Справа № 346/3044/16-ц
Провадження № 2/346/1123/16
15 червня 2016 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
у складі: головуючої - судді Беркещук Б.Б.,
секретаря Матушевської Г.Д.
з участю представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия справу за позовною заявою Коломийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення сум матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у зв"язку із встановленням Коломийським міськрайонним центром зайнятості недостовірності даних, наданих безробітним під час реєстрації, -
В С Т А Н О В И В :
Представник позивача посилається на те, що відповідач ОСОБА_2 20.07.2015 р. зареєструвалась в Коломийському міськрайонному центрі зайнятості як шукаюча роботу. За відсутності роботи, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», на підставі поданої відповідачем заяви від 20.07.2015 року та документів доданих до заяви, останній надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю. У зазначеній заяві відповідач вказала, що зокрема, через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.
Під час реєстрації в Коломийському міськрайонному центрі зайнятості з метою пошуку роботи та працевлаштування відповідачка не повідомила відомості, які мають суттєве значення при призначенні та виплаті матеріального забезпечення, внаслідок чого за період з 27.07.2015р. по 15.03.2016р. їй була незаконно нарахована і виплачена матеріальна допомога по безробіттю в сумі 7745 грн 96 коп.
Позивач вказує, що перебування в цивільно-правових відносинах особи, яка має статус безробітної є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення або наявністьтакої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону № 1533-ІІІ є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення. У звязку з наведеним, посилаючись на положення ст.ст. 1,4,43-45 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст.34, 36,39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття» просить стягнути з відповідача незаконно одержану допомогу по безробіттю за період з 27.07.2015 по 15.03.2016 року в сумі 7 645,96 грн., оскільки відповідач у квітні сплатила 100 грн. , а також судові витрати у справі.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, з підстав, викладених у заяві, просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 7 545,96 грн., оскільки відповідачем частково ще сплачено суму безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, а також судові витрати у справі.
Відповідач в судове засідання не зявилась, про день і час розгляду справи повідомлена належно по місцю проживання, причини неявки суду не повідомила, письмових заперечень проти позову не подала і від відповідача не надійшло заяви про розгляд справи за її відсутності.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.
Встановлено, що 20.07.2015 р. відповідач ОСОБА_2 зареєструвалась в Коломийському міськрайонному центрі зайнятості як шукаюча роботу. На підставі поданої відповідачем заяви від 20.07.2015 року та документів доданих до заяви, відповідачу ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Прозагальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» . У вказаній заяві відповідач зазначила, що ознайомлена із правами та обовязками, передбаченими вищезгаданими законами а також, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.(а.с.6)
Згідно витягів із наказів про прийнятя рішення по особі ОСОБА_2 від 16.03.2016 р., Наказом від 27.07.2015 р. № НТ150727 на підставі ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» відповідачуОСОБА_2 надано статус безробітно.ї та з 27.07.2015 року відповідно до наказу № НТ150727 від 27.07.2015 року призначена допомога по безробіттю (а.с.29-30).
За час перебування на обліку вКоломийському міськрайонному центрі зайнятості відповідачу ОСОБА_2 нараховано та сплачено допомогу по безробіттю в сумі 7745,96 гривень за період з 27.07.2015 р. по 15.03.2016 р., що підтверджується розрахунком (а.с.7).
У відповідності до ч.2,3 ст.36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття(далі-Закон)- сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ст.30 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування - застраховані особи зобовязані в повному обсязі та у встановлені законодавством України про загальнообовязкове державне соціальне страхування строки повідомляти страховиків про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення із загальнообовязкового державного соціального страхування та порядку його надання(звільнення з
роботи, працевлаштування,виїзд за межі держави тощо). Сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обовязків, стягується з цієї особи в судовому порядку.
Згідно ст.34 Закону Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у виді матеріального забезпечення на випадок безробіття у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей поданих особою.
Згідно п.6 Порядку - у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Підпунктом 2 пункту 1 розділу V «Припинення та поновлення виплати допомоги по безробіттю» Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 № 613 передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних у разі укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг). Тобто, сама наявність цивільно-правової угоди не дає особі права на отримання статусу безробітного, що унеможливлює отримання допомоги по безробіттю, при цьому не важливо отримувала особа заробіток відповідно до цивільно-правової угоди чи ні. Таким чином, не повідомлення відповідачкою про наявність укладеного цивільно-правового договору між нею та ТзОВ «Астеліт» при реєстрації в центрі зайнятості, призвело до незаконного отримання статусу безробітного та як наслідок незаконної виплати допомоги по безробіттю.
Отже, перебування в цивільно-правових відносинах особи, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення або наявністьтакої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону № 1533-ІІІ є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
Наказом Коломийського міськрайонного центру зайнятості від 16.03.2016 року № НТ160316 відповідачу ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю.(а.с.29)
Наказом від 21.03.2016 року № НТ160321 прийнято рішення про повернення коштів у встановленому порядку за період з 27.07.2015 р. по 15.03.2016 р. в сумі 7 745,96 гривень.(а.с.29-30)
Листом № 508-07/12-16 від 22.03.2016р. відповідача повідомлено про необхідність повернення допомоги по безробіттю у сумі 7745 грн 96 коп. (а.с.9)
Відповідно п.7 ч.1ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Частиною 1ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, щодо зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-
технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до ч.1ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.
Верховний Суд України у постанові від 17 лютого 2015 року по справі № 21-20а-15 прийшов до висновку про те, що норми припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку пов язують із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
Оскільки відповідач ОСОБА_2 не повідомила центр зайнятості про наявність укладеного цивільно-правового договору, що свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до частини третьої ст. 36 Закону України «Прозагальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
Відповідачка кошти у визначені строки не повернула, однак у квітні 2016 року сплатила 100 грн заборгованості.Як вбачається з заяви представника Коломийського МЦЗ від 30.05.2016 р. ОСОБА_2 частково ще сплатила заборгованість в сумі 100 грн., таким чином сума позовних вимог становить 7 545,96 грн.
За вказаних обставин суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача слід стягнути суми виплаченої допомоги в розмірі 7 545,96 гривень.
Відповідно до ч. 1ст. 88 ЦПК України з відповідача в користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 1378 гривень.
На підставі наведеного та ст. 124 Конституції України, ст.ст.177,1166 ЦК України, керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 79,88,213,214,215,218,223, 224,226,228,232,233 ЦПК України, -
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительки м. Коломия вул. Марії Слободівни, 6/1 Івано-Франківської області на користь Коломийського міськрайонного центру зайнятості заборгованість в сумі 7 545 ( сім тисяч пятсот сорок пять) грн. 96 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, у цей же строк з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в той же строк в апеляційному порядку.

Суддя Беркещук Б. Б.