Справа № 297/1388/15-ц
19 вересня 2016 року м. Берегово
Берегівський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючого Ільтьо І. І.,
при секретарі Куні О. І.,
за участю прокурора Міндак В. В., представника позивача ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України за довіреністю ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за обєднаними позовами заступника прокурора Закарпатської області в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України, Мукачівського прикордонного загону до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Крістіни Іштванівни, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, Головного управління Держземагенства у Закарпатській області, Берегівського районного управління юстиції про визнання недійсним і скасування наказів Головного управління Держземагенства у Закарпатській області та повернення у державну власність земельної ділянки з незаконного володіння,
Заступник прокурора Закарпатської області в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України, Мукачівського прикордонного загону, звернувся в суд із позовними заявами до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, Головного управління Держземагенства у Закарпатській області, Берегівського районного управління юстиції про визнання недійсним і скасування наказів Головного управління Держземагенства у Закарпатській області та повернення у державну власність земельної ділянки з незаконного володіння.
Рішенням Берегівського районного суду Закарпатської області від 23 жовтня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 24 грудня 2015 року, позов задоволено.

Ухвалено визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 356 - СГ від 31.01.2015, яким ОСОБА_14 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Закарпатській області від 02.03.2015 року № 711-СГ, яким ОСОБА_14 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,9300 га ріллі (кадастровий номер :01:000:0195) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0195, площею 1,9300 га, вартістю 58668,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_13 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0195 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 13.03.2015 № запису про право власності 9039397.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 2648 - СГ від 23.12.2014 р., яким ОСОБА_8 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 31.12.2014 року № 2905-СГ, яким ОСОБА_8 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,8875 га ріллі (кадастровий номер :02:000:0354) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0354. площею 1,8875 га, вартістю 57376,47 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0354 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 19.01.2015 № запису про право власності 8427603.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 2637 - СГ від 23.12.2014, яким ОСОБА_10 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 31.12.2014 року № 2904-СГ, яким ОСОБА_10 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,8873 га ріллі (кадастровий номер :02:000:0358) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0358, площею 1,8873 га, вартістю 57370,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0358 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 19.01.2015 № запису про право власності 8427801.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 465 - СГ від 11.02.2015, яким ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 26.02.2015 року № 679-СГ, яким ОСОБА_7 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,9053 га ріллі (кадастровий номер :01:000:0204) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0204, площею 1,9053 га, вартістю 57917,55 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0204 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 23.03.2015 № запису про право власності 9133108.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 2632 - СГ від 23.12.2014, яким ОСОБА_11 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 31.12.2014 року № 2907-СГ, яким ОСОБА_11 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,8875 га ріллі (кадастровий номер :02:000:0355) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0355, площею 1,8875 га, вартістю 57376,47 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0355 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 31.01.2015 № запису про право власності 8566772.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 357 - СГ від 31.01.2015, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Закарпатській області від 27.02.2015 року № 686-СГ, яким ОСОБА_15 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,9300 га ріллі (кадастровий номер :01:000:0194) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0194, площею 1,93 га, вартістю 58668,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_13 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0194 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 13.03.2015 № запису про право власності 9039575.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 2628 - СГ від 23.12.2014, яким ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 31.12.2014 року № 3015-СГ, яким ОСОБА_5 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,8364 га ріллі (кадастровий номер :02:000:0349) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0349. площею 1,8364 га, вартістю 55823,12 гри., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0349 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 21.01.2015 № запису про право власності 8451488.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 2636 - СГ від 23.12.2014, яким ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 31.12.2014 року № 2913-СГ, яким ОСОБА_6 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,8875 га ріллі (кадастровий номер :02:000:0353) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0353, площею 1,8875 га, вартістю 57376,47 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0353 зареєстровану Реєстраційною службою Берегівського районного управління юстиції 19.01.2015 № запису про право власності 8427323.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області № 345 - СГ від 31.01.2015, яким ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у класність орієнтовною площею 2,00 га розташованої за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 02.03.2015 року № 708-СГ, яким ОСОБА_4 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 1,9300 га ріллі (кадастровий номер :02:000:0198) для ведення особистого селянського господарства із земель оборони державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Дийдянської сільської ради Берегівського району.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0198, площею 1,9300 га, вартістю 58668,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_13 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Ухвалою колегією суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 квітня 2016 року рішення Берегівського районного суду Закарпатської області від 23 жовтня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 24 грудня 2015 року в частині витребування земельних ділянок на користь держави - скасувати, справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Берегівського районного суду Закарпатської області від 23 жовтня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 24 грудня 2015 року залишити без змін.

Прокурор Міндак В. В., представник Мукачівського прикордонного загону за довіреністю ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримали в частині витребування земельних ділянок та пояснили, що спірні земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу та дарування вибули з володіння власника (держави) поза його волею, так як відповідно до чинного законодавства не підлягали передачі у власність землі оборони і такі земельні ділянки підлягають витребуванню у відповідачів в порядку передбаченому ст. 388 ЦК України.

Інші учасники судового розгляду до суду не зявилися, причини неявки суду не повідомили, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялися відповідно до ч. 5 ст. 74 ЦПК України, а тому по справі необхідно постановити заочне рішення, відповідно до ст. 224 ЦПК України, через неявку відповідачів в судове засідання.

Заслухавши пояснення прокурора та представника Мукачівського прикордонного загону, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов в частині витребування земельних ділянок підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно з частиною першою та другою статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Характерною особливістю кондиційних зобов'язань є те, що підстави їх виникнення мають широкий спектр: зобов»язання можуть виникати як із дій, так і з подій, причому з дій як сторін зобов»язання, так і третіх осіб, із дій як запланованих, так і випадкових, як правомірних, так неправомірних. Крім того, у кондиційному зобов'язанні не має правового значення чи вибуло майно, з володіння власника за його волею чи всупереч його волі, чи є набувач добросовісним чи недобросовісним.

Кондикційне зобов»язання виникає за наявності таких умов:

3) набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого);

4) набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або права, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Конструкція статті 1212 ЦК, як і загалом норм глави 83 ЦК, свідчить про необхідність установлення так званої «абсолютної» безпідставності набуття (збереження) майна не лише в момент його набуття (збереження), а й станом на час розгляду спору.

Кондиція - позадоговірний зобов'язальний спосіб захисту права власності або іншого речового, який може бути застосований самостійно. Кондиція також застосовується субсидіарно до реституції та віндикації як спосіб захисту порушеного права у тому випадку , коли певна вимога власника (титульного володільця) майна не охоплюється нормативним урегулюванням основного способу захисту права, але за характерними ознаками, умовами та суб'єктним складом підпадає під визначення зобов»язання з набуття або збереження майна без достатньої правової підстави.

Таким чином, права особи, яка вважає себе власником майна, підлягають захисту шляхом задоволення позову до володільця, з використанням правового механізму, установленого статтею 1212 ЦК України у разі наявності правових відносин речово-правового характеру безпосередньо між власником та володільцем майна.

Такий спосіб захисту можливий шляхом застосування кондиційного позову, якщо для цього існують підстави, передбачені статтею 1212 ЦК України, які дають право витребувати в набувача це майно.

Відповідно до закріпленого в статті 387 ЦК України загального правила власник має необмежене право витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Витребування майна шляхом віндикації застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору.

Право власника на витребування майна від добросовісного набувача на підставі частини першої ст. 388 ЦК України залежить від того, у який спосіб майно вибуло з його володіння.

Ця норма передбачає вичерпне коло підстав, коли за власником зберігається право на витребування свого майна від добросовісного набувача.

Однією з таких підстав є вибуття майна з володіння власника або особи, якій він передав майно, не з їхньої волі іншим шляхом

Враховуючи те, що майно (спірні земельні ділянки) вилучено поза волею Державної прикордонної служби України в інтересах відповідачів внаслідок прийняття незаконного рішення органом виконавчої влади, такі земельні ділянки відносяться до земель оборони і відповідно до чинного законодавства не підлягали передачі у власність громадянам, а тому наявні правові підстави для витребування вказаних земельних ділянок від добросовісних набувачів ОСОБА_13 та ОСОБА_12 в порядку ст. 388 ЦК України.

Керуючись ст.ст. 20, 70, 84 ЗК України, ст. 3 Закону України «Про використання земель оборони», ст. 22 Закону України «Про державний кордон України», ст.ст. 330, 388 ЦК України, ст.ст. 10, 15, 60, 88, 212-215, 224-226, 232 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0195, площею 1,9300 га, вартістю 58668,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_13 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0354. площею 1,8875 га, вартістю 57376,47 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0358, площею 1,8873 га, вартістю 57370,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0204, площею 1,9053 га, вартістю 57917,55 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0355, площею 1,8875 га, вартістю 57376,47 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0194, площею 1,93 га, вартістю 58668,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_13 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0349. площею 1,8364 га, вартістю 55823,12 гри., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0353, площею 1,8875 га, вартістю 57376,47 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_12 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0198, площею 1,9300 га, вартістю 58668,39 грн., яка розташована за межами населеного пункту с. Дийда, Берегівського району із незаконного володіння ОСОБА_13 на користь держави в особі Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Берегівським районним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя ОСОБА_16.