Категорія 47 Доповідач Сало Т. Б.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 рокум. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області в складі: головуючого Сала Т.Б., суддів: Марчук В.С., Міхасішина І.В., секретар Агеєва Г.В., за участі: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та їх представника ВМР ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Вінницької міської ради на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 31 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Вінницької міської ради про встановлення порядку користування земельною ділянкою між співвласниками, -

встановила:

У вересні 2016 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулись до суду із вищевказаним позовом, в якому просили встановити порядок користування земельною ділянкою, загальною площею 0,1000 га, що розташована за адресою: вул. Гетьмана Сагайдачного, 23, м. Вінниця, згідно з порядком, який фактично склався між позивачами та відповідачами, зафіксований на кадастровому плані земельної ділянки.

Позов мотивовано тим, що 29.04.2010 року помер чоловік ОСОБА_6, та батько ОСОБА_5 Після його смерті позивачі успадкували належні померлому 42/100 частки житлового будинку № 23 з відповідною часткою господарських будівель.

Інша частина домоволодіння належить відповідачам по справі, по 29/100 частини кожній. Право власності відповідачів на належну їм частину домоволодіння належним чином оформлене та зареєстроване.

Будинковолодіння розташоване на земельній ділянці, яка була зареєстрована за землекористувачами рішенням виконкому Вінницької міської Ради депутатів трудящих № 39/1465 від 17.11.1953 року площею 925 кв. м., з яких 880 кв. м. було надано в постійне користування та 45 кв. м. в тимчасове користування.

Згодом, рішенням виконкому Вінницької міської Ради народних депутатів за № 346 від 28.10.1988 року землекористувачам даного домоволодіння було передано в тимчасове користування 66 кв. м. земельної ділянки із земель міського фонду, замість раніше закріплених в тимчасове користування 45 кв. м. Таким чином, з 1988 року у користуванні власників домоволодіння перебуває земельна ділянка розміром 0,0946 га.

Фактично порядок користування земельною ділянкою між співвласниками домоволодіння склався та існує до даного часу та відповідає кадастровому плану.

Оскільки сторони вирішили приватизувати належні їм частки, для подання відповідних документів до Вінницької міської ради, потрібно встановити порядок користування земельною ділянкою.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 31 жовтня 2016 року позов задоволено. Встановлено між сторонами порядок користування земельною ділянкою відповідно до кадастрового плану, виготовленого Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру від 14.07.2016 року, а саме: ОСОБА_5, ОСОБА_6 користуються земельною ділянкою - 1, площею 0,0451 га, зазначена на кадастрову плані світло-зеленим кольором; ОСОБА_2 та ОСОБА_3 користуються земельною ділянкою - 3, площею 0,0495 га, зазначена на кадастрову плані жовтим кольором. Землі Вінницької міської ради: земельна ділянка - 2, площею 0,0026 га зазначена на кадастрову плані зеленим кольором, земельна ділянка - 4, площею 0,0028 га, зазначена на кадастрову плані коричневим кольором. До рішення приєднано кадастровий план, виготовлений Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру від 14 липня 2016 року. Вирішено питання судових витрат.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Вінницька міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, є незаконним та необґрунтованим. Зокрема, судом не враховано ряд рішень виконкому ВМР щодо спірних земель; не враховано, що землі передаються у тимчасове користування не більш ніж на 10 років та за спливом терміну являються власністю територіальної громади міста; в рішенні не вказано на який період встановлюється такий порядок користування.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, розглянувши матеріали цивільної справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що житловий будинок, що розташований за адресою: вул. Гетьмана Сагайдачного, 23, м. Вінниця належить на праві власності ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03.04.2013 року, власником 63/200 житлового будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами є ОСОБА_6

Витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.12.2013 року, підтверджується, що власником 29/100 житлового будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами є ОСОБА_2

Згідно технічного паспорту виданого КП «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації власниками житлового будинку є: ОСОБА_3 - 29/100 частки, ОСОБА_6 - 63/200 частки, ОСОБА_2 - 29/100 частки, ОСОБА_7 - 21/200 частки.

Рішенням виконкому Вінницької міської Ради депутатів трудящих № 39/1465 від 17.11.1953 року, за будинковолодінням закріплена земельна ділянка площею 925 кв. м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, з яких 880 кв. м. надано в постійне користування, 45 кв. м. - в тимчасове користування.

Рішенням виконкому Вінницької міської ради народних депутатів № 346 від 28.10.1988 року за будинковолодінням закріплена земельна ділянка площею 66 кв.м. в тимчасове користування з земельної ділянки міськзему, замість 45 кв. м.

Між сторонами склався певний порядок користування земельною ділянкою у відповідності до кадастрового плану від 14.07.2016 року, виданого Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру, відповідно до якого, позивачам виділено земельну ділянку - 1 площею 0,0451 га; відповідачам земельну ділянку - 3, площею 0,0495 га.; землі Вінницької міської ради земельна ділянка - 2, площею 0,0026 га, та земельна ділянка - 4, площею 0,0028 га.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку про те, що сторони погодили порядок користування спірною земельною ділянкою, оскільки претензій у сторін немає, а співвласники мають право на виділ в натурі частки із майна, що є у спільній сумісній власності, тому позов підлягає задоволенню.

Із таким висновком колегія суддів не погоджується з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивачі є власниками 84/200 частки будинковолодіння, що розташоване за адресою: вул. Гетьмана Сагайдачного, 23, м. Вінниця.

Відповідачі власники 58/100 частки вказаного будинковолодіння.

Рішенням виконкому Вінницької міської ради від 17.11.1953 року за зазначеним будинковолодінням надано земельну ділянку, площею 880 кв. м. в постійне користування та 45 кв. м. в тимчасове користування.

Пізніше рішенням виконкому Вінницької міської ради від 28.10.1988 року закріплено земельну ділянку, площею 66 кв. м. в тимчасове користування, замість 45 кв. м.

Згідно ст. 15 Земельного Кодексу УРСР (1970 року, який був чинним на час постановлення рішення виконкому), земля надається в безстрокове або тимчасове користування. Безстроковим (постійним) визнається землекористування без заздалегідь встановленого строку. Тимчасове користування землею може бути короткостроковим до трьох років і довгостроковим - від трьох до десяти років.

Отже, законодавством встановлено строк тимчасового користування землею, мінімально 3 роки, максимально 10 років, а від так строк користування землею, площею 66 кв. м. закінчився.

Стаття 83 Земельного Кодексу України передбачає, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Отже, землі, що надані сторонам, як співвласникам, в тимчасове користування є комунальною власністю територіальних громад, а сторони спору не мають правових підстав користуватись ними, а отже, не мають права встановлювати порядок користування ними.

Встановлення такого порядку можливе лише за згоди територіальної громади м. Вінниця, якої отримано не було.

Статтею 15 ЦК України закріплено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено також, що встановлення порядку користування землями потрібно сторонам для подальшого здійснення приватизації землі, сторони фактично погодили такий порядок, а тому колегія суддів переконана, що спір в даній справі відсутній.

Оскільки спору немає, то підстав для звернення до суду з позовом також немає.

Встановлення порядку користування здійснюється в іншому порядку окрім судового.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що судом неповно досліджено матеріали справи та невірно застосовано норми матеріального права при вирішенні даного спору, а вимоги позову є безпідставними, від так позов задоволенню не підлягає.

Статтею 309 ЦПК України закріплено, що неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення або неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права є підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів,

вирішила:

Апеляційну скаргу Вінницької міської ради задовольнити.

Рішення на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 31 жовтня 2016 року - скасувати.

Ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частках на користь Вінницької міської ради 606,32 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: /підпис/

Судді : /підпис/ /підпис/

Згідно з оригіналом: