набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/147/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2016 р. Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - судді Томашевського В.А.,

при секретареві Покотун Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в cмт. Чаплинка справу за позовом ОСОБА_1 представник заявника: ОСОБА_2 зацікавлена особа: Відділ ДРАЦСу Чаплинського РУЮ про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 є чоловіком та дружиною, що посвідчується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 26 травня 2012 року. Шлюб зареєстровано Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Радомишльського районного управління юстиції Житомирської області.

ІНФОРМАЦІЯ_3 у подружжя народився син ОСОБА_4. Пологи у ОСОБА_3 відбулися на тимчасово окупованій території України в «Феодосійський медичний центр» м. м.Феодосія Крим АР. Народження дитини було зареєстровано Феодосійським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим 19 березня 2015 року, актовий запис №240 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 19 березня 2015 року.

Нещодавно подружжя ОСОБА_3 вирішили з'їздити разом з сином на материкову частину України провідати своїх родичів в Львівську область, але на пункті пропуску їм не дозволи перетнути кордон оскільки їхній син ОСОБА_6 має свідоцтва про народження яке не визнається Україною. 27.04.2014 набрав чинності Закон України № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон № 1207). У ст. 3 Закону № 1207 встановлено, що для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;

Згідно зі ст. 1 Закону № 1207 тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону № 1207 визначає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів,реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Правовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно законами України.

Загальний принцип оцінки документів, виданих на тимчасово окупованій території, надається у пунктах 1 - 3 ст. 9 Закону № 1207: Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Тому, відповідно до Правил перетину кордону не приймаються документи, які не відповідають вимогам законодавства України. Відтак, якщо подаються документи, видані на тимчасово окупованій території, але призначеними всупереч законам України органами чи службовими/посадовими особами, такі документи є недійсними і не можуть прийматися компетентними органами. Документи, які підтверджують факти, що мають юридичне значення, повинні бути видані лише уповноваженими органами згідно з чинним законодавством України. В іншому випадку такі факти мають бути встановлені в судовому порядку.

Коли подружя ОСОБА_3 звернулися до відділу ДРАЦС в Чаплинському районі Херснській області із заявою про здійснення Державної реєстрації народження дитини згідно законодавства України та видачі Свідоцтва про народження дитини їм пояснили наступне.

Так, законодавством України визначено, що Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та інших актів законодавства.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

У зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

Так п.2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше; в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про перинатальну смерть), у разі мертвонародження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Враховуючи вищезазначене, на даний час Відділ ДРАЦС у Чаплинському районі Херсонської області не може здійснити державну реєстрацію народження дитини на підставі медичного свідоцтво про народження оскільки в лікарні м.Феодосія ОСОБА_3 було видано медичне свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 від 12 січня 2016 року форми №103/у ( повторне), що не є підставою для здійснення реєстрації народження дитини згідно законодавства. В звязку з цим рекомендовано звернутися до суду для захисту своїх прав.

Згідно правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні однією із підстав для державної реєстрації народження є рішення суду про встановлення факту народження особи в певний час, тому вважаю за доцільне звернутися до суду з питанням встановлення факту народження дитини ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 м.Феодосія Республіка Крим - на тимчасово окупованій території. Наявними доказами цього є:

- Свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 ОСОБА_4, що народився ІНФОРМАЦІЯ_3 про що 19 березня 2015 року складено відповідний актовий запис №240, місце народження м.Феодосія Республіка Крим. Місце державної реєстрації Феодосійський міський відділ записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим Батьками дитини записаний ОСОБА_8, ОСОБА_3;

-Дублікат медичного свідоцтва про народження ф №103/у від 12 січня 2015 року серія НОМЕР_4 видана Феодосійським медичним центром м.Феодосія про те, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила ІНФОРМАЦІЯ_3 хлопчика вагою 3600 г, 57 см.

-Свідоцтво про шлюб подружжя серії НОМЕР_1 від 26 травня 2012 року.

Таким чином свідоцтво про народження, яке було видане Феодосійський міський відділ записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, а саме органом, який створений та діє у порядку не передбаченому законом, є недійсним і не створює правових наслідків, що позбавляє ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєструвати місце народження дитини та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

В судове засідання позивачі не з»явилися, однак подали суду заяви про розгляд справи без їхньої участі, та підтримання ними вимог викладених у заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, надавши до суду заяву про визнання вимог заявників, просить суд розглянути справу без їх участі.

Суд дослідивши матеріали заяви, встановив слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.

На даний час Відділ ДРАЦС у Чаплинському районі Херсонської області не може здійснити державну реєстрацію народження дитини на підставі медичного свідоцтво про народження оскільки в лікарні м.Феодосія ОСОБА_3 було видано медичне свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 від 12 січня 2016 року форми №103/у ( повторне), що не є підставою для здійснення реєстрації народження дитини згідно законодавства. В звязку з цим рекомендовано звернутися до суду для захисту своїх прав.

Згідно правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні однією із підстав для державної реєстрації народження є рішення суду про встановлення факту народження особи в певний час, тому вважає за доцільне звернутися до суду з питанням встановлення факту народження дитини ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 м.Феодосія Республіка Крим - на тимчасово окупованій території. Наявними доказами цього є:

- Свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 ОСОБА_4, що народився ІНФОРМАЦІЯ_3 про що 19 березня 2015 року складено відповідний актовий запис №240, місце народження м.Феодосія Республіка Крим. Місце державної реєстрації Феодосійський міський відділ записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим Батьками дитини записаний ОСОБА_8, ОСОБА_3;

-Дублікат медичного свідоцтва про народження ф №103/у від 12 січня 2015 року серія НОМЕР_4 видана Феодосійським медичним центром м.Феодосія про те, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила ІНФОРМАЦІЯ_3 хлопчика вагою 3600 г, 57 см.

-Свідоцтво про шлюб подружжя серії НОМЕР_1 від 26 травня 2012 року.

Таким чином свідоцтво про народження, яке було видане Феодосійський міський відділ записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, а саме органом, який створений та діє у порядку не передбаченому законом, є недійсним і не створює правових наслідків, що позбавляє ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєструвати місце народження дитини та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Таким чином суд вважає, що заявлені вимоги підлягать задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 256-259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 представник заявника: ОСОБА_2 зацікавлена особа: Відділ ДРАЦСу Чаплинського РУЮ про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, місце народження м.Феодосія Автономна Республіка Крим.

При здійсненні державної реєстрації народження матір'ю дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 записати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, місце реєстрації якої АДРЕСА_1.

Батьком дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 записати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, місце реєстрації якого АДРЕСА_1.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Чаплинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, відповідно до ст. 294 ЦПК України.

Суддя: В.А. Томашевський