Справа № 509/5435/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року. Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

судді Курочки В.М.

при секретарі Задеряки Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району, відділу Держгеокадастру у Овідіопольському районі, відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Головного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконними та скасування рішень Овідіопольської селищної ради, скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування державної державної реєстрації права власності на земельні ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулись до суду з названим позовом, у якому зазначили, що 28.10.1999 р. на підставі рішення №326 від 28.10.1999 р. Овідіопольської селищної ради ОСОБА_1 була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,0768 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: смт Овідіополь, вул. Залізнична, 58-б. 23.02.2000 р. відповідно до чинного на той час законодавства ОСОБА_1 отримала державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку та зареєструвала його. На земельній ділянці знаходився належний ОСОБА_1 жилий будинок з господарськими будівлями та спорудами. 07.12.2007 р. на підставі договорів дарування ОСОБА_1 подарувала ОСОБА_7 (після шлюбу ОСОБА_2) 56/100 частин жилого будинку і частину земельної ділянки площею 0,046 га, розташованих в смт Овідіополі, вул. Залізнична,58-б. Рішенням виконавчого комітету Овідіопольської селищної ради від 21.12.2007 р. №458 належна ОСОБА_2 частина жилого будинку та земельної ділянки виділені в окреме господарство з присвоєнням адреси: смт Овідіополь, вул. Залізнична, №58-г. Рішенням виконавчого комітету Овідіопольської селищної ради від 20.03.2008 р. №110 належним ОСОБА_1 жилому будинку та земельній ділянці залишена колишня адреса: смт Овідіополь, вул. Залізнична,58-б. У 2013 році вони, тобто позивачі, з метою приведення правовстановлюючих документів на право власності на земельні ділянки відповідно до чинного законодавства (присвоєння кадастрових номерів, отримання витягів з Державного земельного кадастру та подальшої реєстрації права власності) замовили у землевпорядній організації виготовлення документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості для подальшого внесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру, звернулись до державного реєстратора для реєстрації земельних ділянок, але в цьому їм було відмовлено у звязу з тим, що згідно відомостей, які містяться в Державному земельному кадастрі, межі їх земельних ділянок перетинаються із сусідними земельними ділянками, належними відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Сталося це внаслідок помилок землевпорядних органів при визначенні меж і розміру земельних ділянок відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6В, в результаті яких у їх власність Овідіопольською селищною радою безпідставно, з порушенням прав суміжних землевласників передано частину належних позивачам земельних ділянок. При цьому фактично межі їх земельних ділянок, а також земельних ділянок відповідачів на місцевості залишились незмінними.

З наведених підстав позивачі з урахуванням уточнень позовних вимог просили:

- визнати незаконним та скасувати рішення №550-V від 27 вересня 2007 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про безкоштовну передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,139 га, кадастровий номер :02:003:0439, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58;

- визнати недійсним, виданий на підставі рішення №550-V від 27 вересня 2007 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_3 державний акт, бланк серії ЯД №758052, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 10 січня 2008 року за №31, на право власності на земельну ділянку площею 0,139 га, кадастровий номер :02:003:0439, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58, та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на цю земельну ділянку;

- визнати незаконними та скасувати рішення №1127 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про безкоштовну передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,08 га, кадастровий номер :02:003:0201, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58-а;

- визнати недійсним, виданий на підставі рішення №1127 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_4 державний акт, бланк серії ЯГ №291104, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 17 листопада 2006 року за №92, на право власності на земельну ділянку площею 0,08 га, кадастровий номер :02:003:0201, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58-а, та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на цю земельну ділянку;

- визнати незаконними та скасувати рішення №1157 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про безкоштовну передачу у приватну власність ОСОБА_5 і ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1434 га, кадастровий номер :02:003:0200, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Чапаєва, 14;

- визнати недійсним, виданий на підставі рішення №1157 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 і ОСОБА_6 державний акт, бланк серії ЯГ №291108, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 17 листопада 2006 року за №94, на право власності на земельну ділянку площею 0,1434 га, кадастровий номер :02:003:0200, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Чапаєва, 14, та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 і ОСОБА_6на цю земельну ділянку. (том 1, а.с. 2-7, 215-216)

В судовому засіданні позивачі свої вимоги підтримали.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Овідіопольська селищна рада позов не визнали, посилаючись, що помилка у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо меж земельних ділянок сталася не з їх вини, а з вини землевпорядної організації.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи повторно в судове засідання не зявились. При цьому відповідач ОСОБА_3Г не повідомив суду про причини неявки, а його представник в черговий раз заявив клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з участю у розгляді справи в іншому суді, але ніяких доказів на підтвердження цього суду не надав, а тому справа розглянута судом без їх участі, що відповідає положенням ст. 169 ЦПК України. (том 2, а.с. 104,108,116,118)

Представники відділу Держгеокадастру в Овідіопольському районі та відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Головного управління юстиції в Одеській області належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи в судове засідання не зявились, причини неявки суду не повідомили, а тому справа розглянута судом без їх участі, що відповідає положенням ст. 169 ЦПК України.(том 2, а.с. 114,117)

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно із частинами першою, другою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до частини пятої статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Частиною першою статті 155 ЗК України передбачено, що в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 791 ЗК України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Судом встановлено, що 28.10.1999 р. на підставі рішення №326 від 28.10.1999 р. Овідіопольської селищної ради ОСОБА_1 була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,0768 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: смт Овідіополь, вул. Залізнична, 58-б, а також 23.02.2000 р. відповідно до чинного на той час законодавства ОСОБА_1 отримала державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку та зареєструвала його. (том 1, а.с. 12)

07.12.2007 р. на підставі договорів дарування ОСОБА_1 подарувала ОСОБА_7 (після шлюбу ОСОБА_2) 56/100 частин жилого будинку і частину земельної ділянки площею 0,046 га, розташованих в смт Овідіополі, вул. Залізнична,58-б. ( том 1, а.с. 13-14)

Рішенням виконавчого комітету Овідіопольської селищної ради від 21.12.2007 р. №458 належна ОСОБА_2 частина жилого будинку та земельної ділянки виділені в окреме господарство з присвоєнням адреси: смт Овідіополь, вул. Залізнична, №58-г.(том 1, а.с. 15-20)

Рішенням виконавчого комітету Овідіопольської селищної ради від 20.03.2008 р. №110 належним ОСОБА_1 жилому будинку та земельній ділянці залишена колишня адреса: смт Овідіополь, вул. Залізнична,58-б. (том 1, а.с. 21-26)

На підставі рішення Овідіопольської селищної ради №550-V від 27 вересня 2007 року ОСОБА_3 безкоштовно передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,139 га, кадастровий номер :02:003:0439, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58, та межує із земельними ділянками позивачів. В наступному ОСОБА_3 виданий державний акт на право власності на цю земельну ділянку. (том 1, а.с.68, 98-125)

Рішенням №1127-ІV від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради ОСОБА_4 передана безкоштовно у приватну власність земельна ділянка площею 0,08 га, кадастровий номер :02:003:0201, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58-а, та межує із земельними ділянками позивачів. В наступному ОСОБА_4 отримала державний акт на право власності на цю земельну ділянку. (том 1, а.с. 67, 126-149)

Рішенням №1157-ІV від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради безкоштовно передано у приватну власність ОСОБА_5 і ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,1434 га, кадастровий номер :02:003:0200, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Чапаєва, 14, та межує із земельними ділянками позивачів. В наступному ОСОБА_5 і ОСОБА_8 отримали державний акт на право власності на цю земельну ділянку. (а.с. 70-97, 151-160, 192-193; том 2, а.с. 43-73)

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 замовили технічну документацію щодо встановлення меж їх земельних ділянок та державної реєстрації їх права власності на земельні ділянки у відповідності до чинного законодавства, але у реєстрації їх права власності відмовлено у звязку з тим, що за данними Державного земельного кадастру їх земельні ділянки перетинаються із земельними ділянками відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (том 1, а.с. 27-37)

Висновком судової комплексної земельно-технічної експертизи, зведеними планами, складеними ТОВ «Геоцентр плюс», Приватного підприємства «Южно-регіональний землевпорядний центр» шляхом співставлення відомостей земельного кадастру щодо меж земельних ділянок позивачів та відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_4 підтверджено, що фактичні межі та розміри земельних ділянок відповідачів не відповідають відомостям, зазначених щодо них у Державному земельному кадастрі і внаслідок помилки землевпорядної організації щодо меж та розмірів земельних ділянок відповідачів при складенні земельної технічної документації частина земельних ділянок позивачів перебуває у власності відповідачів. При цьому навіть належні позивачам частини жилого будинку за відомостями земельного кадастру розташовані на належній ОСОБА_4 земельній ділянці по вул. Залізнична,58-а.(том 1, а.с. 38-39; том 2, а.с. 5-24, 34)

Щодо висновку судової експертизи, зведених планів, складених ТОВ «Геоцентр плюс», Приватним підприємством «Южно-регіональний землевпорядний центр» відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, представник Овідіопольської селищної ради не заперечували.

З пояснень сторін слідує, що фактично межі їх земельних ділянок в натурі існують десятки років і спір щодо цих меж у них відсутній.

В установленому законом порядку у позивачів не вилучались належні їм на праві власності земельні ділянки або їх частини.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що оспорюваними рішеннями Овідіопольської селищної ради щодо передачі у власність відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельних ділянок, виданими на підставі цих рішень ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 державними актами на право власності на земельні ділянки та реєстрацією їх прав власності на ці земельні ділянки порушенні законні права та інтереси позивачів, а тому їх позовні заяви обґрунтовані і підлягають задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Овідіопольської селищної ради на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати у виді судового збору 244 грн. та оплати вартості проведення судової експертизи 10000 грн., тобто по 2048 грн. 80 коп. з кожного. (том 1, а.с. 1; том 2, а.с. 100-101)

Керуючись ст.ст.10,11,209,212,214-215,218 ЦПК України, ст. ст. 12,791,116,152-153,155, 158 Земельного Кодексу України, ст. ст. 16, 21,293 ЦК України, ст.ст. 15,35 Закону України «Про державний земельний кадастр»,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 і ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення №550-V від 27 вересня 2007 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про безкоштовну передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,139 га, кадастровий номер :02:003:0439, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58.

Визнати недійсним, виданий на підставі рішення №550-V від 27 вересня 2007 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_3 державний акт, бланк серії ЯД №758052, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 10 січня 2008 року за №31, на право власності на земельну ділянку площею 0,139 га, кадастровий номер :02:003:0439, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58, та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на цю земельну ділянку.

Визнати незаконними та скасувати рішення №1127 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про безкоштовну передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,08 га, кадастровий номер :02:003:0201, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58-а.

Визнати недійсним, виданий на підставі рішення №1127 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_4 державний акт, бланк серії ЯГ №291104, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 17 листопада 2006 року за №92, на право власності на земельну ділянку площею 0,08 га, кадастровий номер :02:003:0201, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Залізнична №58-а, та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на цю земельну ділянку.

Визнати незаконними та скасувати рішення №1157 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про безкоштовну передачу у приватну власність ОСОБА_5 і ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1434 га, кадастровий номер :02:003:0200, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Чапаєва, 14.

Визнати недійсним, виданий на підставі рішення №1157 від 29 вересня 2005 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_5 і ОСОБА_6 державний акт, бланк серії ЯГ №291108, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 17 листопада 2006 року за №94, на право власності на земельну ділянку площею 0,1434 га, кадастровий номер :02:003:0200, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Чапаєва, 14, та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на цю земельну ділянку.

Стягнути з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору та оплати вартості проведення судової експертизи по 2048 грн. 80 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня оголошення.

Суддя: ОСОБА_9