Справа № 617/919/15-ц
Провадження № 2/617/68/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2016 року Вовчанський районний суд Харківської області

в складі: головуючого - суддіУханьової І.С., при секретарі - Радченко І.Ю.,

за участю прокурора - Тімонової Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вовчанськ справу за позовною заявою прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Вовчанської районної державної адміністрації , ОСОБА_1 , 3-тя особа Державна інспекція сільського господарства в Харківській області , про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Вовчанської райдержадміністрації , визнання договорів оренди землі та суборенди землі недійсними та визнання недійсними рішень про державну реєстрацію державного реєстратора,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Вовчанського району Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Вовчанської районної державної адміністрації , ОСОБА_1 , 3-тя особа Державна інспекція сільського господарства в Харківській області , про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Вовчанської райдержадміністрації , визнання договорів оренди землі та суборенди землі недійсними та визнання недійсними рішень про державну реєстрацію державного реєстратора, в якому просить скасувати розпорядження голови Вовчанської РДА № 315 від 14.09.2011 «Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх в оренду для ведення фермерського господарства на території Котівської та Юрченківської сільських рад Вовчанського району; скасувати розпорядження голови Вовчанської РДА №451 від 12.12.2011 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства, що розташована на території Юрченківської сільської ради Вовчанського району». скасувати розпорядження голови Вовчанської РДА №452 від 12.12.2011 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що розташовані на території Котівської сільської ради Вовчанського району» ; визнати недійсним договір оренди землі від 20.12.2011 на земельну ділянку площею 23,4661 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Юрченківської сільської ради Вовчанського району, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 за №00750 ; визнати недійсним договір оренди землі від 20.12.2011 на земельну ділянку площею 22,0047 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 за №00747 ; визнати недійсним договір оренди землі від 20.12.2011 на земельну ділянку площею 41,2488 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 за №00748 ; визнати недійсним договір оренди землі від 20.12.2011 на земельну ділянку площею 29,8273 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 за №00749 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 від 07.09.2013 №5676747 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 від 07.09.2013 №5675734 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та . їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 від 07.09.2013 №5676485 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4 від 07.09.2013 №5668400 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 від 07.09.2013 №5676747 ; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 01.04.2012 на земельну ділянку площею 23,4661 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Юрченківської сільської ради Вовчанського району ; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 01.04.2012 на земельну ділянку площею 41,2488 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району ; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 01.04.2012 на земельну ділянку площею 22,0047 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району ; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 01.04.2012 на земельну ділянку площею 29,8273 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку (договір суборенди) від 07.09.2013 №5670739 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку (договір суборенди) від 07.09.2013 №5676595 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку (договір суборенди) від 07.09.2013 №5676792 ; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області на земельну ділянку (договір суборенди) від 07.09.2013 №5676020.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник Головного управління Держземагенства у Харківській області в судове засідання не з"явився , але надіслав до суду належно оформлене пояснення в якому в казав , що з позовними вимогами прокурора не згодні . (а.с. 89-91)

Представник Вовчанської райдержадміністрації в судове засідання не з"явився , але надав належно оформлену заяву , в якій вказано , що адміністрація визнає позовні вимоги прокурора та просять розглянути справу без їхньої участі.

Представники реєстраційної служби Вовчанського РУЮ та Державної інспекції сільського господарства в Харківській області в судове засідання не з"явилися , у зв'язку з тим що їхні служби на цей час ліквідовані.

Вислухавши пояснення та доводи сторін, проаналізувавши обставини та матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

При звернені з позовною заявою позивачем було порушено строк позовної давності. Жодних поважних причин, через які позивачем було пропущено строк позовної давності судом не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст. 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права та інтересу.

Згідно із ч.1 ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Розпорядження голови Вовчанської РДА № 315 „ Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх в оренду для ведення фермерського господарства на території Катівської та Юрченківської сільської рад Вовчанського району Харківської області" було винесено 14.09.2011 року, а розпорядження за № 451 та № 452 про затвердження проекту землеустрою були прийняті 12.12.2011 року, тому останнім днем коли можна звернутися з позовною заявою до суду на розпорядження голови Вовчанської РДА № 315, 451 та 452 є 12.12.2014 року.

Частина 4 ст. 267 ЦК України передбачає, що сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Таким чином, у зв'язку з тим, що позивачем було порушено строк позовної давності, у задоволені позовних вимог, щодо визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Вовчанської РДА за № 315 від 14.09.2011 року , за № 451 від 12.12.2011 року та за № 452 від 12.12.2011 року судом має бути відмовлено.

Визнання недійсними та скасування договорів оренди землі від 20.12.2011 року на земельну ділянку площею 23.4661 га , яка розташована за межами населених пунктів на території Юрченківської сільської ради Вовчанського району , який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 року за №00750 ; від 20.12.2011 року на земельну ділянку площею 22,0047 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 року за №00747; від 20.12.2011 року на земельну ділянку площею 41,2488 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 року за №00748 ; від 20.12.2011 року на земельну ділянку площею 29,8273 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Котівської сільської ради Вовчанського району, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 24.02.2012 за №00749 , позивач обґрунтовує порушенням вимог ч.7 ст.7 Закону України „Про фермерське господарство" , оскільки ОСОБА_1 звернувся із заявою до Вовчанської РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Юрченківської та Котівської сільських рад Вовчанського району , які не є єдиним масивом , отримання великих площ земельних ділянок з урахуванням відсутності власної сільськогосподарської техніки та інших засобів для обробітку земель.

Але відповідно до вимог ст.7 Закону України „Про фермерське господарство" та Земельного Кодексу України не заборонено надавати в оренду для ведення фермерського господарства різні земельні ділянки. Крім того , не вимагається надавати громадянам , які просять в оренду земельні ділянки , надавати докази про наявність у власності сільськогосподарської техніки , або інших засобів обробітку землі.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава гарантує захист прав на землю, тобто наявних у особи і дійсних прав на землю, зареєстрованих у встановленому законом порядку, а також встановлює способи такого захисту.

Згідно ч.1 ст.124 ЗК України , передача в оренду земельних ділянок , що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Підстави примусового припинення права на земельну ділянку саме у судовому порядку передбачено статтею 143 Земельного Кодексу у разі: а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; б) неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в терміни, встановлені вказівками спеціально уповноважених органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів; в) конфіскації земельної ділянки; г) примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності; ґ) примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов'язаннях власника цієї земельної ділянки; д) не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Тому, відсутні правові підстави для визнання недійсними та скасування рішень про державну реєстрацію від 07.09.2013 року за № 5676747,5675734, 5676485, 5668400 земельних ділянок з кадастровими №№ НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3, НОМЕР_4 , а також договорів суборенди земельних ділянок та їх державну реєстрацію від 07.09.2013 року за №№.5670739, 5676595, 5676792,5676020.

Відповідно до ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, розглядає справи в межах заявлених вимог, на підставі доказів наданих сторонами.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, при цьому способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд, аналізуючи надані докази приходить до висновку, що заявлені в позові вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивач не надав доказів про те, що передачею в оренду та суборенду вказаних земельних ділянок були порушені, невизнані або оспорювались права держави.

Суд , враховуючи вищевикладене та керуючись ст.41 Коституції України , ст.ст.116,122,123,124 Земельного кодексу України , ст.7 Закону України "Про фермерське господарство" , ст.ст. 1, 3, 4, 60, 107, 109, 208- 215, 218 ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області , ОСОБА_1 , 3-тя особа Державна інспекція сільського господарства в Харківській області , про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Вовчанської райдержадміністрації визнання договорів оренди землі та суборенди землі недійсними та визнання недійсними рішень про державну реєстрацію державного реєстратора - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя -