Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1128/16 Головуючий у суді І-ї інстанції Шевченко І. М.
Доповідач Потапенко В. І.
УХВАЛА
28.04.2016 Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :
Головуючого-судді Потапенка В.І.
Суддів Черненко В. В., Чорнобривець О.С. секретар Гончар В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною ОСОБА_1 на ухвалу судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29.03. 2016 року у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, 5-й Окремий батальйон Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор» про встановлення юридичного факту, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29.03. 2016 року у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, 5-й Окремий батальйон Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор» про встановлення юридичного факту відмовлено. Роз`яснено заявникові можливість звернення до адміністративного суду із заявленими вимогами в разі дотримання процедури, передбаченої законами України, на що акцентовано увагу в мотивувальній частині даної ухвали суду. У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29.03. 2016 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Заслухавши доповідача, учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи , колегія суддів вважає , що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Згідно п.1 ч.1 ст.312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону. Відмовляючи у відкритті провадження , суд послався на те, що законодавством України визначено порядок встановлення факту участі у бойових діях та виконання бойових завдань, що виключає можливість встановлення цього факту в судовому порядку. Колегія суддів погоджується з таким висновком, а апеляційну скаргу вважає необгрунтованою виходячи з наступного. Як зазначено у оскаржуваній ухвалі, відповідно до п. 20 ст. 6 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються, зокрема, особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. Аналогічні положення щодо визнання учасниками бойових дій містяться також у вищенаведеній постанові Кабінету Міністрів України, якою затверджений Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (далі - Порядок) Відповідно до п.5 порядку рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається: 1. комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС (далі - комісія); 2. міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, яка утворюється Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - міжвідомча комісія), - у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання. У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 цього Порядку. Рішення комісії (міжвідомчої комісії) може бути оскаржено в судовому порядку, в даному випадку в порядку адміністративного судочинства за викладених обставин до адміністративного суду. Таким чином , висновок судді щодо неможливості встановлення факту участі заявника у бойових діях в судовому порядку є правильним , оскільки діючим законодавством України встановлення такого порядку віднесено до компетенції інших органів. Доводи апеляційної скарги у основному зводяться до викладення діючого законодавства і не спростовують висновок суду першої інстанції. Враховуючи вищезазначене, колегія суддів дійшла висновку , що оскаржувана ухвала постановлена судом першої інстанції з додержанням вимог закону, а тому в межах доводів апеляційної скарги не підлягає скасуванню. Керуючись ст. 303, п.1 ч.2 ст. 307, п.1 ст. 312, ст.ст. 313-315, 319 ЦПК України , колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити. Ухвалу судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29.03. 2016 року - залишити без змін. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
Судді :