РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

643/13272/14-ц

2/643/310/15

14.01.2015 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - Скотаря А.Ю.,

при секретарі - Кречетовій М.А.,

за участю представників: позивача - Василенка І.Ю.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Харківської міської ради до ОСОБА_3 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаного прибутку), -

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до суду з даним позовом в обґрунтування якого зазначила, що відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області (далі Інспекція) 06.08.2013 за № ХК 41, прийнято в експлуатацію об'єкт - реконструйовану квартиру № 66, загальною площею 358,2 кв.м. по АДРЕСА_1, замовником якої (реконструкції) є ОСОБА_3 Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі Закон) та Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова (далі Порядок), затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804 (зі змінами) відповідач має в повній мірі виконувати обов'язки пайової участі, проте останній їх не виконав і не уклав з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі Департамент) договір про пайову участь до прийняття об'єкта будівництва до експлуатації. ОСОБА_3 сповіщалась про необхідність виконання вимог зазначених нормативно-правових актів, їй направлено для підписання проект договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова (далі Договір), проте остання відповіді не надає. Згідно проведеного Департаментом розрахунку, кошторисна вартість реконструкції об'єкта складає 1941802,2 грн. Розмір пайової участі, що підлягала б перерахуванню до місцевого бюджету, становить 4% від вищевказаного розміру кошторисної вартості будівництва, тобто 77672,09 грн., а відповідно до п 5.5. Порядку на користь бюджету м. Харкова має бути стягнута сума на 10% більша від розрахованої - 85439,30 грн.

В суді представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та дав пояснення відповідно до викладених в позові обставин.

Представник відповідача проти позову заперечував, зазначивши, що ОСОБА_3 не є суб'єктом, який підпадає під дію Закону та Порядку, так як не є забудовником території, жодного договору з позивачем не укладала, була змушений здійснити реконструкцію квартири, пошкодженої в результаті буревію, отже не повинна залучатись до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова згідно Закону.

Крім того, сума, яка мала б бути сплачена відповідачем в якості пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова в разі укладення відповідного договору, розрахована позивачем виходячи з вартості всієї квартири, а не з вартості реконструкції, яка склала 211655,00 грн. 4% від вказаної суми становить 8466,2 грн., які б могли бути стягнуті за відсутності викладених вище обставин.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши надані докази, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених ч. 4 цієї статті. Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, як вказано в ч. 1 цієї статті, встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону замовник - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Стаття 2 Закону розкриває поняття забудови території та зазначає, що планування і забудова територій, це діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, крім іншого, реконструкцію існуючої забудови та територій.

З погляду на вищевикладене, посилання відповідача на те, що він не є замовником в понятті Закону та Порядку, тобто суб'єктом, на якого розповсюджується дія вказаних нормативних актів, так як не є забудовником земельної ділянки, не є вірним.

Згідно ч. 3 ст. 40 Закону пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Вказане положення закріплено в п. 1.5.Порядку.

Разом з тим Законом передбачено, що до пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не залучаються замовники у разі будівництва об'єктів, що споруджуються замість тих, що пошкоджені або зруйновані внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру.

ОСОБА_3 в своїх запереченнях на позов зазначає, що саме пошкодження об'єкта в наслідок надзвичайної ситуації - буревію - стало підставою для реконструкції квартири, отже вона не повинна залучатись до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова. На підтвердження своєї позиції відповідачем надані висновки про стан будівельних конструкцій покрівлі будинку по АДРЕСА_1 над кількома, в тому числі відповідача, квартирами (а.с. 40-112). Вказаними висновками дійсно встановлені певні пошкодження покрівлі будинку АДРЕСА_1, які призвели до неможливості її нормальної експлуатації, проте жодного доказу, що причиною їх (пошкоджень) виникнення стала надзвичайна ситуація не надано.

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, згідно ч. 9 ст. 40 Закону, укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Укладення такого договору з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради, як вказано в п. 2.2. Порядку, має відбутись не пізніше, ніж за 30 календарних днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Умов Закону і Порядку щодо укладення Договору відповідач не виконав, отже обставини, приведені позивачем як підстава для задоволення позову, цілком обґрунтовують позовні вимоги, разом з тим суд не може погодитись з розміром визначених позивачем збитків, які підлягають стягненню.

У відповідності до ч. 5 ст. 40 Закону величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

Розмір та порядок розрахунку пайового внеску також врегульовані пунктами 3-3.6. Порядку.

Згідно декларації про готовність об'єкта до експлуатації кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією склала 211655 грн. Вказана декларація зареєстрована Інспекцією, та об'єкт - реконструйована квартира № 66, загальною площею 358,2 кв.м. по АДРЕСА_1, прийнята в експлуатацію (а.с. 18-23). Отже, кошторисна вартість реконструкції визначена на підставі затвердженої проектної документації і підстави для її перегляду відсутні, позивачем не надано доказів того, що зазначена в декларації кошторисна вартість реконструкції не відповідає дійсності.

Також слід зазначити, що розрахунок загальної кошторисної вартості здійснений позивачем виходячи з вартості будівництва об'єкта, а не його реконструкції, а ці величини не можуть бути однаковими.

Таким чином, розмір пайової участі, що підлягає перерахуванню до місцевого бюджету, становить 4% від розміру кошторисної вартості будівництва збільшений на 10% відповідно до п. 5.5. Порядку, тобто 9312,82 грн. (211655х4%/100%=8466,20 грн.+10%=9312,82 грн.) і в цій частині позов має бути задоволений.

Судові витрати підлягають стягненню відповідно до положень ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 14, 16, 22, 623 ЦК України, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804 (зі змінами), яким затверджений Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_1, зареєстрована в АДРЕСА_2 до бюджету м. Харкова (код платежу 24170000, рахунок № 0002, МФО 851011, код 37999649, банк Головного управління ДКС України у Харківській області, одержувач - Управління ДКС України у м. Харкові, харківської області) збитки у вигляді упущеної вигоди (неодержаного прибутку) у розмірі 9312 (дев'ять тисяч триста дванадцять) гривень 82 копійки.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_1, зареєстрована в АДРЕСА_2 на користь Харківської міської ради судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з моменту отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.Ю. Скотар