АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/508/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 47 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 ОСОБА_7 на рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 29 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Яворівської сільської ради, Драбівського району, Черкаської області, третя особа: ОСОБА_8, про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2015 року ОСОБА_6 звернулась до суду з вказаним позовом до Яворівської сільської ради, посилаючись на те, що вона та ОСОБА_7 є співвласниками земельних ділянок 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд, розташованої за адресою: вул. Леніна, 68 в с. Яворівка, Драбівського району, Черкаської області, та частини земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а саме 0,0667 га. На приватизацію іншої частини цієї земельної ділянки, а саме 0,08 га по вул. Леніна, 74 в с. Яворівка, орган місцевого самоврядування згоди не надав.

ОСОБА_6 без перешкод користувалася вказаною земельною ділянкою по вул. Леніна, 74 в с. Яворівка до того часу, поки нею не почав користуватися суміжний землекористувач ОСОБА_8, при цьому перегородивши позивачці проїзд до частини її земельної ділянки.

З метою врегулювання земельного спору ОСОБА_6 звернулась до Яворівської сільської ради, де їй стало відомо про те, що земельна ділянка, яка знаходилась в її користування на даний час частково приватизована ОСОБА_8

Також позивачка зазначає, що Яворівська сільська рада, не пересвідчившись у правильності складення технічної документації, затвердила державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 0,2145 га в с. Яворівка Драбівського району Черкаської області, кадастровий номер :01:001:0371.

Таким чином позивачка вважає, що внаслідок видачі ОСОБА_8 вказаного державного акту про право власності на земельну ділянку, порушуються її законні права користування спірною земельною ділянкою.

На підставі викладеного просила суд визнати недійсним рішення Яворівської сільської ради Драбівського району Черкаської області про передачу у власність ОСОБА_8 земельної ділянки розміром 0,2145 га; визнати недійсним виданий йому державний акт на право власності на вказану земельну ділянку, виданий ОСОБА_8, та скасувати державну реєстрацію права власності на неї.

Рішенням Драбівського районного суд Черкаської області від 29 грудня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_6 ОСОБА_7 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. При цьому вказує, що рішення суду є необґрунтованим, незаконним та ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до відхилення.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 0,2145 га, яка розташована в с. Яворівка Драбівського району Черкаської області виданий на підставі рішення Яворівської сільської ради від 06.04.2012 року №13-2/VI з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Позивачка при зверненні до суду зазначала, що в результаті приватизації земельної ділянки ОСОБА_8, його земельна ділянка частково накладається на ділянку, яка знаходиться в її користуванні. При цьому вважає, що вказане порушення виникло внаслідок помилки при визначенні меж земельної ділянки ОСОБА_8, які з нею, як суміжним землекористувачем, не погоджувались.

Відповідно до довідок № 228 та № 316 від 22.10.2015 року, виданих Яворівською сільською радою, земельна ділянка в розмірі 0,06 га, яка розташована в с. Яворівка по вул. Леніна, 74 перебуває в користуванні ОСОБА_6, має 109 м довжини і 6 м ширини. Ділянка розміром 0, 2145 га, за цією ж адресою, приватизована та належить ОСОБА_8П.(а.с. 9, 13).

Як вбачається з Акту про перевірку присадибного землекористування громадян від 19.11.2015 року, земельна ділянка ОСОБА_6 та ОСОБА_7, яка перебуває в їхньому користуванні має розміри 6,28 м х 109,43 м та знаходиться по вул. Леніна, 74 в с. Яворівка, Драбівського району, Черкаської області. Земельна ділянка площею 0, 2145 га, яка приватизована ОСОБА_8 відповідає розмірам, вказаним у державному акті. Ці дві земельні ділянки не накладаються одна на одну.( а.с. 103-104).

Рішенням Яворівської сільської ради від 12.11.2010 року за №1-10/VI надано дозвіл ОСОБА_8 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, які знаходяться в користуванні загальною площею 0,70 га, що посвідчується витягом з даного рішення.

В технічній документації міститься акт встановлення, погодження та передачі межових знаків на зберігання вбачається, що на плані земельної ділянки зі сторони де розташована земельна ділянка позивача зазначено «землі сільської ради» та поставлено підпис про погодження сільського голови ОСОБА_9

Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :01:001.

Відповідно до статей 125, 126 ЗК України в редакції, чинній на час видачі державного акту на право власності на земельну ділянку, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Порядок видачі державних актів про право власності на земельну ділянку регулюється діючою на той час Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 4 травня 1999 року № 43.

Як встановлено статтею 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймаються у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою. Сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Таким чином проаналізувавши всі наявні у справі докази, колегія суддів приходить до висновку, що громадянин ОСОБА_8, який з незрозумілих причин не був залучений в якості відповідача по справі, отримав спірну земельну ділянку у встановленому законом порядку, тому суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у позові.

Рішення в цій частині не спростовує і посилання апелянти на ст.198 ЗК України щодо погодження меж земельних ділянок.

Кадастрова зйомка є частиною державного земельного кадастру. В свою чергу, державний земельний кадастр це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органи державної влади та місцевого самоврядування, а також заінтересованих осіб.

Отже, на розроблення проекту відведення за заявою особи, яка в установленому порядку звернулась з заявою, та на прийняття радою рішення про затвердження належним чином погодженого проекту відведення погодження меж ділянки з сусідніми землекористувачами не впливає.

Більш того, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком районного суду про те, що позивачкою не доведено у чому ж є порушення її прав з боку відповідача - Яворівської сільської ради та самого землевласника ОСОБА_8

Згідно з вимогами частин 1, 4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює. Підстав для скасування або зміни рішення не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 ОСОБА_7 відхилити.

Рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 29 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з часу проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

Судді :