Справа № 628/2320/16-ц
Провадження № 2/628/978/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 року Купянський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Цендра Н.В.,

за участю секретаря Кравцової В.М.,

адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Купянську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Купянського Управління експлуатації газового господарства про захист прав споживача, визнання неправомірним розрахунок збитків, розрахований відповідачем та нарахувань по особовому рахунку, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області з вищевказаним позовом посилаючись на те, що25.04.2016 року працівники Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» виявили врізку у повітряному газопроводі, яка була вмонтована на території домоволодіння ОСОБА_3 до лічильника газу. За результатами обстеження домоволодіння представниками Купянського УЕГГ ПАТ « Харківгаз» були складені акт про порушення, акт про відключення газоспоживаючих приладів, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості . Комісія газорозподільного підприємства на підставі акту про порушення від 25.04.2016 № 26 до споживача ОСОБА_2 з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: пункту 1.1 глави 3 розділу XI несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів, розрахувала суму вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, у розмірі 105 477 грн. 69 коп. за граничними обємами споживання 16594, 53 м3 за період з 25.04.2014 по 25.04.2016 (за два роки) без урахування витраченого природного газу в обсязі 2780,20 м3, а саме 13814, 33 м3. Крім цього, незважаючи на те, що 25.04.2016 ОСОБА_2 була відключена від постачання газу, у період часу з 25.04.2016 до 01.05.2016 Купянський УЕГГ ПАТ «Харківгаз» продовжив проводити нарахування по особовому рахунку ОСОБА_3 Позивач вважає розмір нарахування збитків Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» у розмірі 105477 грн. 69 коп. за граничними обємами споживання 13814,33 м3 за період з 25.04.2016 по 25.04.2014 та нарахування на особистий рахунок починаючи з 25.04.2016 по 01.05.2016 необгрунтованими, у звязку з чим і звернувся до суду та просив визнати неправомірним розрахунок збитків у сумі 105 477 грн. 69 коп., визнати правомірним відшкодування ОСОБА_2 за самовільне підключення у сумі 22 371 грн. 93 коп. та визнати неправомірним дії відповідача по нарахуванню по особовому рахунку ОСОБА_2 за період з 25.04.2016 по 01.05.2016 р. у сумі 143,76 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача ПАТ «Харківгаз» в особі Купянського Управління експлуатації газового господарства у судовому засідання заперечували проти задоволення позову, посилаючись на те, що 25 квітня 2016 р. працівниками ПАТ «Харківгаз», як підприємства - оператора газорозподільних систем, відповідно до прав і обовязків визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем в присутності власника/споживача ОСОБА_3 при проведенні роботи з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: Купянський район, смт. Дворічна, вул. Набережна, 84. був виявлений несанкціонований газопровід, про що свідчить ОСОБА_4 про порушення від 25.04.2016 р. ОСОБА_1 вид порушення, на думку представників, є підґрунтям для припинення газопостачання, яке було здійснено 25.04.2016 року. На засіданні комісії ПАТ «Харківгаз», яке відбулося 17 травня 2016 року, в присутності абонента ОСОБА_3, були оголошені такі висновки: Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: за наявність несанкціонованого відбору природного газу, провести абоненту ОСОБА_3. донарахування обємів за нормами споживання природного газу, які за період з 25.04.2014р. по 25.04.2016р. склали 13 814,33 м3 на суму 105 477,69 грн. Представники у судовому засіданні зазначили, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Таким чином, ОСОБА_3 було нараховано збитків на суму 105 477,69 грн., яку у добровільному порядку за наявність несанкціонованого прихованого газопроводу сплатити відмовилась. Крім того представник зазначив, що для виявлення несанкціонованого газопроводу, працівникам Харківгаз довелося демонтувати частину покрівлі, і тільки після того як пластик убрали було виявлена врізка вмурована в стіну біля газового лічильника, а саме був виявлений краник і гумовий шланг.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні докази у їх сукупності, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

25.04.2016 року працівниками Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем Розділ ХІ глава 2 п. 1/1 наявність несанкціонованого газопроводу, а саме не сертифікований шланг гумовий підключений на трійник до опалювальних приладів, інший кінець до газопроводу. Кінець газопроводу вмурований в стінку. Розділ ХІ глава 2 п. 3/1 пошкодження ЗВТ (лічильнику газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, в наслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалися або обліковувалися некоректно, а саме ПЛГ РЛ № 076557 пок. 53622 м3 не реагує при справжніх витратах / облік газу не ведеться, що підтверджується ОСОБА_4 про порушення. (а.с. 8)

ОСОБА_4 про відключення газоспоживаючих приладів від 25.04.2016 р. за адресою пгт. Двурічна вул. Набережна, 84 здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента шляхом під глушку на вводі, на підставі ОСОБА_4 про порушення, несанкціонований газопровід. (а.с. 10)

17.05.2016 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачі природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем, по Купянському УЕГГ ПАТ «Харківгаз» був розглянутий ОСОБА_4 про порушення щодо донарахування обємів природного газу за несанкціоноване відновлення газопостачання природного газу по абоненту ОСОБА_2, смт. Дворічна, вул. Набережна 84 13814,33 м3 на суму 105477,69 грн. Дійшли висновку, що відповідно до п. 1.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 р. щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: - провести нарахування за несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів за період з 25.04.2014 р. по 25.04.2016 р., про що був складений Протокол від 17.05.2016 р.. (а.с. 11)

