Справа № 157/517/14-ц
Провадження №6/157/14/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Гончарука О.Н.,

за участю секретаря Фесь Т.І.,

державного виконавця Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському подання державного виконавця Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі ДВС) ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України

встановив:

Державний виконавець Шипулін Г.М. у поданні зазначає, що на примусовому виконанні у ДВС знаходиться виконавчий лист Камінь-Каширського районного суду №157/517/14-ц від 24 квітня 2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання двох дітей Мирослави та Анни у розмірі 1000 грн. щомісячно, починаючи з 02 квітня 2014 року і закінчуючи досягненням найстаршою дитиною повноліття.

03 грудня 2014 року ДВС ним на його виконання було відкрито виконавче провадження за №43191658.

Станом на 30 квітня 2016 року у боржника заборгованість за цим виконавчим листом становить 13000 грн.

Зважаючи на те, що він добровільно рішення суду про стягнення аліментів не виконує і від його виконання ухиляється, те, що за ним не значиться будь-яке рухоме чи нерухоме майно на яке можливо б було звернути стягнення, те, що він ніде не працює, на обліку як безробітний не перебуває, просить суд тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України без вилучення виданого йому Камінь-Каширським РВ УМВС України у Волинській області паспорта шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобовязань за згаданим виконавчим листом.

У судовому засіданні державний виконавець Шипулін Г.М. подання підтримав повністю з підстав, зазначених у ньому.

Подання задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що Камінь-Каширським районним судом 24 квітня 2014 року видано виконавчий лист на підставі його рішення від 08 квітня 2014 року у справі №157/517/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 у користь ОСОБА_3 аліментів на утримання малолітніх дітей Мирослави, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Анни, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 1000 грн щомісячно, починаючи з 02 квітня 2014 року та до досягнення найстаршою дитиною повноліття.

На підставі цього виконавчого листа державним виконавцем ДВС прийнято постанову від 07 травня 2014 року про відкриття виконавчого провадження за №43191658.

Як зазначено у поданні, станом на 30 квітня 2016 року заборгованість по аліментах складає 13000 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п.1-9 цієї статті. Пунктом 5 цієї статті передбачено, що підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закону) від 21 квітня 1999 року №606-ХIV, державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

За цим Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Відповідно до роз'яснень Верховного суду України «Про судову практику щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01 лютого 2013 року, ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

З метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно боржник свідомо ухиляється від виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Звертаючись із даним поданням державний виконавець подав копії виконавчого листа Камінь-Каширського райсуду про стягнення аліментів, постанови від 07 травня 2014 року про відкриття вищезгаданого виконавчого провадження, відповіді на запити про відсутність у боржника рухомого та нерухомого майна, тощо, тобто докази, які підтверджують лише факт невиконання боржником зобов'язань, проте доказів ухилення його від їх виконання суду подано не було.

В матеріалах подання відсутні дані про надіслання боржнику копії згаданої постанови про відкриття виконавчого провадження та вручення її йому.

Застосування обмеження у праві виїзду громадянина за межі України може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом заходів примусового виконання рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 Цивільного кодексу України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування.

Передчасне і безпідставне обмеження таких прав є неприпустимим.

За ухилення від сплати аліментів на утримання дітей, а саме за будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду, які призвели до винекнення заборгованості із сплати аліментів у розмірі, що сукупно складає суму виплат за шість місяців, ст.164 КК України встановлено кримінальну відповідальність.

У матеріалах як подання так і виконавчого провадження дані про використання державним виконавцем або стягувачкою права на притягнення боржника до кримінальної відповідальності за ухилення від сплати аліментів відсутні.

Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України на даний час слід відмовити.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

ухвалив:

У задоволенні подання державного виконавця державного виконавця Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення у нього паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобовязань за рішенням суду, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Волинської області шляхом подачі апеляційних скарг через Камінь-Каширський районний суд в 5-ти денний строк з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, однак не були присутні під час її проголошення в той же строк з дня отримання її копії.

Головуючий: ОСОБА_4