Провадження № 2/344/4434/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої судді: Домбровської Г.В.

при секретарі c/з: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Єдиний розрахунковий центр» (надалі також «КП «ЄРЦ», «Позивач») звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до ОСОБА_2 (надалі також «Відповідач») про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1329, 73 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що у звязку з невиконанням зобовязань за договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, у ОСОБА_2 перед КП «ЄРЦ», як виконавцем цих послуг, утворилася заборгованість за надані послуги в сумі 1329,73 грн.

Як зазначили представники Позивача в судовому засіданні 03 листопада 2015 року, відповідно до норм чинного законодавства України та рішень органів місцевого самоврядування КП «ЄРЦ» є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, зобовязане їх надавати, а споживач ОСОБА_2, в свою чергу, зобовязаний їх оплатити у разі, якщо він фактично користується ними.

11 листопада 2015 року представником Позивача подано заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

26 жовтня 2015 року ОСОБА_2 на адресу суду направлено заяву «про скасування ухвали про відкриття провадження у справі» (а.с 59-60), за змістом якої ОСОБА_2 заперечує проти позову, посилаючись на факт неналежного надання КП «ЄРЦ» послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними.

Відповідно до вимог чинного цивільного процесуального законодавства України у суду першої інстанції відсутні повноваження щодо скасування ухвали про відкриття провадження у справі.

Крім того, у вказаній заяві ОСОБА_2 просить суд зобовязати КП «ЄРЦ» якісно виконувати прибирання, відремонтувати димарі, дофарбувати та привести в належний вигляд вікно та ін.

Зважаючи на подання вищевказаної заяви, Суд вважає за необхідне зазначити про те, що відповідно до статей 3, 15 Цивільного процесуального кодексу України (надалі «ЦПК України») ОСОБА_2 має право звернутися до суду за захистом своїх прав у випадку їх порушення КП «ЄРЦ» в загальному порядку. Вимоги щодо форми і змісту позовної заяви визначено статтею 119 ЦПК України.

Відтак, оскільки подана до суду 26 жовтня 2015 року заява ОСОБА_2 не відповідає по формі та змісту зустрічному позову чи окремій позовній заяві, отже, в рамках даної цивільної справи подану заяву ОСОБА_2 «про скасування заяви про відкриття провадження у справі», виходячи з її змісту та викладених в ній обставин, Суд розцінює як письмові заперечення Відповідача на позов КП «ЄРЦ».

Проаналізувавши пояснення Позивача та Відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, ОСОБА_4 встановлено наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Споживач фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу (стаття 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Як підтверджується матеріалами справи, Відповідач ОСОБА_3 зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 20) та користується послугами з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Отже, відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Відповідач є споживачем послуг, оскільки їх отримує.

Згідно Рішення Івано-Франківської міської ради «Про організацію та забезпечення роботи комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» від 02 червня 2011 року № 212-Х КП «ЄРЦ» з 01 листопада 2011 року для житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська визначено виконавцем послуг: з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; з управління будинком, спорудою або групою будинків; з ремонту приміщень, будинків, споруд. ( а.с.5).

Будинок, який знаходиться за адресою: вул. Грюнвальдська, 7-«а» в м. Івано-Франківську, в якому проживає Відповідач, квартира №2, віднесено до переліку будинків, щодо яких Позивач надає послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що підтверджується актом прийняття-передачі обєкта в управління з управління (з балансу) , що підтверджується Актом приймання-передачі, довідками КП «ЄРЦ» ( а.с.8-19).

На підставі Рішення Івано-Франківської міської ради від 02 червня 2011 року № 212-Х КП «Єдиний розрахунковий центр» після прийняття будинку № 7 «а» по вул. Грюнвальдській на баланс 01 листопада 2011 року почав виконувати послуги відповідно до структури періодичності та строків їх надання, затверджених Рішенням Івано-Франківської міської ради № 383-14 від 15 вересня 2011 року (зі змінами та доповненнями).

Перед початком надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій Позивачем здійснено публікацію суті житлово-комунальної реформи та Договору «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» в офіційному виданні «Західний курєр» від 29 вересня 2011 року та на сайті www.domivka.if.ua.

Відтак, на підставі вищевикладеного, КП «ЄРЦ» надає послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій щодо будинку № 7 «а» по вул. Грюнвальдській в м. Івано-Франківську, в якому в квартирі № 2 проживає ОСОБА_2

Факт надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій щодо будинку, в якому проживає Відповідач, підтверджується наданими представником Позивача договорами та угодами з підрядними організаціями щодо надання окремих видів послуг, актами приймання-передачі послуг, актами перевірки надання послуг.

