Справа № 171/1779/15-ц
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Диби Л.М.

при секретарі Титаренко Л.Б..

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про призначення пільгової пенсії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про призначення пільгової пенсії, стягнення моральної шкоди. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він звернувся до пенсійного фонду м. Апостолове про призначення йому пільгової пенсії, за списком № 2. Заяву пенсійний фонд не прийняв, порекомендувавши збирати довідки про підтвердження пільгового стажу. По Україні з підприємств, де він працював, довідки надійшли до кінця 2014 року. З Нагінська, Московської обл. про підтвердження пільгового стажу з 1982 року по жовтень 1991 рік, довідка надійшла в лютому 2015 року, але пенсійний фонд не влаштовувала така довідка, хоча довідка підтверджує 9 років стажу по спеціальності електрослюсаря по ремонту котельних та пилоприготувальних цехів, та управління пенсійного фонду порекомендувало видати довідку саме таку, на якій наполягає пенсійний фонд, посилаючись на Пенсійний Закон СССР № 1173 від 22.08.56 р. З квітня 2015 року управління пенсійного фонду прийняло заяву на призначення пільгової пенсії, та 3 липня 2015 року за вих.. № 2294/07/09, відмовив в призначенні пенсії, посилаючись на те, що в нього недостатньо пільгового стажу. В своїй відмові про призначення пенсії управління пенсійного фонду посилається на ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.91 року. Просить позов задовольнити, визнати дії Управління пенсійного фонду в Апостолівському районі Дніпропетровської області, про відмову в призначенні пільгової пенсії незаконними та зобов'язати Управління пенсійного фонду в Апостолівському районі Дніпропетровської області зарахувати стаж 9 років, з 1982 року по жовтень 1991 рік в пільговий стаж, додати до стажу 4 роки 3 місяці 24 дні по списку № 2 та призначити пенсію на пільгових умовах в 55 років з моменту права на пенсію, а саме з 20 серпня 2014 року.

В судове засідання позивач не з'явився, надав до суду заяву, відповідно до якої просив справу слухати у його відсутності, позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди просив відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву, у якій просила справу слухати у її відсутності, позовні вимоги в частині призначення пенсії визнала повністю, а у частині позовних вимог, щодо стягнення з Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, моральної шкоди просила відмовити.

Суд, заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно записів у трудовій книжці позивача, 01.09.1982 року позивач прийнятий на посаду електрослюсаря по ремонту котельних та пилоприготувальних цехів, 3-го розряду 10.10.1991 року звільнений по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСРСР, в зв'язку з переводом (а.с. 12).

Довідкою № 087-712-000369 від 21 липня 2015 року підтверджено пільговий стаж позивача (а.с. 27).

Листом від 03.07.2015 року Управління ПФУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області повідомило позивача про відмову в призначенні пільгової пенсії за Списком № 2, оскільки не має підстав для зарахування до стажу роботи періоду роботи позивача з 01.09.1982 року по 10.10.1991 року.

Вирішуючи питання щодо правомірності прийнятого відповідачем рішення, суд виходить з наступного.

Право на пенсійне забезпечення особи є складовою права на соціальний захист, передбаченого Конституцією України.

Механізм реалізації цього права встановлений Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 року (зі змінами). Так, згідно ст. 81 вказаного Закону призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами пенсійного фонду України. Відповідно до п.2.1 Положення про Управління ПФУ в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України, завданням управління Пенсійного фонду у районі є, зокрема, забезпечення призначення і виплати пенсій відповідно до чинного законодавства.

Пунктом «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсій за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при призначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи позивача діяли Списки, затвердженні постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Відповідно до п.3, п.7 та п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Для виконання покладених на Комісію завдань їй надається право, зокрема, отримувати від заінтересованих органів інформацію, необхідну для підтвердження стажу роботи, у встановленому порядку. Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації; 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати. У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

З аналізу встановлених в судовому засіданні обставин справи та вищенаведених норм Конституції України, Законів України, інших нормативних документів суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, тобто такими, що підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач з 01.09.1982 року по 10.10.1991 року працював на посаді електрослюсаря по ремонту котельних та пилоприготувальних цехів, тобто займав посаду, яка віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позовні вимоги щодо стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 50 000 грн. задоволенню не підлягають, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач відмовився від позовних вимог зазначених в цій частині.

Керуючись ст. ст.159-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1, про призначення пільгової пенсії, стягнення моральної шкоди - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області зарахувати період роботи ОСОБА_1 призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 вересня 1983 року по 01 липня 1991 року до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2, призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах та почати виплачувати пенсію з 20.08.2014 року.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Апостолівський районний суд Дніпропетровської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, у межах суми стягнення за один місяць.

Суддя Л. М. Диба