Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

28 березня 2016 року Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Кисленко О.М.

за участю представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача 1 ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника відповідача 2 ОСОБА_5

відповідача 2 ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_7 до Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_6 про визнання рішення незаконним,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, посилаючись на ті обставини, що 29 січня 1997 року його батько подарував йому жилий будинок № 9 по вул. Ломоносова у с. Руська Поляна, Черкаського району та області. 02 липня 2014 року батько помер. На початку 2015 року позивач вирішив приватизувати земельну ділянку, що знаходиться під домоволодінням, у звязку з чим звернувся до сільської ради, щоб зясувати яка площа земельної ділянки закріплена за домоволодінням та якою він має право користуватися. Його запросили на 23 квітня 2015 року до сільської ради з документами на будинок та паспортом. Зявившись у визначений час, позивач побачив близько 10 осіб, які намагалися тиснути на нього і кричати, щоб він підписав якісь папери для того, щоб частина земельної ділянки під домоволодінням залишилася йому, а частина ОСОБА_6 Однак, позивач нічого не підписував та за порадою адвоката у той же день звернувся з письмовим запитом про надання відповідної інформації, на який 05 травня 2015 року сільська рада надала відповідь про те, що за домоволодінням обліковується земельна ділянка орієнтовною площею 0,15 га. Також, на запит адвоката, було повідомлено, що на підставі рекомендацій комісії з врегулювання земельних відносин сільської ради, рішенням Руськополянської сільської ради від 24 квітня 2015 року № 69-4/VI «Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок» надано дозвіл ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га, для ведення особистого селянського господарства по вул. Ломоносова (частина від загальної орієнтовної площі земельної ділянки по вул. Ломоносова, 9). На інший запит адвоката була отримана відповідь від сільської ради про те, що за життя батько мав право користуватися земельною ділянкою по вул. Ломоносова, 9 орієнтовною площею 0,30 га. Таким чином, позивач вважає, що він, як землекористувач мав переважне право на приватизацію земельної ділянки по вул. Ломоносова, 9, на відміну від ОСОБА_6, яка землекористувачем земельної ділянки не була, а тому і приватизувати її не мала жодних законних підстав. Крім того, вважає, що у нього не було вилучено у встановленому законом порядку 0,15 га спірної земельної ділянки перед тим, як передати її ОСОБА_6 Вважає, що сільська рада порушила вимоги закону і її рішення порушили його права, як землекористувача, а тому просить визнати незаконним та скасувати підпункт 1.2.1 п.1 ч.1 рішення Руськополянської сільської ради від 24 квітня 2015 року № 69-4/VI «Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок» в частині надання ОСОБА_6 дозволу замовити у організаціях, які мають дозвіл (ліцензію) на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства по вул. Ломоносова, 9, орієнтовною площею 0,15 га.

Представник Руськополянської сільської ради у судовому засіданні позов не визнала, та пояснила, що, за життя, батьку позивача ОСОБА_8, згідно додатку № 2 до рішення виконкому Руськополянської сільської ради від 27 лютого 1997 року було передано у постійне користування земельну ділянку за адресою с. Руська Поляна, Черкаського району та області , вул. Ломоносова, 9, площею 0,30 га. Після смерті ОСОБА_8 до сільської ради звернулася його мати ОСОБА_6 із заявою від 24 березня 2015 року № Л-123 щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,23 га для ведення особистого селянського господарства. За результатами розгляду даної заяви на засіданні постійної комісії з питань врегулювання земельних відносин Руськополянської сільської ради від 23 квітня 2015 року та на сесії сільської ради було прийнято оскаржуване рішення, згідно якого ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,15 га. Таким чином, з урахуванням позиції комісії по врегулюванню земельних спорів сільська рада вирішила розділити навпіл земельну ділянку по вул. Ломоносова, 9, а саме на 0,15 га надали дозвіл ОСОБА_6, згідно її заяви, а 0,15 га залишили для вирішення питання у разі звернення з відповідною заявою позивачем, оскільки позивач до сільської ради з питання передачі йому земельної ділянки по вул. Ломоносова, 9 у користування чи у власність жодного разу не звертався.

Представник відповідача ОСОБА_6 та відповідач ОСОБА_6 у судовому засіданні проти позову заперечили та вказали, що позивач з батьком практично не спілкувався та коли останній хворів, за ним догляд не здійснював. Після смерті батька позивач земельну ділянку не обробляв, не доглядав за нею. Тому ОСОБА_6, яка обробляла земельну ділянку, звернулася у березні 2015 року з відповідною заявою про надання дозволу на відведення 0,23 га спірної земельної ділянки, однак сільською радою наданою дозвіл лише на 0,15 га. Як пояснила представник ОСОБА_6, за будинком ще рахується 0,15 га і це жодним чином не порушує права позивача, оскільки відповідно до Земельного кодексу, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, при переході права власності на будинок переходить право на земельну ділянку, що знаходиться під будинковолодінням, що не перевищує 0,15 га, які залишилися не переданими сільською радою жодному землекористувачу. За таких обставин, вважають оскаржуване рішення законним та таким, що не підлягає скасуванню.

Суд заслухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

29 січня 1997 року ОСОБА_8 та ОСОБА_9, що діяла на той час від імені неповнолітнього сина позивача по справі уклали договір дарування будинку № 9 по вул. Ломоносова, у с. Руська Поляна, Черкаського району та області, згідно якого ОСОБА_8 подарував указаний будинок, а позивач прийняв його в дар.

Згіднл ч.1 ст. 30 Земельного Кодексу України, в редакції, що діяла на час виникнення спріних правовідносин, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу , і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення.

А згідно ч. 4 указаної статті право власності або право користування земельною ділянкою у перелічених випадках , тобто, ч.1-3 ст. 30 ЗК України, посвідчується Радами народних депутатів.

За таких обставин, позивачу, чи його законному на той час представнику необхідно було звернутися до сільської ради з відповідною заявою щодо оформлення земельної ділянки у користування чи у власність та повідомити про факт дарування будинку ОСОБА_8 позивачу, чого зроблено не було.

Відповідно до даних земельно-шнурової книги колгоспу «Зоря Комунізму» та додатку № 2 до рішення виконкому Руськополянської сільської ради від 27 лютого 1997 року № 10 ОСОБА_8 було передано у постійне користування земельну ділянку за адресою с. Руська Поляна, Черкаського району та області, вул. Ломоносова, 9, площею 0,30 га.

Рішенням 31 сесії 4 скликання Руськополянської сільської ради від 07 жовтня 2005 року № 31-7 «Про передачу земельних ділянок у власність» та додатком № 1 до указаного рішення було вирішено передати у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських будівель, особистого селянського господарства ОСОБА_8 площею 0, 30 га по вул.. Ломоносова, 9 у с. Руська Поляна, Черкаського району Черкаської області.

Указані рішення на даний час ніким не оскаржені та у встановленому законом порядку не скасовані.

Згідно свідоцтва про смерть серії І-СР № 256819 ОСОБА_8 помер 02 липня 2014 року, а/з 76 від 03 липня 2014 року.

Таким чином, право користування земельною ділянкою площею 0,30 га ОСОБА_8 автоматично припинилося.

Згідно довідки сільської ради № 420 від 08 липня 2014 року відповідачка ОСОБА_6 поховала за власний рахунок ОСОБА_8, який помер 02 липня 2014 року , з яким постійно проживала і вела спільне господарство по вул. Ломоносова, 9 у с. Руська Поляна.

Указане підтвердили представники сільської ради у судовому засіданні, які пояснили, що дійсно саме відповідачка доглядала до смерті свого сина та обробляла спірну земельну ділянку.

У березні 2015 року відповідачка ОСОБА_6 звернулася до сільської ради з заявою про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки по вул.. Ломоносова, 9 у с. Руська Поляна, Черкаського району та області площею 0,23 га.

Указане питання стало предметом розгляду комісії з врегулювання земельних відносин, яка, відповідно до витягу з протоколу засідання комісії з врегулювання земельних відносин Руськополянської сільської ради від 23 квітня 2015 року вирішила надати згідно заяви відповідачки ОСОБА_6 лише 0,15 га.

Як пояснили представники сільської ради у судовому засіданні такий розмір земельної ділянки був зменшений, оскільки так як з заявою звернулася мати попереднього землекористувача, ОСОБА_8, а будинок подаровано сину позивачу по справі, то відповідно було вирішено надати кожному половину із зазначеної земельної ділянки, хоча позивач жодного разу до сільської ради з заявою про передачу йому земельної ділянки по вул.. Ломоносова, 9 не звертався і до даного часу, як землекористувач спірної земельної ділянки, по сільській раді не обліковується.

Таким чином, оскаржуваним рішенням від 24 квітня 2015 року № 69-4/VІ «Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок» ОСОБА_6 надано дозвіл замовити у організації, що має дозвіл (ліцензію) виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,15 га, по вул. Ломоносова, 9 у с. Руська Поляна.

Представником позивача ні у позовній заяві, ні у судовому засіданні жодним чином не доведено, що позивач є землекористувачем спірної земельної ділянки.

Досліджені у судовому засіданні чинні документи засвідчили факт того, що землекористувачем земельної ділянки по вул.. Ломоносова, 9 у с. Руська Поляна до дня смерті був ОСОБА_8, і з дня його смерті таке землекористування припинилося. За таких обставин, посилання представника позивача на те, що сільська рада не вилучила земельну ділянку у позивача, і як наслідок, незаконно передала її відповідачці ОСОБА_6 є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 88, 213, 215 ЦПК України,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_7 до Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_6 про визнання рішення незаконним-відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Черкаський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.

Суддя Л.Б.Соколишина