Справа № 196/619/15-ц
№ провадження 6/196/12/2015
УХВАЛА

28 травня 2015 року смт. Царичанка Дніпропетровської області

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Бойка Ю.О., при секретарі Бережній О.В., за участю заступника начальника відділу ДВС Царичанського районного управління юстиції ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в смт. Царичанка Дніпропетровської області подання заступника начальника відділу ДВС Царичанського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу ДВС Царичанського районного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження громадянина України (боржника) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України до моменту фактичного виконання ним зобов"язань згідно наказу № 904/4378/14 від 01.08.2014 року, виданого Господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Царичанської селищної ради заборгованості по орендній платі за землю 25206 грн. 30 коп.

В обґрунтування подання вказував, на те що на виконання до відділу ДВС Царичанського районного управління юстиції 19.09.2014 року за № 46-1673 вих. 14 надійшла заява прокурора Царичанського району про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду по справі № 904/4378/14 від 01.08.2014 року щодо стягнення заборгованості по орендній платі за землю з ФОП ОСОБА_2 на користь Царичанської селищної ради на суму 25206,30 грн.

Так, відповідно до заяви прокурора Царичанського району про відкриття виконавчого провадження на виконанні у відділі державної виконавчої служби Царичанського районного управління юстиції Дніпропетровської області знаходиться виконавче провадження номер за ЄДРВП 44809095.

Заяначив, що всього по виконавчому провадженню підлягає стягненню до державного бюджету України 25206,30 грн., а загальна сума стягнення з урахуванням суми виконавчого збору становить 27726,93 грн.

Вказав на те, що боржник є громадянином України, добровільно рішення суду не виконує та у разі його виїзду за кордон виконання рішення суду буде неможливим. Факт несплати коштів підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

Боржник викликався до відділу ДВС для сплати заборгованості, але добровільно заборгованість не відшкодовує.

Пояснив, що державним виконавцем перевірено майновий стан боржника шляхом направлення електронних та письмових запитів до оргнанів, що здійснюють реєстрацію права власності на рухоме та нерухоме майно, з метою виявлення майна, на яке можливо звернути стягнення.

Вважає, що не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито всіх передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобов"язань, покладених на нього рішенням. Є можливість припустити, що боржник може в будь-який час здійснити виїзд за кордон.

Заступник начальника відділу ДВС Царичанського районного управління юстиції ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав подання та надав суду для вивчення матеріали виконавчого провадження.

Розгляд даного подання, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, здійснюється негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Розглянувши вказане подання, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними, в тому числі, з метою захисту прав і свобод інших громадян.

Закон України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі Півень проти України, яке є джерелом права в Україні, суд дійшов висновку, що відповідно до українського законодавства саме на державній виконавчій службі лежить обов'язок належно, у повному обсязі і без затримок виконувати рішення суду, що передбачає вжиття всіх необхідних заходів, які передбачені законом і повинні привести до виконання рішення.

До подання не додано доказів про те, чи отримував боржник виклики державного виконавця, чи повідомлявся боржник про направлення до суду подання про тимчасове обмеження виїзду за межі України, відповідно до п. 11.1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, Затвердженої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року № 489/20802, не надано доказів попередження боржника про розмір його заборгованості, не надано доказів вжиття державним виконавцем всіх дій, які передбачені Законом України Про виконавче провадження і спрямовані на погашення боргу.

Також, до подання не надано доказів того, що ОСОБА_2 вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, що боржник за час виконання рішення виїжджав за межі України, і що таке призвело до виникнення заборгованості, або боржник безпідставно не з'являється на виклик державного виконавця, не додано відомостей, з яких би вбачалося, чи боржник звертався за отриманням паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, п. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, Законом України Про виконавче провадження, ст.ст. 377-1, 208-210 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання заступника начальника відділу ДВС Царичанського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження громадянина України (боржника) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України до моменту фактичного виконання ним зобов"язань згідно наказу № 904/4378/14 від 01.08.2014 року, виданого Господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Царичанської селищної ради заборгованості по орендній платі за землю 25206 грн. 30 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які не брали участь в судовому засідання, протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя Царичанського районного суду Ю.О. БОЙКО