Справа №442/2629/16-ц
Провадження №2/442/1027/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі головуючого - судді Нагірної О.Б.

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

прокурора Подолячек С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дрогобичі цивільну справу за позовом Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування збитків, суд -

встановив:

Представник позивача звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області області із позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю та вартість отриманих соціальних послуг у розмірі 4125 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивує тим, що 04.03.2011 року ОСОБА_2 зареєструвався в Дрогобицькому центрі зайнятості, де йому надано статус безробітного.

Центром зайнятості отримана інформація про те, що ОСОБА_2, зареєстрований як фізична особа-підприємець з 22.10.2001 року та таку припинено 30.07.2014 р. Позивачем складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2 згідно якого, встановлено, що відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю, а також соціальні послуги в сумі грн. 4125 грн., де 3246,74 грн. допомога по безробіттю, 878,26 грн., вартість оплачуваних громадських робіт. 21.05.2015 року відповідачу направлено листа з вимогою повернути незаконно отримані кошти,однак кошти не повернуто.

Прокурор та представник позивача в судове засідання зявилися, позовні вимоги підтримали та просили такі задовольнити.

Відповідач в судове засідання зявився, позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, оскільки він був звільнений від кримінальної відповідальності за строком давності. Вважає, що позивач пропустив строк позовної давності звернення до суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2М перебував на обліку як безробітній в Дрогобицькому міськрайонному центрі зайнятості з 04.03.2011 року та отримував допомогу по безробіттю відповідно до особисто поданої ним заяви про надання статусу безробітного і призначення допомоги по безробіттю від 04.03.2011 року, в якій зазначив, що на даний час не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, не є найманим працівником, не укладав договору цивільно-правового характеру,отримує пенсію по інвалідності в розмірі 750 грн. (а.с.7).

На підставі ч.1,3,4ст.22, ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» ОСОБА_2М призначено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості.

Згідно корінця направлення на громадські роботи від 04.11.2011 р. (а/с 13) ОСОБА_2, скеровано на оплачувані громадські роботи (наказом №140-к від 07.11.2011р. а/с 17) КЗ ЛОР «Львівський академічний обласний музично - драматичний театр ім. Ю.Дрогобича» та з 07.11.2011 прийнято на роботу підсобним робітником з окладом 985,00 грн. на місяць. 19.11.2011 року наказом №145-к від 18.11.2011 р. (а/с 17) ОСОБА_2 звільнено з оплачуваних громадських робіт Згідно табеля обліку використання робочого часу за листопад 2011р. та нарахування заробітної плати за листопад 2011 року ОСОБА_2 відпрацював 7 днів, за що йому нараховано 313, 39 грн. та утримано 56,60 грн. прибуткового податку, 3.6% єдиного внеску (а/с 18). На дану суму КЗ ЛОР( «Львівський академічний обласний музично-драматичний театр ім. Ю.Дрогобича» нарахував та сплатив 36.86% єдиного внеску у сумі 115.55 грн. Відповідно у листопаді 2011 на ОСОБА_2 витрачено 428,94грн. (313,39+115,55), що підтверджується актом перевірки обсягів виконання робіт та витрат на оплату праці безробітних, які брали участь в оплачуваних громадських роботах у КЗ ЛОР «Львівський академічний обласний музично-драматичний театр ім.Ю.Дрогобича» від 30.11.2011 (а/с 19).

З акту позивача № 116 від 19 травня 2015 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» вбачається, що під час здійснення перевірки інформації про отримання доходу ОСОБА_2, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру встановлено, що відповідач з 22.10.2001 р. зареєстрований як фізична особа - підприємець, 30.07.2014 р. внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності (а.с.3).

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі: прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності.

Частиною 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідно до п.6 «Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення», затвердженого Кабінетом міністрів України від 20.03.06 за № 357 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішення про повернення коштів особою приймає директор центру зайнятості, яке оформлюється наказом. Повернення коштів особою здійснюється на протязі 15 календарних днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти, або неповернення у встановлений строк стягнення коштів здійснюється в судовому порядку.

Директором Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості 21.05.2015 №779/07 відповідачу надіслано листа про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та вартості отриманих соціальних послуг в сумі 4125 грн. 00 коп.,(а/с 9).

У відповідності до п.3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 61 ЦПК України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування, обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі не підлягають доказуванню; обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 18.02.2016 року у кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_2 за ст. 190 ч.1 КК України (шахрайство), що останній, шляхом обману заволодів бюджетними коштами на загальну суму 3772, 54 коп. з яких: 3246,74 грн. допомога по безробіттю з Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, 525,80 грн. оплачувані громадські роботи, чим заподіяв шкоду державним інтересам на вказану суму. ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності у звязку із закінченням строків давності, кримінальне провадження закрито (а/с 27). Дані обставини визнані в судовому засіданні представником міського центру зайнятості, а тому відповідно до ст. 61 ЦПК України доказуванню не підлягають.

Отже, судом встановлено, що на момент реєстрації у Дрогобицькому міськрайонному центрі зайнятості, отримання статусу безробітного та допомоги по безробіттю, ОСОБА_2 ще не був позбавлений статусу підприємця та належав до категорії зайнятого населення і не міг бути визнаним безробітним, отримувати матеріальне забезпечення за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», однак, позов підлягає частковому задоволенню, оскільки розмір шкоди встановлено ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, що становить 3772, 54 коп. з яких: 3246,74 грн. допомога по безробіттю з Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, 525,80 грн. оплачувані громадські роботи.

Позивач на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від його сплати. Позов задоволено, а тому відповідно до ч.3 ст. 88 ЦПК України, з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 551,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 3,10, 11, 57 - 61,79, 88, 208-209, 212-215,218, 293-294 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості 3772 ( три тисячі сімсот сімдесят дві) гривні 54 копійки заподіяних збитків (на розрахунковий рахунок №0109, ЗКПО 22408552, Дрогобицьке УДКС України у Львівській області, МФО825014).

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 551,20грн судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя: О.Б.Нагірна