Провадження № 2/521/5942/16
У Х В А Л А

про закриття провадження

24 листопада 2016 року місто Одеса

Малиновський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді Гуревського В.К.,

за участю секретаря Ардаковської А.О.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зняття особи з реєстраційного обліку,

в с т а н о в и в :

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зняття особи з реєстраційного обліку.

Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради надав до суду клопотання про закриття провадження у цій справ, оскільки ця справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи суд вважає необхідним закрити провадження по справі за таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно із п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За правилом п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

З огляду на таке компетенція цього суду згідно із ст. 15 ЦПК України на спір, що виник між сторонами, не поширюється, оскільки розгляд цієї справи проводиться за законодавством за правилами іншого судочинства.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10 грудня 2015 року №888-VIII було внесено зміни до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року №1382-ІV та закріплено, що органом реєстрації є виконавчий орган міської ради, що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Одеською міською радою було прийнято рішення від 16 березня 2016 року № 421 -VII «Про здійснення виконавчим органом Одеської міської ради на територій міста Одеси повноважень органу реєстрації, передбачених Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», відповідно до якого було визначено, що виконавчим органом Одеської міської ради, що здійснюватиме повноваження органу реєстрації, на території міста Одеси є Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

Отже, предметом відповідного позову є здійснення Департаментом своїх повноважень як органу реєстрації.

З огляду на те, що спір по даній справі виник з приводу здійснення суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, відповідно до норм чинного законодавства України він має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Суд розяснює позивачу право звернутися за захистом свого права з адміністративним позовом за правилами, визначеними КАС України.

Згідно п. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд роз'ясняє сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 206 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст. 15, п. 1 ст. 205 ЦПК України, ст. ст. 3, 17, 18 КАС України, СУД

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зняття особи з реєстраційного обліку.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з моменту проголошення ухвали.

СУДДЯ В.К.Гуревський