Справа № 720/2439/15-ц
Провадження №2/720/1028/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2016 року Новоселицкий районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Вівчар Г.А. за участю секретаря судового засідання Княгницька Ю.В., позивача ОСОБА_1, представника позивачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Рокитненської сільської ради Новоселицького району, про визнання незаконним та скасування рішення Рокитненської сільської ради Новоселицького району від 26.03.2015 року № 09-33/15 про надання пропозиції передачі земельної ділянки, суд,

ВСТАНОВИВ:

В провадження суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Рокитненської сільської ради Новоселицького району, про визнання незаконним та скасування рішення Рокитненської сільської ради Новоселицького району від 26.03.2015 року № 09-33/15 про надання пропозиції передачі земельної ділянки, мотивуючи свої вимоги тим, що позивачі звернулись до Рокитненської сільської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею по 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Рокитненської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області.

В підготовчій частині судового засідання представник відповідача ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження по даній справі посилаючись на те, що Рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року визначено, що дана категорія справ має вирішуватися за правилами КАС. Представник відповідача також просить суд дане клопотання розглянути у його відсутності.

Представник позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не заперечують проти задоволення заявленого клопотання.

Суд вислухавши думку позивача та представника позивача дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року у п. 3 зазначено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України, Господарським процесуальним кодексом України, Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема : спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно розяснень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2) ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.

Згідно розяснень рішення Конституційного Суду України № 1-6/2010 від 01.04.2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів, крім публічно-правових спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

За таких обставин, суд приходить висновку, що зазначений позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства суд своєю ухвалою закриває провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.205, ч. 2, 3 ст. 206 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Рокитненської сільської ради Новоселицького району, про визнання незаконним та скасування рішення Рокитненської сільської ради Новоселицького району від 26.03.2015 року № 09-33/15 про надання пропозиції передачі земельної ділянки.

Повідомити позивачів та їхнього представника, що вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Новоселицький районний суд Чернівецької області протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом..

Суддя: Вівчар Г.А.