справа № 361/2571/16-ц
провадження № 2-о/361/90/16
УХВАЛА

11 травня 2016 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Відділ реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області про встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану,

в с т а н о в и в :

У травні 2016 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою, у якій просив:

встановити факт неправильності запису в акті громадянського стану про народження ОСОБА_3 № 1137 від 06 травня 1955 року, зробленого Центрально-Міським районним відділом реєстрації актів цивільного стану міста Макіївки Донецької області, відносно національності батька дитини;

встановити факт неправильності запису в акті громадянського стану про шлюб ОСОБА_3 № 462 від 27 травня 1978 року, зробленого Центрально-Міським районним відділом реєстрації актів цивільного стану міста Макіївки Донецької області, відносно національності дружини;

зобовязати Відділ реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_3 № 1137 від 06 травня 1955 року, а саме у графі національність батька змінити запис українець на запис поляк;

зобовязати Відділ реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області внести зміни до актового запису цивільного стану про шлюб ОСОБА_3 № 462 від 27 травня 1978 року, а саме у графі національність дружини змінити запис українка на запис полячка.

В обґрунтування заяви зазначав, що у зазначених актових записах зроблені помилки, які порушують його права та можливість користуватися правами громадянина. Встановлення цих юридичних фактів йому необхідно для правильного визначення національності за принципом кровних звязків та реалізації його намірів по підтримці сімейних традицій, вихованню дітей у національному дусі. Внесення змін до актових записів має для нього юридичне значення, а саме: отримання Картки поляка, як документа, що підтверджує приналежність людини до польського народу.

Із заяви ОСОБА_1 вбачається, що фактично він просить встановити факт належності його матері ОСОБА_3 до польської національності.

За змістом ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У ч. 1 ст. 234 ЦПК України визначено, що окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження, встановлений у ст. 256 ЦПК України.

За змістом ст. 234, ч. 2 ст. 256 ЦПК України для встановлення факту необхідна наявність певних умов, зокрема, встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 258 ЦПК України до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Факти належності особи до певної національності та неправильності запису в акті цивільного стану не можуть бути встановлені в судовому порядку, оскільки згідно із вимогами ст. 256 ЦПК України не належить до юридичних фактів, які встановлюються в судовому порядку, а саме тих фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, заявник не має можливості в позасудовому порядку одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, та чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення.

Вказана позиція викладена в узагальненні Верховного Суду України Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення від 01 січня 2012 року, у п. 4 якого чітко вказано, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо належності особи до певної національності.

У ч. 1 ст. 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану встановлено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із ч. 2 ст. 22 цього Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджено наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року.

Відповідно до п. 1.1 цих Правил у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За змістом п. 1.15 вказаних вище Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Із наведеного видно, що чинним законодавством встановлений інший порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження особи, та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін у судовому порядку.

Будь-яких даних про те, що заявник ОСОБА_1 чи його мати ОСОБА_3 зверталися до органів реєстрації актів цивільного стану із заявами про внесення змін до актових записів про народження та шлюб ОСОБА_3, заява не містить.

Більш того, заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення фактів, неправильності запису в актах цивільного стану, які складені не стосовно нього, а іншої особи його матері ОСОБА_4

Вирішення порушеного ОСОБА_1 у заяві питання можливе в порядку звернення особисто його матері ОСОБА_3 до органів реєстрації актів цивільного стану як субєкта владних повноважень, з метою внесення змін до актових записів щодо її національності, а в разі відмови субєкта владних повноважень шляхом оскарження цієї відмови до суду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Пленум Верховного Суду України у постанові № 5 від 31 березня 1995 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення розяснив, що якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено закриває провадження в ній.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що чинним законодавством визначений інший порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження особи, та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін, підстав для відкриття провадження у справі за заявою ОСОБА_1 не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 122, 210, 234, 256, 258 ЦПК України,

у х в а л и в :

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Відділ реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області про встановлення факту неправильності запису в акті громадянського стану відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд.

У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.