Справа №431/5126/16-ц
Провадження №2/431/1616/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

02 листопада 2016 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Кудрявцев І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Антрацитівської районної державної адміністрації про розірвання трудового договору та внесення запису у трудову книжку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду у порядку цивільного судочинства з позовною заявою до Антрацитівської РДА про розірвання трудового договору та внесення запису у трудову книжку.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту позовної заяви та доданої до позову ксерокопії трудової книжки вбачається, що з 05.05.2005р. позивач працювала в Антрацитівський РДА на посаді друкарки, 01.09.2005р. переведена на посаду оператора компютерного набору, 28.03.2007р. переведена на посаду державного реєстратора апарату райдержадміністрації, 28.03.2007р. прийнята присяга державного службовця та присвоєно 13 ранг державного службовця, 01.10.2007р. переведена на посаду головного спеціаліста відділу ведення Державного реєстру виборців райдержадміністрації, 05.10.2009р. переведена на посаду головного спеціаліста відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації тимчасово на період відпустки основного працівника по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, 20.06.2014р. продовжено виконання обовязків головного спеціаліста відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації згідно ст.39-1 КЗпП України.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993р. №3723-XII, який був чинним на час внесення записів у трудову книжку позивачки, посади спеціалістів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, їх управлінь і відділів, інші прирівняні до них посади відносяться до сьомої категорії посад державних службовців.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015р №889-VIII, який є чинним з 01.05.2016р., державна служба - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави. Згідно ст.3 вказаного Закону №889-VIII, дія цього Закону поширюється на державних службовців місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до п.7 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону №889-VIII, умови оплати праці працівників органів державної влади, інших державних органів, їх апаратів (секретаріатів), державних підприємств, установ та організацій, органів влади Автономної Республіки Крим, які на день набрання чинності цим Законом є державними службовцями і посади яких відповідно до цього Закону не є посадами державної служби, визначаються Кабінетом Міністрів України і не можуть передбачати зменшення розміру їх заробітної плати.

Постановами КМУ від 20.04.2016 №304 «Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу», від 05.05.2016р. №323 «Про умови оплати праці працівників патронатних служб в державних органах», відповідно до вказаного пункту 7 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про державну службу, затверджено розміри посадових окладів посадових осіб, керівників, керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України Про державну службу, та розміри посадових окладів працівників патронатних служб в державних органах. У вказаних постановах відсутнє зазначення посади «спеціаліст, головний спеціаліст відділу місцевої державної адміністрації».

Постановою КМУ «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» від 6 квітня 2016р. № 292 затверджено схему посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів, розмір надбавок до посадових окладів за ранги державних службовців та перелік посад державної служби, що прирівнюються до відповідних груп оплати праці. Згідно вказаної постанови посада головного спеціаліста державного органу відноситься до посади державної служби.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999р. №586-XIV, місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КАС України, до поняття «публічна служба» включено і іншу державну службу.

Отже, предметом даного позову є публічно-правовий спір з приводу звільнення з публічної служби, а тому на даний спір поширюється юрисдикція адміністративних судів згідно п.2 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, як на спір з приводу звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

У звязку з чим вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за даною позовною заявою, оскільки позовні вимоги, заявлені ОСОБА_1, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства на підставі адміністративної позовної заяви.

Керуючись п.1 ст.1, ч.5, ч.6 ст.122, ст.210 ЦПК України суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Антрацитівської районної державної адміністрації про розірвання трудового договору та внесення запису у трудову книжку.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачці ОСОБА_1 із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.В. Кудрявцев