Справа № 323/1323/15-ц
Провадження № 6/323/74/15
УХВАЛА

Іменем України

17.04.2015 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

розглянувши подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2015 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшло подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2.

У поданні зазначено, що в провадженні відділу державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області перебуває виконавче провадження № 45668427 по виконанню виконавчого листа № 2/323/51б/14 (323/1561/14-ц), виданого 18.08.2014 року Оріхівським районним судом про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Акцент Банк» боргу в сумі 11434,56 грн. Виконавче провадження відкрито 04.12.2014 року. Однак рішення у строк, наданий для самостійного виконання, боржником не виконано. Вжитими в порядку примусового виконання заходами виконати рішення суду станом на день звернення до суду з поданням не вдалось. При виїзді за місцем проживання боржника встановлена його відсутність за місцем проживання та одержана інформація, що боржник їздить на заробітки до Російської Федерації. Посилаючись на факт ухилення боржника від виконання рішення суду, державний виконавець просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань боржника.

Розгляд подання проводився в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України без фіксації судового процесу технічними засобами аудіо запису.

Дослідивши матеріали подання, проаналізувавши законодавство, яким регулюються спірні правовідносини, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3771 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом встановлено, що в провадженні відділу державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області перебуває виконавче провадження № 45668427 по виконанню виконавчого листа № 2/323/51б/14 (323/1561/14-ц), виданого 18.08.2014 року Оріхівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Акцент Банк» боргу в сумі 11434,56 грн. Виконавче провадження відкрито 04.12.2014 року.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме: зроблено запити до Реєстру прав власності на нерухоме майно; УПФУ, ДПІ для надання інформації про місце роботи та отримання пенсії боржником; ТВБВ №7000/0201 філії ЗОУ ВАТ «Держощадбанк України» про наявність поточних рахунків; Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області управління технічного нагляду охорони праці та пожежної безпеки щодо зареєстрованої техніки сільськогосподарського призначення; ВДАІ Оріхівського району про наявність рухомого майна; відділ Держземагенства в Пологівському районі про наявність земельних ділянок.

ОСОБА_4 отриманих відповідей, відомості про права на нерухоме майно відсутні, серед клієнтів ТВБВ №7000/0201 філії ЗОУ ВАТ «Держощадбанк України» не значиться, інформація про наявність у боржника на правах власності або користуванні земельних ділянок по Оріхівському району відсутня, ВДАІ Оріхівського району - автомототранспорт відсутній, УПФУ - боржник на обліку в управлінні як одержувач пенсії не перебуває, інформація про місце роботи відсутня; платником податків на обліку в органах ДПС перебуває.

12.02.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, копії якої направлено на виконання у відповідні органи та установи.

ОСОБА_4 державного виконавця від 27.03.2015 року, складеного за місцем проживання боржника за участю представника стягувача та двох понятих, а саме: м. Оріхів, вул. К.Маркса, 83, було встановлено, що майно, належне боржнику та на яке можна звернути стягнення, відсутнє, а зі слів сестри боржника - ОСОБА_5, встановлено, що боржник працює в Росії.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

ОСОБА_4 зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною ініціативою. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

З огляду на це, обмеження свободи пересування, вільного вибору місця проживання, права вільно залишити територію України, має застосовуватись у виключних випадках, коли інші можливості захисту прав і свобод інших осіб відсутні.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого громадянину може бути відмовлено у видачі паспорту, а тому, який має паспорт, - може бути відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

З наведеного випливає, що єдиною та достатньою підставою для обмеження особи у праві виїзду за межі України є факт ухилення нею від виконання зобовязань, тобто умисне свідоме невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у неї є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від неї об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). Самий факт невиконання боржником самостійно зобов'язань, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

З матеріалів справи вбачається, що копії постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження були направлені сторонам 05.12.2014 року. Однак боржник добровільно обовязок з виконання судового рішення не виконала. Незважаючи на те, що державним виконавцем не виявлено належного боржнику майна, на яке може бути звернуто стягнення у даному виконавчому провадженні, суд бере до уваги наявність в матеріалах виконавчого провадження відомостей про те, що боржник працює на території Російської Федерації, у звязку з чим може мати дохід, за рахунок якого може бути виконане рішення суду. Однак боржник не повідомила державного виконавця про факт виїзду за кордон України та наявність доходу за межами України, у чому вбачається ухилення боржника від виконання своїх обовязків.

За таких обставин суд вважає, що обмеження належного боржнику права вільно залишити територію України є можливим з метою захисту інтересів стягувача у даному виконавчому провадженні.

Враховуючи вищенаведене, на підставі п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України в'їзду в Україну громадян України»,керуючись, ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2, - задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа: паспорт серія СВ 876815, виданий Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області 13.04.2004 року, до виконання своїх зобовязань, покладених на неї рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від 17.06.2014 року у справі № 323/1561/14-ц (виконавчий лист, виданий 18.08.2014 року Оріхівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Акцент Банк» боргу в сумі 11434,56 грн.).

Копію ухвали надіслати до Відділу Державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6