ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4009/15-ц
Провадження № 2/362/147/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2016 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Орди ОО.,

при секретарі - Хоменко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області цивільну справу за позовом Обєднання співвласників будинку № 47 «Оселя» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просив з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 10.03.2016 року (а.с.260) стягнути з відповідача на користь позивача 11 441, 48 грн. в тому числі борг за житлово-комунальні послуги в сумі 7 921,18 грн., втрати від інфляції в сумі 3 143,45 грн. та три проценти річних в сумі 376,85 грн. за період з 01 липня 2012 року по 31 січня 2016 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира № 26 по вулиці Вокзальній в смт. Глеваха Васильківського району Київської області, тобто в будинку Обєднання співвласників будинку № 47 «Оселя». Особовий рахунок на цю квартиру відкрито позивачем на відповідача. Балансоутримувачем будинку є Обєднання співвласників будинку № 47 «Оселя», що підтверджується протоколом загальних зборів членів ОСБ № 47 «Оселя» щодо прийняття будинку на баланс. ОСБ № 47 «Оселя» утримує зазначений будинок та прибудинкову територію, затвердило штатний розклад, уклав та виконує умови договорів з виконавцями житлово-комунальних послуг: про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, про постачання електричної енергії, на технічне обслуговування та ремонт ліфтів, про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, надання телекомунікаційних послуг, а відповідач отримує ці послуги та зобовязаний вчасно щомісяця сплачувати за це кошти. Відповідно до ст. 625 ЦК України окрім заборгованості за житлово-комунальні послуги повинен сплатити 3 відсотки річних та інфляцію.

Представник позивача позов підтримав, просив задовольнити з підстав наведених у ньому.

Відповідач та її представник заперечували проти позову, просили відмовити, зазначивши, що відповідач не є членом ОСБ, з нею договір не укладався, а отже між ними не існує договірних відносин, які б могли стати підставою для звернення позивача до суду з даним позовом. Крім того, даний будинок на баланс ОСБ прийнято не було, та нею сплачено всі комунальні послуги відповідно до договорів, укладених безпосередньо з субєктами господарювання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що у відповідності до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серії ЯЯЯ/983549, яке видане 16.03.2007 року Глевахівською селищною радою Васильківського району Київської області ОСОБА_1 є власником квартири № 26 в смт. Глеваха, Васильківського району Київської області по вул. Вокзальній, 47 (а.с.2).

Обєднання співвласників будинку № 47 «Оселя» (надалі: ОСБ № 47 «Оселя») було створено власниками квартир багатоквартирного будинку № 47 по вул. Вокзальній 47 в селищі міського типу Глеваха відповідно до Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку»

Державна реєстрація обєднання була проведена 26.08.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про його державну реєстрацію, серії А01 № 244405 ( а.с.4).

В своїй діяльності ОСБ № 47 «Оселя» діє на підставі статуту (нова редакція), затвердженого загальними зборами співвласників будинку № 47, протокол № 5 від 04.05.2009 року та зареєстрованого державним реєстратором Васильківського РДА від 07.10.2009 року номер запису: 2001436 (а.с.26-32).

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку визначено Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Згідно положень указаного закону об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» управління неподільним та загальним майном житлового комплексу здійснює управитель. У разі якщо балансоутримувачем є об'єднання, рішення про форму управління приймається на загальних зборах кваліфікованою більшістю голосів.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 13 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», управління багатоквартирним будинком здійснює об'єднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку таприбудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, об'єднання за рішенням загальних зборів має право, зокрема: визначати управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори; виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 1.5 Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зоря» об'єднання здійснює господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладання договорів з фізичними чи юридичними особами.

Згідно п. 2.1. Статуту ОСБ № 47 «Оселя», метою його створення є забезпечення захисту прав його членів та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

В п.2.2. Статуту ОСБ «Олеся» визначено, що завданнями його діяльності є належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень в будинку на володіння та користування спільним майном членів об'єднання; забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послу належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобовязань, повязаних з діяльністю обєднання; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб.

З матеріалів справи вбачається, що для виконання покладених на нього завдань ОСБ № 47 «Оселя» 01.04.2009 року та 31.01.2011 року уклало договори з КЖЕП Глевахівської селищної ради на надання послуг з вивезення твердих господарсько - побутових відходів (а.с. 33-37).

В подальшому 03.01.2012 року між ОСБ № 47 «Оселя» та КЖЕП Глевахівської селищної ради було укладено договір з централізованого постачання холодної води та водовідведення ( комунальні послуги) ( а.с.43-45).

01.01.2012 року та 01.07.2014 року між ПП «Ліфтсервіс» та ОСБ № 47 «Оселя» було укладено договори на технічне обслуговування та ремонт ліфтів ( а.с.40-42, 46-48).

03.11.2009 року ОСБ № 47 «Оселя» було укладено договір № 220037939 з ЗАТ «АС Київобленерго» про постачання електричної енергії. В подальшому, 11.03.2014 року між ПАТ «Київобленерго» та ОСБ № 47 «Оселя» було укладено додаткову угоду № 1 до договору про постачання електричної енергії № 220037939 від 12.08.2009 року ( а.с. 49-53,38-39).

15.09.2008 року між ВАТ «Укртелеком» та ОСБ № 47 «Оселя» було укладено договір № 479 про надання послуг електрозвязку (а.с. 59-62).

20.07.2010 року ВАТ «Укртелеком» та ОСБ № 47 «Оселя» було також укладено договір № 479 про надання телекомунікаційних послуг ( а.с.54-58).

Актом № 1 від 08.10.2009 року, затвердженим ОСБ № 47 «Оселя» та ВАТ «ПМК-19», останній передав на обслуговування ОСБ № 47 «Оселя» освітлення сходових площадок підвальних приміщень, ліфтового господарства та насосної станції в будинку № 47 по вул. Вокзальній в смт. Глеваха ( а.с.167).

Актами від 04.04.2009 року, затвердженими між ОСБ № 47 «Оселя» та КЖЕП Глевахівської селищної ради, останній здав. а обєднання прийняло на баланс технічний поверх, покрівлю та ліфтове господарство та підвальне приміщення, насосну станцію, мережі водопостачання та водовідведення в 70-ти квартирному будинку по вул. Вокзальній, 47 в смт. Глеваха та (а.с.168, 185).

У відповідності до п. 2.3 Статуту ОСБ № 47 «Оселя» обєднання має право шляхом скликання загальних зборів : створювати органи управління та визначати умови їх діяльності та оплати; приймати рішення щодо надходження та витрати коштів обєднання; визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту неподільного і загального майна відповідно до Статуту; встановлювати розміри платежів і внесків членів обєднання, а також відрахувань до резервного і ремонтного фондів та ін.

Таким чином, ОСБ № 47 «Оселя» виступає колективним споживачем (замовником) житлово-комунальних послуг, які надаються мешканцям будинку № 47 по вул.. Вокзальній в смт. Глеваха, Васильківського району Київської області.

Згідно витягів із протоколів загальних зборів членів ОСБ № 47 «Оселя» за 2012 -2015 роки встановлено перелік послуг з утримання будинку, прибудинкової території, штатний розпис та фінансовий план (кошторис) на 2012-2015 роки (а.с. 8-14)

Згідно повідомлення Товариства з додатковою відповідальністю «Пересувна механізована колона 19» № 1 від 13.01.2016 року житловий будинок по вул. Вокзальна 47 в смт. Глеваха на баланс ОСБ № 47 «Оселя» не переданий ( а.с.126)

З огляду довідки КЖЕП Глевахівської селищної ради № 10 від 12.01.2016 року житловий будинок № 47 по вул. Вокзальній в смт. Глеваха не перебуває та не перебував на балансі (його вартість не обліковується по бухгалтерському обліку) КЖЕП Глевахівської

Враховуючи, що управління неподільним та загальним майном житлового комплексу по Вокзальна 47 в смт. Глеваха здійснюється через статутні органи об'єднання. З огляду на це суд приходить до висновку, що управителем вказаного багатоквартирного житлового будинку є саме ОСБ № 47 «Оселя».

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», об'єднання відповідно до цього Закону та статуту зобов'язане, зокрема, забезпечувати виконання вимог статуту об'єднання.

Згідно вимог ч. 1 ст. 13 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, що діяла на момент існування спірних правовідносин) відносини власників приміщень і управителя регулюються

договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

В свою чергу, у відповідності до положень п. 8.1. вищевказаного статуту ОСБ № 47 «Оселя» у разі прийняття на власний баланс обєднання всього житлового комплексу та вибору форми управління неподільним та загальним майном через статутні органи обєднання між обєднанням та кожним власником житлового чи нежитлового приміщення, укладається договір на основі Типового договору, затвердженого спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Договір повинен містити істотні умови, визначені законодавством.

При цьому законодавець розмежовує порядок та характер правовідносин між ОСББ та власниками приміщень, які являються його членами, та власниками приміщень, які не являються його членами. Так, відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» власники приміщень, розташованих у межах одного житлового комплексу, які не є членами об'єднання, можуть укладати з об'єднанням угоди про співпрацю та дії у спільних інтересах. В той же час, власники приміщень-члени ОСББ у відносинах із ОСББ мають керуватися статутом об'єднання та відповідними рішеннями загальних зборів членів ОСББ.

Зі змісту позову вбачається, що на відповідача відкрито особовий рахунок, згідно якого здійснюється нарахування та облік плати за надані йому житлово-комунальні послуги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. При цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону України обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Позивач, стверджуючи про порушення відповідачем свого обовязку по сплаті отриманих послуг з утримання будинку, прибудинкової території та інші житлово-комунальні послуги, звертаючись до суду з даним позовом надав відповідний розрахунок станом на 18 лютого 2016 року, у відповідності до якого заборгованість за період з 01 липня 2012 року по 31 січня 2016 року складає 11441,48 гривень, в тому числі борг за житлово-комунальні послуги в сумі 7 921,18 грн., втрати від інфляції в сумі 3 143,45 грн. та три проценти річних в сумі 376,85 грн. (а.с.161).

Зі змісту вищевказаного розрахунку вбачається, що відповідач має заборгованість за надані послуги з обслуговування та енергопостачання ліфтів, обслуговування домофонів, обслуговування інженерних мереж, прибирання сходових клітин та прибудинкової території, енергопостачання підкачування води, освітлення місць загального користування та по поточному та капітальному ремонту.

З огляду матеріалів справи встановлено, що відповідні договори між сторонами по справі щодо надання вищевказаних послуг укладено не було.

В ході розгляду справи в суді достовірно встановлено, що між відповідачем та субєктами господарювання (КЖЕП Глевахівської селищної ради, ВАТ «Київоблгаз», ЗАТ АЕС Київобленерго») було укладено лише договори про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення, про надання послуг з газопостачання та про користування електричною енергією ( а.с.86-92, 94-101, 110).

На виконання вимог даних договорів відповідачем своєчасно проводилась оплата наданих послуг, що стверджується довідками субєктів господарювання про відсутність заборгованості та копіями квитанцій про їх сплату (а.с.79,82-85,93,102-109).

Згідно ст.. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін відповідно до вимог ст. 10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Згідно з частинами 1, 5-7 ст. 13 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань містобудування та житлової політики.

Укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем є обов'язковим і не залежить від членства в об'єднанні, за винятком випадку, коли власник і управитель є однією особою.

У разі відмови власника приміщення укладати договір або сплачувати обов'язкові платежі на утримання та ремонт неподільного майна та відповідної частки загального майна об'єднання має право звернення до суду для стягнення нарахованих платежів у судовому порядку.

Право на звернення до суду виникає у об'єднання через шістдесят днів з дня припинення платежів або відмови в укладенні договору.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги " від 24.06.2004 року №1875- IV послуги з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій відносяться до категорії комунальних послуг. За п.1 ст. 19 даного закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Пунктом 1 ч. 3 ст. 20 Закону передбачено, що споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Статтею 29 вищевказаного Закону передбачено, що договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами договір з утримання будинку, прибудинкової території та надання комунальних послуг також не укладався.

Крім того, позивачем відповідно до вимог ст. ст. 10, 60 ЦПК України не надано доказів щодо надання відповідачу пропозиції укласти договори, надання відповідачу відповідних договорів, так само, як і доказів відмови від їх укладення з боку відповідача.

За таких обставин, враховуючи вищевказані вимоги законодавства, суд приходить до висновку, що за відсутності укладених договорів між сторонами, які мають регулювати їх правовідносини з приводу надання житлово-комунальних послуг та здійснення їх оплати, у позивача відсутні правові підстави вимагати сплати відповідачем грошових коштів за житлово-комунальні послуги за відсутності передбаченого договором обов'язку для відповідача здійснювати таку оплату, та відповідно відсутні правові підстави для нарахування та стягнення з відповідача сум інфляційних втрат та 3 % річних.

Крім того, ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що тарифи на комунальні послуги (в тому числі і з теплопостачання) затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Згідно ст.7 вказаного Закону до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить:

1) затвердження та реалізація місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та реалізації відповідних державних і регіональних програм;

2) встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону;

3) затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням;

Спочатку постановою КМУ № 560 від 12.07.2005р.,а потім постановою КМУ № 529 від 20.05.2009р. «Про порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території» затверджений Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до вказаного Порядку він визначає механізм формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - послуги) і поширюється на суб'єктів господарювання всіх форм власності, які надають послуги (далі - виконавці), суб'єктів господарювання всіх форм власності, що спеціалізуються на виконанні окремих послуг, на умовах субпідрядних договорів звиконавцями (далі - субпідрядники), органи місцевого самоврядування, власників житлових будинків (гуртожитків), власників (наймачів) квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках).

Відповідно до п.2. вказаного порядку тарифи (нормативні витрати, пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій) розраховуються окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно з додатком (далі - типовий перелік).

Виконавець доводить розрахунок тарифів до відома власників житлових будинків (гуртожитків), власників квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках) та інших споживачів послуг шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань.

Послуги надаються відповідно до затвердженого (погодженого) рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг. Копія такого рішення є невід'ємною частиною договору про надання послуг.

Доказів звернення ОСБ № 47 «Оселя» шодо звернення до органу місцевого самоврядування Васильківської міськради з питання затвердження тарифів ,як це передбачено законом суду не надано.

Таким чином,і в разі існування правовідносин між сторонами з приводу оплати житлово-комунальних послуг,вимоги позивача про стягнення заборгованості за невстановленими відповідно до вимог закону тарифами також є необґрунтованими.

Керуючись статтями 3, 4, 10, 11, 57-60, 88, 169, 209, 212-215, 218,224 ЦПК України, суд,

вирішив:

У задоволенні позову 'Обєднання співвласників будинку №47 «Оселя» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

С у д д я: