АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2016 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Кулянди М. І.

суддів: Владичана А.І., Міцнея В.Ф.

секретар: Чубрей І.І.

за участю представника ТзОВ «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» ОСОБА_1, представника ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3, подану від його імені представником ОСОБА_4 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11 серпня 2016 року на бездіяльність державного виконавця у цивільній справі за скаргою Товариства з обмеженою відповідальність «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» на бездіяльність державного виконавця,-

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» звернулось до суду із скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6

Посилається на те, що ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 щодо не здійснення заходів із закінченням виконавчого провадження і виконання виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Визнано неправомірною відмову начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного

№22-ц/794/1237/16 Головуючий у 1 інстанції Семенко О.В.

Категорія 81 Доповідач Кулянда М.І.

управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 у закінченні виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Визнано незаконною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 18 вересня 2015 року в частині накладення арешту на майно, що належить боржнику, Товариству з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока», вартістю, що перевищує 536 000 гривень.

Зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 28 травня 2015 року.

Зазначає, що ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24 лютого 2016 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 травня 2016 року

Вказує, що старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецької області ОСОБА_5 та начальником відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 зазначена ухвала не виконана, не вчинено усіх дій щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 по виконавчому листу № № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці від 28 травня 2015 року.

Просить визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6, яка полягає в невиконанні ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині зобовязання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 по виконанню виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці від 28 травня 2015 року.

Зобов'язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 виконати ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині зобовязання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 по виконанню виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобов'язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 по виконанню виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобов'язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 виконати вимоги ст. 389 ЦПК України шляхом повідомлення суду та заявника про виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11 серпня 2016 року скаргу ТзОВ «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» на бездіяльність державного виконавця задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6, яка полягає в невиконанні ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині зобовязання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 по виконанню виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 виконати ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині зобовязання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 по виконанню виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 по виконанню виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 виконати вимоги ст. 389 ЦПК України шляхом повідомлення суду та заявника про виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року.

На вказану ухвалу суду ОСОБА_4 подав від імені ОСОБА_3 апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати і постановити нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви ТзОВ «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» про визнання неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 та зобовязання їх вчинити дії.

Вважає, що ухвала суду першої інстанції є незаконною, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, осіб, які беруть участь у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи в межах заявлених в суді першої інстанції вимог, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока», суд першої інстанції виходив з того, що дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки ними не вчинено дій щодо виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці від 28 травня 2015 року.

Такий висновок суду є правильним і грунтується на нормах матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

На підставі ч.1 ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволення скарги.

Пунктами 4, 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 року № 6 визначено, що відповідно до статті 383 ЦПК, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону «Про виконавче провадження» право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника. Згідно зі статтею 26 ЦПК сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 щодо не здійснення заходів із закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Визнано неправомірною відмову начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 у закінченні виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 28 травня 2015 року.

Визнано незаконною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 18 вересня 2015 року в частині накладення арешту на майно, що належить боржнику, Товариству з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока», вартістю, що перевищує 536000 гривень.

Зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження із виконання виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 28 травня 2015 року.

Вищезазначена ухвала залишена без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24 лютого 2016 року №6-35538св15 та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 26 травня 2016 року №6-6855св16.

Ухвалою Верховного Суду України від 11 липня 2016 року у допуску до провадження Верховного Суду України справи за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» на бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 та постанову про накладення арешту на майно боржника про перегляд ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24 лютого 2016 року та ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року відмовлено.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Отже, ухвала Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року вступила в законну силу та підлягає обовязковому виконанню.

27 листопада 2015 року на виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Постановою №33 про наслідки перевірки виконавчого провадження від 03 грудня 2015 року заступником начальника головного управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_7 визнано дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 такими, що здійсненні з порушенням вимог п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 3.17 Інструкції з організації примусового виконання рішень і зобовязано начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 27 листопада 2015 року № 48749845. Також зобовязано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 вжити заходів щодо перерахування стягувачу, стягнутих з боржника коштів.

На виконання вказаної постанови, 08 грудня 2015 року, начальником відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 винесено постанову про скасування процесуального документу, яким скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 27 листопада 2015 року № 48749845.

Цього ж дня, 08 грудня 2015 року, старшим державним виконавцем Бушкевичем А.В. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці від 28 травня 2015 року.

Проте, після відновлення виконавчого провадження, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 не вчинено жодних дій щодо закінчення виконавчого провадження, як це передбачено ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року.

Безпідставними є посилання апелянта на те, що вказана ухвала апеляційного суду не є виконавчим документом, а тому не підлягає виконанню, виходячи з наступного.

Ухвала Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року постановлена на виконання рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 02 березня 2015 року.

Зазначеною ухвалою встановлено факт добровільного виконання рішення суду та зобовязано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці від 28 травня 2015 року.

Постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 про закінчення виконавчого провадження від 27 листопада 2015 року скасована начальником відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_6, тому фактично жодних дій на виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року не вчинено.

З огляду на викладене, Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» правомірно звернулось до суду із скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_6

Окрім того, у постанові №33 про наслідки перевірки виконавчого провадження від 03 грудня 2015 року заступником начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_7 не йдеться про неправомірність закінчення виконавчого провадження, а лише про не перерахування коштів на користь стягувача.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про виконавче провадження» , за письмовою заявою стягувача - фізичної особи чи його

представника (за наявності відповідних повноважень) стягнуті

грошові суми можуть бути перераховані державним виконавцем на

зазначений ним рахунок у банку або в іншій фінансовій установі чи

надіслані на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється

за його рахунок, крім переказу аліментних сум.

Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми

перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на

визначені стягувачем належні йому рахунки.

У разі якщо стягнуті з боржника грошові суми не

витребувані стягувачем протягом одного року з дня їх зарахування

на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, ці суми

зараховуються до Державного бюджету України в порядку,

встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування державної фінансової політики.

Однак, державним виконавцем, відповідно до зазначених вимог закону, вказані дії не вчинено.

Необгрунтованими є також посилання апелянта на те, що суд першої інстанції зобовязав старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 та начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_6 винести постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці від 28 травня 2015 року, оскільки в резолютивній частині оскаржуваної ухвали зобовязано вказаних осіб вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження, а також винести постанову про закінчення виконавчого провадження.

Помилковими є посилання апелянта на те, що суд першої інстанції не врахував тієї обставини, що колегією суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області 13 липня 2016 року винесено ухвалу про розяснення рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 02 березня 2015 року.

Відповідно до ч.2 ст. 221 ЦПК України подання заяви про розяснення рішення суду допускається, якщо воно ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути предявлено до примусового виконання.

Оскільки, як встановлено ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року вищезазначене рішення суду виконано в добровільному порядку, а зазначена ухвала про розяснення рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 02 березня 2015 року не впливає на виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року.

Згідно з п.8 ч.1 ст. 49 та ч.3, ст. 50 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яке затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Відносно цих вимог закону встановлено, що вказаних дій посадові особи державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області не вчинили, а отже і не виконали ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що ухвала Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11 серпня 2016 року постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачає.

Керуючись ст. ст. 307, 312 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, подану від його імені представником ОСОБА_4 відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11 серпня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: