Справа № 127/8519/16-ц
Провадження № 2/127/3508/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2016 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Романюк Л.Ф.,

при секретарі Курутіній О.В.,

за участю позивачки ОСОБА_1,

представників відповідача Круцюк І.П.,

представника 3-ї особи Олійника О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної ради, Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, за участю третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання права користування житловим приміщенням,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Вінницької обласної ради, Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, за участю третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, мотивуючи свої вимоги тим, що будівля гуртожитку, розташована за адресою АДРЕСА_1 знаходиться у власності Вінницької обласної ради та перебуває на балансі Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова. Рішенням Вінницької обласної ради від 20.06.2013 року № 569, а саме п.3 ВОКЛ ім. М.І. Пирогова зобов'язано передати у комунальну власність територіальної громади м. Вінниці дану будівлю гуртожитку із інженерними комунікаціями та технічними пристроями. Починаючи з 2010 року ведеться робота по підготовці гуртожитку до передачі в комунальну власність міста з подальшою приватизацією займаних кімнат мешканцями. Проте однією з умов передачі гуртожитку в комунальну власність міста є реєстрація місця проживання мешканців відповідно до займаних кімнат. Але мешканці гуртожитку зареєстровані не до займаних кімнат, а тільки до будинку, тобто в адресі реєстрації місця проживання вказано лише «АДРЕСА_1».

Мешканці гуртожитку неодноразово зверталися до головного лікаря ВОКЛ ім. М.І. Пирогова на балансі якої знаходиться гуртожиток провести перереєстрацію мешканців відповідно до займаних кімнат, але отримували відмову, оскільки перереєстрація громадян не входить до компетенції ВОКЛ ім. М.І. Пирогова.

В подальшому мешканцями гуртожитку були отриманні відповіді від ВОКЛ ім. Пирогова, Департаменту охорони здоров'я, Департаменту житлово - комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької державної адміністрації, Управління обласної комунальної власності, які рекомендують до органів Державної міграційної служби.

Починаючи з жовтня 1989 року позивачка проживає в гуртожитку в кімнаті АДРЕСА_1, підставою для проживання в гуртожитку є договір житлового найму про користування гуртожитком від 25.09.1989 року виданого Вінницьким обласним ліксанупром.

Просила суд визнати за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою АДРЕСА_1, що розташована у будинку гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала за обставин викладених в позові, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова Круцюк І.П. не заперечувала, щодо задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Вінницької міської ради Олійник О.Л. при винесенні рішення поклався на розсуд суду.

Представник відповідача Вінницької обласної ради в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 10,11,60 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за заявою осіб, в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів, тобто кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

По справі встановлено що починаючи з жовтня 1989 року позивачка проживає в гуртожитку в кімнаті АДРЕСА_1, підставою для проживання в гуртожитку є договір житлового найму про користування гуртожитком від 25.09.1989 року виданого Вінницьким обласним ліксанупром (а.с.13).

Відповідно до довідки № 01-1-23/671 від 21.03.2016 року Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1,заборгованості по оплаті за гуртожиток і комунальні послуги не має (а.с. 7).

Відповідно до довідки № 01-1-23/671 від 21.03.2016 року Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова за ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на оплату та проживання в гуртожитку медпрацівників за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

Згідно до акту без номеру та дати ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 зазначили, що ОСОБА_1 з 28.11.1989 року дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10). Відповідно до довідки № 01-1-23/671 від 21.03.2016 року Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 в кімнаті загальною площею 9, 83 кв.м. (а.с.12).

Відповідно до рішення № 29 сесії Вінницької міської ради 6 скликання вів 27.02.2013 року № 1199, узгодженні пропозиції органів, уповноважених управляти державним майном щодо безоплатної передачі майна в комунальну власність територіальної громади м. Вінниці згідно з переліком. Відповідно до Переліку до зазначеного рішення, такій передачі підлягає і гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 що закріплений за Вінницькою обласною клінічною лікарнею ім.. М.І. Пирогова.

20 червня 2013 року Вінницькою обласною радою на 16 сесії 6 скликання прийнято рішенням, з врахуванням рішення 29 сесії Вінницької міської ради 6 скликання від 27.02.2013 року № 1199, передати безоплатно зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області з балансу вінницької обласної клінічної лікарні ім.. М.І. Пирогова у комунальну власність територіальної громади м. Вінниці будівлю гуртожитку загальною площею 3386, 3 кв.м. балансовою вартістю 479513, 00 розташованого за адресою: АДРЕСА_1, з інженерними комунікаціями та технічними пристроями.

Управлінням Державної міграційної служби України у Вінницькій області було надано відповідь, в якій повідомлялось, що на даний час житлове приміщення знаходиться на балансі Вінницької обласної лікарні ім. М.І. Пирогова, а тому, у разі наявності, необхідно поновити ордер чи надати клопотання від розпорядника житла, щодо реєстрації до окремої кімнати або договір найму (піднайму, оренди)або відповідне судове рішення про вселення в кімнату, визнання права на користування конкретною кімнатою, про спонукання здійснити реєстрацію місця проживання в конкретній кімнаті.

Серед основних прав і свобод людини і громадянина Конституція проголошує право на житло. Ніхто не може примусово бути позбавлений житла, безпідставно виселений з нього або визнаний таким, що втратив право користування жилим приміщенням. У разі порушення цих прав передбачено право на судовий захист.

Статтею 6 ЖК України визначено, що жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Правовий режим гуртожитків урегульовано главою 4 цього Кодексу.

Згідно із ст.ст. 127, 128, 129 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки.

За змістом указаних норм жила площа в гуртожитку надається особам, які перебувають із підприємством у трудових відносинах.

Порядок надання жилої площі в гуртожитку підприємства, правила користування гуртожитками та їх утримання регулюється Примірним положенням про гуртожиток, яке затверджене Радою Міністрів УРСР від 03.06.1986 року № 208.

Відповідно до ст. 130 ЖК України порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР і Української РСР, з якої вбачається що відносини, які складаються між мешканцем гуртожитку і його володільцем, є договірними і відносяться до різновиду договору найму жилого приміщення.

Чинне законодавство України передбачає декілька різновидів договорів користування житлом: договір комерційного найму (оренди) житла (глава 59 Цивільного кодексу України), договір найму жилого приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду (глава 2 Житлового кодексу УРСР), договір соціального найму (Закони України "Про житловий фонд соціального призначення" і "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків"). Правове регулювання договорів оренди, найму та соціального найму житла має свої відмінності через належність права власності житлового фонду, межі нормативно-правового регулювання, суб'єктний склад, строки дії, коло прав і обов'язків, особливі підстави припинення, способи захисту тощо.

Регулювання відносин з користування гуртожитками "прив'язане" до спеціального правового статусу цього житла. Тому норми глави 4 Житлового кодексу УРСР, Примірного положення про гуртожитки, а також інші норми житлового законодавства стосовно гуртожитків є спеціальними по відношенню до норм цивільного законодавства. Якщо відносини не врегульовані спеціальним законодавством про гуртожитки, необхідно керуватися загальними нормами про договір найму житла як інституту житлового права. В силу ст. 62 Житлового кодексу УРСР, ч. 3 ст. 810 Цивільного кодексу України до відносин, що випливають з договору найму жилого приміщення, у відповідних випадках застосовуються також правила цивільного законодавства.

Права і обов'язки сторін договору найму житла в гуртожитку визначені Примірним положенням про гуртожитки та положеннями про окремі види гуртожитків (Примірним положенням про студентський гуртожиток вищого навчального закладу, Інструкцією щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України тощо), правилами внутрішнього розпорядку у гуртожитку, Типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. N 560, а також укладеним договором найму.

До договору найму житла у гуртожитку, що є об'єктом права приватної власності, застосовуються положення Цивільного кодексу України, якщо вони не суперечать нормам житлового законодавства.

Строки договору найму житла у гуртожитку визначаються тривалістю потреб, для яких воно надається: на період навчання або виконання роботи за строковим трудовим договором, безстроково, якщо гуртожиток наданий у зв'язку з укладенням трудового договору на невизначений строк.

Як вже було встановлено починаючи з жовтня 1989 року позивачка проживає в гуртожитку в кімнаті АДРЕСА_1, підставою для проживання в гуртожитку є договір житлового найму про користування гуртожитком від 25.09.1989 року виданого Вінницьким обласним ліксанупром.

Отже, ОСОБА_1 підписавши договір найму на користування гуртожитком, вселившись в нього, набула право на користування житловим приміщенням гуртожитку, а тому її звернення до суду з позовними вимогами про визнання права користування житловим приміщенням є недоречним.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,127,128,129 ЖК України, Примірним положенням про гуртожитки, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_1 до Вінницької обласної ради, Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, за участю третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання права користування житловим приміщенням - відмовити.

Рішення може бути оскаржено сторонами до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які не брали участі у справі - з моменту отримання копії рішення суду.

Суддя: