Номер провадження 2/754/3901/16
Справа №754/6910/16-ц
06 вересня 2016 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді - Лісовської О.В.
за участю секретаря - Макас Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
Позивач Київський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач з 27.07.2015 року по 26.10.2015 року перебував на обліку у Деснянському районному центрі зайнятості. Відповідач подав до Деснянського РЦЗ заяву від 27.07.2015 року про надання статусу безробітного, в якій зазначив, що не має постійного заробітку або тимчасового заробітку, у тому числі за договорами цивільно-правового характеру, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно. Наказом Деснянського РЦЗ від 31.07.2015 року відповідачу надано статус безробітного з 27.07.2015 року, а також призначено допомогу по безробіттю з 03.08.2015 року. Наказом Деснянського РЦЗ від 30.10.2015 року відповідачу 26.10.2015 року припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до пп. 8 п. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у зв"язку з призначенням виплати допомоги по безробіттю на підставі документів, що містять неправдиві відомості, а також Наказом РЦЗ від 30.10.2015 року припинено реєстрацію з 26.10.2015 року, у зв"язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. У результаті звірки з даними Пенсійного фонду, проведеної позивачем, було прийнято рішення № 2121 від 08.10.2015 року про проведення перевірки достовірності даних, що є підставою для надання відповідачу статусу безробітного та виплати йому матеріального забезпечення, під час перебування на обліку у центрі. Перевіркою було встановлено, що 01.07.2015 року та 03.08.2015 року відповідачем укладалися цивільно-правові договори про виконання робіт, за що була отримана винагорода. Згідно розрахунку за період з 27.07.2015 року по 25.10.2015 року включно відповідач отримав допомогу по безробіттю у розмірі 8788, 18 грн., вказані гроші ним до цього часу не повернуто. На підставі викладеного позивач звертається до суду з даним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отримані кошти у розмірі 8788, 18 грн. та витрати по сплаті судового збору.
У судовому засіданні представники позивача повністю підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності відповідача, за наявних у справі матеріалів.
Вислухавши пояснення представників позивача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 з 27.07.2015 року по 26.10.2015 року перебував на обліку у Деснянському районному центрі зайнятості.
27.07.2015 року відповідач подав до Деснянського РЦЗ заяву про надання статусу безробітного, в якій зазначив, що не має постійного заробітку або тимчасового заробітку, у тому числі за договорами цивільно-правового характеру, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно.
Наказом Деснянського РЦЗ від 31.07.2015 року відповідачу надано статус безробітного з 27.07.2015 року, а також призначено допомогу по безробіттю з 03.08.2015 року.
Наказом Деснянського РЦЗ від 30.10.2015 року відповідачу 26.10.2015 року припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до пп. 8 п. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у зв"язку з призначенням виплати допомоги по безробіттю на підставі документів, що містять неправдиві відомості, а також Наказом РЦЗ від 30.10.2015 року припинено реєстрацію з 26.10.2015 року, у зв"язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.
Згідно із п. 18 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, відповідно до покладених на них завдань, в тому числі, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері соціальної політики, державної податкової політики та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики, а в разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників центри зайнятості проводяться розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.
У результаті звірки з даними Пенсійного фонду Центром було прийнято рішення № 2121 від 08.10.2015 року про проведення перевірки достовірності даних, що є підставою для надання відповідачу статусу безробітного та виплати йому матеріального забезпечення, під час перебування на обліку у центрі.
Перевіркою було встановлено, що у день реєстрації та призначення виплати допомоги по безробіттю відповідач не повідомив спеціаліста центру про факт перебування в цивільно-правових відносинах з Київським міським центром соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді виконавчого органу Київської міської ради, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю.
З метою отримання повної інформації про діяльність та доходи, отримані відповідачем, Шевченківським районним центром зайнятості на запит Деснянського районного центру було здійснено перевірку КМЦСССДМ, за результатами якої складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1758 від 26.10.2015 року.
Зазначеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 з КМЦСССДМ уклали Цивільно-правовий договір від 01.07.2015 року Форма іКМ-3.15 з терміном дії з 01.07.2015 року по 31.07.2015 року.
Згідно Акту від 31.07.2015 року Формі іКМ-3.15 про виконання роботи за цивільно-правовим договором соціальної роботи за міською (або) районною соціальною програмою заходом (що затверджена наказом від 28.03.2015 року № 53) отримав винагороду у розмірі 1748, 16 грн.
Також ОСОБА_2 уклав з КМЦСССДМ Цивільно-правовий договір від 03.08.2015 року Форма іКМ-3.15 з терміном дії з 03.08.2015 року по 31.08.2015 року.
Згідно Акту від 31.08.2015 року Формі іКМ-3.15 про виконання роботи за цивільно-правовим договором соціальної роботи за міською (або) районною соціальною програмою заходом (що затверджена наказом від 28.03.2015 року № 53) отримав винагороду у розмірі 1748, 16 грн.
Таким чином, відповідач порушив чинне законодавство щодо реєстрації та перебування на обліку в органах служби зайнятості як безробітного, хоча був ознайомлений з ним, що засвідчує його підпис.
Відповідно до ст.. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Згідно із Законом статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ст.. 4 вказаного Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно із ч. 2 і 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно довідки-розрахунку від 21.12.2015 року № 5393 відповідач отримав допомогу по безробіттю за період з 27.07.2015 року по 25.10.2015 року у розмірі 8788, 18 грн.
Відповідачу надсилалося повідомлення № 23-6889 від 21.12.2015 року про необхідність добровільного повернення незаконно отриманих коштів, але до цього часу кошти не повернуто.
Відповідно до ст.. 39 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Згідно із ст.. 38 вказаного Закону строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.
Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Центру є підставними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378, 00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 15, 60, 88, 212-215, 224-233 ЦПК України, ст. 15, 16 ЦК України, Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Законом України "Про зайнятість населення", -
Позовні вимоги Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Київського міського центру зайнятості незаконно отримані грошові кошти у розмірі 8788, 18 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378, 00 грн.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий: