Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа № 586/590/16-ц

Номер провадження по справі 2/586/712/16

11 липня 2016 року Середино-Будський районний суд Сумської області , в складі :

головуючого-судді Дубінчиної Т.М.,

за участю секретаря судових засідань Лопатинській Н.І.,

прокурора - Шаповалова М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом заступника керівника Шосткинської місцевої прокуратури в інтересах неповнолітнього: ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про накладення заборони на відчудження майна,-

в с т а н о в и в :

Заступник керівника Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом в якому просить накласти заборону на відчуження 1/3 частки квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, яка належить на праві спільної сумісної або часткової) власності ОСОБА_3 до досягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, повноліття.

Свої вимоги обгрунтовує наступним.

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 року у смт.Зноб- Новгородське Середино-Будського району Сумської області, про що в Книзі реєстрації народжень 06.07.1999 року зроблено відповідний актовий запис зареєстраційним №11. Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 06.07.1999 року виконавчим комітетом Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області, рідною матір'ю ОСОБА_2 є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, батько - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, який згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого 26.04.2016 виконавчим комітетом Зноб- Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області, ІНФОРМАЦІЯ_6 помер.

Рішенням Середино-Будського районного суду від 05 серпня 2015 року за позовом ОСОБА_6 (рідної сестри неповнолітнього ОСОБА_2) ОСОБА_3 та ОСОБА_5 позбавлено батьківських прав відносно їх сина ОСОБА_2.

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 05.08.1996, виданого згідно з розпорядженням №3 від 18 липня 1996 року, радою народних депутатів Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області за ОСОБА_3 та померлим ОСОБА_5 зареєстровано на праві спільної (сумісної або часткової) власності на кожного окремо по 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_2.

Також, згідно довідки від 30.05.2016 за вихідним №12~-01-10 року наданою Зноб-Новгородською селищною радою, за неповнолітнім ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, наявного та успадкованого житла та майна немає.

Відповідно до статті 121 Конституції України на прокуратуру покладено представництво інтересів громадянина або держави в с>л: у випадках, визначених законом.

Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Відповідно до ч.2 ст.45 Цивільного процесуального кодексу України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор у межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. При цьому прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Відповідно до п. З ч. З ст. 71 Житлового кодексу України, жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках: влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до вимог ч. З ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» та ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у разі передачі дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи- інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 247 Сімейного кодексу України дитина, над якою встановлено опіку або піклування має право на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки або піклування.

Як зазначено в узагальненнях Верховного суду України від 11.12.2008 про практику розгляду судами справ, пов'язаних із позбавленням батьківських прав, поновленням батьківських прав, усиновленням, установленням опіки та піклування над дітьми - відповідно до п. З ч. 1 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 Сімейного кодексу України, а також п. З ч. З ст. 71 Житлового кодексу України в разі поміщення дитини (дітей) на виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника за нею (ними) зберігається право користування житлом, у якому вона проживала. Право дитини на збереження за нею права користування житлом встановлено законом і є безспірним.

Згідно з ч. 4 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства», суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей.

Проте, рішенням Середино-Будського районного суду від 05 серпня 2015 року за позовом ОСОБА_6 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 та ОСОБА_5 відносно їх сина ОСОБА_2, питання щодо накладання заборони на відчуження житла дитини не вирішено.

З часу постановления Середино-Будським районним судом рішення про позбавлення ОСОБА_3 та ОСОБА_5 батьківських прав стосовно ОСОБА_2 до теперішнього часу опікун ОСОБА_6 не зверталася до суду для вирішення питання щодо накладання заборони на відчуження житла дитини.

Згідно ч. 1 ст. 20 Конвенції ООН «Про права дитини», ратифікованої постановою Верховної ради від 27.02.1991 дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка в її власних якнайкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою.

Відповідно до ст. 52 Конституції України виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування покладається на державу.

Саме цим викликана необхідність прокурора району звернутися в інтересах дитини, яка залишена без піклування батьків, до суду з позовними вимогами.

В судовому засіданні від імені позивача виступає прокурор Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_7 який на позові наполягає з підстав , викладених у заяві.

Представник органу опіки та піклуваня Середино-Будської РДА Насирова Н. також підтримала позов прокурора , суду пояснила, що батько ОСОБА_9 помер, його мати-неблагонадійна і може відчуджити житло.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з"явилась, про день і час розгляду справи повідомлен належним чином за місцем свого перебування, що підтверджується поштовим повідомленням. Надала суду заяву про розгляд справи без її участі , проти позову не заперечує.

Дослідивши матеріали справи , заслухавши представникіа позивача , представника третьої особи суд вважає, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Середино-Будського районного суду від 05 серпня 2015 року за позовом ОСОБА_6 (рідної сестри неповнолітнього ОСОБА_2) ОСОБА_3 та ОСОБА_5 позбавлено батьківських прав відносно їх сина ОСОБА_2., що підтверджується копією рішення ( л.д.л.д.10-12). ,питання щодо накладання заборони -відчуження житла дитини не вирішено.

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 05.08.1996, виданого згідно з розпорядженням №3 від 18 липня 1996 року, радою народних депутатів Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області за ОСОБА_3 та померлим ОСОБА_5 зареєстровано на праві спільної (сумісної або часткової) власності на кожного окремо по 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_4 ( л.д.16).

Також, згідно довідки від 30.05.2016 за вихідним №12~-01-10 року наданою Зноб-Новгородською селищною радою, за неповнолітнім ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на теририторії Зноб-Новгородської селищної ради житла у власність, земельного паю не ви давалось і не реєструвалось ( л.д.19) .

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об"єктів нерухомого майна щодо суб"єктів, за вказаними параметрами запиту відносно ОСОБА_10 відомості відсутні ( л.д.31).

Згідно довідки №148 від 116.06.2016 року, виданої комунальним підприємством «Глухівське БТІ» станом на 31.12.2012 року нерухоме майно за адресою АДРЕСА_3 зареєстровано за ОСОБА_5, ОСОБА_3 по 1/3 частині кожному, а у ОСОБА_2 майно відсутнє.

ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3.

Відповідно до п. З ч. З ст. 71 ЖК України, жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках: влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до вимог ч. З ст. 25 ЗУ «Про охорону дитинства» та ст. 32 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у разі передачі дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми ітротягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї.

Частиною 1 статті 248 СК України передбачено, що дитина-сирота і дитина, позбавлена батьківського піклування, яка проживає у закладі охорони здоров'я, навчальному або в іншому дитячому закладі, прийомній сім'ї, має право на збереження права користування житлом, у якому вона раніше проживала.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 247, п.З ч. 1 ст. 248 СК України, дитина, над якою встановлено опіку або піклування, дитина-сирота має право на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки або піклування.

Відповідно до узагальнення Верховного суду України від 11.12.2008 про практику розгляду судами справ, пов'язаних із позбавленням батьківських прав, поновленням батьківських прав, усиновленням, установленням опіки та піклування над дітьми - відповідно до п. З ч. 1 ст. 247, п. 2 я. 1 ст. 248 СК України, а також и. З ч. З ст. 71 Житлового кодексу України, в разі поміщення дитини (дітей) на! виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника за нею і ними) зберігається право користування житлом, у якому вона проживала. Право дитини на збереження за нею права користування житлом встановлено законом і є безспірним.

Згідно з ч: 4 ст. 17 ЗУ «Про охорону дитинства», суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей.

Згідно ч. 1 ст. 20 Конвенції ООН «Про права дитини», ратифікованої постановою Верховної ради від 27.02.1991 року, дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка в її власних якнайкращих інтересах не може затишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою.

Розпорядженням голови Середино-Будської районної державної адміністрації вд 22.09.2015 року з 22 вересня 2015 року ОСОБА_6 призначена піклувальником над дитиною, позбавленою батьківського піклування-ОСОБА_10 ( л.д.14).

У теперішній час неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 навчається у ДПТНЗ № Зноб-Новгородському професійному аграрному ліцеї з 01..09.2015 р. за професією " лісник, такторист -машиніст сільськогосподарського в иробництва ( категорія " А 1" , " А 2"), водій автотранспортних засобів категорії " С", термін навчання 3 роки, що підтверджується характеристикою директора ліцею ( л.д.7)

Неповнолітній власного житла не має, а його мати має можливість відчуджити належне їй майно і залишити дитину без житла.

Оскільки, під час судового розгляду справи знайшли своє підтвердження доводи представника позивача, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача належить стягнути на користь держави судовий збір, сплачений позивачем в сумі 1378 грн., що п ідтверджується платіжним дорученням ( л.д.1).

На підставі'викладеного та керуючись ст.ст. 10, 15, 60, 88, 209, 213, 214, 215, 224-228 ЦПК України, ст.Ст. 247-248 СК України, ст.71 ЖК України, ЗУ «Про охорону дитинства», ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», , Конвенції ООН «Про права дитини», ратифікованої постановою Верховної ради від 27.02.1991 року, суд, -

В и р і ш и в :

Позов заступника керівника Шосткинської місцевої прокуратури в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про накладення заборони на відчудження майна задовольнити.

Накласти заборону на відчуження 1/3 частки квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, яка належить на праві спільної (сумісної або часткової) власності ОСОБА_3 до досягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, повноліття.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь прокуратури Сумської області 1378 грн.. ( одну тисячу триста сімдесят вісім грн.) в рахунок сплати судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його

проголошення. Особи, які брали участь в справі, але не,6ули присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеіляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С-Будського райсуду Т.М.Дубінчина.