СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №306/2788/15-ц
провадження №2/306/124/16
Рядок статзвіту № 4
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Уліганинця П.І.

при секретарі Лизанец І.В.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача: представника

Полянської сільської ради Петрус Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за позовом представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 до Полянської сільської ради Свалявського району, Закарпатської області, третьої особи без самостійних вимог: ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень Полянської сільської ради, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2015 року представник позивача звернувся до суду з указаним позовом, у якому просив поновити строк звернення до суду, визнати протиправними та скасувати рішення Полянської сільської ради за № 21 від 15 січня 2007 року "Про включення до числа службових жилих приміщень квартири АДРЕСА_1" та рішення від 06 лютого 2007 року " Про затвердження переліку об"єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації" у частині включення до даного переліку вищевказаної квартири і стягнути з відповідача понесені ним судові витрати.

На обгрунтування позовних вимог посилався на те, що про дані рішення сільської ради дізнався 21 січня 2013 року під час судового розгляду адміністративної справи за його позовом до Полянської сільської ради про визнання незаконною відмови у приватизації квартири, у якому відповідачем і були надані оскаржувані рішення.

Вказав, що згідно ордеру № 36 від 08.12.1997 року позивач та члени його сім"ї займають дане помешкання, у якому зареєстровані по сьогоднішній день, а тому оскаржувані рішення прийняті з порушенням житлового законодавства, за яким до числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення та з перевищенням повноважень, оскільки віднесення житлових приміщень до числа службових до компетенціі сільських рад не входить.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечила. Пояснила, що спірна квартира придбана Полянською сільською радою згідно договору купівлі-продажу у фізичної особи і відповідно до реєстраційного посвідчення від 04.12.1997 року належить їй на праві комунальної власності. Також зазначила, що укладені між сторонами договори оренди житлого приміщення (даної квартири) підтверджують право власності відповідача на житло, а тому оскаржувані рішення Полянською сільською радою прийняті правомірно. Підтвердила, що у 21.01.2013 року у судовому засіданні Свалявського районного суду під час розгляду адміністративної справи нею було надано оскаржувані рішення.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

У судовому засіданні належними та допустимими доказами встановлено, що позивач, разом з членами сім"ї згідно чинного ордеру на жиле приміщення від 08.12.1997 року, виданого рішенням виконкому Полянської сільської ради № 49 від 08.12.1997 року займає помешкання за адресою: АДРЕСА_1 у якому і зареєстрований (а.с. 9, 88, 89).

За приписами ст.ст. 118, 122 ЖК України, жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконкому районної, міської, районної у місті Ради народних депутатів, на підставі якого відповідними виконкомами видається спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане жиле приміщення.

Згідно Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого Постановою РМ УРСР від 04.02.1988 р. № 37 з наступними змінами, до числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення.

ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду" надає право кожному громадянину приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено виключну компетенцію сільської ради.

За правовим змістом згаданої норми закону, віднесення жилого приміщення до службових до повноважень сільської ради не входить.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. Таким чином, у розумінні закону, суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

З огляду на вищевикладене згаданими рішеннями Полянської сільської ради право позивача як наймача житла порушено і потребує судового захисту.

Рішення Полянської сільської ради № 21 від 15 січня 2007 року "Про включення до числа службових жилих приміщень квартири АДРЕСА_1" та рішення від 06 лютого 2007 року "Про затвердження переліку об"єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації" у частині влючення до даного переліку вищевказаної квартири прийняті усупереч вимогам житлового закону та є такими, що порушують право позивача на приватизацію житла, а тому є протиправними та підлягають скасуванню. Окрім того, рішення № 21 від 15 січня 2007 року Полянської сільської ради прийняте поза межами її компетенції.

Посилання представника відповідача на факт укладення між сторонами договорів найму житлового приміщення не можуть слугувати підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки лише підтверджують зайнятість даної квартири позивачем (а.с. 71, 76-79, 81, 83).

Враховуючи, що відповідачем не надано доказів щодо надіслання позивачу оскаржуваних рішень Полянської сільської ради після їх прийняття і таких не здобуто під час судового розгляду справи, ОСОБА_3 слід поновити строк звернення до суду для захисту свого права.

Керуючись ст. ст. 10, 31, 60, 88, 208, 209, 212, 213, 215, 294 ЦПК України, ст. 15 ЦК України, ст.ст. 118, 121, 122 ЖК України, ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", Положенням про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою РМ УРСР від 04.02.1988 р. № 37, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов представника позивача ОСОБА_1 - з а д о в о л ь н и т и.

Строк звернення до суду ОСОБА_3 - поновити.

Рішення 10-ї сесії 4-го скликання Полянської сільської ради № 21 від 15 січня 2007 року "Про включення до числа службових жилих приміщень квартири АДРЕСА_1" - визнати протиправним та скасувати.

Рішення 11-ї сесії 5-го скликання Полянської сільської ради від 06 лютого 2007 року "Про затвердження переліку об"єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації", у частині включення до даного переліку "службової квартири за адресою: АДРЕСА_1" - визнати протиправним та скасувати.

Стягнути з Полянської сільської ради, с. Поляна, вул. Духновича, 63, Свалявського району на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 975, 00 (дев"ятсот сімдесят п"ять грн. 00 коп.) грн. судових витрат.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ П.І.Уліганинець