Справа № 689/359/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25.05.2016 року смт.Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницькоїобласті в складі:

головуючого - судді: Шевчик О.М.,

з участю секретаря - Фурман Н.Л.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача КП «Ярмолинецьке БТІ» - Гладун І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "Ярмолинецьке бюро технічної інвентаризації" Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про стягнення коштів за надані послуги неналежної якості,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення коштів за надані послуги неналежної якості.

В обґрунтування позову вказала, що з 2005 року їй на праві приватної власності на підставі договору дарування належить житловий будинок за адресою: смт. Ярмолинці Хмельницької області, вул. Горького, 36. На час придбання вказаного будинку у ньому були відсутні водопровід та каналізація, тому, з метою поліпшення житлових умов нею було здійснено ряд заходів, а саме: проведено воду, каналізацію, а також добудовано до житлового будинку добудову загальною площею 16,4 кв.м. для розташування у ній кухні, туалету та ванної кімнати.

У вересні 2015 року позивач звернулась до КП "Ярмолинецьке БТІ" для надання послуг технічного обстеження вказаного житлового будинку та виготовлення технічного паспорту з метою подальшого звернення в органи архітектури для узаконення самочинного будівництва прибудови до даного житлового будинку. Згідно наданого працівниками БТІ рахунку, вартість вказаних послуг становила 529,96 грн. та була нею оплачена.

Після проведеного обстеження будинку, 21 вересня 2015 року працівниками КП "Ярмолинецьке БТІ" було виготовлено та видано технічний паспорт на вказаний будинок.

У жовтні 2015 року позивач звернулась до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області через Управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради із заявою про прийняття в експлуатацію об'єкта, до якої, було додано технічний паспорт, виготовлений КП "Ярмолинецьке БТІ".

У відповідь на подані документи позивач отримала письмову відмову Управління ДАБІ у Хмельницькій області від 22.11.2015 року з підстав невідповідності вищезазначеного технічного паспорту вимогам законодавства, а саме, вимогам пункту 6 розділу II Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та II категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.04.2015 р. № 79, яким передбачено, що технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться виконавцем (експертом (інженером) з технічної інвентаризації) під час їх технічної інвентаризації лише за результатами попереднього (візуального) етапу обстеження з проставлянням у технічному паспорті відмітки за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку, натомість у відмітці технічного паспорта КП "Яромолинецьке БТІ" виконавцем було зазначено «технік з інвентаризації нерухомого майна».

На її усне звернення до Ярмолинецького БТІ було повідомлено, що працівників із необхідними повноваженнями та відповідною печаткою "експерт (інженер)", які відповідали би пункту 6 Порядку, у штаті Ярмолинецького БТІ немає, тому їй було відмовлено у виготовленні нового технічного паспорту. На пропозицію повернути гроші, оплачені за виготовлення технічного паспорта, що не відповідає вимогам чинного законодавства, вона також отримала відмову.

Позивач також вказує, що відповідно до Закону України "Про внесення зміни до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт" від 13.01.2015, так звана "будівельна амністія" діяла лише до 31.12.2015 року, а тому у неї залишалось мало часу для виготовлення технічного паспорту, який би відповідав вимогам чинного законодавства.

За рекомендацією працівників Управління ДАБІ у Хмельницькій області, вона звернулась до Хмельницького БТІ для повторного виготовлення технічного паспорту та отримала його 01.12.2015 року, після чого знову звернулась до Управління ДАБІ у Хмельницькій області для оформлення належних правовстановлюючих документів на житловий будинок. Послуги Хмельницького БТІ нею були оплачені в розмірі 900,00 грн.

Після надання нею до Управління ДАБІ у Хмельницькій області заяви про прийняття об'єкта в експлуатацію разом із декларацією та технічним паспортом, виготовленим Хмельницьким БТІ, вона отримала можливість належним чином оформити правовстановлюючі документи на належне нерухоме майно.

Позивач вказала, що через невідповідність технічного паспорта КП «Ярмолинецьке БТІ» вимогам законодавства, кошти, витрачені на його виготовлення, в розмірі 529,96 грн. підлягають стягненню з відповідача; крім цього, вказала, що їй довелось неодноразово їздити до міста Хмельницького, для чого було витрачено додатково 150,00 грн.; також, у зв'язку з необхідністю додаткових звернень до Управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради, до Управління ДАБІ у Хмельницькій області, до Хмельницького БТІ, через неодноразові відмови у прийнятті документів, через те, що за повторне виготовлення технічного паспорту вона сплатила значну суму коштів, їй завдано також і моральної шкоди, яку вона просила стягнути з відповідача в розмірі 350 грн.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позов з підстав, зазначених у ньому.

Представник відповідача проти позову заперечила, вказавши, що технічний паспорт виготовлений на замовлення позивачки повністю відповідає вимогам Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держбуду України 24.05.2001 N 127, що даною Інструкцією не передбачено обов'язку БТІ проставляти відмітку про проведене технічне обстеження. Представник відповідача також вказала, що позивачу було роз'яснено, що в Ярмолинецькому БТІ немає експерта та інженера, який може поставити таку відмітку, а також те, що Ярмолинецьке БТІ при виготовленні техпаспортів керується вищевказаною Інструкцією, а не Порядком прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, на яку посилається позивач.

Заслухавши пояснення позивача, її представника, представника відповідача, спеціаліста, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач замовила в Ярмолинецькому БТІ проведення інвентаризаційних робіт домоволодіння за адресою смт. Ярмолинці Хмельницької області, вул. Горького, 36 та оплатила вказані роботи.

Дані обставини підтверджуються поясненнями сторін, договором № 420 від 09.09.2015 року та квитанцією № 37 від 16.09.2015 року.

На виконання даного договору позивачці було виготовлено та надано технічний паспорт на вказане домоволодіння від 21.09.2016 року, у якому була відсутня відмітка про технічне обстеження об'єкта, однак, після повторного звернення позивачки в Ярмолинецьке БТІ, їй була зроблена відмітка про проведене технічне обстеження техніком Ярмолинецького БТІ.

Дані обставини підтверджуються поясненнями сторін та технічним паспортом КП «Ярмолинецьке БТІ» від 21.09.2015 року.

Позивач звернулась до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області із заявою про прийняття в експлуатацію об'єкта, до якої, було додано технічний паспорт, виготовлений КП "Ярмолинецьке БТІ".

У відповідь на подані документи позивач 22.11.2015 року отримала повідомлення про необхідність їх доопрацювання з підстав невідповідності вищезазначеного технічного паспорту вимогам законодавства, а саме, вимогам пункту 6 розділу II Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та II категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.04.2015 р. № 79.

Згідно ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до п.1.1. договору № 420 від 09.09.2015 року, виконавець (КП «Ярмолинецьке БТІ») зобов'язується виконати наступні роботи: по інвентаризації домоволодіння за адресою: смт. Ярмолинці Хмельницької області, вул. Горького, 36 та виготовити технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна.

Будь-яких претензій щодо якості цих робіт позивач у позові та в судовому засіданні не висловлювала, вказуючи лише на те, що печатка на відмітці про технічне обстеження поставлена не експертом або інженером, а техніком.

Відповідно до п.6 розділу II вищевказаного Порядку технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться виконавцем (експертом (інженером) з технічної інвентаризації) під час їх технічної інвентаризації лише за результатами попереднього (візуального) етапу обстеження з проставлянням у технічному паспорті відмітки за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку. Відмітка про проведене технічне обстеження проставляється у технічному паспорті на схематичному плані земельної ділянки.

Однак, чинним законодавством не передбачено обов'язку проведення технічного обстеження саме експертом або інженером бюро технічної інвентаризації при проведенні інвентаризаційних робіт та виготовленні технічного паспорта, які були замовлені позивачем у відповідача.

Крім того, як пояснила в судовому засіданні представник відповідача, в Ярмолинецькому БТІ відсутні експерт та інженер з технічної інвентаризації.

Спеціаліст Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області Кліпов В.А. суду пояснив що, якщо БТІ немає експерта чи інженера, то воно його не шукає, це не повноваження і не обов'язок БТІ, позивач сам шукає такого інженера або експерта для проставлення відмітки про проведене технічне обстеження.

Спеціаліст також вказав, що технічний паспорт був виготовлений позивачці згідно вимог закону і їй не потрібно було звертатися в Хмельницьке БТІ для виготовлення нового техпаспорта, достатньо було звернутися до експерта або інженера для проставлення відмітки про проведене технічне обстеження.

В силу ч.3 ст.10, ч.ч.1,4 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оскільки, позивачем не надано суду доказів того, що послуга по виготовленню технічного паспорту виконана відповідачем неякісно і має недоліки, що підпададає під дію ч.4 ст.10 та ст.21 ЗУ «Про захист прав споживачів», позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Крім того, оскільки позивачем не доведено порушення її прав як споживача, тому задоволенню не підлягають і вимоги щодо відшкодування витрат на виготовлення техпаспорта в розмірі 529,96 грн., моральної шкоди в розмірі 350 грн. та витрат на проїзд в розмірі 150 грн., які є похідними від первісної вимоги.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає в повному обсязі.

Враховуючи вимоги ст.88 ЦПК України судові витрати покладаються на державу.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,212-215 ЦПК України, суд -

вирішив:

В позові ОСОБА_1 до комунального підприємства "Ярмолинецьке бюро технічної інвентаризації" Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про стягнення коштів за надані послуги неналежної якості,- відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу в Апеляційний суд Хмельницької області через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області на протязі 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для поданя апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис

Копія вірна

Суддя О.М.Шевчик