Справа №718/1327/16-ц
Провадження №2/718/535/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2016 року Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючого судді Мізюка В.М., секретаря Безушко М.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань Чернівецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування Кіцманської РДА, про надання права на виїзд за кордон неповнолітньої дитини

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про надання права на виїзд за кордон неповнолітньої дитини, мотивуючи свої вимоги тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем з 1998 року по 2011 рік. Вказує, що під час перебування у шлюбі у них з ОСОБА_2 народився син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає з нею.

Зазначає, що в цьому році їй з дитиною випала можливість весною повезти дитину на оздоровлення за кордон, однак для виїзду за межі території України їй необхідний нотаріально посвідчений дозвіл батька дитини на право виїзду за кордон. Вказує, що відповідач залишив її з дитиною і виїхав в невідомому напрямку, що виключає його можливість надати їй офіційно завірений дозвіл на виїзд дитини за кордон, а тому просила позов задовольнити.

Позивачка підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити, що вбачається із поданої нею письмової заяви.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча завчасно та належним чином повідомлений про місце, дату та час слухання справи надісланим за останньої відомою адресою його реєстрації рекомендованим листом.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву про визнання заявлених вимог та розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо, відповідно до положень Кодексу, розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що 26.08.2011 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 виданим 26.08.2011 року відділом ДРАЦС Кіцманського РУЮ Чернівецької області.

Під час перебування сторін у шлюбі у подружжя ІНФОРМАЦІЯ_1 року народився син ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2.

На даний час ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований разом із своєю матір'ю ОСОБА_1 та перебуває на її утриманні, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Кіцманської міської ради № 1215 від 07.07.2016 року.

На даний час, позивачка має намір з метою відпочинку та оздоровлення поїхати з сином за кордон, однак отримати дозвіл відповідача на такий виїзд сина за межі України не має можливості, оскільки останній виїхав в невідомому напрямку.

Конституцією України від 28 червня 1996 року, а саме ст.33, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України. Законодавством України встановлені вимоги щодо документального оформлення виїзду дитини за кордон.

Статтею 313 ЦК України передбачено право на свободу пересування, проте дана стаття містить обмеження - фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

У частині 1 пункту 22 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. N 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», встановлено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ №231 від 31 березня 1995 року (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 724 від 25 серпня 2010 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» передбачено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків можливий за рішенням суду про надання дозволу на виїзд з України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Частиною 2 ст.155 СК України встановлено, що батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відсутність згоди відповідача для отримання згоди порушує право дитини на можливість вільного розвитку, відпочинку та оздоровлення.

Крім цього, відповідно до п.8 ст.7 Сімейного кодексу України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків, або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Таким чином, оскільки законним шляхом отримати дозвіл батька на виїзд дитини за кордон не можливо, а дитина потребує відпочинку та оздоровлення, при цьому права та інтереси відповідача, як батька, не порушуються, суд вважає, що позивачці слід надати дозвіл на виїзд дитини за кордон без згоди батька.

На підставі викладеного та керуючись ст.33 Конституції України; ст.313 ЦК України, ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»; п.3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, що затверджені Постановою КМУ від 27.01.95 за № 57; ст.ст. 7, 155 СК України; ст.ст.10, 11, 74, 169, 197, 209, 212, 214-215, 218, ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України з метою оздоровлення та надати його матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, оформити документи для тимчасового виїзду дитини за межі території України, а саме: до Словаччини, Угорщини, Італії та Австрії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.М. Мізюк