ОСОБА_4 Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 17.05.2016 р. на підставі акта про порушення від 25.04.2016 р. до споживача ОСОБА_2 з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: п. 1.1 несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів, розглянутого на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 25.04.2016 року розраховано суму вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу, у розмірі 105 477,69 грн. За період з 25.04.2014р. по 25.04.2016р. витрата газу за граничними обємами споживання склала 16594,53м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 2780,20 м3. Вартість донарахованого обєму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 105477,69 грн. (а.с. 9)

ОСОБА_4 розділу ХІ гл. 2 п. 1.1 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

Відповідно до розділу ХІ гл. 3 п. 1 Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

ОСОБА_4 до розділу І гл. 1 п. 4 Кодексу газорозподільних систем:

- несанкціонований газопровід самовільно підєднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично зєднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

- несанкціонований споживач фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на обєкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу;

- приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

З матеріалів справи вбачається, що 13.02.2013 між ОСОБА_2 та ПАТ «Харківгаз», був укладений договір про надання населенню послуг з газопостачання. Однак з прийняттям Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, втратив свою чинність, а отже для підтвердження того, що ОСОБА_2 є санкціонованим споживачем, позивачем необхідно було надати до суду договір розподілу природного газу укладений з ТОВ «Харківзбут», але в порушення ст. 60 ЦПК України до суду вказаний договір наданий не був, у звязку з чим на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 є несанкціонованим споживачем.

Крім того, з ОСОБА_4 про порушення від 25.04.2016 р. вбачається, що була виявлена наявність несанкціонованого газопроводу, а саме не сертифікований шланг гумовий підключений на трійник до опалювальних приладів, інший кінець до газопроводу. Кінець газопроводу вмурований в стінку.

В судовому засіданні було встановлено, що для виявлення несанкціонованого газопроводу був проведений демонтаж будівельних конструкцій частини покрівлі, а саме шляхом демонтажу пластику під стелею була виявлена врізка у вигляді не сертифікованого гумового шлангу, який був підключений на трійник до опалювальних приладів, та вмурований в стіну біля газового лічильника, як повідомив представник Харківгаз, без демонтажу покрівлі виявити дане порушення було неможливо. У звязку з чим суд дійшов висновку, що виявлений у ОСОБА_2 несанкціонований газопровід був проведений шляхом прихованих заходів, а тому суд вважає, що відповідно до розділу ХІ гл. 3 п. 1 Кодексу газорозподільних систем, розрахунок обєму необлікованого природного газу повинен здійснюватися за період з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Стосовно доводів представника позивача, що наданий представником відповідача розрахунок зроблений не вірно, оскільки в даному розрахунку бралася опалювальна площа розміром 88 м2, а згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання зазначена опалювальна площа - 56,9 кв. м., то судом встановлено наступне.

ОСОБА_4 до розділу І гл. 1 п. 4 Кодексу газорозподільних систем:

-опалювальна площа загальна опалювальна площа обєкта споживача без урахування площі лоджій, балконів, терас, а також площі приміщень, де відсутні тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення тощо), які безпосередньо не зєднані з опалювальними приміщеннями дверними та іншими отворами.

Так в судовому засіданні представник відповідача повідомив, що опалювальна площа 88 кв. м. була взята, згідно викопіровки з технічного паспорту домоволодіння розташованого за адресою смт. Дворічна, вул. Набережна, 84, яка була надана відділом субсидії, і саме на площу розміром 88 кв.м. ОСОБА_2 нараховувалася субсидія.

З копії викопіровки з технічного паспорту домоволодіння розташованого за адресою смт. Дворічна, вул. Набережна, 84, та довідки про розмір платежів за використання природного газу від 06.12.2016 р. вбачається, що опалювальна площа за вказаною адресою становить 88,00 кв.м.

На підставі викладеного, суд критично відноситься до вказаних доводів представника позивача, та вважає посилання представника позивача на договір про надання населенню послуг з газопостачання безпідставним, оскільки як зазначено вище, вказаний договір втратив свою чинність.

Щодо позовних вимог про визнання неправомірними дії Купянського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» по нарахуванню по особовому рахунку ОСОБА_2 після відключення газоспоживаючих приладів з 25.04.2016 р. по 01.05.2016 р. у сумі 143,76 грн., то з наданого розрахунку представником відповідача (а.с. 90) вбачається, що був зроблений перерахунок збитків завданих споживачем та сума завданих збитків була зменшена на 144,15 грн.

Стосовно позовної вимоги в уточненій позовній заяві щодо зобовязання негайно поновити газопостачання ,то судом встановлено наступне.

Відповідно до розділу 6 гл. 7 п. 1 Кодексу газорозподільних систем:

Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у таких випадках: несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

У розділі 6 гл. 7 п. 6 зазначено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та пяти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

У звязку з викладеним, враховуючи те, що оскільки на даний час ОСОБА_2 не відшкодувала заборгованість за несанкціонований відбір природного газу? тобто не усунула виявлених порушень, суд вважає вказану позовну вимогу безпідставною.

Крім того відповідно до ст..3 ЦПК України кожна особа, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Способи захисту субєктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Оскарження дій ПАТ «Харківгаз» щодо нарахування плати за використаний природний газ та збитків в зв'язку з порушенням Правил надання населенню послуг з газопостачання в частині несанкціонованого відбору природного газу, які є різновидом претензії, не передбачено діючим законодавством в якості способу захисту прав.

Доводи, викладені позивачем у позовній заяві можуть бути запереченням у разі предявлення до нього позову про стягнення певної суми (збитків).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов та заява про уточнення позовних вимог є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 60, 209, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 11,15,16 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Куп'янського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» про захист прав споживача, визнання неправомірним розрахунок збитків, розрахований відповідачем та нарахувань по особовому рахунку відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений 28 грудня 2016 року.

Суддя Купянського міськрайонного суду

Харківської області ОСОБА_5