Справа № 618/896/15-ц
Провадження № 6/618/16/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року Дворічанський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Рябоконь Є.А., при секретарі Кучеренко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Дворічна подання державного виконавця Дворічанського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2016 року до Дворічанського районного суду Харківської області звернувся з поданням державний виконавець Дворічанського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1, який має заборгованість за виконавчим листом № 2/618/19/16 від 08.04.2016 року Дворічанського районного суду Харківської області про стягнення заборгованості, у праві виїзду за межі України, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачене міжнародним договором України.

Державний виконавець Дворічанського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківської області ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилася, надавши до суду заяву, в якій подання підтримала повністю, просила його задовольнити та розглянути справу у її відсутність.

Згідно матеріалів справи встановлено, що на виконанні у Дворічанському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває виконавчий лист № 2/618/19/16 від 08.04.2016 року Дворічанського районного суду Харківської області про стягнення заборгованості у розмірі 6680,17 з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3.

29.07.2016 року державним виконавцем було відкрите виконавче провадження за № 51811131.

На даний момент державним виконавцем зроблені запити до ДПСУ, РЦЗ, УПФУ для перевірки майнового стану боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 377-1 ЦПК України визначені повноваження суду щодо вирішення питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), яке вирішується за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв'язання спорів у цій сфері визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року N 3857-XII (Закон N 3857-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону N 3857-XII громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.

Згідно з п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону N 3857-XII громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Як випливає з аналізу наведених положень закону, підставою обмеження особи у праві виїзду за межі України є наявність невиконаних зобов»язань, покладених на боржника фізичну особу судовим рішенням, а також винна поведінка цієї особи, яка полягає в ухилення від виконання таких зобов»язань.

Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України це певного виду санкція, яка може застосовуватися у зв»язку з ухиленням особи від виконання зобов»язання, зокрема, виконання судового рішення.

Звернувшись до суду із поданням про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, державний виконавець зазначив про наявність у фізичної особи боржника невиконаних зобов»язань, покладених на нього рішенням Дворічанського районного суду Харківської області від 18.03.2016 р., але не навів жодних доказів на підтвердження ухилення боржника від їх виконання.

Так, зазначаючи в поданні про направлення 29.07.2016 р. боржнику виклику на 05.08.2016 р., державним виконавцем не долучено до них відповідних документів, які свідчать про його своєчасне отримання боржником і неявку за вказаним викликом.

За таких обставин справи суд вважає дане подання державного виконавця таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі ч. 1 ст. 33 Конституції України, Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», керуючись ст. ст. 208, 210, 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Дворічанського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Дворічанський районний суд Харківської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.А. Рябоконь