Дата документу 05.09.2016
Справа № 334/2102/16-ц
Провадження № 2/334/1857/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі :

головуючого - судді Ісакова Д.О.

при секретарі Гопка Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «ІмексБанк», третя особа: Уповноважена Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ІмексБанк» про захист прав споживача, стягнення заборгованості за договорами банківського вкладу

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до відповідача - АТ «ІмексБанк», третя особа: Уповноважена Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ІмексБанк» про захист прав споживача, стягнення заборгованості за договорами банківського вкладу в сумі 570 931,42 гривні, вказавши в позові, що 03.01.2014 року між позивачем та ПАТ «Імексбанк» був укладений договір № про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 року на суму вкладу з можливістю поповнення вкладу 10000, 00 грн., строком на 13 місяців під 22% річних; потім договір № від 01.08.2014 року про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року, строком на 13 місяців під 25,50% річних; та договір банківського рахунку № НОМЕР_1 від 01.08.2014 року.

Фондом гарантування вкладів фізичних осіб позивачці було виплачено кошти лише на суму 200 000, 00 грн. Оскільки, відповідач не повернув позивачу у визначені договорами строк суми внесків у повному обсязі, не сплатив нараховані відсотки за користування внесками, позивач 12.06.2015 року направив до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» ОСОБА_2 заяву про включення до реєстру кредиторів та визнання кредиторської вимоги, а саме: Суми вкладу, що перевищує суму гарантованого відшкодування ФГВФО - 525545,41грн.; Суми відсотків за вкладом, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації до дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Банку 45386,01 грн., відповідно до вищевказаних договорів. В зв'язку з віднесенням банку до категорії неплатоспроможних, відповідач не повернув позивачу депозит із відсотками; яка на момент звернення до суду з позовом складає 570931,42 грн., чим порушив зобов'язання та вимоги ст.ст. 625, 1050, 1060 ЦК України, тому позивачка змушена була звернутися до суду з відповідним позовом.

У судове засідання позивачка не з'явилася, проте надала суду письмову заяву про слухання справи без її участі на підставі наданих суду документів.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи Уповноважена Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ІмексБанк» в судове засідання не з'явився, але надав до суду свої заперечення проти позову, в яких просив суд відмовити позивачу у позові, оскільки ОСОБА_1 була включена до переліку вкладників, які мають можливість отримати гарантовані Фондом 200 тисяч гривень. Позивачка скористалася своїм правом та отримала гарантовану суму відшкодування коштів за вкладами, а також звернулась в місячний термін до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідації АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_3 про включення до реєстру кредиторів АТ «ІМЕКСБАНК». Її вимоги на суму 570 932,00 гривень були акцептовані та включені до реєстру кредиторів АТ «ІМЕКСБАНК» та будуть задоволені відповідно до порядку передбаченого до ст. 52 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». З цих підстав, представник третьої особи вважає, що вимоги позивача безпідставні та не можуть бути задоволені судом.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають виходячи з наступного:

Розгляд і вирішення справ в судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1-3 ст.10 ЦПК України).

У відповідності зі ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

При цьому згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що 26.01.2015 року, Правлінням Національного банку України була прийнята постанова № 50 «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ІМЕКСБАНК» до категорії неплатоспроможних».

На підставі вказаної постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015р. прийнято рішення № 16 «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «ІМЕКСБАНК», згідно з яким в ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ІМЕКСБАНК» з 27.01.2015р. запроваджено тимчасову адміністрацію, призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «ІМЕКСБАНК» Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 84 від 23.04.2015 р. строк проведення тимчасової адміністрації в АТ «ІМЕКСБАНК» та повноваження уповноваженої особи Фонду (Відповідача) було продовжено до 26.05.2015 р. включно.

Відповідно до рішення №189 Виконавчої дирекції ФГВФО від 19.10.2015 р. Уповноваженою особою призначено ОСОБА_3.

Згідно ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет також додатково здійснюється опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім'днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Так, ч. 5 ст. 45 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку.

Останній строк для подання будь-яких вимог щодо виплати суми гарантованого відшкодування сплив 30.06.2015 року.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 1074 ЦК України обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаним злочинним шляхом, або фінансування тероризму, передбачених законом. Тобто випадки обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, можуть бути передбачені в спеціальному законі.

Процедура щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку врегульована Законом України від 23 лютого 2012 року № 4452-УІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон), який є спеціальним законом, що регулює дані правовідносини.

Згідно з п. 16 ст. 2 Закону тимчасова адміністрація - це процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ст. 2 Закону ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Таким чином, у спорах, пов'язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов'язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Статтею 36 Закону врегульовано наслідки запровадження тимчасової адміністрації. Зокрема, згідно з пп. 1, 2 ч. 5 ст. 36 Закону під час тимчасової адміністрації не здійснюється: задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку; примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 цього Закону з дня призначення уповноваженої особи Фонду банківська діяльність завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню чи збільшенню ліквідаційної маси.

Національним банком України відкликано банківську ліцензію АТ «ІМЕКСБАНК», і з цього часу банк не має права здійснювати ведення рахунків фізичних та юридичних осіб, тобто фактично позбавлений права виконувати будь-які операції по рахунках власних клієнтів, у тому числі здійснювати будь-які перерахування з рахунку, відкритого на ім'я позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону вкладник набуває право на одержання гарантованої суми

відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з ч. ч. 2, 3, 5 ст. 27 Закону уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи з сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частиною 2 ст. 28 Закону встановлено, що Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агент. Крім того, стягнення з ліквідованого банку грошових коштів за договором банківського вкладу порушує порядок задоволення вимог кредиторів, встановлений ст.ст. 45, 49 Закону.

Таким чином, у зв'язку з прийняттям рішення про введення в АТ „ІМЕКСБАНК" тимчасової адміністрації та прийняття рішення про ліквідацію банку вимоги позивача, про стягнення суми банківського вкладу не можуть бути задоволені в силу вищевказаних норм Закону.

У зв'язку з цим, враховуючи встановлений ст. 11 ЦПК України принцип диспозитивності цивільного судочинства, позовні вимоги Позивача не підлягають задоволенню.

Слід також зазначити, що частиною 2 ст. 26 вищевказаного Закону та п. 8 розділу 1 Положення №14 визначено, що вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст. 27 Закону, відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно - правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб. Частину цих функцій, зокрема, щодо формування переліку вкладників виконує Уповноважена особа Фонду.

Таким чином, згідно вимог спеціального закону - Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» правом формувати перелік вкладників та передавати його до Фонду наділений спеціальний суб'єкт - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів, яка у цьому випадку здійснює відповідні владні управлінські функції.

Також, встановлено, що ОСОБА_4 була включена до переліку вкладників, які мають можливість отримати гарантовані Фондом 200 000,00 грн. Своєю можливістю вона скористалась і станом на момент подачі даного позову отримала гарантовану суму відшкодування коштів за вкладами, та звернулась в місячний термін до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідації АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_3 про включення до реєстру кредиторів АТ «ІМЕКСБАНК». Її вимоги на суму 570 932,00 гривень були акцептовані та включені до реєстру кредиторів АТ «ІМЕКСБАНК» та будуть задоволені відповідно до порядку передбаченого до ст. 52 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Даний факт, підтвердила сама позивачка в ході судового розгляду.

Виходячи з вищевикладеного, суд не вбачає порушення будь яких прав позивача, а звідси у задоволенні позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 79,88, 169, 212, 213, 215 ЦПК України, ст.ст. 514, 516, 1058, 1066 ЦК України, п. 4 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1 та 2 ст. 4, ч.ч. 1 та 2 ст. 26, ст. 27, ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», ч. 8 ст. 47 Закону України «Про банки і банківську діяльність», ч. 2 п.

1.16. Глави 3 положення «Про виведення неплатоспроможного банку з ринку», п. 8 розділу 1, п. 8 розділу 2, п. 4 розділу 3 положення «Про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами», ч. 3 ст. 2, ст.ст. 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «ІмексБанк», третя особа: Уповноважена Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ІмексБанк» про захист прав споживача, стягнення заборгованості за договорами банківського вкладу - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Ісаков Д. О.