АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 599/826/16-цГоловуючий у 1-й інстанції Іваницький О.Р.
Провадження № 22-ц/789/1279/16 Доповідач - Парандюк Т.С.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2016 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Парандюк Т.С.

суддів - Дикун С. І., Храпак Н. М.,

за участю секретаря - Шмигельська І.З.

та сторін - представника сільради - Загребельної Х.М.; представників ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; представника відділу Держгеокадастру у Зборівському районі - Пригара О.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Гаї-за-Рудівської сільської ради на рішення Зборівського районного суду від 13 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Гаї-за-Рудівської сільської ради, третіх осіб відділу Держгеокадастру у Зборівському районі, Зборівського районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії Центру державного земельного кадастру про визнання права на завершення приватизації, колегія суддів,

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до Гаї-за-Рудівської сільської ради, третіх осіб відділу Держгеокадастру у Зборівському районі, Зборівського районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії Центру державного земельного кадастру про визнання права на завершення приватизації.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її батько ОСОБА_7 Нею успадковано майно, яке складається із житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами в АДРЕСА_1, земельних ділянок розмірами 1,29 га., та 0,55 га., які розташовані на території Гаї-за-Рудівської сільської ради, згідно Державних актів на землю серії НОМЕР_1 та НОМЕР_2. Крім успадкованого майна, батькові, рішенням сільської ради від 15.04.1995 року, передано в приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,80 га., в тому числі - 0,60 га. для ведення особистого підсобного господарства та 0,20 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку. Батько розпочав приватизацію спірної земельної ділянки, проте у зв'язку зі смертю не завершив її та не отримав Державних актів на землю. Вона виготовила технічну документацію на підставі якої відділ Держгеокадастру у Зборівському районі за нею зареєстрував земельну ділянку площею 0,7400 га. (кадастровий номер НОМЕР_3), цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, що в с.Гаї-за-Рудою Зборівського району. Проте сільський голова відмовляється прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою та передати їй у власність земельну ділянку у зв'язку з чим змушена звернутися до суду для захисту свого права.

Рішенням Зборівського районного суду від 13 вересня 2016 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право на завершення приватизації та здійснення всіх реєстраційних дій пов'язаних з державною реєстрацією земельної ділянки площею 0,7400 га. (кадастровий номер НОМЕР_3), цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, що в с.Гаї-за-Рудою Зборівського району в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_7, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

В апеляційній скарзі Гаї-за-Рудівська сільська рада просить рішення суду скасувати та постановити рішення, яким зобов'язати ОСОБА_2 провести приватизацію успадкованої земельної ділянки у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері земельних відносин та зобов'язати відділ Держгеокадастру у Зборівському районі скасувати реєстрацію земельної ділянки площею 0,7400 га (кадастровий номер НОМЕР_3), цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, що в с.Гаї-за-Рудою Зборівського району, посилаючись на те, що суд не в повному обсязі з'ясував обставини справи, дав неналежну оцінку доказам у справі, що призвело до порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представник Гаї-за-Рудівської сільської ради - Загребельна Х.М. апеляційну скаргу підтримала, зіславшись на доводи викладені в ній.

Представники ОСОБА_2 апеляційну скаргу не визнали, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Представник відділу Держгеокадастру у Зборівському районі - Пригара О.Й. апеляційну скаргу не визнала, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Представник Зборівського районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії Центру державного земельного кадастру в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи про що свідчить рекомендоване повідомлення.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представників сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.

Задовольняючи позов ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що спадкодавець при житті почав процедуру приватизації, а тому позивач, як спадкоємець має право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, що знаходяться в с.Гаї-за-Рудою Зборівського району Тернопільської області.

Колегія суддів погоджується із висновком суду.

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини, відповідно до ст.1218 ЦК України, входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно пункту "г" ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п.1 ч.3 ст.152 ЗК України. Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах із збереженням її цільового призначення, що передбачено ч.1 ст.1225 ЦК України.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер батько позивачки ОСОБА_7 і після його смерті ОСОБА_2 успадкувала майно, яке складається із житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 і земельних ділянок розмірами 1,29 га., та 0,55 га., які розташовані на території Гаї-за-Рудівської сільської ради, згідно Державних актів на землю серії НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

Рішенням сільської ради від 15.04.1995 року ОСОБА_7 передано в приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,80 га., в тому числі - 0,60 га. для ведення особистого підсобного господарства та 0,20 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Згідно даного рішення позивачка приватизувала земельну ділянку площею 0,06 га. та виготовила технічну документацію на підставі якої відділ Держгеокадастру у Зборівському районі за ОСОБА_2 зареєстрував земельну ділянку площею 0,7400 га. (кадастровий номер НОМЕР_3), цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, що в с.Гаї-за-Рудою Зборівського району. Про те, що спірна земельна ділянка розміром 0,7400 га знаходиться в межах населеного пункту і перебувала в користуванні померлого ОСОБА_7 з 1986 року до дня його смерті не заперечувала представник сільради в апеляційній інстанції і претензій зі сторони сільської ради до ОСОБА_7 по захопленню чи зміни конфігурації земельної ділянки не було.

Абзацом 2 пунктом 2 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України становлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок" є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки;

- виготовлення технічної документації на земельні ділянки;

- визначення меж земельної ділянки в натурі;

- погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами;

- одержання у встановленому порядку Державного акта на землю;

- реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст.1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п.1 розділу X "Перехідні положення" Земельного Кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст.125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування ? права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Аналогічна норма закону міститься в п.3.5 Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 01.03.2013 року " Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування."

На підставі абз.2 п.1 розділу X "Перехідні положення" ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок" (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року №139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (п.1 розділу X доповнено абз.2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року №509-VI). Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (ч.3 ст.116 Земельного Кодексу України).

Долучена до матеріалів справи копія технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі відповідає її оригіналу, який знаходиться у відділі Держгеокадастрі у Зборівському р-ну і з яким представники сільської ради не бажають ознайомитись, про що підтвердила її представник в апеляційній інстанції.

Посилання представника апелянта щодо зміни позивачкою конфігурації спірної земельної ділянки при виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, то колегія суддів до уваги не приймає, оскільки ці твердження ніякими доказами не підтверджені і грунтуються тільки на припущеннях, що суперечить ч.4 ст.60 ЦПК України. Встановлення межових знаків даної земельної ділянки погоджено із сусідніми землекористувачами, в тому числі і бувшим головою сільської ради ОСОБА_8 (а.с.13 зв.).

Що ж стосується посилання представника апелянта на долучену до матеріалів справи викопіювання з картографічного матеріалу, то суд першої інстанції вірно не взяв його до уваги як доказ, оскільки на ньому відсутні належні реквізити, а саме: дата його виготовлення, географічна назва місцевості, розмір масштабу, назва та відповідні погодження спеціалізованої геолого-геодезичної установи, що розробляла картографічний матеріал. Крім того, представник відділу Держгеокадастру у Зборівському р-ні пояснила, що дана карта не може бути основою для встановлення меж, оскільки вона була створена ще в 1969 році, сільська рада ні разу не провела інвентаризацію земель села, а тому твердження представника сільради про те, що конфігурація спірної земельної ділянки не відповідає дійсності є голослівними.

Проаналізувавши матеріали справи, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про задоволення позову позивачки, оскільки ще при житті її батько розпочав приватизацію спірної земельної ділянки, але не встиг закінчити із-за смерті, а органами місцевого самоврядування відмовлено їй у завершенні процедури приватизації, тому вона має право у відповідності до чинного законодавства на завершення розпочатої приватизації та одержання Державного акту про право приватної власності на землю на своє ім'я.

Інші доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального і порушення норм процесуального права при його ухваленні та в основному зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду першої інстанції по їх переоцінці.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, на представлених доказах, а тому підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, не вбачає.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 317, 319, 324,325 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Гаї-за-Рудівської сільської ради - відхилити.

Рішення Зборівського районного суду від 13 вересня 2016 року - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Т.С. Парандюк