Справа № 727/7242/15-ц
Провадження № 6/727/92/16
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.ЧЕРНІВЦІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2016 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд в складі :

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі Бурма А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м.Чернівці справу за поданням старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1 про обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2,- В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із поданням про обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посилаючись на те, що на виконанні в Чернівецькому міському відділі державної виконавчої службі Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №727/142/15-ц виданий 11.01.2016 року Шевченківським районним судом м.Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі - 283270 грн. 02.02.2016 р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження, а постанова про відкриття виконавчого провадження надіслана боржнику для добровільного виконання на протязі семи днів з дня отримання постанови, але боржником в добровільному порядку рішення суду виконано не було, борг не погашено. Станом на сьогоднішній день заборгованість боржником не погашена. В процесі виконання рішення суду державним виконавцем вжито всіх заходів щодо розшуку майна боржника, а саме - були зроблені запити у ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області, ПФУ, ДПС, Відділ державної реєстрації речових і прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького МУЮ. Згідно відповіді на запит до Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб інформації стосовно боржника в ДРФО, відсутня, транспортні засоби за боржником в органах ВДАІ УМВС у Чернівецькій області не зареєстровано. За даними Реєстраційної служби Чернівецького МУЮ встановлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні. На обліку ОСОБА_2, як отримувач пенсії в Пенсійному фонді України не перебуває. Згідно відповіді ДПС України у боржника в банківській установі виявлено відкриті рахунки на які державним виконавцем накладено арешт. В процесі виконавчих дій встановлено, що боржник з метою невиконання рішення суду змінив прізвище Богданов на ОСОБА_4. На підставі листа УДМС в Чернівецькій області встановлено, що боржник документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон на прізвище ОСОБА_2 та ОСОБА_4. Виходом за адресою місця реєстрації боржника для перевірки майнового стану, двері квартири АДРЕСА_1 були зачинені. Вважає, що є необхідність тимчасово заборонити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1 виїзд за межі України без вилучення паспорта до виконання виконавчого листа № 727/7242/15-ц/12 виданий 11.01.2016 року Шевченківським районним суд м.Чернівці, а тому просив заяву задовольнити.

В судове засідання старший державний виконавець Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1 не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та день розгляду справи, від нього через канцелярію суду поступила письмова заява з клопотанням справу розглянути в його відсутність.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та день розгляду справи.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 17.12.2015 р. по цивільній справі № 727/7242/15-ц, Провадження №2/727/2208/15 позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення боргу задоволено частково та було стягнуто з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3 заборгованість за договором позики в сумі 283270,00 грн. В задоволенні позовних вимог до ОСОБА_5 відмовлено.

В Чернівецькому міському відділі державної виконавчої службі Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області на виконанні перебуває виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №727/142/15-ц виданого 11.01.2016 року Шевченківським районним судом м.Чернівці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі - 283270 грн.

Державним виконавцем 02.02.2016 р. відкрито виконавче провадження, а постанова про відкриття виконавчого провадження надіслана боржнику для добровільного виконання на протязі семи днів з дня отримання постанови, але боржником в добровільному порядку рішення суду виконано не було, борг не погашено до даного часу.

В процесі виконання рішення суду державним виконавцем вжито всіх заходів щодо розшуку майна боржника, а саме: були зроблені запити у ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області, ПФУ, ДПС, Відділ державної реєстрації речових і прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького МУЮ. Згідно відповіді на запит до Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб інформації стосовно боржника в ДРФО, відсутня, транспортні засоби за боржником в органах ВДАІ УМВС у Чернівецькій області не зареєстровано. За даними Реєстраційної служби Чернівецького МУЮ встановлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні. На обліку ОСОБА_2, як отримувач пенсії в Пенсійному фонді України не перебуває. Згідно відповіді ДПС України у боржника в банківській установі виявлено відкриті рахунки на які державним виконавцем накладено арешт. В процесі виконавчих дій встановлено, що боржник з метою невиконання рішення суду змінив прізвище Богданов на ОСОБА_4. На підставі листа УДМС в Чернівецькій області встановлено, що боржник документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон на прізвище ОСОБА_2 та ОСОБА_4. Виходом за адресою місця реєстрації боржника для перевірки майнового стану, двері квартири АДРЕСА_1 були зачинені.

Так, відповідно ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

На підтвердження необхідності тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон, державним виконавцем надано суду копію матеріалів виконавчого провадження. Проте, вони не містять будь-яких доказів на підтвердження того, що державним виконавцем вживались дії для виконання рішення суду, та що боржник ухиляється від виконання рішення, оскільки з матеріалів справи не вбачається, що боржника було повідомлено про виїзд за адресою його місця проживання для перевірки його майнового стану.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на іршення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, а саме - подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обовязково має містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, імя та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

Також, у поданні, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Однак, в долучених до подання документах відсутні будь-які докази про направлення на адресу боржника ОСОБА_2 повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду, що свідчить про недотримання законних прав людини і громадянина та позбавляє суд можливості на справедливий розгляд справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Проте, як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_2, може або намагається виїхати за межі України, щоб уникнути відповідальності.

Відповідно до ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.6 ч.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Згідно ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження» та ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України».

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту умисного ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду.

Однак, державним виконавцем не надано жодного доказу, який би свідчив про умисне ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, а саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом встановленого строку не може свідчити про ухилення від виконання покладених на нього рішення обов'язків.

Відповідно до вимог ст.199 ч.2 п. п. 5, 6 ЦПК України особа, яка звертається в суд із позовом, заявою, скаргою чи поданням зобов'язана не тільки викласти всі обставини на підтвердження своїх вимог, але й зазначити відповідні докази на їх підтвердження. Подання не може ґрунтуватися на припущеннях.

Крім того, в поданні зазначено боржником громадянина ОСОБА_2, що суперечить відповіді на запит Чернівецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області №3876/04-04-34 від 27.07.2016 року, де зазначено, що 30.12.2014 року зареєстровано зміну імені громанина ОСОБА_6, після зміни імені прізвища власного імені по батькові ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис №245, проте старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1 подано подання до суду, де боржником зазначено неналежну особу, зокрема ОСОБА_2 замість ОСОБА_7.

Таким чином, в задоволенні заяви старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.209, 210, 377-1 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1 про обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Слободян Г.М.