Справа № 454/1751/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2016 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Веремчук О. А. ,

при секретарі Баран О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокалі, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Волсвинської сільської ради Сокальського району Львівської області та відділу держгеокадастру у Сокальському районі Львівської області про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем, спонукання до видачі державних актів та стягнення судових витрат- ,,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з даною позовною заявою до відповідачів ОСОБА_2, Волсвинської сільської ради Сокальського району Львівської області та відділу держгеокадастру у Сокальському районі Львівської області про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем, спонукання до видачі державних актів та стягнення судових витрат, та свої вимоги мотивує тим, що після смерті батьків отримала в спадок: житловий будинок з надвірними будівлями по вул. Польова 32 в с. Волсвин Сокальського району Львівської області; земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 09.07.2015 року сесії ХХХІV скликання VІ №757 надано дозвіл позивачці на виготовлення з урахуванням умов державних стандартів, норм і правил проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,50 га в межах с. Волсвин Сокальського району Львівської області, які перебуватимуть у її користуванні з подальшою передачею у власність. Також їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за вище вказаною адресою, орієнтовною площею 0,25га.

Комісією з питань агропромислової політики, земельних відносин, екології та охорони довкілля Волсвинської сільської ради 26.11.2015 року складено акт про те, що встановлення меж земельних ділянок ОСОБА_1 неможливо, у зв'язку з відсутністю попередніх карт меж земельних ділянок, та надано рекомендацію звернутися до Держземагенства у Сокальському районі.

На підставі п.2.3. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на їх закріплення межовими знаками від 18.05.2010 року №376 сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_3 було проведено комплекс робіт для встановлення меж земельних ділянок та виготовлено акт приймання-передачі межових знаків на зберігання на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та акт приймання-передачі межових знаків на земельну ділянку площею 0,4395 га для ведення особистого селянського господарства.

Оскільки дані акти потребують погодження суміжних земельних ділянок позивач звернулася до сусідів для їх підписання, однак ОСОБА_2 відмовляється їх підписувати. ОСОБА_1 вважає, що відмова відповідача у підписанні актів є безпідставною та для вирішення земельного спору звернулася у Волсвинську сільську раду Сокальського району. На момент звернення до суду Волсвинською сільською радою рішення з вирішення даного питання не прийнято.

Вважає дії ОСОБА_2 безпідставними та такими, що порушують її право на приватизацію, а бездіяльність Волсвинської сільської ради протиправною. На підставі наведеного просить суд визнати за нею право на приватизацію земельної ділянки площею 0,25га для будівництва та обслуговування житлового будинку та земельної ділянки площею 0,4395га для ведення особистого селянського господарства в межах абрисів зазначених в актах приймання-передачі межових знаків на зберігання без підпису таких актів; зобов'язати Волсвинську сільську раду та Відділ держгеокадастру у Сокальському районі виготовити та видати державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,25га та 0,4395га в межах абрисів зазначених в актах приймання-передачі межових знаків на зберігання за адресою: вул. Польова 32, с.Волсвин, Сокальський район, Львівська область.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила задоволити. Додатково зазначила, що добросовісно і безперервно користується земельною ділянкою, має намір приватизувати земельну ділянку, щоб побудувати на цьому місці хату, проте через не добросусідські відносини з відповідачем немає можливості оформити всі належні документи для виготовлення державних актів на землю. Вона дійсно самовільно зайняла частину земельної ділянки на якій проходила дорога до господарства ОСОБА_2 та обгородила її огорожею , однак вони , на її думку, можуть доїхати до свого господарства і іншою дорогою.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення даного позову заперечують. Відповідач пояснив, що своїми діями позивач загородила дорогу, що веде до їхнього господарства тому він відмовляється підписувати та погоджувати акт приймання-передачі межових знаків на зберігання на земельні ділянки.

Представник Волсвинської сільської ради ОСОБА_5 та її законний представник ОСОБА_6 позов не визнали. Сільський голова просила сторони примиритися, та вказує, що спір між сторонами існує тому, що позивач зайняла дорогу, що підтверджується актом земельної комісії від 17.08.2016 року зафіксованим на місці виїзду. Вказує також, що сільська рада надавала позивачці дозвіл на виготовлення технічної документації, яку потім потрібно було узгодити, однак ОСОБА_1 цього не виконала, а самовільно захопила дорогу. Відмовляється підписувати та погоджувати акт приймання-передачі межових знаків на зберігання на земельні ділянки тому, що немає погодження між суміжними землекористувачами, а вимога про видачу державних актів на право власності на державні акти є безпідставною, оскільки сільська рада не наділена такими повноваженнями, та й на сьогоднішній час згідно чинного законодавства такі акти не видаються.

Представник відділу держгеокадастру у Сокальському районі ОСОБА_7 просив суд у позовних вимогах відмовити у повному обсязі. 19.10.2016 року в суд поступило його заперечення проти позову, в якому зазначається, що з 01.01.2013 року на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" запроваджено новий порядок реєстрації прав на земельні ділянки, тобто видача державних актів на право власності на земельну ділянку не здійснюється. Також вважає, що право особи, яка відкрито користується земельною ділянкою протягом 15 років на звернення до уповноваженого органу про передачу їм у власність земельної ділянки виникає з моменту спливу 15-ти річного терміну та за умови добросовісного, відкритого та безперервного користування цією земельною ділянкою.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові матеріали справи суд дійшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав:

Згідно копії свідоцтва про право на спадщину за законом серії ААМ №221473 ОСОБА_1 отримала у спадок житловий будинок з надвірними будівлями в с. Волсвин по вул. Польова №32 Сокальського району, який згодом зареєстрований у Червоноградському МБТІ за реєстровим номером №39 в книзі №1.

На ХХХІV сесії Волсвинської сільської ради скликання VІ №757 надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення з урахуванням умов державних стандартів, норм і правил проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,50га в межах с. Волсвин Сокальського району Львівської області, які перебуватимуть у її користуванні з подальшою передачею у власність. Розроблений та погоджений проект землеустрою після отримання витягу про присвоєння кадастрового номеру подати на затвердження чергової сесії сільської ради.

Також згідно рішення №757 їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд №32 по вул. Польова в с. Волсвин Сокальського району, орієнтовною площею 0,25га.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26 травня 2004 року № 677 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки це документ, що розробляється фізичними або юридичними особами, які мають ліцензію на проведення робіт із землеустрою і включає в себе текстові та графічні матеріали, обов'язкові положення, встановлені завданням на розроблення проекту, інші дані, необхідні для вирішення питання щодо відведення земельної ділянки та складається у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок .

Так виконавець робіт сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_3 розробив Акт приймання-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд межі земельної ділянки за кадастровим номером №:10:017 в с. Волсвин по вул. Польова 32 Сокальського району площею 0,2500га; та Акт приймання-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства межі земельної ділянки за кадастровим номером №:10:017 площею 0,4395га.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

3гідно з частиною третьої цієї статті передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

За правилами ст. 118 Земельного кодексу України оформленню права на земельну ділянку передує виготовлення проекту земельної ділянки, згоду на розроблення якого надає відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно-епідеміологічними органами, органом архітектури та подається на розгляд держаної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Потім такий орган розглядає проект у місячний термін та приймає відповідне рішення (про затвердження проекту та надання земельної ділянки або його відхилення).

При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 158 Земельного кодексу України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується в судовому порядку.

У такому випадку відповідно до ст. 198 ЗК України та в порядку, визначеному Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 №376, належить виходити з того, що при оформленні права власності на земельну ділянку проводяться кадастрові зйомки комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок, які включають погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що слід відмовити позивачці в позовній вимозі про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із сусіднім землекористувачем, оскільки як встановлено в судовому засіданні межі земельної ділянки площею 0,4395га за кадастровим номером №:10:017 межують із земельною ділянкою ОСОБА_2, землями Волсвинської сільської ради, а також із ділянкою загального користування. Позивачка самовільно зайняла дорогу,що веде до господарства ОСОБА_2, що підтверджується актом земельної комісії від 17.08.2016 року, зафіксованим на місці виїзду. Тобто наявний спір між землекористувачами щодо меж земельних ділянок. В зв»язку із вищенаведеним акт приймання-передачі межових знаків не погоджено сільським головою та суміжним землекористувачем ОСОБА_2 в межах норм чинного законодавства. Межі земельної ділянки площею 0,2500га за кадастровим номером №:10:017 межують із землями загального користування та землями Волсвинської сільської ради, що в Акті приймання-передачі межових знаків також не погоджено із сільським головою.

Також на підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що слід відмовити позивачці в позовній вимозі про спонукання відповідачів до видачі державних актів на право власності на дані земельні ділянки, оскільки з 01.01.2013 року на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" запроваджено новий порядок реєстрації прав на земельні ділянки, тобто видача державних актів на право власності на земельну ділянку не здійснюється. ОСОБА_5 того видача державних актів не входить до компетенції відповідачів на даний час.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Волсвинської сільської ради Сокальського району та відділу держгеокадастру у Сокальському районі про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем, спонукання до видачі державних актів та стягнення судових витрат- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Львівської області через Сокальський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий: О. А. Веремчук