Номер провадження 2-о/243/833/2016
Номер справи 243/8314/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» жовтня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Хаустової Т.А.,

народних засідателів - Моруженка В.Л., Назаренко Л.П.,

за участю:

- секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

- прокурора - Страшненка О.В.,

- представника Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» - Рудницького О.В.,

- лікаря - психіатра Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» - Яковенко О.В.,

- особи, яка підлягає госпіталізації - ОСОБА_3

- опікуна особи, яка підлягає госпіталізації - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 19 Слов'янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за заявою головного лікаря Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» про госпіталізацію ОСОБА_3 у психіатричний стаціонар без його згоди,-

ВСТАНОВИВ:

Головний лікар Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» звернувся до суду з заявою про госпіталізацію ОСОБА_3 до Слов'янської обласної психіатричної лікарні без його згоди, обґрунтувавши свої вимоги тим, що ОСОБА_3 був госпіталізований 07 жовтня 2016 року о 17 годині 50 хвилини до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська».

Направлення на госпіталізацію було видане дільничним лікарем - психіатром диспансерного відділення КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська» - ОСОБА_5, який після особистого огляду ОСОБА_3 зробив висновок про необхідність його госпіталізації у психіатричний стаціонар для обстеження та лікування, у зв'язку із наявністю у нього тяжкого психічного розладу, який обумовлює його небезпеку для себе, істотної шкоди його здоров'ю внаслідок погіршення психічного стану у разі, якщо особі не буде надана психіатрична допомога.

Підставою для висновку про необхідну госпіталізацію є відомості про поведінку ОСОБА_3, які надійшли від матері ОСОБА_3 На підставі цих відомостей ОСОБА_3 був оглянутий лікарем-психіатром Яковенко О.В. в приймальному відділені о 17 годині 50 хвилин 07 жовтня 2016 року, яка підтвердила висновок про необхідність госпіталізації.

Також ОСОБА_3 був оглянутий комісією лікарів - психіатрів Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська», яка підтвердила обґрунтованість рішення про госпіталізацію згідно Закону України «Про психіатричну допомогу». Комісія прийшла до висновку, що обстеження і лікування ОСОБА_3 можливо тільки в умовах стаціонару.

Згода ОСОБА_3 на госпіталізацію відсутня у зв'язку з його відмовою на госпіталізацію за психічним станом.

Просить суд винести Рішення про примусову госпіталізацію ОСОБА_3 в психіатричний заклад.

В судовому засіданні представник Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» Рудницький О.В., який діє на підставі Довіреності № 1924 від 10 жовтня 2016 року, підтримав подання Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» та просив його задовольнити, зазначивши, що ОСОБА_3 страждає тяжким психічним розладом, який обумовлює його небезпеку для себе, істотну шкоду його здоров»ю.

Лікар-психіатр Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» Яковенко О.В., яка діє на підставі Довіреності № 1887 від 05 жовтня 2016 року, в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_3 має психічне захворювання, який обумовлює його небезпеку для себе, істотної шкоди його здоров'ю внаслідок погіршення психічного стану у разі, якщо особі не буде надана психіатрична допомога.

Особа, яка підлягає госпіталізації - ОСОБА_3 у судовому засіданні усвідомлював, що знаходиться в судовому засіданні м. Слов'янська, почуває себе нормально. Зазначив, що він може самостійно задовольняти свої особисті потреби на рівні, який забезпечує його життєдіяльність, самостійно ходить до магазину, залишається вдома, виконує доручення матері, не хоче проходити лікування в лікарні.

Опікун ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_3 є її сином, який від народження страждає психічним захворюванням. Небезпеку для оточуючих та себе він не представляє, однак оскільки ОСОБА_3 останній раз знаходився на стаціонарному лікуванні у психіатричній лікарні у 2014 році, вважає, що ОСОБА_3 необхідно госпіталізувати до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» для проходження планового лікування.

Прокурор підтримав заяву лікарні та не заперечував проти задоволення заяви, та направлення ОСОБА_3 на госпіталізацію в примусовому порядку до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська».

Суд, вислухавши думку представника психіатричної лікарні, лікаря-психіатра, опікуна, прокурора, який вважає за необхідне направити ОСОБА_3 для лікування до психіатричної установи, вивчивши матеріали справи, набуває висновку, що заява головного лікаря Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м Слов'янська» не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про психіатричну допомогу» «Особа, яка страждає на психічний розлад, може бути госпіталізована до психіатричного закладу без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника, якщо її обстеження або лікування можливі лише в стаціонарних умовах, та при встановленні в особи тяжкого психічного розладу, внаслідок чого вона: вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих».

Рішенням Краснолиманського міського суду Донецької області № 2-0-44-09 від 07 жовтня 2009 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано недієздатним, встановлено опіку та призначено опікуна (а.с. 9)

З лікарсько-психіатричного огляду № 835/1 від 10 жовтня 2016 року вбачається, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, виявляє наявність наступних психічних розладів: продуктивному контакту не доступний, дезорієнтований у часі, досить орієнтований у місці, грубо у власній особистості. Мислення в'язке, непродуктивне. Фон настрою дисфоричний. Емоційно неадекватний. На ці запитання не дає адекватних відповідей. Мова не по суті Пам'ять і інтелект виражено знижені по епі - типу, причину госпіталізації пояснити не може. Критика відсутня.

З даних направлення дільничного лікаря - психіатра та зі слів матері хворого, отриманих по телефону, стало відомо, що з 1999 року перебуває на обліку у психіатра, багаторазово лікувався стаціонарно, остання госпіталізація з 28 березня 2014 року по 29 квітня 2014 року. Самопочуття погіршилося протягом місяця: відзначається порушення сну, перестав розмовляти з матір'ю, цілими днями лежить на дивані.

Згідно ст. 14 Закону України «Про психіатричну допомогу» є підстава для госпіталізації ОСОБА_3 в психіатричну лікарню в примусовому порядку. У зв'язку з наявністю у ОСОБА_3 важкого психічного розладу у вигляді: деменція внаслідок епілепсії з генералізованими нападами помірної частоти, в силу якого ОСОБА_3 не може забезпечити свою життєдіяльність.

Згідно ст. 16 Закону України «Про психіатричну допомогу» ОСОБА_3 проведено огляд комісією лікарями - психіатрами і примусова госпіталізація ОСОБА_3 в психіатричну лікарню визнана доцільною (а.с.3).

Конституційний суд України в Рішенні у справі про судовий контроль за госпіталізацією недієздатних осіб до психіатричного закладу №2-рп/2016 від 01 червня 2016 року, зазначив, що Україна є демократичною, правовою, соціальною державою, в якій людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (статті 1, 3 Конституції України).

Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.

Хоча за станом здоров'я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов'язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

У пункті 1 статті 5 Конвенції закріплено підстави для правомірного позбавлення особи свободи відповідно до процедури, встановленої законом, до яких належить і законне затримання психічнохворої особи, а в пункті 4 цієї статті передбачено перевірку законності такого затримання у судовому порядку.

Європейський суд з прав людини визначив вимоги, яких необхідно дотримуватися під час законного затримання психічнохворих осіб відповідно до підпункту (e) пункту 1 статті 5 Конвенції, а саме: "за винятком випадків крайньої необхідності, людина не має позбавлятися свободи до тих пір, поки не буде переконливо доведено, що вона дійсно є "психічнохворою". Сама сутність того, в чому слід переконати компетентні державні органи - наявність психічного розладу, - вимагає об'єктивної медичної експертизи; психічний розлад має бути такого характеру або ступеня, які виправдовували б обов'язкове позбавлення свободи; обґрунтованість позбавлення свободи залежить від стійкості такого розладу" (пункт 39 рішення у справі "Вінтерверп проти Нідерландів" від 24 жовтня 1979 року).

Цей суд також вказав, що "хоча не завжди необхідно, щоб процедура за пунктом 4 статті 5 Конвенції щодо психічнохворих осіб мала ті ж гарантії, що вимагаються запунктом 1 статті 6 Конвенції для кримінального чи цивільного процесу, вона повинна мати судовий характер та надавати гарантії, що відповідають суті позбавлення свободи" (пункт 40 рішення у справі "Горшков проти України" від 8 листопада 2005 року).

У Резолюції Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй "Принципи захисту осіб з психічними захворюваннями та поліпшення психіатричної допомоги" від 18 лютого 1992 року N 46/119 визначено, що примусова госпіталізація чи затримання пацієнтів спочатку має відбуватися на короткий строк, встановлений національним законодавством, для обстеження і попереднього лікування до розгляду такої госпіталізації чи затримання контрольним органом, яким має бути суд чи інший незалежний та безсторонній орган (принципи 16, 17).

Парламентська Асамблея Ради Європи у Рекомендації з психіатрії та прав людини від 1 січня 1994 року N 1235 передбачила, що рішення про примусову госпіталізацію особи до психіатричного закладу має ухвалюватися суддею з встановленням часових меж такої госпіталізації (пункт 7).

Згідно зі статтею 1 Конвенції про права інвалідів від 13 грудня 2006 року до інвалідів належать, у тому числі, особи зі стійкими психічними порушеннями, які під час взаємодії з різними бар'єрами можуть заважати їх повній та ефективній участі в житті суспільства нарівні з іншими. Відповідно до пункту 4 статті 12 цієї конвенції держави-учасниці мають, зокрема, забезпечувати, щоб усі заходи, пов'язані з реалізацією інвалідами правоздатності, застосовувалися протягом якомога меншого строку й регулярно перевірялися компетентним, незалежним та безстороннім органом чи судовою інстанцією.

Аналіз наведених міжнародних документів дає підстави для висновку про необхідність здійснення судового контролю над втручанням у право на свободу та особисту недоторканність психічнохворої особи під час її госпіталізації до психіатричного закладу без її згоди.

За статтею 1 Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи стосовно правового захисту осіб, які страждають на психічні розлади і примусово утримуються як пацієнти, від 22 лютого 1983 року N R(83)2 примусове утримання означає госпіталізацію та утримання для лікування особи, яка страждає на психічний розлад, у лікарні, іншому медичному закладі або відповідному місці; таке утримання не є добровільним з боку пацієнта.

Згідно з першим, третім реченнями частини першої, частиною другою статті 13 Закону особа госпіталізується до психіатричного закладу добровільно - на її прохання або за її усвідомленою згодою; особа, визнана у встановленому законом порядку недієздатною, госпіталізується до психіатричного закладу на прохання або за згодою її опікуна; госпіталізація особи у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, здійснюється за рішенням лікаря-психіатра.

Відповідно до абзацу дев'ятого статті 1 Закону усвідомлена згода особи - це згода, вільно висловлена особою, здатною зрозуміти інформацію, що надається доступним способом, про характер її психічного розладу та прогноз його можливого розвитку, мету, порядок та тривалість надання психіатричної допомоги, методи діагностики, лікування та лікарські засоби, що можуть застосовуватися в процесі надання психіатричної допомоги, їх побічні ефекти та альтернативні методи лікування.

Госпіталізація недієздатної особи до психіатричного закладу на прохання або за згодою її опікуна за рішенням лікаря-психіатра передбачає довгострокове надання цій особі психіатричної допомоги у стаціонарних умовах. Госпіталізована до психіатричного закладу в порядку, передбаченому статтею 13 Закону, недієздатна особа цілодобово перебуває у такому закладі без можливості добровільно залишити його територію, а її дії постійно контролюються медичним персоналом.

З наведеного вбачається, що госпіталізація недієздатної особи до психіатричного закладу на підставі статті 13 Закону є обмеженням її права на свободу та особисту недоторканність, закріпленого у статті 29 Конституції України, а тому має відбуватися відповідно до критеріїв, визначених у цьому рішенні.

Встановлена у Законі процедура госпіталізації недієздатної особи до психіатричного закладу на прохання або за згодою її опікуна за рішенням лікаря-психіатра не передбачає судового контролю за такою госпіталізацією, оскільки законодавець фактично розглядав її як добровільну, хоча госпіталізація недієздатної особи відбувається без надання нею усвідомленої згоди.

Конституційний Суд України вважає, що така госпіталізація за своєю природою та наслідками є непропорційним обмеженням конституційного права недієздатної особи на свободу та особисту недоторканність, тому вона має здійснюватися з дотриманням конституційних гарантій захисту прав і свобод людини і громадянина, з урахуванням зазначених міжнародно-правових стандартів, правових позицій Конституційного Суду України та виключно за рішенням суду відповідно до вимогстатті 55 Основного Закону України.

Судовий контроль за госпіталізацією недієздатної особи до психіатричного закладу в порядку, передбаченому статтею 13 Закону, є необхідною гарантією захисту її прав і свобод, закріплених, зокрема, статтями 29, 55 Основного Закону України. Суд після незалежного і неупередженого розгляду питання щодо госпіталізації недієздатної особи до психіатричного закладу має ухвалити рішення стосовно правомірності обмеження конституційного права такої особи на свободу та особисту недоторканність.

Європейський суд з прав людини, застосовуючи статтю 5 Конвенції, виходить із того, що ця стаття встановлює позитивний обов'язок держави щодо захисту свободи осіб, які перебувають під її юрисдикцією, інакше існувала б значна прогалина в захисті від свавільного затримання, що було б несумісним з важливістю особистої свободи у демократичному суспільстві, тому держава повинна вживати заходів, що забезпечують ефективний захист вразливих осіб (пункт 102 рішення у справі "Шторк проти Німеччини" від 16 червня 2005 року; пункт 120 рішення у справі "Станєв проти Болгарії" від 17 січня 2012 року).

Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення третього речення частини першої статті 13 Закону у взаємозв'язку з положенням частини другої цієї статті суперечить статтям 3, 8, 29, 55 Конституції України, оскільки передбачає госпіталізацію особи, визнаної у встановленому законом порядку недієздатною, до психіатричного закладу на прохання або за згодою її опікуна за рішенням лікаря-психіатра без судового контролю. ( Рішення Конституційного суду України №2-рп/2016 від 01 червня 2016 року).

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про психіатричну допомогу», особа, яка страждає на психічний розлад, може бути госпіталізована до психіатричного закладу без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника, якщо її обстеження або лікування можливі лише в стаціонарних умовах, та при встановленні в особи тяжкого психічного розладу, внаслідок чого вона вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, або неспроможна самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність.

Як вбачається з заяви лікаря - психіатра комунальної лікувально - профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська » Смалю Ю.І., підставою для висновку про необхідну госпіталізацію ОСОБА_3 є відомості від дільничного лікаря - психіатра та матері хворого (а.с. 2).

ОСОБА_3 був оглянутий комісією лікарів - психіатрів (а.с. 3), де зазначено, що з 1999 року перебуває на обліку у психіатра, багаторазово лікувався стаціонарно, остання госпіталізація з 28 березня 2014 року по 29 квітня 2014 року. Самопочуття погіршилося протягом місяця: відзначається порушення сну, перестав розмовляти з матір'ю, цілими днями лежить на дивані. Комісія прийшла до висновку про наявність у ОСОБА_3 важкого психічного розладу у вигляді: деменція внаслідок епілепсії з генералізованими нападами помірної частоти, в силу якого ОСОБА_3 не може забезпечити свою життєдіяльність.

Згідно до вимог ч.1 ст. 57 ЦПК України «Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи».

Як передбачено ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

За загальним принципом доказування та подання доказів, відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази, які заявник повинен подати в рахунок обґрунтування всіх тих обставин, на які він посилається, як на підставу для задоволення його вимог, і на підставі яких суд в подальшому встановить наявність або відсутність підстав для задоволення заяви чи відмови у її задоволенні,- повинні бути виключно належними та допустимими.

Однак в судовому засіданні не встановлено та не наведено комісією лікарів конкретних доказів того, що ОСОБА_3 в наслідок свого психічного стану не може забезпечити свою життєдіяльність, оскільки в судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що він самостійно задовольняє свої особисті потреби на рівні, який забезпечує його життєдіяльність, самостійно ходить до магазину, залишається вдома, виконує доручення матері, а опікун ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що небезпеку для оточуючих та себе він не представляє, однак вона має намір госпіталізувати ОСОБА_3 до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» для проходження лікування, оскільки її син замкнувся в останній час.

Крім того, ця обов'язкова умова для госпіталізації ОСОБА_3 до психіатричного закладу без усвідомлюваної згоди, не описана й в медичних документах, що є у справі.

Сам факт того, що ОСОБА_3 страждає на тяжкий розлад не є підставою для його госпіталізації до психіатричного закладу без усвідомлюваної згоди.

У зв'язку з тим, що в судовому засіданні не встановлено, що ОСОБА_3 страждає на тяжкий психічний розлад, який обумовлює його небезпеку для себе та оточуючих, або неспроможній самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви головного лікаря Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» про примусову госпіталізацію ОСОБА_3 до психіатричного закладу в умовах стаціонару.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3,10,60,212,213,215, 279-282 ЦПК України, ст. ст. 13, 14, 17 Закону України «Про психіатричну допомогу» Рішенням Конституційного суду України №2-рп/2016 від 01 червня 2016 року, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні Заяви головного лікаря Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» про госпіталізацію ОСОБА_3 у психіатричний стаціонар без його згоди - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в судову палату по цивільним справам Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення постановлено і підписано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Головуючий:

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду Т.А. Хаустова

Народні засідателі В.Л. Моруженко

Л.П. Назаренко