Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/127/6188/16
26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ì. Â³ííèöÿ
Ñóääÿ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ²ùóê Ò.Ï., ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Øàíóâàëüíèêè ðåòðî, ðåïë³êàðíèõ òà ñïîðòèâíèõ àâòîìîá³ë³â Â³ííè÷÷èíè» äî äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Äåðæàâíî¿ Êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ Êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Â³ííèöüê³é îáëàñò³, Â³ííèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Â³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè,
Äî Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøîâ ïîçîâ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Øàíóâàëüíèêè ðåòðî, ðåïë³êàðíèõ òà ñïîðòèâíèõ àâòîìîá³ë³â Â³ííè÷÷èíè» äî äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Äåðæàâíî¿ Êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ Êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Â³ííèöüê³é îáëàñò³, Â³ííèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Â³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè.
Âèâ÷èâøè çàçíà÷åíó ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ö³ºþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ íå ìîæå áóòè â³äêðèòî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.15 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî, íàêàçíîãî òà îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà.
Â³äïîâ³äíî äî ðîç'ÿñíåíü, âèêëàäåíèõ ó ï. 4 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 2 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðì öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿», âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïîâèíåí âèõîäèòè ç òîãî, ùî çã³äíî ç³ ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ çàãàëüíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³, à çà ÷àñòèíàìè ïåðøîþ ³ äðóãîþ ñò. 15 ÖÏÊ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ çà Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ñò. 17) àáî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñò. ñò. 1, 12) â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ÷è ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â.
Çã³äíî ñò. 1 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³), ãðîìàäÿíè, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü áåç ñòâîðåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàáóëè ñòàòóñó ñóá'ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà òà îðãàí³çàö³¿), ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çã³äíî ç âñòàíîâëåíîþ ï³äâ³äîì÷³ñòþ ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì.
Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º íàÿâí³ñòü ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå òà ñóáºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷àìè òà â³äïîâ³äà÷àìè ó âêàçàí³é ñïðàâ³ º þðèäè÷í³ îñîáè (ïîçèâà÷  ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, â³äïîâ³äà÷³  îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè), à òîìó äàíèé ïîçîâ íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (ï³äñóäíèé ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó).
Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðåäìåòîì ñïîðó º âèçíàííÿ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåçàêîííèìè òà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñë³ä÷îãî Â³ííèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Â³ííèöüê³é îáëàñò³).
Çã³äíî ñò. 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâÿçêó ç çä³éñíåííÿì ñóáºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ ó çâÿçêó ç ïóáë³÷íèì ôîðìóâàííÿì ñóáºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì âèáîð³â ÷è ðåôåðåíäóìó; þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà, ñïîðè çà çâåðíåííÿì ñóáºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ 2 ñò. 21 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøèì ïîðóøåííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñóá'ºêò³â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ðîçãëÿäàþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêùî âîíè çàÿâëåí³ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ç âèìîãîþ âèð³øèòè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. ²íàêøå âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè âèð³øóþòüñÿ ñóäàìè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 122 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî çàÿâà íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ñóäàõ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çã³äíî ÷. 6 ñò. 122 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïåðåøêîäæàº ïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó ç òàêèì ñàìèì ïîçîâîì.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 15, 122 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 1 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 17, ÷. 2 ñò. 21 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
Â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Øàíóâàëüíèêè ðåòðî, ðåïë³êàðíèõ òà ñïîðòèâíèõ àâòîìîá³ë³â Â³ííè÷÷èíè» äî äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Äåðæàâíî¿ Êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ Êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Â³ííèöüê³é îáëàñò³, Â³ííèöüêå ÂÏ ÃÓÍÏ ó Â³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè
Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè ïîçèâà÷åâ³ ðàçîì ³ç çàÿâîþ òà âñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè.
Ðîçÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, ùî â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïåðåøêîäæàº ïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó ç òàêèì ñàìèì ïîçîâîì.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.