Провадження №2/331/1254/2016
15 грудня 2016 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Антоненко М.В., при секретарі Андрієнко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя цивільну справу за позовом КП «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Позивач КП «Водоканал» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за безоблікове водокористування у розмірі 7903,70 гривень.
В позові зазначив, що між КП «Водоканал» та ОСОБА_1 укладено договір № 8003 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 26.10.2006 року.
Відповідно до розділу 2 договору він укладається з 26.10.2006 року по 31.12.2009 року, проте вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місць до закінчення терміну дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором, отже на даний момент договір чинний.
Відповідно до умов п. 1.1. договору «Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод в офіс, що розташований за адресою: вул. Матросова 25 на період дії договору».
Відповідно до умов п. 3.2.5 договору «При виявленні представником Водоканал, в процесі контрольних перевірок, порушень «Правил користування...» за виключенням вказаних у п.3.2.4а цього Договору, абонент на протязі 5 календарних днів зобовязаний усунути всі порушення, зафіксовані у відповідному акті, встановити резервний, технічно придатний держперевірений обліковий прилад, про що повідомити Водоканал у письмовому вигляді (рекомендованим листом з повідомленням чи посильним) не пізніше однієї доби після усунення зауважень або установки водолічильника.
При виявленні представником Водоканалу в процесі повторної перевірки невиконаних приписів за попереднім актом, витрати питної води і обєм стічних вод визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6. та 21.5. «Правил користування...», з дня складання акту, в якому зафіксовані порушення. При відмові відповідальної за водопостачання особи підписати акт, він підписується представником Водоканалу з зазначенням прізвища та посади представника абонента, який відмовився підписувати акт.
Відповідно до умов п. 5.1. договору «Основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються 22-25 числа кожного місяця, абонент зобовязаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на позрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті.
Якщо Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про відмову. Документи пересилаються абоненту поштою.
Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод».
Відповідно до умов п.6.1. договору «Сторони несуть відповідальність за невиконання зобовязань у відповідності з чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами.»
Вищезазначений Договір було підписано сторонами без заперечень.
Керуючись пунктами договору та нормативно-правовими актами України представниками Водоканалу в присутності відповідальної особи від відповідача ОСОБА_2 було проведено перевірку водогосподарської діяльності відповідача по майданчику: вул. Матросова 25 в м. Запоріжжя, за результатами якої складено акт технічного обстеження водопроводу №392.
В акті № 392 встановлено, що подача питної води абоненту подається від мережи будинку № 25 по вводу діаметром 15 мм. На вводі встановлено прилад обліку марки JS-1.5 № 7899528, державна повірка - 2 квартал 2007 року. Водолічильник раніше припломбований пломбою «ВКЦ1/Ромашка», пломба збережена. Всі прилади обліку в установлені нормативно-правовими актами строки підлягають періодичній повірці. Із даним актом відповідальна особа від відповідача ознайомилась, від підпису відмовилась, про що зазначено в акті.
Відповідно до державного реєстру України для вимірювальної техніки водомір JS-1.5 (позиція № 2075) підлягає державній повірці кожні чотири три роки.
Таким чином, строк держповірки приладу обліку сплинув 30.06.2013 року.
В акті технічного обстеження № 392 зафіксовано діаметр вводу Ду=15 мм, витрат води за добу 1,272 м3/годину. Зазначено розрахунок: 1,272 м3/годину х 24 години х 25 діб 763,2 м3. Період за який виконано розрахунок витрат води за без облікове водокористування з 25.06.2013 року - 19.07.2013 року.
Останній акт виписаний 24.06.2013 року за № 8003/1.
Попередня повірка приладу обліку JS-1.5 проводилася в 2 кварталі 2009 року, що підтверджується актом технічного обстеження водопроводу № 56 від 10.04.2009 року. Даний акт підписаний ОСОБА_1
На підставі акту технічного обстеження водопроводу № 392 та у відповідності до вищезазначених норм, відповідачу виписано акт № 8003/1 від 19.07.2013 за період з 25.06.2013 по 19.07.2013 на суму 7 903,70 грн.
Позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 7903,70 гривень та судовий збір у розмірі 1378 гривень.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі наполягаючи на підставах, викладених у позовній заяві, і просить позов задовольнити: стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 14 858,95 гривень, судові витрати.
Представник позивача у судове засідання не зявився, але надав суду заяву з проханням провести судове засідання за відсутності представника позивача, на задоволенні позову наполягав, зазначивши, що проти ухвалення по справі заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 повторно у судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи до суду від нього не надходило.
Статтею 157 ЦПК України визначено, що суд розглядає справу протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів одного місяця. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду справи, суд ухвалою може подовжити розгляд справи, але не більш як на пятнадцять днів.
