Дата документу 22.01.2015
Провадження № 2/334/326/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого - судді Баруліної Т.Є.,

при секретарі Вєтлугіній Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої субсидії,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої субсидії, вказавши в позовній заяві, що на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району заходиться справа по призначенню житлової субсидії ОСОБА_1 Згідно заяви на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий стан від 21.10.2011 р., які відповідачка надала до позивача, їй була призначена та виплачена субсидія: в сумі 95 грн. 21 коп. (у жовтні 2011 року); в сумі 150 грн. 53 коп. (щомісяця з 01.11.2011 р. по 31.03.2012 р. включно); в сумі 84 грн. 57 коп. (у квітні 2013 року). Згідно заяви на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий стан від 05.11.2012 р., які відповідачка надала до позивача, їй була призначена та виплачена субсидія: в сумі 37 грн. 90 коп. (у жовтні 2012 року); в сумі 134 грн. 33 коп. (щомісяця з 01.11.2012 р. по 31.03.2013 р. включно); в сумі 109 грн. 75 коп. (щомісяця з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. включно); в сумі 2 грн. 14 коп. (у квітні 2013 року). Згідно заяви на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий стан від 22.10.2013 р., які відповідачка надала до позивача, їй була призначена та виплачена субсидія в сумі 57 грн. 51 коп. щомісяця з 01.11.2013 р. по 31.03.2014 р. включно.

У декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, зокрема у розділі «Всі види доходів осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку» вказувала, що у неї та її чоловіка один вид доходу (пенсія) та іншого виду доходу немає.

В червні 2014 року управлінню стало відомо, що відповідачем надана недостовірна інформація про свої доходи та доходи членів її сім'ї, а саме, одержання окрім пенсії щомісячної благодійної допомоги з січня 2011 року по січень 2013 року включно, чим порушені вимоги п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 (в редакції ПКМУ № 1050 від 22.09.1997 р.), Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерств №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 р., внаслідок чого була надмірно виплачена призначена субсидія. Зазначений факт підтверджують довідки Благодійної організації «Запорізький благодійний фонд «Хесед Міхаель» за №№ 94, 95 від 23.05.2014 р., які були надані до Управління за запитом.

Відповідно до пп. 5.18 п. 5 Методики до сукупного доходу сімей (одержувачів)

входять інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства. Так, на запит Управління, за актом №11 про передачу інформації ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя були надані відомості про суми доходу відповідачки та її чоловіка, які були оподатковані за період з січня 2011 року по червень 2013 року. Тобто, відповідачка під час оформлення субсидії не задекларувала благодійну допомогу. яка має систематичний характер та оподатковувалася, про що повинна була повідомити відповідача.

Отже, відповідачкою була надана недостовірна інформація про майновий стан своєї сім'ї, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 501 грн. 12 коп.

12.06.2014р. був здійснений розрахунок надмірно виплаченої субсидії за період з 01.10.2011р. по 31.03.2014 р.

Позивач просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району надмірно виплачену субсидію у сумі 501 грн. 12 коп. а також просить стягнути на користь держави судовий збір.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, наполягає на задоволенні позовних вимог за мотивами, вказаними в позовній заяві.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, надала суду письмові заперечення, в яких просила провадження по даній справі закрити, вважає, що позов подано з порушенням вимог ст.15 ЦПК України, оскільки це публічно-правовий спір, тому такі вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 22.01.2015 р. у задоволенні клопотання щодо закриття провадження по зазначеній справі було відмовлено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 21.10.2011 р. ОСОБА_1 звернулася до управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району із заявою №210 про призначення житлової субсидії та надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій зазначила, що її дохід складається тільки з пенсії.(а.с.3).

Згідно заяви на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий стан від 21.10.2011 р., які відповідачка надала до позивача, їй була призначена та виплачена субсидія: в сумі 95 грн. 21 коп. (у жовтні 2011 року); в сумі 150 грн. 53 коп. (щомісяця з 01.11.2011 р. по 31.03.2012 р. включно); в сумі 84 грн. 57 коп. (у квітні 2013 року).(а.с.4-5).

Згідно заяви на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий стан від 05.11.2012 р., які відповідачка надала до позивача, їй була призначена та виплачена субсидія: в сумі 37 грн. 90 коп. (у жовтні 2012 року); в сумі 134 грн. 33 коп. (щомісяця з 01.11.2012 р. по 31.03.2013 р. включно); в сумі 109 грн. 75 коп. (щомісяця з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. включно); в сумі 2 грн. 14 коп. (у квітні 2013 року).(а.с.6-9).

Згідно заяви на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий стан від 22.10.2013 р., які відповідачка надала до позивача, їй була призначена та виплачена субсидія в сумі 57 грн. 51 коп. щомісяця з 01.11.2013 р. по 31.03.2014 р. включно. (а.с.10-12).

У заяві на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий відповідачка ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім'ї, пов'язаною з наданням субсидії, уповноваженими особами Управління.

Відповідно до абз.4 п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 р. (в редакції ПКМУ №1050 від 22.09.1997р., громадянин несе відповідальність за наданні відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

У декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, зокрема у розділі «Всі види доходів осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку» вказувала, що у неї та її чоловіка один вид доходу (пенсія) та іншого виду доходу немає.

В червні 2014 року управлінню стало відомо, що відповідачем надана недостовірна інформація про свої доходи та доходи членів її сім'ї, а саме, одержання окрім пенсії щомісячної благодійної допомоги з січня 2011 року по січень 2013 року включно, чим порушені вимоги п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 (в редакції ПКМУ № 1050 від 22.09.1997 р.), Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерств №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 р. (далі - Методика), внаслідок чого була надмірно виплачена призначена субсидія. Зазначений факт підтверджують довідки Благодійної організації «Запорізький благодійний фонд «Хесед Міхаель» за №№ 94, 95 від 23.05.2014 р., які були надані до Управління за запитом. (а.с.14-15).

Відповідно до пп. 5.20 п. 5 Методики до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства. Так, на запит Управління, за актом №11 про передачу інформації ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя були надані відомості про суми доходу відповідачки та її чоловіка, які були оподатковані за період з січня 2011 року по червень 2013 року.

Тобто, відповідачка під час оформлення субсидії не задекларувала благодійну допомогу. яка має систематичний характер та оподатковувалася, про що повинна була повідомити відповідача.

Отже, відповідачкою була надана недостовірна інформація про майновий стан своєї сім'ї, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 501 грн. 12 коп.

12.06.2014р. був здійснений розрахунок надмірно виплаченої субсидії за період з 01.10.2011р. по 31.03.2014р.

Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району 16.06.2014 р. направило відповідачці повідомлення про необхідність повернути надміру виплачені кошти до 20.07.2014 р. (а.с.16).

Також Управління запрошувало відповідачу для вирішення питання по поверненню коштів, надміру виплачених за призначеною субсидією, але відповідачка не сплатила у добровільному порядку надмірно виплачену субсидію загальною сумою 501 грн. 12 коп.

Згідно абз. 8 п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Відповідно до абз. 9 п. 20 Положення у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Враховуючи, що ОСОБА_1 було надмірно виплачено бюджетні кошти у вигляді субсидії на суму 501 грн. 12 коп. та на час звернення до суду надміру виплачена субсидія відповідачкою не повернуто, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району є законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору на підставі ст. 5 п. 20 Закону України «Про судовий збір», то він підлягає стягненню з відповідачки на користь держави в сумі 243 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.10, 60, 88, 212, 213, 218 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, п.п.4 п.5, 13, п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 р. (в редакції ПКМУ №1050 від 22.09.1997 р.), п.п.5,9 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерств № 486/202/524/455/3370 від 15.11.2001, п.п.1,2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерств №39/283/90/5 від 29.12.97 р., суд

ВИРІШИВ:

Позов управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району (р/р 8420 в ГУДКСУ у Запорізькій області, код за , МФО 813015) надмірно виплачену субсидію у сумі 501 грн. 12 коп. (п'ятсот одна гривня 12 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 243 грн. 60 коп. (двісті сорок три гривні 60 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Т.Є. Баруліна