Єдиний унікальний номер 341/1149/16-ц
Номер провадження 2/341/544/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області, в складі:

головуючого судді - Мули О.Д.

секретаря судових засідань - ОСОБА_1

розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання тимчасового дозволу на виїзд неповнолітньої дитини, ОСОБА_4, на тимчасово непідконтрольну Україні територію, та вїзд у зворотному напрямку без дозволу та супроводу батька, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до відповідача про надання тимчасового дозволу на виїзд неповнолітньої дитини, ОСОБА_4, на тимчасово непідконтрольну Україні територію, та вїзд у зворотному напрямку без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3

Позов обґрунтований тим, що позивач перебуває у шлюбі з відповідачем ОСОБА_3. В шлюбі народився син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. У 2014 році у звязку із початком антитерористичної операції позивач разом із сином була змушена переїхати до с. Вигівка, Галицького району, Івано-Франківської обл.., а відповідач залишився проживати на території непідконтрольній Україні, а саме в м. Донецьку. Відповідач надати дозвіл на виїзд дитини на тимчасово непідконтрольну Україні територію Донецької та Луганської областей, а також на її в'їзд у зворотному напрямку відмовляється. Водночас на території Донецької та Луганської областей у неповнолітнього ОСОБА_4 залишились проживати багато родичів та друзів, за якими він сумує. Тому подорожі до м. Донецька матимуть велике значення для духовного та фізичного розвитку дитини.

Уточнивши позовні вимоги, просить надати тимчасовий дозвіл на виїзд неповнолітньої дитини, ОСОБА_4, на тимчасово непідконтрольну Україні територію, та вїзд у зворотному напрямку без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3 строком на два місяці.

В судове засідання позивач не зявилась, надіславши заяву про розгляду справи без її участі.

Відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином, однак в судове засідання не зявився. Відповідачем скеровано на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності та визнання позову.

Дослідивши обставини справи та проаналізувавши вимоги законодавства України про порядок перетинання межі тимчасово окупованої території України, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, позивач та відповідач є батьками неповнолітнього сина ОСОБА_4, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії І-НО №190506. Позивач та відповідач перебувають у шлюбі.

У звязку із складною ситуацією, що склалася в окремих районах Донецької та Луганської областей через активні бойові дії, позивач у 2014 році разом з дитиною переїхала до с. Вигівка, Галицького району, Івано-Франківської обл..

Позивач має намір вивозити дитину до Донецької та Луганської області, де проживають її родичі, та повертатись на територію, що знаходиться під контролем органів державної влади України, з метою забезпечення спілкування дитини з іншими членам своєї сімї, забезпечення її нормального духовного та фізичного розвитку.

Згідно наявного в матеріалах справи висновку комісії з питань захисту прав дитини виконкому Бурштинської міської ради, така вважає за доцільне надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_4, на тимчасово окуповану територію України для побачень із близькими родичами.

Відповідно до ст. 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 зазначеного Закону, громадяни України мають право на вільний та безперешкодний вїзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти вїзду-виїзду за умови предявлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України"Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Пунктом 3 Порядку вїзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року № 367, вїзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюється через контрольні пункти громадянами України - за умови предявлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України Про громадянство України або статтею 2 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, а громадян України, що не досягли 16-річного віку, - з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

На виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється, зокрема, у разі пред'явлення оригіналу або нотаріально посвідченої копії рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Таким чином, чинним законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон та на тимчасово окуповану територію, а лише встановлено певний порядок її виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, ст. 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов'язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, які повинні бути непорушними незалежно від стосунків батьків між собою.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

З огляду на те, що виїзд дитини на тимчасово окуповану територію без згоди одного з батьків передбачений чинним законодавством України та не суперечитиме інтересам дитини, що було встановлено у судовому засіданні, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, на підставі ст. 155 Сімейного кодексу України, ст. 313 Цивільного кодексу України, Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», керуючись ст. ст.10, 60, 88, 212, 214, 215, 224 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання тимчасового дозволу на виїзд неповнолітньої дитини ОСОБА_4 на тимчасово непідконтрольну Україні територію, та вїзд у зворотному напрямку, - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, на тимчасово непідконтрольну Україні (окуповану) територію Донецької та Луганської областей, а також на його вїзд на територію, що контролюється органами державної влади України, строком на два місяці у супроводі матері, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ВА 495960, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4 без згоди та супроводу батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії СЕ 495320, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_6.

Рішення може бути оскаржене.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_5