Справа № 462/4935/15 Головуючий у 1 інстанції: Ліуш А.І.
Провадження № 22-ц/783/1735/16 Доповідач в 2-й інстанції: Кабаль І. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Кабаля І.І.,

суддів Копняк С.М., Шандри М.М.,

секретаря Юзефович Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Укргазпромбанк» Ожго Євгенія Вікторовича на ухвалу Залізничного районного суду м.Львова від 11 січня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Укргазпромбанк» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Залізничного районного суду м.Львова від 11 січня 2016 року позов Публічного акціонерного товариства «Укргазпромбанк» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованостізалишено без розгляду.

Дану ухвалу суду оскаржив Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Укргазпромбанк» Ожго Євгеній Вікторович.В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, при неповно з'ясованих обставинах справи. Вказує, що на даний момент банк діє не як самостійна установа, а безпосередньо як організація, в особі уповноваженої особи Фонду на здійснення ліквідації, повноваження якій делеговано фондом, а відтак оскаржувана ухвала порушує право банку на захист своїх законних прав та інтересів. Просить ухвалу суду скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

11 травня 2016 року на адресу суду поступила заява від представника апелянта в якій він просить здійснювати розгляд справи у їх відсутності, інші сторони належним чином повідомлені про час та дату судового засідання, проте до суду не з'явились, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності сторін.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у липні 2015 року ПАТ «Укргазпромбанк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Укргазпромбанк» Ожго Євгенія Вікторовича звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором споживчого кредиту №31-Ф-К/12-ЗРВ від 03.07.2012 року.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 312.08.2015 року було відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом.

11.01.2016 року ОСОБА_3 подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.6.ч.1 ст.207 ЦПК України.

Ухвалою Залізничного районного суду м.Львова від 11 січня 2016 року позов Публічного акціонерного товариства «Укргазпромбанк» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованостізалишено без розгляду.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.207 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо між сторонами укладено договір про передачу спору на вирішення до третейського суду і від відповідача надійшло до початку з'ясування обставин у справі та перевірки їх доказами заперечення проти вирішення спору в суді.

Задовольняючи клопотання відповідача про залишення позову без розгляду на цій підставі, суд першої інстанції виходив з того, що п.9.5 споживчого кредиту від 03.07.2012 року усі спори та вимоги, що виникають при виконанні договору підлягають розгляду у постійно діючому Третейському суді при Асоціації українських банків згідно з регламентом третейського суду та відповідач заперечив проти вирішення спору в суді.

Однак, з таким висновком суду погодитись не можна.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.09.2015 року Постановою Правління Національного банку України № 602 у ПАТ «Укргазпромбанк» відкликано банківську ліцензію та розпочато процедуру ліквідації.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 14.09.2015 № 168 про початок процедури ліквідації ПАТ «Укргазпромбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ожго Євгенія Вікторовича строком на два роки з 15.09.2015 року по 14.09.2017 року включно.

Діяльність стосовно виведення неплатоспроможного банку з ринку регулюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та іншими нормативно- правовими актами, відповідно до яких спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків покладено на Фонд.

Згідно з ч. 2 ст. З Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Згідно з ст. 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, для чого Фонду надається право здійснювати процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовувати відчуження всіх або частини активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Стаття 5 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» закріплює положення відповідно до якого, Фонд є установою, яка підзвітна Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України та Національному банку України.

Крім цього, з дня початку процедури ліквідації банку повноваження органів управління та контролю банку припиняються, а керівники банку - звільняються з роботи у зв'язку з ліквідацією банку. Протягом 15 днів, але не пізніше строків, установлених Фондом, керівники банку забезпечують передачу бухгалтерської та іншої документації банку, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку Фонду/уповноваженій особі Фонду. Вся банківська діяльність банку завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси.

Для проведення ліквідаційної процедури з числа працівників Фонду Виконавчою дирекцією призначається Уповноважена особа, яка відповідно до п.4, ч.3, ст. 47 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», здійснює повноваження Фонду, визначені цим Законом та делеговані їй Фондом.

Згідно з п. 17 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Так, згідно із п. 6 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про третейські суди» передбачено, що третейські суди в порядку, передбаченому цим Законом, можуть розглядати будь-які справи, що виникають із цивільних та господарських правовідносин, за винятком, зокрема, справ, однією із сторін в яких є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт під час здійснення ним владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, державна установа чи організація, казенне підприємство.

Таким чином, ПАТ «Укргазпромбанк» звернулося до Залізничного районного суду м. Львова в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є юридичною особою публічного права і здійснює тимчасову адміністрацію та ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк» через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу, а відтак, на даний момент банк діє не як самостійна установа, а безпосередньо як організація, в особі уповноваженої особи Фонду на здійснення ліквідації, повноваження якій делеговано Фондом.

Вищезазначені положення закону не були враховані районним судом, тому колегія суддів вважає, що ухвала суду про залишення позовної заяви ПАТ «Укргазпромбанк» без розгляду постановлена незаконно, оскільки ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.311 ЦПК України підставою для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвали районного суду і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 ч.2 п.4, 311, 314 ч.1 п.2, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Укргазпромбанк» - Ожго Євгенія Вікторовича - задовольнити.

Ухвалу Залізничного районного суду м.Львова від 11 січня 2016 року скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Кабаль І.І.

Судді: Копняк С.М.

Шандра М.М.