Провадження № 2/638/7226/15
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у цивільній справі

«19» листопада 2015 року Суддя Дзержинського районного суду м.Харкова Лазюк С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова ОСОБА_2, Начальника Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_3 про порушення кримінальної справи, притягнення до кримінальної відповідальності, зобовязання вчинити певні дії, стягнення недотриманої суми пенсії та відшкодування спричиненої шкоди,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася 17.11.2015р. до Дзержинського районного суду м.Харкова з вищевказаним цивільним позовом, в якому просить:

- порушити кримінальну справу та притягнення до кримінальної відповідальності Начальника Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова ОСОБА_2, Начальника Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_3;

- зобовязати Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова вчинити певні дії;

- стягнути не отриману суму пенсії за період з січня 2014р. по грудень 2015р. включно, а також відшкодувати спричинену шкоду у розмірі 500 000 грн.

В провадження судді Дзержинського районного суду м.Харкова Лазюк С.В. вказана позовна заява надійшла 18.11.2015р.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, яка визначає компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Тобто, вимоги позивача, щодо порушення кримінальної справи та притягнення до кримінальної відповідальності Начальника Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова ОСОБА_2, Начальника Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_3 не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а вказаний порядок врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України (КПК України), а саме ст.214 КПК України (внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до органів досудового розслідування).

Положення ч.1 ст.17 КАС України наголошують що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 2 ст.21 КАС України передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Отже, розгляд справ повязаних із пенсійними виплатами віднесено до юрисдикції адміністративних судів, а враховуючи субєктивний склад осіб, що беруть участь у справі, характер правовідносин, а також ті обставини, що позивач звернувся до суду з цивільним позовом, суддя приходить до висновку що позовні вимоги: про зобовязання Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова вчинити певні дії, стягнення не отриманої суми пенсії за період з січня 2014р. по грудень 2015р. включно, а також відшкодувати спричинену шкоду у розмірі 500 000 грн. - підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суддя, відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, відмовляє у відкритті провадження у цивільній справі у звязку з тим, що позовну заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства та в даному випадку позивач має право звернутися в суд в порядку адміністративного судочинства та в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України (щодо вимог про притягнення до кримінальної відповідальності).

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова ОСОБА_2, Начальника Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_3 про порушення кримінальної справи, притягнення до кримінальної відповідальності, зобовязання вчинити певні дії, стягнення недотриманої суми пенсії та відшкодування спричиненої шкоди

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення до адміністративного суду в порядку, який передбачено КАС України та звернення в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України (щодо вимог про притягнення до кримінальної відповідальності).

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали та матеріали позову направити позивачу.

Суддя Дзержинського

районного суду м.Харкова С.В.Лазюк