АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1543/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 47 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2016 року по справі за позовом керівника Черкаської місцевої прокуратури до ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Черкаської районної державної адміністрації, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Черкаського районного управління юстиції, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області, Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватне підприємство «Геотоп-Сервіс» про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтва, скасування рішення,

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора Куліш А.А., яка просила апеляційну скаргу відхилити, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

У серпні 2015 року прокуратура Черкаського району звернулась до Черкаського районного суду Черкаської області із позовом до ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Черкаської РДА, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Черкаського РУЮ, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області, Черкаське регіональне управління водних ресурсів, ПП «Геотоп-Сервіс» про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтва, скасування рішення.

Свої вимоги мотивував тим, що розпорядженням першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 28 січня 2014 року №26 надано дозвіл громадянам, у тому числі ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, що розташовані в адміністративних межах Будищанської сільської ради за межами населеного пункту.

Одночасно, було видано розпорядження №28, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок загальною площею 12,5166 га. в адміністративних межах Будищанської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району Черкаської області, а також визначений вид угідь - «піски» та віднесено до земель загального користування.

Відповідно до розпорядження першого заступника голови державної адміністрації № 72 від 21 березня 2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в адміністративних межах Будищанської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність громадянам для ведення індивідуального дачного будівництва, у тому числі і відповідачам.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Черкаського РУЮ Черкаської області здійснено реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку, а відповідачам видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Вважаючи розпорядження першого заступника голови Черкаської РДА таким, що видане із порушенням вимог земельного законодавства, прокуратура Черкаського району звернулась до Черкаського районного суду Черкаської області із даним позовом та просила постановити судове рішення, яким визнати незаконним і скасувати розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 року №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність», в частині передачі у власність громадянам ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_10 земельних ділянок, площею по 0,0979 га кожна, а ОСОБА_9, площею 0,0996 га, розташованих в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту.

Визнати недійсним свідоцтва на право власності на земельні ділянки, виданих вищевказаним громадянам та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки відповідачів ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, а також стягнути із відповідачів понесені по справі судові витрати.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2016 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження першого заступника голови Черкаської РДА від 21 березня 2014 року №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_10 площею по 0,0979 га кожна, а ОСОБА_9, площею 0,0996 га, розташованих в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

Визнано недійсними свідоцтва серії САК №928289 від 01 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,0979 га, видане ОСОБА_7, серії САК №928287 від 01 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,0979 га, видане ОСОБА_6, серії САК №928292 від 01 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,0979 га, видане ОСОБА_8, серії САК №928872 від 14 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,0996 га, видане ОСОБА_9, серії САК №928291 від 01 квітня 2014 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,0979 га, видане ОСОБА_10

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ від 01 квітня 2014 року №12073621 «про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_7, за кадастровим номером :01:001:2063, розташовану в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,0979 га.».

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ від 01 квітня 2014 року №12068737 «про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_6 за кадастровим номером :01:001:2068, розташовану в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,0979 га.».

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ від 01 квітня 2014 року №12082293 «про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_8, за кадастровим номером :01:001:2054, розташовану в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,0979 га.».

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ від 01 квітня 2014 року №12079641 «про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_10, за кадастровим номером :01:001:2055, розташовану в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,0979 га.».

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ від 11 квітня 2014 року №12396557 «про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_9, за кадастровим номером :01:001:2061, розташовану в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту, площею 0,0996 га.».

Стягнуто в дохід держави судовий збір з Черкаської РДА, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10 по 40,60 грн. з кожного.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6, вважаючи рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, постановленим при неповному з»ясуванні обставин, що мають істотне значення для правильного вирішення виниклого спору по суті, при невідповідності висновків суду фактичним обставинам справи, із порушенням вимог матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2016 року, ухваливши при цьому нове рішення по суті позовних вимог.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає відхиленню, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Розглядаючи спір, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, постановив правильне по суті і справедливе рішення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, обґрунтовано виходив з того, що право на земельні ділянки було набуто з порушенням законодавства та на підставі незаконного рішення.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, згідно розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 12 лютого 2014 року № 26 та № 62 від 17 березня 2014 року надано дозвіл громадянам, в тому числі відповідачам ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на розробку проектів із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки, які розташовані в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту (т.1 а.с.22,23).

На підставі розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 13 лютого 2014 року № 28 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок загальною площею 12,5166 га. в адміністративних межах Будищанської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району Черкаської області. Вказаним розпорядженням для масиву земельних ділянок, серед яких і спірні, визначено вид угідь - «піски» та віднесено до земель загального користування (т.1 а.с.29).

На підставі розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 року № 72 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення індивідуального дачного будівництва в адміністративних межах Будищанської сільської ради за межами населеного пункту (т.1 а.с.20).

На підставі даного розпорядження відповідачі - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10 отримали свідоцтва про право власності на нерухоме майно, що підтверджується даними інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо обєкта нерухомого майна (т.1 а.с.38-42). В даних інформаційних довідках також вказано, що їхнім цільовим призначенням є землі рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва.

Конституція України (статті 13, 14) визначає, що земля, водні ресурси є обєктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

За правилами статей 4, 5 ЗК України За правилами статей 4, 5 ЗК України завданням земельного законодавства, яке включає в себе цей Кодекс та інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин, є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель, а основними принципами земельного законодавства є, зокрема, поєднання особливостей використання землі як територіального базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва; забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель (ст. 21 ЗК України).

З листа ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 18 березня 2015 року № 200 вбачається, що після проведення геодезичних обмірів в натурі по встановленню 81 відмітки поверхні рівня Кременчуцького водосховища, яка має відношення до 100-метрової прибережної захисної смуги та берегової лінії розмежування води та суші на р. Вільшанка, яка має відношення до 25-метрової прибережної захисної смуги встановлено, що земельні ділянки, які надані у власність громадянам для ведення індивідуального дачного будівництва розташованих в межах Будищанської сільської ради Черкаського району, знаходяться в межах Вільшанської захисної дамби (т.1 а.с.286).

Вільшанська захисна дамба як обєкт нерухомості знаходиться у державній власності та перебуває на балансі Черкаського регіонального управління водних ресурсів.

Дана обставина підтверджена листом Черкаського обласного управління водних ресурсів № 468/03/01.5-10 від 02 квітня 2015 року де зазначено, що для захисту від затоплення водами Кременчуцького водосховища населених пунктів і сільськогосподарських угідь, які розташовані в заплаві р. Вільшанка, побудована захисна дамба через яку насосною станцією здійснюється перекачування поверхневого стоку річки Вільшанка у Кременчуцьке водосховище. Обслуговування Вільшанської насосної станції відноситься до компетенції Черкаського регіонального управління водних ресурсів (т.1 а.с. 35).

Стаття 80 ЗК України закріплює суб'єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб'єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб'єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб'єктом права власності на землі державної власності.

До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом, (пункт "д" ч.4 ст. 84 ЗК України).

Відповідно до ст.4 ВК України п. "в" ч. 1 ст.58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зокрема зайняті: гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них.

За правилами статті 59 ЗК України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Однак громадяни та юридичні особи за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно одержати у власність лише замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Натомість землі водного фонду можуть передаватися цим суб'єктам тільки на умовах оренди для визначених законом потреб (ч.4 ст. 59 ЗК України).

Стосовно землі водного фонду, то закон забороняє органам місцевого самоврядування та органам виконавчої влади передавати в приватну власність землю відповідного цільового призначення окремо від дозволеного для передачі обєкта - замкненої природної водойми загальною площею до 3 га.

Таким чином, юридичні чи фізичні особи, в тому числі й відповідачі, не могли законно набути права приватної власності на спірні земельні ділянки. Натомість вони набули такого права власності в спосіб, який за формальними ознаками має вигляд законного: юридичне оформлення права власності відповідачів на землю стало можливим у результаті прийняття органом виконавчої влади низки рішень.

Отже, передачею у власність спірних земельних ділянок, на яких розташована гідротехнічна споруда (частина Вільшанської захисної дамби), фактично передано частину вказаного обєкту у власність.

Відповідно до вимог ст. 35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

У разі виявлення при проведенні інвентаризації земель державної та комунальної власності земель, не віднесених до тієї чи іншої категорії, віднесення таких земель до відповідної категорії здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на підставі відповідної документації із землеустрою, погодженої та затвердженої в установленому законом порядку.

Із зазначеної норми слідує, що відносити до відповідної категорії можливо лише землі, не віднесені до тієї чи іншої категорії, однак на час проведення інвентаризації, були віднесені до відповідної категорії.

Інвентаризація земель проводиться відповідно до Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 року № 513, пунктом 1 якого визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності формування земельних ділянок із земель запасу, не переданих у власність та користування, визначення їх угідь, а також віднесення таких земельних ділянок до певної категорії може здійснюватися за результатами інвентаризації земель, проведеної за рішенням сільських, селищних, міських рад - у межах населених пунктів, райдержадміністрацій - за їх межами.

Таким чином, за результатами проведеної інвентаризації, якою встановлено вид угідь спірної земельної ділянки, встановлення цільового призначення земельної ділянки мав би здійснювати орган державної влади відповідно до наданих повноважень ЗК України.

Згідно п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» в редакції чинній на час виникнення правовідносин, встановлено, що до державної реєстрації права державної чи комунальної власності на земельні ділянки формування земельних ділянок за рахунок земель державної та комунальної власності, визначення їх угідь, а також віднесення таких земельних ділянок до певних категорій може здійснюватися на підставі матеріалів інвентаризації земель, проведеної за рішенням: у межах населених пунктів - сільських, селищних, міських рад, за їх межами - районних державних адміністрацій. Матеріали інвентаризації земель у такому разі підлягають погодженню в порядку погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та затверджуються органами, які прийняли рішення про проведення інвентаризації. Формування земельних ділянок у такому порядку може здійснюватися один раз. Порядок проведення інвентаризації земель затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 3 ст. 186-1 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду підлягає також погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, а на території Автономної Республіки Крим - з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань водного господарства.

