справа № 666/320/16-ц
провадження № 2/666/666/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2016 року м. Херсон

Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Єпішина Ю.М.,

при секретарі Поліщук Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Чемериса І. в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_4, треті особи на боці позивача, що не заявляє самостійних вимог: виконавчий комітет Дніпровської районної ц м. Херсоні ради, директор КЗ ХОР «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ОСОБА_5, головний лікар КЗ ХОР «Херсонський обласний будинок дитини» ОСОБА_6, про накладення заборони на відчуження квартири, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Херсонської місцевої прокуратури Чемерис І. в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивував тим, що відповідача у справі ОСОБА_7 рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 04.11.2015 року у ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відібрано без позбавлення батьківських прав малолітніх синів - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та стягнуто аліменти на утримання дітей. На даний час малолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває у КЗ ХОР «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», а ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 у КЗ ХОР «Херсонський обласний будинок дитини» на повному державному утриманні та мають статус дітей, які позбавлені батьківського піклування. За даними з Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_4 на праві приватної спільної спільної часткової власності належить 1/2 частина квартири НОМЕР_1, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. Неповнолітні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на захист інтересів якої діє прокурор, зареєстровані за зазначеною адресою. Оскільки питання накладення заборони на майно не було вирішено при винесенні рішення щодо відібрання дітей без позбавлення батьківських прав, ані органами опіки чи опікуном, що може призвести до порушення прав неповнолітніх дітей, прокурор просить суд накласти заборону на відчуження квартири, загальною площею 60,15 м.кв., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9, про що повідомити державного нотаріуса Першої Херсонської державної нотаріальної контори, просить також стягнути з ОСОБА_9 на користь прокуратури Херсонської області , р/р № 2291, банк - Державна казначейська служба України, МФО 820172 призначення платежу повернення судового збору,судові витрати у розмірі 551,20 грн., понесені під час пред'явлення вказаного позову.

Прокурор Херсонської місцевої прокуратури Козярин О.В. у судове засідання не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, на адресу суду надала заяву згідно якої позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав викладених у позові, справу розглянути без її участі.

Відповідач ОСОБА_9 у судове засідання не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, на адресу суду надала заяву згідно якої не заперечувала проти задоволення заявлених до неї вимог, справу просила розглянути без її участі.

Представник третьої особи виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Херсоні Лісовик Л.О. ради у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, на адресу суду надали заяву згідно якої позовні вимоги підтримали в повному обсязі, справу просили розглянути без їх участі.

Представник третьої особи КЗ ХОР «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, на адресу суду надали заяву згідно якої позовні вимоги підтримали в повному обсязі, справу просили розглянути без їх участі.

Представник третьої особи КЗ ХОР «Херсонський обласний будинок дитини» у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, на адресу суду надали заяву згідно якої позовні вимоги підтримали в повному обсязі, справу просили розглянути без їх участі.

Відповідно до ч.2 ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

В матеріалах справи є достатньо доказів, які свідчать про права та взаємовідносини сторін.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається функція представництва інтересів громадянина або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ч. 1 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про охорону дитинства» діти - члени сім'ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Відповідно до ст. 52 Конституції України виховання дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування покладається на державу.

Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження.

Судом встановлено, що заочним рішенням Дніпровського районного у м. Херсоні суду від 04.11.2015 року, у справі №666/5432/15-ц, у ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відібрано без позбавлення батьківських прав малолітніх синів - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та стягнуто аліменти на утримання дітей.

Рішенням виконкому Дніпровської районної у м. Херсоні ради від 20.11.2015 № № 267, 268 малолітнім ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно, встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

На даний час малолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває у КЗ ХОР «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», а ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 у КЗ ХОР «Херсонський обласний будинок дитини» на повному державному утриманні.

Відповідно до ст. 66 Цивільного кодексу України та ст. 245 Сімейного кодексу України якщо дитина постійно проживає у закладі охорони здоров'я, навчальному або іншому дитячому закладі, функції опікуна та піклувальника щодо неї покладаються на адміністрацію цих закладів.

Відповідно до Свідоцтва про право власності та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, квартира АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_9.

Згідно ч . 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає

Також, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 247 Сімейного кодексу України, дитина, над якою встановлено опіку або піклування має право на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки або піклування.

Статтею 18 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що держава забезпечує право дитини на житло. Держава діє через органи опіки та піклування. Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» контроль за дотриманням житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей здійснюють органи опіки і піклування.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено, що одними з основних принципів державної політики в частині соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування є захист прав та інтересів таких дітей, а також забезпечення соціально-правових гарантій.

Крім того, згідно вимог ч. 3 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» та ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у разі передачі дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї.

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону України «Про охорону дитинства» суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991 року № 789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави - учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Таким чином, діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишились без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Стаття 27 Конвенції про права дитини дає кожній дитині право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Основний документ, який визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, - Закон «Про охорону дитинства» від 26.04. 2001 року, норми якого узгоджуються з положеннями Конвенції про права дитини.

Крім того, згідно з положеннями ст. 71 ЖК України, жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сімї понад шість місяців у випадку влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сімї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

На підставі наведеного, враховуючи, що при вирішенні питання про відібрання дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у матері ОСОБА_9 не заявлено вимогу щодо заборони на відчуження житла, яке належить на праві власності ОСОБА_9, рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 04.11.2015 у справі № 666/5432/15-ц питання про накладання заборони на відчуження житла не вирішувалось, хоча до відібрання, діти проживали у спірному будинку та вказані обставини можуть призвести до порушення гарантованих державою прав дітей на забезпечення житлом, тому суд вважає за необхідне позов заступника прокурора Херсонської місцевої прокуратури задовольнити у повному обсязі та накласти заборону відповідачу відчужувати належну йому квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9.

Крім того, відповідно до положень ст. 88 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь Позивача у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст.10,11,57-60,88,209,212 - 215,218,224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Чемериса І. в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_4, треті особи на боці позивача, що не заявляє самостійних вимог: виконавчий комітет Дніпровської районної ц м. Херсоні ради, директор КЗ ХОР «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ОСОБА_5, головний лікар КЗ ХОР «Херсонський обласний будинок дитини» ОСОБА_6, про накладення заборони на відчуження квартири - задовольнити у повному обсязі.

Накласти заборону на відчуження квартири, загальною площею 60,15 м.кв., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9.

Рішення після набрання ним законної сили надіслати до Першої Херсонської державної нотаріальної контори, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_9 на користь прокуратури Херсонської області , р/р № 2291, банк - Державна казначейська служба України, МФО 820172 призначення платежу повернення судового збору, судові витрати у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Дніпровський районний суд м. Херсона. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Вступна та резолютивна частина рішення складені і підписані у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 лютого 2016 року.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Херсонської області через Дніпровський районний суд м. Херсона шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ю.М.Єпішин