У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.02.2016 Справа №607/1266/16-ц
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії. У позовній заяві просить суд скасувати резолютивну частину, після слів «Постановили», пункту 4 порядку денного рішення спільного засідання командування та Житлової комісії Тернопільського ОВК, оформленого протоколом № 14 від 11 листопада 2015 року та зобов`язати відповідача перенести його зі складом сім`ї із 3-ох осіб у списку загальної черги осіб, що потребують поліпшення житлових умов, з урахуванням попереднього часу перебування на квартирному обліку, тобто з 03.03.1995 року на 06.10.1992 року.
Зі змісту поданої позовної заяви вбачається, що позов подано до Житлової комісії Тернопільського обласного військового комісаріату у зв`язку з відмовою відповідача у перенесенні дати квартирного обліку з 03.03.1995 року на 06.10.1992 року, посилаючись на наказ МО України від 03.02.1995 року № 20 «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення житлом в Збройних Силах України», яким обмежено час зарахування на квартирний облік у випадку переміщення по службі, не раніше 03.03.1995 року.
Поряд з тим, у позовній заяві не викладено обставин, що підтверджують порушення відповідачем цивільного права позивача.
На підставі ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Даний спір виник з приводу дій відповідача, який є державним органом і здійснює у відносинах між сторонами спору владні управлінські функції.
Владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб`єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.
Таким чином, спір є публічно-правовим, оскільки стосується оскарження дій відповідача щодо правовідносин, що виникли з приводу виконанням відповідачем владних управлінських функцій на основі законодавства у сфері публічно-правових відносин, який в даному випадку є суб`єктом владних повноважень.
Згідно п.1 ч. 1 ст.17 КАС України, до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.
Враховуючи вищенаведене вважаю, що даний спір не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, оскільки віднесений до компетенції адміністративних судів та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Розглянувши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 122, 210, 294 ЦПК України, -
У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії Тернопільського обласного військового комісаріату про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвалу суду та усі додані документи невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.М. Грицай