Справа № 405/7085/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2016 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді: Шевченко І. М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної ради у місті Кіровограді ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної ради у місті Кіровограді ради звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання, в якому просить стягнути з відповідача кошти в сумі 3261,66 грн.

Згідно з підпунктом 3. п. 4 Положення про управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради, основними завданнями управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Ленінського району міста Кіровограда у сфері соціального захисту, що включає: розроблення та організацію виконання комплексних програм та заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, сімей та громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат та послуг за місце проживання, перебування.

21.08.2015 до управління звернувся ОСОБА_2 із заявою про призначення державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання. Згідно з рішенням від 06.09.2015 йому була призначена допомога: з 25.08.2015 по 24.02.2016 в сумі 884,00 грн.

Згідно з п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 р. № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно з п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до акту державного соціального інспектора від 11.05.2016 _ встановлено, що відповідач за зазначеною в заяві адресою не проживає. Справу було передано на розгляд комісії для відмови в призначенні соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та рішенням комісії було відмовлено в призначенні соціальних допомог відповідачу.

Згідно з інформацією держфінінспеції у Кіровоградській області про зайво нараховану та виплачену грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам, які поверталися до свого постійного місця проживання ОСОБА_2 перетинав кордон 10.10.2015 року та повернувся 21.02.2016 року.

В зв'язку з вищевикладеним, відповідач не повідомив управління про зміну місця проживання, а тому виникла переплата бюджетних коштів з 01.11.2015 року по 20.02.2016 року в розмірі 3261,66 грн. Посилаючись на вказані обставини просить задовольнити позов.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлений, причини неявки суду не відомі, письмових заперечень проти позову не надано.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.08.2015 року відповідач по справі ОСОБА_2 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної ради у місті Кіровограді ради з заявою для призначення адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг . Згідно даної заяви ОСОБА_2 фактично проживає за адресою АДРЕСА_1. У володінні будь-кого із членів сім'ї іншого житлового приміщення немає.

Відповідно до поданої заяви, ОСОБА_2 від 25.08.2015 року було прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.08.2015 року та була призначена щомісячна допомога переміщеним особам на проживання на період 25.08.2015 року по 24.02.2016 року в розмірі 884 грн.

Як вбачається з акту обстеження матеріально - побутових умов сім'ї № 715-09-21 від 11.05.2016 року, ОСОБА_2 за зазначеною в заяві адресою: АДРЕСА_1, не проживає.

Встановлено, що переплата, яка утворилася внаслідок подання ОСОБА_2 до Управлінням праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Кіровограді ради недостовірної інформації становить 3261,66 грн.

Згідно витягу з протоколу № 8 від 13.07.2016 року засідання комісії виконавчого комітету Ленінської районної ради у місті Кіровограді ради з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, житлових субсидій та пільг, було відмовлено у призначенні соціальних виплат внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_2, АДРЕСА_1, справа № 670678.

Як вбачається з акту обстеження матеріально - побутових умов сім'ї № 826-09-21 від 02.12.2016 року, за поданням Головного управління Пенсійного фонду України було відвідано зазначену в заяві адресу(АДРЕСА_1) та залишено повідомлення 29.11.2016 року відвідати управління протягом 3-х робочих днів ОСОБА_2 02.12.2016 року до управління з'явилась власниця житла ОСОБА_3 і повідомила, що ОСОБА_2 за цією адресою не проживає тривалий час, зв'язок з ним вона не підтримує.

В зв'язку з тим, що відповідач не повідомив управління про зміну місця проживання, виникла переплата бюджетних коштів з 01.11.2015 року по 20.02.2016 року в розмірі 3261,66 грн.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Пунктом 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі - Порядок), передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до наданих повноважень, передбачених п.10 Порядку, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної ради у місті Кіровограді ради здійснило перевірку правильності призначення грошової допомоги.

Згідно з інформацією держфінінспеції у Кіровоградській області про зайво нараховану та виплачену грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам, які поверталися до свого постійного місця проживання ОСОБА_2 перетинав кордон 10.10.2015 року та повернувся 21.02.2016 року.

Відповідно до п.11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

З дослідженого в судовому засіданні розрахунку від 02.08.2016 року вбачається, що у зв'язку з поданням недостовірної інформації ОСОБА_2, що впливає на призначення допомоги, спричинено надміру виплачену суму допомоги за період з 01.11.2015 року по 20.02.2016 року в розмірі 3261,66 грн.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Внутрішньо переміщена особа зобов'язана: 1) дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства; 3) повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; 4) у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, підлягають до повного задоволення.

Згідно ч.1 ст.88 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, в зв"язку з чим з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені ним судові витрати.

Керуючись п.п. 3, 8, 10-11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної ради у місті Кіровограді ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної ради у місті Кіровограді ради суму надміру виплаченої грошової допомоги у розмірі 3261,66 грн. (три тисячі двісті шістдесят одна гривня шістдесят шість копійок) та сплачений судовий збір в розмірі 1378,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда І.М. Шевченко