Справа № 727/3357/14-ц
Провадження № 6/727/109/16
УХВАЛА

04 жовтня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі головуючого суді ОСОБА_1

при секретарі Веселому С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці заяву ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 серпня 2015 року та рішення апеляційного суду Чернівецької області від 13 квітня 2016 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Чернівецького міського голови, Чернівецької міської ради, третя особа комунальна медична установа «Міський клінічний пологовий будинок №1» про визнання незаконним розпорядження про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсації втрати частини заробітної плати та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

У вересні 2016 року ОСОБА_2 звернувся в суд із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 серпня 2015 року та рішення апеляційного суду Чернівецької області від 13 квітня 2016 року. Посилався на те, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 серпня 2015 року стягнуто на його користь з місцевого бюджету Чернівецької міської ради середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року у розмірі 98616,87 грн. без урахування податків та інших обов»язкових платежів. Рішенням апеляційного суду Чернівецької області стягнуто на його користь з місцевого бюджету Чернівецької міської ради середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року включно у розмірі 9528,20 грн. з утриманням податків та інших обов»язкових платежів.

На виконання рішення суду фінансове управління Чернівецької міської ради листом від 04.11.2015 року повідомило, що рішенням Чернівецької міської ради VI скликання від 29.01.2015 року №1481 затверджений міський бюджет міста Чернівців та відсутня можливість надати реквізити для здійснення безспірного списання коштів, оскільки місцевий бюджет Чернівецької міської ради не затверджувався.

Зазначав, що до звільнення з роботи він працював на посаді головного лікаря Комунальної медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1», оплата праці здійснювалася саме цією медичною установою відповідно до штатного розпису. Фінансування посади головного лікаря здійснювалося за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету та коштів міського бюджету м. Чернівців.

Оскільки рішенням Чернівецької міської ради VI скликання від 29.01.2015 року №1481 був затверджений міський бюджет міста Чернівців, а не місцевий, то просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, постановивши ухвалу про стягнення присуджених коштів з міського бюджету міста Чернівці.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник Чернівецької міської ради та Чернівецького міського голови заяву не визнав. Пояснив, що Порядком виконання рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року, визначено процедуру безспірного списання коштів з рахунків боржників. Зокрема, боржником є розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства. Заміна поняття місцевого на міський бюджет не визначає розпорядника, з рахунків якого має бути проведено безспірне списання коштів. Просив в задоволенні заяви відмовити.

Представник Комунальної медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1», будучи належним чином повідмоленим про розгляд справи, в судове засідання не з"явився, про причини неявки суд до відома не поставив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом статті 14 ЦПК України при набранні рішенням законної сили воно є обов'язковим до виконання на всій території України, а державна виконавча служба як єдиний орган примусового виконання зобов'язана вжити всіх необхідних заходів для його виконання.

Відповідно до ст.373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба божника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду не може фактично змінювати рішення суду по суті.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2427цс15.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Чернівецького міського голови, Чернівецької міської ради, третя особа комунальна медична установа «Міський клінічний пологовий будинок №1» про визнання незаконним розпорядження про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсації втрати частини заробітної плати та відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 21 серпня 2015 року стягнуто з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року у розмірі 98616,87 грн. без урахування податків та інших обов»язкових платежів.

Рішенням апеляційного суду Чернівецької області стягнуто з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року включно у розмірі 9528,20 грн. з утриманням податків та інших обов»язкових платежів.

На виконання рішень судів були виписані два виконавчі листи.

Також з матеріалів справи вбачається, що управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області повернуло ОСОБА_2 виконавчі листи без виконання та повідомило, що рішенням Чернівецької міської ради VI скликання від 29.01.2015 року №1481 затверджений міський бюджет міста Чернівців та відсутня можливість надати реквізити для здійснення безспірного списання коштів, оскільки місцевий бюджет Чернівецької міської ради не затверджувався. На підтвердження даного факту Державна казначейська служба надала відповідь фінансового управління Чернівецької міської ради №10 02-23 252 від 04.11.2015 року.

Таким чином суд вважає, що існують обставини, що утруднюють виконання рішення.

Оскільки встановлено, що рішенням сесії Чернівецької міської ради місцевий бюджет Чернівецької міської ради не затверджувався, а затверджувався міський бюджет міста Чернівці, то суд вважає за можливе змінити спосіб та порядок виконання рішення, зазначивши про стягнення присуджених коштів з міського бюджету міста Чернівці.

На підставі викладеного та керуючись ст.373 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 серпня 2015 року в частині стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 26 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року в розмірі 98616,87 грн. без врахування податків та обов»язкових платежів та рішення апеляційного суду Чернівецької області від 13 квітня 2016 року в частині стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 9528,20 грн.

Стягнути з міського бюджету міста Чернівці на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року в розмірі 98616,87 грн. без врахування податків та обов»язкових платежів та середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року в розмірі 9528,20 грн., з утриманням податків та інших обов»язкових платежів.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її проголошення до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Суддя Мамчин П.І.