Справа №464/6161/16-ц
пр.№ 2/464/1723/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2016 суддя Сихівського районного суду м. Львова Дулебко Н.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», ОСОБА_2 міської ради, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Антимонопольного комітету України, Міністерства юстиції України, Президента України,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до відповідачів ПАТ «Львівобленерго», ОСОБА_2 міської ради, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Антимонопольного комітету України, Міністерства юстиції України, Президента України.

У відкриті провадження у справі в частині позовних вимог до ОСОБА_2 міської ради, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Антимонопольного комітету України, Міністерства юстиції України, Президента України, Президента України необхідно відмовити із наступних підстав.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до положень ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єктами владних повноважень шляхом виборів і референдуму.

Частиною 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Із позовної заяви встановлено, що позивач ОСОБА_1 в частині вимог до ОСОБА_2 міської ради, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Антимонопольного комітету України, Міністерства юстиції України, Президента України фактично не погоджується з цінами (тарифами) на електричну енергію для населення, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. При цьому зазначеною Національною комісією приймаються відповідні постанови, які реєструються в Міністерстві юстиції України, та затверджуються порядки застосування тарифів.

Крім цього, до матеріалів позовної заяви додано листи департаменту житлового господарства та інфраструктури ОСОБА_2 міської ради на звернення ОСОБА_1 з приводу застосування тарифів на електроенергію.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що позовні вимоги, що стосуються відповідачів ОСОБА_2 міської ради, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Антимонопольного комітету України, Міністерства юстиції України, Президента України пов'язані з правовідносинами, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктами владних повноважень владних управлінських функцій та не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження за такими в порядку цивільного судочинства необхідно відмовити.

Крім цього, звертається увага заявника на те, що згідно з положеннями ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; щодо підтвердження обґрунтованості вжиття субєктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача. Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України, суддя,

ухвалив:

У відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Антимонопольного комітету України, Міністерства юстиції України, Президента України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення такої чи отримання її копії.

Суддя Дулебко Н.І.