Справа № 212/3641/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Дехта Р.В., за участю секретаря судового засідання Більченко Ю.О., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо збагачувальний комбінат», третя особа: Криворізьке північне обєднане управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

18 травня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» про визнання неправомірними дій юридичної особи щодо видачі уточнюючої довідки.

Позивач, представник позивача неодноразово змінювали та уточнювали позовні вимоги, в останній редакції уточненого позову, що надійшов до суду 22 липня 2016 року за вхідним №15954 представник позивача у позові зазначив, що позивач ОСОБА_1 працював у Публічному акціонерному товаристві «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» мідником на лужінні і пайці ремонтної майстерні Автотранспортного цеху №1 з 03.05.1983 року по 15.11.1986 рік машиністом конвеєра дільниці внутрішахтного транспорту, слюсарем черговим та з ремонту устаткування з 05.05.1999 року по 28.02.2011 рік.

Під час роботи у Відповідача Позивач ОСОБА_1 28.07.2010 року досяг 50 ти річного віку.

Позивач перебуває на обліку у відділі з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 29.07.2011р. і отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, призначеному зі зниженням пенсійного віку (з 51 року) відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Загальний стаж Позивача за матеріалами пенсійної справи складає 34 р. 09 міс. 26 дн. Пільговий стаж за списком № 1 було зараховано відповідно до довідки Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» (раніше Криворізький державний Центральний гірничо-збагачувальний комбінат, ВАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат») (далі Відповідача) від 01.07.2011р. № 444 9 р. 07 міс. 25 дн. В цей стаж не ввійшов період роботи Позивача з03.05.1983 року по 15.11.1986 року (3 р. 6 міс. 12 дн.).

Працівники відповідача ПАТ «ЦГЗК» зобовязанні були знати і не могли не знати, що Позивач має право на пенсію після досягнення ним 50-ти річного віку з 29.07.2010 року (без зниження пенсійного віку) при стажі роботи не менше 10 років на зазначених роботах за списком №1, а саме при пільговому стажі 13 років 2 місяці 7 днів.

Представник позивача у позові зазначає, що посадова особа Відповідача допустила стосовно Позивача бездіяльність, яка виразилась в неповідомленні письмово про виникнення у Позивача права на пенсію з 28.07.2010 року, що призвело до того, що ОСОБА_1 був позбавлений можливості подати до управління Пенсійного фонду України через уповноважену особу Відповідача заяви про призначення пенсії, а Відповідач в свою чергу не підготував і не передав органу Пенсійного фонду України документи для оформлення пенсії з 28.07.2010 року, в тому числі уточнюючу довідку про пільговий стаж за Списком №1 13 років 2 місяці 7 днів. На підставі зазначеного Позивач просить суд:

1.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 94 196 (девяносто чотири тисячі сто девяносто шість) гривень 37 копійок та, моральну шкоду у розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» на користь ОСОБА_1 здійснені ним судові витрати, в тому числі витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи у розмірі 4 608 (чотири тисячі шістсот вісім) гривень.

В судовому засіданні під час розгляду Позивач ОСОБА_1, та його представник -ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 просила суд відмовити в задоволенні позову, послалась на обставини, що зазначенні в запереченнях проти позову.

Представник Криворізького північного обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області своєю заявою від 03.11.2016 року просила суд проводи судові засідання без участі представника органу пенсійного фонду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішення суду повинно відповідати вимогам ст. 213 та ст.215 ЦПК України, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, про що також зазначено в п.3 ОСОБА_4 Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі».

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Судом було роз'яснено представнику позивача право заявляти клопотання про витребування судом доказів, якщо у сторін існують складності в їх отриманні, подавати відповідні докази, заявляти клопотання про витребування документів та призначення експертиз по справі.

Представник позивача, позивач судових засіданнях відмовилися надати судові додаткові докази, просив суд розглянути справу на підставі доказів, що є в матеріалах справи.

Представник відповідача в судових засіданнях відмовився надати судові додаткові докази, просив суд розглянути справу на підставі доказів, що є в матеріалах справи.

Судом встановлено, що 28 липня 2010 року позивачу ОСОБА_1 виповнилось 50 років, що підтверджується паспортом, серія АМ 661717 від 25 червня 2002 року.

В судовому засіданні судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 станом на 28 липня 2010 року працював на підприємстві Публічне акціонерне товариство «Центральний гірничо збагачувальний комбінат», що підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1 та був звільнений з ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» 28 лютого 2011 року.

Судом встановлено, що, сторони по справі, а саме позивач ОСОБА_1 та представник відповідача підтвердили, що Довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідній записів у ній, що видана ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» за №417 від 05 травня 2011 року, позивач ОСОБА_1 отримав в травні 2011 року.

В судовому засіданні судом встановлено, що відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, позивач ОСОБА_1 звернувся 24 жовтня 2011 року до Управління пенсійного фонду України у Жовтневому районні міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із Заявою про призначення пенсії.

Судом встановлено, що, відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, позивач по справі ОСОБА_1 не подавав 24 жовтня 2001 року до органу пенсійного фонду Довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідній записів у ній, що видана ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» за №417 від 05 травня 2011 року.

В судовому засіданні судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України у Жовтневому районні міста Кривого Рогу Дніпропетровської області листом від 20 березня 2015 року за вихідним №3607/06/18 звернулося до ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» про підтвердження достовірності видачі довідки від 05 травня 2011 року за №417.

Судом встановлено, що, відповідно до трудової книжки позивача ОСОБА_1, запис №9 позивач працював на підприємстві у відповідача з 03.05.1983 рік по 15.11.1986 рік в автотранспортному цеху №1 «медником на лужении и пайке»

Судом встановлено, що, відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, в матеріалах пенсійної справи відсутня Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідній записів у ній, що видана ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» за №417 від 05 травня 2011 року.

В судовому засіданні судом встановлено, що в Довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідній записів у ній, що видана ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» за №417 від 05 травня 2011 року, зазначено, що позивач ОСОБА_1 з 03.05.1983 року по 15.11.1986 рік працював мідником ремонтної майстерні Автотранспортного цеху №1, та вказана виконувана робота відноситься до списку №1

Відповідно до статті 68 Конституції України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" - чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

ОСОБА_4 Міністрів СРСР за N 1173 від 22.08.1956 року «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», прочие профессии по металлообработке , а именно: Медники на лужении и пайке (паяльщики), відносяться до списку №1

Відповідно до вимог ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу, відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці відомостей про стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та їх характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її подання особою, що оформляє пенсію, відповідним органам Пенсійному фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і право особи на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника (ст.80 Закону).

Відповідно до пунктів 34, 35 ОСОБА_4 ПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ від 25.11.2005 року N 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Посадова особа зобов'язана не пізніше місяця до дня досягнення працівником пенсійного віку письмово повідомити його про виникнення права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах.

Посадова особа у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і направляє їх до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи, організації або за місцем проживання (реєстрації) особи. Для забезпечення повноти відомостей про застраховану особу, якій призначається пенсія, подається комплект первинної звітності страхувальника до системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період після останнього звіту до дати подання заяви про призначення пенсії включно. У необхідних випадках надається допомога щодо одержання відсутніх у особи документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, до органу, що призначає пенсію, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково у строки, передбачені пунктом 5 цього Порядку.

Роботодавець повинен оформили на вимогу працівника документи для призначення пенсії Перелік цих документів надано у Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Порядку адміністрація підприємства, установи, організації в 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України (ст.81 Закону).

Відповідно до статті 83 Закону пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, передбачених п .а та п.б цієї статті.

Згідно ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її (ч.2 ст.101 Закону).

Підставою цивільно-правової відповідальності за заподіяння шкоди є правопорушення, що включає як складові елементи: шкоду, протиправність поведінки заподіювача шкоди, причинний звязок між ними, а також вину заподіювача шкоди.

Як підставу для відшкодування шкоди, завданої відповідачем, позивач зазначав, що не знає чинне законодавство України, щодо пенсійного забезпечення громадян, не повідомлення позивача про право на пенсію на пільгових умовах при досягненні 50 років та не направлення документів до органу пенсійного фонду України, відповідачем, що призвело до не призначення пенсії з 50 років та отримання пенсії 2 29.07.2011 року по 30.09.2015 року у меншому розмірі, ніж мав би отримувати.

Враховуючи наданні докази, суд дістається до висновку про те, що правові підстави для матеріальної відповідальності та стягнення підприємства відповідача матеріальної та моральної шкоди, заподіяну громадянину позивачу внаслідок несвоєчасного оформлення та направлення документів для оформлення пенсії, передбаченої ч.2 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відсутні, оскільки позивач ОСОБА_1 не подавав заяву про призначення пенсії за період з 28 липня 2010 року по день звільнення з ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» 28 лютого 2011 рік до підприємства за місцем своєї роботи, а у ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» не виник обовязок щодо направлення документів до органу Пенсійного Фонду України, трудовою книжкою позивача ОСОБА_1 підтверджується період роботи з 03.05.1983 року по 15.11.1986 рік за професією, що відноситься до Списку №1, а тому Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідній записів у ній не потрібна для призначення пенсії на пільгових умовах, в довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідній записів у ній, що видана ПАТ «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» за №417 від 05 травня 2011 року, зазначено, що позивав виконував роботу за період з 03.05.1983 року по 15.11.1986 рік, що відноситься до Списку №1 та відповідальність підприємство наступає внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, що судом не було встановлено, так як обовязок оформлення або подання пенсійних документів у підприємства наступає лише після одержання від працівника заяви про призначення пенсії, а незнання законів, в тому числі позивачем не звільняє від юридичної відповідальності, що передбачено в статті 68 Конституції України.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 215, 218, 367 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо збагачувальний комбінат» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення усіма учасниками процесу в Апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст судового рішення виготовлено 28 листопада 2016 року.

Суддя: Р. В. Дехта