Пр. № 4-с/336/87/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Голубкової М.А.,

при секретарі Ходирєвій О.О.,

за участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2, зацікавлена особа: державний виконавець державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3 на рішення державного виконавця,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на дії державного виконавця державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3А, посилаючись на наступне.

28.01.2014 року рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя по справі 336/9155/13-ц вирішено стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 основний борг в сумі 12 520 гривень, 435,42 гривень 42 копійки пені, три проценти річних в сумі 04,08 гривень, всього 12 959, 50 гривень.

На виконання вищезазначеного рішення було видано виконавчий лист.

26.02.2014 року Шевченківським ВДВС ЗМУЮ було відкрито виконавче провадження № 42310478 про примусове виконання виконавчого листа № 336/9155/13-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 20.02.2014 року.

08.06.2015 року Шевченківським ВДВС ЗМУЮ було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження № 42310478. Підставою для закінчення виконавчого провадження у постанові вказано п.10 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої виконавче провадження підлягає закінченню у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.

Згідно інформації, наданої Шевченківським ВДВС ЗМУЮ, виконавчий лист № 336/9155/13-ц виданий Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 20.02.2014 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 12959,50 грн. направлено за місцем знаходження майна боржника земельної ділянки, яка знаходиться на території Приазовського району Запорізької області.

14.08.2015 року Державний виконавець державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції ОСОБА_3 винесла постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) № 48427828. підставою для прийняття такої постанови субєкт оскарження зазначила п. 8 ч.1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження».

Скаржник вважає дії державного виконавця щодо відмови у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 336/9155/13-ц, виданого 20.02.2014 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя незаконними, а вище значену постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Скаржник просить суд визнати протиправною дану постанову, скасувати її та зобовязати державного виконавця відкрити виконавче провадження.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав, наполягаючи на підставах та обставинах викладених у скарзі, просить скаргу задовольнити.

Представник відділу державної виконавчої служби в судове засідання не зявився надав суду письмове заперечення в якому вказує, що 12.08.2015 року до відділу ВДВС Приазовського районного управління юстиції Запорізької області за належністю від Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ надійшов виконавчий лист № 336/9155/13-ц, виданий 20.02.2014 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 основного боргу в сумі 12520,00 грн., 435, 42 грн. пені, три відсотка річних в сумі 4,08 грн., а всього 12959,50 грн. Як було зазначено в постанові про закінчення виконавчого провадження, підставою направлення виконавчого документа за належністю до ВДВС Приазовського РУЮ було те, що державним виконавцем Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ майна та коштів боржника не виявлено, боржника розшукати не вдалося, проте згідно інформації Головного управління Держземагенства у Запорізькій області від 23.12.2014 року було встановлено, що за боржником на території Ботієвської Сільської ради Приазовського району зареєстрована земельна ділянка площею 0,2500 га для обслуговування житлового будинку та сільського господарських споруд. При розгляді направленого пакету документів було встановлено порушення вимог чинного законодавства, а саме: інформація щодо перевірки майнового стану боржника перевищувала 6 місяців, що позбавляє її чинності, також були відсутні акти державного виконавця про перевірку майнового стану за адресою, вказаною у виконавчому документі. А саме: м. Запоріжжя, вул. Авраменко, 18/155 та за місцем реєстрації боржника: м. Запоріжжя, вул. Фабрична, 69, а також про відсутність боржника за вищевказаними адресами. Була відсутня інформація Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, а також інформація Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи. Враховуючи вищезазначені недоліки, 14.08.2015 року державним виконавцем ВДВС Приазовського РУЮ ОСОБА_3 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження була винесена Шевченківському ВДВС Запорізького МУЮ, яку необхідно було надіслати до вищезазначеного органу ДВС для усунення виявлених недоліків, проте державним виконавцем ВДВС Приазовського РУЮ зазначена постанова була помилково направлена стягувачу ОСОБА_2

Заслухавши пояснення представника скаржника, взявши до уваги заперечення представника ВДВС, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, 26.02.2014 року Шевченківським ВДВС ЗМУЮ було відкрито виконавче провадження № 42310478 про примусове виконання виконавчого листа № 336/9155/13-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 20.02.2014 року.

08.06.2015 року Шевченківським ВДВС ЗМУЮ було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження № 42310478. Підставою для закінчення виконавчого провадження у постанові вказано п.10 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої виконавче провадження підлягає закінченню у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.

Виконавчий лист № 336/9155/13-ц виданий Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 20.02.2014 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 12959,50 грн. направлено за місцем знаходження майна боржника земельної ділянки, яка знаходиться на території Приазовського району Запорізької області.

12.08.2015 року до відділу ВДВС Приазовського районного управління юстиції Запорізької області за належністю від Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ надійшов виконавчий лист № 336/9155/13-ц, виданий 20.02.2014 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

14.08.2015 року державним виконавцем державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) № 48427828. Підставою для прийняття такої постанови було те, що в направленому пакеті документів інформація щодо перевірки майнового стану боржника перевищувала 6 місяців, що позбавляє її чинності, також були відсутні акти державного виконавця про перевірку майнового стану за адресою, вказаною у виконавчому документі, а саме: м. Запоріжжя, вул. Авраменко, 18/155 та за місцем реєстрації боржника: м. Запоріжжя, вул. Фабрична, 69, а також про відсутність боржника за вищевказаними адресами. Була відсутня інформація Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, а також інформація Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи.

Згідно п. 3.2.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99р. № 74/5, якщо в процесі виконавчого провадження державному виконавцеві стало відомо, що змінилося місце проживання чи місцезнаходження боржника, місце його роботи або зясувалося, що на території, на яку поширюється функції органу державної виконавчої служби, майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє, однак належне боржнику майно перебуває на території іншого органу державної виконавчої служби, то державний виконавець негайно складає про це відповідний акт.

Виконавчий документ разом з копією акта не пізніше наступного дня державний виконавець зобовязаний надіслати до органу державної виконавчої служби на новим місцем проживання боржника, місцем його роботи за місцем знаходження майна боржника, про що одночасно, в копії супровідного листа, повідомляє стягувача та орган, який видав виконавчий документ. Супровідний лист про направлення виконавчого документа за належністю підписує начальник відповідного органу державної виконавчої служби.

Згідно п. 3.6.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99р. № 74/5, державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» та предявлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Згідно п. 3.6.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99р. № 74/5, державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Виконавчий лист направлено Шевченківським ВДВС ЗМУЮ до відділку державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції Запорізької області за місцем знаходженням майна боржника, у межах строку для предявлення виконавчого документу до виконання.

Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2014 року № 512/5, визначено вичерпний перелік документів, які мають бути додані при направлення виконавчого листа з однієї виконавчої служби до іншої. Так пунктом 3.16 зазначеної Інструкції передбачено, що у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого органу ДВС відповідно до пункту 10 частини першої статті 49 Закону державний виконавець у постанові про закінчення виконавчого провадження зазначає причини направлення виконавчого документа за належністю, повідомляє про проведені виконавчі дії, якщо боржник відсутній, вказується дата складання акта про відсутність боржника. До копії постанови про закінчення виконавчого провадження державний виконавець додає також постанови про стягнення виконавчого збору, витрат на організацію та проведення виконавчих дій, копії постанов про накладення арешту на кошти чи майно боржника, копії документів щодо майнового стану боржника та його доходів у разі їх наявності.

А отже необхідність в наданні документів на які посилається державний виконавець в своїй постанові законодавством не передбачено.

Отже, в даному випадку відмова в відкритті виконавчого провадження (прийнятті до провадження виконавчого документу) є неправомірною, а постанова державного виконавця підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 211, 213, 215 ЦПК України, ст. 383-385 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», «Інструкцією з організації примусового виконання рішень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2014 № 512/5, суд,

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3 від 14.08. 2015 по виконавчому провадженню № 48427828.

Зобовязати державного виконавця державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3 відкрити виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 336/9155/13-ц, виданого 20.02.2014 р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі у 5-денний строк з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя М.А. Голубкова