Справа № 365/133/15-ц
Номер провадження: 6/365/1/16
У Х В А Л А

іменем України

24.02.2016 смт. Згурівка Київської області

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді ДЕНИСЕНКО Н.О.

за участі секретаря

судового засідання ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду цивільну справу за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Згурівського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2016 року державний виконавець Чижик Є.В. звернувся до суду з вищезазначеним поданням, погодженим із в.о. начальника ВДВС ОСОБА_2, посилаючись на те, що на виконанні у відділі ДВС Згурівського районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа за № 365/133/15-ц від 16.06.2015, виданого Згурівським районним судом Київської області про стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 боргу за договором позики від 25 грудня 2012 року в розмірі 91111 грн 59 коп. 12.08.2015 державний виконавець Чижик Є.В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП 48414004), яку було направлено сторонам за вих. № 1199/03-23/2 із зазначенням строку для самостійного виконання рішення, а саме, до 19.08.2015. Однак боржником рішення не виконано, у звязку з чим державний виконавець розпочав примусове виконання рішення та вжив наступні заходи: 19.08.2015 виніс постанови про стягнення із боржника виконавчого збору та про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження, 20.08.2015 направив запити до Згурівського РС УДМС у Київській області, УДАІ при ГУ МВС України в Київській області, Державної інспекції сільського господарства у Київській області, відділу Держземагенства у Згурівському районі, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Згурівського районного центру зайнятості, від яких надійшли відповіді про те, що боржник не є власником пакетів акцій емітентів, володільцем земельної ділянки, відсутня інформація щодо неї про наявність паспорта громадянина України для виїзду за межі території України, про останнє місце роботи, про отримання пенсії та щодо джерел отримання доходів. При виїзді 16.02.2016 за місцем реєстрації боржника встановлено, що в селі Жовтневе по вулиці Гагаріна, 16 Згурівського району боржник не проживає та її майна не виявлено. За інформацією сільської ради боржниця проживає в місті Києві. 22.02.2016 повторно надіслано запит до Регіонального сервісного центру МВС України в Київській області. 23.02.2016 відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено відсутність відомостей щодо боржника. Незважаючи на те, що державним виконавцем вжито заходів примусового виконання рішення, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, що є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, тому просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржнику за межі території України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань відповідно до зазначеного судового рішення, виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

В судове засідання державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Згурівського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 не зявився, направив заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності та надав виконавче провадження № 144/2 від 12.08.2015.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця ВДВС Згурівського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 від 12.08.2015 відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 365/133/15-ц від 16.06.2015, виданого Згурівським районним судом Київської області про стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 боргу за договором позики від 25 грудня 2012 року в розмірі 91111 грн 59 коп. (а.с.5-6).

Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5, встановлений порядок звернення державного виконавця з поданням до суду щодо обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну у разі невиконання боржником своїх зобов'язань. Вказаний нормативно-правовий акт передбачає, що подання державного виконавця повинно містити, зокрема підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Із матеріалів наданого виконавчого провадження № 144/2 від 12.08.2015, номер за ЄДРВП 48414004, вбачається, що воно не містить підтвердження отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження та відомостей про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження, строками його добровільного виконання та розміром заборгованості. Також відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судом, та не зазначено таких дій та відповідних доказів.

Державний виконавець 16.02.2016 здійснив вихід на місцевість із перевіркою знаходження боржника за останнім місцем реєстрації в селі Жовтневе вулиця Гагаріна, 16 Згурівського району та встановив, що за зазначеною адресою боржник не проживає та її майна не виявив. Направив запити в основному до відповідних установ Київської області, не врахувавши, що фактичним місцем проживання є місто Київ.

Вбачається, що за фактичним місцем проживання знаходження боржника та наявність її майна державним виконавцем не перевірялись. Як державний виконавець після відкриття виконавчого провадження не зясував і місце реєстрації боржника, враховуючи, що у виконавчому листі зазначено лише останнє місце реєстрації боржника - село Жовтневе.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до Узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Дослідивши письмові докази у справі, оглянувши матеріали виконавчого провадження № 144/2 від 12.08.2015, номер за ЄДРВП 48414004, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання необхідно відмовити, оскільки воно є необґрунтованим, не містить відомостей про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження, строками його добровільного виконання та розміром заборгованості, а також відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судом.

Враховуючи, що суд негайно розглядає подання державного виконавця, який направив заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, не вбачається можливим встановити інші обставини на підтвердження повноти вчинення державним виконавцем всіх виконавчих дій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Згурівського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Згурівський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ Н.О.ДЕНИСЕНКО