Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1060/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Гонтаренко Т. М.
Спори, що виникають із сімейний правовідносин Доповідач Кодрул М. А.
РІШЕННЯ

Іменем України

19.05.2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді: Кодрула М.А.

суддів: Чорнобривець О.С., Черненко В.В.

за участю секретаря: Гончар В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Світловодської міської ради про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20 січня 2015 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20.01.2015 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Світловодської міської ради про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька позов - задоволено, та надано дозвіл ОСОБА_2 на виїзд ОСОБА_4 до країни Грузії без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_3 до повноліття дитини. Дозволено ОСОБА_2 без згоди батька ОСОБА_3 оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до країни Грузії до досягнення дитиною повноліття.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування рішення суду з мотивів порушення норм матеріального та процесуального права та просить ухвалити нове рішення, яким відмовити у наданні тимчасового дозволу для виїзду дитини до Грузії без згоди батька.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Задовольняючи позов та надаючи дозвіл ОСОБА_2 на виїзд ОСОБА_4 до країни Грузії без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_3 до повноліття дитини та дозволяючи ОСОБА_2 без згоди батька ОСОБА_3 оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до країни Грузії до досягнення дитиною повноліття, суд першої інстанції послався на п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 року, відповідно до якого за відсутності згоди одного із батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Проте суд не врахував, що постанова Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 року та затверджені нею Правила оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, втратили чинність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 152 від 07.05.2014 року (з наступними змінами), якою затверджено зразок бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення.

Відповідно до п. 20 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, на підставі заяви-анкети одного з батьків (якщо батьки не перебувають у шлюбі - на підставі заяви-анкети того з батьків, з ким проживає особа), усиновлювачів, опікунів, піклувальників або інших представників. У разі оформлення паспорта для виїзду за кордон у закордонній дипломатичній установі України заява від другого з батьків не вимагається, якщо він є іноземцем або особою без громадянства.

Пунктом 23 Порядку передбачено, що у разі оформлення паспорта для виїзду за кордон особі, що не досягла шістнадцятирічного віку та проживає з одним із батьків, заявник разом з документами, зазначеними у пункті 22 цього Порядку, також подає оригінал або засвідчену в установленому порядку копію одного з таких документів:

1) свідоцтва про смерть другого з батьків;

2) рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;

3) рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;

4) рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;

5) довідки про реєстрацію місця проживання дитини разом з одним із батьків, який подає заяву-анкету, або у разі оформлення паспорта у закордонній дипломатичній установі України - іншого документа, що підтверджує таку реєстрацію;

6) оригінал витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.

Таким чином, у Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, в редакції, що була чинною на час розгляду справи судом першої інстанції, відсутня правова норма про те, що за відсутності згоди одного із батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Рішення суду постановлене з неправильним застосуванням норм матеріального права, тому з підстав визначених п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України воно підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 9, 313 - 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20 січня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Світловодської міської ради про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя:

Судді: