Справа № 354/735/14-ц
Провадження по справі № 2/354/51/15
У Х В А Л А

31 березня 2016 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Гребик Л.В.

секретаря Грицюк М.В.

з участю: прокурора Гулянич М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яремче справу за скаргою першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі ДТГО «Львівська залізниця», ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень», заінтересована особа: старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1, про визнання неправомірними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2016 року та про зобовязання старшого державного виконавця вирішити питання про відкриття виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в:

Перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі ДТГО «Львівська залізниця», ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» звернувся зі скаргою про визнання неправомірними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2016 року та про зобовязання старшого державного виконавця вирішити питання про відкриття виконавчого провадження.

Заявник обґрунтовує свою скаргу тим, що рішенням Яремчанського міського суду від 25.05.2015 року задоволено позов Івано-Франківського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері та визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0536 га по вул. І.Петраша в м.Яремче, виданий ОСОБА_2 26.01.2006 року, та вирішено повернути земельну ділянку площею 0,0536 га по вул.І.Петраша в м.Яремче ДТГО «Львівська залізниця». Вказане рішення набрало законної сили 14.07.2015 року. На виконання вказаного рішення суду 11.12.2015 року Яремчанським міським судом видано виконавчий лист про повернення земельної ділянки площею 0,0536 га по вул.І.Петраша в м.Яремче ДТГО «Львівська залізниця». Боржником вказано ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1. 11.03.2016 року Надвірнянською місцевою прокуратурою до відділу ДВС Яремчанського міського управління юстиції подано заяву про відкриття виконавчого провадження. В цей же день старший державний виконавець відділу ДВС Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1 виніс постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначив, що виконавчий лист слід направити до виконання в ВДВС у м.Київ, оскільки у виконавчому документі вказано, що адреса боржника АДРЕСА_1.

На думку заявника вказана постанова не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки державним виконавцем незаконно винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) всупереч вимогам ст.ст.11, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження».

За таких обставин заявник просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції, скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2016 року з примусового виконання виконавчого листа, виданого Яремчанським міським судом 11.12.2015 року за № 2/354/51/15 та зобовязати старшого державного виконавця вирішити питання про відкриття виконавчого провадження.

Належним чином повідомлені старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1, ДТГО «Львівська залізниця», ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень», на повторний виклик в судове засідання не з»явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неприбуття суд не повідомили. Тому скаргу слід розглянути в їх відсутності.

Суд, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги скарги, та оцінивши письмові докази в їх сукупності, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до статті 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Як встановлено, рішенням Яремчанського міського суду від 25.05.2015 року в справі №2/354/51/15, яке набрало законної сили 14.07.2015 року, задоволено позов Івано-Франківського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері та визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0536 га по вул. І.Петраша в м.Яремче, виданий ОСОБА_2 26.01.2006 року, та повернуто земельну ділянку площею 0,0536 га по вул.І.Петраша в м.Яремче ДТГО «Львівська залізниця». 11.12.2015 року Яремчанським міським судом по вищевказаній цивільній справі видано виконавчий лист.

11.03.2016 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що виконавчий документ направлений до виконання не за місцем виконання, а саме у виконавчому документі вказано, що адреса боржника АДРЕСА_1, а також вказано, що виконавчий документ слід направити на виконання до ВДВС у м.Києві.

Частина 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язує державного виконавця вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 4 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення .

Згідно ч.4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з дня її надходження у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 ст.20 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. А згідно ч.2 даної статті Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій.

У відповідності з положеннями пункту 3.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, місце виконання рішення визначається відповідно до вимог, встановлених статтею 20 Закону.

Як встановлено, місцезнаходженням нерухомого майна боржника - земельної ділянки площею 0,0536 га є м.Яремче Івано-Франківської області, де боржнику слід вчинити дії щодо цього майна згідно судового рішення.

А тому, державний виконавець необгрунтовано виніс постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2016 року на підставі п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».

За таких обставин суд дійшов висновку, що старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1 не дотримано вимог ст.ст.11, 20, 26 Закону України «Про виконавче провадження» при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2016 року, тому вимоги скарги про визнання неправомірними дії старшого державного виконавця Гуменюка В.В., скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2016 року та про зобовязання старшого державного виконавця Гуменюка В.В. вирішити питання щодо відкриття виконавчого провадження підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 11, 20, 26 Закону України «Про виконавче провадження» , керуючись ст. ст. 386, 387 ЦПК України , суд,-

у х в а л и в:

скаргу першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі ДТГО «Львівська залізниця», ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2016 року.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1 від 11.03.2016 року у ВП № 50459922 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з примусового виконання виконавчого листа, виданого Яремчанським міським судом 11.12.2015 року за № 2/354/51/15.

Зобовязати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яремчанського міського управління юстиції ОСОБА_1 вирішити питання щодо відкриття виконавчого провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 5 днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Яремчанський міський суд, а особами, у відсутності яких її ухвалено - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в повному обсязі складена 04.04.2016 року.

Суддя: ОСОБА_3