АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №647/1459/15-ц Головуючий в І інстанції Миргород В.С.
Номер провадження №22-ц/791/539/2016 Доповідач: Лісова Г.Є.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого -ОСОБА_1
Суддів:ОСОБА_2
ОСОБА_3
Секретар - з участю прокурора -ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора Херсонської області на рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 11 грудня 2015 року за позовом прокурора Бериславського району в інтересах малолітнього ОСОБА_6 до Зміївського сільського голови ОСОБА_7, секретаря Зміївської сільської ради ОСОБА_8, виконавчого комітету Зміївської сільської ради Бериславського району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_9 про визнання дій та рішень незаконними

В С Т А Н О В И Л А:

22.06.2015 року Прокурор Бериславського району звернулася в суд з позовом в інтересах малолітнього ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_9 до Зміївського сільського голови ОСОБА_7, секретаря Зміївської сільської ради ОСОБА_8, виконавчого комітету Зміївської сільської ради Бериславського району про визнання дій та рішень незаконними.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що 20.04.2015 року ОСОБА_9 було відмовлено у тому, щоб він забрав дитину ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 із дитячого закладу з тих підстав, що він перебував у нетверезому стан, про що було складено відповідний акт комісією у складі Зміївського сільського голови ОСОБА_7, секретаря Зміївської сільської ради ОСОБА_8, інспектора з охорони правопорядку Зміївської сільської ради ОСОБА_10, головного лікаря сімейної медицини Зміївської амбулаторії ОСОБА_11, завідуючої Зміївського дошкільного навчального закладу №2 ОСОБА_12, вихователя Зміївського дошкільного навчального закладу №2 ОСОБА_13 та батька ОСОБА_9, дитину вилучено у батька у звязку із загрозою її життю та здоровю і направлено дитину до лікарняного закладу міста Берислава.

Дитину вилучено у батька за відсутності відповідного рішення суду та рішення органу опіки та піклування, що суперечить ст.170 СК України.

21.04.2015 року в порушення вимог закону виконавчий комітет Зміївської сільської ради Бериславського району прийняв рішення про відібрання дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4, які проживають в ІНФОРМАЦІЯ_5 у звязку з виникненням загрози життю та здоровю дитини.

Рішення виконавчого комітету не містить посилання в чому полягає загроза життю і здоровю дитини.

Прокурор просив визнати незаконними дії посадових осіб голови Зміївської сільської ради Бериславського району ОСОБА_7 та секретаря Лемещук Л.В. щодо вилучення дитини у ОСОБА_9

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Зміївської сільської ради Бериславського району від 21.04.2015 року «Про позбавлення батьківських прав ОСОБА_14 та ОСОБА_9М.».

Повернути батьку ОСОБА_9 малолітню дитину ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 11 грудня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі на рішення суду заступник прокурора Херсонської області просить рішення суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання незаконними дій посадових осіб Зміївського сільського голови ОСОБА_7 та секретаря Зміївської сільської ради ОСОБА_8 щодо вилучення дитини у ОСОБА_9 скасувати і ухвалити в цій частині нове рішення, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального і процесуального права.

У судовому засіданні прокурор апеляційну скаргу підтримав з підстав викладених у ній, вважає, що рішення суду підлягає скасуванню як незаконне.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що батьками малолітнього ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_9 та ОСОБА_14.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 13.03.2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 27.05.2015 року, відмовлено органу опіки та піклування Зміївської сільської ради у задоволенні позову про позбавлення батьківських прав ОСОБА_14 та ОСОБА_9 щодо малолітнього ОСОБА_6.

Попереджено ОСОБА_14 та ОСОБА_9 про необхідність змінити своє ставлення до виховання дитини ОСОБА_6, 21.10.2012 року.

Покладено на орган опіки та піклування Зміївської сільської ради Бериславського району контроль за виконанням ОСОБА_14 та ОСОБА_9 батьківських обовязків по відношенню до малолітнього ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2.

20.04.2015 року ОСОБА_9 прийшов за сином до дитячого закладу в 16 год.20 хв. в нетверезому стані в звязку з чим дитину йому не віддали, а передали до лікарняного закладу, про що було складено акт про вилучення дитини з умов, що загрожують її життю та здоровю, за участю сільського голови ОСОБА_7, секретаря сільської ради ОСОБА_8, інспектора з охорони правопорядку Зміївської сільської ради ОСОБА_10, головного лікаря сімейної медицини Зміївської амбулаторії ОСОБА_11, завідуючої Зміївського дошкільного навчального закладу №2 ОСОБА_12, вихователя Зміївського дошкільного навчального закладу №2 ОСОБА_13 та батька ОСОБА_9 (а.с.9).

З акта про відібрання дитини та з акта складеного в дитячому закладі вбачається, що мати дитини ОСОБА_14 відсутня по місцю проживання сім»ї в селі Зміївка, вул. М.Булатова,84 з 10 квітня 2015 року, отримавши матеріальну допомогу на дитину за чотири місяці вона зникла в невідомому напрямку, тобто протягом десяти днів матері дитини немає вдома, вона залишила малолітню дитину без догляду та відповідного піклування, ухиляючись від виконання своїх обовязків по вихованню дитини і нехтуючи своїми обовязками щодо дитини.

В акті обстеження матеріально-побутових умов проживання зазначено, що ОСОБА_9 постійно вживає спиртні напої (а.с.12).

За таких обставин виконавчий комітет Зміївської сільської ради 21.04.2015 року обґрунтовано вирішив у звязку з виникненням загрози життю та здоровю дитини, яка залишилася без належного батьківського догляду та піклування, негайно відібрати у ОСОБА_14 та ОСОБА_9, які проживають в ІНФОРМАЦІЯ_6 малолітню дитину ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2. Забезпечити тимчасове влаштування дитини. Письмово повідомити про зазначене рішення орган опіки та піклування Бериславської районної державної адміністрації та прокуратуру. Підготувати документи для звернення до суду про позбавлення ОСОБА_14 та ОСОБА_9 батьківських прав.

Як передбачено п.8 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, повязаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008 року, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоровю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють.

Якщо надійшла інформація про загрозу життю або здоровю дитини, яка проживає на території сільської, селищної ради, виконавчий орган сільської, селищної ради протягом одного дня приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків, забезпечує її тимчасове влаштування та у день відібрання дитини письмово повідомляє про це службу у справах дітей.

Про відібрання дитини у батьків орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує прокуратуру за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або відібрання дитини у матері, батька без позбавлення батьківських прав.

Право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків при безпосередній загрозі для життя та здоровя дитини закріплене за органом опіки та піклування і в ч.2 ст.170 СК України.

29.04.2015 року орган опіки та піклування Зміївської сільської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_14, ОСОБА_9 про позбавлення їх батьківських прав.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 15.09.2015 року ОСОБА_9 та ОСОБА_14 позбавлено батьківських прав відносно малолітнього ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення набрало законної сили і ні сторонами, ні прокурором не оскаржувалося.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що посадові особи Зміївської сільської ради, а саме: сільський голова ОСОБА_7, секретар сільської ради ОСОБА_8 діяли в інтересах дитини та відповідно до вимог закону, а тому суд обгрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог про визнання незаконними дій посадових осіб під час відібрання дитини у ОСОБА_9

Крім того, обираючи спосіб захисту порушеного права малолітнього ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, шляхом визнання незаконними дій голови та секретаря Зміївської сільської ради Бериславського району під час відібрання дитини у батька ОСОБА_9, прокурор не зазначив, яким чином воно має бути поновлено з огляду на те, що батьки дитини ОСОБА_9 та ОСОБА_14 позбавлені батьківських прав за рішенням суду, яке набрало законної сили, та що поновлення батьківських прав можливе за правилами ст. 169 СК України у разі звернення матері та батька до суду з позовом про поновлення батьківських прав.

Таким чином. колегія суддів приходить до висновку, що рішення судом першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 303, 307,308 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заступника прокурор Херсонської області відхилити.

Рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 11 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Г.Є. Лісова

Судді:

ОСОБА_2

ОСОБА_3