Справа № 548/886/16-ц
Провадження №2/548/513/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.06.2016 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді - Коновод О.В.,

за участю секретаря Вовк М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол цивільну справу за позовом першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури в інтересах дітей , позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до СВК " Андріївський", ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба у справах дітей Хорольської РДА, Орган опіки та піклування виконачвого комітету Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області про накладення заборони на відчуження нерухомого майна,-

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури в інтересах дітей , позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до СВК " Андріївський", ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба у справах дітей Хорольської РДА, Орган опіки та піклування виконачвого комітету Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області про накладення заборони на відчуження нерухомого майна, вказавши, що Лубенською місцевою прокуратурою у ході проведення аналізу дотримання вимог чинного законодавства у сфері захисту житлових та майнових прав неповнолітніх на території м. Хорол та Хорольського району встановлено наступне.

Так, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, є матірю малолітніх ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, про що свідчить свідоцтво про народження серія 1- КЕ № 233003, видане 03.11.2015року виконавчим комітетом Андріївської сільської ради; ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, про що свідчить свідоцтво про народження серія 1- КЕ № 233004, видане 03.11.2015 року виконавчим комітетом Андріївської сільської ради; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, про що свідчить свідоцтво про народження серія 1- КЕ № 233005, видане 03.11.2015 року виконавчим комітетом Андріївської сільської ради.

Відомості про батька малолітнього ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, записані відповідні до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України за вказівкою матері, відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження за №8 від 25.05.2016 року , виданого Хорольським відділом державної реєстрації актів цивільного стану. Відомості про батька малолітніх ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_3О ІНФОРМАЦІЯ_6, записані відповідні до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України за вказівкою матері, відповідно до витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження за №6 та №1 від 25.05.2016 року , виданих Хорольським відділом державної реєстрації актів цивільного стану.

Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 29.03.2016 у справі № 548/376/16-ц ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав по відношенню до малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6. Рішення суду набрало законної сили.

В судовому засіданні прокурор Хорольського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_6 підтримала позовні вимоги та прохала їх задоволити., виходячи з інтересів дітей , в своїх поясненнях послалась на обставини, викладені у тексті позовної заяви.

Представник відповідача СВК " Андріївський" ОСОБА_7 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову. При винесенні рішення поклався на розсуд суду.

Відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судове засідання не з"явилися, хоча вчасно та належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи.

Представник третьої особи, яка не заявляя самостійних вимог на предмет спору - Служби у справах дітей Хорольської РДА ОСОБА_8 у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала, вказавши, що це буде доцільно по відношенню малолітніх дітей.

Представник третьої особи, яка не заявляя самостійних вимог на предмет спору органу опіки та піклування виконавчого комітету Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області ОСОБА_9 у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала, вказавши, що це буде доцільно та в інтересах малолітніх дітей.

Суд, заслухавши пояснення сторін ,з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, вважає, що позов підлягає до повного задоволення виходячи з наступного.

Статтею 52 Конституції України визначено, що виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, покладається на державу.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Хорольської районної державної адміністрації №102 від 22.04.2016 року малолітнім ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Розпорядженням голови Хорольської районної державної адміністрації № 224 від 03.11.2015 року малолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 влаштовано на повне державне забезпечення до центру соціально-психологічної реабілітації дітей в м.Полтава вул.Халтуріна,5.

На підставі розпорядження голови Хорольської районної державної адміністрації №223 від 03.11.2015 року малолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з 05.11.2015 року влаштовані на повне державне утримання до Кременчуцького обласного спеціалізованого будинку дитини.

Згідно витягу з погосподарської книги та довідок від 04.05.2016 року №02-23, наданих Андріївською сільською радою, до поміщення в спеціалізовані заклади для дітей, позбавлених батьківського піклування, малолітні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 проживали та були зареєстровані в домогосподарстві за адресою вул. Леніна, 26 с. Кузубівка Хорольського району Полтавської області. Окрім них, в даному домогосподарстві зареєстровані: мати дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, дядько дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8. Головою домогосподарства був зареєстрований ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_9, який помер 29.06.2015 року .

Згідно листа Лубенського МБТІ від 18.05.2016 року №184 право власності на нерухоме майно за адресою вул. Леніна, 26 с. Кузубівка Хорольського району Полтавської області в бюро не зареєстровано.

Згідно довідки від 18.05.2016 року № 51, наданої СВК «Андріївський», житловий будинок, розташований в с.Кузубівка по вул.Леніна, 26 Хорольського району, перебуває на балансі СВК «Андріївський».

У відповідності до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, батьки якої позбавлені батьківських прав, не втрачає права на успадкування їх майна. Батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування, наданого відповідно до закону, укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати поділ, обмін, відчуження житла, зобовязуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобовязання. Суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Натомість, при постановленні Хорольським районним судом Полтавської області рішення про позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав відносно її малолітніх дітей питання щодо накладення заборони на відчуження житла не вирішувалося.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 71 Житлового кодексуУкраїни, жиле приміщення зберігається у випадках влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

У відповідності до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 32 вищевказаного Закону закріплено, що жилі приміщення, в яких проживали діти - сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до влаштування їх у сім'ї громадян України, заклади для дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також щодо яких є рішення суду, не можуть бути відчужені без отримання згоди на таке від органів опіки та піклування, яка може надаватись лише в разі гарантування збереження права на житло таких дітей.

Частиною 1 ст. 248 Сімейного кодексу України передбачено, що дитина-сирота і дитина, позбавлена батьківського піклування, яка проживає у закладі охорони здоров'я, навчальному або іншому дитячому закладі, прийомній сім'ї, має право на збереження права користування житлом, у якому вона раніше проживала.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.71 ЖК Української РСР жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадку влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Верховною радою України 27.02.1991 року, №789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави учасниці зобовязуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права і обовязки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Таким чином, діти, які внаслідок позбавлення батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист з боку держави.

Статтею 114 ЦПК України передбачені категорії справ, для яких встановлена виключна підсудність. Зокрема, у ч. 1 ст. 114 ЦПК України встановлено, що позови, які виникають з приводу нерухомого майна, предявляються за місцезнаходженням майна або основної його частини.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

У ч. 2 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Обгрунтуванням підстав звернення прокурора до суду у відповідності ч. 2 ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України є те, що як у ході судового розгляду справи про позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 відносно її малолітніх дітей, так і до цього часу службою у справах дітей Хорольської РДА та органом опіки та піклування Андріївської сільської ради питання щодо накладення заборони на відчудження житла в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не вирішено.

Даний позов предявляється першим заступником керівника Лубенської місцевої прокуратури в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, які внаслідок свого віку, не в змозі самостійно захистити свої майнові права та законні інтереси, з метою попередження відчуження права власності на нерухоме майно, користуватися яким мають право малолітні діти, позбавлені батьківського піклування, збереження для них житла та недопущення порушення їх гарантованого права на житло зі сторони СВК «Андріївський», ОСОБА_5 та ОСОБА_4, яка ніде не працює та зловживає алкогольними напоями.

Враховуючи викладене, виходячи з інтересів дітей, позбавлених батьківського піклування, суд вважає, що необхідно накласти заборону на відчуження належного відповідачу нерухомого майна у вигляді будинку, розташованого за адресою: вул. Леніна, 26 с. Кузубівка Хорольського району Полтавської області.

Відповідно дост. 88 ЦПК України з відповідачів на користь держави необхідно стягнути 551, 20 грн. судового збору.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 10, 11, 57, 88, 212, 213-215, 294 ЦПК України, на підставі ст. 248 СК України, ст.. 17, 25 Закону України «Про охорону дитинства»», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури в інтересах дітей , позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до СВК " Андріївський", ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба у справах дітей Хорольської РДА, Орган опіки та піклування виконачвого комітету Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області про накладення заборони на відчуження нерухомого майна, - задовольнити.

Накласти заборону на відчуження будинку, розташованого за адресою: вул. Леніна, 26 с. Кузубівка Хорольського району Полтавської області, що належить СВК «Андріївський» та перебуває у користуванні ОСОБА_4, ОСОБА_5 до досягнення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 , повноліття.

Стягнути з відповідачів : СВК «Андріївський» (вул. Шевченка,3 с. Андріївка, Хорольський район Полтавської області 37850 ПГРУ ПАТ «Приватбанк» р/р 3067 МФО331401 код 03770230) , ОСОБА_4, ОСОБА_5 (вул.Леніна,26 с.Кузубівка Хорольського району Полтавської області) в рівних долях на користь прокуратури Полтавської області (м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7, р/р 6160 банк ДКСУ м. Київ МФО 820172 ЗКПО 02910060, код класифікації видатків бюджету-2800) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 183, 73 грн. з кожного.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі до Хорольського районного суду в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, що брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: