Справа № 128/4519/14-ц Провадження № 22-ц/772/2199/2016Головуючий в суді першої інстанції ОСОБА_1
Категорія Доповідач Стеблюк Л. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2016 рокум. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:

головуючої : Стеблюк Л.П.

суддів: Колоса С.С., Якименко М.М.

при секретарі: Торбасюк О.І.

за участю: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 на ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 19.05.2016 року за матеріалами скарги ОСОБА_2 на дії державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 звернувся до суду з цією скаргою, мотивуючи її тим, що 18 березня 2015 року Вінницьким районним судом Вінницької області видано виконавчий лист у справі № 128/4519/14-ц за його позовом про зобовязання відповідача директора ПП «Земельно-кадастрове бюро» ОСОБА_4 в місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили належним чином виправити невідповідності, зазначені в протоколі «Проведення перевірки електронного документа» Державним кадастровим реєстратором № ПП-014, щодо земельної ділянки, розташованої в смт. Стрижавка, вул. Василівка, буд.1, Вінницького району Вінницької області, а також зобовязано директора ПП «Земельно-кадастрове бюро» ОСОБА_4 особисто подати Державному кадастровому реєстратору повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, щодо земельної ділянки, розташованої в смт. Стрижавка, вул. Василівка, 1, Вінницького району Вінницької області, письмово повідомивши про це позивача ОСОБА_2 у триденний строк з моменту прийняття повного пакета документів Державним кадастровим реєстратором, який було подано до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції..

По даному виконавчому листу було відкрито виконавче провадження № 46960879, однак стягнення з боржника не проводилось. Після чого, він особисто звертався до відділу ДВС, де йому повідомляли, що вживають всі необхідні дії для виконання виконавчого провадження. Крім того, на протязі року державний виконавець двічі безпідставно закривала виконавче провадження від 25.05.2015 р. та від 30.12.2015 р., та ці постанови дві скасовувалися судами 15.09.15 р. та 29.01.16 р.

05.04.2016 p., він отримав постанову від 29.03.2016 року про закінчення виконавчого провадження. Вважає, що ця постанова є незаконною, так як боржник надав державному виконавцю для підтвердження виконання рішення суду документи, які судом були визначені як підроблені та такі, що мали б бути виправлені, про що він повідомив державного виконавця. Боржник не надав державному виконавцю підтверджуючі документи щодо письмового повідомлення особистого подання Державному кадастровому реєстратору повного пакета документів та повідомлення про це його у триденний строк з моменту прийняття повного пакета документів Державним кадастровим реєстратором, що свідчить про те, що дії державного виконавця Гожа Т.О. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження є протиправними.

Крім того, зазначає, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, однак державний виконавець не вживав дій щодо виконання рішення , не застосував відносно боржника заходів, шляхом накладення арешту на його майно та закінчив виконавче провадження через два місяці після його відкриття, так і не виконавши рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 05.01.2015 року, проте, ніяких дій і мір щодо виконання виконавчого документу державним виконавцем не вжито.

Просив визнати незаконною і скасувати постанову державного виконавця від 25.05.2015 року про закінчення виконавчого провадження, а виконавчий лист повернути у Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції для подальшого виконання.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 19.05.2016 року скаргу ОСОБА_2 на дії державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 у цивільній справі № 128/4519/14-ц задоволено. Визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця від 29 березня 2016 року про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №128/4519/14-ц від 18 березня 2015року, а виконавчий лист повернуто до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції - для подальшого виконання.

В апеляційній скарзі державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 ставиться питання про скасування ухвали суду та постановлення нової ухвали про відмову в задоволенні скарги, оскільки вважає, що вона постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що остання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 05.01.2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково та зобов'язано відповідача директора ПП «Земельно-кадастрове бюро» ОСОБА_4 в місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили належним чином виправити невідповідності, зазначені в протоколі «Проведення перевірки електронного документа» Державним кадастровим реєстратором № ПП-014, щодо земельної ділянки, розташованої в смт. Стрижавка, вул. Василівка, 1, Вінницького району Вінницької області, а також зобовязано директора ПП «Земельно-кадастрове бюро» ОСОБА_4 особисто подати Державному кадастровому реєстратору повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, щодо земельної ділянки, розташованої в смт. Стрижавка, вул. Василівка, 1, Вінницького району Вінницької області, письмово повідомивши про це позивача ОСОБА_2 у триденний строк з моменту прийняття повного пакета документів Державним кадастровим реєстратором.

18 березня 2015 року Вінницьким районним судом Вінницької області видано виконавчий лист у справі № 128/4519/14-ц про зобовязання відповідача директора ПП «Земельно-кадастрове бюро» ОСОБА_4 в місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили належним чином виправити невідповідності, зазначені в протоколі «Проведення перевірки електронного документа» Державним кадастровим реєстратором № ПП-014, щодо земельної ділянки, розташованої в смт. Стрижавка, вул. Василівка, 1, Вінницького району Вінницької області, а також зобовязано директора ПП «Земельно-кадастрове бюро» ОСОБА_4 особисто подати Державному кадастровому реєстратору повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, щодо земельної ділянки, розташованої в смт. Стрижавка, вул. Василівка, 1, Вінницького району Вінницької області, письмово повідомивши про це позивача ОСОБА_2 у триденний строк з моменту прийняття повного пакета документів Державним кадастровим реєстратором.

23 березня 2015 року державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження № 46960879 з виконання виконавчого листа №128/4519/14-ц виданого 18 березня 2015 року Вінницьким районним судом Вінницької області.

З листа ПП «Земельнекадастрове бюро» від 29.03.2015р. , отримане адресатом 31.03.2015 р. , ОСОБА_4 повідомляє державного виконавця, що ним особисто подано Державному кадастровому реєстратору повний пакет документів необхідних для внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки в смт.Стрижавка, вул. Василівка,1, Вінницького району та області. По факту обовязку покладеному на ОСОБА_4 судовим рішенням від 05.01.2015р. щодо виправлення невідповідносте зазначених у протоколі №ПП 014 повідомлено лише те, що про факт виправлення невідповідносте ним повідомлено ОСОБА_2 звичайним листом( а.с.122)

З листа від 26.03.2015р. направленим ПП «Земельно-кадастрове бюро» на імя ОСОБА_2 , вбачається, що відповідачем по справі було виправлено невідповідності зазначені у протоколі №ПП 014 проведенням перевірки електронного документа Державним кадастровим реєстратором, також ОСОБА_2 повідомлено про те, що ОСОБА_4 особисто подав Державному кадастровому реєстратору повний пакет документів, необхідних для внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

З вимоги державного виконавця Гожа Т.О. скерована Державному кадастровому реєстратору вів 03.04.2015 р., вбачається вимога про повідомлення в триденний строк чи були внесені виправлення невідповідності зазначені в протоколі «Проведення перевірки електронного документа» державним кадастровим реєстратором за № ПП-014.

Заступник начальника Управління держземагенства у Вінницькому районі від 07.05.2015 року на вимогу державного виконавця від 03.04.15 року, повідомляє , що до Державного земельного кадастру внесені відомості 22.12.2014 р. , та виданий відповідний витяг Державним кадастровим реєстратором від 22.12.2014 р. про державну реєстрацію земельно ділянки ( ОСОБА_2І).( а.с.137)

Постановою державного виконавця Гожа Т.О. від 25.05.2015 р. закрито дане виконавче провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 ст.50 Закону України « Про виконавче провадження» ( а.с. 103).

Не погодившись з даною постановою ОСОБА_2, оскаржує її до Вінницького районного суду , звернувшись із скаргою 26.05.2015 р.( а.с. 100-102). Ухвалою Вінницького районного суду від 10 червня 2015 року, у задоволені скарги - відмовлено.( а.с.141-143) Дана ухвала суду першої інстанції заявником була оскаржена в апеляційному порядку ( а.с.146-148) та ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 09.07.2015 р. ухвала суду від 10.06.15 р. скасована та справу повернуто на новий розгляд.( а.с.167-168 зворотна сторона)

У даній ухвалі від 09.07.2015 р. апеляційний суд звернув увагу , що наявний в матеріалах справи витяг з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки ОСОБА_2, був сформовано 22.12.2014 р., та цей витяг не дає підстав вважати, що після подачі пакету документів ОСОБА_4 до Державного земельного кадастру вносилися зміни.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 07 вересня 2015 року задоволено скаргу заявника та визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця від 25.05.2015р. про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №128/4519/14-ц від 18.03.2015р., а виконавчий лист повернути до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції для подальшого виконання (а.с. 209-211). У даній ухвалі зазначено, що державний виконавець прийшла до передчасного висновку про закриття виконавчого провадження, так як нею не витребувано та не отримано доказів внесення виправлень в протокол № ПП-014, не поведено їх вивчення з метою визначення питання чи виконано рішення суду в цієї частині в повному обсязі та недотримано відомостей щодо переліку документів, які були подані ОСОБА_4 до Державного земельного кадастру , а також не перевірена дійсність надання ОСОБА_4 в передбачений триденний строк інформації ОСОБА_2, щодо прийняття повного пакету документів Державним кадастровим реєстратором. (а.с. 210 зворотна сторона ).

Постановою від 17 вересня 2015 року державним виконавцем Гожа Т.О. відновлено виконавче провадження № 46960879 за виконавчим листом №128/4519/14-ц виданого 18 березня 2015 року Вінницьким районним судом Вінницької області .(а.с. 242). 30.12.15 р. державним виконавцем Гожа Т.О. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.( а.с.251). Постановою начальника Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 27.01.2016 р. скасована постанова державного виконавця Гожа Т.О. від 30.12.2015 р. 29.01.2016 р. постановою державного виконавця відновлено виконавче провадження.

З оскаржуємої постанови державного виконавця Гожа Т.О. від 29.03.2016 року , вбачається, що вона прийняла рішення про закінчення виконавчого провадження по даній цивільній справі, так як вході виконавчого провадження рішення суду не було виконано, на підставі ч. 3. ст. 75 , п.11 ч.1 ст.49 Закону України « Про виконавче провадження» ( а.с.8 матеріалу).

Постановляючи ухвалу про задоволення скарги, судом першої інстанції враховано, що державним виконавцем в постанові про закінчення виконавчого провадженні від 29.03.2016 року виконані дії не у повному обсязі, а винесена нею постанова - є передчасною.

Не виконані дії зазначені в ухвалі Вінницького районного суду Вінницької області від 07 вересня 2015 року , якою задоволено скаргу ОСОБА_2 , а саме: не витребувано та не отримано доказів внесення виправлень в протокол № ПП-014, не поведено їх вивчення з метою визначення питання чи виконано рішення суду в цієї частині в повному обсязі та недотримано відомостей щодо переліку документів, які були подані ОСОБА_4 до Державного земельного кадастру , а також не перевірена дійсність надання ОСОБА_4 в передбачений триденний строк інформації ОСОБА_2, щодо прийняття повного пакету документів Державним кадастровим реєстратором. (а.с. 210 зворотна сторона ).

У період всього часу виконавчого провадження державний виконавець знала про існування у виконавчому листі протиріччя , а саме те, що боржник вказаний як фізична особа та зазначений його ідентифікаційних код як фізичної особи, але зобовязано боржника за рішенням суду як посадову особу- директора ПП Земельно- кадастрове бюро» вчинити певні дії , у звязку з чим , накладала на божника як на фізичну особу штрафи за невиконання рішення суду перший раз в сумі 340 грн., а другий- 680 грн. і до суду для усунення даного протиріччя не зверталася, так як не вважала за необхідне, що суд розцінює як не використання наданого їй права , передбаченого п.п.8,9 ч.3 ст.11 Закону України « Про виконавче провадження». Так як суд на підставі її звернення міг у порядку ст. 369 ЦПК України, вирішити це питання.

Враховуючи викладене, державний виконавець, вирішуючи питання про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №128/4519/14-ц від 18 березня 2015року виконані дії не у повному обсязі.

Ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Також, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 82 ЦПК України з Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 1378 грн., сплата якого було відстрочена судом до ухвалення судового рішення .

Керуючись ст. ст. 307,314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 19.05.2016 року залишити без змін.

Стягнути з Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, (місцезнаходження юридичної особи: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 15 А) на користь держави судовий збір у розмірі 1378 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуюча: Л.П. Стеблюк

Судді: С.С. Колос

ОСОБА_5

/підписи/

з оригіналом вірно: ОСОБА_6