Справа № 740/5342/15-ц
Провадження № 6/740/120/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2015 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі : головуючого - судді Кобилецького І.Ф.,

при секретарі Кубрак Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань ,-

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_1 звернулася в суд з поданням, в якому просить встановити тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянину України, проживаючому в ІНФОРМАЦІЯ_3, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов"язань згідно рішення суду.

В обґрунтування подання головний державний виконавець Романенко О.А. посилається на те, що у відділі державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області на виконанні знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-876 від 17.12.2010 року, виданого Кузнецовським міськсудом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини на користь ОСОБА_3.

Постановою державного виконавця від 24.12.2010 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчих документів.

З часу відкриття виконавчого провадження боржником аліменти на утримання дитини сплачуються не регулярно. За період з 28.10.2010 року по 01.12.2015 року за ним утворилась заборгованість в розмірі 33916 грн. 38 коп.

Таким чином, ОСОБА_2 від повного своєчасного виконання своїх зобовязань ухиляється.

З вищевикладеного випливає, що боржник ухиляється від повного та своєчасного виконання своїх зобовязань.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в"їзд в Україну громадян України" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов"язання - до виконання зобов"язань або розв"язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках або забезпечення зобов"язання заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або він ухиляється від виконання зобов"язаннь, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов"язань.

Тому наявність у особи невиконаних зобов"язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_1 за викликом у судове засідання не з"явилась і подала до суду заяву в якій просить розглянути справу за її відсутності.

З урахуванням того, що в судове засідання не з"явились всі особи, які беруть участь у справі, то відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали, які приєднані до подання, суд прийшов до наступних висновків.

В матеріалах справи є копія виконавчого листа № 2-876/10, виданого 17.12.2010 року Кузнецовським міським судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітнього сина.

В матеріалах справи є копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.12.2010 року з виконання вищевказаного виконавчого листа, а розрахунком заборгованості по аліментах підтверджується, що станом на 01.12.2015 року сума боргу ОСОБА_2 становить 33916 грн. 38 коп.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до норм ЦПК України та Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України" (ст. 6 вказаного Закону) одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням державного виконавця лише у разі ухилення боржника від виконання зобов"язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до узагальнення судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року, проведеного Верховним Судом України роз'яснено, що з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону N 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону N 606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. На думку ВСУ, особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Згідно з ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання".

В поданні головного державного виконавця не приведено будь-яких доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань, зокрема визначених ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", таких не міститься і в матеріалах справи, а лише наявний один факт невиконаного ОСОБА_2 зобовязання.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, Законом України "Про порядок виїзду з України та в"їзд в Україну громадян України",-

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобовязань відмовити.

Ухвала набуває законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Кобилецький І.Ф.