Справа № 234/3582/16-ц
Провадження № 2/234/2237/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2016 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Юрєвої К.С.,

з участю секретаря судового засідання Романенко К.П.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального виробничого підприємства «Краматорський водоканал» про визнання дій такими, що суперечать законодавству, відшкодування витрат та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального виробничого підприємства «Краматорський водоканал» про визнання дій відповідача щодо повірки та пломбування квартирних лічильників такими, що суперечить чинному законодавству, відшкодування матеріальних витрат, які він поніс за повірку лічильників та опломбування в розмірі 191,71 грн., та стягнення моральної шкоди у розмірі 191,71 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач, порушуючи чинне законодавство, переклав свої обовязки з повірки квартирних засобів обліку води на нього - споживача комунальних послуг, чим порушив його права та завдав матеріальну та моральну шкоду.

КВП «Краматорський водоканал» надіслало йому попередження в якому повідомило, що термін повірки лічильників, встановлених в його квартирі спливає у лютому 2016 року, у разі, якщо він не здійснить повірку лічильників, йому буде нараховуватися оплата за спожиту воду не по лічильникам, а по нормам споживання.

Даним попередженням відповідач ввів його в оману, стосовно того, що він, а не КВП «Краматорський водоканал» повинен здійснити процедуру повірки лічильників. Та в попередженні викладені елементи примусу, що, на його думку, вважається веденням агресивної підприємницької практики. Він виконав всі дії необхідні для повірки двох квартирних лічильників води, сплатив кошти за повірку та пломбування лічильників, а після цього звернувся до відповідача з заявою про повернення йому коштів. Відповідач відмовив йому та повідомив, що послуги з повірки та технічного приймання вузлів обліку води залишаються платними.

Відповідач порушив його права споживача щодо здійснення повірки квартирних засобів води, завдав своїми незаконними діями матеріальну та моральну шкоду, яка полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у звязку з противоправними діями відповідача.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі та послався на обставини, які викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2, який діє за дорученням від 17.03.2016р. (а.с.23) під час судового засідання позов не визнав та в обґрунтування своїх заперечень послався на те, що тільки 01.01.2016 року набув чинності Закон України « Про метрологію та метрологічну діяльність» , відповідно до якого періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок субєктів господарювання, що надають послуги з водопостачання.

29.12.2015 р. Національна комісія затвердила Постанову № 3218 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.11.2015 р. № 2868 «Про встановлення нових тарифів на послуги з центрального постачання холодної води, водовідведення субєктам господарювання, які є виконавцями цих послуг. Згідно з даною постановою для КВП «Краматорський водоканал» встановлено тариф для споживачів в багатоквартирних будинках.

Новим тарифом передбачені витрати на обслуговування споживачів в багатоповерхових будинках, на проведення планових періодичних повірок, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку холодної води в багатоповерхових будинках, витрати, повязані з виготовленням розрахункових документів, тощо.

Постанова № 3218 «Про внесення змін до постанови Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.11.2015 №2868 набрала чинності -16.02.2016 року.

Виконавцем послуг по водопостачанню та водовідведенню є КВП «Краматорський водоканал». Послуги по проведенню планових періодичних повірок, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку холодної води до 16.02.2016 р. в тариф для споживачів не входили, а лише з 16.02.2016 р. вище перелічені послуги включені в тариф, тобто КВП «Краматорський водоканал» зобовязано безкоштовно здійснювати переодіну повірку та ремонт квартирних засобів обліку холодної води, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, починаючи з 16 лютого 2016 року.

Вислухавши сторін, повно та всебічно проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд встановив такі обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Під час судового засідання встановлено, що позивач проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, є споживачем послуг водопостачання та водовідведення за вказаною адресою, які надаються відповідачем у справі за встановленими тарифами , що сторонами у судовому засіданні не заперечувалось.

Згідно копії акту прийому в експлуатацію засобів обліку холодної води № 5208 від 20 лютого 2013 року (а.с. 21-22), у квартирі позивача проведена технічна прийомка двох приладів обліку холодної, гарячої води типу КВ -1,5, заводські № 030597, № 031028, пломби № 07372150, № 07372109 відповідно, прийняті в експлуатацію, строк повірки 20 лютого 2013 року, строк наступної повірки - 14 лютого 2016 року.(а.с.22)

08.02.2016 року, представником КВП «Краматорський водоканал» проведено обстеження стану водопровідної системи, в результаті чого виявлено, що строк повірки засобів обліку води сплив, що підтверджується актом № 117 від 08.02.2016року. ( а.с.6).

Відповідно до акту прийому в експлуатацію від 18.02.2016 року за № 2235, зроблено технічне приймання вузлів обліку води після перевірки, типу КВ -1,5, заводські № 030597, № 031028( а.с. 7)

Позивачем, 12 лютого 2016 року було сплачено послуги відповідача за технічний прийом засобів обліку води у розмірі - 61,61 грн., та 130,10 грн., що підтверджується фіскальними чеками. ( а.с.8)

Правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні визначає Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11 лютого 1998 року №113/98-ВР, який регулює відносини у сфері метрологічної діяльності та спрямований на захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань. Згідно зі статтею 21 цього Закону, до видів державного метрологічного контролю і нагляду належить, зокрема, і повірка засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до частини другої статті 28 цього Закону (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фiзичнi особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених мiжповiрочних iнтервалiв) подавати засоби вимірювальної технiки на повiрку.

Частиною третьою статті 28 зазначеного Закону встановлено, що порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Отже, у спірний період, проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки повинне було здійснюватися за рахунок виконавця зазначених послуг, а витрати, понесені виконавцем, повинні були включатися у тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і сплачуватися споживачем щомісячно у складі цих послуг.

Пунктом 5 статтею 19 Закону «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що виконавцем послуг: з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання -гарячої води є теплопостачальна організація; з централізованого постачання холодної води та послуг водовідведення суб'єкт господарювання, що проводить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - НКРКП), визначеним виконавцям послуг з централізованого постачання гарячої води, що надається населенню, були встановлені тарифи, у структуру яких включено витрати на періодичну повірку квартирних засобів обліку гарячої води.

Разом з тим, установивши у даній справі, той факт, що виконавцем надання житлово-комунальних послуг споживачам є КВП «Краматорський водоканал», до складу тарифів якого до 16.02.2016 року (як стало відомо під час судового засідання з пояснень представника відповідача, та цей факт не було спростовано позивачем), не включено послугу з періодичної повірки квартирних приладів обліку води, суд дійшов висновку про те, що у спірний період КВП «Краматорський водоканал», до якого позивачем пред'явлено позов, не повинно нести перед ним відповідальності з відшкодування понесених ним витрат на повірку засобів обліку води, а тому, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, висловленою у постанові від 22 квітня 2015 року у справі № 6-60цс15.

Керуючись ст.ст.8, 10, 60, 88, 213-215 ЦПК України, ст.ст.64,67,68 ЖК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимоги ОСОБА_1 до Комунального виробничого підприємства «Краматорський водоканал» про визнання дій такими, що суперечать законодавству, відшкодування витрат та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області К.С. Юр`єва