Справа № 131/1113/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.07.2016

Іллінецький районний суд Вінницької області в складі:

Головуючого судді Димбіцького Ю.В.

при секретарі Телевань С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іллінці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності до складу спадщини суми грошових коштів вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою, заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеною заявою, в якій вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_5, після смерті якого відкрилася спадщина. За життя ОСОБА_5 заповіту не склав. Спадкоємцями першої черги за законом після смерті ОСОБА_5 є вона - дружина покійного ОСОБА_1 та їх діти ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Вона проживала разом з ОСОБА_5 до дня його смерті, а після його смерті у встановлений законом шестимісячний строк подала до приватного нотаріуса Іллінецького районного нотаріального округу Таранюка Т.Є. заяву про прийняття спадщини після смерті чоловіка.

За життя ОСОБА_5 20 червня 1982 року був обраний суддею Іллінецького районного народного суду Вінницької області. З 19 квітня 1984 року виконавчим комітетом Іллінецької районної Ради народних депутатів ОСОБА_5 було призначено головою Іллінецького народного суду. 06 квітня 2000 року ОСОБА_5 був обраний Верховною Радою України на посаду судді Іллінецького районного суду Вінницької області безстроково відповідно до Постанови Верховної Ради України від 06 квітня 2000 року. Тобто, з квітня 1984 року по червень 1987 року та із серпня 1987 року по квітень 2000 року ОСОБА_5 обіймав посаду голови Іллінецького районного суду Вінницької області суду, з липня 2000 року по листопад 2012 року обіймав посаду голови цього суду, з листопада 2012 року по квітень 2014 року виконував обов'язки голови цього суду, а з квітня 2014 року по квітень 2015 року знову ж обіймав посаду голови Іллінецького районного суду.

11 червня 2015 року ОСОБА_5, який на той час обіймав посаду судді Іллінецького районного суду Вінницької області, подав заяву до Вищої ради юстиції про звільнення у зв'язку з виходом у відставку.

16 липня 2015 року Вища рада юстиції прийняла рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_5 з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку. Вказане подання на початку серпня 2015 року було внесено на розгляд до Верховної Ради України.

Наказом в.о. голови Іллінецького районного суду Вінницької області № 24-к від ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 було виключено із штату суддів Іллінецького районного суду Вінницької області у зв'язку зі смертю.

12 листопада 2015 року Верховна Рада України прийняла постанову № 788- VIII «Про звільнення суддів», якою звільнила ОСОБА_5 з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області на підставі п. 9 ч. 5 ст. 126 Конституції України у зв'язку з поданням заяви про відставку.

За життя ОСОБА_5 неодноразово протягом 2015 року звертався до Голови Верховної Ради України Гройсмана В.Б. та Голови комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя Князевича Р.П. з проханням якнайшвидшого вирішення питання про його відставку з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області, оскільки він перебував на лікарняних так як хворів на важку хворобу, перебував у дуже скрутному матеріальному становищі та розраховував на гроші вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою. Однак ОСОБА_5 помер так і не отримавши вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою

Те, що виплата такої вихідної допомоги ОСОБА_5 не здійснювалася підтверджується випискою про доходи ОСОБА_5 за 2014-2015 роки із індивідуальної відомості про застраховану особу форми ОК-5 Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Вінницької області та розрахунковими листами за 2014 та 2015 роки.

На час подання 11 червня 2015 року ОСОБА_5 до Вищої ради юстиції заяви про звільнення у відставку, стаж його роботи на посаді судді складав повних 32 роки 11 місяців та 21 день.

Станом на вересень місяць 2015 року ОСОБА_5 обіймав посаду судді Іллінецького районного суду Вінницької області та його одномісячна заробітна плата (судівська винагорода) за вказаною останньою посадою без урахування податків та зборів складала 23 426 (двадцять три тисячі чотириста двадцять шість) гривень, яка в свою чергу складалася з посадового окладу в сумі 13 780 (тринадцять тисяч сімсот вісімдесят) гривень та доплати за вислугу років в сумі 9 646 (дев'ять тисяч шістсот сорок шість) гривень.

Згідно ЗУ від 17 вересня 2015 року № 704-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», мінімальна заробітна плата з 1 вересня 2015 року становить 1378 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 133 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» в редакції чинній станом на вересень 2015 року, посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється в розмірі 10 мінімальних заробітних плат, тобто, починаючи із 01 вересня 2015 року оклад судді місцевого суду становив 13780 (тринадцять тисяч сімсот вісімдесят) грн. Згідно ч. 5 ст. 133 цього ж Закону суддям виплачується щомісячна доплата за вислугу років у розмірі: за наявності стажу роботи більше 30 років - 70 відсотків посадового окладу, тобто 13780 грн. х 70% = 9 646 грн.

Відповідно до наказу Голови Іллінецького районного суду Вінницької області № 13-к від 20 травня 2015 року ОСОБА_5 з 28 травня 2015 року призначено щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 70 відсотків посадового окладу.

На час подання ОСОБА_5 11 червня 2015 року до Вищої ради юстиції заяви про звільнення у відставку набув і не був позбавлений свого законного права на відставку з виплатою йому вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою в сумі 234 260 грн. (23 426 грн. х 10 = 234 260 грн.) та реалізував своє право на відставку з виплатою йому вихідної допомоги, однак не зміг його реалізувати у зв'язку зі смертю.

Тому ОСОБА_1 просить суд встановлення факту належності до складу спадщини, яка відкрилася після смерті чоловіка ОСОБА_5, вихідної допомоги судді Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_5 у зв'язку з відставкою в сумі 234260 грн., оскільки це їй необхідно для отримання спадщини, що залишилася після смерті чоловіка ОСОБА_5 та наступного отримання спадкового майна у виді грошей вихідної допомоги судді, що дозволить їй стати юридичним її власником, в тому числі, з правом розпорядження коштами.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву, в якій своє прохання підтримала, просить встановити факт, про який просить та розглянути справу в її відсутність.

Заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, натомість подали до суду листи, в яких проти задоволення заяви не заперечують, просять розглянути справу за їх відсутності.

За таких обставин, суд вважає за можливе вирішити справу у відсутність заявника та заінтересованих осіб на підставі наявних у справі письмових доказів, а саме: копії паспорта громадянина України заявника ОСОБА_1 (а.с.9,10), копії ідентифікаційного номера ОСОБА_1 (а.с.10), копії свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 (а.с.11), копії посвідчення судді Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_5 (а.с.11), копії свідоцтва про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 (а.с.12), копії свідоцтва про народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 (а.с.130, копії свідоцтва про народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 (а.с.14), копії свідоцтва про шлюб ОСОБА_11 та ОСОБА_4 (а.с.15), копії свідоцтва про смерть ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (а.с.16), копії паспорта громадянина України ОСОБА_5 (а.с.17,18), копії домової книги (а.с.19,20), копії довідки Іллінецької міської ради Вінницької області №3478 від 01жовтня 2015 року про те, що ОСОБА_1 дійсно проводила поховання свого чоловіка ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, за власні кошти та на день його смерті проживала разом з ним та вела з ним спільне господарство (а.с.21), копії заяви ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Іллінецького районного нотаріального округу Вінницької області Таранюка Т.Є. про прийняття спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_5 (а.с.22), копії трудової книги ОСОБА_5 (а.с.23,24), копії заяви ОСОБА_5 до Вищої ради юстиції про внесення подання про звільнення його з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку (а.с.25), копії заяви ОСОБА_5 до вищої ради юстиції, а якій він просить позачергово розглянути його заяву про відставку (а.с.26), копій епікризів виписних пацієнта ОСОБА_5 (а.с.27), копій висновків із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с.28-30), копії рішення Вищої ради юстиції №171/0/15-15 від 16 липня 2015 року про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_5 з посади судді Іллінецького районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку (а.с.31), копій звернень ОСОБА_5 до голови Верховної Ради України та голови Комітету Верховної Ради України а питань правової політики та правосуддя про якнайшвидше вирішення його подання про звільнення (а.с.32-34), копій відповідей Комітету Верховної Ради України а питань правової політики та правосуддя ОСОБА_5 на його заяви про якнайшвидше вирішення його подання про звільнення (а.с.35,36), копії наказу Іллінецького районного суду Вінницької області №34-к від ІНФОРМАЦІЯ_1 про виключення із штату судді ОСОБА_5 (а.с.37), копії постанови Верховної Ради України від 12 листопада 2015 року про звільнення судді (ва.с.38), копії індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_5 (а.с.39), копій розрахункових листів ОСОБА_5 (а.с.40,41), копії наказу Іллінецького районного суду Вінницької області №13-к від 20 травня 2015 року про виплату щомісячної допомоги за вислугу років судді ОСОБА_5 (а.с.43), копії постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №П/811/3334/15 від 15 грудня 2015 року, якою зобов'язано ТУ ДСА України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити судді Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Поповій Наталії Іванівні вихідну допомогу у зв'язку з відставкою у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою (а.с.46).

Згідно ч.1, ч.3 ст. 43 ЗУ «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 № 2862-ХІІ, який втратив чинність із прийняттям Закону України «Про судоустрій і статус суддів» 07 липня 2010 року, було встановлено, що кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менше 20 років, має право на відставку; судді, який пішов у відставку, виплачується вихідна допомога без сплати податку у розмірі місячного заробітку за останньою посадою за кожен повний рік роботи на посаді судді, але не менше шестимісячного заробітку.

Станом на 07 липня 2010 року безперервний стаж роботи ОСОБА_5 на посаді судді складав повних 28 років, таким чином ще у червні 2002 року з набуттям ним 20 річного стажу роботи судді у нього виникло право на відставку із виплатою йому вихідної допомоги та він, на підставі ст. 43 ЗУ «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 № 2862-ХІІ, мав право у липні 2010 року та можливість вийти у відставку з отриманням вихідної допомоги, однак цим правом він не скористався та продовжував працювати суддею Іллінецького районного суду. Разом з тим, прийнятий 07 липня 2010 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI, який набрав чинності 03 серпня 2010 року, також передбачав право судді на відставку із виплатою йому вихідної допомоги.

Так, чинною із 03 серпня 2010 року до 28 березня 2015 редакцією ч. 1 ст. 109 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-УІ було встановлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається ст. 131 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Чинною на даний час і на час подачі 11 червня 2015 року редакцією ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до ст.135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Отже, право на відставку виникає з часу, з якого стаж роботи на посаді судді досяг 20 років і ця обставина є єдиною умовою набуття права на відставку.

Отже, оскільки ОСОБА_5 досяг 20 років стажу роботи на посаді судді ще 21 червня 2002 року, то право на відставку він набув ще задовго до подання заяви про звільнення з цієї підстави.

Згідно із ч.1 ст.1 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Отже, суддя за виконану ним роботу отримує заробітну плату, - суддівську винагороду.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата складається з заробітної плати, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат; іншими заохочувальними і компенсаційними виплатами є виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Таким чином, вихідна допомога судді, який вийшов у відставку, є винагородою за працю протягом певного часу.

А тому, ця виплата входить до структури заробітної плати.

Більше того, її розмір обчислюється з урахуванням розміру місячної заробітної плати (10 місячних заробітних плат).

П. 28 Розділу 2 ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року виключено ст. 136 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-УІ в тій редакції, яка встановлювала право судді, який вийшов у відставку на виплату йому вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою. Ці зміни набрали чинності з 01 квітня 2014 року.

Отже, з 01 квітня 2014 року припинила існувати законодавча норма щодо виплати вихідної допомоги судді, який вийшов у відставку, зокрема, ст. 136 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-УІ в тій редакції, яка встановлювала право судді, який вийшов у відставку, на виплату йому вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Ч. 3 ст.22 КУ встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, виключення ст. 136 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-УІ (в тій редакції, яка встановлювала право судді, який вийшов у відставку, на виплату йому вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою) не може скасовувати вже існуюче на той час право судді ОСОБА_5 на одержання вихідної допомоги. Такі зміни до ст. 136 вказаного Закону могли стосуватися суддів, у яких на час набрання цими змінами чинності не виникло право на відставку, тобто стаж роботи судді станом на 01 квітня 2014 року не складав 20 років.

З огляду на викладене суд вважає, що ОСОБА_5 на час подання ним 11 червня 2015 року до Вищої ради юстиції заяви про звільнення у відставку набув, мав і не був позбавлений свого законного права на відставку з виплатою йому вихідної допомоги у встановленому законом розмірі, а також реалізував це своє право на відставку з виплатою йому вихідної допомоги, подавши 11 червня 2015 року до Вищої ради юстиції заяву про звільнення у відставку, однак з причин, які не залежали від нього, - тривалий розгляд Верховною Радою України подання ВРЮ про звільнення у відставку та передчасна смерть ОСОБА_5, не дали змогу за життя отримати суму вихідної допомоги судді.

Згідно із підпункту 4.14. пункту 4 глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов'язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Встановлення заявленого юридичного факту ОСОБА_1 необхідно, як спадкоємцю за законом першої черги після смерті ОСОБА_5, для реалізації її законного права на нотаріальне оформлення спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_5 та наступного отримання спадкового майна у виді грошей вихідної допомоги судді, що дозволить їй стати юридичним її власником, в тому числі, і з правом розпорядження коштами, тобто сприятиме виникненню у неї як спадкоємця за законом права власності на це майно, відповідно до ст. 328 ЦК України.

Оцінюючи в сукупності всі досліджені по справі докази в контексті наведених правових норм суд визнає доведеним юридичний факт, що право на вихідну допомогу судді Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_5 у зв'язку з його відставкою у встановленому законом розмірі належить до складу спадщини, яка відкрилася після його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.209, 212 - 215, 256, 259 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Встановити юридичний факт, що до складу спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Іллінці Вінницької області, входить право на отримання вихідної допомоги судді Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_5 у зв'язку з його відставкою у встановленому законом розмірі..

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення через Іллінецький районний суд.

Суддя Ю.В. Димбіцький