Справа № 426/8636/16-ц
РІШЕННЯ

іменем України

15 грудня 2016 року Сватівський районний суд Луганської області в складі головуючого судді Попової О.М. при секретарі судового засідання Крикуновій Т.В. розглянувши одноособово у відкритому судовому засіданні в м. Сватове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Виконавчого комітету Харківської міської ради про надання дозволу на виїзд дитини на тимчасово окуповану територію без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом та просить надати дозвіл на перетинання лінії розмежування для в'їзду та виїзду на неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ, громадянки України, неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та без супроводу батька - ОСОБА_2, у період з 20 серпня 2016 року до досягнення дитиною шістнадцятиріччя, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 до 06 квітня 2011 року, коли шлюб між ними було розірвано. Від шлюбних відносин у позивача та відповідача є дитина - донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З 2011 року дитина проживає з нею та нині виникла необхідність тимчасово виїхати з дитиною до зареєстрованого місця проживання - м. Луганськ з метою відвідання родичів. Відповідач по справі - батько не відповідає на телефонні дзвінки та місце його проживання не відомо, у зв'язку з чим оформити документи для виїзду дитини до м. Луганська не має можливості.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просить задовольнити позов. Згоди на заочний розгляд справи не надавала.

Відповідач ОСОБА_2 повторно у судове засідання не прибув, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду справи відповідно до ст. 74 ЦПК України через оголошення у пресі, а також шляхом розміщення інформації про дату судового засідання на офіційному веб-сайті Сватівського районного суду і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки. Заяви про розгляд справи у його відсутність також не надходило.

Уповноважений представник третьої особи - Управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Виконавчого комітету Харківської міської ради у судове засідання не прибув, просили прийняти рішення на розсуд суду.

Суд, беручи до уваги заяву позивача та представника третьої особи, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, оскільки судом встановлено наступні обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_4 року народилась ОСОБА_3, батько дитини - ОСОБА_2, мати дитини - ОСОБА_4, про що наявне свідоцтво про народження (а.с. 9).

Між батьками дитини шлюб розірвано відповідно до рішення суду від 06 квітня 2011 року (а.с. 10), у 2013 році позивач змінила прізвище «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» (а.с. 8).

Позивач ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованої території України (а.с. 14).

Батьки позивача проживають у м. Луганськ, окрім цього на праві приватної власності їй належить квартира (а.с. 11-13), у зв'язку з чим вона з дитиною має намір відвідати батьків. Відповідач - батько дитини нотаріально посвідченої заяви про згоду на в'їзд виїзд дитини на тимчасово окуповану територію України не надавав.

У відповідності до пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року за № 254-VIII - визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно абзаца 4 пункту 3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367 - в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Статтею 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами)передбачено, що оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій зокрема з вичерпного переліку - рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду на тимчасово непідконтрольну територію Україні неповнолітніх дітей з дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ, отже суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57 - 61, 74, 88, 209, 212 - 215 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, -

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 про надання дозволу на виїзд дитини на тимчасово окуповану територію без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на перетинання лінії розмежування для в'їзду та виїзду на неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ, громадянки України, неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження Серія НОМЕР_2, видане 27 березня 2003 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції міста Луганська, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий Ленінським РВ у м. Луганську УДМС України в Луганській області 07 лютого 2014 року, без згоди та без супроводу батька - ОСОБА_2, у період з 20 серпня 2016 року до досягнення дитиною шістнадцятиріччя, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Луганської області через Сватівський районний суд Луганської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Попова