Ухвала

іменем україни

15 червня 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О.П.,

суддів: Амеліна В.І., Дербенцевої Т.П.,

Остапчука Д.О., СавченкоВ.О.,

розглянувши в судовому засіданні справу за скаргою Міністерства юстиції України в інтересах ОСОБА_3, заінтересовані особи: виконуючий обов'язки начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_4, на дії виконуючого обов'язки начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 09 квітня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2014 року Міністерство юстиції України в інтересах ОСОБА_3 звернулося до суду із зазначеною скаргою, посилаючись на те, що головним державним виконавцем Калуського ВДВС неправомірно закінчено провадження по виконанню рішення Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року, оскільки фактично судове рішення не виконано і державним виконавцем не вжито належних заходів для його примусового виконання. З огляду на зазначене, просило суд визнати неправомірними дії виконуючого обов'язки начальника ВДВС Калуського М РУЮ Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20 червня 2014 року головного державного виконавця ВДВС Калуського МУЮ Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження; скасувати постанову від 20 червня 2014 року головного державного виконавця ВДВС Калуського М РУЮ Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження про зобов'язання ОСОБА_4 повернути малолітнього сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі батька ОСОБА_3 на територію Чеської Республіки до місця його реєстрації за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати головного державного виконавця ВДВС Калуського МУЮ Івасів Я.Я. провести виконавчі дії по виконанню рішення Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року у відповідності до вимог ч. 2 ст. 75 та ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 23 лютого 2015 року в задоволенні скарги відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 09 квітня 2015 року ухвалу суду першої інстанції скасовано та постановлено нову ухвалу про задоволення скарги.

Визнано неправомірними дії виконуючого обов'язки начальника ВДВС Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20 червня 2014 року головного державного виконавця ВДВС Калуського М РУЮ Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження.

Скасовано постанову від 20 червня 2014 року головного державного виконавця ВДВС Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження про зобов'язання ОСОБА_4 повернути малолітнього сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі батька ОСОБА_3 на територію Чеської Республіки до місця його реєстрації за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано головного державного виконавця ВДВС Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. провести виконавчі дії по виконанню рішення Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року у відповідності до вимог ч. 2 ст. 75 та ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження».

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати ухвалу апеляційного суду, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Статтею 342 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом прийнято ухвалу з додержанням вимог закону.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні скарги виходив із того, що оскаржувана постанова була винесена державним виконавцем з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження», оскільки державний виконавець діяв в межах наданих йому повноважень, вчинив законні і усі можливі, в даному випадку, дії по примусовому виконанню судового рішення і правомірно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження; бездіяльність виконуючого обов'язки начальника ВДВС Калуського МРУЮ Лисенчук О.С. не доведена.

Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції та задовольняючи скаргу, апеляційний суд, виходив із того, що дії державного виконавця щодо примусового виконання рішення є неправомірними, оскільки державний виконавець не вжив належних заходів для виконання судового рішення в строк, передбачений законом.

Такі висновки апеляційного суду є правильними з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З матеріалів справи вбачається, що між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, який є громадянином Чеської Республіки, існує спір щодо визначення місця проживання та опіки над малолітнім сином, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м. Празі, де мав постійне місце проживання.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року, яке набрало законної сили, визнано незаконним вивезення ОСОБА_4 після 27 червня 2009 року з території Чехії малолітнього ОСОБА_7 на територію України та утримання його поза постійним місцем проживання до переміщення в с. Демешківці Галицького району Івано-Франківської області. Зобов'язано ОСОБА_4 повернути малолітнього сина ОСОБА_7 в супроводі батька ОСОБА_3 на територію Чеської Республіки до місця його реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.

На виконання вказаного судового рішення було видано виконавчий лист.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 27 вересня 2011 року змінено порядок та спосіб виконання вищевказаного судового рішення, а саме: зобов'язано ОСОБА_4 передати дитину ОСОБА_7 батькові ОСОБА_3 в присутності представника служби у справах дітей Галицької РДА для повернення дитини на територію Чеської Республіки до місця його реєстрації.

20 червня 2014 року постановою головного державного виконавця закінчено виконавче провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 11 зазначеного Закону встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Апеляційним судом установлено факт неналежного виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року, непроведення державним виконавцем усіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» дій щодо зобов'язання повернення дитини на територію Чеської Республіки.

Так, апеляційний суд установив, що при вчиненні виконавчих дій державним виконавцем Рожнак Мирослав та представник служби у справах дітей Галицької РДА належним чином не повідомлялись про їх проведення та при складанні актів державного виконавця 05 і 12 травня 2014 року присутні не були.

Крім того, обов'язок державного виконавця залучити для проведення виконавчих дій представників органів опіки і піклування передбачено ч. 2 ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 2.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про передчасність винесення головним державним виконавцем ВДВС Калуського МРУЖЮ Івасів Я.Я. спірної постанови з огляду на невжиття ним усіх передбачених законом заходів для належного виконання судового рішення про повернення дитини на територію Чеської Республіки.

Також суд обґрунтовано визнав неправомірними дії в.о. начальника ВДВС Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20 червня 2014 року головного державного виконавця ВДВС Калуського МРУЮ Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження, оскільки при цьому ним було допущено порушення права скаржника на належний розгляд його скарги в порядку, передбаченому ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Статтею 337 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Наведені в скарзі доводи не відносяться до тих підстав, з якими процесуальне законодавство пов'язує можливість прийняття рішення щодо скасування або зміни оскаржуваних судових рішень.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги про неправильне застосування судами матеріального права і порушення норм процесуального права безпідставні.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 9 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийО.П. Касьян Головуючий
Судді:В.І. Амелін Т.П. Дербенцева Д.О. Остапчук В.О. СавченкоСудді: В.І. Амелін