Провадження № 2-о/127/734/15
У Х В А Л А
про повернення заяви
17 листопада 2015 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Орган опіки та піклування Вінницької міської ради про визнання особи недієздатною,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Вінницького міського суду Вінницької області з заявою про визнання недієздатною ОСОБА_2 та призначення заявника її опікуном.
Розглянувши заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку про необхідність її повернення заявникові з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Частиною 3 статті 235 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 236 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у наркологічному або психіатричному закладі, - за місцезнаходженням цього закладу.

Разом з тим, за загальними правилами, встановленими статтею 109 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням.

Відповідно до абз. 2 пункту 34 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» якщо інше не встановлено ЦПК, позови пред`являються: до фізичної особи - до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування; до юридичної особи - за її місцезнаходженням (стаття 109 ЦПК), яке стосовно фізичної особи визначається відповідно до положень статті 29 ЦК і статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", а щодо юридичної особи - за положеннями статті 93 ЦК.

Таким чином, основним критерієм при визначенні територіальної підсудності цивільних справ, в тому числі і справ окремого провадження про визнання особи недієздатною, є зареєстроване відповідно до статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце проживання чи перебування особи, чи то позивача (заявника), чи то відповідача або ж, в даному випадку, місцезнаходження наркологічного чи психіатричноого закладу у якому особа перебуває на лікуванні.

Відповідно до ст. 3 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (далі Закон №1382-ІV) місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово.

При цьому, згідно ст. 6 Закону №1382-ІV громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Згідно з ч. 2 ст. 6 вказаного закону для реєстрації особа або її законний представник подає:

- письмову заяву;

- документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України;

- квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати;

- талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання;

- документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;

- військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Таким чином, поряд з правом на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, у громадян України наявний обов`язок протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання, надавши до органу реєстрації перелік документів визначений статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно з абз. 9 ст. 3 Закону №1382-ІV до документів, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи відносяться, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

При цьому, довідка видана Житлово-експлуатаційною конторою не відноситься до документів до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи та не може слугувати доказом проживання особи на певній території при визначенні підсудності справи.

Як вбачається з доданих до заяви документів, а саме копії паспорта ОСОБА_2 , її зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 . В той же час, як вбачається з матеріалів заяви, ОСОБА_2 знаходиться на обліку у Комунального закладу «Калинівський районний медичний цент первинної медико-санітарної допомоги».
Таким чином, з урахуванням вимог ст. 109, 235, 236 ЦПК України заява ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Орган опіки та піклування Вінницької міської ради про визнання недієздатною ОСОБА_2 , не підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області, а підсудна Калинівському районному суду Вінницької області.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України заява повертається у випадку коли справа не підсудна цьому суду.

Враховуючи вищевикладене, заява ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Орган опіки та піклування Вінницької міської ради про визнання особи недієздатною ОСОБА_2 , підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 109, 121, 235, 236 ЦПК України, -
УХВАЛИВ :
Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Орган опіки та піклування Вінницької міської ради про визнання особи недієздатною ОСОБА_2 , повернути заявнику.
Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з отримання копії ухвали.
Суддя: