Справа № 766/950/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.,

секретар Матієнко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Виконавчий комітет Дніпровської районної у м.Херсоні ради Орган опіки та піклування про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаною вище позовною заявою, яку обґрунтувала тим, що вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 до 13.06.2005 року. Від даного шлюбу вони мають спільну дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. В даний час дитина проживає з нею та знаходиться на повному її утриманні. Донька має намір виїхати до Французької Республіки у складі танцювального колективу, у супроводі керівника групи ОСОБА_4. Однак відповідач безпідставно не надає згоди на виїзд дитини за межі України, вважає, що така позиція відповідача не узгоджена з інтересами їх доньки, порушує право дитини на повний та гармонійний розвиток її особистості, тому просила суд надати їй дозвіл на виготовлення та оформлення документів для тимчасового виїзду неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України до Франції (м. Сент-Етьєнн-дю-Рувле) без дозволу батька.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги уточнила та просила надати дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, за межі України до Франції на період з 30.05.2016 року по 01.07.2016 року у супроводі ОСОБА_4 та надати дозвіл на виготовлення та оформлення документів для тимчасового виїзду неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, за меж України до Французької республіки (с.Сент-Етьєнн-дю-Рувре) без дозволу батька ОСОБА_2.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи в судовому засіданні вважав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2М перебували у зареєстрованому шлюбі до 13.06.2005 року.

09.06.2002 року від даного шлюбу в них народилась дитина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис № 306.

Згідно подання Виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Херсоні ради Органи опіки та піклування не заперечують проти тимчасового виїзду малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, до Французької Республіки у період з 31 травня по 10 червня 2016 року без дозволу батька ОСОБА_2.

Статтею 33 Конституції України від 28 червня 1996 року передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадянина України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, ст. 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що необхідність виїзду за кордон дитини, в першу чергу, викликана її участю в танцювальному колективі, що сприяє повному та гармонійному розвитку її особистості. В даному випадку виїзд дитини за кордон не пов'язаний із виїздом на постійне місце проживання або довгострокове перебування за межами України з інших причин, а право батька на піклування, спілкування чи виховання дитини ніяким чином не порушується і не обмежується, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212, 213, 224-226 ЦПК України, на підставі Конституції України, ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», постанови КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами), ст. 313 ЦК України, ст. ст. 135, 155 СК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_5 задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_5 без згоди батька ОСОБА_2 на оформлення документів для тимчасового виїзду неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у період з 30.05.2016 року до 01.07.2016 року до Французької Республіки.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у період з 30.05.2016 року до 01.07.2016 року до ФранцузькоїРеспубліки, у супроводі ОСОБА_4.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.І.Майдан