У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючого судді Рожина Ю.М.,

суддів - Собіни І.М., Ковальчук Н.М.,

секретаря судового засідання Шептицької С.С.,

за участю

представника позивача Рівненської міської ради - Горчак Ю.П.,

відповідача ОСОБА_3, його представника ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Рівненської області цивільну справу за апеляційною скаргою представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 16 січня 2015 року у цивільній справі за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_3 про внесення змін в договір оренди землі.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, що з'явились у судове засідання, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а:

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 16 січня 2015 року позов задоволено частково.

З моменту набрання рішенням суду законної сили внесено зміни у договір оренди землі від 20 жовтня 2004 року №22, укладений між Рівненською міською радою та ОСОБА_3, і викладено його окремі пункти в наступній редакції:

«п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 262639,85 гривень (двісті шістдесят дві тисячі шістсот тридцять дев'ять грн. 85 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року».

«п.9. За оренду земельної ділянки орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 7879,20 гривень (сім тисяч вісімсот сімдесят дев'ять грн. 20 коп.), - що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-19/191-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 9 від 21.05.2014 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Рівненської міської ради 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судового збору.

В апеляційній скарзі представник відповідача вважає рішення суду першої інстанції винесеним з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Вказує, що судом не враховано, що ні договором оренди землі від 20 жовтня 2004 року, ні будь-яким нормативно-правовим актом України не встановлено обов'язок вносити зміни в договір у разі, якщо після його укладення змінився розмір нормативно грошової оцінки.

Стверджує, що суд не вірно надав оцінку п.28 договору оренди землі, відповідно до якого орендодавець має право у односторонньому порядку (шляхом надсилання Орендареві повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати у випадку, коли внаслідок змін у законодавстві орендна плата стане менша від розміру земельного податку, враховуючи при цьому абзац 2 пункту 9 цього договору, оскільки це суперечить п.6 рішення Рівненської міської ради №3122 від 04.07.2013 року, в якому зазначено, що платникам орендної плати на земельні ділянки при поданні податкових декларацій до органів державної податкової служби м. Рівного застосувати, починаючи з 1 січня 2014 року, нормативну грошову оцінку земель міста Рівного, яка затверджена цим рішенням, без внесення змін до договорів оренди землі.

Доводить, що відповідно до п.7 вищевказаного рішення контроль за справлянням орендної плати за землю за новими ставками покладено саме на ДПІ у м. Рівному, однак судом не надано належну оцінку даному доказу.

Звертає увагу, що всупереч ст.ст.179, 212 ЦПК України суд не врахував відсутність доказів, які б підтверджували факти повідомлення землекористувачів про зміну орендної плати за землю, неправомірних дій відповідача щодо несвоєчасної та неповної сплати орендної плати, а також ухилення від сплати податків.

Посилається на висновок Верховного суду України в постанові від №03.12.2013 року по справі за №3-34гс13, відповідно до якого перегляд розміру орендної плати в разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки пов'язується виключно з існуванням прямої вказівки в договорі на такий перегляд та зазначає, що такої вказівки в договорі оренди немає. На апеляційну скаргу представником позивача подано заперечення в якому вказуються безпідставність викладених в ній доводів, а тому вона підлягає відхиленню, рішення суду залишенню без змін.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 20 жовтня 2004 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, реєстрований за №22, за яким відповідач отримав від позивача у користування земельну ділянку загальною площею 702 кв.м., розташовану в м. Рівне по вул. Котляревського,32 для завершення будівництва та подальшого обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд із строком користування на 49 років.

За умовами ч.ч.1,3 пункту 13 договору оренди землі, укладеного між Рівненською міською радою та ОСОБА_3, розмір орендної плати може змінюватися, переглядається у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, інших випадках, передбачених законом за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору).

Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду ОСОБА_3 становить 262639,85 грн., а відповідно розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року, складає 7879,20 гривень, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.9,10).

Орендарем, який є відповідачем у даній справі, розмір грошової оцінки земельної ділянки, визначений управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 9 від 21.05.2014 року, не оспорювався.

Землекористувачі повідомлялись про зміну розмірів орендної плати на земельні ділянки у м. Рівному через засоби масової інформації (оголошення у тижневику «Сім днів»), а також на сайті Рівненської міської ради та її виконавчого комітету.

ОСОБА_3 надіслано пропозицію від 28.05.2014 року вих. № 08-1246, а саме додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі та розрахунок розміру орендної плати за землю, в силу вимог податкового кодексу України, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень від 30.05.2014 року, яке залишено відповідачем без належного реагування.

Колегія суддів виходить з того, що із введенням в дію Податкового кодексу України з 1 січня 2011 року Закон „Про плату за землю" втратив чинність, згідно ч.2 Прикінцевих положень кодексу, тому питання сплати податку на землю та внесення орендної плати за користування земельною ділянкою регулюється виключно Податковим кодексом України.

Законом України „Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання в України" №1166 від 27 березня 2014 року внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пп.14.1.147 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю визнається як загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно пп.14.1.136 ст.14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов'язковий платіж, що його орендар вносить орендодавцю за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.1 ст.288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 288.5. ст.288 Податкового кодексу України розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати 3% нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.632 ЦК України передбачається застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

За приписами ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Доводами апеляційної скарги дані обставини не спростовані, а посилання на те, що розмір орендної плати визначається податковим органом, з урахуванням викладеного вище, не заслуговують на увагу.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, який виходив з того, що оскільки між сторонами по справі в добровільному порядку не досягнуто домовленості про зміну договору оренди землі від 20 жовтня 2004 року, а даний договір про зміну орендної плати змінюється у судовому порядку, тому зобов'язання за договором має змінюватись з моменту набранням рішенням суду законної сили.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено без порушень норм матеріального і процесуального права, судом з'ясовано обставини, що мають значення для справи, в повній мірі, апеляційна скарга не містить посилань на закон, з порушенням якого ухвалено рішення, та не спростовує правильності висновків суду, а тому відсутні підстави для його скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303,307,308,313,314,315,317,324,325 ЦПК України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 16 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею чинності.

Головуючий Ю.М. Рожин

Судді І.М. Собіна

Н.М. Ковальчук