АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 598/37/16-цГоловуючий у 1-й інстанції Олещук Б.Т.
Провадження № 22-ц/789/335/16 Доповідач - Жолудько Л.Д.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2016 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Жолудько Л.Д.

суддів - Сташків Б. І., Костів О. З.,

при секретарі Романюк Х.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області на ухвалу судді Збаразького районного суду від 18 січня 2016 року про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Збаразького районного суду від 18 січня 2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до КДКА Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016 року про порушення відносно адвоката ОСОБА_1 дисциплінарної справи.

В апеляційній скарзі КДКА Хмельницької області просить ухвалу судді скасуватита постановити нову ухвалу, якою відмовити у відкритті провадження в справі.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що суд першої інстанції відкрив провадження в справі з порушенням вимог ст. 109, ч. 2 ЦПК України. Вказує на те, що КДКА Хмельницької області є юридичною особою, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, офіс 801 в м. Хмельницький. Наголошує на тому, що діяльність адвоката ОСОБА_1 у відносинах з КДКА не регламентується трудовим законодавством України, а тому відсутні підстави для застосування положення ст. 110, ч. 1 ЦПК України щодо підсудності справи за вибором позивача та відкриття провадження в справі у ОСОБА_2 районному суді.

У судове засідання сторони не зявились. Про день,час і місце його повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши справу, перевіривши законність ухвали судді в межах доводів апеляційної скарги, колегія вважає, що апеляційну скаргу КДКА Хмельницької області слід частково задовольнити.

Відкриваючи провадження у справі, суддя першої інстанції виходив з того, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 119, 120 ЦПК України, спір підсудний суду, а тому немає підстав для відмови у відкритті провадження в справі або для повернення позовної заяви.

Колегія не може погодитися з такою ухвалою судді, оскільки вона постановлена з порушенням норм процесуального права, що в силу ст. 312, ч. 3 ЦПК України є підставою для скасування ухвали і передачі питання на новий розгляд.

Судом установлено, що ОСОБА_1 є членом Національної асоціації адвокатів України (надалі НААУ) на підставі ст. 4, п. 4.1. Статуту недержавної некомерційної професійної організації Національна асоціація адвокатів України, затвердженого рішенням установчого з'їзду адвокатів України 17.11.2012 року.

У січні 2016 року вона звернулася до Збаразького районного суду із позовом до КДКА Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення КДКА Хмельницької області від 11.01.2016 року про порушення відносно неї дисциплінарної справи.

18 січня 2016 року ухвалою судді Збаразького районного суду відкрито провадження у цивільній справі за вищевказаним позовом ОСОБА_1

Апеляційним судом установлено, що відповідно до ст. 2 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (надалі - Закон) адвокатура України - недержавний самоврядний інститут, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги на професійній основі, а також самостійно вирішує питання організації і діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом.

Представляє адвокатуру України у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, у тому числі делегує представників до органів державної влади, Національна асоціація адвокатів України, яка об'єднує усіх адвокатів України та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування (ст. 45, ч. 2 Закону).

Статутом недержавної некомерційної професійної організації Національна асоціація адвокатів України у пунктах 1.1. і 3.3. статей 1 і 3 визначено, що Національна асоціація адвокатів України є всеукраїнською недержавною некомерційною неприбутковою професійною організацією, яка обєднує всіх адвокатів України з метою забезпечення реалізації завдань адвокатського самоврядування, створена на засадах професійної належності для сприяння розвитку та зміцнення інституту адвокатури в Україні, підвищення рівня правової допомоги, що надається адвокатами в суспільстві, захисту прав і законних інтересів членів Організації.

Національна асоціація адвокатів України здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність, чинного законодавства України, цього Статуту та актів НААУ.

Згідно з положеннями ст. 50, ч.ч. 1, 5 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури утворюється з метою визначення рівня фахової підготовленості осіб, які виявили намір отримати право на заняття адвокатською діяльністю, та вирішення питань щодо дисциплінарної відповідальності адвокатів.

Рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду (ст. 50, ч. 8 Закону).

За змістомст. 4, ч. 3 цього Закону адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського обєднання (організаційні форми адвокатської діяльності).

Відповідно до вимог ч.2 ст. 110; ч.1 ст. 115 ЦПК України позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням.

Якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду, про що постановляється ухвала. Ухвала суду разом із заявою та всіма додатками до неї надсилається позивачеві.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом КДК адвокатури Хмельницької області про визнання незаконним і скасування рішення № 4 КДК адвокатури Хмельницької області від 11 січня 2016 року про порушення відносно неї дисциплінарної справи за несплату щорічних внесків на утримання органів адвокатського самоврядування на підставі Положення про сплату щорічних внесків на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, затвердженого рішенням Ради адвокатів України за № 72 від 16.02.2013 року зі змінами і доповненнями, внесеними рішенням Ради адвокатів України № 75 від 4-5 липня 2014 року.

Даний спір не випливає з трудових відносин, а тому справа не підсудна ОСОБА_2 районну суду, оскільки місцезнаходження відповідача-юридичної особи є м.Хмельницький.

Суддя, помилково визначивши характер правовідносин між сторонами, відкрив провадження в справі, яка не підсудна цьому суду.

Колегія не приймає до уваги заперечення позивача на апеляційну скаргу з посиланням на те, що позов випливає з трудових відносин, а тому відповідно до вимог ч.1. ст. 110 ЦПК України може бути предявлений за зареєстрованим місцем проживання позивача, оскільки за своїм змістом предявлений позов не випливає з трудових відносин, які регулюються Кодексом законів про працю України.

Відповідно до вимог ст. 312, ч.1,п. 3 ЦПК України ухвала судді підлягає до скасування з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 312, ч. 1, п. 3; 314; 315; 317; 319; 324; 325 ЦПК України, колегія суддів

Ухвалила:

Апеляційну скаргу КДКА Хмельницької області задовольнити частково.

Ухвалу Збаразького районного суду від 18 січня 2016 року скасувати і передати вирішення питання про відкриття провадження в справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3