справа № 243/9647/16-ц
провадження № 2/243/4677/2016
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2016 року м.Слов'янськ

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючий суддя Кузнецов Р.В.

при секретарі Малиновській І.Ю.

за участю представника відповідача Коритна Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні місцевого суду в м. Слов'янську цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Слов'янського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

22 листопада 2016 року заявник звернулася до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Слов'янського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії.

Заявник обґрунтовує свої вимоги тим, що 25 серпня 1973 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_3. Шлюб зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області по актовому запису №865. ЇЇ дошлюбне прізвище було «ОСОБА_2». При реєстрації шлюбу в актовому записі №865 від 25 серпня 1973 року була допущена помилка при написанні її прізвища до державної реєстрації шлюбу і в актовому записі її прізвище написано «ОСОБА_2», а фактично згідно свідоцтва про народження її дошлюбне прізвище «ОСОБА_2». Зазначає, що за станом здоров'я вона не можу приїхати в місто Слов'янськ і особисто звернутися до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб та виправлення допущених помилок при написанні її дошлюбного прізвища. Вона звернулася до відділу ЗАЦС Лисковського району Нижегородської області з заявою про внесення зміни в актовий запис про шлюб та виправлення допущених помилок при написанні її прізвища, але їй надав відділ ЗАЦС Лисковського району Нижегородської області відповідь, що був направлений запит і її заява та 27 березня 2015 року документи повернулися без виконання з доданою довідкою про відсутність обміну.

З урахуванням цих обставин вона 07 вересня 2016 року видала ОСОБА_4 довіреність, посвідчену нотаріусом Лисковського району Нижегородської області , якою уповноважила його подати в органи державної реєстрації актів цивільного стану України заяву про внесення виправлень в актовий запис № 865, а саме з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» .

ОСОБА_4 на виконання виданого нею доручення звертався до Слов'янського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, проте прийняти від нього заяву про внесення змін в актовий запис працівники Слов'янського ВДРАЦС ГУ ТУЮ у Донецькій області відмовилися посилаючись на те, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні» та п.2.1 розділу 11 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000року №52/5 у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24 грудня 2010 року №3307/5 ( зі змінами) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Оскільки відповідач відмовив їй у внесені змін в актовий запис про шлюб, вона просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису № 865 від 25 серпня 1973 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, а саме змінити у графі «прізвище» з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Позивач у судове засідання не з'явилася, про причини неявки суду не повідомила.

Представник позивача у судове засідання не з'явилася, проте надіслала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову посилаючись на доводи викладені у письмових запереченнях.

Суд, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що прізвище, ім'я та по-батькові заявниці ОСОБА_2, що підтверджується копією паспорту заявниці (а.с.3).

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, встановлено, що 25 серпня 1973 року заявниця уклала шлюб із ОСОБА_3 Шлюб зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області по актовому запису №865 (а.с. 7).

Разом з тим, при складанні актового запису про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в свідоцтві про одруження дошлюбне прізвище дружини вказане "ОСОБА_2" (а.с.7).

Відповідно до копії свідоцтва про народження заявниці її дошлюбне прізвище зазначено, як «ОСОБА_2» (а.с. 4).

Зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану ,їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 709/5 від 10.05.2012 року та №1161/5 від 03.08.2012 року.

Згідно з пунктом 1.1 зазначених Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з частиною 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" . Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі якщо актовий запис цивільного стану, до якого необхідно внести зміни у зв'язку з усиновленням, скасуванням усиновлення, визнанням усиновлення недійсним, визнанням та встановленням факту батьківства, материнства, а також доповненням і виправленням відомостей, що в ньому містяться, було складено компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок внесення змін, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану попередньо поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану та внесення до нього відповідних змін повідомляється компетентному органу іноземної держави. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.5, 2.6, 2.7 розділу ІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року № 55/18793, Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Якщо заява про визнання батьківства, яка є підставою для внесення змін до актового запису про народження після державної реєстрації народження, не може бути подана особисто, вона може бути подана через представника або надіслана поштою за умови засвідчення справжності підпису нотаріально. Повноваження представника мають ґрунтуватися на нотаріально посвідченій довіреності.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Таким чином суд не може прийняти до уваги роз'яснення №4209/03.2-45 від 29.10.2016 року, надане начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську на заяву ОСОБА_4 щодо зміни прізвища заявниці ОСОБА_2 у актовому запису про шлюб № 865 з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», оскільки відповідно ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

В порушення вимог чинного законодавства, а саме Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську не надав обґрунтованого висновку про відмову у внесенні змін до актового запису № 865 від 25 серпня 1973 року про шлюб, а також у роз'ясненнях чітко не зазначено що саме заянику необхідно змінити у заяві заявника, хоча на виконання вимог Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подані всі необхідні документи.

Таким чином суд приходить до переконання, що вимоги ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про внесення змін до актового запису про шлюб підлягає задоволенню, а тому відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області необхідно зобов'язати внести зміни до актового запису № 865 від 25 серпня 1973 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, змінити у графі «прізвище» заявниці з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», а також видати свідоцтво про шлюб відповідно з внесеними змінами, оскільки заявлені вимоги позивача є законними та такими, що ґрунтуються на законі, не внесення відповідачем змін до актового запису про шлюб суперечить чинному законодавству і порушує права та інтереси заявниці, щодо якої необхідно внести зміни до актового запису про шлюб.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року № 55/18793 ст.ст. 10, 11, 57, 60, 209, 212, 213, 214, 215, 367 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Слов'янського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про шлюб № 865 складеного 25 серпня 1973 року, відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, в частині зазначення дошлюбного прізвища дружини, змінивши прізвище «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області видати ОСОБА_2 свідоцтво про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, з відповідними змінами внесеними у актовий запис № 865 складеного 25 серпня 1973 року, відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.

Рішення може бути оскаржено до судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення виготовлено 23 грудня 2016 року.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду Р.В. Кузнецов