Справа № 606/182/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Марціцкої І.Б.

з участю секретаря Пасько І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Теребовля за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Приватне підприємство «Фірма «Матек», ОСОБА_3 селищної ради Теребовлянського району, треті особи відділ Держземагенства у Теребовлянському районі, фізична особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до ОСОБА_2, Приватне підприємство «Фірма «Матек», ОСОБА_3 селищної ради Теребовлянського району, треті особи відділ Держземагенства у Теребовлянському районі, фізична особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 05 березня 1997 року, позивач ОСОБА_1 купила у ОСОБА_5 незакінчений житловий будинок, який розміщений на земельній ділянці земельного фонду ОСОБА_3 селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області в селі Конопківка, Теребовлянського району, Тернопільської області. Будівництво житлового будинку було розпочато ОСОБА_5 на підставі «Будівельного паспорта на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудівнику ОСОБА_5», виданого у 1993 році. У будівельному паспорті ОСОБА_5, наявний «Акт про відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку» від 18 березня 1993 року, в якому зазначено про те, що разом з встановленням меж земельної ділянки зроблено розбивку жилого будинку і господарських будівель на цій ділянці. На зворотній стороні даного акта розміщено «Акт розбивки в натурі червоних ліній забудов і контурів фундаментів будівель» із схемою червоних ліній забудови. Як вбачається із схеми червоних ліній забудови, загальна ширина присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого дому становила 22.50 м, що відповідає «Генплану забудови земельної ділянки забудівника ОСОБА_5», зазначене в якому будівництво було дозволено рішенням № 10 від 02.02.1993 року виконкому ОСОБА_3 народних депутатів. Суміжним землевласником земельної ділянки ОСОБА_1, на якій розташований житловий будинок, є ОСОБА_6 31 липня 2007 року виконавчий комітет ОСОБА_3 селищної ради, розглянувши заяву ОСОБА_1, прийняв рішення № 233, відповідно до якого надав їй дозвіл на внеесення зміни в проектно-технічну документацію на будівництво житлового будинку по вул. Нова в с. Конопківка, Теребовлянського району Тернопільської області, на підставі якого районним комунальним підприємством «Архпроектсервіс» для ОСОБА_1 в 2008 році було виготовлено «Паспорт садиби в населених пунктах України» №824.

29 грудня 2008 року представником Теребовлянського районного комунального підприємства «Архпроектсервіс» ОСОБА_7, в присутності забудівника ОСОБА_1 та землевпорядника ОСОБА_3 селищної ради ОСОБА_8, було проведено розбивку в натурі червоних ліній та контурів фундаментів в с. Конопківка по вул. Новій згідно проектної документації (справа № 824), про що складено «Акт винесення в натурі червоних ліній і проведення розбивки контурів фундаментів будівель індивідуального будівництва в с. Конопківка», а також складено «Схему розташування житлового і господарського будинку з зазначенням червоних ліній забудови з привязкою до постійних предметів на місцевості». Відповідно до рішення № 631 від 25 листопада 2011 року тринадцятої сесії ОСОБА_3 селищної ради шостого скликання, ОСОБА_1 отримала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки загальною площею 0.31 га з них, площею 0.25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, за рахунок земель що перебувають в користуванні ОСОБА_1, угіддя - землі одно- двоповерхової забудови, що розташована по вул. Нова 19 в с. Конопківка, за рахунок земель що перебувають в користуванні ОСОБА_1, угіддя - рілля, для передачі у власність. Проте у процесі виготовлення технічної документації щодо складання Державного акту після проведених ФОП ОСОБА_4 топографо-геодезичних робіт та супутникового визначення координат поворотних точок меж земельних ділянок, необхідних для формування кадастрового плану земельних ділянок ОСОБА_1, виявилось те, що суміжний землевласник ОСОБА_1, яким є ОСОБА_2, вже отримав державні акти на право власності на свої земельні ділянки. Однак при виготовленні землевпорядної документації для ОСОБА_2, на підставі якої було видано державні акти на право власності його земельні ділянки, не було дотримано вимог генеральних планів забудови земельних ділянок даної особи, та безпідставно змінено конфігурацію земельної ділянки, змістивши межі земельних ділянок суміжного землевласника в сторону земельної ділянки позивача. Вказана обставина створює позивачу перешкоди в оформленні права власності на земельну ділянку. На підставі викладеного просить суд визнати недійсними:- державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121873 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для ведення особистого селянського господарства, площею 0.18 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006 року, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 22;-державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121872 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, площею 0.12 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 21 .

Позивач та його представник в судове засідання не зявилися, однак подали суду заяву, в якій просять суд справу розглядати у їх відсутності. Позовні вимоги підтримують.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник, представники відповідачів ОСОБА_3 селищної ради, приватного підприємства "Фірма "Матек", представник третьої особи Дежземагенства в Теребовлянському районі та ОСОБА_9 будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не зявилися, будь - яких письмових пояснень, заперечень чи клопотань не надали.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України суд розглянув справу у відсутності сторін без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступні обставини.

Як вказала у своїй заяві позивач, відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі - продажу від 05 березня 1997 року, ОСОБА_1 купила у ОСОБА_5 незакінчений житловий будинок, готовність якого становила дев'ять процентів, та який розміщений на земельній ділянці земельного фонду ОСОБА_3 селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області в селі Конопківка, Теребовлянського району, Тернопільської області. Дана обставина не заперечувалась сторонами та третіми особами.

Будівництво житлового будинку було розпочато ОСОБА_5 на підставі «Будівельного паспорта на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудівнику ОСОБА_5», виданого у 1993 році, до складу якого входить «Акт про відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку» від 18 березня 1993 року. В "Акті про відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку" від 18 березня 1993 року зазначено про те, що разом з встановленням меж земельної ділянки зроблено розбивку жилого будинку і господарських будівель на цій ділянці, на зворотній стороні даного акта розміщено «Акт розбивки в натурі червоних ліній забудов і контурів фундаментів будівель» із схемою червоних ліній забудови. Як вбачається із схеми червоних ліній забудови, загальна ширина присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого дому становила 22.50 м, що відповідає «Генплану забудови земельної ділянки забудівника ОСОБА_5», зазначене в якому будівництво було дозволено рішенням № 10 від 02.02.1993 року виконкому ОСОБА_3 народних депутатів.

31 липня 2007 року виконавчий комітет ОСОБА_3 селищної ради, розглянувши заяву ОСОБА_1, прийняв рішення № 233, відповідно до якого надав їй дозвіл на внеесення зміни в проектно-технічну документацію на будівництво житлового будинку по вул. Нова в с. Конопківка, Теребовлянського району Тернопільської області, на підставі якого районним комунальним підприємством «Архпроектсервіс» для ОСОБА_1 в 2008 році було виготовлено «Паспорт садиби в населених пунктах України» №824.

29 грудня 2008 року представником Теребовлянського районного комунального підприємства «Архпроектсервіс» ОСОБА_7, в присутності забудівника ОСОБА_1 та землевпорядника ОСОБА_3 селищної ради ОСОБА_8, було проведено розбивку в натурі червоних ліній та контурів фундаментів в с. Конопківка по вул. Новій згідно проектної документації (справа № 824), про що складено «Акт винесення в натурі червоних ліній і проведення розбивки контурів фундаментів будівель індивідуального будівництва в с. Конопківка», а також складено «Схему розташування житлового і господарського будинку з зазначенням червоних ліній забудови з привязкою до постійних предметів на місцевості». Ширина ділянки становить 22,50м.

Відповідно до рішення № 631 від 25 листопада 2011 року тринадцятої сесії ОСОБА_3 селищної ради шостого скликання, ОСОБА_1 отримала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки загальною площею 0.31 га з них, площею 0.25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, за рахунок земель що перебувають в користуванні ОСОБА_1, угіддя - землі одно- двоповерхової забудови, що розташована по вул. Нова 19 в с. Конопківка, за рахунок земель що перебувають в користуванні ОСОБА_1, угіддя - рілля, для передачі у власність.

Рішенням № 330 від 28 грудня 2010 року виконавчого комітету ОСОБА_3 селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області новозбудованому житловому будинку позивача ОСОБА_1 по вул. Нова в с. Конопківка присвоєно номер 19.

Згідно генплану забудови земельної ділянки ОСОБА_2,який міститься в паспорті на забодову садиби від 1993 року, ширина земельної ділянки повинна становити 22,80 м.

Державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121873 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для ведення особистого селянського господарства, площею 0.18 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006 року, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 22.

Державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121872 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, площею 0.12 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 21.

Відповідно до висновку експерта за результатами проводеної земельно-технічної експертизи за №480/16-22 від 17.10.2016 року, фактичний порядок користування земельною ділянкою площею 0,12 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та земельною ділянкою площею 0, 18 га для ведення особистого селянського господарства в с. Конопівка Теребовлянського району власником яких є ОСОБА_2 правовстановлюючим документам на вказані земельні ділянки та вимогам нормативно - правових актів з питань землеустрою та землекористування не відповідають; має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладення земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів на земельну ділянку згідно із державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 121872 від 28 серпня 2008 року, виданого ОСОБА_2, генплану забудови земельної ділянки забудівника, ОСОБА_1; та має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладення земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів на земельну ділянку згідно із державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 121873 від 28 серпня 2008 року, виданого ОСОБА_2, генплану забудови земельної ділянки забудовника ОСОБА_1. Як зазначено у висновку експертизи, згідно генплану забудови земельної ділянки ОСОБА_2, який міститься в паспорті на забудову садиби від 1993 року, ширина земельної ділянки повинна становити 22,80 м. Згідно правовстановлюючих документів, а саме: державних актів ЯЕ № 121872 та ЯЕ № 121873, ширина земельної ділянки ОСОБА_2 становить 25,01 м, що не відповідає генплану забудови земельної ділянки. Внаслідок цього, земельна ділянка ОСОБА_1 звузилась зі сторони ОСОБА_2 на 1,85 м.

Перелік способів захисту порушених прав визначає ст. 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, і суд може захистити порушені права чи інтереси і в інший спосіб, який встановлений договором або законом.

Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.Також відповідно до ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Вказана норма кореспондується із ст. 152 ЗК України, відповідно до якої, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст.155 ЗК України, у разі видачі органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Зважаючи на вищевикладене суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення шляхом визнання недійсними державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121873 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для ведення особистого селянського господарства, площею 0.18 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006 року, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 22;-державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121872 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, площею 0.12 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 21.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 11, 60, 212 -215ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Приватне підприємство «Фірма «Матек», ОСОБА_3 селищної ради Теребовлянського району, треті особи відділ Держземагенства у Теребовлянському районі, фізична особа-підприємець ОСОБА_10, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки задовольнити.

Визнати недійсним державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121873 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для ведення особистого селянського гэсподарства, площею 0.18 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006 року, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 22.

Визнати недійсним державний акт від 28.08.2008 року серії ЯЕ № 121872 на право власності на земельну ділянку, яка призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, площею 0.12 га, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 селищної ради № 222 від 30.11.2006року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів землі за № 21.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.Б. Марціцка