Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 22-ц /778/2147/16 суддя-доповідач ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Запорізької області у складі

головуючого судді Осоцького І.І.,

суддів Кухаря С.В., Панкеєва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Бурима В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради на рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 16 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, зазначивши, що вона працює завідувачем відділенням «Діагностичне дитяче відділення №7» КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» ЗОР. 15 вересня 2015 року головним лікарем КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» ЗОР винесено наказ №57-Адм «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за неналежне виконання своїх службових обовязків. Вказаний наказ вважає протиправним, бо вона не скоювала дій, за який притягнута до дисциплінарної відповідальності.

У звязку з зазначеним просила суд визнати протиправним та скасувати наказ №57-Адм «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 15 вересня 2015 року.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 16 березня 2016 рокупозов задоволено.

КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм законодавства, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимо г.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення у справі є невідповідність висновків суду обствинам справи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд безпідставно вважав недоведеним порушення позивачем посадових обовязків, яке б стало підставою прийняття наказу про притягнення останньої до дисциплінарної відповідальності.

З матеріалів справи вбачається. що з 14.08.2015р. по 18.08.2015 року у відділенні № 7 «Діагностичне дитяче відділення №7» КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької областної ради, завідуючою якого є позивач,на лікуванні у присутності матері, ОСОБА_3, знаходилася ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В медичній карті стаціонарного хворої дитини № 4927 ОСОБА_4 14, 16, 17 серпня 2015 року зроблені записи медичним персоналом про неадекватну поведінку, погрози та образи з боку матері хворої / а.с. 21-22, 112, 122 /.

В медичній карті стаціонарного хворого № 4928 ОСОБА_3 14.08.2015, 15.08.2015 та 17.08.2015 року зроблені записи медичним персоналом про неадекватну поведінку та образи з боку матері хворої, а також відсутність 17.08.2015 року її у відділенні / а.с. 23 /.

Підставою таких записів у медічних картах стали звернення медичних сестер відділення та матерів інших хворих дітей про негативну поведінку ОСОБА_3 до завідуючої відділення № 7 ОСОБА_2, якою після цього подавалися доповідна та рапорти на ймя головного лікаря КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» ЗОР з приводу агресивної поведінки ОСОБА_3 з зазначенням про непідписання лікарняного листа при відсутності відмітки про порушення лікувального режиму ОСОБА_3, а також ОСОБА_3 зверталася із скаргою на завідуючу відділення № 7 ОСОБА_2 до головного лікаря КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» ЗОР та до Департаменту охорони здоровя Запорізької областної адмінстрації/ а.с. 25-31, 37,117, 199-121 /.

За результатами проведеної за наказом головного лікаря КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» ЗОР службової перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_3 за участю завідувача віддділення № 7 ОСОБА_2, заявниці ОСОБА_3, з якими погодилася ОСОБА_2 факту грубого порушення лікарняного режиму з боку ОСОБА_3 не встановлено, вказано ОСОБА_2 на неправомірність записів у історії хвороби молодшим медичним персоналом про „неадекватність матері по догляду, зав. відділенню № 7 ОСОБА_2 запропоновано вирішити питання: забезпечення хворих гарячою кипяченою водою для приготування чаю, молочних сумішей хворим дітям співробітниками буфету, а у нічні часи - черговим персоналом, забезпечити виконання вимог санітарно-епідеміологічного режиму у розділі прибирання приміщень та обеззаражування медичних відходів медичним персоналом відділення № 7, посилити контроль за дотрим анням правил етики та деонтології співробітниками відділення № 7, своєчасно надавати заяви на проведення дезінсекційних заходів у відділенні, відмовити зав. відділенню № 7 ОСОБА_2 у задоволенні рапорту про видачу лікарняного листа з відміткоюза порушення режиму ОСОБА_3Є./ а.с. 79-81 /.

Згідно вимог норм ст.,ст. 147, 149 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника з урахуванням ступеню тяжкості вчиненного проступку і заподіяної ним шкоди, обставин, за яких вчинено проступок, і попередньої роботи може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1). догана; 2). звільнення.

Отже, виходячи з результатів службової перевірки та вимог норм трудового законодавства, відповідач правомірно наказом № №57-Адм від 15.09.2015 року притягнув завідуючу 7-го відділенні КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання своїх службових обовязків з оголошенням догани.

При цьому в тексті наказу зазначено, що ОСОБА_2 в неналежній формі реагувала на скаргу ОСОБА_3 щодо наявності тарганів, відсутність належних умов у відділенні для здійснення догляду за хворою дитиною, а саме: вона не мала можливості приготувати дитині молочну суміш, чай, так як у відділенні не було кипяченої води, скарги на грубе відношення до неї молодшого медичного персоналу.

Також в тексті наказу зазначено про виявлення того, що завідуюча відділенням №7 ОСОБА_2 наполягала надати ОСОБА_3 лист тимчасової непрацездатності з відміткою про порушення нею лікарняного режиму, незважаючи на те, що таке посилання не відповідає Порядку надання та оформлення листа тимчасової непрацездатності, що ОСОБА_2 допущено порушення інструкції щодо заповнення форми первинної документації №003/0 «Медична карта стаціонарного хворого, затвердженої наказом МОЗ України від 14.02.2012р. №110: в історії хвороби дитини № 4927 зроблено запис молодшим медичним персоналом про порушення матерю дитини лікарняного режиму, а саме: запис від 16.08.2015р. про те, що мати дитини ображає молодший персонал, погрожує, на зауваження не реагує, нецензурно висловлюється, що недопустимо, бо відповідно до законодавства України у історії хвороби повинно вказуватися виключно всі суттєві дані анамнезу, лікування, стан хворого та рекомендації лікування в умовах амбулаторного лікування та на дому після виписки хворого з стаціонару.

В мотивувальній частині наказу вказано, що при проведенні службої перевірки завідувач відділенням № 7 ОСОБА_2 неналежним чином виконувала, обовязки працівника лікарні (розділ 3 Правил внутрішнього трудового розпорядку КУ «ОІКЛ» ЗОР) та порушено п.2.1. Посадової інструкції завідувача відділенням, внаслідок чого завідуючій відділення № 7 лікарні ОСОБА_2 оголошено догану / а.с.116 /.

Тобто, згідно до посадової інструкції завідувача відділенням «Діагностичне дитяче відділення №7» ОСОБА_2 не належним чином: організувала фахову адміністративно-господарську діяльність відділення, забезпечувала дотримання вимог санітарно-епідемічного режиму; правила етики і деонтології; реалізовувала право видавати листи непрацездатності згідно Інструкції від 13.12.2001р.№ 155(п.,п.2.1, 2.17, 3.8, 5.19)/а.с.8-11/.

Також згідно до правил внутрішнього трудового розпорядку КУ «ОІКЛ» ЗОР ОСОБА_2 не дотримувалася професійних обовязків медичних працівників, зокрема: щодо вимог професійної етики, систематично підвищування культури обслуговування хворих: ввічливо поводитися до хворих, проявляти до них чутливість та повагу( п.3.1) / а.с. 12-20 /.

Таким чином вищенаведеними матеріалами справи, а саме: результатами службової перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_3, з якими погодилася завідувач віддділення № 7 ОСОБА_2 та її рапортами про відмову у видачу лікарняного листа без відмітки порушення лікарняного режиму ОСОБА_3 спростовуються висновки суду пронедоведеність порушення позивачем обовязків працівника лікарні (розділ 3 Правил внутрішнього трудового розпорядку КУ «ОІКЛ» ЗОР) та Посадової інструкції завідувача відділенням (п.2.1), що стало підставою для оголошення останній догани.

Звернення медичних сестер відділення та матерів інших хворих дітей про негативну поведінку ОСОБА_3, враховуючи відповідно їх службову та побутову залежність від завідуючого відділення № 7 лікарні, неможливо прийняти в якості достовірних доказів такої поведінки матері хворої дитини; наявність залучених до справи чеків на купівлю електрочайників не доводять їх належне використання у цьому відділенні лікарні.

Також судом не прийнято до уваги, що на поведінку матері хворою дитини впливає стан здоровя її дитини і за відсутності дій щодо відмови від проведення лікувальних призначень та процедур нестримана її поведінка не може засвідчуватися у лікарняному листі порушенням лікарняного режиму. Наведене слідує з приписів п.,п. 4.5, 8.3 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян N 455, 13.11.2001 року, затвердженої Наказом Міністерство охорони здоров'я України, де зазначено, що при відмові хворого від направлення до МЕСК або несвоєчасному прибутті його на експеризу без поважної причини, факт відмови або незявлення засвідчується відповідною позначкою про це в листку непрацездатності та в медічній карті амбулаторного чи стаціонарного хворого. А також зазначено, що за порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, лікарі несуть відповідальність згідно з законодавством України, а лікувальний заклад при цьому може бути позбавлений права видавати такі документи.

За таких обставин справи, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням у справі нового про відмову у задоволенні заявленого позову ОСОБА_2 із стягненням з неї згідно ст.88 ЦПК понесених відповідачем витрат судового збору у розмірі - 606, 30 грн..

Керуючись ст., ст. 307, 309, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради задовольнити.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 16 березня 2016 рокуу цій справі скасувати і ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 до Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування наказу № 57-Адм. від 15 вересня 2015 року про притягнення її до дисциплінарної відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради витрати судового збору у розмірі - 606, 30 грн..

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: