Справа №295/7520/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Полонця С.М.

секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_4 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати п.204 додатку 1 до рішення 23 сесії ОСОБА_3 міської ради від 30.05.2013 року №556 «Про надання дозволу громадянам на виготовлення документації із землеустрою та надання дозволу на складання проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Закам»янська, 40 на ім»я ОСОБА_4. При цьому посилається на те, що вона та її сестра ОСОБА_4 є співвласниками житлового будинку та земельної ділянки за вищевказаною адресою і оскаржуваним рішенням міської ради порушено право позивача на оформлення права користування земельною ділянкою, яка до смерті перебувала у користуванні батька.

В судовому засіданні позивач та її представник просили задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_4, її представник та представник відповідача ОСОБА_3 міської ради в судовому засіданні заперечували щодо задоволення позову.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є власником 43/100 частин жилого будинку по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.02.2004 року, право власності на яке зареєстровано у встановленому законом порядку 14.04.2015 року.

Відповідач ОСОБА_4 є власником 7/100 частин жилого будинку по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.08.2009 року.

Також ОСОБА_2 та ОСОБА_4 є співвласниками по ? частці кожна земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі в порядку спадкування за законом загальною площею 0,0500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням 23 сесії ОСОБА_3 міської ради 6 скликання від 30.05.2013 року №556 (п.204 додатку 1) ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі площею 0,1182 га.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Сьомою частиною вищезазначеної норми визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений статтею 123 ЗК України, відповідно до частини першої якої, надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. В такому випадку розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати розпорядження цією земельною ділянкою.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 звернулася до ОСОБА_3 міської ради із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі для будівництва та обслуговування жилого будинку площею 0,1182 га на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.08.2009 року №2-531 та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 21.09.2009 року №23909119, а також надала технічний паспорт на будинок з планом будинку та земельної ділянки.

Доказів наявності підстав для відмови міською радою у наданні ОСОБА_4 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі, передбачених ст.ст.118, 123 ЗК України, позивачем не надано суду, а тому доводи позивача про те, що ОСОБА_3 міська рада не мала права надавати такий дозвіл є необґрунтованими.

Відповідно до оскаржуваного рішення ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності орієнтовною площею. Вказаним рішенням земельна ділянка не передавалась відповідачу у власність чи у користування та вказане рішення не є правовстановлюючим документом на земельну ділянку.

Прийняття міською радою оскаржуваного рішення жодним чином не позбавляє позивача, як співвласника жилого будинку, права на отримання у власність чи користування у встановленому законом порядку земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі.

Також слід зазначити, що на час винесення оскаржуваного рішення позивач не була власником жилого будинку та земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі, оскільки її право власності на жилий будинок зареєстровано у встановленому законом порядку лише 14.04.2015 року, а на земельну ділянку 05.05.2015 року.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_3 міська рада діяла в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений діючим законодаством України, розглянувши заяву відповідача ОСОБА_4 правомірно надала дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі, у зв'язку з чим суд дійшов до висновку про відсутність законних підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_4 про скасування рішення, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів після проголошення рішення суду.

Суддя: