ЄУН № 337/193/16-ц
Провадження № 2/337/380/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

29 лютого 2016 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді - Сидорової М.В.

при секретарі - Стафорової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що відповідно до заяв про призначення житлової субсидії ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, надавалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія ОСОБА_1 була призначена: згідно заяви від 14.05.2012р. на 6 місяців з травня 2012р. по жовтень 2012р. в сумі 104,71грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 01.06.2012р.); згідно заяви від 05.11.2012р. на опалювальний період з листопада 2012 р. по березень 2013р. в сумі 240,47 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 16.11.2012р.).

У звязку із зміною цін і тарифів здійснено перерахунок субсидії в межах терміну призначення на опалювальний період з січня 2013 року по березень 2013 року, щомісячно в сумі 240,47грн. (рішення про призначення субсидії від 23.01.2013 р.).

У звязку з продовженням опалювального періоду було призначено субсидію на період з квітня 2013 р. по квітень 2013 р. в сумі 90,59грн. (рішення про призначення субсидії від 04.04.2013р.).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 03.05.2013р. субсидію було призначено на 6 місяців з травня 2013 року по жовтень 2013 року в сумі 105,19 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 18.05.2013р.).

У звязку з несплатою частки житлово-комунальних послуг субсидію призначену з 01.05.2013 р. по 31.10.2013 р. скасовано з серпня 2013 року (рішення від 20.08.2013р.).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 17.09.2013р. субсидію призначено на 6 місяців з вересня 2013 року по лютий 2014 року в сумі 00,0 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 04.10.2013р.); згідно заяви від 09.10.2013 - на опалювальний період з жовтня 2013 року по жовтень 2013 року в сумі 163,68 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 15.10.2013р.); з листопада 2013р. по березень 2014р. в сумі 180,13грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 15.10.2013р.).

У звязку з подовженням опалювального періоду призначено субсидію на період з квітня 2014р. по квітень 2014р. в сумі 82,42грн. (рішення про призначення субсидії від 14.04.2014р.).

При перевірці правильності та повноти наданої відповідачем інформації державними соціальними інспекторами управління виявлено, що ОСОБА_1 подала декларацію з недостовірними відомостями щодо своїх доходів, а саме, не задекларувала отриманні доходи від здачі в оренду земельної частки (паю) до фермерського господарства: за 2011 рік 2000 грн., за 2012 рік 2000 грн. Таким чином, подача недостовірних даних ОСОБА_1 щодо отриманого доходу при зверненнях від 14.05.2012р., 05.11.2012р., 03.05.2013р, 17.09.2013р., 09.10.2013р. вплинуло на визначення призначеного їй розміру субсидії. Загальна сума надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді субсидій становить 230,67 грн., в тому числі, за період з 01.05.2012 року по 31.10.2012 року - 100,00 грн., з 01.11.2012 року по 30.04.2013 року - 60,00 грн., з 01.05.2013 року по 31.07.2013 року - 20,00 грн., з 01.09.2013року по 30.09.2013 року - 04,00грн., 01.10.2013 року по 30.04.2013 року - 46,67грн.

06.05.2015 року Відповідачу листом-повідомленням було запропоновано повернути надміру виплачені кошти, однак кошті не були повернуті.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені кошти у вигляду субсидій у розмірі 230,67 грн.

Представник позивача в суд не прибула, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.

Відповідач в судове засідання не прибула за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином шляхом направлення судової повістки за місцем її реєстрації, заяву про розгляд справи у її відсутність суду не надала, причини неявки не повідомила.

Суд, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. 224 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає повному задоволенню за наступними підставами.

Суд встановив, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, надавалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, зокрема, субсидія призначалась: згідно заяви від 14.05.2012р. на 6 місяців з травня 2012р. по жовтень 2012р. в сумі 104,71грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 01.06.2012р.); згідно заяви від 05.11.2012р. на опалювальний період з листопада 2012 р. по березень 2013р. в сумі 240,47 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 16.11.2012р.).

У звязку із зміною цін і тарифів здійснено перерахунок субсидії в межах терміну призначення на опалювальний період з січня 2013 року по березень 2013 року, щомісячно в сумі 240,47грн. (рішення про призначення субсидії від 23.01.2013 р.).

У звязку з продовженням опалювального періоду призначено субсидію на період з квітня 2013 р. по квітень 2013 р. в сумі 90,59грн. (рішення про призначення субсидії від 04.04.2013р.).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 03.05.2013р. субсидію було призначено на 6 місяців з травня 2013 року по жовтень 2013 року в сумі 105,19 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 18.05.2013р.).

У звязку з несплатою частки житлово-комунальних послуг субсидію призначену з 01.05.2013 р. по 31.10.2013 р. скасовано з серпня 2013 року (рішення від 20.08.2013р.).

Згідно заяви від 17.09.2013р. субсидію призначено на 6 місяців з вересня 2013 року по лютий 2014 року в сумі 00,0 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 04.10.2013р.).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 09.10.2013 субсидію призначено на опалювальний період з жовтня 2013 року по жовтень 2013 року в сумі 163,68 грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 15.10.2013р.) та з листопада 2013р. по березень 2014р. в сумі 180,13грн. щомісячно (рішення про призначення субсидії від 15.10.2013р.).

У звязку з подовженням опалювального періоду призначено субсидію на період з квітня 2014р. по квітень 2014р. в сумі 82,42грн. (рішення про призначення субсидії від 14.04.2014р.).

Згідно державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №657930, ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом належить земельна ділянка площею 6,0301 га, яка розташована: Запорізька область, Новомиколаївський район, Зеленівська сільська рад, за межами населеного пункту, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Співвласником земельної ділянки є ОСОБА_2

Згідно відповіді ДПІ в Хортицькому районі №9 від 13.09.2014р. та довідки фермерського господарства «Саранчі Миколи Петровича» від 10.04.2015р., ОСОБА_1 отримувала доходи від здачі в оренду земельної частки (паю) до фермерського господарства: за 2011 рік 2000 грн., за 2012 рік 2000 грн.

В наданих відповідачем деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, даних про отримання доходу від здачі в оренду земельної частки (паю) до фермерського господарства «Саранчі Миколи Петровича» не зазначено.

Згідно акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявникам для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива, складеного Начальником відділу державних соціальних інспекторів УПСЗН Запорізької міської ради по Хортицькому району від 06.05.2015р., внаслідок того, що ОСОБА_1 в деклараціях про доходи та майновий стан, повязаних з заявами про призначення субсидії від 14.05.2012р, 05.11.2012р., 03.05.2013р., 17.09.2013р., 09.10.2013р. не надала інформації про доходи від здачі в оренду земельної ділянки, за періоди: з 01.05.2012 року по 31.10.2012 року, з 01.11.2012 року по 30.04.2013 року, з 01.05.2013 року по 31.07.2013 року, з 01.09.2013року по 30.09.2013 року, 01.10.2013 року по 30.04.2013 року, їй перераховано надміру бюджетні кошти.

Згідно розрахунку надміру виплачених (перерахованих) коштів ОСОБА_1 за період з 01.05.2012 року по 31.10.2012 року надмірно перерахована 100,00 грн., за періоди з 01.11.2012 року по 30.04.2013 року - 60,00 грн., з 01.05.2013 року по 31.07.2013 року - 20,00 грн., з 01.09.2013 року по 30.09.2013 року - 04,00грн., 01.10.2013 року по 30.04.2013 року - 46,67грн.

06.05.2015 року ОСОБА_1 позивачем направлено повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидиям. На теперішній час кошти не повернуті.

Відповідно до п.12 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995р. №848 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) (далі Положення), субсидія призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб зареєстрованих у житловому приміщенні, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги.

Згідно п.13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає до управління праці та соціального захисту населення заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами, довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, відомості про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами.

Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п.20 Положення, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року №39/283/90/5, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і

терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у

встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання

субсидії.

Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

Згідно ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, повно, всебічно та обєктивно оцінивши обставини справи та надані на їх підтвердження докази в їх сукупності, взаємозвязку, достатності, належності та допустимості, суд вважає встановленим та доведеним, що внаслідок того, що ОСОБА_1 в деклараціях про доходи та майновий стан, повязаних з заявами про призначення субсидії від 14.05.2012р, 05.11.2012р., 03.05.2013р., 17.09.2013р., 09.10.2013р. не надала інформації про доходи від здачі в оренду земельної ділянки за періоди з 01.05.2012 року по 31.10.2012 року, з 01.11.2012 року по 30.04.2013 року, з 01.05.2013 року по 31.07.2013 року, з 01.09.2013 року по 30.09.2013 року, 01.10.2013 року по 30.04.2013 року, їй надмірно перераховано бюджетні кошти в загальній сумі 230,67 грн., чим державі була спричинена майнова шкода на вказану суму, яка підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, позов слід задовольнити повністю.

Крім того, відповідно до ст.88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір за подання даного позову в сумі 1378,00 грн.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 208, 212-215, 224-226 ЦПК, ст.1166 ЦК України, Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848, Порядком повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5, суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (р/р 8415, , банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) надміру перераховані бюджетні кошти у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в суми 230,67грн. (двісті тридцять гривень 67 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району сплачений судовий збір в сумі 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00коп.)

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення, особами, які приймали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення - в той же строк з моменту отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою, поданою відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя М.В. Сидорова