Єдиний унікальний номер 340/302/15-ц Номер провадження № 2/340/160/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

02 вересня 2015 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Атаманюка Р.І.,

з участю: секретаря Ласкурійчук С.І.,

прокурора Гнип'юка Д.Д.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за позовом прокурора Верховинського району в інтересах держави в особі Верховинської районної ради, представницький орган Верховинський районний лісгосп до ОСОБА_3, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору : Державна реєстаційна служба Верховинського районного управління юстиції, Верховинська селищна рада, відділ Держземагенства у Верховинському районі, Верховинський районний виробничий відділ ДП "Центр державного земельного кадастру" про визнання незаконним та скасування рішення про надання земельної ділянки, визнання нечинним державного акту на право власності на землю та скасування його державної реєстрації, повернення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із позовною заявою в інтересах держави в особі Верховинської районної ради, представницький орган Верховинський районний лісгосп до ОСОБА_3, треті особи : Державна реєстаційна служба Верховинського районного управління юстиції, Верховинська селищна рада, відділ Держземагенства у Верховинському районі, Верховинський районний виробничий відділ ДП "Центр державного земельного кадастру" про визнання незаконним та скасування рішення про надання земельної ділянки, визнання нечинним державного акту на право власності на землю серії ЯК №804838 від 25.05.2010 року та скасування його державної реєстрації, зобов'язання повернути земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивує тим, що рішенням 6 сесії 5 демократичного скликання Верховинської селищної ради від 17.01.2007 року ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Верховина, присілок ОСОБА_4. На підставі даного рішення управлінням Держкомзему у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) видано державний акт серії ЯК №804838 на право власності на земельну ділянку площею 0,6488 га для ведення особистого селянського господарства.

Однак, в ході проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням вимог земельного законодавства при передачі у приватну власність земельних ділянок, встановлено, що посадовими особами Верховинської селищної ради, управління земельних ресурсів у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) та ДП "Центр ДЗК" внаслідок неналежного виконання своїх службових обовязків та в порушення вимог ст.ст. 83,84,149 Земельного кодексу України цю земельну ділянку передано у приватну власність ОСОБА_3 незаконно та виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ерії ЯК №804838 від 25.05.2010 року, загальною площею 0,6488 га, оскільки частина ділянки площею 0,38 га відноситься до земель лісового фонду та входить у виділ 23 кварталу 24 Верховинського районного лісгоспу.

При цьому Верховинський районий лісгосп не надавав погодження на приватизацію вищевказаної земельної ділянки, а тому ця частина земельної ділянки вибула із земель лісового фонду без відповідної згоди та вилучення в установленому порядку, чим порушено вимоги ст.ст.118,122,149 ЗК України.

Згідно висновку про вартість обєкта оцінки ринкова вартість земельної ділянки ОСОБА_3 площею 0,6488 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Верховина, прис.Малий Присліп Верховинського району Івано-Франківської області складає 101860 грн.

По даному факту СВ Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 02.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, щодо незаконної передачі ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,6488 га, частина якої, а саме 0,38 га належить до земель лісового фонду.

Таким чином державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_3 та рішення на підставі якого він виданий суперечать вимогам земельного законодавства, факти викладені в них не підтверджені первинною документацією, а тому ці документи підлягають скасуванню.

Просив визнати незаконним та скасувати рішення сесії Верховинської селищної ради від 17.01.2007 року в частині передачі ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 0,6488 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Верховина, присілок ОСОБА_4, визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 804838 від 25.05.2010 року площею 0,6488 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Верховина, присліок ОСОБА_4, виданий на імя ОСОБА_3, скасувати його державну реєстрацію та зобовязати відповідача повернути земельну ділянку площею 0,38 га у власність Верховинського районного лісгоспу та 0,2688 га у комунальну власність Верховинської селищної ради.

В судовому засіданні прокурор поовні вимоги зменшив, просить визнати незаконним та скасувати рішення сесії Верховинської селищної ради від 17.01.2007 року в частині передачі ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 0,38 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Верховина, присліок ОСОБА_4, визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 804838 від 25.05.2010 року площею 0,6488 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Верховина, присліок ОСОБА_4, виданий на імя ОСОБА_3, скасувати його державну реєстрацію та зобовязати відповідача повернути земельну ділянку площею 0,38 га у користування Верховинського районного лісгоспу.

Представник Верховинського районного лісгоспу ОСОБА_1 в судовому засіданні позов прокурора підтримав в повному обсязі.

Представник третьої особи - Верховинської селищної ради ОСОБА_2 проти заявлених позовних вимог не заперечив.

Відповідач ОСОБА_3 та представники третіх осіб: Державної реєстраційної служби Верховинського районного управління юстиції, відділу Держземагенства у Верховинському районі, Верховинського районного виробничого відділу ДП "Центр державного земельного кадастру" в судове засідання не з'явились, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені в установленому порядку, причини неявки суду не повідомили.

З урахуванням положень ст. 224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно п."ґ" ч. 4 ст. 84 ЗК України землі лісового фонду належать до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Відповідно до ст. 149 ЗК України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 20 ЗК України встановлено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів міцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Встановлено, що рішенням 6 сесії 5 демократичного скликання Верховинської селищної ради від17.01.2007 року ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства в смт.Верховина, присілок ОСОБА_4 Присліп Верховинського району Івано-Франківської області (а.с.7).

На підставі рішення Верховинської селищної ради від 17.01.2007 року ОСОБА_3 управлінням Держкомзему у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) 25.05.2010 року видано державний акт серії ЯК №804838 на право власності на земельну ділянку площею 0,6448 га для ведення особистого селянського господарства в смт.Верховина, присілок ОСОБА_4(а.с.8).

Актом перевірки законності приватизації земельної ділянки, складеним Львівською державною лісовпорядною експедицією 27.11.2012 року, довідкою Верховинського районного лісгоспу №11 від 11.01.2013 року, викопіюванням з кадастрової бази даних регіональної філії ДП "ДЗК" стверджується, що спірна частина земельної ділянки площею 0,38 га, яка передана у власність ОСОБА_3 згідно матеріалів лісовпорядкування 1997 року входить у межі виділу 23 кварталу 24 Верховинського районного лісгоспу, ця ділянка вкрита лісовими насадженнями та лісгосп не надавав погодження на вилучення даної земельної ділянки(а.с.10-17,21-24).

Відповідно до ухвали Верховинського районного суду від 09.08.2013 року було звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строку давності посадову особу Верховинської селищної ради, з вини якої допущено незаконну передачу у власність ОСОБА_3 спірної частини земельної ділянки площею 0,38 га, що входить до земель лісового фонду (а.с.31).

Таким чином, оцінивши в сукупності всі досліджені по справі докази, суд приходить до висновку, що спірна частина земельної ділянки площею 0,38 га, яка належить ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на землю серії ЯК №804838 від 25.05.2010 року входить у землі лісового фонду. Ця частина земельної ділянки незаконно без згоди постійного землекористувача вибула із його володіння, а тому слід визнати нечинним державний акт на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,6488 га для ведення особистого селянського господарства в смт.Верховина, присілок ОСОБА_4 Верховинського району, оскільки до площі цієї земельної ділянки незаконно включено спірну земельну ділянку площею 0,38 га, яка відноситься до земель лісогосподарського призначення, а також слід зобов'язати ОСОБА_3 повернути цю ділянку Верховинському районному лісгоспу.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213-215, 218, 224-229 Цивільного процесуального кодексу України та на підставі ст.ст.20,84,116, 118,122,125,126,131,132,149,152-155 Земельного кодексу України, ст. 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України, ст.ст. 26,80 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 203,215,378,393 Цивільного кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області від 17.01.2007 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,38 га для ведення особистого селянського господарства у смт. Верховина, присілок ОСОБА_4 Присліп Верховинського району Івано-Франківської області .

Визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №804838 площею 0,6448 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Верховина, присілок ОСОБА_4 Присліп Верховинського району Івано-Франківської області, виданий на імя ОСОБА_3 25.05.2010 року та скасувати його державну реєстрацію.

Зобовязати ОСОБА_3 повернути частину земельної ділянки площею 0,38 га Верховинському районному лісгоспу.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави 243,60 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Верховинський районний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя : ___________________ Р.І. Атаманюк