Справа № 202/213/16-ц
Провадження № 2/0202/772/2016
10 лютого 2016 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого - судді Мороза В.П.
при секретарі Овечко А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі, -
Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту витрати пов`язані з його продовольчим забезпеченням у вищому навчальному закладі у сумі 386,36 грн., грошовим забезпеченням у сумі 1 623,00 грн. та судовий збір. В обґрунтування своїх вимог, зазначив, що 19 окремий мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту є бюджетною установою у розумінні ст. 2 Бюджетного кодексу України, а тому повністю утримуються із державного бюджету України, отже невиконання або неналежне виконання військовослужбовцями Державної спеціальної служби транспорту умов укладених із ними контрактів про проходження військової служби у вказаному органі виконавчої влади та його структурних підрозділах завдає шкоди економічним інтересам держави у вигляді витрачених на їх навчання бюджетних коштів.
Військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону встановлені обставини, які є підставою для представництва в суді інтересів держави в особі Міністерства інфраструктури України та військової частини НОМЕР_1 у формі звернення до суду з цим позовом та участі прокурора в його розгляді.
1 серпня 2013 року наказом начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту (по стройовій частині) №166 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу кафедри присвоєно та призначено на посаду курсанта.
12 листопада 2013 року відповідно до «Положення про проходження служби у Державній спеціальній службі транспорту», затвердженого Указом Президента України від 03 лютого 2009 року № 60/2009 року, між Міністерством транспорту та зв`язку України в особі Державної спеціальної служби транспорту та громадянином ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби на посадах курсантів на 4 роки.
12 листопада 2015 року курсант ОСОБА_1 звернувся з рапортом до Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтранслужби про його відрахування з кафедри.
Наказом ректора Дніпропетровського університету залізничного транспорту від 16.11.2015 року №907ст курсанта ОСОБА_1 відраховано з університету.
У подальшому, 20 листопада 2015 року наведений контракт дострокового розірвано на підставі п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (систематичне невиконання умов контракту», на підставі чого ОСОБА_1 того ж дня відраховано з кафедри військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту наказом №258.
Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посаді осіб офіцерського склад після закінчення вищого навчального закладу, а також офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу, або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Пунктами 3-5 виданого на розвиток зазначеної правової норми "Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. №964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Витрати відшкодовуються у повному розмірі курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк.
У свою чергу, на виконання п. 3 вищевказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорт та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням Державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, у разі відмови у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про час і місце його проведення повідомлявся належним чином. Суду надав заяву, в якій просять розглядати справу без присутності представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце його проведення повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Суд, дослідивши письмові докази та матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 19 окремий мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту є бюджетною установою у розумінні ст. 2 Бюджетного кодексу України, а тому повністю утримуються із державного бюджету України, отже невиконання або неналежне виконання військовослужбовцями Державної спеціальної служби транспорту умов укладених із ними контрактів про проходження військової служби у вказаному органі виконавчої влади та його структурних підрозділах завдає шкоди економічним інтересам держави у вигляді витрачених на їх навчання бюджетних коштів.
Військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону встановлені обставини, які є підставою для представництва в суді інтересів держави в особі Міністерства інфраструктури України та військової частини НОМЕР_1 у формі звернення до суду з цим позовом та участі прокурора в його розгляді.
1 серпня 2013 року наказом начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту (по стройовій частині) №166 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу кафедри присвоєно та призначено на посаду курсанта.
12 листопада 2013 року відповідно до «Положення про проходження служби у Державній спеціальній службі транспорту», затвердженого Указом Президента України від 03 лютого 2009 року № 60/2009 року, між Міністерством транспорту та зв`язку України в особі Державної спеціальної служби транспорту та громадянином ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби на посадах курсантів на 4 роки.
12 листопада 2015 року курсант ОСОБА_1 звернувся з рапортом до Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтранслужби про його відрахування з кафедри.
Наказом ректора Дніпропетровського університету залізничного транспорту від 16.11.2015 року №907ст курсанта ОСОБА_1 відраховано з університету.
У подальшому, 20 листопада 2015 року наведений контракт дострокового розірвано на підставі п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (систематичне невиконання умов контракту», на підставі чого ОСОБА_1 того ж дня відраховано з кафедри військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту наказом №258.
Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посаді осіб офіцерського склад після закінчення вищого навчального закладу, а також офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Пунктами 3-5 виданого на розвиток зазначеної правової норми "Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. №964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Витрати відшкодовуються у повному розмірі курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк.
У свою чергу, на виконання п. 3 вищевказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорт та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням Державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, у разі відмови у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.
Таким чином кафедрою військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту відповідно до наведених нормативно-провавих актів було розраховано, фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача на кафедрі військової підготовки, з дня його зарахування по день його виключення зі списків особового складу частини, які складаються з:
-витрати на грошове забезпечення курсанта 1 623,00 грн.;
-витрати на продовольче забезпечення курсанта 386,36 грн.
З розрахунками коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , був ознайомлений. Проте зазначену суму коштів відповідач дотепер не відшкодував.
Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України пред`являє позов в інтересах і на користь 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту на підставі того, що згідно з «Положення про кафедру військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту імені академіка Лазаряна», затвердженого ректором вказаного університету та погодженого головою адміністрації Державної спеціальної служби транспорту України 07.02.2007 р., кафедра є структурним підрозділом Державної спеціальної служби транспорту, але не є юридичною особою і повністю знаходиться на забезпеченні 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту.
Згідно з наказом Голови адміністрації Державної спеціальної служби транспорту України №26 від 01.02.2011 року, «Про організацію роботи з відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням курсантів кафедри військової підготовки Державної спеціальної служби транспорту Дніпропетровського фаціального університету залізничного транспорту імені академіка Лазаряна», виданого на виконання постави Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. №964 «Щодо порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», у разі дострокового розірвання контракту військовослужбовцями начальник кафедри зобов`язаний подавати документи, необхідні для стягнення витрат, пов`язаних з утриманням відрахованих курсантів, на ім`я командира 26 Об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту України в який в свою чергу, входить на правах складової частини 19 окремий мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту.
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, а судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. ст. 10, 11, 60, 169, 212-215, 224-226 ЦПК України, -

Позовні вимоги Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення апеляційної скарги.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: В.П. Мороз