У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 лютого 2016 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі :
головуючого судді Григоренка М.П.,
суддів : Ковальчук Н.М., Рожина Ю.М.,
секретар судового засідання Вох В.С., за участю позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дубенського міськрайонного суду від 21 грудня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про захист порушених житлових прав та поновлення на квартирному обліку,
В С Т А Н О В И Л А :
Рішенням Дубенського міськрайонного суду від 21 грудня 2015 року визнано недійсним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в частині зняття з квартирного обліку старшого сержанта ОСОБА_1 . Зобов`язано житлову комісію військової частини НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку військовослужбовців за тим же номером у списку та датою зарахування на облік, за яким ОСОБА_1 рахувався станом на 23 квітня 2013 року.

В поданій на рішення суду апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_1 покликається на його незаконність, через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи.
Вказує, що житлова облікова справа ОСОБА_1 проходила щорічну перереєстрацію впродовж 2007-2012 років, коли даний військовослужбовець перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 згідно наказу МОУ № 737 „Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями. У вказаній інструкції зазначено, якщо військовослужбовець не перебував на обліку за одним із місць проходження служби, попередній час перебування на обліку зберігається, якщо період проходження військової служби в цьому населеному пункті не перевищував шести місяців. Тобто, ОСОБА_1 на засіданні житлової комісії було знято з квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_1 через шість місяців проходження його служби у військовій частині НОМЕР_2 с.Ольшаниця.
_____________________________________________________________________

Провадження № 22-ц/787/268/2016 Головуючий у 1 інстанції :Федорова Л.П.

Доповідач : Григоренко М.П.

Пасічником В.Є під час проходження всього строку служби у військовій частині НОМЕР_2 не було вжито ніяких заходів для зняття з квартирної черги у військовій частині НОМЕР_1 та постановки на чергу у військовій частині НОМЕР_2 , хоча про це йому неодноразово повідомлялося.
Позивачу неодноразово голова та секретар житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в усній формі повідомляли, що в найближчий термін його буде знято з квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_1 , однак ОСОБА_1 не вчиняв ніяких дій для постановки на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_2 . Перед зняттям з квартирного обліку ОСОБА_1 не пред`являлися ніякі документи, які передбачені наказом МОУ № 737, потрібні для щорічної перереєстрації житлової облікової справи.
Повідомлення про зняття з квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_1 було надіслано ОСОБА_1 24.05.2013 року до місця його служби військової частини НОМЕР_2 с. Ольшаниця.
Просить скасувати рішення Дубенського міськрайонного суду від 21 грудня 2015 року, а справу слухати без участі представника військової частини НОМЕР_1 .

В ході апеляційного розгляду справи позивач просив відхилити апеляційну скаргу, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, перевіривши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

З 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, стаття 17 якого передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, в том числі і щодо спорів громадян з приводу проходження ними публічної служби.

З матеріалів справи вбачається, що спір по даній справі пов`язаний із проходженням ОСОБА_1 військової служби, зокрема, щодо забезпечення останнього у встановленому порядку житловим приміщенням під час проходження ним військової служби, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2006 року «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями».

Вимоги ОСОБА_1 фактично зводяться до оскарження дій органів військового управління в сфері забезпечення військовослужбовців житловими приміщеннями, в тому числі і з питань перебування на квартирному обліку.

Проте, суд першої інстанції на це уваги не звернув і розглянув справу за правилами цивільного судочинства, в той час коли спір мав вирішуватись згідно норм Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку із викладеним оскаржуване рішення підлягає скасуванню, із закриттям провадження у справі, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 307, 310, 313-314, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити частково.

Рішення Дубенського міськрайонного суду від 21 грудня 2015 року скасувати та провадження у даній справі закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий М.П. Григоренко

Судді : Н.М. Ковальчук

Ю.М. Рожин