Справа № 369/5196/15-ц
Провадження № 2/369/2463/15
06 листопада 2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Усатова Д.Д.
при секретарі Кузьменко П.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСББ «Дорошенка 9» про визнання договору про надання комунальних послуг укладеним, -
У травні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулися до суду з позовом до ОСББ «Дорошенка 9» про визнання договору про надання комунальних послуг укладеним.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 09.01.2014 р. в будинку позивача будинку створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Голова правління ОСББ, ОСОБА_2 відмовляється укладати договір між ОСББ та позивачем на надання житлово-комунальних послуг, пояснювати підстави нарахування платежів, не виставляє рахунки за послуги для оплати безготівковим способом, відмовляється видавати будь які документи за отримані готівкові кошти на сплату послуг (квитанції, касові чеки ).
31 березня 2015 року позивачем було надіслано письмову вимогу до ОССБ «Дорошенка 9» про усунення порушень, але відповідь на свій лист позивач так і не отримав.
Посилаючись на вищевикладене та норми закону, позивач просили суд: зобов'язати головуючу ОСББ «Дорошенка 9» ОСОБА_2 укласти договір на надання житлово-комунальних, послуг; зобов'язати головуючу ОСББ «Дорошенка 9» ОСОБА_2 вести бухгалтерську звітність, та надати мені можливість сплачувати послугу готівковим або безготівком способом.
Протягом розгляду справи позивачем було уточнено позовні вимоги та змінено предмет позову, остаточно позивач просив суду: визнати укладеним договір про надання комунальних послуг між позивачем та відповідачем на умовах типового договору затвердженого та передбаченого нормативним актом обов»язкової дії , ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та постановою Кабінету Міністрів від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».
Позивач в судове засідання не з»явився, надав до суду клопотання про слухання справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав. Просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений, причини неявки суду не повідомляв.
За згодою представника позивача суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає вимогам ст.224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, письмові докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
У відповідності до ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Згідно ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги це - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.
Пунктом 1 ч.3 ст.20 Закону «Про житлово-комунальні послуги» передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п.3 ч.2 ст.21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Форма та зміст типового договору про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій затвердженіпостановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529.
Зі змісту Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вбачається, що поняття балансоутримувача багатоквартирного будинку та виконавця (виробника) комунальних послуг не є тотожними, і вони не обов'язково збігаються в одній особі.
Так, у відповідності до статті 29 Закону договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Згідно з п.2.2 Статуту ОСББ «Дорошенка 9» до предмету його діяльності відноситься належне утримання будинку та прибудинкової території, забезпечення сприяння членам об»єднання в отриманні житлово-комунальних послуг належної якості та за обґрунтованими цінами.
Пункти 3.3.7, 3.3.14, 5.1.5 Статуту визначають повноваження КП «Дирекція» на визначення на конкурсній основі виконавців житлово-комунальних послуг та укладення з ними відповідних угод.
Разом з тим, відносини між позивачем та ОСББ «Дорошенка 9 » регулюються Законом України «Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до статті 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання створюється з метою "забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами". Ця ж стаття визначає предмет діяльності ОСББ: "основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання".
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів (ст. 627 ЦК України).
Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін (ч. 4 ст. 29 ЦК України).
Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства (постанова ВСУ від 10.10.2012 року у справі № 6-110цс12).
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючи вищевикладене, вимоги чинного законодавства та інтереси власника квартири як споживача послуг, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.19, 20, 21 Закону України» Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.6 ч.3, 334 ч.ч.3,4, 627, 630 Цивільного кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року « Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», ст.ст. 3-4, 10-11, 57-60, 88, 209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України,суд-,
Позов задовольнити.
Визнати укладеним договір про надання комунальних послуг між ОСОБА_1 та Об»єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Дорошенка 9» на умовах типового договору затвердженого та передбаченого нормативним актом обов»язкової дії , ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та постановою Кабінету Міністрів від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».
Заочне рішення може бути переглянуте судом, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання рішення.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Суддя Д.Д.Усатов