Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Провадження №22ц/778/4492/16 Головуючий у 1 інстанції: Боровікова А.І.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Воробйової І.А.

суддів: Бєлки В.Ю.,

ОСОБА_2

при секретарі: Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістральбудпроект», Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішень Запорізької міської ради, визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2015 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3, Запорізької міської ради, ТОВ «Магістральбудпроект», Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування рішень Запорізької міської ради, визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку та свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

В позові зазначено, що 18.05.1999 року між нею та ОСОБА_5 було укладено договір дарування 8/25 частин житлового будинку №146 по вул. Калинина в м. Запоріжжя, розташованого на земельній ділянці 600 кв.м., посвідченого державним нотаріусом Четвертої Запорізької державної нотаріальної контори ОСОБА_6 за р. №1-899. До укладення даного договору, рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17.11.1998 року по справі №2-2414/1998, встановлено порядок користування земельною ділянкою за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, б. 146, відповідно варіанту №1 висновку технічної експертизи від 01.04.1998 року, виділено в користування ОСОБА_5 земельна ділянка площею 415 кв.м., а ОСОБА_7 земельну ділянку площею 196 кв.м. Вона вступила у володіння та користування 8/25 частин житлового будинку та користуванням земельною ділянкою площею 415 кв.м Після укладення договору дарування, 08.07.1999 року ОП «ЗМ БТІ» зареєстровано право власності за позивачем, внесено зміни в технічний паспорт від 08.07.1999 року. На межі користування ділянкою 415 кв.м., наданої в користування згідно рішення було встановлено огорожу (сітка рабиця, обкладена шифером та металом).

Вона звернулась до ТОВ «Магістральбудпроект» для приватизації вищевказаної земельної ділянки. В 2004 році запросила виконавця ТОВ «Магістральбудпроект» ОСОБА_8 для огляду земельної ділянки та надала останньому рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17.11.1998 року для підготовлення технічної документації про передачу земельної ділянки співвласникам житлового будинку по вул. Калініна, 146 по фактичному користуванню та порядку користування з визначенням розмірів земельної ділянки, встановленого цим рішенням суду, а не пропорційно їх часткам у праві власності на жилий будинок. При цьому виконавцем технічної документації ОСОБА_8 її було завірено, що цього рішення достатньо й не потрібно здійснювати заміри внутрішніх меж земельної ділянки, якими фактично користувались вона та ОСОБА_9 на підставі рішення суду. Виготовленням документації для складання документів на право на землю ТОВ «Магістральбудпроект» займалось більш шести років, без пояснень позивачки причини затримки обумовлених строків виконання замовлення. Тільки у лютому 2010 року вона отримала ОСОБА_10 акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №467389 від 01.02.2010 року, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, буд. 146. На те, що у державному акті зазначено, що вона є власником земельної ділянки площею 8/25 від 0,0645 га, не звернула уваги в силу свого похилого віку та нерозуміння, помилково вважаючи, що вона є співвласником 8/25 житлового будинку, а її частка користування земельною ділянкою визначена рішенням суду. Згідно додатку серії АА №134175 до державного акту, співвласником цієї земельної ділянки зазначено ОСОБА_7, частка у спільній власності 17/25.

Зазначає, що вона дізналась про порушення своїх прав, а саме що вона має право власності на земельну ділянку площею 0,0206 га, лише у вересні 2015 року. Так, 25.09.2015 року вона вперше ознайомилась в архіві Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області з технічною документацією зі складання державного акту на право на земельну ділянку серії ЯИ №467389 від 01.02.2010 р. та з Рішенням Запорізької міської ради пятого скликання тридцять четвертої сесії №76/277 від 30.09.2009 р. «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок у Комунарському районі м. Запоріжжя (кадастровий квартал номер №:03:024). Згідно даного рішення Запорізької міської ради земельна ділянка (кадастровий номер №:03:024:0078) розташована: м. Запоріжжя, вул. Калініна, буд. 146, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на праві спільної часткової власності була їй передана у власність земельна ділянка площею 0,0206 га, що складає (8/25 частки) від загальної площі 0,0645 га та ОСОБА_7 у власність земельна ділянка площею 0,0439 га, що складає (17/25 частки) від загальної площі 0,0645 га. На підставі даного рішення позивачці виготовлений державний акт на право власності на вказану земельну ділянку.

