Справа № 4-с/638/63/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова

У склад і- головуючого судді - Наумової С.М.

Секретаря Токарєвої М.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ,заінтересована особа КП «Жилкомсервіс» та про скасування постанови № 50275693 від 19.02.2016 року про відкриття виконавчого провадження.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м.харкова зі скаргою на дії Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ,заінтересована особа КП «Жилкомсервіс» та про скасування постанови № 50275693 від 19.02.2016 року про відкриття виконавчого провадження, а саме: встановити йому строки на оскарження дій та постанови старшого державного виконавця державної виконавчої служби Дзержинського ВДВС Харківського

міського управління юстиції ОСОБА_2 № 50275693 від 19.02. 2016 року про

відкриття виконавчого провадження про стягнення з нього на користь КП

«Жилкомсервіс» боргу у сумі 8135,19 грн. починаючи з 27.02. 2016 року.

Визнати дії старшого державного виконавця державної виконавчої служби

Дзержинського ВДВС Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2

щодо відкриття виконавчого провадження стосовно - ОСОБА_1

Олександровича - незаконними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця державної виконавчої

служби Дзержинського ВДВС Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2

Я.М. № 50275693 від 19.02. 2016 року про відкриття виконавчого провадження про

стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Жилкомсервіс» боргу у сумі 8135,19 грн.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Представник Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції та заінтересована особа КП «Жилкомсервіс» в судове засідання не з*явились , про час та дату розгляду справи повідомлені належним чином , про причини своєї неявки до суду не повідомили.

Суд , вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи , прийшов до наступного.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ст. 1 ЦПК України).

Згідно зі ст.ст. З, 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХГУ (далі: Закон).

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції - України, та здійснюється на підставі відповідних, чітко визначених законом виконавчих документів (ст.ст. 2, 17 Закону).

Згідно зі ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Підстави для відкриття виконавчого провадження визначені законодавцем у ст. 19 Закону.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, в тому числі й за виконавчими листами, що видаються судами.

Згідно ст. 25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої не пізніше наступного робочого дня надсилаються стягувачу та боржникові.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням вї дій, передбачених цим Законом.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби визначений у ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вказаної правової норми рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами; де суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, як залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку^ передбаченому законом (ч. 4 ст. 82 Закону).

Положення ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» кореспондуються зі ст. 383 ЦПК України, відповідно до якої сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи (ч. 2 ст. 387 ЦПК України).

Судом встановлено :

19 лютого 2016 року Постановою старшого державного виконавця Дмухіною Яною Миколаївною Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження на підставі судового наказу №638/8295, виданого 12.08.2013 року Дзержинським районним судом м.Харкова про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Жилкомсервіс» боргу у розмірі 8135 гр 19 коп.

З постанови вбачається , що документ набрав чинності 12.08.2013 року . Заява про примусове виконання подана до ВДВС 19.02.2016 року. Боржнику надано добровільно виконати постанову в 7-ми денний термін з моменту її винесення.

Копію вказаної постанови старшого державного виконавця Дмухіної Я.М. від 19.02.2016 року заявник отримав 27.02.2016 року. Копія постанови була відправлена з порушенням вимог ч.1 ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» простим листом , а не рекомендованим , як того вимагає Закон.

Тому суд вважає, що заявник звернувся до суду з цією скаргою в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні

правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати

справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для:

1.виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили

чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення,

а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після

його постановлення;

2.виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове

виконання рішення;

3. інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили,

якщо інше не передбачено законом.

Приводом та підставою для відкриття виконавчого провадження став судовий наказ № 638/8295 від 12.08. 2013 р. Дзержинського районного суду з відповідача на користь КП «Жилкомсервіс» боргу у сумі 8135,19 грн., який був пред'явлений до примусового виконання відповідно до заяви про примусове виконання 19.02. 2016 року, про що зазначено в постанові.

Судовий наказ набуває чинності не по закінченні строку для подання заяви в апеляційну судову інстанцію про скасування судового наказу (ст. ст. 104,105 ЦПК України), а після закінчення трьох днів по закінченні строку для подачі боржником заяви про скасування судового наказу.

Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження». Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання оригінал виконавчого документа і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачені наступні вимоги до виконавчого документа: 1. назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2. дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3. повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувана і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта

господарської діяльності стягувана та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувана та боржника (для фізичних осіб платників податків) лбо номер і серія паспорта стягувана та боржника для фізичних осіб громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувана та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувана та боржника тощо; 4. резолютивна частина рішення; 5. дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6. строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»: «Державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову».

Виходячи з наведеного постанова старшого державного виконавця державної виконавчої служби Дзержинського ВДВС Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 19.02. 2016 року за № 50275693 винесено всупереч вимогам діючого законодавства України , а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.10,11,60,209,383-385 ЦПК України , ст..22,24,82 Закону України «Про виконавче провадження» , суд

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити строки на оскарження дій та постанови старшого державного виконавця державної виконавчої служби Дзержинського ВДВС Харківського

міського управління юстиції ОСОБА_2 № 50275693 від 19.02. 2016 року про

відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП«Жилкомсервіс» боргу у сумі 8135,19 грн. починаючи з 27.02. 2016 року.

Визнати дії старшого державного виконавця державної виконавчої служби

Дзержинського ВДВС Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2

щодо відкриття виконавчого провадження стосовно - ОСОБА_1

Олександровича - незаконними.

Зобов*язати старшого державного виконавця державної виконавчої

служби Дзержинського ВДВС Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2

Я.М скасувати постанову с № 50275693 від 19.02. 2016 року про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Жилкомсервіс» боргу у сумі 8135,19 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 5-ти днів з моменту проголошення.

Суддя С.М. Наумова.