Справа: 164/849/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2016 року ОСОБА_1.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ониско Р.В.,

при секретарі Корець І.М.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_2 районної державної адміністрації - ОСОБА_3,

в.о. керівника ОСОБА_2 місцевої прокуратури - ОСОБА_4

представника третьої особи на стороні позивача ОСОБА_5 сільської ради - ОСОБА_6,

відповідача ОСОБА_7.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 місцевої прокуратури в інтересах ОСОБА_2 районної державної адміністрації до ОСОБА_7 про стягнення орендної плати за земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

16.03.2016 року до суду звернулась ОСОБА_2 місцева прокуратура в інтересах ОСОБА_2 районної державної адміністрації до ОСОБА_7 про стягнення орендної плати за земельну ділянку. В обгрунтування вимог вказала , що ОСОБА_2 місцевої прокуратурою в ході вивчення інформації щодо заборгованості фізичних осіб - підприємців та фізичних осіб Маневицького району по орендній платі за землю встановлено, що 29.09.2011 між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією, з одного боку, та орендарем ОСОБА_7, з другого, укладено договір оренди землі. В оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 41.7711 га, у тому числі пасовища - 1,3952 га., вода (внутрішні води) - 32.9667 га, відкриті заболочені землі - 6.4983 га, під господарськими шляхами і прогонами - 0.9109 га (п. 2 договору). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 325193 грн., договір оренди укладено на 10 років (п. 5, 8 договору). Відповідач орендну плату не сплачує, тому виникли підстави для стягнення вказаної орендної плати з врахування індексу інфляції та штрафних санкцій згідно податкового кодексу. Просить стягнути з відповідача ОСОБА_7 на користь місцевого бюджету ОСОБА_5 сільради 19297,06 грн. плати за оренду землі, із них 12184,61 грн. - сума основного платежу, 1258,97 грн. - пені, 5853,48 грн. штрафних санкцій.

В судовому засіданні в.о. керівника ОСОБА_2 місцевої прокуратури - ОСОБА_4 представник позивача ОСОБА_2 районної державної адміністрації - ОСОБА_3В позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_7 позовні вимоги визнав в повному обємі і пояснив, що зазначену заборгованість погасить найближчим часом.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали по справі суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до п. З ч. 1 ст.15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду, відповідальності за її несплату. Згідно ст. ст. 21, 24 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 9, 11, 13 вказаного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 9755,79 грн. за рік (3 % від нормативної грошової оцінки) щомісячно рівними частинами на р/р 9811 отримувача - місцевого бюджету ОСОБА_5 сільради не пізніше тридцятого числа наступного місяця. Розмір орендної плати переглядається один раз в рік у разі: ... зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; в інших випадках передбачених законом. Пунктом 14 договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня в розмірі 120 відсотків річної облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу за кожний календарний день прострочення у його оплаті, а також застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

У відповідності до довідки відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі № 10-312-5555.5-411/0/2-16 від 11.03.2016 коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, розрахований відповідно до ст. 289.2 Податкового кодексу України, в 2015 році становить 1,433. Нормативно грошова оцінка пасовищ за 2015 рік індексується на 1,2; води, відкриті заболочені землі, землі під шляхами і прогонами - на 1,433.

Згідно повідомлення ОСОБА_2 відділення Ківерцівської ОДПІ за відповідачем станом на 01.03.2016 рахується заборгованість по орендній платі з фізичних осіб за 2015 рік в сумі 19297,06 грн., в т.ч. основний платіж - 12184,61 грн. (з врахуванням проіндексованої нормативної грошової оцінки землі), пеня - 1258,97 грн., штрафні санкції - 5853,48 грн.

Як вбачається із інформації ОСОБА_5 сільради № 53/01-20/2-16 від 03.03.2016 за 2015 рік орендна плата до місцевого бюджету від ОСОБА_7 не надходила.

Зазначене підтверджується копією договору оренди землі від 29.09.2011, повідомленням ОСОБА_2 РДА від 01.03.2016, інформацією Ківецівської ОДПІ від 02.03.2016 р.

Згідно ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Договір оренди землі від 29.09.2011 року, укладений між ОСОБА_2 РДА та гр. ОСОБА_7 зареєстрований управлінням Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області за № 00028 від 29.09.2011.

У відповідності до ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів.

Статтею 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо).

Своїми діями відповідач порушив, ст. 526 ЦК України, згідно якої зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Згідно ст. 35 Закону України «Про оренду землі» спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються в судовому порядку.

З урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор в кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося, чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В даному випадку, земельна ділянка площею 41.7711 га., яка є об'єктом Договору оренди землі знаходиться за межами ОСОБА_5 сільської ради. Кошти за її використання спрямовуються до бюджету даного органу місцевого самоврядування. А тому несплата відповідачем ОСОБА_7 орендної плати на користь місцевого бюджету ОСОБА_5 сільської ради є наявним порушенням інтересів держави (територіальної громади). Рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_5 сільради, а тому остання відповідно до вимог ч. 1 ст. 35 ЦПК України виступає як третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Вищевказані порушення, допущені відповідачем на землях, розпорядником яких є ОСОБА_2 районна державна адміністрація, яка відповідно до ст. 119 Конституції України забезпечує виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади. Згідно ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Закон України «Про судовий збір» не звільняє позивача від сплати судового збору, а недостатнє його фінансування з Державного бюджету України та відсутність коштів, призначених для сплати судового збору, як наслідок, унеможливлює захист порушених інтересів держави в суді.

ОСОБА_2 РДА заходів судового захисту щодо стягнення з відповідача орендної плати за землю, не здійснювала і у позивача відсутні кошторисні призначення на сплату судового збору, про що листом повідомлено ОСОБА_2 місцеву прокуратуру.

За таких обставин у прокуратури є визначені ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстави для представництва інтересів держави в особі ОСОБА_2 РДА в суді, позов подано прокуратурою в межах наданих державою повноважень в інтересах уповноваженої державою особою здійснювати функції держави у спірних відносинах .

У відповідності до п. З ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» ОСОБА_2 місцевою прокуратурою попередньо, до звернення до суду, повідомлено суб'єкта владних повноважень про звернення із позовом до Маневицького районного суду щодо стягнення орендної плати за землю.

З позову вбачається, що предмет позову являється цивільно -правовим, як такий, що виник на підставі договору. Однією із сторін договору є фізична особа, а тому спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 17, 125, 152 Земельного кодексу України, п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі»; ст. 509, 526 ЦК України, ст.208-209, 213-215 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_7 на користь місцевого бюджету ОСОБА_5 сільської ради Маневицького району Волинської області 19297,06 грн. плати за оренду землі, із них 12184,61 грн. - сума основного платежу, 1258,97 грн. - пені, 5853,48 грн. штрафних санкцій.

Стягнути із ОСОБА_7 в дохід прокуратури Волинської області 1378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) судового збору, зарахувавши його на р/рЗ945 ДКС України (МФО 820172, КБК 22030001).

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Волинської області через Маневицький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_8.