У х в а л а

іменем україни

13 квітня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Остапчука Д. О., ДербенцевоїТ. П., Попович О. В.,

провівши попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_4 до Запорізької обласної ради, третя особа - голова Запорізької обласної ради Межейко Віктор Іванович, про визнання незаконним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності, за касаційною скаргою Запорізької обласної ради на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 29 жовтня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 02 грудня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з указаним позовом, у якому, посилаючись на незаконне застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани, просив визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Запорізької обласної ради від 25 березня 2015 року № 54-св про притягнення до дисциплінарної відповідальності його як директора Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради (далі - КП «Готель «Україна») у вигляді догани.

Рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 29 жовтня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 02 грудня 2015 року, позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Запорізької обласної ради від 25 березня 2015 року № 54-св про притягнення до дисциплінарної відповідальності директора КП «Готель «Україна» ОСОБА_4 та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

У поданій касаційній скарзі Запорізька обласна рада, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ухвалені у справі судові рішення просить скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Касаційну скаргу Запорізької обласної ради необхідно відхилити з огляду на наступне.

Статтею 335 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

За змістом ст. 147 КЗпП України догана як один з заходів стягнення може бути застосована до працівника лише у випадку встановлення на підставі відповідних даних факту порушення ним трудової дисципліни.

Згідно зі ст. 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Судами встановлено, що рішенням Запорізької обласної ради від 26 липня 2012 року № 6 ОСОБА_4 було призначено на посаду директора КП «Готель «Україна».

26 липня 2012 року Запорізька обласна рада уклала з ОСОБА_4, як керівником КП «Готель «Україна», контракт, згідно з п. п. 1.1 якого останній зобов'язався виконувати покладені на нього обов'язки, у тому числі передбачені п. 2.5 контракту, та забезпечувати прибуткову діяльність підприємства, ефективне використання збереження закріпленого за підприємством майна.

04 липня 2007 року КП «Готель «Україна» уклало з ВАТ «Запоріжжяобленерго» договір № 1614 про постачання електроенергії.

15 листопада 2014 року директор КП «Готель «Україна» ОСОБА_4 направив повідомлення до Орджонікідзевського РВ ЗМУ про крадіжку лічильників електроенергії Дельта 8010-08 № 10074 3*10-100А, СА4У-И672М № 008722 3*5 А, в м. Запоріжжі, о. Хортиця, вул. Наукове містечко, 4.

15 грудня 2014 року директор КП «Готель «Україна» ОСОБА_4 направив до ВАТ «Запоріжжяобленерго» лист з проханням виключити з договору № 1614 від 04 липня 2007 року лічильник 10074 за адресою: вул. Будинок відпочинку, 4, м. Запоріжжя.

28 січня 2015 року працівниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» був складений акт про порушення ПКЕЕ № 000040, яким встановлено, що споживач за адресою: вул. Будинок відпочинку, 4, о. Хортиця, користувався електроенергією за відсутності лічильника та при відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника, встановллених у місцях, вказаних в акті про пломбування.

19 лютого 2015 року ВАТ «Запоріжжяобленерго» на підставі вказаного акта прийнято рішення про нарахування КП «Готель «Україна» обсягу та вартості недонарахованої електроенергії за період роботи з 28 липня 2014 року по 28 січня 2015 року у кількості 137 270 кВт/год на суму 204 508 грн 68 коп.

19 березня 2015 року ОСОБА_4 надіслав на адресу національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики і комунального господарства скаргу на працівників ВАТ «Запоріжжяобленерго» при складанні акту про порушення № 000040 від 28 січня 2014 року, за результатами розгляду якої комісією було прийнято рішення про невідповідність вказаного акту вимогам п. 6.41 ПКЕЕ.

25 березня 2015 року головою Запорізької обласної ради Межейко В. І. винесено розпорядження № 54-св про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, яким ОСОБА_4 оголошено догану за порушення трудової дисципліни, яке полягало у допущенні заборгованості в розмірі 204 508 грн 68 коп. перед ВАТ «Запоріжжяобленерго» через недораховану електроенергію, що спричинило погіршення роботи КП «Готель «Україна» та його фінансового стану.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05 серпня 2015 року задоволено позов КП «Готель «Україна» до ВАТ «Запоріжжяобленерго» та скасовано рішення ВАТ «Запоріжжяобленерго» від 19 лютого 2015 року про нарахування КП «Готель «Україна» 204 508 грн 68 коп. вартості недонарахованої електроенергії.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову та скасовуючи розпорядження про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, суди відповідно до приписів ст. ст. 212-214, 303 ЦПК України виходили із недоведеності факту порушення позивачем трудової дисципліни. Рішення ВАТ «Запоріжжяобленерго» від 19 лютого 2015 року про нарахування КП «Готель «Україна» 204 508 грн 68 коп. вартості недонарахованої електроенергії було скасовано і КП «Готель «Україна» не понесло будь-яких затрат фінансового характеру. Крім того, із матеріалів справи вбачається, що позивач вживав всіх необхідних дій для забезпечення діяльності підприємства.

Доводи касаційної скарги про законність застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани - безпідставні, оскільки не підтвердженні будь-якими доказами, а висновки, зроблені з цього приводу судами, ґрунтуються на встановлених у суді обставинах та досліджених у судовому засіданні доказах.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржувані судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи скарги про неправильне застосування норм матеріального і порушення норм процесуального права безпідставні.

Враховуючи наведене та положення ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відхилення касаційної скарги і залишення рішення суду першої інстанції та ухвали апеляційного суду без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 332, ст. 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Запорізької обласної ради відхилити.

Рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 29 жовтня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 02 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Д. О. Остапчук

Т. П. Дербенцева

О. В. Попович