Cправа № 621/1613/15-ц
Провадження № 2/621/39/16
РІШЕННЯ

іменем України

22.01.2016 року Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Нестерцової Н.В.,

секретаря Горобець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Змієві справу за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків « Наш дім» про визнання діяльності по наданню комунальних послуг незаконною, договору про постачання комунальних послуг недійсним, 3-ті особи Комсомольська селищна рада Зміївського району Харківської області, ПАТ « Центренерго» в особі Зміївської ТЕС,

ВСТАНОВИВ:

10.07.20015 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків « Наш дім» ( далі ОСББ) про визнання діяльності по наданню комунальних послуг незаконною, договору про постачання комунальних послуг недійсним.

ОСОБА_1 вказала, що ОСББ є неприбутковим об'єднанням, яке займається протиправною підприємницькою діяльністю, утримує персонал, якому виплачується заробітна плата.

Посилаючись на Закон України « Про житлово-комунальні послуги» позивачка вважає, що виконавцем послуг з централізованого теплопостачання та послуг з централізованого постачання гарячої води, холодної води та водовідведення є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії, водопостачання та водовідведення. У сел.Комсомольське Зміївського району Харківської області таким суб'єктом господарювання є Зміївська ТЕС ПАТ « Центренерго»

За таких обставин договір про надання житлово-комунальних послуг повинен бути укладений з власником чи квартиронаймачем квартири та виконавцем послуг.

Тобто, такий договір може бути укладений між нею, позивачкою та Зміївською ТЕС.

За таких умов договір № 29110 від 31.07.2006 року про участь у витратах на утримання будинків та прибудинкової території та отримання і сплату комунальних послуг є недійсним, оскільки ОСББ є неналежною стороною у договорі.

ОСОБА_1 просить суд визнати діяльність ОСББ « Наш дім» по наданню комунальних послуг ( опалення, подачу холодної, гарячої води та водовідведення) незаконною; договір між ОСББ « Наш дім» і ОСОБА_1 визнати недійсним.

Ухвалою суду 25.08.2015 року до участі в справі у якості 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору було залучено Комсомольську селищну раду Зміївського району Харківської області та ПАТ « Центренерго» в особі Зміївської ТЕС.

Позивачка в судове засідання не з'явилась.

Її представник згідно довіреності ОСОБА_2 наполягала на задоволенні позову.

Вона пояснила, що ОСББ « Наш дім» не є виконавцем комунальних послуг. ОСОБА_1 не зверталась із заявою про прийняття в ОСББ. Відповідач взяв на себе зобов'язання збирати кошти з мешканців багатоквартирних будинків за комунальні послуги, які надаються Зміївською ТЕС, які на її думку використовуються не за призначенням. Оскільки ОСББ є неналежним виконавцем послуг, воно не мало права укладати договір про участь у витратах на утримання будинків та прибудинкової території та отримання і сплату комунальних послуг. Щодо часткової оплати за отриманні комунальні послуги, які ОСОБА_1 сплачує ОСББ, ОСОБА_2 пояснила це вимушеною необхідністю, під страхом відключення квартири від водопостачання та водовідведення, коли в сім'ї є малолітні діти. До того ж вона пояснила, що у задоволенні заяви про відключення квартири від опалення, ОСББ їй відмовило з підстав технічної неможливості. Представник позивачки зазначила, що ОСББ перешкоджає в укладенні договорів безпосередньо з виконавцем послуг.

Представник ОСББ « Наш дім» ОСОБА_3 позов не визнав, надав письмові заперечення на які посилався в ході судового засідання.

Він зазначив, що ОСББ « Наш дім» є неприбутковою організацією.

В сел.Комсомольське Зміївського району виробником та постачальником комунальних послуг з теплопостачання, водопостачання та водовідведення є Зміївська ТЕС. Споживачами цих послуг є мешканці сел.Комсомольське. У зв'язку з тим, що Зміївська ТЕС є монополістом в сфері виробництва по наданню комунальних послуг з теплопостачання, водопостачання та водовідведення, договори на отримання даних послуг можна укласти тільки зі Зміївською ТЕС.

ОСББ « Наш дім» неодноразово зверталося до Зміївської ТЕС та до Комсомольської селищної ради, як органа, який визначає виконавця комунальних послуг та здійснює контроль за дотриманням та виконання обов'язків виконавцем, з проханням вирішити питання про укладення договорів на надання комунальних послуг безпосередньо між ЗміївськоюТЕС та кожним відповідальним квартиронаймачем. На Зміївську ТЕС було направлено 473 заяви від членів ОСББ « Наш дім» про укладення договорів. Комсомольській селищній раді було доведено до відома про заяви мешканців. Для укладення таких договорів Зміївська ТЕС ставить вимогу про погашення боргу за спожиті комунальні послуги, які становлять 570 тисяч грн., в тому числі й борг ОСОБА_4 22187,56 грн станом на 01.12.2012 року та 7706,40 грн. станом на 01.04.2015 року.

На момент розгляду справи питання щодо укладення договорів між мешканцями та Зміївською ТЕС не вирішено.

Між ОСББ « Наш дім» та Зміївською ТЕС діє договір про надання комунальних послуг за 2004 рік. Розірвати цей договір ОСББ « Наш дім» не може, так як 2000 мешканців залишаються без комунальних послуг.

Стосовно договору № 29110 від 31.07.2006 року, від ОСОБА_1 будь-яких заяв, претензій до ОСББ « Наш дім» не надходило. Тому цей договір, згідно п.5.3 постійно пролонгується на кожний наступний рік.

ОСОБА_1 на протязі всього періоду отримує комунальні послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення централізовано та частково оплачує їх вартість.

Представник ПАТ « Центренерго» в особі Зміївської ТЕС як 3-тьої особи повідомлявся про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, заперечень не надав, просив розглянути справу за його відсутності.

Комсомольський селищний голова ОСОБА_5 звернувся до суду із заявою про розгляд справи за відсутності представника Комсомольської селищної ради, яка залучена 3-тьою особою.

Судові надані письмові пояснення, в яких зазначено, що селищна рада, як орган місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг не вправі зобов'язувати суб'єктів господарювання укладати договори.

ОСББ « Наш дім» може виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг, самостійно укладати договори.

Рішенням ІУ сесії Комсомольської селищної ради УІ скликання від 02.08.2013 року №732-УІ визначений переможець конкурсу з постачання та виконання житлово-комунальних послуг ( послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення) на території смт. Комсомольське Зміївського району Харківської області терміном на 2013-2017 рока ПАТ « Центренерго» в особі Зміївської ТЕС.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухав представників сторін, дослідив надані докази, суд приходить до наступного висновку.

Ч.1 ст. 60 ЦПК України, передбачає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу.

Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 14.06.2013 року за позовом ОСББ « Наш дім» до ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про стягнення заборгованості, яке набрало законної сили встановлено і не доказується, що для управління, утримання та використання майна житлових будинків, в т.ч. будинку № 29, розташованого в сел. Комсомольське Зміївського району Харківської області по вул. Лермонтова, було створено ОСББ «Наш дім». Відповідно до копії Статуту, воно створено виключно для забезпечення належного утримання будинків та прибудинкових територій; забезпечення мешканців будинків комунальними та іншими послугами шляхом обслуговування, ремонту і реконструкції житлового будинку та утримання прибудинкової території за кошти членів обєднання. Членом товариства може бути фізична, юридична особа власник квартири. Член товариства зобовязаний своєчасно здійснювати оплату комунальних послуг, вносити платежі на розрахунковий рахунок товариства. Товариство зобовязано виступати замовником робіт і послуг та укладати угоди з відповідними підприємствами, що надають ці роботи і послуги, проводячи їх оплату; надавати послуги членам товариства по утриманню належних їм на праві власності квартир за їх рахунок. Для забезпечення належного утримання будинку товариство складає та затверджує на загальних зборах кошторис. (а.с. 38-43, 82-86)

31.07.2006 року між ОСОБА_1 та ОСББ «Наш дім» було укладено договір №29110 про участь у витратах на утримання будинків та прибудинкової території та отримання і сплату комунальних послуг. Строк дії договору 31 грудня 2006 року. У п. 5.3 договору визначено, що договір вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна з сторін не попередила про розірвання договору. ( а.с.10)

Вказаний договір не розірвано та виконується, з боку ОСОБА_1 частково, у зв'язку з неповною оплатою вартості спожитих комунальних послуг.

Відповідно до ст. 1 ЗУ Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Ст. 22 вищевказаного Закону вказує на те, що у разі, якщо правління об'єднання самостійно здійснює функції управителя, воно за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг. У цьому випадку об'єднання несе повну відповідальність за своєчасну сплату вартості фактично спожитих членами об'єднання комунальних послуг.

Згідно до ст. 1 ЗУ Про житлово-комунальні послуги, управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЗУ Про житлово-комунальні послугиучасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є власник, споживач, виконавець, виробник.

Ст. 29 цього ж Закону, передбачає, що договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

На підставі Статуту та вимог законодавства ОСББ «Наш дім» укладало договори із Зміївською ТЕС №110 від 01.04.2004 року та №111 від 01.04.2010 року, що вбачається з копій цих договорів та рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2010 року. (а.с. 7, 77-79,80)

На період з 2013 по 2017 роки рішенням ІУ сесії Комсомольської селищної ради УІ скликання від 02.08.2013 року №732-УІ визначений переможець конкурсу з постачання та виконання житлово-комунальних послуг ( послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення) на території смт. Комсомольське Зміївського району Харківської області - ПАТ « Центренерго» в особі Зміївської ТЕС.( а.с. 130)

Керуючись встановленими тарифами, ОСББ «Наш дім» мало право отримувати від мешканців власників квартир та членів їх сімї оплату за надані послуги.

Посилання представника позивачки ОСОБА_2, щодо того, що ОСББ «Наш дім» не має права надавати послуги з теплопостачання, водопостачання, водовідведення та не має відповідного договору з постачальником даних послуг спростовується вищевказаними вимогами законодавства, які дозволяють ОСББ «Наш дім» виступати колективним замовником комунальних послуг.

Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій статтею 13 ЗУ Про житлово-комунальні послуги віднесені до житлово-комунальних послуг.

Оплата послуг з утримання житлового будинку та прибудинкової території передбачена самим Статутом ОСББ «Наш дім».

Представник відповідача ОСОБА_1, стверджувала, що вони зверталися до ОСББ «Наш дім» з проханням відключити квартиру від централізованого опалення, проте їй було відмовлено в цьому. Разом з тим, було встановлено, що позивачка проводить оплату з водопостачання та водовідведення, що підтверджує визнання нею договору, укладеного з ОСББ « Наш дім» 31.07.2006 року і дію цього договору на момент розгляду позову. ( а.с.139-141)

Судові не надано доказів того, що жодна із сторін вказаного договору №29110 за місяць до закінчення його терміну дії , попереджала про його розірвання.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобовязанням є правовідносини, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію, у т.ч. сплатити гроші, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Представником позивачки ОСОБА_2 не доведено, що ОСББ « Наш дім» не вправі був укладати договір між ОСОБА_1 та ОСББ «Наш дім» за №29110 від 31.07.2006 року про участь у витратах на утримання будинків та прибудинкової території та отримання і сплату комунальних послуг. Тому підстав для визнання його недійсним відповідно до ст.227 ЦК України судом не вбачається. Судом не встановлено й інших підстав для визнання договору № 29110 недійсним.

Представник ОСББ « Наш дім» зазначив, що тривалий період намагається вирішити питання щодо необхідності укладення договорів мешканців багатоквартирних будинків безпосередньо зі Зміївською ТЕС. За відсутності можливості ОСББ погасити борг, це питання не вирішується. ( а.с.24-33,65)

Позивачкою не надано доказів того, що вона зверталась до Зміївської ТЕС з приводу укладення договору про надання комунальних послуг, з урахуванням її тверджень, що саме Зміївська ТЕС є виконавцем послуг і стороною в договорі.

ОСОБА_2 надано копії її звернень до правоохороних органів, органів місцевого самоврядування з приводу незаконної діяльності ОСББ « Наш дім» та голови правління.( а.с.6,35-37,67-69,73,74-76,104,105,108,109,110,111,113,115,119,120,121,122,124)

Такі звернення є правом ОСОБА_2

Однак, на момент розгляду позову, доказів порушення ОСББ « Наш дім» вимог закону, а саме, виступати колективним замовником комунальних послуг та забезпечувати належне утримання будинків та прибудинкових територій, забезпечувати мешканців будинків комунальними та іншими послугами шляхом обслуговування, ремонту і реконструкції житлового будинку та утримання прибудинкової території за кошти членів обєднання, не надано.

Таким чином, у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 509,526 ЦК України, ст.ст. 1,19,29 ЗУ Про житлово-комунальні послуги, ст.ст.1,22 ЗУ Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку, ст.ст.10,11,60,61,209,2120218 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків « Наш дім» про визнання діяльності по наданню комунальних послуг незаконною, договору про постачання комунальних послуг недійсним, 3-ті особи Комсомольська селищна рада Зміївського району Харківської області, ПАТ « Центренерго» в особі Зміївської ТЕС, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий: