Справа № 161/1393/15-ц
Провадження № 2/161/1185/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі головуючого судді Присяжнюк Л.М.,

при секретарі Лукашевич І.П.,

з участю прокурора Базярук І.М.

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька цивільну справу за позовом прокурора м. Луцька в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_3 національного університету імені ОСОБА_4 про зобовязання проведення перерахунку стипендії та її виплати, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2015 року прокурор м. Луцька в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3 національного університету імені ОСОБА_4 про зобовязання проведення перерахунку стипендії та її виплати. Вказує, що до прокуратури м. Луцька надійшло звернення ОСОБА_1 з приводу дотримання його прав при нарахуванні та виплаті стипендії. Так, ОСОБА_1 навчається на 3-му курсі СНУ ім. Л. ОСОБА_4 на факультеті хімії за відповідним напрямком підготовки на державній формі навчання з 01.09.2012 року по теперішній час. ОСОБА_1 має право на отримання гарантованої виплати стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, оскільки його батько ОСОБА_5 на момент його вступу до СНУ ім. Л. ОСОБА_4 мав стаж роботи під землею тривалістю 22 роки. Відповідно до наказів ректора університету за період навчання з вересня 2012 року по грудень 2012 року та з липня 2014 року по грудень 2014 року ОСОБА_1 виплачувалась академічна стипендія в розмірі мінімальної (звичайної) академічної стипендії. З січня 2013 року по червень 2014 року стипендія не призначалась, у звязку із низьким балом успішності останнього. В той же час, за періоди навчання з 01.09.2012 року по грудень 2012 року та з липня 2014 року по грудень 2014 року стипендія ОСОБА_1 нараховувалася на загальних підставах та була значно нижчою за рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб визначеного Законом України Про Державний бюджет за відповідні роки. За період з січня 2013 року по червень 2014 року стипендія ОСОБА_1 не нараховувалася, у звязку із низьким балом успішності, хоча зі змісту Закону не вбачається, що виплата останньої ставиться в залежність від успішності студента. Просить стягнути з ОСОБА_3 національного університету імені ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті стипендії у сумі 25522,17 грн. та судові витрати по справі.

Прокурор Базярук І.М. та позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 національного університету імені ОСОБА_4 ОСОБА_2 щодо заявлених вимог заперечила, просила у задоволенні позову просила відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, пояснення свідка, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані суду докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі наказу голови приймальної комісії Волинського національного університету імені ОСОБА_4 № 157-С від 11.08.2012 року, зарахований до складу студентів за напрямком підготовки/спеціальність Хімія, із освітньо-кваліфікаційним рівнем Бакалавр, денною формою навчання, із державним видом фінансування та був зарахований поза конкурсом, що вбачається із копії витягу із вищевказаного наказу (а.с.22).

На підставі наказу № 253-з від 04.09.2012 року Про затвердження рішення стипендіальної комісії університету ОСОБА_1 було призначено академічну стипендію у мінімальному розмірі на період з 01 вересня 2012 року по 31 січня 2013 року (а.с.21).

Із копії наказу № 218-з від 11.07.2014 року Про затвердження рішення стипендіальної комісії університету ОСОБА_1 було призначено виплату академічної стипендії на період із 01 липня 2014 року по 31 січня 2015 року (а.с.20).

В той же час, на момент вступу до університету батько позивача ОСОБА_1 ОСОБА_5 мав стаж роботи з повним робочим днем на підземних роботах 22 роки, що підтверджується копією трудової книжки останнього та копії довідки ДП Волиньвугілля від 19.06.2014 року № 1083/101/10-13 (а.с.10-13).

05.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до прокуратури м. Луцька із заявою, в якій вказав, що навчається на 3-му курсу СНУ ім. Л.ОСОБА_4 та був зарахований поза конкурсом на навчання відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, за період навчання отримував академічну, а не передбачену вищевказаним законом стипендію, просив вжити заходів щодо виплати йому стипендії у визначеному розмірі (а.с.6).

Відповідно п. 8 ч. 3 ст. 3 Закону України Про вищу освіту формування і реалізація державної політики у сфері вищої освіти забезпечуються шляхом надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Частиною 2 ст. 62 вищевказаного Закону передбачено, що особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про підвищення престижності шахтарської пpаці дітям, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, дітям шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів - інвалідів 1-ої та 2-ої групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 10 Про підвищення престижності шахтарської праці Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

В той же час, чинним Порядком призначення і виплати стипендії Питання стипендіального забезпечення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004 року, окремо не передбачена виплата соціальних чи академічних стипендій особам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. До цього нормативного акту неодноразово вносились зміни та доповнення, однак у відповідність до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці він не приведений.

Однак, суд враховує, що у випадку суперечності норм підзаконного акта нормам закону слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу, що випливає із змісту положень Конституції України.

Судом не приймаються до уваги твердження представника відповідача, що виплата стипендії не проводилась у звязку із відсутністю бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на ОСОБА_3 національний університет імені ОСОБА_4 зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі Кечко проти України від 08.11.2005 року, заява № 63134/00).

Так, статтею 12 Закону України Про державний бюджет на 2012 рік передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб становить: з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня -1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня -1134 гривні. Статтею 7 Закону України Про державний бюджет на 2013 рік передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб становить: з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень. Статтею 7 Закону України Про державний бюджет на 2014 рік із змінами та доповненнями передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2014 рік -1218 грн.

Із довідки про доходи № 8655 від 13.01.2015 року вбачається, що за період із вересня 2012 року по грудень 2013 року ОСОБА_1 було нараховано 2920 грн. стипендії, в т.ч. за період із січня 2013 року по 2013 року вона не призначалася, а за період із вересня 2012 року по січень 2013 року нараховувалася у розмірі 730 грн. (а.с.17). За період із січня 2014 року по грудень 2014 року ОСОБА_1 було нараховано 4380 грн. стипендії, в т.ч. остання не призначалася із січня 2014 року по червень 2014 року, а з липня 2014 року по грудень 2014 року нараховувалась у щомісячному розмірі 730 грн. (а.с.16).

Таким чином, суд дійшов висновку, що вказана стипендія нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 у значному меншому розмірі, ніж встановленому Законом та була нижчою за прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Водночас, нарахування та виплата стипендії, у розмірах передбачених ст. 5 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці не повязані із успішністю студента та відноситься до соціальних стипендій, а тому суд приходить до висновку, що невиплата ОСОБА_1 стипендії у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період із січня 2013 року по червень 2014 року є неправомірною.

Розрахунок суми не нарахованої та не виплаченої стипендії відповідно до ст. 5 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці складається з різниці прожиткового мінімуму для працездатних осіб та нарахованої ОСОБА_1 стипендії, у випадку, коли стипендія не нараховувалась - в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний період.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість по виплаті стипендії ОСОБА_1 у період із 01.09.2012 року по грудень 2014 року становить 25522,17 грн. (а.с.23), що свідчить про порушення прав ОСОБА_1Б на належне соціальне забезпечення, а тому суд вважає, що позовні вимоги є підставними, їх слід задовольнити та стягнути із відповідача СНУ ім. Л. ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті стипендії 25522,17 грн.

Відповідно ст. 88 ЦПК України із відповідача в доход держави слід стягнути 255, 22 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 10-11, 57-60, 88, 212-215 ЦПК України, на підставі ст.ст. 526, 610 ЦК України, суд, ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру, ст. 5 ч. 1, 19 ч. 3 Про підвищення престижності шахтарської праці, ст.12 Закону України Про Державний бюджет на 2012 рік, ст. 7 Закону України Про Державний бюджет на 2013 рік, ст. 7 Закону України Про Державний бюджет на 2014 рік, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 національного університету імені ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 25522 (двадцять пять тисяч пятсот двадцять дві) гривні 17 копійок заборгованості по виплаті стипендії.

Стягнути з ОСОБА_3 національного університету імені ОСОБА_4 в доход держави 255 (двісті пятдесят пять) гривень 22 копійки судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Присяжнюк Л.М.