Справа № 229/1156/16-ц
Провадження № 4-с/229/5/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2016 р. Дружківський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Панової Т.Л.

за участю секретаря Костіної І.В.

представника заявника ОСОБА_1, ОСОБА_2

стягувача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка цивільну справу за скаргою Державного навчального закладу "Дружківський професійний ліцей" на дії відділу державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції,

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_4 навчальний заклад "Дружківський професійний ліцей" звернувся до суду із скаргою, в якій зазначає, що заступником начальника відділу державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції 22 березня 2016року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 50556259 на підставі виконавчого листа № 2/229/1094/2015 виданого 12 березня Дружківським судом про стягнення на користь ОСОБА_3 боргу 1411,40грн, середнього заробітку в сумі 32182,95грн, моральної шкоди в сумі 200грн., всього 33794,15грн.

З вказаною постановою не згодні,оскільки незрозуміло на підставі якого виконавчого документу появився розмір 2016.Державний навчальний заклад "Дружківський професійний ліцей" є державною установою, фінансується з місцевого бюджету і всі його рахунки відкриті безпосередньо в органах казначейства. Виконавчий лист № 2/229/1094/2015 , виданий 12.03.2016року Дружківським судом, повинен виконуватись відповідно до порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011року.

Заступником начальника відділу державнї виконавчої служби ОСОБА_5 постанова про відкриття провадження від 22.03.2016року винесена та направлена з порушенням порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів.

Фактично стягувач повинен з урахуванням вимог п.6 Порядку звернутись в органи казначейства з виконавчим листом.

Вказаний порядок є спеціальною нормою права по регулюванню стягнення коштів саме державного та місцевих бюджетів або боржники, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Просять визнати дії заступника начальника ВДВС відносно виненсення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП 50556259 від 22.03.2016р неправомірними та скасувати цю постанову.

В судовому засіданні заявник підтримав свою скаргу. Вважають, що заступник начальника ВДВС ОСОБА_6 не мав права відкривати виконавче провадження за виконавчим листом № 2/229/1094/2015 Дружківського суду, оскільки цей лист повинен виконуватися відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ № 845 від 03.08.2011року. Ліцей є державним підприємством і рахунки в нього відкриті в казначействі. Кошти ліцей отримує з місцевого бюджету. Просять скаргу задовольнити.

Представник відділу державної виконавчої служби в судове засідання не з"явився. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надали суду заперечення, в яких зазначають, що відділ ДВС заперечує щодо задоволення скарги. 18.03.2016року до відділу надійшла заява від стягувача ОСОБА_3 про прийняття на примусове виконання виконавчого листа виданого за рішенням Апеляційного суду Донецької області від 08.12.2015року № 2/229/1094/2015 стягнення з державного навчального закладу "Дружківський професійний ліцей" на користь ОСОБА_3 1411,21грн, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 32 182,95грн , моральної шкоди в сумі 200грн. Перевіривши, що підстави для відмови у відкритті провадження відсутні, заступником начальника відділу ОСОБА_6 22 березня 2016року було відкрито виконавче провадження.

Державний виконавець зобов"язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити викнавче провадження, якщо не закінчився строк пред"явлення такого документу до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим Законом "Про виконавче провадження", і пред"явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби, тому в той же день копія постанови про відкриття виконавчого провадження була надіслана сторонам та органу , що видав виконавчий документ.

05.04.2016р заступником начальника відділу був надісланий запит до ДПІ м.Дружківка з метою забезпечення реального виконання рішення суду.

06.04.2016року згідно відповіді з ДПІ м.Дружківка № 106829612, встановлено, що у навчального закладу, номери рахунків відкриті в органах казначейства.

До 06.04.2016року відділу не було відомо, що державний навчальний заклад є повністю державною установою та фінансується з місцевого бюджету і всі його рахунки відкриті в органах казначейства.

Заступником відділу буде скасована постанова про відкриття виконавчого провадження від 22.03.2016року ВП № 50556259, та стягувачу буде роз"яснено його право звернутися з заявою про стягнення боргу до органів державного казначейства.

Просять відмовити навчальному закладу у задоволенні скарги, розглядати справу без участі представника ВДВС.

ОСОБА_3 просить відмовити в задовлені скарги.

Дослідвши докази по справі, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 22 березня 2016року заступником начальника відділу ДВС Дружківського міського управління юстицї ОСОБА_6 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50556259 про примусове виконання виконавчого листа № 2/229/1094/2015р виданого 12.03.2016р Дружківським міським судом про стягнення з Державного навчального закладу "Дружківський професійний ліцей" боргу 1411,20грн, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 7 травня 2015року по 25 лютого 2016року в розмірі 32 182,95грн, моральної шкоди в сумі 200грн, всього в сумі 33 794,15грн.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державний навчальний заклад "Дружківський професійний ліцей" є державною організацією. (а.с.5).

Згідно повідомлення про відкриття рахунків (а.с.8) ДНЗ "Дружківський профеійний ліцей" має відкриті рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України у м.Дружківці Донецької області.

Згідно ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконується органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (із змінами та доповненями) визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами, які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

В пунктом 2 Порядку зазначено, що боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства;

виконавчі документи - це оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України Про виконавче провадження;

стягувачі - це фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів.

Пунктом 3 порядку визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Оскільки боржник ДНЗ " Дружківський професійний ліцей" є державною установою, фінасується з місцевого бюджету, всі його рахунки відкриті в органах казначества, то рішення про стягнення з нього коштів виконуєтсья виключно органами Казначества у Порядку, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (із змінами та доповненнями) .

Відпповідно до п. 6 вказаного Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів.

Виконавчі документи предявляються до виконання протягом одного року з дня, що настає за днем набрання рішенням про стягнення коштів законної сили, якщо інше не передбачено законом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дії заступника начальника відділу ДВС ОСОБА_6, щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 505856259 від 22 березня 2016року є неправомірним, а тому постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 386,387 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

скаргу Державного навчального закладу "Дружківський професійний ліцей" задовольнити.

Визнати дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції ОСОБА_6 щодо винесення постанови ВП № 50556259 про відкриття виконавчого провадження від 22 березня 2016року незаконними.

Скасувати постанову ВП № 50556259 про відкриття виконавчого провадження від 22.03.2016року щодо виконання виконавчого листа № 2/229/1094/2015, виданого 12.03.2016р, про стягнення з Державного навчального закладу "Дружківський професійний ліцей" боргу в сумі 1411,20грн та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 7 травня 2015року по 25 лютого 2016року у розмірі 32182,95грн, моральної шкоди 200грн, всього 33 794,15грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Т.Л.Панова