Справа № 653/1204/16-ц
Провадження № 2/653/473/16
РІШЕННЯ

іменем України

"23" серпня 2016 р. м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Калімбета Л.І.

при секретарі Копєйко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Плавської сільської ради про визнання рішення недійсним

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним позовом, який мотивує тим, що вона є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який розташований в с. Плавське Генічеського району по вул. Романенка. 27. Через постійні конфлікти з суміжним землекористувачем, земельна ділянка якого знаходиться по вул. Романенка, 29 в цьому ж населеному пункті, з урахуванням наслідків судових процесів пов'язаних з суміжним землекористуванням, комісією Плавської сільської ради були встановлені межові знаки між цими земельними ділянками. У вересні 2015 року позивач звернулась із заявою до Плавської сільської ради про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Рішенням сесії вказаного органу місцевого заяву було задоволено та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл. 0,2500 га розташованої в межах села Плавське по вул. Романенка. 27 у власність для вказаних цілей. Цим же рішенням було визначено місячний термін для виготовлення проекту землеустрою. Плавська сільська рада, розглянувши на сесії заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою, своїм рішенням у його затвердженні відмовила, пославшись на те, що конфігурація та місце розташування земельної ділянки, на яку розроблено проект землеустрою, не відповідає викопіюванню до рішення Плавської сільської ради № 357 від 18.09.205 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд». Також позивачу було рекомендовано розробити проект землеустрою, що відповідає наданому викопіюванню до вищевказаного рішення. Просить суд визнати недійсним та скасувати рішення десятої сесії сьомого скликання Плавської сільської ради Генічеського району № 43 від 10.03.2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» в частині відмови ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд пл. 0,2500 га, за адресою: с. Плавське, вул. Романенка, 27 на території Плавської сільської ради Генічеського району та зобов'язати Плавську сільську раду Генічеського району вказаний проект землеустрою затвердити.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги позову підтримали в повному обсязі, наполягають на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення, в якому вказав, що позов є необгрунтованим і безпідставним.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників процесу, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.02.2009 року я є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який розташований в с. Плавське Генічеського району по вул. Романенка. 27. Домобудівля розташована на земельній ділянці пл. 0, 29 га, яка надана у користування рішенням Плавської сільської ради № 34 від 18.03.1997 року.

Комісією Плавської сільської ради були встановлені межові знаки між земельними ділянками, що знаходяться за адресою вул Романенка, 27 та Романенка 29, в с. Плавське Генічеського району, що підтверджується Актом складеним комісією Плавської сільської ради від 08.0612012 року. Рішення щодо встановлення меж ніким із землекористувачів не оспорювалось і на даний час є чинним.

Рішенням сесії Плавської сільської ради № 357 від 18.09.2015 року було задоволено заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл. 0,2500 га розташованої в межах села Плавське по вул. Романенка. 27 у власність для вказаних цілей. Цим же рішенням позивачу було визначено місячний термін для виготовлення проекту землеустрою.

Плавська сільська рада, розглянувши на сесії заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою, своїм рішенням № 43 від 10.03.2016 року у його затвердженні відмовила, пославшись на те, що конфігурація та місце розташування земельної ділянки, на яку розроблено проект землеустрою, не відповідає викопіюванню до рішення Плавської сільської ради № 357 від 18.09.205 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд». Також позивачу рекомендовано розробити проект землеустрою, що відповідає наданому викопіюванню до вищевказаного рішення.

Згідно статті 118 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

У відповідності до ч.6 ст. 186 ЗК України, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу, і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ст..186-1 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обовязкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обовязковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано обєкт будівництва або планується розташування такого обєкта (крім проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обовязкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи), подається також на погодження до структурних підрозділів районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури, а якщо місто не входить до території певного району, - до виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури, а в разі, якщо такий орган не утворений, - до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань містобудування та архітектури чи структурного підрозділу обласної державної адміністрації з питань містобудування та архітектури. Розробник подає на погодження до органу, визначеного в частині першій цієї статті, за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а до органів, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, - завірені ним копії проекту, а щодо земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обовязкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, розробник подає оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на погодження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а до органів, зазначених у частині третій цієї статті, - завірені ним копії проекту. Органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобовязані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обовязковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері. Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації. Кожен орган здійснює розгляд та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки самостійно та незалежно від погодження проекту іншими органами, зазначеними у частинах першій - третій цієї статті, у визначений законом строк.

Згідно ст..22 ЗУ «Про землеустрій», землеустрій здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, щодо проведення робіт із землеустрою.

Статтею 50 ЗУ «Про землеустрій», зазначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки).

Проаналізувавши норми ст.. 118, 186, 186-1 ЗК України та ст..22, 50 ЗУ «Про землеустрій», суд приходить до висновку, що рішення десятої сесії сьомого скликання Плавської сільської ради Генічеського району № 43 від 10.03.2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» в частині відмови ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд пл. 0,2500 га, за адресою: с. Плавське, вул. Романенка, 27 на території Плавської сільської ради Генічеського району є обґрунтованим, та таким, що прийнято на законних підставах та у відповідності до норм чинного законодавства, а відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 179, 209, 212 ЦПК України, на підставі ст.ст. 118, 186 ЗК України, суд, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Плавської сільської ради про визнання рішення недійсним відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду до Генічеського районного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_2