Справа № 426/5247/16-ц
РІШЕННЯ

іменем України

07 червня 2016 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Гашинської О.А., при секретарі Концур А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове, матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Сватівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, в якій зазначив, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та його дружина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрували шлюб 14 листопада 2012року у міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис №1046 від 14.11.2012року,Свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1.

ІНФОРМАЦІЯ_3 його дружина народила доньку.

Пологи та народження доньки відбулися о 16 годині 35хв.у акушерському відділенні перинатального центру м. Макіївка, про що їм було видане Медичне свідоцтво про народження №559 від 19.07.2015року.

З зазначеним документом він звернувся до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, де отримав Свідоцтво про народження їхньої доньки від 24.07.2015року.

Як з'ясували пізніше, відповідно до наказу від 05.11.2014 року №1847/5 «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року №953/5» тимчасово призупинено реєстрація актів цивільного стану на території м. Макіївка Донецької області. Таким чином, Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області ,яким було видане їм зазначене Свідоцтво про народження,не мав повноважень це робити,і видав їм документ,який не має юридичної сили і не створює правових наслідків.

Вони з дружиною є громадянами України і мають бажання та намір зареєструвати свою новонароджену доньку у державі Україна, але при зверненні до відділу РАЦС на підконтрольній території їм було роз'яснено,що документ - Медичне свідоцтво про народження №559 від 19.07.2015року не має юридичної сили,так як видане установою так званої Донецькою народною республіки, яка не має повноважень щодо видачі документів,які встановлюють факти,що мають юридичне значення. Відповідно до наказу від 05.11.2014 року №1847/5 «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року №953/5» тимчасово призупинено реєстрація актів цивільного стану на території м.Макіївка Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь - яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та інших актів законодавства.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064 .

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження; у разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі, якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту народження дитини в зоні проведення антитерористичної операції, що унеможливлює державну реєстрацію народження дитини в позасудовому порядку.

Відповідно до ст.122 Сімейного кодексу України визначено походження дитини від матері та батька, які перебувають у шлюбі між собою - дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб ,копію якого я додаю до заяви як доказ у справі.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ч.1 ст.7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.ст. 26, 27, 31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись; учасник не може посилатись на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору; договір повинен тлумачитись добросовісно відповідно до звичайного значення, яке слід надавати термінам договору в їхньому контексті, а також у світлі об'єкта і цілей договору та з урахуванням будь-яких відповідних норм міжнародного права, які застосовуються у відносинах між учасниками.

При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

За таких підстав копію медичного свідоцтва про народження №559 від ІНФОРМАЦІЯ_3,видане Перинатальним центром м.Макіїївка та копію Свідоцтва про народження від 24.07.2015року,виданого міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області надає суду як доказ на підтвердження факту народження доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 народження і просить визнати його належним та допустимим доказом у справі. Факт народження доньки також можуть підтвердити ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5.ІНФОРМАЦІЯ_5,які мешкають АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 141Сімейного кодексу України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, тому з заявою про встановлення факту народження доньки вона звертається до суду.

Просить суд встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 дитини - дівчинки ОСОБА_3 в м. Макіївка Донецької області, матір'ю якої є ОСОБА_2, 10 червня 1990року народження ,батьком ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, допустити негайне виконання рішення у справі, звернути судове рішення до виконання.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явився, просить суд розглядати справу без його участі, просить суд задовольнити заяву (а.с.23).

Представник заінтересованої особи, Сватівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану до суду не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, справу просить вирішити на розсуд суду (а.с.22).

В судовому засідання свідок ОСОБА_4 пояснила, що заявник ОСОБА_1 є її сином. Син перебуває в шлюбі , його жінка ОСОБА_2 народила ІНФОРМАЦІЯ_3 дівчинку в м.Макіївці ,яка залишається зоною АТО , Дівчинку назвали ОСОБА_3 , яка є її внучкою. Син з сім"єю до цього часу перебуває в м.Макіївці .

Суд, дослідивши надані докази, заслухавши свідка, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки встановлено наявність обставин, що обґрунтовують вимоги заявника про встановлення факту народження дитини, що підтверджується наданими суду доказами - фотографіями та поясненнями свідка ОСОБА_4. Перебування заявника у шлюбі підтверджується відповідним свідоцтвом про шлюб( а.с.9)

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Водночас суд вважає недопустимим доказом та не бере до уваги надане в матеріали справи медичне свідоцтво про народження № 559, видане 19 липня 2016 р. «Перинатальним центром Донецької Народной Республики» (а.с.10), оскільки воно видане на території непідконтрольній українській владі медичною установо, не зареєстрованою в установленому законодавством України порядку, з приводу чого заявнику було відмовлено органом державної реєстрації актів цивільного стану в державній реєстрації народження (а.с.20).

Згідно Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо роз'яснень з окремих питань застосування норм цивільного законодавства в умовах проведення антитерористичної операції за вих..№ 9-524/0/4-15 від 02.04.2015 судам надано роз'яснення , що можливість використання в якості доказів у справі документів , які видані недержавними органами та організаціями , що знаходяться на тимчасово неконтрольованих територіях , залежить від того чи здійснюють вони свою діяльність у порядку , передбаченому Цивільним кодексом України та Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ». При здійсненні оцінки правового статусу документів, виданих державними установами , які повинні були переміститися із зони АТО , але фактично не здійснили такого переміщення , судам слід керуватись положеннями ч.2 ст.19 Конституції України , якою передбачено , що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України. В будь-якому разі під час вирішення питання щодо можливості використання таких документів у якості доказів по справі , судам необхідно враховувати загальні положення цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів ( ст..58,59 ЦПК).

Згідно ст.. 59 ЦПК України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Згідно ст..257-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 212, 213, 214, 215, 256, 257-1,259 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 дитини - дівчинки ОСОБА_3 в м. Макіївка Донецької області, матір'ю якої є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьком - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О.А. Гашинська