Справа № 457/921/16-ц
провадження №6/457/27/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючої-судді ОСОБА_1,

секретар судового засідання Шумеляк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Трускавці подання головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3, -

в с т а н о в и в:

До Трускавецького міського суду надійшло подання головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3, мотивоване тим, що Трускавецькому міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській перебуває на виконанні виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2466/6960/14-ц, виданого Шевченківським районним судом 05 листопада 2014 року, про стягнення з ОСОБА_3 аліментів в користь ОСОБА_4 на утримання малолітньої доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 900,00 грн. щомісяця, починаючи з 01 жовтня 2014 року до досягнення повноліття. Державним виконавцем відкрито виконавче провадження та скеровано запити в реєструючи органи з метою перевірки майнового стану боржника. Державним виконавцем накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника. Боржником добровільно рішення суду не виконується, кошти на утримання дитини не сплачуються, у звязку з чим утворилася заборгованість по сплаті аліментів строком 9 місяців. Відповідно до складеного розрахунку станом на 01 серпня 2016 року сума боргу становить 8 925,00 грн. Державним виконавцем неодноразово скеровувалися виклики боржнику, проте останній до державного виконавця не зявляється. Враховуючи ту обставину, що боржник не зявляється на виклики державного виконавця, ніяким чином не повідомляє останнього про свої доходи та своє майно, то дії боржника слід розцінювати як ухиляння від виконання покладених на нього законом та рішенням суду обовязків. Просить винести рішення про тимчасове обмеження права виїзду за кордон без вилучення паспортного документа громадянина України ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, до виконання ним зобовязань по виконавчому листу № 466/6960/14-ц.

Представник Трускавецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській у судовому засіданні пояснила, що у неї на виконанні перебуває виконавчий лист № 466/6960/14-ц від 23.06.2015 року, виданий Шевченківським районним судом 05 листопада 2014 року, про стягнення з ОСОБА_3 аліментів в користь ОСОБА_4 на утримання малолітньої доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 900,00 грн. щомісяця, починаючи з 01 жовтня 2014 року до досягнення повноліття. З тих пір боржник неодноразово викликався до Трускавецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській, проте не зявлявся, однак у матеріалах виконавчого провадження відсутні підтвердження про вручення боржнику викликів. Станом на день розгляду подання заборгованість ОСОБА_3 по сплаті аліментів становить 9 125,00 грн. У період з жовтня 2015 року по січень 2016 року ОСОБА_3 не виконував своїх зобовязань щодо сплати аліментів належним чином, однак від нього у лютому 2016 року надійшов платіж у розмірі 500,00 грн., у травні 2016 року 875,00 грн., у червні 2016 року 1800,00 грн. та у серпні два платежі по 1800,00 грн. Не зважаючи на те, що боржник частково погасив заборгованість, але не сплатив її у повному обсязі, тому є підстави обмежити його у праві виїзду за межі України.

Взявши до уваги доводи головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, викладені в його поданні та підтримані у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні Трускавецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській перебуває виконавчий лист № 466/6960/14-ц від 23.06.2015 року, виданий Шевченківським районним судом 05 листопада 2014 року, про стягнення з ОСОБА_3 аліментів в користь ОСОБА_4 на утримання малолітньої доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 900,00 грн. щомісяця, починаючи з 01 жовтня 2014 року до досягнення повноліття. З метою виявлення нерухомого чи рухомого майна боржника, своєчасного виконання виконавчого листа державним виконавцем було здійснено запити до управління Держземагенства у Дрогобицькому районі, державної інспекції сільського господарства у Львівській області, Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області та Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування міст Дрогобич, Трускавець, Борислав та Дрогобицького району при ГУ МВС України у Львівській області.

Згідно з відповіддю з управління Пенсійного фонду України у м. Трускавці місце праці боржника не відоме, як пенсіонер на обліку не перебуває. Згідно з відповіддю з управління Держкомзему у м. Трускавець боржник не числиться як землевласник на території м. Трускавець. Відповідно до відповіді з ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Дрогобич, Трускавець, Борислав та Дрогобицького району при ГУ МВС України у Львівській області за боржником зареєстровано на праві власності транспортний засіб. Згідно з відповіддю Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області за боржником не зареєстровані на праві власності технологічні транспортні засоби. З відповіді Державної інспекції сільського господарства у Львівській області вбачається, що за боржником не зареєстровані на праві власності транспортні засоби та самохідні механізми. Згідно з відповіддю з ДПС України у боржника відсутні відкриті рахунки у банківських установах. Державним виконавцем скеровано запити у Головний центр ОСІ Державної прикордонної служби України та Головне управління ДМС України.

Головним державним виконавцем Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 було здійснено розрахунок заборгованості по аліментах станом на 29 серпня 2016 року, з якого вбачається, що залишок боргу станом на 29 серпня 2016 року становить 9 125,00 грн. У розрахунку вказано, що у вересні згідно з постановою про закінчення виконавчого провадження Франківського ВДВС ЛМУЮ від 20 січня 2016 року № 46598085 боржником сплачено 6 600 грн., у лютому 2016 року боржником добровільно сплачено 500,00 грн, у травні 2016 року 875,00 грн., у червні 2016 року 1800 грн. та у серпні 2016 року 1800 грн. Станом на день розгляду подання заборгованості становить 9125 грн.

Так, відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому Протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов'язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 ч. 1 цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту ухилення боржника фізичної особи від виконання зобовязань за рішенням суду.

Згідно з положеннями ст. ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається, отже державний виконавець зобовязаний довести підстави подання.

З урахуванням п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» саме державний виконавець зобовязаний довести навмисне або інше свідоме невиконання боржником ОСОБА_3 рішення суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Однак державний виконавець не надав суду доказів, які б давали підстави вважати, що боржник у виконавчому провадженні має намір ухилятись або ухиляється від виконання судового рішення, в тому числі і шляхом залишення території України. Посилання державного виконавця в поданні про свідоме ухилення заявника від виконання рішення суду не може свідчити про таке. З розрахунку заборгованості вбачається, що боржником здійснюється погашення заборгованості.У матеріалах виконавчого провадження є заява ОСОБА_3 про те, що йому відомо, що в Трускавецькому міському управлінні юстиції знаходиться виконавчий лист про стягнення з нього аліментів в користь ОСОБА_4, він не відмовляється від їх сплати. У звязку з гіпертонічною хворобою він без роботи, при можливості зобовязується сплатити частину заборгованості.

Відповідно до положення ч.2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставин, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Крім того, з матеріалів подання не вбачається, що державним виконавцем були здійснені інші виконавчі дії з метою примусового виконання рішення суду.

З огляду на вище перелічені обставини, взявши до уваги, що головний державний виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 не надала беззаперечних доказів на підтвердження того, що боржник ОСОБА_3 ухиляється від виконання зобов'язань, боржник погашає заборгованість, що утворилася в ході виконання виконавчого провадження, а також те, що не доведена необхідність застосування по відношенню до боржника обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки будь-які докази про зміну боржником, або про його наміри змінити постійне місце проживання відсутні, суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст.ст. 209, 377-1 ЦПК України, с у д

у х в а л и в:

У задоволенні подання головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду до апеляційного суду Львівської області може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення через Трускавецький міський суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча Василюк Т.В.