_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/6327/14-ц
Провадження № 6/520/562/16
УХВАЛА

22.11.2016

Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Маценко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі подання Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Київський відділ державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду з поданням, відповідно до якого просить заборонити виїзд за кордон громадянину України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 з вилученням паспортного документу та зобовязати відділ ВПМР УМВС України в Одеській області не видавати виїзні документи на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування подання заявником зазначено, що на виконанні у Київському відділі державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №520/6327/14-ц Київського районного суду м. Одеси 19.06.2015 про зобовязання ОСОБА_1 власними силами та за рахунок власних коштів привести до попереднього стану самочинно реконструйовану квартиру №30 у будинку №88 корп. «а» по вул. Люстдорфська дорога у м. Одеса відповідно до технічного паспорту на вказану квартиру, виданого КП «ОМБТІ та РОН» - шляхом знесення добудованої частини балкону, виконавчого листа №520/6327/14-ц Київського районного суду м. Одеси 19.06.2015 про стягнення грошової суми з ОСОБА_1 на користь Київської районної адміністрації Одеської міської ради у розмірі 243,60 грн. Державним виконавцем відділу у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 20.10.2016 були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження. У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення. Однак, як зазначив заявник, боржником у строк, наданий для самостійного виконання рішення не виконано, у звязку з чим, головний державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції звертається до суду для вирішення питання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Київському відділі державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області знаходиться виконавче провадження №49075959 з примусового виконання виконавчого листа № 520/6327/14-ц виданого 19.06.2015 Київським районним судом м. Одеси про зобовязання ОСОБА_1 власними силами та за рахунок власних коштів привести до попереднього стану самочинно реконструйовану квартиру №30 у будинку №88 корп. «а» по вул. Люстдорфська дорога у місті Одесі відповідно до технічного паспорту на вказану квартиру, виданого КП «ОМБТІ та РОН» - шляхом знесення добудованої частини балкону та виконавче провадження №49076016 з примусового виконання виконавчого листа № 520/6327/14-ц виданого 19.06.2015 Київським районним судом м. Одеси про стягнення грошової суми у розмірі 243,60 грн.

20.10.2015 старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 були винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень №49075959, №49076016, копії яких із супровідним листом в порядку, встановленому ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» направлено сторонам. Боржнику надано 7-денний строк для добровільного виконання рішення суду.

Згідно відповідей, отриманих на запити, за боржником - ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровані, пенсію в органах Пенсійного фонду України не отримує, на обліку не перебуває, інформація про джерела доходів та розрахункові рахунки боржника відсутня.

26.05.2016 головним державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

31.05.2016 головним державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 перевірено виконання вимог виконавчого документа №520/6327/14-ц Київського районного суду м. Одеси 19.06.2015, в ході перевірки встановлено, що вимоги виконавчого документу фактично не виконано, про що був складений Акт державного виконавця.

31.05.2016 головним державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 було винесено постанову, якою за невиконання без поважних причини виконавчого листа №520/6327/14-ц Київського районного суду м. Одеси, 19.06.2015 накладено на боржника ОСОБА_1 штраф у розмірі 170 гривень.

31.05.2016 головним державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 було винесено постанову про привід боржника.

02 червня 2016 року від ОСОБА_1 на адресу Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції надійшла заява, відповідно до якої просила приєднати до матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №520/6327/14-ц виданого Київським районним судом м. Одеси 19.06.2015 копії документів, які свідчать про належність ОСОБА_1 на праві спільної власності квартири №30 у будинку №88 корп. «а» по вул. Люстдорфська дорога у місті Одесі, загальною площею 43,6 кв.м., а саме: розпорядження органу приватизації від 20.11.2006 №198714; свідоцтво про право власності на житло від 20.11.2006 за №198714, виданого Управлінням житлово комунального господарства та паливно енергетичного комплексу Одеської міської ради; декларації про готовність до експлуатації обєкта, який належить до І-ІІІ категорії складності від 24.03.2016 №ОД 90; інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №56632387 від 04.04.2016.

13.07.2016 на адресу Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від ОСОБА_1 надійшли пояснення до заяви, відповідно до якої добудована частина балкону за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 88, корп. А кв. 30 не відноситься до обєктів самочинного будівництва.

22.08.2016 ухвалою Київського районного суду м. Одеси відмовлено у задоволенні подання Київського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 про зміну способу виконання рішення суду.

30.09.2016 головним державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 повторно перевірено виконання вимог виконавчого документа №520/6327/14-ц Київського районного суду м. Одеси 19.06.2015, в ході перевірки встановлено, що вимоги виконавчого документу фактично не виконано, про що був складений Акт державного виконавця.

30.09.2016 головним державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 було винесено постанову, якою за повторне невиконання без поважних причини виконавчого листа №520/6327/14-ц Київського районного суду м. Одеси, 19.06.2015 накладено на боржника ОСОБА_1 штраф у розмірі 340 гривень.

При вирішенні даного питання суд враховує той факт, що право громадян України на пересування є конституційним правом (ст. 33 Конституції України), тому обмеження такого права може бути передбачено тільки Законами України.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до положень пункту 5 частини першої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 №3857-XII громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Разом із тим, в сенсі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, яка є частиною національного законодавства, та ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Також при вирішенні даного питання суд керується узагальненнями Верховного суду України від 01 лютого 2013 року «Про судову практику щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання. У звязку з цим з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обовязків учасників спірних правовідносин, суду належить зясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково.

Згідно ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до ч. 1ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи

Частиною 1статті 58 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування

Відповідно до ч. 2.ст. 59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виникає спір.

Відповідно до п. 27 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 18.12.2009 «Про судове рішення у цивільній справі» під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Враховуючи, що суду не надано даних, які б свідчили про навмисне ухилення боржником ОСОБА_1 від виконання покладених на неї обовязків та намір вибути за межі України з цією метою, суд не вбачає підстав у задоволенні подання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бескровний Я. В.