Справа № 369/8665/16-ц
Провадження № 2/369/3829/16
РІШЕННЯ

Іменем України

28.11.2016 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Завойській В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ТОВ «Явір-93» ЛТД, ОСОБА_3, про визнання незаконним і скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ТОВ «Явір-93» ЛТД, ОСОБА_3, про визнання незаконним і скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов»язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що вона є власником земельної ділянки, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, вул. Шевченка, буд. 100. Право власності її на земельну ділянку посвідчується державним актом на право приватної власності на землю серії КВ 3М001108, що виданий 09 лютого 1996 року. Державний акт видано їй на підставі рішення виконкому ОСОБА_2 сільської ради від 07 грудня 1995 року № 115/12, яким у її власність передано земельну ділянку площею 0,2512 га. На підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради № 159/2 від 19 жовтня 2001 року, яким передано у її власність земельну ділянку площею 0,0084 га, у державний акт були внесені відповідні зміни. На земельній ділянці розташований її будинок, в якому вона постійно мешкає. Частина земельної ділянки використовується під город і сад. По межі земельної ділянки встановлена огорожа.

Поряд із її земельною ділянкою розташований магазин, який був відчужений ТОВ «Явір-93» ЛТД у власність ОСОБА_4.

Наприкінці 2015 року після завершення ремонтних робіт у магазині та влаштування у вказаному приміщенні кафе відповідачем ОСОБА_3 було влаштовано вихід в сад ОСОБА_1.

Вимоги про припинення порушень її прав відповідачем проігноровані і були предметом неодноразових скарг до сільської ради.

При цьому ОСОБА_3 наполягала на тому, що разом із будівлею вона отримала у власність і земельну ділянку, що відноситься до даної будівлі, в тому числі частину саду ОСОБА_1.

У січні 2016 року вона уклала договір з ТОВ «Мері-Інвест», предметом якого було визначено встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

31 травня 2016 року Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області за результатами розгляду заяв № 3В-016 № 3В-016 від 24 травня 2016 року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей з таких підстав: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (перетин з земельною ділянкою :01:016:0021).

За її заявою було створено земельну комісію сільської ради, яка встановила, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:016:0021 накладається на її земельні ділянки, про що було складено відповідні документи. При цьому їй було роз»яснено, що поновити порушені права її можливо лише в судовому порядку, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :01:016:0021 сформована, запис про неї внесено до Державного земельного кадастру і скасувати її реєстрацію можливо лише в судовому порядку.

Позивач ОСОБА_1 вважала, що внаслідок прийняття ОСОБА_2 сільською радою, як органом місцевого самоврядування, низки рішень, яким було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, 102 в оренду, та про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0021 в користування, були порушені її права, оскільки спірними рішеннями в користування сторонніх осіб передано частину її майна.

Крім того, через рішення та дії відповідачів вона обмежена у здійсненні свого права власності на належну їй земельну ділянку, не може присвоїти кадастровий номер належній їй земельній ділянці та внести відомості про свою земельну ділянку до Державного земельного кадастру, так як частина належної їй земельної ділянки опинилась у власності суміжного землекористувача, відповідача у справі.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж належної їй земельної ділянки в натурі (на місцевості) була виготовлена землевпорядною організацією ТОВ «МЕРІ-ІНВЕСТ», однак державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв»язку з тим, що в межах земельної ділянки, яку передбачалось зареєструвати, знаходиться частина іншої земельної ділянки, що підтверджується рішеннями № 3В-016 № 3В-016 від 24 травня 2016 року.

Позивач ОСОБА_1 зазначала, що вона отримала свої земельні ділянки у приватну власність на підставі державного акту, який був виданий у 1996 році (зміни в акт внесені у 2001 році), в той час як договір оренди земельної ділянки з кадастровим № :01:016:0021 було укладено у 2009 році. Право розпорядження органом місцевого самоврядування земельною ділянкою, що перебувала у її власності, виникнути не могло, оскільки вона вже перебувала у приватній власності позивача.

З документів, які були отримані нею, вбачається, що земельна ділянка з кадастровим № :01:016:0021, що розміщена за адресою: с. Тарасівка, 102, перебувала в оренді у ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД.

02 жовтня 2015 року ОСОБА_2 сільська рада Києво-Святошинського району Київської області прийняла рішення № 15 «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,0559 га в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102, в зв»язку з купівлею-продажем нежитлового приміщення в ТОВ «Явір-93» ЛТД.

Частина земельної ділянки з кадастровим № :01:016:0021 накладається на її земельні ділянки, а тому прийняття ОСОБА_2 сільською радою Києво-Святошинського району Київської області рішень про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, свідчить про порушення її прав, оскільки спірним рішенням передано у користування відповідачів частину земельної ділянки, що належала їй, а тому її рішення слід визнати незаконними і скасувати.

У зв»язку з перетином частини її земельної ділянки із земельною ділянкою з кадастровим № :01:016:0021 вона позбавлена можливості реалізувати свої права по володінню, користуванню та розпорядженню своєю власністю в тих межах і в тій площі, що закріплені державним актом на право власності на земельну ділянку серії КВ 3М001108, що виданий 09 лютого 1996 року, зокрема, на внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, внаслідок чого неможливо отримати витяг з державного земельного кадастру, який є обов»язковим документом при вчиненні правочинів щодо земельної ділянки, а тому вона просила суд задовольнити її позовні вимоги.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 просила визнати незаконним і скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в оренду земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки; Визнати незаконним і скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 15 від 02 жовтня 2015 року «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки, площею 0,0559 га в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102, в зв»язку з купівлею-продажем нежитлового приміщення в ТОВ «Явір-93» ЛТД»; Зобов»язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованої земельної ділянки, яка розташована в с. Тарасівка, № 102 площею 0,0559 га, кадастровий № :01:016:0021.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 і представник позивача позов підтримали і просили його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області позов визнав і не заперечував проти його задоволення.

У судове засідання представник відповідача Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області не з»явився, про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

У судове засідання треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ТОВ «Явір-93» ЛТД, ОСОБА_3 не з»явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду невідомі.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з»ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акта на право приватної власності на землю серії КВ ЗМ001108 ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому ОСОБА_2 сільської ради від 07 грудня 1995 року № 115/12 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,2512 га, яка розташована на території ОСОБА_2 сільської ради, землю передано для обслуговування житлового будинку.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХХХІІІ сесії УІ скликання ІІ засідання від 02 жовтня 2015 року «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,0559 га, в селі Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 в зв»язку з купівлею-продажу нежитлового приміщення в ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД вирішено: 1. Надати дозвіл громадянці України ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,0559 га в селі Тарасівка, вул. Шевченка, № 102, кадастровий номер :01:016:021 в зв»язку з купівлею-продажу нежитлового приміщення в ТОВ «Явір-93» ЛТД; 2. Роботи з розробки проекту землеустрою розпочати після укладення договору із юридичною (фізичною) особою, яка у відповідності до Закону України «Про землеустрій» є розробником документації із землеустрою; 3. Зміст проекту землеустрою повинен відповідати вимогам ст. 50 Закону України «Про землеустрій»; 4. Розробка проекту землеустрою не дає право на використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на неї; 5. Матеріали, отримані за результатами розробки проекту землеустрою, подати на затвердження до сільської ради.

Позивач ОСОБА_1 зазначала, що вона отримала свої земельні ділянки у приватну власність на підставі державного акту, який був виданий останній у 1996 році (зміни в акт внесені у 2001 році), в той час як договір оренди земельної ділянки з кадастровим № :01:016:0021 було укладено у 2009 році. Право розпорядження органом місцевого самоврядування земельною ділянкою, що перебувала у її власності, виникнути не могло, оскільки вона вже перебувала у приватній власності позивача.

З документів, які були отримані нею, вбачається, що земельна ділянка з кадастровим № :01:016:0021, що розміщена за адресою: с. Тарасівка, 102, перебувала в оренді у ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД.

