________________________________________________________________________________________________________________________ _
Справа № 520/663/15-ц
Провадження № 6/520/471/16
УХВАЛА

12.09.2016

Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Маценко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі подання Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Київський відділ державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, паспорт громадянина України КК 841206 виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області 15.02.2002, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобовязань, покладених на неї виконавчим документом №520/663/15-ц.

В обґрунтування подання заявником зазначено, що на виконанні у Київському відділі державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №520/663/15-ц, який видав Київський районний суд м. Одеси 29.05.2015 про стягнення з ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» грошової суми у розмірі 25273,01 грн. ВП №50605932. Державним виконавцем відділу у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 11.03.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення. Однак, як зазначив заявник, боржником у строк, наданий для самостійного виконання рішення не виконано.

Заявником вказано, що державним виконавцем в рамках виконавчого провадження було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, а саме: перевірено майновий стан боржника, направлені запити до ДПС України, Управління ПФУ, зроблено запити до реєстру прав на нерухоме майно в порядку доступу державних виконавців, проведена перевірка наявності рухомого майна згідно бази АІПС «Автомобіль». Виходом за адресою АДРЕСА_1, встановлено, що на час проведення виїзду нікого за зазначеною адресою не було, у дверях у присутності представника стягувача була залишена вимога державного виконавця, проте боржником не вчинено жодних дій, направлених на виконання судового рішення.

Згідно повідомлень ДПС України інформації про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах України боржником фізичною особою підприємцем до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила та інформації стосовно боржника фізичної особи щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податків, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня. Згідно бази АІПС «Автомобіль» за боржником автотранспортні засоби не зареєстровані.

Також заявник зазначив, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що відсутні відомості щодо нерухомого майна зареєстрованого за боржником. Згідно довідки з ПФУ боржник на обліку не перебуває та пенсію не отримує. Оскільки, від виконання рішення суду боржник ухиляється, то державний виконавець звернувся з поданням до суду про тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

На примусовому виконанні у Київському відділі державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №520/663/15-ц виданого 29 травня 2015 року Київським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» грошової суми в розмірі 25273,01 грн.

11 березня 2016 року державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №50605932.

Згідно відповідей, отриманих на запити, за боржником - ОСОБА_1 рухоме та нерухоме майно не зареєстровані, пенсію в органах Пенсійного фонду України не отримує, на обліку не перебуває, інформація про джерела доходів та розрахункові рахунки боржника відсутня.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно п.18 ч.3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження»державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При виконанні судових рішень порядок розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи -у праві виїзду за межі України регулюєтьсяст.377-1 ЦПК України.

Необхідно зазначити, що згідно з вимогами статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) або якщо щодо нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання, є підставою для тимчасової відмови громадянину у виїзді за межі України.

При цьому сам факт наявності невиконаного рішення суду боржником не є відповідно до цього Закону підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення.

Згідно з ч.8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 при наявності обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, а саме якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, паспорт громадянина України для виїзду за кордон може бути тимчасово затримано або вилучено службовою особою контрольно-пропускного пункту Державної прикордонної служби.

Згідно листа Міністерства юстиції України «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів» від 6 червня 2008 року № 25-32/507 подання повинно відповідати вимогам, що визначені цим листом, а саме, серед іншого обов'язково має містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх обов'язків.

При цьому, одним із способів ухилення від виконання своїх зобов'язань є виїзд боржника за межі України, в тому числі на постійне місце проживання.

Як вбачається з позиції Вищого спеціалізованого суду України, зокрема абз. 2 п. 7 Постанови Пленуму ВССУ від 30.03.2012 № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають із кредитних правовідносин» питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, (ухвалених, зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин), у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" та статтею 377-1 ЦПК, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Враховуючи, що суду не надано даних, які б свідчили про навмисне ухилення боржником ОСОБА_1від виконання покладених на неї обовязків та намір вибути за межі України з цією метою, суду не надано доказів того, що державним виконавцем вичерпано весь передбачений Законом перелік заходів щодо примусового виконання судового рішення або усі вони є безрезультатними, то у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бескровний Я. В.