Справа № 346/1270/16-ц
Провадження № 2/346/617/16
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді Димашка В.П.,
за участі секретаря Гайової Г.Ф.,
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
представників третьої особи Ришко Н.Р. Гушулей М.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ВАТ «Коломиясільмаш», третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання незаконною відмови у перерахунку заробітної плати та наданні довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії,
В С Т А Н О В И В :
Позивача звернувся до суду з позовом вимоги якого зменшив та в якому просив визнати незаконними дії посадових осіб ВАТ "Коломиясільмаш" щодо відмови йому, ОСОБА_1 в перерахунку невірно нарахованої заробітної плати за роботу з 20 серпня по 09 листопада 1989 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС та видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка; зобов`язати посадових осіб ВАТ "Коломиясільмаш" провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 3 зоні небезпеки з 20.08.1989 по 09.11.1989 відповідно до фактичної кількості відпрацьованого часу, оплати праці у подвійному розмірі у вихідний та святковий день, роботи в надурочний час, премії у максимальному розмірі 60%, збереження заробітку за основним місцем роботи і зверх збереженого середнього заробітку за основним місцем роботи - тарифної ставки в одинарному розмірі, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС на підставі: Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року №964; п. 4 Постанови Держкомпраці СРСР і секретаріату ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 153/10-43; листа Міністерства праці та соціальної політики "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 р.р. осіб, які виконували роботи пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" №03-3/1652-018-2 від 13.04.2001 року; відповідно до ст.73, ст.106 та ст.107 КЗпП України; відповідно до п.п 4,п.1 Постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7; Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 року №524-156; Постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 року №168-5; Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 06.06.1986 року №665-195, постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 р. №1497-378 та видати для пред`явлення в органи Пенсійного фонду України довідку встановленого зразка, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644, за період виконання робіт у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 20.08.1989 по 09.11.1989 з урахуванням перерахунку заробітної плати, для перерахунку пенси ОСОБА_1 і виплати сум пенси, не отриманих своєчасно, з 01.02.2012 року.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що після набрання з 01.01.2012 року чинності постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, позивач звернувся до ВАТ "Коломиясільмаш" за отриманням довідки встановленого зразка про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989 році.
Таку довідку він отримав 07.02.2012 року за №12/63. Коли подав цю довідку в лютому 2012 року до управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі для проведення розрахунку розміру пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" такий розрахунок був проведений. Відповідно до нього розмір його ОСОБА_1 пенсії становив би 1207 грн. 88 коп., тобто був би менший ніж мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС II групи інвалідності - 255 відсотків прожиткового мінімуму - 2096,10 грн. про що йому було усно повідомлено і він погодився отримувати мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС II групи інвалідності.
Відповідно до ч.2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до вимог ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі, а Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у лютому 2012 року, вирішуючи усну заяву позивача ОСОБА_1 про проведення розрахунку розміру пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" згідно наданої ним довідки про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989 році, маючи підстави для перевірки обґрунтованості довідки, оскільки в ній не були вказані: доплата за роботу в надурочний час, премія, неправильно була вказана кратність, в порушення вимог ст. 101 вищевказаного Закону не стало перевіряти обґрунтованість вказаної довідки про заробітну плату.
Приймаючи до уваги вищенаведене, виникає необхідність уточнити час з якого у нього виникли підстави для проведення перерахунку розміру пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - тобто з лютого місяця 2012 року, в якому він подав до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області, довідки про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989 році.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про правонаступництво України» Закони Української РСР та інші акти, ухвалені Верховною Радою Української РСР, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухваленим після проголошення незалежності України.
Згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким роком, що підтверджується судовою практикою.
Відповідно до листа Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС, Міністерства фінансів України від 29.10.92 р. №09-3751 у разі невірного визначення особам, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розміру заробітної плати підприємства, установи, організації на підставі первинних документів зобов`язані провести перерахунок заробітної плати згідно до вимог законодавства
Позивач та його представник позовні вимоги підтримали.
Позивач пояснив, що у зоні відчуження він працював у 30 кілометровій зоні населений пункт Тешково Наровлянського району, Республіки Білорусь. Населення було евакуйовано. Йому було видано довідку про нарахування заробітку у 1.5 розмірі. Він ці довідки віддав бухгалтеру ВАТ «Коломиясільмаш». Спочатку йому видали довідку а/с 17, а потім а/с 18. Він перший раз у 2012 році звернувся про видачу правильної довідки і перерахунок пенсії у ВАТ «Коломиясільмаш», йому видали довідку, однак вона не правильна.
Представник відповідача ВАТ «Коломиясільмаш», позовні вимоги визнала частково, не визнавши вимоги про роботу в надурочний час, оскільки позивачем не надано суду доказів такої роботи. Вказала, що відповідачем при видачі довідки не було враховано вимоги діючого на той час законодавства, на які посилається у позовній заяві позивач.
Представник третьої особи ОСОБА_4 пояснила, що позивач звертався за перерахунком пенсії. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення та Закону України «Про Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається або проводиться перерахунок пенсії якщо подано до 15 числа місяця то з 01 числа місяця, а якщо після 15-го то з наступного місяця.
Пенсійний фонд не вправі перевіряти чи правильно нарахована заробітна плата, а перевіряє тільки відповідність правильності вказівок у довідці первинним документам.
Вважає що якщо позов необхідно задовольнити то частко без вказівки з 01.02.2012 року, бо вимог до Пенсійного не заявлено, а пенсія виплачувалася своєчасно відповідно до наданих довідок.
Свідок ОСОБА_5 пояснила, що довідки 17 і 18 заповнювала не вона, а інша бухгалтер. Не вказівка про розмір доплати за роботу у вихідні і святкові дні у довідці 18 напевно є помилковою, оскільки сумі у довідках 944, 26 співпадає. На підприємстві оригіналів довідок немає. Оригінали повинні були зберігатися у справі, їх там немає. Перевірити правильність нарахування вона не може. Карточка і особова справа зберігається окремо, Довідок 1133 та 1125 немає ні копій ні оригіналів. Бухгалтер робила довідку з лицьового листка.
Свідок ОСОБА_6 пояснив, що з літа 1996 по лютий 2000 року він працював головним бухгалтером. У цеху 27 де працював позивач бухгалтером працювала ОСОБА_7 а в іншому ОСОБА_8 ,, і хтось із них міг провести розрахунок заробітної плати. Ще було розрахункове бюро. Хто саме проводив розрахунок він сказати не може.
Беручи до уваги пояснення сторін та свідків, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , та є інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 .

Згідно довідок Центрального архіву Міністерства охорони України від 19.10.1995 року №51/3999/1, №51/3999/а від 07.12.1995 р., №064/1125 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при військовій частині НОМЕР_3 з 20.08.1989 року по 09.11.1989 р.
Згідно довідки №12, ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 20.08 по 09.11.1989 року по місцю роботи ВАТ «Коломиясільмаш» на посаді вантажника (тарифна ставка 0,830 крб. виплачена заробітна плата в сумі 944,26 крб. з урахуванням коефіцієнта 1 відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-1. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зон безпечності, провадиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годжинного) робочого тижня.
Згідно довідки Коломийського заводу «Сільмаш» №12/63 від 07.02.2012 року фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження із якої визначається пенсія становить - 944, 26 крб.
Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 05.06.1986 р. №665-195, від 10.06.1986 р. №207-7 встановлено працівникам підприємств, організацій та установ, виконуючих роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганню забруднення навколишнього середовища, додаткову оплату праці за роботу в нічний час в розмірі 35% годинної тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи в нічний час і максимальний розмір премії 60% тарифної ставки (окладу) в місяць; дозволено підприємствам, організація і установам закликати працівників на роботу, пов`язану з ліквідацією наслідків аварії у вихідні та святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі.
Відповідно до постанови центрального комітету КПРСР від 07.05.1986 року №524-156, постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 р. №168-5 надано право керівникам підприємств і організацій здійснювати оплату праці працівників, безпосередньо занятих на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, по підвищеним до 100 відсотків тарифних ставках і посадовим окладам. Конкретні розміри підвищення вказаних ставок і окладів встановлюються з врахуванням складності і терміновості виконуваних робіт.