Також, 25.09.2015 року, вперше їй стало відомо, що новим співвласником 17/25 часток даної земельної ділянки став ОСОБА_3, на підставі Свідоцтва про право власності серія та номер 27621114, виданого 03.10.2014 року згідно рішення Запорізької міської ради шостого скликання двадцять третьої сесії №53/32 від 26.06.2012 р. «Про внесення змін в п. 4 додатку до рішення міської ради від 30.09.2009 №76/277 «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок у Комунарському районі м. Запоріжжя (кадастровий квартал номер №:03:024)». 15.10.2015 року при ознайомленні її представником в Управлінні Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області з матеріалами землеустрою в частині зміни власника земельної ділянки 17/25 від 0,0645 га по вул. Калініна, 146, зясувалось що під час оформлення Державного акта на право власності на землю . ОСОБА_7 помер, а відповідач ОСОБА_3, син померлого, звернувся із заявою від 06.04.2011 року до Запорізької міської ради з питання внесення змін про власника.

Також вказувала, що технічна документація ТОВ «Магістральбудпроект» із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. її та ОСОБА_7 є незаконною та недосконалою, на підставі якої: розроблені матеріали землеустрою щодо внесення змін в додаток до рішення міської ради тридцять четвертої сесії від 30.09.2009 р. 76/277, винесені оскаржувані рішення Запорізької міської ради та видані оскаржувані державний акт їй та Свідоцтво про право власності ОСОБА_3, посилаючись на те, що технічна документація ТОВ «Магістральбудпроект» із землеустрою за підробленими документами від імені землекористувачів, без дійсного погодження між ними розподілу часток земельної ділянки, які будуть їм належати на праві спільної власності. Так, спільна заява її та ОСОБА_7 від 10.08.2002 року до Запорізької міської ради складена та підписана не нею, з невірно зазначеним її прізвища, адреси мешкання та земельної ділянки, з дописками та виправленнями. В матеріалах технічної документації, є зобовязання з погодженням оформленої технічної документації із землеустрою підписане 25.03.2008 року ОСОБА_7, який помер 03.03.2008 року. До технічної документації із землеустрою додано «ОСОБА_11 погодження меж землекористування» з підписами суміжних користувачів, посвідченого головою квартального комітету від 21.09.2003 року, у п. 4 внесено погодження нового суміжного користувача ОСОБА_12, із зазначенням дати 21.11.2007 року, без належного посвідчення підпису. Зазначає, що оскаржувані рішення Запорізької міської ради вона не отримувала до листопада 2015 року і їх зміст з додатком до нього, технічна документація ТОВ «Магістральбудпроект» із землеустрою, їй були невідомі до ознайомлення 25.09.2015 року в архіві Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, технічні матеріали землеустрою КП «Градпроект» до 15.10.2015 р.

Зазначає, що технічну документацію вперше побачила 29.09.2015 року, останню для огляду та ознайомлення ТОВ «Магістральбудпроект» не надавав їй та й не погоджував.

Відповідач ОСОБА_3, як і його померлий батько ОСОБА_7, не висував жодних претензій до ОСОБА_4 щодо права власності на 17/25 часток від загальної площі 0,0645 га земельної ділянки, щодо розміру або порядку користування земельною ділянкою, усунення перешкод в користуванні шляхом знесення огорожі тощо. Огорожі, які стояли так і стоять по сьогоднішній час. Вона користується такою ж територією як і раніше.

Посилаючись на ці обставини, просила визнати недійсними та скасувати рішення Запорізької міської ради, про визнання недійсними та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та Свідоцтва про право власності на нерухоме майно

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2016 року позов задоволено.

Визнано поважними причини пропущення позовної давності та поновити ОСОБА_4 строк позовної давності для звернення до суду із позовом до ОСОБА_3, Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістральбудпроект», Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції у Запорізькій області, третя особа: Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішень Запорізької міської ради, про визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку та Свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Визнано незаконним та скасовано Рішення Запорізької міської ради пятого скликання тридцять четвертої сесії №76/277 від 30.09.2009 р. «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок у Комунарському районі м. Запоріжжя (кадастровий квартал номер №:03:024)», в частині пунктів 3, 4 додатку до нього, про передачу на праві спільної часткової власності земельну ділянку (кадастровий номер №:03:024:0078) розташованої: м. Запоріжжя, вул. Калініна, буд. 146, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у власність ОСОБА_4 (паспортні дані СА 701425, Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій обл.,12.02.1998 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1), площею 0,0206 га, що складає 8/25 частки від загальної площі 0,0645 га та гр. ОСОБА_7 (паспортні дані СВ 501709, Комунарським РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій обл., 17.11.2001р., ідентифікаційний номер НОМЕР_2) площею 0,0439 га, що складає 17/25 частки від загальної площі 0,0645 га.

Визнано недійсним виданий на ім. я ОСОБА_4 державний акт серії ЯИ №467389 від 01.02.2010 року на право власності на земельну ділянку площею 8/25 від 0,0645 га, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, буд. 146 (кадастровий номер №:03:024:0078), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 01.02.2010 року за № 81;

Визнано незаконним та скасувано Рішення Запорізької міської ради шостого скликання двадцять третьої сесії №53/32 від 26.06.2012р. «Про внесення змін в п. 4 додатку до рішення міської ради від 30.09.2009 №76/277 «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок у Комунарському районі м. Запоріжжя (кадастровий квартал номер №:03:024)», яким затверджено матеріали із землеустрою щодо внесення змін до рішення міської ради від 20.09.2009 №76/277 та внесено зміни в частині власника земельної ділянки по вул. Калініна, 146, в колонках 2 та 3 на ОСОБА_3, паспортні дані СВ 670119, Комунарським РВ Запорізького МУ УМВС України в Запорізькій обл., 23.03.2002р., ідентифікаційний номер НОМЕР_3.

Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер 27621114, на право власності на 17/25 часток земельної ділянки, загальною площею 0,0645 га (кадастровий номер №:03:024:0078), розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, 146, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданого 03.10.2014 року ОСОБА_10 реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції у Запорізькій області, на імя ОСОБА_3.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення з одних лише формальних міркувань.

Судом встановлені такі факти та правовідносини.

Згідно договору купівлі-продажу від 26.08.2969 року ОСОБА_7 належало 8/25 частин будинку 146по вул. Калініна,а ОСОБА_13 17/25 частин згідно рішення народного суду від 05.01.1956 рокута мирової угоди затвердженої ухвалою народного суду від 15.06.1965 року (а.с.64-67 т.2)

15.11.1970 року між колишніми мешканцями ОСОБА_13 та ОСОБА_7 за обопільною згодою встановлено порядок користування земельною ділянкою за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, буд. 146, що підтверджується актом Товариського суду 24-го квартального комітету Жовтневого району м. Запоріжжя від 15.11.1970 року (а.с.71 Т.2).

ОСОБА_7 на підставі Свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок №712, виданого Міськкомунгоспом Виконкому Запорізької міської ради Депутатів трудящих 06.12.1977 року в зв»зку з прибудовою, на праві власності належало 17/25 часток житлового будинку № 146 по вулиці Калініна у м. Запоріжжя (а.с.69 Т.2).

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17.11.1998 року по справі №2-2414/1998, встановлено порядок користування земельною ділянкою за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, б. 146, відповідно варіанту №1 висновку технічної експертизи від 01.04.1998 року, виділено в користування колишній власниці ОСОБА_5 (спадкоємцю ОСОБА_13О.) земельна ділянка - 408 кв.м. із норми та із надлишку, залишеного в користування ділянка 7 кв.м., в всього 415 кв.м.; виділено в користування ОСОБА_7 із норми виділив ділянку - 192 кв.м. та із надлишку, залишеного в користування ділянку 4 кв.м., а всього ділянку площею 196 кв.м. Рішення набрало законної сили 30.11.1998 року (а.с.15-19 Т.1).

Розпорядженням голови Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради «Про надання дозволу на відчуження частини житлового будинку №146 по вул. Калініна в м. Запоріжжі» від 17.05.1999 року за №464/5-к, дозволено гр. ОСОБА_5 відчуження належної їй частини житлового будинку №146 по вул. Калініна в м. Запоріжжі при наявності самовільно збудованих будівель на ділянці, які їй не належать (а.с.118 Т.1).

18.05.1999 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було укладено договір дарування 8/25 частин житлового будинку №146 по вул. Калинина в м. Запоріжжя, розташованого на земельній ділянці 600 кв.м., посвідченого державним нотаріусом Четвертої Запорізької державної нотаріальної контори ОСОБА_6 за р. №1-899. Відповідно даного договору дарування від 18.05.1999 року на вказаній земельній ділянці розташовано: «А» - житловий будинок, глинобит., обкл. цеглою, житловою площею 30,5 кв. м., «А?» - житлова прибудова, ракушняк, житловою площею 24,5 кв.м, «Б,В,б» - сараї, «У» - убиральня, №1,5,6,7 паркани, №2,4- водопровід, № 3 ворота (а.с.14 Т.1).

На підставі даного договору дарування, 08.07.1999 року ОП «ЗМБТІ» зареєстровано право власності на 8/25 житлового будинку за ОСОБА_4, складено технічний паспорт (а.с.24-31 Т.1).

Із пояснень позивачки та фотознімків судом також встановлено, що на межі користування земельною ділянкою площею 415 кв.м., весною 2000 року ОСОБА_4 встановлено огорожу сітка-рабиця, яку весною 2002 року обкладено шифером та металом. Позивачка безперешкодно користується земельною ділянко площею 0,0415 га, на межі якої встановлено огорожу, жодних претензій до ОСОБА_4 щодо користування земельною ділянкою ні померлий ОСОБА_7, ні відповідач ОСОБА_3 не висували. Вказані обставини відповідач ОСОБА_3 визнав в судовому засіданні.

10.12.2003 року між кварталом №15 Комунарського району м. Запоріжжя та Товариством із обмеженою відповідальністю «Магістральбудпроект» було укладено угоду №25 на виконання проектно-вишукувальних робіт, де ТОВ «Магістральбудпроект» прийняв на себе виконання виготовлення технічної документації для видачі державних актів на право приватної власності на землю громадянам кварталу №15 Комунарського району м. Запоріжжя (а.с.22 Т.1).

З даних матеріалів технічної документації вбачається, що ТОВ «Магістральбудпроект», що діяв за ліцензією на проведення землевпорядних і землеоціночних робіт серії АВ №120225 від 20.01.2005 р., склав технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, загальною площею 0,0645 га, за адресою: вул. Калініна, 146 гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер №:03:024:0078 (а.с.136-153 Т.1).

В матеріалах технічної документації із землеустрою ТОВ «Магістральбудпроект» щодо складання документів, що посвідчують право на землю громадянам знаходиться: спільна заява ОСОБА_14 та ОСОБА_7, які мешкають: Запоріжжя, вул. Калініна 146/5 (8/25) від 10 серпня 2002 року до Запорізької міської ради про передачу в спільну власність земельної ділянки площею 0, 0600 га, з виправленням на 0,0645 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, буд. 146/5 (вх. №205 від 29.09.2004р.) (а.с.54, 137 Т.1).

В акті погодження меж землекористування з земельною ділянкою за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, 146, за підписами суміжних користувачів, посвідчений головою квартального комітету від 21.09.2003 року, у п. 4 внесено погодження нового суміжного користувача ОСОБА_12, із зазначенням дати 21.11.2007 року, без належного посвідчення його підпису (а.с.146 Т.1).

Технічне завдання на виконання робіт ТОВ «Магістральбудпроект» на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на землю громадянам за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, б. 146, площею 0,0645 га, видане Запорізьким управлінням земельних ресурсів №6126/и від 21.09.2004 року (а.с.138 Т.1).

Також в матеріалах технічної документації із землеустрою ТОВ «Магістральбудпроект» щодо складання документів, що посвідчують право на землю громадянам знаходиться копія рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17.11.1998 року по справі №2-2414/1998 (а.с.151 Т.1).

Довіреністю від 28.09.2006 року, посвідченою державним нотаріусом Василівської державної нотаріальної контори Запорізької області ОСОБА_15 за р. №1475, ОСОБА_7 уповноважив ОСОБА_3 продати за ціною та на умовах на його розсуд належний ОСОБА_7 на праві власності житловий будинок № 146, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна Запорізької області, строком на 3 роки (а.с.65 Т.2).

Відповідно до зобовязання ОСОБА_4 від 25.03.2008 року, остання погодила оформлену технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на землю громадянам за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, б. 146 (а.с.146 Т.1).

Відповідно до зобовязання ОСОБА_7 від 25.03.2008 року, останній погодив оформлену технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на землю громадянам за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, б. 146 (а.с.146 Т.1).

03.03.2008 року помер ОСОБА_7, що підтверджується Свідоцтвом про смерть останнього, виданого 03.03.2008 року Запорізьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, актовий запис №2190 (а.с.168 Т.1).

Відповідно до пояснювальної записки технічної документації із землеустрою ТОВ «Магістральбудпроект» (а.с. 139 Т.1) без дати складання, з посиланням на Висновок Управління земельних ресурсів у місті Запоріжжя у Запорізькій області від 16.08.2008 року №01-02/3082 (а.с.141 Т.1), на затвердження визначено розмір земельної ділянки по вул. Калініна, 146 загальною площею 0,0645 га та встановлено зовнішні межі землекористування за рахунок земельної ділянки розмір якої зареєстровано ОП «ЗМБТІ» (площа 0,0600 га) і земель Запорізької міської ради площею 0,0045 га, яку передати співвласникам житлового будинку по вул. Калініна, 146 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) згідно з частками на житловий будинок (без визначення меж ділянок на місцевості) таким чином: - гр. ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0206 га що складає (8/25 частки) від загальної площі 0,0645 га, яка не підлягає виділу в натурі ідеальна частка; - гр. ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,0439 га що складає (17/25 частки) від загальної площі 0,0645 га, яка не підлягає виділу в натурі ідеальна частка.

Рішенням Запорізької міської ради пятого скликання тридцять четвертої сесії №76/277 від 30.09.2009 р. «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок у Комунарському районі м. Запоріжжя (кадастровий квартал номер №:03:024) затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право громадян на земельні ділянки (кадастровий квартал номер :03:024) у Комунарському районі м. Запоріжжя; затверджено розміри земельних ділянок у (кадастровий квартал номер :03:024) Комунарського району м. Запоріжжя, який обмежений вулицями: Чкалова, Радгоспна, Барикадна, Пржевальського та включає в себе внутрішні вулиці: Степова, Культурна, Калініна, Кропивницького, Кишинівська, Ростовська, Кармелюка, Хасанська, Таллінська, Боротьби, Сєрова, пров. Грушевий та встановлено зовнішні межі землеволодінь та землекористувань за рахунок земель, що вказані в додатку згідно з переліком; передані громадянам земельні ділянки у (кадастровий квартал номер :03:024) Комунарського району м. Запоріжжя у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), що вказані у переліку згідно з додатком (а.с.153 Т.1).

Згідно з пунктами 3 та 4 додатку до даного рішення земельна ділянка (кадастровий номер №:03:024:0078) розташована: м. Запоріжжя, вул. Калініна, буд. 146, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) була передана на праві спільної часткової власності позивачу ОСОБА_4 у власність площею 0,0206 га, що складає 8/25 частки від загальної площі 0,0645 га та гр. ОСОБА_7 у власність площею 0,0439 га, що складає 7/25 частки від загальної площі 0,0645 га (а.с.153 Т.1).

На підставі оскаржуваного рішення №76/277 від 30.09.2009 р., виданий на імя ОСОБА_4 державний акт серії ЯИ №467389 від 01.02.2010 року на право власності на земельну ділянку площею 8/25 від 0,0645 га по вулиці Калініна, буд. 146 в м. Запоріжжя, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер №:03:024:0078, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 01.02.2010 року за № 81. Згідно додатку серії АА №134175 до державного акту, співвласником цієї земельної ділянки зазначено ОСОБА_7, частка у спільній власності 17/25.

Відповідачу ОСОБА_3 на праві власності належить 17/25 часток житлового будинку № 146 по вулиці Калініна у м. Запоріжжя, на підставі Свідоцтва про спадщину законом, після смерті ОСОБА_7, який помер 03.03.2008 року, виданого Шостою Запорізькою державною нотаріальною від 18.02.2011 року та зареєстроване в реєстрі за №1-212 (а.с.169 Т.1).

Відповідач ОСОБА_3 звернувся із заявою від 06.04.2011 р. №0003з до Запорізької міської ради з питання внесення змін в п. 4 додатку до рішення тридцять четвертої сесії Запорізької міської ради від 30.09.2009 №76/277 в звязку зі смертю власника земельної ділянки, на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.02.2011 №1-212 (а.с.159 Т.1).

Згідно пояснювальної записки матеріалів землеустрою щодо внесення змін в додаток до рішення міської ради тридцять четвертої сесії від 30.09.2009 р. 76/277 КП «Градпроект», Замовник: ОСОБА_3, в частині зміни власника земельної ділянки 17/25 від 0,0645 га по вул. Калініна, 146: «Під час оформлення Державного акта на право власності на землю гр. ОСОБА_7 помер, що підтверджено свідоцтвом про смерть від 03.03.2008 р. (серія 1-ЖС №104127). Гр. ОСОБА_7 ОСОБА_10 акт на право власності на землю не одержав, тобто згідно ст 125, 126 Земельного кодексу України право власності на землю не набув» (а.с.161 Т.1).

Рішенням Запорізької міської ради шостого скликання двадцять третьої сесії №53/32 від 26.06.2012 р. «Про внесення змін в п. 4 додатку до рішення міської ради від 30.09.2009 №76/277 «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок у Комунарському районі м. Запоріжжя (кадастровий квартал номер №:03:024)» затверджено матеріали із землеустрою щодо внесення змін до рішення міської ради від 20.09.2009 №76/277 та внесено наступні зміни власника земельної ділянки по вул. Калініна, 146: в колонці 2 замість ОСОБА_7 на ОСОБА_3, в колонці 3 змінені паспортні дані на СВ 670119, Комунарським РВ Запорізького МУ УМВС України в Запорізькій обл., 23.03.2002р., ідентифікаційний номер НОМЕР_3 (а.с.176 Т.1).

На підставі оскаржуваного Рішення Запорізької міської ради шостого скликання двадцять третьої сесії №53/32 від 26.06.2012 року відповідач ОСОБА_3 отримав Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії та номер 27621114, про право власності на 17/25 часток земельної ділянки загальною площею 0,0645 га (кадастровий номер №:03:024:0078), розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, 146, виданого 03.10.2014 року ОСОБА_10 реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції у Запорізькій області, на імя ОСОБА_3 (а.с.101-103 Т.1).

19.03.2015 р. ТОВ «ЗМБТІ» виготовлено новий технічний паспорт на замовлення ОСОБА_4 (а.с.36-42 Т.1).

ОСОБА_16 та архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 17.08.2015 року за №М-1368, ОСОБА_4 було повідомлено, що згідно наданою замовником документацією обєкти нерухомості не відповідають вимогам ДБН 360-92 у частині розміщення відносно прилеглих земельних ділянок (а.с.43 Т.1).

25.09.2015 року позивачка ОСОБА_4 звернулась до архіву Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області з заявою про ознайомлення з технічною документацією зі складання державного акту на право на земельну ділянку серії ЯИ №467389 від 01.02.2010 р., що не оспорюється третьою особою.

05.10.2015 року представник позивача ОСОБА_11 до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області звернулась з заявою щодо ознайомлення з матеріалами землеустрою щодо внесення змін в додаток до рішення міської ради тридцять четвертої сесії від 30.09.2009 р. 76/277 КП «Градпроект», Замовник: ОСОБА_3, в частині зміни власника земельної ділянки 17/25 від 0,0645 га по вул. Калініна, 146 (а.с.48 Т.1).

22.10.2015 року позивачка ОСОБА_4 звернулась до Запорізької міської ради з заявою про надання копій рішення Запорізької міської ради за №76/277 від 30.09.2009 року з відповідними додатками та копію рішення Запорізької міської ради №53/32 від 26.06.2012 року. Копії даних рішень позивач отримала листом Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 04.11.2015 року №М-9930-Ж (а.с.49 Т.1) та архівним відділом Запорізької міської ради від 12.10.2015 року за № 02-24/73 (а.с.50-53 Т.1).

Відповідно до листа ТОВ «ЗМБТІ» №6908 від 23.06.2016 року, ЗМБТІ не здійснювало реєстрації порядку користування земельними ділянками станом на 17.11.1998 р. через відсутність нормативних актів, які б це визначали (а.с.31 Т.2).

Допитані у судовому засіданні першої інстанції у якості свідків ОСОБА_17 та ОСОБА_18 пояснили, що знають позивачку багато років, з весни 2000 року приїжджають до неї у буд. 146 по вул. Калініна у м. Запоріжжі допомагати по господарству, де на межі з сусідською земельною ділянкою стоїть паркан, спочатку огороджений сіткою рабицею, а весною 2002 року позивач обклала паркан металом та шифером, ніколи не чули від позивачки про суперечки з сусідами щодо встановленого паркану, користування земельною ділянкою. Крім цього, свідок ОСОБА_18 зазначила, що у жовтні 2015 року при розмові з позивачкою ОСОБА_4, остання розповіла, що у вересні 2015 року вона з'ясувала, що приватизація земельної ділянки проведена незаконно.

Допитана у судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_19, пояснила суду, що є сусідкою позивачки ОСОБА_4 та відповідача ОСОБА_3П, знає останніх багато років, заходила в гості як до ОСОБА_7, ОСОБА_3, так і до ОСОБА_4, на межі їх земельних ділянок ОСОБА_4 встановила паркан, ніколи не чула від останніх про їх суперечки щодо встановленого паркану, користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1 та 2 статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно із ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.42 ЗК України в редакції, що діяла на час виникнення правовідносин щодо користування земельною ділянкою між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, громадяни, яким жилий будинок, господарські будівлі та споруди і земельна ділянка належать на праві спільної сумісної власності, використовують і розпоряджаються земельною ділянкою спільно. Використання і розпорядження земельною ділянкою, що належить громадянам на праві спільної часткової власності, визначаються співвласниками цих об»єктів і земельної ділянки пропорційно розміру часток у спільній власності на даний будинок, будівлю, споруду. Наступні зміни в розмірі часток у спільній власності на жилий будинок і господарські будівлі, що сталися у зв»язку з прибудовою, надбудовою або перебудовою, не тягнуть за собою змін установленого порядку використання та розпорядження земельною ділянкою. Угода про порядок використання і розпорядження земельною ділянкою є обов»язковою для особи, яка згодом придбала відповідну частку в спільній власності на жилий будинок і господарські будівлі.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів захисту.

Вирішуючи справу та задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно прийняв до уваги визначення порядку користування спірною земельною ділянкою на встановлений попередніми власниками порядок користування земельною ділянкою, та врахував, що первісно ОСОБА_7 належало 8/25 частин будинку 146по вул. Калініна,а ОСОБА_13 17/25 частин. Згідно рішення виконавчого комітету №210 від 10 листопада 1977 року у зв»язку з прибудовою змінено ідеальні долі на будинок та визначено за ОСОБА_7 17/25 частин, за Костюк Н.О.8/25 частин (а.с.63-68 т.2). Відповідно до Рішення товариського суду від 15 листопада 1970 року розмір земельних ділянок та порядок користування визначено за погодженням сторін. А відповідно до рішення суду від 17 листопада 1998 року виділено в користування ОСОБА_5 земельну ділянку 415 кв.м , а ОСОБА_7 земельну ділянку розміром 196 кв.м.

Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст. 256 ЦК України). Законом встановлена загальна позовна давність тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Перебіг позовної давності обчислюється відповідно до частини першої статті 261 ЦК - від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Доводи апеляційної скарги щодо незастосування судом першої інстанції позовної давності, зазначаючи про відсутність поважних підстав для поновлення строку позивачу, колегією суддів до уваги не приймаються.

Так, доводи про те, що позивачці ОСОБА_4 було відомо у 2008 році про передачу їй земельної ділянки площею 0,0206 га з пояснювальної записки та висновку про передачу земельної ділянки №01-02/3682 від 16.08.2008 р., не знайшли свого підтвердження, оскільки зобовязання ОСОБА_4 про погодження оформленої технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на землю громадянам за адресою: м. Запоріжжя, вул. Калініна, б. 146, датовано 25.03.2008 року, інших більш пізніх ознайомлень та погоджень технічної документації ОСОБА_4 не встановлено, окрім ознайомлення останньої 25.09.2015 року в архіві Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 267 ЦК України, якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Інші докази та обставини, на які посилається ОСОБА_3 в апеляційній скарзі, були предметом дослідження суду першої інстанції і додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх встановленні та дослідження судом були дотримані норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2016 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді:

Апеляційний суд Запорізької області

ЄУН 333/8315/15

Провадження №22ц/778/4492/16 Головуючий у 1 інстанції: Боровікова А.І.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Вступна та резолютивна частина

10 листопада 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Воробйової І.А.

суддів: Бєлки В.Ю.,

ОСОБА_2

при секретарі: Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістральбудпроект», Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішень Запорізької міської ради, визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2016 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: