Справа № 2-о-513/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, зацікавлена особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Шосткинському району Шосткінського міськрайонного управління юстиції у Сумській області про внесення змін до актового запису цивільного стану про народження дитини,-

В С Т А Н О В И В :

Заявниця звернулася з заявою в порядку окремого провадження, в якій просила внести зміни до актового запису цивільного стану №424 від 20.06.2000 року НОМЕР_1, а саме в графі місце народження дитини зазначити: м. Київ, Україна, та забов»язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Шосткинському району Шосткінського міськрайонного управління юстиції у Сумській області внести зміни до актового запису цивільного стану №424 від «20» червня 2000 року, місце народження дитини, вказавши місце народження «м. Київ, Україна», замість «м. Шостка, Сумська область, Україна».

Відповідно до ст.ст. 256, 258 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Так, заява про встановлення юридичного факту може бути прийнята и розглянута судом в порядку окремого провадження за умови, якщо згідно з законом такий факт породжує настання юридичних наслідків (виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи), встановлення факту не пов'язане з майбутнім рішенням спору про право, підвідомчого судовим органам, а також якщо для відповідних фактів не передбачений інший порядок їх встановлення та отримання заявником в іншому порядку відповідних документів, що посвідчують ці факти, неможливе або неможливо відновити втрачені чи знищені документи.

Вивченням матеріалів заяви, встановлено, що в дійсності заявниця звертається до суду з вимогою не встановити факт, що має юридичне значення, а заявляє вимогу встановлення факту неправильного запису місця народження дитини у актовому записі, тобто фактично ставить питання про внесення виправлення в актовий запис цивільного стану та видачу нового документу, що по своїй суті підпадає під юрисдикцію адміністративного судочинства.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень розділу VIII КАС України передбачено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, зокрема, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Як зазначив Конституційний Суд України, «рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, тобто суб'єкт владних повноважень. Як визначено пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану. Оскільки державна реєстрація актів цивільного стану має публічно-правову природу, звертаючись із заявою (вимогою) до такого органу, особа вступає у публічно-правові відносини з державою в особі уповноваженого державного органу. Внаслідок цього при користуванні будь-яким із правил відмежування адміністративної юрисдикції від інших видів юрисдикції, зазначених у пункті 4 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013 № 8, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належить до адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з того, що заявлені вимоги в окремому провадженні у порядку цивільного судочинства розгляду не підлягають, згідно з п.2 ч.1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» підлягає поверненню заявниці сплачений судовий збір.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір», Прикінцевими та перехідними положеннями розділу VIII КАС України, ст.ст. 122, 256, 258 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по справі за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Шосткинському району Шосткінського міськрайонного управління юстиції у Сумській області про внесення змін до актового запису цивільного стану про народження дитини.

Повернути ОСОБА_1 300,00 грн. судового збору, сплаченого згідно з квитанцією №57 від 12.12.2016 року на р/р 0010.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.І.Кушнір