Справа № 336/4555/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову в задоволенні скарги на дії державного виконавця

08 вересня 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Артемової Л.Г.,

секретаря: Шайтанової Л.А.,

за участі заявниці: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя, на дії державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

Заявниця 02.08.2016 року звернулась до суду із скаргою на дії державного виконавця, просить визнати дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 неправомірними та скасувати постанову ВП №51579854 від 07.07.2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобовязати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області прийняти виконавчий лист, виданий 11.11.2014 року Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, який був виданий на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 20.06.2011 року у справі № 2-0827-А-8188/11 та відкрити виконавче провадження.

Скаргу обґрунтовує тим, що на підставі постанови Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 20.06.2011 року, яка набрала законної сили 25.12.2013 року, у адміністративній справі № 2-а-8188/11 отримала виконавчий лист 11.11.2014 року із строком його предявлення на виконання до 26.12.2014 року. Виконавчий лист прийнятий до виконання 19.11.2014 року Управлінням ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області. 22.06.2016 року заявницею отримано лист № 6348-10-40/03-40/2 від 09.06.2016 року від УДВС ГУ юстиції у Запорізькій області про повернення документів з рекомендацією звернутись до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУ юстиції у Запорізькій області. 04.07.2016 року ОСОБА_1 звернулась до зазначеного відділу Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження. 23.07.2016 року заявницею отримано постанову ВП № 51579854 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.07.2016 року, винесену старшим державним виконавцем Попович Н.С. у звязку із пропуском строку предявлення виконавчого листа до виконання. Заявниця вважає, що строк предявлення виконавчого документа до виконання був перерваний первісним зверненням до Управління ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області, не може вважатись таким, що пропущений, тому вважає відмову у відкритті виконавчого провадження неправомірною, просить задовольнити скаргу.

Заявниця в судовому засіданні наполягала на задоволенні заяви на зазначених у скарзі підставах, додаткових доказів суду надано не було.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявились, повідомлені про час та місце судового розгляду скарги належним чином. Суд дійшов висновку, враховуючи надані заявником письмові докази, про можливість розгляду справи за відсутності зазначених осіб.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення заявниці, судом встановлено підстави для відмови в задоволенні скарги на дії державного виконавця у звязку із наступним.

Судом встановлено, що на підставі постанови Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 20.06.2011 року по адміністративній справі № 2-а-8188/11 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя про оскарження бездіяльності і зобовязання до сплати щомісячної суми допомоги особі, яка має статус дитини війни, 11.11.2014 року виданий виконавчий лист зі строком предявлення до виконання до 26.12.2014 року.

ОСОБА_1 звернулась до Управління Державної виконавчої служби ГУ юстиції у Запорізькій області відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ № 440 від 03.09.2014 року, що підтверджено повідомленням від 19.11.2014 року № 10/2-16/9953.

09.06.2016 року Управлінням Державної виконавчої служби ГУ юстиції за вих.№6348-10-40/03-40/2 ОСОБА_1 було повернуто виконавчий лист № 2-а-8188/11 від 11.11.2014 року, який предявлений до виконання відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ № 440 від 03.09.2014 року, оскільки зазначений порядок поширюється на виконавчі документи за рішеннями суду та рішення суду, які видані та ухвалені до 01.01.2013 року. Таким чином, на виконання судового рішення у адміністративній справі №2-а-8188/11 дія зазначеного порядку не розповсюджується, оскільки постанова суду від 20.06.2011 року набрала чинності 25.12.2013 року.

04.07.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із заявою про відкриття виконавчого провадження, надала усі необхідні для початку виконавчого провадження документи.

Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні ВП № 51579854 на підставі заяви стягувача 07.07.2016 року винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-а-8188/11, виданого 11.11.2014 року Шевченківським районним судом м.Запоріжжя. За змістом постанови, винесеної на підставі п.1 ч.1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», у виконавчому документі, який предявив стягувач на виконання 05.07.2016 року, пропущений строк предявлення виконавчого листа, який сплинув 26.12.2014 року. Копію постанови заявниця отримала 23.07.2016 року.

Суд, відмовляючи у задоволенні скарги, виходить з того, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст. 11 закону).

Відповідно до ч.3 ст. 387 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Так, судом встановлено, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.07.2016 року, прийнята за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 про примусове виконання виконавчого листа №2-а-8188/11, виданого 11.11.2014 року Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, винесена із дотриманням вимог чинного законодавства, в межах повноважень державного виконавця, за наявності законних підстав, оскільки строк предявлення виконавчого документа до виконання, - 26.12.2014 року, встановлений відповідно до п.2 ч.1 ст. 22, п.1 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» N 606-XIV від 21.04.1999 року, сплинув.

Крім того, звернення стягувача до Управління Державної виконавчої служби ГУ юстиції у Запорізькій області відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ № 440 від 03.09.2014 року, не перериває строк давності пред'явлення виконавчого документа до виконання в розумінні ст. 23 ЗУ «Про виконавче провадження» N 606-XIV від 21.04.1999 року.

На зазначених підставах суд відмовляє в задоволенні скарги.

Додатково слід розяснити заявниці, що відповідно до ч.2 ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» N606-XIV від 21.04.1999 року, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Керуючись ст.ст. 208-210, 293, 385-387 ЦПК України, ст.ст. 11, 22-24 ЗУ «Про виконавче провадження» N 606-XIV від 21.04.1999 року, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали суду апеляційної скарги.

Особи, які не були присутні в судовому засіданні, можуть подати апеляційну скаргу на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.Г. Артемова