У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.02.2015 Справа №607/20233/14-ц

04 лютого 2015 року м.Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючої Черніцької І.М.

- при секретарі Круцько О.Б.

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Великоглибочецької сільської ради Тернопільського району про визнання протиправним та скасування розпорядження щодо накладення дисциплінарного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом в порядку цивільного судочинства до Великоглибочецької сільської ради Тернопільського району про визнання протиправним та скасування розпорядження щодо накладення дисциплінарного стягнення.

В судовому засідання представник позивача адвокат ОСОБА_1 позов підтримав, зіславшись на доводи викладені у ньому.

Крім того, вказав, що позивач є державним службовцем, а тому даний спір пов'язаний із проходженням публічної служби та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідач у судове засідання не зявився, хоча про час та місце його був повідомлений належним чином.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді головного бухгалтера Великоглибочецької сільської ради та їй присвоєно 15 ранг державного службовця.

12 вересня 2003 року ОСОБА_2 прийняла присягу державного службовця, що підтверджується тексом присяги скріпленим підписом позивачки.

Предметом спору є розпорядження за №267 від 31.10.2014 року, яким ОСОБА_2 головному бухгалтеру сільської ради оголошено догану за неналежне виконання нею посадових обовязків, а саме ст. 8 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляд справи, вважає, що провадження у справі слід закрити, оскільки дані вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

В силу вимог ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до вимог ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори зокрема, спору з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби.

Відповідно до вимог п. 15 ст. 3 КАС України поняття «публічна служба» включає в себе іншу державну службу, службу в органах місцевого самоврядування.

Положеннями ст. 1 ЗУ «Про державну службу» визначено, що державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

В силу вимог ст. 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету;

Відповідно до вимог ст. 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" посади спеціалістів виконавчих органів сільських, селищних рад віднесені до сьомої категорії посад. За функціональними обов'язками посада головного бухгалтера сільської ради є посадою спеціаліста.

Згідно з вимогами ст. 11 даного Закону Громадяни України, які вперше приймаються на службу в органи

місцевого самоврядування (за винятком посад, зазначених в абзаці

другому частини першої статті 10 цього Закону), у день прийняття

відповідного рішення складають Присягу державного службовця.

Таким чином, позов головного бухгалтера сільської ради ОСОБА_2 до сільської ради щодо оскарження рішення про накладення дисциплінарного стягнення в період проходження нею публічної служби в органах місцевого самоврядування, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного судочинства.

Відповідно до вимог 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведенні вимоги закону та встановленні обставини, суд вважає, що слід закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Великоглибочецької сільської ради Тернопільського району про визнання протиправним та скасування розпорядження щодо накладення дисциплінарного стягнення.

Керуючись ст.ст. 3,10,11,60,205, 210, 294 України,суд -

У Х В А Л И В :

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Великоглибочецької сільської ради Тернопільського району про визнання протиправним та скасування розпорядження щодо накладення дисциплінарного стягнення закрити.

Розяснити позивачу право на звернення із вказаними позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Головуюча-підпис:

З оригіналом згідно

Суддя І.М. Черніцька