УХВАЛА

16 жовтня 2015 року Іллічівський районний суд м.Маріуполя під головуванням судді Хараджа О. О при секретарі Сініловій Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Маріуполі подання державного виконавця Іллічівського ВДВС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржниці ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Іллічівського ВДВС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, до виконання нею зобов'язань, покладених згідно вимоги УПФУ від 08.08.2013 року про стягнення з останньої на користь УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області суми єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 9776,78 грн. Цю вимогу обґрунтувала тим, що боржниця добровільно рішення суду не виконує, заборгованість не сплачує, на виклики державного виконавця не реагує. Станом на теперішній час боржницею не вчинено дій, спрямованих на виконання рішення суду.

У судове засідання представник державної виконавчої служби не з'явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що зазначене подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні у Іллічівському відділі ДВС Маріупольського МУЮ знаходиться вимога УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області № Ф-405 від 08.08.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області суми єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 9776,78 грн.

24.03.2015 року державним виконавцем Іллічівського ВДВС ММУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46992079.

25.11.2013 року державним виконавцем Іллічівського ВДВС ММУЮ було накладено арешт на майно боржниці квартиру АДРЕСА_1, та оголошено заборону на його відчуження.

Згідно комп'ютерної бази даних РІІС та НАІС ДДАІ МВС України з обслуговування міста Маріуполя та Новоазовського району станом на 27.03.2015 року за ОСОБА_2 транспортних засобів не зареєстровано.

Згідно відповідей ДПС України та ПФУ України ОСОБА_2 ніде не працює, пенсію не отримує, відкриті рахунки у банківських установах відсутні.

В ході виконання приводу до Іллічівського ВДВС працівниками міліції боржниця ОСОБА_2 зявилась до відділу ДВС, де пояснила, що з вимогою УПФУ не згодна, має намір оскаржити її у судовому порядку, сплатити суму боргу можливості не має.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів(посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чиповідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України - до виконання зобовязання за рішенням.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.Зокрема пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Закону встановлено, що таке обмеження може бути застосоване, якщо громадянин України ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)- до виконання зобовязань.

При розгляді подання державного виконавця судом встановлено, що державним виконавцем не долучено доказів вжиття заходів примусового виконання вимоги УПФУ, а також доказів, які б свідчили, що боржниця дійсно ухиляється від виконання рішення суду.

Також суду не надано доказів щодо наявності у боржника закордонного паспорту, або наявності у компетентних органів заяви боржника про отримання такого, не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник має намір виїхати за кордон тимчасово або на постійне місце проживання, а також те, що не застосування таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Крім того, згідно ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» встановлено, що кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Забезпечення майнових прав не може здійснюватись шляхом обмеження основоположних свобод.

Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи людини гарантуються і не можуть бути скасовані.

Оскільки Конституція є Основним Законом України, то права людини, які гарантовані нею, не можуть бути порушені.

Враховуючи те, що особа, яка направила подання в суд, не представила суду належні докази по справі, у задоволенні подання державного виконавця Іллічівського відділу ДВС Маріупольського МУЮ про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 33 Конституції України, ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця Іллічівського ВДВС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржниці ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Іллічівський райсуд м. Маріуполя Донецької області протягом пяти днів з дня її оголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3