У Х В А Л А Справа № 710/1384/15-ц

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И провадження № 6/710/14/2015

01.07.2015 року Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Кравчука В.М.

за участю секретаря Ткаченко В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Шполянського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України до повного виконання ним своїх зобовязань, -

в с т а н о в и в:

В.о. начальника відділу ДВС Шполянського районного управління юстиції звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, в якому просив обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України до повного виконання ним своїх зобов`язань по сплаті на користь стягувача ОСОБА_2 боргу в розмірі 3586,60 грн., заборонити відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Черкаській області видачу боржнику паспорта (проїзного документа), доручити адміністрації Державної прикордонної служби України вжити заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявних у боржника паспортів (проїзних документів), обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань шляхом внесення відомостей про нього в базу даних осіб, обмежених у праві виїзду за межі України, зобовязати відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Черкаській області у разі наявності у боржника іншого паспорту (проїзного документа), внести відмітку про вилучення першого паспорта у той документ, що залишився в користуванні боржника.

Зі змісту подання вбачається, що 24 листопада 2014 року головним державним виконавцем відділу ДВС Шполянського районного управління юстиції відносно ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження №45588870 на виконання виконавчого листа №320/9152/14-ц, виданого 20.10.2014 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в твердій грошовій сумі в розмірі 400 грн. щомісяця на дитину, починаючи з 02.09.2014 року і до досягнення нею повноліття. Станом на 23.06.2015 року ОСОБА_1 свої зобовязання не виконав перед ОСОБА_2 по сплаті боргу в сумі 3586,60 грн.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В.о. начальника відділу ДВС Шполянського РУЮ подання підтримав, просив подання розглянути без участі представника відділу ДВС Шполянського РУЮ, про що повідомив письмово.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань. З аналізу зазначеної норми закону випливає, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобовязань, але і ухилення від їх виконання.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним, коли особа ухиляється від виконання зобов'язання, покладеного на неї рішенням суду.

Подання в.о. начальника відділу ДВС про обмеження особи в праві виїзду за кордон, не свідчить про ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов'язань за рішенням суду, так як в підтвердження даного подання до суду не було надано жодного відповідного доказу.

Застосування судом обмеження права виїзду фізичної особи за кордон має відбуватися з урахуванням його природи, як конституційного права громадянина, яке встановлюється ст. 33 Конституції України, згідно якої кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. За таких обставин, подання в.о. начальника відділу ДВС повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України, відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження».

Перевіривши матеріали справи, суд вважає необхідним у задоволенні подання відмовити, в звязку з тим, що в поданні в.о. начальника відділу ДВС не наведено доказів про вжиття державним виконавцем заходів щодо розшуку майна боржника та накладення на нього арешту, доказів про наявність у боржника закордонного паспорта, доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши зобов'язань, та доказів, які б свідчили, що боржник ухиляється від виконання рішення суду. У разі задоволення подання, громадянин України ОСОБА_1 буде обмежений у свободі пересування, яка гарантується Конституцією України. Сам по собі виїзд за межі України не зумовлює неможливість виконання рішення суду, а докази щодо наміру боржника виїхати за межі України на постійне місце проживання суду не надані. Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного, ч. 1 ст. 33 Конституції України, керуючись ст. ст. 209, 210, 293, 294, 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Шполянського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України до повного виконання ним своїх зобовязань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.М. Кравчук