УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Прохоренко В.В.,

при секретарі: Башинській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», заінтересована особа: Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонської області на дії державного виконавця, на дії державного виконавця

встановив:

ПАТ ЕК «Херсонобленерго» звернувся до суду з вказаною вище скаргою, яку обґрунтував тим, що 17.10.16 р. старший державний виконавець Дніпровського РВ ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області виніс повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання на тій підставі, що відповідно до ч.2 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження" стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску. Вважає вищезазначене повідомлення є незаконним, оскільки в зазначеному повідомлені вказано, що заява про примусове виконання подана 10.10.16 р., так вказану заяву було подано 04.10.16 р. через відділення ХД УДППЗ "Укрпошта" цінним листом з описом, а тому вимога Дніпровського РВ ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області про сплату авансового внеску є невмотивованою та безпідставною. Просить визнати дії старшого державного виконавця Дніпровського Р ВДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1, а саме винесення незаконного повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання та повернення виконавчого листа №2110/3733/12 від 15.08.2012 р. без виконання неправомірним; зобов'язати Дніпровський РВ ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області прийняти виконавчий лист №2110/3733/12 від 15.08.2012 р. до виконання і виконати рішення.

Представник скаржника в судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав зазначених в сказі.

Представник Дніпровського РВДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області в судове засідання не зявився, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 20 червня 2012 року позов ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» в рахунок відшкодування завданих матеріальних збитків 4266,81 грн.

На підставі вказаного вище рішення 15 серпня 2012 року Дніпровського районного суду м. Херсона видано виконавчий лист.

04.10.2015 року ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» направило до Дніпровського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області через ХД УДППЗ «Укрпошта» вказаний виконавчий лист, що підтверджується реєстром відправки та фіксальним чеком.

17.10.2016 року повідомленням стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1, на підставі п.8.ч.4 ст.4, ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року, у звязку з несплатою авансового внеску, а також зазначено, що заява про примусове виконання подана 10.10.2016 року.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року розяснено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ст. 14 ЦПК України основними засадами судочинства є, зокрема, обов'язковість судових рішень.

05.10.2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Враховуючи вказані положення Закону державний виконавець в своїй діяльності має керуватися Конституцією, цим Законом та іншими законами України.

Відповідно положень до ст. 255 ЦК України, якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. Частиною 2 даної статті передбачено, що письмові заяви та повідомлення, здані до установи звязку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» здавши 04.10.2016 року до установи звязку заяву про примусове виконання рішення вчинило дії по зверненню виконавчого документа до виконання в період дії ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції чинній станом на 04.10.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», що набрав чинності 05.10.2016 року виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 ЗУ «Про виконавче провадження». Частиною 2 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню.

Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох днів з дня його предявлення, якщо, зокрема, стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим.

Звертаючись 04.10.2016 року до виконавчої служби з заявою про примусове виконання рішення у ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» відповідно до чинного законодавства не було підстав надавати підтвердження сплати авансового внеску.

Крім того, ч.6 ст. 70 ЦПК України встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти знадно на пошту чи передані іншими відповідними засобами звязку.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, оскільки, як вказано в ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження це завершальна стадія судового провадження, і тому з врахуванням положень ст. 255 ЦК України, слід вважати, що ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» звернулось до виконавчої служби з заявою в період дії ЗУ «Про виконавче провадження», чинного станом на 04.10.2016 року, а отже повідомленням стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 було винесено безпідставно, а відновлення порушеного права заявника підлягає шляхом скасування даного повідомлення.

Разом з тим, оскільки суд не має права зобовязувати державного виконавця до вчинення тих, дій, які згідно із Законом «Про виконавче провадження» можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою, крім того, можливо існують інші підстави, що перешкоджають ухваленню постанови про відкриття виконавчого провадження, тому суд вважає за необхідне зобовязати державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області вирішити питання про прийняття виконавчого листа № 2110/3733/12 виданого 15.08.2012 року Дніпровським районним судом м. Херсона до виконання.

Керуючись ст. ст. 383-389 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

ухвалив:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» задовольнити частково.

Визнати незаконним повідомленням стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання від 17 жовтня 2016 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 та скасувати його.

Зобовязати старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 вирішити питання про прийняття виконавчого листа № 2110/3733/12 виданого 15 серпня 2012 року Дніпровським районним судом м. Херсона до виконання

В решті вимог відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя: В.В. Прохоренко