Провадження 4-с/127/245/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Бойка В,М.,

при секретарі Тронт М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2.

Скарга мотивована тим, що 31.10.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області по справі №127/14289/14-ц видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 борг за договором позики в сумі 155000 доларів США, проценти за користування позикою в сумі 124403,42 доларів США, пеню в сумі 138426,90 доларів США, штраф в сумі 15500,00 доларів США, 3% річних в сумі 24880,68 доларів США, всього 458211,00 доларів США, що еквівалентно по курсу НБУ станом на 24.06.2014 року 5448128,79 грн. 30.06.2016 року державним виконавцем виконавче провадження з виконання даного виконавчого листа було завершено на підставі п.7 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» та повернуто стягувачеві виконавчий лист. 04.10.2016 року заявником було повторно подано виконавчий лист №127/14289/14-ц до ВПВР УДВС у Вінницькій області для виконання, однак 06.10.2016 року державним виконавцем було повернуто виконавчий лист №127/14289/14-ц стягувачеві на підставі п.10 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Скаржник вважає дані дії державного виконавця неправомірними, необґрунтованими та просить повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання скасувати.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав з підстав, викладених в скарзі.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення скарги, зазначивши, що повертаючи виконавчий лист №127/14289/14-ц стягувачеві без прийняття до виконання, діяла на підставі норм чинного законодавства, а саме виконавчий лист було повернуто з підстав не підвідомчості даного виконавчого листа відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (письмові заперечення від 24.11.2016 року).

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 31.10.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області видано виконавчий лист №127/14289/14-ц по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 борг за договором позики в сумі 155000 доларів США, проценти за користування позикою в сумі 124403,42 доларів США, пеню в сумі 138426,90 доларів США, штраф в сумі 15500,00 доларів США, 3% річних в сумі 24880,68 доларів США, всього 458211,00 доларів США, що еквівалентно по курсу НБУ станом на 24.06.2014 року 5448128,79 грн., а також понесені судові витрати в сумі 5000,00 грн. (а.с.3).

30.06.2016 року державним виконавцем виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа було завершено на підставі п.7 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» та повернуто стягувачеві виконавчий лист.

04.10.2016 року заявником було повторно подано виконавчий лист №127/14289/14-ц до ВПВР УДВС у Вінницькій області для виконання (а.с.4), однак 06.10.2016 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 прийнято повідомлення про повернення виконавчого листа №127/14289/14-ц стягувачеві на підставі п.10 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016 року №1404-VІІІ, який вступив в дію 05.10.2016 року, а саме у звязку з непідвідомчістю виконавчого документа (а.с.5).

Оскільки, ОСОБА_1 звернувся до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області із заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №127/14289/14-ц 04.10.2016 року, та цього ж дня відділ отримав зазначену заяву, суд вважає, що в даному випадку слід керуватися положеннями Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, а саме в редакції від 21 квітня 1999 року N 606-XIV.

Згідно ч.1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до ч.2 ст 21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими, зокрема сума зобовязання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суду в іноземній валюті.

В даному випадку сума зобовязання за виконавчим листом становить 5448128,79 грн., а тому виконавчий лист №127/14289/14-ц підвідомчий саме відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби; державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не порушувати права та законні інтереси у своїй діяльності фізичних та юридичних осіб (частина 1 ст.6 Закону). Державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим законом (ст.11 Закону).

Суд звертає увагу, що ст. 14 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договоромами, згода на обовязковість яких надана Верховною радою України, - і за її межами.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскаржуване повідомлення про повернення виконавчого документу прийнято державним виконавцем необґрунтовано, безпідставно, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), а тому воно підлягає скасуванню, тобто скаргу ОСОБА_1 слід задоволити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 19, 58 Конституції України, ст. ст., 6, 11, 21, 25 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, а саме в редакції від 21 квітня 1999 року N 606-XIV.

), ст. ст. 14, 383-387 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого документа №127/14289/14-ц, виданого 31.10.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області, стягувачеві без прийняття до виконання.

Скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання ВП №52547049 від 06.10.2016 року.

Зобовязати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №127/14289/14-ц, виданого 31.10.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області поданого на підставі заяви від 04.10.2016р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: