Номер справи 820/9788/15
Номер провадження 6/623/66/2016
УХВАЛА

іменем України

18 жовтня 2016 року м. Ізюм

Ізюмськийміськрайонний суд Харківськоїобласті

у складі: головуючого судді Одарюка М.П.

за участю: секретаря судового засідання - Костенко В.В.

предаставника Ізюмського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_1

судового розпорядника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюм подання старшого державного виконавця Ізюмського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

13 жовтня 2016 року старший державний виконавець Думенко Ю.В. звернувся до суду із поданням, в якому просив тимчасово обмежити ОСОБА_3 право виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобов'язань, покладених на нього Харківським окружним адміністративним судом, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що на виконанні у Ізюмському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа №820/9788/15 від 11.05.2016р., виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_3 на користь держави податкового боргу в сумі 5935,50 грн.

Зазначив, що боржник ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків у виконавчому провадженні, у зв'язку із чим виникла необхідність звернення до суду із зазначеним поданням.

Державний виконавець у судовому засіданні підтримує подання, просить суд його задовольнити.

Суд, розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень п.2 ч.1ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» від 21 січня 1994 року, громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору у передбачених законом випадках.

Суд звертає увагу державного виконавця що питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених у порядку, передбаченомуст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»та ст. 377-1 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Посилання державного виконавця на ст. 217 ЦПК України як підставу для звернення до суду є необгрунтованим та безпідставним, оскільки в ЦПК діє спеціальна процесуальна норма, яка регулює питання форми, змісту, процесу вирішення подань щодо обмеження права виїзду за кордон.

З матеріалів справи вбачається, що 17.05.2016 року постановою старшого державного виконавця Ізюмського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відкрито виконавче провадження ВП №51110777 з виконання та запропоновано боржнику виконати його самостійно в строк до 24.05.2016р.

Згідно відповідей з Пенсійного Фонду України, Державної податкової служби України, Управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області відомості відсутні, ФОП припинено, пенсію боржник не отримує, земельні ділянки, транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на все нерухоме майно боржника, в тому числі і будинок за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Висока, 32, накладено арешт.

Зазначені обставини на думку державного виконавця свідчать, що боржник добровільно рішення суду не виконує, від виконання ухиляється.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям.

Відповідно до п.5 ч.1ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, в тому числі, якщо він ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішення зобов'язаньдо виконання цих зобов'язань.

Таким чином, підставою для ухвалення судом рішення про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон є доведеність факту ухилення від виконання рішення суду.

На час звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань покладених на нього рішенням (постановою) повинен відбутися, бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням (постановою) обов`язків у виконавчому провадженні, може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк,установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з`являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно,що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Під поняттям ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням (постановою) суду, розуміються будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

При зверненні з поданням до суду державним виконавцем не надано доказів які свідчать, що ОСОБА_3 ухиляється від виконання постанови суду.

В матеріалах справи відсутні докази про те, що ОСОБА_3 утримувався від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надавав у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно; про рахунки у банках чи інших фінансових установах; не з`являвся за викликом державного виконавця; на вимогу державного виконавця не повідомляв письмово останнього про майно, що може перебувати в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Посилання державного виконавця у поданні на те, що наявність невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішення є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України трактується на довільному тлумаченні норм права, оскільки ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» чітко визначає п`ять підстав для можливого вжиття таких заходів, в тому числі і тимчасове обмеження права виїзду тільки у разі ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання державного виконавця за його недоведеністю.

Керуючись ст. ст. 157-196,208-223, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Ізюмського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Головуючий суддя М.П. Одарюк