Крім того, однією з основних вимог до поведінки судді, закріплених у ст. 6 ЗУ «Про статус суддів»: - при здійсненні правосуддя дотримуватися вимог Конституції та законів України, забезпечувати повний, всебічний та обєктивний розгляд судових справ з дотриманням установлених законом строків.
Виходячи з зазначених нормативно-правових актів України, взявши до уваги заяву представника позивача, а також з урахуванням того, що справа перебуває в провадженні суду значний час, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідачів або їх представника та провести заочний розгляд справи.
Суд, вивчивши позовні вимоги позивача, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, приходить до наступного.
Судом встановлено, що між КП «Водоканал» та ОСОБА_1 укладено договір № 8003 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 26.10.2006 року.
Відповідно до умов п. 1.1. договору «Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод в офіс, що розташований за адресою: вул. Матросова 25 на період дії договору».
Відповідно до умов п. 1.1. договору «Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод в офіс, що розташований за адресою: вул. Матросова 25 на період дії договору».
Відповідно до умов п. 3.2.5 договору «При виявленні представником Водоканал, в процесі контрольних перевірок, порушень «Правил користування...» за виключенням вказаних у п.3.2.4а цього Договору, абонент на протязі 5 календарних днів зобовязаний усунути всі порушення, зафіксовані у відповідному акті, встановити резервний, технічно придатний держперевірений обліковий прилад, про що повідомити Водоканал у письмовому вигляді (рекомендованим листом з повідомленням чи посильним) не пізніше однієї доби після усунення зауважень або установки водолічильника.
При виявленні представником Водоканалу в процесі повторної перевірки невиконаних приписів за попереднім актом, витрати питної води і обєм стічних вод визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6. та 21.5. «Правил користування...», з дня складання акту, в якому зафіксовані порушення. При відмові відповідальної за водопостачання особи підписати акт, він підписується представником Водоканалу з зазначенням прізвища та посади представника абонента, який відмовився підписувати акт.
Відповідно до умов п. 5.1. договору «Основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються 22-25 числа кожного місяця, абонент зобовязаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на позрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті.
Якщо Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про відмову. Документи пересилаються абоненту поштою.
Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод».
Відповідно до умов п.6.1. договору «Сторони несуть відповідальність за невиконання зобовязань у відповідності з чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами.»
Вищезазначений Договір було підписано сторонами без заперечень.
Керуючись пунктами договору та нормативно-правовими актами України представниками Водоканалу в присутності відповідальної особи від відповідача ОСОБА_2 було проведено перевірку водогосподарської діяльності відповідача по майданчику: вул. Матросова 25 в м. Запоріжжя, за результатами якої складено акт технічного обстеження водопроводу №392.
В акті № 392 встановлено, що подача питної води абоненту подається від мережи будинку № 25 по вводу діаметром 15 мм. На вводі встановлено прилад обліку марки JS-1.5 № 7899528, державна повірка - 2 квартал 2007 року. Водолічильник раніше припломбований пломбою «ВКЦ1/Ромашка», пломба збережена. Всі прилади обліку в установлені нормативно-правовими актами строки підлягають періодичній повірці. Із даним актом відповідальна особа від відповідача ознайомилась, від підпису відмовилась, про що зазначено в акті.
В акті технічного обстеження № 392 зафіксовано діаметр вводу Ду=15 мм, витрат води за добу 1,272 м3/годину. Зазначено розрахунок: 1,272 м3/годину х 24 години х 25 діб 763,2 м3. Період за який виконано розрахунок витрат води за без облікове водокористування з 25.06.2013 - 19.07.2013.
Останній акт виписаний 24.06.2013 року за № 8003/1.
Попередня повірка приладу обліку JS-1.5 проводилася в 2 кварталі 2009 року, що підтверджується актом технічного обстеження водопроводу № 56 від 10.04.2009 року. Даний акт підписаний ОСОБА_1
На підставі акту технічного обстеження водопроводу № 392 та у відповідності до вищезазначених норм, відповідачу виписано акт № 8003/1 від 19.07.2013 за період з 25.06.2013 по 19.07.2013 на суму 7 903,70 грн.
Враховуючи ту обставину, що відповідальна особа від відповідача відмовився від підпису акту технічного обстеження №392 від 19.07.2013 року та акту-рахунку №8003/1 від 19.07.2013 року, керуючись пунктом 5.1 Договору, перелічені акти та лист із викладення обставин перевірки направлено поштою, що підтверджується описом вкладення у цінний лист з відміткою пошти від 02.08.2013 року та фіскальним чеком пошти від 02.08.2013 року №8510.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення, заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів облік порядку, визначеному законом і договором.
Рішенням Запорізької міської ради виконавчого комітету № 257 від 27.07.2012 року, визначено, що виконавцем послуг з централізованого постачання питної води для потреб холодного та гарячого водопостачання, централізованого водовідведення для населення є комунальне підприємство «Водоканал».

Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», який поширюється фізичних осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності - власників засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду, дане визначення терміну «повірка засобів вимірювальної техніки», згідно з яким це є встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

При цьому ч.2 ст. 28 цього Закону встановлений обовязок підприємств, організацій, та фізичних осіб щодо своєчасного подання засобів вимірювальної техніки на повірку.

Статтею 11 зазначеного Закону дозволено застосовувати лише ті засоби вимірювальної техніки, які пройшли державну повірку. Отже, покази приладу обліку, який не пройшов державну повірку, не можуть враховуватися як показники обсягу спожитої послуги, тому водоспоживання за недержповіреним засобом обліку є безобліковим.

Також, пунктом 5.14 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України «зазначено, що у випадку тривалості повірки понад місяць обсяг води визначається відповідно до п.3.3 цих Правил (без облікове водокористування з розрахунком витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу) до дня установки повіреного засобу обліку.

При цьому, слід зазначити, що в п.3.3. «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України « вказаний саме порядок розрахунку за відпущену питну воду при без обліковому використанні води, а ні наявність фактичного витоку води.

Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації.

Відповідно до п.3.1. «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в нас ленних пунктах України «розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Відповідно до п.3.3. «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в нас ленних пунктах України «у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу за математичною формулою.

На підставі акту технічного обстеження водопроводу №392, відповідачу виписано акт №8003/1 від 19.07.2013 року за період з 25.06.2013 року по 19.07.2013 року на суму 7903, 70 грн.

Відповідно до п. 2.2 статуту комунального підприємства «Водоканал», затвердженого 01.06.2004 року розпорядженням Запорізького міського голови, предметом діяльності підприємства є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області питної води відповідно до існуючого Державного стандарту та з переданими на експлуатацію підприємству параметрами мереж і санітарно-технічних робіт.

Відповідно до п. 3.1 ДСТУ 2708:2006 Національний стандарт України «Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення» (далі - ДСТУ 2708:2006) міжповірочний інтервал - установлений максимальний проміжок часу або наробіток між первинною та першою періодичною повіркою, а також між двома послідовними періодичними повірками, протягом якого значення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки перебувають у нормованих границях.

Відповідно до п. 4.1.1 розділу 4 «Організація проведення повірки засос вимірювальної техніки» повірці підлягають засоби вимірювальної техніки, що перебувають експлуатації, випускаються з серійного виробництва, ремонту та у продаж, видаються напрокат, на які поширюється державний метрологічний нагляд, а саме ті, і застосовуються підчас:

- обліку енергетичних і матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, га води, нафтопродуктів тощо) за винятком внутрішнього обліку, який ведуть підприємства організації та фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 3.2.2 договору від 01.10.2006 № 2872 знімати водо лічильник, виконувати будь-які зміни в його конструкції або положенні на водомірному вузлі, де він встановлений, знімати пломби, накладені органами Держстандарту або представника Водоканалу, Абонент має право тільки після одержання письмово дозволу Водоканалу.

Тому, з огляду на викладене, та враховуючи зміст п. 5.1.1, 5.4.2, 5.4.4 ДСТУ 2708:2( та п. 3.2.3 договору, відповідач зобовязаний був звернутися із письмовим зверненням до 1 «Водоканал» для надання згоди на зняття приладу обліку для його подальшої повірки сплину строку міжповіркового інтервалу.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору або вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

У звязку із викладеним, аналізуючи зібрані у справі докази та вимоги чинного законодавства, приймаючи до уваги положення ст. 11 ЦПК України щодо розгляду справ в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ґрунтуються на законі, підтверджуються зібраними у справі доказами, тому позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, так як судове рішення ухвалюється у повному обсязі на користь позивача, понесені ним і документально підтверджені судові витрати, підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 526, 610, 611, 625 ЦК України, ст. 88, 208, 209, 212-215 ЦПК України, 224-226 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов КП «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» заборгованість у розмірі 7903,70 гривень та судовий збір у розмірі 1378 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було ухвалено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: М.В. Антоненко