Провадження № 2/712/3224/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Романенко В.А.

при секретарі - Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Черкаської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Черкаської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, посилаючись на те, що їй, в період навчання в Інституті пожежної безпеки, адміністрація КП «Черкасимедтранс» 24.05.2005 року видала ордер на зайняття кімнати № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11 в м. Черкаси, площею 27,4 кв. м„ куди вона вселилася та де зареєстрована в якості наймача з 27.05.2005 року. В цей час навчалась на денному відділенні, а з 2008 року продовжувала навчання на заочному відділенні, оскільки її мати виїхала на заробітки за кордон, а її бабуся ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, потребувала допомоги. Тому вона, навчаючись заочно, тимчасово, до двох місяців, відїздила з місця проживання до бабусі. Після закінчення навчання в академії в червні 2009 року змушена тимчасово проживати в ІНФОРМАЦІЯ_2 з бабусею, за якою вона здійснювала догляд у звязку з перенесення бабусею перелому шийки берцевої кістки. В період тимчасової відсутності вона не втрачала звязку з даним житловим помешканням, в якому залишились її речі, проживала в кімнаті в періоди сесії та в міжсесійний період, постійно проводила оплату квартплати та комунальних послуг, іншого постійного житла вона не має.

Під час видачі ордеру № 235 на право зайняття кімнати від 24.05.2005 року була допущена помилка в написанні адреси гуртожитку, замість адреси вул. Ярослава Галана, 11 кім. № 810, в ордері зазначили: вул. Ярослава Галана, 13 кім. 810.

В 2014 році вона звернулась з заявою до департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо здійснення приватизації кімнати № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11 у м. Черкасах. На дану заяву 04.02.2014 року, вона отримала відповідь, в якій було зазначено, що в пакеті документів, який вона надала до органу приватизації, є копія ордеру від 24 травня 2005 року № 235 на право зайняття кімнати № 810 в гуртожитку по ОСОБА_4, 13 у м. Черкаси, що не підтверджується довідкою від05.03.2011 року № 472 з дільниці № 2 КП «Соснівська служба утримання будинків», яка видана на адресу вул.. Ярослава Галана, 11. Відповідно до викладеного вище здійснити приватизацію кімнати № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11 у м. Черкаси можливо лише після усунення зазначених розбіжностей в документах про законність зайняття нею житлового приміщення в гуртожитку.

Після отримання відповіді на її заяву, вона звернулась до департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради із зверненням про внесення змін до ордера на кім. № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11. На її звернення 03.03.2014 року надійшла відповідь, в якій зазначено, що відповідно до чинного житлового законодавства внесення змін до ордеру не передбачене (ордер надається в одному екземплярі і виправлення не допускаються). Зміни можуть бути внесені в рішення на підставі якого був виданий ордер. Ордер на кім. № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 13 був виданий КП «Черкасимедтранс», яке припинило свою діяльність.

У червні 2009 року їй стало відомо, що ОСОБА_2 на підставі ордеру на житлове приміщення від 28.11.2006 року отримала кімнату № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11 в м. Черкаси. До цього періоду жодна службова особа не повідомила її про те, що у кімнаті зареєстровано місце проживання ОСОБА_2, а також у неї не було взято письмового дозволу на вселення у приміщення.

На даний час, ОСОБА_2 з січня 2014 року не проживає в кім. № 810 житлового будинку № 11, що знаходиться в м. Черкаси по вул. Ярослава Галана, це підтверджується актом опитування сусідів від 27.09.2014 року. Особисті речі відсутні.

Враховуючи, що перешкод у користуванні зазначеним житловим приміщенням з січня 2014 року ОСОБА_2 вчинено не було, підстави для продовження строку зберігання житлового приміщення відсутні. Реєстрація ОСОБА_2 порушує житлові права ОСОБА_1, яка не має можливості скористатись своїм правом на приватизацію спірної кімнати.

Просить суд встановити, що ордер № 235 виданий 24.05.2005 року КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_1 на право займати житлову площу в гуртожитку по вулиці Ярослава Галана, будинок 13 кімната № 810 розміром 27,4 кв.м. був виданий 24.05.2005 року КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_1 на право займати житлову площу в гуртожитку по вулиці Ярослава Галана, будинок 11 кімната № 810, що розташована по вул. Ярослава Галана, 11 в місті Черкаси. Визнати ОСОБА_2 такою, що втратила право користування кімнатою № 810, що розташована по вул. Ярослава Галана, 11 в місті Черкаси.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, просили задовольнити їх в повному обсязі.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, причини неявки суду невідомі, хоча про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином, з заявами та клопотаннями до суду не зверталася.

Представник Черкаської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково. В частині визнання ОСОБА_2 такою, що втрати право користування жилим приміщенням просив суд відмовити.

Представник КП «ССУБ» Черкаської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила суд в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідка ОСОБА_5 дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Згідно з ст.9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного ним приміщення або обмежений у праві користуватись жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян.

Згідно ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не має право бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 в період навчання в Інституті пожежної безпеки виданий ордер від 24.05.2005 року на зайняття кімнати № 810 гуртожитку по вул. Я. Галана, 11 в м. Черкаси площею 27,4 кв.м складом сім'ї 1 особа, у вказану кімнату позивачка була вселена та зареєстрована в якості наймача з 27.05.2005 року, раніше проживала в ІНФОРМАЦІЯ_2.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в період навчання в Інституті пожежної безпеки виданий ордер від 28.11.2006 року на зайняття кімнати № 810 гуртожитку по вул. Я. Галана, 11 в м. Черкаси площею 13,7 кв.м складом сім'ї 1 особа, у вказаній кімнаті позивачка зареєстрована в якості наймача з 01.12.2006 року.

Відповідно до поквартирної картки, наявності ордеру у відповідачки та позивачки спірна кімната була надана ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у спільне користування. Крім того, відповідно до довідки КП «ССУБ» на кімнату № 810 по вул. Я. Галана, 11 в м. Черкаси, з моменту видачі вищевказаних ордерів, були відкриті два особових рахунки, а саме: на ОСОБА_1 відкритий особовий рахунок № 57442108 (загальна площа 13,62 кв.м.), на ОСОБА_2 - № 57442109 (загальна площа 13,62 кв.м.)

Вказані ордери видані адміністрацією «КП Черкасимедтранс» - колишнім балансоутримувачем гуртожитку.

В подальшому було змінено статус гуртожитку для проживання сімей по вул. Я. Галана, 11 в м. Черкаси на житловий будинок, та передано вказаний будинок з балансу КП «Черкасимедтранс» на баланс КП ВЖ РЕУ-5.

Відповідно до рішення Черкаської міської ради від 16.07.2009 року № 4-1343 «Про припинення комунальних підприємств житлово-комунального господарства міста» КП ВЖ РЕУ-5 з 01.11.2009 року припинено шляхом злиття (реорганізація) зі створенням КП «Соснівська служба утримання будинків», вказане підприємство є правонаступником КП ВЖ РЕУ-5.

В своїй позовній заяві позивач ОСОБА_1 вказувала, що ОСОБА_2 з січня 2014 року не проживає в кім. № 810 житлового будинку № 11, що знаходиться в м. Черкаси по вул. Ярослава Галана, що підтверджується актом опитування сусідів від 27.09.2014 року, особисті речі її відсутні, в звязку з чим вважає, що ОСОБА_2 втратила право користування кім. № 810, що розташована по вул.. Я. Галана, 11 в м. Черкаси.

В судовому засіданні була допитана свідок ОСОБА_5, яка пояснила, що ОСОБА_6 дійсно не проживає в спірній кімнаті, її особисті речі відсутні, однак суд не бере до уваги дані покази, оскільки як було повідомлено свідком в судовому засіданні, в спірну квартиру вона заходила перед даним судовим засіданням.

Згідно відомостей стану особового рахунку по оплаті за житлово-комунальні послуги по о/р 57442109 ОСОБА_2 сплачує кошти за житлово-комунальні послуги за 13,62 кв.м. кім. 810по вул. Я. Галана, 810 в м. Черкаси.

Згідно ст. 71 Житлового Кодексу України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сімї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Відповідно до ст. 72 Житлового Кодексу України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки провадиться у судовому порядку.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України № 2 від 12.04.1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» у справах із питань, віднесених до компетенції органів місцевого самоврядування чи місцевої державної адміністрації, або з питань управління житловим фондом, віднесених його власником або уповноваженим ним органом до свого відання згідно ст. 18 ЖК України (наприклад, про визнання ордера недійсним, надання, бронювання або обмін жилого приміщення, визнання права на жиле приміщення крім випадків, коли в ньому проживають інші члени сім'ї наймача), належною стороною повинен бути відповідний орган чи власник житлового фонду.

Судам не підвідомчі спори: з питань обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень; про відмову наймача чи членів його сім'ї в згоді на вселення в жиле приміщення інших осіб або в здачі його у піднайом; вимоги наймача до наймача іншого жилого приміщення в тій же квартирі про примусовий обмін жилого приміщення на підставі ст.80 ЖК або визнання його таким, що втратив право користування приміщенням на підставі статей 71 і 107 ЖК; про переселення в межах одного і того ж гуртожитку й інші спори, для вирішення яких встановлений несудовий порядок.

На момент вселення ОСОБА_2 в кімнату № 810 по вул. Я. Галана, 11 в м. Черкаси вона набула права проживання в гуртожитку, який перебував в комунальній власності міста, на момент вселення ОСОБА_2 в даній кімнаті було зареєстровано місце проживання ОСОБА_1, з 2007 року статус гуртожитку був змінений на житловий будинок, як позивачка, так і відповідачка на даний час фактично зареєстровані в спірній квартирі в якості наймачів, що не наділяє позивачку права на звернення до суду з вимогою про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням.

Крім того, рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 квітня 2012 року, яке ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 06.06.2012 року залишено без змін, в позові ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, ОСОБА_2, третя особа: КП «Соснівська СУБ»про визнання ордеру недійсним, виселення особи відмовлено.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 травня 2010 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визнання такою, що втратила право користування квартирою № 810 по вул. Галана, 11, м. Черкаси.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частинні визнання ОСОБА_2 такою, що втратила право користування кімнатою № 810, що розташована по вул. Ярослава Галана, 11 в місті Черкаси не підлягають до задоволення.

Під час видачі ОСОБА_1 ордеру № 235 на право зайняття кімнати від 24.05.2005 року була допущена помилка в написанні адреси гуртожитку, замість адреси вул. Ярослава Галана, 11 кім. № 810, в ордері зазначили: вул. Ярослава Галана, 13 кім. 810.

В 2014 році позивач звернулась з заявою до департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо здійснення приватизації кімнати № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11 у м. Черкасах. На дану заяву 04.02.2014 року, отримала відповідь, в якій було зазначено, що в пакеті документів, який надала ОСОБА_1 до органу приватизації, є копія ордеру від 24 травня 2005 року № 235 на право зайняття кімнати № 810 в гуртожитку по ОСОБА_4, 13 у м. Черкаси, що не підтверджується довідкою від 05.03.2011 року № 472 з дільниці № 2 КП «Соснівська служба утримання будинків», яка видана на адресу вул. Ярослава Галана, 11. Відповідно до викладеного вище здійснити приватизацію кімнати № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11 у м. Черкаси можливо лише після усунення зазначених розбіжностей в документах про законність зайняття нею житлового приміщення в гуртожитку.

ОСОБА_1 звернулась до департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради із зверненням про внесення змін до ордера на кім. № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 11. На її звернення 03.03.2014 року надійшла відповідь, в якій зазначено, що відповідно до чинного житлового законодавства внесення змін до ордеру не передбачене (ордер надається в одному екземплярі і виправлення не допускаються). Зміни можуть бути внесені в рішення на підставі якого був виданий ордер. Ордер на кім. № 810 в гуртожитку по вул. Ярослава Галана, 13 був виданий КП «Черкасимедтранс», яке припинило свою діяльність.

Відповідно до судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення Верховного суду України коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 256 ЦПК громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Для порушення в судах справ про встановлення належності правовстановлюючих документів необхідно подавати заяву з доказами того, що цей документ належить заявнику і що організація, яка його видала, не може внести до нього відповідні виправлення. У цих справах суд встановлює належність особі правовстановлюючих документів, а не тотожність прізвища, імені, по батькові, неоднаково названих у різних документах, не присвоєння чи залишення одного з них.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку про необхідність встановити, що ОСОБА_1 на підставі ордеру № 235, виданого 24.05.2005 року КП «Черкасимедтранс» є наймачем кімнати № 810, по вулиці Ярослава Галана, будинок 11 в м. Черкаси.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 72 ЖК України, ст. ст. 3, 10, 11, 60, 213-215, 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Встановити, що ОСОБА_1 на підставі ордеру № 235, виданого 24.05.2005 року КП «Черкасимедтранс» є наймачем кімнати № 810, по вулиці Ярослава Галана, будинок 11 в м. Черкаси.

В іншій частині позовних вимогах відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: