АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17 березня 2016 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Перепелюк Л. М.

суддів: Винту Ю.М., Кулянди М.І.

секретар: Чубрей І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Першотрвневого районного суду м.Чернівці від 12 лютого 2016 року у цивільній справі за позовом колективного підприємства «Деклен», ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради про визнання недійсним і скасування рішення міської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, -

встановила:

Ухвалою Першотравневого районного суду м.Чернівці від 12 лютого 2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом колективного підприємства «Деклен», ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради про визнання недійсним і скасування рішення міської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно та повернуто позовну заяву позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати її та направити матеріали справи на новий розгляд до суду першої інстанції. Посилався на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу скасувати з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції

№ 22ц/794/518/16 р. Головуючий у 1 інстанції Іщенко І.В.

Категорія 27 Доповідач Перепелюк Л.М.

посилався на те, що спірні правовідносини мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Такий висновок суду першої інстанції не відповідає вимогам норм процесуального права.

Згідно ст. 15ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач, не погоджууючись із рішенням Чернівецької міської ради 26 сесії V скликання від 27.03.2008 року № 544, просить скасувати рішення міської ради та визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01 березня 2013 року згідно зі ст.ст. 13і14 Конституції України, ст.ст. 177, 181, 324 і главою 30ЦК України, земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Отже, суд має з'ясувати, є спір приватно-правовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи пов'язані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю. Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст. 16, 21, 393 ЦК, ст. 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього, спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПКрозглядаються в порядку цивільного судочинства.

Предметом спору між сторонами є також спір про право власності на нерухоме майно, що, відповідно до ст..15 ЦПК України, розглядається в порядку цивільного судочинства.

Суд першої інстанції не врахував зазначених норм процесуального права, порушив порядок для вирішення питання відкриття провадження у справі, тому відповідно до п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України ухвала суду підлягає скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.307, п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12 лютого 2016 року про відмову у відкритті провадження - скасувати, передавши питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: