Справа № 131/1113/16-ц Провадження № 22-ц/772/3029/2016Головуючий в суді першої інстанції Димбіцький Ю. В.
Категорія 69Доповідач Медвецький С. К.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 рокум. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області у складі:

головуючого Медвецького С.К.,

суддів: Копаничук С.Г., Оніщука В.В.,

з участю секретаря Сніжко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області на рішення Іллінецького районного суду Вінницької області від 05 липня 2016 року у справі за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про встановлення факту належності до складу спадщини суми грошових коштів вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою,

встановила:

У червні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою, у якій просила встановити юридичний факт, що до складу спадщини після смерті ОСОБА_6, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Іллінці Вінницької області, входить вихідна допомога судді Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_6 у зв'язку з відставкою в сумі 234 260 грн., без урахування податків і зборів.

Необхідність у встановленні юридичного факту обґрунтовувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її чоловік ОСОБА_6

Вона та її діти - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є спадкоємцями першої черги за законом спадщини померлого ОСОБА_6

У встановлений законом строк вона звернулася в нотаріальну контору із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_6

Спадкодавець, суддя Іллінецького районного суду ОСОБА_6, за життя набув, мав і не був позбавлений, на час подачі ним заяви про звільнення у відставку, свого законного права на відставку з виплатою йому вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, пропрацювавши з 1982 року до 2015 року суддею, маючи стаж роботи на посаді судді повних 32 роки 11 місяців та 21 день.

За життя спадкодавець реалізував своє законне право на відставку з виплатою йому вихідної допомоги судді у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, шляхом подачі 11 червня 2015 року до Вищої ради юстиції заяви про своє звільнення у відставку. З причин, які не залежали від спадкодавця ОСОБА_6, а саме - тривалий час розгляду Верховною Радою України подання Вищої ради юстиції про звільнення у відставку та передчасна смерть ОСОБА_6, не дозволили за життя отримати належну йому суму грошових коштів вихідної допомоги судді.

Рішенням Іллінецького районного суду Вінницької області від 05 липня 2016 року заяву задоволено.

Встановлено юридичний факт, що до складу спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_6, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Іллінці Вінницької області, входить вихідна допомога судді Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_6 у зв'язку з його відставкою у встановленому законом розмірі.

Ухвалою цього ж суду від 15 серпня 2016 року роз'яснено заявнику, що за змістом резолютивної частини рішення Іллінецького районного суду Вінницької області від 05 липня 2016 року встановлено юридичний факт, що до складу спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_6, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Іллінці Вінницької області, входить вихідна допомога судді Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_6 у зв'язку з відставкою у встановленому ч. 1 ст. 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI (в редакції чинній із 03 серпня 2010 року до 01 квітня 2014 року) розмірі, а саме: 10 місячних заробітних плат за останньою посадою складає 234 260 грн., без урахування податків та зборів.

В апеляційній скарзі територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, яке не брало участі у справі, але вважає, що суд вирішив питання про його права та обов'язки, просить рішення суду скасувати, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права та ухвалите нове рішення, яким у задоволенні заяви відмовити.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню частково з таких міркувань.

Задовольняючи заяву, суд першої інстанції виходив з того, що спір підлягає розгляду в порядку окремого провадження, а встановлення заявленого юридичного факту ОСОБА_2 необхідно, як спадкоємцю за законом першої черги після смерті спадкодавця, для реалізації її законного права на нотаріальне оформлення спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_6 та наступного отримання спадкового майна у виді грошей вихідної допомоги судді, що дозволить їй стати юридичним її власником, в тому числі, і з правом розпорядження коштами, тобто сприятиме виникненню у неї як спадкоємця за законом права власності на це майно, відповідно до статті 328 ЦК України.

Однак з такими висновками погодитися не можна.

Судом установлено, що згідно наказу № 53 від 21 червня 1982 року ОСОБА_6 був обраний народним суддею Іллінецького районного суду Вінницької області.

11 червня 2015 року ОСОБА_6 до Вищої ради юстиції України було подано заяву про звільнення з посади судді у зв'язку з відставкою.

16 липня 2015 року рішенням Вищої ради юстиції України № 171/0/15-15 «Про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_6 з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку» заяву ОСОБА_6 про відставку було задоволено, внесено подання до Верховної Ради України про звільнення його з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року наказом Іллінецького районного суду Вінницької області № 24-к від ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_6 виключено зі штату суддів Іллінецького районного суду Вінницької області з ІНФОРМАЦІЯ_1 року у зв'язку зі смертю.

Постановою Верховної Ради України від 12 листопада 2015 року № 788-VIII «Про звільнення суддів» відповідно до пункту 9 частини 5 статті 126 Конституції України ОСОБА_6 звільнено з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області.

Заявник та її діти - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є спадкоємцями першої черги за законом спадщини померлого ОСОБА_6

У встановлений законом строк ОСОБА_2 звернулася в нотаріальну контору із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_6

Відповідно до ч. 1 п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Факти, що мають юридичне значення, встановлюються в судовому порядку, коли ці факти безпосередньо породжують юридичні наслідки для заявника: право на спадщину; право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, одержання компенсації тощо.

Суб'єктами звернення до суду із заявами про встановлення факту проживання однією сім'єю можуть бути фізичні особи, в яких на підставі чинного законодавства у разі встановлення факту виникає відповідне право.

Відповідно до частини другої статті 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Обґрунтовуючи заяву, ОСОБА_2 зазначала, що встановлення заявленого юридичного факту їй необхідно, як спадкоємцю за законом першої черги після смерті спадкодавця, для реалізації її законного права на нотаріальне оформлення спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_6 та наступного отримання спадкового майна у виді грошей вихідної допомоги судді у встановленому ч. 1 ст. 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

№ 2453-VI (в редакції чинній із 03 серпня 2010 року до 01 квітня 2014 року) розмірі, а саме: 10 місячних заробітних плат за останньою посадою складає 234 260 грн., без урахування податків та зборів.

Статтею 43 ЗУ «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 № 2862-ХІІ, який втратив чинність із прийняттям Закону України «Про судоустрій і статус суддів» 07 липня 2010 року, було встановлено, що кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менше 20 років, має право на відставку; судді, який пішов у відставку, виплачується вихідна допомога без сплати податку у розмірі місячного заробітку за останньою посадою за кожен повний рік роботи на посаді судді, але не менше шестимісячного заробітку.

Прийнятий 07 липня 2010 року Верховною Радою України Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI, який набрав чинності 03 серпня 2010 року, також передбачав право судді на відставку із виплатою йому вихідної допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI (в редакції станом на 19 березня 2014 року) судді, який вийшов у відставку, виплачується вихідна допомога у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Пунктом 28 Розділу 2 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року виключено ст. 136 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-УІ в тій редакції, яка встановлювала право судді, який вийшов у відставку на виплату йому вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою. Ці зміни набрали чинності з 01 квітня 2014 року.

Таким чином, з 01 квітня 2014 року припинила існувати законодавча норма щодо виплати вихідної допомоги судді, який вийшов у відставку, зокрема, ст. 136 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-УІ в тій редакції, яка встановлювала право судді, який вийшов у відставку, на виплату йому вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Відповідно до статей 149, 151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та пункту 4.3 Положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області, затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 25 вересня 2015 року, територіальне управління здійснює функцію розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення діяльності місцевих загальних судів Вінницької області, в тому числі Іллінецького районного суду Вінницької області, де до смерті суддею працював ОСОБА_6

Разом з тим територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області не було залучено до участі у справі, хоча оскаржуваним рішенням суд вирішив питання про права та обов'язки територіального управління, як розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення діяльності місцевих загальних судів Вінницької області.

Отже, з матеріалів справи слідує, що між ОСОБА_2 та територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Вінницькій області виник спір з приводу отриманням спадкоємцем спадкового майна у виді грошей вихідної допомоги судді, що дозволить їй стати юридичним її власником, в тому числі, і з правом розпорядження коштами.

Згідно з ч. 4 ст. 256 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасування, а заява ОСОБА_2 про встановлення факту належності до складу спадщини суми грошових коштів вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою, - залишенню без розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 314 ЦПК України, розглянувши справу, апеляційний суд постановляє ухвалу у випадках: скасування рішення суду із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду.

Керуючись статтями 303, 304, 307, 311, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області задовольнити частково.

Рішення Іллінецького районного суду Вінницької області від 05 липня 2016 року скасувати.

Заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про встановлення факту належності до складу спадщини суми грошових коштів вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: /підпис/ С.К. Медвецький

Судді: /підпис/ С.Г. Копаничук

/підпис/ В.В. Оніщук

З оригіналом вірно: