Справа № 727/1733/16-ц
Провадження № 2/727/806/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Чебуришкіній Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за позовом військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, ОСОБА_2 про визнання недійсним попереднього договору оренди, -

встановив:

Військовий прокурор Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним попереднього договору оренди посилаючись на те, що 15 червня 2015 року між КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_2 укладено попередній договір оренди № 250/2015-п нерухомого військового майна, розташованого в м. Чернівці, площа Театральна 6, площею 25,3 м.кв..

В п.1.1 договору визначено, що КЕВ м. Чернівці зобовязується протягом 12 місяців з моменту підписання цього договору провести процедуру укладення в майбутньому основного договору оренди нерухомого військового майна - нежитлових вбудованих приміщень площею 25,3 м.кв. в будівлі № 4 ( літ.А) військового містечка № 101, що знаходиться на балансі квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці за адресою м. Чернівці, площа Театральна 6 на умовах встановлених цим договором.

Визначене в договорі майно передано відповідачу відповідно до Акту приймання-передачі нерухомого військового майна від 15 червня 2015 року.

Пунктом 1.2 договору передбачено, що сторона 2 до моменту підписання основного договору оренди має право використовувати майно за цільовим призначенням визначеним п.1.2.3 договору.

Відповідно до вимог ст. 635 ЦК України попередній договір укладається у формі, встановленій для основного договору.

Однак зазначений попередній договір не відповідає вимогам наказу Міністерства оборони України № 46 від 02.02.2010 року, яким затверджено Типовий договір оренди у Міністерстві оборони України.

Попередній договір за своєю юридичною природою не є майновим, за ним не переходить право користування майном, а визначаються умови, на яких основний договір в наступному.

Відповідно до вимог ст.ст. 2, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове, платне користування майном, необхідне орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності, виключно на конкурсних засадах.

Всупереч діючому законодавству посадовими особами КЕВ м. Чернівці перед укладенням попереднього договору оренди не проведено конкурси про передачу військового нерухомого майна в оренду фізичній особі-підприємцю.

В порушення п.6 Порядку надання дозволу військовим частинам ЗС України на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду, КЕВ м. Чернівці перед укладенням попереднього договору оренди процедура виготовлення експертної оцінки майна не проводилась. Оспорюваний попередній договір оренди не завізований юрисконсультом КЕВ та головним бухгалтером.

Крім цього, в порушення вимог ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», нерухоме майно орендарем не було застраховане і за таких обстави, балансоутримувач КЕВ м. Чернівці, несе ризик випадкової втрати чи пошкодження нерухомого військового майна без відповідного відшкодування його вартості. За укладеним договором оренди втрачено можливість збільшення надходжень коштів до бюджету України через порушення процедури передачі в оренду нежитлових приміщень будівлі № 4 військового містечка № 101 у м. Чернівці до вимог орендного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України недодержання в момент вчинення правочину стороною ( сторонами ) вимог, які встановлені ч.1 ст. 203 ЦК України, є підставою для визнання правочину недійсним. Укладений попередній договір оренди не відповідає вимогам договорів оренди нерухомого військового майна, який укладається відповідно до ст.ст. 759,760 ЦК України.

А тому просив визнати недійсним попередній договір оренди № 250/2015-п від 15 червня 2015 року укладений між КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_2 нерухомого військового майна площею 25,3 кв., розташованого в м. Чернівці, пл. Театральна, 6.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала і в своїх поясненнях підтвердила обставини, викладені в позовній заяві.

Представник позивача - Міністерства оборони України в судове засідання не зявився, надіслав до суду письмову заяву, в якій просив справу розглянути в його відсутність, позов підтримує.

Представник відповідача КЕВ м. Чернівці в судовому засіданні позов визнала повністю і не заперечувала проти його задоволення.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача в судовому засіданні позов підтримав.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, звернулась до суду з завою та запереченнями на позов, просила справу розглянути в її відсутності, в задоволенні позову просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що між КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_2 15 червня 2015 року було укладено попередній договір оренди нерухомого військового майна площею 25,3 м.кв розміщеного в м. Чернівці, площа Театральна № 6.

Відповідно до умов цього договору КЕВ м. Чернівці зобовязувалося протягом 12 місяців з моменту підписання попереднього договору оренди провести процедуру укладення в майбутньому основного договору оренди нерухомого майна площею 38,30 м.кв.

Відповідно до умов договору ОСОБА_2 до моменту підписання основного договору мала право використовувати майно за цільовим призначенням визначеним попереднім договором в п. 2.1.3.

Відповідно до ч.1 ст. 635 ЦК України, попередній договір укладається у формі, встановленій для основного договору.

Відповідно до вимог ст. 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно з ст. 7 Закону України « Про господарську діяльність у Збройних Силах України » передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової і мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України.

Згідно ст.ст. 2, 9 Закону України « Про оренду державного та комунального майна » орендою є засноване на договорі строкове, платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності, виключно на конкурсних засадах.

Всупереч цим Законам України, КЕВ м. Чернівці перед укладенням попереднього договору оренди конкурсу на передачу нерухомого військового майна фізичній чи юридичній особі не проводило.

Порядком надання дозволу військовим частинам Збройних Сил України на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду № 778 від 11.05.2000 року передбачено обовязкове проведення експертної оцінки майна, яке передається в оренду, однак КЕВ м. Чернівці перед укладенням попереднього договору оренди військового майна процедура виготовлення експертної оцінки майна не проводилося.

Також судом встановлено, що відповідно до вимог ст. 10 Закону України « Про оренду державного та комунального майна » нерухоме майно, яке було передано за попереднім договором, орендарем ОСОБА_3 не було застраховане і таким чином КЕВ м. Чернівці несе ризик випадкової втрати чи пошкодження нерухомого військового майна без відповідного відшкодування його вартості.

Отже судом встановлено, що на момент укладення попереднього договору оренди від 15 червня 2015 року між КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_2 не були дотримані вимоги передбачені цивільним законодавством.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною ( сторонами ) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пятою та шостою ст. 203 ЦК України.

Оскільки сторонами при укладенні попереднього договору оренди нерухомого військового майна не було дотримано вимоги, які встановлені Цивільним кодексом України, то оспорюваний попередній договір оренди нежитлового приміщення від 15 червня 2015 року необхідно визнати недійсним.

Також суд вважає, що з відповідачів на користь військового прокурора Чернівецького гарнізону необхідно стягнути по 689,00 грн. з кожного - повернення судових витрат, а саме судовий збір сплачений 17.06.2016р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 203, 215, 635, 759 ЦК України, ст.ст. 2, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України», Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого в оренду, керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 88, 209, 213, 215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним попередній договір оренди № 250/2015-п від 15 червня 2015 року, укладений КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_2, нерухомого військового майна, площею 25,3 кв.м., розташованого за адресою м. Чернівці, пл. Театральна 6.

Стягнути з КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_2 на користь військового прокурора Чернівецького гарнізону по 689,00 грн. повернення судових витрат з кожного.

З повним рішенням суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 18 липня 2016 року.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: