Провадження № 2/127/6384/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2015 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Волошина С.В.,

при секретарі Тонкопій Ю.І.,

за участі позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника ОСОБА_6 обласної клінічної лікарні ім. М.І.Пирогова ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до ОСОБА_6 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, ОСОБА_6 обласної ради, третя особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_6 міська рада, про визнання права користування житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до ОСОБА_6 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, ОСОБА_6 обласної ради, третя особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_6 міська рада, про визнання права користування житловим приміщенням, в якому позивачі просять визнати за ними право користування житловими приміщеннями, що розташовані у будинку гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р.Скалецького, буд. 31, а саме: за ОСОБА_1 право користування кімнатою №32, за ОСОБА_2 право користування кімнатою №94, за ОСОБА_3 право користування кімнатою №44, за ОСОБА_4 право користування кімнатою №43, за ОСОБА_5 право користування кімнатою №38.

Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач ОСОБА_1 з 1991 року по теперішній час працює палатною медичною сестрою хірургічного відділення ОСОБА_6 міської клінічної лікарні №1. Відповідно до розпорядження №50 від 27.03.1991 року ОСОБА_6 міської клінічної лікарні №4 та ордеру №3 її вселено в кімнату №32 гуртожитку по вул. Р.Скалецького,31 в м.Вінниці. В 2007 році у неї народився син ОСОБА_8, який постійно проживає за зазначеною адресою разом з матірю. Факт постійного проживання ОСОБА_1 за адресою: м.Вінниця, вул. Р.Скалецького, 31, км.32 з 1992 року по даний час підтверджується актом, складеним ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Позивач ОСОБА_2 в позові зазначила, що відповідно до розпорядження від 26.01.1987 року ОСОБА_6 обласної клінічної лікарні ім.Пирогова вона була поселена у кімнату №94 гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці. В 2000 році у неї народилася донька ОСОБА_11, яка постійно проживає за зазначеною адресою разом з матірю. Факт постійного проживання ОСОБА_2 за адресою: м.Вінниця, вул. Р.Скалецького, 31, км.94 з 1987 року по даний час підтверджується актом, складеним ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

Позивач ОСОБА_3 в позові зазначила, що відповідно до розпорядження від 08.05.1984 року ОСОБА_6 психоневрологічної обласної лікарні ім. академіка ОСОБА_15 вона була поселена у кімнату №44 гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці. В 2002 році у неї народилася донька ОСОБА_16, яка постійно проживає за зазначеною адресою разом з матірю. Факт постійного проживання ОСОБА_3 за адресою: м.Вінниця, вул. Р.Скалецького, 31, км.44 з 1985 року по даний час підтверджується актом, складеним ОСОБА_17, ОСОБА_4, ОСОБА_18

Позивач ОСОБА_4 в позові зазначила, що відповідно до клопотання ОСОБА_6 психоневрологічної обласної лікарні ім. академіка ОСОБА_15 про прописку від 26.07.1996 року вона була поселена у кімнату №43 гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці. В 1992 році у неї народився син ОСОБА_19, який постійно проживає за зазначеною адресою разом з матірю. Факт постійного проживання ОСОБА_4 за адресою: м.Вінниця, вул. Р.Скалецького, 31, км.43 з 1997 року по даний час підтверджується актом, складеним ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_18

Позивач ОСОБА_5 в позові зазначила, що вона з 2000 року по теперішній час працює в ОСОБА_6 психоневрологічній обласній лікарні ім. академіка ОСОБА_15. Відповідно до ордеру №58 від 01.02.1993 року вона була поселена у кімнату №38 гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці. 25.12.2000 року у неї народився син ОСОБА_20, який постійно проживає за зазначеною адресою разом з матірю. Факт постійного проживання ОСОБА_5 за адресою: м.Вінниця, вул. Р.Скалецького, 31, км.38 з 1993 року по даний час підтверджується актом, складеним ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_18

Крім того, позивачі зазначили, що фактом, що підтверджує їх постійне проживання у вищезазначених кімнатах гуртожитку є: договори про користування електричною енергією, укладеними між ними та ПАТ «Вінницяобленерго», на постачання електроенергією кімнат відповідно; квитанції про сплату комунальних послуг; довідки про склад сімї.

З 2010 року ведеться робота по підготовці гуртожитку до передачі його в комунальну власність міста з подальшою приватизацією займаних кімнат. 20 червня 2013 року на сесії ОСОБА_6 обласної ОСОБА_21 було прийняте рішення про передачу гуртожитку в комунальну власність міста. Проте однією з умов передачі гуртожитку в комунальну власність міста є і реєстрація місця проживання мешканців відповідно до займаних кімнат. Але мешканці гуртожитку зареєстровані не до займаних кімнат, а тільки до будинку, тобто в адресі реєстрації місця проживання вказано лише «м.Вінниця, вул.Р.Скалецького,31, гуртожиток».

Позивачі зазначають, що вони зверталися до головного лікаря ВОКЛ ім. М.І. Пирогова з проханням провести перереєстрацію мешканців відповідно до займаних кімнат, але отримували відмову, оскільки перереєстрація громадян не входить до компетенції ВОКЛ ім. М.І. Пирогова. В подальшому, на звернення інших мешканців гуртожитку до Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури ОСОБА_6 державної адміністрації отримано відповідь про те, що дане питання розглядається виключно в судовому порядку. На відповідний лист позивачів до 1-го міського відділу у м.Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області було отримано усну відмову, яку в подальшому буде оформлено в письмовому вигляді, про те, що розгляд даного питання має відбуватися в судовому порядку.

Вищевказане стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судовому засіданні позов підтримали відповідно вимог позовної заяви та просили суд його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_6 обласної клінічної лікарні ім. М.І.Пирогова ОСОБА_7 в судовому засіданні позов визнала в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_6 обласної ради ОСОБА_21 в судове засідання не зявився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника ОСОБА_6 обласної ради, проти задоволення позову не заперечив.

ОСОБА_6 міська рада участь свого представника в судовому засіданні не забезпечила, про дату, час та місце розгляду справи третя особа повідомлена судом у встановлений законом спосіб.

Судом по справі встановлені наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (до одруження «Музика») відповідно до ордеру №38 від квітня 1991 року ОСОБА_6 обласної лікарні ім.Пирогова на підставі розпорядження №50 від 25.03.1991 року Міської клінічної лікарні №4 була поселена у кімнату №46 гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31 в м. Вінниця (а.с.50-51,54). В подальшому 30.04.2004 року головним лікарем Міської клінічної лікарні №1 був направлений лист на адресу головного лікаря ОСОБА_6 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова з проханням про надання ОСОБА_22 дозволу на проживання у гуртожитку в двомісній кімнаті №32, у звязку з тим, що вона працює в лікарні і проживає в цьому гуртожитку протягом 13 років (а.с.47). Дозвіл на це надано шляхом проставлення відповідної візи на зазначеному листі.

Згідно довідок №01-1-23/2140 від 20.08.2015 року ОСОБА_1 проживає в кімнаті №32 гуртожитку по вул.Р.Скалецького,31 в м.Вінниці разом із сином ОСОБА_8, особовий рахунок відкрито на її імя, станом на 20.08.2015 року заборгованості по оплаті за гуртожиток та комунальні послуги не має (а.с.49,52-53,55).

Отже, позивач ОСОБА_1 проживає у даному гуртожитку з 1992 року, у кімнаті №32 проживає з 2004 року, відповідно сплачує всі комунальні платежі своєчасно та в повному обсязі. Факт постійного проживання позивача в км.№32 в гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці підтверджується актом складеним ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_9 (а.с.48).

Також підтвердженням факту постійного проживання позивача ОСОБА_1 у згаданій кімнаті гуртожитку є договір про користування електричною енергією №040130497, укладений між ПАТ «Вінницяобленерго» та позивачем 24.05.2013 року, саме на постачання електроенергією кімнати №32, розрахункові листи за проживання в гуртожитку (а.с.56-58).

Позивач ОСОБА_2 (до одруження «Рибак») відповідно до розпорядження завідуючого гуртожитком по вул. Кл.Цеткін від 26.01.1987 року на підставі договору житлового найму на користування гуртожитком була поселена 06.02.1987 року у кімнату №203, ліжко №3 та проживає у даному гуртожитку з 1987 року, а згодом у кімнаті №94 (а.с.37,39,42). Особовий рахунок на оплату за проживання в кім.№94 в гуртожитку медпрацівників за адресою: м.Вінниця, вул. Р.Скалецького, 31 відкрито на імя ОСОБА_2, станом на 12.08.2015 року заборгованості по оплаті за гуртожиток та комунальні послуги не має (а.с.38,41).

З довідки №01-1-23/2078 від 12.08.2015 року ОСОБА_2 проживає в кімнаті №94 гуртожитку по вул. Р.Скалецького,31 в м.Вінниці разом із донькою ОСОБА_23, (а.с.40,43).

Факт постійного проживання позивача ОСОБА_2 в км.№94 з 1987 року в гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці підтверджується актом складеним ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (а.с.36).

Також підтвердженням факту постійного проживання позивача ОСОБА_2 у згаданій кімнаті гуртожитку є договір про користування електричною енергією, укладений між ПАТ «Вінницяобленерго» та позивачем в травні 2013 року, саме на постачання електроенергією кімнати №94 (а.с.44).

Позивач ОСОБА_3 (до одруження «Валенчук») на підставі розпорядження від 08.05.1984 року ОСОБА_6 психіатричної лікарні була поселена у кімнату №44 гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31 в м. Вінниця (а.с.24,26).

Згідно довідок №01-1-23/2101 від 17.08.2015 року ОСОБА_3 проживає в кімнаті №44 гуртожитку по вул.Р.Скалецького,31 в м.Вінниці разом із донькою ОСОБА_16, особовий рахунок відкрито на її імя, оплата за проживання в гуртожиток проводиться з 1985 року (а.с.25,28-31).

Отже, позивач ОСОБА_3 проживає у даному гуртожитку з 1984 року у кімнаті №44, відповідно сплачує всі комунальні платежі своєчасно та в повному обсязі. Факт постійного проживання позивача в км.№44 в гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці підтверджується актом складеним ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_4 (а.с.23).

Також підтвердженням факту постійного проживання позивача ОСОБА_3 у згаданій кімнаті гуртожитку є договір про користування електричною енергією №040130506, укладений між ПАТ «Вінницяобленерго» та позивачем 24.05.2013 року, саме на постачання електроенергією кімнати №38, розрахункові листи за проживання в гуртожитку (а.с.32-33).

Позивач ОСОБА_4 на підставі дозволу головного лікаря ОСОБА_6 обласної клінічної лікарні ім.Пирогова шляхом проставлення візи на листі головного лікаря обласної психіатричної лікарні ім. ак.ОСОБА_15 від 26.07.1996 року ОСОБА_6 психіатричної лікарні була поселена у гуртожиток по вул. Р. Скалецького, 31 в м. Вінниця (а.с.17).

Згідно довідок №01-1-23/2096 від 14.08.2015 року ОСОБА_4 проживає в кімнаті №43 гуртожитку по вул.Р.Скалецького,31 в м.Вінниці разом із сином ОСОБА_19, особовий рахунок відкрито на її імя, оплата за проживання в гуртожиток проводиться з 1997 року (а.с.14-15,18,21).

Також підтвердженням факту постійного проживання позивача ОСОБА_4 у згаданій кімнаті гуртожитку є договір про користування електричною енергією №040130505, укладений між ПАТ «Вінницяобленерго» та позивачем 24.05.2013 року, саме на постачання електроенергією кімнати №43, розрахункові листи за проживання в гуртожитку (а.с.16, 19-20).

Позивач ОСОБА_5 (до одруження «Данченко») на підставі розпорядження від 04.01.1993 року та ордеру №58 від 01.02.1993 року Обласної лікарні ім..Пирогова була поселена до гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31 в м. Вінниця (а.с.61,63,66).

Згідно довідок №01-1-23/2079 від 12.08.2015 року ОСОБА_5 проживає в кімнаті №38 гуртожитку по вул.Р.Скалецького,31 в м.Вінниці разом із сином ОСОБА_20, особовий рахунок відкрито на її імя, оплата за проживання в гуртожиток проводиться з 1993 року (а.с.62, 64-65,67).

Отже, позивач ОСОБА_5 проживає у даному гуртожитку з 1993 року у кімнаті №38, відповідно сплачує всі комунальні платежі своєчасно та в повному обсязі. Факт постійного проживання позивача в км.№38 в гуртожитку по вул. Р.Скалецького, 31 в м.Вінниці підтверджується актом складеним ОСОБА_3, ОСОБА_18 та ОСОБА_4 (а.с.60).

Також підтвердженням факту постійного проживання позивача ОСОБА_5 у згаданій кімнаті гуртожитку є договір про користування електричною енергією №040130502, укладений між ПАТ «Вінницяобленерго» та позивачем 24.05.2013 року, саме на постачання електроенергією кімнати №38, розрахункові листи за проживання в гуртожитку (а.с.68-69).

Судом встановлено, що вказаний вище гуртожиток є комунальною власністю управління спільної комунальної власності територіальних громад. Рішенням ОСОБА_6 обласної ради від 20.06.2013р. №569 ВОКЛ ім. М.І. Пирогова зобовязано передати в комунальну власність територіальної громади м. Вінниці будівлю гуртожитку по вул. Р. Скалецького 31 в м. Вінниці(а.с. 70-73).

Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Статтею 2 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» визначено, що громадяни, на яких поширюються дія Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло шляхом приватизації житла у гуртожитку.

Відповідно до п.п.6,14 ст.18 вказаного Закону про права мешканців гуртожитків органи місцевого самоврядування у житловій сфері щодо приватизації громадянами житла у гуртожитках: здійснюють володіння, використання, управління, експлуатацію переданих територіальним громадам згідно з цим Законом гуртожитків (безпосередньо чи через визначеного виконавчим органом ради управителя); укладають та розривають договори найму житла у гуртожитках, що є власністю відповідних територіальних громад.

Режим проживання в гуртожитку регулюється нормами ЖК УРСР, а права та обов'язки сторін регламентуються також Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992р. №572, та Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим постановою ОСОБА_21 Міністрів УРСР від 03.06.1986р. №208.

Відповідно до ст. 130 ЖК УРСР порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Відповідно до ч.1 ст.9 ЖК УРСР громадами мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду.

Відповідно до ч.3 ст.9 ЖК УРСР громадяни мають право, зокрема, на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, на підставах, передбачених законом.

Відповідно до ст. 16 ЖК України до компетенції виконавчих комітетів селищних, сільських ОСОБА_21 народних депутатів у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду належить, зокрема, право здійснювати облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, організаціях, затверджують рішення про взяття громадян за місцем роботи на облік потребуючих поліпшення житлових умов; прийняття рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду ОСОБА_21, затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого жилого фонду; видають ордери на жилі приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду.

Відповідно до ст.47 Житлового кодексу України норма жилої площі встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.

Згідно зі ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ОСОБА_21 народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення.

Відповідно до ст.61 Житлового кодексу УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні» місцем проживання фізичної особи вважається адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтею 310 ЦК України визначено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Ст. 58 ЦПК України, встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Ст. 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд, вважає, що позов обгрнутований, користування позивачами відповідними кімнатами в гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р.Скалецького, буд.31 повністю підтвержено матеріалами справи, крім того, суд бере до уваги визнання відповідачами позовних вимог, таким чином суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в поному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 47,55, Конституції України, ст.1, 2, 3, 18, ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» ст. 2, 3, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 29,310, Цивільного кодексу України ст. 9, 16, 47, 58, 61, 130 ЖК УРСР. ст.ст. ст.ст.15, 208, 209, 213,215, ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою №32, що розташована у будинку гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, буд. 31.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою №94, що розташована у будинку гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, буд. 31.

Визнати за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_3, право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою №44, що розташована у будинку гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, буд. 31.

Визнати за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою №43, що розташована у будинку гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, буд. 31.

Визнати за ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_5, право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою №38, що розташована у будинку гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, буд. 31.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з дня його проголошення.

Суддя: