Справа № 481/1121/16-ц
Провадж.№ 2-о/481/55/2016
УХВАЛА

іменем України

"17" листопада 2016 р. Новобузький районний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Вжещ С.І.,

при секретарі - Юхименко Т.П.

за участю заявниці ОСОБА_1

заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нового Бугу заяву ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту та внесення змін в актовий запис, заінтересовані особи Баштанський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області та ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ :

Заявниця звернулась до суду заявою про встановлення неправильності запису в акті про народження № 6 від 14 лютого 1995 року, складеного виконкомом Лоцкінської сільської ради Баштанського району Миколаївської області в частині зазначення прізвища її матері «Александрова» замість «Олександрова» та внесення відповідних змін до вказаного актового запису, мотивуючи тим, що без внесення таких змін, вона не може отримати паспорт.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та заінтересована особа ОСОБА_2 заяву підтримали, посилаючись на обставини, викладені в ній.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, просила розглядати справу за її відсутності та подала заяву про закриття провадження в справі з тих мотивів, що справа не може розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши пояснення заявниці, заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по вищевказаній заяві підлягає закриттю.

Як вбачається із матеріалів справи, в свідоцтві про народження заявниці, від 2 листопада 2000 року за № І-ФП № 105862, яке видавалось на підставі актового запису про її народження прізвище її матері зазначене «Олександрова».

Заявниця вказувала, що прізвище її матері ОСОБА_2, а при складанні актового запису про її народження, допущена помилка та просила внести зміни, а на підтвердження цього посилалась на відповідні докази, серед яких розяснення Новобузького відділу ДРАЦ Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області від 17.10.2016 року № 518/03.04./03-04, копія свідоцтва про народження ОСОБА_4(російською мовою) від 16.10.1974 року І-ФП № 336862 та копія паспорта ЕР333433 виданого 22.10.2008 року, виданого на імя ОСОБА_2.

Відповідно до ст.234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України, визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення факту національності, внесення змін до актових записів чи відновлення актових записів. Зазначений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.

Зі змісту ч.2 ст.256 ЦПК України, вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З наданих суду документів вбачається, що заявниця бажає внести зміни в актовому записі про її народження в частині зазначення прізвища її матері.

Порядок внесення змін до актових записів регулюється ст.49 ЦК України, ст..22 Закону України від 01.07.2010 року «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованими в МЮ України 14 січня 2011 року за № 55/18793.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до п.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Згідно зі ст. 4 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Пункт 1 ч.1 ст.17 КАС України, передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Згідно зі ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими Наказом МУЮ № 55/18793 від 14.01.2011 року.

Згідно з п.1.1 ст.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пункт 1.15 Правил передбачено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис проводиться у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Однак, в матеріалах справи відсутній висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану про відмову у внесенні змін до актового запису про народження заявниці.

За наявності указаного висновку про відмову, заявниця вправі оскаржити його шляхом предявлення відповідного позову в порядку адміністративної юрисдикції.

Згідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з викладеного, провадження за заявою ОСОБА_5В. підлягає закриттю , як таке, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а судовий збір, за клопотанням заявниці, на підставі п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», поверненню.

Керуючись п.1ч.1 ст.205, ст.209,210 ЦПК України,п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір" , суд

УХВАЛИВ :

Закрити провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту та внесення змін в актовий запис, заінтересовані особи Баштанський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області та ОСОБА_2.

Роз'яснити заявниці право на звернення з адміністративним позовом до адміністративного суду, в разі отримання нею висновку відділу ДРАЦС про відмову у внесенні змін до актового запису про народження .

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійок, сплачений через ПриватБанк, за квитанцією № 0.0.636577035.1 від 19.10.2016 року на р/р 0249 до ГУ ДКСУ у Миколаївській області, код отримувача 36340504, з призначенням платежу: Судовий збір за позовом ОСОБА_1, Новобузький районний суд Миколаївської області .

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подання до Новобузького районного суду Миколаївської області апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які не брали участі у розгляді справи - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя