Справа № 263/9673/16-ц
Провадження №2/263/2353/2016
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2016 року Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Васильченко О.Г., при секретарі Добровольській Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі цивільну справу за позовом Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2133,67 грн. В позові вказав, що 09.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Маріупольського міського центру зайнятості з особистою заявою, на підставі якої відповідачу було надано статус безробітного з 09.12.2015 року та згідно тексту якої відповідач інформував, що не має постійного або тимчасового заробітку за договорами цивільно-правового характеру, та зобов'язувався в разі подання до центру зайнятості недостовірних даних добровільно повернути суму зайво виплаченої допомоги по безробіттю. Однак на момент реєстрації та під час перебування на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості відповідач отримав право на пенсію за віком с 13.01.2016 року внаслідок чого не мав права перебувати на обліку в МЦЗ та отримувати допомогу по безробіттю, також в порушення свого обов`язку не повідомив центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Відповідно до наказів про прийняті рішення по особі №№ -
-НТ151201 від 01.12.2015 р. відповідачу було надано статус безробітного 3 09.12.2015р.;
-НТ151203 від 03.12.2015 р. відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 09.12.2015 р. по 09.06.2016 р.;
-НТ160125 від 25.01.2016р відповідачу розпочато виплату допомоги з 23.01.2016р.
-НТ 160321 від 21.03 2016 р. відповідачу припинено виплату допомоги та припинено реєстрацію з 21.03.2016 р.
-НТ160321 від 21.03.2016 р. повернути кошти у встановленому порядку. З 13.01.2016 по 20.03.16 сума боргу складає 2133,67 гр.
Вважає, що відповідачем порушені вимоги:
п. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІI, згідно тексту якої застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг;
п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI, згідно тексту якої безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи».
п. 1 ст. 22 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІII право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними.
Отже, відповідач під час реєстрації в Маріупольському міському центрі зайнятості знехтував своїм обов'язком та не повідомив дані про факт перебування на обліку в УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя, що є обставиною, яка впливає на умови виплати забезпечення, оскільки право на отримання допомоги по безробіттю мають лише особи, визнані безробітними, та не повідомив про це Маріупольський центр зайнятості, що є підставою для стягнення суми незаконно отриманої допомоги.
Таким чином, незаконно одержані матеріальні кошти в розмірі 2133,67 грн., які є допомогою по безробіттю відповідачу за період з 13.01.2016 р. по 20.03.2016р., підлягають поверненню. Позивач просив задовольнити позов, стягнути з відповідача судові витрати.
У судове засіданні представник позивача не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.
Суд ухвалив справу розглянути заочно у відсутність відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.
Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством. Тобто відповідач з моменту перебування на обліку в УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя став відноситись до зайнятого населення, на підставі чого втратив право на отримання допомоги по безробіттю, знехтував своїм обов'язком своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення, та умисно приховав дані відомості (надав недостовірні дані).
Також, згідно п. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно п. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 р., сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Таким моментом є час реєстрації відповідача в Маріупольському міському центрі зайнятості як безробітного, під час якої відповідач надав недостовірні дані.
Згідно Загальних положень Класифікатору Професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327, робота - це певні завдання та обов'язки, що виконані, виконуються чи повинні бути виконані однією особою. Тобто, діяльність (надання послуг) за умовами цивільно- правового договору, є роботою.
Відповідно до п. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Тобто, стосовно даного спору, майнова шкода, заподіяна позивачу відповідачем, полягає в тому, що відповідач отримував допомогу по безробіттю незаконно (знехтував своїми обов'язками).
Отже, відповідач під час реєстрації в Маріупольському міському центрі зайнятості знехтував своїм обов'язком та не повідомив дані про факт перебування на обліку в УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя, що є обставиною, яка впливає на умови виплати забезпечення, оскільки право на отримання допомоги по безробіттю мають лише особи, визнані безробітними, та не повідомив про це Маріупольський міський центр зайнятості, що є підставою для стягнення суми незаконно отриманої допомоги у період з за період з 13.01.2016 р. по 20.03.2016р. Таким чином, незаконно одержані матеріальні кошти в розмірі 2133,67 грн., які є допомогою по безробіттю відповідачу за період з 13.01.2016 р. по 20.03.2016р., підлягають поверненню.
Спеціалістами центру зайнятості були прийняті заходи щодо досудового врегулювання питання про добровільну сплату суми виплаченого забезпечення застрахованій особі, а саме: відповідачу було направлено рекомендований лист від 21.03.2016 р.№ 02-1568.
Приймаючи до уваги вишевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позов, стягнути з відповідача на користь Маріупольського міського центру зайнятості матеріальну шкоду у розмірі 2133,67 грн., судові витрати у розмірі 1378 грн.
Керуючись ст.ст. 208.209 ЦПК України, ст.1166 ЦК України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість населенння», суд
Позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольського міського центру зайнятості судовий збір у розмірі 1378 грн.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Заочне рішення може бути переглянуто Жовтневим районним судом м. Маріуполя за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя О.Г.Васильченко