Справа № 387/603/16-ц
Номер провадження по справі 4-с/387/6/16
У Х В А Л А

13 липня 2016 року смт. Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області , в складі :

головуючого судді Цоток В.В.

при секретарі Придатченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області справу за скаргою відділу освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області на рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиціїї у Кіровоградській області ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділу освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.383 ЦПК України, в якій зазначив, що на виконання рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 11.03.2016 року по цивільній справі № 387/20/16-ц, було видано виконавчий лист про поновлення ОСОБА_2 на посаді директора Маловисківської загальноосвітньої школи № 3 І-ІІІ ступенів Кіровоградської області, якого пред'явлено до виконання. Боржником по даному виконавчому документу зазначено відділ освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області. В рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі зазначеного вище виконавчого листа, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області винесено постанову від 31.03.2016 року про накладення штрафу за невиконання боржником, а саме відділом освіти Маловисківської РДА, рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 11.03.2016 року по справі за №387/20/16-ц. Крім того постановою державного виконавця від 14.04.2016 року за невиконання боржником, а саме відділом освіти Маловисківської РДА, рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 11.03.2016 року по справі за №387/20/16-ц, вдруге накладено штраф у сумі 1360 гривень . Боржник вважає, що оскаржувані постанови є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки на момент їх винесення Маловисківська загальноосвітня школа № 3 І-ІІІ ступенів не є підвідомчою відділу освіти Маловисківської райдержадміністрації, а посада, яку займав позивач ОСОБА_3, у відділі освіти Маловисківської райдержадміністрації відсутня, що спонукало боржника звернутися до суду із вказаною скаргою.

Представник скаржника, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явився. Подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Інші особи, які беруть участь в справі, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилися , доказів про наявність поважних причин їх неявки суду не надали .

За таких обставин суд вважає можливим розглянути спрау на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини .

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 11.03.2016 року по цивільній справі № 387/20/16-ц було вирішено : Позов задовольнити частково. Визнати незаконним та скасувати наказ начальника відділу освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області за № 167-к від 03 грудня 2015 року "Про звільнення ОСОБА_2В." Поновити ОСОБА_2 на посаді директора Маловисківської загальноосвітньої школи №3 І-ІІІ ступенів Кіровоградської області. Стягнути з відділу освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу 14089 (чотирнадцять тисяч вісімдесят дев'ять) гривень 46 копійок без врахування обов'язкових платежів. Стягнути з відділу освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 1400 (тисячу чотириста) гривень в рахунок відшкодування моральної шкоди. Стягнути з відділу освіти Маловисківської районної державної адміністрації в дохід держави 1929 грн. 20 коп. судового збору. В іншій частині позовних вимог відмовити.

На підставі вказаного вище рішення 11.03.2016 року Добровеличківським районним судом Кіровоградської області було видано виконавчий лист № 387/20/16-ц про поновлення ОСОБА_2 на посаді директора Маловисківської загальноосвітньої школи № 3 І-ІІІ ступенів Кіровоградської області. Боржником у вказаному виконавчому документі зазначено відділ освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ( а.с. 10 ).

На підставі вказаного вище виконавчого листа 29.03.2016 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50652945 ( а.с. 38 ).

Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 31.03.2016 року за невиконання без поважних причин вказаного вище рішення суду на боржника - відділ освіти Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області накладено штраф у розмірі 680 гривень ( а.с.11 ).

Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 14.04.2016 року за невиконання без поважних причин вказаного вище рішення суду на боржника - відділ освіти Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області повторно накладено штраф у розмірі 1360 гривень.

Підставою для накладення штрафів зазначено ч.2 ст. 75,89 Закону України " Про виконавче провадження "( далі по тексту Закон ).

Згідно ч.1,2 ст. 75 Закону після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після

закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення

боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Згідно ч.1,2 ст.89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений

державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до

кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Таким чином накладення на боржника штрафу можливе лише за умови невиконання ним рішення суду без поважних на те причин .

З листа голови Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області № 01-04/5/1 від 14.04.2016 року, встановлено, що рішенням Маловисківської районної ради від 23.12.2015 року № 47 " Про передачу майна ", Маловисківську ЗШ № 3 І-ІІІ ступенів передано із спільної власності територіальних громад району в комунальну власність Маловисківської міської об'єднаної територіальної громади. В зв'язку з цим Маловисківська ЗШ № 3 І-ІІІ ступенів не є підвідомчою відділу освіти Маловисківської райдержадміністрації, а посада, яку займав позивач ОСОБА_2, у відділі освіти Маловисківської райдержадміністрації відсутня . Всі повноваження щодо прийняття та звільнення працівників Маловисківської ЗШ № 3 І-ІІІ ступенів перейшли до відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міскої ради Кіровоградської області ( а.с. 13 ) .

Про вказані обставини було повідомлено державного виконавця у встановлені строки ( а.с. 41-45 ).

З огляду на вказане, суд вважає доведеними ті обставини, що невиконання скаржником рішення суду сталося з поважних причин, а саме у зв'язку із зміною підпорядкованості школи та відсутністю у відділу освіти Маловисківської РДА повноважень щодо прийняття та звільнення працівників Маловисківської ЗШ № 3 І-ІІІ ступенів , на посаді директора якої підлягав поновленню позивач.

Крім того, з рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 15.06.2016 року № 22-ц/781/1024/16, встановлено, що рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 11.03.2016 року по цивільній справі № 387/20/16-ц - скасовано, в задоволенні позову ОСОБА_2 - відмовлено .

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскаржувані постанови є неправомірними та підлягають скасуванню.

На підставі ст.ст. 75,89 Закону України " Про виконавче провадження ", керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити повністю.

Визнати неправомірними та скасувати :

- постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 31.03.2016 року про накладення на боржника - відділ освіти Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області штрафу в розмірі 680 гривень по виконавчому провадженню ВП № 50652945;

- постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 14.04.2016 року про повторне накладення на боржника - відділ освіти Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області штрафу в розмірі 1360 гривень по виконавчому провадженню ВП № 50652945.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області на протязі п'яти днів з дняотримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції .

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4