Провадження № 2/161/8/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Турук І.Р.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5

третіх осіб без самостійних

вимог на строні відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_8 міської ради, ОСОБА_3, треті особи без самостійних вимог на строні відповідача ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11 про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_8 міської ради, ОСОБА_3 про зобовязання вчинити дії.

Свій позов обгрунтовує тим, що на підставі договору купівлі-продажу від 01.12.1992 року ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_1. Співвласниками житлової квартири за № 3 в цьому ж будинку є ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7 та ОСОБА_11 Власником квартири № 2 в даному будинку є ОСОБА_3 на підставі Договору дарування від 08.07.2003 року. Також їм на підставі рішення ОСОБА_8 міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 була передана у спільну сумісну власність земельна ділянка площею 0,1000 га, яка розташована в місті ОСОБА_8 про вул.Дубнівській,113.

24.12.2014 року рішенням ОСОБА_8 міської ради № 68/75 «Про надання громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку» вирішено скасувати п.1 рішення ОСОБА_8 міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 в частині «…. Та надати на умовах оренди терміном на 5 років площею 0,2263 га та в межах черовоних ліній 0,0156 га…..»; скасувати п.2 рішення ОСОБА_8 міської ради від 04.11.2009 року № 49/34; надати ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113, орієнтовною площею 0,06 га, з земель комунальної власності, згідно з додатком. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати для розгляду та затвердження у встановленому порядку. У звязку з цим ОСОБА_1 був розроблений проект землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки. Однак, звернувшись до ОСОБА_8 міської ради вона отримала відмову у звязку з тим, що частина документів, яка знаходиться в матеріалах проекту землеустрою не погоджена відповідачем ОСОБА_3

На підставі викладеного, просить зобовязати ОСОБА_8 міську раду вчинити дії щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_9,ОСОБА_10,ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3 та ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку без погодження із ОСОБА_3

Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 25.11.2015 року було залучено до участі в справі як третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7,ОСОБА_11

В судовому засіданні позивач та її представник заявлені вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_8 міської ради надала суду клопотання про розгляд справи у її відсутності. Проти задоволення позову заперечила.

Представники відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечили.

Треті особи без самостійних вимог на строні відповідача ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_7 суду пояснили, що спірною земельною ділянкою користуються власники всіх трьох квартир, між ними склався певний порядок користування земельною ділянкою. Щодо передачі їм цієї земельної ділянки в оренду не наполягають.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 01.12.1992 року ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_1. Співвласниками квартири за № 3 в цьому ж будинку є ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7 та ОСОБА_11, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 04.01.2003 року (а.с.13,16).

Власником квартири АДРЕСА_2 є ОСОБА_3 на підставі договору дарування квартири від 08.07.2003 року (а.с.14-15).

Рішенням ОСОБА_8 міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 «Про передачу безоплатно у власність ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 земельної ділянки на вул.Дубнівській,113 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарськихї будівель і споруд та надання в оренду» вирішено передати безоплатно у власність ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га на вул.Дубнівській,113 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надати на умовах оренди терміном на 5 років площею 0,2263 га та в межах червоних ліній 0,0156 га без погодження меж з суміжним землекористувачем; доручити міському голові укласти від імені міської ради договір оренди земельної ділянки на вул.Дубнівській,113 на затверджених умовах, а також оформити інші необхідні для вивчення цієї угоди документи; зобовязати ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1: зареєструвати земельну ділянку та права на неї у Центрі державного земельного кадастру; виконувати обовязки власників та землекористувачів відповідно до вимог ст.91,96 Земельного кодексу України; забезпечити збереження та вільний доступ до мереж міських інеженерних комунікацій, що проходять по зазначеній території, для проведення ремонтних та профілактичних робіт; проводити роботи по прибиранню та благоустрою наданої і прилеглої території згідно з планом земельної ділянки. Прилегла територія не підлягає оподаткуванню.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_8 міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 була передана у спільну сумісну власність земельна ділянка площею 0,1000 га, яка розташована в місті ОСОБА_8 про вул.Дубнівській,113 (а.с.11-12).

24.12.2014 року рішенням ОСОБА_8 міської ради № 68/75 «Про надання громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку» вирішено скасувати п.1 рішення ОСОБА_8 міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 в частині «…. Та надати на умовах оренди терміном на 5 років площею 0,2263 га та в межах черовоних ліній 0,0156 га…..»; скасувати п.2 рішення ОСОБА_8 міської ради від 04.11.2009 року № 49/34; надати ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113, орієнтовною площею 0,06 га, з земель комунальної власності, згідно з додатком. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати для розгляду та затвердження у встановленому порядку.

ОСОБА_1 був розроблений проект землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки (а.с.8).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до п.п. а, б, в ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно п.34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до п.п.9,10 ч.1 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд здійснюється відповідно до порядку, встановленому статтею 123 Земельного кодексу України.

Так, ч.2 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що особа зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Частина 4 ст. 123 Земельного кодексу України передбачає, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Згідно ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Отже, аналізуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що оскільки відсутнє рішення органу місцевого самоврядування по питанню затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку, дії міської ради з цього приводу ОСОБА_1 не оскаржує, тому вимога позивача про зобовязання ОСОБА_8 міської ради вчинити дії щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7,ОСОБА_11,ОСОБА_3,ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку без погодження із ОСОБА_3 є передчасною і задоволенню не підлягає.

На підставі ст.ст.12, 83,123,158 ЗК України, ст.ст. ст. 10,26,33 Закону України "Про місцеве самоврядування", керуючись ст.ст. 10, 11, 45, 58- 61, 212- 215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_8 міської ради, ОСОБА_3, треті особи без самостійних вимог на строні відповідача ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11 про зобовязання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Cуддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк