Справа № 369/338/16-ц
Провадження № 4-с/369/32/16
УХВАЛА

Іменем України

17.02.2016 року Києво Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

при секретарі: Дідур М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ПАТ «Банк «Фінанси та кредит», субєкт оскарження Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, зацікавлена особа Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, боржник Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області на постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 від 23.12.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

В 2016 року ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» подало дану скаргу до Києво-Святошинського районного суду Київської області, мотивуючи свої вимоги тим, що 24.12.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 369/2499/15-ц, виданий 06.07.2015 р. Києво-Святошинським районним судом Київської області, про:

- зобовязання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з-під арешту нерухоме майно, а саме: будинок, загальною площею - 798.8 кв.м.. житловою площею - 340.5 кв.м.. з надвірними будівлями та спорудами (№1 - літ А - жилий будинок. №2 - літ Б басейн. №3 - 1 - 4 огорожа, №4-5 свердловина), адреса: Київська обл.. Кисво-Святошинський р-п. с. Крюківщина. вулиця Ужгородська, будинок 31, на який був накладений арешт згідно постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300198) від 12.09.2008 року, реєстраційний номер обтяження 7905050;

зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з-під арешту нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вулиця Ужгородська. земельна ділянка 31, кадастровий номер: :01:016:0089, арешт на яку накладено згідно постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300208) від 05.02.2009 року, реєстраційний номер обтяження - 8431955;

зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з-під арешту нерухоме майно, а саме: будинок, загальною площею - 798.8 кв.м., житловою площею - 340,5 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами (№1 - літ А - жилий будинок, №2 - літ Б - басейн, №3 - 1 - 4 огорожа. №4-5 свердловина), адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вулиця Ужгородська, будинок 31, арешт на який накладено постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300199) від 12.09.2008 року, реєстраційний номер обтяження 8454855.

Підстава: Боржник - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області є структурним підрозділом Головного управління юстиції у Київській області, яке є територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Міністерства юстиції України, отже виконавчий лист предявлено на за підвідомчістю виконання рішення.

Рішення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 у вигляді винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.12.2015 року по виконавчому провадженню №49728301 призвели до позбавлення АТ «Банк «Фінанси та Кредит» законного права на задоволення вимог Стягувача па підставі примусового виконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.05.2015 року по справі №369/2499/15-ц, що вступило в законну силу.

АТ «Банк «Фінанси та Кредит» вважає рішення державного виконавця у вигляді постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.12.2015 року незаконними на підставі наступного:

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувана або його представника, про примусове виконання рішення, зазначеного в статті З цього Закону.

Згідно із ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Відповідно до п. 1. ч.1. ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувана або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України покладається виконання рішень, за якими боржниками є Апарат Верховної Ради України, Адміністрація Президента України, вищі чи центральні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди, Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури. Вища рада юстиції. Національний банк України, Рахункова палата. Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та їх структурні підрозділи, інші органи державної влади та їх посадові особи.

Оскільки Боржником є Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київськім області, який в свою чергу є центральним органом виконавчої влади, отже відповідно до п.1. ч.І. ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ мас бути пред'явлений до примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Тому особа що подала скаргу просила визнати рішення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.12.2015 року по виконавчому провадженню №49728301 неправомірними. Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 від 24.12.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження № 49728301. Зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 прийняти до виконання виконавчий лист № 369/2499/15-ц, виданий 06.07.2015 р. Києво-Святошинським районним судом Київської області та відкрити виконавче провадження №49728301, про: зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з- під арешту нерухоме майно, а саме: будинок, загальною площею - 798,8 кв.м., житловою площею 340.5 кв.м.. з надвірними будівлями та спорудами (№1 - літ А - жилий будинок. №2 - дії Б - басейн. №3 - 1-4 огорожа, №4-5 свердловина), адреса: Київська обл. Кисво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вулиця Ужгородська, будинок 31. на який був накладений арешт згідно постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300198) від 12.09.2008 року, реєстраційний номер обтяження - 7905050; зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з- під арешту нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, адреса: Київська обл., Кисво-Святошинський р-н. с. Крюківщина, вулиця Ужгородська, земельна ділянка 31, кадастровий номер: :01:016:0089. арешт на яку накладено згідно постанови Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300208) від 05.02.2009 року, реєстраційний номер обтяження - 8431955; зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з- - під арешту нерухоме майно, а саме: будинок, загальною площею - 798,8 кв.м., житловою площею - 340,5 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами (№1 - літ А - жилий будинок, №2 - літ Б - басейн, №3 - 1-4 огорожа, №4-5 свердловина), адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вулиця Ужгородська, будинок 31. арешт на який накладено постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300199) від 12.09.2008 року, реєстраційний номер обтяження - 8454855.

Представник ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» направив до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримав.

Представник Департаменту ДВС МЮУ проти вимог скарги заперечував, просила відмовити у вимогах скарги.

Інші учасники процесу в судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Cуд, заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної служби, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. При цьому обов'язковість урахування судових рішень для інших судів визначається процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України покладається виконання рішень, за якими: боржниками є Апарат Верховної Ради України, Адміністрація Президента України, вищі чи центральні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди, Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, Вища рада юстиції, Національний банк України, Рахункова палата, Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та їх структурні підрозділи, інші органи державної влади та їх посадові особи;

На відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.

Відповідно до заочного рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.05.2015 року, видано виконавчий лист № 369/2499/15-ц від 06.07.2015 року, яким зобовязано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з-під арешту нерухоме майно, а саме: будинок, загальною площею - 798.8 кв.м.. житловою площею - 340.5 кв.м.. з надвірними будівлями та спорудами (№1 - літ А - жилий будинок. №2 - літ Б басейн. №3 - 1 - 4 огорожа, №4-5 свердловина), адреса: Київська обл.. Кисво-Святошинський р-п. с. Крюківщина. вулиця Ужгородська, будинок 31, на який був накладений арешт згідно постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300198) від 12.09.2008 року, реєстраційний номер обтяження 7905050;

зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з-під арешту нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вулиця Ужгородська. земельна ділянка 31, кадастровий номер: :01:016:0089, арешт на яку накладено згідно постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300208) від 05.02.2009 року, реєстраційний номер обтяження - 8431955;

зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області звільнити з-під арешту нерухоме майно, а саме: будинок, загальною площею - 798.8 кв.м., житловою площею - 340,5 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами (№1 - літ А - жилий будинок, №2 - літ Б - басейн, №3 - 1 - 4 огорожа. №4-5 свердловина), адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вулиця Ужгородська, будинок 31, арешт на який накладено постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (АА №300199) від 12.09.2008 року, реєстраційний номер обтяження 8454855.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, при розгляді заяви про примусове виконання даного виконавчого листа, винесено постанову від 24.12.2015 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження № 49728301, у звязку з тим що, відповідний виконавчий лист предявлено не за підвідомчістю виконання рішення.

При цьому відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 1707/5 від 23.06.2011 "Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України", яким затверджено Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях,містах Києві та Севастополі, Головне управління юстиції у Київській області підпорядковується Міністерству юстиції України та є його територіальним органом.

Згідно п. 3.5.3. Наказу міністерства Юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та регіональних органів ДВС визначається згідно зі статтею 21 Закону.

З наведеного вбачається що відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області є структурним підрозділом Головного управління юстиції у Київській області, яке є територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Міністерства юстиції України.

Таким чином примусове виконання виконавчого листа яким зобовязано до вчинення дій Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, не підвідомче Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Стаття 387 ЦПК України визначає, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки державним виконавцем були виконані вимоги ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі ст. 1, 6, 11, 26 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст. ст. 60, 383-389 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ПАТ «Банк «Фінанси та кредит», субєкт оскарження Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, зацікавлена особа Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, боржник Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, на постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 від 23.12.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом пяти днів, починаючи з дня наступного після її проголошення.

Суддя: Дубас Т.В.