Справа № 423/2227/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

14 вересня 2016 року Попаснянський районний суд Луганської області

у складі:

Головуючої судді: Архипенко А.В.

при секретарі: Іваненко С.П.;

розглянувши у судовому засіданні без участі сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої (малолітньої) дитини без дозволу батька,

в с т а н о в и в :

Позивачкою подано позов про надання дозволу на тимчасовий виїзд за межі території України неповнолітньої дитини без дозволу батька.

Свої вимоги позивачка обґрунтовує наступним.

Позивачка перебуває з відповідачем у шлюбі, від якого має трьох дітей:

- ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1

- неповнолітню ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2

- неповнолітню ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3.

ОСОБА_6 та ОСОБА_5 проживають із позивачкою та знаходиться на її утриманні.

Відповідач, хоча і зареєстрований за однією адресою із позивачкою, але не проживає із сімєю, дітей не утримує, не піклується про них, , ніякої участі у житті дітей не приймає, ніякої матеріальної допомоги не надає, звязок із сімєю не підтримує, в дійсний час за повідомленням позивачки перебуває в м.Луганську, який віднесений до території, яка тимчасово не контролюється українською владою.

Натомість, у позивачки є рідний брат, який мешкає із сімєю у Краснодарському краю, і має можливості надати допомогу позивачці із дитиною та прийняти у себе позивачку із дитиною у разі необхідності її виїзду за межі України у випадку загострення ситуації в зоні АТО. Там же у Краснодарському краю проживає і старша донька позивачки.

Позивачка зазначає, що її донька ОСОБА_6, яка досягла 16 років, вже має право на вільний виїзд за межі України, а на виїзд неповнолітньої дитини, відповідно до законодавства України, необхідна відповідна згода батьків або відповідний супровід.

Однак відповідач не надає позивачці дозволу на вивіз неповнолітньої дитини за межі України , свою відмову нічим не обґрунтовує.

За таких підстав, позивачка у поданій заяві просить суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд її неповнолітньої доньки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 за межі України без згоди та без супроводу батька відповідача .

Позивачка позовні вимоги підтримала повністю, наполягала на їх задоволенні, згідно поданої заяви просила суд розглядати позов без її участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився двічі з невідомих причин, заяву про причини неявки або про розгляд справи у його відсутність суду не подавав, про розгляд справи був повідомлений належним чином через засоби масової інформації, шляхом розміщення оголошення в газеті «Урядовий курєр», тому суд розглядає справу на підставі ст. 224 ЦПК України заочно.

Представник Служби у справах дітей Попаснянської райдержадміністрації просив справу розглянути за його відсутності, проти позовних вимог не заперечував.

Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статей 10 і 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Предметом даного позову являється вирішення питання про здійснення батьківських прав та обовязків щодо реалізації прав дитини, що регулюється нормами Сімейного законодавства України та нормами міжнародного законодавства .

Так судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що сторони по справі дійсно перебувають у шлюбі, що підтверджено копією свідоцтва про шлюб (а.с.7).

Від спільного шлюбу позивачка має неповнолітніх дітей:

- неповнолітню ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2

- неповнолітню ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3,

що підтверджено копіями свідоцтва про народження (а.с.5,6).

Згідно копії довідки та ОСОБА_7 депутатського обстеження ( а.с.8,9) - позивачка проживає разом із неповнолітніми доньками ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які знаходяться на її утриманні. Старша донька - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з літа 2014 року проживає в Росії. Даний акт складений у присутності сусідів, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, які підписали складений акт.

Згідно ч. 7 ст. 7 Сімейного кодексу України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, встановлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 155 Сімейного кодексу України, здійснення батьківських прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

При цьому, згідно до приписів ч. 2-4 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину.

Крім того, відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

При цьому, як визначено ст. 3 Конвенції ООН про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. При цьому, переміщення або утримування дитини розглядаються як незаконні, якщо: при цьому порушуються права піклування про дитину, що належать будь - якій особі, установі або іншому органу, колективно або індивідуально, відповідно до законодавства держави, у якій дитина постійно мешкала до переміщення або утримування; та у момент переміщення або утримування ці права ефективно здійснювалися, колективно або індивідуально, або здійснювалися б, якби не переміщення або утримування.

Статтею 18 Конвенції про права дитини визначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Отже, сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від сосунків батьків між собою.

У відповідності до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Перелік документів та порядок перетину кордону визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ,постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, передбачається, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно з Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженимипостановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231 відомості про дітей, які їдуть за кордон разом з батьками (законними представниками), вписуються в паспорти батьків чи одного з батьків (законних представників) на підставі заяви громадянина, у чий паспорт вписуються діти, у разі потреби самостійного виїзду дитини, яка постійно проживає в Україні, за кордон оформляється проїзний документ, а у випадках, передбачених п. 4 цих Правил - паспорт (п. 17); оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально, за наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду (п. 18).

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього може бути дозволено на підставі рішення суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву та надати дозвіл на виїзд неповнолітньої доньки позивачки ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 - за кордон без дозволу батька,тому, що в суді встановлено, що неповнолітня ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 проживає разом із матір'ю позивачкою ОСОБА_1. та перебуває на її утриманні, вони дійсно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_5, яке віднесено до зони проведення АТО в Луганській області ( у відповідності із переліком населених пунктів згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р ), в звязку із чим у суда є підстави вважати, що у разі ускладнення соціально-політичної ситуації або загострення ситуації в зоні АТО, може виникнути обставини, які будуть обмежувати та перешкоджати забезпеченню реалізації охоронюваних законом прав та інтересів дитини і виїзд за межі України буде відповідати інтересам дитини та забезпечить відповідний належний рівень навчання та проживання дитини.

На підставі викладеного, ст.313 Цивільного кодексу України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», положень Конвенції ООН про права дитини, Конституціїї України, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 224 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої (малолітньої) дитини без дозволу батька - задовольнити .

Надати тимчасовий дозвіл на неодноразові виїзди за кордон України, на зворотній вїзд на територію України неповнолітній (малолітній) ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6, яка народилась в м.Попасна, Луганської області, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 у супроводі матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 до досягнення дитиною 16-річного віку.

Надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 дозвіл на оформлення всіх необхідних документів, повязаних із перетинанням державного кордону України її донькою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6, без згоди батька.

Копію заочного рішення направити відповідачу у відповідності із вимогами ст. 227 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте Попаснянським районним судом за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, або у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не скасоване.

Суддя

Попаснянського районного суду ОСОБА_9