Справа №: 343/677/16-ц
Провадження №: 2/0343/364/16
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої судді Монташевич С. М.,

з участю: секретаря Шикор Г. В.,

адвоката - ОСОБА_1,

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за позовом публічного акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за користування площею в гуртожитку "Дружба",-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, вимоги якого збільшив та просив стягнути на користь ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» з ОСОБА_2 заборгованість за користування жилою площею в гуртожитку «Дружба» в розмірі 2037,60 грн. за період з 01.02.2015 р. по 31.07.2016 р. та судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що НГВУ «Долинанафтогаз», що є структурним підрозділом ПАТ "Укрнафта", відповідно до інвентарної карточки № 88 обліку основних засобів є балансоутримувачем гуртожитку «Дружба», який знаходиться за адресою: вул. Грушевського (колишня Леніна), 14 в м. Долина Івано-Франківської області. На підставі ордеру № 32 від 05.07.2010 р. ОСОБА_2 було поселено на житлову площу (ліжко-місце) в гуртожитку «Дружба» по вул. Грушевського, 14, кімнату № 45, площею 17,23 кв.м. Наказом № 148 від 06.06.2013 р. було встановлено плату за проживання в гуртожитку «Дружба» за вказаною адресою в розмірі 13,14 грн. за 1 м.кв. жилої площі. Відповідно до вказаного наказу було створено реєстр одиноких громадян, які проживають в гуртожитку станом на 01.06.2013 р. і встановлено розмір плати за проживання в гуртожитку «Дружба» з врахуванням площі проживання. Оскільки відповідачу було надано ліжко-місце в кімнаті загальною площею 17,23 м.кв., займана ним площа становить 8,615 м.кв. (17,23 м.кв. : 2 = 8,615 м.кв.), за яку необхідно сплачувати 113,20 грн. в місяць ( 8,615 м.кв. х 13,14 грн.= 113,20 грн.). За період з 01.02.2015 р. по 31.07.2016 р. відповідачем не здійснюється оплата за проживання у гуртожитку "Дружба", що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 2037,60 грн. (18 міс.*113,20 грн.). ОСОБА_2 було надіслано рекомендованими листами претензії № 18юр-3498 від 12.10.2015 р., № 18юр-260 від 25.01.2016 р., які залишені без відповіді та задоволення, тому виникла потреба у зверненні до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 збільшені позовні вимоги підтримав, зіславшись на викладені у позовній заяві та у заяві про збільшення розміру позовних вимог (а.с. 91-92) обставини. Додатково пояснив, що НГВУ «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта» є балансоутримовачем гуртожитку та несе постійні витрати по його утриманню та забезпеченню необхідним обсягом побутових послуг жителів гуртожитку на підставі укладених договорів з підприємствами виробниками-виконавцями комунальних послуг за цінами та тарифами, установленими з врахуванням витрат на виробництво житлово-комунальних послуг. Ні ПАТ «Укрнафта», ні структуриний підрозділ НГВУ «Долинанафтогаз» не є виконавцями житлово-комунальних послуг та не є житлово-комунальним підприємством. Винісши наказ № 148 від 06.06.2013 р. про встановлення оплати за проживання в гуртожитку «Дружба» в розмірі 13.14 грн. за 1 кв.м. позивач діяв правомірно, наказ діє і на час розгляду справи. Даний наказ був доведений до відома жителів гуртожитку шляхом поміщення на дошці оголошень. Долинська міська рада відмовила у затвердженні ставки за проживання в гуртожитку "Дружба", вказавши, що це не їхня компетенція. Витрати, які несе їхнє підприємство по утриманню вказаного гуртожитку, є суттєво більшими ніж компенсація витрат, яка стягується з його жителів, адже сума взята на підставі понесених витрат у 2012 році, і в подальшому не збільшувалася, незважаючи на збільшення вартості житлово-комунальних послуг. Крім того, ними проводиться оплата за споживання послуг за тарифами, встановленими для НГВУ «Долинанафтогаз», а жителям гуртожитку вони порахували за тарифами, встановленими для населення. Просив позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнали, просили відмовити у його задоволенні. ОСОБА_2 пояснив, що підвищення тарифу, яке проведено позивачем з 01.06.2013 р., є незаконним, а наказ, який його встановлює, є недійсним, оскільки гуртожиток є власністю держави і саме вона має встановлювати тарифи. У гуртожитку, що по вул. Грушевського, 14 в м. Долина жахливі умови для проживання, тому тарифи за проживання мають не збільшуватись, а зменшуватись. Він фактично проживає в гуртожитку та планує і надалі у ньому проживати. З часу підвищення плати за гуртожиток, він сплачував попередній тариф. На даний час він не платить за гуртожиток взагалі. В останні судові засідання відповідач не з'являвся, подавав заяви про їх відкладення. При цьому суд звертає увагу на те, що відповідачем неодноразово подавалися клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з чим були перенесені судові засідання, призначені на 27 квітня 2016 року, 16 травня 2016 року, 02 червня 2016 року. Після дослідження доказів по справі та оголошення перерви для підготовки до судових дебатів, тобто з 23 серпня 2016 року відповідач та його представник жодного разу не з'явилися в судові засідання, які призначені на 13 вересня 2016 року, 07 жовтня 2016 року, 28 жовтня 2016 року, 21 листопада 2016 року та 13 грудня 2016 року. Ним подані клопотання про відкладення розгляду справи, до яких долучені копії медичних документів. Однак, у вказаних документах зазначено, що відповідачу було призначене амбулаторне лікування, а будь-яких інших доказів, які свідчили б про те, що він за станом здоров'я не може перебувати у залі судового засідання ним не надано. Такі дії відповідача свідчать про зловживання своїми процесуальними правами та свідоме затягування розумних строків розгляду даної справи.

Суд, дослідивши докази по справі в їх сукупностi, вважає що позов пiдлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов»язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов»язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші, тощо), або утримуватися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Ч. 3 цієї статті встановлено, що зобов'язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

У відповідності до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно копії ордеру № 32 від 05.07.2010 р. ОСОБА_2 надано право на поселення на ліжко-місце на житлову площу в гуртожитку по вул. Грушевського, 14, кім. 45, розміром 17.23 м.кв. (а.с. 5).

Наказом № 148 від 06.06.2013 р. «Про плату за проживання в гуртожитку «Дружба» НГВУ «Долинанафтогаз» з 01.06.2013 р. встановлено плату за проживання в гуртожитку «Дружба», що розташований за адресою м. Долина, вул. Грушевського, 14, в розмірі 13.14 грн. за 1 м.кв. жилої площі із врахуванням ПДВ (а.с. 13). Відповідач, заперечуючи проти позову, зазначає, що вказаний наказ є недійсним, однак у матеріалах справи відсутні дані про визнання його таким, хоча згідно ч. ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх заперечень.

Даний наказ для загального ознайомлення було вивішено з 06 червня 2013 року на стіні першого поверху біля кімнати чергової в приміщенні гуртожитку «Дружба» по вул. Грушевського, 14, в м. Долина, про що свідчить копія акту від 18.08.2014 р.(а.с. 14).

Відповідач повідомлявся про зміну плати за користування жилою площею листом від 26.05.2014 р., направленим йому рекомендованим конвертом, що підтверджується ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 22 червня 2015 року (а.с. 44-46), що в силу ч. 3 ст. 61 ЦПК України не підлягає доказуванню.

Згідно п. 5 Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.04.2015 № 84, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.07.2015 р. за № 778/27223, за призначенням гуртожитки поділяються на два види: для проживання окремих осіб (жилі приміщення перебувають у користуванні кількох осіб, які не перебувають між собою в сімейних відносинах); для проживання сімей (жилі приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат, перебувають у відособленому користуванні однієї сімї).

Відповідно до п. 7 даного Положення особа, яка проживає в гуртожитку, сплачує за таке проживання, а також за житлово-комунальні послуги, які їй надаються у звязку з проживанням у гуртожитку. Розмір плати за проживання в гуртожитку визначається в договорі найму жилого приміщення в гуртожитку відповідно до розрахунку, затвердженого власником гуртожитку. У договорі найму жилого приміщення в гуртожитку також визначається порядок здійснення розрахунків між власником гуртожитку та особою, що проживає в гуртожитку. Розмір плати за житлово-комунальні послуги визначається відповідно до встановлених уповноваженим органом цін/тарифів на такі послуги.

Як підтверджується копією інвентарної картки № 88, ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» є балансоутримувачем гуртожитку "Дружба" в м. Долина, вул. Грушевського (Леніна), 14 (а.с. 4).

Розділом 6 Положення про гуртожиток «Дружба» НГВУ «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта» передбачено, що плата за користування житловою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах, проводиться за встановленими ставками. Витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується. Громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відусобленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках квартирної плати (тарифах), установлених для будинків державного та громадського житлового фонду. Плата за користування жилою площею в гуртожитку і за комунальні послуги вноситься не пізніше 10 числа наступного за оплачуваним місяця (а.с. 6-8).

Судом встановлено та підтверджується копіями довідок з ЄДРПОУ ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» не являється комунальним підприємством і не здійснює надання житлово-комунальних послуг споживачам відповідно умов договору (а.с. 10, 11), а забезпечує експлуатацію даного гуртожитку на підставі укладених договорів з підприємствами виробниками/виконавцями комунальних послуг, зокрема, договору № 1/561,11-п про постачання електричної енергії від 26 грудня 2011 року (а.с. 22-26), договору № 1042/10-Р від 17.05.2010 р. (а.с. 27-30), договору № 3/1014/10-Р на споживання води з комунального водопроводу та прийом стічних вод від 17.05.2010 р. (а.с. 31-33), договору про надання послуг № 376/13-П від 08.04.2013 р. (а.с. 34-35), договору № 2/2013/Т-ПР-Дл-12016/2537,12-П/1-П на розподіл природнього газу від 21.12.2012 р. (а.с. 36-39).

Як вбачається з розрахунку плати за проживання у гуртожитку "Дружба" з врахуванням витрат на 2012 рік витрати на водопостачання, водовідведення, електроенергію, споживання газу, витрати на утримання будинків та прибудинкових територій становило 10,95 грн. без ПДВ (а.с. 11). Згідно копії службової записки у 2015 році отримані доходи від реалізації послуг за проживання у гуртожитку "Дружба" становили 147,3 тис.грн. з ПДВ., витрати на утримання - 1024,6 тис. грн., відповідно фінансовий результат від діяльності склав 901,8 тис. збитків (а.с. 63).

Встановлені розрахунки оплати витрат за проживання у гуртожитках не підлягають затвердженню у органах місцевого самоврядування, про що свідчить копія відповіді Долинської міської ради № 06/1091 від 03.06.2011 р., згідно якої затвердження вартості плати проживання у гуртожитках не належать до компетенції сесії міської ради (а.с. 9).

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з непроведенням оплати за проживання у гуртожитку у відповідача виникла заборгованість, хоча останній відповідно до вимог п. 4 Положення про гуртожитки зобов'язаний своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку та за житлово-комунальні послуги.

Про те, що ОСОБА_2 повідомлялося про необхідність погашення заборгованості за проживання в гуртожитку «Дружба» свідчать претензії № 18юр-3498 від 12.10.2015 р. та № 18юр-260 від 05.01.2016 р. (а.с. 16, 19), які направлялись останньому рекомендованими листами та були отримані адресатом особисто, про що свідчать результати пошуку на сайті «Укрпошта» (а.с. 18, 21).

Суд, проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку про те, що оскільки відповідачу було виділено ліжко-місце в кімнаті загальною площею 17,23 м.кв., що знаходиться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках, займана ним площа становить 8,615 м.кв. (17,23 м.кв. : 2 = 8,615 м.кв.), за яку необхідно сплачувати 113,20 грн. в місяць (8,615 м.кв. х 13,14 грн.= 113,20 грн.), тому він повинен сплатити заборгованість за користування житловою площею в гуртожитку «Дружба», з врахуванням вартості одного м.кв. 13.14 грн., за період з 01 лютого 2015 року по 31 липня 2016 року в сумі 2037,60 грн. (18 міс.*113,20 грн.).

Твердження відповідача про те, що наказ № 148 від 06.06.2013 р. «Про плату за проживання в гуртожитку «Дружба» неправомірний, оскільки позивач не вправі встановлювати ставки оплати за проживання в гуртожитку, не доведені в судовому засіданні та не підтвердженні жодними належними та допустимими доказами. Крім того, судом встановлено, що розрахунки оплати витрат за проживання в гуртожитках не підлягають затвердженню органами місцевого самоврядування. Позивач несе витрати на водопостачання, водовідведення, постачання електроенергії, газу, утримання будинку та прибудинкової території гуртожитку за встановленими тарифами, з врахуванням яких визначено ставку для жителів гуртожитку. Дана плата розрахована на підставі тарифів на житлові - комунальні послуги для населення, обсягів їх споживання та займаної площі, що відповідає вимогам законодавства.

На основі повно та всебічно з'ясованих обставин, на які посилаються сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених доказами, перевірених в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності з вимогами ст. 88 ЦПК України.

На підставі ст.ст. 11, 509, 525, 526, 610 Цивільного кодексу України, Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.04.2015 № 84, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.07.2015 р. за № 778/27223, Примірного положення про гуртожиток, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986 р. №208, Постанови КМ України "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" від 25.12.1996р., керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 208, 209, 215, 218 Цивільно-процесуального кодексу України, суд, -

ВИРIШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" заборгованість за користування жилою площею в гуртожитку «Дружба» у розмірі 2037 (дві тисячі тридцять сім) гривень 60 копійок за період з 01 лютого 2015 року по 31 липня 2016 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" 1378,00 (одну тисячу триста сімдесят вісім) гривень сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя:

Повний зміст рішення виготовлений: 19 грудня 2016 року.