Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2157/16 Головуючий у суді І-ї інстанції Регеша В. О.
Доповідач Фомічов С. Є.
УХВАЛА

21.11.2016 року суддя Апеляційного суду Кіровоградської області Фомічов С.Є., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2016 року, у цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_6 про визнання права на розроблення проекту землеустрою,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_6 про визнання права на розроблення проекту землеустрою.

Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2016 року позов - задоволено повністю.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2016 року.

В апеляційній скарзі скаржник заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 12 вересня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано заявнику протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали сплатити судовий збір у розмірі 606 грн. 32 коп. та надати до апеляційного суду оригінал квитанції про оплату.

28 вересня 2016 року до Апеляційного суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати, в якому посилається на те, що на виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014 року № 09-02-7/1211-8336 проведення платежів по Головному управлінні Держземагенства у Кіровоградській області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України. Крім того, посилається на лист від 20.01.2015 року, яким повідомлено, що платежі за платіжними дорученнями Головного управління здійснюватись не будуть до здійснення списання, 03.06.2015 року до Головного управління надійшло повідомлення Державної казначейської служби у Кіровоградській області про необхідність стягнення судового збору у розмірі 79 893, 58 грн. за наказами господарського суду Кіровоградської області та виконавчими листами районних судів Кіровоградської області. До клопотання заявником долучено кошторис на 2016 рік Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та довідка, в якій зазначено, що станом на 28 липня 2016 року на примусовому списанні в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області знаходяться виконавчі листи на загальну суму 178502,33 грн.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 29 вересня 2016 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про звільнення від сплати судового збору, його відстрочення при поданні апеляційної скарги на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2016 року.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2016 року повторно залишено без руху та продовжено строк для усунення недоліків, які викладені в мотивувальній частині ухвали, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду Кіровоградської області.

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно надано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, в якому посилається на те, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади і не є прибутковою організацією, тому кошти на сплату судового збору відсутні. Кошторисом на І квартал 2016 року за кодом економічної кваліфікації видатків 2800 «Інші видатки» для сплати судового збору затверджено 37052,00 грн. Станом на 28 липня 2016 року на примусовому списанні в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області знаходяться виконавчі листи на загальну суму 178502,33 грн. За платіжними дорученнями головного управління здійснюватися не будуть до здійснення примусового списання крім захищених видатків визначених бюджетним кодексом. Посилається на те, що на виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014 року № 09-02-7/1211-8336 проведення платежів по Головному управлінні Держземагенства у Кіровоградській області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України. Крім того, посилається на лист від 20.01.2015 року, яким повідомлено, що платежі за платіжними дорученнями Головного управління здійснюватись не будуть до здійснення списання, 03.06.2015 року до Головного управління надійшло повідомлення Державної казначейської служби у Кіровоградській області про необхідність стягнення судового збору у розмірі 79 893, 58 грн. Вказує, що на разі Головним управлінням здійснюється заміна сторін виконавчого провадження по відповідних наказах в частині стягнення судового збору з Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області в порядку правонаступництва на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Як вбачається з матеріалів справи у зазначеній заяві заявник посилається на ті ж обставини, що містились у заявах в задоволенні яких відмовлено ухвалами Апеляційного суду Кіровоградської області від 19 вересня 2016 року та від 29 вересня 2016 року.

Відповідно до роз'яснень, які містяться у п.29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» (із змінами та доповненнями від 25 вересня 2015 р.) клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати. З урахуванням вимог статті 11 ЦПК суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у статті 8 Закону № 3674-VI, з власної ініціативи.

Оскільки вимоги ухвал суду від 19 вересня 2016 року та від 29 вересня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху для сплати судового збору у встановлений судом строк та до теперішнього часу не виконано, судовий збір не сплачено, апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області слід визнати неподаною та повернути заявнику.

Відповідно до ч.2 ст.121 ЦПК України у разі невиконання ухвали суду про залишення скарги без руху у встановлений строк, скарга вважається неподаною і повертається особі, яка її подала.

Повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до апеляційного суду з апеляційною скаргою на загальних підставах, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення (ч.5 ст.121 ЦПК України).

Керуючись ст.ст.121,297 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2016 року вважати неподаною та повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Суддя Апеляційного суду

Кіровоградської області С.Є. Фомічов