РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого- судді Григорєва Б.П.

при секретарі - Вакуленко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради, Харківська міська рада про захист прав споживачів, припинення дії, яка порушує право та відшкодування моральної шкоди, -

В с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовною заявою до Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98», треті особи: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради, Харківська міська рада про захист прав споживачів, припинення дії, яка порушує право та відшкодування моральної шкоди.

В обгрунтування позову зазначили, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 з 18.07.2005 року, у даній квартирі позивачі мешкають з 2002 року. ОСОБА_1 є ветераном військової служби, та вони разом з ОСОБА_2 є особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Вони мають 50 % знижку сплати за користування житлом та комунальними послугами. ОСОБА_1 перебуває на обліку в УП та СЗН адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради. Будинок № 128 по пр. Московському в м. Харкові в якому вони мешкають обладнаний даховою газовою котельною, яка забезпечує будинок опаленням, а по грудень 2009 року забезпечувався будинок і гарячим водопостачанням. У будинку з моменту його введення в експлуатацію був утворений житлово-будівельний кооператив «ЖБК-98». У квартирі з моменту експлуатації встановлені лічильними холодної та гарячої води. З 01.03.2015 року відповідач перестав вказувати в формі «2-пільга» послугу гарячого водопостачання, що підтверджує той факт, що в будинку немає гарячого водопостачання. П.п. 2.3 постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлені такі соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії для користування послугами з централізованого постачання холодної води 2,4 куб. метра на одну особу на місяць за наявності централізованого постачання гарячої води та 4 куб. метри на одну особу на місяць за відсутності централізованного постачання гарячої води. Зазначена постанова набула чинності 01.10.2014 року. Але ЖБК протиправно нараховує позивачам пільгу за спожиту холодну воду виходячи з соціального нормативу для користування послугами з централізованого постачання холодної води в розмірі 2,4 куб. метри замість 4 куб. метрів. Вважають, що дані дії відповідача порушують їх права як споживачів. В зв*язку з неправомірними діями відповідача ним була завдана моральна шкода, яка виразилась в порушення цивільних прав як споживачів на користування послугою централізованого водопостачання холодної води за ціною визначеною належним чином з урахуванням соціального нормативу користування комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги, душевних стражданнях які вони зазнали у зв*язку з протиправною поведінкою щодо них, в наслідок порушення прав споживачів як споживачів, в наслідок не реалізації очікувань на отримання послуг за ціною яка визначена належним чином. Вони постійно дзвонили та писали листи, надсилали запити на надання довідок. Судовий розгляд викликає у них душевні хвилювання, порушує їх звичний ритм життя, вони змушені докладати зусиль для захисту своїх порушених прав, витрачати кошти на правову допомогу. Ними була розрахована спричинена моральна шкода сума якої склала 74412,00 грн., яку позивачі просять стягнути з відповідача на користь кожного з них по 74412,00 грн. Просять суд зобов*язати ЖБК «ЖБК-98» припинити дії, які порушують їх права на користування послугами з централізованого постачання холодної води у квартирі АДРЕСА_1 за ціною визначеною належним чином, а саме припинити з 01.10.2014 року нарахування соціального нормативу користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії для користування послугами з централізованого постачання холодної води 4 куб.метри на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води. Відновити становище, яке існувало до порушення права на отримання послуг з централізованого постачання холодної води за ціною визначеною належним чином, а саме визнати незаконно нараховану ЖБК «ЖБК-98» плату за період з 01.10.2014 року по 24.12.2015 року без урахування соціального нормативу користування житлово-комунальними послугами, щодо сплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії для користування послугами з централізованого постачання холодної води 4 куб. метри на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води та зобов*язати ЖБК «ЖБК-98» здійснити перерахунок за послуги централізованого постачання холодної води за період з 01.10.2014 року по 24.12.2015 року з урахуванням соціального нормативу користування житлово-комунальними послугами з централізованого постачання холодної води 4 куб. метри на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води. Стягнути витрати на правову допомогу в розмірі 1600 грн.

В судовому засіданні позивачі та їх представник підтримали заявлені вимоги, надали пояснення анаголічні викладеним у позові та додаткових поясненнях до позову, просили позов задовольнити.

В судовому засіданні відповідач та його представник позовні вимоги не визнали та заперечували проти задоволення позову. Зазначили, що позовні вимоги незаконні та необгрунтовані, такі що не підлягають задоволенню з наступних підстав. У відповідності до ст. 8 ЗУ «Про статус ветеранів війни вййськової служби, ветеранів органів внутрініх справ і деяких інших осбі та їх соціальний захист» витрати, пов*язані з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Також встановлено, обов*язок органів місцевого самоврядування забезпечити у встановленому законом порядку надання мешканцям житлових будинків, у яких створено об*єднання співвласників багатоквартирного будинку пільг та субсидій для відшкодування витрат на утримання будинків і споруд та прибудникових теріторій. Відповідне надання пільг повинно забезпечуватися органами державної влади та місцевого самоврядування. Відповідач за законодавством не зобов*язаний брати на себе видатки з надання пільг, встановлених державою. Не встановлений такий обов*язок і статутом кооперативу. Це обов*язок державних органів, зокрема УПСЗН в Комінтернівському районі м. Харкова. Для нарахування державними органами пільг мешканцям будинку № 128 по пр. Московському в м. Харкові з оплати комунальних послуг ЖБК-98 щомісячно подає до УПСЗН в Комінтернівському районі м. Харкова звіт по формі «2-пільга» для відшкодування нарахувань по пільгам за комунальні послуги. Враховуючи тимчасову відсутність централізованого постачання гарячої води з жовтня 2014 року ними було подано звіт «2-пільга» де вказано норму споживання холодної води, по якій нараховується пільга для позивачів в розмірі 4 куб. метри на одну особу, однак УПСЗН в Комінтернівському районі м. Харкова відмовилось прийняти цей звіт та зобов*язало ЖБК-98 виправити норму споживання з 4 куб. метри на 2,4 куб.метри. Так було і в подальшому і тільки в березні 2016 року ЖБК-98 змогло добитися позитивних результатів своїх звернень. УПСЗН в Комінтернівському районі надала акт звірки станом на 01.03.2016 року, яким визнало застосування в січні 2016 року пільги на 4 куб. метри холодної поди за відсутністю гарячої води. 27.09.2016 року було подано запит до УПСЗН в Комінтернівському районі м. Харкова щодо прийняття уточнюючих звітів та здійснення перерахунку пільги з жовтня 2014 року по грудень 2015 року, що розвязало б спір по справі № 641/12160/15-ц, однак третя особа у відповіді від 30.09.2016 року № 1/5981 відмовилась зробити перерахунок за уточненими звітами 2 пільга. Посилання УПСЗН у Комінтернівському районі м. Харкова на те, що у ЖБК-98 є власна котельна для підігріву води та наявність такої власної послуги, як централізоване постачання, є безпідставним. По-перше, тому що УПСЗН неодноразово повідомлялось про відсутність гарячого водопостачання. По-друге, і це вже вказувалось раніше, субсидія мешканцям будинку по оплаті холодної води нараховувалась третьою особою з розрахунку 4 куб.м. з причини тимчасової відсутності з технічних причин центрального водопостачання гарячої води. Тобто один відділ, який відшкодовує пільги - не приймає норму 4 куб.м., в той же час інший відділ УПСЗН Комінтернівського району приймає для ЖБК-98 норму 4 куб.м. холодної води для надання субсидії мешканцям будинку. Просили в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, присудити з Позивачів на користь Відповідача понесені ним судові витрати в розмірі 9000 гривень.

Представник третьої особи Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради в судовому засіданні пояснила, що нарахування по формі «2-пільга» ними нараховувалась згідно поданих ЖБК «ЖБК-98» відомостей, ЖБК подавали звіти з визначенням пільги в розмірі 2,4 куб. метри, але все одно з січня 2016 року управлінням було все перераховано за нормою 4 куб. метри на одну особу. Крім того пояснила, що в управлінні є відділ по нарахуванню субсидій та відділ по нарахуваню пільг, кожен відділ нараховує пільгу на власний розсуд.

Представник третьої особи Харківської міської ради в судове засідання не з*явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належними чином.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами докази, письмові матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню.

До такого висновку суд прийшов виходячи з наступного.

Згідно договору дарування квартири від 18.07.2005 року посвідченого державним нотаріусом Сьомої Харківської державної нотаріальної контори ОСОБА_3, ОСОБА_1І став власником квартири АДРЕСА_2.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані та проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, як ветеран військової служби, особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та користується пільгами, передбаченими чинним законодаством для зазначених категорій громадян.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» ОСОБА_1 надається 50 відсоткова знижка плати за користування житлом, комунальними послугами в межах норм, встановлених законодавством.

Між ОСОБА_1 та ЖБК «ЖБК-98» 17.08.2009 року було укладено договір про надання послуг населенню. Предметом договору є такі послуги, які виконавець (ЖБК «ЖБК-98») зобов*язується надавати споживачу (ОСОБА_1І.), а саме: централізоване холодне водопостачання, централізоване гаряче водопостачання, центральне опалення, централізоване водовідведення, забезпечення належного санітарного, протипожежного та технічного стану неподільного та змішаного майна, що належить членам об*єднання. Суб*єкти користування послугами є мешканці квартири № 161, яка розташована за адресою: м. Харків пр. Московський 128.

Згідно ч.3 ст. 10, ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до статуту Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98» - ЖБК «ЖБК-98» є споживчим кооперативом відповідно до закондавства України. Діяльність кооперативу будується на принципах добровільності членства, демократизму, соціальної справедливості та партнертсва, вільного господарського функціонування на основі ринкових відносин. Кооператив є незалежним об*єднанням і здіснює свою діяльність самостійно. Втручання у господарську діяльність кооперативу органів державного управління, політичних партій, рухів та будь-яких інших структур не допускається. Втручання державних органів у господарську діяльність кооперативу допускається лише на законним підставах, з дотриманням установленої процедури та з урахуванням права та законних інтересів кооперативу та його членів.

Кооператив здіснює свою діяльність згідно статуту, Закону України «Про споживчу кооперацію», інших нормативно-правових актів, які регулюють діяльність споживчих кооперативів.

ЖБК «ЖБК-98» та Управління праці та соціального захисту населення Комінтернівської районної в м. Харкові ради 17.03.2009 року уклали договір № 4/2 про взаємне співробітництво. Предметом договору є співробітництво по здійсненню розрахунків за надані послуги, на підставі отриманих звітів щодо послуг, наданих ЖБК «ЖБК-98» отримувачам, які мають право на відповідні пільги, а також обміну інформацією щодо нарахування та відшкодування витрат по пільгам та субсидіям населенню.

Позивачі зазначають в своєму позові, що з 2005 року вони не користуються централізованим постачанням гарячої води. У відповідності до п. 24-28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Однак відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у певному порядку.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли є технічна можливість такого відключення.

Ніхто з Відповідачів не звертався до ЖБК-98 про відключення від централізованого водопостачання. Не подавалась навіть заява про таке відключення. Про те, що сімя ОСОБА_1 не користується гарячою водою, Позивачі писали в зверненнях до ЖБК-98 і Відповідач погоджується з цим в тих періодах коли дійсно не було централізованого постачання гарячої води.

Щодо тих періодів, коли постачання гарячої води здійснювалось ЖБК-98, то Відповідач не може дати точного висновку, що ОСОБА_1 не користувались цією послугою: заява про відключення від централізованого постачання гарячої води не подавалась, точка розподілу гарячої води по квартирі № 161 по Московському проспекту б. 128 не перекривалась, та не опломбовувалась.

Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради листом від 23.02.2015 року на запит ЖБК «ЖБК-98» надало відповідь в якій зазначило, що Постановою Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житло-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи користування послугами, на які надаються пільги та субсидії:

-з централізованого постачання холодної води - 2,4 куб. метра на особу на місяць (за наявності централізованого постачання гарячої води), 4,0 куб. метрів на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води;

-з централізованого постачання гарячої води - 1,6 куб. метра на одну особу на місяць;

-з центрального водовідведення - 4,0 куб. метрів на одну особу на місяць.

Разом з тим, враховуючи те, шо пільги на оплату послуг з водопостачання і

водовідведення надаються на фактично спожитий обсяг води (в межах соціальних нормативів), у разі перерви у водопостачанні з технічних причин, здійснюється перерахунок пільг на оплату послуг з водопостачання і водовідведення за фактичними обсягами споживання.

При цьому зазначили, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів здійснюється відповідно пункту 23 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (зі змінами).

З приводу розяснення, щодо відключення централізованого гарячого водопостачання однієї квартири у житлово-будівельному кооперативу «ЖБК-98» необхідно звертатись до КП «Харківводоканал».

Абзацом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлено соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугам щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії: для користування послугами з централізованого постачання холодної води - 2,4 куб.м на одну особу на місяць за наявності централізованого постачання гарячої води та 4 куб. м на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води. У разі відсутності квартирних приладів обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання холодної води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно із соціальними нормативами встановленими абзацом першим цього підпункту.

Вказана Постанова прийнята з метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», якою встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи споживання холодної і гарячої води, водовідведення, вивезення побутових відходів.

Відповідач зазначав, що неодноразово звертався до Управління праці та соціального захисту населення Комінтернівського району м. Харкова про те, що з причин відсутності централізованого водопостачання необхідно нараховувати мешканцям будинку № 128 по Московському проспекту пільгу виходячи з 4 куб.м постачання холодної води на одну особу. В підтвердження цього відповідачем ЖБК «ЖБК-98» надано лист № 87 від 19.11.2014 року адресований Начальнику УПСЗН Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради в якому відповідач повідомляв про відсутність в будинку централізованого постачання гарячої води та пропонував нараховувати пільги в розмірі 4 куб. метра холодної води на одну особу та використовувати мешканцям будинку індивідуальних приладів для підігріву води (накопичувані бойлери).

Згідно оглянутого журналу вхідної кореспонденції УПСЗН в Комінтернівському районі м. Харкова даний лист не отримувало. Відповідач пояснив це тим, що третя особа відмовлялась брати листи де йшла мова про нарахування пільги в розмірі 4 куб. метри та вимагала, щоб відповідач переробляв відомості та вказував 2,4 куб. метри.

В матеріалах справи маються аналогічні листи ЖБК «ЖБК-98» про відсутність гарячого водопостачання № 2 від 20.01.2015 року та № 17 від 18.02.2015 року, які були прийняті УПСЗН в Комінтернівському районі м. Харкова, про що в судовому засіданні не заперечувала представник третьої особи.

На протязі 2015 року, а саме листами: № 4-17/2975 від 18.05.2015 року, № 4-17/3867 від 24.06.2015 року, № 4-17/4419 від 27.07.2015 року, № 4-17/4424 від 27.07.2015 року, № 4-17/5871 від 08.10.2015 року, № 4-17/6624 від 13.11.2015 року, № 4-17/7478 від 09.12.2015 року Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради повідомляло голову ЖБК «ЖБК-98», що в нарахуваннях за формою «пільга-2» для відшкодування пільг за послуги водопостачання за рахунок субвенції з державного бюджету присутні невірно нараховані суми з зазначенням сум нарахувань, які не підлягають відшкодуванню. Зазначали, що відшкодування нарахувань провожиться відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

Зазначені відповіді свідчать, що в 2015 році ЖБК «ЖБК-98» зверталось до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради та в своїх розрахунках вказувало пільгу холодного водопостачання в розмірі 4 куб. метри на одну особу, однак управління з такими розрахунками не погоджувалось.

Тільки з пояснень відповідача та його представника суду стало відомо, що з подібними листами вони звертались до управління постійно, ще до виникнення спору в суді, однак документальних підтверджень цьому немає, оскільки управління відмовлялось реєструвати надані звіти та повертало їм для доопрацювання.

ЖБК «ЖБК-98» не є виробником, або виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Тож ЖБК-98 не надає і не виробляє таких послуг, а відтак і не формує цін чи тарифів на послуги, які би підлягали встановленню (затвердженню) органами місцевого самоврядування. Утримання будинку і прибудинкової території ЖБК-98 забезпечується самим ЖБК-98, то розмір внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території встановлюється виходячи з розміру витрат на утримання будинку і прибудинкової території, передбачених кошторисом ЖБК-98 та затверджується загальними зборами членів ЖБК. Про це також йдеться в листі № 44/0/45-16 від 26.01.2016р. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та в листі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Щодо узгодження / затвердження / тарифів органами місцевого самоврядування внесків на житлово-комунальні послуги для ОСББ та ЖБК» від 30.11.2012 № 7/10-19373.

Розмір внесків на утримання будинку та прибудинкової території за спірний період були належним чином затверджені на Загальних зборах членів кооперативу.

Позивачі є членами ЖБК-98, уклали з Відповідачем договір про надання населенню послуг. В договорі про надання населенню послуг зазначено, що одним з предметів договору є гаряче водопостачання. Позивачі вказують, що його в них ніколи не було, а відповідач умисно не вніс зміну до умов договору, однак з цим твердженням суд в повному обсязі погодитись не може. Договір про надання послуг є двостороннім. В договорі зазначені всі істотні умови його виконання, крім того договір містить права та обов*язки, які повинні виконуватись обома сторонами. ОСОБА_1 як сторона договору міг звернутись до ЖБК «ЖБК-98» про зміну умов договору, якщо вважав, що відповідачем деякі з його умов не виконуються, але він цього не зробив, помилково вважаючи, що це є обов*язком ЖБК «ЖБК-98».

Стосовно відсутності в будинку гарячого водопостачання. Матеріалами справи встановлено, що будинок № 128 по пр. Московському в м. Харкові має гаряче водопостачання, та в встановленому законом порядку відключений від нього не був. Матеріали справи містять данні лише щодо тимчасового несправного обладнання газової котельні.

Так листом № 08-01-21/6786 від 05.11.2010 року ТУ Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничного нагляду по Харківській області повідомляло мешканців будинку № 128 по пр. Московському в м. Харкові, що технічне обслуговування газового обладнання не проводилось значний термін. Підготовка котельні до зими проведена частково. Відсутність в будинку гарячого водопостачання, а також незадовільна робота системи опалення не пов*язана з технічним станом газової котельні.

ПП «Харків-інтерм» проводився технічний осмотр котельні та на ім*я ОСОБА_1 26.02.2015 року надано відповідь, що в 2011 році були проведені ремонтно-профілактичні роботи лівої стойки котельні. Технічний осмотр котельні за адресою: м. Харків пр. Московський 128 в зимовий період 2013-2014 р.р. та 2014-2015 р.р. не проводився.

НАК «Нафтогаз» ОСОБА_1 надал відповідь, що НАК «Нафтогаз» здійснювала постачання природного газу для ЖБК «ЖБК-98» у опалювальні періоди 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015 років, тобто у міжопалювальні періоди газопостачання не здійснювалось.

В матеріалах справи міститься акт готовності котельні в зимовий період 2012-2013 років, який складений 03.10.2012 року, де встановлено, що опалювальне обладнання та система сигналізації знаходяться в справному стані та готові до експлуатації в зимовий період 2012-2013 років.

Таким чином встановлено, що в деякі період в будинку не працювало опалювальне обладнання та не було гарячого водопостачання, але доказів відключення будинку від системи гарячого водопостачання суду не нанадо.

Управлінням праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради надані розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговику ОСОБА_1 за період з грудня 2012 року по грудень 2015 року, акти звіряння розрахунків за надані населенню послуг, витяг з розрахунків про фінансування ЖБК «ЖБК-98» за період з 01.12.2012 по 01.01.2016 року.

Акти звіряння містять лише графи з зазначенням цифр, прізвищ відносно яких осіб зроблені відповідні розрахунки акти не містять. До жовтня 2014 року норма постачання, на яку нараховувалась пільга дорівнювалась нормі споживання. Як пояснив відповідач, оскільки Позивачем не передавались показання лічильників та не поступало заяви про відключення від гарячої води, то в звітах надавались данні по постачанню в межах норм споживання. У разі отримання показань лічильників Відповідачем буде старновано відповідні суми. При цьому права Позивача жодним чином не порушувались.

Позивачі ж не надали жодного доказу відключення від мережі центрального постачання гарячої води. Акти про недостатню роботу котельної за 2010, 2011 роки не можуть бути доказом непостачання гарячої води.

ЖБК-98 є балансоутримувачем житлового будинку № 128 по проспекту Московському у м. Харкові. У відповідності до чинного законодавства, зокрема відповідно до статті 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (за аналогією) до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься, зокрема, затвердження кошторису і балансу об'єднання, а також визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання.

Ні вказаним Законом, ні Законом «Про кооперацію», чи іншими законодавчими актами України не передбачено затвердження або погодження органами місцевого самоврядування розмірів внесків та платежів, визначених загальними зборами ЖБК.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ЖБК «ЖБК-98» немає повноважень самостійно встановлювати та нараховувати пільги. Вони надають до УПСЗН Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради звіти «2-пільга» де вказують розмір пільги, однак остаточне рішення про розмір пільги приймає саме Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради. Про дану обставину свідчать листи управління про зазначення невірно нарахованих сум ЖБК «ЖБК-98».

Крім того в судовому засіданні як з поясненнь представника УПСЗН адміністрації Комінтернівського району ХМР так і з поясненнь спеціаліста встановлено, що в управлінні є відділ по нарахунню субсидій та відділ по нарахуванню пільг. В один і той же час вкзаані відідли нараховували особам різні пільги, одні зазначали 2,4 куб. метри на одну особу, а інші 4 куб. метри на одну особу, чому в одному управлінні велись такі різні розрахунку представник та спеціаліст надати пояснень не змогли. Таким чином достовірно встановлено, що ЖБК «ЖБК-98» не має повноважень на нарахування та встановлення пільг, а отже позовні вимоги позивачів щодо зобов*язання припинити дії та відновити становще, яке існувало до порушення права задоволенню не підлягають.

Постановою Кабінету Міністрів України № 842 від 28.10.2015 року внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 409 відповідно до яких у разі перерви у наданні послуг з централізованого постачання гарячої води (більш як 14 діб) в установленому законом порядку 4 куб. метри холодної води на одну особу на місяць.

Після чого Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради з 01.01.2016 року зробило перерахунок пільг по 4 куб. метри на одну особу.

ЖБК «ЖБК-98» лише надає відомості щодо існування пільг, таким чином оскільки належними доказами відповідачі не змогли довести звернення до управління щодо відсутності в будинку гарячого водопостачання та врахування пільги 4 куб. метри холодної води на одну особу суд вважає можливим часткового задовольнити позов та визнати незаконною бездіяльність Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98» щодо ненадання відомостей до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради для нарахування пільги на житлово-комунальні послуги з централізованого постачання холодної води за період з 28.10.2015 року по 24.12.2015 року.

Як зазначено в ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідно до Постанови № 4 від 31.03.1995 року Пленуму Верховного суду України « Про судову практику в справах про відшкодування моральної ( немайнової) шкоди», моральна шкода може полягати, зокрема: у моральних переживаннях у зв′язку з ушкодженням здоров′я, у порушенні нормальних життєвих зв′язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

При вирішенні питання щодо відшкодування моральної шкоди, суд вважає твердження позивачів про спричинення їм моральної шкоди діями відповідача необґрунтованими.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Згідно Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» від 20.12.2011 року ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2012, N 29, ст.343 ) ст.1 , розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Згідно акту виконаних робіт від 21.12.2015 року складеного між адвокатом ОСОБА_4 та ОСОБА_1 Адвокат виконав, а клієнт прийняв наступні роботи: правовий аналіз документів щодо захисту клієнта як споживача комунальних послуг, консультації щодо захисту прав клієнта та порядку відшкодування моральної шкоди, консультації щодо складання та оформлення цивільного позову. Вартість однієї години праці складає 400 гривень, загальна вартість робіт 1200 грн.

Згідно квитанції прибуткового касового ордера № 21/12/15 від 21.12.2015 року ОСОБА_1 сплатив 1200 грн. ОСОБА_5, згідно акту виконаних робіт.

Згідно акту виконаних робіт від 05.01.2016 року складеного між адвокатом ОСОБА_4 та ОСОБА_1 Адвокат виконав, а клієнт прийняв наступні роботи: підготовка клопотання щодо залучення третьої особи, підготовка заяви про збільшення позовних вимог. Вартість однієї години праці складає 400 гривень, загальна вартість робіт 400 грн.

Згідно квитанції прибуткового касового ордера № 05/01/16 від 05.01.2016 року ОСОБА_1 сплатив 400 грн. ОСОБА_5, згідно акту виконаних робіт.

Оскільки позивачами було заявлено п*ять позовних вимог, а задоволена частково одна позовна вимога, в інших вимогах суд відмовив, то стягненню з відповідача та користь ОСОБА_1 підлягає 1600(грн.)/5(позовні вимоги)=320 грн. Крім того з відповідача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 243,60 грн. вартість однієї частково задоволеної позовної вимоги.

Відповідачем теж були понесені витрати на правову допомогу. Згідно складеного акту між адвокатським об*єднанням «Лєдаправо» та ЖБК «ЖБК-98» зазначено, що адвокатське об*єднання надало, а клієн прийняв наступні послйги: участь в судовому засіданні 1 година 500 гривень. Актом від 15.02.2016 року виконані роботи: ознаймоелння з заяовю про збільшення позовних вимог, огляд законодавства, підготовка додаткових заперечень вартість однаєї години 500 гривень, всього було відпрацьовано 4 години, варітсть робіт 2000 гривень. Платіжним дорученням № 895 від 13.01.2016 року ЖБК «ЖБК-98» сплачено вартість правової допомоги в розмірі 4500,00 грн. Актом від 12.04.2016 року виконані роботи: участь в судовому засіданні 01.03, 24.03, 12.04, підготовка заперечень, вартість години роботи 500 гривень, витрачено годин 4, сума до сплати 2000 гривень. Платіжним дорученням № 1021 від 20.04.2016 року ЖБК «ЖБК-98» сплачено за правову допомогу 4500 грн.

Згідно журналів судових засідань представник відповідача ОСОБА_6 приймала участь в судових засіданнях: 15.02.2016 року з 09-30 до 10-38 години, 01.03.2016 року з 10-36 до 10-50 години, 24.03.2016 року з 12-22 до 12-40 години, 31.05.2016 року з 09-26 до 09-56 години, 22.08.2016 року з 09-48 до 09-54 години, 07.09.2016 року з 10-37 до 11-48 години, 28.09.2016 року з 10-24 до 12-03 години, 01.11.2016 року з 12-27 до 13-29 години, 25.11.2016 року з 10-07 до 10-32 години. Всього представник в судовому засіданні провела в судових засіданнях 6 годин 23 хвилини. Вартість години роботи згідно Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» складає 551,20 грн. Таким чином 6 год. 23 хв. Х 551,20 грн.= 3434 грн. Оскільки позивачами заявлено 5 позовних вимог, одна з них задоволена частквого з позиачів на користь відповідача підлягає стягненню 3434/5= 686,80 грн. (одна позовна вимога). 686,80 грн. *4= 2747,20 грн. (вимоги по яким позивачу відмовлено).

Керуючись ст.ст. 4-8, 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 10,11,60 ЦК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98» щодо ненадання відомостей до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради для нарахування пільги на житлово-комунальні послуги з централізованого постачання холодної води за період з 28.10.2015 року по 24.12.2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98» на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 320,00 грн.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98» на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь Житлово-будівельного кооперативу «ЖБК-98» витрати на правову допомогу в розмірі 2747,20 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, або в порядку ч. 1 ст. 294 ЦПК України.

Суддя: ОСОБА_7