Справа № 676/4351/16-ц
Номер провадження 2/676/2224/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

при секретарі Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Виробничого кооперативу «ІСКРА - 2007», приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталії Михайлівни , про визнання незаконним та скасування розпорядження про продовження дії договору оренди та скасування рішення про державну реєстрацію прав їх обтяжень на земельні ділянки, -

Встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулись до суду з позовом до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Виробничого кооперативу «ІСКРА - 2007», приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталії Михайлівни про визнання протиправним розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 24.07.2014 року №290/2014-р. "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК "Іскра 2007" в частині надання в оренду земельних ділянок та скасувати Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29 липня 2014 року, яка укладена між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та Виробничим кооперативом "Іскра 2007" "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК "Іскра 2007" в частині земельних ділянок:

1)НОМЕР_1 площею 2,2272 га, що належить ОСОБА_1 ;

2)НОМЕР_2 площею 2,2273 га, що належить ОСОБА_2;

3)НОМЕР_3, площею 2,2271га, що належить ОСОБА_3 ;

4)НОМЕР_4, площею 2,2273 га, що належить ОСОБА_4 ;

5)НОМЕР_5, площею 2,2271 га, що належить ОСОБА_5

6)НОМЕР_6, площею 2,2271 га, що належить ОСОБА_6,

7) НОМЕР_7, площею 2,2272 га, що належить ОСОБА_7, скасування рішень за № 28312801, № 28311089 ,№ 28312377 , № 28298441 , № 28299103 , № 28311625 , № 28313081 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятих приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною.

В судовому засіданні ОСОБА_9 - представник ОСОБА_4 позов підтримала і пояснила, що позивачі є власниками земельних ділянок, які додатковою угодою передані в оренду Виробничому кооперативу «ІСКРА - 2007» строком на 49 років. Розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 24.07.2014 року №290/2014-р. "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК "Іскра 2007" порушується право власності позивачів на дані земельні ділянки. Тому дане розпорядження голови райдержадміністрації підлягає визнанню протиправним , додаткова угода про оренду земельних ділянок позивачів підлягає скасуванню, а рішення приватного нотаріуса про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала з тих самих підстав.

Інші позивачі та їх представники в судове засідання не з'явились , подали заяви про слухання справи у їх відсутності, позов підтримали.

Представник Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що не витребувані земельні частки (паї) на території Голосківської сільської ради були передані в оренду ВК «ІСКРА - 2007». Розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 24.07.2014 року №290/2014-р. «Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК «ІСКРА - 2007» було прийняте до набуття та оформлення позивачами права власності на їх земельні ділянки.

Представник ВК «ІСКРА - 2007» в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що відповідач орендує земельні ділянки і обробляє їх єдиним масивом. В додатковій угоді не вказано, що в оренду передаються земельні ділянки позивачів. Позивачі можуть передати їхні земельні ділянки в оренду ВК «ІСКРА - 2007» і отримувати орендну плату.

Приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталія Михайлівна в судове засідання не з'явилась , подала письмові пояснення, в яких вказала, що в неї не було підстав відмовляти ВК «ІСКРА - 2007» у здійсненні державної реєстрації обтяжень.

Заслухавши учасників судового розгляду. Вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено , що 24 липня 2009 року згідно розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 22 липня 2009 року №480/2019-р. "Про надання в оренду земельних ділянок ВК "Іскра 2007" між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ВК «ІСКРА - 2007» було укладено договір оренди земельної ділянки площею 128,1562 га. з не витребуваних земельних часток (паїв) на території Голосківської сільської ради строком на 5 років. В даному договорі оренди кадастровий номер земельної ділянки, яка передається в оренду, на порушення вимог ст.. 15 Закону України «Про оренду землі» вказаний не був.

Даний договір було зареєстровано в Кам'янець - Подільському районному відділі Хмельницької філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 25 вересня 2009 року за № 057.

При реєстрації даного договору було вказано кадастрові номери земельних ділянок , які передаються в оренду, в тому числі кадастрові номери : НОМЕР_1, НОМЕР_2 , НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7.

29 липня 2014 року додатковою угодою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, яка укладена між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та Виробничим кооперативом "Іскра 2007" на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 24.07.2014 року №290/2014-р. "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК "Іскра 2007" внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 24.07.2009 року, пункт 3.1 Договору викладено в наступній редакції : «Договір укладається на строк до моменту отримання власниками документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку але не більше як на 49 років».

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59363389 від 18 травня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_1 Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, проведено державну реєстрацію на права власності на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_1, площею 2,2272 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 18.05.2016 р. за №29652063.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59332732 від 18 травня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_3 Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, проведено державну реєстрацію на права власності на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_3, площею 2,2271 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 18.06.2016 р. №29646117.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59534348 від 20 травня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_6 Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, проведено державну реєстрацію на права власності на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_6, площею 2,2271 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 20.06.2016 р. №29684934.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59119966 від 16 травня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_5 Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, проведено державну реєстрацію на права власності на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_5, площею 2,2271 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 16.05.2016 р. №29607224.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 61867283 від 21 червня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_2 Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, проведено державну реєстрацію на права власності на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_2, площею 2,2273 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 21.06.2016 р. №30139408.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 61867283 від 21 червня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_4 Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, проведено державну реєстрацію на права власності на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_4, площею 2,2273 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 24.06.2016 р. №30196189.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 61867283 від 21 червня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_7Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, проведено державну реєстрацію на права власності на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_11 площею 2,2272 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 29.06.2016 р. №30230799.

Враховуючи, що позивачами набуто право власності на їх земельні ділянки в 2016 року, тобто в 2016 році було витребувано їх земельні частки (паї) то в задоволенні позову про визнання протиправним розпорядження голови районної державної адміністрації від 24.07.2014 року №290/2014-р. "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК "Іскра 2007", яким передавались в оренду не витребувані земельні частки (паї) , слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 - 1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

В додатковій угоді від 29 липня 2014 року вказано, що в оренду передається земельна ділянка площею 88,5046 га., однак такої земельної ділянки не існує і не існувало, бо 88,5046 га. - це є площа всіх земельних ділянок , невитребуваних земельних паїв, які передавались в оренду Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією Виробничому кооперативу «ІСКРА-2007».

Відповідно до статті 1 цього Закону України «Про державний земельний кадастр» (надалі Закон N 3613-VI) Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками та користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

За частиною першою статті 11 Закону N 3613-VI відомості про об'єкти Кадастру під час внесення їх до Кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об'єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Те, що кадастрові номери земельних ділянок вказані при реєстрації договору оренди землі в 2009 році свідчить про те, що дані земельні ділянки були сформовані до укладання договору оренди , ці земельні ділянки вже були зареєстровані в Державному земельному кадастрі і відповідно до ст.. 79 Земельного кодексу України були самостійними об'єктами цивільного обігу.

За змістом частини першої статті 203, частини першої статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу, і, зокрема, коли зміст правочину суперечить ЦК України, іншим актам цивільного законодавства.

Відповідно до ст.. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

Однак на порушення вимог ст.. 15 Закону України «Про оренду землі» в Додатковій угоді про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29 липня 2014 року, яка укладена між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та Виробничим кооперативом «ІСКРА-2007» "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК «ІСКРА-2007» не вказано кадастрового номеру земельної ділянки, яка передана в оренду і в зв'язку з цим додаткова угода підлягає визнанню недійсною.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно пункту «в» ч. 3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання угоди недійсною.

Та обставина , що укладанням додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29 липня 2014 року були передані в оренду земельні ділянки, власниками яких є позивачі підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в розділі про реєстрацію іншого речового права на нерухоме майно, в яких вказано, що приватним нотаріусом, як державним реєстратором проведено реєстрацію права оренди не земельної ділянки площею 88,5046 га., фактично неіснуючої земельної ділянки, а про реєстрацію права оренди земельних ділянок , власниками яких є позивачі.

При частковому задоволенні позову суд враховує, що оспорюваний договір оренди не може скасовуватись судом, а повинен визнаватись недійсним в частині передачі в оренду земельних ділянок позивачів.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59363389 від 18 травня 2016 року вбачається, що приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною було прийнято рішення № 28312801 від 18.02.2016р. про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки , кадастровий номер : НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59332732 від 18 травня 2016 року вбачається, що приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною було прийнято рішення № № 28311089 від 18.02.2016 р. про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки , кадастровий номер НОМЕР_3, що належить ОСОБА_3.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59534348 від 20 травня 2016 року вбачається, що приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною було прийнято рішення № 28312377 від 18.02.2016р. про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки , кадастровий номер : НОМЕР_6 що належить ОСОБА_6.

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 59119966 від 16 травня 2016 року вбачається, що приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною було прийнято рішення № № 28298441 від 17.02.2016 р. про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки , кадастровий номер : НОМЕР_5, що належить ОСОБА_5

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 61867283 від 21 червня 2016 року вбачається, що приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною було прийнято рішення № 28299103 від 17.02.2016 р. про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки , кадастровий номер : НОМЕР_8 що належить ОСОБА_2

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 61867283 від 21 червня 2016 року вбачається, що приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною було прийнято рішення № 28311625 від 18.02.2016 р. про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки , кадастровий номер : НОМЕР_9, що належить ОСОБА_4

З Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 61867283 від 21 червня 2016 року вбачається, що приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною було прийнято рішення № 28313081 від 18.02.2016р. про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки , кадастровий номер : НОМЕР_10, що належить ОСОБА_7 .

Відповідно до ст.. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором є:

1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав;

2) нотаріус;

3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 8 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до п.п. «а», п. 2 , ч. 6 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи, що позивачам було відстрочено сплату судового збору , то з позовних вимог про скасування розпорядження сплату голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, в задоволенні яких було відмовлено, з позивачів в рівних частинах підлягає стягненню судовий збір в сумі 551 гривня 20 коп.

З позовних вимог немайнового характеру про визнання недійсної додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки з ВК «ІСКРА-2007» на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 551 гривня 20 коп.

З позовних вимог про скасування рішень приватного нотаріуса по реєстрації права оренди слід стягнути з приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталії Михайлівни на користь держави судовий збір в сумі 551 гривня 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 208 - 210, 212 - 214 ЦПК України , суд, -

Вирішив :

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсною Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29 липня 2014 року, яка укладена між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та Виробничим кооперативом «ІСКРА-2007» "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК «ІСКРА-2007» в частині передачі в оренду земельних ділянок:

1)НОМЕР_1 площею 2,2272 га, що належить ОСОБА_1 ;

2)НОМЕР_2 площею 2,2273 га, що належить ОСОБА_2;

3)НОМЕР_3, площею 2,2271га, що належить ОСОБА_3 ;

4)НОМЕР_9, площею 2,2273 га, що належить ОСОБА_4 ;

5)НОМЕР_5, площею 2,2271 га, що належить ОСОБА_5

6)НОМЕР_6 площею 2,2271 га, що належить ОСОБА_6,

7)НОМЕР_10, площею 2,2272 га, що належить ОСОБА_7.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняті приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталією Михайлівною, в якості державного реєстратора , а саме:

1.№ 28312801 від 18.02.2016р. на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1;

2. № 28311089 від 18.02.2016 р. на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_3, що належить ОСОБА_3.;

3.№ 28312377 від 18.02.2016р. на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_6 що належить ОСОБА_6;

4.№ 28298441 від 17.02.2016 р. на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_5, що належить ОСОБА_5;

5.№ 28299103 від 17.02.2016 р. на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_8 що належить ОСОБА_2;

6.№ 28311625 від 18.02.2016 р. на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_9, що належить ОСОБА_4 ;

7.№ 28313081 від 18.02.2016р. на земельну ділянку кадастровий номер : НОМЕР_10, що належить ОСОБА_7.

В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправним розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 24.07.2014 року №290/2014-р. "Про поновлення терміну дії договору оренди земельних ділянок ВК «ІСКРА - 2007» у частині надання в оренду земельних ділянок відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на користь держави судовий збір в сумі по 78 гривень 75 коп. з кожного позивача.

Стягнути з Виробничого кооперативу «ІСКРА - 2007» на користь держави судовий збір в сумі 551 гривня 20 коп.

Стягнути з приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу, Щербатюк Наталії Михайлівни на користь держави судовий збір в сумі 551 гривня 20 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О