УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючогоКузнєцова В.О.,
суддів: Ізмайлової Т.Л.,Кадєтової О.В.,
Мостової Г.І.,Наумчука М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та державного підприємства «Макарівське лісове господарство» до Макарівської районної державної адміністрації, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, треті особи: ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, про визнання недійсними розпоряджень, державних актів на право власності на землю та витребування землі, за касаційною скаргою ОСОБА_25, в інтересах якої діє ОСОБА_26, на ухвалу апеляційного суду Київської області від 14 серпня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2014 року заступник прокурора Київської області звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що проведеною прокуратурою Київської області перевіркою встановлено, що прийняття розпоряджень щодо вилучення, зміни цільового призначення та передачі земельних ділянок у власність громадянам, відповідачам у справі, проведено у порушення вимог закону, на підставі чого просив визнати незаконними і скасувати розпорядження голови Макарівської районної державної адміністрації від 16 липня 2008 року та від 30 липня 2008 року, визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки та визнати за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності та за ДП «Макарівське лісове господарство» право користування на ці земельні ділянки.

Заочним рішенням Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року позов задоволено.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 14 серпня 2015 року відмовлено у прийнятті апеляційної скарги ОСОБА_21 на заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року на підставі положень ст. 228 та ч. 4 ст. 231 ЦПК України.

У касаційній скарзі ОСОБА_21, в інтересах якої діє ОСОБА_26, просить скасувати ухвалу апеляційного суду Київської області від 14 серпня 2015 року з передачею питання на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, мотивуючи свої вимоги порушенням апеляційним судом норм процесуального права.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у прийнятті апеляційної скарги ОСОБА_21 на заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року, апеляційний суд виходив із того, що заявником порушено установлений чинним ЦПК України порядок оскарження заочного рішення, враховуючи, що згідно з ч. 1 ст. 228 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Проте повністю з такими висновками суду апеляційної інстанції погодитися не можна, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 12 лютого 2015 року Макарівським районним судом Київської області було ухвалено заочне рішення у даній справі.

У квітні 2015 року відповідач ОСОБА_8 звернувся до суду із заявою про перегляд зазначеного заочного рішення (а.с. 149-153, том 1).

16 липня 2015 року Макарівським районним судом Київської областібуло постановлено ухвалу про відхилення заяви ОСОБА_8 та роз'яснено порядок оскарження заочного рішення.

У липні 2015 року ОСОБА_21 звернулася до суду з апеляційною скаргою на заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року.

Так, порядок оскарження відповідачем заочного рішення суду врегульований главою 8 ЦПК України.

Відповідно до ст. 228 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ЦПК України у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Таким чином, посилання суду апеляційної інстанції на порушення вимог ч. 4 ст. 231 ЦПК України є помилковими, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, заочне рішення вже переглянуто судом за заявою одного з відповідачів та роз'яснено порядок його оскарження.

Також суд апеляційної інстанції відмовляючи у прийнятті апеляційної скарги права позбавив заявника його права на доступ до правосуддя, проголошеного ст. 55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідно до п. 2 ст. 342 ЦПК України, розглянувши касаційну скаргу на ухвалу суду, суд касаційної інстанції скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої або апеляційної інстанції, якщо було порушено порядок, встановлений для його вирішення.

З урахуванням того, що апеляційним судом було порушено порядок, установлений для вирішення вказаного питання, то оскаржувана ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню з передачею справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_25, в інтересах якої діє ОСОБА_26, задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду Київської області від 14 серпня 2015 року скасувати та направити справу до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Судді:В.О. Кузнєцов Т.Л. Ізмайлова
О.В. Кадєтова Г.І. Мостова
М.І. Наумчук