Справа № 369/6385/15-ц Головуючий у І інстанції Волчко А.Я.
Провадження № 22-ц/780/2643/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 15.06.2016
РІШЕННЯ

Іменем України

15 червня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Антоненко В.І., Кашперській Т.Ц.

при секретарі: Воробей В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 та апеляційними скаргами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення ради, визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання правочину недійсним, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2015 року ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10звернулись до суду із даним позовом, який згодом уточнили та просили:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Віто-Поштової сільської ради Київської області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_11, а саме:

- рішення № 25-37 від 03 вересня 2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-е, площею 0,15 га;

- рішення № 25-38 від 03 вересня 2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-б, площею 0,15 га;

- рішення № 25-39 від 03 вересня 2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-д, площею 0,15 га;

- рішення № 25-40 від 03 вересня 2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-г, площею 0,15 га;

- рішення № 25-41 від 03 вересня 2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-а, площею 0,15 га;

- рішення № 25-42 від 03 вересня 2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_14 в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-в, площею 0,15 га;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Віто-Поштової сільської ради Київської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_4, а саме:

- рішення № 26-45 від 14 листопада 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_4, кадастровий номер :01:001:5017, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-г;

- рішення № 26-46 від 14 листопада 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_3, кадастровий номер :01:001:5014, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І.Франка, 51-е;

- рішення № 26-47 від 14 листопада 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_11, кадастровий номер :01:001:5015, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-а;

- рішення № 26-49 від 14 листопада 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_13, кадастровий номер :01:001:5018, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-б;

- рішення № 26-50 від 14 листопада 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_14, кадастровий номер :01:001:5019, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-в;

- рішення № 26-51 від 14 листопада 2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_12, кадастровий номер :01:001:5016, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-д;

3) визнати протиправними дії Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції щодо прийняття рішення про реєстрацію права власності та скасувати право власності:

- ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5017, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-г;

- ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5014, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-е;

- ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5015, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-а;

- ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5018, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-б;

- ОСОБА_14 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5019, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-в;

- ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5016, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-д;

- ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5053, площею 0,45 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка;

4) визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 31 липня 2014 року із кадастровим номером :01:001:5014, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-е, укладений між продавцем ОСОБА_3 та покупцем ОСОБА_16;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 31 липня 2014 року із кадастровим номером :01:001:5016, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-д, укладений між продавцем ОСОБА_12 та покупцем ОСОБА_5;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07 серпня 2014 року із кадастровим номером :01:001:5017, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-г, укладений між продавцем ОСОБА_4 та покупцем ОСОБА_6;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 грудня 2015 року із кадастровим номером :01:001:5037, площею 0,11 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, укладений між продавцем ОСОБА_6 та покупцем ОСОБА_2;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 грудня 2015 року із кадастровим номером :01:001:5038, площею 0,11 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, укладений між продавцем ОСОБА_6 та покупцем ОСОБА_2;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2015 року із кадастровим номером :01:001:5039, площею 0,12 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, укладений між продавцем ОСОБА_6 та покупцем ОСОБА_2;

5) скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер 29407617, видане 12 листопада 2014 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5015, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-а як незаконне;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер 27415674, видане 29 вересня 2014 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5018, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-б як незаконне;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер 27419280, видане 29 вересня 2014 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_14 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5019, площею 0,15 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, 51-в як незаконне;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер СТА 951341, видане 17 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5053, площею 0,45 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер СТВ 125682, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5060, площею 0,0607 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер СТВ 125676, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5059, площею 0,0668 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер СТВ 125679, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5058, площею 0,0633 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер СТВ 125680, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5057, площею 0,0632 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер СТВ 125681, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5056, площею 0,0638 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер СТВ 125678, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5055, площею 0,0623 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер СТВ 125677, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:5054, площею 0,0699 га в селі Віта Поштова по вул. І. Франка, як незаконне.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням 15 сесії 5 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 07 серпня 2008 року: надано дозволи ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на складання проекту із землеустрою щодо відведення чотирьох земельних ділянок площею по 0,0225 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Віта-Поштова, вул. Івана Франка, 53, вул. Івана Франка, 55, вул. Івана Франка, 57, вул. Івана Франка, 53. Вказаним рішенням також зобовязано позивачів замовити в землевпорядній організації розробити проект відведення земельних ділянок у строк, передбачений договором для здійснення державної землевпорядної експертизи та подати його на розгляд та затвердження на сесії сільської ради.

