Номер провадження: 22-ц/785/6910/16Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Ващенко Л. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2016 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого Ващенко Л.Г.

суддів Вадовської Л.М., Плавич Н.Д.

при секретарі Сібовій А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08 серпня 2016 року про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень міської ради, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИЛА:

05.08.2016 року, ОСОБА_3 звернувся із позовом до відповідачів про: визнання незаконним і скасування рішення міської ради від 30.08.2013 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; рішення від 27.12.2013 року про надання ОСОБА_2 земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; рішення від 31.01.2014 року про внесення змін до рішення від 27.12.2013 року; скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно у вигляді земельної ділянки від 24.02.2014 року.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.08.2016 року відкрито провадження у справі.

В апеляційній скарзі відповідачка ОСОБА_2 просить ухвалу суду від 08.08.2016 року про відкриття провадження у справі скасувати, постановити нову ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, посилаючись на незаконність ухвали, зокрема на те, що спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

У засіданні колегії суддів: відповідачка ОСОБА_2 і її представник скаргу підтримали; представник позивача скаргу не визнав.

Позивач і представник Ізмаїльської міської ради у засідання колегії суддів не з'явились.

Ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін на підставі ст. 312 ч.1 п.1 ЦПК України.

За змістом ст. 312 ч.1 п.1 ЦПК України, розглянувши апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає ухвалу суду без змін, якщо ухвалу постановлено із додержанням вимог закону.

Суд, відкриваючи провадження у справі виходив з того, що позовна заява підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства і підсудна Ізмаїльському міськрайонному суду Одеської області.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи із наступного.

Суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої у порядку, встановленому ЦПК України. Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо, зокрема заява не підлягає розгляду у суді у порядку

цивільного судочинства (ст. 122 ч.ч.1, 2 п.1ЦПК України).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що у суді першої інстанції виник спір між позивачем, ОСОБА_2 та органом місцевого самоврядування в особі Ізмаїльської міської ради Одеської області з приводу права на земельну ділянку шляхом визнання незаконними рішень органу місцевого самоврядування і скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку (а.с.2-4).

Так, у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду /тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації/, подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватись у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про право (правова позиція Верховного Суду України від 07.07.2015 року у справі №21-700а15).

З матеріалів справи, зокрема вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 року скасовано постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.12.2015 року і закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ізмаїльської міської ради, третьої особи ОСОБА_2 про скасування рішень міської ради від 27.12.2013 року та від 31.01.2014 року з тих підстав, що спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства (а.с.72-76).

Обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті ж самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Приймаючи до уваги, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про підсудність справи Ізмаїльському міськрайонному суду Одеської області у порядку цивільного судочинства, колегія суддів відхиляє апеляційну скаргу, а ухвалу суду залишає без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.2 п.1, 312 ч.1 п.1, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08 серпня 2016 року про відкриття провадження у справі залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Судді апеляційного суду Одеської області Л.Г. Ващенко

ОСОБА_4

ОСОБА_5