Апеляційний суд Житомирської області
Справа №296/4444/16-ц Головуючий у 1-й інст. Адамович О. Й.
Категорія 53 Доповідач Жигановська О. С.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Жигановської О.С.

суддів Зарицької Г.В., Якухно О.М.

з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради, третя особа головний лікар Обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради ОСОБА_3, про скасування дисциплінарного стягнення

за апеляційною скаргою Обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 22 липня 2016 року

в с т а н о в и л а:

У травні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду із названим позовом, в обгрунтування якого зазначила, що працює на посаді бухгалтера госпрозрахункового кабінету обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради з 31.01.2008 року та по даний час. Наказом головного лікаря обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради №45 від 22.02.2016 року її було притягнуто до дисциплінарної відповідальності (оголошено догану) за неналежне виконання посадових обовязків. Позивач вважає вказаний наказ незаконним та таким, що винесений з особистих мотивів роботодавця, оскільки, вражає, що не вчиняла жодних дисциплінарних проступків, не порушувала трудової дисципліни та належним чином і в повному обсязі виконувала всі посадові обовязки, визначені посадовою інструкцією. Зазначає, що розслідування, яке передує притягненню до дисциплінарної відповідальності, проведено без врахування вимог законодавства про працю, не обєктивно та упереджено. Виходячи з наведеного, просила зазначений вище наказ скасувати.

Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 22 липня 2016 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду Обласний наркологічний диспансер Житомирської обласної ради подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд 1-ї інстанції виходив з того, що позивач діяла відповідно до своїх посадових обовязків: нараховувала заробітну плату працюючому працівнику кабінету ОСОБА_4, передавала документи для нарахування заробітної плати, що не можна вважати порушенням п.2.8 Посадової інструкції. Відповідач повинен був винести наказ про звільнення ОСОБА_4 із роботи за сумісництвом, довести його до відому відповідальних працівників, відтак відпали би підстави для нарахування їй заробітної плати, проте цього зроблено не було.

Погодитись із такими висновками суду першої інстанції неможливо, мотивуючи таким.

Так, згідно зі ст.147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана, звільнення. Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Відповідно до вимог ст.148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Статтею 149 КЗпП України передбачено, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Отже, дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення. Законодавством установлено, що днем виявлення проступку є день, коли про нього дізналася посадова особа, яка має право на застосування дисциплінарного стягнення. Відповідно, перебіг зазначеного терміну розпочинається, коли проступок виявлено посадовою особою, до обов'язків якої входить контроль за додержанням трудової дисципліни, а не тільки керівником установи чи підприємством.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді бухгалтера госпрозрахункового кабінету Житомирського обласного наркологічного диспансеру.

Наказом головного лікаря Обласного наркологічного диспансеру №45 від 22.02.2016 року «Про накладення дисциплінарного стягнення» за неналежне виконання посадових обов'язків бухгалтеру госпрозрахункового кабінету ОСОБА_2 оголошено догану на підставі акта від 29.01.2016 року, доповідної записки відділу кадрів, пояснення головного бухгалтера, пояснювальної записки бухгалтера, доповідної записки ОСОБА_5, доповідної записки юрисконсульта ОСОБА_6 від 05.02.2016 року (а.с.5-7).

Як вбачається зі змісту названих документів, неналежне виконання позивачкою своїх посадових обовязків полягало у тому, що бухгалтер ОСОБА_2 провела нарахування заробітної плати медичній сестрі госпрозрахункового кабінету ОСОБА_4 з порушенням установленого порядку, що призвело до безпідставної виплати коштів останній.

Так, відповідно до посадової інструкції бухгалтера госпрозрахункового кабінету ЖОНД ОСОБА_2 від 01.11.2011 року її завданнями та обовязками є : - самостійне або під керівництвом (наглядом) бухгалтера (з дипломом спеціаліста) ведення фінансових, матеріальних виробничих, господарських розрахунків та балансів; - обліковування коштів, фондів, матеріалів, реєстр затрат на надання послуг; - узгодження рахунків та одиниць обліку, внесення записів в бухгалтерські книги про виробничі, управлінські, організаційні, господарські та інші затрати на планові та поточні цілі; - калькуляція вартості послуг, підготовка даних та форм документів для розрахунків з банками; - ведення інвентарних списків, накладних, переліків зобовязань, бланків суворої звітності, тощо; - оформлення платежів за матеріальні, комунальні та інші послуги; - співпраця з податковими, казначейськими органами, торговельними організаціями та іншими клієнтами і фізичними особами; - нарахування заробітної плати працівникам госпрозрахункового кабінету, передання рахунків до бухгалтерії диспансеру, підготовка документів для переказу коштів за виконані роботи, ведення інших розрахунків з працівниками, громадянами та юридичними особами за встановленими нормами відповідно до чинного господарського законодавства; - виконання окремих службових доручень свого безпосереднього керівника (завідуючого кабінетом) (а.с.11-12, 176, 177).

Згідно із п.12 Методичних рекомендацій щодо застосування підсумованого обліку робочого часу, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.04.2006 року №138, підсумований облік робочого часу кожного працівника здійснюється за табелем виходів на роботу та затвердженим графіком роботи (змінності) за обліковий період (а.с.167).

Пунктом 2.1 наказу головного лікаря облнаркодиспансеру від 21.01.2008 року №22 визначено проводити оплату праці лікарів наркологів та інших медичних працівників, які задіяні в роботі по проведенню госпрозрахункових наркологічних профілактичних оглядів по окремому табелю із коштів, що надійшли на спецрахунок облнаркодиспансеру (а.с.175).

У п.3.3, п.3.15 розділу 3 Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради на 2014-2018 роки передбачено, що час роботи встановлюється графіками змінності, які затверджуються головним лікарем (а.с.112), а відповідальність за правильність і достовірність обліку відпрацьованого робочого часу кожним працівником покладається на старших сестер медичних відділень та служб (а.с.114).

Незважаючи на відсутність графіку роботи та належним чином оформленого і затвердженого табелю обліку використання робочого часу, бухгалтер ОСОБА_2 провела нарахування авансу за січень 2016 року, оформивши платіжну відомість госпрозрахункового кабінету і меморіальний ордер (а.с.99,100), що призвело до переплати медичній сестрі ОСОБА_4 278,93 грн., які в подальшому були повернуті останньою (а.с.36).

Згідно акту від 29.01.2016 року складеного комісією в складі: заступника головного лікаря з медичної частини, інспектора відділу кадрів, головного бухгалтера в присутності бухгалтера госпрозрахункового кабінету ОСОБА_2, встановлено, що графік роботи госпрозрахункового кабінету на січень 2016 року в кабінеті відсутній. Табель обліку використання робочого часу у 2-х екземплярах наявний, але не затверджений головним лікарем та не підписаний інспектором відділу кадрів (а.с.41).

Позивачка ОСОБА_2 визнала той факт, що провела нарахування заробітної плати за січень 2016 року за відсутності графіку роботи та на підставі самовільно складеного і не затвердженого табелю обліку використання робочого часу. Такі свої дії вона мотивувала тим, що з 15 вересня 2015 року не призначалась медична сестра госпрозрахункового кабінету, в обовязки якої входило складання графіку і табелю, а відтак щоб не залишити працівників без зарплати вона перебрала на себе ці повноваження.

Таке обгрунтування не спростовує факту порушення позивачкою своїх посадових обовязків при нарахуванні заробітної плати за вказаний період. Доказів звернення ОСОБА_2 до адміністрації з приводу неможливості виконання нею своїх посадових обовязків по нарахуванню заробітної плати внаслідок необлікування робочого часу працівників госпрозрахункового кабінету суду не було надано. В свою чергу третя особа головний лікар облнаркодиспансеру ОСОБА_3 категорично заперечує факт звернення позивачки з даного питання.

Таким чином, достовірно встановлено та не спростовано позивачкою факт неналежного виконання нею посадових обовязків бухгалтера, за що вона і була правомірно притягнута роботодавцем до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани. Притягнення до дисциплінарної відповідальності проведено із дотриманням вимог ст.ст.147-149 КЗпП України.

Наведені обставини підтверджуються наявними у справі доказами, яким суд першої інстанції не надав правової оцінки, зосередившись на дослідженні обставин продовження дії строкового трудового договору між ОСОБА_4 та відповідачем, що взагалі не є предметом спору. У разі порушення адміністрацією Обласного наркологічного диспансеру трудових прав ОСОБА_4, остання не позбавлена можливості захистити їх у встановленому законом порядку.

Відповідно до акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 06-08-028/0439, який складений Управлінням держпраці у Житомирській області, з 30.06.2016 року по 02.07.2016 року була проведена перевірка додержання вимог ст. ст. 24, 30, 39-1 КЗпП України в Обласному наркологічному диспансері Житомирської обласної ради. За результатами перевірки порушень не встановлено (а.с.180-185).

Виходячи із наведеного, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в порядку п.п.2,3 ч.1 ст.309 ЦПК України з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 304, 307, 309, 313, 316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради задовольнити.

Рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 22 липня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 до Обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради, третя особа головний лікар Обласного наркологічного диспансеру Житомирської обласної ради ОСОБА_3, про скасування дисциплінарного стягнення.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: Судді: