Справа № 2-4009/08
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І., за участю секретаря Кліментовської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби в м. Херсоні Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби в м. Херсоні Головного територіального управління юстиції в Херсонській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона, - сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку на утримання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячно, починаючи з 07.11.2008 року і до повноліття дитини, посилаючись на те, що на виконанні відділу Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м. Херсоні Головного територіального управління юстиції в Херсонській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-4009, виданого 02.09.2009 року Дніпровським районним судом м. Херсона, щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/3 частини всіх видів його заробітку, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 07.11.2008 року і до повноліття дитини. Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 03.04.2015 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку. Відповідно до вимог ст. 27 Закону державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення. Держаним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме: згідно довідки ДПІ боржник офіційно не працює, згідно довідки Пенсійного фонду України боржник пенсію не отримує, згідно відповіді з Херсонського міського центру зайнятості боржник не перебуває на обліку як безробітний, боржнику направлено виклик, згідно довідки-розрахунку, борг станом на 01.08.2016 рік складає 16145,86 грн.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Обмеження конституційних прав людини чи їх звуження є виключною мірою, та може бути застосоване лише після вичерпання всіх інших заходів примусового стягнення суми боргу.

Таким чином, подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби в м. Херсоні Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є безпідставним та таким, що буде порушувати конституційні права боржника у праві вільного пересування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби в м. Херсоні Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя Т.І.Рядча