Справа № 754/3522/16-ц
У Х В А Л А

Іменем України

14 липня 2016 року Деснянський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Таран Н.Г.

за участю секретаря судового засідання - Табачук Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «УКГАЗБАНК» на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

в с т а н о в и в :

Представник публічного акціонерного товариства «УКГАЗБАНК» звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП № 50229148, при примусовому виконанні виконавчого листа № 754/6862/15, виданого 21.07.2015 року Деснянським районним судом м. Києва. Зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. відкрити провадження з примусового виконання виконавчого листа № 754/6862/15, виданого 21.07.2015 року Деснянським районним судом м. Києва.

В обґрунтування зазначеної скарги зазначає, що на виконання рішення Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 12.02.2013 року Деснянським районним судом м. Києва 21.07.2015 року видано виконавчий лист (справа № 754/6862/15 (0101/2360/2012) провадження № 6-286/2015р.) з примусового виконання даного рішення суду. Боржником за даним виконавчим листом є Перша міжгалузева професійна спілка, місцезнаходження якої м. Київ, вул.. О.Гончара, 51, кв.1, а стягувачем Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк», місцезнаходження: м. Київ, вул.. Єреванська, 1. Даний виконавчий лист (справа № 754/6862/15 (0101/2360/2012) провадження № 6-286/2015р.) виданий Деснянським районним судом м. Києва, представником стягувача подано для примусового виконання 08.02.2016 року до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. 01.03.2016 року банком отримано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з тим, що майно боржника знаходиться на тимчасово окупованій території, що позбавляє можливості провести опис та арешт майна боржника та є обставиною, яка виключає здійснення виконавчого провадження.

З огляду на зміст вищевказаної постанови вважають, що дії державного виконавця є неправомірними та такими, що порушують права та свободи скаржника.

В судове засідання скаржник свого представника не направив, на адресу суду надіслали заяву про розгляд скарги у відсутність представника, вимоги скарги підтримали та просили їх задовольнити.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В., в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

Згідно зі ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

На виконання рішення Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 12.02.2013 року Деснянським районним судом м. Києва 21.07.2015 року видано виконавчий лист (справа № 754/6862/15 (0101/2360/2012) провадження № 6-286/2015р.) з примусового виконання даного рішення суду.

Боржником за даним виконавчим листом є Перша міжгалузева професійна спілка, місцезнаходження якої м. Київ, вул.. О.Гончара, 51, кв.1, а стягувачем Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк», місцезнаходження: м. Київ, вул.. Єреванська, 1.

Даний виконавчий лист (справа № 754/6862/15 (0101/2360/2012) провадження № 6-286/2015р.) виданий Деснянським районним судом м. Києва, представником стягувача подано для примусового виконання 08.02.2016 року до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

22.02.2016 року Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейком М.В. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з тим, що майно боржника знаходиться на тимчасово окупованій території, що позбавляє можливості провести опис та арешт майна боржника та є обставиною, яка виключає здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно із ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний і виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну виконавчу службу», працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження мають право брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Як вбачається з матеріалів справи місцезнаходження боржника - м. Київ, отже жодного обов'язку подавати виконавчий лист на виконання за місцезнаходженням боржника чинним законодавством не встановлено, також жодних обґрунтувань з боку ВДВС не надано суду заперечень, про те, що такі дії відповідають чинному законодавству.

Отже, державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В неправомірно відмовив стягувану у відкритті виконавчого провадження, а тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За ч.2 ст.11 цього ж Закону, державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання.

Враховуючи вищевикладене державний виконавцю необхідно вчинити необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення, що можливо зробити лише після відкриття виконавчого провадження та надання боржнику строку для добровільного виконання рішення суду.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі, якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 212-215, 383-389 ЦПК України, ст.ст. 5, 6, 7, 11, 12, 20, 25, 26, Закону України «Про виконавче провадження» суд, - у х в а л и в :

скаргу Публічного акціонерного товариства «УКГАЗБАНК» на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП № 50229148, по примусовому виконанні виконавчого листа № 754/6862/15, виданого 21.07.2015 року Деснянським районним судом м. Києва.

Зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. відкрити провадження з примусового виконання виконавчого листа № 754/6862/15, виданого 21.07.2015 року Деснянським районним судом м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Н.Г.Таран