АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/441/16 Справа № 175/1762/15-ц Головуючий у 1 й інстанції - Шабанов А. М. Доповідач - Калиновський А.Б.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2016 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

Головуючого - Калиновського А.Б.

Суддів - Гайдук В.І., Єлізаренко І.А.

При секретарі - Гулієву М.І.о

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на заочне рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про відшкодування моральної шкоди.

Заочним рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про відшкодування моральної шкоди задоволено.

Стягнуто з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 завдану Кіровською селищною радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови Вілька В.Л. внаслідок вчинення неправомірних дій в рахунок відшкодування моральної шкоди 2 000,00 грн.

В апеляційній скарзі Державна казначейська служба України просить скасувати рішення суду і ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 жовтня 2014 року постановою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області визнано дії суб'єкта владних повноважень в особі голови Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області Вілька В.Л. за порушення права на отримання публічної інформації, що виразилися у ненаданні повних відповідей із відповідними копіями документів на два інформаційних запити від 03.04.2014 року на пункт 2 запита; від 03.04.2014 року на пункт 1 запита - неправомірними.

Відповідно до ст. 56 Конституції України, кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд правильно виходив з того, що позивачка має право на відшкодування моральної шкоди, а також з принципів розумності та співмірності.

Проте правильно дійшовши висновку про необхідність задоволення позову, помилково визначився із способом стягнення моральної шкоди.

Згідно з Положенням про Державне казначейство України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1232 Державне казначейство України є юридичною особою. Відповідно до ст. 176 ЦК України юридичні особи, створені державою, не відповідають за зобов'язаннями держави.

Згідно зі ст. 48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України операцій з коштами державного бюджету. Проте Державне казначейство України не є розпорядником бюджетних коштів та не уособлює державу в бюджетних відносинах.

Відповідно до п. 8 ст. 7, пп. 1, 2 ст. 23 БК України, бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями, які встановлюються Законом України «Про Державний бюджет України».

Отже, стягнення шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів державної влади провадиться з Державного казначейства України за рахунок Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку.

За таких підстав, колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає зміні в частині формулювання резолютивної частини рішення. Резолютивна частина рішення підлягає викладенню в новій редакції.

Доводи апеляційної скарги Державної Казначейської служби України про те, що судом неправомірно не залучено їх у якості відповідача, а тому моральна шкода не може бути стягнута з них, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки Державна Казначейська служби України не є безпосереднім завдавачем шкоди, а здійснює свої повноваження за Законами України.

В решті рішення суду відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України задовольнити частково.

Заочне рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2015 року змінити, виклавши його резолютивну частину в наступній редакції.

Стягнути з Державного казначейства України за рахунок коштів Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_2 завдану Кіровською селищною радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови Вілька В.Л. внаслідок вчинення неправомірних дій в рахунок відшкодування моральної шкоди 2 000,00 грн.

В решті рішення суду залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: