Справа № 515/534/15-ц
Провадження № 2/515/777/15
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

Іменем України

06 квітня 2015 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Шевирін А.О., ознайомившись із позовною заявою територіальної громади Вишнівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області до Татарбунарського районного управління юстиції Одеської області, треті особи реєстраційна служба Татарбунарського районного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора, визнання недійсним свідоцтва про право власності та зобовязання реєстраційної служби вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2015 року територіальна громада Вишнівської сільської ради звернулася до суду з цивільним позовом, в якому просить скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Татарбунарського районного управління юстиції (далі РУЮ) Одеської області про надання свідоцтва про право власності ОСОБА_1 на нежитлову будівлю магазин, розташований за адресою: вул.Леніна, буд.43-а, с.Вишневе, Татарбунарського району Одеської області, визнати свідоцтво недійсним, а також зобовязати реєстраційну службу відповідача вилучити з Державного реєстру речових прав запис №6278781 про надання права власності ОСОБА_1 на обєкт нерухомого майна, розташованого за вказаною адресою.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 19.06.2014року реєстраційною службою Татарбунарського РУЮ в Одеській області проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на обєкт нерухомого майна на підставі рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 24.04.2014р. у справі №515/913/14-ц. Зазначене рішення суду скасовано 04.03.2015 року апеляційним судом Одеської області, що, на думку, позивача, є підставою для скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нежитловий обєкт нерухомості та вилучення відповідного запису з Державного реєстру речових прав.

Встановивши, що позовні вимоги заявлено до Татарбунарського районного управління юстиції Одеської області, вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі слід відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до п.1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 р. №228 (далі Положення) Міністерство юстиції України (Мінюст) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мінюст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує низку напрямків державної політики, в тому числі з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з п.7 Положення Мінюст здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні територіальні управління юстиції Мінюсту в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, а також районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. №1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом ст.9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2 ст.30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду, при цьому під діями розуміються також рішення, прийняті зазначеними субєктами владних повноважень з питань реєстрації.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За встановленими у п.1 ч.2 ст.18 КАС України правилами предметної підсудності, адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний, їх посадова чи службова особа підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З огляду на зазначене, враховуючи, що позов заявлено до територіального органу субєкта владних повноважень, що здійснює державну політику з питань державної реєстрації прав на нерухоме майно, є підстави для висновку про те, що між сторонами виник публічно-правовий спір у розумінні ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), і тому він підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Такий висновок узгоджується з правовою позицію, викладеною у п.8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013р. №8.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

У цьому звязку, керуючись ст.ст.122, 208-210 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом територіальної громади Вишнівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області до Татарбунарського районного управління юстиції Одеської області, треті особи реєстраційна служба Татарбунарського районного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора, визнання недійсним свідоцтва про право власності та зобовязання реєстраційної служби вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Татарбунарський районний суд Одеської області. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Суддя: