Провадження № 2/638/354/15
РІШЕННЯ

Іменем України

27 січня 2015 року м. Харкова

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого: судді Цвіра Д.М.,

при секретарі -Надьон Т.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди у розмірі 349151,93 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач здійснив реконструкцію нежитлового приміщення літ. «АБ-1» під цех по переробці макулатури по АДРЕСА_1, однак не виконав свого обов'язку взяти участь у розвитку інфраструктури м.Харкова , не уклав договір та не сплатив пайову участь, чим заподіяв збитки (шкоду) - як неодержаний дохід до Харківського міського бюджету у вигляді пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова (втрачена вигода), що міг би реально отримати бюджет м. Харкова за умови виконання відповідачем правових норм, передбачених ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов та надав пояснення відповідно до позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та пояснив, що у січні 2014 року після виконання будівельних робіт по реконструкції будівлі у Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області було зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, виходячи з вартості реконструкції згідно проектно-кошторисної документації у сумі 81 850 грн. Договір про пайову участь не укладений з вини позивача, оскільки 07.04.2014 р. відповідач звернувся до Харківської міської ради із пропозицією укласти договір про пайову участь в розвитку інфраструктури м. Харкова. В подальшому отримав від позивача договір про пайову участь в розвитку інфраструктури м. Харкова, який не відповідав вимогам чинного законодавства, а саме внесок розрахований позивачем не на підставі поданої відповідачем декларації про готовність об'єкту до експлуатації від 14.01.2014 р., а виходячи із показників, які суперечать фактичним затратам на реконструкцію. Розмір пайової участі повинен бути розрахований виходячи з суми 81 850 грн., яка вказана у зведенному кошторисному розрахунку вартості будівництва. Представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково, виходячи з наступного.

Стаття 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлює, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області 14.01.2014 року за № ХК 87, відповідач здійснив реконструкцію нежитлового приміщення літ. «АБ-1», під цех по переробці макулатури по АДРЕСА_1, площею 345,6 кв.м., об'єкт ІІІ категорії складності, кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією складає 81 850 грн.

Відповідно до копії зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, реконструкція будівлі «АБ-1» складає 81 850 грн.

Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (який набув чинності 12 березня 2011 року) замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Частиною третьою названої статті встановлено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно з ч. 1. ст. 40 цього Закону, порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання вказаних положень Закону рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. № 804, затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова (далі - Порядок) (зі змінами рішення від 22.05.2013 року № 319), який містить механізм залучення до пайової участі, порядок укладення договорів та розрахунку розміру величини пайового внеску.

Вказаний Порядок був прийнятий та оприлюднений Харківською міською радою на виконання вимог ст. 22 Закону України «Про інформацію» у встановленому порядку, а саме на офіційному сайті Харківської міської ради (www.city.kharkov.ua), на офіційному сайті комунального підприємства «Харківській міській інформаційний центр» (www.citynet.kharkov.ua) та у газеті «Харьковские известия».

Згідно положень пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45, будівництво - це нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення діючих підприємств, реставрація та капітальний ремонт об'єктів будівництва. Також визначено, що об'єкт будівництва - це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури.

Відповідно до пункту 1.6 Порядку під будівництвом слід розуміти - нове будівництво, реконструкцію, реабілітацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва, а під об'єктами будівництва - будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення та їх комплекси.

Згідно з пунктом 1.5 Порядку пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету міста Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова

Залучення замовників до пайової участі здійснюється шляхом укладення договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту не пізніше, ніж за 30 календарних днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Відповідач із відповідною заявою до Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради не звернувся.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що відповідач звернувся до Харківської міської ради з пропозицією укладення договору про пайову участь після звершення реконструкції та прийняття будівлі до експлуатації .

Згідно ч.6 ст. 40 Закону встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд.

Відповідно до п.п.3.1., 3.2. Порядку величина пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Харкова визначається у договорі з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами та складає 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта для нежитлових споруд.

Згідно Декларації про готовність об'єкта до експлуатації кошторисна вартість будівництва нежитлового приміщення літ. «АБ-1», розташованого за адресою:АДРЕСА_1,складає 81,850 грн. Така ж вартість будівлі вказана й у копії зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, яка надана представником відповідача.

Таким чином, розмір пайової участі, що підлягала б перерахуванню до місцевого бюджету, становить 10% від розміру кошторисної вартості будівництва - 81 850 гривень, тобто 8 185 грн.

Відповідно до приписів статті 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані.

При належному виконанні відповідачем положень Закону та Порядку, щодо пайової участі у розвитку інфраструктури м.Харкова, місцевим бюджетом м.Харкова дійсно були б отримані доходи в розмірі 8 185 грн., тому саме вказана сума є збитками, яка підлягає стягненню з відповідача на користь бюджету м.Харкова у відповідності до п.1.5. Порядку.

Судовий збір стягується пропорційно задоволеним вимогам відповідно до норм ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 4, 10, 60, 61, 79, 81, 88, 212-215, ЦПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 до бюджету міста Харкова збитки у вигляді упущеної вигоди (неодержаного доходу) у розмірі 8 185 грн. та судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп.

В іншій частині позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду у 10 денний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя- Д.М.Цвіра