Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/782/15-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
23 квітня 2015 року м. Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Вачко В. І.
з секретарем Олех Ю. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 1238,40 грн. , -
Позивач Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 1238,60 грн., мотивуючи тим, що згідно з заявою відповідача від 11.02.2014 року їй була призначена на період з 01.02.2014 року по 31.01.2032 року та виплачувалась допомога на дітей одиноким матерям на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою КМ України від 27.12.2001 року № 1751, так як відповідач була одинокою матір'ю сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; однак, син ОСОБА_3 був усиновлений 09.04.2014 року, про що відповідач своєчасно не повідомила; відтак, кошти допомоги відповідач у період з 01.05.2014 року по 31.08.2014 року в сумі 1238,40 грн. отримала безпіставно, розмір заборгованості станом на 12.01.2014 року становить 1238,40 грн., а тому така підлягає стягненню з неї в судовому порядку.
Сторони в судове засідання не прибули. Позивач у позовній заяві та додатково поданому клопотанні просив розглянути справу без участі його представника, при цьому позовні вимоги підтримує, погоджується на заочний розгляд справи. Відповідач в судове засідання не з'явився повторно. Суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи відповідно до вимог ст.74 ЦПК України, оскільки судові повістки з іншими документами були завчасно двічі надіслані відповідачу за зареєстрованим місцем його проживання, зазначеним у наданих на вимогу суду відомостях адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України в Житомирській області, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та поштовим відправленням, яке повернулось на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідач про причини неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.
Враховуючи те, що у справі є достатньо матеріалів про спірні правовідносини сторін, за наявності письмової згоди позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд даної справи на підставі наявних у справі доказів згідно з ст.ст.224-226 ЦПК України та у відсутності сторін відповідно до вимог ст.ст.158, 169 ЦПК України.
Таким чином, дослідивши письмові матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області і отримувала державну соціальну допомогу одинокої матері на дитину: сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого Постановою КМ України від 27.12.2001 року № 1751.
На підставі заяви ОСОБА_2 від 11.02.2014 року їй було призначено державну допомогу одиноким матерям з 01.02.2014 року по 31.01.2032 року.
Згідно з ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною). Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.
Згідно з ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого Постановою КМ України від 27.12.2001 року № 1751, одержувачі матеріальної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.
Однак, 09.04.2014 року відбулось усиновлення дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується копіями свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 та повідомлення ВДРАЦС Овруцького РУЮ у Житомирській області № 373/3-27 від 09.04.2014 року про визнання батьківства ОСОБА_3 на підставі спільної заяви батьків.
Про зміни, що виникли, відповідач своєчасно не повідомила позивача, хоча при зверненні за призначенням допомоги відповідач була попереджена про своєчасність надання інформації, яка може вплинути на виплату допомоги, внаслідок чого виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.02.2014 року по 31.01.2032 року в загальній сумі 1238,40 грн., що стверджується розрахунком переплати.
Позивачем вживались заходи щодо повернення відповідачем надміру виплачених коштів, про що свідчать листи від 17.11.2014 року № 10-04/8509, від 12.02.2015 року № 10-04/63. В заяві від 06.10.2014 року, яка наявна в матеріалах справи, відповідач зобов'язалась суму переплати допомоги на дітей одиноким матерям вносити частинами протягом трьох місяців до повного погашення, але свого зобов'язання не виконала. Вказана заява від 06.10.2014 року свідчить про те, що відповідач визнає заборгованість по даній виплаті. На даний час за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 1238,40 грн.
Згідно з ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно з ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Однак, виходячи з того, що суми державної допомоги були надміру виплачені позивачем відповідачу внаслідок зловживань з боку останнього через неподання відомостей про зміни у складі сім'ї та приховуванні обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тобто мала місце недобросовісність відповідача, відтак, позовні вимоги про повернення безпідставно набутих сум допомоги є законними та обгрунтованими. Сума надміру виплачених коштів державної допомоги відповідачем на час подачі позову в повному обсязі не відшкодована. Доказів протилежного сторонами суду не подано.
Управління праці та соціального захисту населення є державною установою, яка фінансується за рахунок державних коштів, а надміру виплачені суми державної соціальної допомоги зараховуються на розрахунковий рахунок Управління з метою їх подальшого використання для надання населенню державної соціальної допомоги на дітей, які знаходяться під опікою, малозабезпеченим сім'ям, одиноким матерям, тощо.
З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Тому керуючись ст.ст.3, 10, 11, 60, 88, 158, 169 ч.4, 196, 212-215, 224-226 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позовні вимоги задоволити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Апеляційний суд Житомирської області позивачем протягом десяти днів з дня його проголошення, відповідачем - в цей же строк з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення (крім відповідача), можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: В. І. Вачко