РІШЕННЯ

Іменем України

09 лютого 2016 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого: судді Черткової Н.І., при секретарі - Димовій Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Бердянського міськрайонного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування виконкому Бердянської міської ради, Бердянський МВ УДМС України в Запорізькій області про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В : В грудні 2015 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача третя особа: орган опіки та піклування виконкому Бердянської міської ради, Бердянський МВ УДМС України в Запорізькій області про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 з 29.08.2003 року по 21.01.2010 року. Від шлюбу мають малолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач зазначив, що згідно рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08.12.2009 року з відповідача на користь позивача було стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_3 Позивач зазначив, що з моменту розлучення та до теперішнього часу відповідач самоусунувся від виконання батьківських обов»язків. Дитина проживає з матір»ю, яка повністю матеріально її утримує. Позивач має намір забезпечити повноцінний відпочинок сину ОСОБА_4 в країнах Шенгенської зони з 20 листопадад 2015 року по 04 листопада 2016 року, задля підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану здоров»я сина, фізичного, духовного та морального розвитку, а також з метою поглиблення знань ОСОБА_3 іноземної мови, якою він захоплюється. Позивач вказав, що вона неодноразово зверталася в усній формі до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд сина ОСОБА_3 за кордон, але прохання були залишені відповідачем без відповіді. Позивач в судове засідання не з»явилася, надала судові заяву про розгляд справи у її відсутність та підтримання позовних вимог у повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився, надав судові заяву про розгляд справи у його відсутність та визнання позовних вимог у повному обсязі. Представник третьої особи органу опіки та піклування Бердянської міської ради в судове засідання не з»явився, надав судові заяву про розгляд справи у його відсутність та не заперечення проти задоволення позовних вимог. Представник третьої особи Бердянського міського відділу ДМС України в Запорізькій області в судове засідання не з»явився, надав судові заяву про розгляд справи у його відсутність. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов підлягаючим частковому задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі з 29.08.2003 року по 21.01.2010 року. Від шлюбу мають малолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка в теперішній час мешкає разом з матір»ю і знаходиться на її утриманні.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 має намір забезпечити повноцінний відпочинок сину ОСОБА_4 в країнах Шенгенської зони, задля підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану здоров»я сина, фізичного, духовного та морального розвитку, а також з метою поглиблення знань сином іноземної мови, якою він захоплюється. Судом встановлено, що позивач неодноразово зверталася в усній формі до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд сина ОСОБА_3 за кордон, але прохання були залишені відповідачем без відповіді. Ст.313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фактично, для безперешкодного виїзду ОСОБА_3 ОСОБА_4 до країн Шенгенської зони та з метою безперешкодного проїзду в Україну необхідний відповідний дозвіл батька. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами). Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. На виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: - коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; - коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном;

3) у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері). Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків -батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, ст. 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов'язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому приоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, які повинні бути непорушними незалежно від стосунків батьків між собою. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. З огляду на те, що виїзд дитини за кордон без згоди одного з батьків передбачений чинним законодавством України та не суперечитиме інтересам дитини, що було встановлено у судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог частково, а саме на період з 20 лютого 2016 року, оскільки задоволення позовних вимог з 20 листопада 2015 року на момент винесення даного рішення вже не має сенсу. На підставі ст.155 СК України, ст.313 ЦК України, Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та керуючись ст.ст.ст.10, 60, 88, 209, 212, 214, 294 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В : Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування виконкому Бердянської міської ради, Бердянський МВ УДМС України в Запорізькій області про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька, задовольнити частково. Надати дозвіл на тимчасовий виїзд з 20 лютого 2016 року по 04 листопада 2016 року до країн Шенгенської зони малолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3. Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на виготовлення проїзних документів для виїзду за межі України до країн Шенгенської зони на малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4 без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити. Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області на протязі десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: