Провадження № 2/712/367/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2016 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Черкасиводоканал» про зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 03.12.2015 року звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради про зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Зазначив, що у вересні 1993 року згідно рішення профкома його мати, ОСОБА_2 отримала однокімнатну квартиру згідно ордеру за адресою: АДРЕСА_1. В зазначеній квартирі він зареєстрований з 2003 року та сплачував за комунальні послуги.

Вказував, що вироком Соснівського суду міста Черкаси від 17 липня 2012 року його засуджено до позбавлення волі. В даний час він перебуває в Черкаському СІЗО, проте до 2014 року своєчасно сплачував за комунальні послуги. Після підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги вирішив звернутися за захистом своїх прав та звільнення від оплати за за водопостачання та водовідведення, оскільки фактично не проживає за зазначеною адресою, інших осіб в квартирі не зареєстровано. Жодне із його звернень на адресу КП «Черкасиводоканал» не було розглянуто по суті, перерахунку вартості послуг у зв'язку із його відсутністю в квартирі здійснено не було.

Просив суд зобов'язати КП «Черкасиводоканал» перерахувати та звільнити від сплати за комунальні послуги водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 з 01.08.2014 року та стягнути на користь його матері ОСОБА_2 моральну шкоду в сумі 6 000 гривень.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги. Надали пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Представник позивача ОСОБА_2 додатково пояснила, що договір про надання послуг з відповідачем вона не укладала, а оскільки особовий рахунок відкритий на позивача - ОСОБА_1, який на даний час не проживає в квартирі, у зв'язку із відбуванням покарання, тобто фактично не користується послугами з водовідведення та водопостачання, його необхідно звільнити від сплати за період, зазначений в позові.

Представник відповідача Макєєв В.В. в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований позивач ОСОБА_1 Нарахування плати за послуги водопостачання та водовідення за період з 01.08.2014р. по 01.12.2014р. здійснено відповідно до пункту 21, 29 підпункту 3 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.2005р. Зазначеними Правилами встановлено, що споживач має право на несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім'ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентелів у квартирі). Враховуючи те, що звернень від споживача про опломбування запірних вентелів не надходило, нарахування проводилось з розрахунку на одну особу.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.13 Закону України від 24 червня 2004 року N 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) до житлово-комунальних (комунальних) послуг належать централізоване постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

За змістом ст.1 Закону споживач - це фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Статтями 19, 21, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено укладання між споживачами та виконавцем письмового договору на надання житлово-комунальних послуг на основі типового договору.

Відповідно до ч.3 ст.20 даного Закону України споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом, в той же час він має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, і було установлено судом в справі 712/3129/15-ц квартира по АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_2

В зазначеній квартирі згідно довідки КП «Соснівська служба утримання будинків № 8353 від 10.10.2015 року - зареєстрований ОСОБА_1, який і є споживачем послуг з водопостачання та водовідведення, ОСОБА_2 в даній квартирі не зареєстрована.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 відповідно до довідки № 7/4770 від 19.08.2014 року станом на 18.07.2014 року утримується в Черкаському СІЗО.

Як встановлено в судовому засіданні в квартирі відсутні засоби обліку води, нарахування оплати здійснюється по кількості зареєстрованих осіб.

Вирішуючи питання про наявність підстав для нарахування протягом періоду відсутності споживача ОСОБА_1 плати за водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1, суд виходить з наступного:

Тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення формуються та встановлюються відповідно до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869, та Процедури встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 29.11.2013 № 253.

Усі ці нормативні акти при розрахунку тарифу використовують термін споживач.

Відповідно до п.21 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Згідно п. 29 Правил Споживач має право на:

п.п.1) зменшення розміру плати у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

п.п.3) несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім'ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг

шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою.

Отже, визначальним фактом для нарахування плати за послуги водопостачання та водовідведення за відсутності засобів обліку є кількість реальних споживачів.

Поняття споживача жодним чином не може бути ототожнено із зареєстрованою особою, оскільки в силу ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла.

В силу ст.2 цього Закону реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Таким чином, лише факт реєстрації особи за певною адресою не може свідчити про споживання послуг саме цією особою.

Як передбачене п.29 підпункту 3 Правил - несплата за період відсутності споживача і членів його сім'ї при відсутності засобів обліку води можлива лише у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін відповідно до вимог ст. 10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.

На виконання ухвали суду КП «Черкасиводоканал» надало інформацію про те, що у звязку із перебуванням ОСОБА_1 в Черкаському СІЗО, нарахування на нього не проводяться. Плата за послуги водопостачання та водовідведення нараховується на власника квартири - ОСОБА_2 відповідно до умов укладеного договору та п.29 підпункту 3 Правил надання послуг з централізованого водоостачання та водовідведення, затверджених КМУ №630 від 21 липня 2005 року (на одну особу, оскільки споживачі не зверталися з заявою про опломбування запірних вентелів).

Як пояснила представник позивача ОСОБА_2, договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 21 червня 2010 року, копія якого міститься в матеріалах справи, вона не укладала та не підписувала.

Проте, факт надання відповідачем послуг з водопостачання та водовідведення позивачем та його представником не заперечувалися.

Згідно з ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

У постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року N 6-59цс13, яка є обов'язковою для застосування, зазначено, що споживачі зобов'язані оплатити житлово - комунальні послуги, якщо вони фактично користувались ними. При цьому відсутність договору на надання житлово - комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Тому, заперечення представника позивача проти наданого в матеріали справи договору не може бути підставою для звільнення від сплати за надані послуги.

Позивач та його представник ОСОБА_2 звернувшись до відповідача щодо перерахунку та звільнення ОСОБА_1 від сплати за водопостачання та водовідведення не здійснили дій по припиненню надання послуг по водопостачанню шляхом опломбування запірних вентелів в порядку передбаченому Правилами, надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а тому позовні вимоги позивача про перерахунок та звільнення від сплати та стягнення моральної шкоди не підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.10,11,58,59,60,88,212-218 ЦПК України, ст.1,19,20,21,26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст.2,3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", п.21,29 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630, суд-

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Черкасиводоканал» про зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Головуючий: Т.Є. Троян