Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
судова палата з розгляду цивільних справ
Суддя 1-ї інстанції Шавиріна Л.П. Суддя доповідач Бондар М.С
Є.у.№ 236/165/15
14 квітня 2015 року Справа № 22ц/2466/15
У Х В А Л А

Іменем України

Коллегія судової палаті з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючий - суддя: Бондар М.С., судді: Подліянова Г.С., Дашковська А.В.

секретар - Мельник З.П.

при участі: прокурора - адвоката -

____________________________________________________________________________________________

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за

апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 22.01.2015 року про відмову у прийнятті заяви ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з Управління пенсійного Фонду України у м.Жданівка Донецької області невиплаченої заробітної плати, -

в с т а н о в и л а :

У січні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення з Управління пенсійного Фонду України у м.Жданівка Донецької області (далі-Управління) невиплаченої заробітної плати, посилаючись на те, що вона працювала в Управлінні на посаді першого заступника й 12.12.2014 року була звільнена з роботи на підставі п.3 ст.38 КзПП за власним бажанням. Однак в день звільнення не отримала несплачену заробітну плату за жовтень-листопад 2014 року.

Ухвалою судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 22.01.2015 року у відкритті провадження у справі було відмовлено, оскільки за думкою судді, справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Посилаючись на те, що ухвала прийнята з порушенням процесуального закону позивач просив її скасувати.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.312 ЦПК суд апеляційної інстанції відхиляє скаргу, якщо судом першої інстанції ухвалу поставлено з додержанням вимог закону.

Із матеріалів справи спостерігається, що заявник був прийнятий на державну службу у січні 2000 року до Жданівського міського відділу Донецького обласного управління Пенсійного Фонду України з 13-им рангом держслужбовця (наказ №2-0 від 10.01.2000 року). Звільнена з державної служби 12.12.2014 року.

Заявник вважає, що після звільнення з роботи його трудові відносини з Управлінням припинилися, а отже припинилися і державна служба, а тому заявлений спір має бути вирішено у суді загальної юрисдикції.

Втім, така позиція є не виправданою й суд наголошує на наступному.

У суді порушено питання про виплату заробітної плати.

Цивільні права та обов'язки можуть виникати із договорів (ст.11 ЦК).

За нормами ст.1 Закону України "Про працю" та ст.94 КзПП заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін (ст.21 КзПП).

Договір є обов'язковим для виконання сторонами та має виконуватись належним чином.

У разі виникнення спору про оплату такі трудові спори розглядаються і вирішуються згідно з законодавством про трудові спори.

Законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього (ст.4 КзПП).

У статті 1 Закону України "Про державну службу" йдеться, що - державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Під публічною службою відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КАС України, розуміється діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування

За приписами пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом пункту 2 частини другої статті 17 КАС України спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

За своєю суттю правовідносини, які склалися між сторонами, стосуються звільнення з публічної служби, тобто не є цивільно-правовими, а отже з огляду на суб'єктний склад та предмет спору, справа підлягає розгляду в порядку у адміністративного судочинства.

Таким чином, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала прийнята суддею з дотриманням норм цивільно-процесуального закону, а тому скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.307,312,313,314,315,317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 22.01.2015 року у цій справі про відмову у прийнятті заяви про видачу судового наказу залишити без змін.

Ухвала судової колегії може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Судді