Справа № 357/4295/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 червня 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Л. М. ,

при секретарі Вангородська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 4 м.Біла Церква цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , треті особи виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, квартирно-експлуатаційний відділ міста Біла Церква, про скасування рішення житлової комісії та зобов`язання поновити на квартирному обліку,

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він проходив військову службу в ЗС України, 09.07.1997 р. звільнений з військової служби в запас за станом здоров`я, має 21 рік вислуги, учасник бойових дій у ДРА, з 17.05.1995 року перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_2 , а з 08.09.1997 р. у пільговій черзі осіб, які позачергово потребують поліпшення житлових умов. Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 01 квітня 2016 року № 94, яка є правонаступником розформованої А 2316, його було безпідставно, всупереч Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройний Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затв. наказом МОУ № 737 від 30.11.2011 р., знято з квартирного обліку як такого, що не потребує поліпшення житлових умов, оскільки у грудні 2015 року позивач одружився, а його дружина ОСОБА_2 має у приватній власності житловий будинок в с.Фурси Білоцерківського району площею 62,9 кв.м. Позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 01 квітня 2016 року № 94 в частині щодо зняття його з квартирного обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов, та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити його в пільговій черзі списку квартирного обліку осіб, які позачергово потребують поліпшення житлових умов, з моменту первинної реєстрації з 08.09.1997 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_4 проти позову заперечувала.

Виконком Білоцерківської міської ради подав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Третя особа КЕВ м.Біла Церква до суду представника не направила, про день і час розгляду справи були належним чином повідомлені.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи. прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, звільненою з військової служби в запас за станом здоров`я, має 21 рік вислуги, учасник бойових дій у ДРА.

З матеріалів облікової справи старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 вбачається, що рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 17.05.1995 р. його постановлено на квартирний облік як особу, що потребує поліпшення житлових умов .

А на підставі рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 08.09.1997 р. ОСОБА_1 включено в пільгову чергу списку квартирного обліку осіб, які позачергово потребують поліпшення житлових умов.

Судом встановлено, що рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , яка є правонаступником розформованої А 2316, протокол № 94 від 01.04.2016 р. , ОСОБА_1 було знято з квартирного обліку на підставі ст..40 ЖК України та п.2.18 наказу МО України № 737 від 30.11.2011 року, як такого що не потребує поліпшення житлових умов. Позивач оскаржує дане рішення в суді як незаконне і просить поновити його у житлових правах.

При вирішенні спору суд виходив з наступного.

Розділом ІІІ Житлового кодексу України врегульовано загальні питання щодо забезпечення громадян жилими приміщеннями.

Згідно ст.34 ЖК України потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається

в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і

Українською республіканською радою професійних спілок;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров`я

Української РСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках.

Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядок ведення якого визначає Кабінет Міністрів України.

Згідно ст.40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті.

Громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових

умов у випадках:

1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави

для надання іншого жилого приміщення;

1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів

державної влади або органів місцевого самоврядування грошової

компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у

встановленому порядку;

2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного

пункту;

3) припинення трудових відносин з підприємством, установою,

організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім

випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та

іншими актами законодавства Української РСР;

4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість

місяців, заслання або вислання;

5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які

стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій

службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

У разі смерті громадянина, який перебував на обліку

потребуючих поліпшення житлових умов, за членами його сім`ї

зберігається право подальшого перебування на обліку. Таке ж право

зберігається за членами сім`ї громадянина, який перебував на

обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів і

був знятий з обліку з підстав, зазначених у пунктах 2 і 4 цієї

статті.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов

провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про

взяття громадянина на облік.

Правовідносини з питань забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом врегульовані ст.12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройний Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою наказом МОУ № 737 від 30.11.2011 р./ далі Інструкція/

Згідно п.2.18 Інструкції 2.18. військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі:

поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення;

отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання;

переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт;

звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу;

подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік;

звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 1 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу);

обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку;

в інших випадках, передбачених законодавством.

Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку.

Рішення про зняття з обліку та виключення зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, приймається житловою комісією військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на облік, або її правонаступником. Рішення письмово доводиться до відома військовослужбовця у п`ятнадцятиденний строк із зазначенням причин зняття з обліку.

Згідно п.2.19 Інструкції квартирно-експлуатаційний відділ району має право клопотати перед командуванням військової частини та житловою комісією військової частини про зняття з обліку військовослужбовця чи особи, звільненої з військової служби, облікові справи яких не пройшли щорічну перереєстрацію, у випадку, коли ними не надано: довідки Ф-3; Ф-5; Ф-9.

Житлова комісія військової частини повинна в місячний строк провести засідання, на якому в присутності особи, щодо якої надійшло клопотання КЕВ (КЕЧ) району (або уповноваженої ним іншої особи), розглянути зазначене клопотання та прийняти відповідне рішення. Копія витягу з протоколу видається або надсилається військовослужбовцю чи особі, звільненої з військової служби, питання щодо якої розглядалося на засіданні, та надсилається до КЕВ (КЕЧ) району і житлової комісії гарнізону в п`ятнадцятиденний строк з дня проведення засідання.

Згідно п.10.9 Інструкції робота житлової комісії проводиться на засадах гласності, демократичності та прозорості.

Командири (начальники) військових частин, які затверджують рішення житлових комісій, зобов`язані в межах компетенції перевіряти законність прийнятих житловою комісією рішень.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач з 2011 року постійно проживає та зареєстрований при військовій частині НОМЕР_1 за адресою м.Біла Церква, Гайок, до того з 1992 року був зареєстрований при військовій частині НОМЕР_2 в м. Біла Церква Гайок , яка згодом була розформована.

Судом встановлено, що 10 грудня 2015 року позивач одружився із ОСОБА_2 , яка з 13 березня 1989 року мала у приватній власності житловий будинок в АДРЕСА_1 , загальною площею 96,4 кв.м, житловою 62,9 кв.м. Згідно довідки Фурсівської сільської ради від 22.03.2016 р. у вказаному будинку проживають власник ОСОБА_2 разом з сином, невісткою та онуком. Позивач ОСОБА_1 на території Фурсівської сільської ради власного житла не має, земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку йому не надавалися. На час розгляду справи в суді вказаний житловий будинок є власністю ОСОБА_5 .

Судом встановлено, що житловою комісією в/ч НОМЕР_1 рішення про зняття позивача з квартирного обліку приймалося у його відсутність і без повідомлення.

З огляду на наведене, суд вважає, що житлові умови позивача ОСОБА_1 не поліпшилися , потреба у поліпшенні житлових умов не відпала , позивач проживає і зареєстрований при в/ч НОМЕР_1 , житловий будинок його дружини ОСОБА_2 був її особистою власністю, якою вона розпорядилася на свій розсуд, рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 01 квітня 2016 року № 94 щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку було прийняте безпідставно , з порушенням вимог закону, без належної перевірки житлових умов позивача, а тому є протиправним та підлягає скасуванню, позивач ОСОБА_1 має бути поновлений в/ч НОМЕР_1 на квартирному обліку осіб, які першочергово потребують поліпшення житлових умов, зі збереженням часу перебування на обліку з моменту первинної реєстрації .

На підставі ст.88 ЦПК України з в/ч НОМЕР_1 на користь держави має бути стягнуто 1 102 грн 40 коп судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.34,40 ЖК України, ст.12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройний Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою наказом МОУ № 737 від 30.11.2011 р., ст.ст.10,11,60,61, 88, 209-218,292,293 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 01 квітня 2016 року № 94 в частині щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 в пільговій черзі списку квартирного обліку осіб, які позачергово потребують поліпшення житлових умов, з моменту первинної реєстрації з 08.09.1997 року.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь держави 1 102 грн 40 коп судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. М. Кошель