АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року Апеляційний суд м. Києва

у складі:

головуючого Вербової І.М.

суддів Кирилюк Г.М.

ПанченкаМ.М.

при секретарі Боярській І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 54 Шевченківського району м. Києва, третя особа - Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про зарахування дитини до дошкільного навчального закладу, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 5 листопада 2014 року, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ДНЗ № 54, третя особа - Департамент освіти і науки, молоді та спорту КМДА, про зарахування дитини до дошкільного навчального закладу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що син позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, включений до реєстру майбутніх вихованців ДНЗ № 54 (ясла-садок). На даний час займає позицію в електронній черзі під № 1, але в порушення чинного законодавства, його не приймають до навчального закладу. У зв'язку з викладеним просив суд зарахувати ОСОБА_3 до групи для дітей віком від 3 до 4 років ДНЗ № 54 та забезпечити всім необхідним обладнанням для повноцінного знаходження дитини у групі.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 5 листопада 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апелянт, зокрема, посилається на ті обставини, що судом не дана належна оцінка доказам, які були надані позивачем на підтвердження своїх вимог, а саме не враховано, що його дитина є першою в електронній черзі на зарахування до ДНЗ № 54.

____________________________________________________

Справа № 761/28455/14-ц

№ апеляційного провадження 22-ц/796/1542/2015

Головуючий у суді першої інстанції: Притула Н.Г.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Вербова І.М.

Ільченко Т.С. в інтересах ДНЗ № 54 подано заперечення на апеляційну скаргу, в яких вона просить її відхилити, посилаючись на безпідставність доводів апелянта та на законність і обґрунтованість рішення суду з тих підстав, що відповідач жодним чином не порушував прав дитини ОСОБА_2 на отримання дошкільної освіти, оскільки на той момент, коли ОСОБА_3 зайняв перше місце в електронній черзі, група, до якої мав намір зарахувати дитину позивач, була повністю укомплектована.

В суді апеляційної інстанції представники ДНЗ № 54 - Ільченко Т.С. та Севостьянова В.В., представник Департаменту освіти і науки, молоді та спорту КМДА - Мордазлевич І.І. у задоволенні апеляційної скарги просили відмовити, рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 5 листопада 2014 року залишити без змін.

ОСОБА_2, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, у зв'язку із чим колегія суддів вважала за можливе слухати справу у його відсутність, на підставі ч. 2 ст. 305 ЦПК України.

Перевіривши законність оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що заявлені позивачем вимоги не ґрунтуються на вимогах закону, оскільки, не зважаючи на те, що на даний час вільні місця в групі дітей віком від 3 до 4 років ДНЗ № 54 відсутні, дитина позивача не має права на пільговий (першочерговий, позачерговий) прийом до ДНЗ, а надходження в січні 2014 року заяви позивача про зарахування дитини ніяким чином не впливає на зміну черговості її зарахування.

Такий висновок суду є законним та відповідає фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є сином позивача ОСОБА_2 (а.с. 9).

З 25 квітня 2013 року ОСОБА_3 зареєстрований у реєстрі майбутніх вихованців до ДНЗ № 54, що підтверджується довідкою (а.с. 11).

Також встановлено, що в серпні 2014 року позивач направив на адресу відповідача вимогу про зарахування його сина до ДНЗ з 1 вересня 2014 року відповідно до заяви від 15 січня 2014 року (а.с. 12).

Згідно з відповіддю завідувача ДНЗ № 54 ІльченкоТ.С. на зазначену вимогу позивачу повідомлено, що група, до якої відповідно до віку підлягає зарахуванню син позивача, укомплектована на 130%, а тому на даний час неможливо зарахувати дитину. Враховуючи те, що ОСОБА_3 перебуває в електронній черзі під № 1, позивачу було роз'яснено про можливість першочергового зарахування його сина до вказаної групи у випадку вибуття з неї вихованців або переведення групи в інше приміщення. (а.с. 22-23).

Частиною 1 статті 11 Закону України «Про дошкільну освіту» визначено, що дошкільний навчальний заклад - це навчальний заклад, що забезпечує реалізацію права дитини на здобуття дошкільної освіти, її фізичний, розумовий і духовний розвиток, соціальну адаптацію та готовність продовжувати освіту.

Порядок прийому дітей до дошкільних навчальних закладів з 10 квітня 2014 року визначається Порядком електронного запису дітей до дошкільних навчальних закладів комунальної власності територіальної громади м. Києва, затвердженим Наказом Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 березня 2014 року

№ 184.

Пунктом 3.1 Порядку визначено, що прийом дітей до ДНЗ та запис до відповідної вікової групи здійснюється у порядку черговості їх електронного запису.

Формування новостворених груп у ДНЗ здійснюється у серпні поточного року (п. 3.2 Порядку).

Керівник ДНЗ повідомляє заявника про можливість прийому дитини до ДНЗ електронним повідомленням у формі відповідно до Додатку 4 (пункт 3.3 Порядку).

Згідно з п. 3.8 Порядку, у разі відсутності вільних місць у пріоритетних ДНЗ та відмови заявника від прийому до інших ДНЗ, електронний запис залишається в Реєстрі до моменту наявності місць.

Як вбачається з листа Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації від 29 серпня 2014 року (а.с. 25) та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту КМДА від 8 вересня 2014 року (а.с. 39) позивачу було роз'яснено, що до групи для дітей віком від 3 до 4 років у ДНЗ № 54 на 2014/2015 навчальний рік зараховано 22 дитини (при нормі 20) шляхом переводу 19 дітей з групи раннього віку, зарахування одної дитини з пільгової черги (реєстраційний № 17226) та одної дитини із загальної черги (реєстраційний № 3584), а також залишення одної дитини за станом здоров'я на другий навчальний рік. ОСОБА_2 було запропоновано можливість зарахування дитини до ДНЗ № 26 та ДНЗ № 67, які також знаходяться поблизу його місця проживання.

Враховуючи вимоги ст. 60 ЦПК України, за якою кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов обґрунтованого висновку, з яким погоджується колегія суддів, про те, що позивачем не було доведено факту неправомірної відмови керівництва ДНЗ № 54 у зарахуванні його дитини до відповідної групи.

Посилання апелянта на положення наказу Міністерства охорони здоров'я України від 3 жовтня 2013 року № 853 «Про застосування Державних санітарних норм та правил «Влаштування, обладнання, утримання дошкільних навчальних закладів та організації життєдіяльності дітей», за якими на період до 10 жовтня 2014 року на території України застосовуються «Санитарные правила устройства и содержания детских дошкольных учреждений (детские ясли, детские сады, детские ясли-сады) СанПин 3231-85», затверджені заступником Головного державного санітарного лікаря СРСР 20 березня 1985 року № 3231-85, згідно з якими у другій молодшій групі (діти віком від 3-х до 4-х років) допускається чисельність у 25 дітей, колегія суддів не бере до уваги, оскільки на даний час вказане положення втратило чинність, та, крім того, воно суперечить положенням Закону України «Про дошкільну освіту», частиною 2 статті 14 якого визначено, що наповнюваність груп для дітей віком від трьох до шести (семи) років у дошкільних навчальних закладах становить до 20 осіб.

Таким чином, при розгляді справи судом першої інстанції вірно встановлено, що, дитина позивача на даний час перебуває на першому місці в електронній черзі на зарахування до групи дітей віком від 3 до 4 років ДНЗ № 54, але, враховуючи повну укомплектованість групи вже на момент звернення ОСОБА_2 до ДНЗ із відповідною заявою, підстави для зарахування ОСОБА_3 до неї на даний час відсутні.

Оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також їх взаємний зв'язок у сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необґрунтованість позовних вимог, та, відповідно, відмову у задоволенні позову.

Інші доводи апеляційної скарги з приводу невідповідності рішення нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, не знайшли свого підтвердження при апеляційному розгляді тане вказують на підстави, з якими процесуальне законодавство пов'язує можливість скасування або зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись статтями 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 5 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий : І.М. Вербова

Судді : Г.М. Кирилюк

М.М. Панченко