У Х В А Л А

про відмову в відкритті провадження у справі

29.12.2016 року м.Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Марків Ю.С., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Експерс Груп» до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Норд індастріс» та державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації м.Києва ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права власності та права користування, скасування реєстрації,-

В С Т А Н О В И В :

позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Експерс Груп» звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Норд індастріс» та державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації м.Києва ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права власності та права користування, скасування реєстрації.

За правилами ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства.

Як вбачається з позовної заяви позивач ОСОБА_3 «Експрес Груп» звертається до суду з позовом до ОСОБА_3 «Норд індастріс» про усунення перешкоди у здійсненні права власності та права користування ОСОБА_3 «Експрес Груп» на належні йому приміщення в будівлі за адресою м.Львів, вул.В.Великого, 5а та визнання недійсними змін до статуту ОСОБА_3 «Норд індастріас», тобто між сторонами, як юридичними особами, виник спір про право.

Згідно із п.3.1. згаданої вище постанови, господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по- друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин.

З огляду на приписи ч.2 ст.1 та ст.12 ГПК зазначені справи підвідомчі господарським судам і в тому разі, якщо сторонами в судовому процесі виступають фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності

Відповідно до ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Постановою №10 Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 року «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» розяснено, що з огляду на приписи ч.3 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги ст. ст. 1, 12, 41 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК України.

Відтак, вимоги позивача можуть бути самостійними й окремими предметами позову, та згідно ст.ст. 1, 12 ГПК України підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

З приводу позовної вимоги про скасування реєстраційної дії державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації м.Києва ОСОБА_2, слід зазначити наступне.

Положенням п.8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013р. №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» зазначено, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно зі ст. ст. 2, 17 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства; компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 ч. 1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1ст.3 КАС України)

Державний реєстратор Шевченківської районної державної адміністрації м.Києва ОСОБА_2 діє відповідно до Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011року № 401/2011. Згідно цього Положення Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Таким чином, Державний реєстратор ОСОБА_4 є суб'єктом владних повноважень в розумінні п. 7 ч. 1 ст.3 КАС України

Відповідно до роз'яснень п.3 Постанови Пленуму Верховного суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17; далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що сторонами у даній справі є ОСОБА_3 «Експерс Груп», ОСОБА_3 «Норд індастріс» та державний реєстратор Шевченківської РДА м.Києва, а відтак частина позовних вимог підвідомча господарському суду, і інша частина повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на вищенаведене, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі, у зв'язку з тим, що якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, а матеріали позовної заяви слід повернути позивачу для звернення в порядку господарського судочинства.

З наведених міркувань та керуючись ст.122 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Експерс Груп» до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Норд індастріс» та державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації м.Києва ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права власності та права користування, скасування реєстрації відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Марків Ю.С.