Справа №442/134/15-ц
Провадження №2/442/319/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді : Гарасимків Л.І.

при секретарі : Петрів В.М.

за участю

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

представника відповідача : ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 Львівської області, ОСОБА_7, Відділу Держземагенства у м. Дрогобичі Львівської області, Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання недійсним договору оренди, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області та визнання незаконною та скасування права оренди земельної ділянки.

Встановив :

Позивачка ОСОБА_5 звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із позовом ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 Львівської області, ОСОБА_7, Відділу Держземагенства у м. Дрогобичі Львівської області, Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання недійсним договору оренди, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області та визнання незаконною та скасування права оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27 травня 2014 року у адміністративній справі про визнання протиправним рішень, договору про встановлення сервітуту та зобов»язання вчинити дії, щодо скасування дозволів і погоджень та вчиненні дій по знесенню незаконно збудованого та розміщеного приміщення, позовні вимоги було задоволено частково, визнано частково не чинним прийнятим з порушенням вимог закону рішення № 1159 ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 XXXYII сесії шостого скликання « Про затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок « а саме п.1.4 згідно якого затвердити матеріали з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянко Бах ОСОБА_8, проживає на ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 18 кв.м на вул.. Л. Українки 5/3 , кадастровий номер :01:016:0243Є, для обслуговування нежитлового приміщення та визнано частково не чинним прийнятим з порушенням вимог закону рішення №1161 ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 XXXYII сесії шостого скликання « Про надання в оренду продовження терміну оренди земельних ділянко» а саме: п.1.1. згідно якого вирішено : Надати в оренду земельні ділянки комунальної власності Бах ОСОБА_8 , прож. на вул.. Мартовича, 2/1 земельну ділянку площею 18 кв.м. на вул.. Л. Українки, 5/3 кадастровий номер :01:016:0243Є, для обслуговування нежитлового приміщення. Скасування рішення № 1159 означає, що було порушено порядок формування і виділення земельної ділянки встановлений ЗК України, що в свою чергу є підставою для скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки, як такої що сформована з порушенням закону . Скасування рішення № 1161 , яке стало підставою для укладення договору оренди землі є підставою для визнання цього договору недійсним і скасування реєстрації прав оренди, що з нього випливають. Відтак просить визнати недійсним договір оренди землі укладений між ОСОБА_6 міською ОСОБА_2 і ОСОБА_7 31 січня 2014 року, визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області та визнати незаконною та скасувати права оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні представники позивачки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві. Просять визнати недійсним договір оренди землі укладений між ОСОБА_6 міською ОСОБА_2 і ОСОБА_7 31 січня 2014 року, визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області та визнати незаконною та скасувати права оренди земельної ділянки.

Представник відповідача ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги заперечив. Вважає, що підстав для скасування договору оренди немає. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, посилаючись на обставини викладені у письмовому запереченні. Вважає, що підстав для скасування договору оренди немає. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відділу Держземагенства у м. Дрогобичі Львівської області в судове засідання не з»явився, хоч належним чином були повідомлений про день та час слухання справи. Причини неявки суд не повідомив.

Представник реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області в судове засідання не з»явився, надіславши нга адресу суду заяву в якій просить слухати справу за їх відсутності.

Вислухавши сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

На підставі ст.ст. 11, 60, 61 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно із ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з»ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В свою чергу, правова позиція щодо визначення моменту укладення договору оренди землі викладена у постанові Верховного Суду України № 6-612цс13 від 19.02.2014 року, висновок якого, відповідно до ст. 360-7 ЦПК України, має враховуватися іншими судами при застосуванні таких норм права. Зокрема, у вказаній постанові Верховний Суд України звернув увагу, що відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України "Про оренду землі".

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України , Господарським кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі.

За змістом статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі підлягає державній реєстрації, якщо такий договір укладений. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності.

Частиною першою статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують договір, надаючи згоді встановленої форми.

Разом із тим, цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін при укладенні спірних договорів, набуваються після відповідної державної реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України ( 2768-14 ), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Судом та матеріалами справи безспірно встановлено, що Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27 травня 2014 року у адміністративній справі про визнання протиправним рішень, договору про встановлення сервітуту та зобов»язання вчинити дії, щодо скасування дозволів і погоджень та вчиненні дій по знесенню незаконно збудованого та розміщеного приміщення, позовні вимоги було задоволено частково, визнано частково не чинним прийнятим з порушенням вимог закону рішення № 1159 ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 XXXYII сесії шостого скликання « Про затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок « а саме п.1.4 згідно якого затвердити матеріали з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянко Бах ОСОБА_8, проживає на ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 18 кв.м на вул.. Л. Українки 5/3 , кадастровий номер :01:016:0243Є, для обслуговування нежитлового приміщення та визнано частково не чинним прийнятим з порушенням вимог закону рішення №1161 ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 XXXYII сесії шостого скликання « Про надання в оренду продовження терміну оренди земельних ділянко» а саме: п.1.1. згідно якого вирішено : Надати в оренду земельні ділянки комунальної власності Бах ОСОБА_8 , прож. на ІНФОРМАЦІЯ_2/1 земельну ділянку площею 18 кв.м. на вул.. Л. Українки, 5/3 кадастровий номер :01:016:0243Є, для обслуговування нежитлового приміщення.

Відповідно до договору оренди від 31.01.2014 року вбачається, що між ОСОБА_6 міською ОСОБА_2 в особі міського голови ОСОБА_9 діючого на підставі ст. 42 Закону України » Про місцеве самоврядування в Україні» та частини 12 Перехідних положень Земельного кодексу України та ОСОБА_7 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 18 кв.м., яка знаходиться у м. Дрогобич, на вул. Л. Українки, 5/3, на земельній ділянці знаходяться об»єкти нерухомого майна нежитлове приміщення, яке належить орендарю на праві власності.

Положеннями ст.203 ЦК України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (частини 3,5).

Згідно з ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Встановлено, що укладаючи оспорюваний договір оренди землі 31.01.2014 року волевиявлення сторін ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 та ОСОБА_7 на його укладення було вільними і відповідало їх внутрішній волі, вони були ознайомлені з умовами цього правочину і бажали реального настання обумовлених ними правових наслідків.

За змістом ч.1 ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, що визначені законом як істотні або необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форму платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; тощо.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених ст.15 Закону України «Про оренду землі», а також порушення вимог ст.ст. 4-6,11,17,19 цього закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Відповідно до п.2 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року № 2073, державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державного факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Оспорюваний Договір був зареєстрований у встановленому законом порядку 28.05.2013 року

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що моментом вчинення правочину слід вважати момент, коли сторони свого часу досягли згоди з усіх істотних умов.

Посилання представників позивачів, що скасування рішення № 1159 означає, що було порушено порядок формування і виділення земельної ділянки встановлений ЗК України, що в свою чергу є підставою для скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки, як такої що сформована з порушенням закону та скасування рішення № 1161 , яке стало підставою для укладення договору оренди землі є підставою для визнання цього договору недійсним і скасування реєстрації прав оренди, що з нього випливають, не може бути підставою для визнання договору оренди земельної ділянки від 31.01.2014 року недійсним та скасування реєстрації прав оренди, що з нього випливають, оскільки частиною першою статті 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання вимог закону в момент вчинення правочину. Порушення умов договору може бути підставою для його розірвання, а не визнання його недійсним (стаття 651 ЦК України).

Враховуючи вищезазначене, аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності, а також виходить з засад розумності, виваженості та справедливості, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 Львівської області, ОСОБА_7, Відділу Держземагенства у м. Дрогобичі Львівської області, Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання недійсним договору оренди, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області та визнання незаконною та скасування права оренди земельної ділянки, слід відмовити

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213-215, ЦПК України, ст.ст. 16, 21, 203, 215 ЦК України, суд ,-

Вирішив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до ОСОБА_6 міської ОСОБА_2 Львівської області, ОСОБА_7, Відділу Держземагенства у м. Дрогобичі Львівської області, Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання недійсним договору оренди, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_6 міськрайонного управління юстиції Львівської області та визнання незаконною та скасування права оренди земельної ділянки, відмовити.

Рішення може бути оскаржено в судову палату по цивільних справах Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя Л.І. Гарасимків