Справа № 186/856/16-ц
Провадження номер № 2/0186/459/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2016 року Першотравенський міський суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої - судді Янжули С. А.

при секретарі - Лиман Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, третя особа Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Першотравенського міського суду з позовом до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, третя особа Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначив, що з 18 липня 2007 року по 07 лютого 2016 року включно він перебував у трудових відносинах з відповідачем. За цей час роботодавцем нараховувалася та виплачувалася заробітна плата, а також сплачувалися страхові внески згідно чинного законодавства (кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше:надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовується на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

Згідно ст.14 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальником відповідно до цього Закону є роботодавець: - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання..., які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру - для осіб, зазначених у п.п.1,10,15 ст.11 цього Закону.

Відповідно до ст.15 Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст.14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій ст.12 цього Закону.

Як йому стало відомо, за час роботи на підприємстві з липня 2015 року по день звільнення - 07 лютого 2016 року, роботодавцем не було сплачено страхові внески до Пенсійного Фонду, що позбавляє його страхового (трудового) стажу за цей період.

Згідно ч.12 ст.20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо несплати страхових внесків до Управління Пенсійного Фонду України за липень 2015 року - лютий 2016 року, зобов'язати відповідача в 10-ти денний строк сплатити в повному обсязі страхові внески до Управління Пенсійного Фонду України у відповідний період, стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Позивач та його представник ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, надали суду заяву про розгляд справи в їх відсутність, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність та свої заперечення проти позову, в яких зазначив, що Першотравенське МЖКП не має заборгованості зі сплати страхових внесків перед Пенсійним фондом України. Позивач не надав жодного доказу, що доводить його вимоги. Відсутність заборгованості по страховим внескам до Пенсійного фонду України підтверджується також відзивом третьої особи Управлінням Пенсійного фонду України в м. Першотравенськ.

Відповідач у своєму листі № 1361 від 31 травня 2016 року (копія листа міститься в матеріалах справи) пояснив позивачу, що з обєктивних причин має заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску .

З серпня 2014 року на всі рахунки відповідача ОСОБА_3 виконавчою службою України накладено арешт. З моменту накладення арешту відповідач позбавлений можливості вільно розпоряджатися обіговими коштами, отриманими в результаті господарської діяльності. На теперішній час сума зведеного виконавчого провадження відносно Першотравенського МЖКП становить 42 200 425,22 грн, в т.ч. вимоги Державної фіскальної служби щодо сплати ЄСВ на суму 2 518 122,25 грн.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями (далі Закон № 2464) у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску відповідача станом на дату розгляду справи становить 4 382 069 грн, з них 418 612 грн штраф, 265 822 грн пеня. Отже, до відповідача вже застосовано фінансові санкції.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що ЄСВ підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Але, за наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати ЄСВ зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати ЄСВ виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати. Станом на 01 вересня 2016 року залишається невиплаченою заробітна плата на загальну суму 1 890 224,28 грн.

Повертаючись до суті позовних вимог позивача, нагадує, що позивач просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період липня 2015 року лютого 2016 року неправомірними та зобовязати відповідача сплатити до Пенсійного фонду України страхові внески за цей період.

Ст. 11 ЦПК України визначає, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Оскільки вищевикладеним доведено необґрунтованість позовних вимог позивача просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність та свій відгук на позовну заяву, в якій зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" з 01 квітня 2016 року проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України в м. Першотравенську Дніпропетровської області в Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Першотравенське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з питання сплати страхових внесків Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством повідомляє наступне.

Порядок нарахування, сплати та обліку страхових внесків до 01 січня 2011 року регулювався нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Заборгованості зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство немає.

З 01 січня 2011 року набув чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами нараховується єдиний внесок, який перераховується страхувальником відповідно до п.5 ст. 9 вищезазначеного Закону шляхом внесення відповідних коштів на рахунок Державної фіскальної служби України.

