Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа №377/589/16-ц

Провадження №2/377/307/16

15 вересня 2016 року Славутицький міський суд Київської області у складі: головуючої - судді Малишенко Т.О., при секретарі Ахутіній А.А., без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Славутицької міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаної суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім,ям,

У С Т А Н О В И В :

15.08.2016 року Управління соціального захисту населення Славутицької міської ради Київської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, з вимогою повернути на його користь суму переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім,ям у розмірі 1407 гривень 32 копійок. В обґрунтування позову позивач послався на те, що за заявами відповідачки ОСОБА_1, від 23.02.2015 року №131 та 11.02.2016року №115 Управлінням соціального захисту населення була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім'ї відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» №1768-111 від 01.06.2000 та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» №250 від 24.02.2003 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) з лютого 2015 року по березень 2015 року включно в розмірі 868,82 грн., з квітня 2015 року по липень 2015 року включно - 1118,82 грн. та з лютого 2016 по липень 2016 року включно - 574,94 грн. щомісячно. В результаті проведення Управлінням соціального захисту населення перевірки надання отримувачами державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям достовірності інформації виявлено, що ОСОБА_1, надала до управління неповну інформацію про доходи за серпень 2014 року. За інформацією ДПІ ОСОБА_1, у ІІІ кварталі 2014 року було нараховано дохід від ПАТ «Ритейлінгова компанія «Євротек» в розмірі 832,40 грн. За інформацією ПАТ «Ритейлінгова компанія «Євротек» (довідка від 15.04.2016 №00024-04/16) ОСОБА_1, дійсно було нараховано в серпні 2014 року 832,40 грн. заробітної плати. Згідно п.п.5.1,п.5 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом. Тому при розрахунку державної соціальної допомоги, згідно Методики обчислення сукупного доходу, враховуючи вищевказане, дохід у вигляді заробітної плати в розмірі 832,40грн. необхідно було врахувати до сукупного доходу сім'ї ОСОБА_1, під час звернення 23.02.2015 року. Але ОСОБА_1, не надала цю інформацію управлінню. Відповідно до 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення. Надана ОСОБА_1, неповна інформація про доходи, призвела до надмірно виплаченої суми державної соціальної допомога малозабезпеченим сім'ям в розмірі 1407,32 грн. І тому вказану суму просять повернути. Крім цього просили з відповідача стягнути понесені ними судові витрати у розмірі сплаченого судового збору.

В судове засідання представник позивача не з,явився, до суду надано письмову заяву про розгляд справи без участі їх представника, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з,явилася, просила розглянути справу без її участі, позовні вимоги визнала в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідачка у справі 23.02.2015 року №131, та 11.02.2016 року №115 подала до управління соціального захисту населення Славутицької міської ради заяви про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім,ї. До заяви від 23.02.2015року №131 для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, ОСОБА_1, додала заповнену декларацію про доходи її сім'ї за період з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року. До складу сім'ї ОСОБА_1, на момент звернення входила малолітня дитина - ОСОБА_2

Як вбачається з поданої декларації про доходи від 23.02.2015року за період з 01.08.2014року по 31.01.2015 року ОСОБА_1 вказала дохід від допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку та допомоги на дітей одиноким матерям та зазначила, що за вказаний період інших доходів не мала.

Для призначення державної соціальної допомоги подавалась заява типової форми, затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України від 22 лютого 2012 року за №96 (чинна на момент виникнення спірних правовідносин) та декларація про доходи та майновий стан затверджена Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22 липня 2003 року за № 204, де заявник мав задекларувати всі доходи, наявність іншого житлового приміщення, автотранспортного засобу, тощо. Тож, своїм підписом в заяві та декларації, ОСОБА_1, підтвердила, що всі наведені відомості є повними і точними, інших джерел і натуральних надходжень не має і надала згоду на перевірку відомостей про доходи та майно.

ОСОБА_1, було попереджено про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

Управління соціального захисту населення 04.05.2016 №04-07/773, 09.06.2016 №10-05/1065 та 15.07.2016 №10-05/1338 надсилало повідомлення про повернення надміру виплачених коштів ОСОБА_1 з проханням повернути переплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15 листопада 2001 року № 486/202/524/455/3370.

Методика обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги призначена для обчислення сукупного доходу сімей (одержувачів) для всіх видів соціальної допомоги та застосовується при визначенні їх права на соціальну допомогу та розрахунку її розміру, регулює питання врахування окремих видів доходів.

Контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги відповідно до пункту 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

В результаті проведення управлінням соціального захисту населення перевірки надання отримувачами державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям достовірності інформації виявлено, що ОСОБА_1, надала до управління неповну інформацію про доходи за серпень 2014 року. За інформацією ДПІ (список № 28 від 09.02.2016) ОСОБА_1, у ІІІ кварталі 2014 року було нараховано дохід від ПАТ «Ритейлінгова компанія «Євротек» в розмірі 832,40 грн. За інформацією ПАТ «Ритейлінгова компанія «Євротек» (довідка від 15.04.2016 №00024-04/16) ОСОБА_1, дійсно було нараховано в серпні 2014 року 832,40 грн. заробітної плати.

Згідно п.п.5.1,п.5 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом. Тому при розрахунку державної соціальної допомоги, згідно Методики обчислення сукупного доходу, враховуючи вищевказане, дохід у вигляді заробітної плати в розмірі 832,40 грн. необхідно було врахувати до сукупного доходу сім'ї ОСОБА_1, під час звернення 23.02.2015 року. Але ОСОБА_1 не надала цю інформацію управлінню.

Відповідно до 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що сума державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім,ям у розмірі 1407 гривень 32 копійки була переплачена внаслідок свідомих дій ОСОБА_1, і вона відмовляється добровільно їх повертати, то ця сума підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача в судовому порядку. За таких обставин позов необхідно задовольнити в повному обсязі.

За правилами ч.З ст.88 ЦПК стягненню з відповідачки підлягає судовий збір на користь держави.

Керуючись ч.1 ст. 218 ЦПК України, ст.1166 ЦК України,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Славутицької міської ради Київської області переплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім,ям у розмірі 1407 гривень 32 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Славутицької міської ради Київської області судовий збір у розмірі 1378 гривень 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Славутицький міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т. О. Малишенко