Справа № 666/6313/15
УХВАЛА

22.08.2016 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І. за участю секретаря Кліментовської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання свого зобов"язання, покладеного на нього рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона, стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на суму 15699,70 грн., посилаючись на те, що на виконанні відділу Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м. Херсоні Головного територіального управління юстиції в Херсонській області перебуває виконавче провадження №50343117 з примусового виконання: виконавчого листа №666/6313/15 від 29.01.2016 р., виданого Дніпровським районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 15699,70 грн. Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження" 03.03.2016 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про, що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку. У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 10.03.2016 р., однак боржник у строк, наданий для самостійного виконання. рішення не виконав. Державним виконавцем було отримано відповіді на його запити, а саме: Згідно довідки ПФУ у Херсонській області по особі ОСОБА_1 відомості відсутні, згідно відповіді на запит в єдиному реєстрі виконавчих проваджень до Державної податкової служби України інформація відсутня, за результатами пошуку БД Автомобіль за боржником автомототранспорт не виявлено, згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців за боржником майна не виявлено. Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Обмеження конституційних прав людини чи їх звуження є виключною мірою, та може бути застосоване лише після вичерпання всіх інших заходів примусового стягнення суми боргу.

Слід зазначити, що відсутність реєстрації на рухоме та нерухоме майно не свідчить про його відсутність, а також суду не надано доказів відсутності іншого майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення.

Таким чином, подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ткача ОСОБА_3 є безпідставним та таким, що буде порушувати конституційні права боржника у праві вільного пересування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя Т.І.Рядча