Справа № 185/789/16-ц
Провадження № 4-с/185/28/16
У Х В А Л А

15 червня 2016 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі

головуючого судді Гаврилова В.А.

при секретарі Чичман І.В

розглянувши у судовому засіданні заяву скаргу Публічного акціонерного товариства « Банк Фамільний» на дії начальника управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_1, третя особа Міністерство юстиції України про зобовязання управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 визнати втраченими виконавчі провадження та зобовязання направити до суду подання для отримання дублікатів виконавчих листів,-

В С Т А Н О В И В:

ПАТ « Банк Фамільний» звернулось до суду із скаргою на дії начальника управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_1,якою вимагало зобовязати управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області в особі ОСОБА_2 визнати втраченими виконавчі провадження, стягувачем за якими є ПАТ « Банк Фамільний», та які знаходяться на території, підконтрольній так званими « ДНР» та « ЛНР» , згідно з даними реєстру та відповідями ОСОБА_2 та зобовязати направити до суду подання для отримання дублікатів виконавчих листів по вказаним виконавчим провадженням.

В обґрунтування скарги заявник посилався на те, що він звернувся до управління з інформаційним запитом № 1/020-1540, яким прохало надати інформацію по вказаним виконавчим провадженням. Згідно з відповіддю на запит, вказані виконавчі провадження були втрачені . Заявник звернувся з заявою про звернення управління до суду з поданням про видачу дублікатів виконавчих листів .02.12.2015 року заявником отримані відповідь, про те ,що заява залишена без задоволення. З вказаною відмовою заявник не згоден оскільки у відповідності до п.8 ч.3.ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звертатись до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого документу. У звязку з АТО заявник втратив можливість отримати інформацію про втрату виконавчого провадження та вжити заходів для забезпечення його примусового виконання . З відповіді можна зробити висновок про те, що виконавчі провадження , які знаходяться на території, підконтрольній так званим « ДНР» та « ЛНР» втрачені та підлягають відновленню.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з'явилися.

Представник заявника просив суд розглянути справу без його участі.

ОСОБА_2 подав до суду заперечення , якими вважає скаргу такою , що не підлягає задоволенню . Посилався на те,що право на звернення до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа має тільки державний виконавець на якого безпосередньо покладений обовязок виконання виконавчого документу. В правах та обовязках начальника управління державної виконавчої служби такого не передбачено. У управління виконавчої служби відсутні кошти на сплату судового збору за видачу дублікату виконавчого документу.

Представник Міністерства юстиції надала письмові пояснення , яким вважає ,що по скарзі судом має бути прийнято рішення у відповідності до закону. В зоні підконтрольній так званим « ДНР» та «ЛНР» залишилися матеріали виконавчих проваджень. Їх виконання не можливе. Механізм відновлення виконавчих проваджень , які залишилися в зоні підконтрольній так званим « ДНР» та «ЛНР» визначений відповідною інструкцією.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного .

У відділах державної виконавчої служби управління державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Донецькій області ,що знаходились на території яка підконтрольна так званим «ДНР» і «ЛНР», перебували виконавчі провадження стягувачем по яким є ПАТ « Банк Фамильний».

Управління державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Донецькій області та відповідні відділи були переведені з вказаної території. Виконавчі провадження з вказаної території не були вивезені.

22.10.2015 року заявник звернувся до управління головного ТУЮ у Донецькій області з запитом про інформацію про виконавчі провадження.

27.10.2015 року заявник отримав відповідь на вказаний запит згідно з яким заявнику було надано інформацію про виконання виконавчих документів стягувачем по яким є заявник. Виконавчі провадження, які за наданою заявнику інформацією були завершені провадженням та залишились на території підконтрольній так званим «ДНР» і «ЛНР», заявник став вважати такими ,що втрачені.

29.10.2015 року заявник звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Донецькій області з клопотанням звернутись до суду з поданням про видачу дублікатів виконавчих листів

Заявник з заявою про визнання втраченими виконавчі провадження за якими ПАТ «Банк Фамільний» є стягувачем та які знаходяться на території підконтрольній так званим «ДНР», «ЛНР» до Управління державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Донецькій області не звертався. З вказаного питання заявнику не відмовлялось.

Пунктом 14.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, передбачено, що за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця відновленню підлягають втрачене виконавче провадження або його матеріали.

Заява має відповідати вимогам пункту 14.2. інструкції , а саме заяві повинно бути зазначено, про відновлення якого саме виконавчого провадження просить сторона виконавчого провадження, реквізити виконавчого документа, сторони виконавчого провадження, їх місце проживання чи місцезнаходження (у разі наявності вказаної інформації у сторони виконавчого провадження), обставини втрати матеріалів виконавчого провадження, поновлення яких саме документів сторона вважає необхідним, для якої мети необхідне їх поновлення.

Начальником управління державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Донецькій області є ОСОБА_2

Його посадові повноваження визначені пунктом 10 типового положення

«Про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», яке затверджено наказом Міністерства юстиції України №1183/5 від 20.04.2016 року. В перелік посадових обовязків ОСОБА_2 не входять обовязки по визнанню виконавчих проваджень втраченими та звернення до суду з поданнями про видачу дублікатів виконавчих документів по втраченим виконавчим провадженням.

Викладене приводить суд до висновку про те, що підстав для зобовязання начальника управління державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Донецькій області визнати виконавчі провадження втраченими не має.

По виконавчим провадженням , матеріали по яким залишилися на території, яка підконтрольна так званим «ДНР» і «ЛНР», державні виконавці не призначались, провадження не відновлювались .

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про видачу дубліката виконавчого документа.

Відповідно до ч.1 ст. 370 ЦПК України передбачено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа або судового наказу суд, який видав виконавчий лист або судовий наказ, має право за заявою стягувача або поданням державного виконавця видати його дублікат.

Викладене приводить суд до висновку про те,що заявник має право самостійно звертатись до суду з заявами про видачу дублікату виконавчого листа.

Відсутність звернень Управління державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Донецькій області до суду з поданнями про видачу дублікатів виконавчих листів за таких умов не може порушувати права заявника, який може самостійно звернутись до суду.

Викладене приводить суд до висновку про те, що у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 370, 383 ЦПК України суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства « Банк Фамільний» на дії начальника управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_1, третя особа Міністерство юстиції України про зобовязання управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області в особі начальника ОСОБА_1, визнати втраченими виконавчі провадження за якими стягувачем є публічне акціонерне товариство « Банк Фамільний», та які знаходяться на території , підконтрольній так званим «ДНР» та «ЛНР» згідно з даними реєстру та відповідями управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області та зобовязання управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області в особі начальника ОСОБА_1В, направити до суду подання для отримання дублікатів виконавчих листів по - визнаних втраченими виконавчих провадженях, за якими стягувачем є публічне акціонерне товариство « Банк Фамільний», та які знаходяться на території підконтрольній так званим «ДНР» та «ЛНР» згідно з даними реєстру та відповідями управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в апеляційний суд Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Cуддя: В. А. Гаврилов