АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 595/402/16-цГоловуючий у 1-й інстанції Федорончук В.Б.
Провадження № 22-ц/789/1270/16 Доповідач - Жолудько Л.Д.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2016 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Жолудько Л.Д.

суддів - Сташків Б. І., Костів О. З.,

при секретарі Романюк Х.Ю.

з участю представників: ОСОБА_1- ОСОБА_2, ГУ Держгеокадастру - Кащишин О.О., ОСОБА_4 і ОСОБА_5-ОСОБА_6, ОСОБА_7-ОСОБА_8, ОСОБА_9 і ОСОБА_10- ОСОБА_11, Космиринської сільської ради -Федишин Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, поданої її представником ОСОБА_2, на рішення Бучацького районного суду від 23 серпня 2016 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5 та третіх осіб ОСОБА_13, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Бучацького району Тернопільської області, відділу Держгеокадастру у Бучацькому районі Тернопільської області про визнання незаконними та скасування наказів, скасування договору дарування і договору купівлі-продажу,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5 та третіх осіб ОСОБА_13, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Космиринської сільської ради Бучацького району Тернопільської області, відділу Держгеокадастру у Бучацькому районі Тернопільської області про визнання незаконними та скасування наказів, скасування договору дарування і договору купівлі-продажу.

Рішенням Бучацького районного суду від 23 серпня 2016 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 просить рішення Бучацького районного суду від 23.08.2016 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що спірна земельна ділянка, орієнтовною площею 0, 5000 га, знаходиться в межах Космиринської сільської ради. Однак, ГУ Держземагентства у Тернопільській області не зверталося до Космиринської сільської ради із запитом про висловлення позиції щодо можливості надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення документації із землеустрою стосовно спірної земельної ділянки. Вказане, на думку особи, яка подала апеляційну скаргу, є підставою для скасування наказів ГУ Держземагентства у Тернопільській області від 20.10.2014 року №19-1090/14-14-СГ та від 29.10.2014 року № 19-1205/14-14-СГ.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 підтримав апеляційну скаргу, зіславшись на доводи, викладені в ній, просить її задовольнити, а рішення суду- скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області Кащишин О.О. апеляційної скарги не визнала і пояснила, що в ГУ Держгеокадастру наявна вся належна документація про те, що управління є розпорядником спірної земельної ділянки, а не сільська рада. Судом було повно і об'єктивно встановлені обставини справи й ухвалено законне та обґрунтоване рішення.

Представники ОСОБА_4, ОСОБА_7 та ОСОБА_5 просять відхилити апеляційну скаргу, рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

Представники третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_9, ОСОБА_10 та Космиринської сільської ради просять задовольнити апеляційну скаргу, рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка розташована в межах земель Космиринської сільської ради, а тому ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області не вправі було розпоряджатись нею.

Представник відділу Держгеокадастру у Бучацькому районі не з'явився в судове засідання, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа- Ненич Н.В. у судове засідання не з'явилась, хоча була належним чином повідомлена про місце, день та час розгляду справи.

Судом установлено, що наказом ГУ Держземагентства у Тернопільській області від 20.10.2014 року № 19-1090/14-14-СГ "Про надання дозволу про розроблення документації із землеустрою" ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 0,5000 га з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства (а.с. 14).

Згідно з наказом ГУ Держземагентства у Тернопільській області від 29.10.2014 року №19-1205/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність" ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,5000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення особистого селянського господарства із земель запасу (рілля) за межами населеного пункту на території Космиринської сільської ради Бучацького району Тернопільської області (а.с. 24).

Відповідно до договору дарування земельної ділянки, посвідченого 28.11.2014 року державним нотаріусом Бучацької державної нотаріальної контори Максимович Л.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 1571, ОСОБА_4 подарувала ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,5000 га (кадастровий номер НОМЕР_1).

Згідно з договором купівлі-продажу від 14.08.2015 року, укладеним між ОСОБА_7 та ОСОБА_5, посвідченим приватним нотаріусом Максимовичем Л.В., та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 14.08.2015 року ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 0,5000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) (а.с. 56, 57).

Рішенням Космиринської сільської ради Бучацького району № 365 від 09.08.2015 року надано дозвіл ОСОБА_13, ОСОБА_1, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,5000 га, у рівних частинах, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 (а.с. 6).

Апеляційним судом установлено, що спірна земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1 належала до земель державної власності і розташована за межами населеного пункту, що стверджується копіями: рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів за № 85 від 25.04 1996 року "Про затвердження зовнішніх меж територій окремих рад Козівського, Бучацького і Борщівського районів у зв'язку із змінами адміністративно-територіального поділу" з додатком до нього, графічної частини проекту формування території Космиринської сільської ради Бучацького району, фрагменту з Публічної кадастрової карти по Космиринській сільській раді Тернопільської області.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників апеляційного розгляду справи, колегія вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід відхилити.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачкою у судовому засіданні не доведено належними та допустимими доказами, що земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_1), яку ОСОБА_4 отримала безоплатно у приватну власність, є тією самою земельною ділянкою, на яку рішенням Космиринської сільської ради Бучацького району № 365 від 09.08.2015 року надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою. Позивачка не є власником або користувачем спірної земельної ділянки, а тому відсутні підстави для захисту прав, які в неї ще не виникли.

Колегія вважає рішення суду першої інстанції обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам закону.

В силу вимог статей 11, 10, 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до п. 11 постанови Пленуму Верховного суду України "Про судове рішення у цивільній справі" № 14 від 18.12.2009 року правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частина перша та друга статті 3 ЦПК України). У зв'язку з цим суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були то вказати, чи є залучений у справі відповідач, відповідальний за це.

В силу ч.2 ст. 152 ЗК України захисту підлягають лише порушені права власника земельної ділянки або землекористувача.

У матеріалах справи відсутні докази формування спірної земельної ділянки площею 0,5000 га з присвоєнням кадастрових номерів (проектної документації із землеустрою), державної реєстрації земельної ділянки як об'єкта цивільних прав (витягу з ДЗК про земельну ділянку) та рішення про передачу земельної ділянки у власність чи користування позивачки.

Згідно з рішенням Космиринської сільської ради Бучацького району № 365 від 09.08.2015 року позивачці надано тільки дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що є лише першим етапом процедури відведення земельних ділянок і не означає, що такий проект землеустрою в наступному буде затверджений компетентним суб'єктом влади, а земельна ділянка - передана заявниці.

Крім того, з матеріалів справи неможливо встановити, що земельна ділянка, площею 0,5000 га (кадастровий номер НОМЕР_1), яку ОСОБА_4 на підставі наказу ГУ Держземагенства у Тернопільській області за 3 19-1205/14-14 СГ від 29.10.2014 року отримала безоплатно у приватну власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту, є тією самою земельною ділянкою, на яку рішенням Космиринської сільської ради Бучацького району № 365 від 09.08.2015 року, надано дозвіл ОСОБА_1 та іншим на виготовлення проекту землеустрою.

Колегія вважає, що вищевказане рішення Космиринської сільської ради, карта села та витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, що підтверджують право власності на землю інших жителів с. Космирин, не є належними та допустимими доказами місця розташування земельної ділянки відповідно до вимог статей 21, 24 Закону України "Про державний земельний кадастр" і виникнення в позивачки права на неї.

Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, про місце розташування спірної земельної ділянки в межах населеного пункту села Космирин, а в зв'язку з цим і наявності в Космиринської сільської ради права розпорядження нею колегія до уваги не приймає, оскільки ці доводи спростовуються поданими представником ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області копіями рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів за № 85 від 25.04 1996 року "Про затвердження зовнішніх меж територій окремих рад Козівського, Бучацького і Борщівського районів у зв'язку із змінами адміністративно-територіального поділу" з додатком до нього, графічної частини проекту формування території Космиринської сільської ради Бучацького району, фрагменту з Публічної кадастрової карти по Космиринській сільській раді Тернопільської області.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов мотивованого висновку про те, що права ОСОБА_1 не є порушеними відповідачами, оскільки вона не є ані власником, ані землекористувачем спірної земельної ділянки.

За змістом ч.1 ст. 3, ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Позивачка звернулась до суду за захистом своїх прав, у тому числі, й про скасування договорів дарування та купівлі-продажу земельної ділянки, хоча такий спосіб захисту цивільних прав та інтересів не передбачений ч.2 ст. 16 ЦК України та не встановлений іншими законами.

Виходячи з наведеного, колегія вважає, що рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, не вбачає.

Керуючись ст.ст. 307, ч.1, п.1; 308; 313; 314; 317; 319; 324; 325 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1відхилити.

Рішення Бучацького районного суду від 23 серпня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Л.Д. Жолудько