Справа № 635/354/15-ц
Провадження № 6/635/12/15
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2015 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Березовської І.В.

за участю секретаря судового засідання Гобленко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мунес, -

в с т а н о в и в :

19 січня 2015 року головний державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним поданням, в обґрунтування якого зазначила, що 22 липня 2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису № 1297, вчиненого 09 липня 2014 року приватним нотаріусом ХМНО про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 заборгованості за договором позики у розмірі 83 700 грн.

Посилаючись на те, що боржник має невиконанні зобовязання на території України, ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього, на виклики до державного виконавця не зявляється, двері для перевірки майнового стану за адресою, вказаною в виконавчому документі, ніхто не відчиняє,просила суд тимчасово обмежити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мунес, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідн. НОМЕР_1, посвідка на постійне проживання ХР 23645, видана УГІРФО ГУМВС України в Харківській області 06 квітня 2011 року, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

Старший державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, належним чином повідомлена про час та місце розгляду подання, в судове засідання не зявилася.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового засідання не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх вїзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI (Закон №3773 -VI).

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону №3773 VI іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, мають право у встановленому законом порядку вільно залишити територію України, крім випадків, встановлених законом.

За ч.3 ст. 22 Закону №3773 VI виїзд з України іноземця або особи без громадянства може бути за рішенням суду тимчасово відкладено до виконання ним майнових зобовязань перед фізичними та юридичними особами в Україні, якщо інше не передбачене міжнародними договорами.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вимогами п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Подання державного виконавця щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого за формою та змістом повинно відповідати вимогам, визначеним положеннями ЦПК України та з врахуванням рекомендацій з цього питання, викладених у листі Міністерства Юстиції України від 06 червня 2008року №25-32/507, а саме: подання повинно бути виконано на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обов'язково має містити: назву суду до якого направляється подання; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документу на підставі якого вiдкрито виконавче провадження, назва суду, яким видано виконавчий документ, резолютивна частина рішення, дата відкриття виконавчого провадження); прізвище, ім'я по батькові особи (боржника), дата народження; прізвище, ім'я по батькові особи (стягувача); обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань; резолютивна частина подання, у якій мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа потрібно зазначати вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, посвідчення особи моряка або посвідчення члена екіпажу; для іноземних громадян та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серію та номер, а також назву та адресу державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ; як додаток: копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. За необхідності, до подань державних виконавців можуть додаватися копії інших документів.

Разом з тим, подання державного виконавця, направлене на адресу суду, не відповідає даним вимогам, зокрема, є необґрунтованим.

Так, матеріали подання не містять переконливих підстав та доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

До подання надано: виконавчий напис приватного нотаріусу ХМНО ОСОБА_5, вчинений 09 липня 2014 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 22 липня 2014 року, постанова про арешт майна боржника, акти щодо здійснення державним виконавцем виходів за місцем проживання боржника, зазначеним у виконавчому документі, відповіді з ДПІ України, ПФУ України, відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно.

Будь-яких інших документів або даних про результати проведених виконавцем дій щодо примусового виконання виконавчого напису та ухилення боржника від виконання рішення суду не надано.

В матеріалах справи, зокрема, відсутні дані щодо отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження та його обізнаність про наявність вказаного виконавчого провадження. До подання додані лише виклики боржника державним виконавцем, які згідно матеріалів подання не отримані боржником, а також неналежним чином складені та завірені акти щодо здійснення державним виконавцем виходів за місцем проживання боржника, зазначеним у виконавчому документі, з яких вбачається, що двері будинку ніхто не відкрив, що в свою чергу не може свідчити про належне виконання державним виконавцем дій щодо примусового виконання виконавчого напису та ухиленням боржника від виконання зобов'язань.

Крім того, з матеріалів подання не вбачається, що державним виконавцем вживались будь-які заходи, спрямовані на встановлення фактичного місцезнаходження боржника.

В порушення вимог п. 1.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802 державним виконавцем не повідомлено боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду.

За таких обставин, суд вважає, що подання є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали шляхом подання апеляційної скарги.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя - І.В.Березовська