У х в а л а

іменем україни

12 вересня 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Маляренка А.В.,Парінової І.К.,Ступак О.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, ОСОБА_6, третя особа - управління Держгеокадастру у Могилів-Подільському районі Вінницької області, про визнання незаконним рішення міської ради та його скасування, визнання не чинним державного акта на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації земельної ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 26 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 25 квітня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Могилів-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Могилів-Подільської міської ради, визнання нечинним державного акту, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

На обґрунтування позовних вимоги посилався на те, що йому на праві власності належить земельна ділянка площею 0,0834 га по АДРЕСА_1, на якій розміщений належний позивачу на праві власності гараж з надбудовою житла.

Рішенням Могилів-Подільської міської ради від 18 червня 2009 року № 816 47 сесії 5 скликання за рахунок земель житлової та громадської забудови ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення, за власні кошти, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0060 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу - у власність.

Рішенням Могилів-Подільської міської ради від 09 грудня 2010 року № 38 3 сесії 6 скликання затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0060 га за вказаною адресою для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність ОСОБА_6

Зазначеним рішенням вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_6 за рахунок земель житлової та громадської забудови.

На підставі вказаного рішення 20 липня 2011 року ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0060 га по АДРЕСА_1 серії НОМЕР_1.

Вказуючи, що земельна ділянка, яка передана у власність ОСОБА_6, є частиною земельної ділянки, яка є землею загального користування, а саме проїздом, яка відповідно до положень п. «а» ч. 3 ст. 83 ЗК України, не могла бути передана Могилів-Подільською міською радою Вінницької області у власність ОСОБА_6, позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області від 09 грудня 2010 року № 38 3 сесії 6 скликання в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0060 га за вказаною адресою з передачею її у власність ОСОБА_6 та визнати нечинним Державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,0060 га та скасувати державну реєстрацію вказаної земельної ділянки.

Рішенням Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 14 жовтня 2014 року, в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 09 грудня 2014 року, рішення суду першої інстанції скасовано та у справі ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення 3 сесії 6 скликання від 09 грудня 2010 року № 38 Могилів-Подільської міської ради «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з передачею у власність безоплатно» щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,006 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_6

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_3 площею 0,006 га по АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_6, кадастровий № НОМЕР_2. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 квітня 2015 року оскаржувані судові рішення скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 26 лютого 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 25 квітня 2016 року, у задоволення позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог, обґрунтовуючи свої доводи порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, дослідивши докази у справі й давши їм належну оцінку в силу вимог ст. 212 ЦПК України, а також, врахувавши обставини справи, дійшов обґрунтованого висновку, що чинним законодавством передбачено, що встановлення та/чи зміна цільового призначення земельних ділянок комунальної власності, передача їх у власність громадянам та юридичним особам, так само як і встановлення меж загального користування населених пунктів, належить до компетенції відповідача Могилів-Подільської міської ради, що здійснюється шляхом прийняття відповідного рішення на пленарному засіданні ради.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено, що встановлення меж земель загального користування, до яких п. а ч. 3 ст. 83 ЗК України віднесено і проїзди, здійснюється в межах плану червоних ліній, який є невідємною частиною саме генерального плану населеного пункту, яким в даному випадку є м. Могилів-Подільський, і не може встановлюватись як генеральним планом розміщення житлового будинку, гаража з надбудовою житла по АДРЕСА_2, від 29 квітня 2009 року, який складений інженером Госпрозрахункового проектно-технічного бюро та погоджений головним архітектором, так і державним актом на право власності на земельну ділянку, на які посилався позивач та його представник, як на докази віднесення спірної земельної ділянки до земель загального користування (проїзду).

Як вбачається з викопіровки з генерального плану м. Могилів-Подільський, спірна земельна ділянка віднесена ним до територій садибної житлової забудови, червоні лінії відсутні .

Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують та зводяться до переоцінки доказів, що не відповідає вимогам ст. 335 ЦПК України, оскільки суд касаційної інстанції позбавлений можливості встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції при попередньому розгляді справи відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 26 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 25 квітня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:

А.В.Маляренко

І.К.Парінова

О.В.Ступак