Провадження № 4с/712/65/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Пироженко В.Д.,

при секретарі - Жук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на дії Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись до суду з указаною скаргою, просили визнати незаконними дії Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області при винесенні постанов №№ 52570681, 52570092, 52570256, 52569829, 52570375, 52570490, 52573947 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), скасувати вказані постанови, а також зобовязати Соснівський відділ державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області прийняти виконавчі документи у цивільній справі № 2-294/11 від 6 червня 2013 року, які було подано стягувачами 3 жовтня 2016 року, та відкрити виконавчі провадження з їх виконання.

Скаргу обґрунтовано тим, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2012 року, яке набрало законної сили, було розглянуто справу № 2-294/11 та вселено ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до квартири АДРЕСА_1.

6 червня 2013 року стягувачі отримали виконавчі листи для примусового виконання вказаного рішення суду та звернулись до Соснівського ВДВС Черкаського МУЮ.

13 червня 2013 року Соснівським ВДВС Черкаського МУЮ винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень.

28 січня 2014 року начальником Соснівського ВДВС Черкаського МУЮ задоволено заяви про самовідвід та відвід усіх державних виконавців цього відділу державної виконавчої служби, внаслідок чого начальником відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Черкаській області було винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження до відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Черкаській області.

13 вересня 2016 року головний державний виконавець Вельган О.В. винесла постанови про повернення виконавчих документів стягувачам у звязку з тим, що вони перешкоджають у проведення виконавчих дій та відмовляються авансувати виконавчі дії.

3 жовтня 2016 року стягувачі повторно звернулись до Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області із заявами про примусове виконання рішення суду, але постановами від 4 жовтня 2016 року відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) їм було відмовлено у відкритті виконавчих проваджень (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) із посиланням на те, що раніше у виконавчих провадженнях за їх зверненнями було відведено усіх державних виконавців відділу.

Таким чином, державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не виконав покладених на нього Законом обовязків та безпідставно відмовив у відкритті виконавчих проваджень (у прийнятті до провадження виконавчого документа).

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1, а також представник заявників ОСОБА_2, ОСОБА_3 доводи скарги підтримали у повному обсязі та просили її задовольнити.

Інші заявники у судове засідання не зявились, надали суду заяви про розгляд скарги за їх відсутності.

Представник Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_6 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Пояснив, що оскаржувані постанови ВДВС є законними, оскільки раніше у виконавчому провадженні за заявами цих же стягувачів усім складом державних виконавців ВДВС Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області було заявлено самовідвід. За таких обставин, стягувачі можуть звернутись із заявами про відкриття виконавчих проваджень до будь-якого іншого відділу ДВС м. Черкаси.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення.

За змістом статті 383 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Крім того, за змістом частин 1 та 2 статті 387 Цивільного процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2012 року, яке набрало законної сили 7 травня 2013 року, вселено ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до квартири АДРЕСА_1. Зобовязано ОСОБА_10 надати ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ключі від вхідних дверей вказаної квартири та не чинити перешкод у користуванні цією квартирою.

6 червня 2013 року стягувачам було видано виконавчі листи на примусове виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2012 року.

Відповідно до постанов державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції від 13 червня 2013 року було відкрито виконавчі провадження № № 38460129, 38458112, 38459582, 38458929, 38459291, 38459797, 38459161.

Постановами начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області від 28 січня 2014 року здійснено передачу вказаних виконавчих проваджень із Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області у звязку із самовідводом Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції.

Постановами головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області від 13 вересня 2016 року виконавчі документи було повернуто стягувачам.

30 вересня 2016 року ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 звернулись до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів Соснівського районного суду м. Черкаси від 6 червня 2013 року у справі № 2-294/11.

Постановами Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції від 4 жовтня 2016 року відмовлено у прийнятті до провадження вказаних виконавчих документів та у відкритті виконавчого провадження відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону. Підставою для прийняття цих постанов стало те, що 28 січня 2014 року начальником відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Черкаській області було винесено постанову про передачу матеріалів виконавчих проваджень до іншого відділу примусового виконання рішень м. Черкаси у звязку із самовідводом Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції.

Постанови Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції від 4 жовтня 2016 року є неправомірними та такими, що не ґрунтуються на вимогах закону, з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» (тут і далі Закон, у редакції, чинній на час предявлення стягувачами виконавчих листів до виконання), державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

За змістом частини 1, пункту 1 частини 2статті 17 Закону, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 20 Закону виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій.

Таким чином, Закон конкретно визначає, до якого відділу державної виконавчої служби має звертатись стягувач для примусового виконання рішення суду, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії.

З огляду на те, що місцем вчинення виконавчих дій із примусового виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2012 року є квартира АДРЕСА_1, що територіально відноситься до Соснівського району м. Черкаси, то виконавчі листи з примусового виконання цього рішення суду має бути предявлено до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, після отримання 30 вересня 2016 року Соснівським відділом державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції виконавчих листів від стягувачів, державний виконавець цього відділу державної виконавчої служби зобовязаний був діяти відповідно до ст. 25 Закону.

З огляду на викладене, державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції було протиправно прийнято оскаржувані постанови від 4 жовтня 2016 року у виконавчих провадженнях №№ 52570681, 52570092, 52570256, 52569829, 52570375, 52570490, 52570947.

Відповідно до частини 1 статті 6 державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

За таких обставин, оскільки Соснівським відділом державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції безпідставно відмовлено заявникам у відкритті виконавчих проваджень, скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того, Заявник просить суд зобов'язати Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції прийняти до виконання виконавчі документи від 6 червня 2013 року у цивільній справі Соснівського районного суду м.Черкаси № 2-294/11, які було подано стягувачами 3 жовтня 2016 року, та відкрити виконавче провадження.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 387 Цивільного процесуального кодексу України, якою передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи, суд вважає за необхідне задоволити ці вимоги заявників.

З урахуванням викладеного, на підставі Закону України "Про виконавче провадження", керуючись статтями 383-388 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на дії Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області задоволити.

Визнати незаконними дії Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, які полягають у винесенні постанов від 4 жовтня 2016 року у виконавчих провадженнях № 52570681, № 52570092, № 52570256, № 52569829, № 52570375, № 52570490, №52570947 про відмову у прийнятті до провадження виконавчих документів, виданих 6 червня 2013 року Соснівським районним судом м.Черкаси у справі № 2-294/11, та у відкритті виконавчих проваджень.

Скасувати постанови Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 4 жовтня 2016 року у виконавчих провадженнях № 52570681, № 52570092, № 52570256, № 52569829, № 52570375, № 52570490, №52570947.

Зобов'язати Соснівський відділ державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області прийняти до виконання виконавчі листи від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 по цивільній справі № 2-294/11, видані Соснівським районним судом м. Черкаси 6 червня 2013 року, і відкрити виконавче провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області шляхом подання через Соснівський районний суд м. Черкаси апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів із дня отримання копії цієї ухвали.

Головуючий: