Справа № 585/2222/16-ц
Номер провадження 2/585/648/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2016 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Глущенко Є.Д.,

при секретарі Демяненко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою. Вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1 призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сімям з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р в розмірі 2029,63 грн., з 01.10.2012 р. по 31.10.2012 р. в розмірі 2075,08 грн.; з 01.12.2012 р. по 31.12.2012 р. в розмірі 590,70 грн., з 01.01.2013 р. по 31.05.2013 р. в розмірі 945,59 грн.; з 01.12.2013 р. по 31.12.2013 р. в розмірі 683,98 грн., з 01.01.2014 р. по 31.05.2014 р. в розмірі 1310,88 грн.; з 01.06.2014 р. по 19.10.2014 р. в розмірі 1342,89 грн. та з 20.10.2014 по 30.11.2014 року в розмірі 1592,89 грн. виходячи з різниці між рівнем забезпечення прожиткового мінімуму для сім»ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 % від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім»ї. Відповідно до Акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, яка надається заявником для призначення допомоги від 21.10.2014 р. виявлено, що відповідач надала невірну, неповну інформацію про доходи та майновий стан. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 22.05.2012 р., від 21.12.2012 р., від 27.12.2013 р., від 26.06.2014 р. відповідачем не були зазначені відомості про наявність у власності сімї земельних паїв (1,8808 га та 3,201 га), які здаються в оренду ТОВ «СК -Агро». Тобто, у власності сімї є земельні ділянки загальною площею понад 0,6 га, а отже сімя на загальних підставах не мала права на допомогу малозабезпеченим сімям. ОСОБА_1 надміру виплачено коштів по даній допомозі в сумі 29667,52 грн. Самою ж ОСОБА_1 була подана заява до управління про повернення нею вищезазначених коштів в добровільному порядку, однак за період з 11.12.2014 р. по 01.04.2016 р. повернуто кошти лише в сумі 800,00 грн. Залишок коштів в сумі 28767 грн. 52 коп. не повернуто.З огляду на зазначене просив стягнути з відповідача вказану суму коштів.

Представник позивача в письмовій заяві до суду позовні вимоги підтримала, просила справу слухати без її участі.

Відповідач в судове засідання надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнала, але просила застосувати позовну давність.

Тому в силу вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України розгляд справи проводиться за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши подані докази, дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що 22.05.2012 р., 21.12.2012 р., 14.06.2013 р., 27.12.2013 р., 26.06.2014 р. до управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради зверталась ОСОБА_1 із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, при цьому нею були подані декларація про доходи та майновий стан осіб (а.с.4-15).

В акті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення допомоги малозабезпеченим сімям від 21.10.2014 р. вказано, що ОСОБА_1 в деклараціях про доходи не було зазначено про наявність у власності сімї земельних паїв (1,8808 га та 3,201 га), які здаються в оренду ТОВ «СК -Агро». Право на призначення допомоги сім»я не має. Сума надміру виплачених коштів по даній допомозі склала 29667,52 грн. ( а.с.16-18).

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради в письмовій формі зверталося до відповідача з приводу повернення надмірно виплачених кошти державної допомоги в сімям в розмірі 29667,52 грн. ( а.с.20).

У позасудовому порядку сума надміру сплаченої державної соціальної допомоги відповідачем була повернута частково в розмірі 800,00 грн., крім того нею надана письмова заява про визнання розміру надмірно одержаної державної соціальної допомоги, які вона зобовязалась повернути. (а.с.21)

Згідно довідки-розрахунку позивача № 2244 від 30.06.2016 р. відповідачу виплачено кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім»ям за періоди: з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р в розмірі 2029,63 грн., з 01.10.2012 р. по 31.10.2012 р. в розмірі 2075,08 грн.; з 01.12.2012 р. по 31.12.2012 р. в розмірі 590,70 грн., з 01.01.2013 р. по 31.05.2013 р. в розмірі 945,59 грн.; з 01.12.2013 р. по 31.12.2013 р. в розмірі 683,98 грн., з 01.01.2014 р. по 31.05.2014 р. в розмірі 1310,88 грн.; з 01.06.2014 р. по 19.10.2014 р. в розмірі 1342,89 грн. та з 20.10.2014 по 30.11.2014 року в розмірі 1592,89 грн., а всього 29667 грн. 52 коп. в добровільному порядку повернуто кошти в сумі 800,00 грн., залишок коштів складає 28767,52 грн. Останній платіж ОСОБА_1 був зроблений у вересні 2015 р.

Наведені факти свідчать, що між сторонами склалися цивільні правовідносини з приводу призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, які регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та постановою КМУ «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям».

Згідно п.2 постанови КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п.28 постанови КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідачем подана заява про застосування позовної давності.

Статтею 256 ЦК України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно ч. 1 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно ч. 5 ст. 261 ЦК України, за зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання. За зобов'язаннями, строк виконання яких не визначений або визначений моментом вимоги, перебіг позовної давності починається від дня, коли у кредитора виникає право пред'явити вимогу про виконання зобов'язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 ЦК України, перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку.

Згідно ч. 4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Як встановлено судом, відповідач надмірно отримала від позивача державну соціальну допомогу за періоди: з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р.; з 01.10.2012 р. по 31.10.2012 р.; з 01.12.2012 р. по 31.12.2012 р.; з 01.01.2013 р. по 31.05.2013 р.; з 01.12.2013 р. по 31.12.2013 р.; з 01.01.2014 р. по 31.05.2014 р.; з 01.06.2014 р. по 19.10.2014 р.; з 20.10.2014 р. по 30.11.2014 р.

За таких обставин суд вважає, що позивач пропустив строк позовної давності в частині стягнення надміру виплачених коштів за період з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р. в розмірі 2029,63 грн., оскільки останній платіж ОСОБА_1 був зроблений у вересні 2015 р.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач добровільно кошти не повернула, не спростувала розміру надмірно одержаної допомоги, позов визнала, тому суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню і з відповідача підлягає стягненню сума надміру виплачених коштів в розмірі 26737 грн. 89 коп.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 197 ч. 2, 209, 212-214, 216 ЦПК України, ст. ст. 256, 261, 264, 267 ЦК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» п.п. 2, 28, постанови КМУ «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» , суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, яка мешкає за адресою; м. Ромни, вул. Червоноармійська, 6, суму надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 26737 (двадцять шість тисяч сімсот тридцять сім) грн. 89 коп. (одержувач: УПСЗН виконкому Роменської міської ради, код одержувача: 03198095, банк одержувача: УДК ГУДКУ в Сумській обл., МФО 837013, рахунок № 6862, призначення платежу: повернення переплати коштів ).

Стягнути з ОСОБА_1, яка мешкає за адресою; м. Ромни, вул. Червоноармійська, 6, на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради суму судового збору в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. ( одержувач: УПСЗН виконкому Роменської міської ради, код одержувача: 03198095, банк одержувача: УДК ГУДКУ в Сумській обл., МФО 837013, рахунок № 6862, призначення платежу: судовий збір).

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, що не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - з дня отримання копії рішення і набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Головуючий - підпис -

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_2