Справа №: 671/1700/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2015 року Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чорного С.Б.,

при секретарі Кошонько Н.С.,

з участю: прокурора Гричанюка В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волочиськ в порядку заочного провадження справу за позовом прокуратури Волочиського району в інтересах держави в особі: Хмельницької обласної державної адміністрації, Волочиської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Кривачинецька сільська рада Волочиського району до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом, а з врахуванням зменшених позовних вимог просить внести зміни до договору оренди землі, укладеному між Волочиською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 на підставі розпорядження голови адміністрації №296 від 27.04.2006 року щодо оренди земельної ділянки водного фонду, яка розташована на території Кривачинецької сільської ради за межами населеного пункту, з врахуванням положень Податкового Кодексу та нормативної грошової оцінки наданої відповідачу в оренду земельної ділянки, внісши зміни до п.4.2 договору, виклавши його в новій редакції.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав повністю.

Представники Хмельницької обласної державної адміністрації та Волочиської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явилися, подавши заяви про підтримання позову та слухання справи у їх відсутності (а.с.49,52).

Представник Кривачинецької сільської ради у судове засідання не з'явився, повідомлений у встановленому порядку (а.с.55).

Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлений своєчасно про час і місце розгляду справи (а.с.56), що згідно ст.224 ЦПК України є підставою для заочного розгляду справи, а враховуючи думку прокурора як представника позивача, проводиться заочний розгляд справи.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що на підставі розпорядження голови Волочиської районної державної адміністрації №296 від 27.04.2006 року між адміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, що розташована на території Кривачинецької сільської ради за межами населеного пункту загальною площею 2,8986 га терміном на 25 років для промислового вирощування риби. Договір зареєстровано у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру 16.05.2006 року за №02.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становила 9452 за 1 кв.м (п.5 договору).

За умовами п.4.2 договору обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції, у відповідності до грошової оцінки землі за 1 га в рік з урахуванням збільшувального коефіцієнту. Загальна сума орендної плати за рік становить 50 грн за 1 га земель водного плеса у 2006 році, в послідуючі роки в розмірі 100 грн. за 1 га водного плеса в рік. Розмір орендної плати переглядається щорічно, в тому числі у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідача, наданого відділом Держземагенства у Волочиському районі, станом на 10.09.2015 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27398,60 грн., коефіцієнт індексації 1,249, а без коефіцієнту індексації становить 21936,43 грн. (а.с.16).

Волочиська райдержадміністрація 08.06.2011 року направляла лист до ОСОБА_2 щодо перегляду розміру орендної плати у відповідності до вимог вимог податкового законодавства, який був залишений без реагування відповідачем (а.с.17).

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно із ст.288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а згідно із ст.288.2 Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а відповідно до ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ст.274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3% від її нормативної грошової оцінки.

Згідно із ст.288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п.288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки (пп. "в" п.288.5.2).

Згідно із ст.288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Рішенням комісії по вилученню та наданню земель с/г та не с/г призначення Волочиської РДА від 18.03.2010 року встановлено орендну плату за використання земель водного фонду в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земель водного фонду (а.с.18).

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 ЦК України).

Відповідно до змісту ст.ст.759, 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном

Згідно ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з ч.1 ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору.

Судом приймається до уваги, що п.4.2 договору оренди передбачено право перегляду розміру орендної плати у випадках, передбачених законом.

Як передбачено ст.15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст.30 Закону України "Про оренду землі")

Відповідно до ст.654 ЦК України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Нормативна грошова оцінка наданої відповідачу в оренду земельної ділянки без коефіцієнту індексації становить 21936,43 грн., тому розмір орендної плати виходячи з 10 % має становити 2193,64 грн. в рік.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, оцінивши досліджені докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги прокурора є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст.6, 632, 651, 652, 654, 759, 762 ЦК України, ст.122 Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 9, 274.1, 288.1 - 288.5 Податкового кодексу України, ст.ст. 3, 10, 57-60, 88, 212-215, 224-226, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди земель водного фонду, укладеного між Волочиською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2, зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 16.05.2006 року за №02, виклавши п.4.2 договору у наступній редакції: "Орендна плата встановлюється у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки землі та становить 2193 грн. 64 коп. в рік".

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 487,20 грн. судового збору.

Копію заочного рішення не пізніше 3 днів з дня його проголошення направити учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

Заочне рішення може бути переглянуто Волочиським районним судом за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Прокурор має право оскаржити рішення до апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а інші учасники в той же строк з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про перегляд заочного рішення або апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя