Провадження № 2/761/9589/2015
У Х В А Л А

Іменем України

03 грудня 2015 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Романишеної І.П.,

при секретарі Дігтяр М.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної реєстраційної служби України, Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

21.09.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду міста Києва з позовом до Державної реєстраційної служби України та Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, в якому просить зобов'язати Державну реєстраційну службу України та Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна внести зміни у реєстр речових прав та в реєстр права власності на нерухоме майно з моменту та у відповідності з укладеним 21.06.2012 року договором про розірвання договору дарування квартири АДРЕСА_1

23.10.2015 року на адресу надійшло заперечення на позовну заяву від Міністерства юстиції України, в якому було зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» Державна реєстраційна служба України ліквідована. Відповідно до пункту 2 зазначеної постанови Міністерства юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби, що ліквідується у частині реалізації державної політики, зокрема з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Водночас, представник Міністерства юстиції України просив закрити провадження у справі у зв'язку з тим, що ці вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Перед учасниками судового процесу, судом на обговорення поставлене питання про закриття провадження в даній справі з підстав не можливості розгляду даного спору в порядку цивільного судочинства, оскільки спір стосується Державної реєстраційної служби України та Київського міського бюро технічної інвентаризації, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, а тому даний спір має розглядатися в порядку КАС України.

Представник позивача проти закриття провадження у справі не заперечував, у разі якщо Державна реєстраційна служба України ліквідована і її правонаступником дійсно є Міністерство юстиції України.

Представники Відповідача 1 в судове засідання не з'явився про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник Відповідача 2 в судовому засідання проти закриття провадження не заперечувала та зазначила, що спір у даній справі дійсно має розглядатись в порядку КАСУ.

Вислухавши представника позивача та відповідача 2, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження в цивільній справі.

Відповідно до ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно Положення про Державну реєстраційну службу України, затверджену Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 401/2011, Державна реєстраційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч.2 цієї ж статті визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що Державна реєстраційна служба України та Комунальне підприємство Київського міського бюро технічного інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна є органами виконавчої влади, що здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, спір у даній справі є публічно - правовим та не стосується права цивільного, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 15, 174, 205, 293, 294 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної реєстраційної служби України. Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Апеляційного суду м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.П. Романишена