Доказів, які б спростовували факт надання Позивачем послуг стосовно будинку № 7 «а» по вул. Грюнвальдській в м. Івано-Франківську, Відповідачем ОСОБА_4 не надано.

В той же час, як встановлено ОСОБА_4, отримуючи від КП «ЄРЦ» послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, Відповідач частково оплачувала вартість даних послуг, у звязку з чим, як вбачається з довідки про розрахунок за надані послуги в квартиру Відповідача за період з квітня 2012 р. по липень 2015р., заборгованість ОСОБА_2 становить 1329,73 грн. (а.с.21).

Доказів, які б спростовували проведений Позивачем розрахунок заборгованості Відповідача за надані послуги, Відповідачем ОСОБА_4 не надано, а ОСОБА_4 таких доказів не встановлено.

Враховуючи вищезазначене, КП «ЄРЦ» звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 суми заборгованості за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у 1329,73 грн.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки визначає Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до вказаного закону, термін «житлово-комунальні послуги» визначається як результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування у жилих та нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

При цьому, відповідно до пунктів 1, 5 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відтак, системний аналіз положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчить про те, що споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг з конкретним споживачем сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного ОСОБА_4 України від 30 жовтня 2013 року у справі №6-59цс13, яка прийнята за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України.

Згідно з частиною 1 статті 509 ЦК України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

За змістом частини 1 статті 901, частини 1 статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Разом з тим відповідно до загальних умов виконання зобовязання, установлених статтею 526 ЦК України, зобовязання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобовязань.

За вимогою частини 3 статті 815 ЦК України наймач зобов'язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.

З огляду на викладене слід дійти висновку про те, що правовідносини, які склалися між сторонами на підставі договору приєднання про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, є зобовязанням, у якому, серед інших прав і обовязків сторін на боржника покладено виключно певний цивільно-правовий обовязок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (частина 1 статті 509 ЦК України) вимагати сплату коштів за надані послуги. При наполяганні Відповідача укласти безпосередньо договір між споживачем та надавачем послуг, такий договір може бути укладено за згодою сторін, однак, як випливає з матеріалів справи, відповідач щодо укладення такого договору не звертався.

У поданій до суду 26 жовтня 2015 року письмовій заяві (а.с. 59-60) Відповідач покликався на неналежне надання Позивачем послуг.

На підтвердження факту надання Позивачем послуг будинку, в якому проживає Відповідач, представниками Позивача надано докази укладення відповідних договорів з обслуговуючими організаціями, докази складання актів перевірки належності послуг, актів приймання-передачі послуг, а також докази нарахування таких послуг, копії яких містяться в матеріалах справи.

При цьому Відповідач, посилаючись у своїй заяві на факт неналежного надання Позивачем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, не надав суду належних доказів на підтвердження таких обставин.

Зокрема, ОСОБА_4 звертає увагу на те, що в матеріалах справи містяться письмові заяви та скарги зі змісту яких вбачається, що між КП «ЄРЦ» та ОСОБА_2 існують спірні правовідносини щодо якості надання КП «ЄРЦ» послуг Відповідачу.

В той же час, Суд звертає увагу на те, що порядок оформлення претензій споживачів до виконавців врегульовано статтею 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Так, у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій (частини 1-4 статті 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії (частина 5 статті 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Враховуючи вищевикладене, Суд звертає увагу на те, що чинним законодавством України передбачено імперативний порядок оформлення та вирішення претензій споживачів до виконавців у сфері житлово-комунальних послуг, у тому числі і послуг щодо утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а тому дотримання такого порядку є обовязковим.

Відтак, ОСОБА_4 приходить до висновку про те, що належних доказів, які б спростовували факт надання Позивачем послуг щодо будинку, в якому проживає Відповідач, ОСОБА_4 не надано, як і не надано доказів невірності здійсненого Позивачем розрахунку вартості спожитих Відповідачем послуг, які надаються КП «ЄРЦ».

Відповідно до частини 1 статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі; а згідно з частинами 1 та 3 статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Проаналізувавши доводи сторін, вимоги чинного законодавства України, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, Суд дійшов висновку про те, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а стягненню з Відповідача на користь Позивача підлягає сума заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1329,73 грн.

Відповідно до частини 1 статті 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Відтак, стягненню з ОСОБА_2 підлягає сплачена КП «ЄРЦ» сума судового збору в розмірі 243,60 грн.

На підставі ст.ст. 509, 526, 815, 901, 903 ЦК України, ст.ст. 1, 21, 22, 23, 24, 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись ст.ст. 88, 213-216 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» заборгованість за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в сумі 1329,73 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 243,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Домбровська Г.В.