Справа № 733/1886/14-ц Провадження № 22-ц/795/269/2015 Категорія цивільнаГоловуючий у I інстанції Чугуєвська Т. П. Доповідач - Шитченко Н. В.
О К Р Е М А У Х В А Л А
04 лютого 2015 року м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:
головуючого - судді Шитченко Н.В.
суддів:Бобрової І.О., Висоцької Н.В.,
при секретарі:Зіньковець О.О.,
за участю:представника скаржника ОСОБА_1 , прокурора Подосінова П.А., представника апелянтів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - адвоката Луєнка Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційними скаргами відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на ухвалу Ічнянського районного суду від 04 грудня 2014 року у справі за скаргою квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова на дії державного виконавця, -
Ухвалою Ічнянського районного суду від 04 грудня 2014 року скаргу КЕВ м. Чернігова задоволено частково. Визнано незаконними дії державного виконавця ВДВС Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченка В.В. при винесення постанови ВП № 33232343 від 08 квітня 2014 року про закінчення виконавчого провадження. Визнано незаконною та скасовано постанову ВП № 33232343 від 08 квітня 2014 року про закінчення виконавчого провадження. Зобов`язано ВДВС Ічнянського районного управління юстиції прийняти нову постанову про поновлення (відкриття) виконавчого провадження. Зобов`язано ВДВС Ічнянського районного управління юстиції виконати рішення Ічнянського районного суду від 04 листопада 2011 року. У притягненні до відповідальності, передбаченої законодавством, державного виконавця ВДВС Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченка В.В. відмовлено. Виконавчий лист № 2-269/11, виданий Ічнянським районним судом 10 травня 2012 року, повернуто до ВДВС Ічнянського районного управління юстиції.
Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 4 лютого 2015 року апеляційні скарги відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задоволено частково. Ухвалу Ічнянського районного суду від 04 грудня 2014 року скасовано. Скаргу квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова на дії державного виконавця задоволено частково. Визнано дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченка В.В. в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 8 квітня 2014 року по виконанню виконавчого листа № 2-269, виданого Ічнянським районним судом 10 травня 2012 року, - неправомірними. Зобов`язано державного виконавця Ічнянського районного управління юстиції усунути порушення, допущені під час проведення виконавчих дій по виконанню виконавчого листа № 2/269, виданого Ічнянським районним судом 10 травня 2012 року. В задоволенні іншої частини скарги відмовлено.
В ході судового розгляду встановлено, що 4 листопада 2011 року рішенням Ічнянського районного суду Чернігівської області задоволено позов військового прокурора Чернігівського гарнізону і зобов`язано ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту ділянку загальною площею 0,0128 га, яка розташована в АДРЕСА_1 під будівлею магазину і яка перебуває в постійному користуванні в/ч НОМЕР_1 , та привести земельну ділянку до попереднього стану.
22 червня 2012 року державним виконавцем відділу ДВС Ічнянського РУЮ відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання вищевказаного виконавчого листа № 2-269. 1 вересня 2012 року Ічнянським районним судом до відділу надано ухвалу від 30 липня 2012 року про роз`яснення рішення. Цією ухвалою уточнено зміст резолютивної частини судового рішення в частині зобов`язань ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка перебуває під будівлею магазину, та визначено, що це слід зробити шляхом знесення будівлі магазину та привести земельну ділянку до попереднього стану, в якому та перебувала до проведення будівельних робіт .
24 жовтня 2012 року боржникам направлено розпорядження з встановленням строку виконання рішення суду. 05 листопада 2012 року державним виконавцем складено акт про невиконання судового рішення.
В той же день, 05 листопада 2012 року державним виконавцем Єдеменченком В.В., у відповідності до вимог ст.ст. 11, 89 ЗУ «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу на боржників. В подальшому, а саме, 07 листопада 2012 року та 03 червня 2013 року боржникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було повторно направлено розпорядження з встановленням строку виконання рішення суду. 25 жовтня 2013 року державним виконавцем за невиконання рішення без поважних причин на боржників повторно накладено штраф.
08 квітня 2014 року державним виконавцем ВДВС Ічнянського РУЮ Єдеменченком В.В., у відповідності до вимог п. 11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 ЗУ Про виконавче провадження, була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-269, виданого 10 травня 2012 року Ічнянським районним судом. В мотивах державний виконавець зазначив, що рішення суду без участі боржників виконати неможливо, а у відповідності до вимог ч. 3 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 закону та вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу, що його видав.
Апеляційним судом встановлено факт невчинення державним виконавцем жодних конкретних дій по виконанню судового рішення про звільнення самовільно зайнятої ділянку загальною площею 0,0128 га, яка розташована в АДРЕСА_1 шляхом знесення будівлі магазину і яка перебуває в постійному користуванні в/ч НОМЕР_1 , ухваленого у справі за позовом військового прокурора Чернігівського гарнізону на протязі 2012 -2015 років.
Як в матеріалах цивільної справи, так і в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які дані, які б містили інформацію про те, що прокуратурою, як позивачем по справі, на протязі цього періоду здійснювався контроль за виконанням судового рішення або вживались певні заходи для його виконання.
З урахуванням тривалості часу невиконання судового рішення, відсутності складної процедури для його реалізації, належності земельної ділянки до державної власності та її неможливості її повноцінного використання військовою частиною, а також враховуючи, що за практикою Європейського суду з прав людини виконання рішення суду є завершальною стадією судового розгляду, колегія суддів вважає за доцільне відреагувати окремою ухвалою на адресу Генеральної прокуратури України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та прискоренню виконання рішення суду.
Керуючись ст.ст. 211, 320 ЦПК України, -
Направити Генеральному прокурору України окрему ухвалу для вжиття передбачених чинним законодавством заходів.
Про вжиті заходи повідомити апеляційний суд Чернігівської області протягом місяця з дня надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів особою, інтересів якої вона стосується.
Головуючий:Судді: