Головуючий суду 1 інстанції - Березка О.М.
Доповідач - Коротенко Є.В.
Справа № 431/1782/16-ц
Провадження № 22ц/782/538/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області у складі :

головуючого: судді Коротенка Є.В.

суддів: Дронської І.О, Фарятьєва С.О.,

за участю секретаря - Козубської А.В. ,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 15 червня 2016 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Старобільської міської ради Луганської області про визнання незаконним та скасування розпорядження секретаря Старобільської міської ради Луганської області від 22.03.2016 року № 36-к, нарахування та виплати скасованих премій та надбавок до посадового окладу,

в с т а н о в и л а:

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 15 червня 2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Старобільської міської ради Луганської області про визнання незаконним та скасування розпорядження секретаря Старобільської міської ради Луганської області від 22.03.2016 року № 36-к, нарахування та виплати скасованих премій та надбавок до посадового окладу було відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт вважає рішення Старобільського районного суду Луганської області від 15 червня 2016 року незаконним, посилаючись на те, що суд невірно застосував норми матеріального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, тому просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Заслухавши доповідача, учасників процесу, що з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 15 ЦПК України передбачена компетенція судів щодо розгляду справ у порядку цивільного судочинства: "Суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства".

Відповідно до п.2 ч.1 ст.17 КАС України спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства і їх розгляд відноситься до компетенції адміністративних судів.

Згідно з п.15 ч.1 ст.3 КАС України, публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.3 ст.303 ЦПК України апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Встановлено, що апелянт працює на посаді спеціаліста 1 категорії з правових питань Старобільської міської ради, склав присягу посадової особи місцевого самоврядування, йому присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування - тобто проходить публічну службу (а.с.24, 39-49).

Таким чином ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом щодо спору з приводу його проходження публічної служби і такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки судом першої інстанції порушено порядок розгляду справи, її розглянуто у порядку цивільного, а не адміністративного судочинства, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі, відповідно до ч.1 ст.205, ч.1 ст.310 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.205, 303, 307, 310, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 15 червня 2016 року скасувати, провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Старобільської міської ради Луганської області про визнання незаконним та скасування розпорядження секретаря Старобільської міської ради Луганської області від 22.03.2016 року № 36-к, нарахування та виплати скасованих премій та надбавок до посадового окладу закрити.

Роз'яснити ОСОБА_3 його право на звернення до суду із позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, однак її може бути оскаржено шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції: Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді: