Апеляційний суд Житомирської області
Категорія 57 Доповідач Широкова Л. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Широкової Л.В.,

суддів Борисюка Р.М., Галацевич О.М.,

при секретарі судового

засідання Мишаковській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 10 лютого 2015 року

по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства теплозабезпечення виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі - КП теплозабезпечення) про розірвання договору, зобов'язання зняти з обліку, як споживача послуг з централізованого теплопостачання, стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з даним позовом, який в ході розгляду справи уточнила. На його обґрунтування зазначала, що вона є власником квартири АДРЕСА_1. 11.08.2005 року між нею та відповідачем був укладений договір по наданню послуг по теплозабезпеченню.

Рішенням Коростенського міськвиконкому від 26.06.2006 року № 288 їй надано дозвіл на відключення квартири від системи центрального опалення. Всі заходи по відключенню її квартири виконанні 15.10.2006 року. Проте, відповідач продовжує нараховувати та направляти рахунки на оплату заборгованості за послуги, які фактично не надаються, чим їй завдано моральну шкоду. Просила суд розірвати вищезазначений договір, зняти її з обліку, як споживача послуг з централізованого теплопостачання, припинити нарахування плати за надання послуг з постачання теплової енергії з 15.10.2006 року, стягнути моральну шкоду у сумі 10000,00 грн. та понесені судові витрати.

Рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 10 лютого 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким її позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовувала тим, що суд приймаючи рішення по справі не врахував всіх обставин по справі. Вказувала, що вона є пенсіонеркою, людиною похилого віку та має всі необхідні дозволи на відключення від мережі, проте, відповідач продовжує здійснювати нарахування за послуги, які фактично не надаються. На підставі чого вважає вказане рішення неправомірним, незаконним та необґрунтованим, таким, що не відповідає ст. 213 ЦПК України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що підстави для розірвання договору та зупинення нарахування плати за комунальні послуги відсутні у зв'язку з недотриманням позивачем Правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води та водовідведення і Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Згідно преамбули Закону України «Про житлово-комунальні послуги» цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.

Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (ст. 1 цього Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Частиною 6 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Проте право споживача на розірвання договору не є абсолютним. Таке право реалізується за наявності для того законних підстав та з дотриманням встановленого порядку.

Статтею 651 ЦК України встановлені підстави для зміни або розірвання договору.

У разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються (ч. 2 ст. 653 ЦК України).

Припинення надання послуг з централізованого опалення можливе за умови правомірного відключення його житла від мереж централізованого опалення.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2005 року № 630 (далі - Правила), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їхніх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до пункту 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.

Згідно з пунктом 26 Правил (у редакції з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268) відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Відповідно до п. п. 2.2., 2.4, 2.4.1, 2.4.2. Порядку відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, узгодженого проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Згідно п. 2.6. Порядку факт відключення посвідчується актом (додаток 4 до Порядку), який в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження.

Акт повинен бути складений представником власника будинку, або уповноваженої ним особи, представником монтажної організації та представником виконавця послуг з ЦО і ГВП.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п. 2.7. Порядку).

Позивачка не надала суду доказів правомірності здійснення відключення її квартири від мережі централізованого опалення. В матеріалах справи відсутній затверджений Комісією акт про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання усього будинку АДРЕСА_1 чи його окремої квартири № 9, який відповідно до п. п. 2.5-2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 є єдиною підставою для зміни або розірвання договору.

Таким чином умовами укладеного між сторонами договору та нормами чинного законодавства встановлено спеціальний порядок відмови від послуг централізованого теплопостачання, а самовільне відключення квартири від мережі теплопостачання не може бути підставою для розірвання договору, укладеного між сторонами.

Доводи апелянта про те, що суд застосував наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, який судовим рішенням визнаний незаконним є безпідставними, оскільки останнє у встановленому порядку було скасоване. Інші доводи на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції не впливають є також безпідставними.

Керуючись ст. ст. 209, 303, 304, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 10 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: