Справа № 713/1286/16-ц
Провадження №2/713/589/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2016 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Кибич І.А.

з участю секретаря Мірчева О.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вижниця цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, про порушення прав споживача у вигляді неправомірного донарахування плати за електроенергію та скасування доплати, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про порушення прав споживача у вигляді неправомірного донарахування плати за електроенергію та скасування доплати, стягнення моральної шкоди до відповідача ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж.

Посилається на те, що він як абонент згідно договору та особового рахунку НОМЕР_1 є споживачем електричної енергії у Вижницькому РЕМ. З 01.01.2010 року він зареєстрований у вказаній енергопостачальній організації як такий, що має соціальну пільга «Багатодітна сім'я», має право на щомісячну 50% знижку в оплаті за спожиту електроенергію незалежно від обсягів споживання, оскільки на його вихованні та утриманні знаходиться троє дітей.

13.01.2016 року він отримав від ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, рахунок на оплату за спожиту електроенергію №2815048 від 06.01.2016 року за грудень 2015 року, де було зазначено, що він повинен сплатити 212,00 грн., як за електроенергію згідно показників лічильника і з вимогою опла¬тити 2890,34 грн. як попередня заборгованість. До 13 січня 2016 року, претензій до нього, як споживача, щодо виконання ним зобов'язань по договору, ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, не пред'являв, він сплачував послуги з електропостачання, заборгованості не мав. Оскільки він сумлінно сплачував всі рахунки за електроенергію щомісяця, відповідач порушив умови договору та Закону, безпідставно нарахувавши йому доплату за електроенергію. 25.01.2016 року він звернувся до ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж з письмовою скаргою, в якій попросив здійснити перерахунок відповідно до показників лічильника і скасувати суму попередньої заборгованості. Відповідь на дану скаргу не отримав, чим обмежив його право на отримання необхідної інформації про свою продукцію, і, відповідно порушив умови договору та Закону. 28.03.2016 року за адресою його проживання ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго електромереж, де зазначив, що за ним числиться заборгованість за спожиту електроенергію в сумі 2890,29 грн., також зазначено, що з 18.04.2016 року йому буде припинено електропостачання по зазначеній адресі, а матеріали передані до суду для примусового стягнення суми боргу. Ідентична сума зазначалась і в квитанціях на оплату від відповідача за лютий і березень 2016 року. Аналогічні попередження були ним отримані і 13.06.2016 року, 25.07.2016 року. При цьому ніякої письмової відповіді стосовно походження суми зазначеного боргу від відповідача він не отримував.

Зазначив, що якщо споживач відмовляється сплачувати суму боргу, нараховану енергопостачальником, відповідно до ст.53 Постанови КМУ від 26.07.1999 року №1357 «Про затвердження правил користування електричною енергією для населення», енергопостачальник звертається з позовом до суду і тільки після прийняття рішення судом на користь енергопостачальника має право припинити постачання електричної енергії, тому попередження про відключення, надіслані відповідачем розцінює як залякування, що ставлять його як споживача у нерівне становище. ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, як постачальник послуг, свої обов'язки відповідно до умов договору не виконує, усвідомлюючи, що від його послуг він відмовитись не може. Крім того, якщо було б виявлено порушення, то відповідно до вимог закону ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, повинен скласти відповідний акт.

Просить визнати неправомірними дії ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, по донарахуванню йому плати за електроенергію в сумі 2890,34 грн. та зобов'язати скасувати нарахування зазначеної суми, стягнути моральну шкоду в сумі 2890,34 грн.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали, посилались на обставини викладені в позові, просили позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, надав заперечення відповідно до якого зазначив, що ОСОБА_3 є споживачем електричної енергії від мереж Вижницького РЕМ ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» на підставі договору про користування електричною енергією для населення. На підставі п.31 Правил користування електричною енергією для населення, користувався 50-відсотковою знижкою плати за користування послугами електропостачання, починаючи з 01.01.2010 року. У зв'язку із проведенням інвентаризації споживачів-пільговиків по оплаті за спожиту електричну енергію, 29 грудня 2015 року Вижницький РЕМ звернувся до Управління соціального захисту населення Вижницької РДА з листом про надання інформації щодо громадян, яким припинено чи продовжено право користування пільгою з оплати спожитою електричною енергією. Листом від 30.12.2015 року надано список пільговиків, із зазначенням дати закриття пільги по кожному пільговику, де також і вказано відомості щодо ОСОБА_3 та дата закриття пільги становить ІНФОРМАЦІЯ_1, по досягненні дочкою ОСОБА_3 повноліття, уповноважений орган, управління праці та соціального захисту населення, не отримавши довідок, які б містили що надавала ОСОБА_3 право на продовження користування пільгою «Багатодітна сім'я», закрив її. Інформація про закриття пільги ОСОБА_3 стала їм відома з листа Управління праці та соціального захисту населення від 30.12.2015 року, то починаючи з дати припинення пільги, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_1, ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» не отримувало компенсації з Державного бюджету, отже понесло певні збитки. Після перерахунку сума заборгованості склала 2890,34 грн., крім того, ОСОБА_3 було здійснено перерахунок в межах строку позовної давності, сума заборгованості склала 1907,79 грн. Зазначав, що ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» жодних порушень прав споживача по відношенню до позивача не вчиняв, а діяв в межах повноважень Закону України «Про електроенергетику» та ПКЕЕн. Стосовно попереджень про відключення споживача ОСОБА_3 від електропостачання, вважає, що ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» діяло відповідно до п.27 ПКЕЕн, споживач не був відключений від електропостачання, а тому дані попередження не можуть бути підставою завдання моральної шкоди. На всі звернення ОСОБА_3 останньому були надані роз'яснення та відповіді. Просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_3 необхідно відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 на підставі особового рахунку НОМЕР_1 є споживачем електричної енергії у Вижницькому РЕМ та до ІНФОРМАЦІЯ_1 користувався пільгами, категорія - багатодітна сім'я, відповідно до ЗУ «Про охорону дитинства», що підтверджується персональною обліковою карткою та сплачував платежі відповідно до договору про користування електричною енергією.

У січні 2016 року, позивач ОСОБА_3 отримав рахунок на оплату за спожиту електроенергію №2815048 від 06.01.2016 року за грудень 2015 року, відповідно до якої сума до сплати нарахованої на показник 227730 на 31.12.2015 року становить 212,00 грн. попередня заборгованість 2890,34 грн., всього до оплати у грудні 2015 року - 3102,34 грн., що підтверджується копією розрахунку. Позивач ОСОБА_3 відповідно до квитанції №106.182.1/36401 від 20.01.2016 року сплатив суму в розмірі 212,00 грн., що підтверджується копією квитанції та звернувся до в.о. начальника Вижницького РЕМ ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» із скаргою щодо неправильного нарахування ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницький РЕМ оплати за електропостачання за грудень 2015 року та просив здійснити перерахунок, що підтверджується копією скарги.

З копії відповіді ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» в особі Вижницького Рем №84 від 16.02.2016 року вбачається, що позивачу ОСОБА_3 надано відповідь та роз'яснення, що йому проведено перерахунок спожитих кіловат згідно встановлених норм та блоків, які застосовувались на протязі періоду перерахунку відповідно до чинного законодавства (без урахування пільги «Багатодітна сім'я».

Судом також встановлено, що позивача ОСОБА_3, Вижницьким РЕМ, неодноразово попереджав про відключення від електромереж у зв'язку із несплатою заборгованості, що підтверджується копіями попереджень.

Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999 року.

У відповідності до п.1 Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою КМУ від 26 липня 1999 р. N 1357 (надалі - Правил), ці Правила регулюють відносини між громадянами (далі - споживачі електричної енергії) та енергопостачальниками. Правила обов'язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Відповідно до п. 19 Правил користування електричною енергією для населення розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку. Розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати спожитої електричної енергії є календарний місяць.

Ціни (тарифи) на електроенергію, відповідно до ст. 12 Закону України «Про електроенергетику», п/п 7 п. 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року № 715, встановлює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 13 Закону України «Про охорону дитину», багатодітним сім'ям надаються такі пільги: 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) та вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах норм, визначених законодавством.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 маючи на утриманні трьох неповнолітніх дітей, користувався пільгами встановленими Законом України «Про охорону дитинства», відповідно і пільгами з оплати спожитої електричної енергії. З списку пільговиків розробленого Управлінням праці та соціального захисту населення та направленому на адресу Вижницького РЕМ за №01-17/2558 від 30.12.2015 року, вбачається, що датою закриття пільгової категорії населення «Багатодітна сім'я» для ОСОБА_3 є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто досягнення старшою дочкою повноліття.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про охорону дитинства» із змінами від 01.01.2012 року, багатодітна сім'я - сім'я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім'ї включаються також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, - до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Згідно з п. 31 Правилами користування електричною енергією для населення споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитої електричної енергії, повідомляє у письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата спожитої електричної енергії здійснюється з дня подання споживачем заяви.

Категорії громадян, які мають право на отримання пільг на оплату електричної енергії, визначаються Бюджетним кодексом України. З метою забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, був створений автоматизований банк даних - Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року №256 «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету» встановлено, що управління праці та соціального захисту населення ведуть облік осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, і здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих пільговим категоріям громадян.

Згідно зі ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК України висновки суду не можуть ґрунтуватися на припущеннях, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Норми ст.ст. 57, 59 ЦПК України передбачають, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. При цьому обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

Відповідно до роз'ясненнями, які містяться постанові Пленуму Верховного суду «Про судове рішення у цивільній справі» №14 від 18.12.2009 року, передбачено, що відповідно до принципу безпосередності судового розгляду рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в тому судовому засіданні, в якому ухвалюється рішення. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог та зазначених і доведених ним обставин.

Таким чином, аналізуючи зазначені норми закону, повно та всебічно з'ясувавши вищевказані обставини, які стосуються предмету доказування, та оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами у справі доказів, судом встановлено, що на звернення ОСОБА_3 у січні 2016 року щодо нарахування останньому заборгованості по сплаті за користування електричною енергією, ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» в особі Вижницького РЕМ надано відповідь щодо нарахування вказаної заборгованості. Позивачем не надано жодних доказів, які підтвердження звернення до Управління праці та соціального захисту населення із документами, що надають право на пільгу, Управлінням праці та соціального захисту населення у Вижницькому районі Чернівецької області, повідомлено ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, щодо закриття з ІНФОРМАЦІЯ_1 пільги для ОСОБА_3 як категорії - багатодітна сім'я - тільки 30 грудня 2015 року, в зв'язку з чим останньому здійснено перерахунок заборгованості та розраховано до сплати суму в розмірі 2890,34 грн., яка в подальшому з врахуванням строків давності зменшена до 1907,70 грн. Доказів звернення позивача з адміністративним позовом про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення у Вижницькому районі неправомірними, суду не надано.

Правильність донарахованої заборгованості за спожиту електроенергію в сумі 1907,70 грн., судом не перевірялась, оскільки зустрічних вимог про її стягнення заявлено не було.

Виходячи з встановлених судом обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що нарахування щодо оплати витрат за спожиту електричну енергію для позивача проводяться у відповідності до вимог Правил користування електричною енергією для населення, в судовому засіданні не встановлено порушень Закону України «Про захист прав споживачів».

Таким чином, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, про порушення прав споживача у вигляді неправомірного донарахування плати за електроенергію в сумі 2890,34 гривень та скасування нарахування зазначеної суми, необхідно відмовити.

Що стосується вимоги позивача ОСОБА_3 щодо стягнення завданої моральної шкоди в розмірі 2890,34 грн., суд, вважає, що дана вимога задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, 2 ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 2 Постанови «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 4 з подальшими змінами та доповненнями, спори про відшкодування заподіяної фізичній чи юридичній особі моральної (немайнової) шкоди розглядаються, коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції або випливає з її положень та у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди.

Відповідно до п.5 Пленуму, оскільки питання відшкодування моральної шкоди регулюються законодавчими актами, введеними у дію в різні строки, суду необхідно в кожній справі з'ясовувати характер правовідносин сторін і встановлювати якими правовими нормами вони регулюються, чи допускає відповідне законодавство відшкодування моральної шкоди при даному виді правовідносин, коли набрав чинності законодавчий акт, що визначає умови і порядок відшкодування моральної шкоди в цих випадках, та коли були вчинені дії, якими заподіяно цю шкоду.

Відповідно до ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п.27 Правил користування електричною енергією для населення, у разі несплати за спожиту електричну енергію протягом 10 днів після терміну, зазначеного у договорі чи платіжному документі, та неотримання енергопостачальником повідомлення про оплату на 20 день споживачу надсилається попередження про відключення електричної енергії.

Таким чином, оскільки договором передбачено надсилання попередження щодо наявної заборгованості, суд не розцінює дії ПАТ «ЕК «Чернівеціобленерго» як тиск на позивача ОСОБА_3, останнім не доведено належними та допустимими доказами спричинення моральної шкоди, в чому вона полягає, а тому вимоги щодо стягнення моральної шкоди в сумі 2890,34 грн. задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.23, 1167 ЦК України, п.1, 27, 31 Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою КМУ від 26 липня 1999 р. N1357, ст.ст.10, 11,16, 57-60, 212-215, 218 ЦПК України, Суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволені позову ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» Вижницького району електричних мереж, про порушення прав споживача у вигляді неправомірного донарахування плати за електроенергію в сумі 2890,34 гривень та скасування нарахування зазначеної суми, стягнення моральної шкоди в сумі 2890,34 гривень - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення - з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд Чернівецької області.

Суддя: І. А. Кибич