02 жовтня 2015 року ОСОБА_2 сільська рада Києво-Святошинського району Київської області прийняла рішення № 15 «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,0559 га в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102, в зв»язку з купівлею-продажем нежитлового приміщення в ТОВ «Явір-93» ЛТД.

Рішенням № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 31 травня 2016 року Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області розглянуто заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24 травня 2016 року (реєстраційний № ЗВ-016) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з таких підстав: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: Перетин з земельною ділянкою :01:016:0021; Площа співпадає на 0,8768%.

Рішенням № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 31 травня 2016 року Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області розглянуто заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24 травня 2016 року (реєстраційний № ЗВ-016) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: Перетин з земельною ділянкою :01:016:0021; площа співпадає на 19,8068%.

В зв»язку з цим, як зазначала позивач ОСОБА_1, частина земельної ділянки з кадастровим № :01:016:0021 накладається на її земельні ділянки, а тому прийняття ОСОБА_2 сільською радою Києво-Святошинського району Київської області рішень про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, свідчить про порушення її прав, оскільки спірним рішенням передано у користування третьої особи частину земельної ділянки, що належала їй.

Відповідно до вимог ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно вимог ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

За правилами ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до вимог ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно вимог ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій, сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно вимог ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За правилами ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Суд, зясувавши дійсні обставини справи, давши оцінку зібраним доказам в їх сукупності, дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 доведено і надано суду докази, що прийняття ОСОБА_2 сільською радою Києво-Святошинського району Київської області рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, свідчить про порушення прав позивача ОСОБА_1, про що визнав в судовому засіданні і представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, оскільки спірним рішенням передано у користування третьої особи ОСОБА_3 частину земельної ділянки, що належала їй, і у зв»язку з перетином частини її земельної ділянки із земельною ділянкою з кадастровим № :01:016:0021 вона позбавлена можливості реалізувати свої права по володінню, користуванню та розпорядженню своєю власністю в тих межах і в тій площі, що закріплені Державним актом на право власності на земельну ділянку серії КВ 3М001108, що виданий 09 лютого 1996 року, зокрема, на внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, внаслідок чого неможливо отримати витяг з державного земельного кадастру, який є обов»язковим документом при вчиненні правочинів щодо земельної ділянки.

За таких обставин позов ОСОБА_1 в частині заявлених вимог про визнання незаконним і скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХХХІІІ сесії УІ скликання № 15 від 02 жовтня 2015 року «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 (сорок дев»ять) років земельної ділянки площею 0,0559 га в селі Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 в зв»язку з купівлею-продажу нежитлового приміщення в ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД», і зобов»язання Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованої земельної ділянки, яка розташована в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 площею 0,0559 га, кадастровий № :01:016:0021, підлягає задоволенню.

В решті заявлених вимог позивача ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в оренду земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, та скасування державної реєстрацію земельної ділянки, суд відмовляє у задоволенні вимог, оскільки в змісті вимог не вказано, про яке конкретно рішення йдеться мова, не зазначено дату його прийняття, та не вказано відносно якої особи воно прийняте. Суд роз»яснив представнику позивачу його право конкретизувати і уточнити зміст вказаних позовних вимог, однак представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в тому варіанті, що викладений в уточненій позовній заяві від 03 жовтня 2016 року.

Керуючись ст. ст. 152, 158 Земельного кодексу України, ст. 15, 16, 21, 317, 391, 393 Цивільного кодексу України, ст. ст. 3, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним і скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХХХІІІ сесії УІ скликання № 15 від 02 жовтня 2015 року «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 (сорок дев»ять) років земельної ділянки площею 0,0559 га в селі Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 в зв»язку з купівлею-продажу нежитлового приміщення в ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД».

Зобов»язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованої земельної ділянки, яка розташована в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 площею 0,0559 га, кадастровий № :01:016:0021.

У решті позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду або шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення в разі відсутності в судовому засіданні осіб, які брали участь у справі, під час проголошення судового рішення.

Суддя Ковальчук Л.М.