Справа № 559/39/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2016 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області,

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

в особі секретаря Крушняк О.С.

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянуши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно матеріали цивільної справи за позовом

ОСОБА_5 до Головного Управління Національної поліції в Рівненській області, третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Дубенський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області про скасування наказу про звільнення , поновлення на роботі, працевлаштування стягнення моральної шкоди.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Дубенський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області про скасування наказу про звільнення , поновлення на роботі та працевлаштування стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування заявлених вимог посилається те, що 06 листопада 2015 року згідно наказу №381 о/с її було звільнено згідно з пунктом 8 розділу XI Закону України «Про поліцію» та пунктом 1ст.40 КЗпП України (в з зв'язку з ліквідацію) як таку, яка виведена поза штат на посаді прибиральника службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенського МВ ( з обслуговування м. Дубно та Дубенського району УМВС України в Рівненській області), з виплатою вихідної допомоги у розмірі середньомісячного заробітку.

Вказаний витяг із наказу було направлено на її адресу відповідачем лише 30 листопада 2015 року, а отримано нею 03.12.2015 року, що підтверджується копію поштового конверта.

Вважає, що такі дії відповідачів є протиправними та грубо порушують її конституційні права, а тому наказ про її звільнення підлягає скасуванню з тих підстав, що вона дійсно працювала на посаді прибиральника службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенського МВ ( з обслуговування м. Дубно та Дубенського району УМВС України в Рівненській області), однак з 13.06.2011 року в зв»язку з народженням доньки перебувала в декретній відпустці до досягнення дитиною 3-х річного віку включно по 13.06.2014р. Стан здоров'я дитини був незадовільним, тому згідно витягу з постанови ЛКК №517 від 14.07.2015 року дитину визнано інвалідом з дитинства, тому вона потребує домашнього догляду після досягнення 3-х річного віку.

Не дивлячись на те, що вона перебувала у відпустці по догляду за дитиною - інвалідом відповідач провів її звільнення.

Просить скасувати наказ від 06.11.2015 р. №381 о/с про її звільнення, згідно з пунктом 8 розділу XI Закону України «Про поліцію» та пунктом 1 ст.40 КЗпП України в зв'язку з ліквідацію), яка виведена поза штат на посаді прибиральника службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенського МВ ( з обслуговування м. Дубно та Дубенського району УМВС України в Рівненській області), з виплатою вихідної допомоги у розмірі середньомісячного заробітку згідно зі ст.44 КЗпП України.

Поновити ОСОБА_5 на посаді прибиральника службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенського МВ (з обслуговування м. Дубно та Дубенського району УМВС України в Рівненській області) та працевлаштувати в органах МВС України .

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення її, ОСОБА_5, на посаді прибиральника службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенського МВ ( з обслуговування м. Дубно та Дубенського району УМВС України в Рівненській області).

До суду позивачка подала заяву про уточнення позовних вимог, згідно яких просить зобов»язати Управління міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області та Головне Управління Національної поліції в Рівненській області працевлаштувати її на посаді аналогічній попередній або рівнозначній тій, що вона обіймала, працюючи в міліції в межах Головного Управління Національної поліції в Рівненській області з можливістю займати відповідну посаду після виходу з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку в органах Національної поліції. Стягнути з Головного Управління Національної поліції в Рівненській області на її користь 5000 гривень у відшкодування заподіяної моральної шкоди.

Представник відповідача та третьої особи позовні вимоги не визнали повністю та підтвердили свої доводи в наданому запереченні у судовому засіданні. Просять відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_5, була прийнята на роботу прибиральником службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області 15.08.2016 на підставі наказу Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області від 15.08.2006 № 26 о/с.

Наказом УМВС від 21.09.2010 посада прибиральника Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області підпала під скорочення.

09.06.2011 року ОСОБА_5, на виконання рішення Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 09.06.2011, поновлена на роботі на посаді прибиральника Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області наказом Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області від 15.08.2006р. № 39 о/с.

28.11.2011року наказом Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області від 28.11.2011 № 79о/с внесено зміни до наказу Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області від 09.06.2011 № 39о/с, якими поновлено ОСОБА_5 на посаді прибиральника службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенського МВ з 22.11.2010 року. Крім цього, наказом Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області від 28.11.2011 № 79о/с надано ОСОБА_5 відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, із 30.08.2011р.

В подальшому, у зв'язку із відсутністю посади прибиральника, яка була скорочена наказом УМВС від 21.09.2010 № 706, ОСОБА_5 наказом Дубенського МВ УМВС від 09.06.2011р. № 39о/с була виведена за штат, та фактично без обіймання будь-якої посади продовжувала перебувати у трудових відносинах з УМВС.

З 28.11.2011р. по 06.11.2015р. ОСОБА_6 перебувала у відпустці по догляду за дитиною і будь-якої посади не обіймала, оскільки 28.11.2011р. була виведена поза штат у зв'язку із скороченням посади прибиральника службових приміщень.

Постановою Кабінету Міністрів України № 730 від 16.09.2015 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ» було ліквідовано, як юридичну особу Управління МВС України в Рівненській області.

Повна ліквідація підприємства, установи, організації логічно пов'язана із скороченням чисельності і штату працівників.

На час звернення до суду за захистом порушеного права позивачкою були заявлені позовні вимоги до юридичної особи, яка припинила своє існування. Заяв щодо залучення належного відповідача стороною позивача у судовому засіданні не заявлено.

Крім цього, Головне управління Національної поліції в Рівненській області не є правонаступником Управління МВС України в Рівненській області.

За змістом ст. 104 ЦК України, ліквідація - це така форма припинення діяльності юридичної особи, за якої перестають існувати всі її права та обов'язки без переходу прав та обов'язків у порядку правонаступництва до інших юридичних осіб, тобто є припиненням всіх прав і обов'язків юридичної особи без визначення правонаступника.

Закон України «Про Національну поліцію» визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України.

Закон України «Про Національну поліцію» був опублікований 06.08.2015р. та відповідно до Прикінцевих та перехідних положень набирає чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування, крім, зокрема, пунктів 1, 2, 3, 7-13, 15, 17-18 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, які набирають чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про Національну поліцію» чітко визначено порядок звільнення працівників з органів внутрішніх справ (міліції) у зв'язку з ліквідацією територіальних органів МВС та утворенням нових органів виконавчої влади - територіальних органів Національної поліції.

Так, відповідно до п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про Національну поліцію», з дня опублікування цього Закону всі працівники міліції (особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ), а також інші працівники Міністерства внутрішніх справ України, його територіальних органів, закладів та установ вважаються такими, що попереджені у визначеному порядку про можливе майбутнє звільнення через скорочення штатів.

Таким чином, ОСОБА_6 попереджена про майбутнє скорочення 06.08.2015р. та додатково під розпис 07.09.2015р.

Наказом Управління МВС України в Рівненській області від 06.11.2015р. № 381 о/с ОСОБА_6, яка виведена поза штат по посаді прибиральника службових приміщень сектору ресурсного забезпечення Дубенского МВ (з обслуговування м. Дубно та Дубенського району) Управління МВС України в Рівненській області звільнена з роботи згідно із п. 8 розділу XI Закону України "Про Національну поліцію" та п. 1 ст. 40 КЗпП (у зв'язку з ліквідацією установи).

Враховуючи те, що ОСОБА_5 перебувала з 28.11.2011р. поза штатом і жодної посади фактично не обіймала, та за відсутності вакантних місць для працевлаштування в інших установах комунальної сфери міста Дубно та Дубенського центру зайнятості населення, що стверджено у судовому засіданні письмовими доказами наданими стороною відповідача, працевлаштування її у відповідності до ст.. 184 КЗпП України було неможливе.

В результаті повної ліквідації УМВС, як юридичної особи, з метою забезпечення позивачки зайнятістю, стороною відповідача у встановленому порядку були передані документи відповідно до Закону України "Про зайнятість населення".

Керуючись ст.ст.3, 6, 57, 60, 88, 212, 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_5 до Головного Управління Національної поліції в Рівненській області, третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Дубенський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, працевлаштування та стягнення моральної шкоди - за безпідставністю заявлених вимог.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя: