Справа №766/3742/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2016 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів в якому просить визнати дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3 протиправними в частині не нарахування та не включення до Реєстру вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк» вкладнику ОСОБА_1 за договором банківського вкладу «Швейцарський «Статусний» Здорова добавка» №662948/2013 від 11.10.2013 р., всієї суми коштів за вкладом включаючи відсотки нараховані на день прийняття рішення НБУ про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку; стягнути з Фонду гарантовану суму відшкодування за вкладом, розміщеним у ПАТ «ВіЕйБі Банк» в розмірі 199363,61 грн. до введення тимчасової адміністрації, зобовязати уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3 внести до реєстру акцептових вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк» до четвертої черги задоволення 127379,92 грн. кредиторських вимог ОСОБА_1 за вкладом у сумі 124144,84 грн. та 3235,08 грн. судового збору згідно рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 26.03.2015 року по справі №668/16464/14-ц, судові витрати покласти на відповідача.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до приписів ч. 1 та п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відкриває провадження у справі на підставі заяви поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом та якщо справа підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Вважаю, що позивачу повинно бути відмовлено у відкритті провадження у справі, так як заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства на яке посилається позивач, а підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

За змістом частини другої статті 4 КАС України від 06.07.2005 року №2747-ІУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частин 1та 2 статті 3 Закону України від 23.02.2012 року №4452-УІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Згідно до п.15 ст. 2 згаданого Закону уповноважена особа Фонду працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку. Уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду в межах дії цього Закону і нормативно-правових актів Фонду(ч. 1 ст. 37 Закону).

Згідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Як вбачається із позовної заяви відповідачами у справі зазначено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3, позивач просить визнати дії відповідачів протиправними та зобовязати здійснити певні дії в межах дії ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спір, що виник у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягає розгляду за правилами КАС України.

Беручи до уваги п.25 постанови ПВАСУ №8 від 20.05.2013р. із послідуючими змінами, керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення певних дій .

Позовну заяву разом з доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що для вирішення цього спору потрібно звертатися в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі через суд першої інстанції апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області

СуддяОСОБА_4