Справа № 344/127/16-ц
Провадження № 4-с/344/48/16
У Х В А Л А

16 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.

секретаря Орнат Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр», заінтересована особа Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, головний державний виконавець Демянів П.Б. про скасування постанови про накладення штрафу від 24.12.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

КП «Єдиний розрахунковий центр» звернулось до суду із скаргою, в якій просить:

скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 від 24.12.2015 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 06.04.2015 року, оскільки рішення боржником не виконується з поважних причин, а державний виконавець не звернув уваги на те, що ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено накладення штрафу тільки у разі невиконання рішення суду без поважних причин.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав з мотивів наведених в ній, просив скаргу задовольнити.

Головний державний виконавець ВДВС Івано-Франківського МУЮ ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги скарги заперечив, надав суду письмові заперечення. Суду пояснив, що боржник звертався до нього із заявами про відкладення виконавчих дій, виконавчі дії були відкладені один раз, як це передбачено Законом України «Про виконавче провадження», підстав для відкладення виконавчих дій не було.

Заслухавши пояснення представника заявника, державного виконавця, дослідивши письмові матеріали скарги, судом встановлено наступне.

На виконанні у ВДВС Івано-Франківського МУЮ головного державного виконавця Демяніва П.Б. перебуває виконавчий лист виданий Івано-Франківським міським судом 05.06.2015 року про зобовязання КП «ЄРЦ» відновити функціонування вентиляційного каналу загального призначення в квартирі АДРЕСА_1. Стягувачем у виконавчому провадженні є ОСОБА_2, а боржником КП «ЄРЦ», назву якого змінено на КП Івано-Франківської міської ради «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія».

Виконавчий лист перебуває на виконанні з 16.06.2015 року.

Заявник стверджує, що рішення суду від 06 квітня 2015 року ним не виконується з поважних причин, оскільки його не можливо виконати без надання доступу до квартири № 16, що підтверджується копіями актів.

У звязку з вказаним КП «ЄРЦ» звернулось з позовом до суду про надання доступу до квартири № 16 для усунення засмічення вентиляційного каналу та приведення його до належного функціонального стану, що підтверджується копією ухвали про відкриття провадження у справі від 27.07.2015 року.

Боржник неодноразово звертався до державного виконавця із заявами про відкладення виконавчих дій, що підтверджується копіями заяв.

24.06.2015 року державним виконавцем було винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до ч.1 ст. 35 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Надалі підстав для відкладення провадження виконавчих дій не було, як і не було підстав для зупинення виконавчого провадження.

У звязку з невиконанням рішення суду від 06.04.2015 року 15.12.2015 року державним виконавцем надіслано на адресу боржника КП «ЄРЦ» вимогу про виконання рішення суду.

На вимогу боржник 23.12.2015 року надіслав лист в якому повідомив про неможливість виконання рішення суду з поважних причин.

25.12.2015 року на адресу КП «Єдиний розрахунковий центр» надійшла постанова від 24.12.2015 року про накладення штрафу за не виконання в семиденний термін з моменту отримання вимоги державного виконавця рішення Івано-Франківського міського суду від 06.04.2015 року про зобовязання КП «ЄРЦ» відновити функціонування вентиляційного каналу загального призначення в квартирі АДРЕСА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.1 та 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження», після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Станом на 24.12.2015 року боржником не надано документального підтвердження виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 06.04.2015 року, тому державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу за невиконання рішення суду.

20.01.2016 року державним виконавцем скеровано подання про притягнення до кримінальної відповідальності директора КП «ЄРЦ».

28.01.2016 року державним виконавцем, керуючись п.11 ч.1 ст. 49 Закон України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, копії якої було направлено сторонам виконавчого провадження та органу, який видав виконавчий лист.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши чи діяли державний виконавець відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямована ця дія; своєчасно, тобто протягом розумного строку, суд вважає, що постанова державного виконавця від 24.12.2015 року про накладення штрафу підлягає скасуванню, оскілки рішення суду справді виконати не можливо з поважних причин.

Відповідно до статті 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Як вбачається із правової позиції Верховного Суду України, яка викладена в постановах від 24.03.2015 року (справа № 21-66а15), 30.06.2015 року (справа № 21-1044а15), 20.10.2015 року: «накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів», а в нашому випадку на повноцінне користування своїм майном.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 209-210, 383-389 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр», заінтересована особа Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, головний державний виконавець Демянів П.Б. про скасування постанови про накладення штрафу від 24.12.2015 року задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 від 24.12.2015 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 06.04.2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Бабій