Справа № 640/2868/16-ц
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

"24" лютого 2016 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Якуша Н.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, відділ державної виконавчої служби м. Харкова, за участі третіх осіб: Харківський електромеханічний технікум транспортного будівництва, ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії, заборони вчиняти певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

22.02.2016 року до Київського районного суду м. Харкова звернувся позивач з позовом до Управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, відділ державної виконавчої служби м. Харкова, за участі третіх осіб: Харківський електромеханічний технікум транспортного будівництва, ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії, заборони вчиняти певні дії.

23.02.2016 року дана справа зареєстрована в контрольному журналі судових справ та інших матеріалів, переданих до розгляду судді Якуші Н.В.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (статті 55, 124), а статтею 18 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон № 2453-VI) визначено, що суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950, далі - Конвенція 1950 року), а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону № 2453-VI).

Проте, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити відповідність вимог, з якими позивач звертається до суду для захисту, а також дотримання позивачем вимог, передбачених ст.ст. 119, 120 ЦПК України.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що подана заява не відповідає вимогам ст.ст. 119, 120 ЦПК України, а саме:

- в порушення вимог п.2 ч.2 ст.119 ЦПК України позивач невірно визначив найменування одного з відповідачів - Відділ державної виконавчої служби Харкова, оскільки така назва відділу не міститься у переліку державних виконавчих служб України на сайті Міністерства юстиції України «minjust.gov.ua», що в подальшому буде унеможливлювати їх виклик до суду.

Крім того, в порушення вимог ч.1 ст.120 ЦПК України щодо надання до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, позивач не надав жодного екземпляра додатків, про які вказав у своєму позові, а саме: заяву до прокуратури, заяву про оплату судового збору, заяву про направлення судової кореспонденції, заяву стосовно матері.

Отже, позивач має надати до суду 5 копій вищевказаних документів.

Щодо залучення для захисту прав та представництва у суді уповноважену особу з прокуратури, то пропонуємо Вам чітко зазначити який саме орган прокуратури Ви маєте на увазі, оскільки Вами він не конкретизований.

Крім того, згідно з вимогами ч.2 ст. 29 ЦПК України, неповнолітні особи віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також особи, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обовязки в суді у справах, що виникають з відносин, у яких вони особисто беруть участь, якщо інше не встановлено законом. Суд може залучити до участі в таких справах законного представника неповнолітньої особи або особи, цивільна дієздатність якої обмежена.

У звязку з вищевикладеним прошу зазначити імя, прізвище та по-батькові осіб, які можуть бути залучені судом в якості Вашого законного представника батьків, або усиновлювачів, піклувальників для вирішення питання про залучення їх до участі у справі. Суд розяснює, що перелік законних представників визначений ЦПК України та законом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету.

Згідно ст. 121 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог у статтях 119-120 ЦПК України або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду.

Тому, керуючись ст. ст. 119, 121 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, відділ державної виконавчої служби м. Харкова, за участі третіх осіб: Харківський електромеханічний технікум транспортного будівництва, ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії, заборони вчиняти певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк, з дня отримання цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Розяснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Якуша