Ухвала

іменем України

13 квітня 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О.П.,
суддів: Амеліна В.І., Остапчука Д.О.,Гончара В.П., Попович О.В.,
розглянувши у судовому засіданні справу за позовом прокурора Ставищенського району Київської області в інтересах держави до ОСОБА_6, Головного управління Держземагентства України в Київській області, треті особи: відділ Держземагентства України у Ставищенського районі Київської області, реєстраційна служба Ставищенського районного управління юстиції у Київській області, селянське фермерське господарства «Колос», про визнання недійсними та скасування наказів Головного управління Держземагентства України в Київській області, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки, за касаційною скаргою селянського фермерського господарства «Колос» на рішення апеляційного суду Київської області від 12 листопада 2015 року,

в с т а н о в и л а :

У березні 2015 року прокурор Ставишенського району Київської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства України у Київській області від 25 лютого 2014 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства України в Київській області від 28 жовтня 2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки», визнати недійсним договір оренди землі від 04 листопада 2014 року, укладений між Головним управлінням Держземагентства України у Київській області та ОСОБА_6 та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ставищенського районного управління юстиції Київської області від 27 листопада 2014 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

На обґрунтування своїх вимог посилався на ті обставини, що на підставі наказу Головного управління Держземагентства України у Київській області від 25 лютого 2014 року ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, а наказом від 28 жовтня 2014 року затверджено документацію із землеустрою та передачу йому в оренду земельної ділянки загальною площею 19,5000 га для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Ставищенської селищної ради Київської області, а 04 листопада 2014 року між сторонами укладено договір оренди цієї земельної ділянки строком на 49 років.

Прокуратурою встановлено порушення земельного законодавства під час відведення та передачі в оренду відповідачу цієї земельної ділянки, оскаржувані накази прийняті незаконно, всупереч вимогам закону та інтересам держави, оскільки відповідач із заявами про отримання в оренду землі у встановленому порядку не звертався, не обґрунтовував розміри необхідної йому земельної ділянки, крім того, надана йому земельна ділянка є частиною земельної ділянки, яка належить на праві постійного користування СФГ «Колос».

Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 16 червня 2015 року позов задоволено.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 12 листопада 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове, яким у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі СФГ «Колос» просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, ухвалене згідно із законом, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що земельна ділянка передана відповідачу з порушенням вимог чинного законодавства без його заяви про виділення землі та підтвердження можливості займатися фермерським господарством, як передбачено законом, а на час передачі спірна земельна ділянка перебувала у користуванні СФГ «Колос».

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що земельна ділянка передана в оренду у встановленому законом порядку за заявою відповідача і права та інтереси держави та СФГ «Колос» не порушені.

Проте погодитися з таким рішенням суду апеляційної інстанції не можна на таких підставах.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим, ухваленим з виконанням усіх вимог цивільного судочинства, згідно із законом, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції цим вимогам закону не відповідає.

Судами першої та апеляційної інстанцій установлено, що у 1992 році ОСОБА_7 із земель запасу виділено земельну ділянку для ведення селянського фермерського господарства площею 23,9 га на території Ставищенської селищної ради Ставищенського району Київської області, та видано йому державний акт на право постійного користування землею.

15 лютого 1993 року зареєстровано селянське фермерське господарство «Колос», головою якого став ОСОБА_7, і ця земельна ділянка перебувала у його користуванні.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_7 помер та головою СФГ «Колос» став ОСОБА_8

Наказом Головного управління Держземагентства України в Київській області від 25 лютого 2014 року ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення частини цієї земельної ділянки площею 19,5 га в оренду для ведення фермерського господарства, а наказом від 28 жовтня 2014 року затверджено проект землеустрою та вирішено надати її в оренду відповідачу строком на 49 років та 04 листопада 2014 року між сторонами укладено договір оренди землі, який зареєстровано 27 листопада 2014 року.

Вирішуючи спір, суд апеляційної інстанції не виконав вимог ст. ст. 10, 213, 214 ЦПК України щодо повного та всебічного з'ясування обставин справи та на порушення ст. 303 ЦПК України не перевірив законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції та правильності його висновку про наявність порушень вимог чинного законодавства при відведенні спірної земельної ділянки та передачі її у власність відповідачу та підстав для задоволення позову.

Суд не врахував вимог ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України про те, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом, та встановивши, що спірна земельна ділянка була надана у користування ОСОБА_7 для ведення селянського фермерського господарства та перебувала у постійному користуванні СФГ «Колос», не перевірив висновків суду першої інстанції та доводів позивача про те, що земля не вилучалась у встановленому законом порядку, не надав належної оцінки цим обставинам, зробив передчасний висновок про дотримання вимог закону при передачі її у користування відповідачу та відмову у задоволенні позову, ухвалив рішення з порушенням норм процесуального права.

Невиконання судом апеляційної інстанції норм процесуального права унеможливлює встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, що є підставою для скасування рішення апеляційного суду та направлення справи на новий розгляд до цього суду, як передбачено ст. 338 ЦПК України.

За таких обставин касаційну скаргу потрібно задовольнити частково, рішення апеляційного суду Київської області від 12 листопада 2015 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 335, 336, 338 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу селянського фермерського господарства «Колос» задовольнити частково, рішення апеляційного суду Київської області від 12 листопада 2015 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийО.П. Касьян
Судді: В.І. Амелін В.П. Гончар Д.О. Остапчук О.В. Попович