ВИЩИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ СУД УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О.П.,

суддів: Гончара В.П., Остапчука Д.О.,

Попович О.В., Савченко В.О.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до державного територіально-галузевого об'єднання «Південно - Західна залізниця» в особі відокремленого підрозділу - Козятинська дистанція електропостачання, первинної профспілкової організації Козятинської дистанції електропостачання, третя особа - виконавчий комітет Козятинської міської ради Вінницької області, про визнання незаконним спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету, зобов'язання відновити становище, яке існувало до порушення, за касаційною скаргою державного територіально-галузевого об'єднання «Південно - Західна залізниця» на рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 01 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 05 січня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2014 року позивач звернувся до суду з указаним позовом.

Зазначав, що він перебуває у трудових відносинах із Козятинською дистанцією електропостачання державного територіально-галузевого об'єднання «Південно - Західна залізниця» (далі - Козятинська дистанція електропостачання ДТГО «Пвіденно - Західна залізниця») та знаходився на квартирному обліку працівників, які потребують поліпшення житлових умов та користуються правом на першочергове отримання житла.

13 вересня 2013 року на спільному засіданні адміністрації та профспілкового комітету Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця» прийнято рішення про зняття ОСОБА_3 з квартирного обліку Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Пвіденно - Західна залізниця», відповідно до п. п. 1 п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, у зв'язку із поліпшення житлових умов, внаслідок яких відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Позивач вважає рішення прийняте 13 вересня 2013 року на спільному засіданні адміністрації та профспілкового комітету Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця», незаконним та таким, що ухвалено з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку із чим просив суд визнати його незаконним та зобов'язати відповідача Козятинську дистанцію електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця» поновити його на квартирному обліку та у списку осіб, які мають право на першочергове отримання житла.

Рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 01 грудня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 05 січня 2015 року, позов задоволено.

Визнано незаконним спільне рішення адміністрації та профспілкового комітету Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця» від 13 вересня 2013 року про зняття ОСОБА_3 з квартирного обліку Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця».

Зобов'язано Козятинську дистанцію електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця» поновити ОСОБА_3 на квартирному обліку та у списку осіб, які мають право на першочергове отримання житла в Козятинській дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця».

У касаційній скарзі ДТГО «Південно - Західна залізниця», посилаючись на невідповідність висновків судів обставинам справи, неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що спільне рішення адміністрації та профспілкового комітету Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця» від 13 вересня 2013 року було прийнято з порушенням порядку проведення засідання адміністрації та профспілкового комітету, а саме за відсутності кворуму учасників, та обмежує його право на поліпшення житлових умов.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 перебуває у трудових відносинах із Козятинською дистанцією електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця».

З 01 вересня 1993 року ОСОБА_3 перебуває на квартирному обліку працівників, які потребують поліпшення житлових умов та користуються правом на першочергове отримання житла.

У січні 1995 року ОСОБА_3 в порядку черговості отримав двокімнатну квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 28,6 кв. м.

Судами встановлено, що у зазначеній квартирі зареєстровано чотири особи: ОСОБА_3, його дружина - ОСОБА_6, та два сини - ОСОБА_7 і ОСОБА_8

13 вересня 2013 року на спільному засіданні адміністрації та профспілкового комітету Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця» прийнято рішення про зняття ОСОБА_3 з квартирного обліку Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південно - Західна залізниця» у відповідності до п. п. 1 п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, у зв'язку із поліпшення житлових умов, внаслідок яких відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 39 Житлового кодексу Української РСР громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету.

Згідно із ст. 47 Житлового кодексу Української РСР норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 кв. м на одну особу.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Житлового кодексу Української РСР жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Згідно з п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 40 Житлового кодексу Української РСР громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Статтею 52 Житлового кодексу Української РСР визначено, що жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів, а у випадках, передбачених Радою Міністрів СРСР, - за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідної Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення.

Частинами 4, 5 ст. 40 Житлового кодексу Української РСР встановлено, що зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік. Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, вірно встановив фактичні обставини справи, визначив характер спірних правовідносин та норму права, яка підлягала застосуванню, дійшов обґрунтовано висновку про те, що спільне засідання адміністрації та профспілкового комітету Козятинської дистанції електропостачання ДТГО «Південна - Західна залізниця» проводилось за відсутності кворуму його учасників, на час прийняття рішення про зняття позивача із квартирного обліку у зв'язку із відсутністю підстав для поліпшення його житлових умов, на кожного члена сім'ї позивача припадало менше ніж 7,8 кв. м житлової площі, у зв'язку із чим суд дійшов правомірного висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Статтею 337 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене та положення ст. 335 ЦПК України про те, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, колегія суддів дійшла висновку про відхилення касаційної скарги і залишення оскаржуваних судових рішень без змін.

Керуючись ст. ст. 335, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справах

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу державного територіально-галузевого об'єднання «Південно - Західна залізниця» відхилити.

Рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 01 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 05 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийО.П. Касьян
Судді:В.П. Гончар Д.О. Остапчук О.В. Попович В.О. Савченко