Провадження № 2/761/5685/2016
У Х В А Л А

25 травня 2016 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Київській області про незаконне звільнення, визнання запису незаконним, поновлення на роботі, скасування наказу щодо звільнення та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 року ОСОБА_1 (Позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції Київській області про незаконне звільнення, визнання запису незаконним, поновлення на роботі, скасування наказу щодо звільнення та відшкодування моральної шкоди.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", суди повинні виходити з того, що відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦПК Україниу порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ в т.ч. за Кодексом адміністративного судочинства Українивіднесено до компетенції адміністративних судів.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 15 статті 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС Україн визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Оскільки позивач працювала в старшим інспектором Миронівського відділення поліції Рокитнянського відділу поліції, отже проходила публічну службу в органі державної влади.

Позивач ОСОБА_1 є державним службовцем згідно до Закону України «про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року. Державна служба це публічна служба, яка підпадає під вимоги ст. 15 ч. 1 кодексу адміністративного судочинства України. Відносини публічної служби є предметом регулювання адміністративного права. Тобто в порядку цивільного судочинства не можуть розглядатися позови щодо поновлення на роботі державних службовців, оскільки це передбачено нормами кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 30 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України №3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", за змістом частини першої статті 2, пункту 2 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби. Спори з приводу стягнення безпідставно сплачених (без достатньої правової підстави) грошових сум не є публічно-правовими, тому відповідні заяви слід розглядати в порядку цивільного судочинства (статті 1212, 1213 ЦК).

Тому вимоги про незаконне звільнення, визнання запису незаконним, поновлення на роботі, скасування наказу щодо звільнення та відшкодування моральної шкоди підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно вимог п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 17 КАС України, Постановою Пленуму Вищого Адміністративного суду України №8 від 20.05.2013 року«Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", ст. 122 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Київській області про незаконне звільнення, визнання запису незаконним, поновлення на роботі, скасування наказу щодо звільнення та відшкодування моральної шкоди.

Копію ухвали разом із позовом та всіма додатками до нього надіслати позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: