Справа № 442/361/16-ц
Провадження № 6/442/13/2016
УХВАЛА

Іменем України

15 січня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Крамар О.В.

з участю секретаря Малик О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі подання державного виконавця, погодженого з начальником Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

встановив:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1.

В обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні у ВДВС Дрогобицького МРУЮ знаходиться зведене виконавче провадження ВП№48857220 з виконання виконавчого листа №2а-6809/09/1370, виданого 22.12.2009 року Львівським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Будівельне управління №44 ВАТ «Прикарпатбуд» на суму 19810,23 грн., виконавчого листа №2а-5164/11/1370 від 18.10.2011 року на суму 13729,31 грн., виконавчого листа №2а-11564/2011 від 01.03.2012 року на суму 9613,33 грн., виконавчого листа №2а-15/33/12-1370 від 08.05.2012 року на суму 10959,38 грн., виконавчого листа №2а-3730/2012 від 31.08.2012 р.на суму 7651,53 грн., виконавчого листа №2а-1352/11/1370 від 20.10.2011 року на суму 8671,53 грн., виконавчого листа №2а-1910/2009 від 26.10.2010 року на суму 56980,44 грн., виконавчого листа 2а-6144/12/1370 від 26.09.2012 року на суму 7651,53 грн., виконавчого листа 2а-8884/12/1370 від 09.01.2013 року на суму 9506,91 грн., виконавчого листа №2а-813/540/13а від 18.05.2013 року на суму 5334,38 грн., виконавчого листа 2а-813/2704/13а від 13.05.2013 року на суму 4369,53 грн., виконавчого листа 2а-813/4033/13а від 05.07.2013 року на суму 1456,51 грн., виконавчого листа 2а-813/5788/13-а від 18.09.2013 року на суму 2913,02 грн., виконавчого листа 813/314/14 від 05.03.2014 року на суму 8566,67 грн., виконавчого листа 813/2260/14 від 03.04.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/2894/14 від 07.05.2014 року на суму 1247,58 грн., виконавчого листа №813/4841/14 від 31.07.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/3648/14 від 22.07.2014 року на суму 1247,58 грн., виконавчого листа 813/6310/14 від 24.10.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 2/86-7/30 від 17.06.2014 року на суму 61388 грн., виконавчого листа 813/7710/14 від 10.12.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/183/15 від 25.03.2015 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа813/1157/15 від 28.04.2015 на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/2086 від 23.06.2015 року на суму 1247,58 грн., виконавчого листа 813/3530/15 від 18.08.2015 року на суму 6227,33 грн., виконавчого листа 2а-1851/2010 від 26.10.2013 на суму 2285,83 грн., виконавчого листа 2/940-4/157А від 29.10.2013 року на суму 14751,45 грн., виконавчого листа 5/58 від 01.07.2008 року на суму 14447,57 грн. Боржником добровільно вимоги виконавчих документів не виконуються.

Державний виконавець відділу ДВС Дрогобицького МРУЮ на розгляд подання не з'явився, попередньо подавши до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у Цивільному кодексі України до особистих немайнових прав фізичної особи (кн. друга ЦК), а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК). Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Встановлено, що на виконанні у ВДВС Дрогобицького МРУЮ перебуває зведене виконавче провадження ВП№48857220 з виконання виконавчого листа №2а-6809/09/1370, виданого 22.12.2009 року Львівським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Будівельне управління №44 ВАТ «Прикарпатбуд» на суму 19810,23 грн., виконавчого листа №2а-5164/11/1370 від 18.10.2011 року на суму 13729,31 грн., виконавчого листа №2а-11564/2011 від 01.03.2012 року на суму 9613,33 грн., виконавчого листа №2а-15/33/12-1370 від 08.05.2012 року на суму 10959,38 грн., виконавчого листа №2а-3730/2012 від 31.08.2012 р.на суму 7651,53 грн., виконавчого листа №2а-1352/11/1370 від 20.10.2011 року на суму 8671,53 грн., виконавчого листа №2а-1910/2009 від 26.10.2010 року на суму 56980,44 грн., виконавчого листа 2а-6144/12/1370 від 26.09.2012 року на суму 7651,53 грн., виконавчого листа 2а-8884/12/1370 від 09.01.2013 року на суму 9506,91 грн., виконавчого листа №2а-813/540/13а від 18.05.2013 року на суму 5334,38 грн., виконавчого листа 2а-813/2704/13а від 13.05.2013 року на суму 4369,53 грн., виконавчого листа 2а-813/4033/13а від 05.07.2013 року на суму 1456,51 грн., виконавчого листа 2а-813/5788/13-а від 18.09.2013 року на суму 2913,02 грн., виконавчого листа 813/314/14 від 05.03.2014 року на суму 8566,67 грн., виконавчого листа 813/2260/14 від 03.04.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/2894/14 від 07.05.2014 року на суму 1247,58 грн., виконавчого листа №813/4841/14 від 31.07.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/3648/14 від 22.07.2014 року на суму 1247,58 грн., виконавчого листа 813/6310/14 від 24.10.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 2/86-7/30 від 17.06.2014 року на суму 61388 грн., виконавчого листа 813/7710/14 від 10.12.2014 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/183/15 від 25.03.2015 року на суму 2495,16 грн., виконавчого листа813/1157/15 від 28.04.2015 на суму 2495,16 грн., виконавчого листа 813/2086 від 23.06.2015 року на суму 1247,58 грн., виконавчого листа 813/3530/15 від 18.08.2015 року на суму 6227,33 грн., виконавчого листа 2а-1851/2010 від 26.10.2013 на суму 2285,83 грн., виконавчого листа 2/940-4/157А від 29.10.2013 року на суму 14751,45 грн., виконавчого листа 5/58 від 01.07.2008 року на суму 14447,57 грн.

Станом на 03.12.2015 року боржником ДП «Будівельне управління №44 ВАТ «Прикарпатбуд» добровільно рішення суду не виконується, борг перед УПФУ у м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі не сплачується. ОСОБА_1 як керівник ДП «Будівельне управління №44 ВАТ «Прикарпатбуд» на виклики державного виконавця не зявляється.

Згідно п. 5 ч.1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязання.

Відповідно до Судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Верховного суду України від 01.02.2013 року ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, що державним виконавцем не представлено суду доказів, які б давали підстави вважати, що боржник свідомо не виконував та ухилявся від належних до виконання зобовязань, а тому в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 217, 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд -

ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця ВДВС Дрогобицького МРУЮ Львівської області А.Я.Матвіїшин про тимчасове обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Крамар О.В.