Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/53/16-ц

Номер провадження: 2/511/167/16

17 серпня 2016 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Теренчук Ж. В.,

при секретарі Ніколас С.О.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Справедливість-12», відділу Держгеокадастру у Роздільнянському районі Одеської області про розірвання договору оренди земельної ділянки (паю) та скасування державної реєстрації договору,

в с т а н о в и в :

В січні 2016 року позивач ОСОБА_3 (орендодавець) звернулась до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Справедливість-12» (надалі -ТОВ "Справедливість-12», орендар), відділу Дергеокадастру у Роздільнянському районі Одеської області (надалі ВДГК у Роздільнянському районі ) з вищевказаним позовом. Позивач зазначила в позові , що 10.08.2012 року між ТОВ "Справедливість-12" та нею було укладено договір оренди №16 належної їй на праві власності земельної ділянки (паю), розташованої на території Кошарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області. (а.с.2, 36)

Відповідач ТОВ «Справедливість-12» в ході використання земельної ділянки істотно порушує умови договору, викладені в п.3.1.2 Договору, згідно якого Орендар зобовязується не змінювати цільове призначення земельної ділянки, визначене в п.2.1. Договору це ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Так тривалий час в порушення вимог ст.37 Закону України «Про охорону земель», ч.1 ст.24 Закону України «Про оренду землі» ТОВ «Справедливість-12» не використовує земельні ділянки за цільовим призначенням: посіву сільськогосподарських культур не здійснює, що призводить до її занедбання та погіршення якісних показників ґрунту; заходи щодо охорони орендованих земель не здійснює; землю використовує без агрохімічного паспорту та проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачає заходи по охороні земель.

Тому на підставі ст.32 Закону України «Про оренду землі», ст.651 ЦК України просить достроково розірвати договір оренди земельної ділянки №16 від 10.08.2012 року, укладений між нею та ТОВ "Справедливість-12" та скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної частки (паю) №16 від 10.08.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги та додатково пояснила, що згідно умов договору, земельна частка (пай) передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та орендар зобовязується не змінювати цільове призначення земельної частки (паю), а також не допускати погіршення екологічного стану й родючості земельної ділянки, здійснювати необхідний комплекс заходів щодо охорони орендованих земель, збереження та підвищення родючості ґрунтів. Орендар користується земельною ділянкою вже більше 3-х років, проте орендодавець не володіє інформацією, в якому стані знаходиться земельна ділянка, не має уяви, яка застосовувалась система сівозмін, чи здійснювався необхідний комплекс заходів щодо охорони орендованих земель, збереження та підвищення родючості ґрунтів.

Представник відповідача - ТОВ «Справедливість-12» ОСОБА_2, яка діяла на підставі доручення, в судовому засіданні позов не визнала. Суду пояснила, що позивач протягом всього часу з моменту укладення договору з ОСОБА_3 належним чином виконує власні зобов'язання за договором оренди. Земельна ділянка використовується за цільовим призначенням, на ній здійснюється вирощування сільськогосподарських культур відповідно до затвердженого на підприємстві плану сівозмін. На теперішній час рілля перебуває під чорним паром і в 2016 році планується посів озимої пшениці. Дані обставини підтверджені звітністю, яка подається відповідачем щорічно до органів державної влади.

Умовами договору та чинним законодавством не встановлений обовязок орнедаря інформувати власника земельної ділянки про стан земельної ділянки. Щодо розробки агротехнічного паспорту, то такий обовязок також не був покладений на Орендаря, а згідно чинного законодавства такий обовязок покладено на власника земельної ділянки. Крім цього, вважають, що на теперішній час виготовлення проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачає заходи по охороні земель, законодавством України не передбачено. Також представник відповідача стверджувала, що за весь час використання земельної ділянки ТОВ "Справедливість-12" постійно дбали про стан землі та родючість ґрунту, проводили комплекс робіт для підживлення ґрунту азотними добривами, розміщення чорного пару, сезонні роботи по культивації та оранці ґрунтів. Оскільки відсутні підстави для припинення договору оренди, передбачені ст. 31, 32 Закону України «Про оренду землі», а ТОВ «Справедливість-12» належним чином виконує взяті на себе обовязки, тому просила відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, як заявлених безпідставно та необґрунтовано.

Представник відповідача - ВДГК в Роздільнянському районі в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини не явки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши представлені сторонами докази, суд прийшов до висновку, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК України кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 згідно державного акту серії ОД №040317, виданий 28.01.2004 року на підставі рішення 6 сесії ХХІV скликання Кошарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 23.04.2003 року №51, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №117 є власником земельної частки (паю), розташованого на території Кошарської сільської ради Роздільнянського району площею 7,67 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с.13)

10.08.2012 року між позивачем, як власником земельної частки (пай) та ТОВ «Справедливість-12» в особі директора ОСОБА_4 був укладений договір оренди земельної частки (паю) площею 7,67 га терміном дії на 7 років, зареєстрований у відділі Держземаганства у Роздільнянському районі Одеської області 15 листопада 2012 року за № 00297. (а.с.7-9)

Позивач виконав умови укладеного договору передавши орендарю належну їй земельну частку (пай), що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 10.04.2012 року. (а.с.10)

ТОВ «Справедливість-12», згідно з даними, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, займається вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний) та користується належною ОСОБА_3 земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У п.2.1 розділу 2 Договору №16 вказано, що земельна частка (пай) передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до п.п 3.1.2 п.З Договору №16, Орендар зобовязується не змінювати цільове призначення земельної частки (паю), визначене в пункті 2.1, не допускати погіршення екологічного стану іі родючості земельної ділянки, здійснювати необхідний комплекс заходів щодо охорони орендованих земель, збереження і підвищення родючості ґрунтів.

В ході розгляду справи встановлено, що відповідач протягом періоду оренди земельної ділянки використовує земельну ділянку за цільовим призначенням і вирощує на орендованій землі сільськогосподарські культури.

Дані обставини по справі підтверджуються:

-щорічною звітністю ТОВ «Справедливість-12» щодо підсумків збору урожаю, сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду за 2012-2015 роки, яка подається до органів статистики, яка підтверджує, що за період використання орендованих земель щорічно зберігається врожайність (а.с.88-120);

-копією договору на проведення робіт від 03.11.2014 року, укладеного між ТОВ «Справедливість-12» та ТОВ «БТК Агро» з підживлення ґрунтів та актами виконаних робіт підрядною організацією, згідно яких достовірно підтверджено наявність заходів щодо підтримання належного стану ґрунтів; (а.с.120-132)

-довідками ТОВ «Справедливість-12», згідно яких на орендованих ТОВ «Справедливість-12» земельних ділянках вносилися наступні мінеральні добрива аміачна селітра, нітроамофоска, карбамід (а.с.128-131)

-платіжними відомостями за 2013 -2015 роки, відповідно до яких ТОВ «Справедливість-12» регулярно виплачується орендна плата орендодавцям та заробітна плата працівникам, які обробляють поля (а.с.68-72), що свідчить про те, що підприємство здійснює свою господарську діяльність і в цій діяльності використовує орендовані земельні ділянки.

Тому виходячи із наданих суду відповідачем доказів, достовірно встановлено , що передана в оренду земельна ділянка ОСОБА_3 використовується орендарем за цільовим призначенням, підтримується належний стан ділянки різними агротехнічними заходами і цими ж доказами повністю спростовується твердження позивача щодо наявності істотного порушення умов договору з боку орендаря, а саме наявність тривалого невикористання земельних ділянок сільськогосподарського призначення орендарем і невиконання обовязків щодо підтримання стану родючості ґрунтів та законодавства про їх охорону.

Позивачем не надано суду будь-яких доказів, що орендована земельна ділянка знаходиться в занедбаному стані, забурянена або заліснена, що свідчить саме про тривале невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням.

Так позивач в своїй позовній заяві та в наданих суду матеріалах, посилається на лист №158-14/01/297, отриманий від Одеської філії ДУ «Держгрунтохорона», згідно якого планове обстеження земель Кошарської сільської ради проводилося в 2015 році і ТОВ «Справедливість-12» не укладало договорів про проведення агрохімічного обстеження з видачею агрохімпаспорту, тому відбір зразків ґрунту на полях Кошарської сільської ради не проводився. (а.с.17) Відсутність в Орендарая агрохімпаспорту вважає істотним порушеннм умов договору орнеди.

Однак згідно діючого законодавства Порядок ведення агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.10.2011 року №536 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2011 року №1517/20255. Відповідно до п.п. 3.6 п.3 цього Порядку наявність агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки с обов'язковою умовою при передачі земельних ділянок у власність, користування, наданні дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, консервації та рекультивації земель і в інших випадках, передбачених законодавством.

Виходячи зі змісту даного наказу, обовязок отримання агротехнічних паспортів на земельні ділянки покладається на власника земельної ділянки і він повинен був бути виготовлений ОСОБА_3 на час передачі земельної ділянки в оренду, щоб вона в подальшому могла засвідчити стан земельної ділянки, що передається в оренду. Однак ОСОБА_3 агротехнічний паспорт на орендовану земельну ділянку з 2004 року не виготовила, а умовами укладеного договору обовязок його виготовлення саме орендарем не обумовлений, а тому його відсутність у Орендаря не є порушенням істотних умов договору оренди і підставою дострокового розірвання договору.

Далі, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України по збереженню родючості ґрунтів» від 04.06.2009 року №1443-V, який набув чинності з 01.08.2010 року (окремі положення набрали чинності з 01.01.2013 року), були внесені зміни до ст. 22 Земельного кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, до законів України «Про охорону земель», «Про землеустрій».

Відповідно до ч.4 ст.22 Земельного кодексу України в редакції цього Закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва повинні використовуватися відповідно до розроблених і затверджених в установленому порядку проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь передбачають заходи по охороні земель.

Однак, Законом України від 12.02.2015 року за №191 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)», який був прийнятий з метою сприяння дерегуляції бізнесу та спрощення дозвільних процедур, виключено ч.4 ст.22 Земельного кодексу України.

Тому відсутність у орендаря вказаного проекту землеустрою не є підставою для дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки.

Частина перша статті 32 Закону України «Про оренду землі» встановлює, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною другою статті 651 Цивільного кодексу України визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

В ході розгляду даної справи судом не встановлено підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки (паю) від 10.08.2012 року, укладеного між позивачем та відповідачем, на підставі ст.32 Закону України «Про оренду землі» та ст.651 ЦК України, наданими по справі доказами відповідача спростовані твердження позивача щодо наявності факту тривалого невикористання земельної ділянки, нецільового її використання та порушення землеоохоронного законодавства, а тому в задоволення позову ОСОБА_3 належить відмовити.

На підставі ст.22, 141 Земельного кодексу України, ст.15,24,25, 31,32,34 Закону України «Про оренду землі», ст.35,37 Закону України «Про охорону земель», ст.651 ЦК України, керуючись ст. 10,11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України ,

в и р і ш и в :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Справедливість-12», відділу Держгеокадастру у Роздільнянському районі Одеської області про розірвання договору оренди земельної ділянки (паю) та скасування державної реєстрації договору, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ж. В. Теренчук