Справа № 548/1199/16-ц
Провадження №6/548/23/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2016 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Миркушіної Н.С.,

при секретарі Калініченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол подання старшого державного виконавця Хорольського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сальнік Оксани Володимирівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Хорольського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сальнік Оксана Володимирівна звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

В поданні вказувалося, що у Хорольському районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області на виконанні перебуває виконавче провадження ВП 49790201 з виконання виконавчого листа № 1627/52/12, виданого 03.07.2012 року Семенівським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Родовід Банк» заборгованості по кредитному договору 266061,12 грн. (солідарно) та судового збору 1330 грн.

14.01.2016 року старшим державним виконавцем Сальнік О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49790201, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження (вих. № 02.30-158/304). Арешти на все рухоме та нерухоме майно боржниці було накладено при першому пред'явленні виконавчого документа до виконання - 01.08.2012 року. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вказана постанова була отримана боржницею чи членом її сім'ї 20.01.2016 року. На виклик державного виконавця Логвіненко В.І. не з'явилася. Боржником самостійно виконавчий документ не виконується, кошти не сплачуються.

Згідно даних виконавчого документа боржниця зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, а мешкає в м.Хорол, вул.Чигринівка, 23.

Згідно відповідей Державної податкової служби України від 20.01.2016 року на електронні запити інформація щодо отримання боржником доходів чи наявності рахунків, відкритих на ім'я ОСОБА_1 у податковій службі відсутня, а фізичну особу - підприємця припинено. Згідно відповідей ПФУ на електронні запити від 20.01.2016 року боржниця пенсію не отримує, трудові угоди з нею не вкладалися.

Згідно інформаційних довідок від 21.01.2016 року з Реєстру прав власності на нерухоме майно та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на ім'я ОСОБА_1 зареєстровано:

- 2 кімнатну квартиру за адресою АДРЕСА_1, яка перебуває в іпотеці з 2007 року;

- 1/2 частина будинку за адресою Черкаська область, м. Жашків, вул. Молодіжна, 32, який перебуває в іпотеці з 2008 року (іпотекодержатель Банк "Фінанси та кредит"). Згідно відповідей на запити територіального сервісного центру, державної інспекції сільського господарства в Полтавській області, відділу держгеокадастру у Хорольському районі транспортні засоби, сільськогосподарська техніка, земельні ділянки за ОСОБА_1 не зареєстровано.

В поданні вказувалося, що 17.02.2016 року державним виконавцем було здійснено вихід за адресою вказаною у виконавчому документі - м. Хорол, вул.Чигринівка,23 та встановлено, що будинок взагалі не придатний для життя.

12.04.2016 року державним виконавцем було здійснено вихід за адресою АДРЕСА_2. На момент проведення перевірки боржник та члени її сім'ї вдома відсутні.

28.01.2016 року до Семенівського районного суду представником ОСОБА_1 було подано скаргу на постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.01.2016 року та її скасування.

У судові засідання боржниця особисто не з'являлася, за словами її представника ОСОБА_2 вона фактично мешкає в м. Жашкові.

04.05.2016 року ухвалою Семенівського районного суду у справі № 5487/81/16-ц у задоволенні скарг представника боржниці відмовлено.

В поданні вказувалося, що 24.05.2016 року та 28.07.2016 року державним виконавцем направлялися повторні електронні запити до ДПСУ та ПФУ. Згідно відповідей Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України інформація щодо отримання боржником доходів чи наявності рахунків, відкритих на ім'я ОСОБА_1, у податковій службі відсутня, пенсію вона не отримує, трудові угоди з нею не вкладалися.

28.07.2016 до Хорольського ВП ГУНП направлено постанову про примусовий привід боржниці. Згідно рапорту молодшого інспектора Хорольського ВП ГУНП у Полтавській області за поясненням чоловіка ОСОБА_1 з 2004 року його дружина проживає в м. Жашкові.

При спілкуванні з державним виконавцем Хорольського РВ ДВС ОСОБА_2 - чоловік боржниці надавати пояснення відмовився на підставі ст. 63 Конституції України (заява від 03.08.2016 року).

Згідно відповіді на запит Хорольського центру зайнятості ОСОБА_1 з 24.09.2015 року перебуває на обліку в центрі зайнятості як безробітна, але при цьому жодних підтверджень про сплату боргу нею надано не було.

Державний виконавець просить встановити тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до погашення боргу по виконавчому листу № 1627/52/12 від 03.07.2012 року на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України".

Згідно з ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Старший державний виконавець Хорольського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сальнік О.В. в судове засідання не зявилась, направила на адресу суду клопотання про розгляд подання за її відсутності.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання ст. державного виконавця Хорольського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сальнік О.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав. Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Подання обов'язково має містити: відомості про виконавче провадження, обгрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань: резолютивна частина подання, в якій мають бути визначені заходи, назва органів, які мають їх здійснити, як додаток: належно завірені копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, дані щодо реєстрації боржника у встановленому законом порядку за адресою місця проживання чи перебування боржника, акти ДВС щодо наявності чи відсутності боржника та його майна за місцем проживання, тощо.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

До подання не долучено доказів того, що боржник ухиляється від сплати боргу. Представлені суду копії: постанови про відкриття виконавчого провадження, акту державного виконавця та відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно, відомостей з державного реєстру іпотек не може бути визнано доказами ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Крім того, в матеріалах подання відсутня довідка про стан заборгованості по виконавчому листу. Державним виконавцем не надано докази розшуку боржника.

Хоча матеріали подання містять дані про те, що державним виконавцем здійснювалися заходи задля з'ясування матеріального стану боржника, здійснювалися виходи за відомими адресами проживання боржниці, але державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник ОСОБА_1 має паспорт для виїзду за кордон і що вона має намір виїхати за межі України, і що саме обмеження боржниці у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання нею рішення суду і буде сприяти погашенню ним заборгованості.

За таких умов, з огляду на те, що суд негайно розглядає подання, а державним виконавцем не надано достатніх доказів на підтвердження вимог свого подання, суд вважає за необхідне відмовити йому у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні старшого державного виконавця Хорольського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сальнік Оксани Володимирівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до судової палати по цивільних справах апеляційного суду Полтавської області через Хорольський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення, або з дня отримання копії ухвали особою, яка була відсутня при її постановлені.

Головуючий: Н.С. Миркушіна