Провадження №2/748/785/16
Єдиний унікальний № 748/2181/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді: Майбороди С.М.,

при секретарі: Оніщенко Ю.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Слобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання права власності на земельні ділянки у порядку спадкування за законом, третя особа Управління Держгеокадастру в Чернігівському районі Чернігівської області, -

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позов, в якому просив визнати за ним право власності у порядку спадкування за законом на земельні ділянки площею 1,6499 га та 1,2434 га, що розташовані на території Слобідської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області, надані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і належали померлій 20.01.2008 року ОСОБА_5 на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серія І-ЧН № 021353, виданого Чернігівською районною державною адміністрацією 19.03.2002 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, вказуючи, що позивач позбавлений можливості успадкувати вказані земельні ділянки, які належали ОСОБА_5 на підставі державного акту, не погоджуючись з рішенням державного реєстратора щодо накладення земельної ділянки на землі водного фонду, оскільки вказана річка в межах даної земельної ділянки відсутня.

Представник відповідача Слобідська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області не забезпечили явку свого представника в судове засідання, надавши заяву про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи управління Держгеокадастру в Чернігівському районі Чернігівської області при вирішенні питання поклався на розсуд суду, вказуючи, що мають можливість надати витяг з реєстру, але за запитом нотаріуса, а не за зверненням особи, оскільки їм невідомо хто звернувся до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини та є спадкоємцем.

Заслухавши представника позивача, третьої особи, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_4 є спадкоємцем першої черги за законом майна померлої 20 січня 2008 року ОСОБА_5 та звернувся до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, що підтверджується наданою копією спадкової справи № 251/2016.

За життя, у відповідності до державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЧН №021353, на підставі розпорядження № 99 Чернігівської районної державної адміністрації від 01 березня 2002 року ОСОБА_5 набула у власність земельну ділянку площею 2,89 га, що розташована на території Слобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка складається з двох земельних ділянок площею 1,6499 га, 1,2434 га. ( а.с.5)

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1225 ЦК право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

У відповідності до ст. 81 Земельного кодексу України громадяни набувають право власності на земельні ділянки внаслідок прийняття спадщини.

В даному випадку ОСОБА_5 набула право власності на земельні ділянки на підставі державного акту серії І-ЧН №021353, який є чинним на час розгляду справи та ніким не скасований і не оспорений і зареєстрований у встановленому законом порядку в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 16382, а отже ОСОБА_4 як спадкоємець майна померлої ОСОБА_5 має право на спадкування у відповідності до державного акту, що підтверджує право власності спадкодавця на вказану земельну ділянку.

Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України у п. 7 постанови № 7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК).

При цьому, виходячи з положень ст. 16 ЦК України особа звертається до суду за захистом свого порушеного права.

Суд вважає, що позивач обрала невірний спосіб захисту свого порушеного права. Даний висновок судом зроблено з наступних підстав.

У відповідності до рішення № РВ-016 ОСОБА_4 від державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області отримав відмову у внесенні відомостей ( змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме: земельна ділянка накладається на землі водного фонду.

При цьому, звертаючись до суду представник позивача вказує, що не погоджується з рішенням реєстратора, оскільки земельна ділянка не може накладатись на землі водного фонду та просить визнати через суд право власності на вказану земельну ділянку.

З оглянутої технічної документації, яка була виготовлена на замовлення ОСОБА_4 встановлено, що земельній ділянці площею 1,2434 га присвоєно кадастровий номер та внесено відповідні відомості до Державного кадастру, а отже реєстратор мав всі можливості видати витяг з Державного реєстру щодо земельної ділянки площею 1,2434 га.

Посилання представника позивача щодо неможливості нотаріусом видати свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку 1,2434 га при наявності кадастрового номеру та витягу з Державного кадастру є припущенням, що жодним чином не підтверджено в судовому засіданні.

Представник позивача оспорюючи дії кадастрового реєстратора не звернулась до суду з відповідним позовом, а просить визнати право власності на земельну ділянку, в межах якої маються землі водного фонду, що встановлено рішенням про відмову у внесенні відомостей, а суд позбавлений можливості в межах даного заявленого позову вирішувати питання щодо правомірності дій реєстратора та відсутності в межах земельної ділянки 1,6499 земель водного фонду.

Слід зазначити, що відмова нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину є лише правом особи на звернення до суду за правилами позовного провадження, а не зобов»язує суд ухвалювати рішення щодо визнання права власності. При цьому права на спадщину позивача ніхто не оспорює.

З приводу тверджень представника позивача, що позивач як спадкоємець не є власником вказаних земельних ділянок суд зважає на наступне.

У відповідності до положень ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» площа земельної ділянки, її межі та цільове призначення вносяться до державного земельного кадастру з відповідної документації із землеустрою.

За положеннями ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності). Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Разом з тим, у Прикінцевих та перехідних положеннях Закону України «Про Державний земельний кадастр» зазначено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності). У разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом. У разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

У разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв'язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель. Зміна меж земельної ділянки при виправленні вказаних помилок допускається за письмовим погодженням з особами, яким належить право власності (а щодо земель державної та комунальної власності - право користування) на суміжні земельні ділянки. Відсутність згоди власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на виправлення вказаних помилок не є підставою для відмови у перенесенні відомостей про відповідну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, надання відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру. Про виявлені помилки територіальні органи центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів письмово безоплатно повідомляють власників (користувачів) земельних ділянок.

За таких підстав, законом визначено орган, що має відповідні повноваження щодо визначення площі земельної ділянки та внесення даних до реєстру, а відмова органу у здійсненні відповідних прав особою, що передбачені законом, є підставою для оскарження дій цього органу до суду.

Суд позбавлений можливості перебирати на себе функції відповідного органу, а також визнавати право власності на земельну ділянку, яка відповідним органом визначена як така, що накладається на землі водного фонду.

Крім того, у відповідності до правової позиції Верховного Суду України від 23 січня 2013 року у справі № 6-164 цс12 зазначено, що в спадкоємця, який у встановленому законом порядку прийняв спадщину, права володіння та користування спадковим майном виникають з часу відкриття спадщини.

Таким чином, у ОСОБА_4, який звернувся до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини виникло право на володіння та користування спадковим майном земельною ділянкою у відповідності до державного акту серії І-ЧН №021353.

Відмова нотаріуса стосувалась лише відсутністю витягу з Державного земельного кадастру, за наявності якого, в подальшому, нотаріус має можливість видати свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об»єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Як встановлено в судовому засіданні земельній ділянці площею 1,2434 га присвоєно кадастровий номер, а отже позивач має можливість отримати на цю земельну ділянку витяг з Державного земельного кадастру і по цій земельній ділянці реєстратор не відмовляв у видачі витягу.

Отже, позивач обрав невірний спосіб захисту своїх порушених прав.

Враховуючи вищенаведене та розглядаючи справу в межах заявлених вимог, суд приходить до висновку, що позов щодо визнання за позивачем в порядку спадкування за законом право власності на земельні ділянки площею 1,6499 га та 1,2434 га, що розташовані на території Слобідської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області, надані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і належали померлій 20.01.2008 року ОСОБА_5 на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серія І-ЧН № 021353, виданого Чернігівською районною державною адміністрацією 19.03.2002 року задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 81, 125, 126, 152 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Слобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання права власності на земельні ділянки у порядку спадкування за законом, третя особа Управління Держгеокадастру в Чернігівському районі Чернігівської області відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя С.М.Майборода