Справа № 211/4235/14-ц
Провадження № 6/211/265/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Папариги В.А.,

при секретареві Ручка М.Л.,

розглянувши подання державного виконавця Довгинцівського ВДВС міста ОСОБА_1 Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_2, стягувач ДП «Криворізька автобаза № 16» ВАТ «Криворіжбудтранс» про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_3 без вилучення паспортного документу, -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2016 року державний виконавець Довгинцівського ВДВС міста ОСОБА_1 Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернулась до суду із поданням до Довгинцівського районного суду м. Кривий Ріг про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику, без вилучення паспортного документу.

В обґрунтування поданнядержавний виконавець послалася на те, що на виконанні в Довгинцівському ВДВС міста ОСОБА_1 Ріг знаходиться виконавче провадження № 51936734 з виконання виконавчого листа по справі № 211/4235/14-ц виданого 29.12.2015 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу про стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь ДП «Криворізька автобаза № 16» ВАТ «Кривожбудтранс» боргу в сумі 2 448 057,17 грн. та судових витрат в сумі 1 695,97 грн., яке надійшло з Жовтневого ВДВС м. Кривий Ріг (попередньо було відкрито за № 49774555 від 04.01.2016 року) та у звязку з відсутністю майна та заходів зі сторони боржника, направлених на добровільне виконання рішення суду протягом 9 місяців, виконавче провадження направлено для виконання за встановленим місцем роботи боржника, який працює у ТОВ «Моноліт-Інвест».

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_3.

Відповідно до ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 16.08.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано виконати рішення суду та попереджено боржника про відповідальність за його невиконання. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження, вихідний № 12439 рекомендованим листом.

08.09.2016 року державним виконавцем, відповідно до вимог закону, винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника та постанову направлено для виконання до ТОВ «Моноліт-Інвест». Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь-яких спрямованих на його виконання боржником не здійснено, окрім примусового стягнення заробітної плати.

Стягувач 07.10.2016 року звернувся до державного виконавця з клопотанням про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі Украни, в якій останній посилається на те, що боржник впродовж достатньо тривалого часу з дати відкриття виконавчого провадження у Жовтневому відділі ДВС м. Кривого Рогу № 49774555 від 04.01.2016 року до моменту відкриття виконавчого провадження до Довгинцівського відділу ДВС 08.09.2016 року у добровільному порядку рішення суду не виконано. Також стягувач просив звернути увагу, що судовий процес про стягнення грошових коштів з боржника на користь ДП «Криворізька автобаза № 16» ВАТ «Криворіжбудтранс» тривав починаючи з грудня 2014 року, але боржник ухиляється від виконання рішення суду, однак здійснює поїздки за межі України.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно документів наданих Жовтневим ВДВС м. Кривий Ріг, майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Виконавцем, для зясування даного питання, було направлено запит до Державної прикордонної служби України та згідно відповіді, яка надійшла до канцелярії відділу 24.11.2016 року, встановлено, що боржник ОСОБА_3 неодноразово перетинав державний кордон України, останній перетин кордону відбувся 11.05.2016 року, при цьому не виконуючи зобовязання, покладені на нього рішенням суду.

Просив у судовому порядку обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3

Сторони виконавчого провадження не викликалися, відповідно до вимог статті 377-1 ЦПК України.

У відповідності до ч.2 ст.197 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подання та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Право на свободу пересування має первинне значення і закріплення у ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно п. 18 ч. З ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При виконанні судових рішень порядок розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи - у праві виїзду за межі України регулюється ст. 377-1 ЦПК України.

Необхідно зазначити, що згідно з вимогами статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) або якщо щодо нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання, є підставою для тимчасової відмови громадянину у виїзді за межі України. При цьому сам факт наявності невиконаного рішення суду боржником не є відповідно до цього Закону підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення.

Згідно з 4.8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. №57при наявності обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, а саме якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, паспорт громадянина України для виїзду за кордон може бути тимчасово затримано або вилучено службовою особою контрольно-пропускного пункту Державної прикордонної служби.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.08.2016 року державним виконавцем відповідно до положеньст.17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію постанови було направлено сторонам виконавчого провадження. Боржником борг не сплачено.

З наданих до суду матеріалів, які долучені до подання, а також копій матеріалів виконавчого провадження, судом вбачається, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим документом № 211/4235/14-ц, виданого 29.12.2015 року Довгинцівським районним судом місті ОСОБА_1.

Як вбачається з позиції Вищого спеціалізованого суду України, зокрема абз. 2 п. 7 Постанови Пленуму ВССУ від 30.03.2012р. № 5 "Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають із кредитних правовідносин", питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, (ухвалених, зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин), у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" та статтею 377-1 ЦПК, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Суд зазначає, що державним виконавцем доведено належними та допустимими засобами доказування факту ухилення ОСОБА_3 від виконання зобов'язання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 217 ЦПК України,ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України",ст. 1 Закону "Про виконавче провадження ", суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Довгинцівського ВДВС міста ОСОБА_1 Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_2, стягував ДП «Криворізька автобаза № 16» ВАТ «Криворіжбудтранс» про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_3 без вилучення паспортного документу - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який мешкає у м. Кривий Ріг, вул. Коротченка, 13/62, до виконання зобовязань, покладених на нього рішенням № 211/4235/14-ц, виданого 29.12.2015 Довгинцівським районним судом міста ОСОБА_1 стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь ДП «Криворізька автобаза № 16» ВАТ «Криворіжбутранс» боргу в сумі 2448057, 17 гривень та судових витрат в сумі 1 695,97 гривень.

Тимчасове обмеження права виїзду за кордон покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4