Справа № 372/5635/13-ц Головуючий у І інстанції Проць Т. В.
Провадження № 22-ц/780/5737/15 Доповідач у 2 інстанції Фінагєєв В. О.
Категорія 46 10.11.2015
РІШЕННЯ

Іменем України

10 листопада 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді Фінагєєва В.О.,

суддів Кашперської Т.Ц., Яворського М.А.,

за участю секретаря Нагорної Г.О.

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2, ОСОБА_3, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області на рішення Обухівського районного суду Київської області від 12 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, третя особа - Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні майном та зустрічним позовом Національного медичного університету імені О.О. Богомольця до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень та державних актів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2013 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом та просили зобов'язати Національний медичний університет ім. О.О.Богомольця повернути ОСОБА_2 самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,8000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 та площею 0,8441 га, кадастровий номер НОМЕР_2 розташовані в смт. Козин Обухівського району Київської області шляхом звільнення від майна Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; зобов'язати Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця повернути ОСОБА_3 самовільно зайняті земельні ділянки площею 1,000 га кадастровий номер НОМЕР_3, та площею 0,7015 га кадастровий номер НОМЕР_4, розташовані в смт. Козин Обухівського району Київської області шляхом звільнення від майна Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; зобов'язати відповідача усунути перешкоди в користуванні позивачами вказаними земельними ділянками шляхом демонтажу трьох крайніх секцій металевого паркану (сітка рабиця на залізобетонних стовпчиках) загальною довжиною 11,93 м., по вулиці Солов'яненка на перехресті з провулком Дачним в смт. Козин, Обухівського району Київської області та залізобетонного паркану (плити посекційні, бетонний фундамент паркану, бетонні опори) загальною довжиною 183,39 м., уздовж провулку Дачного від перехрестя з вулиці Солов'яненка в смт. Козин Київської області, якими відгороджено землі загального користування площею 0,0918 га, що є частиною проїзду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у 2010 році позивачі звернулись до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області із клопотаннями про надання їм у власність земельних ділянок в межах смт. Козин Обухівського району Київської області. Рішеннями Козинської селищної ради від 31 травня 2010 року їм надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку площею 1,6441 га, а ОСОБА_3 - земельну ділянку площею 1,7014 га та видано державні акти. В результаті поділу та зміни цільового призначення земельних ділянок ОСОБА_2 належать земельні ділянки площею 0,80 га та площею 0,8441 га, а ОСОБА_3 - площею 1,0 га та площею 0,7015 га.Відповідач мав право постійного користування земельною ділянкою площею 10,0 га на підставі розпорядження Обухівської РДА від 10 вересня 2002 року. Постановою Вищого господарського суду України від 01 жовтня 2010 року визнано недійсним зазначене розпорядження, а земельну ділянку площею 10,0 га повернуто до земель запасу Козинської селищної ради. Відповідач користується земельною ділянкою без достатніх правових підстав та порушує права позивачів на земельні ділянки.

У жовтні 2013 року Національний медичний університет імені О.О. Богомольця звернувся до суду з зустрічним позовом та просив визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою площею 8,0 га розташованою на території Козинської селищної ради, яку було надано рішеннями Виконавчого комітету Київської обласної ради депутатів від 07 вересня 1957 року № 640 та від 31 січня 1959 року № 85; визнати недійсними рішення Козинської селищної ради на підставі яких ОСОБА_2, ОСОБА_3 надано у власність земельні ділянки № 5/11 від 30 жовтня 2010 року, № 5/12 від 30 жовтня 2010 року, № 11/1 від 17 лютого 2012 року, №11/2 від 17 лютого 2012 року, визнати недійсними: державний акт про право власності на земельну ділянку площею 1,6441 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення Козинської селищної ради № 5/11 від 30 жовтня 2010 року; державний акт про право власності на земельну ділянку площею 1,7014 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення Козинської селищної ради № 5/12 від 30 жовтня 2010 року; державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,80 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення Козинської селищної ради № 11/1 від 17 лютого 2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04132, державний кадастровий номер - НОМЕР_1; державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,841 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення Козинської селищної ради № 11/1 від 17 лютого 2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04133, державний кадастровий номер - НОМЕР_2; державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,7015 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення Козинської селищної ради № 11/2 від 17 лютого 2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04131, державний кадастровий номер - НОМЕР_4; державний акт про право власності на земельну ділянку площею 1,0000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення Козинської селищної ради № 11/2 від 17 лютого 2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04130, державний кадастровий номер - НОМЕР_3.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в 1957-1959 роках Київському медичному інституту, який на даний час має назву Національний медичний університет ім. О.О.Богомольця для розміщення спортивно-оздоровчого табору відведено земельну ділянку в Обухівському районі Київської області на підставі рішень Виконкому Київської обласної ради. На вказаній земельній ділянці побудовано комплекс студентського спортивно-оздоровчого табору, який діє безперервно і на даний час. Земельна ділянка використовується Національним медичним університетом ім. О.О.Богомольця, як добросовісним користувачем, за цільовим призначенням безперервно протягом багатьох років, підтримується в належному стані, огороджена парканом, на ній розташовані понад сотню будівель спортивно-оздоровчого призначення. Передача земельних ділянок у власність позивачам була здійснена з порушенням норм земельного та водного законодавства, що призвело до порушень права університету, як землекористувача.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 12 серпня 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовлено. Зустрічний позов Національного медичного університету імені О.О. Богомольця задоволено частково. Визнано за Національним медичним університетом ім. О.О.Богомольця право постійного користування земельною ділянкою, розташованою на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, площею 8,00 га, надану рішеннями Виконавчого комітету Київської обласної ради № 640 від 07 вересня 1957 року та № 85 від 31 січня 1959 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просять скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення, яким первісний позов задовольнити, у задоволенні зустрічного позову відмовити. В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивачі зазначають, що відповідач звертався до суду з таким же позовом. Суд першої інстанції зазначив, що Національний медичний університет імені О.О. Богомольця є правонаступником Київського медичного інституту, однак зазначена обставина судом не досліджувалася. Суд також не дослідив чи дійсно відповідач користується земельною ділянкою на підставі рішень, прийнятих у1957-1959 роках, які не скасовані, та чи дійсно земельна ділянка не була вилучена у користувача. Порушення прав позивачів в частині вчинення відповідачем перешкод у користуванні земельними ділянками підтверджується актом земельної комісії. Суд вірно встановив обставини справи про існування перешкод у користуванні земельними ділянками, однак не захистив права позивачів. Будь-яких доказів визначення місця розташування, конфігурації, встановлення зовнішніх меж, наявності затвердженої технічної документації із землеустрою, виготовлення правовстановлюючого документа на земельну ділянку площею 8,0 га відповідачем не надано. Рішення 1957, 1959 років стосувалися відведення земельних ділянок за умови виготовлення та затвердження проектів відводу земельних ділянок. Самі по собі рішення не можуть бути підставою для виникнення у Київського медичного інституту права на користування земельними ділянками. За відсутності у Київського медичного інституту правовстановлюючого документу, яким посвідчується майнове право на земельну ділянку, суд не мав правових підстав вважати, що відповідач отримав право користування нею. Процедура попереднього погодження місця розташування спортивно-оздоровчого табору на земельній ділянці з майбутнім вилученням земельних ділянок, що перебували в користуванні інших осіб, проводилася щодо земельної ділянки, яка не могла перебувати в користуванні відповідача. Задовольняючи частково зустрічний позов, суд неправильно застосував норми ст. 141 ЗК України. Відповідач використовує земельну ділянку без відповідної документації. Рішення від 1957 року та 1959 року стосуються передачі земельних ділянок у тимчасове користування. Суд перебрав на себе компетенцію селищної ради щодо розпорядження землями на території населеного пункту.

В апеляційній скарзі Козинська селищна рада просить скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким первісний позов задовольнити, у задоволенні зустрічного позову відмовити. В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначає, що суд першої інстанції безпідставно зазначив про те, що право відповідача на користування земельною ділянкою не припинялося і земельна ділянка постійно перебуває у його користуванні. Оскаржуваним рішенням зачіпаються законні права та інтереси виконкому Київської обласної ради, яка ухвалювала рішення у 1957 та 1959 роках. Відповідачем за зустрічним позовом виступає Козинська селищна рада, яка не має жодного відношення до рішень Київської обласної ради. Оскаржуване рішення суду ґрунтується на припущеннях, так як у матеріалах справи відсутні будь-які дані про місце розташування, конфігурацію, цільове призначення земельної ділянки площею 8 га. Відсутні будь-які документи, які підтверджують право користування відповідача зазначеною земельною ділянкою. Суд першої інстанції не встановив статус спірної земельної ділянки та її місцезнаходження. Суд першої інстанції вирішив питання щодо розпорядження землями комунальної власності, що відноситься до компетенції органу місцевого самоврядування, визнав право користування землею всупереч волі її власника, а саме Козинської селищної ради. Університет був утворений на базі Київського медичного інституту у 1992 році, і у 1957 та 1959 роках не міг отримати у користування земельну ділянку. У своєму рішенні суд підтвердив наявність порушення прав позивачів, однак відмовив у його захисті.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне апеляційні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, Козинської селищної ради задовольнити частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Київської обласної ради депутатів трудящих № 640 від 07 вересня 1957 року та № 85 від 31 січня 1959 року Київському медичному університету, правонаступником якого є Національний медичний університет ім. О.О.Богомольця, вирішено відвести земельні ділянки площею 5,5 га та 2,5 га в тимчасове користування для потреб студентського спортивного табору за рахунок державного лісового фонду та сінокісних земель Обухівської райконтори «Заготскотовідгодівлі» у тимчасове користування на строк існування табору з правом побудови тимчасових споруд.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10 вересня 2002 року № 401 Національному медичному університету ім. О.О.Богомольця надано в користування земельну ділянку площею 10,0 га, яка розташована на території Козинської селищної ради Київської області.

Відповідно до вказаного розпорядження 27 травня 2003 року Національному медичному університету ім. О.О.Богомольця видано державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Постановою Вищого господарського суду України від 01 жовтня 2010 року розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10.09.2002 року № 401 яким надано в постійне користування Національному медичному університету імені О.О. Богомольця земельну ділянку загальною площею 10 га, що знаходиться за адресою: смт Козин, вул. Солов"яненка, 349а під розміщення спортивно оздоровчого табору «Медик» визнано недійсним. Вказану земельну ділянку повернуто до земель запасу Козинської селищної ради. Підставою для задоволення позову було те, що оспорюване розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10 вересня 2002 року № 401 винесене з перевищенням наданих Обухівській районній державній адміністрації повноважень і остання не мала права розпоряджатись землями на території Козинської селищної ради.

Рішеннями Козинської селищної ради Обухівського району Київської області №18/17 та №18/19 від 31 травня 2010 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в смт. Козин Обухівського району Київської області площею 1,6441 га та 1,7014 га відповідно.

Рішеннями 37 сесії V скликання Козинської селищної ради Обухівського району Київської області № 5/11 та 5/12 від 30.10.2010 року затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,644 1 га, ОСОБА_3 - земельну ділянку площею 1,7014 га. На вказані земельні ділянки позивачі отримали державні акти.

В результаті поділу та зміни цільового призначення земельних ділянок згідно рішення Козинської селищної ради 16 сесії 6 скликання № 11/2 від 17.02.2012 року ОСОБА_3 09.04.2012 року видано державний акт серії НОМЕР_6 на земельну ділянку площею 1,000 га, розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_3 та державний акт серії НОМЕР_5 на земельну ділянку площею 0,7015 га, розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_4.

Згідно рішення Козинської селищної ради 16 сесії 6 скликання № 11/1 від 17 лютого 2012 року ОСОБА_2 09 квітня 2012 року видано державний акт серії НОМЕР_7 на земельну ділянку площею 0,8000 га, розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_1 та державний акт серії НОМЕР_8 на земельну ділянку площею 0,8441 га, розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_2.

Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи, проведеної ТОВ «Судова незалежна експертиза України» № СЕ-1-1-330/15 від 07 липня 2015 року вбачається, що проїзд та прохід до земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_4, НОМЕР_3, НОМЕР_2, НОМЕР_1, які на праві власності належать ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з провулку Дачного та з вулиці А.Солов'яненка обмежено у зв'язку з тим, що навколо зазначених земельних ділянок по всьому їх периметру наявні технічні перешкоди, зокрема: проїзду та проходу з провулку Дачного перешкоджає паркан, виконаний із бетонних плит; проїзд та прохід з вул. А. Соловяненка, вздовж якої простягається територія спротивно-оздоровчого табору «Медик», неможливий через встановлені ворота (на розі з пров. Дачним) та паркан (вздовж вул. А. Соловяненка) з металевої сітки; з південного та південно-східного боку проїзд та прохід до досліджуваних земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 також неможливий, оскільки з вул. А. Солов'яненка встановлено ворота з метало профілю, за якими у бік р. Козинки простягається проїзд/прохід між територіями спортивно-оздоровчого табору «Медик» та дачного кооперативу «Медик» і санаторію «Пролісок», обмежений парканами з металевої сітки та дерев'яним. Будь-які інші проходи та проїзди до досліджуваних земельних ділянок, окрім як з провулку Дачного та з вулиці А. Солов'яненка відсутні, оскільки з інших боків зазначені земельні ділянки оточені річкою Козинка. Разом з тим, накладення вказаних земельних ділянок позивачів на земельну ділянку Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця площею 8,0 га не виявлено, оскільки відсутня будь-яка технічна документація на земельну ділянку, якою користується університет (а.с.71-81, т.5).

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не довели належними та допустимими доказами порушення своїх прав, свобод чи інтересів відповідачем. Задовольняючи частково зустрічний позов, суд першої інстанції зазначив, що невизнання позивачами права користування відповідача є підставою для визнання за Національним медичним університетом імені О.О.Богомольця права постійного користування земельною ділянкою, розташованою на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, площею 8,00 га, надану рішеннями Виконавчого комітету Київської обласної ради № 640 від 07 вересня 1957 року та № 85 від 31 січня 1959 року. Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця не довів порушення своїх прав, свобод чи інтересів ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Козинською селищною радою. Право постійного користування земельною ділянкою, набуте Національним медичним університетом ім. О.О.Богомольця в установленому законом порядку, не втрачалося, а зберігається до його належного переоформлення.

Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на праві власності належать земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_4, НОМЕР_3, НОМЕР_2, НОМЕР_1 розташовані в смт. Козин Обухівського району Київської області.

Відповідно до акту земельної комісії Козинської селищної ради від 30 серпня 2013 року встановлено, що парканом, яким загороджена територія СОТ «Медик» з боку провулку Дачного ізольовано земельні ділянки громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з боку провулку Дачного, що унеможливлює заїзд (прохід) цих громадян до земельних ділянок, що належать їм на праві власності в спосіб та порядку, визначеному детальним планом території населеного пункту смт. Козин Обухівського району Київської області (а.с.68, т.1).

В той же час з наявного у матеріалах справи викопіювання з детального плану території смт. Козин Обухівського району Київської області (частини населеного пункту) земель загального користування, які пригороджені парканом вбачається, що встановлений залізобетонний паркан (плити посекційні, бетонний фундамент паркану, бетонні опори) загальною довжиною 183,39 м, розміщений паралельно провулку Дачному.

Згідно вищезазначеного висновку експертизи прохід до земельних ділянок, які на праві власності належать ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з провулку Дачного та з вулиці А.Солов'яненка обмежено у зв'язку з тим, що навколо зазначених земельних ділянок по всьому їх периметру наявні технічні перешкоди, зокрема: проїзду та проходу з провулку Дачного перешкоджає паркан, виконаний із бетонних плит; проїзд та прохід з вул. А. Соловяненка, вздовж якої простягається територія спортивно-оздоровчого табору «Медик», неможливий через встановлені ворота (на розі з пров. Дачним) та паркан (вздовж вул. А. Соловяненка) з металевої сітки.

Зменшення ширини проїзду, що викликане встановленням паркану на землях загального користування, а саме по пров. Дачному, на чому наполягають позивачі, не свідчить про відсутність можливості проїзду до земельних ділянок, що належать останнім, оскільки всупереч вимогам ст. 61 ЦПК України суду не надано доказів на підтвердження ширини наявного проїзду по пров. Дачному з урахуванням встановленого паркану.

Разом з тим, у зв'язку зі встановленням відповідачем трьох крайніх секцій металевого паркану (сітка рабиця на залізобетонних стовпчиках) загальною довжиною 11,93 м., по вулиці Солов'яненка на перехресті з провулком Дачним в смт. Козин позивачі позбавлені можливості проходу та заїзду до земельних ділянок навіть вздовж встановленого паркану.(а.с.70, т.1).

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що для поновлення прав позивачів на користування належними їм земельними ділянками буде достатньо демонтувати паркан з металевої сітки (вздовж вул. А. Соловяненка), що відкриє можливість проїзду та проходу до земельних ділянок зі сторони вул. Солов"яненка вздовж паркану по пров. Дачному.

Таким чином, вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в частині усунення перешкод в користування їх земельними ділянками шляхом демонтажу трьох крайніх секцій металевого паркану є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В той же час вимоги позивачів про зобов'язання Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця повернути позивачам самовільно зайняті земельні ділянки є не обґрунтовані та задоволені бути не можуть виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Як було зазначено вище висновком експертизи від 07 липня 2015 року встановити накладення земельних ділянок, які належать позивачам на земельну ділянку площею 8,0 га, якою фактично користується відповідач неможливо, оскільки не визначене місце розташування, конфігурація та координати поворотних точок зовнішніх меж земельної ділянки якою фактично користується Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця.

Отже матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження самовільного повного чи часткового зайняття земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідачем.

Задовольняючи зустрічні позовні вимоги та визнаючи право постійного користування на земельну ділянку площею 8.00 га за Національним медичним університетом імені О.О. Богомольця, суд першої інстанції виходив з того, що земельні ділянки надані відповідачу рішеннями Виконавчого комітету Київської обласної ради № 640 від 07 вересня 1957 року та № 85 від 31 січня 1959 року.

Виконуючи вказівки суду касаційної інстанції, апеляційний суд перевіривши доводи Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця в частині його користування земельною ділянкою площею 8,0 га на підставі рішень 1957, 1959 років, вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач фактично користується земельною ділянкою, що знаходиться на перехресті вулиці Соловяненка з провулком Дачним в смт. Козин на якій встановлено огорожу та інші споруди спортивно оздоровчого табору «Медик».

Рішення про виділення Київському медичному університету в тимчасове користування на строк існування табору з правом побудови тимчасових споруд земельної ділянки площею 8.0 га прийнято згідно рішень Виконавчого комітету Київської обласної ради депутатів трудящих № 640 від 07 вересня 1957 року та № 85 від 31 січня 1959 року (а.с.120, 122, т.4).

Відповідно до ст. 180 ЗК УРСР від 22.11.1922 року (діючого на момент прийняття рішень та передачі у тимчасове користування відповідачу земельних ділянок загальною площею 8,0 га) справи з землеустрою проводяться в наступній послідовності: 1) порушення землевпорядної справи; 2) підготовка землевпорядної справи, складання землевпорядного проекту і пред'явлення його учасникам землеустрою; 3) затвердження проекту землеустрою і приведення його до виконання з встановленням на місці пограничних межових знаків; 4) складання і видача сторонам землевпорядних документів.

Провадження землевпорядних дій, які здійснюються за заявами заінтересованих осіб, порушуються за їх письмовими клопотаннях перед землевпорядними організаціями, землевпорядні ж дії, що вчиняються з ініціативи самих землевпорядних організацій порушуються за їх спеціальним розпорядженням.

Згідно ст.ст. 187, 188 ЗК України складання проекту землеустрою полягає у детальному і точному зазначенні місця відведення земель учасникам землеустрою з дотриманням їх прав і законних інтересів, а також вимог господарсько-технічних правил землеустрою, із зображенням відводу земель на проектному плані землеустрою. Проектні межі земель позначаються на місці тимчасовими знаками, а при відсутності спорів в скарг закріплюються постійними межовими знаками. Складений проект землеустрою надається сторонами на плані і в натурі зі складанням спеціального протоколу. При цьому землевпорядник зобов'язаний всесторонньо узгоджувати побажання сторін, не порушуючи при цьому вимоги землеустрою, вносячи в проект, у разі необхідності, зміни і виправлення.

Відповідно до ст. ст. 191, 192 ЗК УРСР 1922 року виконання проекту землеустрою складається в закріпленні проектних на місцевості кордонів землекористування постійними межовими знаками з державним гербом УСРСР на них.

Правильно виконаний проект землеустрою остаточно затверджується землевпорядними організаціями. При цьому в постанові про остаточне затвердження виконаного проекту землеустрою повинні бути зазначені відповідні посилання на проектний план:

а) коли, в якій місцевості, яким розпорядження і які саме проведені землевпорядні дії;

б) які землі (їх тип, кількість, місце знаходження і межі), кому і для якої потреби відводяться;

в) коли, в якому порядку і з дотриманням яких умов сторонам належить приступити до використання земель в нових межах, встановлених при землевпорядкуванні;

г) які особливі обов'язки і повноваження встановлюються для землекористувачів у зв'язку з використанням земель, наданих їм на підставі проекту землеустрою…

Відповідно до ст. 195 ЗК УРСР державний запис землекористувачів (земельна реєстрація) має на меті в інтересах загальнодержавного управління землями, а також для необхідності різних галузей народного господарства і для обмеження прав та інтересів землекористувачів збирати і зберігати в систематичному і наглядовому порядку вірні і своєчасні відомості про правовий і господарський стан всіх землекористувачів. Для зазначених цілей в земельну реєстрацію включають наступні відомості по кожній земельній ділянці: а) про місце знаходження і назву земельної ділянки, про кількість всієї в ній землі і по окремих угіддях, про важливі будови і господарські споруди; б) найменування землекористувачів і підстави, на яких землекористувачам надані ділянки; в) відомості про особливі повноваження і обов'язки, пов'язані з використанням ділянок; г) інші відомості, включення яких в реєстрацію передбачено наступними розпорядженнями.

З матеріалів справи вбачається, що вимоги ст.ст. 180, 187, 188, 191, 192, 195 ЗК УРСР 1922 року не були дотримані, а саме проект землеустрою відповідно до рішення Виконавчого комітету Київської обласної ради № 640 від 07 вересня 1957 року на ділянку площею 5.5 га не складався та не затверджувався. Зазначеним рішення передбачено його затвердження Радою міністрів УРСР, однак таке рішення останньою не приймалось і матеріали справи його не містять.

Рішенням виконавчого комітету Київської обласної ради депутатів трудящих № 85 від 31 січня 1959 року затверджено рішення виконкому Обухівської районної ради про відвід Київському медичному університету земельної ділянки площею 2.5 га. та зобов'язано виконком Обухівської районної ради депутатів трудящих проект відводу здійснити в натурі.

Вказане рішення виконане не було, межі та конфігурація земельної ділянки площею 2.5 га, як і ділянки 5.5 га не визначалися та не встановлювалися, жодних правовстановлюючих документів про право як тимчасового так і постійного користування земельною ділянкою Київському медичному інституту не видавалось.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Виконавчого комітету Київської обласної ради депутатів трудящих № 640 від 07 вересня 1957 року та № 85 від 31 січня 1959 року (а.с.120, 122, т.4) не були реалізовані, а відтак у Київського медичного інституту не виникло права тимчасового користування земельними ділянками в порядку встановленому відповідно до діючого в той час законодавства.

Крім того, приймаючи рішення про визнання за Національним медичним університетом ім. О.О. Богомольця права постійного користування земельною ділянкою площею 8.00 га, суд першої інстанції не звернув уваги, що матеріали справи не містять жодного рішення компетентного органу про передачу в постійне користування Київському медичному інституту будь-яких земельних ділянок, а отже суд визнав за відповідачем право, яке в університету ніколи не виникало відповідно до вимог закону.

Отже, висновки суду про наявність підстав до задоволення зустрічного позову в частині визнання за відповідачем права постійного користування земельною ділянкою площею 8.00 га не відповідає фактичним обставинам справи та не ґрунтується на наявних у справі доказах, що у відповідності до вимог ст. 309 ЦПК України є підставою до скасування рішення та ухвалення нового по суті позовних вимог.

Рішення суду в частині відмови у задоволенні решти зустрічних позовних вимог Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця сторонами не оскаржувалося, а, відтак, в апеляційному порядку не переглядається.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Якщо суд апеляційної або касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 313-316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, Козинської селищної ради задовольнити частково.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 12 серпня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця, третя особа Козинська селищна рада Обухівського району Київської області задовольнити частково.

Зобов'язати Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельними ділянками площею 0.80 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,8441 га кадастровий номер НОМЕР_2, площею 1,0 га кадастровий номер НОМЕР_3, площею 0.7015 га кадастровий номер НОМЕР_4 шляхом демонтажу трьох крайніх секцій металевого паркану (сітка рабиця на залізобетонних стовпчиках) загальною довжиною 11.93 м. по вул. Солов'яненка на перехресті з провулком Дачним в смт. Козин Обухівського району Київської області.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовити.

В задоволенні позову Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень, державних актів відмовити.

Стягнути з Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця на користь ОСОБА_2 121.80 грн. судового збору, на користь ОСОБА_3 121.80 грн. судового збору та 17 500.00 грн. витрат за проведення судової експертизи, на користь Козинської селищної ради 121,80 грн. судового збору.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Фінагєєв В.О.

Судді: Яворський М.А.

Кашперська Т.Ц.