Справа № 477/2042/15-ц
Провадження № 2/477/905/15
У Х В А Л А

1 грудня 2015 року Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Козаченка Р.В.,

із секретарем судового засідання Бітюковою С.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

під час розгляду цивільної справи за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області до ОСОБА_2 про стягнення відшкодування майнової шкоди,

В С Т А Н О В И В :

31 серпня 2015 року позивач звернувся до суду із зазначеним цивільним позовом, в якому просив стягнути з відповідача 1489 грн. 58 коп. збитку.

Вказував, що відповідач до 14 липня 2014 року, як приватний підприємець та платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не в повному обсязі сплатив нараховані страхові внески, в зв'язку з чим утворилася недоїмка у вказаному розмірі, яка позивачем була визначена як збитки.

Ухвалою судді від 15 вересня 2015 року провадження в справі було відкрито і справа призначена до розгляду.

В той же час, під час розгляду справи виникло питання про підвідомчість та юрисдикцію виниклого спору, при з'ясуванні якого було встановлено наступне.

Згідно ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Зі змісту Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов'язкове пенсійне забезпечення (далі Закон), п.п. 2-4, 16 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» вбачається, що відповідно до покладених завдань і функцій, Пенсійний фонд України та його територіальні підрозділи є суб'єктами владних повноважень у сфері правовідносин, що виникають з нарахування та сплати страхувальником страхових внесків, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Той факт, що відповідач втратив статус фізичної особи підприємця, не впливає на суть та підвідомчість спору, оскільки з врахуванням положень ч. 6 ст. 15 Закону втрата особою статусу підприємця не призводить до його зняття з обліку, як страхувальника, оскільки таке зняття здійснюється лише після проведення передбачених законодавством перевірок страхувальника, звірення розрахунків з ним і проведення остаточного розрахунку. До того ж прострочена заборгованість страхувальника зі сплати страхових внесків (недоїмка) за своєю суттю та правовою природою згідно з цим же Законом не відноситься до збитків та не підпадає під поняття «збитки» в розумінні ст. 22 ЦК України.

Таким чином між сторонами фактично існує спір, як між страховиком та страхувальником з приводу стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки), заборгованість нарахована позивачем в порядку виконання своїх владних повноважень та є обов'язковою до сплати іншою стороною (за винятком її оскарження страхувальником), тобто спір є публічно-правовим.

Тобто даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а належить до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 205 ЦПК України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 208-210 ЦПК України , суд-

У Х В А Л И В:

Провадження у цивільній справі за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області до ОСОБА_2 про стягнення збитків закрити.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду з таким позовом в порядку адміністративного судочинства із дотриманням правил підсудності.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Жовтневий районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя