Справа №635/6769/14-ц
Провадження № 2/635/139/2015
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - Юдіна Є.О.,

за участю секретаря - Власенко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт.Покотилівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз», Мереф'янської філії Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про визнання незаконними дії,

в с т а н о в и в:

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» (далі по тексту ПАТ «Харківгаз»), Мереф'янської філії Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про визнання незаконними дії, в якому просив визнати незаконними дії Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз», щодо демонтажу лічильників газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб. м., незаконними актів демонтажу лічильників газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м. від 27.05.2014 року; визнати незаконними дії ПАТ «Харківгаз», щодо проведення експертизи лічильників газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м., визнати незаконними акти експертизи від 06.06.2014 року №№ 490, 491 лічильників газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м. складеними комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС; визнати недійсними розрахунки збитків, завданих споживачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання в розмірі 68 125,58 грн., та в розмірі 1662,70 грн. від 29.07.2014 року; зобов'язати Мереф'янську філію ПАТ «Харківгаз» за свій рахунок встановити в належному йому домоволодінні № 12 по вул.Центральній в с.Лизогубівка Харківського району Харківської області нові лічильнику газу.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала та пояснила, що 27.05.2014 року коли ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання: АДРЕСА_1 приїхав представник газопостачальної організації Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз», ОСОБА_3., та повідомив дружині позивача ОСОБА_4, що йому потрібно подивитись на газові лічильники, оскільки 1 раз в 5 років проводиться перевірка газових лічильників. ОСОБА_4, знаходячись в цей час в хворобливому стані після перенесеного інфаркту, показала місцезнаходження газових лічильників та пішла в будинок, так як повинна була додержуватись постільного режиму. Коли ОСОБА_1 приїхав додому, то з двору будинку виходив ОСОБА_3, у якого в руках знаходились газові лічильники, які він забрав з собою пояснивши, що так потрібно для проведення перевірки. При цьому, ОСОБА_3 видав позивачу акти від 27.05.2014 року про демонтаж лічильників газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м.

Представник позивача зазначила, що акт про виявлені порушення ОСОБА_3 не складався, на підпис ОСОБА_1, та членам його родини не надавався, що свідчить про відсутність підстав для демонтажу лічильників. Позивачу невідомо, чи були запломбовані вхідний та вихідний отвори лічильника, оскільки ОСОБА_3 демонтував лічильники самостійно та виніс їх з двору домоволодіння в руках. ОСОБА_1 виявив бажання самостійно відвезти газові лічильники до місця де буде проводитись експертиза оскільки у нього з'явились сумніви щодо правильності дій ОСОБА_3 яким було знято лічильники газу за його відсутності, але ОСОБА_3 йому відмовив.

На запитання ОСОБА_1 що з'явилось причиною демонтування газових лічильників у його відсутність, ОСОБА_3 відповів, що на лічильниках були нібито пломби, які не відповідали пломбам заводу-виробника.

Представник позивача зазначила на тому, що встановлені в домоволодінні позивача лічильники газу були придбані за його власні кошти та є його особистою власністю, та з 1998 року по теперішній час всі контрольні зняття показів не виявляли порушень лічильників газу.

Та зазначила про те, що при складанні актів про демонтаж, в яких було вказано час призначення експертизи яка мала проводитися о 10.00 годині, 06 червня 2014 року за адресою м. Харків, вул. Безлюдівська, 1 - лабораторія по повірці побутових лічильників газу ПАТ «Харківгаз». Прибувши у вказаний час, ОСОБА_1 надали на підпис Акти №№ 490, 491 від 06.06.2014 року, складені комісією у складі ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС та показали чорні пакети опломбовані представниками перевіряючи органів. Що знаходилося в пакетах позивачу не повідомляли. Позивач не погодився з висновками експертизи газових лічильників типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м., оскільки на його думку вона взагалі не проводилась. Через три тижні позивачу були видані акти експертизи від 06.06.2014 року №№ 490, 491 на лічильники газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м. складеними комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС, а також довідки на ці лічильники про непридатність засобів вимірювальної техніки.

В актах складених комісією у складі ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС зазначено:

- газовий лічильник типу Premagas-MKM G6 зав.№ 9207605, покази 80042,8 куб.м має замість пломби заводу-виробника присутній предмет кустарного виробництва. Існує доступ до відлікового механізму. Свинцева навісна пломба заводу-виробника не відповідає року виготовлення лічильника вказаному на бірці;

- газовий лічильник типу Premagas-MKM G6 зав.№ 9160215, покази 38898,3 куб.м має замість пломби заводу-виробника присутній предмет кустарного виробництва. Існує доступ до відлікового механізму.

До актів додано довідки №№ ХГ/ 490 Е, ХГ/ 491 Е від 06.06.2014 року видані ДП ХРНВЦСМС про непридатність засобу вимірювальної техніки.

В експертизі не вказано яким саме чином проводилося порівняння наявних зразків з еталонними зразками.

В серпні 2014 року ОСОБА_1 отримав від Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз» розрахунки збитків, завданих споживачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання від 29.07.2014 року, тобто - письмову вимогу про сплату грошової суми в розмірі 68 125,58 грн., та грошової суми в розмірі 1662,70 грн.

Позивач вважає, що дії відповідачів ПАТ «Харківгаз», та Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз», щодо проведення демонтажу газових лічильників, та послідуючого нарахування збитків з вимогами сплатити вищевказані суми є незаконними.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення проти позову, зазначивши, що 27 травня 2014 року представниками Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз» з метою перевірки були демонтовані побутові лічильники газу в домоволодінні розташованому за адресою Харківська область, Харківський район, с. Лизогубівка, вул. Центральна, 12. 6 червня 2014 року комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Харківський регіональний науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» було проведено експертизу побутових лічильників газу. Актами експертизи лічильників газу № 490 та № 491 від 06.06.2014 року встановлено висновком комісії «Втручання в газовий лічильник», що відображено в зазначених актах, а саме в п. 1.1. Акту № 490 зазначено, що «Замість пломби заводу - виробника присутній предмет кустарного виробництва. Існує доступ до відлікового механізму». Свинцева навісна пломба заводу - виробника не відповідає року виготовлення лічильника (вказану на бірці)», які в свою чергу свідчать про певні дії позивача, що направлені на втручання в газові лічильники для заниження їх показань. На підставі таких висновків комісії був здійснений розрахунок суми збитків в розмірі 68125,58 грн., та в розмірі 1662,70 грн.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. ст. 10,11,60 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги. Суд залучає відповідний орган чи особу, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб які беруть участь у справі, виникає спір.

ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 є споживачем газу, який надає ПАТ «Харківгаз» в особі Харківська область Харківський район, с.Лизогубівка, вулиця Центральна, Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз».

Відносини між газопостачальними організаціями та споживачами регулюється «Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті» затвердженим Наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005 N 619, «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246, «Типовим договором про надання населенню послуг з газопостачання», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 938.

В судовому засіданні встановлено, що 27.05.2014 року представник газопостачальної організації Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 без дозволу господарів демонтував лічильники газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м.

Через три тижні позивачу були видані акти експертизи від 06.06.2014 року №№ 490, 491 на лічильники газу типу МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м, № 9160215 з показами 38898 куб.м. складеними комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС, а також довідки на ці лічильники про непридатність засобів вимірювальної техніки.

В актах складених комісією у складі ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС зазначено:

- газовий лічильник типу Premagas-MKM G6 зав.№ 9207605, покази 80042,8 куб.м має замість пломби завода-виробника присутній предмет кустарного виробництва. Існує доступ до відлікового механізму. Свинцева навісна пломба заводу-виробника не відповідає року виготовлення лічильника вказаному на бірці;

- газовий лічильник типу Premagas-MKM G6 зав.№ 9160215, покази 38898,3 куб.м має замість пломби заводу-виробника присутній предмет кустарного виробництва. Існує доступ до відлікового механізму.

До актів додано довідки №№ ХГ/ 490 Е, ХГ/ 491 Е від 06.06.2014 року видані ДП ХРНВЦСМС про непридатність засобу вимірювальної техніки.

В експертизі не вказано яким саме чином проводилося порівняння наявних зразків з еталонними зразками.

В серпні 2014 року ОСОБА_1 отримав від Мереф'янської філії ПАТ «Харківгаз» розрахунки збитків, завданих споживачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання від 29.07.2014 року, тобто - письмову вимогу про сплату грошової суми в розмірі 68 125,58 грн., та грошової суми в розмірі 1662,70 грн.

Таким чином відповідачем були порушені вимоги п. 3.1.3 ст.3 «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті» затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005 N 619:

Лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації:

невідповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних

газовими приладами та пристроями споживача;

ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі

справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника;

ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра;

зриву або пошкодження пломб газопостачальної

(газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках

лічильника;

пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів

лічильника газу.

У відповідності до п. 3.2.2 ст.3 зазначеного Положення, демонтаж та направлення лічильника газу на експертизу здійснюється у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

Акт про виявлені правопорушення був складений у відсутність позивача, процедура демонтажу була порушена.

Крім того, в матеріалах справи є відповідь ПАТ «Харківгаз» на адвокатський запит в якому зазначено, що у зв'язку з відсутністю оригінальної пломби заводу - виробника огляд відлікового механізму не проводився. Тобто фактично відповідачем визнані порушення процедури перевірки побутових лічильників газу та їх демонтажу.

Таким чином в судовому засіданні встановлено факт порушення відповідачем «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті» затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005 N 619, «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246, «Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 938.

По справі за клопотанням позивача була призначена судова-трасологічна експертиза на вирішення якої були поставлені наступні питання:

1. «Чи було втручання у відлікові механізми лічильників газу типа МКМ № 9207605 з показами 80042 куб.м., № 9160215 з показами 38898 куб.м?»

Оскільки вирішення питання щодо втручання у відлікові (лічильні) механізми газових лічильників не входить до компетенції експерта-трасолога, та в викладеній редакції передбачає встановлення факту здійснення конкретних дій, питання вирішувалось експертом - трасологом у наступній редакції:

2. «Чи є на деталях лічильних механізмів лічильників газу МКМ G-6 заводські номера № № 9207605, № 9160215 сліди механічного впливу?»

У відповідності з висновками судово-трасологічної експертизи № 10665 від 17.12.2014 року на деталях та елементах лічильних механізмів, наданих на дослідження лічильників газу типу ММК G-6 заводські №№ 9207605, 9160215 сліди механічного впливу відсутні.

Тобто, заперечення відповідача спростовуються висновками судово-трасологічної експертизи № 10665 від 17.12.2014 року.

Суд розподіляє судові витрати між сторонами, відповідно до вимог ст.ст.11,88 ЦПК України, в межах заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 10, 11, 60, 88, 197, 209, 210, 212, 214-215, 218 ЦПК України, «Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті» затвердженим Наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005 N 619, «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246, «Типовим договором про надання населенню послуг з газопостачання», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 938, суд -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії Мереф'янської філії Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» щодо демонтажу лічильників газу типу МКМ №9207605 з показами 80042 куб.м., №9160215 з показами 38898 куб.м.

Визнати незаконними акти демонтажу лічильників газу типу МКМ №9207605 з показами 80042 куб.м., №9160215 з показами 38898 куб.м.

Визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» щодо проведення експертизи лічильників газу типу МКМ №9207605 з показами 80042 куб.м., №9160215 з показами 38898 куб.м.

Визнати незаконними акти експертизи від 06.06.2014 року №490, №491 лічильників газу типу МКМ №9207605 з показами 80042 куб.м., №9160215 з показами 38898 куб.м. складеними комісією Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС.

Визнати недійсними розрахунки збитків, завданих споживачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання в розмірі 68125 гривень 58 копійок та в розмірі 1662 гривень 70 копійок від 29.07.2014 року.

Зобов'язати Мереф'янську філію Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» встановити новий лічильник газу за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги, через суд який постановив рішення, в 10-денний строк із дня проголошення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: