Справа № 229/3076/15-ц
Провадження №2/229/15/2016
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2016 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

за участю секретаря Костіної І.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" про припинення порушення прав та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначає, що він є власником нежитлового приміщення, яке розташовано по вул. Паризької Комуни,75/110 на підставі договору купівлі продажу від 29.09.2014р.

Вказане приміщення використовується ним для задоволення власних побутових потреб без здійснення в ньому підприємницької діяльності, або діяльності направленої на отримання прибутку.

19 січня 2015року між ним та відповідачем укладено договір про приєднання до електричних мереж №01/01.15 , в якому позивач виступає замовником, а відповідач -виконавцем послуг.

Пунктом 2.1 розділу 2 договору № 01./01.15 встановлено, що виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок обєкта замовника відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення обєкта замовника до електричних мереж на умовах цього договору.

На виконання умов розділу 4 договору № 01/01.15 він сплатив 3648грн.На дату підписання позовної заяви нежитлове приміщення, яке розташовано за адресою вул. Паризької Комуни,75/110 до електричної мережі відповідачем не приєднано.

Відповідач отримав гроші в сумі 3648грн, але приміщення до електромережі не приєднав.

Невиконання відповідачем свого обовязку по підключенню нежитлового приміщення до електромережі вважає незаконним і таким, що порушує його права, оскільки зобовязання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог Цивіьлного кодексу, електропередавальна організація, що здійснює передачу електричної енергії місцевими електричними мережами, не має права відмовити замовнику, який має намір приєднати електроустановки до цих мереж, у наданні послуг з приєднання.

03.03.2015року він звернувся до відповідача з листом в якому просив надати для підписання договір про надання послуг з електропостачання в нежитлове приміщення, яке розташовано по вул.Паризької Комуни,75/110, підготовлений на підставі типового договору. На що отримано відповідь, що договір на постачання електроенергії повинен укладатися на основі типового договору, затвердженого Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996року № 28 "Про затвердження Правил користування електричною енергією", а для укладання договору на постачання електричної енергії необхідно надати відділу енергозбуту низку документів.

Посилання відповідача на те, що у цих відносинах слід застосовувати Правила № 28, не грунтуються на нормах права. Відповідно до положень п.1.1. Правил №28 дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Норми розділів "Загальні положення", "Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів" поширюються на всіх споживачів без винятку.

В листі відповідача № 354-106-1 від 13.03.2015р наведено перелік документів, надання яких передбачено п.5.4 Правил №28 розділу 5 "Укладання договорів" , а сфера дії розділу 5 "Укладання договорів" не поширюється на населення.

Статусу підприємця він не має, відповідач вимагає від нього надання документів як з фізичної особи підприємця, чи юридичної особи.

Відповідач незаконно зволікає з підключенням нежитлового приміщення до електромережі, чим не виконує умови договору № 01/01.15, безпідставно вимагає від нього документи, надання яких фізичною особою законодавством не передбачено, тому вважає, що суд має захистити його права та інтереси шляхом припинення протиправних дій відповідача та зобов"язання останнього виконати обов"язок по підключенню нежитлового приміщення по вул. Паризької Комуни ,75/110, до електричної мережі та укласти з ним договір про надання послуг з електропостачання, розроблений у повній відповідності з Типовим договором про користування електричною енергією, який міститься в Правилах користування електричною енергією для населення, які затверджені 26 липня 1999року Постановою КМУ № 1357.

Просить зобовязати відповідача виконати обовязок , який вказано в п. 2.1. договору № 01/01.15 по підключенню нежитлового приміщення до електричної мережі;

зобовязати відповідача укласти з позивачем договір про надання послуг з електропостачання , розроблений у повний відповідності з Типовим договором про користування електроенергією, який міститься в Правилах користування електроенергією для наслення № 1357;

припинити дії відповідача, виражені в тому, що для укладання договору він безпідставно вимагає документи, вказані в п. 5.4 Правил користування електроенергією № 28.

Під час розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги і просить зобовязати відповідача виконати обовязок , який вказано в п. 2.1 договору по підключенню нежитлового приміщення до електричної мережі; зобовязати відповідача укласти з позивачем договір про надання послуг з електропостачання, розроблений у відповідності з Типовим договором про користування електричною енергією, який міститься в Правилах користування електроенергією №1357, з тарифами для населення; припинити дії відповідача шляхом зобовязання відповідача утриматись від вимог від позивача документів, вказаних в п. 5.4 Правил користування електроенергією № 28 (а.с.99-104).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги. Пояснив, що ОСОБА_3 придбала нежитлове приміщення, яке не було підключено до електромереж. Звернулася до Дружківських РЕМ для вирішення цього питання. Уклала договір з відповідачем про приєднання до електромереж № 01/01.15 від 19.01.2015року, відповідно до якого були виконані всі умови, крім підписання між сторонами договору на користування електричною енергією. За приєднання до електромереж ОСОБА_3 сплатила 3 648грн. В березні 2015р ОСОБА_3 звернулася до відповідача надати їй для підписання договір на користування електроенергією в її нежитловому приміщенні по вул. Паризької Комуни,75/110, на що отримала відповідь про необхідність надання документів, які в неї не можуть існувати взагалі, оскільки вона не є підприємцем, не є юридичною особою. Вона не здійснює підприємницьку діяльність. Крім того, відповідач вважає, що оплата за користування електроенергією позивачем має здійснюватися по тарифам для юридичної особи, в той час, як позивач не займається підприємницькою діяльністю.

Відповідач не має права відмовляти позивачу в укладанні договору на користування електроенергією, також не має права вимагати від позивача документи, які передбачені п.5.4 Правил № 28. Просить задовольнити уточнені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала. Пояснила, що в січні 2015року ОСОБА_3 звернулася до Дружківських РЕМ із заявою про приєднання електроустановки в офісному приміщенні за адресою м.Дружківка, вул. П.Комуни,75/110. Позивачу були надані технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок. При цьому функціональним призначенням обєкта, розташованого по вул.П.Комуни ,75 є офіс.

19.01.2015р позивач та відповідач уклали договір приєднання до електромереж № 01/01.15 . Пунктом 3.1.2 Договору передбачені етапи, після виконання яких відповідач зобовязаний підключити електроустановки замовника. З боку відповідача були виконані всі умови. Для складання договору на користування електроенергією позивачу було рекомендовано надати документи, які передбачені п. 5.4 Правил користування електроенергією № 28 , оскільки сама ОСОБА_3 зазначила в заяві про приєднання, що нежитлове приміщення є офісом, що дало підстави вважати, що в приміщені здійснюється підприємницька діяльність. Відомостей, що ОСОБА_3 не є субєктом підприємницької діяльності у ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" не було. Після зясування цих обставин в суді, звичайно ніхто не буде вимагати в неї документів, яких не існує . Але, що стосується умов договору на користування електроенергією в частині тарифів, то вважає, що все ж таки тарифи мають бути застосовані, як для юридичної особи. Використання електроенергії фізичними особами на обєктах які не відносяться до житлового фонду не можна віднести до задоволення власних побутових або господарських потреб населення. Тарифи на електричну енергію для населення та порядок їх застосування затверджені постановами НКРЕ від 23.04.2012 № 497 "Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню" та від 23.04.2012р № 498 "Про затвердження Порядку застосування тарифів на електроенергію" . Відповідно до пункту 2.1 Порядку до категорії населення відносяться фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах, гуртожитках; для потреб особистих підсобних господарств, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів. Даний перелік об"єктів є вичерпним та не містить у собі поняття "офісу". Дане твердження також знаходить своє відображення у розясненнях НКРЕ № 7969/26/47-12 від 11.12.2012р., № 6866/26/47-13 від 03.10.2013р.

Питання укладання договору між фізичною особою власником нежитлового приміщення та енергопостачальником має бути врегульовано шляхом укладення договору на постачання електроенергії. Розрахунки за спожиту електроенергію відповідно до договору про постачання електроенергії проводяться за роздрібними тарифами відповідно класу напруги. Вважає, що вимога позивача заключити договір на користування електроенергією як для населення є безпідставною. Просить в задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі продажу від 29 вересня 2014 року позивач ОСОБА_3 є власником нежитлового приміщення , яке розташовано за адресою м.Дружківка, Донецької області, вул. Паризької Комуни, 75. Нежитлове приміщення згідно технічної документації , знаходиться на першому поверсі, літера "А-9", загальною площею 15,2кв.м. (а.с. 12-14). Згідно рішення Виконавчого комітету Дружківської міської ради від 15.10.2014р № 465 об"єкту нерухомо майна, а саме вбудованому нежитловому приміщенню, загальною площею 15,2 кв.м. , за адресою вул.Паризької Комуни, б.75 м.Дружківки присвоєно поштову адресу : вул. Паризької Комуни, б.75 приміщення 110, м.Дружківка. (а.с. )

03 березня 2015року ОСОБА_3 звернулася до ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" з заявою про надання для підписання договору на постачання електричної енергії в належне їй приміщення (а.с. 21).

Листом від 13 березня 2015 року, а також листом від 16.06.2015р. ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго" для укладання договору на постачання електроенергії запропонувало позивачу надати до Дружківських РЕМ всі необхідні документи для укладення договору, які передбачені п. 5.4 Правил користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ), затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року, № 28 (а.с.22, 27) .

Під час розгляду справи, а саме 04 лютого 2016року, позивач знову звернулася до ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" із заявою про укладення договору про користування електроенергією, відповідно до Правил користування електричною енергією для населення, які затверджені 26 липня 1999року постановою КМУ № 1357, (далі - ПКЕЕН) в нежитловому приміщенні по вул.Паризької Комуни,75, з метою задоволення власних побутових потреб, з додатком всіх необхідних документів (а.с. 114).

Однак на день розгляду справи нежитлове приміщення позивача не підключено до електричних мереж і договір на користування електроенергією з позивачем не складений.

В судовому засіданні встановлено, що підключення не відбулося через неукладення договору на постачання (користування) електричною енергією, а договір не складається, оскільки між сторонами не досягнуто згоди, за якими саме тарифами на електроенергією позивач винен здійснювати оплату за спожиту електроенергію в нежитловому приміщенні.

Згідно ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна.

Згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-1У споживачем є фізична особа чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. До комунальних послуг, зокрема, віднесені послуги з водопостачання, газопостачання, електропостачання теплопостачання та інші.

Згідно ст.26 Закону України "Про електроенергетику" та п.1.3 ПКЕЕ споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно ст.25 вказаного Закону, споживачі електричної енергії мають право на приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж;та мають право на отримання електричної енергії, якісні характеристики якої визначені державними стандартами.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що енергопостачальник, що здійснює постачання електричної енергії на закріпленій території, не має права відмовити замовнику (споживачу), електроустановки якого розташовані на такій території, в укладенні договору про постачання електричної енергії (договору про користування електричною енергією) за умови, що нова електроустановка замовника приєднана або потужність для діючої електроустановки споживача збільшена в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.1.2. ПКЕЕ населення - споживачі електричної енергії - фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовуються для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької діяльності.

Позивач набув право власності на нежитлове приміщення по вул. Паризької Комуни,75/110, і в розумінні Закону України «Про електроенергетику» та ПКЕЕ є споживачем електричної енергії, тому, як власник нежитлового приміщення та споживач, позивач має право на отримання енергопостачання в нежитлове приміщення по вул. Паризької комуни ,75 /110 м.Дружківка, і відмова ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" в укладенні з ним договору є неправомірною.

Суд вважає, що відповідач порушує права ОСОБА_3 на укладення договору на користування електроенергією і ці права підлягають захисту шляхом зобов'язання ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" здійснити укладання з ОСОБА_3 договору про користування електроенергією за об'єктом, розташованим за вказаною адресою, та підключити обєкт до електричних мереж .

Суд вважає, що договір про користування електроенергією має бути укладений відповідно до ПКЕЕН із застосуванням тарифів на електроенергію, яка відпускається для населення.

Пунктом 1 ПКЕЕН вказано, що ці Правила регулюють відносини між громадянами та енергопостачальниками.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 не є субєктом підприємницької діяльності (а.с.10), використовує нежитлове приміщення для своїх власних господарських потреб, тому і плата за електроенергію має справлятися з неї за тарифами, встановленими для категорії споживачів „населення.

Жодних доказів того, що нежитлове приміщення використовується позивачем для підприємницької (промислової) діяльності відповідач суду не надав.

Те, що позивач зазначила в заяві на приєднання функціональне призначення обєкта як офісне приміщення, на думку суду не може бути підставою для визначення тарифів, як для юридичної особи, оскільки фактично позивач не використовує електроустановки в цьому нежитловому приміщенні для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької діяльності.

Відповідно вимога позивача щодо зобовязання укласти договір про користування електроенергією відповідно до ПКЕЕН із застосування тарифів на електроенергію для населення підлягає задоволенню.

Вимоги позивача щодо припинення дій відповідача шляхом зобовязання відповідача утриматися від вимог від позивача документів, вказаних в п. 5.4 ПКЕЕ, суд вважає не підлягають задоволенню, оскільки право позивача не може бути захищене у обраний ним спосіб, а тому відсутні підстави для задоволення таких вимог.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь державного бюджету м. Дружківка підлягає стягненню судовий збір в сумі 243,60грн.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,61,88,209,212-215,223 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

позов ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" задовольнити частково.

Зобов"язати публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго", , укласти з ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1, договір на користування електроенергією у нежитловому приміщенні за адресою м.Дружківка, вул. Паризької Комуни, 75/110, розроблений згідно з Типовим договором про користування електроенергією, відповідно до Правил користування електричною енергією для населення, які затверджені 26 липня 1999року постановою КМУ № 1357, із застосуванням тарифів на електроенергію , що відпускається населенню.

Зобов"язати публічне акціонерне товариство"ДТЕК Донецькобленерго" підключити до електричних мереж нежитлове приміщення, яке розташовано за адресою: м.Дружківка, вул. Паризької Комуни,75/110, і належить на праві власності ОСОБА_3.

В решті позову відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", , на користь державного бюджету м.Дружківка судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три)грн 60коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд шляхом подання в 10денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Т.Л.Панова