Справа №266/2399/15-ц
Провадження№ 6/266/82/15
УХВАЛА

14.07.2015 року м. Маріуполь

Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Курбановой Н.М.,

при секретарі Жирковой М.В.,

розглянувши у судовому засіданні у місті Маріуполі справу за поданням Приморського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2015 року Приморський відділ державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 керівника Товариства з обмеженою відповідальністю Учбово-виробничий комплекс "АЛЬТЕР-ЕГО". В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначив, що на виконанні в Приморському ВДВС Маріупольського МУЮ перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню: наказу № 905/1722/13-г від 07.05.2013 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з Дочірнього підприємства Маріупольська школа 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради суми боргу 8 338,58 грн., пеня 616,82 грн. всього: 8955,40 грн.; наказу № 5006/12/13/2012 від 23.04.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради 224,69 грн.; наказу № 905/1720/13-г від 07.05.2013 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничий комплекс "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 4033,35 грн., пені 298,36 грн. всього:4331,71 грн.; наказу № 5006/12/58/2012 від 12.06.2012 року виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 36854,19 грн., пені 2321,18 грн. всього:39175,37 грн.; наказу № 5006/7/37/2012 від 08.05.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів Товариства з обмеженою відповідальністю Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 7297,15 грн., пені 513,79 грн., боргу за послуги орендодавця 84 грн. всього:7894,94 грн.; наказу № 5006/12/54/2012 від 12.06.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 8354,10 грн., пені 526.16 грн. всього:8880,26 грн.; наказу № 5006/12/13/2012 від 23.04.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 13574,62 грн., пені 759,18 грн. всього: 14333,80 грн.; наказу № 5006/43/99/2012 від 08.10.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 815,58 грн.; наказу № 905/1720/13-г від 07.05.2013 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь держави 1720,50 грн.; наказу № 5006/43/99/2012 від 08.10.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь держави боргу 10877,60грн. пені 534,54 грн. всього: 11412,14 грн.; наказу № 40/130 від 18.07.2011 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 2616,18 грн., послуги орендодавця 72,48 грн.,пені 42,14 грн., всього:2730,80 грн.; наказу № 16/99 від 25.06.2011 рок,у виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 6847,54 грн., пені 169,53 грн., всього: 7017,07 грн.; наказу № 16/99 від 25.06.2011 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради 46,64 грн.; наказу № 16/197 від 04.10.2010 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради 119,78 грн.; наказу № 5006/12/54/2012 від 12.06.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради 677,35 грн.; наказу № 5006/7/35/2012 від 08.05.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 2964,82 грн., пені 208,73 грн. борг за послуги орендодавця 29,15 грн. всього:3202,70 грн.; наказу № 40/78 від 17.06.2011 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користьУправління міського майна Маріупольської міської ради боргу 3859,63 грн., пені 754,06 грн. всього: 4613,69 грн.; наказу № 5006/12/58/2012 від 12.06.2012 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 298,47 грн.; наказу № 905/1722/13-г від 07.05.2013 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь держави судовий збір 1720,50 грн.; наказу № 905/7510/13 від 19.02.2014 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради 31,16 грн.; наказу № 40/12 від 21.06.2011 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 16669,92 грн., орендної плати 134,40 грн., пені 412,88 грн. всього: 17217,20 грн.; наказу № 905/7510/13 від 19.02.2014 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь Управління міського майна Маріупольської міської ради боргу 283,54 грн.; наказу № 905/7510/13 від 19.02.2014 року, виданого Господарським судом Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО" на користь держави судовий збір 165,84 грн. Державним виконавцем Приморського ВДВС ММУЮ винесено постанови про відкриття виконавчого провадження. Боржник самостійно рішення не виконує, дій, направлених на погашення боргу, не здійснює. В ході виконання вищезазначених виконавчих документів державним виконавцем неодноразово здійснювалися запити до реєструючих органів з метою виявлення майна належного боржнику, але майна, належного боржнику виявлено не було. Просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, яка працює керівником дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО".

Представник Приморського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції до відкритого судового засідання не зявився, але надав клопотання розглянути дану справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні вимог подання з наступних підстав.

Згідно з ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.18 ч.3 ст. 11 зазначеного закону, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження, має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до вимог статті 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання таких зобов'язань.

Зі змісту зазначеної норми закону витікає, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобов'язань, але і ухилення від їх виконання.

Під ухиленням від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням, варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.

Згідно постанови № 6 від 07.02.2014 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і цивільних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

У зв'язку із цим у разі доведення факту зловживання процесуальними правами чи невиконання обов'язків, передбачених статтею 12 Закону про виконавче провадження, під час здійснення виконавчого провадження зазначене може бути підставою для відповідного реагування, зокрема звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі статтею 377-11 ЦПК, пунктом 18 частини третьої статті 11 Закону про виконавче провадження тощо.

З представлених державною виконавчою службою матеріалів вбачається, що державним виконавцем надана суду інформація щодо наявності низки рішень господарського суду Донецької області про стягнення з дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО".

З матеріалів справи також вбачається, що 29.11.2013 року, 29.04.2014 року, 06.06.2014 року державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, але будь - які відомості про надіслання цих постанов на адресу боржника ОСОБА_1 та отримання нею у матеріалах справи відсутні. Також відсутні відомості про виклик боржника до відділу державної виконавчої служби, про надсилання державним виконавцем боржнику на його адресу попередження про належне виконання рішення та погашення заборгованості, про перевірку майнового стану за місцем проживання боржника, не надано доказів того, що ОСОБА_1 є керівником юридичної особи дочірнього підприємства Маріупольської школи 1-111 ступенів товариства з обмеженою відповідальністю "Учбово-виробничого комплексу "АЛЬТЕР-ЕГО". на момент звернення до суду з відповідним клопотанням

З огляду на вищевикладене, суд визнає, що в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь які обєктивні, беззаперечні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 обізнана щодо наявності відкритих виконавчих проваджень відносно товариства з обмеженою відповідальністю Учбово-виробничий комплекс "АЛЬТЕР-ЕГО" та строків його добровільного виконання, а також що керівник Товариства з обмеженою відповідальністю Учбово-виробничий комплекс "АЛЬТЕР-ЕГО" ухиляється від виконання зобовязань, покладених на товариство судовим рішенням, у звязку з чим вважає, що відсутні достатні законні підставі для задоволення подання державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції.

Керуючись ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", постанови № 6 від 07.02.2014 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і цивільних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», ст.ст. 209, 210, 212-215, 217, 377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Приморського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі в 5-дений строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Курбанова Н. М.