Провадження № 2/161/4576/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Подзірова А.О., при секретарі Кубяк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька цивільну справу за позовом Луцької міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Луцька міська рада звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 09.01.2013 року між Луцькою міською радою та ОСОБА_1, ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.09.2013 року за №2852069, відповідно до якого Луцькою міською радою було надано в оренду земельну ділянку площею 0,0051 га. за кадастровим №:31:034:0023 в межах «червоних ліній» для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель. Рішенням Луцької міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» із змінами внесеними рішенням Луцької міської ради від 23.03.2011 року №7/9, «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» від 28.02.2013 року №38/60 «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної відсоткової плати за землю» та 28.01.2015 року №69/39, «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» було встановлено відсоткові ставки за оренду земельних ділянок було змінено грошову оцінку земель територіальної громади м. Луцька в залежності від її місцезнаходження та функціонального використання , а саме зміною від 28.01.2015 року № 69/39 «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року № 42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» було внесено зміни в пункти 17-20 додатку до рішення Луцької міської ради від 24.06.2009 року № 42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» і встановлена ставка орендної плати за землі, які використовуються для обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в розмірі 3 відсотків. Рішенням Луцької міської ради від 25.06.2015 року № 75/28 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Луцька» було змінено грошову оцінку земель територіальної громади м. Луцька в залежності від її місцезнаходження та функціонального використання. Грошова оцінка земельної ділянки на 2016 рік відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку становить: 23200.92 гривень. Витяг № 18-304-0.2-999/2-16 від 30.03.2016 року. Довідкою управління земельних ресурсів розраховано, що розмір орендної плати з розрахунку 3 відсотки становить 696.03 гривень.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки розраховується управлінням Держкомзему м. Луцьку Волинської області та уточнюється щороку для врахування офіційного річного коефіцієнту індексації.

Тому для внесення змін до договору від 09.01.2013 року, який зареєстрований Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.09.2013 року за № 2852069 щодо орендної плати за земельні ділянки та вирішення даного питання в досудовому порядку позивачем 15.06.2016 року, було направлено лист-пропозицію за №1.1-11/3900 від 15.06.2016 року з додатковою угодою до даного договору, проте відповіді від відповідачів на адресу Луцької міської ради не надійшло.

На підставі вищевикладеного просить суд, внести зміни до договору оренди землі від 09.01.2013 року, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.09.2013 року за №2852069: в пункт 5 договору оренди землі, виклавши його в наступній редакції: нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить - 23200,92 грн.; в пункт 9 договору оренди землі, виклавши його в наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 696,03 грн. та стягнути з відповідачів понесені витрати по сплаті судового збору.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не зявився проте подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судове засідання не зявились, проте подали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності, позов визнали та не заперечили проти його задоволення.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.01.2013 року між Луцькою міською радою та громадянами ОСОБА_1, ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.09.2013 року за №2852069, відповідно до якого Луцькою міською радою було надано в оренду земельну ділянку площею 0,0051 га. за кадастровим №:31:034:0023 в межах «червоних ліній» для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель (а.с. 6 8).

Частиною 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати за землю встановлюється у договорі оренди землі, але річна сума платежу не може бути меншою за 3 відсотки нормативної грошової оцінки та не повинна перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у пункті 9 договору вказано, що плата за оренду земельної ділянки вноситься Орендарем в грошовій формі та встановлюється у розмірі 0,09 відсотка від нормативно грошової оцінки, що становить на 2012 рік - 11,52 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Згідно п. 5 ст. 59 вищезазначеного Закону рішення ради нормативно- правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Судом також встановлено, що рішенням Луцької міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» із змінами внесеними рішенням Луцької міської ради від 23.03.2011 року №7/9, «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» від 28.02.2013 року №38/60 «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної відсоткової плати за землю» та 28.01.2015 року №69/39 «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» було встановлено відсоткові ставки за оренду земельних ділянок було змінено грошову оцінку земель територіальної громади м. Луцька в залежності від її місцезнаходження та функціонального використання, а саме зміною від 28.01.2015 року №69/39, «Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» було внесено зміни в пункти 17-20 додатку до рішення Луцької міської ради від 24.06.2009 року №42/20 «Про впорядкування орендної плати за землю» і встановлена ставка орендної плати за землі, які використовуються для обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в розмірі 3 відсотків (а.с. 19, 20, 23, 24, 25 ).

Враховуючи ст. 144 Конституції України та наявність вищевказаних рішень Луцької міської ради, які не скасовані у встановленому законом порядку, з врахуванням положень ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення Луцької міської ради є чинними та обовязковими до виконання.

З рішення Луцької міської ради від 25.06.2015 року № 75/28 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Луцька» вбачається, що грошову оцінку земель територіальної громади м. Луцька в залежності від її місцезнаходження та функціонального використання було змінено (а.с. 19).

Тому, грошова оцінка земельної ділянки на 2016 рік відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку становить: 23 200,92 гривень, що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 18-304-0.2-999/2-16 від 30.03.2016 року (а.с. 14 ).

З довідки управління земельних ресурсів вбачається, що розмір орендної плати з розрахунку 3 відсотки становить 696.03 гривень (а.с. 17).

Згідно пункту 10 договору обчислення орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням цільового призначення земельної ділянки та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни договору чи продовження його дії.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки розраховується управлінням Держкомзему м. Луцьку Волинської області та уточнюється щороку для врахування офіційного річного коефіцієнту індексації.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 вищевказаного закону встановлено, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

У ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Дана норма закону прописана у пункті 36 договору оренди землі.

Відповідно до пункту 12 договору розмір орендної плати переглядається у разі зміни земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнта індексації визначених законодавством.

Крім того, судом встановлено, що для внесення змін до договору від 09.01.2013 року, який зареєстрований Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.09.2013 року за № 2852069 щодо орендної плати за земельні ділянки та вирішення даного питання в досудовому порядку Луцькою міською радою 15.06.2016 року, рекомендованим листом з повідомленням, було направлено лист-пропозицію за №1.1-11/3900 від 15.06.2016 року з додатковою угодою до даного договору, проте відповіді від відповідачів не отримала (а.с. 15).

У постанові Верховного Суду України від 06.12.2010 року по справі № 2- 1 10068-2008 зазначено, що орендна плата за землі державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати встановленою умовами договору.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умови договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором і законом.

На підставі наведеного та враховуючи визнання позову відповідачами, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити та внести зміни до договору оренди землі від 09.01.2013 року, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.09.2013 року за №2852069: пункт 5 договору оренди землі, викласти в наступній редакції: нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить - 23200,92 грн.; пункт 9 договору оренди землі, викласти в наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 696,03 грн.

Згідно ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому з відповідачів в користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 1378 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 58, 59 60, 174, 209, 213-215 ЦПК України, ст. 373 ЦК України, Законом України «Про оренду землі», суд , -

В И Р І Ш И В :

Позов Луцької міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 09.01.2013 року, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.09.2013 року за №2852069: в пункт 5 договору оренди землі, виклавши його в наступній редакції: нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить - 23200,92 грн.; в пункт 9 договору оренди землі, виклавши його в наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 696,03 грн.

Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Луцької міської ради - 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. сплаченого судового збору, тобто по 689 (шістсот вісімдесят девять ) грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.О.Подзіров