Дата документу 01.09.2016
Справа № 334/4146/16-ц
Провадження № 2/334/2492/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Добрєва М.В.,

при секретарі Алейнікової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги

в с т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги, зазначивши в позовній заяві наступне, порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також предявляє довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати тимчасової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства, про що свідчить її підпис у попередженні.

Відповідно до п. 12 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

В травні 2016 управлінню стало відомо, що відповідач володіє житловим приміщенням на не на окупованій території, та не в зоні АТО про що відповідач повинна була повідомити управління, але не зробила цього. В звязку з цим 26.11.2014 по 25.05.2015, з 23.07.2015 по 22.01.2016, 26.01.2016 по 22.07.2016 року відповідач безпідставно одержала тимчасову допомогу з сумі 22 751,13 грн.

У добровільному порядку погасити наявну заборгованість відповідач не бажає.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району тимчасову допомогу в сумі 22751 (двадцять дві тисячі сімсот пятдесят одна) грн. 13 коп., а також витрати по сплаті судового збору, які були понесенні позивачем при зверненні з позовом до суду, в сумі 1378 гривень.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала просила його задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача, проти позову заперечував, надав заперечення, зазначивши, що зміст призначення житла визначається ст. 6 Житлового кодексу УРСР відповідно до якого жилі будинки й жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Згідно ст. 47 Житлового кодексу УРСР норма жилої площі в Україні встановлена в розмірі 13.65 квадратного метру на одну особу.

З огляду на викладене, можливо прийти до висновку що відповідач є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та має право щодо отримання адресної допомоги, оскільки відповідач не має у власності житлового приміщення, в якому вона разом із своєю родиною, могла б фактично проживати, уникаючи таким чином витрат на оплату житла, зокрема його оренду.

Наявна ж у неї на праві власності нерухомість у розмірі 12/50 часток будинку, житловою площею 26.7 кв. м.. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Трясила, 10, що становить 6.4 кв. м. не може вважатися житловим приміщенням придатним для її приживання з сином та чоловіком в розумінні положень чинного законодавства, зокрема, ст. 47 Житлового кодексу України та пункту 6 Порядку, так як на одного члена моєї сімї приходиться 2,13 кв. м.

Суд, вислухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності.

Згідно зі ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 57, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню тимчасової допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1, місце перебування якої зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

На підставі заяв відповідача від 26.11.2014, 23.07.2015, 26.01.2016 відповідачу була призначена і виплачувалася тимчасова допомога. Згідно рішення про призначення державної допомоги переміщеним особам на проживання від 01.12.2014, 29.07.2015, 10.02.2016 відповідачу була призначена щомісячна тимчасова допомога з 26.11.2014 по 25.05.2015, з 23.07.2015 по 22.01.2016, 26.01.2016 по 22.07.2016.

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також предявляє довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Так, управлінням з 26.11.2014 по 25.05.2015, з 23.07.2015 по 22.01.2016, 26.01.2016 по 22.07.2016 відповідачу було призначино тимчасову допомогу на підставі заяв від 26.11.2014, 23.07.2015, 26.01.2016.

Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати тимчасової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства, про що свідчить її підпис у попередженні.

У заяві на призначення тимчасової допомоги відповідач взяла на себе зобовязання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сімї, повязаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомоги, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майно, таким ОСОБА_1 володіє на праві приватної власності 12/50 житлового будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Трясила,10.

В травні 2016 управлінню стало відомо, що відповідач володіє житловим приміщенням на не на окупованій території та не в зоні АТО, про що відповідач повинна була повідомити управління, але не зробила цього. В звязку з 26.11.2014 по 25.05.2015, з 23.07.2015 по 22.01.2016, 26.01.2016 по 22.07.2016 цим, відповідач безпідставно одержала тимчасову допомогу з сумі 22 751,13 грн.

Відповідно до Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

На даний час відповідач не сплатила у добровільному порядку тимчасової допомоги загальною сумою 22751 (двадцять дві тисячі сімсот пятдесят одна) грн. 13 коп. Сума допомоги, перерахованої (виплаченої) повертається отримувачем за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 58-60,208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району тимчасову допомогу в сумі 22751 (двадцять дві тисячі сімсот пятдесят одна) гривня 13 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району суму судового збору в розмірі 1378 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Добрєв М. В.