Справа № 524/8385/15-ц
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.16 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
головуючого судді Савічева В.О.
при секретарі Коршак Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до квартирно експлуатаційного відділу м. Полтави про визнання дій неправомірними, зобов`язання виключити житлове приміщення із числа службових,
Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до квартирно експлуатаційного відділу м. Полтави про визнання дій неправомірними, зобов`язання виключити житлове приміщення із числа службових. В своїй заяві посилалася на те, що вона з 17.10.2001 р. по 16.07.2015 р. працювала в Збройних Силах України. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2015 р. № 18-рс звільнена з посади старшого солдата контрактної служби, радіотелеграфіста вузла зв`язку та інформатизації, у запас за пунктом «б» (за станом здоров`я) ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з урахування ч. 8 цієї ж статті з 16.07.2015 p., виключена зі списків особового складу частини з усіх видів забезпечення і направлена для постановки на військовий облік до Кременчуцького ОМВК Полтавської області. Вислуга років в Збройних Силах України становить - 13 років 8 місяців.
Її сім`я складається з трьох осіб - вона та двоє синів: ОСОБА_2 1998 р.н. та ОСОБА_3 2004 р.н.
З ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на квартирному обліку військовослужбовців потребуючих поліпшення житлових умов в Кременчуцькому гарнізоні.
28.09.2012 р. на підставі рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 975 від 21.09.2012 р. було видано Ордер № 54 серії Д від 28.09.2012 р. на жиле приміщення житловою площею 24,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
28.07.2015 р. вона звернулась з заявою до квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави, щодо виключення вищезгаданої 1-но кімнатної квартири зі складом сім`ї - 3 особи з числа службової.
Листом № 2499 від 28.07.2015 р. було відмовлено у вирішенні питання, щодо виключення вищезгаданої 1-но кімнатної квартири зі складом сім`ї - 3 особи з числа службової так, як порушена санітарна норма (кількість кімнат) житлової площі на отримання постійного житла та подальшої його приватизації.
Вважає дії квартирно експлуатаційного відділу м. Полтави неправомірними та просила суд зобов`язати квартирно - експлуатаційний відділ м. Полтава виключити із числа службового житла квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не прибула в своєму клопотанні прохала суд розглядати справу без її участі, свої позовні вимоги підтримала посилаючись на підстави та обставини викладені в позовній заяві та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави в судове засідання не прибув в своєму клопотанні прохав суд розглядати справу без його участі, з позовними вимогами не погодився посилаючись на обставини викладені в заперечені на позовну заяву.
Представники третіх осіб військової частини НОМЕР_1 , виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, Міністерства оборони України в судове засідання не прибули в своїх клопотаннях прохали суд розглядати справу без їх участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
А тому, суд розглядає зазначену цивільну справу та приймає відповідне рішення у відсутності сторін на підставі тих доказів, які маються у матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 17.10.2001 р. по 16.07.2015 р. працювала в Збройних Силах України. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2015 р. № 18-рс звільнена з посади старшого солдата контрактної служби, радіотелеграфіста вузла зв`язку та інформатизації, у запас за пунктом «б» (за станом здоров`я) ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з урахування ч. 8 цієї ж статті з 16.07.2015 p., виключена зі списків особового складу частини з усіх видів забезпечення і направлена для постановки на військовий облік до Кременчуцького ОМВК Полтавської області. Вислуга років в Збройних Силах України становить - 13 років 8 місяців.
Сім`я позивача складається з трьох осіб сама позивач ОСОБА_1 та двоє синів: ОСОБА_2 1998 р.н. та ОСОБА_3 2004 р.н.
З ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку військовослужбовців потребуючих поліпшення житлових умов в Кременчуцькому гарнізоні.
28.09.2012 р. на підставі рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 975 від 21.09.2012 р. позивачу видано Ордер № 54 серії Д від 28.09.2012 р. на жиле приміщення житловою площею 24,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
28.07.2015 р. ОСОБА_1 звернулась з заявою до квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави, щодо виключення вищезгаданої 1-но кімнатної квартири зі складом сім`ї - 3 особи з числа службової.
