Справа № 382/156/16-ц Головуючий у І інстанції Карпович В. Д.
Провадження № 22-ц/780/2285/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 58 20.04.2016
УХВАЛА

Іменем України

20 квітня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Лівінського С. В.

суддів: Данілова О.М.,

ОСОБА_2

за участю секретаря судового засідання Бобка О.В.,

розглянувши справу за поданням Відділу державної виконавчої служби Яготинського районного управління юстиції Київської області про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_3 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Яготинського районного суду Київської області від 01 лютого 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2016 року до суду надійшло подання від заступника начальника відділу ВДВС Яготинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_4 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України. В обґрунтування поданої заяви посилався на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Яготинського районного Київської області управління юстиції знаходиться виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №752/1310/14/ц від 01 вересня 2015 року Голосіївського районного суду м. Києва про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 суму коштів в розмірі 924223,78 грн.

Ухвалою Яготинського районного суду Київської області від 01 лютого 2016 року подання відділу державної виконавчої служби Яготинського районного управління юстиції задоволено, встановлено тимчасово обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон.

ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій, посилався на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати вказану ухвалу та постановити нову ухвалу якою відмовити у задоволені подання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Головний державний виконавець подав заперечення на апеляційну скаргу в яких просив апеляційну скаргу відхилити, а справу слухати за відсутності представника, що відповідно до ч. 2 ст. 305 ЦПК України не перешкоджає розглядові справи.

Крім того свої заперечення на апеляційну скаргу подав ОСОБА_5

Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення осіб, які брали участь у справі, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню за такого.

Задовольняючи подання про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України, суд першої інстанції виходив із того, що ОСОБА_3 має закордонний паспорт, постійно здійснює виїзди за кордон, та виїхавши за кордон, може намагатися уникнути сплати заборгованості, добровільно заборгованість не погашає, всі відрахування здійснюються примусово.

Однак, з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Яготинського районного управління юстиції Київської області знаходиться виконавче провадження №48690217 по примусовому виконанню рішення Голосіївського районного суду м. Києва №752/1310/14-ц від 24 квітня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3, ТОВ Міжнародна адвокатська Група "Теміс Лав`єрс Груп" про стягнення боргу.

Виконавче провадження по виконанню вказаного рішення відкрито 10 вересня 2015 року.

10 вересня 2015 року ОСОБА_3 з`явився до ВДВС, його було ознайомлено із розміром заборгованості, правами та обов'язками, повідомлено про відповідальність за ухилення від сплати боргу та за неявку за викликами державного виконавця. Разом із тим, ОСОБА_3 подав заяву, згідно якої зобовязався сплачувати борг по мірі можливості (не менше трьох тисяч грн. на місяць) та основну суму виплатити до першого червня 2016 року.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем зроблено запити до реєстраційної служби Яготинського районного управління юстиції у Київській області, центру НППВАЗ з обслуговування м. Березань, Баришівського, Згурівського та Яготинського районів при УДАІ ГУ МВС України в Київській області, Держсільгоспінспекції в Київській області, Сотниківської сільської ради Яготинського району Київської області, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, ДПС України, Пенсійного фонду України.

Згідно відповідей за вказаними запитами відомості про право власності ОСОБА_3 на нерухоме майно, транспортні засоби та земельні ділянки відсутні, значними пакетами акцій емітентів ОСОБА_3 не володіє, пенсію не отримує.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобовязань, але лише до моменту виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Таким чином лише у разі доведення факту ухилення боржником від виконання зобовязання, під час здійснення виконавчого провадження зазначене може бути підставою для відповідного реагування, зокрема звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі статтею 377-1 ЦПК, пунктом 18 частини третьої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5 встановлений порядок звернення державного виконавця з поданням до суду щодо обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну у разі не виконання боржником своїх зобовязань.

Вказаний нормативно правовий акт передбачає, що подання державного виконавця повинно містити, зокрема, підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Враховуючи наведене, колегія суддів прийшла висновку, що обмеження у праві виїзду за кордон до ОСОБА_3 було застосовано судом першої інстанції передчасно, без належного зясування фактичних обставин, що підлягають перевірці, відповідно до вимог закону при вирішенні даного подання на підставі припущення, що виїхавши за кордон він може намагатися уникнути сплати заборгованості.

За таких обставин постановлена у справі ухвала суду першої інстанції не може вважатись законною та обґрунтованою та підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, оскільки при постановленні ухвали був порушений порядок, встановлений для його вирішення.

Керуючись ч. 3 ст. 209 ст. ст. 218, 303-304, п. 3 ч. 1 ст. 312, ст. ст. 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Ухвалу Яготинського районного суду Київської області від 01 лютого 2016 рокускасувати та передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В. Лівінський

Судді: О.М. Данілов,

ОСОБА_2