Справа № 685/1139/16-ц
Провадження № 2/685/279/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2016 року смт.Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Самойлович А.П., розглянувши позовну заяву заступника прокурора Хмельницької області Гриценка С.М., подану в інтересах держави, до Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області, Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області, Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Теофіпольської, Ізяславської і Хмельницької районних державних адміністрацій Хмельницької області та наказів Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, а також визнання недійсними укладених договорів оренди земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В :

22 вересня 2016 року заступник прокурора Хмельницької області Гриценко С.М. звернувся до суду з позовом, заявивши вимоги визнати незаконними та скасувати розпорядження Теофіпольської райдержадміністрації за 2011 та 2012 роки про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_1 та про передачу ОСОБА_1 в оренду земельних ділянок, розпорядження Ізяславської та Хмельницької райдержадміністрацій за 2012 та 2011 р.р. про надання дозволів ОСОБА_1 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, накази головного управління Держгеокадастру (Держземагенства) про надання ОСОБА_1 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення з метою подальшої передачі їх для ведення фермерського господарства та про затвердження документації та передачу в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення фермерського господарства, а також визнати недійсними 39 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 1138,9061 га, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру (Держземагенства) у Хмельницькій області та ОСОБА_1, на території Теофіпольського, Ізяславського та Хмельницького районів.

Вирішуючи питання про відкриття провадження суд дійшов висновку про непідсудність Теофіпольському районному суду частини позовних вимог, зокрема, щодо земельних ділянок, розташованих поза межами території Теофіпольського району, виходячи з наступного.

Цивільні спори розглядаються відповідно до визначеної Цивільним процесуальним кодексом України (далі ЦПК України) підсудності.

Згідно з частиною 1 статті 114 ЦПК України позови, що виникають з приводу нерухомого майна, предявляються за місцезнаходженням майна або основної його частини (виключна підсудність).

Позивач, заявляючи вимоги визнати незаконними та скасувати рішення райдержадміністрацій та наказів Держгеокадастру, прийняті з приводу земельних ділянок, а також визнати недійсними договори оренди земельних ділянок, частина з яких розташована на територіях Ізяславського та Хмельницького районів, обґрунтував підсудність Теофіпольського районного суду тим, що більша частина спірних ділянок розташована саме на території Теофіпольського району.

Однак позивачем не враховано, що заявлений позов не являється спором щодо права на нерухоме майно, яке випливає з єдиної вимоги, предметом якого виступають окремі обєкти нерухомого майна і які розташовані в різних адміністративно-територіальних одиницях, оскільки лише за таких умов можливо предявлення позову до суду за місцезнаходженням основної частини майна.

У даних правовідносинах кожна земельна ділянка являється окремим обєктом нерухомого майна, по кожній з них окремо приймалося рішення та укладався окремий договір оренди, тому спори щодо земельних ділянок, розташованих на інших адміністративно-територіальних одиницях, підлягають розгляду судами за місцезнаходження цих ділянок згідно вищезазначених правил виключної підсудності.

За таких обставин прокурор позбавлений права, передбаченого ч. 2 ст. 118 ЦПК України, на обєднання в одній позовній заяві кількох вимог, які, хоч і повязані між собою, але мають різну підсудність.

Крім того, оскаржуваними наказами Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29 січня 2014 року № ХМ/:06:004/00000271, № ХМ/:06:004/00000270 та № ХМ/:06:004/00000272 (п. 4 прохальної частини позовної заяви) надано дозволи ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які розташовані в Красилівському районі.

Згідно ст. 115 ЦПК України, якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду, про що постановляється ухвала.

Таким чином, позовна заява в частині позовних вимог щодо земельних ділянок, які розташовані поза межами Теофіпольського району, підлягають поверненню до прокуратури Хмельницької області для подання до належних судів Красилівського та Ізяславського районних, Хмельницького міськрайонного судів Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 114, 115, 118 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Повернути заступнику прокурора Хмельницької області Гриценку С.М. його позовну заяву в частині позовних вимог до Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області, Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Ізяславської і Хмельницької районних державних адміністрацій Хмельницької області та наказів Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, а також визнання недійсними укладених договорів оренди земельних ділянок, а саме:

1.) про визнання незаконним та скасування розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації від 04.07.2012 р. № 315/2012-р «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства» (пункт 2 прохальної частини позовної заяви);

2.) про визнання незаконним та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 25.11.2011 р. № 1656/11-р «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства на території Грузевицької сільської ради» (пункт 3 прохальної частини позовної заяви);

3.) про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру (Держземагенства) у Хмельницькій області про надання ОСОБА_1 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення з метою подальшої передачі їх для ведення фермерського господарства, а саме:

- від 29.01.2014 № ХМ/:06:004/00000271;

- від 29.01.2014 № ХМ/:06:004/00000270;

- від 29.01.2014 № ХМ/:06:004/00000272 (абзаци 14, 15 та 16 пункту 4 прохальної частини позовної заяви);

4.) про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру (Держземагенства) у Хмельницькій області про затвердження документації та передачу в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення фермерського господарства, а саме:

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:017/00002300;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:024/00002301;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:012/00002303;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:022/00002304;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:011/00002310;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:005/00002311;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:012/00002312;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:013/00002318;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:007/00002324;

- від 27.12.2013 № ХМ/:03:018/00002326;

- від 29.01.2014 № ХМ/:03:019/00000173;

- від 24.03.2014 № ХМ/:03:007/00001381 (абзаци 31 42 пункту 5 прохальної частини позовної заяви);

5.) про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру (Держземагентства) у Хмельницькій області та ОСОБА_1, а саме:

- земельних ділянок площею 21,4556 га, 22,7876 га, 18,7653 га та 28,6727 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Новосільської сільської ради Ізяславського району;

- земельної ділянки площею 9,4556 га, що розташована за межами населених пунктів на території Христівської сільської ради Ізяславського району;

- земельних ділянок площею 51,8496 га, 17,5624 га, 17,2812 га, 63,9018 га та 25,4043 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Радошівської сільської ради Ізяславського району;

- земельної ділянки площею 8,6654 га, що розташована за межами населених пунктів на території Двірецької сільської ради Ізяславського району;

- земельних ділянок площею 71,6393 га та 1,9862 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району (абзаци 28 38 пункту 6 прохальної частини позовної заяви).

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги через Теофіпольський районний суд Хмельницької області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Самойлович А.П.