Справа №557/90/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року смт. Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді Пацка Д.В.

при секретарі Довгалець Н.М.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гоща цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Гощанської селищної ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог - Управління Держгеокадастру в Гощанському районі, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Гощанської селищної ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог - Управління Держгеокадастру в Гощанському районі, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, визнання права власності на земельну ділянку. Позивач посилається на те, що 07 грудня 2012 року йому було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 212326 площею 0.3791 га для ведення особистого селянського господарства,що знаходиться за адресою смт. Гоща вул. Замкова, 14 Рівненської області. Даний державний акт було видано на підставі рішень Гощанської селищної ради №2007 від 21.05.2010 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0.3791 га для ведення особистого селянського господарства за вказаною вище адресою та передано у власність позивача земельну ділянку площею 0.3791 га для ведення особистого селянського господарства. 12.12.2008 року за № 1251 Гощанською селищною радою було прийнято ще одне рішення, яким знову позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0.35 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Замковій, 14 в смт. Гоща. У вказаних рішеннях містяться суперечності щодо розміру земельної ділянки, яка позивачу відводиться у власність 0.3791 га та 0.35 га. На підставі вказаних рішень у 2012 році Рівненською філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» було виготовлено технічну документацію із землеустрою та видано вказаний вище державний акт. Вказана документація була затверджена рішенням відповідача №2007 від 21.05.2010 року, тобто ще до її виготовлення. Після виготовлення цієї документації та отримання державного акту в 2015 році позивач звернувся за виготовленням документації на земельну ділянку та отримання документа на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за цією ж адресою. При цьому вияснилося, що земельна ділянка для особистого селянського господарства, на яку у позивача є державний акт накладається на інші земельні ділянки інших власників та землекористувачів. За зверненням адвоката, Управління Держгеокадастру в Гощанському районі надало відповідь - лист №29-1704-0.3-73/2-16 від 21.01.2016 року в якому підтвердило,що земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0458 за державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯМ 212326 не відповідає наявним даним Державного земельного кадастру та знаходиться в межах суміжних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0603 (співпадання площі на 2.32%), :01:003:0604 (орієнтовна площа співпадання 12.87%), :01:00№60608 (орієнтовна площа співпадання 18.41%), які належать ОСОБА_2.

Крім того, земельна ділянка позивача накладається на інші земельні ділянки, які належать ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Вказані земельні ділянки не є суміжними, але за даними Державного земельного кадастру не відповідають існуючим характеристикам обєктів у натурі - на місцевості. З графічного матеріалу з кадастрової карти земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0458,що перебуває у власності позивача видно накладання земельної ділянки позивача,виділеної синім кольором на інші земельні ділянки. Щоб внести технічні зміни до земельного кадастру про встановлення, відновлення меж земельної ділянки без скасування державного акту на імя позивача неможливо.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, визнати незаконним Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯМ № 212326, виданий 07.12.2012 року Гощанською селищною радою на імя ОСОБА_1, та скасувати його державну реєстрацію та визнати за ОСОБА_1 право власності на: - земельну ділянку площею 0.3224 га, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на земельній ділянці на території Гощанської селищної ради за адресою : смт. Гоща, вул. Замкова, 14 Гощанського району Рівненської області, яка була фактично виділена та належить ОСОБА_1, а також скасувати рішення, на підставі якого було видано державний акт.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю з підстав, викладених у ньому, просить його задовольнити. Пояснив, що ним на даний час виготовлено нову технічну документацію, межі з суміжними землекористувачами погоджено, претензій до селищної ради він не має, оскільки було допущено технічну помилку, в частині відшкодування коштів від позову відмовляється.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання повторно не зявилися, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Таким чином, їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, оцінюючи докази, досліджені в судовому засіданні, вважає заявлені позовні вимоги позову обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Правовідносини регулюються ст. 14 Конституції України, ст.ст. 116, 118, 119, 125, 126, 140, 149, 152, 158 ЗК України, ст. 373 ЦК України.

Право власності громадян та юридичних осіб на землю гарантується ст.14 Конституції України. Відповідно до положень ч.2 ст.14 Конституції України це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Підстави набуття права на землю передбачені ст.116 Земельного кодексу України.

Відповідно до положень ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно із ч. 1 ст. 155 ЗК України - у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Поняття, зміст права власності на землю та підстави його набуття визначено в нормах ст.ст. 78, 81 і 116 цього Кодексу.

Частиною 2 та 3 ст. 116 ЗК України визначено, що набуття права на землю громадянами і юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. При цьому безоплатна передача земельних ділянок у власність провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації.

Згідно зі ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 158 ЗК України передбачено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України цивільні справи розглядаються судом в межах заявлених фізичними чи юридичними особами вимог. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу ( ч.1 ст. 60 ЦПК України ).

Встановлено, що 07 грудня 2012 року позивачу видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 212326 площею 0.3791 га для ведення особистого селянського господарства,що знаходиться за адресою смт. Гоща вул. Замкова, 14 Рівненської області.

Даний державний акт було видано на підставі рішення Гощанської селищної ради №2007 від 21.05.2010 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0.3791 га для ведення особистого селянського господарства за вказаною вище адресою та передано у власність позивача земельну ділянку площею 0.3791 га для ведення особистого селянського господарства.

12.12.2008 року за № 1251 Гощанською селищною радою було прийнято ще одне рішення, яким позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0.35 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Замковій,14 в смт. Гоща. У вказаних рішеннях містяться суперечності щодо розміру земельної ділянки, яка позивачу відводиться у власність 0.3791 га та 0.35 га.

На підставі вказаних рішень у 2012 році Рівненською філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» було виготовлено технічну документацію із землеустрою та видано вказаний вище державний акт. Технічна документація була затверджена рішенням відповідача № 2007 від 21.05.2010 року, тобто ще до її виготовлення.

Після виготовлення цієї документації та отримання державного акту в 2015 році позивач звернувся за виготовленням документації на земельну ділянку та отримання документа на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за цією ж адресою.

При цьому вияснилося, що земельна ділянка для особистого селянського господарства, на яку у позивача є державний акт накладається на інші земельні ділянки інших власників та землекористувачів.

Згідно листа Управління Держгеокадастру в Гощанському районі надало № 29-1704-0.3-73/2-16 від 21.01.2016 року в якому підтвердило, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0458 за державним атом на право власності на земельну ділянку серії ЯМ 212326 не відповідає наявним даним Державного земельного кадастру та знаходиться в межах суміжних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0603 (співпадання площі на 2.32%), :01:003:0604 (орієнтовна площа співпадання 12.87%), :01:00№60608 (орієнтовна площа співпадання 18.41%), які належать ОСОБА_2.

За даними Державного земельного кадастру земельні ділянки не відповідають існуючим характеристикам обєктів у натурі - на місцевості. З графічного матеріалу з кадастрової карти земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0458, що перебуває у власності позивача видно накладання земельної ділянки позивача,виділеної синім кольором на інші земельні ділянки.

На даний час позивач виготовив нову технічну документацію, погодив межі земельних ділянок, накладання відсутнє, однак змінився розмір земельної ділянки.

Згідно пункту 2 статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Аналіз статті 140 ЗК України 2001 року дає підстави для висновку про те, що зазначена норма підлягає застосуванню тільки до тих правовідносин, коли право власності на земельну ділянку набуто особою правомірно із передбачених законом підстав та у передбаченому законом порядку. Такий висновок узгоджується з іншими правовими нормами.

Так, згідно з частино другою статті 78 ЗК України 2001 року право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Особливість набуття права на земельні ділянки полягає в наявності чітко визначеної в законодавстві процедури, за якою в субєктів виникають повноваження щодо володіння, користування й розпорядження земельною ділянкою.

Таке набуття права на земельні ділянки передбачає обовязкове прийняття уповноваженим органом держави (органом влади чи органом місцевого самоврядування) відповідного рішення, яке є обовязковою юридичною підставою для подальшого оформлення на неї відповідних прав.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 набув право власності на вказану земельну ділянку в порядку, визначеному законом, однак не з вини ОСОБА_1 при прийнятті рішення та видачі державного акта було допущено арифметичну помилку щодо місця розташування та площі земельних ділянок.

Також, ст. 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Відповідно до п. 2.14 Наказу Державного комітету України по земельним ресурсам № 43 від 04.05.1999 року «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» державний акт на право приватної власності на земельну ділянку підписується органом, який прийняв рішення про передачу земельної ділянки у власність, та відповідним державним органом земельних ресурсів.

Оскільки внести зміни до державного акту про дані щодо розміру земельної ділянки, переданої позивачу у власність неможливо в позасудовому порядку, а без внесення змін неможливе подальше використання позивачем земельної ділянки за призначенням, чим порушується його право власності, а тому рішення Гощанської селищної ради № 2007 від 21.05.2010 в частині площі, яка була фактично надана ОСОБА_1 та Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯМ № 212326 підлягають скасуванню.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 212, 213 ЦПК України, в силу ст. 14 Конституції України, ст.ст. 116, 118, 119, 125, 126, 152, 158 ЗК України, ст. 373 ЦК України, суд

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до Гощанської селищної ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог - Управління Держгеокадастру в Гощанському районі, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, визнання права власності на земельну ділянку, - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Гощанської селищної ради № 2007 від 21.05.2010 в частині площі та місця розташування земельної ділянки, яка була фактично надана ОСОБА_1.

Визнати незаконним Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯМ № 212326, виданий 07.12.2012 року Гощанською селищною радою на імя ОСОБА_1, та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на: - земельну ділянку площею 0.3224 га, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на земельній ділянці на території Гощанської селищної ради за адресою : смт. Гоща, вул. Замкова, 14 Гощанського району Рівненської області, яка була фактично виділена та належить ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Рівненської області через Гощанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні при його проголошенні, протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Пацко

Повний текст рішення виготовлено 04.05.2016 року.