Провадження № 4-с/161/8/16
У Х В А Л А

16 лютого 2016 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Подзірова А.О., при секретарі Кубяк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3 про неправомірні дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження та накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3 на неправомірні дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження та накладення штрафу, мотивуючи тим, що Луцьким міськрайонним судом 3 квітня 2015 р. видано виконавчий лист у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про зобовязання не чинити перешкоди у користуванні земельною ділянкою. Головним державним виконавцем ВДВС ЛРУЮ ОСОБА_2 08 жовтня 2015 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 4895022 та про накладення штрафу серії ВП № 48959022.

Заявник вважає неправомірними дії державного виконавця щодо вчинення виконавчих дій оскільки він змінив текст виконавчого листа та вказав, що рішення підлягає до негайного виконання. В подальшому 30 жовтня 2015 р. ОСОБА_2 виніс постанову про накладення штрафу в якій також вказав, що вона також підлягає до негайного виконання.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 48959022 від 08.10.2015 року та постанову про накладення штрафу серії ВП № 48959022 від 30.10.2015 року.

В судове засідання сторони не зявились, проте належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи та подали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Судом установлено, що при примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції перебувало виконавче провадження № 48959022 з примусового виконання виконавчого листа № 2-4751/10, виданого 03.04.2015 р. Луцьким міськрайонним судом про зобовязання ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_3 у користуванні земельною ділянкою, площею 0,1769 га в с. Голишів Луцького району належного йому на підставі державного акту серії ЯГ № 54542 від 26.10.2996 р. шляхом знесення самочинно побудованого на ній приміщення та привести земельну ділянку у попередній стан за власний рахунок.

З матеріалів справи вбачається, що 08.10.2015 р. головним державним виконавцем Будь С.Л. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 48959022 від 08.10.2015 року на підставі виконавчого листа № 2-4751/10 виданого 03.04.2015 року Луцьким міськрайонним судом Згідно п. 2 даної постанови вбачається, що вона підлягає до негайного виконання (а.с. 3 ). Проте, 08.10.2015 р. головним державним виконавцем Будь С.Л. винесено постанову про виправлення граматичних помилок у п. 2 з терміну «до негайного виконання» на «семиденний термін».

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Судом встановлено, що 30.10.2015 р. головним державним виконавцем Будь С.Л. винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 170,00 (а.с.4 ).

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року № 6 відповідно до статей 28, 41, 89 Закону про виконавче провадження при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій. За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Суд зазначає, що постанова заступника начальника Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_5 від 30.10.2015 р. про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_6 виконавчого збору в сумі 28 080 грн. 05 коп. винесена в окремому виконавчому провадженні ВП № 49152223.

За таких обставин, системний аналіз ст.. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», дозволяє суду зробити висновок про те, що накладення штрафу на боржника є його відповідальністю за невиконання покладених на нього зобовязань, а сама постанова про накладення штрафу виноситься виконавцем в разі невиконання цього зобовязання вчасно.

Відповідно до ч.1. ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Отже, враховуючи, що постанова заступника начальника Другого відділу ДВС Луцького міського управління юстиції від 30.10.2015 року у виконавчому провадженні №48959022 про накладення штрафу в сумі 170 грн. 00 коп. не стосується виконання рішення Луцького міськрайонного суду про зобовязання ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_3 у користуванні земельною ділянкою, площею 0,1769 га в с. Голишів Луцького району належного йому на підставі державного акту серії ЯГ № 54542 від 26.10.2996 р. шляхом знесення самочинно побудованого на ній приміщення та привести земельну ділянку у попередній стан за власний рахунок, суд вважає, що справа в частині визнання неправомірною та скасування Постанови ВП№48959022 від 30.10.2015 року про накладення штрафу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки оскарження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору належить до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження в частині вимог позивача про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу серії ВП № 48959022 від 30.10.2015 р. винесену на підставі виконавчого листа № 2-4751/10 виданого 03.04.2015 р. Луцьким міськрайонним судом, у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 205, 210, 383 ЦПК України,

УХ В А Л И В:

Провадження в справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3 в частині визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу серії ВП № 48959022 від 30.10.2015 р. винесену на підставі виконавчого листа № 2-4751/10 виданого 03.04.2015 р. Луцьким міськрайонним судом - закрити.

Розяснити позивачу його право звернутися з адміністративною позовною заявою до окружного адміністративного суду Волинської області (43025, м.Луцьк, вул. Словацького, 3).

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області протягом 5 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя А.О.Подзіров