Справа № 369/873/16-ц
Провадження № 6/369/35/16
УХВАЛА

Іменем України

02.02.2016 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Ковальчук Л.М.,

при секретарі Кондратенко М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції в Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

У січня 2015 року державний виконавець відділу ДВС Києво-Святошинського РУЮ в Київській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, посилаючись на те, що у відділі державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції перебуває на примусовому виконанні виконавчий документ: виконавчий лист № 2610/7819/2012, виданий 12 жовтня 2012 року Шевченківським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у сумі 50 197,49 грн..

На даний час ОСОБА_2 заборгованість не погашена, майна на яке можна звернути стягнення відсутнє, на виклики до державного виконавця боржник не з'являється.

Державному виконавцю стало відомо, що боржник ОСОБА_2 періодично виїжджає до інших країн. Згідно відповіді Державної міграційній служби від 21 травня 2015 року, боржник документувалася паспортом громадянами України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Згідно вимог ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлений перелік підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон. Відповідно до п. 5 ст. 6 вказаного закону передбачено, що громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Якщо громадянинові України, який має паспорт, тимчасово відмовлено у виїзді за кордон через вказані причини, він зобовязаний здати свій паспорт на зберігання до органу внутрішніх справ за місцем проживання в місячний термін після виникнення таких обставин.

Враховуючи викладене державний виконавець відділу ДВС Києво-Святошинського РУЮ в Київській області ОСОБА_1 просив обмежити виїзд за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до повного погашення заборгованості за виконавчими документами.

У судове засідання державний виконавець відділу ДВС Києво-Святошинського РУЮ в Київській області ОСОБА_1 не зявився, про дату, час і місце розгляду подання повідомлявся належним чином, суду надано заяву про розгляд подання у відсутності представника виконавчої служби.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Відділу ДВС Києво-Святошинського РУЮ в Київській області від 25 листопада 2015 року відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2610/7819/2012, виданого 12 жовтня 2012 року Шевченківським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в загальній сумі боргу 50 197,49 грн..

Відповідно до вимог ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно вимог ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець, зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до вимог п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Судом встановлено, що з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у примусовому порядку стягується заборгованість у розмірі 50 197,49 грн..

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження за № 49464514 від 25 листопада 2015 року боржнику було надано строк для добровільного виконання рішення суду, однак в добровільному порядку боржником рішення суду не виконано.

У поданні державний виконавець стверджує, що боржник ОСОБА_2 періодично виїжджає за межі України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства України від 02 квітня 2012 року № 512/5, встановлений порядок звернення державного виконавця з поданням до суду щодо обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну у разі не виконання боржником своїх обовязків.

До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи, які на думку державного виконавця підтверджують ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, відомості про характер та розмір невиконаних зобовязань боржником.

Разом з тим, слід зазначити, що на підтвердження даного подання державним виконавцем Відділу ДВС Києво-Святошинського РУЮ в Київській області не надано жодного доказу того, що державним виконавцем вживались всі можливі заходи для виконання рішення суду, передбачених Законом України «Про виконавче провадження». Суду не надано доказів, які б підтвердили, що боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення суду, а також відсутні докази того, що боржник виїжджає за кордон.

Державний виконавець, заявляючи вимогу про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон, окрім посилання на нормативні акти, не зазначив, в чому проявляється ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобов'язань та його намагання виїхати за межі України, щоб уникнути цивільно-правової відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, а також враховуючи конституційні права громадянина України щодо його права у виїзді з України та вїзду в Україну, які у разі задоволення подання можуть бути істотно порушені, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити за відсутністю для цього законних підстав.

Керуючись ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції в Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_2, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Ковальчук