провадження № 2-о/243/509/2016
справа № 243/5476/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року

Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Ільяшевич О.В.,

при секретареві Лещенку О.С.,

ОСОБА_1,

за участю:

представника заявника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Слов'янського міськрайонного суду Донецької області (вул. Добровольського, 2, м. Словянськ, Донецької області) цивільну справу за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Словянську Словянського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2016 року ОСОБА_3 звернулась до Словянського міськрайонного суду Донецької області із заявою про встановлення факту смерті. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що 22 жовтня 2015 року в Україні, у м. Донецьку помер її батько ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. 23 жовтня 2015 року, заявниця поховала батька у м. Макіївці. На даний час, заявниці відомо, що органи ДРАЦС на території м. Макіївки діють незаконно і всі документи видані ними є недійсними та не відповідають вимогам діючого в Україні законодавства. Можливості надати лікарське свідоцтво про смерть батька відповідного державного зразка, вона не може, оскільки лікарських установ, підконтрольних уряду України у місті Макіївці немає. У звязку із викладеним, через відсутність можливості зареєструвати смерть ОСОБА_4 у встановленому законом порядку та отримати свідоцтво про його смерть відповідного державного зразка аніж як через звернення до суду, заявниця змушена була звернутися до суду із даною заявою, та просити суд встановити факт того, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, помер 22 жовтня 2015 року у Петровському районі м. Донецька, причина смерті повторне порушення мозкового кровообігу на фоні гіпертонічної хвороби.

Заявниця ОСОБА_3, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду заяви, до судового засідання не зявилась, надала суду письмову заяву з проханням розгляд справи проводити у її відсутності, за участю її представника ОСОБА_2, на задоволенні заяви наполягала (а.с.14).

Представник заявниці ОСОБА_2, який діє на підставі договору про надання правової допомоги від 07 липня 2016 року (а.с. 14), у судовому засіданні заяву ОСОБА_3 підтримав, наполягав на її задоволенні, пояснення надав аналогічні викладеним у заяві.

Представник заінтересованої особи ВДРАЦС по м. Словянську Словянського міськрайонного управляння юстиції у Донецькій області, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, до судового засідання не зявився, натомість суду надано клопотання з проханням розгляд справи проводити у відсутності представника відділу, рішення ухвалити згідно із вимогами чинного законодавства (а.с. 19).

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показав, що він е чоловіком заявниці. Дійсно, батько його дружини - ОСОБА_4 помер у лікарні м. Донецька 22 жовтня 2015. Він особисто займався організацією його поховання.

Суд, заслухавши пояснення представника заявниці, показання свідка, дослідивши надані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, є донькою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується відповідними свідоцтвами: про народження Серія: V-УР № 1051600 (а.с. 8), та свідоцтвом про укладення шлюбу ОСОБА_3 (до шлюбу ОСОБА_4) Серія: VНО №259187 (а.с. 9).

Згідно із медичним свідоцтвом про смерть № 4 від 22 жовтня 2015 року, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, помер у Петровському районі м. Донецька 22 жовтня 2015 року (а.с. 11).

Відповідно довідки про причину смерті до форми №106/у № 4, ОСОБА_4 помер 22 жовтня 2015 року, у віці 76 років. Причиною смерті стало повторне порушення мозкового кровообігу на фоні гіпертонічної хвороби (а.с. 11).

Згідно із відмовою ВДРАЦС по м. Словянську Словянського міськрайонного управління юстиції № 1366/03.3-28 від 22 червня 2016 року, про відмову у проведенні реєстрації смерті, заявниці було відмовлено у реєстрації смерті її батька, оскільки нею для підтвердження смерті ОСОБА_4 було предявлено документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 7).

За даними відповіді ВДРАЦС по м. Словянську Словянського міськрайонного управління юстиції № 2558/03.2-45 від 07 липня 2016 року, актовий запис про смерть ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній (а.с. 18).

Із договору ДП «Ритуал» № 4754/4635, від 23 жовтня 2015 року, видно, що він був укладений між ДП «Ритуал» та ОСОБА_5 Предметом вказаного договору є поховання померлого ОСОБА_4 (а.с 17).

Згідно із посвідченням на поховання виданого СКП «Благоустройство», ОСОБА_4, який помер 22 жовтня 2015 року, був похований на міському кладовищі ім. Кірова, м. Макіївки, у 45 кварталі, у ряді М-1 (а.с. 16).

Відповідно п. 8 ч.1ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною ОСОБА_2 України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно ч. 2 ст. 259 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в державних органах, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а лише є підставою для одержання зазначених документів.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною ОСОБА_2 України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»№1207-VII від 15.04.2014 року, а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16.09.2014 року та постанови Верховної ОСОБА_2 України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року.

Відповідно ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно із ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно із Наказом міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території м. Донецька.

Відповідно п. 1 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно розяснень п. 13 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п.7 ст.273 ЦПК) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.

Відповідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа, встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб.

Розділом 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року, з із змінами, передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є, зокрема:

а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть);

б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть);

ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

З урахуванням положень ст. 57 ЦПК України, за якими, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги, та зокрема можуть бути встановлені на підставі письмових доказів.

Суд зазначає, що згідно із статтею 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозвязок доказів у їх сукупності.

Вирішуючи питання щодо допустимості та належності доказів у сенсі глави 5 ЦПК України, суд приймає до уваги досліджені у судовому засіданні медичне свідоцтво про смерть, довідку про причину смерті ОСОБА_4, які хоч і не є офіційними документами, що створюють самі по собі правові наслідки, однак, на думку суду, можуть слугувати джерелом тих фактичних даних, що у сукупності із показаннями свідка та доказами про поховання, дають можливість суду дійти висновку, що смерть ОСОБА_4 настала 22 жовтня 2015 року за вказаних у заяві обставин.

Приймаючи до уваги довідку про причину смерті ОСОБА_4, медичне свідоцтво про смерть останнього, суд виходить з того, що незважаючи на ситуацію, яка склалася у країні, медичні заклади у звязку із специфікою роботи, повинні надавати медичну допомогу будь-яким особам, і у будь-якій ситуації, отже, у тому становищі, у якому опинилася заявниця, вона була позбавлена можливості отримати офіційні документи щодо смерті свого батька, а тому звертаючись до суду, надала всі можливі докази, які могла надати у цій ситуації.

Крім того, застосовуючи Рішення Європейського Суду, як джерело «живого» права, суд також зазначає, що в ситуаціях, подібним тим, що приводяться у вказаній справі, обовязок ігнорувати, не приймати до уваги дії існуючих de facto інститутів далекий від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території життя продовжується. І це життя потрібно зробити більш стерпним і терпимим, воно повинно бути захищено від влади de facto, включаючи і їх суди, і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданих властей, що мають відношення до сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами в тому числі і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавляти проживаючих на цій території людей всіх їх прав кожного разу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать.

Така позиція висловлена у Рішенні Європейського Суду по справі «Кипр проти Турції» від 10 травня 2001 року (, де також у п. 93 Суд нагадує, що в своєму Консультативному Висновку по Намібії Міжнародний Суд заявив наступне (1971 ICJ Reports, p. 56, § 125): "Загалом непризнання північно-африканської адміністрації цієї Території не повинно привести позбавлення народу Намібії вигод від міжнародної співпраці. Зокрема в той час як дії офіційного характеру, які здійснюються урядом Північної Африки від імені або по відношенні Намібії після спливу відомого мандата, являються незаконними та такими, що не мають сили, ця неспроможність не може бути розповсюджена на такі дії, як наприклад реєстрація народження, смерті, шлюбу, наслідки подібних дій можуть бути проігноровані в погіршення мешканців цієї Території».

Суд також зазначає, що довідка про причину смерті ОСОБА_4, медичне свідоцтво про смерть останнього, докази щодо поховання, а також показання свідка ОСОБА_5 є узгодженими між собою, не містять внутрішніх протиріч, і у своїй сукупності є достатніми, для того щоб дійти висновку, що ОСОБА_4, помер саме 22 жовтня 2015 року у Петровському районі м. Донецька.

Виходячи з аналізу чинного законодавства та встановлених обставин справи, оцінивши представлені в силу положень ст. 60 ЦПК України докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що факт смерті ОСОБА_4 знайшов своє підтвердження у ході судового слідства.

За наведених обставин, враховуючи досліджені судом докази, а також те, що визнання вказаного факту породжує юридичні наслідки, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. ст. 10, 11, 60, 212- 215, 256 ч. 1 п. 8, 257, 259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_3 про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, помер 22 жовтня 2015 року у Петровському районі м. Донецька, причина смерті повторне порушення мозкового кровообігу на фоні гіпертонічної хвороби.

Рішення відповідно п.8 ч.4 ст.257-1, ч.1 ст. 367 ЦПК України підлягає негайному виконанню.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Головуючий суддя: О.В. Ільяшевич