РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Курдюкова В.М., при секретарі судового засідання Баздирь О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Токмацького районного суду Запорізької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Акціонерного ОСОБА_3 "Запоріжгаз", ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Запоріжгаз Збут" про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом, яким просить:

1.Визнати дії відповідача неправомірними.

2.Зобов'язати Токмацьке УГГ ПАТ «Запоріжгаз» та ТОВ «Запоріжгаз Збут» визнати недійсною заборгованість в сумі 2945,65 грн. та як наслідок зобов'язати Токмацьке УГГ ПАТ «Запоріжгаз» підключити газопостачання будинку та виконати всі необхідні пусконалагоджувальні роботи для відновлення газопостачання до будинку розташованого за адресою: м. Токмак, вул.. Привокзальна, 61 за рахунок відповідача.

3.Стягнути з Токмацького УГГ ПАТ «Запоріжгаз» моральну шкоду в розмірі 5000 грн. та судовий збір в розмірі 551,20 грн.

4.Судові витрати покласти на відповідача.

Позов обґрунтовує наступним.

Позивач, є власником будинку розташованого за адресою: Запорізька обл., м. Токмак, вул. Привокзальна, 61.

На підставі договору №130475 від 28.10.2011 року про надання послуг з газопостачання є споживачем послуг відповідача.

Відповідно до акту від 24.09.2015 року складеного представниками відповідача її будинок був відключений від газопостачання. Цей акт був складений за відсутності позивача .

Вважає дії представників відповідача незаконними та такими, які порушують її права та інтереси як споживача послуг.

Підставою відключення її будинку від систем газопостачання виявилася несплата боргу в сумі 2945,65 грн.

Ця підстава відключення є надуманою та не відповідає дійсності. На час відключення і на даний момент підстав для відключення будинку від систем газопостачання не існує.

Від відповідачів вона не отримувала ніяких документів та розрахунків щодо заборгованості.

Дане домоволодіння позивач та її родина використовували виключно як дачне господарство, тому розрахунок у 87 м3 спожитого газу в літні місяці вважає абсурдними, невідповідними дійсності, бо відповідно до розрахункової книжки за попередні роки в аналогічні місяці спожито набагато менші об'єми газу.

У домоволодінні ніхто не мешкав, бо постійно проживає за місцем реєстрації, проте завжди кожного місяця подавала показники лічильників відповідачам, та з розрахунку видно, що жодний показ не врахований, крім тих, коли складалися акти на перерахунок сплати та відключення та підключення до мереж.

Відповідно до акту 06.02.2015 року її домоволодіння знаходилось без газопостачання, та відповідно без опалення в зв'язку з заміною обладнання, тому за лютий 2015 року використано більші об'єми газу для прогрівання будинку, про що свідчить розрахункова книжка, та відповідачем в своєму розрахунку також це не враховано.

Відповідно розрахунку заборгованості, наданого ПАТ «Запоріжгаз» та з 01.07.2015 року ТОВ «Запоріжгаз Збут» заборгованість на момент відключення становить 2945,65 грн. на покази лічильника 55118. Проте відповідно до розрахункової книжки по розрахунку за природний газ на дані покази сплачено рахунок 14.05.2015 року. Також із розрахунку видно що дійсно сплачено рахунок на покази 55118 та нараховані показники лічильника не відповідають показникам сплаченим по розрахунковій книжці, та не відповідають дійсності загалом.

Відповідно до розрахункової книжки споживачем за попередні відповідні періоди використано інші об'єми газу.

Відключення відбулось з грубими порушеннями, бо відповідно до п.7 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246 припинення постачання газу споживачеві в житлових будинках здійснюється шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби на ввідному газопроводі, проте представники відповідача відключили шляхом механічного розриву та встановленням заглушки.

Відповідно до п.36 вказаних Правил виконавець несе відповідальність за безпідставне припинення газопостачання.

Також в зв'язку з безпідставно нарахованим боргом позивач не має можливості скласти новий договір на газопостачання з ТОВ «Запоріжгаз Збут» для подальшого користування газом.

Відповідно до ч.2 ст.22 ЗУ «Про захист прав споживачів» при задоволені вимоги споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними діями, відшкодовується винною особою на підставі ч.1 ст.1167 ЦК України. Оскільки грошова оцінка моральної шкоди відповідно до законодавства не може бути визначена розрахунковим методом, розмір грошового відшкодування відповідно до ст.23 ЦК України визначається судом залежно від характеру правопорушенні ступеня вини особи, яка завдала шкоду та інших обставин, що мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності та справедливості. Моральна шкода відшкодовуються незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню та і пов'язана з розміром цього відшкодування.

В даному випадку вважає розумною та справедливою сумою компенсації за неправомірної дії відповідача 5000 грн. Позивач та її родина пережила нервове потрясіння, приниження внаслідок неправомірного відключення від газопостачання та образ зі сторони представників відповідача. З приводу відновлення своїх законних прав та поновлення звичайного способу життя, неодноразового приходилось звертатись до органів місцевої влади та самого відповідача, що також стало для неї нервовим потрясінням та погіршило нервовий стан внаслідок неправомірних дій відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позов та обставини, якими він обґрунтований в позовній заяві підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації та відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» в судовому засіданні позов не визнала, просила суд відмовити в його задоволенні, надала заперечення наступного змісту.

Проти вимог позивача заперечує з наступних підстав:

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами ( населенням) - споживачами природного газу регулюються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 ( далі - Правила), Постановою КМУ від 06.08.2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» ( далі - Постанова № 409), Постановою КМУ від 08.06.1996 року № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» ( далі - Постанова №619), Постановою КМУ від 29.04.2015 року №237 «Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» ( далі - Постанова №237) ( чинні на момент відключення об'єкта споживача від газопостачання).

Відповідно до п.п. 10, 17 Правил, розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 1 квітня 2015 р. здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 16-1 цих Правил).", тобто у разі відсутності показання лічильника розрахунок проводиться до норм споживання. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. Так, 28.01.2015 року працівниками будівельно-монтажної дільниці при виконані робіт по заміні газового приладу за вказаною адресою, було знято контрольний показник лічильника газу, який становив 53959 м3, що підтверджується актом прийняття до експлуатації робіт по встановленню побутового лічильника газу від 28.01.2015 року та знятий 21.08.2015 року контролером газового господарства, при проведенні інвентаризації, контрольний показник лічильника газу, який становив 55097 м, що підтверджується копією акту інвентаризації № НОМЕР_1 від 21.08.2015 року.

Наданий 31.03.2015 року споживачем, ОСОБА_1 засобом телефонного зв'язку показник лічильника газу 55113 м3 не є фактичним, що підтверджується знятим контрольним показником 21.08.2015 року, який становив 55097 м3. Тобто, Позивачем свідомо збільшено та надані до Токмацького УЕГГ обсяги нібито використаного газу, щоб сплати їх цінами на природний газ, що використовувались для потреб населення до 01.04.2015 року, а саме: 1,089 грн. за 1 м . Даний факт підтверджено наданою Позивачем квитанцією за березень 2015 року ( копія квитанції міститься в матеріалах справи).

Фактичне споживання газу за період з 28.01.15 по 21.08.15р. складає 55097 м3 - 53959 м3 = 1138м3 .

Оскільки за вказаний вище період Позивачем до Токмацького УЕГГ не надавалися показники лічильника газу, мається лише фактичний обсяг використаного газу за певний період часу. Розподіл фактичного обсягу газу за цей період розподіляється у відповідності до п.10 Правил, а саме відповідно до норм споживання:

- зареєстровано 4 особи

-площа за нормами споживання на 1 особу = 13,65 м квадратних ( постанова № 409, п.1.1)

-площа на домогосподарство = 35,22 м квадратних ( постанова № 409, п.1.1)

- норма газу на 1 м. квадратний = 7 метрів кубічних ( постанова № 409, п.3.1)

- норма на 1 особу (ПГ + гаряча вода) = 18 м кубічних ( постанова № 409, п.3.5, абз. 3)

- норма на 1 особу (ПГ + гаряча вода) = 9 м кубічних ( постанова № 237 від 29.04.2015 р.)

- коефіцієнт на опалення = 0,97 ( постанова № 619, примітка, п.3)

Нарахування за використаний природний газ на зазначені обсяги проведено відповідно до ціни газу у відповідний період розрахунку, а саме:

- в термін до 31.03.2015 року ціна газу складала 1,089грн. за 1м3 за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 м3 на рік за наявності газових лічильників (постанова НКРЕКП за № 420 від 03.04.2014 року).

- з 01.04.2015 року за постановою НКРЕКП № 583 від 03.03.2015р. (п.1.2.) "у разі використання природного газу для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалювання, приготування їжі та/або підігрів води): у період з 01 травня по 30 вересня (включно) -7,188 грн. за 1м3; у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг спожитий до 200м3 природного газу на місяць (включно) - 3,600 грн. за 1м3; за обсяг спожитий понад 200м3 природного газу на місяць - 7,188 грн. за 1м3.

Сума нарахувань за період з 28.01.-21.08.15 рік складає 4073,46грн.

Загальна сума до сплати складає 4073,46 грн. нараховування до 21.08.15 + 150,95 грн. нарахування до 24.09.15 - 979,43 оплачено за 2015 р. - 262,60 предоплата на 28.01.2015 = 2982,38 грн. Точніший розрахунок проведено програмним шляхом за розкладеною методикою, при цьому сума до сплати становить 2942,65 гривень.

З урахуванням зазначеного, позивачу законно припинено постачання газу до повного погашення заборгованності.

Щодо посилання Позивача на те що, відключення його обєкту від газопостачання відбулося з порушеннями Правил надання населенню послуг, а саме:, що припинення постачання газу в житлових будинках здійснюється лише шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби на ввідному газопроводі, а його обєкт відключено шляхом механічного відєднання є безпідставним з наступних підстав:

За визначенням п. 2.1 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 року №285 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за № 674/27119 :

ввідний газопровід - ділянка газопроводу від вимикаючого пристрою, що на вводі в будинок (при встановленні вимикаючого пристрою зовні будинку) до внутрішнього газопроводу, включаючи газопровід, прокладений в футлярі через стіну будинку;

газопровід-ввід - газопровід від місця приєднання до розподільного газопроводу до запірного пристрою (включно) на вводі в будинок.

Відповідно до п. 7 Правил надання населенню послуг, припинення постачання газу споживачеві в житлових будинках залежно від обставин здійснюється шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки перед газовим приладом (пристроєм) або на ввідному газопроводі.

Згідно акту на відключення обєктів газопостачання від 24.09.2015 року відключення обєкту Позивача відбулося саме шляхом встановлення інвентарної заглушки на ввідному газопроводі, у відповідності до вимог нормативного документу.

Посилання Позивача, що його обєкт відключено шляхом механічного розриву не відповідає дійсності, оскільки, механізм механічного відєднання включає в себе роботи, повязані з відєднанням відводу газопроводу від діючого газопроводу ( тобто від вуличного газопроводу) методом зварювання ( відєднанням відводу газопроводу).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач, є власником будинку розташованого за адресою: Запорізька обл., м. Токмак, вул. Привокзальна, 61.

На підставі договору №130475 від 28.10.2011 року про надання послуг з газопостачання є споживачем послуг відповідача.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами ( населенням) - споживачами природного газу регулюються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 ( далі - Правила), Постановою КМУ від 06.08.2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» ( далі - Постанова № 409), Постановою КМУ від 08.06.1996 року № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» ( далі - Постанова №619), Постановою КМУ від 29.04.2015 року №237 «Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» ( далі - Постанова №237) ( чинні на момент відключення об'єкта споживача від газопостачання).

Відповідно до п.п. 10, 17 Правил, розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 1 квітня 2015 р. здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 16-1 цих Правил).", тобто у разі відсутності показання лічильника розрахунок проводиться до норм споживання. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. Так, 28.01.2015 року працівниками будівельно-монтажної дільниці при виконані робіт по заміні газового приладу за вказаною адресою, було знято контрольний показник лічильника газу, який становив 53959 м3, що підтверджується актом прийняття до експлуатації робіт по встановленню побутового лічильника газу від 28.01.2015 року та знятий 21.08.2015 року контролером газового господарства, при проведенні інвентаризації, контрольний показник лічильника газу, який становив 55097 м, що підтверджується копією акту інвентаризації № НОМЕР_1 від 21.08.2015 року.

Наданий 31.03.2015 року споживачем, ОСОБА_1 показник лічильника газу 55113 м3 не є фактичним, що підтверджується знятим контрольним показником 21.08.2015 року, який становив 55097 м3. Тобто, Позивачем свідомо збільшено та надані до Токмацького УЕГГ обсяги нібито використаного газу, щоб сплати їх цінами на природний газ, що використовувались для потреб населення до 01.04.2015 року, а саме: 1,089 грн. за 1 м . Даний факт підтверджено наданою Позивачем квитанцією за березень 2015 року ( копія квитанції міститься в матеріалах справи).

Фактичне споживання газу за період з 28.01.15 по 21.08.15р. складає 55097 м3 - 53959 м3 = 1138м3 .

Оскільки за вказаний вище період Позивачем до Токмацького УЕГГ не надавалися показники лічильника газу, мається лише фактичний обсяг використаного газу за певний період часу. Розподіл фактичного обсягу газу за цей період розподіляється у відповідності до п.10 Правил, а саме відповідно до норм споживання:

- зареєстровано 4 особи

-площа за нормами споживання на 1 особу = 13,65 м квадратних ( постанова № 409, п.1.1)

-площа на домогосподарство = 35,22 м квадратних ( постанова № 409, п.1.1)

- норма газу на 1 м. квадратний = 7 метрів кубічних ( постанова № 409, п.3.1)

- норма на 1 особу (ПГ + гаряча вода) = 18 м кубічних ( постанова № 409, п.3.5, абз. 3)

- норма на 1 особу (ПГ + гаряча вода) = 9 м кубічних ( постанова № 237 від 29.04.2015 р.)

- коефіцієнт на опалення = 0,97 ( постанова № 619, примітка, п.3)

Представником відповідачів надано помісячний розрахунок фактичного обсягу газу за нормами споживання, який є аобгрунтованим, не викликає сумнівів в достовірності.

Нарахування за використаний природний газ на зазначені обсяги проведено відповідно до ціни газу у відповідний період розрахунку, а саме:

- в термін до 31.03.2015 року ціна газу складала 1,089грн. за 1м3 за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 м3 на рік за наявності газових лічильників (постанова НКРЕКП за № 420 від 03.04.2014 року).

- з 01.04.2015 року за постановою НКРЕКП № 583 від 03.03.2015р. (п.1.2.) "у разі використання природного газу для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалювання, приготування їжі та/або підігрів води): у період з 01 травня по 30 вересня (включно) -7,188 грн. за 1м3; у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг спожитий до 200м3 природного газу на місяць (включно) - 3,600 грн. за 1м3; за обсяг спожитий понад 200м3 природного газу на місяць - 7,188 грн. за 1м3.

Сума нарахувань за період з 28.01.-21.08.15 рік складає 4073,46грн.

Загальна сума до сплати складає 4073,46 грн. нараховування до 21.08.15 + 150,95 грн. нарахування до 24.09.15 - 979,43 оплачено за 2015 р. - 262,60 предоплата на 28.01.2015 = 2982,38 грн. Точніший розрахунок проведено програмним шляхом за розкладеною методикою, при цьому сума до сплати становить 2942,65 гривень.

З урахуванням зазначеного, позивачу правомірно припинено постачання газу до повного погашення заборгованності.

Судом встановлено, що відключаючи житловий будинок позивача від газопостачання, працівники відповідача діяли в межах наданих їм повноважень, відповідно до п.п. 2, 7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 року №285 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за № 674/27119. Тому позов в частині зобовязання відповідачів визнати недійсною заборгованість в сумі 2945,65 грн. та як наслідок зобов'язати Токмацьке УГГ ПАТ «Запоріжгаз» підключити газопостачання будинку та виконати всі необхідні пусконалагоджувальні роботи для відновлення газопостачання до будинку розташованого за адресою: м. Токмак, вул. Привокзальна, 61 за рахунок відповідача, задоволенню не підлягає.

Не підлягає задоволенню і позовна вимога про відшкодування моральної шкоди, яка є похідною вимогою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Акціонерного ОСОБА_3 "Запоріжгаз", ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Запоріжгаз Збут" про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

: