Справа № 457/515/14-ц
провадження №6/457/10/16
УХВАЛА

про зміну способу та порядку виконання рішення

20 травня 2016 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області в складі

головуючої-судді ОСОБА_1

з участю секретаря Шумеляк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Трускавці заяву Трускавецької міської ради про зміну способу і порядку виконання рішення Трускавецького міського суду від 27.01.2015 року у справі №457/515/14-ц, -

в с т а н о в и в :

Трускавецька міська рада звернулася до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Трускавецького міського суду від 27.01.2015 року у справі №457/515/14-ц за позовом прокурора м. Трускавця в інтересах територіальної громади м.Трускавця в особі Трускавецької міської ради до ОСОБА_2 про витребування майна з чужого незаконного володіння, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ПП «Фенікс Д» та зустрічним позовом ОСОБА_2 до Трускавецької міської ради Львівської області, Приватного підприємства «Фенікс Д» про стягнення коштів, та позовом Приватного підприємства «Фенікс Д» до Трускавецької міської ради Львівської області, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 212281,00 грн., виданого 09.10.2015 року.

Свою заяву мотивує тим, що Приватним підприємством «Фенікс Д» подана заява до Казначейської служби у м. Трускавці про виконання виконавчого листа № 457/515/14-ц, виданого 09.10.2015 року Трускавецьким міським судом Львівської області, за яким проводиться стягнення з Трускавецької міської ради на їх користь грошових коштів в загальній сумі 214 403,81 грн. шляхом їх стягнення з Трускавецько міської ради (82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Бориславська, 2, ). Рішенням від 27.01.2015 року Трускавецького міського суду позов прокурора м. Трускавця в інтересах територіальної громади м. Трускавця в особі Трускавецької міської ради до ОСОБА_2 про витребування майна з чужого незаконного володіння, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП «Фенікс Д» задовольнив та вирішив витребувати у ОСОБА_2 земельну ділянку на вулиці Шевченка у м. Трускавці Львівської області площею 0,0419 га, кадастровий номер :01:011:0024 та повернути її територіальній громаді м. Трускавця Львівської області в особі Трускавецької міської ради, а також визнано за Трускавецькою міською радою право власності на земельну ділянку на вулиці Шевченка у м. Трускавці Львівської області площею 0,0419 га, кадастровий номер :01:011:0024. Позов ОСОБА_2 до Трускавецької міської ради Львівської області, ПП «Фенікс Д» про стягнення коштів задоволено частково. Рішенням суду ухвалено стягнути з Приватного підприємства «Фенікс Д» на користь ОСОБА_2 455000,00 грн.; Позов Приватного підприємства «Фенікс Д» до Трускавецької міської ради Львівської області, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 212281,00 грн. задоволено, рішенням ухвалено стягнути з Трускавецької міської ради Львівської області на користь Приватного підприємства «Фенікс Д» 212281,00 грн.; стягнути з Трускавецької міської ради Львівської області на користь Приватного підприємства «Фенікс Д» 2122,81 грн. судового збору. Стороною у справі є Трускавецька міська рада, яка є представницьким органом місцевого самоврядування, та включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, код 26230588, що підтверджується випискою від 25.11.2015 року. Казначейське обслуговування для зарахування надходжень до місцевого бюджету від продажу земельних ділянок управлінням Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області було відкрито рахунки: р/р 0018 за кодом класифікації 33010100 «Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній або у державній власності та земельних ділянок, які знаходяться на території Автономної Республіки Крим»; р/р 0018 за кодом класифікації 33010200 «Кошти від продажу права на земельні ділянки несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній або у державній власності та права на земельні ділянки, які знаходяться на території Автономної Республіки Крим»; р/р 0018 за кодом класифікації 33010400 «Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення до розмежування земель державної та комунальної власності з розстроченням платежу в розрізі території Львівської області». Такі відомості підтверджуються листом фінансового управління Трускавецької міської ради від 26 лютого 2013 року № 179. Окрім цього, в п. 2.2 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25 червня 2013 року, укладеного територіальної громадою міста Трускавця в особі Трускавецької міської ради та Приватним підприємством «Фенікс Д» визначено розрахунковий рахунок № 0018 в УДКС у м. Трускавці, МФО 325014 за кодом класифікації 33010400, а код ЗКПО 37835447 належить управлінню Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області. Виконання рішення Трускавецького міського суду від 27.01.2015 року у справі № 457/515/147-ц та виданого ним виконавчого листа від 09.10.2015 року може бути виконаним органами Державного казначейства України, а саме управлінням Державного казначейства у м. Трускавці Львівської області. Просить постановити ухвалу, якою змінити порядок виконання рішення Трускавецького міського суду від 27.01.2015 року у справі № 457/515/14-ц про стягнення з Трускавецької міської ради грошових коштів в загальній сумі 214 403,81 грн. шляхом їх стягнення з міського бюджету через управління Державної казначейської служби України у м. Трускавці.

Від представника заявника 20.05.2016 року на адресу Трускавецького міського суду надійшло клопотання, у якому представник Трускавецької міської ради просила розглядати заяву про зміну способу виконання рішення у її відсутності та задовольнити заяву про зміну способу виконання рішення у повному обсязі.

Прокурор у судове засідання 20.05.2016 року не з'явилася та звернулася до суду з заявою, у якій просить проводити розгляд заяви Трускавецької міської ради у її відсутності, при вирішення питання покладається на думку суду.

Представник ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.

Представник Приватного підприємства «Фенікс Д» у судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про часта місце судового засідання.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Трускавецької міської ради підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Трускавецького міського суду від 27.01.2015 року у справі № 457/515/14ц позов Приватного підприємства «Фенікс Д» (третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору) до Трускавецької міської ради задоволено повністю та стягнуто на його користь 212281 грн. та 2122,80 грн. судового збору. 09.10.2015 року Трускавецьким міським судом видано виконавчий лист у справі зі строком предявлення до 07.02.2016 року. 26.10.2015 року Приватним підприємством «Фенікс Д» було предявлено до примусового виконання виконавчий лист № 457/515/14ц від 09.10.2015 року до управління Державної казначейської служби у м. Трускавець. 27.10.2015 року Приватним підприємством «Фенікс Д» було отримано лист управління Державної казначейської служби у м. Трускавці № 02-17/2015 про повернення виконавчого документа без виконання у звязку з тим, що Трускавецька міська рада як юридична особа не знаходиться на розрахунково-касовому обслуговуванні в даній установі.

У матеріалах цивільної справи є лист управління Державної казначейської служби України у м. Трускавці № 2-17/2625 від 22 грудня 2015 року, відповідно до якого рахунок № 0018 «Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення до розмежування земель державної та комунальної власності з розстроченням платежу» за кодом бюджетних надходжень 33010400 відкритий на ім'я управління Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області для зарахування бюджетних надходжень до міського бюджету м. Трускавця /а.с. 216/.

Пунктом 2.2 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25 червня 2013 року, укладеного територіальної громадою міста Трускавця в особі Трускавецької міської ради та Приватним підприємством «Фенікс Д» визначено розрахунковий рахунок № 0018 в УДКС у м. Трускавці, МФО 325014 за кодом класифікації 33010400, а код ЗКПО 37835447 належить управлінню Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області.

Рішенням господарського суду Львівської області від 07.10.2013 року, яке набрало законної сили, визнано незаконним та скасувано абзац 6 п. 3 та абзац 6 п. 4 рішення Трускавецької міської ради №510 від 25.04.2013р. «Про продаж земельних ділянок»; визнано незаконним та скасувано рішення Трускавецької міської ради №541 від 20.06.2013р. «Про продаж земельних ділянок»; визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між Трускавецькою міською радою та ПП «Фенікс Д» від 25.06.2013р., посвідчений приватним нотаріусом Трускавецького міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого у реєстрі за №566; застосувано наслідки недійсності договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного між Трускавецькою міською радою та ПП «Фенікс Д» від 25.06.2013р., посвідченого приватним нотаріусом Трускавецького міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого у реєстрі за №566 шляхом повернення в натурі предмета договору земельної ділянки загальною площею 0,0419 га, розміщену, відповідно до п. 1.1. договору, на території Трускавецької міської ради за адресою: Львівська область, м. Трускавець, вул. Шевченка, 1, кадастровий номер :01:011:0024; зобов'язано сторони договору повернути другій стороні у натурі все, що вони одержали на виконання цього договору.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Зміна чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду.

При цьому, розглядаючи заяву про зміну способу виконання рішення, суд не вправі змінювати зміст рішення або його суть.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України, ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» суб'єктами звернення до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку його виконання визначено державного виконавця та сторін виконавчого провадження (стягувача і боржника).

Так, зміст зазначеної статті передбачає, що у процесі виконання виконавчого документа можуть виникнути обставини, що перешкоджають або утруднюють примусове виконання.

Поважними причинами, що зумовлюють державного виконавця або сторони виконавчого провадження звертатись до суду із заявою про зміну способу виконання рішення, визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Кінцевим результатом виконання судового рішення по цій справі є виплата позивачеві коштів державним органом, що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України.

При цьому покликання на відсутність відповідних рахунків для виплат за виданим виконавчим листом, тощо не можуть прийматися до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Трускавецька міська рада є представницьким органом місцевого самоврядування та включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб тв. Фізичних осіб-підприємців, код 26230588. примусове виконання стягнення коштів з Трускавецької міської ради, яка є бюджетною установою, повинне здійснюватия Державною казначейською службою України.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 року № 45).

Відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року № 45) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Пунктом 4 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників визначено, що органи Казначейства: 1) забезпечують у випадках, передбачених цим Порядком, зберігання виконавчих документів та ведення їх обліку, після виконання виконавчого документа суду в повному обсязі такий документ повертається до суду з відміткою про його виконання; 2) вживають заходів до виконання виконавчих документів протягом установленого строку; 3) розглядають письмові звернення (вимоги) осіб, які беруть участь у справі, щодо виконання виконавчих документів, а також звернення (вимоги) прокурорів.

Відповідно до пункту 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Згідно з абз.2 п.35 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Пунктом 36 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників передбачено, що у разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку стягувачі подають документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, до органу Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності якого заподіяно шкоду.

Посилання заявника на труднощі у виконанні рішення суду при стягнення коштів саме є підставою для зміни способу виконання даного рішення. Статтею 373 ЦПК України передбачений перелік підстав, який допускає постановлення ухвали про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У своїй заяві представник Трускавецької міської ради довела наявність підстав для зміни порядку виконання рішення суду від 27.01.2015 року у справі № 457/515/14-ц. З огляду на те, що Трускавецька міська рада (боржник) є органом місцевого самоврядування, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, то слід встановити спосіб виконання рішення Трускавецького міського суду від 27.01.2015 року через управління Державної казначейської служби України в м. Трускавці Львівської області.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 373 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Заяву представника Трускавецької міської ради задовольнити.

Встановити спосіб та порядок виконання рішення Трускавецького міського суду від 27.01.2015 року у справі № 457/515/14-ц шляхом стягнення коштів у загальній сумі 214 403,81 грн. з міського бюджету м. Трускавця з розрахункового рахунку 0018 за кодом класифікації 33010400 «Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення до розмежування земель державної та комунальної власності з розстроченням платежу в розрізі території Львівської області».

Апеляційна скарга на ухвалу суду до апеляційного суду Львівської області може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення через Трускавецький міський суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча Т.В. Василюк