АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 665/1713/14-ц
Номер провадження №22 -ц/791/2505/15 Головуючий в І інстанції Кузьменко А.Д.
Категорія: 30 Доповідач: Фурман Т.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року жовтня місяця 13 дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Фурман Т.Г.

Суддів: Пузанової Л.В.

Чиркової К.Г.

при секретарі: Гурові Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 05 серпня 2015 року у справі за позовом прокурора Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія - Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області до ОСОБА_2, третя особа: Державна інспекція сільського господарства в Херсонській області, про стягнення збитків за самовільно зайняту земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2014 року прокурор Чаплинського району Херсонської області, діючий в інтересах держави в особі Асканія - Нової селищної ради Чаплинського району Херсонської області, звернувся до суду із вказаним позовом, зазначаючи про те, що під час проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, державним інспектором сільського господарства в Херсонській області, було встановлено, що ОСОБА_3 самовільно зайнято земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 27 га із земель запасу Асканія - Нової селищної ради Чаплинського району Херсонської області. Вказаний факт зафіксовано в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24 червня 2014 року та в Акті обстеження земельної ділянки № 133 від 24.06.2014 року.

За порушення земельного законодавства відповідачу було винесено припис з вимогою усунути виявлені порушення протягом 30 днів до 24 липня 2014 року.

Постановою державного інспектора сільського господарства в Херсонській області від 08 липня 2014 року №00573 за самовільне зайняття земельної ділянки і заподіяння Асканія - Новій селищній раді шкоди в розмірі 29 862,76 грн., ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП.

Посилаючись на самовільне зайняття і використання відповідачем земельної ділянки із земель державної власності за відсутності документів, що засвідчують його право власності або право користування вищезазначеною земельною ділянкою, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України, внаслідок чого селищній раді було завдано істотної шкоди, яка добровільно не відшкодована, позивач, відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України просив стягнути з ОСОБА_3 на користь Асканія - Нової селищної ради Чаплинського району Херсонської області заподіяні збитки в розмірі 29 862,76 грн. та понесені судові витрати.

Рішенням Чаплинського районного суду Херсонської області від 05 серпня 2015 року позов задоволено в повному обсязі. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати рішення суду і ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу прокурор Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія - Нової селищної ради Чаплинського району Херсонської області доводи апелянта не визнав, рішення суду просить залишити без змін.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України, права користування земельними ділянками громадяни набувають за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В ст. 125,126 Земельного кодексу України зазначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно зазначеного вище Закону право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 211 ЗК України передбачено, що за самовільне зайняття земельної ділянки громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства .

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. ст. 90, 95, 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувача з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Судом встановлено та із матеріалів справи вбачається, що Управлінням контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області в рамках кримінального провадження, порушеного Чаплинським РВ УМВС України в Херсонській області, проведеною перевірку дотримання вимог земельного законодавства на території Асканія - Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області.

За результатами перевірки було виявлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, загальною площею 27 га із земель запасу Асканія - Нова селищної ради, самовільно зайнята ОСОБА_3.

Вказані обставини зафіксовані державним інспектором сільського господарства в Херсонській області в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24 червня 2014 року, який складений у присутності відповідача та співробітників Чаплинського районного відділу міліції /а.с.7/.

Відповідно до акта обстеження земельної ділянки №133 від 24.06.2014 року встановлено, що земельна ділянка площею 27 га із земель запасу сільськогосподарського призначення Асканія - Нова селищної ради на момент перевірки використовувалась ОСОБА_3 для вирощування ячменю без документів, що посвідчують право власності чи користування (оренди) даною земельною ділянкою, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є самовільним зайняттям земельної ділянки та порушує вимог ст. ст. 126, 126 Земельного кодексу України /а.с.8/.

З метою усунення встановлених порушень вимог земельного законодавства, державним інспектором сільського господарства в Херсонській області винесено припис №000464 від 24.06.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_3 зобов'язано усунути відповідні порушення протягом 30 днів, а також складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення /а.с.10,11/.

В зв'язку з тим, що дані порушення не були усунуті, постановою державного інспектора сільського господарства в Херсонській області від 08 липня 2014 року №00573, ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП, за порушення вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України та накладено штраф в сумі 170 грн. /а.с. 13/.

Зазначені обставини відповідачем у встановленому законом порядку належними та допустимим доказами не спростовані, а про використання ним саме цієї спірної земельної ділянки, свідчить той факт, що згідно розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації №507 від 02.11.2012 року, а також викопіювання плану земель Асканія - Нова селищної ради ОСОБА_3 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в оренду загальною площею 27 га із земель запасу сільськогосподарського призначення Асканія - Нова селищної ради і на теперішній час спірна земельна ділянка передана йому в оренду на законних підставах.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_3, який складено згідно вимог «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання ділянки не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу», затвердженого постановою КМУ від 25 липня 2007 року №963, сума збитків складає 29 862,76 грн. /а.с.14/.

Оскільки внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки держава в особі Асканія - Нової селищної ради не отримала дохід, який могла отримати від використання землі за цільовим її призначенням, колегія суддів погоджується з висновком суду про підставність заявлених вимог про відшкодування збитків відповідно до ч.1 ст. 22 ЦК України, ст. 152, п. д) ч. 1 ст. 156 ЗК України в розмірі визначеному позивачем на користь землекористувача - Асканія - Нової селищної ради.

Висновки суду підтверджені належними, дослідженими в судовому засіданні доказами, яким суд дав оцінку відповідно до ЦПК України та відповідають нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого в справі рішення, а тому підлягають відхиленню.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 307,308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 05 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: