Справа № 712/8289/16-ц
Провадження № 2-о/712/133/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2016 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради про встановлення факту постійного користування житловим приміщенням,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій, просить суд встановити факт постійного користування заявником ОСОБА_1 та членами його родини ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 житловим приміщенням - трьокімнатною квартирою АДРЕСА_1.

Заявник та його представник ОСОБА_3, ОСОБА_5 просили встановити факт постійного користування житловим приміщеннямі. Пояснили, що встановлення зазначеного факту необхідно для подальшої реєстрації в зазначеному житловому приміщенні інших осіб.

Представник зацікавленої особи Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Гончар Ю.Г. в судовому засіданні зазначив, що заявнику було відмовлено в реєстрації в зазначеній квартирі гр.ОСОБА_7 у зв'язку із ненаданням заявником ОСОБА_1 необхідних документів та інформації. Пояснив, що на підтвердження факту проживання та користування квартирою заявником та членами його родини необхідно надати рішення суду.

Інших заінтересованих осіб в справі не зазначено.

Розглянувши матеріали справи та вимоги за захистом яких заявник звернувся до суду в порядку окремого провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Разом з тим, як вбачається зі змісту заяви та встановлено в судовому засіданні заявник просить встановити факт, що він та члени його родини постійно користувалися житловим приміщенням - трьокімнатною квартирою АДРЕСА_1.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту, заявник також зазначає, що Управлінням з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради відмовлено у реєстрації в квартирі ОСОБА_7 у зв'язку із не поданням необхідних документів та інформації. При цьому, як зазначає заявник органом реєстрації йому було роз'яснено, що він не може надавати згоду на реєстрацію місця проживання ОСОБА_7, оскільки заявник не є особою у якої наявні права на використання зазначеною квартирою, оскільки ним та членами його родини змінено фактичне місце реєстрації, а тому припинили фактичне використання житлового приміщення.

На підтвердження права на вселення в зазначену квартиру заявником надано ордер, який виданий на підставі рішення Черкаського міськвиконкому №187 від 20.03.2002 року.

Проте, починаючи з 2005 року в зв'язку із переведенням заявника на військову службу до Служби безпеки України, заявник та члени його родини були зареєстровані за адресою адміністративної будівлі Служби безпеки України: вул.Володимимирська, 33, м.Київ.

Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

-місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

-місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

-реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

-довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Разом з тим, згідно ст. 71 Житлового Кодексу України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Тобто, місце реєстрації заявника та членів його родини починаючи з 2005 року є іншим, ніж адреса квартири, факт безперервного користування якою просить встановити заявник.

Суд вважає, що заявник просить суд встановити факт, що не відноситься до переліку справ, які розглядаються судом про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а захист житлових прав заявника може здійснюватися лише в позовному порядку, оскільки за своєю правовою природою право користування житлом має речовий характер, і особливості його реалізації встановлюється Житловим Кодексом Української РСР, вказане питання може бути вирішене лише у позовному порядку та за участі особи, яка заперечує вказані обставини, а не за участі заінтересованої особи, оскільки у будь-якому випадку це питання стосується спору про право, в зв'язку з чим необхідно залишити заяву без розгляду.

Відповідно ч.6 ст.235 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підстав.

Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами у позовному порядку.

Керуючись ч.6 ст.235 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради про встановлення факту постійного користування житловим приміщенням залишити без розгляду.

Роз'яснити заявнику його право на звернення з даними вимогами до суду в позовному порядку.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Головуючий Т.Є. Троян