Справа № 747/7/15-ц
Провадження№ 6/747/25/16
У Х В А Л А

іменем України

16.11.2016 року смт. Талалаївка

Талалаївський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Тіщенко Л.В.

за участю секретаря Зірки В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Талалаївка справу за поданням начальника Талалаївського районного відділу ДВС ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника фізичної особи ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник Талалаївського районного відділу ДВС ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника фізичної особи ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа до виконання своїх зобовязань, шляхом заборони перетинати державний кордон України, оскільки на даний час на примусовому виконанні у відділі ДВС знаходиться виконавчий лист № 747/7/15-ц від 17.04.2015 року, виданий Ічнянським районним судом Чернігівської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приват Банк» заборгованості в сумі 21 061 грн. 27 коп. По даному виконавчому провадженню 15.06.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника.

В ході проведення виконавчих дій по виконанню даного виконавчого листа державними виконавцями вживались заходи примусового виконання рішення суду про стягнення заборгованості, але майна або грошових коштів, на які можна звернути стягнення, у боржника не виявлено, від виконання зобов'язань за виконавчим документом боржник ухиляється. До ДВС надійшла заява стягувача по даному виконавчому провадженню про звернення до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за кордон. Тому начальник відділу ДВС просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним своїх зобовязань, покладених на нього рішенням Ічнянського районного суду Чернігівської області.

Оглянувши подання, додані до нього документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. При цьому, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Талалаївського районного управління юстиції перебуває виконавче провадження про стягнення із ОСОБА_2 боргу в сумі 21 061 грн. 27 коп. Факт несплати боргу підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

Згідно ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язання, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері. Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 6 даного Закону громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобовязань. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Розглядаючи подання та вирішуючи питання чи дійсно боржник ухилялась від виконання рішення суду, суд виходить із положень ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», де зазначені обов'язки боржника, зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Разом з тим, начальником відділу ДВС у поданні не надано доказів на підтвердження навмисного ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання судового рішення, не вказано, які перешкоди вчинені з його боку для проведення виконавчих дій державному виконавцеві, обґрунтування ухилення боржника від повного виконання зобов'язання; тощо.

Також необхідно зазначити, що у поданні не наведено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Таким чином, під час розгляду подання судом не встановлено фактів та беззаперечних доказів, що на час постановлення ухвали ставили під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребували тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

На підставі наведеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 10, 377-1 ЦПК України, ст. 5, 6, 11 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання начальника відділу ДВС Талалаївського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом п'яти днів з дня постановлення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_3