Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 6/641/65/2016 Справа № 641/3680/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2016 року

Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі :

головуючого судді Боговського Д.Є.

за участю секретаря Бєлової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання ним своїх зобовязань, покладених згідно рішення суду.

В обґрунтування подання зазначає, що на примусовому виконанні відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області перебуває виконавче провадження № 43000396 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2034/2-1211/11, виданого 10.06.2013 року Харківським районним судом Харківської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_4 Аваль» заборгованості в розмірі 2 355 884,34 грн. Боржник ОСОБА_2 має невиконані зобовязання на території України, ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

Представник ВДВС Харківського районного управління юстиції Харківської області до суду не зявився, причини не явки суду не повідомив.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженого з начальником відділу державної виконавчої служби.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» встановлені підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян за кордон, в тому числі і у разі ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язання. Громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді

за кордон у випадках, якщо: 1) він обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю, - до закінчення терміну, встановленого статтею 12 цього Закону;3) стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення

кримінального провадження або скасування відповідних обмежень; 4) він засуджений за вчинення кримінального правопорушення - до відбуття покарання або звільнення від покарання; 5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань; 9) він перебуває під адміністративним наглядом Національної

поліції - до припинення нагляду.

У разі виникнення обмежень, передбачених цією статтею, орган, що їх запровадив, повідомляє про них у десятиденний строк з моменту їх запровадження: 1) громадянина України, щодо якого запроваджено відповідні обмеження; 2) органи Державної прикордонної служби України, які здійснюють контроль за дотриманням таких обмежень.

Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, уповноваженими на те посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, та консульською службою України.

У разі повернення громадянину України тимчасово затриманого (вилученого) паспорта у межах терміну його дії державне мито не справляється.

Судом встановлено, що на виконанні ВДВС Харківського РУЮ Харківської області знаходиться виконавче провадження № № 43000396 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2034/2-1211/11, виданого 10.06.2013 року Харківським районним судом Харківської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_4 Аваль» заборгованості в розмірі 2 355 884,34 грн.

Постановою державного виконавця від 17.04.2014 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа та зобов'язано боржника ОСОБА_2 виконувати вимоги рішення суду.

До подання, що розглядається не додано доручення державного виконавця ВДВС Харківського РУЮ Харківської області Мазуріної О.М. Окрім того, в поданні зазначено, що «рішення суду є не виконаним», але ніяких доказів цьому до подання не надається, не зазначається сума боргу станом на день звернення з поданням до суду.

Подання державного виконавця про вжиття заходів забезпечення виконання рішення суду шляхом тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межу України за формою та змістом повинно відповідати вимогам, визначеним положенням Цивільного процесуального кодексу України, з урахуванням рекомендацій, зазначених у листі Міністерства Юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507.

Так, подання державного виконавця обов'язково має містити:

- назву суду, до якого направляється подання; - відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, назва суду, яким видано виконавчий документ, резолютивна частина рішення, дата відкриття виконавчого провадження); - прізвище, ім'я та по-батькові особи (боржника), дата народження (число, місяць та рік); - обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань; - резолютивна частина подання, у якій мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити.

Окрім того, згідно вимог ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець, зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У відповідності до вимог ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передачу стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Водночас тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є виключним заходом, оскільки обмежує конституційні права особи, закріплені ст.ст. 33, 64 Конституції України, а саме: кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Також із матеріалів подання не вбачається, чи видавався боржнику виїзний документ на виїзд за кордон, не зазначені його реквізити.

Таким чином, державним виконавцем не були наведені факти, які безпосередньо б свідчили про наявність дійсної загрози виїзду боржника за кордон.

Таким чином, суд приходить до висновку про необґрунтованість подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_2

На підставі викладеного та керуючись ст. 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч. 2 ст. 294 ЦПК України.

Суддя -ОСОБА_5