Справа № 308/6660/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2015 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Фазикош О.В., при секретарі Рабош А.О., з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Бочкор А.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Закарпатгаз» про визнання недійсним результату повірки газового лічильника, стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з позовом до ПАТ «Закарпатгаз» про визнання недійсним результату повірки газового лічильника, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Позовні вимоги мотивує тим, що 14.02.2015 р. представниками ПАТ «Закарпатгаз», в його помешканні за адресою АДРЕСА_1, було здійснено демонтаж, належного позивачу лічильника газу виробництва Shlumberger G-4/6 для періодичної повірки. Інший лічильник газу з резервного фонду або перехідний патрубок на час проведення періодичної повірки не підключені до системи газопостачання, що унеможливило користування газовими приладами в помешканні через незабезпечення герметичності системи газопостачання. Позивача повідомлено про проведення повірки лічильника за адресою АДРЕСА_2 25.02.2015 р. о 11.00 год. Про дані обставини складено Акт у двох примірниках: по одному для споживача та ПАТ «Закарпатгаз», що мають однакову юридичну силу. Порядок проведення повірки лічильників газу визначається «Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті». 25.02.2015 р. позивача повідомили, що не встигають провірити лічильник, 02.03.2015 р. позивача повідомили, що зв'яжуться з ним телефоном, номер вказаний в Акті, коли відбуватиметься перевірка. Відтак, упакований лічильник газу в пакет з номерною пломбою № С 19988907 в присутності позивача не відкривався та лічильник газу в його присутності не провірявся. Письмової згоди на проведення повірки за відсутності позивача, він не надавав. 10.03.2015 р. представник ПАТ «Закарпатгаз» телефоном повідомив, що належний позивачу лічильник газу визнаний непридатним. Коли відбулась повірка, які її результати, або довідки про непридатність позивачу не надавались. Також, позивачу не віддали технічну документацію газового лічильника. Відтак в нього відсутня можливість здійснення незалежної, іншої, повірки вказаного лічильника газу через порушення ПАТ «Закарпатгаз» «Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті». Встановити інший лічильник газу з резервного фонду ПАТ «Закарпатгаз» для відновлення можливості споживати Газ - відмовилися. 13.03.2015 р. позивач був змушений придбати новий газовий лічильник вартістю 820 грн. 18.03.2015 р. ПАТ «Закарпатгаз» встановило придбаний позивачем новий газовий лічильник та відновило газопостачання. В період з 14.02.2015 р. по 18.03.2015 р. який є опалювальним періодом, в помешканні позивача було відсутнє газопостачання. Через це, позивач не міг обігрівати квартиру та користуватися гарячою водою, оскільки квартира знаходиться на автономному газовому обладнанні. На весь період відсутності газопостачання позивач був змушений проживати у своїх батьків. Дані обставини завдали позивачу моральної шкоди, яку позивач оцінює в 3200 грн. 00 коп. На підставі вищенаведеного позивач просить визнати недійсними результати періодичної повірки газового лічильника, типу G-4, з-д виробництва Shlumberger, зав. № 27263498, 2000 року випуску та стягнути з ПАТ «Закарпатгаз» на користь ОСОБА_1 вартість лічильника газу в сумі 820 грн. 00 коп. та моральну шкоду в сумі три тисячі двісті гривень 00 коп.

11.08.2015 р. позивач надав заяву до суду про уточнення позовних вимог, згідно якої просить визнати недійсною періодичну повірку газового лічильника, типу G-4, з-д виробництва Shlumberger, зав. № 27263498, 2000 року випуску, в решту позовних вимог підтримує повністю. Крім того, оскільки на його жодних договірних відносин з ДП «Закарпаттястандартметрологія» не має, вважає ПАТ «Закарпатгаз» саме належним відповідачем по справі.

Судом було роз'яснено сторонам по справі їх процесуальні права та обов'язки, в тому числі передбачені ст.ст. 27, 31, 33 ЦПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив задовольнити такі в повному обсязі, відповідно до поданої позовної заяви та уточнення. Позивачем, в порядку, передбаченому ст. 33 ЦПК України, клопотання про залучення належного відповідача не подавалось, в судовому засіданні та уточненнях поданих на адресу суду він наполягав на тому, що позовні вимоги ним правильно предявлені до ПАТ «Закарпатгаз».

В судовому засіданні представник відповідача ПАТ «Закарпатгаз» - Бочкор А.П. заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, згідно поданих письмових заперечень.

Заслухавши учасників судового засідання, пояснення свідків з приводу даного спору, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні в якості свідка по справі було допитано ОСОБА_1, який пояснив, що після демонтованого лічильника газу не було встановлено інший лічильник газу або з'єднувальний патрубок, що позбавляло можливості позивача, як споживача користуватися газопостачанням.

Відповідно до ч.3 ст.10, ч.ч. 1,2 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що після демонтованого лічильника газу не було встановлено інший лічильник газу або з'єднувальний патрубок, що позбавляло можливості позивача, як споживача користуватися газопостачанням. В квартирі вони проживали, однак приготувати їсти їздили до своїх батьків.

В судовому засіданні в якості свідка по справі було допитано ОСОБА_4, який пояснив, що здійснював демонтаж лічильника, після демонтажу лічильника газу для проведення періодичної, позачергової повірки від 14.02.2015 р. позивачу було встановлено інший (непрацездатний), який слугував фактично перехідником або з'єднувальним патрубком для герметизації системи газопостачання, тобто таким чином газопостачання споживачу не припинялося. Окрім цього, вказав, що у випадку якщо б був знятий лічильник та його місці тимчасово не було встановлено інший, то необхідно було б перекривати (пломбувати) труби з газопостачання про що робиться відмітка у вищевказаному акті, в акті такого не зазначено, а отже газопостачання до споживача здійснювалося безперервно. Стосовно акту, який надано позивачем, пояснив, що ОСОБА_1 після підписання першого примірника не захотів віддати такий, тому складено було другий примірник акту, який позивач також підписав. Крім того, в обох актах позивач зазначав свої зауваження, які до актів було внесено.

В судовому засіданні в якості свідка по справі було допитано ОСОБА_5, яка пояснила, що здійснювала монтаж нового лічильника позивача, на момент монтажу нового лічильника газу після проведення періодичної, позачергової повірки від 14.02.2015 р.. Крім того, зазначила, що на момент монтажу нового лічильника позивачу було встановлено інший (непрацездатний), який слугував фактично перехідником або з'єднувальним патрубком для герметизації системи газопостачання, тобто таким чином газопостачання споживачу не припинялося.

Відповідно до типового договору про надання населенню послуг з газопостачання №9549 від 27.03.2007 р. такий був укладений між ОСОБА_1 та ПАТ «Закарпатгаз».

Як вбачається з матеріалів цивільної справи квартира за адресою АДРЕСА_1, належить на праві приватної спільної, сумісної власності ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦПК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі - Закону) повірка засобів вимірювальної техніки - це встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

Частиною 2 статті 2 вказаного Закону передбачено, що цей Закон також поширюється на фізичних осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власників засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду.

Відповідно до «Правил надання населенню послуг з газопостачання» (далі Правила), затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246, газорозподільне підприємство зобов'язане проводити періодичну повірку лічильників, а споживач зобов'язаний безперешкодно допускати працівників газопостачального підприємства для демонтажу або монтажу лічильників газу пов'язаного з проведенням їх планової повірки.

Статтею 23 Правил встановлено, що відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу і пломб на них несе споживач.

У разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яке має право проводити експертизу (п.26 Правил).

ч. 1 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, випускаються з серійного виробництва, ремонту та у продаж, видаються напрокат, на які поширюється державний метрологічний нагляд, підлягають повірці.

З матеріалів справи вбачається, а саме з Акту про демонтаж лічильника газу для проведення періодичної, позачергової повірки від 14.02.2015 р., що представниками ПАТ «Закарпатгаз» ОСОБА_4 ОСОБА_8 у відповідності до ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» у споживача ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 демонтували лічильник Shlumberger G-4/6, відомостей про відключення від системи газопостачання позивача в акті відсутні. Так само як і в примірнику акта наданого позивачем.

При настанні терміну періодичної повірки лічильник газу знімаються на періодичну повірку яку проводить Державне підприємство «Закарпаттястандартметрологія». Лічильники газу визнані ДП «Закарпаттястандартметрологія» придатними за результатами повірки встановлюються на місце експлуатації. Лічильники газу визнані ДП «Закарпаттястандартметрологія» не придатними до застосування за результатами повірки, підлягають заміні на інший лічильник за кошти споживача природного газу (власника лічильника).

Згідно з п. 2 ст. 11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокат лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

14 лютого 2015 р. представниками ПАТ «Закарпатгаз» знято лічильник газу для проведення періодичної повірки, що підтверджується Актом про демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки, а не експертизи. Згідно акту про демонтаж лічильника №14979 від 14 лютого 2015 р. газовий лічильник Позивача, був знятий з причини необхідності проходження періодичної повірки, а не проведення експертизи такого лічильника.

При цьому з матеріалів долучених до справи вбачається, що газопостачання споживачу не припинялося, споживання природного газу за період відсутності лічильника підтверджується свідками які були допитані по справі, та які безпосередньо здійснювали демонтаж лічильника за адресою позивача та монтаж нового газового лічильника.

Експертиза лічильників газу, які використовуються для обліку спожитого природного газу здійснюється у відповідності до вимог Наказу Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619 «Про затвердження Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті».

Згідно п.3.1. Положення передбачено вичерпний перелік підстав, згідно яких побутовий лічильник газу підлягає експертизі, а саме: у разі сумніву споживача щодо відповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача за письмовим зверненням споживача; у разі виявлення споживачем ознак порушення конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника газу за письмовим зверненням споживача; у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

Таким чином, дія Положення, не поширюється на проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки, який використовується в побуті для здійснення населенням розрахунків за спожитий природний газ.

Згідно ч. 2 ст. 28 ЗУ №113/98-ВР від 11.02.1998р. «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Національним стандартом України «Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення» (ДОТУ 2708:2006) від 01.07.2006р. детально окреслено основні положення щодо організації, порядку проведення та оформлення результатів повірки засобів вимірювальної техніки в тому числі поширюється на фізичних осіб, власників ЗВТ, результати вимірювання якими застосовуються для виконання розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду.

Засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, в тому числі ті які видають на прокат, підлягають періодичній повірці через встановлені міжповірочні інтервали, як того вимагає положення п.5.4.2 ДСТУ 2708:2006.

Відтак, Товариством було здійснено демонтаж, транспортування та передання побутового лічильника позивача до ДП «Закарпатстандартметрологія» для здійснення періодичної повірки із дотриманням вищенаведених вимог нормативно-правових актів та чинного законодавства України в цілому.

23.02.2015 р. ДП «Закарпаттястандартметрологія» видано Довідку № 100640 про непридатність побутового лічильника газу позивача. Лічильник був визнаний непридатним через те, що не вписується в допустиму похибку. Крім того, згідно відмітки на зворотній стороні вказаної довідки, позивач ОСОБА_1 лічильник отримав на руки 10.03.2015 року, про що свідчить його особистий підпис.

Не дотримання порядку передбаченого положенням про проведення експертизи, про яке згадує Позивач у позовній заяві не поширюється на правовідносини щодо проведення повірки лічильників.

Так, відповідно до типового договору про надання населенню послуг з газопостачання №9549 від 27.03.2007 р. укладеним між ОСОБА_1 та ПАТ «Закарпатгаз», а саме відповідно до п. 4 ч. 27 встановлено, що споживач зобов'язаний невідкладно повідомляти аварійно-диспетчерську службу виконавця про недоліки в роботі газопостачання за телефоном 04 або номером вказаним в розрахунковій книжці/платіжному документі.

В судовому засіданні належними та допустимими доказами позивачем не доведено, що останній звертався до відповідача у встановленому порядку про недоліки в роботі відповідача. Позивачем до матеріалів справи додано лист згідно якого до відповідача звертався в письмовому порядку гр. ОСОБА_9 із заявою про надання інформації від 10.03.2015 р., згідно якої останній просить надати інформацію чи можливе користування побутовим газовим приладами в разі демонтованого лічильника газу не встановленням, замість демонтованого, іншого лічильника газу або з'єднувальний патрубок.

На вищевказане звернення, відповідно до листа начальника управління реалізації природного газу ПАТ «Закарпатгаз» Д.В. Йовенко від 14.04.2015 р. була надана відповідь наступного змісту, що для користування у разі демонтажу побутового лічильника газу необхідно забезпечити герметичність системи газопостачання шляхом встановлення на вибір споживача - перехідний патрубок в іншому випадку газопостачання на об'єкті споживача повинно бути припинено.

Вказані листи беззаперечно не доводять відсутність газопостачання або недоліків в роботі відповідача.

Враховуючи вищенаведене ПАТ «Закарпатгаз», як газопостачальне підприємство щодо повірки лічильника газу діяло відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Постанови Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання». Разом з тим, ПАТ «Закарпатгаз» стосовно питання щодо визнання періодичної повірки газового лічильника недійсним не може бути належним відповідачем.

У відповідності до статті 3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. При цьому, звертаємо увагу суду на те, що власник порушеного права може скористатись не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який передбачений діючим законодавством України.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

ПАТ «Закарпатгаз» не є органом влади чи органом місцевого самоврядування, орган державної влади, який проводив повірку лічильника газу, належного Позивачу, таку було проведено ДП «Закарпаттястандартметрологія».

Враховуючи вищенаведене, заявлені позовні вимоги до ПАТ «Закарпатгаз» про визнання недійсною періодичну повірку газового лічильника, є безпідставними та необґрунтованими.

Оскільки позивач у відповідності до вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України не довів та не подав суду доказів на підтвердження факту порушення його прав діями відповідача, як і завдання йому моральної шкоди, суд приходить до переконання, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ «Закарпатгаз» про визнання недійсним результату повірки газового лічильника, стягнення матеріальної та моральної шкоди слід відмовити

Керуючись ст. ст. 10, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 209, 215-218, 256-259 ЦПК України, суд,-

вирішив:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ПАТ «Закарпатгаз» про визнання недійсною періодичну повірку газового лічильника, стягнення матеріальної та моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів після проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош