ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/1478/16-ц
провадження № 4-с/753/73/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Комаревцевої Л.В.

за участю секретаря - Драгой В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С., начальника Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова М.Г., заінтересована особа: ОСОБА_5,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С по виконанню виконавчого листа № 1-1136 від 20.02.2015, виданого Дарницьким районним судом міста Києва. Зобов`язати старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С. у найкоротший термінвчинити дії у відповідності до ст.ст. 11, 52 Закону України «Про виконавче провадження» по виконанню рішення Дарницького районного суду м. Києва № 1-1136/11. Визнати неправомірною бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова Максима Германовича по розгляду скарги представника стягувача за Вх.1882 від 07.09.2015р. на бездіяльність державного виконавця ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві по виконанню вироку Дарницького районного суду м. Києва № 1-1136/11.

Скарга обґрунтована наступним. 02.03.2015р. старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Слободчиком Д.Г. було відкрито виконавче провадження № 46693584 за виконавчим листом № 1- 1136 виданим Дарницьким районним судом м. Києва 20.02.2015р. про стягнення з ОСОБА_7 (далі Боржник) на користь ОСОБА_2 (далі Стягувач) 7656,35 грн. на відшкодування завданої злочином матеріальної шкоди та 8633 грн. на відшкодування моральної шкоди, а всього 16289,35 грн.

У серпні 2015 року вказане виконавче провадження було передано старшому державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Романенко Ю.С.

Посилаючись на те, що державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С., не виконала та не виконує самостійно жодних виконавчих дій без заяви стягувача заявник просить визнати дії державного виконавця неправомірними та зобов'язати старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С. вчинити дії у відповідності до ст.ст. 11, 52, Закону України «Про виконавче провадження» по виконанню вироку Дарницького районного суду м. Києва № 1-1136/11.

Крім того, скаржник зазначає, що представник стягувача звертався до начальника ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Романенко Ю.С. Вх.1882 від 07.09.2015, але станом на 17.02.2015р. відповіді на скаргу так і не отримано, як і не отримано відповіді на інші свої заяви та звернення копії яких додані до скарги. За викладених обставин просить визнати неправомірною бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова Максима Германовича по розгляду скарг представника стягувача за Вх.1882 від 07.09.2015р. на бездіяльність державного виконавця ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві по виконанню вироку Дарницького районного суду м. Києва № 1-1136/11.

В судовому засіданні представник скаржника пояснив наступне. Після передання виконавчого провадження по вказаному виконавчому листу від державного виконавця Слободчика Д.Г. до державного виконавця Романенко Ю.С., останній не вжив всіх необхідних заходів з метою виконання судового рішення, а саме під час виконавчого провадження було встановлено, що боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 проте у виконавчому листі адреса боржника вказана АДРЕСА_1. Натомість, всі дії державного виконавця в ході виконавчого провадження були проведені за попередньою адресою боржника, фактично за якою він не зареєстрований. Зокрема, не направив за новою адресою, що підтверджена даними АБ боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження. Не вийшов за адресою місця реєстрації боржника для виявлення майна боржника. За час виконавчого провадження не здійснив заходів щодо виявлення рахунків боржника. Не звертався до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон та примусове входження до майна боржника. Крім того, державним виконавцем Романенко Ю.С. виконавчі дії проводились за заявою представника стягувача. Щодо вимог скарги від 07.09.2015 на бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова М.Г., то станом на 17.02.2016 відповіді не надано. Зазначає, що скаржник позбавлений можливості придбати ліки та провести повноцінне лікування в зв'язку з позбавленням можливості отримати кошти в сумі 16 289,35 грн., стягнуті на його користь з боржника в рамках кримінальної справи.

В судовому засіданні скаржник підтримав пояснення свого представника.

Старший державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С., начальник Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова М.Г. до суду не з'явились. Про розгляд справи повідомлені в установленому законом порядку. Заяв про участь у розгляді справи не надійшло.

Заінтересована особа: ОСОБА_5 до суду не з'явився. Про розгляд справи повідомлені в установленому законом порядку. Заяв про участь у розгляді справи не надійшло.

Суд заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали справи № 753/1478/16 та завірену копію виконавчого провадження № 46693584, враховуючи десятиденний строк розгляду скарги, визначений ч.1 ст. 386 ЦПК України встановив наступне.

Відповідно до статей 1, 5 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Крім того, виконання судових рішень - це заключна стадія цивільного процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту цивільних прав, а згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини для визначення розумного строку розгляду справи включається період з надходження до суду позовної заяви й закінчується виконанням рішення суду. Отже, завданням ДВС є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом, тому перевірка вчинених таких дій державним виконавцем є фактично перевіркою дотримання положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду й належного виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно по п. 23 Постанови № 6 Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року при виконанні судових рішень про стягнення грошових коштів державний виконавець на підставі статті 52 Закону про виконавче провадження у першу чергу звертає стягнення на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів, і лише за відсутності у боржника коштів і цінностей - на належне йому інше майно, за винятком того, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення.

З матеріалів скарги вбачається, що державний виконавець не виконав всі можливі, передбачені вимогами законодавства дії щодо розшуку майна, не направив за новою адресою, що підтверджена даними АБ боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження. Не вийшов за адресою місця реєстрації боржника, а саме, АДРЕСА_1 для виявлення майна боржника. За час виконавчого провадження не здійснив заходів щодо виявлення рахунків боржника. Не звертався до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон та примусове входження до майна боржника. Крім того, державним виконавцем Романенко Ю.С. виконавчі дії проводились за заявою представника стягувача.

Крім того, враховуючи, що в період часу з лютого 2015 по 17 лютого 2016 державним виконавцем, понад строки визначені законом не здійснено відповідно до вимог ст.ст. 11,52 Закону України «Про виконавче провадження» заходів по виконанню вироку суду, тому з врахуванням наведеного обґрунтованою є вимога заявника про визнання незаконної та неправомірної бездіяльності державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С по виконанню виконавчого провадження ВП № 46693584, відкритого за виконавчим листом № 1-1136 від 20.02.2015, виданого Дарницьким районним судом міста Києва. Та зобов'язання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С. вчинити дії у відповідності до ст.ст. 11, 52, Закону України «Про виконавче провадження» по виконанню рішення Дарницького районного суду м. Києва № 1-1136/11.

Враховуючи те, що після звернення зі скаргою 07.09.2015 до начальника ВДВС Оболонського РУЮ м. Києва Жданова Максима Германовича, перевірка не проведена та відповіді у встановлений законом термін на скаргу скаржник не отримав, а вимоги скарги суб'єктом оскарження не спростовано, підлягає визнанню неправомірною бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова Максима Германовича щодо не розгляду скарги представника стягувача за Вх.1882 від 07.09.2015р. на бездіяльність державного виконавця ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві по виконанню виконавчого листа № 1-1136/11.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 11, 18, 52 Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С.,начальника Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова М.Г., заінтересована особа: ОСОБА_5 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С по виконанню виконавчого провадження ВП № 46693584, відкритого за виконавчим листом № 1-1136 від 20.02.2015, виданого Дарницьким районним судом міста Києва.

Зобов'язати старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Романенко Ю.С. вчинити дії у відповідності до ст.ст. 11, 52 Закону України «Про виконавче провадження» по виконанню виконавчого листа № 1-1136 від 20.02.2015, виданого Дарницьким районним судом міста Києва.

Визнати неправомірною бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Жданова Максима Германовича щодо не розгляду скарги представника стягувача за вх.1882 від 07.09.2015р. на бездіяльність державного виконавця ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві по виконанню виконавчого листа № 1-1136 від 20.02.2015, виданого Дарницьким районним судом міста Києва в рамках виконавчого провадження ВП № 46693584, відкритого 02.03.2015.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом 5 днів з дня її проголошення, а учасниками судового розгляду, які не були присутні при оголошення протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Комаревцева Л.В.