АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №664/4107/15-ц Головуючий в І інстанції Савчак С.П.
Провадження №22ц/791/1995/16 Доповідач - Радченко С.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого: Радченка С.В.

суддів: Капітан І.А., Колісниченка А.Г.

секретар Сікора О.В.

за участю прокурора Федоренко О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора Херсонської області на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 18 липня 2016 року в справі за позовом Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2015 року Новокаховська місцева прокуратура Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Цюрупинської районної державної адміністрації звернулась до суду з позовом посилаючись на те, що 01.08.2008 року між відповідачем та Цюрупинською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки відповідно до умов якогоОСОБА_1 прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 68,9834 га та зобов'язався сплачувати щомісячно орендну плату в грошовій формі в сумі 696,04 грн. на місяць не пізніше 30 числа поточного місяця. Відповідно до довідки Цюрупинської ОДПІ станом на 24.12.2015 року заборгованість відповідача за договором оренди становить 47166, 24 грн. Оскільки порушення зобов'язання ОСОБА_1 щодо сплати орендної плати носить систематичний характер та вказане порушення носить істотний характер просили розірвати зазначений договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 68,9834 га від 01.08.2008 року та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку до земель запасу Підстепненської сільської ради Цюрупинського району.

Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 18 липня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, заступник прокурора Херсонської області подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу, які надійшли на адресу апеляційного суду, представник відповідача ОСОБА_2 просив відхилити доводи апеляційної скарги та залишити без змін рішення суду першої інстанції, як законне та обґрунтоване.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, що з'явились в судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що на момент винесення рішення у справі відповідачем здійснена повна оплата заборгованості по орендній платі за землю, а тому відсутня основна підстава для розірвання договору, як істотність порушення, оскільки шкода (збитки) повністю відшкодовані.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що 01 серпня 2008 року між Цюрупинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 було укладено догові оренди землі, відповідно до умов якого Цюрупинська районна державна адміністрація передала, а ОСОБА_1 прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу в адміністративних межах Підстепненської сільської ради загальною площею 68,9834 га, нормативно грошовою оцінкою 835246,92 грн. строком на 30 років.

Відповідно до пунктів 1, 2, 5, 8, 9, 11, 14, 36 Договору орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що у грошовій формі становить 8352,47 грн. на рік. Орендна плата вноситься у вигляді передоплати, щомісячно в грошовій формі в сумі 696,04 грн. на місяць на пізніше 30 числа поточного місяця. У разі невнесення орендної плати у строки визначенні договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожний день прострочення. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом (а.с.8-9).

Відповідно до листа Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області від 24.12.20015 року № 6442/9/21-20-23-007 з доданою до нього інформацією - податковий борг ОСОБА_1 по орендній платі станом на 24.12.2015 року становить 47166,24 грн (а.с.11,12).

За витягом з особового рахунку ОСОБА_1, орендна плата з фізичних осіб - заборгованість становить 47166, 24 грн. Початок несплати - вересень 2015 року, та продовження несплати в жовтні, листопаді, грудні 2015 року (а.с.42).

Відповідно до листа Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області від 23.03.2016 року № 1267/Ф/21-20-23-019, згідно інформаційних баз станом на 23.03.2016 року у ОСОБА_1 відсутня заборгованість зі сплати орендної плати за землю фізичних осіб (а.с.49).

Згідно листа Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області від 24.05.2016 року № 129/9/21-20-23-019, згідно інформаційних баз за ОСОБА_5, станом на 24.05.2016 року відсутня заборгованість по орендній платі за договором оренди земельної ділянки площею 68,9834 га в адміністративних межах Підстепненської с/р. Повне погашення податкового боргу по орендній платі ОСОБА_5, відбулось 18.03.2016 року. Оплата боргу проводилась в наступні терміни: - 15.01.2016 року у сумі 209,32 грн.; - 12.02.2016 року у сумі 47020,00 грн.; - 26.02.2016 року у сумі 7500,00 грн.; - 01.03.2016 року у сумі 1200, 00 грн.; - 14.03.2016 року у сумі 418, 64 грн.; - 18.03.2016 року у сумі 2970, 30 грн (а.с.66).

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом ст. 21 Закону України «Про оренду землі» розмір та умови орендної плати, що зазначені в договорі оренди, не можуть суперечити чинному на час укладення договору оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону, та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

У пункті «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України визначено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Аналіз указаних норм дає підстави для висновку, що спірні правовідносини передбачають систематичну несплату орендної плати як підставу для розірвання договору оренди.

Зазначена позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 12 грудня 2012 року № 6-146цс12, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для судів.

У порушення вимог ст. ст. 212-214 ЦПК України суд першої інстанції на зазначені вище обставини справи уваги не звернув та відмовив в задоволенні позовних вимог з тієї підстави, що під час розгляду справи відповідач погасив у повному розмірі заборгованість з орендної плати, не давши оцінки тій обставині, що на час подання позовної заяви факт систематичної несплати орендної плати за використання земельної ділянки мав місце та не заперечувався відповідачем. Слід зауважити, що позивачем не заявлялася позовна вимога про стягнення заборгованості з орендної плати, а тому дії відповідача, направлені на погашення такої заборгованості, яка утворилася внаслідок систематичного невиконання договірних зобов'язань, можуть говорити лише про усунення негативних наслідків від вчинення зазначених дій, а не про відсутність таких дій, як явища в цілому.

В постанові Верховного Суду України від 21.01.2015 року в справі №3-211гс14, на висновки якої посилається в своєму рішенні суд першої інстанції, встановлені інші обставини справи та предметом розгляду поряд з несплатою орендної плати є також використання земельної ділянки орендарем не за цільовим призначенням, тоді як в даній справі позовні вимоги прокурора ґрунтуються виключно на систематичній несплаті орендарем орендної плати, що є самостійною підставою для розірвання правочину і вчинення таких дій відповідачем було доведено прокурором під час розгляду справи.

Посилання представника відповідача на хворобу ОСОБА_1, як на обставину, що унеможливила виконання ним своїх зобов'язань за договором оренди колегією суддів не приймаються, оскільки за даними в справі відомостями, ОСОБА_1 захворів у грудні 2015 року та знаходився на стаціонарному лікуванні з 14.12.2015 року по 28.12.2015 року, тоді як будь-яких доказів неможливості виконання своїх обов'язків у вересні, жовтні, листопаді 2015 року матеріали справи не містять. Слід зазначити, що факти ухилення від виконання своїх зобов'язань по договору оренди зі сторони відповідача мали місце також до звернення прокурора до суду із зазначеним позовом, що підтверджується змістом постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 19.05.2015 року (а.с.43).

За таких обставин рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову, оскільки відповідач систематично не сплачував оренду плату за використання спірної земельної ділянки.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Херсонської області задовольнити.

Рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 18 липня 2016 року скасувати, ухвалити нове, яким позовні вимоги Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 68,9834 га від 01 серпня 2008 року укладений між Цюрупинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 та зобов'язати ОСОБА_1 повернути зазначену земельну ділянку до земель запасу Підстепненської сілької ради Цюрупинського району.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Херсонської області 15 121, 37 грн. судових витрат з оплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Рішення набирає чинності після проголошення та може бути оскаржене протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у касаційному порядку.

Головуючий С.В. Радченко

Судді: І.А. Капітан

А.Г. Колісниченко