УХВАЛА

29 грудня 2015 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кицюк В.С., розглянувши подання державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за кордон, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2015 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Лозова А.І. подала подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_3 за межі України.

Згідно автоматичного розподілу справ між суддями 29 грудня 2015 року відбулося визначення судді з розгляду даного подання та в цей же день відповідні матеріали були передані головуючому у справі.

Дослідивши подання та долучені до нього документи, суд приходить до наступного висновку.

Так, відповідно ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Аналіз вищенаведених положень закону дає підстави стверджувати про те, що участь держаного виконавця є обов`язковою, в разі якщо він не подасть відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням того, що державному виконавцеві Лозовій А.І. не могли не бути відомі положення ч.2 ст.377-1 ЦПК України, остання згідно приписам закону повинна була або супроводжувати не тільки подачу, а й негайний розгляд свого подання, або зробити відповідне застереження в поданні про розгляд справи за його відсутності чи шляхом направлення окремої заяви, проте ці вимоги були нею проігноровані.

Також, заслуговують на увагу і долучені до подання документи, в яких відсутнє підтвердження направлення боржнику рекомендованим листом із повідомленням про вручення постанови про відкриття певного виконавчого провадження, оскільки державний виконавець в тексті подання посилається саме на ухилення боржника від виконання рішення суду в примусовому порядку, отже державний виконавець стверджує, що про саме відкриття виконавчого провадження йому (боржнику) добре відомо.

Відповідно до імперативних вимог п. п. 5, 6 ч.2 ст.199 ЦПК України особа, яка звертається в суд із позовом, заявою, скаргою чи поданням зобов`язана не тільки викласти всі обставини на підтвердження своїх вимог, але й зазначити відповідні докази на їх підтвердження.

Подання не може ґрунтуватися на припущеннях.

Матеріали подання не містять посилання на докази ухилення боржника від виконання рішення суду. Негайний же термін розгляд подання без наявної заяви про його розгляд без участі державного виконавця і відсутність самого виконавця позбавляють суд можливості прийняття рішення у справі.

Дотримання вимог ст.119 ЦПК України при пред`явленні позову в суд є імперативним правилом в тому числі і для суду на предмет перевірки скарги і долучених до неї матеріалів і недопущення непідготовленої справи до розгляду.

Згідно ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без дотримання вимог, викладених у ст.119 ЦПК України постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення її без руху, та надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо ж заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає всі вимоги, заява, скарга, подання вважатиметься неподаною і буде повернута заявнику.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Де Жуффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак в кожному випадку будь-яка особа при зверненні до суду із заявою, скаргою чи поданням повинна дотримуватися норм процесуального законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.119, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за кордон, - залишити без руху.

Роз'яснити державному виконавцеві Лозовій А.І., що зазначені в ухвалі недоліки нею можуть бути усунені протягом двох днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо у встановлений строк виявлені недоліки не будуть усунуті, подання буде вважатись неподаним та буде повернуто державному виконавцеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Кицюк