Номер справи 623/1115/16-ц
Номер провадження 2-о/623/95/2016
РІШЕННЯ

іменем України

27 квітня 2016 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Бутенка В.М.

за участю: секретаря - Ткаченко Ю.Ю.

судового розпорядника - Максименка Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізюму реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, про встановлення факту смерті особи, -

в с т а н о в и в:

27 квітня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з зазначеною заявою, в якій просить суд встановити факт смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Донецьк Україна, з підстави неможливості реєстрації факту смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізюму реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у зв'язку з проведення антитерористичної операції в районі території м. Донецьк і Донецької області (а.с. 4-7).

Заявник ОСОБА_2 та представник заінтересованої особи у судове засідання не прибули, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення по справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності учасників справи та без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ст. 197 ЦПК України.

Перевіривши матеріали справи суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Згідно з п. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до положень п. 5 ч. 2 цієї статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. 256 ЦПК України і не є вичерпним.

Згідно п.8 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

За змістом обз.2 ч.1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII (в редакції Закону № 921-VIII від 24.12.2015) передбачено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 № 254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.

У національному законодавстві визначено, що відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть.

Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Відповідно до «Порядку ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженого постановою КМУ від 22.08.2007, Реєстр єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру.

Згідно п. 6, зазначеного вище Порядку, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» затверджено Правила від 18.10.2000 № 52/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (далі - Правила).

Згідно пункту 3 розділу І Правил (доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 919/5 від 12.06.2014) у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

За заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа, що підтверджує факт смерті особи, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту смерті особи.

Відповідно свідоцтву про народження серії НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 року народилася ОСОБА_4, батьком є ОСОБА_5 (а.с. 16), та згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 29.04.1992 прізвище ОСОБА_4 після реєстрації шлюбу ОСОБА_2 (а.с. 15). Місце перебування заявника: АДРЕСА_2 (а.с. 4). Відповідно паспорту серії НОМЕР_3 заявник ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, значиться зареєстрованою: АДРЕСА_1 (а.с. 8).

Відповідно свідоцтву про народження серії НОМЕР_4 від 03.05.1948 народився ОСОБА_5, батьком є ОСОБА_3 (а.с. 14). Згідно свідоцтво про смерть Серія НОМЕР_5 від 07 квітня 2016 року, видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції у Донецькій області, зазначено, що ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року в м. Донецьк Україна, актова запис про смерть за № 347 від 07 квітня 2015 року (а.с. 12).

Відповідно паспорту серії НОМЕР_6 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, значився зареєстрованим: АДРЕСА_3 (а.с. 9), та згідно довідки від 12.12.2014 № 2010 ОСОБА_3 було взято на облік органом управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області як особу, яка переміщується з тимчасової окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, місце перебування зареєстровано: АДРЕСА_2 (а.с. 13).

Судом установлено, що згідно лікарняного свідоцтва про смерть № 35 від 25 вересня 2016 року, виданого Комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 9 міста Донецька» «ДНР» зазначено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Донецьк «Донецької Народної Республіки», причина смерті хвороба: хронічно серцево-судина недостатність ІІІ ст., атеросклеротична хвороба серця з гіпертензією (а.с. 10).

Статтею 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII визначено, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

На виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.09.2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053-р (втратило чинність 02.12.2015р.) та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком - Донецька область м. Донецьк (Донецька міська рада).

На території так званої «Донецької Народної Республіки», як вже було зазначено, владою всі документи видаються виключно згідно законодавства цієї республіки, тому необхідно керуватися гл. 1 розділу ІІІ Правил, де вказано, що при відсутності підстав для державної реєстрації смерті особи, державна реєстрація смерті особи провадиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи.

Таким чином, є підстави для задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Донецьк, з підстави неможливості реєстрації факту смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізюму реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у зв'язку з проведення антитерористичної операції в районі території м. Донецьк і Донецької області (а.с. 11).

Керуючись статтями 197, 234-235, ст. 256, 257-1, 259, 367 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізюму реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, про встановлення факту смерті особи - задовольнити.

Встановити факт смерті гр. України чоловічої статі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна м. Донецьк, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 року, місце смерті м. Донецьк, на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, причина смерті хвороба хронічно серцево-судина недостатність ІІІ ст., атеросклеротична хвороба серця з гіпертензією.

Рішення суду негайно направити до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізюму реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області для реєстрації смерті особи.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в строк 10 днів з дня отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Головуючий: суддя -