Справа №718/615/16-ц
Провадження №2/718/231/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2016 року Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючого судді Мізюка В.М., секретаря Безушко М.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань Чернівецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання необґрунтованою відмови на виїзд неповнолітньої дитини за кордон, надання дозволу на виїзд,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання необґрунтованою відмови на виїзд неповнолітньої дитини за кордон, надання дозволу на виїзд мотивуючи свої вимоги тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем до 27.12.2013 року. Вказує, що під час перебування у шлюбі у них з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася дочка ОСОБА_4.

Зазначає, що в кінці літа з метою відпочинку та оздоровлення малолітньої доньки бажає поїхати з нею за кордон, а саме в Італію, оскільки дитина часто хворіє, а в неї є можливість організувати та оплатити відпочинок. Для оформлення поїздки за кордон необхідно оформити проїзні документи та оформити візу, однак ці всі дії вона не може зробити без відповідного дозволу батька дитини, який не хоче надати нотаріально посвідчений дозвіл на оформлення проїзних документів. Відповідач безпідставно відмовляється це зробити, хоча ніякої участі в вихованні чи утриманні дитини не бере. У зв'язку з викладеним, вважає таку відмову відповідача безпідставною, оскільки вона порушує інтереси дитини, а тому просила позов задовольнити.

Позивач підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити, що вбачається із поданої нею письмової заяви.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча завчасно та належним чином повідомлений про місце, дату та час слухання справи надісланим за останньої відомою адресою реєстрації рекомендованим листом.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо, відповідно до положень Кодексу, розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.12.2013 року частково задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1. Шлюб, зареєстрований 28.09.2004 року виконавчим комітетом Шишковецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, актовий запис №03, між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 - розірвано.

Під час перебування сторін у шлюбі у подружжя ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася донька ОСОБА_4, що підтверджується витягом з реєстру актів про народження №439 виданим мерією міста Треццано Суль Навільйо провінції міста Мілана.

На даний час малолітня ОСОБА_4, 2006 року народження, зареєстрована разом із своєю матір'ю ОСОБА_1, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Шишковецької сільської ради № 302 від 28.03.2016 року.

На даний час, позивачка має намір з метою відпочинку та оздоровлення поїхати з доньою в Італію, однак отримати дозвіл відповідача на такий виїзд доньки за межі України не має можливості, оскільки останній безпідставно відмовляється його надати.

Конституцією України від 28 червня 1996 року, а саме ст.33, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України. Законодавством України встановлені вимоги щодо документального оформлення виїзду дитини за кордон.

Статтею 313 ЦК України передбачено право на свободу пересування, проте дана стаття містить обмеження - фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

У частині 1 пункту 22 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. N 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», встановлено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ №231 від 31 березня 1995 року (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 724 від 25 серпня 2010 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» передбачено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків можливий за рішенням суду про надання дозволу на виїзд з України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Частиною 2 ст.155 СК України встановлено, що батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відсутність згоди відповідача для отримання згоди порушує право дитини на можливість вільного розвитку, відпочинку та оздоровлення.

Крім цього, відповідно до п.8 ст.7 Сімейного кодексу України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків, або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Таким чином, оскільки законним шляхом отримати дозвіл батька на виїзд дитини за кордон не можливо, а дитина потребує відпочинку та оздоровлення, при цьому права та інтереси відповідача, як батька, не порушуються, суд вважає, що позивачці слід надати дозвіл на виїзд дитини за кордон без згоди батька.

На підставі викладеного та керуючись ст.33 Конституції України; ст.313 ЦК України, ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»; п.3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, що затверджені Постановою КМУ від 27.01.95 за № 57; ст.ст. 7, 155 СК України; ст.ст.10, 11, 74, 169, 197, 209, 212, 214-215, 218, ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати відмову ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у наданні згоди на виїзд за межі України малолітньої доньки доньки, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, необґрунтованою.

Надати дозвіл на тимчасовий, довгостроковий виїзд малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, мешканки с. Шишківці Кіцманського району Чернівецької області, за кордон в країни Європи, а саме Італію, із матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, з метою відпочинку в період з 01 липня 2016 року по 01 листопада 2016 року без супроводу батька дитини.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.М. Мізюк