Справа № 190/1676/16-ц
Провадження №6/190/43/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року м.Пятихатки

Пятихатський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Резніченка М.С.,

за участі секретаря

судового засідання ОСОБА_1,

державного виконавця Попка Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Пятихатського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в:

06.09.2016 року державний виконавець Пятихатського райвідділу ДВС ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням, погодженим з начальником відділу, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 до припинення дії його боргових зобовязань за виконавчим листом № 904/2439/14, виданого 03.12.2014 року Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ТОВ «Чапаєва-Агро», керівником якого він є, на користь ТОВ «Спектр-Агро» 776943,51 гривень. В обгрунтування подання зазначено, що на виконанні у відділі ДВС знаходиться вказаний виконавчий лист, який надійшов на виконання 25.02.2016 року. 25.02.2016 року нею відкрито виконавче провадження. Засновником і керівником ТОВ «Чапаєва-Агро» є ОСОБА_3, тому на його адресу неодноразово направлялись документи виконавчого провадження та вимоги зявитися до відділу для надання пояснень з приводу невиконання боргових зобовязань, однак ОСОБА_3 на виклик не зявився. Оскільки керівник товариства має на території України невиконані боргові зобовязання, не виконує їх належним чином і не сплачує заборгованість, просить обмежити ОСОБА_3 у праві на виїзд за межі України до припинення дії його зобов'язань.

Державний виконавець Попка Л.Ю. у судовому засіданні подання підтримала, посилаючись на обставини, викладені у поданні.

Заслухавши державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 р. «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (зі змінами) (далі Закон) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Статтею 2 Закону визначено, що документами, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; проїзний документ дитини; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка. А оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон провадиться згідно ст. 4 Закону громадянам України, які постійно проживають в Україні і досягли 18-річного віку, - за особистим клопотанням про отримання паспорта або через своїх законних представників до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства.

Крім того, статтею 6 Закону визначені підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон. Так, згідно п. 5 статті 6 Закону громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (пункт 5 частини першої статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законами України від 04.11.2010 р. N 2677-VI, від 10.12.2015 р. N 888-VIII).

Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, уповноваженими на те посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, та консульською службою України (частина четверта статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законами України від 03.04.2003 р. N 662-IV, від 18.09.2012 р. N 5294-VI, від 23.12.2015 р. N 901-VIII).

Відповідно до ст. 3771 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом негайно без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд враховує вимоги вказаного Закону, яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України.

Виходячи з наведеного суд вважає, що державним виконавцем не надано жодного доказу того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) чи інший документ, що давав би право ОСОБА_3 на виїзд з України та посвідчував би його особу як громадянина України під час перебування за її межами, і відповідно боржник має реальну можливість виїхати за кордон, що б унеможливило стягнення з нього заборгованості перед ТОВ «Спектр-Агро», призвело б до порушення прав та інтересів стягувача. З матеріалів, наданих суду, не вбачається, що ОСОБА_3 звертався до Пятихатського районного сектору ГУ ДМС України в Дніпропетровській області з питання отримання закордонного паспорта чи висловлював намір виїхати за кордон, а також відсутні докази, що підтверджують ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, у тому числі і виклики до державного виконавця у любий спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження», адже відповідно до ст. 6 цього Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державним виконавцем не надано суду доказів того, що він довів до відома сторін, у тому числі і боржника про відкриття виконавчого провадження. Статтею 11 Закону визначено, що постанова про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа надсилається стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону рекомендованим листом з повідомленням про вручення, а боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Таким чином, подання є передчасним.

Виходячи з наведеного, керуючись 3771 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання державного виконавця Пятихатського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в пятиденний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя М.С.Резніченко