Справа № 502/1060/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2016 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого - судді Масленикова О.А.

за участю секретаря судового засідання Кітреску О.М.

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до

Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

ОСОБА_2

про встановлення факту належності та визнання права власності на спадкове майно

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області про встановлення факту належності та визнання права власності на спадкове майно, в якому обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги зазначив, що 24 лютого 2006 року помер його батько ОСОБА_3, який на день смерті проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1. Після його смерті залишилось спадкове майно, яке складалось з відповідного житлового будинку, ? частину якого він заповідав тертій особі ОСОБА_4, але він спадщину не прийняв. У встановлений законом строк позивач звернувся з заявою про прийняття спадщини до Кілійської районної державної нотаріальної контори, де була заведена спадкова справа № 100/2006. Але позивач не зміг оформити спадщину на житловий будинок в звязку з відсутністю правовстановлюючих документів. Враховуючи, що будинок було побудовано у 1970 році і оформлення права власності на нього в позасудовому порядку неможливе в звязку зі смертю власника, позивач просив суд:

- встановити факт належності житлового будинку, розташованого в с. Приморське Кілійського району Одеської області, вул. Морська, 36, ОСОБА_3, який помер 24.02.2006 року.

- визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок, розташований в с. Приморське Кілійського району Одеської області, вул. Морська. 36, який складається з: літ. А житловий будинок, літ. а веранда, літ. Б сарай, літ. В сарай, літ. Г гараж, літ. Д вбиральня, №№ 1-4, надвірні споруди, - в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 24.02.2006 року.

Після відкриття провадження у справі представником позивача ОСОБА_5 15.06.2016 року була надана заява, відповідно до якої він просив суд провести судове засідання та задовольнити позовні вимоги без його присутності та присутності позивача ОСОБА_1

Представник відповідача Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області, ОСОБА_6 в судове засідання не зявився, надавши 14.06.2016 року заяву про те, що заперечень не має та просив суд розглянути справу без представника сільської ради.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_4, в судове засідання не зявився, надавши нотаріально посвідчену заяву від 31.05.2016 року про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог ОСОБА_1

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, не прибули в судове засідання та подали заяви про розгляд справи у їх відсутність, розгляд справи проведено за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування ходу судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, що відповідає положенням ст. ст. 169, 197 ЦПК України.

Дослідивши надані сторонами докази та розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, судом достовірно встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідно до свідоцтва про смерть серії 1-ЖД № 051615, виданого Виконкомом Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області, ОСОБА_3 помер 24.02.2006 року в селі Приморське Кілійського району Одеської області, про що складено актовий запис за № 12 /а.с. 10/.

Як зазначено в заповіті, посвідченому 22.12.2003 року секретарем виконавчого комітету Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області та зареєстрованому в реєстрі за № 104, ОСОБА_3 заповів належну йому ? частину будинку розташованого в с. Приморському Кілійського району Одеської області по вул. Морській, 36, - ОСОБА_7; належне право на земельну частку (пай) в СВК «Росія», - ОСОБА_8; все інше майно, ОСОБА_1 /а.с. 11/.

Як вбачається з плану земельної ділянки по вул. Морській, 34, ОСОБА_3 рішенням виконкому районної Ради депутатів трудящих від 19.07.1968 року № 323 відведено земельну ділянку площею 600 кв.м. для будівництва індивідуального житлового будинку /а.с. 15/.

ОСОБА_9 технічного паспорту, складеного 22.11.2006 року КП «Кілійське РБТІ та РОН», житловий будинок по вул. Морська, № 34 /теперішній № 36/ в с. Приморське Кілійського району Одеської області,1970 року побудови, в цілому складається з: житлового будинку літ. А; сараю літ. Б; сараю літ. В; гаражу літ Г; вбиральні літ. Д; надвірних споруд № № 1-4 /а.с. 12-14/.

Рішенням виконавчого комітету Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області № 08 від 26.01.2007 року відмовлено ОСОБА_1 в оформленні права приватної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та надвірними спорудами, розташований в с. Приморському по вул. Морській, 36, в рівних частинах за його батьком ОСОБА_3, який помер 24.02.2006 р., та матірю ОСОБА_10, яка померла 30.11.1996 р., в звязку з тим, що на день смерті померлих реєстрація права приватної власності на вказаний житловий будинок не була проведена та правовстановлюючі документи відсутні /а.с. 16/.

Відповідно до свідоцтва про народження серії ЯК № 204756, виданого 11.11.1955 року Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області, актовий запис № 47, батьками ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, записано ОСОБА_3 та ОСОБА_10 /а.с. 24/.

Як зазначено в довідці, виданій 06.05.2016 року виконкомом Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області за № 166, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. який помер 24.02.2006 року постійно проживав та був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4, з 1955 року до дня смерті /а.с. 25/.

ОСОБА_9 зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину), сформованого 04.05.2016 року приватним нотаріусом Кілійського районного нотаріального округу ОСОБА_11 За № 43762244 та відповіді Ізмаїльської державної нотаріальної контори Одеської області від 24.05.2016 року № 880/01-16, після померлого 24 лютого 2006 року ОСОБА_3 Кілійською районною державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу № 100/2006 за заявою про прийняття спадщини від ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5 /а.с. 17, 29/.

При розгляді і вирішенні справи судом враховано наступні положення законодавства:

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

ОСОБА_9 з ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно /житлові будинки, будівлі, споруди тощо/ виникає з моменту завершення будівництва /створення майна/, прийняття його до експлуатації та державної реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав.

Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року і яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 і зареєстроване в Мін'юсті 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами).

Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім цього, як зазначено в п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, який набрав чинності з 01.01.2004 р., - Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності.

Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Оскільки спірний житловий будинок було побудованому у 1989 році, положення ЦК України щодо виникнення права власності на відповідний будинок лише після державної реєстрації, на спірні правовідносини не розповсюджуються.

Відповідно до розяснення Міністерства юстиції України № 19-32/319 від 21.02.2005 року, у випадку смерті власника нерухомого майна, реєстрацію якого належним чином проведено не було і правовстановлюючий документ відсутній, питання про визначення цього майна померлому та спадкоємцю повинно вирішуватись в судовому порядку. Як вказано в листі Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 23.03.2009 року № 12/5-126, по обєктах нерухомого майна, що збудовані до 5 серпня 1992 року, тобто до прийняття Урядом України документу, яким встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будівлі, що складається бюро технічної інвентаризації.

ОСОБА_9 п.5 ч. 2 ст. 234, ст. 256 ЦПК України, встановлення фактів, що мають юридичне значення віднесено до компетенції суду.

Виходячи з наведеного суд вважає доведеним факт належності ОСОБА_3 спірного житлового будинку, який було збудовано до 5 серпня 1992 року, тобто до прийняття Урядом України документу, яким встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів.

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Як вказано в ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки,що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинялися внаслідок його смерті.

ОСОБА_9 ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261 - 1265 цього Кодексу.

Як зазначено в ст. 1233 ЦК України заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. При цьому як вказано в ч. 4 даної статті - малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених частинами другою - четвертою статті 1273 цього Кодексу.

ОСОБА_9 ч. 1 ст. 1269, ч. 1 ст. 1270 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

У відповідності до положень п. 9 Розділ V. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», - орган державного архітектурно-будівельного контролю до 31 грудня 2015 року безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об'єкти будівництва, збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року.

Таким чином, можливості на даний час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, які збудовані до 5 серпня 1992 року, діючим законодавством не передбачено.

Зазначений висновок узгоджується також з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.04.2015 р. № 79 «Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт», яким було затверджено відповідний порядок, що встановлює процедуру та умови прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, збудованих у період з 05 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року, та одночасно визнано таким що втратив чинність наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19 березня 2013 року N 95 «Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж», яким було передбачено прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків

Крім цього, виходячи з положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі правовстановлюючого документу поданого за заявою власника або уповноваженої ним особи.

Судом встановлено, що прізвище третьої особи по справі ОСОБА_4 не збігається з прізвищем особи, зазначеної в заповіті спадкодавця ОСОБА_3 від 22.12.2003 року, яким він заповідав ? частину належного йому жилого будинку в с. Приморське Кілійського району Одеської області по вул.. Морській, 36 в с. Приморське ОСОБА_7.

Вказана обставина виключає можливість прийняття третьою особою по справі зазначеної спадщини та отримання свідоцтва про право на спадщину за заповітом відповідно до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 року за № 296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595.

Оскільки судом встановлено, що позивач є єдиним спадкоємцем після смерті ОСОБА_3, який прийняв спадщину, в тому числі ? частини відповідного будинку як спадкоємець за заповітом згідно ч. 1 ст. 1223 ЦК України та ? будинку згідно положень ч. 2 ст. 1223, ст. 1261 ЦК України як спадкоємець першої черги за законом, , та не може оформити частину спадщини у вигляді відповідного будинку в звязку з тим, що за життя спадкодавця зазначений будинок не було прийнято в експлуатацію і його прийняття в експлуатацію та реєстрація права власності на нього на даний час є неможливим в звязку зі смертю власника, що перешкоджає позивачу оформити спадщину в нотаріальній конторі, суд, враховуючи, що будівництво спірного будинку спадкодавцем було проведено відповідно до діючого на час проведення будівництва законодавства, приходить до висновку, що право позивача на спадщину у вигляді відповідного будинку підлягає захисту на підставі ст. 16 ЦК України шляхом його визнання, а позов задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК, ст. ст. 16, 1218, 1223, 1233, 1261 ЦК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про встановлення факту належності та визнання права власності на спадкове майно - задовольнити.

Встановити факт належності житлового будинку в с. Приморське Кілійського району Одеської області по вул. Морська, 36 (колишній вул. Морська, № 34), ОСОБА_3, який помер 24.02.2006 року в с. Приморське Кілійського району Одеської області.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, РНОКПП НОМЕР_1, що зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_7 право власності на житловий будинок, розташований в с. Ліски Кілійського району Одеської області, по вул. Морська, 36 (колишній вул. Морська, № 34), який складається з: : житлового будинку літ. А; сараю літ. Б; сараю літ. В; гаражу літ Г; вбиральні літ. Д; надвірних споруд № № 1-4, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 24.02.2006 року в с. Приморське Кілійського району Одеської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_12