Справа № 211/5611/16-ц
Провадження № 2-о/211/139/16
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Ткаченко С.В.

при секретарі Форманчук К.М.

у відсутність:

заявника ОСОБА_1

заінтересованої особи Довгинцівського районного у місті Кривому Розі відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області

розглянувши в м. Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Довгинцівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В:

Заявниця звернулась до суду з заявою про встановлення юридичного факту народження дитини на окупованій території, вказавши, що вона народила сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місцем народження якого є тимчасово окупована територія України у м. Ялта, АР Крим.

Факт народження сина від матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, підтверджено медичним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 року Державною установою охорони здоров'я Республіки Крим «Ялтинський пологовий будинок» та зареєстровано на тимчасово окупованій території України, а саме Ялтинським міським відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Дане свідоцтво не відповідає законодавству України і тому є не дійсним на території України.

Довгинцівським районним у місті Кривому Розі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області заявнику у видачі свідоцтва про народження сина встановленого законодавством України зразка було відмовлено та роз'яснено право на звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини.

Встановлення факту, що має юридичне значення їй необхідно для державної реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження, тому заявниця просить встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Ялта, Автономної республіки Крим від матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2. Крім того заявниця у своїй заяві посилається на практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами як джерело права.

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, заяву про встановлення факту народження сина підтримує у повному обсязі, просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Довгинцівського районного у місті Кривому Розі відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до суду не з`явився, про слухання справи повідомлялись, надали заяву про розгляд справи у відсутність їх представника, та винести рішення на розсуд суду відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши докази по справі, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За нормою ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до вимог ст. 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, зареєстроване місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1, являється громадянкою України. ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянка України, народила дитину - хлопчика ОСОБА_4, на тимчасово окупованій території України у м. Ялта, АР Крим.

Як вбачається з листа Довгинцівського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.10.2016 р. за вих. № 2727/13-30, заявнику відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року громадянкою України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, оскільки надані нею медичне свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 складені від ІНФОРМАЦІЯ_1 року та видане ІНФОРМАЦІЯ_1 року складені Державною установою охорони здоров'я Республіки Крим «Ялтинський пологовий будинок» і не відповідають законодавству України і тому є не дійсним на території України.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином медичне свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_2 складені ІНФОРМАЦІЯ_1 року та видані ІНФОРМАЦІЯ_1 року Державною установою охорони здоров'я Республіки Крим «Ялтенський пологовий будинок» є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров"я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась. Встановлення факту народження заявнику необхідне для реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів інших осіб не порушує та не пов'язано з подальшим вирішенням спору про право. Тому суд вважає, що вимоги заяви слід задовольнити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 8, 60, 212 215, 256, 259 ЦПК України, ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,ст. 7 Закону України «Про громадянство України»,ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження на тимчасово окупованій території дитини чоловічої статі - ОСОБА_4, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у м. Ялта, Автономної Республіки Крим від матір - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, зареєстроване місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1, являється громадянкою України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення направити до Довгинцівського районного у місті Кривому Розі відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для виконання.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу, протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: С. В. Ткаченко