Справа № 460/503/11 Головуючий у 1 інстанції: Гоцко В.І.
Провадження № 22-ц/783/312/16 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1; Ю.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Штефаніци Ю.Г.

суддів: Берези В.І., Бойко С.М.,

за участі судового секретаря: Куцика І.Б.,

представника відповідача ОСОБА_2, третьої особи ОСОБА_3 її представника ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_5 ОСОБА_3 на рішення Яворівського районного суду Львівської області від 06 серпня 2015 року у справі за позовом Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області до ОСОБА_6, третя особа - ОСОБА_5, про знесення самочинно-збудованої господарської споруди (гаража) у м. Яворові по провулку Млинному, 12 Львівської області, -

в с т а н о в и л а:

В січні 2011 року Виконавчий комітет Яворівської міської ради Львівської області звернувся в суд з позовом до ОСОБА_6, третя особа - ОСОБА_5, про знесення самочинно-збудованої господарської споруди (гаража) у м. Яворові по провулку Млинному, 12 Львівської області.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 25 жовтня 2006 року, виконавчим комітетом Яворівської міської ради було прийнято рішення №943, яким надано дозвіл відповідачу ОСОБА_6 на виготовлення проектної документації для будівництва господарської будівлі в провулку Млинному, 12 Львівської області та подання виготовленої проектної документації на погодження міськвиконкому. Однак, відповідач, в супереч вимогам ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та ст.24 Закону України «Про планування і забудову територій», не маючи затвердженої проектної документації, самовільно побудував господарську споруду (гараж), з порушенням санітарних та пожежних норм забудови. Дане будівництво гаражу здійснив всупереч інтересам третьої особи ОСОБА_5, розмістивши цейгараж на відстані 2,6 м. від будинку останнього, замість 10 м. (згідно до п7.50 ДБН 360-92 «Містобудування, планування і забудова міських і сільських поселень».

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 06 серпня 2015 року у задоволенні цього позову Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області відмовлено.

Вказане рішення суду оскаржив представник третьої особи ОСОБА_3,яка посилається на незаконність і необґрунтованість цього рішення, ухвалення такого з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного з'ясування фактичних обставин справи, без належного дослідження та оцінки наявних у справі доказів, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що судом не зясовано на якій земельній ділянці збудована спірна господарська будівля, чи є дане будівництво самочинним, чи є належним чином затверджена документація на спірну будівлю та чи введена така в експлуатацію, чи є право власності на спірну будівлю у відповідача, оскільки в матеріалах справи відсутні будь які підтверджуючі документи. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської областіу повному обсязі (том 2 а.с.124-126).

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників третьої особи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на обґрунтування доводів апеляційної скарги, заперечення на скаргу представника відповідача ОСОБА_2, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та пред'явлених позовних вимог, колегія суддів не знаходить достатніх підстав для задоволення цієї скарги.

Відповідно до вимог ч.1 ст.303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції лише в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Суд першої інстанції, в супереч доводам апелянта, з достатньою повнотою та всебічністю дослідив надані сторонами докази, вірно встановив фактичні обставини справи, спірні правовідносини та правильно застосував матеріальне і процесуальне право при вирішенні даного позову.

Відповідно до ст. 301 Закону України від 20 квітня 2000 р. N 1699-III "Про планування і забудову територій", ст.18 Закону від 16 листопада 1992 р. N2780-XII "Про основи містобудування" будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад, які можуть делегувати це право відповідним виконавчим органам; закінчені будівництвом об'єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, будівництво вважається самочинним, якщо в діях особи є хоча б одна з однак, передбачених ч.1 ст.376 ЦК, а саме, якщо: а) на земельній ділянці, що не була відведена для будівництва, збудовано або будується жилий будинок, будівля, споруда; б) забудова проведена або здійснюється без одержаного у встановленому порядку дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

У відповідності до положень пункту 9 Розділу V Прикінцевих положень Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено, що індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року можуть бути прийняті в експлуатацію за результатами технічного обстеження в індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідач ОСОБА_6 є власником житлового будинку №12 з господарськими спорудами, що знаходяться в провулку Млинному в м.Яворові Львівської області, а третя особа ОСОБА_5 - власником буд.№10 в цьому ж провулку та земельної ділянки, на якому розміщений цей будинок, що підтверджується відповідними свідоцтвами про право власності на вказані об'єкти нерухомості (т.1а.с.109,110-111; т.2 а.с.106-107). Земельні ділянки, що є в користуванні та власності сторін межують між собою, що визнається сторонами.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що виконкомом Яворівської міської ради Львівської області ставиться питання про знесення відповідачем ОСОБА_6 за його рахунок самочинно збудовану ним господарську споруду (гараж).

В той же час, позивачем не зазначається індивідуальних особливостей об'єкта самочинної забудови, який підлягає знесенню, його розмірів та місця розташування на плані забудови садиби ОСОБА_6 в провулку Млинному,12 в м.Яворові Львівської області.

В ході апеляційного розгляду даної справи, колегією суддів було досліджено інвентаризаційні справи на садиби №10 та №12 в провулку Млинному в м.Яворові Львівської області що належать ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно.

З інвентаризаційної справи на будинок ОСОБА_6 по пров. Млинному, б. №12 в м.Яворові вбачається, що згідно договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві особистої власності від 19.03.1976 р., у відповідності до рішеннявиконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області №12 від 26.01.1976 р. ОСОБА_6, як забудовнику, було надано земельну ділянку по вул.Клинна №14 (на даний час провулк Млинний,12) розміром 600 кв.м. на праві безстрокового користування (Інветаризаційна справа№13 (а.с.14).

У відповідності до рішення виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області №11 від 19.01.87 р. ОСОБА_6 надано дозвіл на будівництво літньої кухні, зблокованої з господарською будівлею(Інветаризаційна справа№13 (а.с.15).

Відповідно до ОСОБА_7 прийняття в експлуатацію індивідуального будинку від 28.12.1988 р. будинок і господарські будівлі по провулку Млинному, б.12 в м.Яворові Львівської областіприйнято в експлуатацію (Інветаризаційна справа№13 (а.с.18)

З копії рішення виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області за №943 від 25 жовтня 2006 року вбачається, що ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення проектної документації для будівництва господарської будівлі по провулку Млинному б.12 в м.Яворові Львівської області(т.2 а.с.97).

З копії рішення виконавчого комітету Яворівської міської ради Львіської області за №814 від 03 грудня 2008 року вбачається, що ОСОБА_6 надано дозвіл на завершення незавершеного будівництва прибудови до житлового будинку, розміром 2,61х 3,32 м, сарай «Д», розміром 3.83 х 5,32 м, сарай «Е», розміром 5.00 х 3,65 м. у місті Яворові по провулку Млинному, б.12.(т.2 а.с.98).

З інвентаризаційної справи на будинок ОСОБА_6 по пров. Млинному, б. №12 в м.Яворові вбачається, що як станом на серпень 2007 року так і на момент проведення технічної інвентаризації 02.03.2011 р. до складу садиби, окрім житлового будинку під літ.А-1 з прибудовами "а" та "а1", входять господарські будівлі: сарай - літ."Б", літня кухня - літ."В", сарай - літ."Д", сарай - літ."Е", убиральня -літ."Г" (Інветаризаційна справа№13 (а.с.21-28).

Самочинно збудованими, станом на 31.08.2007р., числились прибудова під літ. "а1", сарай - літ."Д", сарай - літ."Е".

Однак запис про самочинність зведення вказаних споруд анульована на підставі рішення виконавчого комітету Яворівської міської ради Львіської області за №814 від 03 грудня 2008 року.

У відповідності до змісту свідоцтва про право власності на нерухоме майно Яворівської міської ради Львівської області від 04 травня 2011 року, ОСОБА_6 на праві власності належить житловий будинок літ.А-1за адресою: Львівська область, Яворівський район, м.Яворів, провулок Млинний, будинок 12, до якого відносяться також: сарай "Б", літня кухня "В", убиральня "Г", сарай "Д", сарай "Е", вимощення, огорожа, хвіртка (т.2 а.с.108).

Будь якої інформації про самочинно збудований гараж по пров. Млинному, буд. №12 в м.Яворові в інвентаризаційні справі не міститься.

В ході розгляду апеляційної справи колегією суддів встановлено, що господарська споруда, яка за ствердженням апелянта збудована самочинно та порушує права третьої особи ОСОБА_5, власника суміжної земельної ділянки і будинку по провулку Млинному, буд. №10, є господарська споруда, яка значиться в інвентаризаційні справі №13 будинку в провулку Млинному,12 яксарай «Д».

При цьому всі сторони процесу погодились, що господарські будівлі в садибі ОСОБА_6 по пров. Млинному, буд. №12 збудовані в межах земельної ділянки, що відноситься до вказаної садиби.

Жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що сарай «Д», чи будь-яка інша господарська споруда, що знаходиться в садибі ОСОБА_6, на час звернення виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області до суду з вказаним позовом в січні 2011 року, є самочинними будовами, як і те, що такі споруди порушують законні права та інтереси третіх осіб, в тому числі ОСОБА_5, позивачем не надано та судом не встановлено. Не надано таких і апелянтом.

ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил за №29/137 від 27.11.2015 р., проведеної Державною архітектурно-будівельною інспекцією у Львівській області, за результатами перевірки встановлено, що житловий будинок та господарські будівлі і споруди належать гр.ОСОБА_6 згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.05.2011 р. САЕ№265585 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Планування житлового будинку та вказані господарські будівлі і споруди відповідають даним, які зазначені в технічному паспорті БТІ від 02.03.2011р.

ОСОБА_7 листа виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області від 21.01.2016р. за №93 у позивача відсутні претензії до ОСОБА_6.

Таким чином, ні в ході розгляду справи в суді першої інстанції, ні апеляційним судом не встановлено факту самочинного будівництва ОСОБА_6 господарської споруди (гаража) у м. Яворові по провулку Млинному, 12 Львівської області на час звернення позивача до суду з вказаним позовом, так і порушення законних прав та інтересів третьої особи ОСОБА_5, які б, вимагали знесення будь-якої господарської споруди чи будови в садибі відповідача, а тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позову.

Враховуючи, що судом першої інстанції повно і правильно встановлено фактичні обставини справи, правильно застосовано закон, який поширюється на зазначені правовідносини, доводи апеляційної скарги та зміст оскаржуваного рішення не дають підстав для висновку про те, що судом при розгляді справи допущені порушення норм матеріального і процесуального права, які передбачені ст.309 ЦПК України, як підстави для скасування рішення суду, колегія суддів не вбачає підстав для зміни або скасування цього рішення суду.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ч.1 ст.308, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу представникаОСОБА_5 ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Яворівського районного суду Львівської області від 06 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: Штефаніца Ю.Г.

Судді: Береза В.І.

ОСОБА_8