Справа № 571/1075/15-ц
№4-с/571/8/2015
У Х В А Л А

Іменем України

13 жовтня 2015 року смт Рокитне.

Рокитнівський районний суд Рівненської області у складі: судді одноособово ОСОБА_1, за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2, представника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця та начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області та зобовязання провести розгляд заяви,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Рокитнівського районного суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця та начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області згідно якої просив: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції, що виразились у не проведенні розгляду його заяви від 05 червня 2015 року; визнати неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції, що виразились у нездійсненні контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою розгляду його заяви від 05 червня 2015 року; зобовязати відділ ДВС Рокитнівського районного управління юстиції провести розгляд поданої ним 05.06.2015 року заяви про звернення до Рокитнівського районного суду щодо визначення порядку та способу виконання рішення Рокитнівського районного суду у справі №571/1383/14-ц, в частині користування ОСОБА_5 та ОСОБА_6 самовільно побудованими приміщеннями та порядку користування кімнатою площею 11,1 кв.м. та зупинення примусового виконання рішення Рокитнівського районного суду у справі №571/1383/14-ц до отримання відповідного розяснення Рокитнівського районного суду.

У скарзі ОСОБА_3 вказує, що 05.06.2015 року до відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції ним було подано заяву з поставленим клопотанням про звернення до Рокитнівського районного суду щодо визначення порядку та способу виконання рішення Рокитнівського районного суду у справі №571/1383/14-ц, в частині користування ОСОБА_5 та ОСОБА_6 самовільно побудованими приміщеннями та порядку користування кімнатою площею 11,1 кв.м. та зупинення примусового виконання рішення Рокитнівського районного суду у справі №571/1383/14-ц до отримання відповідного розяснення Рокитнівського районного суду. Станом на 13.08.2015 року відповіді на подану заяву отримано не було.

При ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження 13.08.2015 року було зясовано, що на подану 05.06.2015 року заяву направлена відповідь, однак вказану відповідь скаржник не отримував. Після ознайомлення із змістом листа відділу ДВС від 10.06.2015 року №3251 вважає, що службовими особами відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції допущено бездіяльність, що виразилась у не проведенні розгляду поданої 05.06.2015 року заяви, а також бездіяльності у не проведенні контролю з боку начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції за дотриманням законності рішень, дій державного виконавця під час виконання рішень.

Не зважаючи на зміст поставлених у заяві клопотань, службовими особами відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції заява не розглядалась та рішення про задоволення чи відмову у задоволенні заяви не приймалось. Про дану обставину свідчить зміст листа відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції від 10.06.2015 року №3251.

Під час судового розгляду скарги представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, зазначених у ній та пояснив. що лише при повторному зверненні до відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції у серпні 2015 року, державний виконавець звернувся до Рокитнівського районного суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі №571/1383/14-ц. Станом на даний час заява ОСОБА_3 від 05.06.2015 року у відділі ДВС не розглянута. Просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції, що виразились у не проведенні розгляду заяви ОСОБА_3 від 05 червня 2015 року та начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції, що виразились у нездійсненні контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою розгляду заяви ОСОБА_3 від 05 червня 2015 року .

В судове засідання представник відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції не зявився. Згідно заяви, яка надійшла до канцелярії суду 12.10.2015 року, державний виконавець Кушнір В.В. просить розглянути справу без участі представника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції.

Заслухавши пояснення представника скаржника, з'ясувавши обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

В силу вимог ст.ст.383,384 ЦПК України, ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче повадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Встановлено, що 05.06.2015 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції ОСОБА_7 згідно якого просив звернутися до Рокитнівського районного суду щодо визначення порядку та способу виконання рішення Рокитнівського районного суду у справі №571/1383/14-ц, в частині користування ОСОБА_5 та ОСОБА_6 самовільно побудованими приміщеннями та порядку користування кімнатою площею 11,1 кв.м., на час отримання відповіді відкласти чи зупинити примусове виконання рішення Рокитнівського районного суду у справі №571/1383/14-ц . Згідно резолюції, заява розписана до розгляду ОСОБА_8 (а.с.40).

Листом №3251 від 10.06.2015 року ОСОБА_3 розяснено порядок та спосіб виконання рішення Рокитнівського районного суду у справі №571/1383/14-ц. Проте, належних та допустимих доказів на підтвердження того, що лист надсилався ОСОБА_3 суду не надано.

13.08.2015 року ОСОБА_3 повторно звернувся до начальника відділу ДВС із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі №571/1383/14-ц. Згідно резолюції, заява розписана до розгляду ОСОБА_9 (а.с.18). 19.08.2015 року державний виконавець Кушнір В.В. звернулася до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду (а.с.21). Ухвалою суду від 27.08.2015 року заява повернута державному виконавцю у звязку з неусуненням недоліків (а.с.16).

Відповідно до ст.15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», контроль своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

В силу вимог ч.2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи вказані обставини справи та правові норми, суд приходить до висновку що заява ОСОБА_3 від 05.06.2015 року державним виконавцем не була розглянута по суті у визначені законом строки, а начальник відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції не здійснив належного контролю за державним виконавцем, що вказує на їх бездіяльність та наявність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції, що виразились у не проведенні розгляду заяви ОСОБА_3 від 05 червня 2015 року.

Визнати неправомірною бездіяльність начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції, що виразились у нездійсненні контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою розгляду заяви ОСОБА_3 від 05 червня 2015 року .

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом пяти днів з дня постановлення ухвали. У разі якщо ухвала постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено 16 жовтня 2015 року.