Справа №464/9058/15-ц
пр № 2/464/2602/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

13.11.2015 року

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Теслюк Д.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладників фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» - ОСОБА_2, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірним рішення щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту), зобовязання визнати вкладника кредитором банку та внесення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом, в якому просить визнати неправомірним рішення про нікчемність договору банківського вкладу депозиту №026-13504-260215 від 26.02.2015 р., викладене у листі №8821/3255 від 23.09.2015 р.; визнати її кредитором АТ «Дельта Банк» та зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладників фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» - ОСОБА_2, внести її до реєстру (переліку) вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування. Вивчивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Згідно із ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За змістом ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Стаття 3 КАС України визначає, що справа адміністративної юрисдикції адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Статті 3, 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначають, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

При аналізі зазначених норм Закону вбачається, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є суб'єктом владних повноважень і на нього державою покладено здійснення владних управлінських функцій в сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, пункт 25 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» роз'яснено, що відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Статтею 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

ухвалив:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладників фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» - ОСОБА_2, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірним рішення щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту), зобовязання визнати вкладника кредитором банку та внесення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя Теслюк Д.Ю.