Справа № 310/7975/15-ц
РІШЕННЯ
Іменем України
27 листопада 2015 року м.Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Черткової Н.І.,
при секретарі судового засідання Мельник В.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , треті особи: Бердянська районна державна адміністрація, Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення її законному користувачу, -

В С Т А Н О В И В:
Заступник військового прокурор Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та в/ч НОМЕР_1 звернувся до суду з позовом, де вказав, що рішенням господарського суду Запорізької області від 07 грудня 2010 року задоволено позов заступника військового прокурора Запорізького гарнізону про скасування розпорядження Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 03.04.2009 року № 192 «Про припинення військовій частині НОМЕР_2 права постійного користування земельною ділянкою», яка розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району, площею 2802 га. Проте, під час розгляду вищевказаної справи у суді головою Бердянської РДА видано розпорядження № 391 від 01.07.2010 року «Про передачу громадянам у власність земельних ділянок на території Новопетрівської сільської ради», згідно п. 2 якого, земля оборони площею 1,0061 га передана у власність ОСОБА_1 . Відповідно до цього розпорядження затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого сільського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, які перебувають у запасі Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області.
Відповідач отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 904246, про що вчинено запис № 71, здійснений у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі 30.07.2010 року. На підставі того, що при прийнятті рішенням Бердянської РДА було порушено низку законів України, зокрема, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, ст. 77, 149 ЗК України, ст. ст. 9, 14 ЗУ «Про оборону України», позивач просить визнати недійсним державний акт серії ЯК № 904246 на право власності на земельну ділянку площею 1,0061 га вартістю 12189, 55 грн., що розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виданий ОСОБА_1 , та повернути від відповідача земельну ділянку площею 1,0061 га законному землекористувачу військовій частині НОМЕР_1 . В судове засідання заступник військового прокурора та представники позивачів - Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 не з`явилися, надали судові відповідні заяви з проханням розглянути справу у їх відсутність, підтримання позовних вимог та не заперечення проти винесення заочного рішення у разі неявки відповідача.
Відповідач в судове засідання не з`явився, надав судові заяву про розгляд справи у її відсутність та надав заперечення, в яких вказав наступне.
Військоим прокурорм було порушено 3 (трьох) річний строк на подачу позовної заяви по цій справі. Також відповідач зазначив, що військовий прокурор Запорізького гарнізону Південного регіону України помилково трактує поняття законний користувач тому, що Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 через бездіяльність відповідальних посадових осіб Міноборони по оформленню правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 2802,06 га військову частину НОМЕР_1 взагалі не мають ніякого відношення до земельної ділянки, яка перебуває у моїй власності та той факт, що нею було правомірно, відповідно до статті 118 Земельного кодексу України, отримано земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення на підставі погодженого проекту землеустрою земельної ділянки.
У в/ч НОМЕР_1 , КЕВ м. Запоріжжя або у Міністерства оборони України немає та ніколи не було на колишню земельну ділянку ліквідованої в/ч НОМЕР_2 правовстановлюючих документів, тому відповідач є законним власником цієї земельної ділянки.
Представники третіх осіб - Бердянської РДА та Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомили.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з копії державного акту на право постійного користування землею серії ІІ- ЗП № 001486 Донецькій КЕЧ військової частини НОМЕР_2 Бердянського гарнізону Новопетрівської сільської ради Бердянською районною радою народних депутатів Бердянського району Запорізької області надано у постійне користування 2802,06 га землі в межах згідно з планом користування для розміщення та обслуговування об`єктів і споруд полігону відповідно до рішення сесії Бердянської районної ради народних депутатів від 28 грудня 2000 року № 7. На вказану земельну ділянку складена землевпорядна документація.
Розпорядженням № 192 від 03.04.2009 року голови Бердянської районної державної адміністрації припинено право постійного користування військовою частиною вказаної земельної ділянки, і вона переведена до земель запасу Новопетрівської сільської ради, Державний акт на право постійного користування землею вважався таким, що втратив чинність. Рішенням господарського суду Запорізької області від 07 грудня 2010 року задоволено позов заступника військового прокурора Запорізького гарнізону про скасування розпорядження Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 03.04.2009 року № 192 «Про припинення військовій частині НОМЕР_2 права постійного користування земельною ділянкою», а розпорядженням голови РДА від 20.06.2011 року № 483 визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови РДА № 192 від 03.04.2009 року «Про припинення права користування земельною ділянкою». Проте під час прийняття вказаних рішень Бердянською РДА видано розпорядження № 391 від 01.07.2010 року «Про передачу громадянам у власність земельних ділянок на території Новопетрівської сільської ради», згідно п. 2 якого, земля оборони площею 1,0061 га передана у власність ОСОБА_1 , на підставі чого остання отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 904246. Отже, Бердянська РДА розпорядилась землями, які знаходяться в державній власності, тому вказане розпорядження № 391 було оскаржено прокурором.
На цій підставі позивачі просять визнати недійсним державний акт на право власності на землю, виданий відповідачу та повернути земельну ділянку законному землекористувачу - військовій частині НОМЕР_1 . Судом встановлено, що державний акт на право постійного користування Міністерством оборони України в особі Донецької КЕЧ в/ч НОМЕР_2 земельною ділянкою не скасований. Відповідно до висновків Верховного суду України, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України і обов`язкових для застосування для усіх судів України, вказано, що право постійного користування земельною ділянкою, набуте юридичною особою в установленому законом порядку, не втрачається, а зберігається до його належного переоформлення.
Згідно до ч. 1 ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Відповідно до статті 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом недійсним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акту органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.
Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Пунктом 2 розпорядження голови Бердянської РДА № 391 від 01.07.2010 року земельна ділянка надана у власність ОСОБА_1 безоплатно. Згідно ч. 3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача уавсіхавипадках. Згідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його прав на землю. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є підстави для визнання недійсним державного акту, який посвідчує право власності відповідача на земельну ділянку та повернення від відповідача земельної ділянки за належністю її власнику - військовій частині НОМЕР_1 . На підставі ст. ст. 116,152 ЗК України, ст. ст. 328, 388, 393 ЦК України, та керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:
Позов Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , треті особи: Бердянська районна державна адміністрація, Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її законному користувачу, задовольнити. Визнати недійсним державний акт серії ЯК № 904246 на право власності на земельну ділянку площею 1,0061 га вартістю 12 189, 55 грн., що розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виданий ОСОБА_1 .
Повернути від ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,0061 га, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, законному землекористувачу військовій частині НОМЕР_1 . Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 ) на користь держави судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок три гривні), 60 копійок. Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області на протязі десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: