РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2016 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі Скоринському В.В.

з участю прокурора Худенка А.А.

представника позивача ОСОБА_1

та представників відповідачів ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_4 справу за позовом прокурора Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі державного підприємства ОСОБА_4 лісомисливське господарство та ОСОБА_4 обласного управління лісового та мисливського господарства до ОСОБА_5, ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третьої особи реєстраційної служби ОСОБА_4 міськрайонного управління юстиції про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки та витребування їх для повернення у володіння, користування та розпорядження держави,

встановив:

Прокурор Хмельницької місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі державного підприємства ОСОБА_4 лісомисливське господарство та ОСОБА_4 обласного управління лісового та мисливського господарства до ОСОБА_5, ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третьої особи реєстраційної служби ОСОБА_4 міськрайонного управління юстиції про визнання незаконними та скасування розпоряджень ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 23 червня 2010 року №811/10-р, від 22 вересня 2010 року №1117/10-р, від 1 жовтня 2010 року №1152/10-р, від 28 жовтня 2010 року №1263/10-р, від 7 липня 2012 року №1205/2012-р, від 19 квітня 2013 року №164/2013-р, рішень ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району від 12 лютого 2014 року №№12 та 70, визнання недійсним державного акту на право власності на землю серії ЯЛ №383733 від 7 жовтня 2010 року, скасувавши його державну реєстрацію, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №399716 від 1 листопада 2010 року, серії ЯЛ №389943 від 1 листопада 2010 року, серії ЯЛ №269673 від 3 грудня 2010 року, скасувавши їх державну реєстрацію, визнання недійсними договорів купівлі-продажу №2749 від 28 жовтня 2010 року та №442 від 3 квітня 2013 року, скасування рішення про державну реєстрацію речових прав ОСОБА_5 на земельні ділянки (права власності) з кадастровими номерами :03:007:0813, :03:007:0833, :03:008:1012, витребувавши їх в останньої для повернення у володіння, користування та розпорядження держави в особі державного підприємства ОСОБА_4 лісомисливське господарство, посилаючись на те, що спірні земельні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення, знаходяться в постійному користуванні вказаного державного підприємства та із земель державної власності не вилучались.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали.

В судовому засіданні представники відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_7 проти позову заперечують, посилаючись на його не обгрунтованість, оскільки прокурор не надав суду доказів про те, що спірні земельні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення, та не обгрунтував недійсність договорів купівлі-продажу цих земельних ділянок. Крім того, зазначають, що зміна їх цільового призначення не відбулась. Також, звертають увагу суду на те, що прокурор, звертаючись з вимогою про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в якості відповідача відповідний орган державної реєстрації прав до справи не залучив.

Представник відповідача ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району в судове засідання не з»явився, повідомлений про час і місце судового розгляду належним чином, направивши на адресу суду заяву, в якій просить розглянути дану справу за його відсутності, проти позову заперечує.

Представник третьої особи реєстраційної служби ОСОБА_4 міськрайонного управління юстиції в судове засідання не з»явився, повідомлений про час і місце судового розгляду належним чином, направивши на адресу суду заяву, в якій просить розглянути дану справу за його відсутності, щодо вирішення спору - покладається на думку суду.

Представник відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації та відповідач ОСОБА_8 в судове засідання не з»явились, повідомлені про час і місце судового розгляду належним чином, не повідомивши про причини неявки.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що розпорядженням ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 23 серпня 2010 року №811/10-р надано дозвіл ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за межами населенного пункту на території ОСОБА_6 сільської ради із зміною цільового призначення: з категорії земель оздоровчого призначення в землі сільськогосподарського призначення.

Розпорядженням ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 22 вересня 2010 року №1117/10-р надано дозвіл громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення особистого селянського господарства за межами населенних пунктів на території ОСОБА_6 сільської ради.

Розпорядженням ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 1 жовтня 2010 року №1152/10-р затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (рілля) за межами населенного пункту на території ОСОБА_6 сільської ради ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Розпорядженням ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 28 жовтня 2010 року №1263/10-р затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,4149 га із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення (рілля)) для ведення особистого селянського господарства на території ОСОБА_6 сільської ради, надавши її у власність останнього.

Рішенням ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району від 12 лютого 2014 року №12 затверджено ОСОБА_5 проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 4,3852 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства на землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в мікрорайоні Андора с. Лісові Гринівці Хмельницького району, передавши її у власність останньої.

Рішенням ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району від 12 лютого 2014 року №70 затверджено ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Лісові Гринівці Хмельницького району, передавши її у власність останньої.

Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України п раво власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до вимог ст. 55 ч. 1 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до вимог ст. 57 ч. 1 ЗК України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Відповідно до вимог ст. 60 ч. 1 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Однак, ні прокурором, ні представником позивача не надано суду доказів, які б вказували, що спірні земельні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення та були передані в постійне користування державному підприємству ОСОБА_4 лісомисливське господарство.

Відповідно до вимог ст. 11 ч. 1 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Однак, звертаючись до суду з позовом про визнання незаконними та скасування розпоряджень ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 7 липня 2012 року №1205/2012-р та від 19 квітня 2013 року №164/2013-р, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №383733 від 7 жовтня 2010 року, серії ЯЛ №399716 від 1 листопада 2010 року, серії ЯЛ №389943 від 1 листопада 2010 року та серії ЯЛ №269673 від 3 грудня 2010 року, визнання недійсними договорів купівлі-продажу №2749 від 28 жовтня 2010 року та №442 від 3 квітня 2013 року, прокурор вищезгаданих розпоряджень, державних актів на право власності на земельну ділянку та договорів суду не надав, чим позбавив його можливості перевірити їх відповідність вимогам чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 4 ч. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Державну реєстрацію прав та їх обтяжень проводить відповідний орган державної реєстрації прав (ст. 8 цього Закону).

Крім того, відповідно до вимог ст. 33 ч. 1 ЦПК України суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

В имога прокурора про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно не стосується ОСОБА_5, ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району, ОСОБА_7 чи ОСОБА_8, оскільки вони не вправі вчиняти вказані дії, а стосується органу державної реєстрації прав. Однак, з клопотанням про залучення його до участі в справі як співвідповідача прокурор та представник позивача до суду не звертались.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 33, 60, 212-215 ЦПК України, ст. 328 ЦК України, ст. ст. 55 ч. 1, 57 ч. 1 ЗК України, ст. ст. 4 ч. 1, 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд

вирішив:

У позові прокурора Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі державного підприємства ОСОБА_4 лісомисливське господарство та ОСОБА_4 обласного управління лісового та мисливського господарства до ОСОБА_5, ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третьої особи реєстраційної служби ОСОБА_4 міськрайонного управління юстиції про визнання незаконними та скасування розпоряджень ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 23 червня 2010 року №811/10-р, від 22 вересня 2010 року №1117/10-р, від 1 жовтня 2010 року №1152/10-р, від 28 жовтня 2010 року №1263/10-р, від 7 липня 2012 року №1205/2012-р, від 19 квітня 2013 року №164/2013-р, рішень ОСОБА_6 сільської ради Хмельницького району від 12 лютого 2014 року №№12 та 70, визнання недійсним державного акту на право власності на землю серії ЯЛ №383733 від 7 жовтня 2010 року, скасувавши його державну реєстрацію, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №399716 від 1 листопада 2010 року, серії ЯЛ №389943 від 1 листопада 2010 року, серії ЯЛ №269673 від 3 грудня 2010 року, скасувавши їх державну реєстрацію, визнання недійсними договорів купівлі-продажу №2749 від 28 жовтня 2010 року та №442 від 3 квітня 2013 року, скасування рішення про державну реєстрацію речових прав ОСОБА_5 на земельні ділянки (права власності) з кадастровими номерами :03:007:0813, :03:007:0833, :03:008:1012, витребувавши їх в останньої для повернення у володіння, користування та розпорядження держави в особі державного підприємства ОСОБА_4 лісомисливське господарство, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

15.02.2016