Справа № 686/3072/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2016 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом Заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області до ОСОБА_1, треті особи на стороні позивача: Розсошанська сільська рада, Хмельницька обласна рада, Хмельницька районна рада про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області з позовом до ОСОБА_1, треті особи на стороні позивача: Розсошанська сільська рада, Хмельницька обласна рада, Хмельницька районна рада про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва в розмірі 253580 гривень, вказавши, що прокуратурою Хмельницького району встановлено, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №582970 у приватній власності ОСОБА_1 знаходиться земельна ділянка, загальною площею 2,0352 га, за межами населеного пункту на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району.

Розпорядженням голови Хмельницької районної державної адміністрації №265/2014 від 22.05.2014 затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0352 га (кадастровий номер :03:002:0007) в порядку зміни цільового призначення із категорії земель сільськогосподарського призначення (рілля) до категорії земель громадської забудови (будівництво та обслуговування будівель торгівлі).

Відповідно до п.2 Розпорядження №265/2014 р визначено: змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0352 га, що належить ОСОБА_1 на праві власності, зарахувавши їх до категорії земель громадської забудови.

При зміні цільового призначення вищевказаної земельної ділянки проведено розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва згідно порядку визначення втрат, які становлять 253580 гривень. Зазначений розрахунок затверджено п.3 розпорядження №265/2014-р, відповідно до якого ОСОБА_1 зобовязаний відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в двомісячний термін з дня прийняття розпорядження, тобто в строк до 22.07.2014 року.

Відповідно до ст. 209 ЗК України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодування і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва зараховуються на відповідний рахунок сільської ради, де автоматично розподіляються в такому співвідношенні: районна рада 15%, обласна рада -25%, сільська рада -60%.

Однак в порушення вказаних норм, станом на 10.02.2015 року відповідачем сума втрат сільськогосподарського та лісогосподарського призначення не відшкодована.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали уточненні позовні вимоги.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, вказавши, що відповідач частково здійснив повернення коштів.

Представник третьої особи Розсошанської сільська ради обєднаної територіальної громади, яка є правонаступником Ружичанської сільської ради, в судовому засіданні вказав, що вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Представник третьої особи Хмельницької обласної ради в судовому засіданні вказав, що вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Представник третьої особи Хмельницької районної ради в судове засідання не зявився, направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №582970 у приватній власності ОСОБА_1 знаходиться земельна ділянка, загальною площею 2,0352 га, за межами населеного пункту на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району

( правонаступник Розсошанська сільська рада обєднаної територіальної громади) .

Розпорядженням голови Хмельницької районної державної адміністрації №265/2014 від 22.05.2014 затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0352 га (кадастровий номер :03:002:0007) в порядку зміни цільового призначення із категорії земель сільськогосподарського призначення (рілля) до категорії земель громадської забудови (будівництво та обслуговування будівель торгівлі).

Відповідно до п.2 Розпорядження №265/2014 р визначено змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0352 га, що належить ОСОБА_1 на праві власності, зарахувавши їх до категорії земель громадської забудови.

При зміні цільового призначення вищевказаної земельної ділянки проведено розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва згідно порядку визначення втрат, які становлять 253580 гривень. Зазначений розрахунок затверджено п.3 розпорядження №265/2014-р, відповідно до якого ОСОБА_1 зобовязаний відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в двомісячний термін з дня прийняття розпорядження, тобто в строк до 22.07.2014 року.

Однак відповідачем було частково відшкодовано втрати сільськогосподарського виробництва.

Згідно із ч. 2 ст. 207, ч. 1 ст. 209 ЗК України відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому виробництві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 5 ст. 207 ЗК України). Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року №1279 „Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню" передбачено, що відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських та лісогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського та лісового господарства, проводиться юридичними та фізичними особами в двохмісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

Статтею 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено надання повноважень на звернення до суду з позовом про відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився, для органів Державної інспекції сільського господарства.

Згідно із п. 2 п. п. 4 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва зараховуються у розмірі 25% - до обласного бюджету, 15% - до районних бюджетів, 60% - до бюджетів міст районного значення, селищ і сіл.

У судовому засіданні представником відповідача було надано платіжні документи про добровільну сплату ОСОБА_1 16965 гривень із 253580 гривень втрат сільськогосподарського виробництва, тому позов підлягає частковому задоволенню за мінусом сплаченої суми, що становитиме 236615 гривень -4250-4250-4250).

Дана грошова сума відповідно до вимог п. 2 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України підлягає розподілу після надходження на розподільчий рахунок сільської ради у процентно-грошовому відношенні наступним чином: сільська рада 60% ; обласна рада 25% ; районна рада 15% .

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 69-1 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 207, 209 ЗК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року №1279 „Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню", ст.ст. 10,11,60Ю, 212-215 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково .

Стягнути з ОСОБА_1 на розподільчий рахунок Розсошанської сільської ради обєднаної територіальної громади №0695 236615 гривень втрат сільськогосподарського виробництва.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 2366 гривень 15 копійок судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .

Суддя: