Справа № 369/6080/15-ц
Провадження № 2/369/2718/15
02.11.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Усатова Д.Д.
при секретарі Кузьменко П.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом виконувача обов»язків прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору пайової участі,-
Виконувача обов»язків прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Петрівської сільської ради Києво-Святошинскього району Київської області звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що за даним пошукової інформаційної системи по дозволам (2011-2015 р.р.) Державної архітектурної будівельної інспекції України, ОСОБА_1 здійснює будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул.Н.Яремчука в с. Петрівське, Києво-Святошинського району Київської області.
Рішенням Петрівської сільської ради Києво-Святошинського районку Київської області від 09.11.2012 р. № 1704, було прийнято положення «Про ствердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села» та затверджено, «Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області».

Крім того, в додатку до положення затверджено типовий договір про пайову участь у створенні інфраструктури с. Петрівське Києво- Святошинського району Київської області.

Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою с. Петрівське, вул. Н. Яремчука на сьогодні не прийнято в експлуатацію, що підтверджується інформацією Депрартаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області.

Листом від 06.04.2015 № 291 Петрівською сільською радою відповідачу повідомлено, що на виконання Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» та рішення Петрівської сільської ради від 09.11.2012 № 1704 «Про затвердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села» ОСОБА_1зобов'язана укласти з Петрівською сільською радою договір про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області у зв'язку із будівництвом багатоквартирного житлового будинку за адресою с. Петрівське, вул. Н. Яремчука, та перерахувати до УДКСУ в Києво-Святошинському районі на розрахунковий рахунок № 0377 кошти у сумі 4% від вартості будівництва.

Відповідач вищезазначені зобов'язання не виконав, договір про пайову участь не уклав, пайовий внесок не сплатив.

Посилаючись на вищевикладене та норми закону, позивач просив суд: визнати укладеним, з дня набрання рішенням суду законної сили, договір про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське між ОСОБА_1 (04112, АДРЕСА_1) та Петрівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (08141 с. Петрівське, вул. Красний Пахар, 2-Б, ).

В судове засідання представник прокуратури з»явився. Позов підтримав у повному обсязі. Просив суд задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомляла.

За згоди позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, перевіривши матеріали справи та зібранні в ній докази, знаходить, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 здійснює будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул.Н.Яремчука в с. Петрівське, Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання норм вказаного закону рішенням Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 09.11.2012 р.№ 1704 «Про ствердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури села.» затверджено, «Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області».

Крім того, в додатку до положення затверджено типовий договір про пайову участь у створенні інфраструктури с. Петрівське Києво- Святошинського району Київської області.

Листом від 06.04.2015 № 291 Петрівською сільською радою відповідачу повідомлено, що на виконання Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» та рішення Петрівської сільської ради від 09.11.2012 № 1704 «Про затвердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села» ОСОБА_1зобов'язана укласти з Петрівською сільською радою договір про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області у зв'язку із будівництвом багатоквартирного житлового будинку за адресою с. Петрівське, вул. Н. Яремчука, та перерахувати до УДКСУ в Києво-Святошинському районі на розрахунковий рахунок № 0377 кошти у сумі 4% від вартості будівництва.

Відповідач вищезазначені зобов'язання не виконав, договір про пайову участь не уклав, пайовий внесок не сплатив.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і по замайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Цивільний Кодекс України у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст. ст. 642 - 643 ЦК України.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Цивільний Кодекс України визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Зазначені положення узгоджуються з нормами ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства.

Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно - транспортної інфраструктури міста здійснюється на договірних відносинах і передбачає права та обов'язки сторін.

Тобто зазначеним Законом передбачений обов'язок забудовника звернутися з заявою та укласти відповідний договір, форма і зміст якого затверджена рішенням виконкому.

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, «Про регулювання містобудівної діяльності» рішення Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської областв вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Таким чином, укладення договору є обов'язком замовника за умови, якщо запропонований позивачем договір відповідає типовому договору. Відмова замовника від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України та ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" , а також рішенню Петрівськоїсільської ради , яке є чинним.

За положенням ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 16 ЦК України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

В судовому засіданні встановлено, що договір запропонований відповідачу відповідає вимогам форми типового договору про пайову участь у розвитку інфраструктури с.Петрівське Києво-Святошинського району Київської області, затвердженої рішенням Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 09.11.2012 р. № 1704«Про ствердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села.» затверджено, зокрема, «Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області».

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст.. ст.. 4, 16,627,630 ЦК України, Законом України ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" суд -,

В И Р І Ш И В :

Позов - задовольнити.

Визнати укладеним, з дня набрання рішенням суду законної сили, договір про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське між ОСОБА_1 (04112, АДРЕСА_1) та Петрівською сільською радою (08141 с. Петрівське, вул. Красний Пахар, 2-Б, ) у наступній редакції:

Додаток до Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області

Договір № 21

про пайову участь у розвитку інфраструктури

с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області

с. Петрівське 03.04.2015

Петрівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області в особі сільського голови ОСОБА_2, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони,

та ОСОБА_1 Олександрівни________,

(прізвище, ім'я, по батькові фіз. особи або найменування юр. особи )

що діє на підставі________________

Замовник), з другої сторони, уклали цей Договір про наступне:

ОСОБА_3 Договору

і. Замовник зобов'язується взяти пайову участь у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури с. Петрівське та перерахувати до УДКСУ в Києво-Святошинському районі на розрахунковий рахунок № 0377 , МФО 821018, , призначення платежу 24170000, надходження пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів, (далі - Спеціальний рахунок), грошові кошти на пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Петрівське у розмірі, що дорівнює 4 % відсотків від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, яка визначена проектною документацією, та затверджена в установленому законодавством порядку.

У разі коли загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта містобудування не визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, вона визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження житла, установленої центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури для Київської області станом на день оплати.

Величина внеску визначено в Додатку 1 до договору, який є його невід'ємною частиною.

ІІ. Зобов'язання Сторін.

2.1.Замовник зобов'язується перерахувати (однією сумою або частинами за календарним планом) кошти, зазначені у розділі І цього Договору протягом одного місяця після прийняття об'єкту в експлуатацію, на Спеціальний рахунок з призначенням платежу: "24170000, надходження пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів".

Календарний план оплати коштів складається згідно Додатку 2 до договору, який є його невід'ємною частиною.

2.2.За цим Договором з моменту зарахування на Спеціальний рахунок, передбачених цим Договором грошових коштів на пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Петрівське Замовник передає право володіння, користування та розпорядження вказаними коштами Петрівській сільській раді відповідно до їх цільового призначення та в порядку, передбаченому чинним законодавством України. З вказаного моменту вищезазначені кошти стають комунальною власністю територіальної громади с.Петрівське.

2.3. Кошти, отримані як пайова участь замовників об'єктів містобудування, можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури с. Петрівське.

III.Особливі умови.

3.1. Об'єкти, майно та інші активи, придбані та/або створені за рахунок коштів Фонду, є комунальною власністю територіальної громади с. Петрівське.

IV.Відповідальність Сторін.

4.1.У разі не виконання замовником будівництва умов Договору про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське щодо перерахування в повному обсязі коштів, Петрівська сільська рада здійснює необхідні заходи щодо примусового стягнення вказаних коштів у судовому порядку.

4.2.Замовник у випадку несвоєчасної сплати внеску, передбаченого розділом 1 цього Договору сплачує пеню в розмірі 0,3 % за кожний день прострочення від суми договору.

4 3. Сторони звільняються від відповідальності за часткове чи повне невиконання зобов'язань по цьому Договору, якщо це невиконання викликане обставинами форс-мажору.

V.Строк дії договору

5.1. Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до повного ними виконання своїх зобов'язань за цим Договором.

VI.Інші умови.

6.1.Зміни до цього договору вносяться в установленому законодавством порядку за взаємною згодою Сторін, шляхом укладання відповідних угод, які є невід»ємною частиною цього Договору або у судовому порядку.

6.2.Одностороння зміна умов або одностороння відмова від цього Договору неприпустима.

6 3. У випадках, не передбачених даним договором, сторони керуються ним законодавством України

6.4. У випадку виникнення спору між Петрівською сільською радою і Замовником, що стосується виконання зобов'язань згідно з умовами цього договору, сторони вживають заходи до їх врегулювання шляхом переговорів або у судовому порядку.

5. Цей Договір складено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких зберігається у Замовника, другий - у Петрівській сільській раді.

VІ. Адреси та реквізити Сторін.

Петрівська сільська рада Замовник

ОСОБА_1 ОСОБА_4 ОСОБА_4 голова

посада, ПІБ, підпис:

_______________ ОСОБА_2 ___________________________________

мп /___________________________________мп

Додаток 1 до Договор

"від "________"________20________року №

РОЗРАХУНОК

величини пайової участі Замовника у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Петрівське на підставі затвердженої в установленому порядку проектної документації

1.Петрівська сільська рада, в особі сільського голови ОСОБА_2, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні, з одного боку,

та ОСОБА_1 Олександрівна________

(прізвище, ім'я та по-батькові фізичної особи, з якою укладається договір, або П.І.Б. уповноваженої особи із зазначенням посади та документа, який уповноважує таку особу на укладання договору - для юридичних осіб)

(далі - "Замовник"), що діє на підставі власного волевиявлення, з другого боку, (далі за текстом Договору - "Сторони"), відповідно до умов Договору про пайову участь (внесок) Замовника у створенні розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с.Петрівське від "03".04.2015 № 21 склали розрахунок пайової участі по об'єкту містобудування багатоквартирний житловий будинок с. Петрівське вул. Н. Яремчука

______________________________________________________________________________________

(найменування та адреса об'єкта)

2.Розрахунок здійснено на підставі затвердженої в установленому порядку проектної документації, розробленої згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.

3.Згідно із затвердженою проектною документацією загальна кошторисна вартість об'єкта будівництва становить :

________гривень.

(сума цифрами та прописом)

4.Витрати на виділення або придбання земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж, споруд та транспортних комунікацій згідно з наданою Замовником документацією становить _____________________________________________________________

________гривень.

(сума цифрами та прописом)

5.Розмір пайового внеску Замовників під час будівництва об'єктів, кошторисна вартість яких визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, здійснюється за формулою :

ПУ = ( ЗКВБ - Вз - Вбм - Вім ) х Ввід, де :

ПУ - розмір пайової участі; ЗКВБ - загальна кошторисна вартість будівництва; Вз - витрати, пов'язані з придбанням та виділенням земельної ділянки; Вбм - витрати, пов'язані зі звільненням будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, що включають також вартість придбання знесеного майна; Вім - витрати на влаштування позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних-комунікацій; Ввід - величина пайової участі від загальної вартості будівництва у відсотках, визначена згідно з Порядком.

Розмір пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури

міста становить:

ПУ 608.8 м.кв. * 5650 грн./м.кв. = 3 439 720,00 * 0,04 = 137 588,8 грн. (сто тридцять сім тисяч вісімдесят вісім гривень 80 коп.

6.Цей Додаток є невід'ємною частиною Договору про пайову участь (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури від "03".04.2015 № 21.

№21. Петрівська сільська рада Замовник

ОСОБА_1 ОСОБА_4 ОСОБА_4 голова

посада, ПІБ, підпис:

_______________ ОСОБА_2 ___________________________________

/__________________________________мп мп

Додаток 2 до Договор

"від "________"________20________року №

КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН

оплати коштів пайової участі Замовника у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Петрівське

1. Петрівська сільська рада в особі сільського голови ОСОБА_2, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з одного боку, і а ОСОБА_1

прізвище, ім'я та по-батькові фізичної особи, з якою укладається договір, або П І.Б. уповноваженої особи із зазначенням посади та документа, який уповноважує таку особу на укладання договору - для юридичних осіб) (

далі - "Замовник"), що діє на підставі власного волевиявлення, з другого боку, (далі за текстом Договору - "Сторони"), відповідно до умов Договору про пайову участь (внесок) Замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с.Петрівське від "03".04.2015 р. № 21 домовилися про сплату пайової участі по об'єкту містобудування багатоквартирний житловий будинок с. Петрівське, вул. Н. Яремчука

(найменування та адреса об'єкта)

окремими частинами за календарним планом.

2. Оплату за договором буде здійснено окремими частинами у такому розмірі та у

строки :

________% від загального розміру пайової участі у сумі________грн. до

«__»________20________року;

_____ % від загального розміру пайової участі у сумі________грн. до

«__»________20________року;

6. Цей Додаток є невід'ємною частиною Договору про пайову участь (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури від

"03".04.2015 № 21.

Петрівська сільська рада Замовник

ОСОБА_1

__________________________

ОСОБА_4 голова посада, ПІБ, підпис:

_________________________

____________ ОСОБА_2

/_________________________

МП

Стягнути з ОСОБА_1 на корить держави судовий збір в розмірі 243, 60 грн..

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Д.Д.Усатов