22-ц/775/832/2016(м)
Головуючий у 1 інстанції Трегубенко С.В.
Категорія 47 Доповідач Песоцька Л.І.
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

2 листопада 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючого Песоцької Л.І.

суддів Ткаченко Т.Б., Мальцевої Є.Є.

секретар Зал Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, заборону самовільного будівництва паркану та гаражу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 14 вересня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з указаним позовом.

Вказувала на те, що в 1997 році за договором купівлі-продажу вона придбала житловий будинок у селищі Ялта Першотравневого району Донецької області по вул. 40 років Перемоги № 4 на земельній ділянці 0,3300 га (0,1500 га для обслуговування житлового будинку та 0,1800 га для ведення особистого підсобного господарства), якою користується з того часу.

З 2014 року відповідач ОСОБА_2, який проживає в житловому будинку № 4-а по вул. 40 років Перемоги і є користувачем суміжної земельної ділянки, без її дозволу став розміщувати асенізаторский автомобіль, з використанням якого він надає послуги громадянам, на її земельній ділянці біля її будинку. На неодноразові прохання не ставити автомобіль на її ділянці відповідач не реагує.

За її заявою від 15 грудня 2015 року рішеннями Ялтинської селищної ради від 27 січня 2016 року № 7/5-85 та № 7/5-86 надано згоду на складання технічної документації щодо встановлення меж її земельної ділянки в натурі по вул. 40 років Перемоги № 4 у смт. Ялта, площею 0,1500 га, та щодо відведення їй у власність земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення по вул. 40 років Перемоги № 4-б, розміром 0,1700 га. За підготовленою технічною документацією рішення щодо її земельної ділянки селищною радою не прийнято.

Рішенням Ялтинської селищної ради від 27 січня 2016 року № 7/5-74 надано згоду на складання проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0100 га, на праві власності для будівництва гаража в смт. Ялта по вул. 40 років Перемоги № 4-а із земельної ділянки, якою вона користується з 1997 року і згоди на вилучення якої не давала.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просила скасувати рішення Ялтинської селищної ради від 27 січня 2016 року про надання згоди на складання проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва гаража, заборонити ОСОБА_2 та його родині розміщувати автомобіль на її ділянці, зобовязати Ялтинську селищну раду розглянути та затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж її земельної ділянки. Просила витребувати у селищної ради матеріали розгляду питання про надання згоди на відведення земельної ділянки для будівництва гаража.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду Донецької області від 6 червня 2016 року відмовлено у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Ялтинської селищної ради про скасування рішення Ялтинської селищної ради від 27 січня 2016 року про надання згоди на складання проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки у власність для будівництва гаража, зобовязання Ялтинської селищної ради розглянути та затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. 40 років Перемоги № 4 в смт. Ялта та відмовлено у витребуванні матеріалів про виділення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва гаража.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду Донецької області від 6 червня 2016 року відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 про заборону ОСОБА_2 та його родині розміщувати автомобіль на суміжній земельній ділянці по вул. 40 років Перемоги № 4 в смт Ялта.

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернулася із заявою, в якій просила притягнути до адміністративної відповідальності Ялтинську селищну раду за бездіяльність щодо розгляду питання про погодження технічної документації щодо встановлення меж її земельної ділянки в натурі.

Ухвалою Першотравневого районного суду Донецької області від 31 серпня 2016 року відмовлено в розгляді зазначеної заяви.

У вересні 2016 року ОСОБА_1 звернулася із заявою, в якій просила припинити самовільне будівництво ОСОБА_2 капітального паркану та гаража на межі її земельної ділянки та заборонити ОСОБА_2 вказане будівництво до отримання дозвільних документів; притягнути відповідача до відповідальності на підставі ст. 211 ЗК України за самовільне зайняття земельної ділянки, приховання від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розмір та кількість земельних ділянок, посилаючись на те, що у вересні 2016 року відповідачем та його родиною розпочато незаконно будівельні роботи по встановленню капітального паркану та гаража на межі земельних ділянок без дозвільних документів.

Ухвалою Першотравневого районного суду Донецької області від 9 вересня 2016 року прийнято до розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 про припинення ОСОБА_2 самовільного будівництва капітального паркану та гаража на межі земельної ділянки по вул. 40 років Перемоги № 4 в смт. Ялта та заборону в подальшому вказаного будівництва до отримання відповідачем дозвільних документів. У розгляді вимог про відповідальність ОСОБА_2 за самовільне зайняття земельної ділянки, приховання від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розмір та кількість земельних ділянок відмовлено.

Рішенням Першотравневого районного суду Донецької області від 14 вересня 2016 року відмовлено в задоволені позову ОСОБА_1 про заборону ОСОБА_2 та його родині розміщувати автомобіль для вивезення нечистот на суміжній земельній ділянці по вул. 40 років Перемоги № 4 в смт. Ялта Першотравневого району Донецької області, припинення самовільного будівництва капітального паркану та гаража на межі земельної ділянки по вул. 40 років Перемоги № 4 і заборону в подальшому будівництва до отримання дозвільних документів.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати, посилається на його необґрунтованість та незаконність, неврахування судом наведених нею обставин порушення відповідачем її закон прав суміжного землекористувача.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилась, про розгляд справи повідомлена.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника ОСОБА_1 ОСОБА_3, яка підтримала апеляційну скаргу, відповідача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_4, які просили відхилити скаргу, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду скасуванню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 309 ЦПК підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування судом норм матеріального або процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд виходив із того, що у ОСОБА_1, яка є власником житлового будинку № 4 по вул. 40 років Перемоги в смт. Ялта, відсутні документи, які посвідчують її право власності або користування земельною ділянкою, на якій знаходиться зазначений житловий будинок, і у звязку з цим право предявляти будь-які вимоги до інших землекористувачів.

Проте з підставами відмови в позові погодитись не можна.

Судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 16 травня 1997 року, посвідченого приватним нотаріусом Першотравневого нотаріального округу Донецької області за реєстром № 873, позивач придбала у ОСОБА_5 житловий будинок № 4 по вул. 40 років Перемоги в селищі Ялта Першотравневого району Донецької області разом з господарськими будівлями на земельній ділянці Ялтинської селищної ради (а.с. 12).

Зі свідоцтва на забудову садиби в сільській місцевості вбачається, що рішенням загальних зборів уповноважених колгоспників № 1 ОСОБА_2 під забудову, яка була дозволена рішенням Першотравневої районної ради народних депутатів від 23 квітня 1981 року, виділено земельну ділянку, площею 1200 кв. м по вул. Степовій № 4-а (вул. 40 років Перемоги)(а.с. 54).

Як вбачається з плану забудови земельної ділянки по вул. Степовій № 4-а та акту про відвід в натурі присадибної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку від 5 травня 1981 року межі присадибної ділянки, виділеної ОСОБА_2 по вул. Степовій № 4-а у селищі Ялта Першотравневого району Донецької області, межують із земельними ділянками житлових будинків № 4 та № 6 (а.с.56-57).

Згідно з планом земельної ділянки з технічного паспорту, наданим позивачем, за житловим будинком № 4 по вул. Степовій у селищі Ялта значилась земельна ділянка, площею 3303 кв.м. (а.с.13).

Рішенням Ялтинської селищної ради від 27 січня 2016 року № 7/5-85 за заявою ОСОБА_1 надано згоду на складання технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. 40 років Перемоги № 4, площею 0,1500 га, в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд із земель житлової та громадської забудови Ялтинської селищної ради (а.с. 8).

З пояснень сторін вбачається, що з часу придбання в 1997 році житлового будинку № 4 по вул. 40 років Перемоги позивач користувалася земельною ділянкою в розмірі та межах, в яких користувався нею попередній власник зазначеного житлового будинку.

Частиною першою статті 30 Земельного Кодексу України від 18 грудня 1990 року передбачено, що, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.

Згідно з пунктом 7 розділу Х Перехідних положень Земельного Кодексу від 25 жовтня 2001 року громадяни, які одержали у користування земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

З урахуванням зазначеного колегія суддів вважає, що незалежно від того, що Ялтинською селищною радою за заявою ОСОБА_1 від 15 грудня 2015 року не розглянуто питання про встановлення меж її земельної ділянки в натурі, вона як власник житлового будинку № 4 по вул. 40 років Перемоги в смт. Ялта, розташованого на земельній ділянці суміжній із земельною ділянкою відповідача ОСОБА_2, має право заявляти вимоги про захист свого порушеного права. Висновок суду про відсутність у неї такого права до отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку є помилковим.

Тому рішення суду, як таке, що не відповідає ст. 213 ЦПК України, підлягає скасуванню.

Перевіряючи обґрунтованість позовних вимог по суті, колегія суддів вважає їх недоведеними.

Так, з пояснень сторін вбачається, що до того як ОСОБА_1 предявила позовні вимоги до ОСОБА_2 про заборону розміщення асенізаторського автомобіля на земельній ділянці по вул. 40 років Перемоги № 4 у смт. Ялта відповідач припинив ставити автомобіль на зазначеній земельній ділянці.

Це підтверджується актом комісії Ялтинської селищної ради від 11 травня 2016 року, актами депутата селищної ради від 16 лютого та 14 червня 2016 року, складеними у присутності сусідів сторін (а.с. 29-31), листом голови селищної ради (а.с. 63).

Крім того, рішенням Ялтинської селищної ради від 28 липня 2016 року № 7/12-194 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки у власність для будівництва гаража і передано йому у власність безоплатно земельну ділянку для будівництва гаража в смт. Ялта по вул. 40 років Перемоги № 4-а, площею 0,0100 га, із земель житлової та громадської забудови Ялтинської селищної ради (а.с. 61).

Згідно з актом визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 2 вересня 2016 року виділена ОСОБА_2 земельна ділянка межує із земельною ділянкою ОСОБА_1 (а.с.58).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 4 серпня 2016 року ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, площею 0, 01 га по вул. 40 років Перемоги № 4-а в смт. Ялта Першотравневого району Донецької області (а.с.60).

Представник позивача ОСОБА_3 пояснила, що зазначена земельна ділянка виділена відповідачу із земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні позивача, в судовому порядку право власності ОСОБА_2 на цю ділянку ними не оспорено.

З пояснень сторін вбачається, що на цій земельній ділянці відповідач встановив межові знаки, будівництво паркану або гаража не веде.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_2 до звернення ОСОБА_1 до суду припинив розміщення автомобіля на суміжній земельній ділянці і не веде будівництво паркану або гаража на виділений для будівництва гаража земельній ділянці, власником якої він є, яке б порушувало права суміжного землекористувача ОСОБА_1

За таких обставин колегія суддів вважає, що відсутні законні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про заборону розміщення автомобіля на суміжній земельній ділянці, припинення та заборону будівництва ним паркану та гаража на межі земельної ділянки № 4 по вул. 40 років Перемоги № 4 у смт. Ялта.

Керуючись ст.ст. 307, 309 ЦПК України, колегія суддів

В и р і ш и л а:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 14 вересня 2016 року скасувати.

У задоволені позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про заборону розміщувати автомобіль та здійснювати будівництво паркану і гаражу на земельній ділянці по вул. 40 років Перемоги, 4 в смт. Ялта Першотравневого району Донецької області відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня набрання чинності безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Судді Л.І.Песоцька

ОСОБА_6

ОСОБА_7