Справа № 687/1553/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2016 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Борсука В.О.,

з участю секретаря Цугель Т.В.,

з участю прокурора Фурман І.О.,

з участю представника Свіршковецької

сільської ради ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чемерівці цивільну справу за позовом керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду,

встановив:

У листопаді 2016 року керівник Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду, вказуючи, що при проведенні вивчення стану законності при розпорядженні та використанні земельних ділянок водного фонду на території району було встановлено, що 06.11.2006 між Свіршковецькою сільською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду терміном на 25 років загальною площею 13,7953 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Свіршківці, Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району. Вказаний договір зареєстровано у Чемеровецькому відділі Хмельницької філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2006 року за № 0. Відповідно до умов Договору в оренду передано земельну ділянку загальною площею 13,7953 га, у тому числі: водне плесо - 11,8750 га, прибережна смуга - 1,9203 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Свіршківці, Чемеровецького району. Згідно п.4 договору оренди орендна плата вноситься орендарем у формі грошової плати на рахунок власника землі в розмірі 1083,47 грн. Так, відповідно до інформації, наданої відділом Держгеокадастру у Чемеровецькому районі, на момент укладення вищевказаного договору 06.11.2006 діяла нормативно грошова оцінка земель населеного пункту с.Свіршківці Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району від 2005 року, якою була передбачена вартість даної земельної ділянки, тому окрема технічна документація з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки не розроблялася. Згідно листа відділу Держгеокадастру у Чемеровецькому районі нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 06.11.2006 становила 758741, 50 грн. Однак, рішенням Свіршковецької сільської ради від 06.06.2013 року затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельних ділянок населених пунктів с. Свіршківці, с. Демківці, та с. Залісся Чемеровецького району Хмельницької області. Таким чином, відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки водного фонду площею 13,7953 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Свіршківці, Чемеровецького району станом на 15.08.2016 року становить 6 296544,60 грн.. Враховуючи вищевикладене вбачається, що орендна плата згідно п.4 укладеного сторонами Договору оренди землі встановлена в розмірі 1083,47 грн., що не відповідає наведеним нормам, а тому звернувся в суд з відповідним позовом. В судове засідання від прокурора надійшла заява про зміну предмету позову в якій просив розірвати договір оренди земельної ділянки водного фонду укладеного між ОСОБА_2 та Свіршковецькою сільською радою 06.11.2006 року, зареєстрованого у Чемеровецькому відділі Хмельницької філії ЦДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2006 за № 0, на земельну ділянку площею 13,7953 га., яка знаходиться в межах населеного пенкту Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району. Представник Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району в судове засідання зявився позовні вимоги просив задовольнити. ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, по невідомій суду причині про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Вислухавши пояснення прокурора, представника Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району, дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом обєктивно встановлено, що 06.11.2006 року між Свіршковецькою сільською радою та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду терміном на 25 років загальною площею 13,7953 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Свіршківці, Свіршковецької сільської ради, Чемеровецького району, який зареєстровано у Чемеровецькому відділі Хмельницької філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11. 2006 року за № 0. Відповідно до умов Договору в оренду передано земельну ділянкузагальною площею 13,7953 га, у тому числі: водне плесо - 11,8750 га, прибережна смуга - 1,9203 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Свіршківці, Чемеровецького району. Згідно акту прийому-передачі вказаної земельної ділянки, орендодавець (Свіршковецька сільська рада) передає, а орендар (ОСОБА_2П.) приймає у користування терміном на 25 років вище зазначену земельну ділянку. Так, згідно п.4 договору оренди орендна плата вноситься орендарем у формі грошової плати на рахунок власника землі в розмірі 1083,47 грн. Відповідно до листа повідомлення виданого відділом Держгеокадастру у Чемеровецькому районі за № 32-28-99.5-1395/15-16 від 18.04.2016 року згідно якого вбачається, що, на момент укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду з ОСОБА_2 06.11.2006 року діяла нормативно грошова оцінка земель населеного пункту с. Свіршківці Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району від 2005 року, якою була передбачена вартість даної земельної ділянки, тому окрема технічна документація з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки не розроблялася. Згідно листа від 17.06.2016 року за № 32-28-99.7-1988/15-16 виданого відділом Держгеокадастру у Чемеровецькому районі вбачається, що нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 06.11.2006 становила 758741, 50 грн.. Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно з ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією із істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. В силу ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Так, відповідно до п.8 Договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; в інших випадках передбачених законом. Пунктами 289.1, 289.2 статті 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. Встановлення ст.288 Податкового кодексу України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення умов договору оренди землі у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати. В матеріалах справи міститься рішенням Свіршковецької сільської ради від 06.06.2013 року згідно якої затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельних ділянок населених пунктів с. Свіршківці, с. Демківці, та с. Залісся Чемеровецького району Хмельницької області. Таким чином, відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки водного фонду площею 13,7953 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Свіршківці, Чемеровецького району станом на 15.08.2016 року становить 6 296544,60 грн. Враховуючи зазначене, мінімальний розмір орендної плати за земельну ділянку, площею 13,7953 га,за договором оренди становить 188896,35 грн. (6 296544,60 грн. х 3%), а максимальний розмір орендної плати - 755585,35 грн. (6 296544,60 грн. х 12%). Вказана правова позиція зазначена у Постанові Верховного Суду України від 01.04.2015 у справі № 916/2287/14. Орендна плата згідно п.4 укладеного сторонами Договору оренди землі встановлена в розмірі 1083,47 грн., що не відповідає наведеним нормам. Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилалась як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього кодексу. Відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змальгальності. Відповідно до ст.203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Відповідно до ст. ст. 16, ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215, 509, 525-526, 610-611, 614, 1212, 1215 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду у визначений Законом спосіб за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Позивач сам обирає спосіб захисту порушеного права. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Зобов'язання повинні грунтуватись на засадах добросовісності та розумності. Зобов"язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту, або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається. У разі порушення зобов'язань настають правові наслідки, передбачені договором або законом. Відповідно до ч.1, ч.3 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пятою та шостою ст.203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). Згідно ч.ч.1,2 ст.207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Крім цього, згідно ч.1 ст.16 Закону України «Про оренду землі» - порядок укладення договору оренди землі передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку. В статті 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено істотні умови договору оренди землі, відсутность яких в договорі оренди землі є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. Такими істотними умовами є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За правилами статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути розірваний або змінений за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору. Аналогічна норма закріплена і в статті 31 Закону України «Про оренду землі». Згідно із частиною першою статті 32 цього Закону на вимогу однієї зі сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24, 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. В матеріалах справи міститься рішення Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району № 3 від 08.12.2016 року про розірвання договору оренди земельної ділянки, згідно якого було вирішено розірвати дію договору оренди земельної ділянки водного фонду загальною плою 13, 7953 га, договір оренди від 06.11.2006 року, яка розташована в межах населеного пункту с.Свіршківці з гр..ОСОБА_2 згідно поданої заяви. Враховуючи, вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.10, 60, 88,124 ЦПК України, ст. 651 ЦК України, , ст.ст.20, 24, 25,32 Закону України «Про оренду землі»,суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Договір оренди земельної ділянки водного фонду укладеного між ОСОБА_2 та Свіршковецькою сільською радою 06.11.2006 року, зареєстрованого у Чемеровецькому відділі Хмельницької філії ЦДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2006 року за № 0, на земельну ділянку площею 13,7953 га., яка знаходиться в межах населеного пенкту Свіршковецької сільської ради Чемеровецького району - розірвати. Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь прокуратури Хмельницької області на р/р 2814, , Держказначенйська служба України м.Київ, МФО 820172 судовий збір в сумі 1378,00 грн.. На рішення, через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів.

Суддя Чемеровецького

районного суду ОСОБА_3