Справа № 752/9299/16-ц
Провадження №: 4-с/752/136/16
УХВАЛА іменем України

07.12.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Чередніченко Н.П.,

з участю секретаря Литвиненко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства "Банк Фамільний", суб"єкт Оскарження: Директор Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця ,-

встановив :

Скаржник ПАТ " Банк Фамільний" звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва зі скаргою на дії Директора Департаменту Державної виконавчої служби Міністрества юстиції України на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця в порядку вимог 82 Закону України "Про виконавче провадження" . Свої вимоги обгрунтовує тим, що ПАТ "Банк Фамільний" звертався до Департаменту ДВС Міністерства юстиції з клопотанням , яким просив звернутися з відповідним запитом до Міністерства юстиції Об"єднаних Арабіських Еміратів для витребування інформації про банківські рахунки ОСОБА_1.Оскільки їм було відмовлення у задоволенні клопотання, звертаються до суду з відповідною скаргою.

В судовому засіданні представник заявник підтримав заявлені вимоги за вищевикладеними обставинами та просив скаргу задовольнити.

Інші учасники судового розгляду до суду не з"явилися. Судом повідомлялися про дату судового розгляду . Причина їх неявки суду невідома.

Вислухавши поясненнЯ сторони заявника, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У відповідності до вимог ст.19 Конституції України , органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України .

Виконання судових рішень регламентуються вимогами Закону України " Про виконавче провадження".Стаття 6 ч.1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає , що державний виконавець зобов"язаний використовувати надані йому права до закону і не допускати у своїй діяльності порушень прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Порядок та умови виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України " Про виконавче провадження".

Відповідно до п.3 ст.20 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець вправі провадити виконавчі дії щодо виявлення та звереннн стягнення на кошти, які перебувають на рахунках та вкладах боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території , на яку поширюється юрисдикція України.

Приписами ст.82 Закону України " Про виконавче провадження" передбаченооскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби. Рішення, дії або бездіяльністб державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження( крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньопідкорядкований державний виконавець або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку. Скарга на рішення, дії чи бездіяльность державного виконавця подається начальнику відділу ,якому безпосередньо підкорядкований державний виконавець.

Рішення, дії чи бездіяльність начальника відділу можуть бути оскаржені до вищестоячого органу державної виконавчої служби .Департамент державної виконавчої служби Мінюсту розглядає виключно скарги на рішення, дії чи бездіяльність начальників управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

Рішення , дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду. який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій,- до відповідного адміністративного суду в порядку передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби можуть бути оскаржені до керівництва органів державної виконавчої служби, якщо їх оскарження передбачено цим Законом.

Скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та міє містити:

1. найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2. повне найменування (ім"я) стягувача та боржника, їх місце проживання чи перебування ( для фізичних осіб) або місцезнаходження ( для юридичних осіб), а ткож найманування ( ім"я) представника сторони виконавчого провадження,якщо скарга подається представником;

3. реквізити виконавчого документа ( вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4. зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону,яку порушено;

5. викладення обставин,якими скаржник обгрунтовує свої вимоги ;

6. підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подачі скарги.

Скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу,якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоячого органу державної виконавчої служби або до суду.

Скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині шостій цієї статті , розглядаються начальником відділу в порядку , встановленому Законом України "Про звернення громадян".

Так , судом встановлено що до Міністерства юстиції України двічі надходили клопотання ПАТ "Банк Фамільний" з проханням звернення з відповідним запитом до Міністерства юстиції Об"єднаних Арабських Еміратів для отримання доказів в якому банку відкрито банківський рахунок ОСОБА_1.

Директором Департаменту ДВС Міністерства юстиції України двічі обгрунтовано повідомлено ПАТ "Банк Фамільний", що Департаментом міжнародного права Міністерства юстиції України повідомлено, що витребування від компетентнх органів Об"єднаних Арабських Еміратів інформації про банківські рахунки ОСОБА_1 можливо на підставі доручення, складеного судом згідно з положеннями міжнародного договору, чинного у відносинах з Україною та Об"єднаними Арабськими Еміратами.

Згідно зі ст.12 Договору судові органи однієї сторони можуть відповідно до пооложень свого законодавства, звертатися з проханням про отримання доказів у цивільних чи комерційних справах, шляхом направлення доручення, адресованого компетентним судовим органам іншої Сторони.

Згідно з п.п.88 п.4 Положення про Міністерство юстиції України, Міністерство юстиції забезпечує правове співробітництво судів чи інших органів державної влади у цивільних і кримінальних справах із компетентними органами іноземних держав на підставі законів та міжнародних договорів України, згода на обов"язковість яких надана Верховною Радою України .

За наведеного вище, у разі отримання судового доручення про витребування від компетентних органів ОАЕ інформації про банківські рахунки ОСОБА_1, складеного на підставі міжнародного договору України, воно буде надіслано для виконання до компетентних органів ОАЕв порядку передбаченому міжнародним договором.

Заявником відповідного судового доручення до клопотання не додано.

Крім того у відповідності до п.18 Постанови Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.2014 року суд позбавлений права зобов"язувати директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до вчинення тих дій, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" можуть здійснювати лише відповідні посадові особи державної виконавчої служби.

Одночасно у Директора Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відсутні повноваження в частині звернення з відповідним запитом до Міністерства юстиції Об"єднаних Арабських Еміратів для отримання доказів в якому банку відкрито банківський рахунок ОСОБА_1.

За наведеного вище , вимоги скарги щодо звереннння з відповідним запитом до Міністерства юстиції Об"єднаних Арабських Еміратів для отримання доказів в якому банку відкрито банківський рахунок ОСОБА_1 є необгрунтованими, тому відсутні підстави для їх задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.383-387, 415 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

у х в а л и в :

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Банк Фамільний", суб"єкт Оскарження: Директор Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця залишити без задоволення .

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду міста Києва через Голосіївський районний суд міста Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя: