Номер провадження 2/754/848/15
РІШЕННЯ

Іменем України

16.03.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Шевчука О.П.

при секретарі - Бойко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального автотранспортного підприємства № 273904, 3 - тя особа - Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом про зобов'язання комунального АТП № 273904 надати йому довідку про проведення перерахунку заробітної плати за період участі у ліквідації наслідків аварії НА ЧАЕС.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва.

Позивач отримує пенсію по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. № 796-ХІІ без урахування заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках та має право на пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з урахуванням заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач неодноразово звертався до відповідача для одержання довідки встановленого зразка про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія, надавав позивачу довідки про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження.

Надані АТП довідки мали недоліки, внаслідок чого Управління ПФУ в Деснянському районі м. Києва позивачу відмовляло у перерахунку пенсії.

Зазначені обставини порушують право позивача на підвищений рівень соціального захисту як особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з наступних доводів.

Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Комунальне автотранспортне підприємство № 273904 здійснити перерахунок заробітної плати за період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за 5,6 травня 1986 року із розрахунку 21 години роботи в зоні відчуження з кратністю " 3" у відповідності до нормативно - правових документів, що регулюють таке нарахування та видати довідку про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження після здійснення її перерахунку для пред'явлення в органи Пенсійного фонду України з метою перерахунку призначеної позивачу пенсії як інваліду, захворювання якого пов'язане із участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В ході розгляду справи представником позивача уточнено вимоги заяви - ОСОБА_1 просить суд Зобов'язати Комунальне автотранспортне підприємство № 273904 здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за 5,6 травня 1986 року із розрахунку 21 години роботи в зоні відчуження з кратністю " 3" з урахуванням розміру оплати праці за два дні роботи в сумі 26,93 крб., оплати праці в надурочний час в сумі 31,98 крб., додаткової оплати за роботу в нічний час у сумі 2,09 крб., надбавки за класність у сумі 1,57 крб., суми премії у розмірі 20,31 крб. та збереженого заробітку у сумі 22,47 крб. у відповідності до нормативно - правових документів, що регулюють таке нарахування та видати довідку про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження у сумі 105,35 крб. для пред'явлення в органи Пенсійного фонду України з метою перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії як інваліду, захворювання кого пов'язане із участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 75 - )

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з наведених у заяві підстав.

Представник відповідача та третьої особи в судові засідання не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 12,14, 94), причини неявки суду не повідомили.

Приймаючи до уваги викладене, суд за згодою представника позивача розглядає справу за відсутності представників відповідача та третьої особи.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази у справі суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - інвалідом 3 групи у зв'язку з захворюваннями, пов'язаними з роботами по ЛНА на ЧАЕС (а.с. 44, 45).

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 06.11.2012 року встановлено факт роботи ОСОБА_1 по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження з 05 травня1986 року по 06 травня 1986 року (а.с. 61).

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без урахування заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Вважаючи нарахування пенсії без урахування заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження неправомірною, позивач звертався до УПФУ в Деснянському районі м. Києва з завою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням зазначеного заробітку та надавав довідки про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження.

З відповідей, наданих УПФУ в Деснянському районі м. Києва від 13.06.2014 року вбачається, що надані позивачу АТП документи про роботу в зоні відчуження мають ряд недоліків, у зв'язку з чим в перерахунку пенсії позивачу відмовлено (а.с. 48, 50).

Статтею 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затверджений порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Порядок визначає механізм обчислення пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 , 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно п. 1 Порядку пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, інвалідом IІI групи, а відтак має право на підвищений рівень соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. № 1210.

Згідно записів трудової книжки (а.с. 54), довідки КАТП-273904 від 10.02.2010 р. № 12 (а.с. 53) позивач працював водієм третього класу, автоколони № 2 в КАТП-273904 "Київміськшляхуправління" з 06.02.1986р. по 26.121986р. та був безпосередньо задіяний в ліквідації наслідків на ЧАЕС, що підтверджується наказом № 91-к від 30.04.1986р. та списком до наказу (а.с. 55 -56).

Підставою для перерахунку пенсії є довідка, видана підприємством, де працювала особа, яка була направлена на роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Обов'язок для підприємства видати довідку, встановлений також ст. 49 Кодексу законів про працю України.

Видача довідок про заробітну плату проводиться підприємствами відповідно до первинних документів про період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за нормативними документами того часу. Зокрема, у 1986 році за: постановою ЦК КПРС, Президії ВР СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986р. №524-156; розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986р. № 964-рс; постановою Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986р. № 1031-рс; постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986р. № 665-195 (постановою УРСР від 10.06.1986р. № 207-7).

Позивач пропрацював у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, відповідно його пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному з неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. В такому випадку довідка про заробітну плату видається за формою, затвердженою Міністерством соціального захисту населення України (згідно листа від 27.02.1996р. № 01-3/244-013-21) за постановою Ради Міністрів Української РСР та Української Республіканської ради профспілок від 10.06.1986 року №207-7 та у відповідності до інших нормативних актів про оплату праці, які діяли під час виконання роботи (служби) в зоні відчуження.

Постановою Держкомпраці СРСР|ВЦРПС від 07.05.1986р. № 153/10-43 "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників, безпосередньо зайнятих на роботах щодо усунення наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" для працівників, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії в зоні радіоактивного випромінення, був встановлений 6-годинний робочий день та 6-денна робоча неділя. Вказана обставина має бути врахована при здійсненні розрахунку за роботу позивача в зоні відчуження.

Розрахункова часова тарифна ставка у зоні відчуження обчислюється відповідно до роз'яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 16.01.1969 р. № 1/2. Для позивача, якому годинні тарифні ставки у зоні відчуження визначались при 7(8) - годинному робочому дні, перерахунок тарифних ставок проводиться таким чином: відповідна годинна тарифна ставка при 7(8) - годинному робочому дні множиться на середню тривалість робочого часу в годинах за місяць при 7(8) - годинному робочому (173,1 год.), де одержаний результат ділиться на середню тривалість робочого часу за місяць при 6-годинному робочому дні (152,5 год.): 0,659 крб. х 173,1 : 152,5 = 0,748 крб.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986р. № 207-7 оплата праці працівників підприємств, установ і організацій, відряджених у зону відчуження, провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-, 3-, 2-кратному розмірах тарифної ставки понад середньомісячну заробітну плату, яка відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи.

Зважаючи на зміст рішення Деснянського районного суду м. Києва від 06.11.2012р. позивач перебував у відрядженні в м. Чорнобиль, працював по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження з 05 травня 1986 року по 06 травня 1986 року. Згідно рішення Урядової комісії від 07.08.1986р. № 87 населений пункт Чорнобиль віднесений до ІІ зони небезпеки, якій відповідає кратність 4. Проте працівникам, що відряджені до для виконання робіт в зоні відчуження оплата проводилася на 1-ну кратність менше, так як за відрядженими працівниками зберігався середній заробіток за основним місцем роботи. Відповідно оплата праці позивача проводилася у 3-кратному розмірах тарифної ставки понад середньомісячну заробітну плату.

Оплата праці позивача за 2 дні роботи в зоні небезпеки вираховується із годинної тарифної ставки працівника, коефіцієнта кратності та кількості відпрацьованих у зоні відчуження годин (із розрахунку 6-годинного робочого дня) та становить: 0,748 крб. х (2 дні х 6 год.) х 3 (кратність) = 26,93 крб.

Питання, пов'язані з обчисленням збереженого середньомісячного заробітку позивача при службових відрядженнях, вирішувалися у відповідності з постановою НКП СРСР від 02.04.1930р. "Про середній заробіток і оплату за неповний місяць" і "Основних положень по обліку праці та заробітної плати у промисловості", затверджених Держкомпраці СРСР, Мінфіну СРСР і ЦСУ СРСР 27.04.1973р. Розраховуючи збережену зарплату позивача, до уваги беруть оплату праці за два попередні місяці роботи, що передували місяцю, в якому особу відряджали для виконання робіт у зону відчуження.

Зважаючи на особисті рахунки позивача у березні 1986р. його зарплата становила 195,36 крб. за 176 годин роботи, а у квітні 1986р. його зарплата становила 184,14 крб. за 176 годин роботи.

До того ж позивачу в довідці про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження має бути нарахування доплати за роботу в нічний час, виходячи з наступного. Відповідно до розділу ІІ /Робочий час/ пункту 3 "Положення про робочий час і час відпочинку водіїв автомобілів", затвердженого постановою Держкомпраці СРСР від 16.08.1977р. № 255/16 нічним вважається час з 22 години вечора до 6 години ранку. Зважаючи на вказаний часовий проміжок позивач має право на доплату за роботу в нічний час протягом 8-ми годин.

Додаткова оплата праці в зоні відчуження в нічні години постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. № 207 "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забрудненню навколишнього середовища" встановлена за кожну годину роботи в нічний час в розмірі 35 % тарифної ставки та розраховується: 0,748 крб. х 8 год. х 35 % = 2, 09 крб.

Крім того позивачу в довідці про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження має бути вказана надбавка за класність, виходячи з наступних доводів.

Надбавки за класність, що виплачувались відповідно до п. 25 додатка 1 до постанови Держкомпраці СРСР "Про умови оплати праці працівників автомобільного транспорту, а також транспортно-експедиційного обслуговування і навантажувально-розвантажувальних робіт системи автомобільного транспорту" від 14.12.1972 р. № 322/34 у відсотках від установленої тарифної ставки за час, відпрацьований у зоні відчуження водієм, встановлювались виходячи із однократної тарифної ставки та розраховується: 0,748 крб. х 21 год. х 10 % = 1,57 крб.

До того ж позивачу в довідці про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження має бути вирахувана оплата за роботу в надурочний час.

Так, відповідно до постанови Держкомпраці СРСР "Про умови оплати праці працівників автомобільного транспорту, а також транспортно-експедиційного обслуговування і навантажувально-розвантажувальних робіт системи автомобільного транспорту" від 14.12.1972р. № 322/34 (п. 28 додатка 1) водіям автомобілів, як таких, що мають єдину тарифну сітку при погодинній і відрядній оплаті праці, доплата за роботу в надурочний час в зоні відчуження провадилася і при погодинній і при відрядній оплаті праці по відрядних або тарифних ставках в розмірі 37,5 % встановленої їм тарифної ставки за перші дві години надурочної роботи і в розмірі 75 % цієї тарифної ставки за наступні години роботи. Розрахунок за роботу в надурочний час, щ становить31,98 крб.

Крім того позивачу в довідці про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження має бути вказана сума премії за роботу в зоні відчуження з наступних підстав.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р. № 153/10-43, премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання.

В КАТП-273904 "Київміськшляхуправління" існувала преміальна оплата праці, доказами чого є особисті рахунки позивача за березень-травень 1986р.

Премії нараховувались на посадові оклади (тарифні ставки) з урахуванням кратності; доплати за суміщення професій, розширення зони обслуговування, за високу професійну майстерність; доплати за роботу в нічний час; доплати за класність водіям; оплати роботи за вихідні та святкові дні (без подвоєння); оплати за роботу в надурочний час (без урахування сум доплати за роботу в надурочний час, тобто без сум підвищення на 0,5; 1,0 тарифної ставки) та інші виплати.

Розрахунок сума премії позивача за роботу в зоні відчуження наступний: (0,748 крб. х 21 год. х 3 (кратність) + 2, 09 крб. + 1,57 крб.) х 40 % = 20,31крб.

Розрахунок зазначених сум наданий позивачем, ґрунтується на нормах чинного законодавства та підтверджується письмовими доказами у справі (а.с. 80 - 82),.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що відповідач не надаючи довідки про розмір заробітку позивача у зоні відчуження з урахуванням вищезазначених сум порушує права останнього на отримання пенсії у встановленому законодавством розмірі, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10,60,88,213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Комунальне автотранспортне підприємство № 273904 здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за 5,6 травня 1986 року із розрахунку 21 години роботи в зоні відчуження з кратністю " 3" з урахуванням розміру оплати праці за два дні роботи в сумі 26,93 крб., оплати праці в надурочний час в сумі 31,98 крб., додаткової оплати за роботу в нічний час у сумі 2,09 крб., надбавки за класність у сумі 1,57 крб., суми премії у розмірі 20,31 крб. та збереженого заробітку у сумі 22,47 крб. у відповідності до нормативно - правових документів, що регулюють таке нарахування та видати довідку про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження у сумі 105,35 крб. для пред'явлення в органи Пенсійного фонду України з метою перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії як інваліду, захворювання кого пов'язане із участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя