Справа № 496/1998/16-ц
Провадження № 2/496/1172/16
У Х В А Л А

Іменем України

"17" червня 2016 р. суддя Біляївського районного суду Одеської області Бобуйок А.Д., розглянувши в місті Біляївка матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Управління Держгеокадастру Біляївського району Одеської області, про скасування реєстрації прав власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

-зобовязати реєстраційну службу Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області внести зміни до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0044 (для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на площу 0,022 га, за адресою: Одеська область, Біляївський район, с, Нерубайське, пров. Шевченко, 7-А, яка належить громадянину ОСОБА_2;

-зобовязати Відділ Держгеокадастру Біляївського району Одеської області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0044 (для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на площе 0,022 га, за адресою: Одеська область, Біляївський район, с, Нерубайське, пров. Шевченко, 7-А, яка належить громадянину ОСОБА_2 у національній кадастровій системі.

Але провадження по справі не може бути відкрито, так як вказана заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України субєктом владних повноважень являється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом першим частини першої статті другої Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (надалі державна реєстрація прав) це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Функції та повноваження щодо забезпечення проведення державної реєстрації прав цим Законом (ст. ст. 6, 9) покладені на субєктів державної реєстрації прав, до яких належать виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, прийняття рішення про державну реєстрацію прав або скасування державної реєстрації прав є виключною компетенцією державних реєстраторів, які під час прийняття цих рішень діють як субєкти владних повноважень.

У відповідності до ст. 122 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 119, 120 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позов подано в порядку цивільного судочинства, а підстава відмови у відкритті провадження вказана в п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, якою передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Вказуючи в позовній заяві громадянина ОСОБА_2 в якості відповідача, позивач в резолютивній частині позову заявляє вимоги до третіх осіб, які за змістом позовних вимог мають бути відповідачами.

Змістом п. 1 ч. 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Тому розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Управління Держгеокадастру Біляївського району Одеської області, про скасування реєстрації прав власності на земельну ділянку, згідно статті 17 КАС України, відноситься до компетенції адміністративних судів в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.

Дана обставина у відповідності до пункту 1 частини 2 ст. 122 ЦПК України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 5 ст. 122 ЦПК України, про відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

Згідно ч. 7 ст. 122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Управління Держгеокадастру Біляївського району Одеської області, про скасування реєстрації прав власності на земельну ділянку.

Розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Заяву з додатком повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_3