Справа № 509/2557/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2016 року смт Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.,

при секретарі Паламарчук І.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом

ОСОБА_3

до

Кароліно-Бугазької сільської ради Овідіопольського району Одеської області

про визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

15.07.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області з позовом до Кароліно-Бугазької сільської ради Овідіопольського району Одеської області про визнання права власності на земельну ділянку, в обґрунтування якого зазначив, що згідно з рішенням Кароліно-Бугазької сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 2160-VI від 18.12.2014 року йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва площею 0,06 га, розташованої на території Кароліно-Бугазької сільської ради в межах населеного пункту с.Кароліно-Бугаз, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Кароліно-Бугаз, вул. Пляжна, 18 (за рахунок земель рекреаційного призначення, що не надані у власність або користування, на яких, відповідно до затвердженої у встановленому законом порядку містобудівної документації, передбачено розміщення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва). Вказаний детальний план частини території села Кароліно-Бугаз Овідіопольського району Одеської області, обмеженої вулицями: Суворова, Лазурна, Студентська, Цвіточна, та провулком Коцюбинського та території пляжної зони, розташованої навпроти спортивно-оздоровчого табору «Чайка», бази відпочинку «Одеса», бази відпочинку «Бриз», бази відпочинку «Зв'язокбуд», бази відпочинку «Лотос», розроблений приватним підприємством «Архстройдом» було затверджено рішенням Кароліно-Бугазької сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 845-VI від 31.10.2013 року. Після отримання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, ліцензованою землевпорядною організацією TOB «Імперіал-777» були проведені геодезичні вишукування і розроблено проект землеустрою щодо відведення відповідної земельної ділянки, розташованої в с. Кароліно-Бугаз Овідіопольського району Одеської області. Проект землеустрою згідно з вимогами Земельного кодексу України був погоджений Відділом Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області (висновок № 32-1520-0.12-7435/2-15 від 11.06.2015 року), Відділом містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області (висновок № 1107-1/235/02 від 05.06.2015 року). В подальшому проект землеустрою передано для проведення державної експертизи землевпорядної документації, за результатами проведення якої отримано позитивний висновок від 16.07.2015 року № 775-15. Зважаючи на відповідність розробленого проекту землеустрою вимогам чинного законодавства, державним кадастровим реєстратором Відділом Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки на підтвердження чого видано витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-015 від 21.08.2015 року про присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру :02:002:2261. З огляду на виконання всіх передбачених передумов для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянками, наприкінці 2015 року належним чином розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, разом з витягом з державного кадастру про земельну ділянку було передано до Кароліно-Бугазької сільської ради для затвердження і прийняття рішення про передачу земельної ділянки у його приватну власність. До цього часу йому не відома подальша доля проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на його імя і стан його затвердження. В звязку з цим ним було направлено відповідний лист до сільської ради з проханням розяснити ситуацію з затвердженням проекту відведення земельної ділянки. Всупереч чинного законодавства його звернення посадовими особами Кароліно-Бугазької сільської ради було проігноровано. В даному випадку захист його порушеного права може бути здійснено тільки шляхом визнання права власності на земельну ділянку для чого він вимушений звернутись до суду. З посиланням на ст.ст.79, 116, 118, 121, 152 ЗК України він просить суд визнати за ним право власності на земельну ділянку для індивідуального дачного будівництва площею 0,06 га, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Кароліно-Бугаз, вул.Пляжна, 18 (кадастровий номер :02:002:2261).

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просить суд його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просить суд у його задоволенні відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані суду письмові докази по справі, суд вважає позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає у повному обсязі, з наступних підстав.

Як вибачається з матеріалів справи та підтверджується письмовими доказами по справі, згідно з рішенням Кароліно-Бугазької сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 2160-VI від 18.12.2014 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва площею 0,06 га, розташованої на території Кароліно-Бугазької сільської ради в межах населеного пункту с.Кароліно-Бугаз, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Кароліно-Бугаз, вул. Пляжна, 18 (за рахунок земель рекреаційного призначення, що не надані у власність або користування, на яких, відповідно до затвердженої у встановленому законом порядку містобудівної документації, передбачено розміщення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва).

Вказаний детальний план частини території села Кароліно-Бугаз Овідіопольського району Одеської області, обмеженої вулицями: Суворова, Лазурна, Студентська, Цвіточна, та провулком Коцюбинського та території пляжної зони, розташованої навпроти спортивно-оздоровчого табору «Чайка», бази відпочинку «Одеса», бази відпочинку «Бриз», бази відпочинку «Зв'язокбуд», бази відпочинку «Лотос», розроблений приватним підприємством «Архстройдом» було затверджено рішенням Кароліно-Бугазької сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 845-VI від 31.10.2013 року.

Після отримання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, ліцензованою землевпорядною організацією TOB «Імперіал-777» були проведені геодезичні вишукування і розроблено проект землеустрою щодо відведення відповідної земельної ділянки, розташованої в с. Кароліно-Бугаз Овідіопольського району Одеської області.

Проект землеустрою був погоджений Відділом Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області (висновок № 32-1520-0.12-7435/2-15 від 11.06.2015 року), Відділом містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області (висновок № 1107-1/235/02 від 05.06.2015 року). В подальшому проект землеустрою передано для проведення державної експертизи землевпорядної документації, за результатами проведення якої отримано позитивний висновок від 16.07.2015 року № 775-15.

Державним кадастровим реєстратором Відділом Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки, на підтвердження чого видано витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-015 від 21.08.2015 року про присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру :02:002:2261.

12.10.2016 року проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, разом з витягом з державного кадастру про земельну ділянку було передано до Кароліно-Бугазької сільської ради для затвердження і прийняття рішення про передачу земельної ділянки у його приватну власність.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Частинами 10-11 ст. 118 Земельного кодексу передбачено, що відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Отже, Земельним кодексом України передбачено порядок отримання у власність земельної ділянки.

Наявність рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва не надає громадянину право власності, а надає право виготовити проект землеустрою та надати його до сільської ради для затвердження. При цьому, як вище зазначив суд, сільська рада може як затвердити проект землеустрою, так і відмовити у його затвердженні.

Згідно з вимогами ст.118 ЗК України позивач міг оскаржити в судовому порядку бездіяльність сільської ради щодо не розгляду проекту землеустрою, але доказів того, що позивач звертався до суду з таким позовом суду не надано.

З огляду на викладене, суд вважає, що відсутні будь-які правові підстави для задоволення позову, у звязку з чим відмовляє у його задоволенні у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 208, 209, 213-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі до Овідіопольського районного суду Одеської області протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя Бочаров А.І.