Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/907/16 Головуючий у суді І-ї інстанції Пасічник Д. І.
Категорія - спори, що виникають із земельних правовідносин
Доповідач Сукач Т. О.
УХВАЛА

Іменем України

18.05.2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого - Сукач Т.О.

суддів - Кривохижі В.І.

Мурашка С.І.

за участі секретаря - Бодопрост М.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області про визнання права на земельну ділянку та зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області на заочне рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 жовтня 2015 року і

в с т а н о в и л а :

Заочним рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 жовтня 2015 року задоволено позов ОСОБА_3 до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області про визнання права на земельну ділянку та зобов'язання вчинити певні дії. Суд визнав за позивачем право на земельну ділянку відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, виданий Кіровоградською районною державною адміністрацією 23 березня 2001 року та зобов'язав Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Кіровоградській області виділити йому земельну ділянку із земель запасу державної власності площею 7,90 га відповідно до кадастрової карти на території Оситнязької сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.

У апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати. Як на підставу для скасування судового рішення, зокрема, зазначає, що Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області не має повноважень щодо вирішення питання надання у приватну власність земельної частки (паю) з категорій земель державної власності. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку(пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку в натурі, подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки( паю) в натурі (на місцевості), що передбачено ч.2 ст.3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)» від 05.06.2003 року № 899-IV.

У запереченні на апеляційну скаргу представник позивача, адвокат ОСОБА_4, вважаючи, що рішення суду, на його думку, ухвалене з додержанням вимог закону, просить відхилити апеляційну скаргу відповідача і залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Представник Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області у судове засідання апеляційного судуне з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений у порядку, визначеному ст. 76 ЦПК України, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення із судовою повісткою і копією апеляційної скарги, причини неявки не повідомив. Враховуючи положення ч.2 ст.305 ЦПК України, згідно з якою неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи, колегія суддів вирішила розглядати справу у відсутності представника відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_3 та його представника, адвокат ОСОБА_4, які проти доводів апеляційної скарги заперечували, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду та обґрунтованість доводів апеляційної скарги у встановлених статтею 303 ЦПК України межах, колегія суддів вважає, що передбачених законом підстав для його скасування немає.

Із матеріалів справи вбачається, що згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 баба позивача - ОСОБА_5 мала право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності Агропромислового підприємства ім. Фрунзе розміром 8,46 га в умовах кадастрових гектарах без виділення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 померла (а.с.10).

За заповітом вказане право на земельну частку (пай) успадкувала її дочка і мати позивача - ОСОБА_7 та отримала державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (а.с.15).

Рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 лютого 2015 року, залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 28 квітня 2015 року, задоволено позов ОСОБА_8 до ОСОБА_3, Кіровоградської райдержадміністрації, треті особи: Кіровоградська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру», реєстраційна служба Кіровоградського РУЮ, Оситнязька сільська рада, про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння

Визнано недійсним розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації від 29.03.2002 року № 175-р у частині виділення в натурі та передання в приватну власність, а також отримання державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_7 Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на землю НОМЕР_2 та скасовано його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 547. Визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 09.04.2014 року, видане приватним нотаріусом Кіровоградського районного нотаріального округу Кіровоградської області Руденко Н.П. та скасовано реєстрацію в реєстрі за № 177. Скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на прізвище ОСОБА_3 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Визнано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 8,15 га, що знаходиться на території Оситнязької сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області за ОСОБА_8 та внесено відповідні зміни до Державного земельного кадастру щодо власника земельної ділянки.

08 вересня 2015 року приватним нотаріусом Кіровоградського районного нотаріального округу Руденко Н.П. ОСОБА_3 видано свідоцтво про право на спадщину за законом. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності Агропромислового підприємства ім. Фрунзе, що знаходиться на території Осятнязької сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, розміром 8.46 га в умовних кадастрових гектарах без визначення цієї частки в натурі (на місцевості), що належало спадкодавцю, як члену Агропромислового підприємства ім. Фрунзе, на підставі сертифікату на право на земельну часку (пай) серії НОМЕР_4 з відміткою про зміни виданого 23.03.2001 року Кіровоградською райдержадміністрацією, Кіровоградської області та свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданого державним нотаріусом Кіровоградської РДНК 21.03.2001 року за № 2-45 (а.с.14).

25 червня 2015 року Оситнязька сільська рада направила позивачу листа за № К-4 та схему з місцем розташування вільної земельної ділянки на території сільської ради, яку він (позивач) може оформити у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтовано площею 7,90 га. Земельна ділянка знаходиться у землях запасу державної власності. Позивачу рекомендовано для вирішення питання по суті звернутися з відповідною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області через центр надання адміністративних послуг по Кіровоградському району (а.с.11,12).

Відповідно до положень пп. «г» ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, прийняття спадщини.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб(спадкоємців) (ст..1216 ЦК України).

До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

За змістом роз'яснень, що містяться в п.11 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року « Про судову практику у справах про спадкування» при вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай). Згідно з пунктом 17 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам таких часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 лютого 2015 року № 4 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, п.п.12 п.4 якого встановлено, що Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

Ураховуючи наведене не можна визнати обґрунтованими доводи апеляційної скарги відповідача про те, що вирішення питання надання у приватну власність земельної частки (паю) з категорій земель державної власності не належить до його повноважень.

Крім того, до апеляційного суду Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надано наказ управління від 13 квітня 2016 року № 11-3426/14-16-СГ про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із змело сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі, розташованої на території Оситнязької сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, у розмірі земельної частки (паю) - 7,9000 га, в тому числі: 7,9000 га - рілля, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Встановивши, що позивачу безпідставно відмовлено у задоволенні заяви про виділення в натурі земельної ділянки згідно сертифіката на право па земельну частку (пай), суд обґрунтовано задовольнив позов.

Доводи апеляційної скарги не містять правових підстав для скасування рішення суду.

Суд ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до наданих сторонами доказів, по суті правильне, що згідно ст.308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення суду першої інстанції без змін.

При вирішенні питання про прийняття апеляційної скарги було задоволено заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відстрочення сплати судового збору в розмірі 1071 грн. 84 коп., обрахованого відповідно до підпункту 6 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги. Оскільки апеляційна скарга щодо позовних вимог залишена без задоволення, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області має сплатити зазначену суму судового збору в дохід держави. Обставини, які б давали підстави для звільнення управління від сплати судового збору, ним не доведені.

Керуючись ст.ст.209,307,308,313,314,315 ЦПК України колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області відхилити.

Заочне рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 жовтня 2015 року залишити без змін.

Стягнути з Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області у доход держави 1071 грн. 84 коп.судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий Т.О.Сукач

Судді В.І.Кривохижа

С.І.Мурашко