Справа № 442/2665/15 Головуючий у 1 інстанції: Гарасимків Л.І.
Провадження № 22-ц/783/3090/16 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 С. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючої - судді Копняк С.М.,

суддів - Бойко С.М., Ніткевич А.В.,

секретаря - Юзефович Ю.І.,

з участю представника апелянта ОСОБА_2 та представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 березня 2016 року у справі за скаргою ОСОБА_5 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_6, за участю заінтересованої особи ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, скасування розрахунку заборгованості по аліментах та проведення розрахунку заборгованості по аліментах відповідно до вимог закону,-

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року заявник звернулася до суду із скаргою, в якій просила визнати дії державного виконавця Відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 щодо нарахування заборгованості ОСОБА_3 по аліментах на її користь на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 26.03.2000 року по 31.03.2015 року неправомірними, скасувавши такий розрахунок, а також зобовязати державного виконавця Відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 провести розрахунок заборгованості по аліментах ОСОБА_3 за вказаний період відповідно до вимог ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 195 Сімейного кодексу України та п. 7.5.2. Інструкції про проведення виконавчих дій.

В обґрунтування скарги покликалася на те, що рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26.03.2000 року вирішено стягувати з ОСОБА_3 на її користь аліменти на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини всіх видів заробітку, але не менше 25 % мінімальної заробітної плати, починаючи з 26.03.2000 року і до досягнення дочкою повноліття.

31.03.2015 року державним виконавцем відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 проведено розрахунок заборгованості по аліментах ОСОБА_3 за період з 26.03.2000 року по 31.03.2015 року. Відповідно до такого розрахунку переплата становить 982,75 грн. Вищевказаний розрахунок вона отримала 07.04.2015 року і вважає, що такий суперечить ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, котра діяла на момент виникнення спірних правовідносин), ст. 195 Сімейного кодексу та п. 7.5.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, оскільки розмір нарахованих аліментів обчислений виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, а не середньої заробітної плати працівника для відповідної місцевості, з 25 % мінімальної заробітної плати, так як боржник ОСОБА_3 не працював та доходів не отримував, що підтверджується копією трудової книжки, яка є в матеріалах виконавчого провадження.

З огляду на вказане, вважала вищезазначені дії державного виконавця Відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 неправомірними, у звязку з чим була змушена звертатись у суд із даною скаргою.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 березня 2016 року у задоволенні скарги ОСОБА_5 на дії державного виконавця Відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, за участю заінтересованої особи ОСОБА_3 про скасування розрахунку заборгованості та проведення розрахунку заборгованості відповідно до вимог закону відмовлено.

Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 березня 2016 року оскаржила ОСОБА_5

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що оскаржувана ухвала є незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню у звязку із неправильним застосуванням норм процесуального права, невідповідністю висновків суду матеріалам та фактичним обставинам справи.

Зазначає, що визначаючи заборгованість по сплаті аліментів, державний виконавець Мацур М.С. повинна була врахувати положення Закону України «Про виконавче провадження» у відповідній редакції, Сімейний кодекс України та Інструкцію про проведення виконавчих дій, а відтак, обчислюючи заборгованість по сплаті аліментів повинна була виходити із середньої заробітної плати для відповідної місцевості, а починаючи із 08.03.2011 року та по теперішній час із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації або некваліфікованого працівника для даної місцевості, однак у будь-якому випадку не враховувати ? розміру мінімальної заробітної плати, як це зробила державний виконавець у розрахунку від 31.03.2015 року.

Тому посилання суду першої інстанції на те, що вона, як стягував, просила рахувати заборгованість по аліментах, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати є безпідставними та спростовуються матеріалами справи, а саме, її скаргою на дії державного виконавця, клопотаннями її представника, усними поясненнями останнього у судовому засіданні 10.03.2016 року.

Звертає увагу суду й на ту обставину, що, як вбачається з оспорюваного розрахунку від 31.03.2015 року, розмір нарахованих аліментів за останні шість місяців 2014 року становить 304, 50 грн., тобто ? від 1218 грн., що є мінімальною заробітною платою, а не середньомісячною заробітною платою для відповідної місцевості.

Просить ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 березня 2016 року скасувати та постановити нову ухвалу про задоволення скарги у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, межі і доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обовязків має право на справедливий судовий розгляд.

В силу положень ст. 4 ЦПК України, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Статтею ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів, виданих судами, а відповідно до положень ст. 74 вказаного Закону, розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

У свою чергу, статтею 195 Сімейного кодексу України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує. Якщо ж платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (наведена частина статті із змінами, внесеними згідно із Законом № 2677-VI від 04.11.2010) . Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору судом .

Відповідно до вимог ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом першої інстанції встановлено, що 09.12.2008 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано дублікат виконавчого листа АЕ-30-2000 р., на підставі якого Відділом ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 на користь заявника аліменти на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини усіх видів заробітку, але не менше 25 % мінімальної заробітної плати, починаючи з 26.03.2000 року і до досягнення дочкою повноліття.

Під час перебування виконавчого листа на виконанні у Відділі ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, державним виконавцем Мацур М.С. на вимогу заявника складено розрахунок по сплаті боржником ОСОБА_3 у період з 26.03.2000 року по 31.03.2015 року аліментів. У вказаному розрахунку йдеться про законність дій державного виконавця щодо нарахування аліментів, виконання боржником свого обовязку щодо сплати таких аліментів у встановленому порядку, а також вказано про існуючу переплату у розмірі 982,75 грн.

Відмовляючи у задоволенні скарги, суд першої інстанції виходив з того, що платник аліментів ОСОБА_3, починаючи з часу нарахування аліментів і до часу постановлення оскаржуваної ухвали не працював, офіційного заробітку не мав, а тому такий фактор, в силу положень ч. 3, 4 ст. 195 СК України вірно взято до уваги державним виконавцем при визначені розміру аліментів, оскільки розмір аліментів, про який вказує заявник, застосовувався лише після набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження» № 2677-VI у відповідній редакції від 04.11.2010 року. Натомість, стягнення проводилось у розмірі не менше 25 % мінімальної заробітної плати, що відповідає нормам закону та положенню самого виконавчого листа.

Однак, з такими висновками суду погодитись не можна з таких підстав.

Частиною 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, котра діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не проводилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник у цей період не працював, заборгованість визначається виходячи із середньої заробітної плати для даної місцевості.

Відповідні положення щодо визначення заборгованості по сплаті аліментів виходячи із середньої (середньомісячної) заробітної плати для конкретної місцевості містилися також у пункті 7.5.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15.12.1999 року, котра діяла до квітня 2012 року, а також містяться у пункті 7.13.1 діючої Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року.

Таким чином, при нарахуванні боржнику ОСОБА_3 розміру аліментів на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 і при встановлених вище обставинах щодо відсутності у такого боржника офіційного заробітку, так як останній у визначений ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» період не працював, державному виконавцю слід було виходити із розміру середньої (середньомісячної) заробітної плати для відповідної місцевості, а не з розміру мінімальної заробітної плати, як це вчинила державний виконавець Мацур М.С..

На наведені обставини суд першої інстанції уваги не звернув, допустивши тим самим порушення вказаних вище норм Закону України «Про виконавче провадження» та підзаконних нормативно-правових актів.

З наявного у матеріалах справи розрахунку по аліментах боржника ОСОБА_3 вбачається, що всього за період з березня 2000 року по березень 2015 року державним виконавцем нараховано 25 959, 25 грн., а оплачено аліментів за вказаний період 27 327,00 грн.

Разом з тим, враховуючи необхідність обчислення розміру аліментів виходячи із середньомісячного заробітку для конкретної місцевості, який, як вбачається із довідки №13-06/1723 від 17.11.2016 року Головного управляння статистики у Львівській області, є значно вищим від мінімальної заробітної плати, з якої проводив розрахунок державний виконавець, колегія судді приходить до висновку про неправильне нарахування розміру аліментів, а відтак і існуючої заборгованості.

За наведених обставин, дії державного виконавця Відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_6 щодо нарахування заборгованості боржнику ОСОБА_3 по аліментах, котрі стягуються з останнього на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 26.03.2000 року по 31.03.2015 року не відповідають вимогам закону, а, відтак, є неправомірними. Відповідно, розрахунок заборгованості по вказаних аліментах від 31.03.2015 року підлягає скасуванню із зобовязанням державного виконавця провести розрахунок заборгованості по аліментах боржнику ОСОБА_3 за вказаний період відповідно до вимог закону.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про скасування ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 березня 2016 року та постановлення нової ухвали з цього питання про задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 209, ч. 3, 303, 304, п. 2 ч. 2 ст. 307, п. 2 ч. 1 ст. 312, ст. 313, п. 6 ч. 1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 березня 2016 року скасувати та постановити нову, якою скаргу ОСОБА_5 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_6, за участю заінтересованої особи ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, скасування розрахунку заборгованості по аліментах та проведення розрахунку заборгованості по аліментах відповідно до вимог закону - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_6 щодо нарахування заборгованості боржника ОСОБА_3 по аліментах на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 26.03.2000 року по 31.03.2015 року неправомірними.

Розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_3 по аліментах на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, проведений 31.03.2015 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_6 за період з 26.03.2000 року по 31.03.2015 року - скасувати.

Зобовязати державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_6 провести розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_3 по аліментах на дочку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 26.03.2000 року по 31.03.2015 року у відповідності до вимог діючого у вказаний період законодавства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.

Головуюча Копняк С.М.

Судді: Бойко С.М.

ОСОБА_8