Справа № 308/46/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.08.2016 р. Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючої судді Сарай А.І., при секретарі Струтинська Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород подання заступника начальника Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника Ужгородського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон.

Подання мотивує тим, що на виконанні у МВ ДВС Ужгородського МРУЮ знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 308/46/14 виданого 25.06.2014 р. Ужгородським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» 410418.33 грн. 13.02.2015 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржникові строк на самостійне виконання рішення суду до 20.02.2015 р., копію якої направлено стороні. 29.01.2015 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження відносно всього майна боржника. У строк наданий для самостійного виконання рішення суду боржником не виконано. 24.11.2015 р. до відділу ДВС надійшло клопотання від стягувача про обмеження боржника у праві виїзду за кордон у звязку з тривалим невиконанням рішення суду. 24.11.2015 р. Ужгородським МВ ДВС направлено виклики боржнику з вимогою зявитися до відділу ДВС 03.12.2015 р. та надати пояснення стосовно тривалого невиконання рішення суду, однак боржник на виклик не зявився. 03.12.2015 р. державним виконавцем складено акт відповідно до якого встановлено, що боржник на виклик не зявився, про причини невиконання рішення суду не повідомив. 04.12.2015 р. державним виконавцем направлено подання до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон та вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон. Відповідно до ухвали суду від 25.12.2015 р. у задоволенні подання було відмовлено. 28.01.2016 р. винесено постанову про розшук майна боржника, а саме автомобіля марки ГАЗ, ДНЗ Т 6682 ЗА. 27.01.2016 р. до відділу ДВС надійшла заява від одного зі стягувачів зведеного виконавчого провадження ПАТ «Ощадбанк» про стягнення суми боргу з заробітної плати боржника. 01.02.2016 р. винесено постанову про стягнення суми боргу з заробітної плати боржника у розмірі 50 %, яку в подальшому направлено на виконання до ПАТ «Ужгородська взуттєва фабрика». В результаті стягнення коштів з заробітної плати боржника надійшли кошти у розмірі 805 грн., 826 грн., 830 грн. (за березень-травень 2016 року), які розподілені у відповідності до ст.ст. 43, 44 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: 251.71 грн. ПАТ КБ «Надра»; 983.61 грн. ПАТ «Ощадбанк»; 979.6 грн. ТОВ «Кредитні ініціативи» та залишок коштів спрямовано на погашення виконавчого збору. 15.06.2016 р. до відділу ДВС надійшло клопотання від стягувача ТОВ «Кредитні ініціативи» про обмеження боржника у праві виїзду за кордон, у звязку з тривалим невиконанням рішення суду. 21.06.2016 р. Ужгородським MB ДВС направлено виклики боржнику з вимогою зявитися до відділу ДВС та надати пояснення стосовно тривалого невиконання рішення суду. 30.06.2016 р. державним виконавцем складено акт у присутності боржника, який зявився на виклик державного виконавця та пояснив, що не має майна на яке можливо звернути стягнення, про місцезнаходження автомобіля ГАЗ не знає, єдиним його доходом є заробітна плата з якої проводяться щомісячні відрахування у розмірі 50 %. Відповідно до відповіді на запит наданої управлінням у справах громадянства імміграції та реєстрації фізичних осіб УMBС України в Закарпатській області, боржнику ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії РО № 478626 та ЕА 670332 від 25.09.2006 р. та від 07.02.2008 р.

З метою виконання рішення суду просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянину України, боржнику ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії РО № 478626 та ЕА670332 від 25.09.2006 р. та від 07.02.2008 р., за кордон. Подання просить розглянути без участі представника ДВС.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у МВ ДВС Ужгородського МРУЮ знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 308/46/14-ц виданого 25.06.2014 р. Ужгородським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» 406764.33 грн. заборгованості за кредитним договором та 3654 грн. судового збору.

13.02.2015 р. заступником начальника МВ ДВС Ужгородського МРУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

28.01.2016 р. винесено постанову про розшук майна боржника, а саме автомобіля марки «ГАЗ 65», ДНЗ Т 6682 ЗА.

01.02.2016 р. винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1 та постановлено проводити щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплати боржнику після відрахування податків, в розмірі 50 % від усіх видів заробітку (доходу).

30.06.2016 р. складено акт державного виконавця у присутності боржника ОСОБА_1, який пояснив, що не має майна на яке можливо звернути стягнення та єдиним його доходом є заробітна плата.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до пункту 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзді боржника фізичної особи за межі України до виконання зобов'язання за рішенням.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобовязань.

З аналізу зазначених норм слідує, що саме по собі самостійне невиконання боржником зобовязань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обовязків.

При цьому, під поняттям «ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини.

Обовязок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України, покладається в даному випадку на державного виконавця, який звертається до суду із відповідним поданням.

В матеріалах подання відсутні будь-які дані які б свідчили про ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання рішення Ужгородського міськрайонного суду, а сама по собі заборгованість за виконуваним рішенням не свідчить про ухилення боржника від виконання зобовязання.

Крім цього в поданні не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що обмеження боржника ОСОБА_1 у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником судового рішення і буде сприяти погашенню ним заборгованості, і не зазначено фактів та конкретних доказів, які б підтверджували про те, що боржник дійсно ухилявся від зобовязання, покладеного на нього судовим рішенням.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 197, 377-1 ЦПК України суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання заступника начальника Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сарай А.І.