Справа № 236/3177/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2016 м. Лиман

Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Біланової Н.В.,

за участю секретаря - Снігирьової О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Лиман за участю заявника ОСОБА_1, свідка ОСОБА_2 цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Краснолиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті , суд

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Краснолиманського міського суду із заявою про встановлення факту смерті доньки - ОСОБА_3. В судовому засіданні заявник заяву підтримав повністю, просив її задовольнити та суду показав, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється його донькою, була зареєстрована та постійно проживала ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території Україні. 11 серпня 2016 року ОСОБА_3 померла від механічної асфіксії внаслідок утоплення в прісній воді. 12 серпня 2016 року Республіканським бюро медичної експертизи Єнакієвського відділення Міністерства охорони здоров»я так званої Донецької Народної Республіки було видано медичну довідку № 696 про смерть ОСОБА_3 та 12 серпня 2016 року її поховано. 23 серпня 2016 року Єнакіївським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції так званої ДНР було зареєстровано смерть ОСОБА_3 та видано свідоцтво про її смерть ДНР № 039814.

Заявник проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, де зареєстрований як вимушений переселенець і звернувся до Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області із заявою про реєстрацію смерті доньки. Але йому було відмовлено у такій реєстрації з причини відсутності необхідних документів.

Враховуючи те, що встановлення вказаного факту заявнику необхідно для отримання недоотриманої пенсії та допомоги на поховання, він змушений звернутися до суду задля встановлення факту смерті ОСОБА_3

Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом, проте представник заінтересованої особи для участі в судовому засіданні не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі, не заперечував проти задоволення заяви (а.с.20).

Суд, вислухавши пояснення заявника, свідка, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини.

Відповідно до наданих заявником письмових доказів встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м. Єнакієве Донецької області, громадянка України, являється донькою заявника, що підтверджується копією паспорта заявника серії ИИ № 333632, виданого 18.02.1998 року Єнакіївським МВ УМВС України в Донецькій області, копією паспорта померлої серії ВЕ № 465481, виданого 20.12.2001 року Єнакіївським МВ УМВС України в Донецькій області, копією свідоцтва про народження померлої серії VI-HO № 345872, виданого 19.06.1985 року відділом ЗАГС Єнакіївського міськвиконкому Донецької області, та постійно проживала і була зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_4, Україна (а.с.3-4, 8, 12).

11 серпня 2016 року ОСОБА_3 померла від механічної асфіксії внаслідок утоплення в прісній воді. Факт її смерті і причину такої відображено в наданій заявником довідці про причину смерті за № 696, виданій 12 серпня 2016 року Республіканським бюро медичної експертизи Єнакієвського відділення Міністерства охорони здоров»я так званої Донецької Народної Республіки, а також в свідоцтві про смерть ДНР № 039814, виданому Єнаківським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції так званої Донецької Народної Республіки (а.с.6,9).

Заявник ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5, де зареєстрований як особа, переміщена з району проведення антитерористичної операції, тому звернувся до Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області із заявою про реєстрацію смерті ОСОБА_3, однак орган своїм рішенням від 19 грудня 2016 року за № 2118/3.2-01-116 відмовив у здійсненні реєстрації смерті через відсутність документів встановлених законодавством (а.с. 5,10).

Пунктом 8 частини 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 256 ЦПК України).

Законом України «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04 лютого 2016 року № 990-VIII Цивільний процесуальний кодекс України доповнений ст. 257-1, якою визначені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. ОСОБА_5 набув чинності 21 лютого 2016 року (з дня, наступного за днем його опублікування, а опублікований у газеті «Урядовий кур'єр» 20 лютого 2016 року № 34).

Так відповідно, до ч. 1,4 ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 та п. 5 ч. 1 ст. 256 ЦПК України та роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, дійсно являється донькою заявника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.3-4, 8, 12).

Відповідно до довідки про причину смерті № 696, виданої 12 серпня 2016 року Республіканським бюро медичної експертизи Єнакієвського відділення Міністерства охорони здоров»я так званої Донецької Народної Республіки, та свідоцтва про смерть ДНР № 039814, виданого 23.08.2016 року Єнаківським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції так званої Донецької Народної Республіки, ОСОБА_3 померла 11.08.2016 року в м. Єнакієве так званої ДНР від механічної асфіксії внаслідок утоплення в прісній воді (а.с.6, 9).

В судовому засіданні заявник підтвердив факт смерті ОСОБА_3 11 серпня 2016 року в м. Єнакієве Донецької області та її поховання 12 серпня 2016 року на кладовищі м Єнакієве Донецької області.

Окрім перелічених доказів цей же факт в судовому засідання підтверджено як власними поясненнями заявника так і поясненнями свідка ОСОБА_2, яка приймала безпосередню участь в організації та проведенні поховання ОСОБА_3 12 серпня 2016 року на кладовищі в м. Єнакієве Донецької області, а також підтвердила той факт, що ОСОБА_3 мала ІІІ групу інвалідності та перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України як отримувач пенсії. Тобто відомості про смерть ОСОБА_3 в м. Єнакієве Донецької області, викладені у довідці про причину смерті № 696 від 12.08.2016 року та свідоцтві про смерть ДНР № 039814, виданому 23.08.2016 року Єнаківським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції так званої Донецької Народної Республіки, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

На звернення ОСОБА_1 до Лиманського МВ ДРАЦС ГТУЮ у Донецькій області йому було відмовлено у реєстрації смерті ОСОБА_3 в зв»язку з тим, що надане ним свідоцтво про смерть ДНР № 039814, видане 23 серпня 2016 року Єнакіївським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції так званої ДНР, не породжує правових наслідків (а.с.10).

Згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року будь-які органи,їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними якщо ці органи створені у порядку,не передбаченому законом. Будь-який акт (документ), виданий цими органами є недійсним і не створює правових наслідків.

Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», проведення державної реєстрації актів цивільного стану відділами державної реєстрації актів цивільного стану в м. Єнакієве Донецької області тимчасово призупинено.

Тобто орган реєстрації обґрунтовано прийшов до висновку про те, що вказане свідоцтво про смерть ДНР № 039814, видане 23 серпня 2016 року Єнакіївським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції так званої ДНР - на тимчасово окупованій території України, не створює правових наслідків. Але не зважаючи на це, представник заінтересованої особи своїм листом від 21 грудня 2016 року не заперечував проти задоволення заяви (а.с. 20).

Але факт смерті ОСОБА_3 саме 11.08.2016 року в м. Єнакієве Донецької області в судовому засіданні знайшов підтвердження наданими заявником доказами.

Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Відповідно до постанов Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» від 17.03.2015 року № 252-УШ, «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року № 254-УШ, м. Єнакієве Донецької області віднесено до переліку населених пуктів, які перебувають на тимчасово окупованій території України.

Але, Європейський суд з прав людини у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016 & 142).

«Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, & 142).

Крім того Європейський суд з прав людини у справі «Кіпр проти Туреччини» зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), висновок ЄСПЛ слід розуміти у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За наведених обставин, встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для послідуючого прийняття спадщини, соціальних пільг. Таким чином є всі підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту смерті ОСОБА_3

Тому суд приходить до висновку про те, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню і на підставі п.8 ст.367 ЦПК України допускає негайне виконання рішення у справі про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Враховуючи викладене,керуючись ст.15-16 ЦК України, ст. 10-11,14,60-61,212-215, 256-259,367 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті, задовольнити повністю.

Встановити факт смерті 11 серпня 2016 року у м. Єнакієве Донецької області, Україна, від механічної асфіксії внаслідок утоплення в прісній воді громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м. Єнакієве Донецької області, Україна, та проживала ІНФОРМАЦІЯ_8.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя -