Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/561/16-ц
Провадження № 2/674/405/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуюча - судді Артемчук В. М.

при секретарі Мудрицькій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дунаївці цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району

Хмельницької області,

третя особа : Дунаєвецька районна державна адміністрація

Хмельницької області

про визнання недійсним розпорядження і державного акта на право

власності на земельну ділянку, визнання права на спадкове майно

(ціна позову 42666,23 грн.)

ВСТАНОВИВ :

06 квітня 2016 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області, третя особа: Дунаєвецька районна державна адміністрація Хмельницької області про визнання недійсним розпорядження і державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання права на спадкове майно (ціна позову 42666,23 грн.)посилаючись на те, що 25 січня 2009 року померла ОСОБА_2, після смерті якої залишилось спадкове майно, а саме: земельна ділянка площею 1,68 га, що розташована на території Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, що підтверджується копією Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331764 виданого 08.10.2009 р. Дунаєвецькою райдержадміністрацією.

Позивачка являється спадкоємцем за заповітом, посвідченим Смотрицькою селищною радою Дунаєвецького району 10.03.2006 р, зареєстрованого за р.№23 на майно померлої ОСОБА_2П, що підтверджується копією відповідного заповіту.

За оформленням спадщини позивачка звернулася із заявою про прийняття спадщини до нотаріуса, що підтверджується копіями витягів із Спадкового реєстру №18551700, 18549635, 18549664 від 13.02.2009 р.

Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 03.03.2016 р. приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу Хмельницької області отримати свідоцтво про право на спадщину за заповітом на майно, яке залишилось після померлої 25 січня 2009 р., ОСОБА_2, а саме на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Смотрицької селищної ради та належить спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ЯЗ №331764, виданого Дунаєвецькою райдержадміністрацією 08 жовтня 2009 року не може, оскільки державний акт на зазначену земельну ділянку був виданий після смерті ОСОБА_2, померлої 25.01.2009 р..

Оскільки державний акт на земельну ділянку виготовлявся тривалий час, тому був виданий 08 жовтня 2009 року, тобто після смерті спадкодавця, а згідно із ст. 346 ЦКУ

право власності припиняється в зв'язку із смертю власника, у зв'язку із чим позивачка змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала та просила його задовольнити і визнати за нею право власності на земельну ділянку, оскільки оформити спадщину в нотаріуса не може через те, що державний акт спадкодавцю видано після її смерті.

Представник відповідача ,Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, в судове засідання не з»явився, однак надав суду повідомлення про розгляд справи у відсутності представника та визнання позову.

Представник третьої особи , Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області ,в судове засідання не з»явився, однак подав суду лист про розгляд справи у відсутності представника, проти задоволення позову не заперечують.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивачку, вважає,що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частина перша статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист: прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Судом встановлено, що 25 січня 2009 року померла ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про смерть.

Після смерті ОСОБА_2 залишилось спадкове майно, а саме: земельна ділянка площею 1,68 га, що розташована на території Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

Спадкоємицею на майно померлої за заповітом,який посвідчений Смотрицькою селищною радою Дунаєвецького району 10.03.2006р, зареєстрованого за р.№23, є позивачка ОСОБА_1 , яка прийняла спадщину, що підтверджується копією спадкової справи №117-2009, Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру від 21.04.2016 р. №43669905 та копією заповіту.

Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 03.03.2016 р. приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу Хмельницької області отримати свідоцтво про право на спадщину за заповітом на майно, яке залишилось після померлої 25 січня 2009 р., ОСОБА_2, а саме на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Смотрицької селищної ради та належить спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ЯЗ №331764, виданого Дунаєвецькою райдержадміністрацією 08 жовтня 2009 року позивачка не може, оскільки державний акт на зазначену земельну ділянку був виданий після смерті ОСОБА_2, померлої 25.01.2009 р..

Частинами першою, другою статті 116 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час видачі позивачу державного акта на право власності на земельну ділянку) (надалі ЗК України), право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами (ч. 1 ст. 126 ЗК України).

Згідно Розпорядження Дунаєвецької райдержадміністрації №1419/2008-р від 16.12.2008 р. «Про надання в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) на території Смотрицької селищної ради», та відповідно до проекту землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі власникам земельних часток (паїв) на території Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району: надано земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Смотрицької селищної ради за межами населеного пункту гр. ОСОБА_2 - власнику сертифікату серії ХМ №049479 земельну частку (пай) №308 площею 1,68 га, що підтверджується архівним витягом №04-05/1 від 04.04.2016 року архівного відділу Дунаєвецької районної державної адміністрації.

Згідно Розпорядження Дунаєвецької райдержадміністрації №576/2009-р від 24.06.2009 р. внесено зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 16.12.2008 р. №1419/2008-р: а саме: «ОСОБА_2 - власнику сертифікату серії ХМ №049479 земельну частку (пай) №308 площею 1,68 га» замінено на «ОСОБА_2 - власнику сертифікату серії ХМ №049479 земельну частку (пай) №62 площею 1,68га», що підтверджується архівним витягом №04-05/2 від 04.04.2016 року архівного відділу Дунаєвецької районної державної адміністрації.

На підставі абз. 2 п.1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року №139-У) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (п.1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року №509-УІ).

Вартість земельної частки (паю) середня по господарству агрофірми «Смотрич» смт.Смотрич становить - 42666 грн. 23 коп. при розмірі 2,16 умовних кадастрових гектарів, що підтверджується відомостями з відділу Держгеокадастру у Дунаєвецькому районі №Ф- 522/0-529/6-16 від 22.03.2016 р

08 жовтня 2009 року ОСОБА_2 на підставі вищезазначених розпоряджень Дунаєвецької райдержадміністрації видано державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯЗ № 331764,яка розташована на території Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №71.

Відповідно до ч.4 ст. 25, ст. 331, 346 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті; право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації і виникає з моменту такої; право власності припиняється у разі смерті власника, у зв'язку з чим позивачка позбавлена можливості іншим чином, ніж у судовому порядку визнати за собою право на спадкове майно.

Статтями 152, 155 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в абзаці другому пункту 2 постанови від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87- 90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України,статті 12 Господарського процесуального кодексу України судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Таким чином, усе зазначене вище переконує суд у тому, що ухвалюючи розпорядження Дунаєвецька районна державна адміністрація Хмельницької області №576/2009-р від 24.06.2009 р. про надання в натурі ОСОБА_2 - власнику сертифікату серії ХМ №049479 земельну частку (пай) №62 площею 1,68га, яка розташована на території Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району діяла не у спосіб та не в порядку, визначеному Конституцією та законами України, а відтак, наслідком такого рішення відповідача є порушення права позивача на успадкування землі,яка належала померлій ОСОБА_2.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації №1419/2008-р від 16.12.2008р., № 576/2009-р. від 24.06.2009 р. «Про надання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) на території Смотрицької селищної ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність ОСОБА_2 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331764, виданий ОСОБА_2 08 жовтня 2009 року на підставі розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації № 1419/2008-р від 16.12.2008 р., № 576/2009-р. від 24.06.2009 р. та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №71 слід визнати недійсними.

Відповідно до ст.ст. 1216,1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до іншої особи (спадкоємця); до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Оскільки ОСОБА_2 на час своєї смерті мала право на земельну частку пай розміром 1,68 га, із земель агрофірми «Смотрич» смт. Смотрич на території Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, тому її право на дане майно перейшло у порядку спадкування до спадкоємця.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст.16, 25 ч.4, 331, 346 ЦК України, ст.ст.81,125, 152,155 ЗК України, п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації №1419/2008-р від 16.12.2008р., № 576/2009-р. від 24.06.2009 р. "Про надання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) на території Смотрицької селищної ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність ОСОБА_2".

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331764, виданий ОСОБА_2 08 жовтня 2009 року на підставі розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації № 1419/2008-р від 16.12.2008 р., № 576/2009-р. від 24.06.2009 р. та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №71 та скасувати запис в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №71.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) №62 розміром 1,68 га із земель агрофірми «Смотрич», розташовану на території Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як за спадкоємцем за заповітом, яка належала померлій 25 січня 2009 року ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Дунаєвецький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча:/підпис/

Вірно:

Суддя Дунаєвецького райсуду В. М. Артемчук