Справа № 676/7597/14-ц
Номер провадження 2/676/88/15
Р І Ш Е Н Н Я

(заочне)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

при секретарі - Стецюк-Стебницькій Н.С.

з участю прокурора - Шумейко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільському цивільну

справу за позовом прокурора Кам»янець- Подільського району в інтересах держави в особі Жванецької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача : Відділ Держземагентства у Кам»янець- Подільському районі Хмельницькій області, до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним запису про реєстрацію державного акту, витребування майна із чужого незаконного володіння,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Кам»янець- Подільського району в інтересах держави в особі Жванецької сільської ради звернувся із позовом в суд до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним запису про реєстрацію державного акту, витребування майна із чужого незаконного володіння .

В суді, підтримуючи позовні вимоги, прокурор пояснила, що проведеною прокуратурою району перевіркою встановлено, що на підставі рішення Жванецької сільської ради від 06.05.2005 року за № 8/3 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 973292 від 05.08.2011 року. Згідно вказаного державного акту ОСОБА_1 передана земельна ділянка для ведення садівництва загальною площею 0,0800 га. в с. Брага Кам»янець-Подільського району з кадастровим номером :02:002:0268, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00820.

Однак , Жванецькою сільською радою рішення від 06.05.2005 року за № 8/3 не приймалось, що підтверджується протоколом сесії сільської ради IV скликання від 06.05.2005 року. На вказаній сесії питання про надання земельної ділянки площею 0,0800 га. ОСОБА_1 для ведення садівництва не розглядалось.

Згідно відповіді голови Жванецької сільської ради ОСОБА_1 по питанню приватизації вищевказаної земельної ділянки та виготовлення проекту відведення на дану земельну ділянку в сільську раду не звертався.

Згідно відповіді Відділу Держземагентства у Кам»янець- Подільському районі нормативна грошова оцінка земельної ділянки наданої ОСОБА_1 для ведення садівництва площею 0,0800 га., яка розташована на території с. Брага Кам»янець-Подільського району становить 1944,60 грн.

На підставі зазначеного вище рішення ОСОБА_1 видано державний акт серії ЯГ № 973292 від 05.08.2011 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0800 га. в межах с. Брага Кам»янець-Подільського району.

У даному випадку спірна земельна ділянка вибула з володіння держави, не з її волі, оскільки компетентним органом у встановленому законом порядку рішення про передачу земельної ділянки не приймалося.

Таким чином, цивільно-правові наслідки дій Жванецької сільської ради полягають у видачі ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку за відсутності такого права. З огляду на відсутність прийнятого у встановленому порядку рішення компетентного органу про передачу земельної ділянки у власність , відповідне право ОСОБА_1 не набуте. Відсутність у відповідача права власності на спірну земельну ділянку зумовлює необхідність визнання недійсним запису про державну реєстрацію даного державного акту.

Крім того, проведеною Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області перевіркою встановлено, що земельна ділянка , що розташована на території Жванецької сільської ради Кам»янець- Подільського району та яка надана ОСОБА_1 знаходиться у прибережній захисній смузі р. Дністер. На вказаній земельній ділянці знаходиться мала архітектурна форма у вигляді підсобного приміщення змонтованого із дерев»яних шпал, яка розташована на відстані 12,5 м. від урізу води. Надання земель прибережної захисної смуги уздовж Дністровського водосховища у приватну власність законодавством не передбачено.

Незаконне надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель, тому прокурор в суді просить визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку , визнати недійсним запис про реєстрацію державного акту та витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Представник Жванецької сільської ради Кам»янець-Подільського району та представник Відділу Держземагентства у Кам»янець- Подільському районі у судове засідання не з»явились, звернулись до суду із заявами про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги прокурора підтримують і визнають.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з»явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних матеріалів з ухваленням заочного рішення .

Прокурор Кам»янець- Подільського району проти винесення заочного рішення не заперечує.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що проведеною прокуратурою району перевіркою встановлено, що на підставі рішення Жванецької сільської ради від 06.05.2005 року за № 8/3 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 973292 від 05.08.2011 року. Згідно вказаного державного акту ОСОБА_1 передана земельна ділянка для ведення садівництва загальною площею 0,0800 га. в с. Брага Кам»янець-Подільського району з кадастровим номером :02:002:0268, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00820.

Однак , як встановлено перевіркою, Жванецькою сільською радою рішення від 06.05.2005 року за № 8/3 не приймалось, що підтверджується протоколом сесії сільської ради IV скликання від 06.05.2005 року. На вказаній сесії питання про надання земельної ділянки площею

0,0800 га. ОСОБА_1 для ведення садівництва не розглядалось.

Згідно відповіді голови Жванецької сільської ради за № 208/2-20 від 25.07.2014 року ОСОБА_1 по питанню приватизації вищевказаної земельної ділянки та виготовлення проекту відведення на дану земельну ділянку в сільську раду не звертався.

Згідно відповіді Відділу Держземагентства у Кам»янець- Подільському районі за

№ 05.02-11/3109 від 25.07.2014 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки наданої ОСОБА_1 для ведення садівництва площею 0,0800 га., яка розташована на території с. Брага Кам»янець-Подільського району становить 1944,60 грн.

На підставі зазначеного вище рішення ОСОБА_1 видано державний акт серії ЯГ № 973292 від 05.08.2011 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0800 га. в межах с. Брага Кам»янець-Подільського району.

Відповідно до ст. 116 ЗК України - громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень , визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки , яка перебуває у його користуванні ,подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування , який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень , визначених ст.122 ЗК України.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, не заборонених законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст.12.п.12 розділу Х ЗК України передбачено, що виключно на засіданнях ради приймаються рішення про передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян відповідно до ЗК України.

У даному випадку спірна земельна ділянка вибула з володіння держави, не з її волі, оскільки компетентним органом у встановленому законом порядку рішення про передачу земельної ділянки не приймалося.

Пунктом 4 ч.2 ст.16 ЦК України передбачено, що одним із способів захисту цивільних прав передбачено відновлення становища , яке існувало до порушення.

Таким чином, цивільно-правові наслідки дій Жванецької сільської ради полягають у видачі ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку за відсутності такого права. З огляду на відсутність прийнятого у встановленому порядку рішення компетентного органу про передачу земельної ділянки у власність , відповідне право ОСОБА_1 не набуте. Відсутність у відповідача права власності на спірну земельну ділянку зумовлює необхідність визнання недійсним запису про державну реєстрацію даного державного акту.

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області за № 4/1-1160 від 14.04.2014 року вбачається , що земельна ділянка , що розташована на території Жванецької сільської ради Кам»янець- Подільського району та яка надана ОСОБА_1 знаходиться у прибережній захисній смузі р. Дністер. На вказаній земельній ділянці знаходиться мала архітектурна форма у вигляді підсобного приміщення змонтованого із дерев»яних шпал, яка розташована на відстані 12,5 м. від урізу води.

Пунктом «д» ч.4 ст.84 ЗУ України передбачено, що землі водного фонду із земель державної власності не можуть передаватись у приватну власність крім випадків визначених цим Кодексом.

Отже , надання земель прибережної захисної смуги уздовж Дністровського водосховища у приватну власність законодавством не передбачено.

На підставі вище викладеного , позов прокурора Кам»янець- Подільського району в інтересах держави в особі Жванецької сільської ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст.84 ч.4 п.«д», ст.116, ст.118 ЗУ країни, ст.16 ч.2 п.4, ст.328 ЦК України, ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 213-215, 226 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 973292 від 05.08.2011 року виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,0800 га., яка розташована у с. Брага Кам»янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер :02:002:0268

Визнати недійсним запис № 00820 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку площею 0,0800 га., яка розташована у с. Брага Кам»янець- Подільського району Хмельницької області, виданий ОСОБА_1 , кадастровий номер :02:002:0268

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0800 га., яка розташована у с. Брага Кам»янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер :02:002:0268, на користь держави в особі Жванецької сільської ради Кам»янець-Подільського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 243,60 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом , що його ухвалив за письмовою заявою відповідача , поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд шляхом подання в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Семенюк В.В