КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1331/15-ц
Провадження № 4-с/552/1/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави скарги Публічного акціонерного товариства « ОСОБА_1 фінанси та Кредит» на дії державного виконавця, АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит» ОСОБА_2 на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України, -

В С Т А Н О В И В:

16.06.2015 року ПАТ « ОСОБА_1 та Кредит» звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, посилався на те, що 08.04.2015 року Київським районним судом м. Полтави ухвалене рішення по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до них про стягнення коштів, яким позовні вимоги були задоволені частково стягнуто з банку на користь ОСОБА_3 530 986.84 долари США. 07.05.2015 року був виданий виконавчий лист. 21.05.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 відкрите виконавче провадження реєстраційний номер 47623515 з виконання виконавчого листа № 552/1331/ І5-ц від 07.05.2015 р., виданого Київським районним судом міста Полтава про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Банк «ОСОБА_1 та кредит» на користь ОСОБА_3 530 986,84 доларів США. 29.05. 2015 р. по вказаному виконавчому провадженню № 47623515 головним державним м виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 було винесено постанову про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні інших фінансових установах, якою було накладено арешт на кошти ПАТ «ОСОБА_1 Кредит», які знаходяться на рахунках боржника, які відкриті в установах банку, і які можуть бути відкриті боржником після винесення даної постанови, що АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» у межах суми 584 085,53 доларів США. Вважали дії державного виконавця протиправними та такими, що не відповідають чинному законодавству. Посилались на те, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду заборонено Державній виконавчі службі України та будь-яким її правонаступникам та органам державної виконавчої служби та їх правонаступникам, національному банку України та його територіальним управлінням, Головному управлінню Національного банку України по м. Києву та київській області вчиняти будь-які дії щодо накладення арешту на зазначені рахунки та кошти ( грошові кошти) на рахунках, а також будь-яке стягнення, примусове списання коштів ( грошових коштів) за платіжними та іншими вимогами Державної виконавчої служби України та будь-яких її правонаступників та органів державної виконавчої служби та їх правонаступників з кореспондентських рахунків ПАТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит». Просили скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_4 про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах №47623515 від 29.05.2015р., якою було накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках банків та належать боржнику АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» у межах сумм 584 085,53долларів США, на які ухвалою Київського окружного адміністративного суду про вжиття заходів забезпечення позову від 28 квітня 2015 року по справі №810/1455/15 заборонено накладати арешт та проводити списання з метою недопущення порушень законних інтересів ПАТ «Банк «ОСОБА_1 та кредит». Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_4, які виразились у винесенні постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах № 47623515 від 29.05.2015 року протиправними.

Так як цивільна справа розглядалась в касаційному провадженні Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних та кримінальних справ, скарга у визначений ст. 386 ЦПК України строк розглянута не була.

25.05.2016 року до суду надійшла скарга ПАТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит» на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України. Посилався на те, що 07.05.2015 року був виданий виконавчий лист про стягнення банку на користь ОСОБА_3 530 986.84 долари США.. 21.05.2015 року на виконання виконавчого листа головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 відкрите виконавче провадження реєстраційний номер 47623515 . Одночасно з відкриттям виконавчого провадження винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладений арешт на все рухоме та нерухоме майно. 22.05.2015 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстроване публічне обтяження за № 15355524 внесена на підставі вищезазначеної постанови про арешт майна № 47623515. Цього ж дня , 22.05.2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване публічне обтяження за № 9764678, внесена на підставі постанови про арешт майна № 47623515. Також 29.05.2015 року суб»єктом оскарження винесена постанова про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, якою накладено арешт на кошти та всі інші рахунки боржника відкриті в установах банку. Просили визнати бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4 , щодо не зняття арешту з майна та грошових коштів АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» при закінченні виконавчого провадження № 47623515 неправомірною, зобовязати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4 - провести виконавчі дії по зняттю арештів з нерухомого, рухомого майна та грошових коштів АТ «ОСОБА_1 та Кредит» по виконавчому провадженню № 47623515; зобовязати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4 - вчинити дії по зняттю обтяження, накладеного у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, номер запису про обтяження: 15355524, Дата, час державної реєстрації: 22.05.2015 14:21:47; зобовязати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішеньдепартаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4 - вчинити дії по зняттю обтяження, накладеного у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про обтяження: 9764678, Дата, час державної реєстрації: 22.05.2015 15:21:32.

Оскільки вказані скарги стосуються виконання одного і того рішення суду, подані ПАТ « Банк «фінанси та Кредит» , стосуються оскарження дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України з приводу виконання одного і того рішення, є підстави, передбачені ч. 1 ст. 126 ЦПК України, для об»єднання в одне провадження вказаних однорідних скарг.

У судовому засіданні представник Публічного акціонерного товариства «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит» ОСОБА_2С підтримав скарги, просив їх задовольнити.

ОСОБА_3 , Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України у судове засідання не з»явились, будучи повідомленими про час і місце розгляду скарг, заяв про неможливість розгляду скаргу у їхню відсутність не надавали.

Із матеріалів цивільної справи № 552/1331/15 убачається що 25.05.2015 року ПАТ "Банк «ОСОБА_1 та Кредит» 25.05.2016 року вже звертався до суд зі скаргою на дії державного виконавця в частині визнання неправомірною та скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_4 про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах №47623515 від 29.05.2015р., якою було накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках банків та належать боржнику АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» у межах сум 584 085,53 долларів США. Справа в цій частині розглядалась судами неодноразово та останньою ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 30 травня 2016 року в задоволенні скарги було відмовлено. Ухвала набрала чинності 10 червня 2016 року.

За таких обставин провадження у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства « ОСОБА_1 фінанси та Кредит» на дії державного виконавця в частині оскарження дій щодо визнання неправомірною та скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_4 про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах №47623515 від 29.05.2015р., якою було накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках банків та належать боржнику АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» у межах сум 584 085,53долларів США підлягає закриттю з підстав, передбачених п.2 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

По скарзі на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України суд дійшов до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

08.04.2015 року Київським районним судом м. Полтави ухвалене рішення по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до ПАТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит» стягнуто з ПАТ « Банк « ОСОБА_1 та Кредит» на користь ОСОБА_3 530 986.84долаи США.

07.05.2015 року був виданий виконавчий лист.

21.05.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 відкрите виконавче провадження реєстраційний номер 47623515 з виконання виконавчого листа № 552/1331/ І5-ц від 07.05.2015 р., виданого Київським районним судом міста Полтава про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Банк «ОСОБА_1 та кредит» на користь ОСОБА_3 530 986,84 доларів США.

21.05.2015 року на виконання виконавчого листа головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 відкрите виконавче провадження реєстраційний номер 47623515 .

Одночасно з відкриттям виконавчого провадження винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладений арешт на все рухоме та нерухоме майно.

22.05.2015 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстроване публічне обтяження за № 15355524 внесена на підставі вищезазначеної постанови про арешт майна № 47623515. Цього ж дня , 22.05.2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване публічне обтяження за № 9764678, внесена на підставі постанови про арешт майна № 47623515.

Відповідно ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобо"язаний використовувати надані йому права відповідно до закону та не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Постановою правління Національного банку України від 17.12.2015 року № 898, відкликано банківську ліцензію та запроваджено процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства „Банк «ОСОБА_1 та Кредит.

Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18.12.2015 № 230 розпочато процедуру ліквідації АТ „Банк „ОСОБА_1 та Кредит з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року включно та призначено Уповноваженою особою Фонду з делегуванням всіх повноважень ліквідатора АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» - ОСОБА_2 на два роки з рудня 2015 року по 17 грудня 2017 року.

Інформація про відкликання банківської ліцензії та початок процедури ліквідації в «Банк „ОСОБА_1 та Кредит була загальновідома та доступна.

Окрім того ПАТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит» за вих. № З- 30/21671 від 23.12.2015р. в скриньку вхідної кореспонденції (для листування) за адресою: м. Київ, Рильський, 10, подано клопотання стосовно необхідності винесення постанови про закінчення виконавчого провадження(нь) у відповідності до п. 3-1, ч. 1, ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» та припинення чинності всіх арештів в рамках виконавчих проваджень, боржником у яких виступає АТ «ОСОБА_1 та Кредит» та скасування інших заходів примусового виконання, які застосовувались об»єктом оскарження з метою виконання виконавчих проваджень.

В порушення норм ч. 5 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» головним державним виконавцем тільки 31 грудня .2015р. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, хоча зазначена норма чітко регламентує, що постанова про закінчення виконавчого провадження у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку- боржника, виноситься державним виконавцем не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

ч. 2 ст. 50 ЗУ « Про виконавче провадження» передбачено, що у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, то у постанові про закінчення виконавчого провадження, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

ч. 2, ст. 67 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку, а у разі надходження виконавчого документа до ліквідаційиої комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядковується.

п. 7, ч. 2, ст. 46 Закону України „ Про систему гарантування вкладів фізичних осіб " передбачено, що з дня початку процедури ліквідації банку, втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження ( у тому числі арешти) буль-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається. п.8 розділу 10 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», передбачено застосування інших нормативно-правових актів, прийнятих до набрання чинності цим Законом у частині, що не суперечить ЗУ « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»

Зазначені норми суб»єктом оскарження порушені, що є підставою для задоволення скарги.

Керуючись ст.. 126, п.2 ч. 1 ст. 205, ст.. 383-387 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Об»єднати в одне провадження скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк «фінанси та Кредит» на дії державного виконавця та скаргу АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит» ОСОБА_2 на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України.

Провадження у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «Банк «фінанси та Кредит» на дії державного виконавця закрити.

Скаргу АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ « Банк «ОСОБА_1 та Кредит» ОСОБА_2 на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України задовольнити.

Визнати бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4, щодо не зняття арешту з майна та грошових коштів АТ «Банк «ОСОБА_1 та Кредит» при закінченні виконавчого провадження № 47623515 неправомірною.

Зобовязати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4 - провести виконавчі дії по зняттю арештів з нерухомого, рухомого майна та грошових коштів АТ «ОСОБА_1 та Кредит» по виконавчому провадженню № 47623515;

Зобовязати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4 - вчинити дії по зняттю обтяження, накладеного у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, номер запису про обтяження: 15355524, Дата, час державної реєстрації: 22.05.2015 14:21:47.

Зобовязати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - ОСОБА_4 - вчинити дії по зняттю обтяження, накладеного у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про обтяження: 9764678, Дата, час державної реєстрації: 22.05.2015 15:21:32.

Апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня її проголошення . У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Л.М. Васильєва