Рішенням 25 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради від 03 вересня 2013 року № 25-11 «Про розгляд подання прокуратури Києво-Святошинського району про усунення порушень вимог земельного законодавства, причин цих порушень та умов що їм сприяли», вирішено відмінити, вважати таким, що втратило чинність рішення 15 сесії 5 скликання Віта-Поштової сільської ради від 07.08.2008 року «Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» позивачам, як такі, що прийняті з порушенням вимог ЗУ «Про основи містобудування» та не відповідають генеральному плану села Віта-Поштова.

Проте, постановою Києво-Святошинського районного суду від 27.06.2014 року по справі № 369/3223/14-а, яка набрала законної сили 08.07.2014 року, постановою Києво-Святошинського районного суду від 30.04.2014 року по справі № 369/3222/14-а, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року, позовні вимоги ОСОБА_10 задоволено і визнано протиправним та скасовано рішення 25 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради від 03.09.2013 року № 25-11 «Про розгляд подання прокуратури Києво-Святошинського району про усунення порушень вимог земельного законодавства, причин цих порушень та умов що їм сприяли» в повному обсязі.

Крім того, ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 30 квітня 2014 року було задоволено частково заяву про забезпечення позову та заборонено Віто-Поштовій сільській раді Київської області та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо: земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер :01:001:5002 та земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер :01:001:5003.

Посилались на те, що в порушення вимог вказаної ухвали на території, яку згідно проектів землеустрою займали чотири земельні ділянки позивачів, сформовані шість нових земельних ділянок, які в подальшому були передані у власність громадянам ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_3 за адресами: вул. Івана Франка, 51-а, 51-б, 51-в, 51-г, 51-д, 51-е, село Віта-Поштова, Київська область, Києво-Святошинський район.

Зазначали, що під час вивчення проектів землеустрою встановлено, що місце розташування вказаних земельних ділянок накладається на земельні ділянки позивачів.

Позивачі вважають, що громадянам ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_3 безпідставно надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на які вже існували рішення, якими аналогічний дозвіл надано позивачам.

Також зазначено, що вказаним земельним ділянкам присвоєно нові кадастрові номера, що вважають грубим порушенням вимог земельного законодавства.

На думку позивачів, Віто-Поштовою сільською радою неправомірно було надано дозвіл громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12 на розроблення технічної документації, а також неправомірно прийнято рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, на підставі яких було проведено державні реєстрації спірних земельних ділянок.

Відповідно до даних державного земельного кадастру, частина земельних ділянок вже була відчужена на користь третіх осіб, які отримали на них правовстановлюючі документи.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 березня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального права.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 і ОСОБА_6 просять рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на неповне з»ясування обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Апеляційні скарги підлягають задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вказаним вимогам закону рішення суду не відповідає.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини справи.

07 серпня 2008 року рішенням 15 сесії 5 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надано дозвіл гр. ОСОБА_7 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0225 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Віта-Поштова, вул. Івана Франка, 53 (том 1 а.с.207);

надано дозвіл ОСОБА_8 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0225 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Віта-Поштова, вул. Івана Франка, 55 (том 1 а.с.208);

надано дозвіл ОСОБА_9 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0225 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Віта-Поштова, вул. Івана Франка, 57 (том 1 а.с.209);

надано дозвіл ОСОБА_10 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0225 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Віта-Поштова, вул. Івана Франка, 53 (том 1 а.с.210).

Цим рішенням також було зобовязано ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 замовити в землевпорядній організації розробити проект відведення земельних ділянок у строк, передбачений договором для здійснення державної землевпорядної експертизи та подати його на розгляд та затвердження на сесії сільської ради.

Рішенням Господарського суду Київської області від 27травня 2008 року у справі за позовом Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району до Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Державного підприємства «Київське лісове господарство» про припинення права користування земельними ділянками було припинено право користування Державного підприємства «Київське лісове господарства» серед інших і на спірні земельні ділянки. (том 1 а.с.260-263).

Відповідно до листа Державного підприємства «Київське лісове господарство» від 17.12.2014 року № 02-903 збитки лісового господарства сплачувались ОСОБА_10 у розмірі 18 460,13 грн., ОСОБА_7 у розмірі 18 460,13 грн., ОСОБА_9 у розмірі 18 460,13 грн., ОСОБА_8 у розмірі 18 460,13 грн. (том 1 а.с.27).

3 вересня 2013 року рішенням 25 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради від 03.09.2013 року № 25-11 «Про розгляд подання прокуратури Києво-Святошинського району про усунення порушень вимог земельного законодавства, причин цих порушень та умов що їм сприяли», вирішено: підтримати подання прокуратури в цілому та відмінити, вважати таким, що втратило чинність рішення 15 сесії 5 скликання віто-Поштової сільської ради від 07.08.2008 року «Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» громадянам ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, як такі, що прийняті з порушенням вимог ЗУ «Про основи містобудування» та не відповідають генеральному плану села Віта-Поштова; заяви громадян ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 відхилити у звязку з прийняттям пункту 1 даного рішення.

Постановою Києво-Святошинського районного суду від 27.06.2014 року по справі № 369/3223/14-а, яка набрала законної сили 08.07.2014 року, постановою Києво-Святошинського районного суду від 30.04.2014 року по справі № 369/3222/14-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року, позовні вимоги ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішенням 25 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради від 03.09.2013 року № 25-11 «Про розгляд подання прокуратури Києво-Святошинського району про усунення порушень вимог земельного законодавства, причин цих порушень та умов що їм сприяли» в повному обсязі. (том 1 а.с.37-47).

Рішеннями Віто-Поштової сільської ради від 03 вересня 2013 року №№ 25-37; 25-38; 25-39; 25-40; 25-41; 25-42 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12М.» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,15 га кожному для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. (том 1 а.с.61, а.с.86, а.с.111, а.с.137, а.с.162, а.с.185).

Рішеннями 26 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради від 14 листопада 2013 року №№ 26-45, 26-46, 26-47, 26-49, 26-50, 26-51 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у власність ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12 земельні ділянки по 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Віта Поштова по вул. І. Франка, №№ 51-г, 51-е, 51-а, 51-б, 51-в, 51-д відповідно. (том 1 а.с.50-55).

Суд також взяв до уваги копію листа Державної інспекції сільського господарства в Київській області від 29.12.2014 року за № 02-4-09/7202, з якої вбачається, що за результатами опрацювання інформації, документів та матеріалів щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12, встановлено, що у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вказаним особам наявні розрахунки відновної вартості зелених насаджень на відповідних земельних ділянках та видані Управлінням Держзеагентства у Києво-Святошинському районі довідки з державної статистичної звітності форми 6-зем (від 24.09.2013 року № 01-21/99, від 24.09.2013 року № 01-21/930, від 24.09.2013 року № 01-21/931, від 24.09.2013 року № 01-21/932, від 24.09.2013 року № 01-21/933, від 24.09.2013 року № 01-21/934), в яких зазначено, що дані земельні ділянки відносяться до земель запасу Віто-Поштової сільської ради, склад угідь в межах земельної ділянки чагарники (графа 28). Проте, відповідно до складених 17.09.2013 року актів обстежень зелених насаджень розташованих на земельних ділянках вказаних громадян, на земельних ділянках ростуть сосни віком 65/75 років.

Встановивши вказані обставини справи, суд вважав доведеними вимоги позивачів щодо порушення їх прав.

Так, ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив із того, що рішення Віто-Поштової сільської ради від 03.09.2013 року № 25-11, яким відмінено рішення 15 сесії 5 скликання сільської ради від 07.08.2008 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_17 було скасовано в передбаченому законодавством порядку; дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12 сільською радою надано безпідставно, проігнорувавши наявність рішення ради, яким надано аналогічний дозвіл на ті ж земельні ділянки позивачам, а тому оскаржувані рішення Віто-Поштової сільської ради Київської області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12 є протиправними і підлягають скасуванню.

В рішенні також зазначено, що при затвердженні оскаржуваних рішень Ради допущені порушення норм законодавства: так у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12 зазначено, що склад угідь в межах земельної ділянки - чагарники, а відповідно до складених 17.09.2013 року актів обстежень зелених насаджень на цих земельних ділянках ростуть сосни віком 65-75 років.; межі відповідних земельних ділянок не погоджені із суміжними землекористувачами у тому числі і Віта-Поштовою сільською радою.

Також в рішенні вказано, що оскільки рішення Віта-Поштової сільської ради визнані протиправними та скасовані, а на їх підставі були видані оскаржувані свідоцтва про право власності та укладені договори купівлі-продажу земельних ділянок, то наявними є підстави для визнання протиправними дій Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції щодо прийняття рішень про реєстрацію права власності на земельні ділянки, визнанні договорів купівлі-продажу земельних ділянок недійсними та скасуванні свідоцтв про право власності на нерухоме майно, як похідних вимог.

Проте погодитись із цими висновками не можна, так як обставини, що мають значення для справи і які суд вважав встановленими, колегія суддів вважає недоведеними, судом неправильно застосовано норми матеріального і процесуального права.

Статтею 3 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно із ст..116 Земельного кодексу України

1. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст..118 Земельного кодексу України

1. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

6. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

7. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ч.2 ст.152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

З врахуванням вказаних вимог закону та встановлених обставин справи у позивачів: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 не виникло право на землю, яке підлягає захисту відповідно до ст..3 ЦПК України, ст..15 ЦК України в обраний ними спосіб.

Надання кожному із позивачів дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є лише початковою стадією порядку приватизації земельних ділянок, не свідчить про набуття права на землю відповідно до статей 116, 118, 125 Земельного кодексу України.

Висновок суду про те, що позивачі є потенційними власниками земельних ділянок, які оскаржуваними рішеннями Ради були надані у власність відповідачів, не ґрунтується на вимогах закону. У законодавстві України відсутнє поняття: потенційний власник.

Не можна також погодитись із висновком суду про те, що дозвіл на розроблення технічної документації на земельні ділянки надавався відповідачам на ті ж самі земельні ділянки, на які претендували позивачі.

Так, дійсно на стадії складання проекту землеустрою щодо відведення кожному із позивачів земельної ділянки площею по 0,225 га земельним ділянкам були присвоєні кадастрові номери 1:01:001:5001 - 1:01:001:5004.

Проте після прийняття оскаржуваних рішень Віта-Поштової сільської ради від 3.09.2013 року про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідачам державна реєстрація земельних ділянок як об»єктів цивільних прав з кадастровими номерами 1:01:001:5001 - 1:01:001:5004 у передбаченому законом порядку була скасована, що відповідає вимогам п.114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМ України №1051 від 17.10.2012 року.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12 розробляли проекти землеустрою щодо відведення їм у власність земельних ділянок з іншою площею ( по 0,15га кожному), ніж позивачі, тобто обґрунтованими є доводи апеляційний скарг, що відповідачам надавались нові об»єкти цивільних прав, яким були присвоєні інші кадастрові номери.

Таким чином, позивачами відповідно до ст..ст.10, 60 ЦПК України не доведено, що їм в порядку, передбаченому ст..ст.116, 118, 125 Земельного кодексу України надавались у власність чи користування земельні ділянки із кадастровими номерами 1:01:001:5001 - 1:01:001:5004.

Висновок суду про протиправність оскаржуваного рішення Ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_12 з тих підстав, що було проігноровано наявність рішення ради, яким надано аналогічний дозвіл на ті ж земельні ділянки позивачам не відповідає обставинам справи, оскільки на час його прийняття 3.09.2013 року рішення сільської ради від 07.08.2008 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_17 було не чинним, а постанови суду, якими скасовано рішення Ради від 3.09.2013 року №25-11, були ухвалені в 2014 році.

Крім того, позивачами не доведено, що оскаржуваними рішеннями Ради відповідачам були надані ті-ж земельні ділянки, на які їм було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою.

Не відповідають вимогам закону і рішення суду в частині визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та скасуванні свідоцтв про право власності на землю.

Статтею 41 Конституції України визначено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не можу бути позбавлений своєї власності не інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст..204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Правовими підставами визнання недійсними оспорюваних договорів купівлі-продажу та свідоцтв про право власності позивачами визначено положення ст.ст.203, 215, 216 ЦК України.

Так, згідно ст..203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Як вбачається із матеріалів справи, вирішуючи позовні вимоги в цій частині суд в порушення положень ст..215 ЦПК України не зазначив у мотивувальній частині рішення норму закону, на підставі якого вирішено справу.

Приймаючи до уваги встановлені при апеляційному розгляді обставини справи, правові підстави для визнанні недійсними оспорюваних договорів купівлі-продажу земельних ділянок недійсними і скасуванні свідоцтв про право власності відсутні.

Позивачі не набули у встановленому законом порядку право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами 1:01:001:5001 - 1:01:001:5004 включно. Предметом договорів купівлі-продажу є інші земельні ділянки з іншою площею та іншими кадастровими номерами.

ОСОБА_2 у встановленому законом порядку за договорами купівлі-продажу набула право власності на земельні ділянки, відповідно до ст..388 ЦК України є добросовісним набувачем майна.

Права особи, яка вважає себе власником майна, не підлягають захистові шляхом задоволення позову до добросовісного набувача з використанням правового механізму, установленого статтями 215, 216 ЦК України. У зобов»язальних відносинах захист прав особи, яка вважає себе власником майна, можливий шляхом задоволення індикаційного позову, якщо є підстави, передбачені статтею 388 ЦК України, які дають право витребувати майно у добросовісного набувача.

Вказана правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України у справі№6-164 цс14 від 29.10.2014 року.

Таким чином, правові підстави для визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та скасування свідоцтв про право власності на землю за позовом ОСОБА_17 відсутні.

Відповідно до ст..309 ЦПК України, так як обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, є недоведеними, судом неправильно застосовано норми матеріального і процесуального права, рішення суду підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення, яким в задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю і недоведеністю позовних вимог.

Керуючись ст..ст.307, 309, 316 ЦПК України колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_2; ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 березня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення:

В задоволенні позову ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення ради, визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання правочину недійснимвідмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: