Провадження № 2/712/283/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі - ТКАЧ А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального закладу Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та рішення комісії по трудовим спорам, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та рішення комісії по трудовим спорам, посилаючись на те, що згідно наказу № 86-к від 15.10.2010 року він був прийнятий на посаду лікаря акушер-гінеколога жіночої консультації Черкаського пологового будинку № 2, на якій працює і на даний час. Погоджуючись працювати на даній посаді, він прийняв на себе зобовязання виконувати роботу, передбачену посадовою інструкцією для даної посади, а також вимоги внутрішнього трудового розпорядку. Наказом головного лікаря КЗ ЧМПБ «Центр матері та дитини» № 153 від 06 липня 2015 року «Про комісійний розгляд звернення» він був притягнений до дисциплінарної відповідальності, за дії, що не входили в його обовязки, та які призвели до тяжких наслідків. Вважає, що будь-яких порушень трудової дисципліни з його боку не було, а оголошення йому догани не законним, так як проводив операцію згідно письмового дозволу заступника головного лікаря з медичної частини КЗ ЧМПБ «Центр матері та дитини» ОСОБА_2 та за згодою завідуючого відділенням реабілітації гінекологічних хворих № 2 ОСОБА_3К Пацієнту ОСОБА_4 було надано кваліфіковану медичну допомогу, передбачену нормативними документами міністерства охорони здоровя України, при цьому ніяких ускладнень та наслідків для здоровя пацієнтки не виникло. Вважає, що ним було надано медичну допомогу останній, він діяв правомірно та згідно посадової інструкції, а оголошення догани вчинено незаконно та з порушенням порядку застосування дисциплінарних стягнень, тому звернувся за захистом своїх прав до суду.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю та просили суд визнати ч. 2 наказу №153 від 06.07.2015 року «Про комісійний розгляд звернення» та рішення від 05.11.2015 комісії по трудовим спорам КЗ ЧМПБ «Центр матері та дитини» про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді - догани до ОСОБА_1, лікаря акушер-гінеколога жіночої консультації КЗ ЧМПБ «Центр матері та дитини» неправомірними та скасувати їх.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила в задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що позивач перевищив свої повноваження та незаконно провів оперативне втручання ОСОБА_4, результатом якого стало ушкодження здоровя останньої.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно наказу № 86-к від 15.10.2010 року ОСОБА_1 був прийнятий на посаду лікаря акушер-гінеколога жіночої консультації Черкаського пологового будинку № 2.

Наказом головного лікаря КЗ ЧМПБ «Центр матері та дитини» № 153 від «Про комісійний розгляд звернення» позивач був притягнений до дисциплінарної відповідальності за дії, що не входять в його обовязки, та які призвели до тяжких наслідків.

Відповідно до ст. 139 КЗпП України працівники зобовязані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника, або уповноваженого ним органу, додержуватись трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів в т.ч. і про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника з яким укладений трудовий договір.

Згідно ст. 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення трудової дисципліни. Закон не вимагає, щоб таке порушення обов'язково призводило до будь-яких шкідливих наслідків. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності досить, щоб був зафіксований сам факт порушення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів визначено, що при розгляді справ про накладення дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни судам необхідно з'ясовувати, в чому конкретно проявилося порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147-1-149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарного стягнення, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи враховані обставини, за яких вчинено проступок тощо.

Виходячи з правової природи інституту дисциплінарної відповідальності, при притягнені працівника до даного виду відповідальності, адміністрація повинна навести конкретні факти допущенного ним невиконання або неналежного виконання покладених на нього трудових обовязків, тобто дуже важливо, щоб накази роботодавця були обґрунтованими та видавалися у чіткій відповідності з чинним законодавством.

У наказі про накладання дисциплінарного стягнення - про оголошення працівникові догани обовязково має бути зазначено, в чому саме полягає порушення трудової дисципліни, тобто вказано на фактичні обставини, які послужили підставою для застосування заходу дисциплінарного стягнення.

Як вбачається із змісту оскаржуваного наказу, позивач притягнутий до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани за дії, що не входять в його обовязки, які привели до тяжких наслідків.

Підставою для винесення догани слугувало звернення хворої ОСОБА_4, рекомендації комісії департаменту охорони здоров»я.

З матеріалів справи та пояснень позивача в судовому засіданні вбачається, що 29 травня 2015 року згідно письмового дозволу заступника головного лікаря з медичної частини КЗ ЧМПБ «Центр матері та дитини» ОСОБА_2 та за згодою завідуючого відділенням реабілітації гінекологічних хворих № 2 ОСОБА_3К і за письмовою згодою ОСОБА_4І позивачем було проведено хірургічне втручання.

У відповідності з довідкою про комісійний розгляд випадку надання медичної допомоги ОСОБА_4, яка міститься у матеріалах справи, недоліки, які були виявлені комісією - це відсутність у медичній картці амбулаторного хворого відсутній запис ОСОБА_5, яким надано направлення у гінекологічне відділення про стан хворої та дані її огляду, недбале оформлення медичної картки стаціонарного хворого.

В той же час, у оспорюваному наказі зазначено про вчинення позивачем дій, які не входять в його обовязки без посилання на конкретні вимоги посадової інструкції, які ним були порушені. При цьому, в судовому засіданні встановлено, що трудова діяльність лікаря акушер-гінеколог відділення жіночої консультації № 2 регулюється посадовою інструкцією від 17.01.2012 року з якою позивач ознайомлений.

Питання щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності було предметом розгляду комісії по трудовим спорам КЗ «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини», яка своїм рішенням від 05 листопада 2015 року визначила, що формулювання причин накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 та обґрунтування виду такого стягнення неповною мірою відповідає вимогам діючого законодавства та зобовязала головного лікаря внести зміни до наказу.

Проте, у встановлений законом триденний строк після закінчення строку на його оскарження відповідачем не внесені зміни до наказу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани не відповідає вимогам трудового законодавства, оскільки не містить обґрунтування які саме обовязки не були виконані працівником, які вимоги посадової інструкції ним були порушені, а тому підлягає до скасування.

Порядок створення та роботи комісії по трудових спорах визначений у главі 15 Кодексу законів про працю України (КЗпП України). Трудовий спір підлягає розглядові в комісії по трудових спорах, якщо працівник самостійно або з участю профспілкової організації, що представляє його інтереси, не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з власником або уповноваженим ним органом. Згідно зі статтею 226 КЗпП України комісія по трудових спорах зобов'язана розглянути трудовий спір у десятиденний строк з дня подання заяви. Спори повинні розглядатися у присутності працівника, представників власника або уповноваженого ним органу, за винятком, коли працівник не заперечує проти такого розгляду за його відсутності, однак це допускається лише за його письмовою завою.

У разі незгоди з рішенням комісії по трудових спорах працівник чи власник або уповноважений ним орган можуть оскаржити її рішення до суду в десятиденний строк з дня вручення їм виписки з протоколу засідання комісії чи його копії. Рішення комісії по трудових спорах підлягає виконанню власником або уповноваженим ним органом у триденний строк по закінченні десяти днів, передбачених на їх оскарження.

У разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісії по трудових спорах у встановлений строк працівникові комісією по трудових спорах підприємства, установи, організації видається посвідчення, що має силу виконавчого листа (стаття 230 КЗпП України).

На підставі посвідчення, пред'явленого не пізніше тримісячного строку до районного, міського (міста обласного значення), районного у місті відділу державної виконавчої служби, державний виконавець виконує рішення комісії по трудових спорах у примусовому порядку.

Посвідчення не видається, якщо працівник чи власник або уповноважений ним орган звернувся у встановлений строк із заявою про вирішення трудового спору до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду.

Оскільки позивач після розгляду питання щодо накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани звернувся до суду із позовом, вимога щодо скасування рішення комісії по трудовим спорам є взаємовиключною та не потребує додаткового скасування.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 88, 213-215, 218, ЦПК України, ст. ст. 3, 147, 149, 221, 228, 231, 232 КЗпП України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати пункт 2 Наказу головного лікаря комунального закладу «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини» № 153 від 06.07.2015 року «Про комісійний розгляд звернення в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ: