Справа № 415/3514/16-ц
Провадження№ 2/415/1607/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.16 року

Лисичанський міський суд Луганської області

у складі головуючого судді Бойко С.Л.

при секретарі Нестеренко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Лисичанської міської ради про надання дозволу на виїзд/вїзд неповнолітньої дитини, яка не досягла 16-річного віку на неконтрольовану територію Донецької області без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Лисичанського міського суду із позовною заявою до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Лисичанської міської ради про надання дозволу на виїзд/вїзд неповнолітньої дитини, яка не досягла 16-річного віку на неконтрольовану територію Донецької області без згоди батька у супроводі матері, в якому зазначила, що вона з відповідачем у даній справі перебувала у зареєстрованому шлюбі з 29.08.2008 року по 03.12.2009 року. Шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_3 03.12.2009 р. розірвано, про що в Книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 311. Від спільного подружнього життя мають доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якої в свідоцтві про народження вказано відповідача.

На теперішній час вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та її прізвище змінено з ОСОБА_4 на ОСОБА_5.

Дитина проживає з позивачкою, тоді як відповідач з дитиною не спілкується, її вихованням не займається.

У звязку зі складною ситуацією в державі та проведення на території Донецької області АТО, з метою збереження свого життя та життя членів сімї, вона з дитиною та чоловіком вимушена була виїхати проживати до м. Запоріжжя. Згідно довідки № НОМЕР_1 від 26.11.2015 року позивачку та її дитину взято на облік внутрішньо переміщеної особи та встановлено фактичне місце проживання в м. Запоріжжя 41, вул. Кремлівська,77/134.

На даний час виникла необхідність повернутися разом з родиною за місцем своєї реєстрації до квартири за адресою: АДРЕСА_1, оскільки вона там до початку проведення АТО на тій території проживала і працювала, у неї там залишилось житло, яке вона була вимушена покинути у звязку із реальною загрозою життю.

Відповідач відмовляється надати дозвіл на виїзд дитини.

На підставі викладеного, просила суд задовольнити позов про надання дозволу на виїзд/вїзд на неконтрольовану українською владою територією Донецької області, а саме м. Донецька через лінію зіткнення без дозволу (згоди) батька. Надати дозвіл на виїзд/вїзд на неконтрольовану українською владою територію Донецької області, а саме м. Донецька через лінію зіткнення без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_2 строком на три роки. Стягнути з ОСОБА_2 на її користь судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Позивач в судове засідання не зявилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, до суду надала письмову заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позов підтримала у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, до суду надав письмову заяву, в якій зазначив, що надає дозвіл на виїзд дитини, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з проханням розглядати справу за його відсутності.

Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради в судове засідання не зявилась, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, надала до суду письмову заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, не заперечувала проти задоволення позову.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 25 Конституції України Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску та без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

П.18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Відповідно до п.5.1.1 Тимчасового порядку вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою КМУ від 27.01.1995 р. №57.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), яка відповідно до частини 1 статті 9 Конституції України стала частиною національного законодавства України.

Пункт 2 ст.2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини та основних свобод передбачає, що кожен може вільно залишити будь-яку країну включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які запроваджуються згідно із законом та необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки з метою громадського порядку, запобігання злочинам для захисту здоровя або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.

В судовому засіданні було встановлено, що 05.09.2008 р. народилася ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-НО № 220005, виданим 22.09.2008 р. відділом РАЦС Калінінського РУЮ у м. Донецьку, про що зроблено відповідний актовий запис № 795. Ії батьками є: ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серія 1-НО № 150925 виданим відділом РАЦС Калінінського РУЮ у м. Донецьку 29.09.2008 р. ОСОБА_2 та ОСОБА_6 зареєстрували шлюб про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис № 471. Прізвище після реєстрації шлюбу: чоловіка ОСОБА_2, дружини ОСОБА_2.

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу Серії 1 НО № 168138 від 03.12.2009 р. шлюб між чоловіком ОСОБА_2 та дружиною ОСОБА_3 розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 311.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серія 1-ОК № 179712 виданим відділом ДРАЦС реєстраційної служби Обухівського міського управління юстиції у Київській області, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб 08.09.2012 р., про що в складено відповідний актовий запис № 392. Прізвище після державної реєстрації шлюбу: чоловіка ОСОБА_5, дружини ОСОБА_5.

Відповідно до довідки від 26.11.2015 р. № НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 є: м.Донецьк, Калінінський район, вул.Кадіївська,8/66. Фактичне місце проживання м.Запоріжжя-41, вул.Кремлівська, б. 77/А кв.134.

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду дитини, яка не досягла шістнадцятирічного віку за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини на неконтрольовану українською владою територію Донецької області, а саме, м.Донецька через лінію зіткнення без дозволу батька, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини на неконтрольовану українською владою територію Донецької області, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про надання дозволу на виїзд/вїзд на неконтрольовану українською владою територією Донецької області, а саме м. Донецька через лінію зіткнення без дозволу (згоди) батька. Надати дозвіл на виїзд/вїзд на неконтрольовану українською владою територію Донецької області, а саме м. Донецька через лінію зіткнення без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_2 строком на три роки. Стягнути з ОСОБА_2 на її користь судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 25, 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, ст. 155 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Постановою КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Лисичанської міської ради про надання дозволу на виїзд/вїзд неповнолітньої дитини, яка не досягла 16-річного віку на неконтрольовану територію Донецької області без згоди батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на вїзд/виїзд неповнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 на неконтрольовану територію Донецької області, а саме м. Донецька через лінію зіткнення, без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_2, 22.04.1981 р. н., строком на три роки, у супроводі матері дитини - ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_3

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд на протязі 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий-суддя: С.Л.Бойко