Справа № 352/1438/15-ц
Провадження № 2/352/90/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника третьої сторони ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Загвіздянської сільської ради, третя особа на стороні позивача ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» до Тисменицької РДА, ОСОБА_4, третя особа: відділ Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області про скасування розпоряджень Тисменицької РДА №1023 від 15.11.2012 р. та №1192 від 28.12.2012 р., визнання недійсним державного акту на право власності на землю серії ЯМ №749633 та повернення земельної ділянки з чужого незаконного володіння,-

в с т а н о в и в :

Позивач 28.07.2015р. звернувся у суд з позовом до відповідачів про скасування розпоряджень Тисменицької РДА №1023 від 15.11.2012 р. та №1192 від 28.12.2012 р., визнання недійсним державного акту на право власності на землю серії ЯМ №749633 та повернення земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

Заявлений позов обгрунтовував тим, що 15.11.2012 р. розпорядженням Тисменицької РДА №1023 надано дозвіл відповідачу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,1000 га для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням Тисменицької РДА №1192 від 28.12.2012 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,1000 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради, вирішено передати її у приватну власність відповідачу ОСОБА_4 та видати державний акт на право приватної власності на землю. 28.12. 2012 р. на підставі даного розпорядження ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №749633 площею 1,1000 га кадастровий номер :07:001:0864 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.

Однак вважає, що вищевказані розпорядження Тисменицької РДА та державний акт на право приватної власності на землю видані з порушенням вимог земельного законодавства та підлягають визнанню недійсними, оскільки спірна земельна ділянка перебували в межах населеного пункту с.Загвіздя та вибули з комунальної власності без згоди Загвіздянської сільської ради. Рішенням 12 сесії Тисменицької районної ради першого скликання від 26.12.1997 р. затверджено проект встановлення меж населених пунктів та погодження проектів формування території і встановлення меж сільських, селищних і міських рад Тисменицького району. Даним рішенням затверджено площу населеного пункту села Загвіздя, яка становить 573 га. Рішенням 8 сесії Загвіздянської сільської ради №54 від 10.09.1999 р. «Про зміну меж населеного пункту с. Загвіздя» площа збільшилась на 125, га і становить 638,2 га. Рішенням Тисменицької районної ради від 28.03.2000 р. включено 125,2 га землі в межах населеного пункту с.Загвіздя. Рішенням Івано-Франківської обласної ради №319-15/2000 від 20.07.2000 р. внесено зміни в додатку №1 до рішення обласної ради від 27.08.1999 р. «Про проект формування території та встановлення меж сільських, селищних та міських рад» щодо площ населених пунктів Тисменицького району, внаслідок чого площа с. Загвіздя зросла до 698,2 га. Зокрема, урочище «Рінь», де розташовані спірні земельні ділянки, включено в межі населеного пункту с.Загвіздя.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_4 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку на підставі незаконних розпоряджень Тисменицької РДА він підлягає скасуванню, а земельна ділянка поверненню з чужого незаконного володіння у комунальну власність Загвіздянської сільської ради. Усі ці факти стали відомі прокуратурі Івано-Франківської області в ході розслідування кримінального провадження зареєстрованого в ЄРДР 26.04.2013 р. Тисменицьким РВ УМВС, тому просили визнати поважними причини пропущення строків позовної давності, визнати недійсними розпорядження Тисменицької РДА №1023 від 15.11.2012 р. та №1192 від 28.12.2012 р., визнання недійсним державного акту на право власності на землю серії ЯМ №749633 та повернути земельну ділянку з чужого незаконного володіння.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.

Представник Загвіздянської сільської ради в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.

Представник третьої особи на стороні позивача в судовому засіданні позов підтримав, пояснив, що як вбачається з оскаржуваного державного акту, суміжна земельна ділянка належить ОСОБА_5 кадастровий номер :07:001:0855. Разом з тим, частина земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0858 площею 0, 2000 га станом на 28.12.2012 р. перебувала у власності ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» у відповідності до державного акту на право власності на землю площею 0,4163 га серії ІФ №020242, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.01.2002 р. серії АЕІ №531448. У 2013 р. остання виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості, та 25.06.2013 р. рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Тисменицькому районі №РВ-013 вказаному підприємству відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, мотивуючи, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, знаходяться інші земельні ділянки або їх частина з наступними кадастровими номерами: :07:001:0858, :07:001:0861, :07:001:0855. Вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов»язки ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» як власника частини однієї із суміжних земельних ділянок. Просив позов задовільнити.

Представник відповідача- Тисменицької РДА в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що розпорядження Тисменицької РДА в даному випадку є законними та земельні ділянки були виділені згідно чинного законодавства. Просив в позові відмовити.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки.

Представник третьої особи на стороні відповідача- відділу Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області в судове засідання не з»явився.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника Загвіздянської сільської ради, представника третьої особи, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 15.11.2012 р. розпорядженням Тисменицької РДА №1023 надано дозвіл відповідачу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,1000 га для ведення особистого селянського господарства.(а.с.7). Розпорядженням Тисменицької РДА №1192 від 28.12.2012 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,1000 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради, вирішено передати її у приватну власність відповідачу ОСОБА_4 та видати державний акт на право приватної власності на землю.(а.с.8).

28.12.2012 р. на підставі даного розпорядження ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №749633 площею 1,1000 га кадастровий номер :07:001:0864 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.(а.с.9).

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з вимогами п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями(крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункт, а за межами населених пунктів- відповідні органи виконавчої влади.

Як вбачається з рішення 8 сесії Загвіздянської сільської ради від 10.09.1999 р. №54 «Про зміну меж населеного пункту с. Загвіздя» рішенням 12 сесії Тисменицької районної ради першого скликання від 26.12.1997 р. затверджено проект встановлення меж населених пунктів та погоджено проекти формування території і встановлення меж сільських, селищних і міських рад Тисменицького району. Даним рішенням затверджено площу населеного пункту села Загвіздя, яка становить 573 га. Також зазначеним рішення від 10.09.1999 р. №54 включено в межі населеного пункту контур- 109 площею 21,8, контур-191 площею 0,7 га, контур- 239 площею 10,8 га, контур -240 площею 0,8 га, контур-2 площею 19,6 га, контур-3 площею 26,2 га, контур- 6 площею 6,3 га, контур-64 площею 8,2 га, контур-68 площею 19,4 га, контур- 42 площею 11,4 га. Внаслідок цього площа населеного пункту с. Загвіздя збільшилася на 125,2 га і становить 638,2 га.(а.с.10).

Рішенням Тисменицької районної ради від 28.03.2000 р. включено 125,2 га землі в межах населеного пункту с.Загвіздя.(а.с.11).

Рішенням Івано-Франківської обласної ради №319-15/2000 від 20.07.2000 р. внесено зміни в додатку №1 до рішення обласної ради від 27.08.1999 р. «Про проект формування території та встановлення меж сільських, селищних та міських рад» щодо площ населених пунктів Тисменицького району, внаслідок чого площа с. Загвіздя зросла до 698,2 га.(а.с.12). Зокрема, урочище «Рінь», де розташовані спірні земельні ділянки, включено в межі населеного пункту с. Загвіздя. Даний факт підтверджується викопіровкою з проекту формування території та встановлення меж Загвіздянської сільської ради, викопіюванням з коректури планового матеріалу Загвіздянської сільської ради та даними статистичної звітності з кількісного обліку земель(форми №№6-зем, 6-а зем, 6-б зем, 2-зем).(а.с.15, 17, 18).

Таким чином, Тисменицька РДА неправомірно передала спірну земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_4, оскільки вони перебували в межах населеного пункту с. Загвіздя та вибули з комунальної власності без згоди Загвіздянської сільської ради.

Крім того, встановлено, що власником частини однієї із суміжних земельних ділянок з кадастровим номером :07:001:0858 площею 0, 2000 га станом на 28.12.2012 р. перебувало ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» у відповідності до державного акту на право власності на землю площею 0,4163 га серії ІФ №020242, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.01.2002 р. серії АЕІ №531448, реєстр №164.(а.с.33-34, 35).

Також відповідно до постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2015 р. визнано протиправною бездіяльність відділу Держземагенства в Тисменицькому районі Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області щодо не здійснення внесення до індексної кадастрової карти України даних про включення земельної ділянки в урочищі «Рінь» площею 11.4 га в межі населеного пункту села Загвіздя Тисменицького району, та зобов»язано відділ Держземагенства в Тисменицькому районі Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області вчинити дії щодо внесення даних в індексно-кадастрову карту про включення земель площею 11,4 га, розташованих в урочищі «Рінь», в межі населеного пункту села Загвіздя Тисменицького району Івано-Франківської області у відповідності до рішення Х сесії 3 скликання Тисменицької районної ради Івано-Франківської області від 28.03.2000 року.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що розпорядження Тисменицької РДА №1023 від 15.11.2012 р. «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» та №1192 від 28.12.2012 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність ОСОБА_4П.» прийняті в порушення вимог закону, тому підлягають визнанню недійсними. Відповідно державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №749633 площею 1,1000 га кадастровий номер :07:001:0864, який видано на підставі вищезазначених розпоряджень також підлягає скасуванню, а земельна ділянка поверненню з чужого незаконного володіння у комунальну власність Загвіздянської сільської ради.

Враховуючи, що дані факти прокуратурі Івано-Франківської області стали відомі в ході розслідування кримінального провадження №0000378, зареєстрованого в ЄРДР 26.04.2013 р. Тисменицьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області, то суд вважає, що строк позовної давності слід поновити.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. ст. 116, 126 ЗК України, ст. ст. 31, 203, 2015, 388 ЦК України, керуючись ст. ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Поновити позивачу строк позовної давності.

Визнати недійсними розпорядження Тисменицької РДА №1023 від 15.11.2012 р. «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» та №1192 від 28.12.2012 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність ОСОБА_4П.»

Визнати недійсним державний акт на право власності, виданого ОСОБА_4 на земельну ділянку: ЯМ №749633 площею 1,1000 га кадастровий номер :07:001:0864 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.

Зобов»язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку кадастрові номери: :07:001:0864 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району, з чужого незаконного володіння Загвіздянській сільській раді.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий І.М.Дузінкевич