Справа № 346/6353/14-ц
Провадження № 4-с/346/31/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого-судді - Хільчука І.І.,

секретаря - Олексюк Г.І.,

з участю: скаржника - ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 про скасування постанов про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернулася з даною скаргою до суду, підтримуючи яку в судовому засіданні пояснила, що 24 березня 2016 року нею отримано конверт з відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції, в якому була постанова про накладення штрафу від 21 березня 2016 року по виконавчому провадженні № 50440207 винесена державним виконавцем відділу ДВС Коломийського МУЮ ОСОБА_2 З постанови вбачається, що за невиконання нею рішення суду наявні підстави для накладення штрафу в сумі 170 грн.

31 березня 2016 року нею було отримано новий конверт з відділу ДВС Коломийського МУЮ, в якому була постанова про накладення штрафу від 29 березня 2016 року по виконавчому провадженні № 50440207 винесена державним виконавцем відділу ДВС Коломийського МУЮ 1 "ОСОБА_3 З постанови від 29 березня 2016 року вбачається, що за невиконання рішення суду наявні підстави для накладення штрафу в сумі 340 гри.

Крім того, в листі був супровідний лист за вихідним № 03-27/В-7/468, з якого вбачається, що якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно з законом.

Вважає, що відсутні законні підстави для накладення на неї адміністративного стягнення за невиконання рішення суду, а тому постанови про накладення штрафу є незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Просить суд поновити строк на подання скарги в частині скасування постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 21 березня 2016 року про накладення на неї штрафу в сумі 170 грн., як такий, що пропущений з поважних причин, скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 21 березня 2016 року про накладення на неї штрафу в сумі 170 грн. та від 29 березня 2016 року про накладення штрафу в сумі 340 грн., як незаконні.

Державний виконавець ВДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 заперечила проти задоволення скарги, оскільки при виконанні рішення суду дотримувалася чинного законодавства, та просить суд відмовити в задоволення даної скарги.

Судом встановлено, що підставою для відкриття виконавчого провадження № 50440207 було примусове виконання виконавчого листа № 346/6353/14 виданого 29 лютого 2016 року Коломийським міськрайонним судом про усунення перешкод в користуванні ОСОБА_4 земельною ділянкою по вул. Довбуша в м. Коломия в товаристві Дубок, № 400 шляхом знесення огорожі встановленої ОСОБА_1 та повернення ОСОБА_4 частини самовільно зайнятої ОСОБА_1 земельної ділянки площею 21 кв.м., яка позначена в додатку № 1 до висновку судової земельно-технічної експертизи № 02.03.05.

17 березня 2016 року скаржницею було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження № 50440207, винесену державним виконавцем відділу ДВС Коломийського МУЮ ОСОБА_2 Пунктом 2 зазначеної постанови державний виконавець Паращук М.В. зобов'язала її, як боржника, самостійно виконати рішення суду в строк до 19 березня 2016 року. 18 березня 2016 року ОСОБА_1 було подано до відділу ДВС Коломийського МУЮ заяву, в якій вона повідомляла, що в провадженні судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ ОСОБА_5 перебуває на розгляді її касаційна скарга на рішення Коломийського міськрайонного суду від 25 березня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 04 лютого 2016 року, на підставі яких було відкрито виконавче провадження № 50440207. Також додатково повідомила, що відповідною ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ буде вирішено питання про зупинення виконавчих проваджень № 50440207, № 50440285. № 50440344, які відкриті постановами державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 12 березня 2016 року.

Крім того, скаржниця повідомила державного виконавця Паращук М.В., що вона не буде ухилятись від виконання рішення Коломийського міськрайонного суду від 25 березня 2016 року після прийняття судом касаційної інстанції остаточного рішення. Натомість отримала постанови про накладення на неї штрафу в сумі 170 грн. та 340 грн. за невиконання рішення суду.

ОСОБА_1 своєчасно подано до суду касаційної інстанції касаційну скаргу, а тому з її сторони відсутнє умисне невиконання судового рішення, у звязку із чим винесені постанови про накладення штрафу є такими, що істотно порушують її законні права.

Статтею 6 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ЗУ Про виконавче провадження з'ясування обставин повноти виконання чи невиконання рішення покладено виключно на державного виконавця, який повинен перевірити всі доводи як стягувана, так і боржника.

Державний виконавець зобов'язаний, встановивши факт невиконання рішення, перевірити чи не виконано воно з поважних причин, чи є об'єктивні обставини, які вплинули на йог» невиконання, в тому числі чи є умисні дії чи протиправна бездіяльність боржника, яка вплинула на таке невиконання.

У випадку не виконання рішення державний виконавець накладає штраф лише за умови не виконання рішення без поважних причин. Тобто, поважні чи не поважні причини є тими обставинами, які державний виконавець повинен в кожному конкретному випадку невиконання рішення суду встановлювати і перевіряти для вирішення питання чи є правові підстави для накладення штрафу, чи вони відсутні.

Скаржницею не було вчинено жодних протиправних дій, зокрема щодо невиконання рішення суду без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк, а тому притягнення її до відповідальності є незаконним.

Крім того, відсутні докази на підтвердження того, що вона вчиняла будь-які активні дії або допустила протиправну бездіяльність, які унеможливили чи ускладнили виконання рішення суду.

Статтею 385 ЦПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду десятиденний строк з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Згідно ст. 73 ЦПК України передбачено, що суд поновлює строк, встановлений відповідно законом, за клопотанням сторони у разі його пропущення з поважних причин.

ОСОБА_1 строк на оскарження постанови від 21 березня 2016 року пропущено з поважних причин, оскільки постанову було нею отримано лише 24 березня 2016 року, що підтверджується витягом з сайту Укрпошти.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що державний виконавець Паращук М.В. при примусовому виконанні рішення суду та винесенні постанов про накладення штрафів не намагалася об'єктивно з'ясувати чому не виконується рішення суду, не отримувала від боржника жодних пояснень та не описала їх в актах чи інших документах, що повинні знаходитися в матеріалах виконавчого провадження, не перевірила чи є правові підстави накладати штраф та не з'ясувала наявність чи відсутність поважних причин невиконання рішення суду, а тому необхідно скаргу задоволити та скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 штрафу від 21 березня 2016 року в сумі 170 грн. та від 29 березня 2016 року в сумі 340 грн..

На підставі ст. 82 ЗУ Про виконавче провадження, ст.,ст. 383, 384, 385 ЦПК України та керуючись ст.,ст. 210, 369 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити повністю.

Поновити строк на подання скарги в частині скасування постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 21 березня 2016 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн., як такий, що пропущений з поважних причин.

Скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 21 березня 2016 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн. та від 29 березня 2016 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 340 грн..

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення встановленого строку апеляційного оскарження.

Суддя Хільчук І. І.