Єдиний унікальний номер: 378/959/16-ц
Провадження № 2/378/331/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2016 смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області Скороход Т. Н. , вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України в Київській області про визнання права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1, якому 30.12.2013 р. надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Ставищенської селищної ради. Після цього, ФОП ОСОБА_2 виготовив проект відведення земельної ділянки, який був погоджений відділом Держземагенства у Ставищенському районі Київської області та пройшов державну експертизу.

Головним управлінням Держгеокадастру в Київській області відмовлено у

передачі йому у власність даної земельної ділянки.

Позивач просить суд визнати за ним право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:005:0108 для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Ставищенської селищної ради.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, виходячи з наступного.

У відповідності з ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів суб'єктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень.

За п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи, інтереси юридичних осіб, державні і суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Спори необхідно розмежовувати перш за все за предметним критерієм.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Із наведених норм слідує, що відповідач - Головне управління Держгеокадастру України в Київській області являється органом державної влади, та наділений державою владними управлінськими функціями, а отже являється суб'єктом владних повноважень.

Як випливає зі змісту позовної заяви предметом спору, являється правомірність дій відповідача, вчинених на виконання покладених на нього владних управлінських функцій.

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як встановлено зі змісту позовної заяви, позивач звернувся до Ставищенського районного суду Київської області в порядку цивільного судочинства.

Із вищенаведеного вбачається, що природа спірних правовідносин, вказаних в позові, пов"язана з діяльністю органа владних повноважень, його діями; предметом даного спору є визнання неправомірною відмови у передачі у власність земельної ділянки, яка відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 6 квітня 2016 року є державною власністю.

Таким чином, між сторонами виник не спір про цивільне (земельне) право, а публічно-правовий спір щодо реалізації суб'єктом владних повноважень управлінських функцій в сфері земельних відносин. Вимоги позивача заявлені до відповідача, як суб'єкта владних повноважень, тобто, в даному випадку є публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Керуючись ст. 122 ч. 1, ст. 15 ЦПК України, ст.ст. 2, 17 КАС України, ч 4. ст. 122 ЗК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкриті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України в Київській області, про визнання права власності на земельну ділянку і повернути позов з усіма додатками позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Т. Н. Скороход