Провадження № 4-с/127/201/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області у складі головуючого судді Овсюка Є.М.

при секретарі Олійник І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ПАТ КБ «Стандарт», з участю заінтересованих осіб ОСОБА_1, державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Міністерства юстиції України на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ КБ «Стандарт» звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Міністерства юстиції України.

Скарга мотивована тим, що 05.07.2016 року ПАТ КБ «Стандарт» звернувся до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Міністерства юстиції України з заявою про відкриття виконавчого провадження. До заяви додав оригінал виконавчого листа у справі №127/20511/15-ц, виданого 05.01.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області та оригінал Ухвали від 17.03.2016р. Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/20511/15-ц про виправлення помилки у виконавчому документі (а саме букви у прізвищі боржника). Згідно виконавчого листа, судом прийнято рішення про стягнення з Боржника - ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Стандарт» кредитної заборгованості у сумі 15062,97 грн. Згідно Ухвали суду від17.03.2016р. вірне прізвище боржника «Скрекотень». 18.07.2016 року державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Міністерства юстиції України, прийняв рішення не приймати виконавчий документ та виніс Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа), посилаючись на п.8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. При цьому, у мотивувальній частині Постанови, державний виконавець зазначає, що на примусове виконання подано виконавчий документ разом з ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/20511/15-ц від 17.03.2016р. про виправлення помилки у виконавчому документі, однак станом на момент пред'явлення виконавчого документу до виконання ухвала не набрала законної сили, дана обставина є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Наведене змусило ПАТ КБ «Стандарт» звернутись до суду з даною скаргою.

В судове засідання представник скаржника ПАТ КБ «Стандарт» не зявився, надіслав до суду заяву в якій просить суд справу розглянути у його відсутність, скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Державний виконавець Центрального ВДВС Вінницького МУЮ ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу не визнав та заперечував проти її задоволення, надав судуд письмові заперечення проти скарги.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

15.04.2016р. до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції було подано заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №127/20511/15-ц виданого 05.01.2016 Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення ОСОБА_2А на корристь ПАТ "КБ"Стандарт" 15062,97 грн., разом із ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/20511/15-ц від 17.03.2016 про виправлення помилки у виконавчому документі.

18.04.2016р. державним виконавцем Слободяном О.В., на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за № 50854720, в звязку з не набранням законної сили ухвали про виправлення помилки у виконавчому документі, яку супровідним листом разом із виконавчим документом та ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/20511/15-ц від 17.03.2016 про виправлення помилки у виконавчому документі направлено стягувачу.

11.05.2015р. стягувачем ПАТ КБ «Стандарт» подано до Вінницького міського суду Вінницької області скаргу на дії державного виконавця, про скасування постанови про відмову в відкритті виконавчого провадження. 14.06.2016 ухвалою по справі №127/20511/15-ц Вінницького міського суду Вінницької області скаргу ПАТ КБ «Стандарт» на дії державного виконавця залишено без розгляду.

15.07.2016р. до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції повторно було подано заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №127/20511/15-ц виданого 05.01.2016 Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення ОСОБА_2А на корристь ПАТ КБ "Стандарт" 15062,97 грн., разом із ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/20511/15-ц від 17.03.2016 про виправлення помилки у виконавчому документі.

18.07.2016р. заступником начальника відділу ОСОБА_4, повторно на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за № 51694524, в звязку з не набранням законної сили ухвали про виправлення помилки у виконавчому документі яку супровідним листом разом із виконавчим документом та ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/20511/15-ц від 17.03.2016 про виправлення помилки у виконавчому документі направлено стягувачу.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною 1 статті 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною 1 статті 6 цього Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 8 ч. 1ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Повертаючи виконавчий документ стягувачеві без виконання, державний виконавець грунтувався на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження».

Разом з тим, державний виконавець відмовляючи у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" не пересвідчився в тому чи набрала ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 17.03.2016 року про виправлення помилки у виконавчому документі законної сили і не мав ніяких доказів того, що зазначена ухвала скасована.

Державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішення суду, встановлених законом неупереджено та своєчасно, оскільки закон не визначає підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження не набрання законної сили ухвалою суду про виправлення описки у виконавчому листі, постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження виключає можливість здійснення виконавчого провадження та виконання рішення суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що скарга ПАТ КБ «Стандарт» на дії державного виконавця, є обґрунтовано, підставною та такою, що підлягає до задоволення, оскільки державний виконавець прийняв рішення про повернення виконавчого документа стягувачеві всупереч нормам Закону України «Про виконавче провадження» не використавши в повній мірі права надані даним законом, що призвело до невиконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 383, 386, 387 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Визнати незаконними та неправомірними дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Міністерства юстиції України ОСОБА_4, про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання Виконавчого листа у справі № 127/20511/15-ц, виданого 05.01.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області.

Визнати недійсною та скасувати Постанову від 18.07.2016 року, винесену головним

державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Міністерства юстиції України ОСОБА_4, про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання Виконавчого листа у справі №127/20511/15-ц, виданого 05.01.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області.

Зобов'язати державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Міністерства юстиції України ОСОБА_4 усунути порушення та вжити всіх необхідних заходів, а саме відкрити виконавче провадження, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», по примусовому виконанню Виконавчого листа у справі №127/20511/15-ц, виданого 05.01.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області на підставі поданої заяви про відкриття виконавчого провадження від 05.07.2016р.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом пяти днів після її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя :