Справа № 380/1175/15-ц Головуючий у І інстанції Кравець О.А.
Провадження № 22-ц/780/2212/16 Доповідач у 2 інстанції Сліпченко О. І.
Категорія 46 16.08.2016
УХВАЛА

Іменем України

16 серпня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: Сліпченка О.І.,

суддів: Мережко М.В., Лівінського С.В.,

за участю секретаря: Петленко І.О.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Тетіївського районного суду Київської області від 08 лютого 2016 року по справі за позовом Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області до ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи: відділ Держземагенства у Тетїївському районі Київської області, Реєстраційна служба Тетіївського районного управління юстиції Київської області про визнання недійсними наказів Головного управління Держземагенства у Київській області та договорів оренди земельних ділянок,-

Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду, вислухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів,-

встановила:

У липні 2015 року прокурор Тетіївського району Київської області (в подальшому первісного позивача змінено на Білоцерківську місцеву прокуратуру Київської області) звернувся з вищенаведеним позовом, який обґрунтовував тим, що перевіркою встановлено порушення земельного законодавства під час відведення гр. ОСОБА_3 земельних ділянок для ведення фермерського господарства на території Тетіївського району, Київської області.

Просив суд визнати недійсними та скасувати дані накази Головного управління Держземагентства України у Київській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою». Визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства України у Київській: області якими затверджено проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 на території Черепинської сілської ради Тетіївського району, Київської області та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Тетіївського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію інших речових прав - прав оренди земельних ділянок площею 24 га. та 28,9000 га., судові витрати покласти відповідачів.

Рішенням Тетіївського районного суду Київської області від 08 лютого 2016 року позов задоволено частково. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки укладений 10 лютого 2015 року між Головним управлінням Держземагентства України у Київській області та ОСОБА_3, площею 24 га. кадастровий номер НОМЕР_1; зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Тетіївського районного управління юстиції Київської області з індексним номером № 20566053 від 07.04.2015 року. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки укладений 10 лютого 2015 року між Головним управлінням Держземагентства України у Київській області та ОСОБА_3, площею 28.9000 га, кадастровий номер НОМЕР_2; зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Тетіївського районного управління юстиції Київської області з індексним номером № 22332192 від 24.06.2015 року. Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Тетіївського районного управління юстиції Київської області від 07 квітня 2015 року про державну реєстрацію інших речових прав - прав оренди земельної ділянки з індексним номером № 20566053, про внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки, площею 24 га, розташованої на території Черепинської сільської рад; Тетіївського району, Київської області з кадастровим номером НОМЕР_1; Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Тетіївського районної управління юстиції Київської області від 24 червня 2015 року про державну реєстрацію інших речових прав - прав оренди земельної ділянки з індексним номером № 22332192, про внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки, площею 28,9000 га, розташованої на території Черепинської сільської ради, Тетіївського району, Київської області з кадастровим номером НОМЕР_2; Стягнуто із ОСОБА_3 судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду відповідач ОСОБА_3 у своїй апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, зокрема те, що оспорюванні договори оренди земельних ділянок містять всі істотні умови, передбачені ст. 15 Закону України «Про оренду землі».

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 ЦПК під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Згідно ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду першої інстанції без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Згідно ст. 10 п.3 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а суд згідно ст.11 п.1 ЦПК України розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише з формальних міркувань.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення відповідає у повній мірі.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції обґрунтовував свої висновки тим, що надання спірних земельних ділянок в оренду ОСОБА_3 відбулося з порушенням законодавства України, оскільки законодавець чітко визначив, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності, то у справі, що розглядається, договори оренди в цій частині суперечать приписам чинного законодавства.

До тверджень представника відповідача про те, що районна рада відмовляється затвердити нормативну грошову оцінку земельних ділянок, суд першої інстанції віднісся критично.

Судом першої інстанції встановлено, що наказами Головного управління Держземагентства у Київській області від 12.11.2014 року № 10-12726/15-14-сг, №10-12727/15-14- сг, №10-12724/15-14 - сг. надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, які розташовані на території Черепинської сільської ради, Тетіївського району Київської області орієнтованим розміром 14,8000 га, 24 га, 28,9000 га. відповідно, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

У подальшому, наказами Головного управління Держземагентства України у Київській області від 29.01.2015 року №№ 10-203/15-15-сг, 10-202/15-15-сг, 10-204/15-15-сг. затверджено проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 на території Черепинської сільської ради, Тетіївського району, Київської області та надано в оренду строком на 49 років наступні земельні ділянки: площею 12,0037 га, кадастровий номер НОМЕР_4; площею 28,9000 га, кадастровий номер НОМЕР_3; площею 24 га, кадастровий номер НОМЕР_1.

На підставі вказаних наказів, між Головним управлінням Держземагентства України у Київській області в особі начальника відділу Держземагентства України у Тетіївському районі ОСОБА_4 із фізичною особою ОСОБА_3 10.02.2015 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 24 га. з кадастровим номером № НОМЕР_1, де вказано вартість даної земельної ділянки 26641 грн.77 коп. Також 10.02.2015 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 28,9000 га. з кадастровим номером № НОМЕР_3, де вартість даної земельної ділянки також становить 26641 гри. 77 коп.

Вищевказані договори оренди землі зареєстровані у Реєстраційній службі Тетіївського районного управління юстиції Київської області а саме : рішенням державного реєстратора реєстраційної служби Тетіївського районного управління юстиції Київської області від 07 квітня 2015 року про державну реєстрацію інших речових прав - прав оренди земельної ділянки з індексним номером № 20566053, про внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацій іншого речового права - права оренди земельної ділянки, площею 24 га., розташованої на території Черепинської сільської ради, Тетіївського району, Київської області з кадастровим номером № НОМЕР_1; та рішенням державного реєстратора реєстраційної служби Тетіївської І районного управління юстиції Київської області від 24 червня 2015 року про державну реєстрацію інших речових прав - прав оренди земельної ділянки з індексним номером № 22332192, про внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого - речового права - права оренди земельної ділянки, площею 28,9000 га, розташованої на території Черепинської сільської ради, Тетіївського району, Київської області з кадастровим номером НОМЕР_2.

За змістом ч.1 ст. 203, ч.1ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу, і, зокрема, коли зміст правочину суперечить ЦК України, іншим актам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

За змістом ч.1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Орендна плата відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України "Про оплату за землю", та перевищувати 10% їх нормативної грошової оцінки.

Частиною першою статті 13 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими та затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").

Враховуючи вищезазначене, можна дійти висновку, що обов'язок зі сплати орендної плати є нормативно врегульованим і не може визначатися чи змінюватися та припинятися сторонами договору за власним волевиявленням.

З матеріалів справи вбачається, що при укладенні спірного договору оренди земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності, була проведена з порушенням встановлених вимог та порядку, тому у справі, що розглядається, договір оренди в цій частині суперечить приписам чинного законодавства.

Посилання апелянта на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, як на підставу для скасування рішення суду, законності та обґрунтованості рішення суду не спростовують, оскільки порушення норм процесуального права можуть бути підставою для скасування рішення суду лише, якщо ці порушення призвели до неправильного вирішення справи, натомість справа судом вирішена правильно, відповідно до норм матеріального права та з дотриманням норм процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, розглядаючи спір повно та всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, а тому визнає дане рішення законним та обґрунтованим.

Підстав для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 307-308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Тетіївського районного суду Київської області від 08 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: