Перемишлянський районний суд Львівської області
Справа № 449/1230/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2016 р. Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Савчака А.В.

секретаря Сторожинської О.М.

прокурора Гавришківа Р.П.

представника відповідача Думича А.М.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м.Перемишляни цивільну справу за позовом Золочівської місцеої прокуратури в інтересах держави в особі Великоглібовецької сільської ради до ПП "Захід трейд", треті особи: Перемишлянська РДА, приватний нотаріус Пустомитівського нотаріального округу Віблий Л.З., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання недійсними державних атів та договорів купівлі-продажу земельних ділянок, витребування майна від добросовісного набувача

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Золочівської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом. Просив суд визнати недійсними Державні акти на право власності на землю видані на третіх осіб, визнати недійсними договори купівлі-продажу укладені між третіми особами та відповідачем (ПП Захід трейд»), визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 25,2 га. виданих на відповідача ПП «Захід трейд». Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що в результаті проведення перевірки встановлено, що на території Великолібовецької сільської ради за межами населеного пункту розташований кар'єр для видобування піску. Прокуратурою було виявлено, що земельна ділянка загальною площею 25,2 га, на якій розташований кар'єр належить на праві приватної власності ПП «Захід трейд» (АДРЕСА_1), на підставі 14 договорів купівлі-продажу земельних ділянок у фізичних осіб, жителів Перемишлянського району. В подальшому з'ясовано, що підставою для оформлення права власності вказаним фізичними особами на земельні ділянки на території Великоглібовецької сільської ради по 1,8 га кожна стало рішення Пустомитівського районного суду № 2-1339/09 від 16.09.2009р., яким визнано за даними особами право власності на землю.

В подальшому, на підставі 14 договорів купівлі - продажу від 24.10.2009. укладених між третіми особами та відповідачем ПП «Захід трейд». В наслідок чого відповідачу 04.11.2009 р. видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 25,2 для ведення ОСГ на території Великоглібовецької сільської ради Перемишлянського району.

Прокурор стверджує, що 12.06.2009р. прокуратурою голові райдержадміністрації внесено 14 протестів із вимогою скасувати розпорядження від 10.04.2009 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164 про надання вищезазначеним громадянам дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення ОСГ на території Великоглібовецької сільської ради. На виконання протестів прокуратури району головою райдержадміністрації 08.07.2009 прийнято розпорядження М» 355, яким скасовано 14 розпоряджень від 10.04.2009 №№ 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161,162,163,164 про надання ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_16, ОСОБА_13, ОСОБА_10 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по 1,8 га кожна у власність для ведення ОСТ.

На думку прокурора, внаслідок скасування вищезгаданих розпоряджень відсутня правова підстава (в редакції ст. 122 Земельного кодексу України, яка була чинною у 2009 році) у вказаних громадян для оформлення права власності на вказані земельні ділянки, подальший їх продаж та виникнення права власності у відповідача ПП «Захід трейд». На думку прокурора, ПП «Захід Трейд» добросовісно набув земельні ділянки за рахунок держави без достатньої правової підстави.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав. Просив його задоволити з підстав зазначених в позовній заяві. Крім цього, прокурор звернув у вагу на те, що на момент прийняття рішення Пустомитівського районного суду про визнання права власності та на момент оформлення права власності на третіх осіб, 14 розпоряджень голови Перемишлянської райдержадміністрації від 10.04.2009 №№ 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161,162,163,164 про надання третім особам дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по 1,8 га кожна у власність для ведення ОСГ були скасовані самим головою райдержадміністрації «Про скасування розпоряджень» від 08.07.2009р.№355. Також прокурор наполягав на тому, що на момент виникнення права власності у громадян (третіх осіб) дані земельні ділянки відносились до особливо цінних земель, передача у власність яких могла відбуватись на той час лише із згоди Верховної Ради України.

Представник Великоглібовецької сільської ради та представник Перемишлянської РДА позов підтримали просили його задоволити.

Представник відповідача ПП «Захід трейд» проти позову заперечив. Пояснив, що на момент винесення рішення Пустомитівського районного суду від 16.09.2009 р. дані земельні ділянки згідно висновку ліцензованої організації за своїми характеристиками не відносились до особливо цінних. Крім того, про розпорядження №355 «Про скасування розпоряджень» відповідачу не було відомо, а тому було оскаржене під час розгляду справи і на даний час дане розпорядження визнано незаконним та скасоване. Правовою підставою для виникнення права власності на земельні ділянки у громадян (третіх осіб) було рішення Пустомитівського районного суду, яке на даний час є чинним і ніким не оскаржувалось.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини та правовідносини.

Згідно рішень Великоглібовецької сільської ради № 372 від 23.10.2008 р., №442 від 16.12.2008 та розпорядження голови Перемишлянської РДА від 29.12.2008р. №855 (Т.2, 31-33) - вбачається, що мало місце внесення змін до проекту роздержавлення та приватизації земель ТзОВім..Шевченка, де частину земельної ділянки з пайового фонду було вилучено з пайового фонду, а натомість до пайового фонду включені земельні ділянки із земель запасу сільської ради. Як пояснила представник сільської ради, земельна ділянка, яка є предметом спору і була вилучена з пайового фонду.

З листів Управління Держкомзему у Перемишлянському районі Львівської області від 06.03.2009 року (Т.2, а.с.34-46) вбачається, що управління погоджує місце розташування та можливість відведення земельної ділянки за умови дотримання певних умов, зокрема, погодження можливості та вимог відведення земельних ділянок в порядку встановленому ст..151 ЗК України. На думку прокурора, саме ця умова і передбачала погодження місця розташування земельних ділянок Верховною Радою України.

Згідно розпоряджень голови Перемишлянської РДА від 10.04.2009 №№ 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161,162,163,164 третім особам (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_16, ОСОБА_13, ОСОБА_10) надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по 1,8 га кожна у власність для ведення ОСГ (Т.1, а.с.7-20).

З листа голови Перемишлянської РДА від 03.06.2009р. вбачається, що у зв'язку з тим, що земельні ділянки відносяться до особливо цінних земель, - тому проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягають обов'язковій експертизі (Т.2, а.с.47).

8 липня 2009 року розпорядженням голови Перемишлянської РДА №355 на виконання протестів прокурора, вищезгадані розпорядження були скасовані (Т.1, а.с.50).

Згідно копії висновку ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 15 вересня 2009 р. вбачається, що земельна ділянка площею 25,2 га., яка є предметом судового розгляду не відносяться до особливо цінних груп грунтів (Т.2, а.с.48).

Рішенням Пустомитівського районного суду від 16.09.2009 р. за цими громадянами було визнано право власності на земельні ділянки площею 1.8 га. кожна, які знаходяться на території Великоглібовецької сільської ради Перемишлянського району Львівської області (Т.1, а.с.61-54).Цим же рішенням було зобов'язано Управління Держкомзему у Перемишлянському районі Львівської області оформити та видати громадянам державних актів на право власності на земельні ділянки та зобов'язано Перемишлянську РДА підписати такі Державні акти. З даного рішення також випливає, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок були погоджені належним чином, однак через відсутність експертизи головою Перемишлянської РДА не затверджувались.

21 жовтня 2009 року даним громадянам на підставі рішення Пустомитівського районного суду видано Державні акти на право власності на земельні ділянки (Т.1, а.с.36-49).

За договорами купівлі-продажу земельних ділянок від 24.10.2009 року 14 земельних ділянок площею 1,8 га. кожна була продана громадянами (третіми особами) ПП «Захід трейд» (Т.1, а.а.21-34).

4 листопада 2009 року відповідач ПП «Захід трейд» на підставі вищезгаданих договорів купівлі-продажу видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 25,2 га. для ведення особистого селянського господарства (Т.1, а.с.35).

З листа Управління Держкомзему у Перемишлянському районі Львівської області від 01.03.2010 року (Т.2, а.с.49) випливає, що ґрунти спірної земельної ділянки згідно «Проекту формування території і встановлення межі Великоглібовецької сільської ради народних депутатів Перемишлянського району Львівської області» (1992 р.) відносились до особливо цінних.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року було визнано протиправним та скасоване розпорядження голови Перемишлянської РДА №355 «Про скасування розпоряджень» від 8 липня 2009 року (Т.1, а.с.169-171).

З вищевикладеного випливає, що проекти землеустрою були належним чином погоджені, однак рішенням голови Перемишлянської РДА не затверджувались. Правовою підставою для реєстрації за громадянами (третіми особами по справі) права власності на спірну земельну ділянку було рішення Пустомитівського районного суду від 16.09.2009 р. Незважаючи на порушення правил територіальної підсудності, дане рішення є чинним, - тому підстав для визнання державних актів на право власності на земельні ділянки площею 1,8 га. кожна для ведення ОСГ на території Великоглібовецької сільської ради видані ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_16, ОСОБА_13, ОСОБА_10 немає.

Оскільки вищезгадані громадяни були власниками даних земельних ділянок, - то вони мали право розпорядитися ними на власний розсуд. Будь-яких обставин, які б свідчили про наявність підстав для визнання договорів купівлі-продажу земельних ділянок недійсними - суду не надано. Твердження прокурора про порушення вимог ЗК України та відсутність у осіб необхідного обсягу цивільної дієздатності під час укладення цих договорів - нічим не доведено. Тому підстав для визнання таких договорів недійсними та визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 25,2 га. виданого ПП «Захід трейд» немає.

На момент укладення договорів купівля-продажу громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_16, ОСОБА_13, ОСОБА_10 були власниками земельних ділянок і мали право їх відчужувати, тому підстав для витребування Великоглібовецькою сільською радою такого майна відповідно до ст.388 ЦК України - немає.

Прокурор обґрунтовує свої позовні вимоги нормами ч.9 ст.149 ЗК України, та ч.1,3 ст.203, ч.1 ст.215, ст.ст. 216, 330, 387, 388, 1212 ЦК України. На думку суду, положення ЗК України взагалі не можуть застосовуватись до цих правовідносин, а підстав для застосування згаданих норм ЦК України немає.

Оскільки рішення Пустомитівського районного суду від 16.09.2009 р. було підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки і таке рішення не оскаржувалось і залишається чинним, - тому позов з підстав зазначених в позовній заяві не підлягає до задоволення.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст.ст. 10, 58, 59, 60, 209, 212-215, 218,292, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили через десять днів після його оголошення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня оголошення даного рішення.

Суддя А. В. Савчак