Відповідно до абзацу 1 п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

З серпня 2014 року на всі рахунки відповідача ОСОБА_3 виконавчою службою України накладено арешт. З моменту накладення арешту відповідач позбавлений можливості вільно розпоряджатися обіговими коштами, отриманими в результаті господарської діяльності. На теперішній час сума зведеного виконавчого провадження відносно Першотравенського МЖКП становить 42 200 425,22 грн, в т.ч. вимоги Державної фіскальної служби щодо сплати ЄСВ на суму 2 518 122,25 грн.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями (далі Закон № 2464) у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску відповідача станом на дату розгляду справи становить 4 382 069 грн, з них 418 612 грн штраф, 265 822 грн пеня. Отже, до відповідача вже застосовано фінансові санкції.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що ЄСВ підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Але, за наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати ЄСВ зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати ЄСВ виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати. Станом на 01 вересня 2016 року залишається невиплаченою заробітна плата на загальну суму 1 890 224,28 грн.

Відповідно до п. 6 ст. 25 вищезазначеного Закону за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Можливість сплати та зарахування єдиного внеску за одну застраховану особу діючим законодавством не передбачена.

Враховуючи вимогист.157 ЦПК України та ст.6 Конвенції "Про захист прав людини та основних свобод", ратифікованої Законом України 17 липня 1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за відсутності сторін без фіксування судового процесу, що відповідає положенням ст.ст.158, 169, 197ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

За правилами статей 10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до частини 1 статті 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 58 ЦПК).

Копією трудової книжки БТ-І №5660262 від 08 січня 1981 року підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно з 18 липня 2007 року по 07 лютого 2016 року працював у Першотравенському міському житлово-комунальному підприємстві. Звільнений за власним бажанням, на підставі ст.38 КЗпП України.

Порядок нарахування, сплати та обліку страхових внесків до 01 січня 2011 року регулювався нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Заборгованості зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство немає, що підтверджується поясненнями Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

З 01 січня 2011 року набув чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Копією довідки про індивідуальні відомості про застраховану особу Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області підтверджується, що за час роботи ОСОБА_1 у Першотравенському МЖКП з липня 2015 року по 07 лютого 2016 року (дата звільнення) роботодавцем не було сплачено єдиний соціальний внесок.

Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами нараховується єдиний внесок, який перераховується страхувальником відповідно до п.5 ст. 9 вищезазначеного Закону шляхом внесення відповідних коштів на рахунок Державної фіскальної служби України.

Відповідно до абзацу 1 п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

З серпня 2014 року на всі рахунки відповідача ОСОБА_3 виконавчою службою України накладено арешт. З моменту накладення арешту відповідач позбавлений можливості вільно розпоряджатися обіговими коштами, отриманими в результаті господарської діяльності. На теперішній час сума зведеного виконавчого провадження відносно Першотравенського МЖКП становить 42 200 425,22 грн, в т.ч. вимоги Державної фіскальної служби щодо сплати ЄСВ на суму 2 518 122,25 грн, що підтверджується копією постанови ВП №44036010 від 28 липня 2014 року про арешт коштів боржника, копією постанови ВП №47098005 від 07 липня 2016 року про арешт коштів боржника, копією облікової картки від 07 липня 2016 року на зведене виконавче провадження № ЄДРВП 47098005.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями (далі Закон № 2464) у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску відповідача станом на дату розгляду справи становить 4 382 069 грн, з них 418 612 грн штраф, 265 822 грн пеня. Отже, до відповідача вже застосовано фінансові санкції.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що ЄСВ підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Але, за наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати ЄСВ зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати ЄСВ виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати. Станом на 01 вересня 2016 року Першотравенське МЖКП має заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 4 382 069 грн, з них 418 612 грн - штраф, 265 822 грн пеня та заборгованість по заробітній платі становить 1 890 224,28 грн, що підтверджується довідкою від 07 вересня 2016 року.

Відповідно до п. 6 ст. 25 вищезазначеного Закону за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Позивач просить суд зобов'язати відповідача в десятиденний строк сплатити в повному обсязі страхові внески до Управління Пенсійного Фонду України у відповідний період: липень 2015 року - лютий 2016 року, однак можливість сплати та зарахування єдиного внеску за одну застраховану особу діючим законодавством не передбачена, крім того, заборгованості зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство немає, тому, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Судові витрати, відповідно ст.88 ЦПК України слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212 ЦПК України, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», - суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, третя особа Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій відповідача щодо несплати страхових внесків до Управління Пенсійного Фонду України за липень 2015 року - лютий 2016 року, зобов'язання відповідача в десятиденний строк сплатити в повному обсязі страхові внески до Управління Пенсійного Фонду України у відповідний період - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем ОСОБА_1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_4