АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 22-ц/791/2258/16 Головуючий у першій інстанції Рядча Т.І
Єдиний унікальний номер справи: 766/3755/16ц Доповідач Базіль Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Базіль Л.В.

Суддів: Полікарпової О.М.

Прокопчук Л.П.

Секретар Прушинська О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою відділу культури Олешківської (Цюрупинської) районної державної адміністрації Херсонської області на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 27 жовтня 2016 року, у справі за скаргою відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області на бездіяльність державного виконавця Цюрупинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Херсонської області

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2016 року відділ культури Цюрупинської районної державної адміністрації звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Цюрупинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Бабаскіної Т.Б. щодо не прийняття рішення про повернення без виконання стягувачеві виконавчого листа.

Посилається на те, що 25 вересня 2015 року ОСОБА_4 поновлено на роботі на посаді директора центральної бібліотеки Централізованої бібліотечної системи. Рішення набрало законної сили 01 лютого 2016 року після його перегляду в апеляційному порядку.

01 березня 2016 року відділом державної виконавчої служби Цюрупинського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження №50355301 про примусове виконання виконавчого листа, виданого 26 лютого 2016 року Дніпровським районним судом м. Херсона про поновлення ОСОБА_4 на посаді директора центральної бібліотеки Централізованої бібліотечної системи.

29 квітня 2016 року відділ культури звернувся до Цюрупинського районного відділу державної виконавчої служби з клопотанням про повернення без виконання виконавчого листа ОСОБА_4 на підставі п.9 ч.1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки посади директора центральної бібліотеки Централізованої бібліотечної системи в штатному розписі новостворених двох самостійних бібліотек - Цюрупинська районна бібліотека для дорослих та Цюрупинська районна бібліотека для дітей відсутня.

Однак державний виконавець ухиляється від прийняття рішення про повернення без виконання виконавчого листа стягувачеві.

Посилаючись на викладене заявник просив суд визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Цюрупинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Бабаскіної Т.Б. щодо прийняття рішення про повернення без виконання виконавчого листа стягувачеві та зобов'язати її винести відповідну постанову.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 27 жовтня 2016 року в задоволенні скарги відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області відмовлено.

В апеляційній скарзі відділ культури Олешківської (Цюрупинської) районної державної адміністрації Херсонської області просить ухвалу суду скасувати і постановти нову, якою задовольнити скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

В судовому засіданні в суді апеляційної інстанції представник відділу культури Олешківської (Цюрупинської) районної державної адміністрації Сміліченко О.Л доводи апеляційної скарги підтримав з підстав в ній викладених.

Представник стягувача, ОСОБА_6 не визнав подану апеляційну скаргу, заперечив проти її задоволення.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні скарги, суд першої інстанції виходив з відсутності обставин, які б свідчили про встановлену законом заборону поновлювати ОСОБА_4 на посаді директора центральної бібліотеки ( Централізованої бібліотечної системи) відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, оскільки він грунтується на вимогах закону.

Із матеріалів справи вбачається, що 25.09.2015 року рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 01 лютого 2016 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2016 року, ОСОБА_4 поновлено на роботі на посаді директора центральної бібліотеки (Централізованої бібліотечної системи) відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області з 18 жовтня 2011 року.

На підставі виданого виконавчого листа 01.03.2016 року старшим державним виконавцем ВДВС Цюрупинського районного управління юстиції, Бабаскіною Т.Б. було відкрито виконавче провадження.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 11 зазначеного Закону встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.76 зазначеного вище Закону рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується негайно.

Постановляючи ухвалу про відмову у задоволенні скарги, суд першої інстанції, із урахуванням вказаних норм права, вірно виходив із того, що відсутність витрат на заробітну плату у кошторисі реорганізованої установи та реорганізація бібліотечної системи не є наявною встановленою законом забороною для виконання рішення суду щодо поновлення на роботі незаконно звільненого працівника. Оскільки незаконно звільнений працівник не може бути поновлений на попередній роботі лише тоді, коли повністю ліквідоване підприємство.

Навіть у випадку скорочення чисельності або штату працівників, при реорганізації підприємства незаконно звільнений працівник підлягає поновленню на попередній роботі.

З урахуванням вищевикладеного колегія суддів вважає, що ухвала суду постановлена з дотриманням норм права і підстав для її скасування у відповідності до доводів апеляційної скарги немає.

Посилання в апеляційній скарзі щодо відсутності посади директора центральної бібліотеки відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області в штатному розписі новостворених внаслідок реорганізації бібліотек:Цюрупинської районної бібліотеки для дорослих та Цюрупинської районної бібліотеки для дітей, не може розцінюватись як нормативно встановлена заборона на поновлення незаконно звільненого працівника, а тому колегією суддів до уваги не приймається.

Керуючись ст.ст.303,304,305,307,312 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відділу культури Олешківської (Цюрупинської) районної державної адміністрації Херсонської області відхилити.

Ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 27 жовтня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий Л.В Базіль

Судді: Л.П Прокопчук

О.М Полікарпова