Апеляційний суд Житомирської області
Справа №280/2106/14-ц Головуючий у 1-й інст. Янчук В. В.
Категорія 41 Доповідач Микитюк О. Ю.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Микитюк О.Ю.

суддів Гансецької І.А.,

Товянської О.В.

при секретарі Кравчук Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі справу за позовом ОСОБА_2 до Коростишівської громадської організації ветеранів Афганської війни, Асоціації гранітопереробників м. Коростишів, Спілки споживчих товариств в Коростишівському районі про захист честі, гідності та ділової репутації, відшкодування моральної шкоди

за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 19 березня 2015 року,

встановила:

У грудні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовною заявою про захист честі, гідності та ділової репутації, відшкодування моральної шкоди, в якій просив визнати недостовірною і спростувати інформацію, поширену відносно нього головою Коростишівської громадської організації ветеранів Афганської війни ОСОБА_3, головою Асоціації гранітопереробників м. Коростишів ОСОБА_4, головою Спілки споживчих товариств в Коростишівському районі ОСОБА_5 у листі на ім'я прем'єр-міністра України Яценюка А.П. В обґрунтування позову зазначив, що інформація в цьому листі є недостовірною, принижує його честь, гідність і ділову репутацію.

Рішенням Коростишівського районного суду Житомирської області від 19 березня 2015 року у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення і ухвалити нове рішення про задоволення позову. Апелянт посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права. Вказує на те, що поширені відповідачами такі вислови, як „деребанщик", „руйнівник всього, що було придбано за часи президента Ющенка В.А.", „що він дискримінував себе при належності до попередньої влади та за яким рахуються несумісні звання державного службовця вчинки на попередніх посадах", не відповідають дійсності, принижують його честь, гідність і ділову репутацію

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації №346-к від 22.09.2014 року ОСОБА_2 призначено на посаду заступника голови - керівника апарату обласної державної адміністрації з 23 вересня 2014 року.

В листопаді 2014 року голова Коростишівської громадської організації ветеранів Афганської війни ОСОБА_3, голова Асоціації гранітопереробників м. Коростишів ОСОБА_4, голова Спілки споживчих товариств в Коростишівському районі ОСОБА_5 направили прем'єр-міністру України Яценюку А.П. лист, а голові Житомирської обласної державної адміністрації Машковському С.О. копію цього листа, щодо незадовільної кадрової політики в Коростишівському районі. В цьому лист, зокрема, висловлена негативна думка авторів про особу керівника апарату обласної державної адміністрації ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст.277 ЦК України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації.

Відповідно до Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування а посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк (стаття 40); кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (частина друга статті 55).

Питання практичної реалізації громадянами цих прав регулюються, зокрема, Законом України "Про звернення громадян", який забезпечує їм можливість брати участь в управлінні державними і громадськими справами, впливати на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, відстоювати свої права і законні інтереси та поновлювати їх у разі порушення шляхом викладення в письмовій або усній формі пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг.

Згідно з частиною п'ятою статті 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань, а статтею 4 Закону України "Про звернення громадян" передбачено підстави, які дають громадянам право оскаржувати рішення, дії (бездіяльність) у сфері управлінської діяльності.

З огляду на викладене, звернення громадян до державного органу або посадової особи, що містять певні відомості про недодержання законів посадовими або службовими особами, передаються чи повідомляються не з метою доведення таких відомостей до громадськості чи окремих громадян, а з метою їх перевірки уповноваженими на це законом іншими посадовими особами. Тому такі звернення за змістом ч.1 ст.277 ЦК України не можуть вважатися поширенням відомостей, які порочать честь, гідність чи ділову репутацію.

Застосовуючи положення статті 10 Конвенції про захист прав людини та основних свобод в рішеннях у справах "Нікула проти Фінляндії", "Яновський проти Польщі" та інших Європейський суд з прав людини зазначив, що межі допустимої інформації, вираження поглядів і критики стосовно дій (бездіяльності) посадових та службових осіб можуть бути ширшими порівняно з межами такої ж інформації щодо звичайних громадян. Тому, якщо посадові чи службові особи мають бути готовими до критичного реагування з боку суспільства.

Колегія суддів не вважає направлення представниками громадських організацій листа прем'єр-міністру України Яценюку А.П., а копії такого листа безпосередньому керівнику позивача, поширенням інформації відносно нього.

Суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у позові. Рішення ухвалено із дотриманням норм матеріального та процесуального права і залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 307, 308, 315, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Залишити без змін рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 19 березня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча: Судді: