АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/339/15 Справа № 183/4868/14 Головуючий у 1 й інстанції - Парфьонов Д. О. Доповідач - Єлізаренко І.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого - Єлізаренко І.А.

суддів - Гайдук В.І., Калиновського А.Б.

за участі секретаря - Самокиша О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2014 року по справі за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі Комунального закладу "Перещепинська районна лікарня №2" Дніпропетровської обласної ради" до ОСОБА_2 про стягнення збитків,-

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2014 року Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі КЗ "Перещепинська районна лікарня №2" Дніпропетровської обласної ради" звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення збитків.

В обґрунтування позовних вимог, прокурор посилався на те, що Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області проведено ревізію КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" Дніпропетровської обласної ради" за період діяльності з 01 листопада 2009 року до завершеного звітного періоду 2013 року. За результатами перевірки складено довідку № 92 від 11 грудня 2013 року. Під час ревізії виявлені порушення, що призвели до зайвих грошових витрат на загальну суму 16 876 грн. 92 коп. Порушення допущені економістом ОСОБА_3, головним бухгалтером ОСОБА_4, головним лікарем ОСОБА_2 Завдану зайвими нарахуваннями шкоду відповідно до вимог ст. 132 КЗпП України частково відшкодовано на підставі наказу головного лікаря КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" ДОР" від 16 грудня 2013 року № 18-в економістом ОСОБА_3 в сумі 1482 грн. 02 коп., головним бухгалтером ОСОБА_4 - в сумі 2967 грн. 30 коп. Оскільки сума шкоди є вищою, ніж відшкодована, прокурор, посилаючись на норми п.2 ч.1 ст.133 КЗпП України, просив суд стягнути з відповідача на користь держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі КЗ "Перещепинська районна лікарня №2" Дніпропетровської обласної ради збитки, завдані зайвим нарахуванням надбавок до заробітної плати в сумі 3 408 грн. 75 коп.

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2014 року позовні вимоги Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі КЗ "Перещепинська районна лікарня №2" Дніпропетровської обласної ради" задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" Дніпропетровської обласної ради" збитки, завдані зайвим нарахуванням надбавок до заробітної плати в сумі 3408 грн. 75 коп. Вирішено питання щодо судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 з 12 листопада 2010 року працював виконуючим обов'язки головного лікаря КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" Дніпропетровської обласної ради", а з 29 березня 2011 року працює головним лікарем КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" Дніпропетровської обласної ради" (а.с.25-28, 105, 106).

Згідно Статуту КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" Дніпропетровської обласної ради" заклад фінансується за рахунок коштів обласного бюджету (а.с.5-10).

З матеріалів справи вбачається, державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області було проведено ревізію КЗ "Перещепинська районна лікарня №2" Дніпропетровської обласної ради" за період діяльності з 01 листопада 2009 року до завершеного звітного періоду 2013 року, за результатами якої складено довідку № 92 від 11 грудня 2013 року. У довідці вказано що проведеною перевіркою встановлено, що в порушення п. 4.6 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України від 05 жовтня 2005 року №308/519, згідно яких надбавки за тривалість безперервної роботи нараховуються виходячи з посадового окладу (тарифної ставки) за посадою, яку займають працівники, визначеного згідно з пунктом 2.1-2.2, з урахуванням підвищення за кваліфікаційну категорію і без урахування інших підвищень, надбавок, доплат, - лікарю фтизіатру ОСОБА_5 та сестрі медичній фтизіатричного кабінету ОСОБА_6 надбавки за тривалість безперервної роботи нараховувалися виходячи з посадового окладу (тарифної ставки), підвищеного у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці. Так за період з 01 січня 2011 року до 30 жовтня 2013 року лікарю ОСОБА_5 та медсестрі ОСОБА_6 зайво нараховано та сплачено надбавок за тривалість безперервної роботи на загальну суму 16876 грн. 92 коп., чим державі в особі КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" Дніпропетровської обласної ради" завдано збитки на вказану суму.

Відповідальною особою за правильність нарахування посадових окладів, доплат, надбавок є економіст ОСОБА_3, якою було допущено не правильне нарахування надбавки, складено та підписано розрахункові відомості. Персональну відповідальність за правильність ведення бухгалтерського обліку та достовірність фінансової звітності несе головний бухгалтер ОСОБА_4, згідно з посадовими обов'язками, яка не проконтролювала правильність нарахування надбавок до заробітної плати і підписала розрахункові відомості та головний лікар ОСОБА_2, який не забезпечив правильне нарахування надбавок до заробітної плати та затвердив розрахункові відомості, за якими проведено незаконне витрачання бюджетних коштів (а.с.11-16).

Відповідно до п.2.2 посадової інструкції головного лікаря КЗ "Перещепинська РЛ № 2" ДОР, затвердженої начальником ГУ охорони здоров'я Дніпропетровської облдержадміністрації 25 червня 2012 року, з якою відповідач був ознайомлений та підписав її 16 липня 2012 року, головний лікар лікувально-профілактичного закладу несе персональну відповідальність за фінансову, лікувально-профілактичну та адміністративно-господарську діяльність закладу (а.с.29-31).

За фактом заподіяння державі збитків внаслідок складання завідомо неправдивих офіційних документів, табелів робочого часу службовими особами КЗ "Перещепинська районна лікарня № 2" ДОР" слідчим відділом Новомосковського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області 26 березня 2014 року було порушено кримінальне провадженні №0001044. Проведеним досудовим розслідуванням встановлено наявність в діях економіста ОСОБА_3, головного бухгалтера ОСОБА_4 та головного лікаря Перещепинської лікарні ОСОБА_2 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, які призвели до незаконних виплат заробітної плати. Постановою від 31 березня 2014 року кримінальне провадження було закрито на підставі ч.2 ст.11 КК України, п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв'язку із малозначністю завданих матеріальних збитків для кваліфікації кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України (а.с.19-21).

З матеріалів справи вбачається шкоду, завдану зайвими нарахуваннями грошових коштів, частково відшкодовано на підставі наказу головного лікаря КЗ "Перещепинська районна лікарня №2" ДОР" від 16 грудня 2013 року № 18-в економістом ОСОБА_3 в сумі 1482 грн. 02 коп. та головним бухгалтером ОСОБА_4 - в сумі 2967 грн. 30 коп. (а.с.31).

Згідно ст. 132 КЗпП, за шкоду, заподіяну підприємству (установі, організації) при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких заподіяно таку шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не понад свій середній місячний заробіток (матеріальна відповідальність, розмір якої сягає вище за середній місячний заробіток, допускається лише у випадках, зазначених у законодавстві).

Відповідно до ст. 133 КЗпП, обмежену матеріальну відповідальність несуть, зокрема, керівники підприємств (установ, організацій) та їхні заступники, а також керівники структурних підрозділів на підприємствах (в установах, організаціях) та їхні заступники - у розмірі заподіяної з їх вини шкоди, але не понад свій середній місячний заробіток, якщо шкоду підприємству (установі, організації) заподіяно зайвими грошовими виплатами, неправильною організацією обліку і зберігання матеріальних, грошових чи культурних цінностей, невжиттям необхідних заходів щодо запобігання простоям, випускові недоброякісної продукції, розкраданню, знищенню і зіпсуттю матеріальних, грошових чи культурних цінностей.

Згідно довідки про доходи середній місячний заробіток ОСОБА_2 станом на 01 грудня 2013 року становить - 3402 грн. 75 коп. (а.с.36).

За таких обставин, враховуючи вищевикладене суд правильно задовольнив позовні вимоги Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі КЗ "Перещепинська районна лікарня №2" Дніпропетровської обласної ради".

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що ОСОБА_2 не може нести відповідальність за спричинені збитки, оскільки посадова інструкція ним була підписана 16 липня 2012 року, а розрахунок суми збитків було проведено за період з 2011 року, тобто до вказаного періоду часу, є безпідставними , так як із наданих до матеріалів справи розрахунків вбачається, що нарахування суми збитків було проведено за період часу з 2011 року по 2013 рік, тобто в тому числі і за період часу після ознайомлення ОСОБА_2 з посадовою інструкцією - після 16 липня 2012 року та в період часу перебування його на посаді головного лікаря і ця сума за вказаний період часу - з 16 липня 2012 року до жовтня 2013 року становить 8 381 грн. 64 коп. (а.с. 17, 18, 23, 24).

Доводи апеляційної скарги щодо того, що головний лікар не може нести відповідальність за спричинені збитки зайвим нарахуванням грошових коштів, а її мають нести лише економіст та головний бухгалтер є безпідставними.

Приведені в апеляційній скарзі доводи зводяться незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду апелянтом не наведено, тому рішення суду підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга відхиленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя

Судді