АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа 752/4349/16-ц
№ апеляційного провадження:22-ц/796/13752/2016
Головуючий у суді першої інстанції: Колдіна О.О.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Семенюк Т.А.

24 листопада 2016 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого - Семенюк Т.А

Суддів - Саліхова В.В., Прокопчук Н.О.

при секретарі - П'ятничук В.Г.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 23 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІКО-Житлосервіс» про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 23 вересня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішення суду, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позову, вважаючи, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано обставини, які мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що у березні 2016 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що 28 січня 2016 року в загальному коридорі де знаходиться квартира АДРЕСА_1, без отримання будь-яких дозволів були встановлені додаткові двері, що унеможливило її доступ до засобів обліку в точці розподілу електроенергії, телекомунікації, телефону та Інтернету.

Встановленням зазначених дверей було заблоковано дію протипожежної вентиляції в спільному коридорі, що робить проживання позивача небезпечним.

Зазначила, що її звернення до відповідача з письмовою претензією щодо складання спільного акту-претензії та усунення перешкод у користуванні спільним майном відповідно до Типового договору з утримання будинків і споруд та прибудинкової території від 15 вересня 2011 року укладеного сторонами, задоволено не було.

Встановленням дверей порушено право позивача на вільне користування спільним майном в багатоквартирному будинку та право на одержання інформації про технічний стан майна, умови його утримання та експлуатації, в зв'язку з чим з урахуванням уточненого предмета позову просила суд визнати встановлення конструкції, що складається із непередбачених будівельним планом додаткових дверей та перегородки в загальному коридорі, де знаходиться квартира АДРЕСА_1, неправомірним, а конструкцію незаконною, зобов'язати відповідача виконати умови Договору, забезпечити позивачу, як споживачу послуг, доступ до засобів обліку в точці розподілу (місця передачі послуги від власника послуг до неї) електроенергії, телекомунікацій, телефону та Інтернету у спільному коридорі, де знаходиться АДРЕСА_2, шляхом демонтажу незаконних дверей у спільному коридорі.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є власником АДРЕСА_3.

Послуги з утримання будинку АДРЕСА_1

28 січня 2016 року в загальному коридорі АДРЕСА_1, де знаходиться квартира позивача, мешканцями кв. 9 були встановлені додаткові двері, які не передбачені технічним планом будинку.

28 січня 2016 року та 1 березня 2016 року ОСОБА_3 зверталась до ТОВ «Ліко-Житлосервіс», як до виконавця послуг з утримання будинку та прибудинкової території, щодо порушення її прав мешканцями квартири НОМЕР_1 вжиття заходів щодо його відновлення та невиконання ТОВ «Ліко-Житлосервіс» умов Типового договору № 60-а/11 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 15 вересня 2011 року і направлення представника для складання акту-претензії.

10 лютого 2016 року ОСОБА_3 була надана відповідь на звернення від 28 січня 2016 року, що ТОВ «Ліко-житлосервіс» направило припис-попереджнення власнику АДРЕСА_1 з вимогами надати проектно-дозвільну документацію на перепланування нежилого приміщення та встановлення додаткових дверей в загальному коридорі, а у разі відсутності приведення його до попереднього стану. Дозволу на здійснення перепланування надано не було.

4 березня 2016 року ТОВ «Ліко-Житлосервіс» ОСОБА_3 була надана відповідь з приводу відсутності порушень з боку відповідача при виконання Договору з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

15 вересня 2011 року між сторонами укладено Типовий договір № 60-А/11 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у вищезазначеному житловому будинку.

З матеріалів справи вбачається, що TOB «Ліко-Житлосервіс» направлено до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в м. Києві лист за №286 від 1 березня 2016 року з проханням в межах компетенції провести відповідну перевірку щодо законності встановлення мешканцями АДРЕСА_5, додаткових дверей в загальному коридорі.

Згідно відповіді, яка надана Інспекцією від 8 квітня 2016 року за №10/26-28/0804/02/3 Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві не реєстрував документів, які б давали право на виконання підготовчих або будівельних робіт, та не приймав об'єкт до експлуатації (загальний коридор на 4-му поверсі будинку) у Голосіївському районі м. Києва. Під час виїзду на місце за вказаною адресою, доступ був обмежений, відповідальні особи були відсутні, що унеможливило проведення перевірки у відповідності до п. 9 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ від 23.05.2011р. №553.

Також зазначено, що ОСОБА_3 направлено лист щодо прибуття та надання відповідної документації необхідної для проведення подальшої перевірки, а у разі виявлення порушень Департаментом буде вжито заходів відповідно до вимог чинного законодавства України.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації № 591 від 19.06.2015 р. «про внесення змін до тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надають виконавці цих послуг, по кожному будинку окремо» затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по АДРЕСА_1 та визначено виключний перелік послуг, що надаються ТОВ «Ліко-Житлосервіс», а сааме: прибирання прибудинкової території, прибирання сходових кліток, вивезення побутових відходів, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем гарячого, холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання, зливової каналізації, дератизація поточний ремонт конструктивних елементів, поливання дворів, клумб і газонів, прибирання і вивезення снігу, освітлення місць загального користування, енергопостачання ліфтів.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець послуг зобов'язаний: 1) забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; 2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; 3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; 4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; 5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; 6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством; 8) сплачувати споживачу компенсацію за перевищення встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством; 9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт; 10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.

Статтею 179 ЖК України закріплено, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій переобладнання і перепланування жилих і нежилих приміщень у жилих будинках дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства перепланування та переобладнання жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, в т.ч. інженерного обладнання, сантехнічних приладів тощо, дозволяється робити після одержання дозволу в виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Відповідно до п.4 Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 р. № 572 власники приміщень житлових будинків мають право на переобладнання та перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку та органу місцевого самоврядування, виданого у встановленому порядку.

Згідно ст. 7 Закону України «Про основи містобудування» державне регулювання у сфері містобудування здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими органами в порядку, встановленому законодавством. Таким органом є Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011р. №439/2011, Держархбудінспекція України відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює в межах своїх повноважень державний контроль за дотриманням юридичними і фізичними особами державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт, перепланування та реконструкції (дообладнання) житлового фонду, будівель громадського призначення, елементів упорядження територій для задоволення потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення.

За пунктом 5 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України Держархбудінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку видавати обов'язкові до виконання приписи щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил; здійснювати претензійно-позовну роботу, звертатися до суду з позовами щодо захисту своїх прав та законних інтересів, а також інтересів держави з питань державного архітектурно-будівельного контролю та контролю у сфері житлово-комунального господарства.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано доказів вчинення відповідачем протиправних дій.

Колегія суддів не може погодитись з доводами апеляційної скарги, що суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позовних вимог про визнання встановленої конструкції (дверей та перегородки) у загальному коридорі квартири АДРЕСА_6, оскільки ці доводи спростовуються матеріалами справи.

Судом встановлено, що двері та перегородку у коридорі загального користування встановлено мешканцями квартири АДРЕСА_7, проте будь-яких позовних вимог до них позивачкою не заявлялось.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Позивачкою не доведено винних дій відповідача у встановленні у загальному коридорі квартири АДРЕСА_8 конструкції (дверей та перегородки).

Також колегія суддів не може погодитись з доводами апеляційної скарги, що суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні вимог про зобов'язання відповідача забезпечити допуск ОСОБА_3 до засобів обліку в точці розподілу електроенергії, телекомунікацій, телефону та Інтернету у загальному коридорі, оскільки судом встановлено, що за умовами Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, ТОВ «Ліко-житлосервіс» надає послуги з прибирання прибудинкової території, прибирання сходових кліток, вивезення побутових відходів, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньо будинкових систем гарячого, холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання, зливової каналізації, дератизації, поточний ремонт конструктивних елементів, поливання дворів, клумб, газонів, прибирання та вивезення снігу, освітлення місць загального користування, енергопостачання ліфтів.

Зобов'язань ТОВ «Ліко-житлосервіс» щодо забезпечення доступу до засобів обліку в точці розподілу комунальних та телекомунікаційних послуг зазначеним договором не передбачено.

Інші доводи апеляційної скарги також висновків суду не спростовують та не дають підстав вважати, що судом порушено норми матеріального чи процесуального права.

Оскільки рішення суду постановлене з дотриманням норм діючого законодавства, висновки суду обґрунтовані, відповідають обставинам справи, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 23 вересня 2016 залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді