Справа № 487/7600/14-ц
Провадження № 2/487/136/15
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

17.03.2015 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Щербини С.В, при секретарі Шевиряєвої К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з навчанням, -

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет внутрішніх справ (далі ХНУВС) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з навчанням за період з 04.08.2006 року по 18.06.2011 року у розмірі 39543,10 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав до суду заяву, просив слухати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні відповідач та його представник позовні вимоги не визнали, просили в його задоволенні відмовити з посиланням на те, що позивач визначає розмірі витрат на його утримання за період навчання з 04.08.2006 року, хоча Договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі укладено 05.09.2007 року, тобто до укладення договору, у зв'язку з чим сума має бути зменшена на 12 місяців за 2006 рік. При цьому позивач не надав доказів на підтвердження його звернення до нього з вимогою про добровільне відшкодування шкоди, тобто між сторонами відсутній спір, а право позивач фактично не було порушено. Також позивач не надав даних про щорічне інформування його про розміри фактичних витрат на його утримання та розрахунку фактичних витрат на його підготовку за увесь період навчання, затверджений після закінчення ним навчання, що витикає із обов'язків виконавця відповідно до Договору та вказані обставини говорять про не виконання позивачем істотних умов договору, пов'язаних з визначення реальної вартості можливого відшкодування. Крім того, позивач не надав документів, що підтверджують щомісячну виплату і отримання грошового утримання, про кількість днів знаходження на харчовому забезпеченні, не врахував час його відпустки, періоди лікування за межами навчального закладу, не послався на конкретні норми харчового забезпечення, фактичного отримання речового майна, не розрахував його залишкову вартість з посиланням на відповідну методику, не надав документів про кількість діб споживання комунальних послуг, норм споживання, вказаних в п. 2.1.6 Порядку, що діяли на період навчання, з урахуванням відключення тепла в літні періоди часу і часу відпустки, періодів лікування з межами навчального закладу. Таким чином, позивач не обґрунтував розмір грошової суми, яка підлягають стягненню, не підтвердив їх належними та допустимими доказами.

Заслухавши пояснення відповідача і його представника, дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, наказом ХНУВС від 30.08.2006 року №274 о/с ОСОБА_1 було зараховано до складу курсантів ХНУВС. 05.09.2007 року між ХНУВС, Управлінням МВС України в Миколаївській області та ОСОБА_1 був укладений Договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Відповідно до п. 2.1.3 Договору, в обов'язки виконавця (університету) входило: забезпечення особи житлом, харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.

При цьому, матеріально-технічне забезпечення відповідача здійснювалось не з моменту укладення з ним договору від 05 вересня 2007 року, а з моменту його зарахування до числа курсантів ХНУВС ,тобто з 30.08.2006 року.

Нормами продовольчого забезпечення (харчування) курсантів навчальних закладів органів внутрішніх справ визначаються відповідно до вимог постанови КМУ від 29.03.2002 року №426 Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації. Постановляння слухачів та курсантів на продовольче забезпечення, зняття з нього здійснюється відповідно до наказу МВС України від 13.06.1995 року №438 Про ведення в дію Норм забезпечення майном продовольчої служби на підставі продовольчих атестатів або, якщо в органі внутрішніх не передбачено їх видачу, запису у грошовому атестаті про виплату компенсації замість продовольчого пайка.

Відповідно до п.2.1.2 Порядку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати пов'язані із забезпеченням курсантів продовольством згідно з нормами харчування. Згідно п.2.2.2.1 зазначеного Порядку, розрахунок витрат відшкодування здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби, за визначений період навчання, у тому числі перебування на стажуванні, лікуванні, на польовому виході тощо, за винятком терміну перебування у відпустках. У довідці-розрахунку відображається вартість харчування, яка підраховується на підставі відповідних норм харчування.

При цьому, для курсантів на добу передбачається безкоштовне триразове харчування в їдальнях закладу, готується харчування відповідно до встановлених норм і кількості на кожну особу, що навчається. Зняття з продовольчого забезпечення курсантів здійснюється на підставі відповідного рапорту, яки погоджується з начальником курсу та передається у відділ продовольчого забезпечення, за період навчання відповідач рапорти про зняття його з продовольчого забезпечення не подавав.

В матеріалах справи міститься довідка- розрахунок витрат на харчування відповідача за період з 2006 р. по 2011 р. складена у відповідності до вимог зазначених нормативно-правових актів начальником відділу продовольчого забезпечення ХНУВС, витрати на продовольче забезпечення становлять 11479,42 грн.

Норми забезпечення форменим одягом (у мирний час) осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та військовослужбовців спеціальних моторизованих частин міліції внутрішніх військ МВС України затверджені наказом МВС України від 15.02.2001 року №148 Про заходи щодо виконання постанови КМУ Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих частин міліції внутрішніх військ МВС України та осіб начальницького складу податкової міліції від 17.11.2001 року №1515.

Згідно п.2.3.1 Порядку розрахунку витрат витратами на речове забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами. Згідно п.2.2.2.1 зазначеного Порядку розрахунку витрати відшкодування на речове забезпечення здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником речової служби, про вартість фактично отриманого речового майна та лазне-прального забезпечення .

Згідно довідки-розрахунку витрат на речове забезпечення відповідача за період з 2006 р. по 2011 р. складена у відповідності до вимог зазначених нормативно-правових актів начальником ВФЗБО ХНУВС, витрати на речове забезпечення становлять 2605,75 грн.

Відповідно до п. 3 наказу МВС України від 31.12.2007 року №499 Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п. 1.3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженого наказом МВС України від 31.12.2007 року №499, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу внутрішніх справ визначається залежно від посади, спеціального звання, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов служби.

Згідно п.2.2 зазначеної Інструкції посадові оклади для курсантів навчальних закладів органів внутрішніх справ встановлюються згідно з додатком 1 до наказу МВС України від 31.12.2007 року №499.

Відповідно до зазначеної структури грошового забезпечення курсантів навчальних закладів органів внутрішніх справ протягом навчання у ХНУВС відповідачу нараховувалась та виплачувалось грошове забезпечення.

Згідно з п. 2.1.1. Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримання курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Довідки про витрати грошового забезпечення відповідача за період з 2006 р. по 2011 р. складена у відповідності до вимог зазначених нормативно-правових актів начальником ВФЗБО та головним бухгалтером ХНУВС, витрати на грошове забезпечення становлять 15336,412 грн.

Крім того, під час навчання у ХНУВС відповідач користувався комунальними послугами, під якими слід розуміти користування опаленням, електроенергією, послугами водовідведення під час проведення навчальних занять, меблями, що розташовані в навчальних аудиторіях та багатьма іншими послугами, на які позивач витрачає кошти з метою забезпечення навчально-виховного процесу курсантів. Розрахунок здійснюється виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу: тепла та гарячої води 0,0134 ГКал, води та водовідведення 0,2074 куб.м, електроенергії 2,56 кВт/г. При проведенні розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для бюджетних установ і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році.

Згідно розрахунку комунальних послуг за 2006 р. по 2011 р. зробленого начальником КЕВ та інженером КЕВ ВМЗ ХНУВС, витрати по комунальним послугам становлять 10121,52 грн.

Отже, на підставі нормативно-правових акті позивачем здійснювалось продовольче, речове та грошове забезпечення відповідача протягом усього терміну навчання.

Після закінчення університету, згідно з наказом ХНУВС від 18.06.2011 року №273 о/с лейтенанта міліції ОСОБА_1 було відраховано зі складу курсантів ХНУВС та відкомандировано до УМВС України в Миколаївській області для подальшого проходження служби.

Таким чином, ХНУВС як вищий навчальний заклад, що підпорядкований МВС України та діє згідно чинного законодавства України, зі свого боку виконав усі передбачені Договором зобов'язання.

Відповідно п.2.3. Договору, відповідач зобов'язався, у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі.

Наказом МВС України в Миколаївській області від 30.12.2013 року №49о/с оперуповноваженого в ОВС інформаційно-аналітичному сектору Скорпіон УБОЗ УМВС України в Миколаївський області, старшого лейтенанта ОСОБА_1 було звільнено з органів внутрішніх справ України за п. 64 ж (за власним бажанням) Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

Відповідно до ч.7 ст. 18 Закону України Про міліцію особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справі України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ в України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, встановленому КМУ.

Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утримуванням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затверджений постановою КМУ від 01.03.2007 року №313 та визначає механізм відшкодуванням особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі, зокрема звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через невідповідність або за порушення дисципліни.

Відповідно до п.2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення, продовольче забезпечення, речове забезпечення, медичне забезпечено, перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад, оплату комунальних послуг та споживчих енергоносіїв.

Таким чином, остаточний розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ХНУВС за результатами якого складена довідка-розрахунок витрат від 28.03.2014 року №4/463, загальна сума витрат пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 за період з 04.08.2006 року по 18.06.2011 року становить 39543,10 грн., яка і підлягає стягненню з відповідача.

Згідно ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 58 ЦПК України належним є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заперечення відповідача та його представника суд оцінює критично, оскільки вони протирічать зібраним доказам по справі та суду не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження своїх заперечень.

Одночасно, відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 395,43 грн.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з навчанням - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати пов'язані з навчанням у розмірі 39543,10 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ судові витрати у розмірі 395,43 гривен.

Рішення набирає законної сили через 10 днів після його проголошення та може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області в строк та порядок встановлений ст.ст. 294, 296 ЦПК України.

Суддя: С.В. Щербина