АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/6366/16 Головуючий 1 інстанції -
Справа № 639/8757/15-ц Єрмоленко В.Б.
Категорія: договірні Доповідач - Швецова Л.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2016 року м. Харків

Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді : Швецової Л.А.,

Суддів: Бровченка І.О., Бурлака І.В.,

За участі секретаря: Єрьоменко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3

на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 30 серпня 2016 року

у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» про розірвання договору, скасування незаконний дій, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 звернулися до суду з позовом до ТОВ «Харків Екоресурс» про скасування незаконних дій, розірвання публічного договору з надання послуг з вивезення побутових відходів.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі посилались на те, що відповідач, в особі директора ТОВ «Харків Екоресурс», всупереч вимогам ст. 626 п.4 ЦК України , ст.627 ЦК України щодо свободи договору, ст. 638 ЦК України в частині досягнення згоди та прийняття пропозиції , без відома позивачів, вніс їх дані до колективного договору на вивезення побутових відходів, хоча ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 не потребують таких послуг та дізналися про них тільки після отримання квитанцій на оплату в 2014 р. Позивачі наполягають на тому, щоб їх виключили з публічного договору, оскільки договір з відповідачем вони не укладали, а тому не можуть бути абонентами та клієнтами ТОВ «Харків Екоресурс», особовий рахунок на їх ім'я відкрито без їх згоди, послугами з вивезення побутових відходів не користуються, адже вони проживають у приватному секторі, мають присадибні ділянки, де закопують тверді харчові відходи, які використовують в якості добрива, папір спалюють, побутових відходів для вивезення не мають, тому відповідач незаконно, на їх думку, нараховує абонентну плата за послуги, які позивачам не здійснюють. З урахуванням уточнень, позивачі просили скасувати незаконні дії ТОВ «Харків Екоресурс» шляхом зобов'язання відповідача анулювати дані з колективного договору, а за систематичні незаконні їх дії щодо стягнення в судовому порядку заборгованості за послуги, вважали, що відповідач має відшкодувати позивачам спричинену моральну шкоду в сумі 2000 грн.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 30 серпня 2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 до ТОВ «Харків Екоресурс» відмовлено.

Не погодившись із вказаним вище рішенням суду першої інстанції ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися на це рішення з апеляційною скаргою, в якій, з посиланнями на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5

Обґрунтовуючи свої апеляційні доводи, апелянти зазначили, що вони не укладали договір з ТОВ «Харків Екоресурс» про вивезення побутових відходів та не є їх клієнтами і не потребують таких послуг.

Вислухав доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, встановивши обставини справи, перевірив зібрані по справі докази, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, суд апеляційної інстанції відхиляє апеляційну скаргу, якщо визнає, що суд першої інстанції постановив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що спірний договір, відповідно до положень ст. 633 ЦК України, є публічним, і, оскільки відповідачі не повідомили позивачу про своє небажання користуватися запропонованими їм послугами і у встановлений в договорі строк та спосіб не відмовилися від його укладання, то вони стали абонентами ТОВ «Харків Екоресурс».

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає правильними.

Згідно положень ст. 901ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (абз. 11 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».)

Відповідно до п. 1. ч. 3. ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно п.3 ч.2 ст.21 цього Закону, виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Законодавством передбачений двосторонній обов'язок, щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, у зв'язку з чим у разі відмови на оплату таких послуг споживачем з посиланням на відсутність укладеного договору не беруться до уваги, оскільки споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі

Відповідно до ч. 2 та 10 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Згідно п. 3.2.5 Рішення Харківської міської ради від 16.11.2011р. № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов'язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем таких послуг встановлено ТОВ «Харків Екоресурс».

Таким чином, спірний договір повністю відповідає умовам типового договору затвердженого Постановою КМУ від 10.12.2008р. №1070.

ТОВ «Харків Екоресурс» опублікувало в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради «Харьковские известия» договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25 червня 2013 р.

Договір від 25.06.2013 р. набирає чинності з 1 серпня 2013 року, укладається згідно з ч. 3 ст. 205, ст. ст. 642 - 643 ЦК України строком на три роки, якщо інше не буде заявлено споживачем у письмовій формі.

Згідно Прикінцевих положень договору від 25.06.2013 р. цей договір надрукований у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские Извъстия» загальним накладом 15000 примірників. Споживачі з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання територій населених пунктів ознайомлені, оскільки вищевказані документи публікуються разом із договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские Извъстия».

21.06.2013 р. між Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції, згідно якого УДППЗ «Укрпошта» здійснило доставку споживачам друкованого видання кількістю 10400 од.

Вищевказаний договір, відповідно до положень ст. 633 ЦК України, є публічним, і, оскільки відповідачі не повідомили позивачу про своє небажання користуватися запропонованими їм послугами і у встановлений в договорі строк та спосіб не відмовилися від його укладання, то вони стали абонентами ТОВ «Харків Екоресурс».

Згідно ч.1, 2, 3 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до графіка планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Жовтневого району, погодженого з головою адміністрації Жовтневого району, вивезення побутових відходів по вул. Бакінській в м. Харкові здійснюється ТОВ «Харків Екоресурс» щосереди. Доказів того, що позивачі зверталися до відповідача із заявою щодо неналежного виконання даних послуг, що б свідчило про істотне порушення відповідачем умов договору про надання послуг, не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно ч. 2, 3 ст. 205 ЦК України правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Впродовж місяця з дня опублікування проекту договору від 25 червня 2013 р. позивачі про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили. Лише в процесі розгляду справи позивачі звернулися до відповідача з письмовими заявами з приводу відмови в отриманні послуг.

Посилання ОСОБА_2, ОСОБА_3 на відсутність письмового договору з ТОВ «Харків Екоресурс» про надання послуг з вивезення побутових відходів не є підставою для звільнення від оплати цих послуг, оскільки такий обов`язок виник з нього відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, якою встановлено, що цивільні права і обов`язки виникають з дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Крім цього, посилання позивачів в суді апеляційної інстанції на той факт, що належні їм на праві власності відходи спалюють на своїй земельній ділянці і тому не повинні укладати будь-які договори щодо вивозу побутових відходів, судова колегія вважає безпідставними, оскільки основним законом, який регулює спірні правовідносини є Закон України «Про відходи».

Згідно ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», правила благоустрою населеного пункту - нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою й утримання території та включає вимоги до санітарного очищення території та інші вимоги, щодо необхідності заключати договори на послуги з вивезення побутових відходів.

Крім того, Законом України «Про відходи» та Законом України «Про охорону навколишньої природного середовища» спалювання побутових відходів дозволяється лише на спеціально призначених для цього об'єктах.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача не заперечувала того факту, що позивачі звертались з заявами про розірвання договору на вивіз відходів, але доказів та підстав факту укладання договору з іншою юридичною особою не надали.

Доводи позивачів про неправомірне використання ТОВ «Харків Екоресурс» персональних даних та внесення їх до колективного договору є помилковими. Відповідно до листа Державної служби України з питань захисту персональних даних № 10/594-12 від 27.02.2012 р. отримання від суб'єктів персональних даних письмової згоди на обробку їх персональних даних в процесі споживання такими суб'єктами житлово-комунальних послуг не є обов'язковим, оскільки дозвіл на обробку їх персональних даних виконавцем або виробником відповідних послуг, наданий законом виключно для здійснення його повноважень.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, постановлено з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 308, 313, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст.ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 30 серпня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів із дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: