Справа № 405/3174/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2016 р. Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Циганаш І.А.

при секретарі Лисоконь А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді подання державного виконавця Ленінського ВДВС по місту Кіровоград Кіровоградського МРУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань, -

Встановив:

14.04.2016 року державний виконавець Ленінського ВДВС по місту Кіровоград Кіровоградського МРУЮ ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України до повного виконання своїх зобовязань, покладених на нього виконавчим листом Добровеличківського районного суду Кіровоградської області №2-542 від 05.03.2010 року, а саме сплати аліментів на користь ОСОБА_3, матері доньки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у твердій грошовій сумі у розмірі 500 грн. щомісячно до виповнення дитині повноліття, починаючи з 27.11.2009 року.

Вказала, що на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження за виконавчим листом №2-542/09 від 05.03.2010 року, виданого Добровеличківським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь матері дитини ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 в твердій грошовій сумі в розмірі 500 грн. щомісячно до виповнення дитиною повноліття, починаючи з 27.11.2009 року.

Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 12.04.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку.

З метою належного та своєчасного виконання рішення, державним виконавцем було направлено запити до реєструючих органів для зясування місцезнаходження та майнового стану боржника.

Згідно відомостей ДФС України боржник з таким податковим номером на обліку в органах ДПС не перебуває, щодо сум доходу нарахованого податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них податку інформація в ДРФО відсутня. Згідно відповідей ПФУ інформацію не знайдено.

Згідно відповіді Управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградської області станом на 29.12.2012р. відомості про право власності земельними ділянки за боржником відсутні.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна відомості відсутні.

У відповідності з актом державного виконавця від 26.02.2016 року виходом за адресою: м. Кіровоград, пров. Обїзний, 15, боржника не виявлено. Місце проживання боржника за вказаною адресою не підтверджено.

Відповідно до відомостей адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Кіровоградській області від 01.02.2016 року боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно пояснень боржника від 02.03.2011 року боржник вказав, що не працює та ознайомлений з наявною заборгованістю по аліментам.

В останнє пояснення з приводу несплати аліментів боржник надав 20.03.2012 року. Після цього жодних пояснень боржника та його появ до Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ не відбувалось.

Враховуючи вищевикладене, рішення суду у повному обсязі не виконується, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, що підтверджується довідкою-розрахунком по аліментам, згідно якого станом на 01.02.2016р. заборгованість по аліментам складає 37 086,60 грн.

Державний виконавець Ленінського ВДВС по місту Кіровоград Кіровоградського МРУЮ ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, до суду надала клопотання про розгляд справи у її відсутність, за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання державного виконавця Ленінського ВДВС по місту Кіровоград Кіровоградського МРУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Стаття 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів ( посадових осіб ) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Статтею 11 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Крім того, відповідно до п.12.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802 у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно п. п. 12.1.1 вказаної Інструкції подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Положенням ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання цих зобов'язань.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

При цьому сам факт наявності невиконаного рішення боржником не є відповідно до цього Закону підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення, що узгоджується із роз'ясненнями Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 7 Постанови № 5 від 30 березня 2012 року.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Ленінському ВДВС по місту Кіровоград Кіровоградського МРУЮ перебуває виконавчий лист №2-542, виданий 05 березня 2010 року Добровеличківським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, аліментів в твердій грошовій сумі на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 500 грн. щомісячно до виповнення дитині повноліття ( а.с. 5 ).

12 квітня 2010 року державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного вище виконавчого листа, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження ( а.с. 4).

Згідно пояснень ОСОБА_2 від 02.03.2011 року вбачається, що останній на даний час не працює, підприємницькою діяльністю не займається. З заборгованістю станом на 01.02.2011р. у сумі 7086,64 грн. ознайомлений. По мірі можливості буде намагатися виплачувати борг. За ухилення від сплати аліментів за ст. 164 КК України попереджений ( а.с. 7 ).

З постанови Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ про накладення арешту майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.02.2012 року накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 6 ).

Згідно розрахунку заборгованості по виконавчому листу №2-542 від 05.03.2010 року вбачається, що ОСОБА_2 станом на 01.02.2016р. має заборгованість по аліментам у розмірі 37 086,60 грн. ( а.с. 12 ).

Матеріали подання не містять жодних документальних підтверджень факту ухилення боржника від виконання зобов'язань.

Крім того, згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Приймаючи до уваги те, що наведені у поданні обставини і додані до нього документи не свідчать про умисне ухилення боржника від виконання судового рішення в контексті положень ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», що підтверджується наданими боржником поясненнями, що свідчить про відсутність свідомих дій або бездіяльністі боржника, які спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості, а також не вбачається обґрунтованості припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду, тому суд вважає, що подання державного виконавця Ленінського ВДВС по місту Кіровоград Кіровоградського МРУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки ця вимога суперечить вищенаведеним нормам законодавства.

Керуючись ст.ст. 209-210, 377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд, -

Ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця Ленінського ВДВС по місту Кіровоград Кіровоградського МРУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити. Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда І. А. Циганаш