АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/4293/16
Справа № 615/116/16-ц Головуючий 1 інстанції: Товстолужський О.В.
Категорія: земельні Доповідач: Сащенко І.С.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Сащенко І.С.

суддів: - Бездітко В.М., Овсяннікової А.І.,

за участю секретаря - Бойко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Валківського районного суду Харківської області від 07 квітня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Валківської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа - Високопільська сільська рада Валківського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай),-

в с т а н о в и л а:

У січні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до Валківської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа - Високопільська сільська рада Валківського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай).

В обґрунтування вимог посилався на те, що згідно даних зі списку пайовиків, доданих до Державного акту на право колективної власності на землю НОМЕР_1, його включено до списку членів колгоспу, які мають право на земельну частку (пай) розміром 7,00 умовних кадастрових гектар у землі, що перебувала у колективній власності колишнього колгоспу «Промінь» Високопільської сільської ради Валківського району Харківської області, де його ім'я значиться під № 53, однак сертифікат на право на земельну частку (пай) на його ім'я не виготовлявся.

Просив визнати за ним право на земельну частку (пай) площею 7 га в умовних кадастрових гектарах з земель державного запасу, що знаходиться на території Високопільської сільської ради Валківського району Харківської області.

Справа розглянута за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 07 квітня 2016 року позов задоволено. Визнано за ОСОБА_3 право на земельну частку (пай) площею 7,00 га, в умовних кадастрових гектарах з земель державного запасу, що знаходиться на території Високопільської сільської ради Валківського району Харківської області.

В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Харківській області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити. При цьому посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що для визнання за позивачем права на земельну частку (пай ) відсутні підстави, оскільки вільні землі запасу або резерву державної власності на території ради відсутні.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, що з'явилися, перевіривши законність і обґрунтованість рішення районного суду у відповідності до ст. 303 ЦПК України в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Зазначеним вимогам рішення не відповідає.

Встановлено, що ОСОБА_3 був членом КСП «Промінь» Валківського району Харківської області та був включений до списку громадян - членів КСП, доданого до Державного акту на право колективної власності на землю НОМЕР_1 під №53 ( а.с. 34 - 37 ).

26.11.2015 року Високопільською сільською радою ОСОБА_3 було надано інформацію за вих. № 02-20/422 про наявність не витребуваних земельних часток (паїв) ріллі на території Високопільської сільської ради Валківського району Харківської області, згідно якої на території сільської ради є не витребувані земельні ділянки та землі запасу ( а.с. 10 ).

Валківською районною державною адміністрацією Харківської області на звернення позивача було надано письмову відповідь за № 01-32/2953 від 24.12.2015 року, в якій вказано про неможливість видачі сертифіката на право на земельну частку (пай) у зв'язку з відсутністю бланків сертифікатів та рекомендовано для подальшого виділення в натурі на місцевості належної йому земельної частки (паю) вирішити дане питання в судовому порядку ( а.с. 12 ).

Пунктом 1 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» (далі - Указ № 720/95) встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Відповідно до п. 2 Указу № 720/95 право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Згідно положень ч. ч. 9, 10 ст. 5 ЗК України 1990 року, кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

За ч. ч. 6, 7 ст. 6 ЗК України 1990 року, при обчисленні розміру середньої земельної частки, що обчислюється сільською, селищною, міською Радою народних депутатів враховуються сільськогосподарські угіддя (у тому числі рілля), якими користуються підприємства, установи, організації та громадяни у межах території даної Ради, крім тих підприємств, установ і організацій, землі яких не підлягають приватизації.

Загальний розмір обчисленої площі поділяється на кількість осіб, які працюють у сільському господарстві, пенсіонерів, які раніше працювали у сільському господарстві і проживають у сільській місцевості, а також осіб, зайнятих у соціальній сфері на селі.

Частина друга статті 23 ЗК України 1990 року визначала, що державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян.

Згідно з пунктом 17 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам таких часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» визначено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю. Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

ОСОБА_3 включений до списку до державного акту на право колективної власності на землю, має право на земельну частку ( пай ), але сертифікат на його ім'я не виготовлявся.

Проте, відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четверта статті 267 ЦК України). Цивільне законодавство передбачає два види позовної давності: загальну і спеціальну. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю в три роки (стаття 257 ЦК України). Відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

Таким чином, позовна давність за вимогами про визнання права на земельну частку (пай), повинна обчислюватися з моменту початку паювання - з часу виготовлення державного акту на право колективної власності на землю - з 19.02.1996 року.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в своїх запереченнях просило суд застосувати передбачені законом наслідки спливу позовної давності ( а.с. 39 ).

Посилання в рішенні суду на те, що строк давності повинен обчислюватися з 24.12.2015 року - дати отримання відповіді Валківської РДА про неможливість видачі сертифіката, не підтверджені належними та допустимими доказами.

Таким чином, ОСОБА_3 має право на земельну частку ( пай ), але пропустив трирічний строк позовної давності, про застосування якого заявлено стороною у справі, та не надав доказів на підтвердження поважності причин пропуску процесуального строку на звернення до суду.

За таких обставин, ухвалене в справі судове рішення, відповідно до вимог ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Питання про розподіл судових витрат судова колегія вирішує відповідно до ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п.2, 309 , 313, 316, 317, 319, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - задовольнити.

Рішення Валківського районного суду Харківської області від 07 квітня 2016 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_3 до Валківської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа - Високопільська сільська рада Валківського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) -відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Головного управління Держгеокадастру у Харківській області судовий збір за подання апеляційної скарги - 606,32 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді