Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/1876/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2015 року Березівський районний суд Одеської області

у складі судді Курти Л.С.

при секретарі Авдєєвій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні к залі суду м. Березівка Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області про стягнення матеріальної і моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

31 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, управління Державної казначейської служби України в Березівському районі Одеської області та просила стягнути на її користь моральну шкоду у сумі 50 000 гривень, шляхом списання управлінням Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області вказаної суми за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області. Також просила стягнути матеріальну шкоду у сумі 100 гривень..

14 січня 2015 року позивач звернулась з позовом до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, управління Державної казначейської служби у Березівському районі Одеської області та просила стягнути на її користь моральну шкоду у сумі 50 000 гривень шляхом списання управлінням Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області вказаної суми за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області. Також просила стягнути матеріальну шкоду у сумі 117 гривень 50 коп.

19 січня 2015 року позивач звернулась з позовом до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області та просила стягнути на її користь моральну шкоду у сумі 50 000 гривень шляхом списання управлінням Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області вказаної суми за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області. Також просила стягнути матеріальну шкоду у сумі 57 гривень 59 коп. ..

Також 19 січня 2015 року позивач звернулась з позовом до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, управління Державної казначейської служби у Березівському районі Одеської області та просила стягнути на її користь моральну шкоду у сумі 50 000 гривень шляхом списання управлінням Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області вказаної суми за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області. Також просила стягнути матеріальну шкоду у сумі 97 гривень 97 коп.

Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 21 січня 2015 року вказані позови обєднані в одне провадження(а.с.52).

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги , просила стягнути на її користь моральну шкоду у сумі 200 000 гривень шляхом списання управлінням Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області вказаної суми за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області та матеріальну шкоду у загальній сумі 373 гривень 06 коп.

Представник управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином(а.с.128). Подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та у позові відмовити (а.с.124).

Представник Березівського РВ ГУМВС України у Березівському районі Одеської області у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.130).. У судовому засіданні 09.02.2015 року та 17.02.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав.

У обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у серпні 2014 року вона звернулась в Березівський районний суд Одеської області зі скаргою на неправомірні дії, бездіяльність посадових осіб, слідчих Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області Начкебії, ОСОБА_2.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 25.09.2014 року вказана скарга направлена для розгляду до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 28.11.2014 року скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Зобовязано посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_1 від 16.08.2014 року

№ 327, від 16.08.2014 року № 328, від 18.08.2014 року №329.

28.01.2013 року позивач звернулася з скаргою до Комінтернівського районного суду Одеської області в якій просила скасувати постанову слідчого СВ Березівського РВ ГУМВС України ОСОБА_2І від 17.01.2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного за її заявою в ЄДРС 29.12.2012 року, а також визнати неправомірними дії слідчого СВ Березівського РВ ГУМВС України ОСОБА_2І, начальника СВ Березівського РВ Парфенія П,В, заступника начальника СУ Березівського РВ Маркевича, працівників прокуратури Березівського р-н.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.05.2013 року відмовлено у задоволені скарги ОСОБА_1В від 28.01.2013 року.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 23.07.2014 року ухвала слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.05.2013 року скасована та винесено нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_1В задоволено частково, постанову слідчого СВ Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області від 17.01.2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №000139 від 29.12.2012 року за заявою ОСОБА_1В від 28.12.2012 року скасовано та зобовязано працівників Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення щодо ОСОБА_3, зазначені в заяві ОСОБА_1В від 28.12.2012 року та провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_1В від 28.12.2012 року в повному обсязі.

У липні 2014 року позивач звернулась в Березівський районний суд Одеської області зі скаргою на неправомірні дії, бездіяльність посадових осіб, слідчого Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, прокурора Березівського району Одеської області.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 30.07.2014 року вказана скарга направлена для розгляду до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 27.08.2014 року скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Зобовязано посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_1 від 05.07.2014 року та 07.07.2014 року.

09 вересня 2014 року позивач звернулася в Березівський районний суд Одеської області зі скаргою на неправомірну бездіяльність прокурора Березівського району Одеської області , слідчих та начальника Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 10.11.2014 року вказана скарга направлена для розгляду до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.12.2014 року скарга ОСОБА_1 задоволена. Зобовязано посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_1 від 07.09.2014 року, 08.09.2014 року, 06.09.2014 року та 05.09.2014 року.

Згідно до ч.1 ст.214 КПК України , слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше

24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У звязку з тим, що заяви ОСОБА_1 від 05.07.2014 року, 07.07.2014 року, 16.08.2014 року, 18.08.2014 року, 05.09.2014 року, 06.09.2014 року, 07.09.2014 року та 08.09.2014 року не були внесені до ЄРДР вона оскаржила неправомірні дії, бездіяльність посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області до суду.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування можуть бути про:

скасування рішення слідчого чи прокурора,

зобовязання вчинити певну дію,

відмову у задоволенні скарги.

Ухвалами слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 27.08.2014 року , 28.11.2014 року та 16.12.2014 року встановлені неправомірні дії, бездіяльність посадових Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області(а.с.5, 35, 48).

Згідно до ч.6 ст.1176 ЦК України шкода, завдана фізичній чи юридичній особі внаслідок інших підстав, ніж передбачені частинами 1-5 цієї статті , незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу дізнання, попереднього( досудового) слідства, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду передбачені нормами ст..ст.1166,1167 ЦК України, відповідно до ч.1 яких, шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовуються особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідальність за шкоду, завдану фізичній або юридичній особі рішеннями, діями або бездіяльністю працівника під час виконання ним своїх трудових( службових) обовязків згідно до ст..1172 ЦК України покладається на юридичну особу, з якою цей працівник перебуває у трудових відносинах.

Таким чином, при встановленні неправомірних дій, бездіяльності посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області суд вирішує питання про відповідальність цього органу перед позивачкою за завдану моральну шкоду.

Неправомірні дії та бездіяльність посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області встановлені ухвалами слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 27.08.2014 року, 28.11.2014 року, 16.12..2014 року, із яких вбачається , що з боку вказаних осіб має місце порушення вимог ст..214 КПК України.

За правилами ст..23,1167 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням її прав. Моральна шкода , завдана фізичній особі неправомірними діями, відшкодовується особою, яка її завдала.

Згідно з п.9 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №4 « Про судову практику в справах про відшкодування моральної( немайнової) шкоди», розмір відшкодування моральної шкоди суд повинен визначати залежно від характеру й обсягу страждань , яких позивач зазнав , характеру немайнових втрат і з урахуванням інших обставин, при цьому суд має виходити з засад розумності, виваженості та справедливості.

При визначенні моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 суд виходить із характеру та обсягу душевних і психічних страждань , яких зазнала позивач , із тривалості можливості їх відновлення, тяжкості вимушених змін у житті, зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану.

Виходячи з вищезгаданого та керуючись засадами розумності,виваженості та справедливості, суд приходить до висновку про доцільність стягнення з відповідача , Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області на користь позивача у якості відшкодування моральної шкоди 2 000 гривень.

Квитки на автобуси та фіскальні чек(а.с.23-24, 36,49), які надала ОСОБА_1 на підтвердження матеріальної шкоди, не містять інформації щодо особи, яка їх придбала і не доказують, що їх придбання повязане з розглядом заяв ОСОБА_1 по цій справі, тому суд приходить до висновку про відмову у цій частині позовних вимог.

Відповідно до ст..60 ЦК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. .

Відповідно до ст..48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України , яка передбачає здійснення Державним казначейством України операцій з коштами державного бюджету.

Державне казначейство України не є розпорядником коштів та не уособлює державу у бюджетних відносинах.

Відповідно до п.8 ст.7, п.п.1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями, які встановлені Законом України « Про Державний бюджет України», шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку.

Таким чином , стягнення шкоди , завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду , проводяться шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державною казначейською службою України та її управліннями на місцях за рахунок відповідачів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області та управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області.

Така позиція підтверджується ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 березня 2014 року по цивільній справі

№ 6-3037бсв13 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, державної казначейської служби України , третя особа прокуратура Березівського району Одеської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Керуючись ст..ст.10,11,209,212,214 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України « Про судову практику в справах про відшкодування моральної( немайнової) шкоди № 4 від 31.-3.1995 року, ст..ст.1166,1167 ЦК України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, управління Державної казначейської Служби у Березівському районі Одеської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди задовольнити частково.

Стягнути з управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, шляхом списання з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди 2 000 гривень.

В іншій частині позову відмовити.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів з моменту його проголошення.

СУДДЯ КУРТА Л.С.