ухвала

іменем україни

05 жовтня 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

головуючого суддів: Ткачука О.С., Висоцької В.С., Іваненко Ю.Г., Гримич М.К., Умнової О.В.,
розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до слідчого слідчого відділу Карлівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Кашуби Ельвіри Сергіївни, третя особа - прокурор прокуратури Карлівського району Полтавської області Лифарь ВладиславГеоргійович, про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями працівника, що здійснює досудове розслідування, за касаційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 04 лютого 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2015 року ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом до слідчого слідчого відділу Карлівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Кашуби Е.С. та просила суд ухвалити рішення, яким стягнути моральну шкоду у розмірі 5 тис. грн.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 19 листопада 2015 року позовну заяву ОСОБА_6 до слідчого слідчого відділу Карлівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Кашуби Ельвіри Сергіївни, третя особа - прокурор прокуратури Карлівського району Полтавської області Лифарь ВладиславГеоргійович, про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями працівника, що здійснює досудове розслідування, залишено без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 207 ЦПК України.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанцій, позивач звернулася до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 10 грудня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Чутівського районного суду Полтавської області від 19 листопада 2015 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліку (сплата судового збору).

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 04 лютого 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Чутівського районного суду Полтавської області від 19 листопада 2015 року визнано неподаною та повернуто особі, яка подала апеляційну скаргу.

У касаційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 04 лютого 2016 року, надати рух апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Відповідно до п. 6 розд. XII«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає задоволенню на таких підставах.

Визнаючи неподаною та повертаючи апеляційну скаргу, апеляційний суд виходив з того, що особою, яка подала апеляційну скаргу, не виконано вимог ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 10 грудня 2015 року, яку було отримано особисто ОСОБА_6 17 грудня 2015 року, та не надано доказів на підтвердження сплати судового збору.

Однак погодитися з таким висновком суду апеляційної інстанції не можна, оскільки суд дійшов його з порушенням норм процесуального права.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_6 звернулася до суду із позовом про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями працівника, що здійснює досудове розслідування.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 19 листопада 2015 року позовну заяву ОСОБА_6 залишено без розгляду на підставі ч. 3 ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 207 ЦПК України.

25 листопада 2015 року позивач звернулася до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Чутівського районного суду Полтавської області від 19 листопада 2015 року та вказувала на звільнення її від сплати судового збору на підставі п. 6 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 10 грудня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Чутівського районного суду Полтавської області від 19 листопада 2015 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліку (сплата судового збору).

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 04 лютого 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Чутівського районного суду Полтавської області від 19 листопада 2015 року визнано неподаною та повернуто особі, яка подала апеляційну скаргу, на підставі ч. 2 ст. 121, ст. 297 ЦПК України.

Разом з тим на час звернення з даною позовною заявою був чинним Закон України від 08 липня 2011 № 3674-VI «Про судовий збір» у п. 13 ч. 2 ст. 3 якого передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Зазначене положення стосується подання апеляційних і касаційних скарг, заяв про приєднання до них на будь-які ухвали суду, що підлягають оскарженню незалежно від того, чи передбачено Законом № 3674-VI «Про судовий збір» справляння судового збору за подання таких заяв, за результатами розгляду яких постановляються відповідні ухвали, проте з урахуванням роз'яснень, наданих у пункті 6 цієї постанови.

У пункті 6 постанови роз'яснено, що згідно зі статтею 5 Закону № 3674-VIвизначено пільги щодо сплати судового збору, відповідно до якої від його сплати звільняються позивачі за подання окремих позовів, а також деякі категорії осіб, визначені законом, незалежно від виду позову.

При цьому позивачі, які звільнені від сплати судового збору при пред'явленні окремих позовів, і деякі категорії осіб незалежно від виду позову звільняються від сплати судового збору не лише при пред'явленні позову, а й при поданні апеляційних чи касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами та Верховним Судом України.

У статті 129 Конституції України закріплені основні засади судочинства, які є конституційними гарантіями права на судовий захист.

Згідно з п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства в Україні є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Конституційний Суд України у Рішенні від 11 грудня 2007 року № 11-рп2007 зазначив, що реалізацією права особи на судовий захист є можливість оскарження судових рішень у судах апеляційної та касаційної інстанцій. Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і громадянина (абзац третій підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини).

Конституційні гарантії захисту прав і свобод людини і громадянина в апеляційній та касаційній інстанціях конкретизовано в главах 1, 2 розділу V ЦПК України, де врегульовано порядок і підстави для апеляційного та касаційного оскарження рішень і ухвал суду в цивільному судочинстві.

Отже, висновок суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги з підстав не сплати судового збору, є передчасним, суперечить чинному законодавству та перешкоджає подальшому провадженню в справі щодо існуючого спору.

З урахуванням викладеного ухвалу суду апеляційної інстанції не можна вважати законною та обґрунтованою, тому вона підлягає скасуванню із направленням справи до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 336, 342, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 04 лютого 2016 року скасувати, справу передати до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Ткачук
Судді: В.С. Висоцька М.К. Гримич Ю.Г. Іваненко О.В. Умнова