Справа № 661/5171/15-ц
Провадження № 2/661/216/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі :

Головуючого судді Матвєєвої Н.В.,

При секретарі Ганжевій В.Г.

З участю представника позивача адвоката ОСОБА_1

Представника відповідачки адвоката ОСОБА_2

Представника Райської сільської ради ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Райської сільської ради про визнання недійсним державного акту та свідоцтва про право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, вказавши, що разом з відповідачкою перебував у шлюбі з 16.12.1979 року до 02.12.2005 року, шлюб розірвано 21.11.2005 року. На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку без номеру серії ХС, відповідач є власником земельної ділянки за адресою : вул. Ушакова, 30 с. Тополівка Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, площею 0,175 га з кадастровим номером НОМЕР_1 : 07 : 001 : 0052. В акті зазначено, що підставою видачі акту є рішення Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області від 21.07.1999 року №62. Однак рішення сесії Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області від 21.07.1999 року № 62 не видавалося. Компетенція виконавчих органів сільських рад щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб або надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності законом не передбачено. Передача у власність громадян земельних ділянок є виключною компетенцією відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст. Вважає з цих підстав державний акт серії ХС без номеру на право власності на земельну ділянку за адресою : вул. Ушакова, 30 с. Тополівка Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, площею 0,175 га з кадастровим номером :07:001:0052, виданий ОСОБА_5 має бути визнаний недійсним, реєстрацію права власності слід скасувати. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА № 435294 від 05.01.2015 року з індексним номером 32012438 видане ОСОБА_5 на земельну ділянку за адресою : Херсонська область м. Нова Каховка Райська сільська рада з кадастровим номером :07:001:0052 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,175 га має бути визнане недійсним з тих же підстав, бо воно видане на заміну акту кормленому з порушеннями. Крім того, бланк оспорюваного державного акту не містить номеру, що суперечить Постанові Верховної Ради від 13.03.1992 року «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею».

Просив суд визнати недійсним державний акт серії ХС без номеру, на право власності на земельну ділянку за адресою : вул. Ушакова,30 с. Тополівка Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, площею 0,175 га з кадастровим номером :07:001:0052, виданий ОСОБА_5 та видане на його заміну свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА № 435294 від 05.01.2015 року з індексним номером 32012438.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Позивач ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що про виділення земельної ділянки його колишній дружині ОСОБА_5 йому було відомо в 1999 році, в тому ж році йому теж надавалася у власність земельна ділянка для ведення підсобного господарства. Вони планували на земельній ділянці, яка надана у власність ОСОБА_5 збудувати житловий будинок для сина. На даний час ОСОБА_5 намагається виселити свого сина з житлового будинку, що збудований на її земельній ділянці, тому вважає, що цим порушується його право, просить суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою : вул. Ушакова,30 с. Тополівка Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області виданий ОСОБА_5 та свідоцтво про право власності на зазначену земельну ділянку.

Відповідачка ОСОБА_5 в судове засідання не зявилася, її представник в судовому засіданні позову не визнала, пояснивши, що ОСОБА_6 на законних підставах одержала у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, позивач одночасно зі своєю на той час дружиною ОСОБА_6 теж одержав у власність земельну ділянку для ведення підсобного господарства, на підставі того ж самого рішення Райської сільської ради, тому вважає, що позивачем пропущений строк давності, про застосування якого просила суд в своїй заяві. Крім того, вважає, що право позивача зазначеним державним актом про право власності на земельну ділянку, що він оспорює, не порушується.

Представник Райської сільської ради в судовому засіданні позову не визнав, пояснивши, що позивачем не зазначено, які його права порушені державним актом серії ХС без номеру на право власності на земельну ділянку за адресою : вул. Ушакова, 30 с. Тополівка Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, площею 0,175 га з кадастровим номером :07:001:0052, виданим ОСОБА_5 та в подальшому свідоцтвом про право власності на зазначену земельну ділянку, виданого замість втраченого державного акту, вважає, що позивач навмисно провокує дії, які порушують інтереси ОСОБА_5 Крім того, позивачем пропущені строки звернення до суду з позовом про визнання недійсним державного акту, бо про існування зазначеного акту позивачу було відомо з 1999 року, просив застосувати строк давності до вимоги про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з 16.12.1979 року перебували в шлюбі. 03.03.2011 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 розірвано. Відповідно до державного акту серії ХС від 11.10.1999 року ОСОБА_6 є власницею земельної ділянки площею 0,175 га, розташованої в с. Тополівка Райської сільської ради Херсонської області, для обслуговування житлового будинку та господарських споруд на підставі рішення Райської сільської ради від 21 липня 1999 року № 62. 05.01.2015 року ОСОБА_5 Реєстраційною службою Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,175 га, розташованої в с. Тополівка Райської сільської ради Херсонської області, для обслуговування житлового будинку та господарських споруд на заміну державного акту на право приватної власності на землю серії ХС виданого 11 жовтня 1999 року Райською сільською радою.

З архівної копії з рішення виконавчого комітету Райської сільської ради народних депутатів від 21.07.1999 року № 62 «Про затвердження результатів інвентаризації присадибних ділянок, проведених Херсонським філіалом «Укрземпроект» слідує, виконком сільської ради народних депутатів вирішив затвердити площу земельних ділянок в слідуючих розмірах : ОСОБА_6 в с. Тополівка по вул. Ушакова, 30 площею 0,175 га.; ОСОБА_4 в с. Тополівка (підсобне господарство) площею 0,175 га. З відповіді виконавчого комітету Райської сільської ради від 08.10.2015 року слідує, що згідно земельно-шнурової книги за ОСОБА_4 закріплена у користуванні земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд за адресою : с. Тополівка вул. Комсомольська,19 орієнтовною площею 0,0791 га (не приватизована). Також має у власності земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,175 га (державний акт на право власності від 11.10.1999 року серія ХС).

В 2014 році ОСОБА_5 звернулася з заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо (відновлення) меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею 0,175 га , розташовану в с. Тополівка вул. Ушакова,30 м. Нова Каховка Херсонської області, і за її заявою вказана технічна документація була виготовлена, досліджена судом.

З відповіді Державного архіву Херсонської області від 12.05.2016 року слідує, що документи Райської сільської ради Новокаховської міської ради до державного архіву області не передавалися. З відповіді архівного відділу Новокаховської міської ради слідує, що у документах фонду № Р-3 Райська сільська рада рішення про делегування Райською сільською радою Новокаховської міської ради Херсонської області виконавчому комітету Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області повноважень щодо розпорядження присадибними земельними ділянками за 1997-1999 роки не виявлено.

З відповіді архівного відділу Новокаховської міської ради на запит представника позивача слідує, що рішення Райської сільської ради від 21.07.1999 року № 62 у фонді Райської сільської ради відсутнє.

З пояснень свідка ОСОБА_7 слідує, що в 1999 році земельні ділянки громадянам передавалися у власність на підставі Земельного Кодексу 1990 року за рішеннями відповідних Рад народних депутатів, також повноваження по передачі земельних ділянок у власність могли делегуватися виконавчим комітетам зазначених Рад народних депутатів. Рішення рад народних депутатів про делегування повноважень виконавчим комітетам до технічної документації не долучалися.

Відповідно до ст. 3 Земельного Кодексу України 1990 року (що регулював спірні правовідносини), власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх. Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Згідно до ст. 4 цього Кодексу, громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для: ведення селянського (фермерського) господарства; ведення особистого підсобного господарства;будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка);садівництва;дачного і гаражного будівництва.

Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно.

Безплатно земельні ділянки передаються у власність громадян для:

ведення селянського (фермерського) господарства у межах середньої земельної частки, що обчислюється у порядку, передбаченому цією статтею;

ведення особистого підсобного господарства;

будівництва та обслуговування будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), в тому числі земельні ділянки, що були раніше надані у встановленому порядку громадянам для цієї мети, у межах граничного розміру, визначеного статтею 67 цього Кодексу;

садівництва;

дачного і гаражного будівництва.

Згідно зі ст. 15,16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

Згідно із ст. 13 ЦК України, не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 одержала у власність земельну ділянку за адресою : вул. Ушакова, 30 с. Тополівка Райської сільської ради Новокаховської міської ради Херсонської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, площею 0,175 га з кадастровим номером :07:001:0052 як громадянка України безоплатно. В державному акті серії ХС від 11.10.1999 року зазначено, що він виданий на підставі рішення Райської сільської ради народних депутатів від 21.07.1999 року № 62, вказане рішення в архіві Новокаховської міської ради відсутнє, натомість є рішення виконавчого комітету Райської сільської ради від 21.07.1999 року № 62 «Про затвердження результатів інвентаризації присадибних ділянок, проведених Херсонським філіалом «Укрземпроект», в якому зазначено про затвердження площі земельної ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_4 Через сплив значного часу з дати видачі державного акту неможливо встановити наявність чи відсутність рішення Райської сільської ради про делегування повноважень виконавчому комітету Райської сільської ради про передачу у власність громадянам земельних ділянок.

Позивач ОСОБА_4 просить визнати недійсним Державний акт про право власності його колишньої дружини ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,175 га наданої для будівництва житлового будинку, обслуговування господарських будівель та споруд по вул. Ушакова, 30 в с. Тополівка Райської сільської ради Новокаховської міської ради, проте не зазначає, чим вказаний державний акт на землю порушує його права, оскільки йому цим же рішенням теж надано у власність земельну ділянку з іншим цільовим призначенням площею 0,175 га., його посилання на неправомірні дії його дружини по відношенню до сина як порушення його права оспорюваним державним актом на землю не заслуговує на увагу. Тому суд вважає, що метою подачі зазначеного позову є завдання шкоди колишній дружині та перешкоджання їй користуватися свою власністю, з цих підстав суд відмовляє в задоволенні позову, бо вважає, що права позивача ОСОБА_4 на земельну ділянку ніяким чином не порушені.

Підстав для визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 0,175 га, розташовану в с. Тополівка Райської сільської ради Херсонської області, для обслуговування житлового будинку та господарських споруд виданого ОСОБА_5 Реєстраційною службою Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області суд також не вбачає, оскільки воно видане на заміну державного акту на право приватної власності на землю серії ХС виданого 11 жовтня 1999 року Райською сільською радою, яке судом не визнане недійсним.

На підставі ст. 3-6 ЗК України 1990 року (що був чинним на час виникнення спірних правовідносин), ст. 15,16 ЦК України, керуючись ст. 10-13, 88, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Райської сільської ради про визнання недійсним державного акту та свідоцтва про право власності на земельну ділянку відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. В. Матвєєва