Справа № 2604/6920/12
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Марцинкевича В.А.

при секретарі - Іові О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києві, цивільну справу за позовом: Коммунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва"до ОСОБА_1, третя особа Садове товариство "Сад-Будівник" про зобов'язання звільнити земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд: зобов'язати ОСОБА_1. звільнити земельну ділянку площею 629,68 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_1 компенсації в розмірі 444 632,00 гривень; судові витрати, пов'язані з розглядом справи покласти на відповідача.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Київської міської ради від 28 грудня 2010 року № 530/5342 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічуренець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва КП «Дирекції будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказана земельна ділянка та видано державний акт від 14 лютого 2011 року серія НОМЕР_2. В межах земельної ділянки, яка відведена Дирекції відповідно до вищезазначеного рішення КМР № 530/5342, знаходиться земельна ділянка АДРЕСА_1, площею 629,68 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1, яка підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві. З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві 16 грудня 2005 року Київською міською радою було прийнято рішення № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» зі змінами та доповненнями, яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену (зі змінами та доповненнями), згідно якого Дирекція доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу та лінії метрополітену. Серед цього переліку зазначено і земельну ділянку АДРЕСА_1, площею 629,68 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1 яка входить до меж площі землі, яка відведена Дирекції і знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник», та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу. Фактичне користування вищезазначеної земельною ділянкою здійснює ОСОБА_1 Враховуючи наявність у Дирекції державного акту про право постійного користування земельною ділянкою на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва від 14 лютого 2011 року (серія НОМЕР_2), що підтверджує законне землекористування позивача спірною земельною ділянкою, жодних прав, в розумінні ЗК України, на вказану земельну ділянку у відповідача немає. На даний час рішення КМР № 530/5342 не скасовано та є легітимним. Крім того, СТ «Сад-будівник», членом якого є ОСОБА_1 дане рішення КМР № 530/5342 було оскаржено до Окружного адміністративного суду м. Києва. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-7830/10/2670 у задоволенні позову СТ «Сад-будівник» було відмовлено повністю. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2011 року по справі № 2-а-7830/10/2670 було залишено без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 червня 2013 року по справі № К/9991/67417/12. Судом було встановлено, що СТ «Сад-будівник» не доведено факт порушення його прав, свобод та інтересів Рішенням КМР № 530/5342 та виданим на його підставі Державним пактом про право постійного користування земельною ділянкою КМР № 530/5342 та виданим на його підставі Державним актом про право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_2, оскільки не доведено свої права на відповідну земельну ділянку. Відповідно до земельно-кадастрової інформації на момент прийняття КМР Рішення № 530/5342 від 28 грудня 2010 року землекористувачем спірної земельної ділянки було Міністерство міського та сільського будівництва. Жодних доказів, які б підтверджували передачу відповідної земельної ділянки у власність, постійне користування, оренду та на іншому праві СТ «Сад-будівник», суду надано не було, таким чином СТ «Сад-будівник"» не було станом на час прийняття оскаржуваного рішення землекористувачем земельної ділянки, а тому надання земельної ділянки Дирекції не потребувало попереднього вилучення її у СТ «Сад-будівник». Оскільки, відповідач ОСОБА_1 здійснює фактичне користування спірною земельною ділянкою АДРЕСА_1, площею 629,68 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в межах земельної ділянки та відведена Дирекції, виключно на підставі членства в даному СТ «Сад-будівник», то в неї, також відсутні будь-які підтвердження законного користування, в розумінні ЗК України, спірною земельною ділянкою. На жаль, відповідач, який фактично здійснює постійне користування земельною ділянкою, не надала згоди на добровільне звільнення земельної ділянки, з наданням компенсації згідно рішення Київської міської ради, чим порушила права землекористувача на використання вказаної земельної ділянки.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, надала заяву в якій просив слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву в якій просив справу слухати у його відсутність, проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі, в задоволені позовних вимог просив відмовити.

Представник третьої особи СТ «Сад-будівник» в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника третьої особи.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Відповідно до положень ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. (п. 12 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Київської міської ради «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 16 грудня 2005 року № 607/3068, із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 14 червня 2007 року № 764/1425, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств і фізичних осіб на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену; доручено КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб .

Згідно Додатку 1 до рішення Київради від 16 грудня 2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 .

28 грудня 2010 року Київською міською Радою було винесено рішення № 530/5342 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва, відповідно до якого Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» було надано, за умови виконання пункту 4 цього рішення, в постійне користування земельну ділянку загальною площею 6,32 га для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічуренець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва, в тому числі: площею 6,12 га - за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення та площею 0,20 га - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

В подальшому на підставі рішення Київської міської ради від 28 грудня 2010 року № 530/5342, Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, площею 6,3204 га, яка розташована на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві.

Відповідно до кадастрового номеру НОМЕР_3, земельна ділянка АДРЕСА_1, площею 629,68 кв.м., , перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1, що не заперечується сторонами у справі.

В порядку виконання наведених рішень КМР, позивач зверталось до відповідача з листами про можливість досудового урегулювання питання звільнення спірної земельної ділянки шляхом укладення угоди на повну грошову компенсацію вартості за земельну ділянку, будівлі і споруди, зелені насадження та інші збитки, відповідно до ринкової оцінки майна, однак відповідач так і не надала згоду на звільнення ділянки таким чином.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2011 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 червня 2013 року, позовні вимоги СТ «Сад-будівник» про визнання рішення Київської міської ради від 28 грудня 2010 року № 530/5342 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічуренець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва недійсним були залишені без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України. (ст.ст. 9, 12 Земельного кодексу України)

Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України.

Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України, в редакції чинній на 30.11.2010р.).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України в редакції чинній на 25.12.2013р.).

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України в редакції чинній на 30.11.2010р.).

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст. 126 Земельного кодексу України в редакції чинній на 25.12.2013р.).

Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України.

Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 57 Цивільного процесуального кодексу України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Згідно висновку № 1501130-01 за результатами проведення судової будівельно-технічної, оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертиз від 30 листопада 2015 року, складеного експертом Київського науково-дослідного інституту незалежних експертиз О.В. Гучко., ринкова вартість земельної ділянки площею 629,68 кв.м., що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) становить 895 970,00 гривень; вартість земельної ділянки - 741 864,00 грн., вартість садового будинку - 52 441 грн., вартість господарський будівель та споруд - 22 889 грн. Імовірна вартість збитків відшкодувань і витрат на поліпшення (завезення родючого ґрунту) земельної ділянки площею 629,68 кв. м., що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) 47 204,00 гривень; Імовірна ринкова вартість зелених насаджень, що знаходяться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1), який належить (перебуває у власності) ОСОБА_1 становить 6479,00 гривень. Імовірна ринкова вартість витрат на перевезення майна, що знаходяться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1), який належить (перебуває у власності) ОСОБА_1 становить 1528,00 гривень. Імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням врожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці АДРЕСА_1, на дату оцінки становить 23 565,00.Вартість земельної ділянки з поліпшенням, з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 629,68 кв., що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) в Дніпровському районі м.Києва, на дату оцінки становить: 895 970 ,00 грн., в тому числі: вартість земельної ділянки - 741864,00 грн., вартість садового будинку - 52 441,00 грн., вартість господарських будівель та споруд - 22 889,00 грн., імовірна ринкова вартість збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки (завезення родючого ґрунту) - 47 204 грон., імовірна ринкова вартість зелених насаджень - 6 479,00 грн., імовірна ринкова вартість витрат на перевезення майна - 1 528,00 грн., імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням врожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці 23 565,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 11 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини третьої ст. 212 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, враховуючи висновок експертизи та те, що право постійного користування позивача - Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних м. Києва» на земельну ділянку підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 14 лютого 2011 року (Серія НОМЕР_2), відповідач не надає згоди на добровільне звільнення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1), взявши до уваги те, що на час розгляду справи відповідач не отримала від позивача грошової компенсації, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню шляхом зобов'язання звільнити відповідача вищевказану земельну ділянку, але після сплати позивачем грошової компенсації за земельну ділянку.

Аналізуючи вищевикладене, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», відповідач зобов'язаний звільнити земельну ділянку площею 629,68 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в Києві за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1), після сплати їй Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» компенсації в розмірі 895 970,00 гривень.

Крім того, у відповідності до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 107 гривень 30 копійок.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст. 9, 12, 92, 122, 123, 125, 126, 149, 151, 152, п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 3, 10,11, 57-61, 79, 86, 88, 212-215, 218, 294 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа Садове товариство «Сад-Будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянки - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 629,68 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в Києві за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_4 компенсації в розмірі 895 970,00 (вісімсот дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот сімдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», судовий збір в розмірі 107 (сто сім) гривень 30 (тридцять) копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: