Справа № 357/6161/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Жарікова О. В. ,

при секретарі Гавриш О. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві в залі суду № 3 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Біла Церква про визнання недійсним рішення житлової комісії про зняття з квартирного обліку та зобов`язання поновлення на квартирному обліку,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що 12.05.2016 року він отримав виписку з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 44 від 10.05.2016 року, згідно якої було вирішено зняти його з квартирного обліку у зв`язку з тим, що він був звільнений з лав Збройних сил України по закінченню контракту. Позивач не погоджується з даним рішенням та вважає його незаконним, оскільки має вислугу років понад 20 років та пішов на пенсію за вислугою років, і тому звернувся до суду та просив суд визнати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 міста Біла Церква, яке оформлено протоколом № 44 від 10.05.2016 року про зняття його, ОСОБА_1 , з квартирного обліку недійсним та зобов`язати відповідача поновити його разом з членом сім`ї на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 м. Біла Церква.

В подальшому, представник позивача, подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд визнати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 міста Біла Церква, яке оформлено протоколом № 44 від 10.05.2016 року про зняття ОСОБА_1 , з квартирного обліку недійсним та зобов`язати відповідача поновити позивача ОСОБА_1 разом з членом сім`ї ОСОБА_2 на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 м. Біла Церква.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з`явилися, про місце, час та дату розгляду справи повідомлені належним чином, подали до суду, через канцелярію суду письмові заяві про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник третьої особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква в судове засідання не з`явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, оглянувши та дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до копії витягу із протоколу № 7 від 30.11.2005 року засідання житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 встановлено, що ОСОБА_1 було поставлено на квартирний облік при в/ч НОМЕР_1 . Крім того, там же зазначено, що ОСОБА_1 стояв на квартирному обліку при в/ч НОМЕР_2 з 12.08.1994 року. Протокол № 3 від 12.08.1994 року. Склад сім`ї: заявник ОСОБА_1 , дружина: ОСОБА_2 , син: ОСОБА_3 .

Згідно копії витягу з протоколу № 3 від 28.08.2009 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що на засіданні комісії постановлено залишити на квартирному обліку в загальній черзі з 12.08.1994 року сім`ю підполковника запасу ОСОБА_1 , в складі трьох чоловік, відповідно до «Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов».

Згідно копії витягу з протоколу № 43 від 04.04.2016 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що на засіданні даної комісії постановлено внести зміни в облікову справу підполковника запасу ОСОБА_1 , відрахувати зі складу його сім`ї сина ОСОБА_3 . Необхідні документи подав до житлової комісії. В загальній черзі з 12.08.1994 року. На засіданні комісії було вирішено погодити рішення начальника КЕВ м. Біла Церква від 01.04.2016 року № 59 щодо розподілу позивачу постійної однокімнатної квартири, зі зняттям з квартирного обліку. Докази надання ордеру на однокімнатну квартиру позивачу, учасниками судового процесу до суду не надано.

Згідно копії з протоколу № 44 від 10.05.2016 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що в зв`язку з тим, що ОСОБА_1 був звільнений з лав Збройних сил України по закінченню контракту, на засіданні комісії постановлено зняти з квартирного обліку у військовій частині підполковника запасу ОСОБА_1 , на квартирному обліку перебував з 12.08.1994 року, в складі сім`ї 2 особи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за вислугу років, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правими актами. Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства.

Наказом Міністра Оборони України № 737 від 30.11.2011 року, який зареєстровано в Мінюсті України 10.01.2012 року за № 24/20337, затверджено Інструкцію про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», згідно з якою забезпечення жилими приміщеннями здійснюється шляхом: надання службових жилих приміщень військовослужбовцям; надання для постійного проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби жилого приміщення новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, які перебувають на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби.

Згідно п. 1.4 вищевказаної Інструкції військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання.

Відповідно до п. 1.5 вищевказаної Інструкції, військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно до ст. 40 ЖК України, громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Таким чином, позивач, який разом з членами сім`ї проживає у гуртожитку АДРЕСА_1 , вислуга на військовій службі якого складає більше 20 років, має право на одержання житла для постійного проживання, а отже повинен перебувати на квартирному обліку.

Згідно до п.1.11 вищевказаної Інструкції, усі питання, пов`язані з перебуванням військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, на квартирному обліку, із забезпеченням їх жилою площею та розміром жилого приміщення, вирішуються за місцем проходження ними служби, перебування на обліку або в судовому порядку.

А в п.2.4 вищевказаної Інструкції передбачено, що на облік приймаються військовослужбовці, які потребують поліпшення житлових умов і зареєстровані в цьому населеному пункті, з дня прийняття рішення житловою комісією військової частини, затвердженого командиром цієї військової частини.

Позивача було знято з квартирного обліку, з посиланням на п.2.16 Інструкції.

Відповідно до п.2.16 Інструкції, військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення. Якщо військовослужбовець, який звільняється в запас або у відставку за віком, перебуває на обліку та обирає для проживання після звільнення з військової служби з урахуванням існуючого порядку реєстрації інший населений пункт (якщо обирає для проживання після звільнення з військової служби гарнізон міста Києва, рішення про можливість постановки його на квартирний облік у гарнізоні міста Києва приймає Міністр оборони України), відповідний командир військової частини за його рапортом за 6 місяців до звільнення в запас або відставку за віком подає до військового комісаріату і КЕВ (КЕЧ) району, що знаходяться за обраним місцем проживання, необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання жилого приміщення. На підставі повідомлення квартирно-експлуатаційного органу про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання жилого приміщення у військовому комісаріаті він знімається з обліку за останнім місцем служби. Якщо військовослужбовці, звільнені з військової служби з інших підстав, виявляють бажання отримати жилі приміщення не за місцем перебування на обліку, такі військовослужбовці забезпечуються жилими приміщеннями за обраним місцем постійного проживання виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад або районних державних адміністрацій на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, законодавцем у ст.40 ЖК України передбачено підстави для зняття громадянина з квартирного обліку. Так громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках:1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Приписи ст.40 ЖК України, не містять такої підстави для звільнення з квартирного обліку, як вихід на пенсію, як і не містить такої підстави і п.26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, що затверджені постановою ради міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. № 470.

Більше того, відповідно до п.29 Правил, право громадянина перебувати на квартирному обліку за місцем попередньої роботи зберігається у випадках виходу на пенсію.

Проаналізувавши наведене, слід дійти висновку, що житлова комісія в/ч НОМЕР_1 зняла ОСОБА_1 з членом його сім`ї ОСОБА_2 з обліку без відповідної правової підстави.

За ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Суд вважає, що позивач довів у повному обсязі заявлені позовні вимоги, а обраний ним спосіб захисту його прав узгоджується з нормами діючого законодавства та встановленими по справі обставинами, в зв`язку з чим позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. ст. 79, 88 ЦПК України, підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача понесені витрати на сплату судового збору в розмірі 1102,40 грн..

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 40 ЖК України, Наказом Міністра Оборони України № 737 від 30.11.2011 року, який зареєстровано в Мін`юсті України 10.01.2012 року за № 24/20337, «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», ст.ст. 10, 11, 60, 79, 88, 212-215, 218, 294, 296 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити.

Визнати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 міста Біла Церква, яке оформлено протоколом № 44 від 10.05.2016 року про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку, - недійсним.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 м. Біла Церква поновити ОСОБА_1 разом з членом сім`ї ОСОБА_2 на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 м. Біла Церква.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Уразі якщо рішення було проголошено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя О. В. Жарікова