номер провадження 2/631/703/16
номер справи 631/1377/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

12 грудня 2016 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Трояновської Т.М.

за участі секретаря судового засідання Євсюкової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в приміщенні Нововодолазького районного суду Харківської області цивільну справу за позовом Липковатівського аграрного коледжу до Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, треті особи по справі: Відділ Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області, ОСОБА_15 освіти та науки України, Прокуратура Харківської області, приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16 про скасування наказу, визнання свідоцтв про право власності та договорів купівлі-продажу недійсними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач директор Липковатівського аграрного коледжу ОСОБА_17, звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить скасувати наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області № 2981-СГ від 10.11.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність»; визнати недійсними видані на його підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасувати рішення про їх державну реєстрацію, а саме: земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0039 на імя ОСОБА_1; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0064 на імя ОСОБА_2; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :03:000:0015 на імя ОСОБА_3; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0073 на імя ОСОБА_5; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :03:000:0033 на імя ОСОБА_7; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0037 на імя ОСОБА_8; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0034 на імя ОСОБА_9; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0035 на імя ОСОБА_10 та земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0036 на імя ОСОБА_11 Також позивач просить визнати недійсними договори купівлі-продажу зазначених земельних ділянок та скасувати рішення щодо їх державної реєстрації, а саме: земельної ділянки кадастровий № :02:000:0039, укладений 12.03.2015 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_13, реєстровий №848; земельної ділянки кадастровий № :02:000:0064, укладений 18.03.2015 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_14О, реєстровий №908; земельної ділянки кадастровий № :03:000:0015, укладений 31.03.2015 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_14, реєстровий №1056; земельної ділянки кадастровий № :02:000:0073, укладений 02.02.2015 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_13, реєстровий №220; земельної ділянки кадастровий № :03:000:0033, укладений 19.03.2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_14, реєстровий №952; земельної ділянки кадастровий № :02:000:0037, укладений 27.02.2015 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_13, реєстровий №605; земельної ділянки кадастровий № :02:000:0034, укладений 04.03.2015 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_13, реєстровий №716; земельної ділянки кадастровий № :02:000:0035, укладений 27.02.2015 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_13, реєстровий №602; земельної ділянки кадастровий № :02:000:0036, укладений 04.03.2015 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_13, реєстровий №719 посвідчені приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16

В обґрунтування позову, Липковатівський аграрний коледж зазначає, що зазначені земельні ділянки знаходяться в його постійному користуванні та були незаконно вилучені внаслідок протиправних дій Відділу Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області, а тому всі подальші дії з передачі їх у в власність, укладення договорів купівлі-продажу суперечать закону та в силу приписів ст. 70 Закону України «Про вищу освіту», ст. 84, 149, 152, 155 Земельного кодексу України, ст. 15, 16, 21, 203, 215, 236 Цивільного кодексу України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 року №318-р «Деякі питання збереження обєктів державної власності», наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області №2981-СГ від 10.11.2014 року підлягає скасуванню, а видані на його підставі свідоцтва про право власності та укладені в подальшому договори купівлі-продажу підлягають визнанню недійсними та до них повинні бути застосовані наслідки недійсності правочину.

В судове засідання сторони не зявилися.

Представник Липковатівського аграрного коледжу ОСОБА_18 у судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав заяву, відповідно до якої просив суд справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області у судове засідання не зявився, про день, час та місце судового розгляду повідомлялися у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомили. Щодо неодноразово наданих до суду клопотань та листів від 18.10.2016 року № 633 (а.с.191) та від 09.12.2016 року №749 (а.с.219) суд розцінює такі дії як зловживання своїми процесуальними правами, направленими на затягування судового розгляду, оскільки справа перебуває в провадженні суду з 10.08.2016 року, що не заважало своєчасно надати відповідні заперечення на позов та забезпечити участь представника в судовому засіданні.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 про день, час та місце слухання справи повідомлялися у встановленому законом порядку відповідно до ст. 74 ЦПК України. Про причини неявки суд не повідомили, письмових заперечень проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються не надали.

Представник третьої особи ОСОБА_15 освіти та науки України у судове засідання не зявився, надав до суду заяву, відповіно до якої просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, слухання справи провести без його участі (а.с.194-195).

Третя особа приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16 про день, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, надала суду заяву в якій просить справу розглянути у її відсутність (а.с.197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213).

Представники прокуратури Харківської області та Відділу Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Суд, за згодою позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. ст. 224 226 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України в звязку із неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши доводи позовної заяви, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

В ході судового розгляду встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Липковатівський аграрний коледж заснований на державній формі власності як вищий навчальний заклад І-го рівня акредитації, що проводить освітню діяльність, повязану із здобуттям вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодший спеціаліст за кількома спеціальностями і має відповідний рівень кадрового та матеріального забезпечення. Діяльність Коледжу регламентується Статутом, прийнятим загальними трудовими зборами трудового колективу Коледжу (протокол №2 від 10.01.2012 року), погодженим ОСОБА_15 освіти і науки, молоді та спорту України (на теперішній час ОСОБА_15 освіти та науки України) та ОСОБА_15 аграрної політики та продовольства України, зареєстрованого 15.05.2012 року за №5000231 (а.с.13-15).

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №87-р від 04.02.2015 року «Про передачу цілісних майнових комплексів навчальних закладів та державної установи до сфери управління ОСОБА_15 освіти і науки» Липковатівський аграрний коледж переданий із сфери управління ОСОБА_15 аграрної політики та продовольства до сфери управління ОСОБА_15 освіти і науки України.

Для проведення навчально-технічної та виробничої практики студентів, забезпечення проведення науково-дослідних робіт, Коледжем було набуто право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області:

Підставою набуття права постійного користування землею Липковатівським радгоспом-технікумом, статус та назву якого було змінено на Липковатівський аграрний коледж і надано право здійснювати підготовку фахівців з ліцензованими напрямками за ІІ рівнем акредитації на підставі постанови Кабінету Міністрів України №228 від 05.04.1994 року «Про порядок створення, реорганізації і ліквідації навчально-виховних закладів» та наказу ОСОБА_15 освіти України №77 від 29.03.1995 року «Про підсумки акредитації закладів освіти України», наказом ОСОБА_15 сільського господарства і продовольства України №125 від 15.05.1995 року «Про зміну статусу радгоспів-технікумів» (а.с.83), стали:

Державний акт на вічне користування землею №540460 від 28.01.1952 року виданий артелі (колгоспу) «Червоний Жовтень» (а.с.56-58);

Державний акт на вічне користування землею №540456 від 24.01.1952 року виданий артелі (колгоспу) ім. Чапаєва, який на підставі рішення загальних зборів членів колгоспу ім. Чапаєва, у 1968 році був перейменований у колгосп ім. Шевченка (а.с.59-60);

Надалі, відповідно постанови ЦК КП України і ОСОБА_18 Міністрів УРСР від 07.01.1972 року №6 «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР» (а.с.61-68) та на виконання рішення №50 від 19 січня 1972 року виконавчого комітету Харківської обласної ОСОБА_18 депутатів трудящих «Про приєднання колгоспів імені Шевченка і «Червоний Жовтень» Нововодолазького району до Липковатівського радгоспу-технікуму» (а.с.69), з метою зміцнення матеріально-технічної бази Липковатівського радгоспу-технікуму, Протоколом-рішенням №1 Нововодолажської районної ОСОБА_18 депутатів трудящих від 19.01.1972 року (а.с.70-72) до Липковатівського радгоспу-технікуму, були приєднані колгоспи ім. Шевченка та «Червоний Жовтень», наказ №29 від 08.02.1972 року Липковатівського радгоспу-технікуму.

Перетворення колгоспів в радгоспи та приєднання їх до Липковатівського радгоспу-технікуму відбувалося в порядку, передбаченому ОСОБА_19 Міністрів СРСР і ЦК КПРС від 3 травня 1957 року № 495 (постанова ОСОБА_19 Міністрів УРСР і ЦК Компартії України від 9 травня 1957 року № 450).

Відповідно Земельного кодексу Української РСР 1970 року та Положення «Про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб», затвердженого ОСОБА_19 Міністрів УРСР від 20 листопада 1970 року № 591 були ухваленні Протокол рішення №14 Виконавчого комітету Нововодолажської районної ради депутатів трудящих Харківської області УССР від 25.07.1973 року та «Проект внутрішньогосподарського землевпорядкування, затверджений виконкомом Нововодолажської районної ОСОБА_19 депутатів трудящих 25 липня 1973 року та винесений в натуру 10 жовтня 1973 року» (а.с.73-78).

Відповідно до заведеної за формою, затвердженою ОСОБА_19 Міністрів СРСР від 10.06.1977 року №501 Земельнокадастрової книги Липковатівського радгоспу-технікуму від 12.03.1986 року, зазначені Державні акти, також визначені як підстава набуття права користування землею (а.с.79-81).

Відповідно ст. 3 Закону України «Про правонаступництво України», Закони Української РСР та інші акти, ухвалені Верховною ОСОБА_19 Української РСР, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухваленим після проголошення незалежності України.

З урахуванням перехідних положень Земельного кодексу України 1991 року який втратив чинність та Земельного кодексу України 2001 року, зазначених Державних актів та рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, беручи також до уваги п. 6 ОСОБА_19 Верховної ОСОБА_19 УРСР від 18.12.1990 року № 563-ХІІ «Про земельну реформу», п. 6 Перехідних положень ЗК України (2001 року) з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №5-рп/2005 від 22.09.2005 року у справі №1-17/2005 (справа про постійне користування земельними ділянками), у Липковатівського аграрного коледжу виникло і зберігалося право постійного користування одержаною на законних підставах в 1972 році землею.

Всі ж інші дії та рішення, які здійснювалися та ухвалювалися вже після здобуття Україною незалежності:

Рішення Виконавчого комітету Бірківської селищної ради №1 від 28.01.1999 року «Про закріплення в постійне користування земель за Липкуватівським аграрним коледжем» (а.с.82);

ОСОБА_15 аграрної політики України від 15.02.2002 року №37-79/4708 (а.с.85);

Розпорядження Нововодолазької РДА Харківської області від 11.11.2007 року №686 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу» (а.с.86);

Виготовлений новий проект землеустрою та отримані кадастрові номери: №:01:000:0241, №:01:000:0242, №:01:000:0243, №:01:000:0244, №:01:000:0245, №:01:000:0013, №:01:000:0012, №:01:000:0003, що підтверджується довідками Відділу Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської області №№252-258 від 28.11.2009 року (а.с.87-90);

мали мету не отримання земельної ділянки, а приведення землевпорядної документації відповідно до постійно змінюючогося земельного законодавства України, та підтверджують теперішню фактичну площу (4890 га) та місце розташування земель (Бірківська сільська рада Нововодолазького району Харківської області), які перебувають в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу.

Відповідно ч.5 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», в редакції від 01.07.2004 року, право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.

Крім цього, факт знаходження в постійному користуванні Коледжу земельних ділянок також встановлений та визначений ОСОБА_19 Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року по справі №820/2039/15 (а.с.16-18), а тому в силу приписів ст.61 ЦПК України не підлягає доказуванню.

Відділом Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області, протиправно, в порушення вимог чинного законодавства, в лютому 2014 року, було внесено зміни до державної статистичній звітності за формами 6-зем та 2-зем, внаслідок чого, землі які знаходяться в користуванні та використовуються Коледжем, були фактично в нього вилучені та переведені до земель запасу.

Протиправності дій Відділу Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області встановлені та визначені постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 рку по справі №820/2039/15 за позовом Липковатівського аграрного коледжу до Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області, треті особи ОСОБА_15 аграрної політики та продовольства України, Прокуратура Харківської області, Головне управління Держземагенства у Харківській області, ОСОБА_15 освіти та науки України, ОСОБА_20 про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити певні дії (а.с.16-18), а тому в силу приписів ст.61 ЦПК України не підлягають доказуванню.

Окрім цього, також необхідно врахувати і той факт, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року по справі №820/2039/15 залишена в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.03.2016 року по справі № К/800/41319/15 після її перегляду саме за касаційною скаргою ОСОБА_13В (а.с.126-127).

Скориставшись тим, що землі Липковатівського аграрного коледжу протиправно переведені до земель запасу, Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області було видано наказ №2981-СГ від 10.11.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» (а.с.120-121), яким у власність громадянам, передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, а саме:

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0039 ОСОБА_1;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0064 ОСОБА_2;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :03:000:0015 ОСОБА_3;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0074 ОСОБА_4;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0073 ОСОБА_5;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0042 ОСОБА_6;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :03:000:0033 ОСОБА_7;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0037 ОСОБА_8;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0034 ОСОБА_9;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0035 ОСОБА_10;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0036 ОСОБА_11;

-ділянка площею 2 га, кадастровий № :02:000:0041 ОСОБА_12

В інтересах зазначених осіб за довіреністю діяв громадянин ОСОБА_21, що підтверджується заявами від його імені до Головного управління Держземагенства в Харківській області про затвердження документації із землеустрою з подальшою передачею земель у власність для ведення особистого селянського господарства від його імені в інтересах відповідачів та відповідними довіреностями (а.с.92-123).

На підставі зазначеного наказу, на імя відповідачів ОСОБА_1 (а.с.130), ОСОБА_2 (а.с.129), ОСОБА_3 (а.с.136), ОСОБА_5 (а.с.128), ОСОБА_7 (а.с.135), ОСОБА_8 (а.с.131), ОСОБА_9 (а.с.134), ОСОБА_10 (а.с.133) та ОСОБА_11 (а.с.132) були видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_12 своє право власності не зареєстрували та свідоцтва про право власності на нерухоме майно не отримували.

Надалі, частка перелічених земельних ділянок була переоформлена на імя ОСОБА_14 та ОСОБА_13 шляхом укладання договорів купівлі-продажу між останніми та ОСОБА_22, який діяв від імені ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на підставі довіреностей.

Таким чином, були укладені та посвідчені приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16 наступні договорі купівлі-продажу:

12.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0039, між ОСОБА_1 та ОСОБА_13, зареєстрований в реєстрі за №848 (а.с.130, 198);

18.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0064, між ОСОБА_2 та ОСОБА_14, зареєстрований в реєстрі за №908 (а.с.129, 210);

31.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :03:000:0015, між ОСОБА_3 та ОСОБА_14, зареєстрований в реєстрі за №1056 (а.с.136, 212);

02.02.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0073, між ОСОБА_5 та ОСОБА_13, зареєстрований в реєстрі за №220 (а.с.128, 200);

19.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :03:000:0033, між ОСОБА_7 та ОСОБА_14, зареєстрований в реєстрі за №952 (а.с.135, 214);

27.02.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0037, між ОСОБА_8 та ОСОБА_13, зареєстрований в реєстрі за №605 (а.с.131, 202);

04.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0034, між ОСОБА_9 та ОСОБА_13, зареєстрований в реєстрі за №716 (а.с.134, 204);

27.02.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0035, між ОСОБА_10 та ОСОБА_13, зареєстрований в реєстрі за №602 (а.с.133, 206);

04.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0036, між ОСОБА_11 та ОСОБА_13, зареєстрований в реєстрі за №719 (а.с.132, 208).