Листом № 2499 від 28.07.2015 р. квартирно-експлуатаційним відділом м. Полтави відмовлено у вирішенні питання, щодо виключення вищезгаданої 1-но кімнатної квартири зі складом сім`ї - 3 особи з числа службової так, як порушена санітарна норма (кількість кімнат) житлової площі на отримання постійного житла та подальшої його приватизації.
Відповідно до п. 1.3 «Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженої наказом Міністерства оборони України № 401 від 19.06.2014 р., забезпечення жилими приміщеннями здійснюється шляхом надання для постійного проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби жилого приміщення новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, які перебувають на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби.
Згідно ч. 2 п. 11 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006 p., виключення житлового приміщення з числа службового провадиться згідно з рішенням виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради за клопотанням начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу.
Відповідно до вимог п. 3.5 Інструкції - для включення (виключення) квартир до (із) числа службових у ГКЕУ ЗС України за пропозиціями начальників гарнізонів, погодженими з КЕВ (КЕЧ) району та головами гарнізонних житлових комісій, готується проект доповіді Міністру оборони України разом з проектами листів до сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад (відповідних державних адміністрацій) про включення (виключення) квартири до (із) числа службових. До доповіді щодо виключення квартир з числа службових обов`язково додається протокол засідання Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах ЗС України, на якому розглядалося це питання.
Жиле приміщення, яке належить до житлового фонду військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих їй військових частин, включається (виключається) із числа службового у встановленому порядку на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 .
Для виключення квартир із числа службових, військовослужбовець чи особа, звільнена у запас (відставку), подає начальнику КЕВ (КЕЧ) району рапорт (заяву), підписаний (підписану) всіма повнолітніми членами сім`ї.
Обов`язковою умовою для виключення квартир з числа службових є перебування військовослужбовців і осіб, звільнених у запас або відставку, на квартирному обліку в ЗС України і відповідність займаного житла нормам законодавства, встановленим для даного населеного пункту, що буде підставою для зняття сім`ї військовослужбовця з квартирного обліку.
Підготовка документів для розгляду на Комісії з контролю за розподілом жилого приміщення у гарнізонах Збройних Сил України питання виключення квартир із числа службових та надання її військовослужбовцю для постійного проживання здійснюється відповідно до вимог розділу IV Інструкції.
Питання виключення квартир з числа службових на засіданнях Комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України розглядаються за такими критеріями:
для військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі не менше 20 календарних років, а для осіб, звільнених у запас або відставку, які звільнені з військової служби за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі - незалежно від вислуги років;
для сімей померлих (загиблих) військовослужбовців, сімей, які мають у своєму складі інвалідів та тяжко хворих.
Посилання КЕВ м. Полтави на порушення санітарних норм (кількість кімнат) житлової площі є безпідставним, оскільки дані норми розділу IV стосуються забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання за місцем перебування на квартирному обліку згідно з чергою.
Протягом усього часу проходження військової служби, позивач ОСОБА_1 будь- якого житла, крім службового, для постійного проживання разом з членами сім`ї не отримувала, а також їй жодного разу не пропонувалось житло для постійного проживання.
З 2012 р. і по даний час, ні голова житлової комісії в/ч НОМЕР_1 , ні квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави, не піднімали питання, щодо законності виділення 1-но кімнатної квартири житловою площею 24,3 м за адресою: АДРЕСА_1 , а тим більш питання, щодо відповідності вимогам ст. 50 ЖК УРСР від 30.06.1983 № 5464-Х (санітарних і технічних вимог), тому рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 975 від 21.09.2012 р. і відповідно Ордер № 54 серії Д від 28.09.2012 р. на жиле приміщення, яке згадано вище, є законними та чинними.
Згідно довідки ТОВ «Житлорембудсервіс» ОСОБА_2 , син позивача з 30.12.2015 року знятий з реєстрації в квартирі АДРЕСА_2 .
Відмова квартирно-експлуатаціного відділу м. Полтави, щодо виключення вищезгаданої 1-но кімнатної квартири з числа службової - є неправомірною.
Керуючись ст.ст. 14, 57-59, 208, 209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов`язати квартирно-експлуатанійний відділ м. Полтава виключити із числа службового житла квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: