22 червня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
Євтушенко О.І., ЗавгородньоїІ.М.., Ситнік О.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Публічного акціонерного товариства «Прикарпаттяобленерго» в особі філії «Рожнятівський РЕМ», Брошнівської сільської ради, Приватного підприємства «Альфа Енерго Груп» про визнання недійсним та скасування рішення сесії, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу лінії електропередач,
за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 19 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від
23 березня 2016 року,
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_4, Публічного акціонерного товариства «Прикарпаттяобленерго» в особі філії «Рожнятівський РЕМ», Брошнівської сільської ради, Приватного підприємства «Альфа Енерго Груп» про визнання недійсним та скасування рішення сесії, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу лінії електропередач.
На обґрунтування позовних вимог зазначав, що рішенням Брошнівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області від
03 серпня 2012 року йому надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,2317 га для реконструкції складського приміщення під столярний цех з влаштуванням стічкопильного верстату
по АДРЕСА_1 та вирішено укласти з ним попередній договір оренди земельної ділянки площею 0,2317 га терміном на один рік на час виготовлення проектної документації. На виконання вказаного рішення Брошнівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області, 16 жовтня 2012 року позивачу було встановлено та узгоджено зовнішні межі землекористування. 24 серпня 2013 року, на підставі рішення Брошнівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області від 23 серпня 2013 року № 103/152013, між ОСОБА_3 та Брошнівською сільською радою Рожнятівського району Івано-Франківської області було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2317 га терміном на 5 років, з метою використання її для реконструкції викупленого складського приміщення під столярний цех з влаштуванням стрічкопильного верстату по АДРЕСА_1.
21 квітня 2015 року між позивачем та Брошнівською сільською радою Рожнятівського району Івано-Франківської області було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, згідно якого сільська рада передала за плату, а він прийняв у власність земельну ділянку площею 0,2317 га, що розташована по АДРЕСА_1. На використання даної земельної ділянки встановлено обмеження (обтяження): частина земельної ділянки площею 0,0101 га знаходиться в охоронній зоні ЛЕП-04 кВ; частина земельної ділянки площею 0,0152 га знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу високого тиску.
Вказував, що в серпні 2013 року працівники філії Рожнятівський РЕМ, на замовлення відповідача ОСОБА_4 посередині земельної ділянки ОСОБА_3 самовільно, без будь-якого погодження з останнім, як законним землекористувачем, провели ЛЕП потужністю 10 кВ, чим значно збільшили охоронну зону і, відповідно, унеможливили використання земельної ділянки позивача за цільовим призначенням в частині проведення реконструкції викупленого ним складського приміщення.
Ураховуючи викладене, ОСОБА_3 просив визнати недійсним та скасувати рішення Брошнівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області від 26 грудня 2013 року № 111-16/2013 про погодження проектування траси ЛЕП по АДРЕСА_2 до виробничих приміщень підприємця ОСОБА_4 Зобов'язати ПАТ «Прикарпаттяобленерго» в особі філії «Рожнятівський РЕМ» та
ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення електроопор та демонтажу лінії електропередач потужність 10 кВ, на належній йому земельній ділянці.
Рішенням Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 19 лютого 2016 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 23 березня 2016 року рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 19 лютого 2016 року залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, мотивуючи свої вимоги неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, законність судових рішень в межах касаційного оскарження, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК Українипідставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 335 ЦПК Українипід час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із безпідставності заявлених позовних вимог.

Судами встановлено, що ОСОБА_3є власником складського приміщення, яке знаходиться по АДРЕСА_1.

Рішенням Брошнівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської областівід 03 серпня 2012 року № 56-9/2-12 позивачу дано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,2317 га для реконструкції складського приміщення під столярний цех з влаштуванням стрічкопильного верстату по АДРЕСА_1, та вирішено укласти з ним попередній договір оренди зазначеної земельної ділянки терміном на один рік, на час виготовлення проектної документації.

16 жовтня 2012 року ОСОБА_3 встановлено та узгоджено межі землекористування, а 24 серпня 2013 року між ним та Брошнівською сільською радою Рожнятівського району Івано-Франківської області укладено договір оренди землі терміном на 5 років, відповідно до якого позивач на умовах платності та строковості отримав у користування земельну ділянку площею 0,2317 га, що розташована АДРЕСА_1, цільове призначення якої для реконструкції викупленого складського приміщення під столярний цех з влаштуванням стрічкопильного верстату.

19 листопада 2013 року позивач звертався до Брошнівської сільської ради із заявою, в якій просив повідомити, чи погоджував ОСОБА_4 у сільській раді проект проведення лінії електропередач, якщо звертався, то яке рішення з цього приводу було прийняте, на що сільська рада йому повідомила, що питання встановлення підстанції ОСОБА_4 на сесії сільської ради не розглядалось.

ОСОБА_3 звертався з письмовими заявами до «Рожнятівський РЕМ» та ПАТ «Прикарпаттяобленерго» з приводу законності проведення ЛЕП через його земельну ділянку, на що «Рожнятівсткий РЕМ» письмово повідомив, що пакет документів, необхідних для видачі технічних умов приватному підприємцю ОСОБА_4 надавався ПАТ «Прикарпаттяобленерго», оскільки у філії відсутні повноваження щодо видачі технічних умов від 16 кВт, а ПАТ «Прикарпаттяобленерго» на заяву позивача дало письмову відповідь в якій зазначено, що будівництво ділянки ПЛ-10 кВ до електроустановки приватного підприємця ОСОБА_4 погоджено рішенням сесії Брошнівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області від 26 грудня 2013 року, тому проектування, будівництво та введення в експлуатацію вказаної лінії електропередач здійснені у встановленому законом порядку до часу набуття ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку.

29 грудня 2013 року під час обстеження земельної ділянки позивача, площею 0,2317 га, яка надана в оренду на 5 років для реконструкції викупленого складського приміщення під столярний цех з влаштуванням стрічко пильного верстату, встановлено, що по даній земельній ділянці проходить лінія електропередач.

ОСОБА_4 виготовив робочий проект технічного переоснащення ПЛ-10 кВ пр. «Осмолода-1» ПС Брошнів 110/10 по АДРЕСА_2, згідно технічних умов нестандартного приєднання № 503/32-107/2013.

Рішенням Брошнівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської областівід 26 грудня 2013 року № ІІІ-16/2013 ОСОБА_4 погоджено проектування траси ЛЕП за вищезазначеною адресою.

21 квітня 2015 року позивач викупив спірну земельну ділянку шляхом укладення договору із Брошнівською сільською радою Рожнятівського району Івано-Франківської області, відповідно до якого сільська рада передала за плату, а він прийняв у власність земельну ділянку площею

0,2317 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, для реконструкції викупленого складського приміщення під столярний цех з влаштуванням стрічкопильного верстату.

У вказаному договорі купівлі-продажу зазначено, що на використання даної земельної ділянки встановлено обмеження (обтяження): частина земельної ділянки площею 0,0101 га, знаходиться в охоронній зоні

ЛЕП-04 кВ, частина земельної ділянки площею 0,0152 га, знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу високого тиску, тому забороняється проведення будь-яких будівельних робіт без погодження з Долинським ЛВУМГ.

Крім того, пунктом 4.1 договору передбачено право продавця (сільської ради) на розірвання договору у випадку невиконання покупцем його умов, а пунктом 3.1.7. зазначеного договору безпосередньо передбачено обов'язок покупця забезпечити вільний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд, що знаходяться в межах земельної ділянки.

Відповідно до ст. 112 ЗК України Охоронні зони створюються: навколо особливо цінних природних об'єктів, об'єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій тощо з метою охорони і захисту їх від несприятливих антропогенних впливів; уздовж ліній зв'язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти. Правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.

Згідно з ст. 18 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обʼєктів» для забезпечення надійної експлуатації та охорони енергогенеруючих об'єктів і об'єктів передачі електричної та теплової енергії, а також безпеки населення і охорони навколишнього природного середовища встановлюються спеціальні зони об'єктів енергетики: санітарно-захисні зони атомних електростанцій; зони спостереження атомних електростанцій; охоронні зони об'єктів енергетики; санітарно-захисні зони об'єктів енергетики; охоронні зони магістральних теплових мереж. Земельні ділянки в межах спеціальних зон об'єктів енергетики не вилучаються (викупляються) у власників чи користувачів земельних ділянок, а використовуються з обмеженнями (крім випадків, коли встановлення спеціальних зон призводить до неможливості використання земельних ділянок за цільовим призначенням). Спеціальні зони об'єктів енергетики встановлюються на землях всіх категорій.

Розміри охоронних та санітарно-захисних зон об'єктів енергетики залежно від їх конструкції та напруги встановлюються Кабінетом Міністрів України. Межі охоронних та санітарно-захисних зон об'єктів енергетики зазначаються в містобудівній документації, документації із землеустрою та кадастрових планах (стаття 24 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обʼєктів»).

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обʼєктів» спеціальні зони об'єктів енергетики зазначаються у схемах землеустрою і техніко-економічному обґрунтуванні використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектах землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів, проектах землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), іншій визначеній законом документації із землеустрою. Власникам і користувачам земельних ділянок, на які встановлено обмеження та обтяження, видається кадастровий план їх земельних ділянок з нанесеними межами спеціальних зон, а також письмовий перелік обмежень та обтяжень щодо використання земель у цих зонах. Власники і користувачі земельних ділянок, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, що експлуатують об'єкти енергетики, повинні вживати заходів щодо охорони об'єктів енергетики та дотримання встановлених обмежень та обтяжень у використанні земель у межах спеціальних зон, передбачених документацією із землеустрою.

Статтею 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Ураховуючи наведене, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, на підставі належним чином оцінених доказів (ст. 212 ЦПК України) встановив, що лінія електропередач 10 кВ жодним чином не перешкоджає позивачу використовувати належну йому земельну ділянку за цільовим призначенням. Навпаки, у разі проектування проходження лінії ПЛ-10 кВ по периметру земельної ділянки збільшилася б відповідно і охоронна зона, що, в свою чергу, могло призвести до створення перешкоди у подальшому використанні цієї земельної ділянки за призначенням. Крім того, суди встановили, що при погодженні Брошнівською сільською радою Рожнятівського району Івано-Франківської області робочого проекту ОСОБА_4, було враховано проведення реконструкції складського приміщення ОСОБА_3 під столярний цех, а тому суди попередні інстанцій дійшли правильного висновку про відмову в задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказівта до незгоди із судовими рішеннями.

Перевіривши доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відхилення касаційної скарги та залишення без змін рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 19 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від

23 березня 2016 року , тому що судові рішення законні та обґрунтовані.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції при попередньому розгляді справи відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 19 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 23 березня 2016 року в справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Публічного акціонерного товариства «Прикарпаттяобленерго» в особі філії «Рожнятівський РЕМ», Брошнівської сільської ради, Приватного підприємства «Альфа Енерго Груп» про визнання недійсним та скасування рішення сесії, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу лінії електропередач залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:О.І. Євтушенко І.М. Завгородня О.М. Ситнік