Cправа № 303/3337/16-ц
№ 2/303/1676/16
ряд. стат. звіту - 26
УХВАЛА

Іменем України

03 червня 2016 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Пак М.М. розглянувши матеріали позовної заяви органу опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи, що не заявляють самостійних вимог : Мукачівська місцева прокуратура, приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Герцускі - Торжаш В.Л. про визнання недійсним договору купівлі - продажу квартири ,-

в с т а н о в и в :

Позивач - міський голова Балога А. звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: Мукачівська місцева прокуратура, приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Герцускі - Торжаш В.Л. про визнання недійсним договору купівлі - продажу квартири.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Однією з найвищою соціальною цінністю держави є соціальний захист дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Конституцією України на державу покладається обов'язок утримання та виховання таких дітей. Держава заохочує і підтримує благодійницьку діяльність щодо дітей. Правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, молоді із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначаються Законом України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", який набув чинності 13 січня 2005 року і є складовою законодавства про охорону дитинства.

У відповідності до частини 1 статті 45 Цивільно - процесуального кодексу України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси та брати участь у цих справах.

Органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, - це особи, які беруть участь у справі з метою захисту прав інших осіб - сторін у справі.

До цих осіб належать Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

Умовами правомірності звернення цих осіб з заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб є:1) законодавчо закріплена можливість такого звернення; 2) подання суду документів, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

З вищенаведеного випливає, що орган опіки та піклування, як виконавчий орган міської ради, може звертатися до суду із позовною заявою в інтересах дітей у випадках, встановлених законом.

Сімейний кодекс України, передбачає право органу опіки та піклування пред'являти позови в інтересах дітей у випадках: про визнання шлюбу недійсним (ст. 42), про позбавлення батьківських прав (ст. 165), про скасування чи визнання усиновлення недійсним (ст. 240), про відібрання дитини від батьків (ст. 170).

З частини 3 Постанови Кабінету Міністрів України за № 866 від 24 вересня 2008 року "Щодо питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини " вбачається, що органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей.

-2-

Відповідно статтей 17, 18 Закону України "Про охорону дитинства", статті 11 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" визначено, що виконавчі комітети сільських, селищних та міських рад є органами опіки та піклування, які зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками та особами, що їх замінюють, майнових і житлових прав дітей при відчуженні житлових приміщень та купівлі нового житла.

Міністерством юстиції України дано роз'яснення від 13 липня 2011 року "Про соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", зокрема визначено, що: дитина-сирота - це дитина, в якої померли чи загинули батьки; діти, позбавлені батьківського піклування, - це діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти.

Відповідно до змісту частини 1 та частини 2 статті 39 Цивільно - процесуального кодексу України права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів інших осіб у випадках, не передбачених законом, або за відсутності документів, які підтверджують неможливість самостійного звернення цих осіб за захистом, розгляду не підлягають. У разі надходження такого звернення суддя повертає заяву на підставі пункту 3 частини третьої статті 121 Цивільно - процесуального кодексу України, а якщо такий характер звернення встановлено у попередньому судовому засіданні або під час судового розгляду - суд залишає заяву без розгляду з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 207 Цивільно - процесуального кодексу України (абз. 3 п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року № 2 "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції").

Згідно пунктом 3 частини 3 статті 121 Цивільно - процесуального кодексу України, заява повертається у випадках, коли заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З матеріалів справи вбачається, що по даній цивільний справі орган опіки та піклування Мукачівського міськвиконкому не наділений правом звертатися до суду з позовом про визнання правочину недійсним в інтересах неповнолітніх ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 (які не є дітьми-сиротами або дітьми, які позбавлені батьківського піклування), і не має повноважень на ведення справи.

На підставі вищенаведеного, приходжу до висновку, що позовну заяву органу опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання недійсним договору купівлі - продажу квартири - повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 45, 207 ч.1 п.2, 208, 121, 210 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву органу опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи, що не заявляють самостійних вимог : Мукачівська місцева прокуратура, приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Герцускі - Торжаш В.Л. про визнання недійсним договору купівлі - продажу квартири - повернути позивачу.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання.

Головуючий М.М.Пак