Справа № 496/1821/16-ц
провадження № 2/496/1112/16
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

01 червня 2016 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П., вивчивши матеріали цивільного позову ОСОБА_1 до Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2, Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, скасування державної реєстрації права власності, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області від 28.12.2012 р. №406/1 про надання земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_3, площею 0,0085 га, кадастровий номер :02:003:0482, для будівництва індивідуальних гаражів, за адресою: Одеська область, Біляївський район, село Троїцьке, вулиця Дністровська, земельна ділянка б/н; скасувати запис в реєстрі права власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 0,0085 га, для будівництва індивідуальних гаражів, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, земельна ділянка б/н, кадастровий номер :02:003:0482, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 0.

У відкритті провадження у справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України субєктом владних повноважень являється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом першим частини першої статті другої Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (надалі державна реєстрація прав) це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Функції та повноваження щодо забезпечення проведення державної реєстрації прав цим Законом (ст. ст. 6, 9) покладені на субєктів державної реєстрації прав, до яких належать виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, прийняття рішення про державну реєстрацію прав або скасування державної реєстрації прав є виключною компетенцією державних реєстраторів, які під час прийняття цих рішень діють як субєкти владних повноважень.

У відповідності до ст. 122 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 119, 120 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позов подано в порядку цивільного судочинства, а підстава відмови у відкритті провадження вказана в п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, якою передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Змістом п. 1 ч. 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Тому розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2, Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, скасування державної реєстрації права власності, згідно до статті 17 КАС України відноситься до компетенції адміністративних судів в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.

Дана обставина у відповідності до пункту 1 частини 2 ст.122 ЦПК України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 5 ст.122 ЦПК України, про відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

Згідно ч. 7 ст. 122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2, Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, скасування державної реєстрації права власності.

Розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Галич О.П.

"01" червня 2016 р.