Рішення

Іменем України

29 червня 2016 року м. Теребовля Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Малярчука В.В.

при секретарі Зіньковській Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Теребовлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_3, ОСОБА_2 міської ради про стягнення недорахованої заробітної плати,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_3, ОСОБА_2 міської ради про стягнення недорахованої заробітної плати, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 міської ради в її користь 1215 грн. 60 коп. недорахованої заробітної плати за лютий та березень 2016 року, посилаючись на мотиви викладенні у позовній заяві.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала та просила задоволити, зіславшись на мотиви викладенні у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради позовні вимоги не визнав, просив в задоволені позову відмовити, так як вважає що він є безпідставним, посилаючись на мотиви викладенні у письмовому запереченні.

Голова ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, але не повідомив суд про причини своєї неявки.

Суд, дослідивши докази по справі в їх сукупності вважає, що позов слід задоволити частково, з наступних підстав.

Згідно записів трудової книжки серії А С № 601092 від 01 червня 1999 року ОСОБА_1 прийнята на роботу 01 січня 2016 року відділом культури ОСОБА_2 міської ради на посаду бібліотекаря центральної районної бібліотеки у звязку з переведенням з відділу культури і туризму ОСОБА_2 РДА, на підставі Розпорядження голови міської ради № 74/2.4 «К» від 31 грудня 2015 року.

Судом встановлено, що позивачка працює на посаді бібліотекаря з січня 2016 року та одержала зарплату в повному обсязі, однак, в лютому та березні 2016 року без попередження з 50 % надбавки до окладу їй було виплачено лише 20 %.

Згідно Розпорядження ОСОБА_2 міського голови від 26 січня 2016 року № 32/2.4-од ОСОБА_1 надано надбавку за особливі умови роботи у граничному розмірі 50 % посадового окладу.

Згідно Розпорядження ОСОБА_2 міського голови від 22 лютого 2016 року № 66/2.4-од ОСОБА_1 надано надбавку за особливі умови роботи у граничному розмірі 20 % посадового окладу.

Згідно розрахунково-платіжної відомості № 8 за січень 2016 року ОСОБА_1 нараховано 50 % надбавки до окладу, яка складала 1013 грн..

Згідно розрахунково-платіжної відомості № 17 та № 7 ОСОБА_1 нараховано 20 % надбавки до окладу, яка складала за лютий відповідно 405 грн. 20 коп. та за березень 405 грн. 20 грн.

Представник ОСОБА_2 міської ради звернувся до суду із письмовим запереченням, у якому просить відмовити в позові на підставі того, що заробітна плата ОСОБА_1 за січень - березень виплачена без порушень вимог чинного законодавства, а твердження ОСОБА_1 про те, що їй недораховано доплати (надбавки за особливі умови роботи) за лютий та березень в розмірі 1215,60 грн. є безпідставними.

Однак, твердження представника відповідача суд оцінює критично, так як згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек" № 1073 від 30 вересня 2009 року встановлюється надбавка працівникам державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність та займають посади, включені до переліку посад згідно з додатком до Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N 84, надбавку за особливі умови роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу.

Статтею 30 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу», визначені соціальні гарантії працівників бібліотек.

На працівників бібліотек, незалежно від форм власності та статусу бібліотеки, поширюються гарантії, встановлені законодавством про працю, соціальне страхування, пенсійне забезпечення.

Працівникам бібліотек можуть встановлюватися надбавки та доплати в межах затвердженого фонду оплати праці працівників бібліотек.

Підприємства, установи та організації за рахунок власних коштів можуть в колективних договорах встановлювати працівникам бібліотек додаткові пільги.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек" № 84 від 22 січня 2005 року визначено, що доплата за вислугу років виплачується щомісяця працівникам державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність, згідно з додатком, крім тих, що мають право на виплату надбавки (доплати) за стаж роботи (вислугу років) на інших підставах.

Доплата за вислугу років обчислюється з посадового окладу без урахування інших надбавок і доплат.

Доплата виплачується працівникам бібліотек з дня прийняття на роботу у разі наявності стажу, який дає право на її одержання.

Нарахування та виплата доплати проводиться щомісяця за фактично відпрацьований час у межах коштів, передбачених на оплату праці за основним місцем роботи. Особам, які працюють за сумісництвом, зазначена доплата не виплачується.

Статтями 32, 103 КЗпП України та статтею 29 Закону України «Про оплату праці» визначено, що про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення, власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніше, ніж за два місяці до їх запровадження або зміни.

Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст.. 1 ЗУ «Про оплату праці» розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Відповідно до ст.. 2 ЗУ «Про оплату праці» основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата. Це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Як вбачається з п.8 роз'яснення постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат, необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами. З мотивів відсутності коштів у проведенні вказаних виплат може бути відмовлено в тому разі, коли вони обумовлені в зазначених актах наявністю певних коштів чи фінансування.

Про можливі зміни в оплаті праці працівникам бібліотек не було попереджено, в тому числі не проведено роз'яснювальної роботи, шляхом проведення нарад, про що не заперечено та не спростовано відповідачами.

Постановами Кабінету Міністрів України № 84 від 22 січня 2005 року та № 1073 від 30 вересня 2009 року визначено, що надбавка повинна виплачуватися працівникам державних і комунальних бібліотек, тому суд приходить до висновку, що позивач працюючи у державній чи комунальній бібліотеці, набула права на виплату надбавок визначених зазначеними Постановами Кабінету Міністрів України, тому позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_3, ОСОБА_2 міської ради про стягнення недорахованої заробітної плати слід задоволити частково.

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною вимогою, в якій просить виплачувати їй відповідачем зарплату в подальшому в повному обсязі, однак, суд вважає, що дана вимога є безпідставною, так як зарплата позивачці виплачувалася лише за фактично виконані нею трудові обовязки і не може містити зобовязання про виплату заробітної плати в майбутньому.

В цьому випадку позивачка не довела в судовому засіданні порушення її прав щодо виплати їй заробітної плати в майбутньому, а тому фактично відсутній спір про право.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином у решті позовних вимог слід відмовити у звязку з безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 213 215, 218, ЦПК України, ст.. 32, 103 КЗпП України, ст.. ст.. 1, 2, 29 Закону України «Про оплату праці» Законом України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" N 32/95-ВР від 27 січня 1995 року ( зі змінами та доповненнями), Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек" № 84 від 22 січня 2005 року, Постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек" № 1073 від 30 вересня 2009 року, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради на користь ОСОБА_1 не виплачену надбавку працівникам бібліотек за особливі умови роботи у розмірі 50% від посадового окладу, згідно розпорядження ОСОБА_2 міського голови № 32/2.4-од від 26 січня 2016 року, за період з 01.02.2016 року по 31.03.2016 року включно у розмірі 1215 грн. 60 коп.

Вказана сума визначена без врахування податків та обовязкових платежів.

У решті позовних вимог відмовити, у звязку із їх безпідставністю.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради 551 грн. 20 коп. судового збору не сплаченого позивачкою при звернені до суду із позовом в дохід держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення, до Апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд.

Головуючий