Відповідно до постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 р. №1497-378 військовозобов`язаним, призваним на збори і безпосередньо занятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і в зоні відселення забезпечено зверх збереженої середньої заробітної плати за основним місцем роботи виплату тарифної ставки (посадового окладу) в одинарному розмірі.
Місячні норми робочого часу з квітня 1986 року по грудень 1990 року наведені в листі Міністерства праці та соціальної політики України від 16.01.1998 року №01-3/93-02-6.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про правонаступництво України» Закони Української РСР та інші акти, ухвалені Верховною Радою Української РСР, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухваленим після проголошення незалежності України.
Відповідно до листа Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС, Міністерства фінансів України від 29.10.92 р. №09-3751 у разі невірного визначення особам, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розміру заробітної плати підприємства, установи, організації на підставі первинних документів зобов`язані провести перерахунок заробітної плати згідно до вимог законодавства.
Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи наведене, суд вважає, що порушене відповідачем право позивача на перерахунок заробітної плати підлягає захисту, оскільки відповідач, всупереч наведених вимог законодавства, невірно здійснив перерахунок нарахованої заробітної плати позивачу за роботу з 20 серпня по 09 листопада 1989 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС.
А тому необхідно визнати незаконними дії ВАТ "Коломиясільмаш" щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку невірно нарахованої заробітної плати за роботу з 20 серпня по 09 листопада 1989 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС та видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка, та зобов`язати ВАТ "Коломиясільмаш" провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 3 зоні небезпеки з 20.08.1989 року по 09.11.1989 року відповідно до фактичної кількості відпрацьованого часу, з врахуванням оплати праці у подвійному розмірі у вихідний та святковий день, премії у максимальному розмірі 60%, збереження заробітку за основним місцем роботи і зверх збереженого середнього заробітку за основним місцем роботи - тарифної ставки в одинарному розмірі, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС на підставі діючого на той час законодавства, та видати ОСОБА_1 довідку встановленого зразка для перерахунку пенсії.
В задоволені позовних вимог в частині зобов`язання посадових осіб ВАТ «Коломиясільмаш» провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3 зоні небезпеки з 20.08.1989 р. по 09.11.1989 р відповідно до оплати праці в надурочний час необхідно відмовити, оскільки позивачем не надано доказів, які б підтверджували даний факт, а відповідач позовні вимоги в цій частині не визнає.
Крім того, не підлягає задоволенню вимога позивача в частині видачі довідки для перерахунку і виплати сум пенсії неотриманих своєчасно з 01.02.2012 року, оскільки Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не є відповідачем по справі, а ВАТ "Коломиясільмаш" є неналежним відповідачем по даній вимозі.
На підставі наведеного, ст. 49 КЗпП України, та керуючись ст.ст. 88, 213-215, 223, 294 ЦПК України суд ,-
ВИРІШИВ :
Позовну заяву задовольнити частково.
Визнати незаконними дії ВАТ "Коломиясільмаш" щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку невірно нарахованої заробітної плати за роботу з 20 серпня по 09 листопада 1989 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС та видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка.
Зобов`язати ВАТ "Коломиясільмаш" провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 3 зоні небезпеки з 20.08.1989 року по 09.11.1989 року відповідно до фактичної кількості відпрацьованого часу, з врахуванням оплати праці у подвійному розмірі у вихідний та святковий день, премії у максимальному розмірі 60%, збереження заробітку за основним місцем роботи і зверх збереженого середнього заробітку за основним місцем роботи - тарифної ставки в одинарному розмірі, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС на підставі діючого на той час законодавства, та видати ОСОБА_1 довідку встановленого зразка для перерахунку пенсії.
В решті позову відмовити.
Стягнути з ВАТ "Коломиясільмаш" в дохід держави 551 грн. 20 коп. судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційну скаргу на рішення суду до апеляційного суду Івано-Франківської області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення через Коломийський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання цього рішення.

Суддя Димашок В. П.