РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держземагентсва у Хмельницькій області, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держземагентсва у Хмельницькій області від 09.02.2015 року

№22-598/14-15-СГ про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області :02:0060168) у власність для ведення особистого селянського господарства. На обґрунтування своїх вимог він зазначив, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 21.01.2015 року №22-213/14-15-СГ йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області:02:006) у власність для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до п.4 цього наказу термін дії наказу визначено у сім місяців. У цьому ж пункті зазначається, що дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність припиняється, у разі, якщо протягом встановленого терміну проект не буде подано на затвердження.

На виконання умов договору від 27.01.2015 року укладеного ОСОБА_4 щодо розробки проектної документації ПП Зембуд Сервіс було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та подано його на погодження до управління Держземагенства у Хмельницькому раонні.

23 лютого 2015 року ПП Зембуд-Сервіс надіслав ОСОБА_2 листа у якому зазначалося, що підприємство не може продовжити виконання робіт передбачених договором у звязку з відмовою управління Держземагенства у Хмельницькому районні погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Підставою відмови стало те, що згідно схеми місця розташування земельної ділянки дана земельна ділянка вже надана іншому землекористувачеві кадастровим номером :02:0060168).

В подальшому йому стало відомо, що наказом Головного управління Держземагентсва у Хмельницькій області від 09.02.2015 року №22-598/14-15-СГ надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами Давидковецької сільської ради хмельницького району Хмельницької області на одну і ту ж саму земельну ділянку, що і йому.

Таким чином надаючи дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою, відповідач фактично позбавив ОСОБА_2 права отримати зазначену земельну ділянку у власність.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судове засідання, яке призначене на 30.06.2016 року не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, в попередньому судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Третя особа та представник третьої особи в судовому засіданні вказали, що вважають позов таким, що не підлягає задоволенню.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 21.01.2015 року №22-213/14-15-СГ ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області:02:006) у власність для ведення особистого селянського господарства. Орієнтовний розмір земельної ділянки 2.0000 га.

Наказом Головного управління Держземагентсва у Хмельницькій області від 09.02.2015 року №22-598/14-15-СГ надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області :02:006) у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га

Наказом Головного управління Держземагентсва у Хмельницькій області від 13.05.2015 року №22-4496-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр.. ОСОБА_3, яка розташована за межами населених пунктів Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку, загальною площею 1.1000 га :02:0060168) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Зі сторони позивача до суду не надано доказу тому, що прийняттям наказу Головного управління Держземагентсва у Хмельницькій області від 09.02.2015 року №22-598/14-15-СГ про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області :02:0060168) у власність для ведення особистого селянського господарства порушені права позивача, а також, що земельна ділянка на яку ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області:02:006) у власність для ведення особистого селянського господарства є тією самою земельною ділянкою, що надана у власність ОСОБА_3

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 15-1, 116,118,121,122 ЗК України, ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держземагентсва у Хмельницькій області відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: