печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2016 року суддя Печерського районного суду м.Києва Остапчук Т.В., розглянув матеріали позовної заяви заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі Служби безпеки України до Центрального управління Служби безпеки України, Житлово - побутової комісії Центрального управління Служби безпеки України, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасувати протокол засідання №18 від 29.12.2009 житлово - побутової комісії Центрального управління Служби безпеки України,-

В С Т А Н О В И В :

Заступник військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі Служби безпеки України звернувся в суд з позовом до Центрального управління Служби безпеки України, Житлово - побутової комісії Центрального управління Служби безпеки України, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасувати протокол засідання №18 від 29.12.2009 житлово - побутової комісії Центрального управління Служби безпеки України. Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Як визначено у ч. 2 ст. 45 ЦПК України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача. Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 та ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб'єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

Отже, при звернені до суду з даним позовом прокурор повинен був обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, а саме, обґрунтувати, що Служба безпеки України не здійснює або неналежним чином здійснює захист законних інтересів держави; надати докази на підтвердження того, що він попередньо, до звернення до суду, повідомляв про це Службу безпеки України. Проте, прокурор при звернені з даним позовом до суду зазначені документи не надав, підстави звернення не обґрунтував. При таких обставинах вважаю, що заступник військового прокурора Центрального регіону України не має повноважень для звернення до суду з відповідною заявою, тому відповідно до п.3 ч.3 ст.121 ЦПК України позовна заява підлягає поверненню . Виходячи з наведеного, керуючись ч.3 ст.121 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Повернути позовну заяву заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі Служби безпеки України до Центрального управління Служби безпеки України, Житлово - побутової комісії Центрального управління Служби безпеки України, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасувати протокол засідання №18 від 29.12.2009 житлово - побутової комісії Центрального управління Служби безпеки України. Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва через Печерський районний суд м.Києва протягом п"яти днів з дня отримання.

Суддя Остапчук Т.В.