№ провадження 2/646/146/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.16 року м. Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого: cудді Корекян Н.Р.,

при секретарі судового засідання: Біляєві М.О.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2015 року Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 43334,09грн., судові витрати в сумі 1218 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що ОСОБА_1 звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу. За особистою заявою відповідача від 02.07.2012 року, наказом директора центру зайнятості ОСОБА_1 був наданий статус безробітного. З 02.07.2012року призначена допомога по безробіттю застрахованій особі без урахування страхового стажу. На виконання п. 5 Порядку №60/62, був складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. В ході проведення розслідування було встановлено, що на день реєстрації в центрі зайнятості та в період перебування на обліку,відповідач був зареєстрованим як фізична особа-підриємець,однак документів щодо припинення підприємницької діяльності не надавав та стверджував,що не зареєстрований як фізична особа-підприємець. Отже, відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 проти позову заперечував посилаючись на те, що дійсно з 1999року він був зареєстрований як фізична особа-підприємець, однак за відповідним рішенням суду його підприємницька діяльність була припиненёа, тому мав право на одержання допомоги по безробіттю.

Суд, заслухавши сторони,дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

02.07.2012 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Харківського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного, у якій повідомив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, та не є субєктом підприємницької діяльності. З правами та обовязками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ознайомлений .

ОСОБА_1 Харківським міським центром зайнятості було надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю ,яку він отримував у період з 16.07.2012року по 10.07.2013 року в сумі 43334,09грн.

Відповідно до акту розслідування страхових виплат, наказом №1157 від 11.08.2015року директора Харківського міського центру зайнятості наказано вжити заходів по поверненню коштів виплачених ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 16.07.2012 по 10.07.2013 в сумі 43334,09грн.

Відповідно до п.б ч.З ст.1 Закону України „Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Таким чином, особи, які зареєстровані як фізичні особи-піджприємці, не можуть бути зареєстровані як безробітні, оскільки відносяться законодавством до категорії зайнятого населення.

З наданого позивачем ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис на ОСОБА_1 станом на 10.07.2015року про припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, від 13.02.2009 N 60/62, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 N60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 N 7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 7 Порядку від 13.02.2009 N 60/62, протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Відповідно до листа-претензії від 12.08.2015 року, відповідача було повідомлено про заборгованість та добровільне повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Однак, за загальними правилам ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З наданої відповідачем копії рішення Господарського суду Харківської області від 21.12.2004року вбачається що вирішено припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця (скасувати державну реєстрацію суб?єкта підприємницької діяльності-фізичної особи) ОСОБА_1,зареєстрованого у виконавчому комітеті Червонозаводської районної Ради народних депутатів м.Харкова за № ф0020219 від 30.11.1999 р. Також в рішенні зазначено що в день набрання судовим рішенням законної сили направити копію рішення державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізично особи-підприємця.

За таких обставин, суд вважає що в діях ОСОБА_1 не міститься такої ознаки як вина, в наслідок чого наступає матеріальна відповідальність і тому на підставі викладеного, позовні вимоги Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом від 13.02.2009 N60/62, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість» , суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів -відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.Р.Корекян