Справа № 317/4726/14-ц
№/п 2/317/228/2015
10 березня 2015 року
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Громової І.Б.,
при секретарі: Вишняковій В.В.
За участю представника позивача Тарасенко О.Л
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми соціальної допомоги, -
У листопаді 2014 р Управління праці та соціального захисту населення Запорізької райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми соціальної допомоги в розмірі 2 332,29 гривень, посилаючись на те, що 06.04.2010р. відповідачка звернулася до УПСЗН Запорізької районної державної адміністрації з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.
Відповідно до Порядку надання грошової допомоги по догляду за дитиною врегульовано Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми " від 21.11.1992 року з наступними змінами і доповненнями та Порядком призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року з наступними змінами та доповненнями, ОСОБА_2 було призначено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, працюючим жінкам, з урахуванням доходів в розмірі 441,81 грн. та призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку щомісячно в розмірі 130,00 грн.
Особи, яким виплачується державна соціальна допомога сім'ям з дітьми зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу по зміні всіх обставин, які впливають на розмір виплату державою допомоги ( зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
При перевірці правильності та повноти інформації через державну податкову інспекцію Запорізького району, державним соціальним інспектором управління було встановлено, що чоловік відповідачки ОСОБА_3 отримував дохід у розмірі 6 399,00 грн. у період з 01.07.2010 р. по 31.12.2010 р. Про даний факт відповідачка не повідомила управління, у зв'язку з такими обставинами виникла переплата в розмірі 3 366,42 грн. Згідно заяви ОСОБА_2 від 10.05.2012 р. частину переплати було утримано з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Виплата допомоги закінчилась.
Для вирішення досудового спору відповідачка неодноразово викликалась до управління, однак сума надмірно виплаченої допомоги у розмірі 2 332, 29 грн. не сплачена у добровільному порядку і до сьогодні.
Посилаючись на вищевикладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2. на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації надміру виплачену суму соціальної допомоги в розмірі 2 332,29 гривен, судові витрати, пов'язані з розглядом вказаної цивільної справи, покласти на відповідачку ОСОБА_2
В судовому представник позивача Тарасенко О.Л. підтримала позовні вимоги УПСЗН ЗРДА Запорізької області в повному обсязі, просила їх задовольнити.
Відповідачка ОСОБА_2 в судові засідання, які були призначені на 17.12.2014р., 29.01.2015р. та 10.03.2015р. не з'явилась, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, про що свідчать матеріали справи, заперечень до суду на позовну заяву не надала.
Судом встановлено, повністю підтверджується матеріалами справи та наданими в судовому засіданні поясненнями сторін, що відповідно до копії заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги №295 від 06.04.2010 р.,ОСОБА_2 звернулася до управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.
У відповідності з Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми " та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (далі-Порядок), який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р. ОСОБА_2 на підставі рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 19.04.2010 р. на період з 11.02.2010 р. по 11.12.2012 року призначено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років працюючим жінкам, з урахуванням доходів в розмірі 441,81 грн. та призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку щомісячно в розмірі 130,00 грн.
Згідно з п.п. 48,49 Порядку органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Особи, яким виплачується державна соціальна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу про зміни всіх обставин, які впливають на розмір виплати державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
При перевірці правильності та повноти інформації через державну податкову інспекцію Запорізького району, державним соціальним інспектором управління було встановлено, що чоловік відповідачки ОСОБА_3, який входить до складу сім'ї, відповідно до довідки про склад сім'ї відповідачки за №204, копія якої знаходиться в матеріалах справи, отримував дохід у розмірі 6 399,00 грн. у період з 01.07.2010 р. по 31.12.2010 р. Про даний факт відповідачка не повідомила управління, у зв'язку з такими обставинами виникла переплата в розмірі 3 366,42 грн. Згідно заяви ОСОБА_2 від 10.05.2012 р. частину переплати було утримано з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Виплата допомоги закінчилась.
Відповідно до розрахунку, сума надмірно виплаченої допомоги у розмірі 2 332, 29 грн. не сплачена у добровільному порядку і до сьогодні.
Відповідно до п.46. вищезазначеного Порядку, де зазначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо), які впливають на розмір виплати державної допомоги та призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Суми державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо не правдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом в судовому порядку.
Для вирішення досудового спору відповідачка неодноразово викликалась до управління, про що свідчать листи за вих. № 08-5/3173 від 18.09.2013 року, № 08-5/2306 від 06.10.2014 року,копії яких також містяться в матеріалах справи.
Наведені факти свідчать про порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, перешкоджає проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для надання державної допомоги сім'ям з дітьми та не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення.
Згідно п. 20 ст. 5 Закону України " Про судовий збір " органи праці та соціального захисту населення щодо призначення і виплати всіх видів соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат з від сплати судового збору звільняються.
Керуючись ст. ст. 3, 31, 45, 60, 81, 119, ЦПК України; ст.ст. 5, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми та п.п. 48, 49 Порядку призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, суд, -
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Запорізької райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми соціальної допомоги - задовольнити
Стягнути з ОСОБА_2,( ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області надміру виплаченої суми соціальної допомоги в розмірі 2 332 (дві тисячі триста тридцять дві) гривні 29 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2,( ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) на користь держави судовий збір у розмірі 243 ( двісті сорок три) гривні 60 копійок.
Рішення може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя І.Б.ГРОМОВА