Справа № 211/4977/15-ц
Провадження № 4-с/211/18/16
У Х В А Л А

іменем України

28 березня 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді: Ткаченко С.В.,

при секретарі: Преліповій О.М.

за відсутності: представника ДОЕ ОСОБА_1

представника ВДВС ОСОБА_2

заінтересованої особи ОСОБА_3

розглянувши в м. Кривому Розі скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, зазначивши, що 04 грудня 2015 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області видано виконавчий лист у справі № 211/4977/15-ц про стягнення із ОСОБА_3 на користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію у розмірі 1096, 75 грн. та суми судового збору у розмірі 243, 60 грн..

12 січня 2016 року стягувачем було подано до Довгинцівського ВДВС КМУЮ заяву про примусове стягнення боргу за виконавчим документом.

16 січня 2016 року державним виконавцем Федоровською О.С. було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки у виконавчому листі всупереч вимогам п.3 ч.1 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» відсутній ідентифікаційний номер боржника ОСОБА_3, що передбачено п. Г ч.3.3. «Інструкції з організації примусового виконання рішень».

Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження, державний виконавець не врахував, що стягував самостійно обмежений правами отримати конфіденційну інформацію щодо боржника, отримання такої інформації після видачі судового наказу законом не передбачено. Відсутність у виконавчому документі індивідуального ідентифікаційного номеру боржника та дати народження не позбавляло можливості державного виконавця отримати самостійно необхідну інформацію.

Скаржник вважає дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо винесення постанови від 16.01.2016 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 211/4977/15-ц виданого 04 грудня 2015 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - неправомірними та просить зобов'язати начальника Довгинцівського відділу ДВС КМУЮ скасувати вказану постанову і зобов'язати державного виконавця Федоровську О.С. прийняти до виконання зазначений виконавчий лист.

В судове засідання сторони не з'явилися, представник скаржника ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи у його відсутності, на задоволенні вимог наполягає з підстав, викладених в скарзі, просив задовольнити скаргу в повному обсязі.

Державний виконавець Федоровська О.С. була повідомлена про розгляд скарги, причину не з»явлення до суду не повідомила.

Заінтересована особа ОСОБА_3 про причини неявки в суд не повідомила.

Відповідно ч.2 ст. 197 ЦПК України розгляд справи проводиться без здійснення фіксування процесу за допомогою звукозаписувального засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30 жовтня 2015 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області винесено рішення у справі № 211/4977/15-ц про стягнення із ОСОБА_3 на користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію у розмірі 1096, 75 грн. та суми судового збору у розмірі 243, 60 грн.. Виконавчий лист видано стягувачу 04.12.2015 р. (а.с. 5 - копія виконавчого листа).

12 січня 2016 року ПАТ "Дніпрообленерго" було подано до Довгинцівського ВДВС КМУЮ заяву про відкриття виконавчого провадження з примусове стягнення боргу за виконавчим листом № 211/4977/15-ц, 16 січня 2016 року державним виконавцем Федоровською О.С. було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки у виконавчому листі всупереч вимогам п.3 ч.1 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» відсутній ідентифікаційний номер боржника ОСОБА_3, що передбачено п. Г ч.3.3. «Інструкції з організації примусового виконання рішень» (а.с.5 - копія постанови).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 26 Закону України Про виконавче провадження визначено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) зі змінами від 04 липня 2012 року, які набули чинності з 08 серпня 2012 року, у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ч. 2 ст. 30 Закону). Відповідно до ст. 17 Закону України Про виконавче провадження примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, до переліку яких відноситься і виконавчі листи, що видаються судами.

Окрім того, відповідно до ст.ст. 5,7 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець наділений досить широкими правами та обов'язками щодо примусового виконання рішень судів та актів інших органів. Тобто державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, а саме його обов'язком є отримання ідентифікаційного коду через контролюючі органи. А вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Відповідно до ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону державний виконавець з метою захисту інтересів стягувача може самостійно одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження, державний виконавець не врахував, що стягувач самостійно обмежений у праві отримати конфіденційну інформацію щодо боржника.

Згідно ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження" начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи викладене та доводи, наведені в скарзі, суд вважає, що у разі не зазначення індивідуального ідентифікаційного номера (реєстраційного номера облікової картки платника податків) у рішенні суду, виконавчому документі, згідно з п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець може самостійно звернутися до відповідного державного органу державної податкової служби із запитом про витребування довідки про індивідуальний ідентифікаційний номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків) боржника , а тому згідно ст. 26 Закону України Про виконавче провадження у державного виконавця не було жодних правових підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 388 ЦПК України судові витрати, повязані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на відділ державної виконавчої служби, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

При цьому, у п. 19 Постанови №6 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільній справі» від 07 лютого 2014 року зазначено, що розподіл таких судових витрат здійснюється судом незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, оскільки відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про державну виконавчу службу» державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18,19, 26 Закону України Про виконавче провадження, ст. 387 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо відмови у прийнятті до провадження та відкритті виконавчого провадження (ВП № 49837021) від 16.01.2016 року з примусового виконання виконавчого листа, виданого 04.12.2015 року за рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 жовтня 2015 року у справі 211/4977/15-ц про стягнення із ОСОБА_3 на користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію у розмірі 1096, 75 грн. та суми судового збору у розмірі 243, 60 грн..

Зобов'язати начальника Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції скасувати постанову про відмову у прийнятті до провадження та відкритті виконавчого провадження від 16 січня 2016 року з виконання виконавчого листа, виданого 04.12.2015 року за рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 жовтня 2015 року у справі 211/4977/15-ц про стягнення із ОСОБА_3 на користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію у розмірі 1096, 75 грн. та суми судового збору у розмірі 243, 60 грн..

Зобов'язати державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2 вирішити питання про прийняття до примусового виконання виконавчий лист, виданий 04.12.2015 року за рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 жовтня 2015 року у справі 211/4977/15-ц про стягнення із ОСОБА_3 на користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію у розмірі 1096, 75 грн. та суми судового збору у розмірі 243, 60 грн..

Стягнути з Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 275,60 грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4