Справа №409/237/15-ц
Пров.№2/409/317/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2015 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого-судді Третяка О.Г.,

за участю секретаря Бушлі О.В.,

прокурора Коротун О.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою прокурора Білокуракинського району Луганської області в інтересах Білокуракинської селищної ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Білокуракинського району Луганської області в інтересах держави в особі Білокуракинської селищної ради та Головного управління Держземагенства у Луганській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, у якому просить ухвалити рішення, яким внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 03.03.2000 року,укладеного між Білокуракинською селищною радою та ОСОБА_3 відносно земельної ділянки загальною площею 48,73 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виклавши його в наступній редакції: абз.4 розділу 1 Предмет договору - Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 600570,97 грн. та абз. 1 розділу 2.3. Орендна плата Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі,що складає 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації,визначених законодавством.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що, 03.03.2000 року між Білокуракинською селищною радою та ОСОБА_3 було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 48,73 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі рішення №355 виконкому Білокуракинської селищної ради від 25.09.1999 року та рішення Білокуракинської районної ради народних депутатів від 22.12.1999 року № 8/3-32. Землю було виділено з земель запасу Білокуракинської селищної ради. Договір було нотаріально завірено 03.03.2000 року (№413) та зареєстрований у Ьілокуракинській селищній раді. Згідно з абз.4 розділу 1 Договору Грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки районного відділу земельних ресурсів від 10.01.2000 року № 16 становить 254975,08 грн.Частинами 1, 2 статті 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної виконавчої влади або місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Згідно з абз. 1 розділ) 2.3. Договору Орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді 16.00 грн. (шістнадцять гривень 00 копійок), в тому числі з ПДВ за 1 (один) гектар ріллі в рік та 7.00 гри. (сім гривень 00 копійок), в тому числі ПДВ за 1(один) гектар сінокосів.При укладенні договору оренди сторони домовилися, то розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках та з моменту збільшення розмірів ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавством (п.2.3. Договору). 14.04.2009 між Білокуракинською селищною радою та ОСОБА_3 укладено додаткову угоду до вказаного вище договору оренди, відповідно до якої вносилися зміни до розміру орендної плати та на підставі якої відповідачем по справі сплачується орендна плата за використання земельної ділянки. Однак, дана угода не набрала чинності, оскільки не була зареєстрована у Луганській регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру, як того вимагала стаття 125 Земельного кодексу України, чинна на момент укладення угоди. Згідно з п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом 13 Податкового кодексу України .Таким чином, у разі зміни нормативної грошової оцінки землі, яка є базою для оподаткування для плати за землю , змінюється річна сума податкового зобовязання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності. Рішенням Білокуракинської районної ради №33/5 від 28.11.2013 року затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок площею 48,7335 га.,які перебувають в оренді у ОСОБА_3

Згідно з п.2 вказаного рішення нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 600570.97 грн., в той же час зміни до оренди в частині збільшення розміру нормативної грошової оцінки до цього часу не внесені.В судовому порядку вказане рішення не оскаржувалося.

Частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Податковим кодексом України встановлено, що плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ,а орендна плата за земельні ділянки державної і

комунальної власності обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно зі статтею 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної форм власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до статті 290 Податкового кодексу України плата за землю заховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.У зв'язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки необхідно внести зміни відповідно до норм чинного законодавства.

ОСОБА_3 неодноразово надсилалися листи з вимогою внести зміни у договір оренди,однак зміни не внесені, а тому бюджет селишної ради не доотримує кошти від оренди землі .

В судовому засіданні прокурор Коротун О.В. повністю підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача- Білокуракинської селищної ради ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.

В судове засідання представник Головного управління Держземагенства у Луганській області не зявився, про причини неявки не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і пояснив,що ОСОБА_3 неухильно виконує вимоги договору оренди земельних ділянок,в тому числі в повній мірі сплачує орендну плату,передбачену діючими умовами договору.

Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.Судом встановлено,що 03.03.2000 року між Білокуракинською селищною радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 48,73 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а .с. 7-9). При укладенні договору оренди сторони домовилися, то розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках та з моменту збільшення розмірів ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавством (п.2.3. Договору). Згідно з п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом 13 Податкового кодексу України .Таким чином, у разі зміни нормативної грошової оцінки землі, яка є базою для оподаткування для плати за землю , змінюється річна сума податкового зобовязання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності. Рішенням Білокуракинської районної ради №33/5 від 28.11.2013 року затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок площею 48,7335 га.,які перебувають в оренді у ОСОБА_3 Згідно з п.2 вказаного рішення нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 600570.97 грн., в той же час зміни до оренди в частині збільшення розміру нормативної грошової оцінки до цього часу не внесені.В судовому порядку вказане рішення не оскаржувалося (а.с. 16). Частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.Податковим кодексом України встановлено, що плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ,а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно зі статтею 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної форм власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до статті 290 Податкового кодексу України плата за землю заховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.У зв'язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки необхідно внести зміни відповідно до норм чинного законодавства.

Згідно ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.30 ЗУ Про оренду землі N 161-XIV, від 06.10.1998 р., зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи, що, договором оренди земельної ділянки, укладеним між Білокуракинською селищною радою та ОСОБА_3, передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, яка є регульованою ціною, та, приймаючи до уваги, що розмір орендної плати змінено законодавчо, й передбачений умовами вищевказаного договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати не відповідає розміру орендної плати, встановленому Податковим кодексом України, суд, позовні вимоги вважає обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Встановивши, таким чином, що дійсно мали місце ті обставини, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, суд, задовольняючи вимоги позивача у повному обсязі,суд вважає необхідним на підставі ст.88 ЦПК Українистягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3-5, 10, 15,58- 60,88, 208, 209, 213-215 ЦПК України,ст.ст. 632,651 ЦК України, ст.122 ЗК України,ст. 30 ЗУ Про оренду землі, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Білокуракинського району Луганської області в інтересах держави в особі Білокуракинської склищної ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 03.03.2000 року, укладеного між Білокуракинською селищною радою та ОСОБА_3 відносно земельної ділянки загальною площею 48,73 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виклавши його в наступній редакції:

«абз.4 розділу 1 Предмет договору - Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 600570,97 грн.».

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 03.03.2000 року,укладеного між Білокуракинською селищною радою та ОСОБА_3 відносно земельної ділянки загальною площею 48,73 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виклавши його в наступній редакції:

« абз. 1 розділу 2.3. Орендна плата Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі,що складає 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації,визначених законодавством.

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 243,60 грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Білокуракинський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Білокуракинського районного

суду Луганської області ОСОБА_4