Справа №2-2140/11
УХВАЛА

08.11.2016

Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючий суддя - Гаврилов Д.В.,

секретар - Підгрушко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Виконавчого комітету Херсонської міської ради, зацікавлені особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 (ОСОБА_2) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в частині,

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Херсонської міської ради звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого листа № 2-2140/11 виданого Суворовським районним судом м. Херсона, на підставі рішення суду від 17.11.2011 р., у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Херсонської міської ради, приватного підприємства «Парнас», про надання жилого приміщення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, таким, що не підлягає виконанню в частині надання житлової площі ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1

В судовому засіданні представник заявника заявлені вимоги повністю підтримав та просив їх задовольнити.

Представник зацікавленої особи ОСОБА_1 заперечував проти задоволення заяви.

Заслухавши учасників процесу, розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 17.05.2012 по справі № 2-2140/11 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого мітету Херсонської міської ради, приватного підприємства «Парнас», про надання жилого приміщення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, позов задоволено частково. Зобов'язано виконавчий комітет Херсонської міської ради надати ОСОБА_1, малолітній ОСОБА_2 2-кімнатну благоустроєну квартиру в м. Херсоні.

Ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 16.10.2012 року вищевказане рішення суду залишено без змін.

29.07.2013 постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області виконавче провадження з примусового виконання рішення по порушеному питання було закінчено на підіставі п.11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

У зв'язку з необхідністю виконання даного судового рішення, питання про надання двокімнатної благоустроєної квартири ОСОБА_1 та малолітній ОСОБА_2 неодноразово виносилось на розгляд міської громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Херсонської міської ради.

10.05.2016 року на черговому засіданні комісії було повідомлено, що у вивільненому фонді є 2-кімнатна квартира № 70 по вул. Володимира Великого (Ворошилова) 27, к. 2, з усіма зручностями, житловою площею 29,4 кв.м.

Виконавчим комітетом Дніпровської районної у м. Херсоні ради було повідомлено (лист від 26.05.2016 року № 2-49/917), що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 усиновлена громадянами США за рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 25.09.2012 року, оскільки її поодинока мати ОСОБА_1, позбавлена батьківських прав відносно доньки рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 07.04.2011 року. Батьком малолітньої усиновленої записано ОСОБА_3, матірю - ОСОБА_4. Також, було змінено прізвище дитини «ОСОБА_2» на «ІНФОРМАЦІЯ_3», імя «ОСОБА_2» на «ІНФОРМАЦІЯ_3». Вказані рішення містяться в матеріалах справи.

У зв'язку із цим, 14.06.2016 на черговому засіданні міської громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Херсонської міської ради, питання стосовно надання 2-кімнатної благоустроєної квартири ОСОБА_1 та ОСОБА_2 порушилось повторно, вже у присутності самої ОСОБА_1 та її представника.

Врахувавши нововиявлені обставини ОСОБА_1 повідомила про те, що не заперечує проти надання їй 1-кімнатної квартири.

Виконавче провадження по даному судовому рішенні відкрито за заявою лише одного стягувача - ОСОБА_1

Відповідно п.1 ч.1 ст.19 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Частинами 2, 4 ст.8 Закону визначає сторони виконавчого провадження, де стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

У виконавчому провадженні можуть брати участь кілька стягувачів. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити участь у виконавчому провадженні одному із співучасників.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону, неповнолітні та особи, визнані судом недієздатними, реалізують свої права та виконують обов'язки, пов'язані з виконавчим провадженням, відповідно до вимог закону.

Стаття 242 ЦК України розтлумачує поняття представництва (за законом). Батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Опікун є законним представником малолітньої особи та фізичної особи, визнаної недієздатною, законним представником у випадках, встановлених законом, може бути інша особа.

У відповідності до ст.177 СК України, батьки управляють майном, належним малолітній дитині, без спеціального на те повноваження. Батьки зобов'язані дбати про збереження та використання майна дитини в її інтересах. Якщо малолітня дитина не може самостійно визначити свої потреби та інтереси, батьки здійснюють управління її майном, враховуючи такі потреби та інтереси.

Батьки малолітньої дитини не мають права без дозволу органу опіки та піклування вчиняти такі правочини щодо її майнових прав: укладати договори, підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, в тому числі договори щодо поділу або обміну житлового будинку, квартири; видавати письмові зобов'язання від імені дитини; відмовлятися від майнових прав дитини.

Батьки мають право дати згоду на вчинення неповнолітньою дитиною правочинів, передбачених частиною другою цієї статті, лише з дозволу органу опіки та піклування.

Дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається органом опіки та піклування після перевірки, що проводиться протягом одного місяця, і лише в разі гарантування збереження права дитини на житло.

Органи опіки та піклування можуть відмовити у наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини з одночасним зверненням нотаріуса щодо накладення заборони відчуження такого майна лише у випадках, якщо ними встановлено, що: мати та/або батько дитини, які (яка, який) звернулися за дозволом, позбавлені судом батьківських прав відповідно статті 164 зазначеного Кодексу.

Пунктом 2 ч.1 ст.166 СК України зазначено, що особа, позбавлена батьківських прав перестає бути законним представником дитини.

Згідно вимог ст.ст.1,4 ЗУ «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», здійснення соціального захисту неповнолітніх дітей покладається в межах визначеної компетенції на служби у справах дітей, в тому числі представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності.

Згідно ч. 1 ст. 20 Конвенції ООН «Про права дитини», ратифікованої постановою Верховної ради від 27.02.1991, дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка в її власних якнайкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою.

Відповідно до ст.52 Конституції України виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування покладається на державу.

Згідно ч.4 ст.369 ЦПК України, у разі якщо виконавчий лист було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

В судовому засіданні найшла своє підтвердження та обставина, що у виконавчому проваджені був лише один стягувач, який позбавлений батьківських прав відносно другого стягувача, тому виконавчий лист не підлягає виконанню в частині надання житлової площі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2

Керуючись ЗУ «Про виконавче провадження» ЗУ «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», ст. 242 ЦК України, ст.ст. 166, 177 СК України, ст. 369 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Визнати виконавчий лист № 2-2140/11 у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, приватного підприємства «Парнас», про надання жилого приміщення, таким, який не підлягає виконанню в частині надання житлової площі ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_2

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії

СуддяД. В. Гаврилов