Провадження №2/311/839/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2016 року місто Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Носик М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської РДА Запорізької області про стягнення витрат на правову допомогу,

В С Т А Н О В И В:

До Василівського районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської РДА Запорізької області про стягнення витрат на правову допомогу.

Оглянувши матеріали вказаної позовної заяви, вважаю за необхідне винести ухвалу про відмову у відкритті провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України та розяснень, викладених в абз.1 п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 „Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції (далі - Постанова), вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен керуватися тим, що згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами 1 і 2 ст.15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за КАС України (ст. 17) або ГПК України (ст. ст. 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

В рішенні КСУ від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами (справа № 1-40/2010), зазначено, що розмежування юрисдикційних повноважень між загальними і спеціалізованими судами підпорядковано гарантіям права кожної людини на ефективний судовий захист. За таким підходом усі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень, належать до адміністративної юрисдикції і за компетенцією мають бути розглянуті адміністративними судами (пункти 1, 2, 7 статті 3, частина перша статті 17 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем ОСОБА_1 заявлено вимоги про стягнення з відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Василівської РДА Запорізької області, витрат на правову допомогу, понесених позивачем при розгляді адміністративної справи за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської РДА Запорізької області, як субєкта владних повноважень, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Відповідно до положень пункту 4 частини 1 статті 18 КАС України, усі справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахування, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської РДА Запорізької області про стягнення витрат на правову допомогу в звязку з тим, що позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Одночасно суд звертає увагу позивача на можливість розгляду порушеного ним в позовній заяві питання в порядку ст.168 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.122 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської РДА Запорізької області про стягнення витрат на правову допомогу.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження направити позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Розяснити позивачеві, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з тим самим позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.А. Носик