Провадження № 2/752/1928/16
22 березня 2016 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді Мирошниченко О.В.
при секретарі Мархотко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньої дитини без згоди батька, -
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила надати дозвіл на тимчасовим виїзд неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю смт. Гаспра м. Ялта Автономної Республіки Крим, за кордон, виїзд на тимчасово окуповану територію АР Крим та виїзд з тимчасово окупованої території АР Крим без згоди батька ОСОБА_2 у супроводі матері ОСОБА_1
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у період з 17.11.2007 року по 20.10.2013 року сторони у справі перебували у зареєстрованому шлюбі, у період шлюбу у сторін народився син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після розірвання шлюбу сторони у справі жодних стосунків не підтримують, малолітній ОСОБА_3 проживає з матір'ю ОСОБА_1 у м. Білгород-Дністровський. Однак, на тимчасово окупованій території - АР Крим, залишись проживати батьки позивача, а також залишилось належне позивачу нерухоме майно. Крім того, відповідач у справі постійно проживає на території АР Крим, виїжджати за межі якої відмовляється. До весни 2015 року позивач разом із сином могли вільно в'їжджати та виїжджати на територію АР Крим з метою, однак з вказаного часу на пунктах пропуску вимагається пред'явлення дозволу батька на в'їзд та виїзд дитини, який повинен бути посвідчений на території материкової України нотаріусом. Оскільки відповідач відмовляється виїжджати за межі АР Крим для посвідчення відповідної згоди, позивач разом з сином не мають можливості в'їжджати на територію АР Крим, відвідувати батьків позивача та доглядати за майном. Позивач зазначає, що у зв'язку із відмовою відповідача виїхати за межі АР Крим та посвідчити у нотаріальному порядку згоду на в'їзд та виїзд дитини, порушуються права малолітнього ОСОБА_3, зокрема, вказана обставина унеможливлює спілкування дитини з бабусею та дідусем.
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 24.12.2015 року підсудність даного спору визначено Голосіївському районному суду м. Києва.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини, просив суд задовольнити позов.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений судом у встановленому законом порядку. На підставі ст.ст. 224-226 ЦПК України, за письмовою згодою представника позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд даної цивільної справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_3, що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 12.08.2008 року виконкомом Гаспринської селищної ради м. Ялта Автономної Республіки Крим. Відповідно до даних свідоцтва батьками дитини є ОСОБА_2 та ОСОБА_1.
Рішенням Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2013 року шлюб, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, зареєстрований 17.11.2007 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, актовий запис 811, розірвано.

Відповідно доданих довідки № 5111/1551, виданої 02.12.2015 року Управлінням соціального захисту населення Білгороддністровської міської ради, ОСОБА_1 разом з сином - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.12.2015 року взята на облік як така, що перемістилась з тимчасово окупованої території (АДРЕСА_1) в АДРЕСА_2.

15.07.2015 року малолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, оформлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Судом встановлено, що відповідач у справі ОСОБА_2 постійно проживає на території Автономної Республіки Крим за адресою: АДРЕСА_3.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач зазначає, що відмова відповідача у справі надати згоду на виїзд дитини за кордон, порушує права малолітнього сина, зокрема, унеможливлює спілкування дитини з бабусею та дідусем.

Так, в обґрунтування тієї обставини, що позивач позбавлена можливості без згоди батька в'їжджати та виїжджати з малолітньою дитиною на територію Автономної Республіки Крим, свідчить копія рішення, прийнятого 23.07.2015 року начальником 4-го відділення ІПС ВПС «Чонгар» Бердянського прикз капітоном ОСОБА_4 про відмову у в'їзді на тимчасово окуповану територію України АР Крим громадянину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до вимог частини третьої статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» та Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами та доповненнями.

Порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, також регламентується Порядком в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року, відповідно до п. 3 якої в'їзд на територію Автономної Республіки Крим та виїзд з неї громадянам України, які не досягли 16-ти річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року.

Згідно частини другої статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Положеннями пункту третього Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами та доповненнями, визначено, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів), та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

На виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до положень статей 3,6 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року, визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини; держави-учасниці забезпечують у максимально мірі здоровий розвиток дитини.

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

У відповідності до вимог ст.ст. 7, 155 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які визначені Конституцією України та Конвенцією України про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Таким чином, виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів), та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Разом з тим, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Оцінюючи наведені вище обставини, враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 у зв'язку із об'єктивними обставинами не має можливості отримати згоду батька - ОСОБА_2 на виїзд дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон, оскільки відповідач відмовляється залишити територію Автономної Республіки Крим, прибути та посвідчити у нотаріальному порядку таку згоду, а також приймаючи до уваги те, що додержання інтересів дітей, забезпечення їх гармонійного, духовного, морального розвитку, оздоровлення та спілкування з рідними дідусем та бабусею є пріоритетним, суд надходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, як обґрунтовані.

На підставі викладеного, керуючись ст. 154 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», п.п. 3,4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами та доповненнями, та стаття 10, 212-215, 292, 294 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньої дитини без згоди батька, - задовольнити.

Надати дозвіл на виїзд за межі України, в тому числі дозвіл на в'їзд та виїзд на тимчасово окуповану територію - на територію Автономної Республіки Крим, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцю смт. Гаспра м. Ялта Автономної Республіки Крим, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, до досягнення ОСОБА_3 16-ти річного віку.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з моменту проголошення рішення суду до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя