АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/674/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 30, 35 Черненко В. О.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоТрюхана Г. М.
суддівМіщенка С. В. , Сіренка Ю. В.
при секретаріКолеснику Я. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Городищенського районного суду Черкаської області від 25 січня 2016 року у справі за позовом Прокурора Городищенського району до ОСОБА_6 про стягнення збитків, завданих державі незаконним знесенням дерев,

в с т а н о в и л а :

В серпні 2015 року прокурор Городищенського району, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_6 про стягнення збитків у сумі 15511 гривень, завданих державі незаконним знесенням дерев, посилаючись на те, що 8 квітні 2015 року держаними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області, в присутності землевпорядника Воронівської сільської ради, було проведено перевірку щодо правомірності знесення дерев по вул. Робітнича у с Воронівка, Городищенського району, Черкаської області.

Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що житель АДРЕСА_1 ОСОБА_6 зрізав 37 дерев по АДРЕСА_1 без відповідних дозвільних документів навпроти свого домоволодіння, чим порушив вимоги п. 4 Порядку видалення дерев, кущів, газонів у населених пунктах. Згідно переліскової відомості, зрізані наступні породи дерев: клен -23 шт., верба - 5 шт., акація - 9 шт., тобто 37 дерев.

8 квітня 2015 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області відносно ОСОБА_6 складено протокол про адміністративне правопорушення № 009435, яким зафіксовано вчинення ним правопорушення за ст. 153 КУпАП.

Згідно інформації Воронівської сільської ради, земельна ділянка, на якій незаконно зрізано 37 дерев, відноситься до земель житлової та громадської забудови, розпорядником яких являється Воронівська сільська рада. Із заявою щодо надання дозволу на зрізання дерев по вул.. Робітнича, ОСОБА_6 не звертався. Постановою від 14 квітня 2015 року № 008909 про накладання адміністративного стягнення, ОСОБА_6 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 153 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 гривень. ОСОБА_6 постанову про адміністративне правопорушення не оскаржив, а добровільно сплатив суму штрафу у розмірі 510 гривень, про що свідчить квитанція № 4 від 14.04.2015 року. Внаслідок незаконної вирубки дерев, державі була заподіяна школа у розмірі 15511 гривень. Добровільно дані збитки ОСОБА_6 не відшкодував.

Просив стягнути з ОСОБА_6 на користь державі 15511 гривень у відшкодування шкоди, завданої внаслідок незаконного знесення зелених насаджень по вул. Робітнича у с Воронівка, Городищенського району Черкаської області.

Рішенням Городищенського районного суду Черкаської області від 25 січня 2016 року позов задволено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення скасувати та ухвалтити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до відхилення з слідуючих підстав.

Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Статтями 213, 214 ЦПК України передбачено, що рішення повинно бути законним і обгрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Дане рішення суду першої інстанції зазначеним вимогам закону відповідає.

Згідно зі ст. 66 Конституції України кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_6 8 квітня 2015 року у с. Воронівка по вул. Робітничій, 2 зрізав 37 дерев породи «акація», «верба», «клен» без відповідних дозвільних документів напроти свого домоволодіння, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.153 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 8 квітня 2015 року ОСОБА_6 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 153 КУпАП тим, що 8 квітня 2015 року самовільно без дозвільних документів видалив 37 дерев породи акація, клен, верба по АДРЕСА_1. (а.с.11).

Постановою Державної екологічної інспекції у Черкаській області від 14 квітня 2015 року ОСОБА_6 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 153 КУпАП та ст.. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», а саме за самовільне видалення дерев по АДРЕСА_1 без належного дозволу та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. (а.с.12).

Вказана постанова відповідачем ОСОБА_6 у встановленому законом порядку оскаржена не була, а штраф у розмірі 510 грн. було ним сплачено в добровільному порядку, що підтверджується платіжним документом №4 від 14 квітня 2015 року (а.с.17).

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи, винні у знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення населених пунктів. Притягнення осіб, винних у порушенні законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, до відповідальності, передбаченої законом, не звільняє їх від обов'язку відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення вимог цього законодавства.

Згідно з розрахунком, проведеним Держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 року № 559 «Про такси для обчислення шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», розмір заподіяної державі шкоди внаслідок незаконного видалення відповідачем дерев становить 15 511 грн. (а.с.16).

Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно ст.1166 Цивільного Кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно повідомлень Воронівської сільської ради від 15 липня 2015 року №298 та від 11 січня 2016 року №5, земельна ділянка, на якій ОСОБА_6 зрізав 37 дерев по АДРЕСА_1 відноситься до земель житлової та громадської забудови і знаходиться в комунальній власності Воронівської сільської ради.

Колегія суддів погоджується з висновком суду стосовно відсутності доказів на підтвердження відповідачем тверджень, що він зрізав дерева на приватизованій земельній ділянці, яка належить ОСОБА_7, а остання, за його поясненнями, надала йому доручення щодо здійснення дій з підготовки її нерухомого майна до продажу.

Згідно листа Воронівської сільської ради від 11.01.2016 року № 5, ОСОБА_6 не мав і не має права власності чи користування земельною ділянкою, на якій зрізав 37 дерев і ці дерева не знаходилися на приватизованій земельній ділянці ОСОБА_7

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, розглядаючи спір, повно та всебічно з'ясував обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу для своїх вимог і заперечень, правильно застосував закон, що регулює спірні правовідносини, та дійшов правильного висновку про часткове задоволення позову, рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, передбачених законом підстав для його скасування при апеляційному розгляді не встановлено, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Городищенського районного суду Черкаської області від 25 січня 2016 року у справі за позовом Прокурора Городищенського району до ОСОБА_6 про стягнення збитків, завданих державі незаконним знесенням дерев - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно після її проголошення але може бути оскаржена до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів, починаючи з часу проголошення ухвали.

Головуючий :

Судді :