Справа № 360/1309/14-ц Головуючий у І інстанції Додатко В. Д.
Провадження № 22-ц/780/780/16 Доповідач у 2 інстанції Матвієнко Ю. О.
Категорія 6 25.02.2016
РІШЕННЯ

Іменем України

25 лютого 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого - судді: Матвієнко Ю.О.,

суддів: Олійника В.І., Дмитрієвої Л.Д.,

за участю секретаря: Нагорної Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Київської області цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бородянського районного суду Київської області від 10 листопада 2015 року по справі за позовом Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, треті особи - Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, Державне підприємство «Радгосп «Майданівський», про визнання незаконними та скасування розпоряджень державної адміністрації, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И Л А :

В червні 2014 року прокурор Бородянського району Київської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_43, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №542 від 11.04.2008 року надано дозвіл сорока громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею по 2 га кожному у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу Майданівської сільської ради за межами населеного пункту. На підставі даного розпорядження ПП «Меридіан» розроблено проект землеустрою, який затверджено розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №1256 від 25.07.2008 року.

В ході перевірки було встановлено, що громадяни, яким передавались у власність земельні ділянки, взагалі не звертались до Бородянської районної державної адміністрації з заявами про виділення їм земельних ділянок площею по 2 га кожному для ведення особистого селянського господарства або ними були втрачені особисті документи (паспорти, ідентифікаційні коди) і цим могли скористатись сторонні особи, а деякі зробили це за винагороду, оформивши при цьому доручення на інших осіб.

З вищенаведених підстав постановою Бородянського районного суду Київської області від 18 квітня 2011 року було задоволено позов прокурора Бородянського району Київської області та скасовано розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №542 від 11.04.2008 року про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою та розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №1256 від 25.07.2008 року про затвердження проектів землеустрою про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вищевказаних, скасованих в подальшому судом розпоряджень Бородянської районної державної адміністрації відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_43, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42 в серпні 2008 року було видано державні акти на право власності на земельні ділянки, які, на думку позивача, підлягають визнанню недійсними, оскільки видані з порушенням встановленого для цього законом порядку.

Крім того, перевіркою встановлено, що на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 06.10.2008 року за №№ 2350, 2314, 2324, 2302, 2288, 2306, 2342, 2332, 2280, 2312, 2336, 2290, 2344, 2340, 2334, 2346, 2318, 2354, 2338, 2322, 2278, 2348, 2326, 2328, 2292, 2282, 2286, 2300, 2330, 2352, 2320, 2316, 2296, 2298, 2308, 2294, 2304, 2310 та за №№ 3059, 3057 від 17.10.2008 року, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Хащіною Н.В., вказані земельні ділянки придбав відповідач ОСОБА_2, який отримав на підставі договорів купівлі-продажу державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 загальною площею 80 га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 69 від 12.12.2008 року.

Частиною 1 статті 388 ЦК України передбачено, що якщо майно було набуте за відплатним договором в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника не з його волі.

В даному випадку спірні земельні ділянки вибули з власності держави з порушенням вимог чинного законодавства в порядку безкоштовної приватизації на підставі ст.118 ЗК України, оскільки, як встановлено, від імені громадян заяви подано іншою особою, в зв»язку з чим відповідачі право власності на земельні ділянки набули незаконно і не мали права відчужувати це право відповідачу ОСОБА_2

Враховуючи викладене, позивач просив суд ухвалити рішення про визнання недійсними виданих на ім»я відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_43, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42 і ОСОБА_2 державних актів на право власності на земельні ділянки, скасувавши їхнє право власності на ці ділянки, та витребувати на користь держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 80 га, яка розташована на території Майданівської сільської ради Бородянського району Київської області.

10.11.2015 року позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій він доповнив свої вимоги вимогою про визнання недійсними та скасування розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №542 від 11.04.2008 року про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №1256 від 25.07.2008 року про затвердження проекту землеустрою про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Майданівської сільської ради за межами населеного пункту. В заяві про збільшення розміру позовних вимог позивач, крім підстав, зазначених в позові, посилався на те, що земельні ділянки були передані у 2008 році у власність відповідачів Бородянською районною державною адміністрацією із земель запасу, до складу яких незаконно були включені землі підсобного господарства заводу «Арсенал» розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації Київської області від 26.03.2007 року за № 339, яким припинено підсобному господарству заводу «Арсенал» право користування земельними ділянками загальною площею 3090,00 га на території Майданівської сільської ради, в тому числі: 1811,4 га ріллі, 477,3 га сіножатей, 469,7 га пасовищ, 68,4 га під господарськими будівлями і дворами, 25,8 га під господарськими шляхами і прогонами, 57,8 га лісів та інших лісовкритих площ, 78,5 га відкритих заболочених земель, 8,1 га відкритих земель без рослинного покриву, 93,0 га під водою. Цим же розпорядженням зобов»язано районний відділ земельних ресурсів внести зміни до земельно-облікових та планово-картографічних матеріалів, перевівши вищезгадані земельні ділянки без зміни цільового призначення до земель запасу Майданівської сільської ради. В подальшому, постановою Київського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року вищевказане розпорядження Бородянської районної державної адміністрації від 26.03.2007 року за № 339 визнано незаконним та скасовано. Оскільки відповідачам у власність передано саме ті землі, які знаходились у користуванні підсобного господарства заводу «Арсенал» та були незаконно вилучені з користування останнього розпорядженням райдержадміністрації, в подальшому скасованим в судовому порядку, позивач вважає, що ці обставини слугують додатковою підставою для задоволення його вимог.

Рішенням Бородянського районного суду Київської області від 10 листопада 2015 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Бородянської РДА № 542 від 11 квітня 2008 року про надання дозволу п'ятидесяти громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу Майданівської сільської ради за межами населеного пункту та розпорядження № 1256 від 25 липня 2008 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення громадянам земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Майданівської сільської ради за межами населеного пункту.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_2, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 95 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_3, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_3, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 94 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_4, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_4, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 92 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_5, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_5, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 92 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_6, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_6, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 91 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_7, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_7, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 90 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_8, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_8, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 89 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_9, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_9, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 88 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_10, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_10, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 87 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_11, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_11, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 86 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_12., та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_12, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 85 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_13, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_13, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 10 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_14, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_14, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_15, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_15, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 08 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_16, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_16, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_17, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_17, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 06 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_46, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_18, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 05 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_19, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_19, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_20, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_20, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_21, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_21, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_22, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_22, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_23, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_23, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_24, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_24, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 99 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_25, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_25, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 98 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_26, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_26, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 97 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_27, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_27, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 96 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_28, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_28, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 82 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_29, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_29, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 83 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_47, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_30, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 84 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_31, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_31, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 77 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_32, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_32, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 78 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_33, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_33, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 79 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_34, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_34, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 80 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_35, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_35, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 81 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_36, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_36, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 77 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_37, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_37, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 75 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_38, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_38, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 78 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_43, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_39, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 79 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_40, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_40, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 72 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_41, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_41, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 71 від 29.08.2008 року, виданий ОСОБА_42, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 80 га для ведення особистого селянського господарства серії НОМЕР_1, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 69 від 12.12.2008 року, виданий ОСОБА_2, та скасовано право власності на земельну ділянку.

Витребувано на користь держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 80 га, кадастровий номер НОМЕР_42, яка розташована на території Майданівської сільської ради Бородянського району Київської області, вартістю 8 654 680 грн.

Не погоджуючись з рішенням, ОСОБА_2 подав на нього апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити по справі нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №542 від 11.04.2008 року надано дозвіл сорока громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею по 2 га кожному у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу Майданівської сільської ради за межами населеного пункту.

На підставі вищевказаного розпорядження ПП «Меридіан» розроблено проект землеустрою, який затверджено розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №1256 від 25.07.2008 року.

На підставі вищевказаних розпоряджень Бородянської районної державної адміністрації відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_43, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42 в серпні 2008 року було видано державні акти на право власності на земельні ділянки.

Також встановлено, що на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 06.10.2008 року за №№ 2350, 2314, 2324, 2302, 2288, 2306, 2342, 2332, 2280, 2312, 2336, 2290, 2344, 2340, 2334, 2346, 2318, 2354, 2338, 2322, 2278, 2348, 2326, 2328, 2292, 2282, 2286, 2300, 2330, 2352, 2320, 2316, 2296, 2298, 2308, 2294, 2304, 2310 та за №№ 3059, 3057 від 17.10.2008 року, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Хащіною Н.В., вказані земельні ділянки придбав відповідач ОСОБА_2, який отримав на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 загальною площею 80 га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 69 від 12.12.2008 року.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з його доведеності та обґрунтованості, однак з такими висновками суду погодитись не можна, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 118 ЗК України в редакції, що діяла на момент передачі земельних ділянок у власність відповідачів, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

З матеріалів справи вбачається, що Бородянською районною державною адміністрацією при передачі у власність земельних ділянок відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_43, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42 не було допущено жодних порушень визначеного для цього вищенаведеними нормами порядку.

При цьому посилання позивача на те, що перевіркою встановлено, що ряд відповідачів не звертались з заявами до Бородянської районної державної адміністрації про виділення їм у власність земельних ділянок, як на підставу для визнання незаконними розпоряджень райдержадміністрації, спростовуються матеріалами справи, в яких відсутні докази того, що під час перевірки були встановлені факти підроблення заяв, як відсутні і докази того, що за даними фактами з 2008 року приймалось будь-яке рішення в порядку, передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Необгрунтованими є і підстави вимог позивача, викладені в його заяві про збільшення позовних вимог від 10.11.2015 року, виходячи з наступного. Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року, дійсно, задоволено позов прокурора та визнано недійсним і скасовано розпорядження Бородянської районної державної адміністрації Київської області від 26.03.2007 року за № 339, яким було припинено підсобному господарству заводу «Арсенал» право користування земельними ділянками загальною площею 3090,00 га на території Майданівської сільської ради, в тому числі: 1811,4 га ріллі, 477,3 га сіножатей, 469,7 га пасовищ, 68,4 га під господарськими будівлями і дворами, 25,8 га під господарськими шляхами і прогонами, 57,8 га лісів та інших лісовкритих площ, 78,5 га відкритих заболочених земель, 8,1 га відкритих земель без рослинного покриву, 93,0 га під водою, а також зобов»язано районний відділ земельних ресурсів внести зміни до земельно-облікових та планово-картографічних матеріалів, перевівши вищезгадані земельні ділянки без зміни цільового призначення до земель запасу Майданівської сільської ради.

Разом з тим, згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивач, посилаючись на те, що відповідачам у власність у 2008 році були передані саме ті земельні ділянки, які входять до масиву незаконно вилучених з користування підсобного господарства заводу «Арсенал» розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації Київської області від 26.03.2007 року за № 339, скасованим в подальшому судом, не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження цих обставин, чим порушив вимоги ст. 60 ЦПК України.

Враховуючи факт недоведеності позивачем підстав скасування розпоряджень райдержадміністрації про передачу земельних ділянок у власність відповідачів та визнання недійсними виданих на підставі цих розпоряджень державних актів, висновок суду першої інстанції про задоволення цих вимог є незаконним та необґрунтованим.

Оскільки земельні ділянки відповідачами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_43, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42 набуті у власність на законних підставах, і передача ними права власності відповідачу ОСОБА_2 відбулась з дотриманням вимог діючого законодавства на підставі належним чином посвідчених договорів купівлі-продажу, витребування судом ділянки з володіння ОСОБА_2 на користь держави суперечить вимогам закону та порушує його права та охоронювані законом інтереси.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню з підстав, передбачених п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, з ухваленням по справі нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Рішення Бородянського районного суду Київської області від 10 листопада 2015 року - скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким в задоволенні позову прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: