Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/873/16-ц

Номер провадження: 2/511/469/16

24 травня 2016 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Гринчак С. І.,

секретаря - Чернецької А.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Роздільна цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітніх дітей без згоди батька,-

ВСТАНОВИВ:

У квітня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 в якому просить надати дозвіл неповнолітнім - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасовий багаторазовий виїзд за межі України до Республіки Молдова у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, або особам, які уповноважені матір`ю без дозволу (згоди) батька дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, а також надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 або її офіційному представникові на оформлення та виготовлення проїзного документу на виїзд неповнолітніх: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України до Р.Молдова.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що вона з відповідачем перебувала в зареєстрованому шлюбі, який розірваний згідно рішення Роздільнянського районного суду Одеської області від 23.06.2015року. Від шлюбу є неповнолітні діти: - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 Доньки, за згодою батька, проживають з матір'ю та перебувають на її утриманні. Після розірвання шлюбу відповідач пішов з сім`ї та на теперішній час мешкає окремо, та постійно виїжджає за межі України на заробітки де перебуває більшу частину року. Її батьки мешкають в Р.Молдова, вона з дітьми не може поїхати до них через Державний кордон України без згоди батька, однак відповідач чинить перешкоди своєю бездіяльністю. Для оформлення вказаних документів необхідна нотаріально посвідчена заява обох батьків, проте оскільки ОСОБА_3 у добровільному порядку відмовляється сприяти вчиненню вказаних дій, вона вимушена звернутися із вказаним позовом до суду за захистом своїх прав, та просить суд надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 на багаторазові тимчасові виїзди за межі України у супроводі матері, або особам, які уповноважені матір`ю без дозволу (згоди) батька дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, та надати дозвіл для оформлення усіх необхідних документів для багаторазових тимчасових виїздів неповнолітнім дітям.

Представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_2, який діяв за договором про надання юридичної допомоги від 02 лютого 2016 року в судовому засіданні надав заяву відповідача ОСОБА_3 , яка написана власноруч відповідачем, та в якій він позовні вимоги визнає та просить розглядати справу без нього, але за участю представника ОСОБА_2

Представник відповідача позовні вимоги визнав в повному обсязі, суду пояснив, що відповідач ОСОБА_3 постійно проживає в іншій області України, хоча зареєстрований в Роздільнянському районі Одеської області, а також виїзджає на заробітки за межі України, а тому не має можливості надати нотаріально посвідчений дозвіл на виїзд дітей, при цьому він не має заперечень щодо багаторазових виїздів його неповнолітніх дітей до Республіки Молдова.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі з 19 березня 2007 року, який був розірваний на підставі рішення Роздільнянського районного суду Одеської області від 23.06.2015 року ( а.с.4).

Від шлюбу мають неповнолітніх дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим повторно 05 грудня 2007 року Варницьким відділом ЗАЦС , на підставі актового запису №5. ( а.с.6-8). та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2, виданим 09 липня 2010 року Виконавчим комітетом Степанівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, на підставі актового запису №23. ( а.с.9).

Після розірвання шлюбу доньки залишилися проживати з позивачкою за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується довідкою про склад сім'ї № 431 від 04.03.2016 року, виданою Степанівською сільською радою Роздільнянського районку Одеської області (а.с.10).

Відповідно до положень ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.

Статтею 155 СК України визначено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків, мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її гідності. Батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Як вбачається зі ст. 11 ЗУ "Про охорону дитинства " батько та мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно статті 3 Конвенції про права дитини, у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Судом також встановлено, що батьки позивачки мешкають у АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою № 181 від 16.02.2016 року, виданою адміністративно - територіальним управлінням смт. Первомайськ Слободзейського району. (а.с.13). Позивачка турбуючись про виховання та утримання дітей має бажання поїхати до своїх батьків в Р.Молдову.

Згідно ст. 313 Цивільного Кодексу України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд з України лише за згодою батьків і в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № З 857-Х II, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності зі ст. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" документами, що дають право на виїзд з України та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини.

Згідно з ч. 2 ст. 4 цього ж Закону оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ № 23 1 від 3 1 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16- річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне надати дозвіл неповнолітнім - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасовий багаторазовий виїзд за межі України до Республіки Молдова у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, або особам, які уповноважені матір`ю без дозволу (згоди) батька дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, а також надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 або її офіційному представникові на оформлення та виготовлення проїзного документу на виїзд неповнолітніх: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України до Р.Молдова.

На підставі викладеного та керуючись ст. 313 ЦК України, ст.141,155 СК України, ст. 2,4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57, ст. ст.10,ч. 4 ст. 174, 212, 215, 294 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітніх дітей без згоди батька,- задовольнити.

Надати неповнолітнім - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасовий багаторазовий виїзд за межі України до Республіки Молдова у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, або особам, які уповноважені матір`ю без дозволу (згоди) батька дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, з дня набрання законної сили рішення до досягнення дітьми повноліття.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, або її офіційному представникові, на виготовлення проїзного документу на виїзд неповнолітніх - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасовий багаторазовий виїзд за межі України до Республіки Молдова у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, або особам, які уповноважені матір`ю без дозволу (згоди) батька дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С. І. Гринчак