Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" грудня 2016 р. Справа № 608/1456/16-ц

Номер провадження2/608/678/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі судового засідання Росляк Т.Б.

з участю представника позивачки адвоката ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_4 сільської Ради Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_5 районної державної адміністрації Чортківського району Тернопільської області про включення до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) та визнання права на земельну частку (пай), -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_3 Управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_4 сільської Ради Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_5 районної державної адміністрації Чортківського району Тернопільської області про включення до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) та визнання права на земельну частку (пай). В заяві стверджує, що вона з 01 березня 1994 року була прийнята на роботу в селянську спілку «Босири» с. Босири Чортківського району Тернопільської області на підставі протоколу засідання ради селянської спілки «Босири» №1 від 01.03.1994 року згідно штатного розпису спілки на посаду головного бухгалтера. Дана обставина також підтверджується відповідним записом у трудовій книжці серії АК №053621. З січня 1995 року вона перебувала у відпустці, пов»язаній з вагітністю та пологами, а на час перебування у декретній відпустці її обовязки були покладені на ОСОБА_6, що підтверджується протоколом засідання ради селянської спілки «Босири» № 2 від 10.05.1995 року. 02 лютого 1998 року вона звільнена з займаної посади в селянській спілці «Босири» у зв'язку із переведенням на роботу в ОСОБА_5 інститут підприємництва і бізнесу» на підставі протоколу №2 від 02.02.1998р. Звернувшись у липні 2016 року до ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району та Відділу Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі Тернопільської області стосовно оформлення права на земельну частку (пай) їй було повідомлено, що її прізвище не було внесено до списків осіб, що мають право на земельну частку (пай), а відтак сертифікат про право на земельну частку (пай) їй не видавався. Вважає, що не включення її до списків пайовиків позбавляють її права на реалізацію гарантованого законом права на земельну частку (пай). В додаткових поясненнях посилається на Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод, практику Європейського суду з прав людини. Просить поновити їй пропущений строк позовної давності для звернення до суду. Зобов»язати ОСОБА_4 сільську раду Чортківського району Тернопільської області включити її в списки осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) у розмірі 3,43 га в умовних кадастрових гектарах на території ОСОБА_4 сільської Ради Чортківського району Тернопільської області. Визнати за нею ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителькою с. Коцюбинчики Чортківського району Тернопільської області на земельну частку (пай) в розмірі 3, 43 га в умовних кадастрових гекратах на території ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району Тернопільської області.

Представник позивачки ОСОБА_1 позов підтримує, просить задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 Управління Держгеокадастру у Тернопільській області в судове засідання не з»явився, подав письмове заперечення, яким просить в задоволенні позову відмовити та клопотання про розгляд справи слухати без участі представника.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району Тернопільської області в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву, в якій позов визнає, не заперечує проти його задоволення, просить проводити без участі представника.

Представник відповідача ОСОБА_5 районної державної адміністрації Чортківського району Тернопільської області в судове засідання не з»явився, подав письмову заяву про розгляд справи без представника.

Вислухавши представника позивачки ОСОБА_1, враховуючи заяви представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення враховуючи слідуюче:

ОСОБА_2, з 01 березня 1994 року була прийнята на роботу в селянську спілку «Босири» с.Босири Чортківського району Тернопільської області на підставі протоколу засідання ради селянської спілки «Босири» №1 від 01.03.1994 р. згідно штатного розпису спілки на посаду головного бухгалтера. Дана обставина також підтверджується відповідним записом у трудовій книжці серії АК №053621.

З січня 1995 року позивачка ОСОБА_2 перебувала у відпустці, пов»язаній з вагітністю та пологами, а на час перебування у декретній відпустці обов»язки позивачки було покладено на ОСОБА_6 Вказане також підтверджується протоколом засідання ради селянської спілки «Босири» № 2 від 10.05.1995 р.

02 лютого 1998 року ОСОБА_2 звільнена з займаної посади в селянській спілці «Босири» у зв»язку із переведенням на роботу в ОСОБА_5 інститут підприємництва і бізнесу» на підставі протоколу № 2 від 02.02.1998року.

Звернувшись у липні 2016 року до ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району Тернопільської області та Відділу Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі Тернопільської області стосовно оформлення права на земельну частку (пай), позивачці було відмовлено та повідомлено, що її прізвище помилково не було внесено до списків осіб, що мають право на земельну частку (пай) на території ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району Тернопільської області, а відтак сертифікат про право на земельну частку (пай) їй не видавався.

Згідно листа №1917-0.3-719/2-16 від 29.07.2-16 року начальника відділу Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі Тернопільської області вбачається, що згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) СС «Босирське» на території ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_2 сертифікат на право на земельну частку (пай) не видавався. Нормативна грошова оцінка земельної частки (паю) СС «Босирське» згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) становить 106884, 32 гривні.

Згідно листа № 29-1917-99.7-761/2-16 від 12.08.2016 року начальника відділу Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі Тернопільської області вбачається, що середній розмір земельної частки (паю) СС «Босири» становить 3,43 умовних кадастрових гектари.

Згідно інформації Архівного відділу ОСОБА_5 районної державної адміністрації №439 від 04.11.2016 року відомості про виключення ОСОБА_2 з списку членів селянської спілки «Босири» на території ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району Тернопільської області у справах фонду відсутні.

Відповідно до Указу Президента України від 08.08.1995 року за № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельну частку (пай) мають особи, які являються членами сільськогосподарських підприємств на час отримання державного акту. ОСОБА_7 Міністрів СССР «Про трудові книжки колгоспників» від 21.04.1975 року № 310 передбачено, що трудова книжка колгоспника є документом, який, зокрема, підтверджує членство особи в колгоспі.

Відповідно до п. 24 ОСОБА_7 Пленуму Верховного ОСОБА_1 України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ (із змінами, внесеними згідно з ОСОБА_7 Верховного ОСОБА_1 України № 2 від 19.03.2010 року) сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (п. 17 розділу Х «Перехідних положень Земельного кодексу України», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту. Невнесення до зазначеного вище списку особи, що була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку(пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі, остання відповідно до п. 7 Указу Президента України від 08.08.1995 року за № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою.

Державний комітет України по земельних ресурсах листом від 22.08.2001 року за № 14-17-2-П1580/4251 роз»яснив, що як виняток землі резервного фонду можуть передаватися у колективну власність для забезпечення земельними паями громадян - членів недержавних сільськогосподарських підприємств, які безпідставно (помилково) не були внесені до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю цього підприємства, і на час видачі зазначеного акта були членами КСП.

Позови громадян, пов»язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку(пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифікату, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки(паю) в натурі, тощо.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів.

Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

За змістом ст. 10 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв)» для забезпечення гласності щодо виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) сільська, селищна, міська рада та районна державна адміністрація в межах своїх повноважень зобов'язані: оприлюднити список осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), шляхом розміщення його в загальнодоступних місцях за 10 днів до початку проведення розподілу земельних ділянок.

Ст.ст. 256, 257 ЦК України передбачено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Стаття 1 пункт 1 Першого Протоколу до Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» гарантує право на вільне володіння своїм майном, яке звичайно називається правом на власність. Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Як вбачається з судової практики Європейського суду з прав людини, останній чітко зазначає, що друге речення першого пункту дозволяє позбавлення майна лише «на умовах, передбачених законом» (рішення у справі «Україна-Тюмень» проти України», N 22603/02, п. 49 від 22 листопада 2007 року). Пунктом 21 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Федоренко проти України» від 30 червня 2006 року визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути «існуючим майном» або коштами. Виходячи зі змісту пунктів 32-35 рішення Європейського суду з прав людини «Стретч проти Сполученого Королівства» від 24 червня 2003 року майном у значенні статті 1 Протоколу 1 до Конвенції вважається законне та обґрунтоване очікування набути майно або майнове право за договором, укладеним з органом публічної влади. За висновком ОСОБА_1 в зазначеній справі «наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила. Оскільки ставиться питання про позбавлення особи права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, в такому випадку має місце «непропорційне» втручання у право особи на мирне володіння своїм майном, що є порушенням статті 1 Першого протоколу Конвенції».

Суд зазначає, що в контексті національного законодавства та Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року ратифікована 17 липня 1997 року Верховною ОСОБА_7 України та, яка набрала чинності для України 11 вересня 1997 року, невнесення позивачки ОСОБА_2, яка була членом селянської спілки «Босири» до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай), не залежало від волі позивачки та не може слугувати достатньою та обґрунтованою підставою відмови у задоволенні вимог щодо набуття права на земельну частку (пай).

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка, відповідно до вимог ч.1 ст.9 Конституції України, ратифікована Законом від 17.07.1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 Конвенції» і є частиною національного законодавства України, встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Судом встановлено, що позивачка пропустила строк звернення до суду через те, що перебувала за межами України і дізналась про порушення своїх прав лише із наданої їй довідки № 31 -280.0-1570/2-15 від 25.03.2015 року, з якої дізналася, що по ОСОБА_4 сільській раді вона не включена в списки громадян - членів СС«Босири», які мають право на отримання земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), крім того і такого факту, як оприлюднення списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), шляхом розміщення його в загальнодоступних місцях за 10 днів до початку проведення розподілу земельних ділянок не було.

Таким чином, суд вважає поважними причини пропущення позовної давності, а тому порушене право позивачки підлягає захисту шляхом задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, Конституцією України, ст. ст. 25, 122 Земельного Кодексу України, ст. 5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»ст. ст. 2, 10 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п.2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», п. 2. ОСОБА_7 Пленуму Верховного ОСОБА_1 України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.2004 року, ст.ст. 256, 257 ЦК України, ст.ст. 10, 57, 60, 88, 208, 209, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Поновити ОСОБА_2 пропущений строк позовної давності для звернення до суду.

Зобов»язати ОСОБА_4 сільську раду Чортківського району Тернопільської області включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в списки осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) у розмірі 3,43 га в умовних кадастрових гектарах на території ОСОБА_4 сільської Ради Чортківського району Тернопільської області.

Визнати за ОСОБА_8, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительку с. Коцюбинчики Чортківського району Тернопільської області право на земельну частку (пай) в розмірі 3, 43 га в умовних кадастрових гекратах на території ОСОБА_4 сільської ради Чортківського району Тернопільської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у випадку оскарження після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в апеляційний суд Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом 10 днів з часу його оголошення, або в той же строк з часу отримання його копії.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/1456/16-ц

Рішення набрало законної сили " " _______________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію рішення видано " " ________________ року.

Секретар: