Провадження № 2-о/750/175/16
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 листопада 2016 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
судді - Рахманкулової І.П.,
із секретарем - Разумейко К.М.,
за участю заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,
заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції, Міністерство праці та соціальної політики України, Антитерористичний центр при Службі безпеки України,

28 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт безпосередньої його участі у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 21.02.2015 року по 18.04.2015 року, з 03.06.2015 року по 18.06.2015 року, з 19.07.2015 року по 25.08.2015 року, з 26.12.2015 року по 11.01.2016 року у складі добровольчого батальйону ОУН.
В обгрунтування заяви заявник зазначив, що у період з 21.02.2015 року по 18.04.2015 року, з 03.06.2015 року по 18.06.2015 року, з 19.07.2015 року по 25.08.2015 року, з 26.12.2015 року по 11.01.2016 року він безпосередньо брав участь у бойових діях, які пов`язані з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області (с. Піски Ясинуватського району Донецької області) у складі добровольчого батальйону ОУН, де виконував обов`язки стрільця. І, оскільки заявник приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, він бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом», проте набути такі права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» він не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.
Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання гарантій щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».
Заявник та його представник у судовому засіданні заяву підтримали та просили суд її задовольнити.
Представник заінтересованої особи - Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції в судове засідання не з`явився, подав суду письмові пояснення, в яких просив розглянути заяву без його участі та вказав, що оскільки Служба не бере участі у правовідносинах, у яких заявник просить встановити юридичний факт, а тому не може виступати заінтересованою особою у справі.
Представник заінтересованої особи - Міністерства праці та соціальної політики України, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засіданні не з`явився.
Представник заінтересованої особи - Антитерористичного центру при Службі безпеки України у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд заяви без участі представника, зазначивши, що заявник дійсно персонально залучався до проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в період з 21.02.2015 року по 18.04.2015 року.
Заслухавши пояснення заявника, його представника, допитавши свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що заявник у 2015 році виявив свою громадську позицію та відданість ідеї незалежності та суверенної держави України та брав участь у антитерористичній операції у складі добровольчого військового формування, що було утворене та самоорганізувалося для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
Так, у лютому 2015 року заявник вирішив реалізувати свій конституційний та громадський обов`язок по захисту Вітчизни у складі добровольчого батальйону ОУН.
Згідно наказу керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 08 лютого 2016 року № 5 дск ОСОБА_1 персонально залучався до проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях з 21 лютого по 18 квітня 2015 року (а/с 12).
Факт проходження заявником служби в добровольчому батальйоні ОУН підтверджується наявними у матеріалах справи довідками добровольчого батальйону ОУН від 14 квітня 2015 року, 07 жовтня 2015 року та від 24 лютого 2016 року (а/с 13, 14, 15).
У період служби в даному добровольчому батальйоні ОСОБА_1 виконував обов`язки стрільця і з 21.02.2015 року по 18.04.2015 року, 03.06.2015 року по 18.06.2015 року, 19.07.2015 року по 25.08.2015 року, 26.12.2015 року по 11.01.2016 року знаходився в зоні проведення антитерористичної операції в с. Піски Ясинуватського району Донецької області.
У подальшому, а саме з 11 січня 2016 року і по теперішній час заявник перебуває на службі у зазначеному вище батальйоні на посаді стрільця.
Населений пункт селище Піски Ясинуватського району Донецької області, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р, включений до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.
Заявник зазначив, що набути права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» він не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.
Участь заявника в антитерористичній операції також підтверджується наявними відеоматеріалами та нагородами, а саме: медаллю «За жертовність і любов до України», виданою Українською Православною Церквою Київського Патріархату від 14 жовтня 2015 року та бойовою відзнакою, виданою добровольчим батальйоном ОУН згідно наказу № 20 від 02 серпня 2016 року (а/с 16, 17).
Згідно положень ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 ст. 4 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.
Відповідно до ст. 234 ЦПК України, в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Частиною 2 статті 256 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Таким чином, встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 статті 256 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій. Так, в п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до учасників бойових дій належать особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.
Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.
Разом з тим, п. 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СВУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).
Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили, що заявник безпосередньо приймав участь у бойових діях на боці сил АТО в зазначені в заяві періоди.
У відповідності до п. 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції, а саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.
Згідно ч. 1ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України», об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.
Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).
Стаття 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» також закріплює, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення заяви та встановлення факту участі ОСОБА_1 у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 21.02.2015 року по 18.04.2015 року, з 03.06.2015 року по 18.06.2015 року, з 19.07.2015 року по 25.08.2015 року, з 26.12.2015 року по 11.01.2016 року у складі добровольчого батальйону ОУН.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 208-209, 256, 292, 294 ЦПК України, суд,-
заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігова, у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 21.02.2015 року по 18.04.2015 року, з 03.06.2015 року по 18.06.2015 року, з 19.07.2015 року по 25.08.2015 року, з 26.12.2015 року по 11.01.2016 року у складі добровольчого батальйону ОУН.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: