Справа № 683/2950/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідачки ОСОБА_2

представника відповідачки ОСОБА_3

представника третьої особи

Старокостянтинівський сектор

Державної служби України

з надзвичайних ситуацій

у Хмельницькій області ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_2, Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району про усунення перешкод в користуванні майном, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Старокостянтинівський сектор Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, Державна архітектурно будівельна інспекція України,

встановив:

В листопаді 2015 року ОСОБА_5, від імені якого на підставі довіреності діє ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та житловим будинком по вул. Газопровідній, 5 с. Веснянка Старокостянтинівського району, шляхом знесення будівлі літньої кухні по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району. В обґрунтування заявлених позовних вимог вказав, що являється власником домоволодіння по вул. Газопровідній, 5 с. Веснянка Старокостянтинівського району, по сусідству з ним по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району проживає відповідачка. Остання без дозволу на виконання будівельних робіт та без погодження з ним, як із суміжним землекористувачем, з порушенням будівельних та протипожежних норм провела будівництво літньої кухні на відстані одного метра від його будинку. На вимогу припинити порушення його прав та будівельних та протипожежних норм, відповідачка не відреагувала, тому з цих питань були неодноразові звернення до Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району, Старокостянтинівського сектору Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області та до управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Хмельницькій області, останні, зокрема, зробили висновки про наявність порушень зі сторони відповідачки, проте ситуація залишилась не вирішена, тому він змушений був звернутись до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та обставини на їх обґрунтування. Крім того пояснив, що являється батьком позивача, якому належить домоволодінням по вул. Газопровідній, 5 с. Веснянка Старокостянтинівського району на підставі свідоцтва про право на спадщину, проте він проживає в Автономній Республіці Крим та не має наміру сюди приїжджати, натомість, він та його дружина, і відповідно мати позивача, з 2005 року періодично проживають та користуються даними земельною ділянкою та домоволодінням. Зазначив, що наявний прохід між житловим будинком його довірителя та літньою кухнею відповідачки в один метр недостатній для належного його використання, зокрема, проходу, переносу меблів. Пояснив, що попередньо був інший вхід в будинок довірителя, проте його замурували з врахуванням внутрішнього планування кімнат та приміщень. В подальшому заявив, що знесення всієї літньої кухні, яку вважає самочинним будівництвом з підстав відсутності на неї правовстановлюючого документу, йому необхідне для будівництва власної веранди до будинку.

Відповідачка заперечила проти задоволення позову, посилаючись на те, що являється власником земельної ділянки та домоволодіння по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району. Літня кухня не являється самочинною, це половина спільного прадідівського житлового будинку сторін, яка була переобладнана в літню кухню. Наразі всі господарські будівлі та споруди її домоволодіння узаконені. До травня 2015 року житловий будинок позивача та її літня кухня були зблоковані, тобто у них була одна стіна. Під час судового розгляду попередньої цивільної справи про встановлення порядку користування земельними ділянками між сторонами було досягнуто згоди про здійснення проходу між будівлями. Тому нею була розібрана частина будівлі літньої кухні, внаслідок чого позивач залишив без розгляду свій позов. Позивач під час облаштування даного проходу самовільно збудував ганок, а тепер взагалі вимагає знести її літню кухню для будівництва власної веранди на її землі, ніби не розуміючи, що це чужа власність. За таких обставин вона просить задля захисту свого права власності відмовити позивачу в задоволенні позову.

Аналогічні пояснення надала в судовому засіданні і представник відповідачки.

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 08 лютого 2016 року до участі в справі в якості співвідповідача залучено Веснянську сільську раду Старокостянтинівського району, в якості третіх осіб залучено Старокостянтинівський сектор Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області та Державну архітектурно будівельну інспекцію України.

Представник співвідповідача Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району в судове засідання не зявився, хоч про час місце розгляду справи повідомлявся в встановленому законом порядку, проте направив до суду листа, яким просив розглянути справу без його участі, при вирішенні справи поклався на розсуд суду. При цьому зазначив, що комісією сільської ради не виявлено порушень зі сторони відповідачки та додано акт обстеження домоволодіння останньої.

Представник третьої особи Державної архітектурно будівельної інспекції України також в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, однак направив до суду свої пояснення, де просив розглянути справу без його участі. Так, в червні 2015 року під час позапланової перевірки по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району було встановлено недотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності при будівництві добудови до житлового будинку та гаража. За результатами перевірки було складено протокол про адміністративне правопорушення. В подальшому ОСОБА_2 постановою про адміністративне правопорушення було визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП, та накладено штраф в розмірі 5950 грн., який нею був сплачений. Крім того у листі від 27 травня 2015 року за № 1022-990 щодо проведення перевірки дотримання містобудівного законодавства під час будівництва літньої кухні по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району зазначено, що на момент перевірки обєкт (літня кухня) експлуатується, будь-яких будівельних робіт не проводилось. Відповідно до Порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю, затвердженого Постановою КМУ від 23 травня 2011 року за № 553, державний архітектурно будівельний контроль здійснюється за дотриманням вимог містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час виконання підготовчих і будівельних робіт, архітектурних, інженерно технічних і конструктивних рішень, застосування будівельної продукції, щодо створення обєкта будівництва. На обєкт видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, літня кухня не є обєктом будівництва, а являється обєктом нерухомості.

Представник третьої особи Старокостянтинівського сектору Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області в судовому засіданні повідомив, що при обстеженні домоволодінь сторін по вул. Газопровідній с. Веснянка Старокостянтинівського району на предмет дотримання протипожежних відстаней встановлено, що відстань між будівлями становить один метр при необхідних восьми метрів, а покрівля літньої кухні змонтована безпосередньо до житлового будинку. Це є грубим порушенням ДБН360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських та сільських поселень». При вирішенні справи поклався на розсуду суду.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд прийшов висновків про наступне.

Судом встановлено, що згідно даних свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Старокостянтинівською державною нотаріальною конторою 23 грудня 2009 року за р. № 1-2594 позивач ОСОБА_5 являється власником житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в с. Веснянка вул. Газопровідна, 5 Старокостянтинівського району.

За змістом витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно № 35234328, виданого Старокостянтинівським бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації 20 серпня 2012 року, на вказаній земельній ділянці розташовані: один камінний житловий будинок, загальною площею 65,5 кв. м. в тому числі житловою площею 47,9 кв. м., позначений в плані «А-1», хлів глинобитний «Б-1», льох камінний «б-1», огорожа з/бетонна «№-1».

Літню кухню «В-1» знесено. Житлова площа збільшилась з 47,1 кв. м. на 47,9 кв. м., загальна зменшилась з 71,4 кв. м. на 65,5 кв. м. за рахунок знесення опалювальних печей, а також за рахунок знесення веранди-+ «а-1».

Право власності зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 26 січня 2010 року.

Право власності на земельну ділянку по вул. Газопровідній, 5 с. Веснянка Старокостянтинівського району не оформлено та не зареєстровано.

За змістом свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 40816465, виданий Реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції 17 липня 2015 року відповідачці ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району, кадастровий номер: :01:001:0007, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 0,25 га.

Згідно витягу Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції від 17 липня 2015 року, індексний номер 40817812, право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

У відповідності до даних свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 50560769, виданий Реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції 23 грудня 2015 року відповідачці ОСОБА_2 на праві приватної власності належить житловий будинок по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району.

Згідно витягу Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції від 23 грудня 2015 року, індексний номер 50562005, право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Опис обєкта нерухомого майна: житловий будинок, позначений в плані «А-1»; прибудова, позначена в плані «а1». Відомості про складові частини обєкта нерухомого майна: хлів «Б», літня кухня «В», гараж «Г», хлів «Д», погріб «д».

За змістом акту обстеження домоволодіння по вул. Газопровідна, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району, складеного 24 лютого 2016 року комісією Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району, літня кухня на території даного домоволодіння це половина житлового будинку, який був поділений на двох братів ОСОБА_6 та ОСОБА_7. Перший зніс свою частину та побудував новий будинок, який перейшов у спадок позивача ОСОБА_5. Інший брат залишив свою половину, яка перейшла у спадок його дружини ОСОБА_8, а пізніше відповідачці ОСОБА_2, в цій частини зараз знаходиться літня кухня.

Будинок (літня кухня) згідно погосподарської книги (архів зберігся лише після війни) с. Веснянка № 1 1947-1949 років, ст. 116, господарство № 122 вже був побудований, там проживали ОСОБА_7 (помер в 1978 р.), його дружина ОСОБА_8 (померла 1991 р.), донька ОСОБА_9 (мати ОСОБА_2М.).

Дані обставини підтверджуються записами по господарської книги ОСОБА_4 № 1 1947-1949 років, а також визнаються сторонами.

Крім цього за змістом матеріалів інвентарної справи № 104 Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації власником домоволодіння по вул. Газопровідна, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району на підставі свідоцтва про право особисто власності на житловий будинок, виданого Веснянською сільською радою Старокостянтинівського району 20 жовтня 1986 року, була ОСОБА_8. Опис домоволодіння: житловий будинок «А-1», хлів «Б», погріб «б».

У відповідності до змісту матеріалів інвентарної справ № 105 Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації станом на 1997 - 1999 роки в технічних описах домоволодіння зазначаються: житловий будинок «А-1», веранда «а», хлів «Б», літня кухня «В».

Житловий будинок з приналежними до нього будівлями та спорудами по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району, на підставі рішення виконавчого комітету Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району за № 15 від 24 червня 1999 року, належав відповідачці ОСОБА_2, про що видано виконавчим комітетом Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району 15 липня 1999 року свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок.

В плані земельної ділянки ОСОБА_2 по вул. Газопровідна, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району, погодженого архітектором району 24 червня 1999 року, зазначено: площа земельної ділянки складає 0,35 га. Експлікація: 1. Існуючий житловий будинок. 2. Існуючий хлів. 3. Старий житловий будинок, який підлягає переобладнанню під літню кухню. 4. Житловий будинок ОСОБА_8

Постановою № 119 по справі про адміністративне правопорушення управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Хмельницькій області від 07 липня 2015 року ОСОБА_2 визнано винною у самовільному проведенні будівельних робіт по добудові до житлового будинку та будівництві гаража по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району без відповідної проектної документації та дозвільних документів на виконання будівельних робіт, чим порушила ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 96 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5950 грн., який був оплачений нею згідно чека 615 від 22 липня 2015 року.

Приписом управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Хмельницькій області від 22 червня 2015 року ОСОБА_2 було зобовязано усунути порушення містобудівного законодавства шляхом оформлення передбачених законодавством документів або знести самовільно побудовані обєкти до 22 грудня 2015 року.

Згідно декларації про готовність обєкта до експлуатації житлового будинку з прибудовою «А-1», гараж «Г-1», хлів «Д» по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району, зареєстрованого 04 грудня 2015 року управління ДАБІ в Хмельницькій області, за результатами проведеного технічного обстеження даних обєктів та з врахуванням інформації щодо відповідності його місця розташування вимогам державних будівельних норм, отриманої від місцевого органу містобудування та архітектури Сектор містобудування архітектури та будівництва Старокостянтинівської РДА Хмельницької області 30 липня 2015 року за № 38, встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.

23 грудня 2015 року відповідачкою ОСОБА_2 оформлено та зареєстровано право власності на збудовані обєкти (вищевказані свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 50560769, видане Реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції 23 грудня 2015 року та витяг Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції від 23 грудня 2015 року, індексний номер 50562005, про реєстрацію даного права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності).

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Положеннями п. 17 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)» позов про знесення самочинно збудованого нерухомого майна може бути предявлено власником чи користувачем земельної ділянки або іншою особою, права якої порушено, зокрема, власником (користувачем) суміжної земельної ділянки з підстав, передбачених статями 391, 396 ЦК України, статею 103 ЗК України.

Пунктом 27 цієї Постанови передбачено, що розташовані на земельній ділянці поряд із житловим будинком господарсько побутові будівлі й споруди: сараї, гаражі, літні кухні тощо відповідно до положень статей 186, 381 ЦК України є приналежністю головної речі (будинку). У звязку із цим положення частини пятої статі 376 ЦК України не є підставою для визнання за власником такого житлового будинку самостійного права власності на самочинно побудовані господарсько побутові будівлі й споруди, що були зведені після набуття права власності на будинок чи садибу. Прийняття в експлуатацію таких обєктів нерухомості має здійснюватись відповідною інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у спосіб, визначений Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та ІІ категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 24 червня 2011 року за № 91.

Під час судового розгляду цивільної справи № 683/2751/13-ц за позовом ОСОБА_5 до Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району, ОСОБА_10, ОСОБА_2 про встановлення порядку користування земельними ділянками, між сторонами було досягнуто згоди про здійснення проходу між будівлями. Відповідачка ОСОБА_2 розібрала частину будівлі літньої кухні зі сторони житлового будинку позивача, тому в частині позовних вимог до ОСОБА_2 позивач залишив без розгляду.

Дані обставини підтверджуються матеріалами вищевказаної цивільної справи та визнаються сторонами.

Позивач під час облаштування даного проходу здійснив добудову до житлового будинку, за результатами перевірки дотримання містобудування управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Хмельницькій області дійшло висновку про відсутність порушень містобудівного законодавства (лист від 13 квітня 2016 року за № 3/1124-16).

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Щодо дотримання містобудівного законодавства під час будівництва літньої кухні по вул. Газопровідній, 3 с. Веснянка Старокостянтинівського району, то літня кухня є складовою частиною обєкта житлової нерухомості (домоволодіння) належить на праві приватної власності відповідачці ОСОБА_2, на них видана технічна документація, межі земельних не порушені, літня кухня експлуатується, а тому не є обєктом будівництва, не потребує окремого оформлення права власності, а являється обєктом нерухомого майна.

З врахуванням вищевказаного в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 130, 209, 212, 214-215 ЦПК України, на підставі ч. 1 ст. 321, ч. 1 та ч. 4 ст. 376 ЦК України, Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)»,

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_2, Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району про усунення перешкод в користуванні майном, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Старокостянтинівський сектор Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, Державна архітектурно будівельна інспекція України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь в судовому засіданні, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя _________