Справа № 457/183/16-ц
провадження №6/457/3/16
УХВАЛА

16 лютого 2016 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючого-судді Грицьківа В.Т.

при секретарі Ринді О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Трускавці подання заступника начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області звернувся з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1.

Своє подання мотивує тим, що у відділі державної виконавчої служби Трускавецького міського управління юстиції перебуває на виконанні виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 457/601/14-ц від 14.11.2014 року виданий Трускавецьким міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 400,00 злотих щомісяця, що за курсом НБУ становить 1596,00 грн. Боржником самостійно рішення суду не виконується. На неодноразові виклики державного виконавця боржник з'явився та повідомив, що сплачувати аліменти немає фінансової спроможності, оскільки він ніде не працює.

Державним виконавцем здійснено запити в реєструючі органи з метою перевірки майнового стану боржника, але відповідь надійшла тільки з Реєстраційної служби права власності на нерухоме майно.

Станом на 01.01.2016 р. заборгованість по виконавчому провадженню становить 68628,00 грн.

В судове засідання заступник відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області зявився, підтримав подання та просить його задовільнити.

Заслухавши заступника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області, оглянувши матеріали цивільної справи № 457/183/16-ц, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому Протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

За змістом ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов'язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 ч. 1 цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту ухилення боржника фізичної особи від виконання зобовязань за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний довести невиконання боржником ОСОБА_1 рішення суду та зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішення суду.

В судовому засіданні заступником начальника ДВС Трускавецького МУЮ Львівської області та і з представлених ним матеріалів, суду не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_1 має намір ухилитись або ухиляється від виконання рішення суду, зокрема шляхом залишення території України. Державним виконавцем не надано доказів навіть того, що в боржника є закордонний паспорт.

Крім того, в матеріалах подання відсутні відповіді з реєструючих установ про наявність нерухомого чи рухомого майна боржника ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України; ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання заступника начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду у Львівській області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_3