У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 року Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сташківа Н.Б.

за участю

секретаря судового засідання Стадніцької З.О.

розглянувши подання державного виконавця ВДВС Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець ДВС Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області звернулася до суду із поданням, в якому вказує на те, що до відділу ДВС предявлено виконавчий лист Підволочиського районного суду Тернопільської області № 2/604/230/14 від 26 грудня 2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 35798,55 грн боргу. 13 січня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження,в якій зазначався добровільний термін для сплати боргу. 27 січня 2015 року ОСОБА_1 особисто подала письмове пояснення, в якому вказала про відсутність рухомого та нерухомого майна, відсутність коштів на рахунках та зобовязалась сплатити борг до 10 лютого 2015 року. Про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду попереджена. На даний час рішення суду не виконано, на виклики державного виконавця Ковалик Л.В. не зявляється, жодних відомостей щодо причин неявки не надає. Згідно відповіді Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області ОСОБА_1 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон, та має намір і можливість безперешкодно виїхати за межі України, ухилитися від виконання рішення, що перебуває у відділі ДВС на виконані. Враховуючи наведене, просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, жительку с. Камянки Підволочиського району.

Відповідно до ст. 377 - 1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець в судове засідання не з'явилась, подала заяву, згідно якої подання підтримує, просить розглянути у їх відсутності.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 слід задовольнити з наступних підстав:

Так відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як повязаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Зі змісту ст. 377-1 ЦПК України вбачається, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи, або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобовязань.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Пунктом 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, може звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання рішення.

З аналізу діючих норм Закону можна дійти висновку, що подання державного виконавця до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон може бути задоволено судом у разі наявності даних про ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні та до якого мають бути долучені відповідні письмові докази на підтвердження цих обставин, зокрема, матеріали виконавчого провадження про те, що держаним виконавцем ВДВС Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області вживалися усі передбачені законом заходи по виконанню рішення суду, але ОСОБА_1 перешкоджає чи ухиляється від виконання рішення.

Судом встановлено, що 26 грудня 2014 року Підволочиським районним судом на підставі рішення суду по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу за договором позики видано виконавчий лист № 2/604/230/14 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 31560 грн основного боргу, 363,15 грн 3% річних від простроченої суми боргу, 3370,67 грн інфляції за весь час прострочення та 352,93 грн судові витрати, 121,80 грн за подання заяви про перегляд заочного рішення, а разом 35768,55 грн.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Підволочиського районного управління юстиції 13 січня 2015 року на підставі виконавчого листа № 2/604/230/14 від 26 грудня 2014 року відкрито виконавче провадження. Добровільний термін для сплати боргу встановлено до 20 січня 2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 січня 2015 року ОСОБА_1 подала заяву, згідно якої зобовязалась сплатити кошти до 10 лютого 2015 року, проте зобовязання не виконала. Тобто станом на час звернення державного виконавця із поданням ОСОБА_1 свідомо ухиляється у добровільному порядку від виконання судового рішення, що порушує гарантоване Конституцією право стягувача.

Згідно довідки управління ДМС України в тернопільській області № 02/1300від 02 лютого 2015 року ОСОБА_1, 27 червня 1973 року, документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕН № 827372, виданим 08 квітня 2011 року органом 6110.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: с. Камянки Підволочиського району слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок обмеження виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження» суд,

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця ВДВС Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, жительки с. Камянки Підволочиського району задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, жительку с. Камянки Підволочиського району Тернопільської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення або протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя