Справа № 646/7089/16-ц
№ провадження 2/646/1483/2016
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.09.16року м.Харків
Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:
головуючого судді Благої І.С.,
за участі секретаря Старікової Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес-Партнер», третя особа Департамент реєстрації Харківської міської ради,- про визнання припиненими трудових відносин, зобов'язання вчинити дії, -

Позивач звернувся до суду з цим позовом, яким просить:
-визнати припиненими з 09.12.2011 року його трудові відносини, як генерального директора, з Товариством з обмеженою відповідальності «Будівельна компанія «Прогрес-Партнер»;
-зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Прогрес-Партнер» подати державному реєстратору відповідні документи для здійснення державної реєстрації змін до відомостей про вказане товариство, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, стосовно виключення інформації про ОСОБА_1 як про керівника та підписанта вказаного товариства та про включення інформації про нового керівника та підписанта цього товариства.
Позов обґрунтовано тим, що позивач працював на посаді генерального директора ТОВ «БК «Прогрес-Партнер» (відповідач у цій справі), з якого звільнився у 2011 році перед переходом на державну службу. Рішенням загальних зборів учасників товариства, яке оформлено протоколом №01/12/2011 від 09.12.2011р., позивача було звільнено з посади генерального директора товариства та обрано на цю посаду ОСОБА_2 Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у чинній на час його звільнення редакції позивач не міг самостійно звернутись до державного реєстратора з метою внесення відомостей до Єдиного державного реєстру про нового генерального директора товариства. Це повинно було зробити і могло робити лише саме товариство в особі нового генерального директора згідно зі ст..19 вказаного закону у чинній на той час редакції. Таким чином чинне на час звільнення позивача законодавство передбачало, що обовязок подати державному реєстратору документи для внесення змін до реєстру стосовно керівника покладається на нового керівника. Колишній керівник юридичної особи самостійного цього зробити не міг. Аналогічні положення містяться і у чинній на цей редакції вказаного закону, а саме у ч.4 ст.17 закону. Тобто подати заяву про внесенні змін до Єдиного державного реєстру, які в тому числі стосуються зміни керівника, може тільки уповноважена особа відповідної юридичної особи, якою є або керівник, або особа, уповноважена керівником. Проте з невідомих позивачу причин новий керівник товариства до цього часу не подав державному реєстратору документи, необхідні для внесення відповідних змін до реєстру стосовно нового керівника юридичної особи, в той час як законодавство не надає такого права позивачу, який був звільнений з цієї посади. Таке ухилення відповідача від виконання свого обовязку по поданню відомостей державному реєстратору про нового керівника порушує права позивача, відомості щодо якого як керівника юридичної особи залишаються у реєстрів, та може потягти для нього негативні наслідки. Так, позивач є державним службовцем, якому згідно приписів ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України; входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України. Таким чином, наявність у Єдиному державному реєстрі інформації про позивача як про неначебто керівника товариства може створити враження про порушення ним вказаних обмежень, що встановлені ст.25 Закону України «Про запобігання корупції».
Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не з'явилися в судове засідання.
Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, підтримавши позов.
Від представника відповідача надійшла заява, якою він визнає позов.
Про причини неявки представника третьої особи суду невідомо.
За відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснюється відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.
Згідно з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у Постанові Пленуму №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», зокрема п.4, якщо встановлення факту пов'язане з вирішенням спору про право, такі справи розглядаються у позовному провадженні.
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться наступні відомості про юридичну особу (відповідача у цій справі): Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Прогрес-Партнер», скорочена назва: ТОВ «БК «Прогрес-Партнер», ідентифікаційний код: 35243696, місцезнаходження: м.Харків, вул..Кірова, 38, державна реєстрація проведена 03.08.2007р. номер запису: 1 480 102 000 037158, у процесі припинення не перебуває, місцезнаходження реєстраційної справи: Департамент реєстрації Харківської міської ради.
При цьому керівником та підписантом ТОВ «БК «Прогрес-Партнер» зазначено ОСОБА_1.
В той же час, рішенням загальних зборів учасників ТОВ «БК «Прогрес-Партнер», яке оформлене протоколом №01/12/2011 від 09.12.2011р., ОСОБА_1 було звільнено з посади генерального директора товариства з 09.12.2011р. за власним бажанням на підставі його заяви від 02.12.2011р. та обрано на цю посаду ОСОБА_2 Сагітхаджи Ізудиновича.
У своїй заяві про визнання позову представник відповідача посилається на неможливість для відповідача вжити заходів для реєстрації у Єдиному реєстрі змін на посаді генерального директора ТОВ «БК «Прогрес-Партнер», які відбулися на підставі протоколу загальних зборів учасників товариства від 09.12.2011р. №01/12/2011, яким на цю посаду було обрано ОСОБА_2, оскільки державні реєстратори відмовляють у прийнятті документів, у тому числі, протоколів, які складені раніше ніж за три робочі дні до дня подання державному реєстратору. При цьому державні реєстратори посилаються на ч.2 ст.7 Закону України «Про господарські товариства», згідно з якою товариство зобов'язане протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення про внесення змін до установчих документів повідомити орган, що провів реєстрацію, для внесення необхідних змін до державного реєстру.
Разом з тим, суду не надано будь-яких доказів на підтвердження того, що відповідач дійсно звертався до державного реєстратора для внесення до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань змін, які пов'язані зі звільненням позивача з посади генерального директора ТОВ «БК «Прогрес-Партнер» та обранням на цю посаду ОСОБА_2
Положеннями ст..19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в редакції від 13.10.2011р., тобто чинній на час звільнення позивача з посади генерального директора ТОВ «БК «Прогрес-Партнер») визначалося, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.
Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.
Частиною 4 статті 17 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (у чинній на цей час редакції) визначено певний перелік документів, які подаються державному реєстратору для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.
Положеннями п.8 ст.1 Закону (у чинній на цей час редакції) визначено, що заявником ( особою, яка згідно зі ст..17 Закону уповноважена подавати відповідні документи державному реєстратору) є:
-засновник (засновники) або уповноважена ними особа - у разі подання документів для державної реєстрації створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи;
-керівник державного органу, органу місцевого самоврядування або уповноважена ним особа - у разі подання документів для державної реєстрації створення державного органу, органу місцевого самоврядування;
-голова комісії з припинення або уповноважена ним особа - у разі подання документів для державної реєстрації припинення юридичної особи;
-уповноважений представник юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, - у разі подання документів для проведення інших реєстраційних дій щодо юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи;
-Фонд гарантування вкладів фізичних осіб - у разі подання документів для державної реєстрації рішення про припинення банку у звязку з прийняттям рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;
-Міністерство юстиції України та його територіальні органи - у разі подання документів для державної реєстрації рішення про припинення політичної партії, її структурного утворення у звязку з прийняттям судом рішення про анулювання реєстрації або заборону діяльності політичної партії;
-Міністерство юстиції України - у разі подання документів для державної реєстрації припинення відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації;
-фізична особа, яка має намір стати підприємцем, або уповноважена нею особа - у разі подання документів для державної реєстрації фізичної особи підприємцем;
-фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа - у разі подання документів для проведення інших реєстраційних дій щодо фізичної особи - підприємця;
-державний орган, родичі (чоловік, дружина, батьки, діти, онуки, дід, баба, брати, сестри) та спадкоємці фізичної особи - підприємця - у разі подання документів для державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у звязку з її смертю, визнанням безвісно відсутньою чи оголошенням померлою.
Тобто, позивач після його звільнення з 09.12.2011р. з посади генерального директора ТОВ «БК «Прогрес-Партнер» не є заявником у розумінні ст..17 Закону (у чинній на цей час редакції) та не вже був особою, уповноваженою діяти від імені юридичної особи, а тому не мав та має права на подання державному реєстратору відповідних документів для проведення державної реєстрації змін у Єдиному реєстрі в частині, що стосується зміни керівника та підписанта товариства.
Разом з тим, така бездіяльність юридичної особи, яка полягає у неподанні держаному реєстратору документів для внесення до Єдиного реєстру змін, що стосуються звільнення позивача з посади генерального директора та обрання на цю посаду іншої особи, порушує права та інтереси позивача.
Так, згідно з ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» державним службовцям забороняється:
-займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України;
-входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.
Проте, наявність у Єдиному реєстрі відомостей щодо позивача як керівника ТОВ «БК «Прогрес-Партнер», тобто юридичної особи, що має на меті одержання прибутку, створює враження порушення позивачем вищевказаних вимог закону щодо несумісності.
Проаналізувавши всі вищевказані обставини, суд приходить до висновку про те, що під час розгляду справи було підтверджено ті обставини, на які позивач посилався в обґрунтування своїх позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст.1-11, 57-61, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд
Задовольнити позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес-Партнер», третя особа Департамент реєстрації Харківської міської ради,- про визнання припиненими трудових відносин, зобов'язання вчинити дії.
Визнати припиненими з 09.12.2011 року трудові відносини ОСОБА_1 як генерального директора з Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Прогрес-Партнер».
Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальності «Будівельна компанія «Прогрес-Партнер» подати державному реєстратору відповідні документи для здійснення державної реєстрації змін до відомостей про вказане товариство, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, стосовно виключення інформації про ОСОБА_1 як про керівника та підписанта вказаного товариства та про включення інформації про нового керівника та підписанта цього товариства.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.С.Блага