Справа № 727/407/16-ц
Провадження № 6/727/147/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 року

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засіданеь приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці справу за поданням головного державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа,- В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без вилучення паспортного документа посилаючись на те, що на виконанні Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває зведене виконавче провадження: наказу № 926/154/16 виданого 29.03.2016 року Господарським судом Чернівецької області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь ПАТ «КРЕДОБАНК» - 19724,97 грн. основного боргу, 2416,29 грн. заборгованості по процентах, 360,97 грн. пені по простроченій сумі основного боргу, 44,22 грн. пені по прострочених відсотках та 1378 грн. судового збору; виконавчого листа № 727/407/16-ц виданого 05.05.2016 року Шевченківським районним судом м.Чернівці, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Приват Банк» - заборгованості в загальній сумі - 24362,12 грн. 18.05.2016 р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП №51161634, а постанова про відкриття виконавчого провадження надіслана боржнику для добровільного виконання на протязі семи днів з дня отримання постанови, але боржником в добровільному порядку рішення суду виконано не було, борг не погашено. Станом на сьогоднішній день заборгованість боржником не погашена.

Вважає, що є необхідність тимчасово заборонити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, виїзд за межі України, а тому просив заяву задовольнити.

В судове засідання головний державний виконавець Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та день розгляду справи, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Боржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та день розгляду справи.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконанні Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває зведене виконавче провадження: наказу № 926/154/16 виданого 29.03.2016 року Господарським судом Чернівецької області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь ПАТ «КРЕДОБАНК» - 19724,97 грн. основного боргу, 2416,29 грн. заборгованості по процентах, 360,97 грн. пені по простроченій сумі основного боргу, 44,22 грн. пені по прострочених відсотках та 1378 грн. судового збору; виконавчого листа № 727/407/16-ц виданого 05.05.2016 року Шевченківським районним судом м.Чернівці, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Приват Банк» - заборгованості в загальній сумі - 24362,12 грн.

18.05.2016 р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП №51161634, а постанова про відкриття виконавчого провадження надіслана боржнику для добровільного виконання на протязі семи днів з дня отримання постанови, але боржником в добровільному порядку рішення суду виконано не було, борг не погашено. Станом на сьогоднішній день заборгованість боржником не погашена.

Так, відповідно ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

На підтвердження необхідності тимчасового обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон, державним виконавцем надано суду копію матеріалів виконавчого провадження. Проте, вони не містять будь-яких доказів на підтвердження того, що державним виконавцем вживались дії для виконання рішення суду, та що боржник ухиляється від виконання рішення, оскільки з матеріалів справи не вбачається, що боржника було повідомлено про виїзд за адресою його місця проживання для перевірки його майнового стану.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на іршення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, а саме - подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обовязково має містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, імя та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

Також, у поданні, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Однак, в долучених до подання документах відсутні будь-які докази про направлення на адресу боржника ОСОБА_3. повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду, що свідчить про недотримання законних прав людини і громадянина та позбавляє суд можливості на справедливий розгляд справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Проте, як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_3, може або намагається виїхати за межі України, щоб уникнути відповідальності.

Відповідно до ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.6 ч.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Згідно ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження» та ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України».

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту умисного ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду.

Однак, державним виконавцем не надано жодного доказу, який би свідчив про умисне ухилення боржника ОСОБА_3 від виконання зобов'язань, а саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом встановленого строку не може свідчити про ухилення від виконання покладених на нього рішення обов'язків.

Відповідно до вимог ст.199 ч.2 п. п. 5, 6 ЦПК України особа, яка звертається в суд із позовом, заявою, скаргою чи поданням зобов'язана не тільки викласти всі обставини на підтвердження своїх вимог, але й зазначити відповідні докази на їх підтвердження. Подання не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, в задоволенні подання головного державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.209, 210, 377-1 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Слободян Г.М.