справа №336/5868/16-ц
провадження №2-о/333/215/16
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

м. Запоріжжя 06 вересня 2016 р.

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий суддя Наумов О.О., при секретарі Сергієнко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Шевченківський районний у м. Запоріжжя відділ реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, Територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, про встановлення факту смерті громадянина, що помер на території АР Крим, поданою в окремому проваджені, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті громадянина, що помер на території АР Крим, поданою в окремому проваджені.

Заява мотивована тим, що 07.02.2016 року померла її мати ОСОБА_2, її постійне місце проживання, де вона і була зареєстрована, є м. Запоріжжя, вул. Панфьорова/Владивостоцька, 87/27. За зазначеною адресою знаходиться житловий будинок, ? частка якого на праві власності належить померлій на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 16.06.2014 року приватним нотаріусом ОСОБА_3 за реєстраційним №1392. В останній період життя її мати тяжко хворіла, у звязку з чим заявниця була вимушена забрати її на проживання до себе в м. Севастополь. Саме там її мати померла, про що була видана довідка про причину смерті №232 від 09.02.2016 року та свідоцтво про смерть від 09.02.2016 року у відділі ЗАГС Гагарінського району м. Севастополь Російської Федерації. Заявниця звернулась до Шевченківського районного відділу РАЦС ЗМУЮ для отримання належного свідоцтва про смерть, але їй було розяснено про необхідність звернення до суду із заявою про встановлення факту смерті. Після смерті її матері, залишилося майно ? частка житлового будинку в м. Запоріжжя по вул. Панфьорова/Владивостоцька, 87/27, на яке відкрилася спадщина. Вона, як її дочка, є єдиною спадкоємицею за законом. Але вона не має можливості навіть подати заяву про прийняття спадщини за відсутності належним чином оформленого свідоцтва про смерть, тому змушена звернутись до суду.

Заявниця в судове засідання не зявилась, однак її представник надав заяву про розгляд справи без їх участі, просила заяву задовольнити (а.с.26).

Представники заінтересованої особи Шевченківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надійшов лист, згідно якого просять розглядати справу без їх участі та проти позовних вимог не заперечують (а.с.25).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у звязку із неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно ч.2 ст. 197 ЦПК України.

Заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності зі ст. 234 ч.2 ЦПК України в порядку окремого провадження суд розглядає, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно зі ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів родинних відносин між фізичними особами; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; усудовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Як встановлено ч.1 ст.3 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» N 1207-VII від 15.04.2014 року для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

Крім того, за змістом ч.ч.2-3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» N 1207-VII від 15.04.2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Наданими заявницею документами встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, рідна мати заявниці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5), була зареєстрована та мешкала за адресою: м. Запоріжжя, вул. Панфьорова, 87 (а.с.8-9).

Згідно довідки про смерть №232 від 09.02.2016 року, в якій констатована смерть її мати внаслідок інсульту, документ засвідчений підписом посадової особи Відділу записів актів цивільного стану Гагарінського району м. Севастополь та скріплений відповідною печаткою (а.с.11).

Крім того, згідно свідоцтва про смерть від 09.02.2016 року, актовий запис №231, виданий Відділом ЗАГС Гагарінського району м. Севастополь Російської Федерації, мати заявниці померла 07.02.2016 року у м. Севастополь (а.с.10).

У відповідності зі ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті; державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно зі ст. 17 ч.1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства Юстиції України 18 жовтня 2010 р. № 52/5 (з відповідними змінами та доповненнями) підставою для проведення державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Оцінюючи вказане медичне свідоцтво, видане установою, що розташована на тимчасово окупованій території, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 р. «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]».

Враховуючи викладену практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки») в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

Оскільки встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно померла в м. Севастополь 07.02.2016 р., суд вважає за необхідне встановити факт її смерті в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 213-215, 234, 256, 257-1, 259 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Шевченківський районний у м. Запоріжжя відділ реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, Територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, про встановлення факту смерті громадянина, що помер на території АР Крим, поданою в окремому проваджені - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, що померла на тимчасово окупованій території України в м. Севастополі АР Крим, внаслідок інсульту 07 лютого 2016 року.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в Апеляційний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які не були присутніми під час проголошення рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.О. Наумов