Провадження № 2/161/5291/15
У Х В А Л А

17 листопада 2015 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., вивчивши позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 про відшкодування боргу,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 визнати позивача кредитором банку і включити в реєстр акцентованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк» на відшкодування суми коштів відповідно до рішення суду від 04.12.2014 року на загальну суму 9514,04 грн. за рахунок коштів одержаних в результаті ліквідації банку і його майна, відповідно до ст.52 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Вимоги ст.ст.3,4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачають, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Основним завданням Фонду є функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

При аналізі зазначених норм Закону вбачається, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є суб'єктом владних повноважень і на нього державою покладено обов'язок здійснення владних управлінських функцій в сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з положеннями ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 даної статті визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з положеннями п. 25 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" надано роз'яснення, що відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Відтак, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, вважаю, що дана позовна заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства, тому вбачаю підставі для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.122 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банку» ОСОБА_2 про відшкодування боргу.

Роз'яснити позивачу право звернення з даним позовом до компетентного суду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Луцького міськрайонного суду ОСОБА_3