АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 22-ц/791/424/16 Головуючий у першій інстанції Гончаренко О.В
Єдиний унікальний номер справи: 660/270/15ц Доповідач Базіль Л.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Базіль Л.В.

Суддів: Полікарпової О.М

Прокопчук Л.П.

Секретар Мирненко А.О

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2015 року, ухвалене у справі за позовом ОСОБА_4 до Гаврилівського сільського комунального підприємства «Джерело» про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що його права, як споживача послуг з централізованого водопостачання води питної, що надаються відповідачем порушуються останнім, оскільки послуги надаються не в повному обсязі. На неодноразові його звернення до відповідача із заявами, в яких були зафіксовані дні та години, коли фактично подавалася питна вода та з проханням здійснити перерахунок розміру плати за неналежно надані йому послуги, відповідач не відреагував.

Крім того, з 01 вересня 2014 року без попереднього обговорення та узгодження з громадою села, рішенням Гаврилівської сільської ради №338 від 28.08.2014 року для СКП „Джерело" затверджені нові тарифи на послуги з питного водопостачання на підставі яких йому відповідачем нарахована заборгованість за спожиту воду питну.

Посилаючись на викладене позивач просив суд визнати протиправною діяльність Гаврилівського СКП „Джерело" щодо одностороннього внесення змін до договору про надання послуг з централізованого водопостачання, що є істотним порушенням умов договору;

визнати протиправною бездіяльність Гаврилівського СКП „Джерело" в частині зменшення розміру плати у зв'язку з наданням послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання та не усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг за період з 29.08.2013 рік по день розгляду справи в суді у зв'язку з чим зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру плати за .надання послуг з водопостачання.

Рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2015 року в задоволені позову ОСОБА_4 до Гаврилівського сільського комунального підприємства «Джерело» про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 просить оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення по суті заявлених вимог, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі та з'явилися в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання, суд першої інстанції виходив з відсутності правових підстав для здійснення такого перерахунку.

Проте погодитися з таким висновком суду не можна.

З матеріалів справи вбачається, що Гаврилівське сільське комунальне підприємство «Джерело» утворене на комунальній власності територіальної громади села Гаврилівка Нововоронцовського району Херсонської області, шляхом господарського управління, відповідно до рішення сесії Гаврилівської сільської ради від 03 вересня 2003 року №59, та зареєстроване Нововоронцовською районною державною адміністрацією Херсонської області 20.11.2003 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.112).

Відповідно до п.2.1 статуту Гаврилівського сільського комунального підприємства «Джерело», метою діяльності підприємства є задоволення сільських та суспільних потреб у сфері житлово - комунальних послуг та послуг з метою отримання прибутку, забезпечення соціальних та економічних потреб трудового колективу підприємства та інтересів засновника.

15 січня 2012 року між Гаврилівським сільським комунальним підприємством «Джерело» та ОСОБА_4 укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до пункту 1.1, 4.1 умов вказаного договору відповідач зобов'язався надати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого водопостачання шляхом подачі води центральною вуличною мережею до початку дворової мережі споживача.

Відповідно до п.3,8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв, визначених відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про житлово - комунальні послуги».

Статтею 16 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» передбачено, що комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на: проведення ремонтних і профілактичних робіт; ліквідацію наслідків аварій або дії обставин непереборної сили.

Рішенням виконавчого комітету Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області від 28.02.2013 року №9 затверджено план заходів роботи Гаврилівського СКП «Джерело» щодо забезпечення жителів села водопостачанням у весняно - літній період 2013 року, де зазначено скласти та затвердити графік подачі питної води на весняно - літній період 2013 року.

24.05.2013 року в.о.директора СКП «Джерело» на виконання зазначеного рішення видано наказ №46 «Про встановлення графіку подачі води, яким наказано встановити з 24 травня 2013 року по 01 вересня 2013 року (на літній період) почасову подачу питної води для жителів села - 12 годин та затверджено графік подачі питної води (а.с.177,181).

Відповідно до затвердженого графіку на 2013 рік, подача води на вулицю, де проживає позивач - вулиця Леніна від магазину "Капусти" до ОСОБА_5 здійснюється з 8.00 до 12.00 години.(а.с.182)

Рішенням виконавчого комітету Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області від 27.02.2014 року №4 вирішено для недопущення пере ліміту подачі питної води у весняно - літній період дирекції СКП «Джерело» розробити та затвердити графік подачі питної води на 2014 рік та в подальшому подавати питну воду населенню згідно графіку. Дане рішення вважати, як таке, що затверджує зазначений графік подачі питної води, що розроблений підприємством і буде використовуватися лише в екстрених випадках.(а.с.175)

На виконання зазначеного рішення виконкому директором СКП «Джерело» 28.05.2014 року видано наказ №60, яким наказано встановити з 28 травня 2014 року по 01 вересня 2014 року (на літній період) почасову подачу питної води для жителів села - 12 годин та затверджено графік подачі питної води.(а.с.179,183)

Аналогічний наказ про встановлення графіку подачі води був виданий в.о.директором СКП «Джерело» 29.05.2015 року.(а.с.180,184)

Згідно затверджених графіків подачі питної води Гаврилівським СКП «Джерело» на 2014, 2015 рік, подача води на вулицю, де проживає позивач - вулиця Леніна від магазину "Капусти" до ОСОБА_5 здійснювалася з 8.00 до 12.00 години.(а.с.183,184).

Із відповіді начальника Бериславського міжрайонного управління Головного управління Держсанепідслужби у Херсонській області, В.І.Костян №02.03.6/10 від 17.07.2014 року на скаргу ОСОБА_4 від 07.07.2014 року щодо порушення подачі питної води для населення с. Гаврилівка вбачається, що в літній період року СКП «Джерело» наказом від 28.05.2014 року подає питну воду для населення згідно графіку, чим порушує вимоги ст..18 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» №4004-Х11 від 24.02.1994 року щодо подачі населенню питної води в достатній кількості.

На спростування зазначених обставин відповідачем не надано жодних доказів.

Відповідно до абз. 2 ч.4 ст.16 Закону України «Про житлово - комунальні послуги, виконавець/виробник зобов'язаний проводити перерахунок розміру плати за житлово - комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою КМУ від 17 лютого 2010 року №151, перерахунок за надання послуг з централізованого постачання холодної води проводиться за наявності перерв у цілодобовому централізованому постачанні холодної води тривалістю понад 6 годин на добу більше ніж два рази на місяць.

За встановленими СКП "Джерело" графіками подачі води на 2013,2014,2015 рік до будинку позивача, що розташований по вулиці Леніна від магазину "Капусти" до ОСОБА_5 питна вода подавалася з 8.00 до 12.00 години, тобто чотири години на добу.

За таких обставин, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи позивача про наявність правових підстав для здійснення йому перерахунку вартості послуг з водопостачання води питної на фактичний час подачі води.

Разом з тим, колегія суддів вважає недоведеними твердження позивача про надання відповідачем води питної зниженої якості, оскільки ні суду першої інстанції, ні апеляційному суду позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження цього факту.

Висновки суду про відсутність актів - претензій споживача, щодо подачі води не в повному обсязі, колегія суддів вважає неспроможними, оскільки зміна режиму подачі води питної з цілодобового на почасову, встановлена наказами відповідача, що на думку колегії суддів звільняє споживача від обов'язку доказувати почасову подачу, ще й актами - претензіями.

На підставі викладеного рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 313-314, 316-317 ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2015 року про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання скасувати і ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги ОСОБА_4 про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання задовольнити частково.

Зобов'язати Гаврилівське сільське комунальне підприємство «Джерело» Нововоронцовського району Херсонської області здійснити перерахунок розміру плати за отримані ОСОБА_4 послуги з централізованого водопостачання води питної за період з 29.08.2013 року по 01.09.2013 року, з 28.05.2014 року по 01.09.2014 року, з 29.05.2015 по 01.09.2015 на фактичний час подачі води, відповідно до встановлених графіків подачі води.

В іншій частині позовної вимоги відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і з цього часу може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий Л.В Базіль

Судді: О.М Полікарпова

Л.П Прокопчук

: