Справа № 438/482/16-ц
Провадження № 2/438/287/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2016 року Бориславський міський суд

Львівської області

в складі головуючого-судді: Посисень Л.М.,

при секретарі: Гадубяк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бориславі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» в особі Бориславського відділення електропостачання до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення.

В С Т А Н О В И В :

Позивач Публічне акціонерне товариство «Львівобленерго» в особі Бориславського відділення електропостачання просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 в користь ПАТ «Львівобленерго» 1411 грн. 59 коп. заподіяних збитків внаслідок порушення ПКЕЕН на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Бориславського ВЕП ПАТ «Львівобленерго» №77 у філії Львівське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО: 325796, код за .

Відповідач ОСОБА_1 позову не визнала.

Представник позивача ПАТ «Львівобленерго» ОСОБА_3, допитаний як свідок, пояснив, що по Бориславському відділенні електропостачання ПАТ «Львівобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований побутовий споживач ОСОБА_1.

30 листопада 2015 року за вказаною адресою було зафіксовано порушення Правил користування електричною енергією для населення (далі ПКЕЕН), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, а саме: споживання електричної енергії безобліково шляхом: відсутня пломба з відбитками тавр енергопостачальної організації в місті її установки вказаному акті про збереження пломб. Відсутня пломба на виносній шафі обліку.

Наведене порушення за адресою відповідача стверджується актом № 05941 від 30 листопада 2015 року.

Відповідно до п.53 ПКЕЕН, на підставі акта енергопостачальник має право визначити величину збитків, завданих йому протиправними діями споживача. Згідно рішення комісії Бориславського РЕМ (протокол № 05941 від 29 грудня 2015 року відповідач завдав ПАТ «Львівобленерго» протиправними діями збитки, згідно розрахунку, у розмірі 1411 грн. 59 коп. Розмір збитків визначався у зв'язку з технічною помилкою не за п.п.2, а за п.п.1 п.3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562.

Однак, і на підставі п.п.1 і п.п.2 п.3.1 Методики збитки становлять 1411 грн. 59 коп.

Згідно п.37 ПКЕЕН, енергопостачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. Споживач в свою чергу, в силу п.48 ПКЕЕН, несе відповідальність згідно із законодавством за порушення Правил користування електричною енергією.

Як зазначено в ст.27 Закону України "Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України, в т.ч. і цивільну відповідальність. Згідно з ст.1166 ЦК України, шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідач добровільно відшкодувати завдані ПАТ "Львівобленерго" збитки відмовляється. У разі відмови споживача відшкодувати збитки в повному обсязі енергопостачальник передає справу до суду (ч.6 п.53 ПКЕЕН).

Позов просить задоволити.

Відповідач ОСОБА_1, допитана як свідок, пояснила, що 30 листопада 2015 року дійсно проведено перевірку встановленого електрообладнання обліку споживання електроенергії на будинку АДРЕСА_1.

Перевірка проводилася за ініціативою контролера Бориславського відділення електропостачання, яка проводила зняття показників приладу обліку споживання електроенергії в листопаді 2015 року виявила відсутність однієї пломби на виносній шафі приладу обліку електроенергії.

Актом про порушення № 05941 від 30 листопада 2015 року встановлено відсутність пломби з відбитками енергопостачальницької організації в місці її установки, вказаному в акті про збереження пломб: відсутня пломба на виносній шафі приладу обліку.

Прилад обліку споживання електроенергії встановлено на будинку №117 на вул. Тустановицькій в м. Бориславі 20 травня 2010 року, про що складено Акт № 72-112 здачі-приймання розрахункового приладу обліку, згідно якого Бориславський РЕМ прийняв на баланс/безстрокове обслуговування розрахунковий прилад обліку, що встановлений в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1.

Крім того, актом № 1659821 збереження пломб і лічильника від 20 травня 2010 року проведено пломбування обладнання на АДРЕСА_1: встановлено три пломби, які мають відбиток: на клемній кришці ЛОЕ 0232513, шафи: ЛОЕ 0232515, ЛОЕ 0232514.

Актом про порушення № 05941 від 30 листопада 2015 року встановлено відсутність пломби №232514, тобто пломби, якою опломбовано саме шафу приладу обліку споживання електроенергії.

Рішенням позивача у формі Протоколу № 05941 від 29 грудня 2015 року відповідачу ОСОБА_1 нараховано суму заподіяних збитків, внаслідок порушення нею Правил користування електричною енергією для населення на суму 1411,59 грн.

Підстава нарахування: порушення відповідачем ОСОБА_1 Правил користування електричною енергією для населення, передбачене п.п.1 п.3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, зафіксоване в акті про порушення № 05941 від 30 листопада 2015 року.

Спосіб нарахування: п.3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення.

Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за № 782/12656 визначено, п.1.2. Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергій не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем Енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Крім того, згідно п.3.1 ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН:

1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕН, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку).

Актом про порушення №05941 від 30 листопада 2015 року не виявлено ознак втручання в роботу приладу, так як прилад обліку не вилучався та на експертизу не направлявся, про що зазначено в п.9 акту про порушення № 05941.

Листом від 05 серпня 2013 року № 5382/26/47-13 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (далі - НКРЕ) в межах своєї компетенції повідомляє:

„2. Відповідно до абзацу першого пункту 53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем.

Порядок складення актів про порушення Правил визначено пунктом 53 Правил та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Положеннями пункту 3.1 Методики зазначено, що ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог Правил, та в разі виявлення порушень Правил, зокрема:

- пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому Правилами, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

- пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому Правилами, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів;

- пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів).

Факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/або приладів обліку має бути підтверджений експертизою.

У разі визнання споживачем факту втручання в роботу приладів обліку, факту зумисного пошкодження пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи тавр про повірку приладів обліку (у разі встановлення таких пломб та зазначення їх в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому Правилами, який підтверджує факт установлення і передачу на збереження приладів обліку і пломб), факту зумисного пошкодження приладів обліку, про що окремо зазначається в акті про порушення, підтвердження експертизою зазначених порушень Правилами необов'язкове.

До отримання енергопостачальником результатів експертизи (у визначених цією Методикою випадках) ця Методика не застосовується.

3.У разі виявлення порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики, факт пошкодження розрахункових засобів обліку електроенергії має бути підтверджений експертизою.

Будинок АДРЕСА_1 складається з трьох кімнат та кухні жилою площею 51,5 кв.м, загальною площею 88,27 кв.м, за відповідачем ОСОБА_1 не зареєстрований.

Відповідач ОСОБА_1 разом з чоловіком зареєстровані та проживають в будинку АДРЕСА_2.

В будинку АДРЕСА_1 вони не проживають, інколи навідуються прибрати чи провітрити будинок, а тому велику кількість електроенергії не споживають. За період з січня по 30 листопада 2015 року ними спожито електричної енергії на суму 199,24 грн.

При складанні акту про порушення №05941 працівники відповідача повідомили, що за відсутність пломби можливий невеликий штраф, але сума 1411,59 грн. це занадто велика сума без наявності її вини у вказаному порушенні.

Прилад обліку для проведення експертизи представники позивача направляти відмовилися.

В позові просить відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 дала пояснення, аналогічні поясненням відповідача ОСОБА_1, допитаної, як свідка.

В позові просить відмовити.

Вислухавши пояснення представника ПАТ «Львівобленерго» ОСОБА_3, допитаного як свідка, вислухавши пояснення відповідача ОСОБА_1, допитаної як свідка, вислухавши пояснення представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_4, вислухавши показання свідка ОСОБА_5, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає.

С У Д О М В С Т А Н О В Л Е Н О, що 30 листопада 2015 року проведено перевірку встановленого електрообладнання обліку споживання електроенергії на фасаді будинку АДРЕСА_1.

Будинок АДРЕСА_1 складається з трьох кімнат та кухні жилою площею 51,5 кв.м, загальною площею 88,27 кв.м, за відповідачем ОСОБА_1 на даний час не зареєстрований.

Відповідач ОСОБА_1, її чоловік та мама зареєстровані та проживають в будинку АДРЕСА_2.

В будинку АДРЕСА_1 вони не проживають, інколи навідуються прибрати чи провітрити будинок, що підтверджено декларацією про готовність об'єкта до експлуатації. довідкою МПП «Бескид» №1464 від 22.06.2016 року про склад сім'ї, світлокопією пенсійного посвідчення, витягом з рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради №169 від 09.07.2013 року про присвоєння житловому будинку, що знаходиться на вул.Тустановицькій у м.Бориславі поштову адресу: АДРЕСА_1 (забудівник ОСОБА_1).

Прилад обліку споживання електроенергії на фасаді будинку АДРЕСА_1 встановлено 20 травня 2010 року, про що складено акт № 72-112 здачі-приймання розрахункового приладу обліку, згідно якого Бориславський РЕМ прийняв на баланс/безстрокове обслуговування розрахунковий прилад обліку, що встановлений в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1.

Актом № 1659821 збереження пломб і лічильника від 20 травня 2010 року проведено пломбування обладнання на АДРЕСА_1: встановлено три пломби, які мають відбиток: на клемній кришці ЛОЕ 0232513, шафи: ЛОЕ 0232515, ЛОЕ 0232514.

20.05.2010 року між позивачем та відповідачем ОСОБА_1 укладено договір №72-112 про користування електричною енергією.

Актом про порушення №05941 від 30 листопада 2015 року встановлено відсутність пломби з відбитками енергопостачальницької організації в місці її установки, вказаному в акті про збереження пломб: відсутня пломба на виносній шафі приладу обліку, а саме встановлено відсутність пломби №232514, тобто пломби, якою опломбовано виносну шафу приладу обліку споживання електроенергії.

Актом №0213448 збереження приладу обліку та пломб від 30.11.2015 р. стверджено, що 30.11.2015 р. на виносній шафі обліку фасаду будинку АДРЕСА_1 при наявності існуючих пломб на клемній кришці електролічильника - №0232513, на шафі обліку (ВШО) - 0232515, встановлено пломбу № 1096707, що підтверджено актом № 72-112 від 20 травня 2010 року здачі-приймання розрахункового приладу обліку; актом № 1659821 від 20 травня 2010 року збереження пломб і лічильника; договором №72-112 від 20.05.2010 року про користування електричною енергією; актом про порушення № 05941 від 30 листопада 2015 року; актом №0213448 збереження приладу обліку та пломб від 30.11.2015 р.

Свідок ОСОБА_5 показала, що вона при знятті показів приладу обліку електроенергії по АДРЕСА_1 в жовтні або в листопаді 2015 року виявила відсутність на виносній шафі, яка розміщена на фасаді будинку АДРЕСА_1, однієї з двох номерних пломб. Пломба на лічильнику була, про що вона усно повідомила свого керівника.

Рішенням позивача у формі Протоколу № 05941 від 29 грудня 2015 року відповідачу ОСОБА_1 нараховано суму заподіяних збитків, внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення на суму 1411,59 грн.

Підстава нарахування: порушення нею Правил користування електричною енергією для населення, передбачене п.п.1 п.3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, зафіксоване в акті про порушення № 05941 від 30 листопада 2015 року.

Спосіб нарахування: п.3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, що підтверджено протоколом № 05941 від 29 грудня 2015 року.

Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за № 782/12656, визначено, що п.1.2. Методики застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем Енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Крім того, згідно п.3.1. ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН:

1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕН (1357-99-п), або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому ПКЕЕН (1357-99-п), або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів;

3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); та ін.

Листом від 05 серпня 2013 року № 5382/26/47-13 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (далі - НКРЕ) в межах своєї компетенції повідомила, що відповідно до абзацу першого пункту 53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем.

Порядок складення актів про порушення Правил визначено пунктом 53 Правил та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Положеннями пункту 3.1 Методики зазначено, що ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог Правил, та в разі виявлення порушень Правил, зокрема:

- пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому Правилами, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

- пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому Правилами, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів;

- пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів).

Факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/або приладів обліку має бути підтверджений експертизою.

У разі визнання споживачем факту втручання в роботу приладів обліку, факту зумисного пошкодження пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи тавр про повірку приладів обліку (у разі встановлення таких пломб та зазначення їх в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому Правилами, який підтверджує факт установлення і передачу на збереження приладів обліку і пломб), факту зумисного пошкодження приладів обліку, про що окремо зазначається в акті про порушення, підтвердження експертизою зазначених порушень Правилами необов'язкове.

До отримання енергопостачальником результатів експертизи (у визначених цією Методикою випадках) ця Методика не застосовується.

У разі виявлення порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики, факт пошкодження розрахункових засобів обліку електроенергії має бути підтверджений експертизою.

Факту втручання відповідача ОСОБА_1 в роботу приладів обліку, факту пошкодження пломб та/або приладів обліку позивачем не встановлено.

Актом про порушення №05941 від 30 листопада 2015 року не виявлено також ознак втручання в роботу приладу обліку, так як прилад обліку не вилучався та на експертизу не направлявся, про що зазначено в п.9 акту про порушення № 05941.

При встановлених у судовому засіданні обставинах позов позивача до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212, ч.3 ст.209 ЦПК України,

ст.1166 ЦК України, ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.п.37, 48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМУ від 26 липня 1999 року №1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562,

суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» в особі Бориславського відділення електропостачання до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення - про стягнення з ОСОБА_1 в користь ПАТ «Львівобленерго» 1411 грн. 59 коп. заподіяних збитків внаслідок порушення ПКЕЕН на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Бориславського ВЕП ПАТ «Львівобленерго» №77 у філії Львівське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО: 325796, код за - в і д м о в и т и.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Львівської області через Бориславський міський суд Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: