Справа № 461/4740/15-ц
Провадження № 6/461/111/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2015

Галицький районний суд м.Львова

в складі :

головуючого судді Радченка В.Є.,

при секретарі Домашовець М.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львів подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського МУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

24.04.2015 р. до Галицького районного суду м.Львова надійшло подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним свої зобовязань.

В поданні зазначається, що на виконанні перебуває виконавче провадження ВП №43783965 з примусового виконання виконавчого листа №2-228 від 14.07.2008 року за рішенням Сихівського районного суду м.Львова з ОСОБА_2 стягнуто на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі по 250 гривень на кожну дитину, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 03.01.2008 року і до досягнення дітьми повноліття, але боржник ухиляєтьсся від виконання судового рішення і тому виникла необхідність у тимчасовому обмеженні його права на виїзд за межі України.

В судове засіданні державний виконавець Шелінська Ю.А. не зявился, проте надіслало до суду заяву в якій просить дане подання слухати у її відсутності. Подання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

З огляду на дану норму Конституції України, слід прийти до висновку, що обмеження особи права вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, є обмеженням її конституційного права на свободу пересування, гарантованого державою.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені цим Законом заходи примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.18 ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень інших органів(посадових осіб) вирішуються судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Як вбачається із виконавчого листа №2-228 від 14.07.2008 року за рішенням Сихівського районного суду м.Львова з ОСОБА_2 стягнуто на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі по 250 гривень на кожну дитину, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 03.01.2008 року і до досягнення дітьми повноліття. Судове рішення набрало законної сили від 19.05.2008 року.

24.06.2014 року державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_1А було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вищевказаного виконавчого листа.

Як видно з матеріалів зазначеного вище подання, боржник ніде не працює. Станом на 01.04.2015 року його заборгованість по аліментам становить 40742,41 гривень. 24.06.2014 року державним виконавцем було надіслано рекомендованою кореспонденцією копії постави про відкриття провадження. Доказів того, що вказану постанову ВДВС боржник отримав не представлено. При виході державного виконавця за місцем проживання боржника, двері були зачиненні, що унеможливило проведення виконавчих дій. Відсутність боржника вдома не свідчить про ухилення його від сплати боргу. Державним виконавцем 03.03.2015 року було повторно скеровано виклик боржнику, який він отримав 23.04.2015р. Вже на наступний день, 24.03.2015 року боржник зявився в Галицький ВДВС ЛМУЮ та надав пояснення, що через скрутне матеріальне становище не має змоги сплатити суму заборгованості, проте пообіцяв, що буде сплачувати заборгованість по аліментах.

Державний виконавець у поданні посилається на наявність у боржника заборгованості по сплаті аліментів і не наводить доказів в підтвердження того, що боржник умисно ухиляється від сплати аліментів.

В силу п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають із кредитних правовідносин» № 5 від 30.03.2012 року - питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" та статтею 377-1 ЦПК, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

За таких обставин, суд вважає, що заявлене подання є безпідставне, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства України, оскільки факт ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язання не є доведеним, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

Ураховуючи викладене, та керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 217, 377-1 ЦПК України, ст.ст. 11, 12 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського МУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м.Львова протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Радченко В.Є.