Відповідно до листа Черкаського обласного управління водних ресурсів № 467/03/01.5-10 від 02 квітня 2015 року, інформації щодо погодження проектів землеустрою з відведення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва в адміністративних межах Будищанської сільської ради Черкаського району (затверджених розпорядженням першого заступника голови Черкаської РДА №72 від 21 березня 2014 року) на розгляд до Черкаського обласного управління водних ресурсів не надходили(т.1 а.с.36).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що в межах спірних земельних ділянок знаходяться повітряні лінії електропередач 6 кВ Л-7 «Лиман». При цьому, у відповідності до п. 8 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 року № 209 забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, зокрема будувати житлові, громадські та дачні будинки.

Пунктом 5 Правил встановлено, що охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань для повітряних ліній напругою від 2 до 10 кВ - 10 метрів. При цьому, Правилами встановлено, що в межах охоронних зон землі у їх власників та користувачів не вилучаються, а використовуються з обмеженнями, передбаченими цими Правилами. Дані обставини підтверджуються листом ПАТ «Черкасиобленерго» № 2339/09-02 від 06 квітня 2015 року (т.1 а.с.34).

Частиною 1 ст. 17 Закону України «Про основи містобудування» встановлено, що містобудівна документація - затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій.

Відповідно до частини 1 ст. 21 Закону України «Про основи містобудування» визначення територій для містобудівних потреб здійснюється відповідно до затвердженої містобудівної документації з урахуванням планів земельно-господарського устрою.

Виходячи з вказаних норм права та головних напрямків містобудівної діяльності, встановлених ст. 2 ЗУ «Про основи містобудування», забудова територій має відбуватись не хаотично, а згідно з планами.

Судом встановлено, що передбачений статтею 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план відсутній, що підтверджується листом відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Черкаської РДА від 14 липня 2014 року № 86 (т. 1 а.с.37 зворот), листом управління містобудування та архітектури Черкаської ОДА № 01-01-24/179 від 29 лютого 2016 року(т. 1 а.с.235).

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено, що до 1 січня 2015 року рішення щодо визначення та надання містобудівних умов і обмежень на територіях, де відповідно до цього Закону не затверджені плани зонування або детальні плани територій, приймають уповноважені органи містобудування та архітектури з урахуванням попередніх планувальних рішень у межах встановленого законодавством строку.

Доказів того, що відведені земельні ділянки були заплановані під індивідуальне дачне будівництво суду надано не було, а тому погодження відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури Черкаської РДА відведення земельних ділянок є безпідставним.

Частиною 1 ст. 9 ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації», встановлено, що обовязковій державній експертизі підлягають проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

За даними інформаційного листа Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області від 18 серпня 2015 року № 1310, розпорядження ЧРДА від 21 березня 2014 року № 72 прийнято з порушенням вимог ст.ст. 20, 59, 84, 186-1 ЗК України, ст. 1, 6 ВК України, ст. 9 ЗУ «Про державну землевпорядну експертизу», ст. 16 ЗУ «Про державний земельний кадастр» (т.1 а.с. 32).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем надано достатньо доказів про знаходження спірних земельних ділянок в водоохоронній зоні р.Вільшанка.

Приймаючи до уваги відповіді на запити прокурора від відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури ЧРДА, від управління містобудування та архітектури ЧОДА та від Черкаського обласного управління водних ресурсів колегія суддів встановила, що процедура зміни цільового призначення земель дотримано не було, так як в технічній документації відсутні всі необхідні погодження. Оскільки стороною відповідачів ці докази спростовані не були, колегія суддів приходить до висновку, що виділення відповідачам земельних ділянок було здійснено із порушенням існуючих нормативних актів, які регулюють це питання.

Зважаючи на допущені порушення при вирішенні питання про виділення земельних ділянок відповідачам, суд дійшов до правильного висновку, що є підстави для визнання незаконним та скасування розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 року № 72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянки у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок відповідачам на засадах безоплатності, та, відповідно, як наслідок правомірно визнав недійсними свідоцтва відповідачів про їх право власності на спірні земельні ділянки і рішення державного реєстратора про їх реєстрацію.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів не знаходить підстав для скасування чи зміни постановленого судом першої інстанції рішення.

Інші доводи апеляційної скарги були предметом дослідження та вивчення суду, суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильність застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2016 року по справі за позовом керівника Черкаської місцевої прокуратури до ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Черкаської районної державної адміністрації, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Черкаського районного управління юстиції, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області, Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватне підприємство «Геотоп-Сервіс» про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтва, скасування рішення відхилити, зазначене рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :