Єдиний унікальний номер: 378/590/16-ц
Провадження № 2/378/224/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2016 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Марущак Н. М.

за участю секретаря: Карабань З.І.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

представників третіх осіб:

Ставищенського НВК „ОСОБА_3 ступенів

педагогічний ліцей № 1 : ОСОБА_4,

Розкішнянської ОСОБА_3 ступенів: ОСОБА_5,

Гостромогильського НВК „ЗОШ

І-ІІІ ступенів дитячий садок: ОСОБА_6,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_7 освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: Ставищенський навчально - виховний комплекс „загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів педагогічний ліцей № 1, Розкішнянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, Гостромогильський навчально виховний комплекс „загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дитячий садок, про зобов'язання внести запис в трудову книжку,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулась ОСОБА_8, посилаючись на те, що вона працювала з 23 серпня 1990 року у Гостромогильській середній школі на посаді старшої піонервожатої, наказом Ставищенського районного відділу народної освіти №178 від 31 липня 1991 року її було переведена з вказаної посади на таку ж посаду Розкішнянської середньої школи з 26.08.1991 року, про що Гостромогильською сільською середньою школою та Розкішнянською середньою школою були зроблені записи до трудової книжки під номерами 6-7.

Постановою колегії ОСОБА_9 праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 "Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР" були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Вказаною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року введена посада педагога-організатора.

Маючи намір звернутися до Пенсійного фонду України із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, вона розпочала збір необхідних документів і виявила, що у її трудовій книжці відсутній запис про введення (чи перейменування) посади «педагог-організатор» замість посади «старший піонервожатий».

Неправильна назва її посади у вищевказаний період робота перешкоджає їй скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років.

На її звернення до адміністрації відділу освіти Ставищенської райдержадміністрації про внесення виправлень у її трудовій книжці в частині неправильності записів про роботу в 1991 році, вказаним відділом їй було відмовлено.

Позивач просить зобов'язати відділ освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області привести у відповідність нормативно-правових актів України записи у її трудовій книжці шляхом внесення в трудову книжку запису про перейменування з 01 квітня 1991 року посади старшого піонервожатого Гостромогильської середньої школи на посаду педагога-організатора даної школи та з 26 серпня 1991 року посади старшого піонервожатого Розкішнянської середньої школи на посаду педагога-організатора даної школи.

В попередньому судовому засіданні позивач підтримали позовні вимоги, підтвердила обставини, на які посилається в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_7 освіти Ставищенської районної державної адміністрації ОСОБА_2 в попередньому судовому засіданні позовні вимоги визнала.

Представники третіх осіб: Ставищенського НВК „ОСОБА_3 ступенів педагогічний ліцей № 1 ОСОБА_4, Розкішнянської ОСОБА_3 ступенів ОСОБА_5, Гостромогильського НВК „загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дитячий садок ОСОБА_6 в попередньому судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечили.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача ОСОБА_2, яка позов визнала, зробивши про це усну заяву, пояснення представників третіх осіб, які не заперечували проти задоволення позову та перевіривши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Матеріалами справи встановлено, що з 23.08.1990 року позивач працювала у Гостромогильській середній школі на посаді старшої піонервожатої на підставі наказу Ставищенського районного відділу народної освіти від 23.08.1990 року №295, про що було зроблено запис до трудової книжки під номером 5. Наказом Ставищенського районного відділу народної освіти №178 від 31 липня 1991 року вона була переведена з посади старшої піонервожатої Гостромогильської середньої школи на таку ж посаду Розкішнянської середньої школи з 26.08.1991 року, про що Гостромогильською сільською середньою школою та Розкішнянською середньою школою були зроблені записи до трудової книжки під номерами 6-7. 19 серпня 1992 року позивача було звільнено з посади старшої піонервожатої Розкішнянської середньої школи в зв'язку з переведенням на посаду вчителя трудового навчання в Ставищенську середню школу №1 на підставі наказу районного відділу освіти Ставищенської державної адміністрації від 05.08.1992 року №189, де вона працює по даний час (а.с. 7-11, 14).

Відповідно підпункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціальної захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, посада «педагог-організатор» віднесена до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка (ч. 1 ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Неправильна назва посади позивача у вищевказаний період робота перешкоджає їй скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років.

На звернення позивача про внесення виправлень в її трудовій книжці в частині неправильності записів про роботу в 1991 році відділ освіти Ставищенської райдержадміністрації листом від 16.11.2015 р. зазначив, що працюючи в Гостромогильській середній школі з 23.08.1990 року та в Розкішнянській середній школі з 25.08.1991 року на посаді старшого піонервожатого, позивач дійсно виконувала обовязки педагога-організатора, але на даний час у відділу відсутні юридичні підстави для видачі наказу про введення до штатного розпису навчальних закладів посади педагога-організатора з 01.04.1991 р. та здійснення відповідних виправлень в трудовій книжці (а.с. 13, 26).

Частиною 4 статті 24 КЗпП України визначено, що трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи.

Законодавством часів СРСР у загальноосвітніх школах була передбачена посада старшого піонервожатого. Постановою колегії ОСОБА_9 праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 "Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР" були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Вказаною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року введена посада педагога-організатора.

ОСОБА_9 освіти і науки України № 1/9-234 від 19.06.2001 року були затверджені Методичні рекомендації з питань формування штатів загальноосвітніх навчально-виховних закладів. Згідно п. 6 Методичних рекомендацій посада педагога-організатора вводиться в школах залежно від кількості 1-9 класів, виходячи з таких нормативів: за наявності: 8-37 класів - 1 посада; за наявності: 38 і більше класів - 2 посади.

Пунктом 11 наказу від 30.08.1991 року за № 166 ОСОБА_9 народної освіти Української РСР "Про затвердження інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників народної освіти", погодженої з ОСОБА_9 праці та ОСОБА_9 фінансів, була передбачена посада педагог-організатор; посад піонервожатої, старшої піонервожатої інструкція не передбачала.

При цьому зміна трудової функції вищезазначених працівників не відбулася.

Таким чином, починаючи з 01.04.1991 року в загальноосвітніх навчальних закладах мали бути лише посади педагогів-організаторів, посад піонервожатих з вказаного часу не було передбачено.

Кількість годин, назва посади визначаються тарифікаційним списком школи, який доводиться відділом освіти. Переведення з посади на посаду проводиться відповідно до тарифікаційного списку, який складається на 01 січня та 01 вересня щорічно відділом освіти.

Відповідно до довідки Розкішнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів від 18.01.2016 р. № 01-26/7 тарифікаційні списки працівників за 1992-1997 роки в школі не зберігаються (а. с. 27).

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України « Про загальну середню освіту », призначення на посаду та звільнення з посади педагогічних працівників загальноосвітнього навчального закладу здійснюється відповідним органом управління освітою за поданням керівника загальноосвітнього навчального закладу.

Тобто саме відділ освіти є роботодавцем.

Як зазначив відділ освіти Ставищенської РДА в своєму листі від 13.07.20016 року (а.с. 26) посадові обовязки ОСОБА_1 в період з 01.04.1991 року по 19.08.1992 року не змінювались, обовязки старшої піонервожатої нічим не відрізнялись від посадових обовязків педагога-організатора.

Враховуючи зазначене вище, з урахуванням доказів досліджених в судовому засіданні, суд вважає доведеним, той факт, що позивач фактично перебувала на посаді педагога-організатора з 1 квітня 1991 року по 26 серпня 1991 року в Гостромогильській середній школі та з 26 серпня 1991 року по 19 серпня 1992 року в Розкішнянській середній школі з виконанням відповідних посадових обов'язків згідно Постанови колегії ОСОБА_9 праці УРСР від 29.03.1991 року № 25. Не є виною позивача, що адміністраціями вказаних шкіл, районного відділу освіти не були видані відповідні накази та не було внесено відповідні записи в її трудову книжку щодо займаної посади педагога-організатора, що в даний час позбавляє її права на зарахування вказаного періоду роботи до спеціального стажу, а також порушує її право на належне ведення її трудової книжки, тому суд вважає, що її право підлягає захисту.

Відповідно до абз. 3 п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом ОСОБА_9 праці України, ОСОБА_9 юстиції України та ОСОБА_9 соціального захисту населення України від 29.07.93 року № 58, записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій".

У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 87), який затверджено наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 144 від 14.06.1999 р., а також наказі ОСОБА_9 освіти і науки України "Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів" № 665 від 01.06.2013 р. зазначено професію (посаду) педагог-організатор. Посада старшого піонервожатого відсутня.

Згідно п. 2.9 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом ОСОБА_9 праці України, ОСОБА_9 Юстиції України, ОСОБА_9 соціального захисту населення України 29.07.1993 № 58, виправлені відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці.

Таким чином оскільки судом встановлено, що позивач фактично працювала на посаді педагога-організатора з 1 квітня 1991 року по 26 серпня 1991 року в Гостромогильській середній школі та з 26 серпня 1991 року по 19 серпня 1992 року в Розкішнянській середній школі з виконанням відповідних посадових обов'язків, та беручи до уваги, що відповідно до ст. 26 ч. 2 Закону України «Про загальну середню освіту» Гостромогильська та Розкішнянська загальноосвітні школи самостійно не призначають на посаду та не звільняють з посади педагогічних працівників, вищевказані записи в трудову книжку про прийняття позивача на посаду старшої піонервожатої здійснені на підставі наказів Ставищенського районного відділу освіти, які містять невідповідність у найменуванні посади позивача, на якій вона фактично працювала, суд вважає, що вказаний відділ слід зобовязати внести запис в трудову книжку позивача про перейменування з 1 квітня 1991 року в Гостромогильській середній школі та з 26 серпня 1991 року в Розкішнянській середній школі посади старшого піонервожатого на посаду педагога-організатора Кривецької неповної середньої школи.

Керуючись ст.ст. 24, 48 КЗпП України, підпункту «е» ст. 55, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, ч. 2 ст. 26 Закону України « Про загальну середню освіту», абз. 3 п. 2.14 п.2.6, п.2.9 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом ОСОБА_9 праці України, ОСОБА_9 юстиції України, ОСОБА_9 соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58, зареєстрованого в ОСОБА_9 юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110, ст.ст. 10, 11, 60, 88,174, 209, 213-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати відділ освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області внести запис до трудової книжки ОСОБА_1 серії БТ-ІІ № 5273422 від 11 липня 1988 року про перейменування з 01 квітня 1991 року посади старшої піонервожатої Гостромогильської середньої школи на посаду педагога-організатора Гостромогильської середньої школи, та з 26 серпня 1991 року посади старшої піонервожатої Розкішнянської середньої школи на посаду педагога-організатора Розкішнянської середньої школи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення..

Повне рішення виготовлено 18 липня 2016 року.

Суддя Н. М. Марущак