Справа № 363/4440/14-ц Головуючий у І інстанції Скарлат О. І.
Провадження № 22-ц/780/672/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 18.02.2016
РІШЕННЯ

Іменем України

18 лютого 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Сушко Л.П.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Лащенка В.Д.,

при секретарі: Волинець Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 05 березня 2015 року у справі за позовом Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи його тим, що відповідачі є власниками земельної ділянки, яка знаходиться в с.Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, площею 0,1330 га. Позивач зазначає, що матеріалами інвентаризації села ОСОБА_4 вставлено, що відповідачами здійснено самовільне зайняття земельної ділянки загального користування по вул.І.Франка в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області. Також встановлено, що відповідачі фактично використовують земельну ділянку площею 0,1500 га. Самовільно зайняли земельну ділянка відповідачі площею 0,017 га за рахунок земель загального користування, а саме вул.Івана Франка в с.Нові ОСОБА_4, шляхом встановлення цегляного паркана.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просив зобов'язати відповідачів відновити стан самовільно зайнятої земельної ділянки загального користування по вул.Івана Франка в с. Нові Петрівці, яка визначена точками, координатами яких є ( по х-5600149,07 по у 3368937,95), ( по х -5600176,96 по у- 3368948,94), ( по х 5600174,627 по у 3368954,546), (по х 5600146,745 по у- 3368942,644 ) шляхом знесення паркану.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 05 березня 2015 року в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на його незаконність, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вважає, що факт встановлення відповідачами паркану є підтвердженням порушення прав територіальної громади.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 19 травня 2015 року, рішення Вишгородського районного суду Київської області від 05 березня 2015 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 листопада 2015 року, ухвалу апеляційного суду Київської області від 19 травня 2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив із недоведеності позивачем самовільного захоплення відповідачами земельної ділянки та порушення останніми права територіальної громади.

Однак такі висновки суду не відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Згідно ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_3 є власниками земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1330 га в с. Нові Петрівці, Вишгородського району Київської області масив «ОСОБА_1 сад» , що підтверджуються державним актом виданим 14 січня 2008 року на підставі договору дарування земельної ділянки №3870 від 12 квітня 2007 року.

Актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06 серпня та 19 грудня 2014 року за підписами членів виконкому Новопетрівської сільської ради й землевпорядника на підставі матеріалів інвентаризації земель с. Нові Петрівці (затверджених рішенням Новопетрівської сільської ради від 25 квітня 2013 року) та зведеного кадастрового плану :02:146:0106, складеного інженером-геодезистом ОСОБА_5, встановлено факт самовільного захоплення відповідачами частини земельної ділянки загального користування площею 0,0170 га вул. І. Франка в с. Нові Петрівці, на якій встановлено паркан з монолітного стрічкового фундаменту, стовпи оздоблені декоративною штукатуркою. У звязку з тим, що самовільно зайнято частину земель загального користування вул. І. Франка значно звузилась, що призводить до значних незручностей в користуванні проїздом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до державного акта від 14 січня 2008 року, виданого на підставі договору-дарування земельної ділянки від 12 квітня 2007 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_3 є власниками земельної ділянки площею 0,1330 га, по ? кожний, в с. Нові Петрівці, масив «ОСОБА_1 сад», проте фактично використовують земельну ділянку площею 0,15 га., що підтверджується актом перевірки від 06 серпня 2014 року та план-схемою земельної ділянки.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Матеріали інвентаризації с. Нові Петрівці, затверджені рішенням Новопетрівської сільської ради від 25 квітня 2013 року, свідчать про те, що відповідачами самовільно захоплено землі загального користування, а саме: частину вул. І. Франка розміром 0,0170 га.

Факт захоплення підтверджується витягом із зведеного інвентаризаційного плану с. Нові Петрівці, в якому зображено межі самовільно зайнятих земельних ділянок.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції послався на те, що позивачем не доведено самовільне захоплення відповідачами земельної ділянки, оскільки відповідачі не притягувались до адміністративної відповідальності.

При цьому суд першої інстанції не звернув уваги на ст. 57 ЦПК України, якою передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, і висновків експертів.

У матеріалах справи наявний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06 серпня 2014 року, складений виконавчим комітетом Новопетрівської сільської ради Київської області в межах своїх повноважень, згідно з яким відповідно до матеріалів інвентаризації с. Нові Петрівці, затверджених рішенням Новопетрівської сільської ради від 25 квітня 2013 року та зведеного кадастрового плану земельної ділянки, кадастровий номер :02:146:0106, складеного інженером- геодезистом ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_3 самовільно зайняли частину земельної ділянки загальною площею 0,0170 га по вул. І. Франка, що перебуває в комунальній власності територіальної громади с. Нові Петрівці (а. с. 6).

Крім того, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду).

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач посилався на те, що рішення Новопетрівської сільської ради про передачу у власність або надання у користування (оренду) ОСОБА_3 та ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,017 га не виносилось.

Відповідно до вимог статті 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності: земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 91 ЗК України власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Згідно з п. 7 постанови Пленуму Верховного ОСОБА_1 України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» власник земельної ділянки абс землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володінні земельною ділянкою.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу, висновки суду не відповідають обставинам справи, рішення суду першої інстанції ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права і підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог відповідно до ст. 309 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України судовий збір в розмірі 121,8 грн. (за подачу апеляційної скарги), 243,60 грн. (за подачу позовної заяви) та 170,52 грн. (за подачу касаційної скарги), що разом становить 536,92 грн., підлягає стягненню з відповідачів на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області задовольнити.

Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 05 березня 2015 року скасувати та ухвалити нове.

Позов задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які є власниками земельної ділянки площею 0,1330 га, що розташована по вул. вул. Івана Франка в с. Нові Петрівці, Вишгородського району Київської області, кадастровий номер :02:146:0106, відновити стан самовільно зайнятої земельної ділянки загального користування по вул. Івана Франка в с. Нові Петрівці, Вишгородського району Київської області площею 0,0170 га, яка визначена точками, координатами яких є ( по х-5600149,07 по у 3368937,95), ( по х -5600176,96 по у- 3368948,94), ( по х 5600174,627 по у 3368954,546), (по х 5600146,745 по у- 3368942,644 ) шляхом знесення паркану.

Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області сплачену суму судових витрат в розмірі 536,92 грн.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: