Справа № 159/1337/15-ц
Провадження № 6/159/32/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 12 березня 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням- судді ОСОБА_1,

за участю секретаря Віндюк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в :

На виконанні у ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 46746155 від 26.12.2014 року про стягнення з ОСОБА_3, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративних штрафів на загальну суму 2050,00 грн. на користь державного бюджету з примусового виконання:

- постанови ДПС взводу по обслуговуванні поста №2 серії СВ №201552 видана 26.07.2013 року про стягнення з ОСОБА_3 510,00 грн. адміністративного штрафу на користь державного бюджету;

- постанови ДПС взводу стаціонарного посту №3 серії ВА1 №159670 видана 31.10.2012 року про стягнення з ОСОБА_3 510,00 грн. адміністративного штрафу на користь державного бюджету;

- постанови ДПС взводу по обслуговування стаціонарного поста №1 серії ВА1 №150914 видана 07.03.2013 року про стягнення з ОСОБА_3 520,00 грн. адміністративного штрафу на користь державного бюджету;

- постанови ДПС взводу стаціонарного посту №3 серії ВА1 №141917 видана 01.04.2013 року про стягнення з ОСОБА_3 510,00 грн. адміністративного штрафу на користь державного бюджету.

Боржник в самостійному порядку заборгованість перед державою станом на 03.03.2015 року не погашена. Незважаючи на вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання, заборгованість залишається непогашеною. У боржника відсутнє майно та кошти, на які може бути накладено стягнення.

З метою повного, своєчасного та фактичного виконання стягнення заборгованості на користь державного бюджету державним виконавцем, на підставі ст. 52 ЗУ Про виконавче провадження, було здійснено розшук доходів та майна боржника, на які можливо звернути стягнення за виконавчим документом, а саме шляхом направлення запитів у центр з надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ковель, Ковельського, Турійського, Старовижівського та Маневицького районів підпорядкованого УМВС України у Волинській області, в Управління ПФУ в м Ковелі та Ковельському районі, у відділ державної інспекції сільського господарства у Волинській області, в Управління держземагенства у Ковельському районі Волинської області, до Державної податкової служби України.

Одночасно було зроблено запит в Управління державної міграційної служби України УМВС у Волинській області про наявність в даної особи закордонного паспорта для виїзду за межі території України.

Як свідчать відповіді на направлені запити, за боржником, трактори, тракторні причепи та інші самохідні машини за боржником не зареєстровані, боржник на обліку, як одержувач будь-якого виду пенсії не перебуває, інформація про останнє місце роботи боржника відсутня, транспортні засоби за боржником не зареєстровані, відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах відсутні, інформація про джерела отримання доходів боржником в Державній податковій службі України відсутня, державні акти на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в м. Ковель та Ковельському районі немає.

В ході виконання даного зведеного виконавчого провадження, яке перебуває на примусовому виконанні на підставі відповіді на запит в Управління державної міграційної служби України УМВС у Волинській області, державним виконавцем встановлено, що громадянину ОСОБА_3 20.01.2012 року видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕТ 638932. Наявність вказаного паспортного документа дає можливість боржнику виїхати за межі території України, в тому числі на постійне місце проживання, що унеможливить виконання рішень щодо стягнення коштів до державного бюджету.

06 лютого 2015 року за вих. № 2111/6 на адресу проживання боржника, яка вказана у виконавчих документах було скеровано лист про необхідність погасити заборгованість перед державним бюджетом до 16 лютого 2015 року, в якому одночасно попереджено ОСОБА_3 про застосування до нього заходів примусового впливу, які передбачені чинним законодавством, а саме про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта для виїзду за кордон до повного погашення зобовязань по зведеному виконавчому провадженню № 46746155.

Однак станом на 03.03.2015 року заборгованість перед державним бюджетом даною особою залишається не погашеною.

На виклики до державного виконавця за вих № 105/6 від 19.01.2015 року та за вих № 2862/6 від 16.02.2015 року ОСОБА_3 свідомо не зявляється. Державним виконавцем під час проведення виконавчих дій неодноразово було здійснено вихід за місцем проживання боржника. Вході опитування сусідів за місцем проживання боржника було встановлено, що дана особа досить часто виїжджає за межі України. Встановлення даного факту дає можливість припустити, що ОСОБА_3 має можливість виїхати на постійне місце проживання за межі України, що унеможливить виконання заборгованості на користь державного бюджету щодо стягнення коштів на користь держави.

На думку державного виконавця поведінка боржника свідчить про ухилення від виконання своїх зобовязань по зведеному виконавчому провадженню № 46746155. З метою недопущення уникнення боржником відповідальності за невиконання рішень державних органів державним виконавцем за погодженням з начальником ВДВС внесено до суду подання про тимчасове обмеження боржника у виїзді за межі України до сплати заборгованості.

Суд, вивчивши матеріали подання, приходить до висновку про необхідність його задоволення.

Відповідно до статті 377 1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Як визначено п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань, а згідно ч. 2 цієї статті даного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді обмеження у праві виїзду за ухилення від виконання зобовязань.

Як вбачається з матеріалів справи боржник в самостійному порядку заборгованість перед державою по зведеному виконавчому провадженню № 46746155 станом на 03.03.2015 року не погасив.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Також обовязковими для виконання є рішення інших державних органів, які набрали законної сили.

Ухилення від виконання рішень про притягнення особи до адмінінстративної відповідальності, що має місце в даному випадку, підриває авторитет держави в цілому та нівелює сутність притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження боржник постійного заробітку чи іншого доходу не має, право власності на нерухоме майно чи земельну ділянку за ним не зареєстровано. Заборгованість по зведеному виконавчому провадженню № 46746155 не погасив. Викладене свідчить про свідоме невиконання боржником своїх обовязків перед державою, тобто, про ухилення боржника від виконання своїх обов'язків, а тому необхідним є обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон України. Лише така юридична санкція може вплинути на недобросовістну поведінку боржника.

Керуючись ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст.377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 2, 3, ч. 2, ч. 4 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, у праві виїзду за межі України до сплати ним заборгованості по виконавчих документах.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Копію ухвали направити ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні при її проголошенні - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ: С.Л.ПАНАСЮК