справа № 666/5043/15-ц
09.03.2016 року Дніпровський районний суд м. Херсона в складі:
головуючого судді Полив'яного В.М.
при секретарі Бочковій І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі: Цюрупинської районної державної адміністрації, Головного управління Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки , -
Пунктом 9 зазначеного договору визначено, що орендна плата, на перші три роки використання земельної ділянки, вноситься орендарем в розмірі земельного податку (рілля 0,1 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, багаторічні насадження 0, 03 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки), що у грошовій формі становить 65, 30 + 201, 4 = 266, 34 грн. кожного року.
Згідно п.13 умов Договору розмір орендної плати переглядається один раз в три роки у разі: зміни умов господарювання; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством; погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 №1166-VII, який набрав чинності 01.04.2014, внесено зміни до Податкового кодексу України.
Так, згідно вимог п. п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової - оцінки і не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки.
Таким чином, Податковим кодексом України на законодавчому рівні визначено граничний розмір орендної плати, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати.
Тобто, законодавством змінено розмір земельного податку, що тягне за собою необхідність приведення договорів оренди у відповідність до норм діючого законодавства, шляхом внесення змін в договір оренди землі.
Пункт 9 «9. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти передбачені законодавством. До набрання чинності рішенням про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки орендна плата встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області».
пункт 9 «9. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі З відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти передбачені законодавством. До набрання чинності рішенням про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки орендна плата встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області.»;
Відповідач в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно, належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Згідно вимог п. п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової - оцінки і не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки.
У статті 13 Конституції України закріплено, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Згідно із ст. 14 Конституції земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Крім того, відповідно до Земельного кодексу України та Положення про Державне агентство земельних ресурсів України Держземгентство є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, до повноважень якого належить розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності у межах визначених Кодексом.
Положеннями статті 122 Земельного кодексу України визначено, що центральний органі виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.
Із матеріалів справи вбачається, що направленими листами Відділом Держземагенства у Цюрупинському районі від 06.06.2014 року та 23.01.2014 року Відповідачу, йому було повідомлено про необхідність оформлення додаткової угоди та за реєстрування її в реєстраційній службі Цюрупинського районного управління юстиції в Херсонській області.
Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
З пояснень представника позивача вбачається, що положенням про Головне управління Держземагентства у Херсонській області, затвердженим наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 21.09.2010 № 448, передбачено право Головного управління звертатися з позовами до суду за захистом своїх прав та з питань порушення вимог законодавства. Зазначив, що невжиття вищевказаними державними органами протягом тривалого часу заходів до усунення порушень, щодо внесення змін до договору, свідчить про невиконання обов'язку щодо захисту майнових інтересів держави.
-пункт 9 «9. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі З відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти передбачені законодавством. До набрання чинності рішенням про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки орендна плата встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області.»;
У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача судові витрати.
Керуючись ст.ст. 10,11,60, 212-215, 224-226 ЦПК України, Податковим Кодексом України, ст. 30 Закону України «Про оренду землі» України, суд
Позов Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі: Цюрупинської районної державної адміністрації, Головного управління Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру задовольнити.
-пункт 9 «9. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі З відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти передбачені законодавством. До набрання чинності рішенням про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки орендна плата встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області.»;
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1 378, 00 (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп.) грн. за розгляд справи Дніпровським районним судом м.Херсона.
На рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Дніпровський районний суд м. Херсона.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Головуючий Полив'яний В.М.