Справа №539/347/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2016 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Жаги Е. Г.

при секретарі судового засідання - Гусак А.О.

розглянувши матеріали подання державного виконавця ВДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_1 погоджене із начальником ВДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В :

До Лубенського міськрайонного суду надійшло подання державного виконавця ВДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_1 погоджене із начальником ВДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_2 про обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_3 до виконання ним своїх зобовязань по зведеному виконавчому провадженню № 49442894 до складу якого входять: ВП №44443444 з примусового виконання виконавчого листа №544/895/14-ц від 22.07.2014 року, виданого Пирятинським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 боргу в розмірі 10 600,00 грн. Виконавче провадження відкрито 20.08.2014 року;

ВП №48900968 з примусового виконання постанови №92, виданої 05.04.2013 Лубенською ОДПІ про стягнення з ОСОБА_3 на користь держави боргу в розмірі 51,00 грн. Виконавче провадження відкрито 05.10.2015 року;

ВП №48414051 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_3 на користь держави податкового боргу в розмірі 914,69 грн. Виконавче провадження відкрито 13.08.2015 року;

ВП №48742284 з примусового виконання вимоги № Ф352 від 25.07.2013, виданої УПФУ в м. Лубни та Лубенському районі про стягнення з ОСОБА_3 на користь УПФУ в м.Лубни та Лубенському районі 1194,03 грн. Виконавче провадження відкрито 16.09.2015.Постанова про відкриття повернулась на адресу відділу з відміткою, що боржник за вказаною адресою не проживає;

ВП №47700096 з примусового виконання вимоги №Ф352 від 07.05.2013, виданої УПФУ в м. Лубни та Лубенському районі про стягнення з ОСОБА_3 на користь УПФУ в м. Лубни та Лубенському районі 1194,03 грн. Виконавче провадженні відкрито 02.06.2015.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Представник ВДВС Лубенського МРУЮ до суду не зявився , про те в поданні заявив клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, вивчивши матеріали долучені державним виконавцем до подання приходить до переконання, що таке подання не підлягає до задоволення з наступних таких підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобовязань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язання за рішенням.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Відповідно до розяснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», ухилення від виконання зобовязань , покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо). Відповідно до положення ч.2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання».

Слід також, зазначити, що у поданні державного виконавця ВДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_1 не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

За встановлених обставин, суд приходить до переконання про відсутність достатніх правових підстав для обмеження боржнику ОСОБА_3 на час розгляду судом подання у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 208-210, 377-1 ЦПК України, ст.ст. 2, 11 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

УХ В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання державного виконавця ВДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_1 погодженого начальником ВДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_2 від 04.02.2016 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 .

Дана ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційних скарг через Лубенський міськрайонний суд.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_5 Е. Г.