Відповідно до ст.149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, підставою для вилучення вказаних земельних ділянок є рішення уповноваженого органу влади. Але, вилучення земельної ділянки повинно здійснюватись цим органом тільки у порядку, передбаченому ст.149 Земельного кодексу України, де другим необхідним елементом вилучення земельної ділянки, окрім рішення органу місцевого самоврядування, є згода землекористувача.

Липковатівський аграрний коледж згоди на їх вилучення не надавав, як не надавали і засновники Липковатівського аграрного коледжу - Міністертво аграрної політики та продовольства України лист від 06.03.2015 року №37-27-3-13/3194 та ОСОБА_15 освіти та науки України, як і не приймалося з цього приводу ніяких рішень органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Крім цього, згідно з ч.4 ст.84 Земельного кодексу України, відповідно якої до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки, закріплені за професійно-технічними навчальними закладами.

Згідно з ч.2 ст.70 Закону України «Про вищу освіту», майно закріплюється за державним або комунальним вищим навчальним закладом на праві господарського відання і не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність юридичним і фізичним особам без згоди засновників вищого навчального закладу та вищого колегіального органу самоврядування вищого навчального закладу, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно п.4. обєктів, згідно з якими Державному комітетові із земельних ресурсів разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та іншими субєктами управління державної власності, у тому числі Національними та галузевими академіями наук, не допускати погодження документів, прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам та організаціям, до законодавчого врегулювання питання щодо визначення порядку їх відчуження (а.с.91).

Таким чином, земельна ділянка, яка знаходиться в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу є земельною ділянкою державної власності, яка не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність та/або користування юридичним і фізичним особам.

Ті обставини, що земельна ділянка, яка закріплена і фактично знаходиться в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу, юридично надана у приватну власність, а в подальшому переоформлена на підставі договору купівлі-продажу на іншу особу, суперечить чинному законодавству та порушує права Коледжу.

Відповідно до ч. 1 резолютивної частини Рішення Конституційного суду України № 18-рп/2004 від 01.12.2004 року (справа про охоронюваний законом інтерес) під поняттям "охоронюваний законом інтерес", що вживається у Цивільно-процесуальному кодексі України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Перелік способів захисту порушених прав визначає ст. 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, і суд може захистити порушені права чи інтереси і в інший спосіб, який встановлений договором або законом.

Вказана норма кореспондується із ст. 152 Земельного кодексу України, відповідно до якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Також відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Тому суд скасовує наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області №2981-СГ від 10.11.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність».

Окрім цього, протиправність дій та незаконність видання такого наказу підтверджується висновками за результатами роботи працівника Державної сільськогосподарської інспекції України члена комісії Адміністрації Президента України з вивчення діяльності Харківської обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій Харківської області щодо організації виконання завдань, визначених актами та дорученнями Президента України, а також взаємодії зазначених адміністрації з територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади стосовно виконання завдань, визначених актами та дорученнями Президента України, в частині ситуації, яка склалась навколо земель Липковатівського аграрного коледжу, згідно з якими було зазначено про порушення Головним управлінням Держземагенства в Харківській області під час видання ним оспорюваного наказу: вимог пункту 11.11 Положення про Головне управління Держземагенства в областях, затверджене наказом Мінагрополітики України від 10.05.2012 року №258, зареєстрованого в ОСОБА_15 юстиції України 30.05.2012 року за №852/21164 та чинного на час видання оспорюваного Наказу; вимог ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вимог ч.4 ст.84 Земельного кодексу України, про що Коледжем був отриманий відповідний лист №1075/6-1/2-15 від 17.03.2015 року (а.с.19-20).

Частиною 3 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що захист прав юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування та шляхом застосування інших, передбачених законом способів.

