Справа № 496/5620/15-ц
Провадження: 6/496/186/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2015 Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді Груца Є.Є.,

при секретарі Ткаченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка подання державного виконавця ВДВС Біляївського МРУЮ Одеської області Латій А.В. про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2015 року державний виконавець ВДВС Біляївського МРУЮ Одеської області Латій А.В. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

Свої вимоги мотивує тим, що у відділі державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області на виконанні знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ у Біляївському районі - 4010,30 грн. згідно вимоги № Ф-820У виданого 22.04.2015 року УПФУ Біляївського р-ну

Боржник - ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1 неодноразово викликався до відділу для виконання рішення суду, але на виклики не з'являється, чим злісно ухиляється від виконання рішення суду. Рішення суду до теперішнього часу залишається невиконаним, тому необхідно обмежити боржника у праві виїзду за кордон.

Відповідно до Указу Президента України „Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" було визнано за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення забезпечення конституційних прав і свобод людини щодо належного виконання рішень судів, підвищення ефективності виконання рішень судів, зокрема удосконалення процедур, пов'язаних із примусовим виконанням рішень судів.

Згідно спільного листа № 25-32/463, № 25-5347 від 27.05.2008 року Міністерства України та Адміністрації Державної прикордонної служби України, на сьогодні існує порядок виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов'язання, покладені на них рішеннями судів.

Положеннями статті 6 Закону України „Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані договірні чи інші невиконанні зобов'язання - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЗУ Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 217 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання. Одним з таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України.

Статтею 377-1 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд, за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби вирішує питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 19 Закону України „Про державну прикордонну службу України, на державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються: запобігання та недопущення вїзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з дорученням правоохоронних органів; розшук у пунктах пропуску через державний кордон осіб які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.

Аналіз норм чинного законодавства, зокрема Закону України „Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства свідчить про те, що наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, причому питання щодо такого обмеження вирішується судом, в тому числі тимчасового затримання або вилучення відповідних документів.

Однак, державним виконавцем не надано доказів, що боржник має намір і можливість виїжджати за кордон, має для цього закордонний паспорт, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього, а також не вбачається обґрунтованості припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду.

Задоволення подання можливо лише за умови доведення факту умисного ухилення боржника від виконання зобовязання, оскільки юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду передбачені не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання.

Приймаючи до уваги правові позиції Верховного суду України від 01.02.2013 р. «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», враховуючи, що державним виконавцем не подано доказів того, що боржник не лише має боргові зобовязання, а свідомо ухиляється від його виконання, подання задоволенню не підлягає.

Питання про забезпечення виконання рішення суду шляхом тимчасового обмеження у виїзді за межі України регулюються Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та «Про виконавче провадження». Розгляд зазначеного питання судом проводиться за правилами ст. 377-1 ЦПК.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Керуючись ст. ст. 209, 210, 217, 377-1 ЦПК України, ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ЗУ «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_2