Справа № 709/6-138/2011
У Х В А Л А

Іменем України

02 червня 2016 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

судді-доповідача : Собослоя Г.Г.,

суддів : Бондаренка Ю.О., Куштан Б.П.,

при секретарі: Сочка І.І.,

з участю - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Рахівського районного суду від 02 грудня 2011 року по справі за поданням відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, без вилучення паспортного документа громадянина України: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, -

в с т а н о в и л а :

02 грудня 2011 року заступник начальника відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції Лайтер Б.А. за погодженням із начальником відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції Тулайдан Д.Д. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_2 за кордон.

Подання мотивоване тим, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження з примусового виконання:

- наказу по справі №11/212 від 17.12.2007 року виданого Господарським судом Закарпатської області про стягнення з Фермерського господарства «Укр-Чех-М'яспром» на користь ПАТ «Акціонерний комерційний-промислово-інвестиційний банк» м.Київ в особі філії «Відділення ПАТ «Промінвестбанк» в м.Рахів суму 306 598,22 грн. (з яких 270 000 грн. кредитна заборгованість, суму 32 625,94 грн. відсотки за користування кредитом, суму 3 972,28 грн. пені), а також суму 3 150,98 грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита та суму 118 грн. у відшкодування витрат на ІТЗ судового процесу;

- виконавчого листа по справі №2-а-1357/09/0770 від 13 травня 2011 року виданого ЗОАС про стягнення з Фермерського господарства «Укр-Чех-М'яспром» суму 340 грн. податкового боргу на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Рахівському районі на р/р №0211, код платежу 11021000 одержувач державний бюджет.

27.07.2011 року на підставі заяви стягувача ДПІ у Рахівському районі за №1360/7/10-0 від 22.07.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №27857239 та надано строк для добровільного виконання до 02.08.2011 року.

05.08.2011 року на підставі заяви стягувача ПАТ «Промінвестбанк» за №06-08/63 від 20.06.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №28034062 та надано строк для добровільного виконання до 12.08.2011 року.

05.08.2011 року винесено постанову за №26181927 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яку зареєстровано в реєстрі обтяжень майна за №32513839 в ДРОРМ та №32513700 в ЄРЗВОНМ.

Незважаючи на надіслані рекомендованою кореспонденцією постанови відділу, боржник жодного разу до відділу не з'являвся.

27.09.2011 року за вих.№9197 до Державної податкової інспекції направлено запит хто являється керівником (директором) Фермерського господарства «Укр-Чех-М'яспром» , смт.Великий Бичків, вул.Козацька №25). Згідно відповіді ДПІ у Рахівському районі за №772/7/29-00 від 24.10.2011 року керівником Фермерського господарства «Укр-Чех-М'яспром» являється ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, АДРЕСА_2).

Згідно листа СГІРФО у Закарпатській області за №19/5870 від 11.11.2011 року встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, АДРЕСА_2, отримував паспорт для виїзду закордон НОМЕР_2 від 09.02.2006 року.

При цьому, як боржником так і керівником підприємства, жодних заходів спрямованих на належне виконання судового рішення не вживалося, і станом на 24.11.2011 року заборгованість на користь стягувача боржником не погашено.

У зв'язку з вищенаведеним, просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_2 за кордон, до виконання боржником своїх зобов'язань, без вилучення закордонного паспорта.

Ухвалою подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції Лайтер Б.А. - задоволено.

Встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, до врегулювання ним боргових зобов'язань, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність такої із-за порушення норм матеріального і процесуального права, неповного встановлення обставин справи, просив скасувати оскаржувану ним ухвалу.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що державний виконавець не надав доказів про ухилення боржника від виконання зобов'язання. Крім того, ухвалу було постановлено без його повідомлення та участі у розгляді справи, що позбавило його можливості надати суду докази вжиття всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов'язання. Судом першої інстанції не врахована та обставина, що державним виконавцем не обґрунтована необхідність застосування додаткового заходу впливу, такого як обмеження у виїзді за кордон. Крім того, ОСОБА_2 зазначає, що таке обмеження грубо порушує його права та законні інтереси.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, який підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, дослідивши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Задовольняючи подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції Лайтер Б.А. суд першої інстанції виходив з того, що боржник свідомо ухиляється від виконання покладених на нього зобов'язань.

Однак, колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погодитися не може, виходячи з наступного.

Встановлено, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження з примусового виконання:

- наказу по справі №11/212 від 17.12.2007 року виданого Господарським судом Закарпатської області про стягнення з Фермерського господарства «Укр-Чех-М'яспром» на користь ПАТ «Акціонерний комерційний-промислово-інвестиційний банк» м.Київ в особі філії «Відділення ПАТ «Промінвестбанк» в м.Рахів суму 306 598,22 грн. (з яких 270 000 грн. кредитна заборгованість, суму 32 625,94 грн. відсотки за користування кредитом, суму 3 972,28 грн. пені), а також суму 3 150,98 грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита та суму 118 грн. у відшкодування витрат на ІТЗ судового процесу;

- виконавчого листа по справі №2-а-1357/09/0770 від 13 травня 2011 року виданого ЗОАС про стягнення з Фермерського господарства «Укр-Чех-М'яспром» суму 340 грн. податкового боргу на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Рахівському районі на р/р №0211, код платежу 11021000 одержувач державний бюджет.

27.07.2011 року на підставі заяви стягувача ДПІ у Рахівському районі за №1360/7/10-0 від 22.07.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №27857239 та надано строк для добровільного виконання до 02.08.2011 року (а.с.11). Копію постанови за вих.№6768 від 27.07.2011 року направлено сторонам виконавчого провадження, для відома та виконання.

05.08.2011 року на підставі заяви стягувача ПАТ «Промінвестбанк» за №06-08/63 від 20.06.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №28034062 та надано строк для добровільного виконання до 12.08.2011 року (а.с.12). Копію постанови за вих.№6994 від 09.08.2011 року направлено сторонам виконавчого провадження, для відома та виконання, боржнику рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить поштова квитанція №4156.

05.08.2011 року винесено постанову за №26181927 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яку зареєстровано в реєстрі обтяжень майна за №32513839 в ДРОРМ та №32513700 в ЄРЗВОНМ. Копію постанови за вих.№7002 від 09.08.2011 року направлено до реєструючих майно установ, для виконання та сторонам виконавчого провадження, для відома.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Згідно п.18 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

У відповідності до ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо: діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно п.7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішення спорів, що виникають з кредитних правовідносин» питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Суду не надано доказів про те, що ОСОБА_2 свідомо не виконував належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково і має змогу виконати такі, але не робить цього без поважних причин.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань до 24 листопада 2011 року та неявка його в районний відділ ДВС, про що вказує державний виконавець в поданні, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього обов'язків.

Крім того, матеріали справи не містять, а державною виконавчого службою не надано жодного належного доказу на підтвердження того, що боржником ОСОБА_2 було отримано постанови ДВС про відкриття виконавчих проваджень, накладення арешту на майно та виклик до райвідділу ДВС.

Отже, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань є згідно п.2 ч.1 ст.312 ЦПК України підставою для скасування ухвали Рахівського районного суду від 02 грудня 2011 року та постановлення нової ухвали про відмову в задоволенні подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції Лайтер Б.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, без вилучення паспортного документа громадянина України: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1.

Керуючись ст. ст.307, 312, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Рахівського районного суду від 02 грудня 2011 року скасувати.

В задоволені подання відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, без вилучення паспортного документа громадянина України: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: