Справа № 591/9744/14-ц
Провадження № 2/591/424/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року

Зарічний райсуд м. Суми в складі:

головуючого судді - Шелєхової Г.В.

при секретарі - Москаленко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла, 3-тя особа - ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати дозвіл на приватизацію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ставить питання про визнання дій відповідача щодо відмови у приватизації квартири неправомірними, зобов"язання відповідача вчинити дії по приватизації квартири АДРЕСА_1, наймачем якої вона являється, без ордеру. Свої вимоги мотивує тим, що з метою приватизації вищевказаної квартири позивач звернулася до відповідача із відповідною заявою, однак їй було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність квартири, оскільки в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир ( будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, нею не була надана копія ордеру на квартиру. Оскільки отримати копію ордеру неможливо, так як в організації, де зберігаються ці документи, ордер відсутній, просить зобов"язати відповідача здійснити приватизацію квартири без ордеру. Крім того, ставить питання про стягнення з відповідача на свою користь судових витрат.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, не визнає позов в частині стягнення судових витрат на користь позивача.

Інші учасники процесу в судове засідання не з"явилися, про місце, день та час розгляду справи повідомленні належним чином.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 є наймачами квартири АДРЕСА_1.

Квартира знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста Суми, та належить до об'єктів приватизації відповідно до статті 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", згідно якої до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир ( будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про сктад сім'ї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх чченів сім'ї наймача приватизацію квартири.

На підставі ордеру № 4293 виданого Сумською міською радою 03 квітня 1991 року, на момент вселення в квартиру АДРЕСА_1 основним квартиронаймачем був чоловік позивача - ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Після смерті ОСОБА_3, рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 19 грудня 2006 року, вказана квартира була переоформлена на ОСОБА_1, яка після укладення шлюбу прізвище змінила на ОСОБА_1.

З метою приватизації вищевказаної квартири ОСОБА_1 звернулася до органу приватизації - Управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради із заявою про оформлення передачі в приватну власність квартири за вищевказаною адресою.

Відповідно до листа Управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради від 13.11.2014 № 343/09.04-11 позивачу було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищезазначеі квартири, оскільки ним в порушення пункту 18 Положення про порядок передачі, квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на квартиру.

Крім того, вищевказаним листом позивача повідомлено, що відповідно до ст. 58 Житлового Кодексу на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. При вселенні в житлове приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Ордер зберігається як документ суворої звітності.

Для отримання копії ордера позивач звернувся до КП "Сумижитло" Сумської міської ради, як обслуговуючого підприємства з проханням надати копію такого ордеру, однак позивачу була надана довідка про те, що архівні документи на вищевказану квартиру відсутні.

Той факт, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на законних підставах проживають в квартирі АДРЕСА_1 підтверджується даними про реєстрацію вказаних осіб в цій квартирі на протязі тривалого часу. Ніхто з учасників процесу правомірність реєстрації та проживання вказаних осіб у квартирі АДРЕСА_1 не оспарює.

Таким чином, отримати копію ордеру неможливо, так як в організації, де зберігаються ці документи, ордер на квартиру відсутній.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання зави громадянина.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підтягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним.

Відповідно до п. 11 ст. 8 вищевказаного Закону, спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

Той факт, що ОСОБА_3 отримав житло на законних підставах підтверджується рішенням виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 27.03.1991 року № 72.

Таким чином, враховуючи, що ордер для вселення у вищевказану квартиру видавався і відсутність його копії позбавляє позивача реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивача є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеної квартири, крім копії ордеру, яку позивач не можє надати з незалежних від нього причин, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 2,8, 10. 11 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", ст. ст. 4, 10, 11, 57-60, 88, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов"язати Сумську міську раду в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_1 без ордеру.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.В.Шелєхова