Справа № 626/1403/16-ц
Провадження № 2/626/601/2016
РІШЕННЯ

Іменем України

31.08.2016 року м. Красноград Красноградський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Рибальченко І.Г.

за участі секретаря Скачко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області про визнання права власності на майно в порядку спадкування ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду в інтересах ОСОБА_2 з позовною заявою до Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області, про визнання права власності в порядку спадкування на нерухоме майно після смерті ОСОБА_3

В позовній заяві вказує, шо 29 січня 2016 року ОСОБА_3 помер і після його смерті відкрилася спадщина, в тому числі і на житловий будинок за адресою: вул. Гоголя, 1-а, с. Піщанка, Красноградського району, Харківської області, який він заповів своїй доньці - ОСОБА_2

На домоволодіння відсутні правовстановлюючі документи і тому позивач не може оформити спадщину після смерті спадкодавця. Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 02.08.2016 року державний нотаріус Красноградської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 відмовила ОСОБА_1, яка діє за ОСОБА_2 на підставі довіреності, у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на житловий будинок після смерті ОСОБА_3 У зв'язку з цим, ОСОБА_2 змушена звернутися до суду з позовом про визнання права власності в порядку спадкування на будинок, розташований в с. Піщанка, вул. Гоголя,1-а, Красноградського району Харківської області.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 не прибула, надіслала заяву, в якій позовні вимоги підтримала та просила винести рішення про задоволення позову і визнати право власності за ОСОБА_2

Відповідач по справі, Піщанська сільська рада Красноградського району, позов визнала, просила розглянути справу за відсутності її представника, про що надала до суду письмову заяву.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 помер 29 січня 2016 року. Секретарем Піщанської сільської ради 04 квітня 2013 року було посвідчено заповіт, яким ОСОБА_3 заповів все своє майно доньці ОСОБА_2 Позивач з заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 звернулася до нотаріуса у встановлений строк, Красноградською державною нотаріальною конторою 07 квітня 2016 року було заведено спадкову справу №81/2016.

Довідкою Піщанської сільської ради №1830 від 17.08.2016 підтверджується, що відповідно до погосподарського обліку № 12 (особовий рахунок №011028-4) за ОСОБА_3 було зареєстровано домоволодіння, яке знаходиться в с.Піщанка по вулиці Гоголя, 1-а, Красноградського району. Крім того, згідно довідки Піщанської сільської ради №468 від 15.08.2016 року, земельна ділянка загальною площею 0.45 га за вищевказаною адресою перебувала в користуванні ОСОБА_3

За даними КПТІ "Інвентаризатор" право приватної власності на житловий будинок з надвірними будівлями по вул.Гоголя, 1-а в с.Піщанка Красноградського району не зареєстровано. Технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок виготовлений станом на 18.04.2016 року, в якому у розділі характеристики господарських будівель та споруд рік побудови будинку зазначений 1973.

З постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 02.08.2016 року, а саме видачі представнику спадкоємця ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину за заповітом на ім'я ОСОБА_2 після смерті ОСОБА_3 встановлено, що документ, який би посвідчував право власності на житловий будинок до нотаріальної контори спадкоємцем не надано.

Право власності спадкоємця на спадкове майно підлягає захисту в судовому порядку шляхом його визнання у разі, якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (ст. 392 ЦК).

При вирішенні спорів щодо спадкування права власності на нерухоме майно слід звернути увагу, що позивачем у зазначених спорах у порядку правонаступництва може виступати спадкоємець, який прийняв спадщину відповідно до вимог статей 1268- 1270 ЦК. При вирішенні спору про визнання права власності на спадкове майно потрібно розмежовувати час і підстави виникнення права власності у спадкодавця, які кваліфікуються відповідно до законодавства України, чинного на час виникнення права власності, та підстави спадкування зазначеного майна, що визначаються на час відкриття спадщини та згідно із п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК.

Належність правовстановлюючих документів встановлюється судом відповідно до законодавства, яке було чинним на час набуття права власності на житловий будинок, споруду, зокрема, відповідно до Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженого Міністерством комунального господарства УРСР 31 січня 1966 року та погодженого з Верховним Судом УРСР 15 січня 1966 року, який втратив чинність згідно з наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13 грудня 1995 року, та інших нормативно-правових актів.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Відповідно до ст. 67 Закону України "Про нотаріат" свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою всіх спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством.

Якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розглядові у позовному провадженні.

Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 331 ЦК, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ч. 3. ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації. Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону, будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону.

Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема такими, як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 і зареєстроване в Мін'юсті 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами).

Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

При вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно суд керується законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва будинків, зокрема положеннями ЦК УРСР 1963 року, Законом України "Про власність", Законом України від 07 грудня 1990 року № 553-ХІІ "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування", Законом України від 25 грудня 1974 року "Про державний нотаріат", постановою Ради Міністрів Української РСР від 11 березня 1985 року № 105 "Про порядок обліку житлового фонду в Українській РСР", Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 13 квітня 1979 року за № 112/5, Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 12 травня 1985 року № 5-24-26, Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31 січня 1966 року, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженою наказом Міністра юстиції Української РСР від 31 жовтня 1975 року № 45/5, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими комітетами міських, селищних, сільських Рад депутатів трудящих, затвердженою наказом Міністра юстиції УРСР від 19 січня 1976 року № 1/5, та іншими нормативними актами.

За змістом зазначених нормативних актів виникнення права власності на житлові будинки, споруди не залежало від державної реєстрації цього права.

До компетенції виконкомів місцевих рад відносилось також питання узаконення цих будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарські книги місцевих рад.

Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 1985-1988 роках сільськими, селищними, районними радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Проте, незважаючи на внесення записів у погосподарські книги, більшість громадян своє право власності в БТІ не зареєстрували (не оформили).

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов'язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції).

Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

При вирішенні питання щодо визнання права власності на житлові будинки, споруди у порядку спадкування, записи у погосподарських книгах оцінюються у сукупності з іншими доказами.

На думку суду належним підтвердженням права власності ОСОБА_3, померлого 29 січня 2016 року, на домоволодіння по вулиці Гоголя, 1-а, в с.Піщанка Красноградського району та підставами для визнання права власності в порядку спадкування за законом на вказане нерухоме майно за позивачем ОСОБА_2 є: довідка Піщанської сільської ради про те, що відповідно до погосподарського обліку № 12 (особовий рахунок №011028-4) за ОСОБА_3 був зареєстрований житловий будинок з надвірними будівлями, розташований в с.Піщанка по вулиці Гоголя, 1-а, Красноградського району, з земельною ділянкою загальною площею 0.45 га. Спадкодавець був зареєстрований і проживав по день смерті в с.Піщанка Красноградського району.

За відомостями КПТІ "Інвентаризатор", право власності вищевказаний житловий будинок, за вказаною адресою не зареєстроване. В технічному паспорті на садибний (індивідуальний) житловий будинок, станом на 18.04.2016 року, в розділі характеристики господарських будівель та споруд вказано 1973 рік його побудов, власника не зазначено.

Згідно ч.1,ч.2 ст.60 ЦПК України , кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання права власності на домоволодіння в порядку спадкування підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов про визнання права власності в порядку спадкування- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 право власності в порядку спадкування за заповітом після смерті батька - ОСОБА_3, який помер 29 січня 2016 року, на домоволодіння, розташоване за адресою: Харківська область Красноградський район в с.Піщанка, вул.Гоголя, 1а.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи , які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуюча