Справа № 415/1343/16-ц
Провадження № 2/415/721/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.16 року

Лисичанський міський суд Луганської області

у складі головуючого судді Бойко С.Л.

при секретарі Данько Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та виїзд неповнолітньої дитини за межі України, за кордон без дозволу батька у супроводі матері, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Лисичанського міського суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та виїзд неповнолітньої дитини за межі України, за кордон без дозволу батька у супроводі матері, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, в якому зазначила, що вона перебуває у шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 з 28.12.2001 року. Від спільного подружнього життя мають малолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якої є відповідач. Донька мешкає разом з нею та знаходиться у неї на утриманні. Відповідач не приймає участі у вихованні доньки, не надає допомоги на її утримання. Вона має намір виїхати за кордон, зокрема у Ізраіль для медичного обстеження та подальшого лікування дитини, але відповідач у категоричній формі відмовив їй в наданні дозволу. Вона не має можливості отримати дозвіл на виїзд за межі України від батька доньки, оскільки останній відмовився його надати.

На підставі викладеного, просила суд надати дозвіл на виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон без дозволу (згоди) батька дитини, ОСОБА_2, у супроводі матері.

Після уточнення позовних вимог, позивач просить суд надати їй дозвіл на оформлення проїзного документу дитині, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, для виїзду за межі України без згоди батька, ОСОБА_2 та надати дозвіл на виїзд ОСОБА_3 за межі України до Ізраілю на період з 01 червня 2016 року по 29 серпня 2016 року терміном на 90 діб, у її супроводі без згоди та супроводу батька дитини, ОСОБА_2.

Позивач в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, до суду надала письмову заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позов підтримала.

Відповідач в судове засідання не з'явився, до суду надав письмову заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, позов визнав.

Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, надала до суду письмову заяву з проханням розглянути справу за її відсутності.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 25 Конституції України Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску та без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

П.18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), яка відповідно до частини 1 статті 9 Конституції України стала частиною національного законодавства України.

Пункт 2 ст.2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини та основних свобод передбачає, що кожен може вільно залишити будь-яку країну включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які запроваджуються згідно із законом та необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки з метою громадського порядку, запобігання злочинам для захисту здоров'я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.

В судовому засіданні було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим 09.04.2005 р. відділом РАЦС Алчевського міського управління юстиції Луганської області, про що зроблено відповідний актовий запис за № 231. Ії батьками є: ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2, виданого 13.02.2015 року Личаківським відділом ДРАЦС реєстраційної служби Львівського МУЮ, 28.12.2001 року уклали шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1, про що зроблено відповідний запис № 884. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_1.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду дитини, яка не досягла шістнадцятирічного віку за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виготовлення проїзних документів та на виїзд неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за кордон без згоди батька.

Судові витрати позивачка взяла на себе, від неї не надходило прохання про стягнення даних витрат з відповідача.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 25, 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, ст. 155 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Постановою КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та виїзд неповнолітньої дитини за межі України, за кордон без дозволу батька у супроводі матері, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на оформлення проїзного документу дитині, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 для виїзду за межі України без згоди батька, ОСОБА_2.

Надати дозвіл на виїзд за межі України до Ізраілю на період з 01 червня 2016 року по 29 серпня 2016 року малолітній громадянці України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Алчевська Луганської області Україна, у супроводі матері, ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька дитини, ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд на протязі 10 днів з дня його винесення.

Головуючий-суддя: С.Л.Бойко