печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2015 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Цокол Л.І. ,

при секретарі - Тищенко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Печерської в місті Києві держаної адмінстрації до ОСОБА_2, за участі третьої особи Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Печерської в місті Києві держаної адмінстрації звернулось до суду із вимогами до ОСОБА_2 і просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Печерської в місті Києві держаної адмінстрації суму коштів державної допомоги в розмірі 406,77грн. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що з вини відповідача виникла переплата, яка до цього часу не повернута в добровільному порядку.

В судове засідання позивач Управління праці та соціального захисту населення Печерської в місті Києві держаної адмінстрації свого представника не направив, подав до суду заяву з проханням проводити розгляд справи у його відсутність, вимог и підтримав у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, про час і місце судового розгляду була повідомлена належним чином, подала до суду заяву і просила проводити розгляд справи у її відсутність, проти пред'явлених до неї вимог не заперечувала.

Третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, будучи належним чином повідомленим про судовий розгляд, в судове засідання свого представника не направив, пояснень з приводу позовних вимог не подав.

Вивчивши надані матеріали, суд прийшов до наступного висновку. Встановлено, що 28.03.2011р. до управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації звернулась ОСОБА_2 із заявою та комплектом необхідних документів для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Домога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (далі - Допомога) призначається відповідно Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (далі - Закон) та до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 17 51 (далі-Порядок № 1751).

Відповідно до ст.1 Закону, порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 18 Порядку № 1751, Допомога призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих о.сіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

Днем звернення за призначенням Допомоги вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Пунктом 20 Порядку № 1751 визначено, що для одержання Допомоги, органам праці та соціального захисту населення подаються такі документи:

1.заява, що складається за формую, затвердженою Мінсоцполітики;

2.копія або витяг з наказу (розпорядження) роботодавця про надання відпустки (для працюючих осіб);

3.копія свідоцтва про народження дитини;

4.копія трудової книжки матері яка здійснює догляд за дитиною (для непрацюючих осіб).

5.довідка про те що виплата допомоги по безробіттю або матеріальної допомоги по безробіттю не проводиться - для непрацюючих осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості.

Позивач, як працююча особа, при зверненні за призначенням Допомоги, надав весь пакет документів в тому числі і копію наказу TOB «ЕКОЛЛ» про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Після чого, відповідно до Закону та Порядку № 1751 Відповідачу призначено Допомогу, як для працюючої особи.

Згідно зі ст. 22 Закону, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомити органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на призначення та виплату допомоги.

Пунктом 46 Порядку № 1751 визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

09.11.2012 Відповідач повідомив Управління про те, що 27.08.2012 він звільнився з TOB «ЕКОЛЛ», а 05.11.2012 влаштувалась на роботу в TOB «Санвіт- Холдінг».

Одночасно, працівниками Управління було повідомлено Відповідача про те, що для припинення виплати даної допомоги, потрібно підтвердження факту звільнення, а саме: належним чином завірену копію трудової книжки.

15.11.2012 Відповідач надав Управлінню копію трудової книжки з зазначенням в ній дати його звільнення.

Таким чином, 28.08.2012 Відповідач відповідно до Порядку № 1751 втратив право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку було призначено йому як працюючій особі.

Отже, переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виникла починаючи з 28.08.2012 (день коли Відповідач набув статус непрацюючої особи) до 30.11.2012 (місяць в якому Відповідач повідомив про звільнення).

У зв'язку з тим, що Відповідач несвоєчасно повідомив Управління про обставину яка впливає на призначення та виплату Допомоги, а саме про звільнення з роботи (набуття статусу непрацюючої особи) у Відповідача виникла переплата Допомоги.

Після чого, про виникнення даного факту Управління повідомило Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) для припинення виплати Допомоги.

Оскільки, Управління здійснює лише призначення даного виду допомоги, в межах визначення права особи на отримання такої допомоги, внесення відповідних даних про особу до автоматизованої електронної системи та складання відповідних списків-розпоряджень.

Перевірку призначення здійснює Центр. Саме він або підтверджує правильність призначення, проведеного Управлінням, або повертає документи для доопрацювання. Якщо зауважень не заявлено, Центр безпосередньо готує документи на виплату допомоги та виплачує відповідні суми коштів.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006№147 «Про затвердження Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 07 червня 2006 р. №683/12557) та до п. 4.7. Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від

27.01.2007№ 65, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат разом з районними управліннями праці та соціального захисту населення вживає заходів до попередження і погашення сум переплат соціальної допомоги, інших видів грошових виплат.

В свою чергу, листом від 26.11.2012 № 05/2484-08 Центр повідомив Управління про утримання з Відповідача переплати Допомоги за період з 28.08.2012 по 30.11.2012 в сумі 406.77 грн.

Пунктом 22 Порядку визначено, що відповідно до ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, не менше 130 грн.

Зазначена допомога виплачується щомісяця з дня призначення по день досягнення дитиною вказаного віку (п. 19 Порядку).

Переплата Допомоги виникла починаючи з 28.08.2012 і тривала до 30.11.2012 ( 3 місяці і 4 дні).

Отже, сума переплати даної допомоги за період:

-з 28.08.2012 по 31.08.2012 (4 дні) складає: 16,77 грн. = (130 грн. : 31 день *4 дня).

-з 01.09.2012 по 30.11.2012 (3 місяці) складає: 390,00 грн. = ( 130 грн. * З місяці).

Таким чином, загальна сума позову складає: 406,77 грн. = (16,77 + 390,00).

Листами від 30.11.2012 № 14063/І/16 та від 01.04.2014 № 105/74/і/16-2849 Управлінням відправлено Відповідачу повідомлення про виникнення переплати та необхідності повернення незаконно отриманих державних коштів.

На даний час кошти не повернено.

Викладені обставини свідчать про обгрунтованість поданого позову та необхідність його задоволення, а також стягнення з відповідача судових витрат в дохід держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», пунктами 18, 19, 22, 46, 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, ст.ст.8,10,60,88,208,212,213,214, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Печерської в місті Києві держаної адмінстрації суму коштів державної допомоги в розмірі 406,77грн.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 243,60грн.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, що брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення ,- в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя Цокол Л.І.