Справа № 428/9595/15-ц
Провадження №2/428/418/2016
09 березня 2016р. Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:
судді Юзефовича І.О.
при секретарі Продченко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,
ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, звернулася до Сєвєродонецького міського суду з позовом до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, мотивуючи вимоги тим , що з 14.03.1998р. вона перебувала з відповідачем ОСОБА_3 у зареєстрованому шлюбі, який 02.06.2004р. був розірваний. Від цього шлюбу сторони мають двох дітей: сина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає з позивачкою та знаходиться на її утриманні. Відповідач ОСОБА_3 після розлучення виїхав на заробітки з м. Сєвєродонецька, з дітьми спілкується рідко, не приймає участі у їх вихованні та не виконує своїх батьківських обов'язків. Невизначеність місця перебування батька дітей - відповідача ОСОБА_3 не дає можливості отримати від нього нотаріально засвідчений дозвіл на виїзд за межі України їх неповнолітнього сина ОСОБА_2. Позивачка ОСОБА_1 має можливість разом з дитиною тимчасово виїхати за межі України для відпочинку та оздоровлення дитини, відвідування родичів, однак не може зробити це без згоди батька. Тому, вона звернулась до суду з позовом і просить надати дозвіл на виїзд сина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення дитиною вісімнадцяти років та дозволити їй оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до досягнення дитиною вісімнадцяти років.
Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, проти заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило.
Представник третьої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області Воротинцева М.Д. у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала у повному обсязі.
Представник третьої особи Сєвєродонецького МВ УМВС України в Луганській області в особі міграційної служби у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило.
У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України не здійснювалось.
Оскільки позивачка ОСОБА_1 в поданій до суду заяві не заперечувала проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, судом 09.03.2016р. на підставі ст.ст.224, 225 ЦПК України було винесено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши письмові матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 25, 33 Конституції України, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 1 ст. 141, ч. 2 ст. 150, ч.2 ст. 155 СК України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. За відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1, виданого 14.03.1998р. відділом реєстрації актів громадянського стану Ленінського райвиконкому м. Луганська, актовий запис №47, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 одружились 14.03.1998р., прізвище дружини після одруження - ОСОБА_3. Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2, виданого 09.02.2005р. Відділом реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №254, шлюб між ОСОБА_3 і ОСОБА_1 розірвано. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданого 20.05.2003р. відділом реєстрації актів громадянського стану Сєвєродонецького міського управління юстиції, актовий запис №349, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками записані - ОСОБА_3 та ОСОБА_1. Відповідно до копії довідки Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр м. Сєвєродонецька» №3830 від 01.09.2015р., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. зареєстрований разом з матір'ю ОСОБА_1 з 13.06.2003р. за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до копії довідки Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції №9510/0350 від 08.09.2015р., за ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітніх: сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, існує заборгованість по аліментам станом на 01.09.2015р. у сумі 7484,40грн.. Боржник аліменти не сплачує, участі у житті дітей не приймає. Відповідно до характеристики ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, учня 7-б класу спеціалізованої середньої школи №17 з поглибленим вивченням іноземних мов м. Сєвєродонецька Луганської області, ОСОБА_2 проживає з мамою та старшим братом. Мама приділяє увагу моральному та фізичному вихованню дітей.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або на підставі рішення суду при відсутності згоди одного з батьків. З урахуванням вищевикладеного, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на освіту, здоровий образ життя та право вільно залишати територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти її всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству, однак встановлений законодавством порядок оформлення документів містить чітко встановлений вік дитини - 16 років.
За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 задовольнити частково та надати дозвіл на оформлення проїзних документів на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу його батька ОСОБА_3, до досягнення дитиною 16-ти річного віку, за виключенням виїзду на постійне місце проживання.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 25, 33 Конституції України, ст. ст. 141, 150, 155 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька задовольнити частково.
Надати дозвіл на оформлення проїзних документів на виїзд за межі України неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди його батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу його батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення дитиною 16-ти річного віку, за виключенням виїзду на постійне місце проживання.
У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд , шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя