Справа № 148/2501/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року м. Тульчин

Тульчинський районний суд

Вінницької області в складі: головуючого судді Саламахи О.В.

за участю: секретаря Носулько К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, суд, -

ВСТАНОВИВ:

До Тульчинського районного суду Вінницької області 08.12.2016 надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Тульчинського районного управління юстиції (далі Відділ ДВС).

Зазначена скарга мотивована тим, що у провадженні державного виконавця Відділу ДВС знаходилося на виконанні виконавче провадження, відкрите на підставі виконавчого листа №148/152/13-ц, виданого 16.07.2014, Тульчинським районним судом Вінницької області.

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем на підставі ухвали Тульчинського районного суду від 04.12.2014, щодо заявника застосовано обмеження у праві виїзду за межі України.

Про дану ухвалу йому стало відомо 05.12.2016, при перетині державного кордону України.

У зв'язку з цим, ОСОБА_1 звернувся до Відділу ДВС, де йому повідомили, що 30.09.2015 винесено постанову, якою виконавчий документ повернуто, так як майна та коштів, які підлягали стягненню не виявлено та розшук майна виявився безрезультатним, а також рекомендували звернутися до суду.

Заявник, вважає, що за таких обставин державний виконавець мав скасувати вжитті заходи примусового виконання, а також зняти тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Заявник у судовому засіданні свої вимоги підтримав і просив їх задовольнити.

Представник Відділу ДВС ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, суд встановив, що на виконанні у Відділі ДВС перебував виконавчий лист за № 148/1521/13-ц від 16.07.2014, виданий Тульчинським районним судом Вінницької області, який постановою державного виконавця Лихоступ М.А. повернуто у звязку з неможливістю виявити майно і кошти боржника на які можна звернути стягнення (а.с. 4).

Ухвалою Тульчинського районного суду Вінницької області від 04.12.2014, щодо ОСОБА_1 встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України (а.с. 6).

Рішенням старшого прикордоннихи нарядів автомобільного пропускного пункту «Рава-Руська», ОСОБА_1 відмовлено у виїзді за межі України на підставі ухвали Тульчинського районного суду Вінницької області від 04.12.2014 (а.с. 7).

У відповідності до довідки № 1020 від 06.12.2016, виданої Відділом ДВС, скасувати заходи з тимчасового обмеження виїзду за кордон щодо ОСОБА_1 неможливо, оскільки за ним рахується заборгованість 60251,24 грн. (а.с. 5).

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України».

Відповідно до ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Таким чином, враховуючи те, що виконавчий лист № 148/1521/13-ц повернуто стягувачеві, виконавче провадження не проводиться, а наявність обмеження ОСОБА_1 на виїзд за межі України істотно обмежує його право на свободу пересування, суд вважає скарга підлягає частковому задоволенню, в частині скасування заходів примусового виконання.

На підставі викладеного і керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, ст. 6 Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», ст. 313 Цивільного кодексу України, ст. 383 385 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, накладене відповідно до ухвали Тульчинського районного суду Вінницької області від 04.12.2014 у справі № 148/152/13-ц.

В решті вимог відмовити.

Судові витрати залишити за учасниками процесу.

Ухвала суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Вінницької області протягом пяти днів з дня її проголошення через Тульчинський районний суд Вінницької області.

Суддя: