Справа: № 317/1714/16-ц
№/п 2/317/722/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді ГРОМОВОЇ І.Б.

при секретарі Коваль В.В.

за участю представників: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про відновлення порушених прав, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2016 року до Запорізького районного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_3 з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про відновлення порушених прав. В своєму позові позивач зазначив, що 26.06.2006 року між ним та відповідачем було укладено договір №52096 про надання послуг з газопостачання. До початку 2016 року позивач отримував послуги з газопостачання та сплачував за них. 26.02.2016 року співробітниками ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» було здійснено відключення позивача ОСОБА_3 від газопостачальної мережі. Також позивач зазначив в позові, що він 16.03.2016 року отримав від ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» Акт розрахунок збитків, в якому підставою для відключення було вказано самовільне відновлення газопостачання після відключення за борги. Однак позивач з рішенням відповідача не погоджується оскільки, перед відключенням газопостачання, відповідач не повідомив ОСОБА_3 про це та не висував до цього жодних вимог. Крім того, позивач зазначив, що днем відключенням була пятниця, що суперечить «Правилам подання населенню послуг з газопостачання». Отже, на підставі вищевикладеного ОСОБА_3 був вимушений звернутись до суду із вказаною позовною заявою, в якій просить суд визнати незаконним відключення Пат «Запоріжгаз» від газопостачання домоволодіння ОСОБА_3, розташованого за адресою: Запорізька область Запорізький район, смт.Балабине, вул.Тракторна, 61 та зобовязати ПАТ «Запоріжгаз» відновити підключення до мережі та відновити газопостачання домоволодіння ОСОБА_3, розташованого за адресою: Запорізька область Запорізький район, смт.Балабине, вул.Тракторна, 61.

В судовому засіданні був присутній представник позивача за довіреністю ОСОБА_1, який підтримав позовні вимоги ОСОБА_3, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_3, щодо обставин справи пояснив, що він особисто попередження про можливість відключення газопостачання не отримував. В корінці квитанції не його підпис. Оскільки проти наявності свого підпису заперечував заявляв клопотання про проведення почеркознавчої експертизи, від розгляду якого відмовився після допиту свідків сторони відповідача.

Обставив відключення 14.09.2015 року взагалі не знає. Газопостачання в будинок не припинялося. Оскільки йому було відомо про наявність заборгованості по сплаті, то отримавши гроші 16.09.2015 року сплатив частину боргу. Про те, що така сплата відбулася до ПАТ "Запоріжгаз" не повідомляв. Продовжував користуватися послугами газопостачання. 26.02.2016 року без попереджень до його домоволодіння приїхала машина ПАТ "Запоріжгаз" з працівниками та прийшла представник сільської ОСОБА_4. Працівники пред*явили документи на відключення та від*єднали газопровід. Перешкод він не чинив. При ньому було складено акт про відключення, який він підписав. Більше ніяких документів при ньому не складали та він їх не підписував. На засідання комісії його запрошували, але з результатами він не погодився. Вважає, що його незаконно відключили від газопостачання, оскільки відключення 14.09.2015 взагалі не було, а відключення 26.02.2016 року проведено з порушеннями Правил, без попередження та в вихідний день.

В судове засідання зявився представник відповідача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» за довіреністю ОСОБА_2, який проти позову ОСОБА_3 заперечував в повному обсязі та пояснив, що на умовах Договору № 52096 від 26.06.2006 р. про надання населенню послуг з газопостачання, укладеному з ОСОБА_3, ПАТ «Запоріжгаз», здійснює постачання природного газу за адресою споживача: смт. Балабине Запорізького району Запорізької області, вул. Тракторна, буд. 61. Користуються газом всі члени родини споживача.

У споживача ОСОБА_3 утворилась заборгованість по олаті послуг за газопостачання. Працівниками підприємства 29.08.2015 р. було вручено члену родини ОСОБА_3 попередження про відключення про припинення газопостачання, у разі несплати наданих послуг, протягом наступних 10 днів, оскільки була наявна заборгованість за вказаним договором, яка складала на той час 2 716,35 грн. Член родини при отриманні попередження поставив свій підпис в корінці квитанції. Однак до 14.09.2015 року ОСОБА_3В, не була погашена в добровільному порядку заборгованість по газопостачанню, тому ПАТ «Запоріжгаз» здійснив відключення шляхом опломбування крану вводу. Крім того, представник відповідача вказав, що 26.02.2016 р. на час обходу працівниками підприємства, за вказаною адресою було встановлено факт самовільного підключення до газопроводу, про що був складений акт в присутності ОСОБА_3 та представника селищної ради. У звязку із викладеним ПАТ «Запоріжгаз» здійснив повторне відключення від газопостачання обєкту. На підставі вищевикладеного, представник відповідача просив суд відмовити в позові ОСОБА_3

Всебічно та повно зясувавши обставини справи, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, у звязку з наступним.

В судовому засіданні було встановлено, що відповідно до Договору № 52096 від 26.06.2006 р. про надання населенню послуг з газопостачання, укладеному з ОСОБА_3, ПАТ «Запоріжгаз», здійснює постачання природного газу за адресою споживача: смт. Балабине Запорізького району Запорізької області, вул. Тракторна, буд. 61.

Предметом Договору про надання населенню послуг від 26.06.2006 р. № 52096, є постачання виконавцем, безперервно, споживачеві та членам його сімї, іншим особам, які зареєстровані в житловому приміщенні, послуги з постачання природного газу. Отже, попередження про припинення газопостачання від 29.08.2015 р., одному з осіб, зареєстрованих в житловому приміщенні обєкті газопостачання, вважається врученим одному з споживачів послуги.

Відповідно до наданої довідки Балабинською селищною радою Запорізького району Запорізької області про склад сімї позивача №01-13/388 від 25.05.2016р., за адресою: Запорізька область Запорізький район, смт.Балабине, вул. Тракторна, 61 зареєстровані: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4

Факт наявності заборгованості Споживача у сумі 2716,35 грн., станом на 29.08.2015 р., також підтверджується роздруківкою за особовим рахунком абонента ОСОБА_3

Враховуючи, що станом на 14.09.2015 р., заборгованість у сумі 2716,35 грн. зі сплати наданих послуг з газопостачання, Споживачем погашено не було, в порядку, п. 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. N 2246 (надалі Правила), ПАТ «Запоріжгаз», припинив газопостачання Споживачеві, шляхом опломбування крану вводу.

На місці відключення, працівниками виконавця, складено Акт про відключення газових приладів від 14.09.2015 р.

Такі дії ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», відповідають умовам Договору, п.п. 6.1.1 якого, встановлено право Виконавця, припинити постачання газу споживачеві, у разі порушення ним, строків та розміру оплати за надані послуги з газопостачання.

Під час обходу, 26.02.2016 р., працівниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», було встановлено факт самовільного пуску газу споживачем за адресою с.м.т. Балабине Запорізького району Запорізької області, вул. Тракторна, 61. Даний факт, підтверджується, складеним у порядку ч. 5 Розділу ХІ Кодексу, Актом про порушення № НОМЕР_1 від 26.02.2016 р., складеним працівниками виконавця, за участі споживача, та представника Балабинської селищної ради ОСОБА_8

Наслідком, стало повторне відключення від газопостачання обєкту споживача, у відповідності до положення п. 1 ч. 7 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, Затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року N 2494 (надалі Кодекс), про що складено Акт про відключення газових приладів від 26.02.2016 р.

Виконано це оскільки, згідно положень п. 1 ч. 7 Розділу VI Кодексу, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання

Від 30 вересня 2015 року взаємовідносини оператора газорозподільних систем із субєктами ринку природного газу регулюються також Кодексом газорозподільних систем, а також він визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пунктом 4 ч. 4 розділу І Кодексу газорозподільних систем, визначено Оператора газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), як субєкта господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до ч.1 п. 17 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи - субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Тобто ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» є оператором газорозподільної системи.

Відповідно до наданого договору, а саме п.1,2 розділу 4, оплата надані послуги здійснюється споживачем на поточний рахунок зі спеціальним режимом, а розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць.

Відповідно до розділу 7 Договору і виконавець і споживач несуть відповідальність згідно із законодавством, в тому числі споживач несе відповідальність за несвоєчасне та не в повному розмірі внесення плати за надані послуги з газопостачання.

Відповідно до 6.1.1. Договору, виконавець має право припинити постачання газу споживачу, у разі порушення ним строків та розміру оплати з надані послуги з газопостачання.

Щодо посилання Позивача, на положення п. 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. N 2246 (надалі Правила), в частині Заборони відключати споживачів від газопостачання в останній робочий день перед вихідними та святковими днями, крім випадків аварійних ситуацій в системах газопостачання, Відповідач, вважає за необхідне, пояснити наступне.

Назване застереження, що міститься у складі п. 19 (абз. 4) Правил, вочевидь, використовується Законодавцем, безпосередньо, у контексті цієї норми, та застосовується лише у випадку, відключення споживача від газопостачання, якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі.

Викладена позиція, в частині застосування заборони абз. 4 п. 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання, вдало кореспондується з приписами п. 6 та п. 7 таких Правил.

Так, положенням абз. 4 п. 6 Правил, однією з підстав припинення газопостачання на обєкт споживача, визначено наявність факту несвоєчасного та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання з урахуванням вимог пункту 19.

В свою чергу, підставою для Механічного відєднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, положенням абз. 2 п. 7 Правил, визначено факт, самовільного відновлення споживачем газопостачання.

Враховуючи, що на момент повторного відключення споживача ОСОБА_4 від газопостачання 26.02.2016 р., шляхом механічного відєднання газопроводу від діючого газопроводу, газопостачання на цей обєкт вже було припинено 14.09.2015 р., обмеження абз. 4, стосується, лише припинення газопостачання, у звязку із несвоєчасною та/або не в повному обсязі, оплатою послуг з газопостачання, споживачем.

Крім того, треба враховувати, що, припинення розподілу природного газу на обєкт Споживача, шляхом механічного відєднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, відбувалося, 26.02.2016 р., в порядку ч. 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, Затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року N 2494 (надалі Кодекс ГРС), відповідні положення якого, не містять аналогічних обмежень.

Судом було допитано в судовому засіданні працівників ПАТ "Запоріжгаз" по обставинах справи. Свідок ОСОБА_9 пояснила суду, що вона отримала завдання вручити попередження на ділянці в смт.Балабине. За адресою Запорізький район смт.Балабине вул..Тракторна,61 за її стук вийшла жінка, яка пояснила, що є дружиною власника та отримавши попередження про відключення поставила свій підпис в квитанції. З*ясовувати відомості про особистість перевіркою документів контролерам заборонено законодавством. Але контролер визнала, що прізвище своє в попередженні жінка не зазначила, лише підпис.

Свідок ОСОБА_10 пояснив, що безпосередньо приймав участь у відключенні споживача 14.09.2015 року та складанні акту відключення. Отримавши завдання в якому зазначають суму боргу споживача та можливі санкції щодо нього, на автомобілі він разом з слюсарем та водієм приїхав за адресою смт.Балабине вул..Тракторна,61. Господар з будинку до воріт не вийшов. У таких випадках на спец автомобілі є висувні сходи, за допомогою яких слюсар отримує доступ до газового крану. Слюсар, не заходячи на територію власника, перекрив кран шляхом відключення та поставив 2 ковпачки на трубу, а також опломбував це номерною пломбою. У такому випадку відключення не проводиться механічне від*єднання. Газ перестає надходити до будинку і споживач, у разі його відсутності вдома, зрозуміє, що відбулося відключення та повинен для під*єднання звернутися до ПАТ "Запоріжгаз". У разі, коли споживач самостійно зніме, або розтягне опломбування та зніме ковпачки - він порушує техніку безпеки та законодавство. Що і відбулося у випадку з ОСОБА_3

Також було допитано свідка ОСОБА_11, який приймав участь у відключенні 14.09.2015 року та 26.02.2016 року. ОСОБА_11 пояснив, що він за допомогою висувних сходів провів відключення 14.09.2015 року. Акт про відключення було залишено споживачам в воротах. 26.02.2016 року він отримав завдання на проведення механічного відключення, а тому на проведення було запрошено представника сільської ради. 26.02.2016 року застосовувати висувні сходи не знадобилося, оскільки споживач був вдома та допустив бригаду на територію. При огляді крану свідок побачив, що було втручання у проведене відключення, ковпачки здвинуті, а пломбування порушено, тому було прийняте рішення про механічне від*єднання. При проведенні відключення позивач не пояснював нічого, акт підписав.

На підтвердження того, що споживача вже було відключено від газопостачання станом на 26.02.2016р., в матеріалах справи міститься копія попередження ПАТ «Запоріжгаз» від 29.08.2015 р, в якому зазначено, що станом на 28.08.2015 р. за споживачем ОСОБА_3 рахується заборгованість в розмірі 2 716,35 грн., підписаний дружиною позивача та акт відключення, який був складений 14.09.2015 року.

В матеріалах справи також міститься довідка рахунок (а.с.21) з якого видно, що 16.09.2015 року ОСОБА_3 було сплачено 3018 грн. 24 коп боргу за газопостачання. Але до ПАТ "Запоріжгаз" позивач не звернувся.

Отже пояснення представника позивача стосовно того, що позивач ОСОБА_3 не знав про те, що його будинок був відключений від газопостачання з вересня 2015 року, спростовуються саме вказаними вище документами та поясненнями свідків, в яких суд не сумнівається.

Крім того, в матеріалах справи міститься акт про порушення № від 26.02.2016 року, який був складений працівниками ПАТ «Запоріжгаз» в ході перевірки за участю споживача ОСОБА_3 та працівника Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_8 У вказаному акті зазначається, що було виявлено факт порушення самовільне відновлення газопостачання після відключення за борг. Вказаний акт був підписаний позивачем ОСОБА_3 особисто.

У звязку зі виявленням факту порушення, 26.02.2016р. працівниками ПАТ «Запоріжгаз» був також складений акт відключення газових приладів та відключено житловий будинок від газопостачання шляхом механічного відєднання відводу газопроводу від діючого газопроводу.

Дії працівників ПАТ «Запоріжгаз» відповідають абз. 2 п. 7 «Правил надання населенню послуг з газопостачання» , суд їх визнає законними, оскільки вони виконані у відповідності до в порядку ч. 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року N 2494.

Відповідно до ст. 624 ЦК України, укладений договір між ОСОБА_3 та ПАТ «Запоріжгаз» є двостороннім.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, що зобовязання повинні виконуватись у встановлений договором чи законом строк.

Відповідно до положень ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ч.1 ст. 902 ЦК України, виконавець повинен надати послугу.

Відповідно до ч.1 ст.903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених.

Суд вважає, що стороною відповідача були надані всі докази, які підтверджують, що ПАТ «Запоріжгаз» виконує договір про надання послуг належним чином, а їх дії ґрунтуються на законі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 11, 530, 625 , 901-907 ЦК України, ЗУ «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року N 2494, суд -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про відновлення порушених прав - відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: І.Б.ГРОМОВА