Справа № 609/1212/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2016 р. Шумський районний суд

Тернопільської області

В складі головуючої судді Томчук С.В.

За участю секретаря: Кравчук Л.М.

За участю представника позивача Горбатюк А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ під час заочного розгляду цивільну справу за позовом Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_3 про відшкодування збитків в порядку регресу ( про стягнення матеріальної шкоди ) заподіяної державі в особі Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області у зв»зку з оплатою незаконно звільненого працівника, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач Шумська районна державна адміністрація Тернопільської області звернулася до суду з позовом про стягнення в порядку регресу із ОСОБА_3 матеріальної шкоди, заподіяної державі в особі Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області у зв»язку з оплатою незаконно звільненого працівника в сумі 7614.02 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та пояснила, що з 16 травня 2014 року по 23 грудня 2014 року на посаді голови Шумської районної державної адміністрації перебував ОСОБА_3 Згідно ст. 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови місцевих державних адміністрації видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством.

10 жовтня 2014 року було видано розпорядження голови районної державної адміністрації № 143 - к «Про звільнення ОСОБА_4», яким звільнено ОСОБА_4 з посади начальника відділу з питань освіти районної державної адміністрації за одноразове грубе порушення трудових обов»язків.

11 листопада 2014 року було видано розпорядження голови районної державної адміністрації № 155 - к «Про звільнення ОСОБА_5», яким звільнено ОСОБА_5 з посади завідувача сектору зв»язків із засобами масової інформації та громадськістю і з питань внутрішньої політики аппарату районної державної у зв»язку із прогулом без поважних причин.

17 листопада 2014 року Тернопільський окружний адміністративний суд виніс постанову про скасування розпорядження голови районної державної адміністрації № 143-к «Про звільнення ОСОБА_4.» та поновив ОСОБА_4 на посаді начальника відділу з питань освіти Шумської районної державної адміністрації та стягнув із Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_4 3580.30грн.( 2626.78грн. - сума нарахованої заробітної плати, 953.52 грн. - нарахований Єдиний соціальний внесок на заробітну плату).

26 грудня 2014 року Тернопільський окружний адміністративний суд виніс постанову про скасування розпорядження голови районної державної адміністрації № 155-к - «Про звільнення ОСОБА_5» та поновив ОСОБА_5 на посаді завідувача сектору зв»язків із засобами масової інформації та громадськістю і з питань внутрішньої політики аппарату районної державної та стягнув із Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_5 4033.72 грн.( 2959.44 грн. - сума нарахованої заробітної плати, 1074.28 грн. - нарахований Єдиний соціальний внесок на заробітну плату).

Вищезазначені постанови суду набрали законної сили та 3 грудня 2014 року, згідно розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації № 165-к ОСОБА_4 була поновлена на посаді, а 19 січня 2015 року, згідно розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації № 9-к ОСОБА_5 була поновлена на посаді.

Згідно довідки відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Шумської районної державної адміністрації сума нарахувань ОСОБА_4 становить 3580.30грн. (2626.78грн. - сума нарахованої заробітної плати, 953.52 грн. - нарахований Єдиний соціальний внесок на заробітну плату).

Виплату заробітної плати та Єдиного соціального внеску на заробітну плату проведено 30 грудня 2014 р.

Згідно довідки відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Шумської районної державної адміністрації сума нарахувань ОСОБА_5 становить 4033.72 грн.( 2959.44 грн. - сума нарахованої заробітної плати, 1074.28 грн. - нарахований Єдиний соціальний внесок на заробітну плату).

Виплату заробітної плати та Єдиного соціального внеску на заробітну плату проведено 27 лютого 2015 р.

Тобто шкода, завдана ОСОБА_4 та ОСОБА_5 незаконним звільненням з роботи була повністю відшкодована державою в особі Шумської РДА.

У зв»язку з викладеним вище, Шумська районна державна адміністрація просить суд позовні вимоги, зазначені вище задоволити у повному об»ємі та стягнути із ОСОБА_3 кошти в сумі 7614.02 грн., оскільки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 була звільнені з посади на підставі незаконного розпорядження відповідача.

Відповідач ОСОБА_3 в попередньому судовому засіданні позов не визнав, оскільки вважає видане ним розпорядження про звільнення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 законним так, як його незаконність прямо не встановлені постановою Тернопільського окружного адміністративного суду, а воно лише скасоване. Крім того останній вважає, що Шумська районна державна адміністрація не є належним позивачем по даній справі. Належним позивачем останній вважає Президента України, або особу, які президентом будуть делеговані такі повноваження. На підставі сказаного в позові просив відмовити.

Суд, заслухавши сторони по справі, дослідивши представлені суду докази встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

У відповідності до розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації від 16 травня 2014 року № 43 - к ОСОБА_3 приступив до виконання обов»язків голови вищезазначеної адміністрації.

Згідно розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації від 10 жовтня 2014 року № 143 - к ОСОБА_4 звільнено з посади начальника відділу з питань освіти районної державної адміністрації за одноразове грубе порушення трудових обов»язків, передбаченої правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Згідно розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації від 11 листопада 2014 року № 155 - к ОСОБА_5 звільнено з посади завідувача сектору зв»язків із засобами масової інформації та громадськістю і з питань внутрішньої політики аппарату районної державної у зв»язку із прогулом без поважних причин, передбаченої правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Згідно постанови Тернопільської окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року, яка залишена в силі Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду скасовано розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації від 10 жовтня 2014 року № 143 - к « Про звільнення ОСОБА_4.». Вирішено поновити ОСОБА_4 на посаді начальника відділу з питань освіти Шумської районної державної адміністрації та стягнуто із Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_4 3580.30 грн. за час вимушеного прогулу.

Згідно постанови Тернопільської окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року, яка залишена в силі Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду скасовано розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації від 11 листопада 2014 року № 155 - к « Про звільнення ОСОБА_5.». Вирішено поновити ОСОБА_5 на посаді завідувача сектору зв»язків із засобів масової інформації та громадськістю із питань внутрішньої політики аппарату Шумської районної державної адміністрації та стягнуто із Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_5 4033.72 грн. за час вимушеного прогулу.

Згідно довідки відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Шумської районної державної адміністрації сума нарахувань ОСОБА_4 становить 3580.30грн. (2626.78грн. - сума нарахованої заробітної плати, 953.52 грн. - нарахований Єдиний соціальний внесок на заробітну плату).

Виплату заробітної плати та Єдиного соціального внеску на заробітну плату проведено 30 грудня 2014 р

Згідно довідки відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Шумської районної державної адміністрації сума нарахувань ОСОБА_5 становить 4033.72 грн.( 2959.44 грн. - сума нарахованої заробітної плати, 1074.28 грн. - нарахований Єдиний соціальний внесок на заробітну плату).

Виплату заробітної плати та Єдиного соціального внеску на заробітну плату проведено 27 лютого 2015 р.

Згідно розпорядження Президента України від 23 грудня 2014 року ОСОБА_3 звільнено з посади голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області.

Згідно ст.41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови місцевих державних адміністрації видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством.

Згідно з п. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановленні судовим рішенням у цивільній справі, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Згідно з п.8 ч.1 статті 134 КЗпП України, службова особа, винна в незаконному звільненні або переведенні працівника на іншу роботу несе матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди.

Відповідно до ст. 237 КЗпП України обов»язок покрити заподіяну підприємству, установі організації шкоду у зв»язку з оплатою працівникові часу вимушеного прогулу покладається на винну в незаконному звільненні службову особу, якщо його звільнення здійснене з порушенням закону.

Відповідно до ст. 1174 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадовою або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Згідно з п. 20 Постанови ПВСУ « Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками» від 29 грудня 1992 року №14, право регресної вимоги до працівника виникає з часу виплати підприємством, установою, організацією сум третій особі.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити оскільки, як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були звільнені з роботи незаконно, на підставі розпорядження голови Шумської РДА, яке в подальшому було скасоване рішенням суду, кошти за час вимушеного прогулу в сумі 7614.02 грн. були списані із рахунку Шумської РДА, а тому суд вважає, що останні підлягають стягненню в порядку регресу із винної особи - ОСОБА_3.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, з відповідача слід стягнути в дохід держави судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.212-214,218 ЦПК України, ст..1174 ЦК України, ст.ст. 134,237 КЗпП України суд

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_3 на користь держави в особі Шумської районної державної адміністрації 7614.02 грн. заподіяної шкоди.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Рішення вступає в законну силу після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем та іншими особами, які приймали участь у справі до апеляційного суду Тернопільської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем до Шумського районного суду протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С. В. Томчук