06 жовтня 2016 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
в складі: головуючого судді Чебан Н.В.
при секретарі:ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський Одеської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_2, особа, дії якої оскаржуються: державний виконавець Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3, стягувач: ОСОБА_4 про визнання дій державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-
24 лютого 2016 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з Червонозаводського районного суду м.Харкова передано за підсудністю цивільну справу за скаргою ОСОБА_2, особа, дії якої оскаржуються: державний виконавець Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3, стягувач: ОСОБА_4 про визнання дій державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії (а.с.32).
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 29 лютого 2016 року справу призначено до судового розгляду на 09.03.2016 року о 11-20 годині у залі судових засідань №5. Витребувано з Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції виконавче провадження за виконавчим листом №495/438/13-ц виданим Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області на виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.04.2013 року у справі №495/438/13-ц, (а.с.34).
Копію ухвали для виконання було надіслано на адресу Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції та отримано адресатом про що свідчить поштове повідомлення про одержання документу(а.с.47). Проте у звязку із неявкою в судові засідання представника Червонозаводського ВДВС Харківського міського управління юстиції та не виконання вимог ухвали щодо витребування виконавчого провадження судом неодноразово направлялась копія ухвали про витребування виконавчого провадження про, що свідчать розписки в матеріалах справи. (а.с.47,47а,86,108)
Про причини неприбуття у судові засідання на 09.03.2016р., 05.04.2016р, 11.05.2016р. 14.06.2016р.,14.07.2016р. представник Червонозаводського ВДВС Харківського міського управління юстиції не повідомив, виконавче провадження до суду не надав, що свідчить про невиконання вимог ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 29.02.2016р.
У звязку із неможливістю продовження розгляду справи без надання виконавчого провадження для перевірки доводів скарги заявника, а також надаючи можливість виконати ухвалу, суд неодноразово відкладав розгляд справи, однак, безрезультатно.
Станом на 06 жовтня 2016 року ухвала Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 29.02.2016 року, якою витребувано з Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції виконавче провадження за виконавчим листом №495/438/13-ц виданим Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області не виконана.
Відповідно до ст. 124 ч. 5 Конституції України, ст. 14 ч.ч. 1, 2 ЦПК України, ст. 13 ч.ч. 2, 4 судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання усіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами на всій території України, невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Згідно із ст. 208 ч. 2, ст. 209 ч.ч. 4-6 ЦПК України, питання, повязані з рухом справи в суді, клопотання та заяви учасників процесу, питання про оголошення перерви в розгляді справи, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал та оформленням їх окремим процесуальним документом чи без складення такого.
Свідоме невиконання ухвали суду є потуранням особі, яка протиправно перешкоджає здійсненню цивільного судочинства, а, отже, таким самим перешкоджанням судочинству з боку державного органу, його службової особи, тоді як вони зобовязані вживати заходи до примусового виконання судових рішень, забезпечувати їх виконання іншими особами.
Така позиція Червонозаводського ВДВС Харківського міського управління юстиції щодо невиконання та ігнорування вимог ухвали суду та участі в судовому засіданні, унеможливлюють розгляд справи у відповідності до вимог Закону, ведуть до порушення розумних строків розгляду справи, порушення прав учасників процесу. Такі дії службових осіб свідчать про недобросовісне використання процесуальних прав, про явну неповагу до суду, підривають авторитет суду, а в його особі держави, а також мають ознаки умисного невиконання ухвал суду, що набрали законної сили, дій, що вчиняються всупереч інтересам служби, завдають істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, юридичних осіб.
Такі дії неприпустимі та у відповідності до статті 211 ЦПК України є підставою для постановлення окремої ухвали.
Виходячи з особливого статусу суду в системі органів, що забезпечують правовий порядок, суд зобов'язаний реагувати на випадки очевидних, умисних або системних порушень закону.
Суд, виявивши при розгляді справи порушення закону і встановивши причини і умови, які сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов (ч.1 ст.211 ЦПК). Характерно, що окремі ухвали можуть бути постановлені і при закінченні розгляду справи без ухвалення рішення (закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду), а також за наявності певних умов до закінчення її розгляду (п.39постанови Пленуму Верховного Суду України 12.06.2009 №2 «Про застосування норм процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції»).
З огляду на викладене, суд вважає за доцільне довести до відома Головного територіального управління юстиції у Харківській області та начальника Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про вказані порушення закону з метою вжиття відповідних заходів реагування.
Керуючись ст.211,ЦПК України, суд,-
Про викладене довести до відома Головного територіального управління юстиції у Харківській області та начальника Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції для вжиття відповідних заходів реагування з метою недопущення подібних порушень в майбутньому.
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження ухвали повинно бути повідомлено Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.
Ухвала суду набирає законної сили через пять днів з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.В.Чебан