Статтею 155 Земельного кодексу України проголошено, що у разі видання державним органом акта, яким порушуються права щодо володіння, користування чи розпорядження належною особі земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, видані на підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області №2981-СГ від 10.11.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» свідоцтва про право власності на нерухоме майно на імя ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 має бути визнано недійсними.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до п.2 ОСОБА_19 Пленуму Верховного суду України від 6 листопада 2009 року № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», судам необхідно враховувати, що згідно із статтями 4, 10 та 203 ЦК зміст правочину не може суперечити ЦК, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК, міжнародним договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_19 України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1, 8 Конституції України).

Згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є не додержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Враховуючи викладене та те, що при укладенні договорів купівлі-продажу земельної ділянки не було дотримано вимог ч.1 та ч.2 ст. 203 ЦК України, такі договори має бути визнано недійсним відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України.

Відповідно до ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Питання щодо судових витрат, суд вирішує відповідно до ст. 88 ЦПК України с урахуванням розяснень п. 35 Пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах».

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57 61, 88, 208, 209, 212 216, 224 226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Липковатівського аграрного коледжу до Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, треті особи по справі: Відділ Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області, ОСОБА_15 освіти та науки України, Прокуратура Харківської області, приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16 про скасування наказу, визнання свідоцтв про право власності та договорів купівлі-продажу недійсними задовольнити.

Скасувати наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області № 2981-СГ від 10.11.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність».

Визнати недійсними видані на підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області № 2981-СГ від 10.11.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасувати рішення про їх державну реєстрацію, а саме:

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0039 на імя ОСОБА_1;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0064 на імя ОСОБА_2;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :03:000:0015 на імя ОСОБА_3;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0073 на імя ОСОБА_5;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :03:000:0033 на імя ОСОБА_7;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0037 на імя ОСОБА_8;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0034 на імя ОСОБА_9;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0035 на імя ОСОБА_10;

-земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № :02:000:0036 на імя ОСОБА_11.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 12.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0039, укладений між ОСОБА_1 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_13, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №848 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 18.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0064, укладений між ОСОБА_2 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_14, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №908 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 31.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :03:000:0015, укладений між ОСОБА_3 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_14, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №1056 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 02.02.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0073, укладений між ОСОБА_5 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_13, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №220 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 19.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :03:000:0033, укладений між ОСОБА_7 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_14, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №952 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 27.02.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0037, укладений між ОСОБА_8 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_13, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №605 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 04.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0034, укладений між ОСОБА_9 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_13, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №716 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 27.02.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0035, укладений між ОСОБА_10 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_13, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №602 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 04.03.2015 року земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № :02:000:0036, укладений між ОСОБА_11 (за довіреністю ОСОБА_22В.) та ОСОБА_13, посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_16, реєстровий №719 та скасувати рішення щодо його державної реєстрації.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області на користь Липковатівського аграрного коледжу понесені судові витрати розходи повязані зі сплатою судового збору в сумі 1.378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_2 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3, Харківська область, Краснокутський район, селище Водяне, вул. Московська, 133, ІПН НОМЕР_3 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_5, м. Харків, вул. Золочівська, 12, корпус 6, кв.3,4, ІПН НОМЕР_4 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_7, АДРЕСА_3, ІПН НОМЕР_5 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_8, АДРЕСА_4, ІПН НОМЕР_6 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_9, Харківська область, Харківський район, селище Хорошеве, вул. Червоноармійська, 20-а, ІПН НОМЕР_7 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_10, АДРЕСА_5, ІПН НОМЕР_8 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_11, Харківська область, Харківський район, селище Хорошеве, вул. Червоноармійська, 20-а, ІПН НОМЕР_9 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_13, Харківська область, Дергачівський район, селище Солоницівка, АДРЕСА_6, ІПН НОМЕР_10 на користь Держави судовий збір в сумі 4.134,00 (чотири тисячі сто тридцять чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_14, Харківська область, Дергачівський район, селище Вільшани, АДРЕСА_7, ІПН НОМЕР_11 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, що подається протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, або заяви про перегляд заочного рішення, якщо апеляційну скаргу, або заяву про перегляд заочного рішення не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.М. Трояновська