Провадження № 2/641/1297/2016 Справа № 641/2156/16-ц
Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:
Головуючого судді - Мельник І.М.
при секретарі Єлфімовій Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засідання позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення завданих збитків,-
Стягнути з відповідача на свою користь витрати по сплаті судового збору в розмірі 1378,00 грн.
Відповідач звернувся до суду з зустрічним позовом до ПАТ «Харківміськгаз» однак відкликав його.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Публічне акціонерне товариство Харківміськгаз забезпечувало природним газом населення міста Харкова для побутових потреб шляхом його постачання до обєктів споживачів (житлових будинків, квартир), іншими словами, надавало послуги з газопостачання.
ОСОБА_1 згідно типового договору про надання населенню послуг з газопостачання від 25.05.2013 р. № НОМЕР_1 р. (далі- Договір) є споживачем природного газу, який постачається ПАТ «Харківміськгаз» в будинок, розташований за адресою: м. Харків, вул. Забайкальська, 5а (АДРЕСА_1).
Відповідно до п. 29 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 р. (що діяли до 13.07.2016р.), та п. 28 Договору споживач зобовязаний виконувати вимоги цих Правил та забезпечувати збереження і цілісність лічильників газу та пломб на них. Також згідно п. 23 Правил відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. П. 34 Правил та п. 33 Договору передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу та пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.
17 листопада 2014 року працівниками ПАТ «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою Відповідача: вул. Забайкальська, 5а (АДРЕСА_1), за результатами якої було встановлено невідповідність показів лічильника обємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача, що відповідно до п. 3.1.3. «Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 р. № 619 (надалі Положення), є передумовою проведення експертизи лічильника газу для встановлення причин несправності лічильника та його придатності до подальшої експлуатації. Також, у п. 38 Договору зазначено, що у разі виникнення у виконавця чи споживача (за його заявою) сумніву щодо придатності лічильника газу до застосування може бути проведена експертиза в установленому законодавством порядку. Про виявлення порушення складено Акт-претензію від 17.11.2014 р. №318 відповідно п. 3.1 «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого постановою НКРЕ України від 29.05.2003 № 475 (надалі Порядок), та Акт про виявлені порушення від 17.11.2014 р. №318 відповідно п. 3.2.2 Положення.
В звязку з цим позивач просить стягнути з відповідача завдану суму збитків в розмірі 20 555,36 грн.
Представник позивача подав до суду заяву, в якій просить розглядати справу за його відсутності, наполягає на задоволенні позовних вимог та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином. Про причини неявки до суду не повідомила.
Відповідач неодноразово звертався з клопотанням про відкладення розгляду справи, в звязку із хворобою та зайнятістю в іншому процесі, однак належних доказів не надавав..
Відповідно норми ч.5 ст. 74 ЦПК України судова повістка разом із розпискою, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається поштою рекомендованим листом із повідомленням або через кур'єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншою особою, яка бере участь у справі. Стороні чи її представникові за їх згодою можуть бути, видані судові повістки для вручення відповідним учасникам цивільного процесу. Судова повістка може бути вручена безпосередньо в суді, а у разі відкладення розгляду справи про час і місце наступного засідання може бути повідомлено під розписку.
За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Також у відповідності до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючи зазначене, суд розглядає даний позов в межах заявлених вимог та на підставі доказів наданих сторонами у відповідності до ч.2 ст.27 ЦПК України
Суд, вивчивши матеріали справи, давши добутому правової оцінки, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до положень ч.2 ст.158 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно з положеннями ч.2 ст.197 ЦПК України, за відсутністю осіб. які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
При цьому суд виходить з того, що статтями 10, 11, 60 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів.
Аналізуючи докази надані сторонами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до п.15 Правил надання населенню послуг з газопостачання, справляння плати за нормами споживання у разі наявності лічильника газу не допускається, крім випадків, зокрема, пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілості його пломб, а також дій споживача, що призвели до заниження показань лічильника.
Згідно із п. 23, 25, 26 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. N 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. N 476, що був чинний на час порушення): «Відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. Про порушення в роботі лічильника газу, несправність, виявлення зовнішнього пошкодження лічильника газу або виникнення сумнівів щодо достовірності його показань споживач зобов'язаний невідкладно повідомити газопостачальне підприємство. Експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. N 619 /Надалі Положення, що чинне на час проведення експертизи/. Експертиза проводиться на вимогу і за кошти як споживача, так і газопостачального підприємства. У разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу».
Відповідно до п. 3.2.2 Положення: «У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку ОСОБА_2 примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації. Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. Відшкодування збитків здійснюється згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання. У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис».
17 листопада 2014 року працівниками ПАТ «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою Відповідача: вул. Забайкальська, 5а (АДРЕСА_1), за результатами якої було встановлено невідповідність показів лічильника обємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача, що відповідно до п. 3.1.3. «Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 р. № 619 (надалі Положення), є передумовою проведення експертизи лічильника газу для встановлення причин несправності лічильника та його придатності до подальшої експлуатації. Також, у п. 38 Договору зазначено, що у разі виникнення у виконавця чи споживача (за його заявою) сумніву щодо придатності лічильника газу до застосування може бути проведена експертиза в установленому законодавством порядку. Про виявлення порушення складено Акт-претензію від 17.11.2014 р. №318 відповідно п. 3.1 «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого постановою НКРЕ України від 29.05.2003 № 475, та Акт про виявлені порушення від 17.11.2014 р. №318 відповідно п. 3.2.2 цього Положення. Акти підписані з боку споживача без заперечень та зауважень.
Виявлене контролерами порушення були лише підозрою про можливе втручання до конструкції лічильника, що за Правилами надання населенню послуг з газопостачання мало бути підтверджено експертизою.
З метою підтвердження або спростування вказаних фактів пропонувалось проведення експертизи. Тому лічильник газу відповідача за присутності споживача був демонтований для проведення експертизи, про що складений акт від 17.11.2014р., в якому вказано, що ОСОБА_1 запрошується о 13:00 20.11.2014р. бути присутнім при проведенні експертизи лічильника.
Експертиза лічильника газу проводилась 20.11.2014 р. за відсутності представника Відповідача (який був повідомлений про дату та час проведення експертизи, однак не прийняв участь) у сервісному центрі з ремонтів і повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз».
Згідно п.п.3.3.3 Положення: «Експертиза лічильника здійснюється у такій послідовності: «Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника газу. Форму акта експертизи лічильника газу наведено в додатку 3 (далі - акт експертизи). Акт експертизи складається у трьох примірниках - по одному примірнику для споживача, газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання робіт, зазначених у п. п. 3.3.3.1 та 3.3.3.2 цього Положення, проводиться його позачергова повірка згідно з ДСТУ 2708-99 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення". Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99».
Акт експертизи № 577Е від 20.11.2014р відповідає цим вимога Положення.
В ході експертизи від 20.11.2014 р. виконуючи п. 3.3. Положення, комісія виявила відсутність пломби заводу-виробника на відліковому пристрою, виявлено встановлення замість пломби заводу виробника предмету кустарного виробництва.
Все це відображено в акті експертизи від 20.11.2014р., підписаному всіма членами комісії включно з представником Харківського регіонального науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації" (ДП «Харківстандартметрологія») державним повірником ОСОБА_2 На підставі цих результатів комісія зробила висновок щодо втручання в газовий лічильник. Факт відсутності пломби заводу-виробника зазначений як підстава для визнання лічильника непридатним в довідці про непридатність засобу вимірювальної техніки № ИСБ973Е від 20.11.2014 р., виданої ДП «Харківстандартметрологія».
Серед порушень споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству є зокрема такі, в тому числі пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника.
Відповідно до п. 2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 р. N 476 (який був чинний станом на виявлення порушення): «У разі навмисного пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної або газотранспортної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника, що призвело до заниження його показань, має бути засвідчений територіальним органом Держспоживстандарту України, який має право здійснювати відповідну експертну повірку».
Зазначеними діями підприємству надавачу послуг з газопостачання, спричинені збитки.
Згідно п. 30 Правил газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил.
Положення ст. 16 ЦК України передбачає такий спосіб захисту цивільних прав та інтересів, як відшкодування збитків.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України: особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі, особою, яка її завдала.
На підставі викладеного вище ст. 1166 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 224-226 ЦПК України,
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення завданих збитків- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Харківміськгаз» (р/р № НОМЕР_2 в АБ «Клірінговий дім», м. Київ, МФО 300647) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1378, 00 грн.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя: ОСОБА_3