Кодимський районний суд Одеської області _ ___________________________________________________________________________________________
Справа № 503/1500/16-ц
Провадження №2-о/503/80/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2016 року м. Кодима Одеської області

Кодимський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Гури А.І.

при секретарі Поліковській О.І.,

особи, які приймають участь у справі: заявник - ОСОБА_1,

заінтересована особа - Кодимський районний відділ державної

реєстрації актів цивільного стану Головного

територіального управління юстиції в

Одеській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Кодимі Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Кодимський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про встановлення факту народження дитини,

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 18 серпня 2016 року звернувся до Кодимського районного суду Одеської області із заявою, про встановлення факту народження дитини.

В заяві ОСОБА_1 зазначив, що 08 листопада 2014 року він уклав шлюб з ОСОБА_2, який був зареєстрований у відділі запису актів громадянського стану міста Кам»янки Республіки Молдова. ІНФОРМАЦІЯ_1 його дружина - ОСОБА_2, перебуваючи на території невизнаної Придністровської Молдавської республіки, в пологовому будинку міста Кам»янки, народила дочку - ОСОБА_4, про що було видане медичне свідоцтво про народження, зразка, що використовується на території невизнаної республіки. Оскільки державні органи на території України не визнають документів, виданих на невизнаній території, дружина не може виїхати з території невизнаної республіки, та зареєструвати факт народження дитини у передбаченому законодавством України порядку. Ситуація, що виникла і змусила його звернутися до суду. Просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянкою ОСОБА_2 дитини - дочки ОСОБА_4 в місті Кам»янка, Республіки Молдова. Батьками дитини записати: матір»ю дитини - ОСОБА_2, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Кам»янка, Республіки Молдова, громадянку Російської Федерації; батьком дитини - ОСОБА_1, який народився в місті Кам»янка, Республіки Молдова, громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1.

В судове засідання заявник не з»явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи (Кодимського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Одеській області) в судове засідання не з»явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши вимоги заявника та надані письмові докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 та необхідність її задоволення з таких підстав.

Відповідно до п.1 ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до положень п.5 ч.2 цієї статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, міститься у ст. 256 ЦПК України.

Так, згідно з п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Частиною першою статті 8 ЦПК України передбачено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України та міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України.

Законодавством України не врегульовано питання щодо встановлення факту народження дитини на території невизнаних Україною державних утворень. До таких «державних» утворень відноситься і територія Придністровської Молдавської Республіки.

В цьому випадку законом (ч.8 ст. 8 ЦПК України) передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

З огляду на викладене суд вважає за можливе у правовідносинах, які виникли застосувати аналогію закону, а саме положення статті 257-1 ЦПК України.

Так, за змістом абз.1 ч.1 та ч.3 ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, має право знати своїх батьків.

Відповідно до ч.3 ст.49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть.

Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Відповідно до Порядку ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1064 від 22 серпня 2007 року, Реєстр - це єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру.

Згідно з п.6 зазначеного Порядку, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження (ст.144 Сімейного кодексу України).

Згідно із законодавством України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Невиконання цього обов'язку є підставою для покладення на батьків відповідальності, встановленої законодавством України.

Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» 18 жовтня 2000 року затверджені Правила №52/5, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940 (далі - Правила).

Згідно пункту 3 розділу І Правил (доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 919/5 від 12 червня 2014) у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та пункту 2 глави 1 розділу III Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України №545 від 08 серпня 2006 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.

У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545 (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року №9.

Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Судом встановлено, що 08 листопада 2014 року відділом запису актів громадянського стану міста Кам»янки, Республіки Молдова, був зареєстрований шлюб громадянина України ОСОБА_1 та громадянки Російської Федерації ОСОБА_2. Після реєстрації цього шлюбу ОСОБА_2 змінила своє прізвище «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» (свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1, видане 22 квітня 2016 року відділом записів громадянського стану міста Кам»янки).

З копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 вбачається, що зареєстрованим місцем проживання заявника є АДРЕСА_1. Ця ж обставина підтверджується і довідкою Олексіївської сільської ради Кодимського району Одеської області №467 від 15 серпня 2016 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, перебуваючи у шлюбі із заявником ОСОБА_1, в пологовому будинку міста Кам»янка, який розташований на території невизнаної Придністровської Молдавської Республіки, народила дівчинку, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження серія №53, виданим ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вказаний факт народження у ОСОБА_2 дівчинки в місті Кам»янка, на території невизнаної Придністровської Молдавської Республіки, підтвердив і сам заявник ОСОБА_1 (в поданій до суду заяві про встановлення факту народження дитини).

При зверненні до суду заявником зазначена необхідність встановлення факту народження дитини з метою реєстрації народження дитини органом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кодимського районного управління юстиції в Одеській області.

Згідно пункту 1 глави 1 розділу III Правил державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Походження дитини визначається відповідно до положень Сімейного кодексу України.

Зокрема, статтями 145, 146 та 147 СК України передбачено, що прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, їм»я дитини - за згодою батьків, а по батькові дитини - за іменем її батька.

Окрім цього, частиною 1 ст.133 СК України передбачено, що якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини.

Відповідно до пунктів 3 і 4 глави 1 розділу ІІІ Правил державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них.

Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження, підтверджене одним із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, або місце проживання батьків чи одного з них.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Таким чином, судом встановлені всі передбачені законом підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на території невизнаної Придністровської Молдавської Республіки.

На підставі викладеного, керуючись статтями 234-235, п.7 ч.1 ст.256, 257-1, 259, 367 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Кодимський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянкою Російської Федерації ОСОБА_2 дитини - доньки ОСОБА_4 в місті Кам»янка Республіки Молдова.

Матір'ю дитини є ОСОБА_2, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Кам»янка, Республіка Молдова, громадянка Російської Федерації, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1.

Батьком дитини на підставі свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1, виданого 22 квітня 2016 року відділом запису актів громадянського стану міста Кам»янка, Республіки Молдова, актовий запис №107 від 08 листопада 2014 року, є ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в смт. Кам»янка, Республіки Молдова, місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суду невідкладно направити до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кодимського районного управління юстиції Одеської області для реєстрації народження дитини.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області через Кодимський районний суд Одеської області особами, які приймали участь у розгляді справи, - протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні під час розгляду справи, - в такому ж порядку та строк з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А.І.Гура