АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 599/1537/14-цГоловуючий у 1-й інстанції Снігурський В.В.
Провадження № 22-ц/789/384/15 Доповідач - Бахметова В.Х.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Бахметової В.Х.

суддів - Гірський Б. О., Ткач О. І.,

при секретарі - Майка Р.Ю.

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Зборівського районного суду від 29 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Малашовецької сільської ради Зборівського району, ОСОБА_1 про визнання рішення недійсним, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, усунення перешкод в користуванні земельними ділянками, -

· ВСТАНОВИЛА:

· Рішенням Зборівського районного суду від 29 січня 2015 року позов задоволено.

· Визнано недійсним рішення Малашовецької сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 село Малашівці» № 188 від 23 жовтня 2013 р., в частині затвердження проекту землеустрою і передачі у власність ОСОБА_1 земельних ділянок за кадастровими номерами: НОМЕР_1, площею 0.2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1; НОМЕР_2, площею 0.1200 га, для ведення особистого селянського господарства; НОМЕР_3, площею 0.3500 га, для ведення особистого селянського господарства.

Скасовано державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень право власності ОСОБА_1 на земельні ділянки за кадастровими номерами:

НОМЕР_1, площею 0.2500 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1;

НОМЕР_2, площею 0.1200 га, для ведення особистого селянського господарства;

НОМЕР_3, площею 0.3500 га, для ведення особистого селянського господарства.

Стягнуто з Малашовецької сільської ради Зборівського району та ОСОБА_1, в рівних частинах, в користь ОСОБА_2 243 грн. 60 коп. судового збору.

Додатковим рішенням Зборівського районного суду від 05 березня 2015 року стягнуто з Малашовецької сільської ради Зборівського району та ОСОБА_1 в рівних частинах в користь держави 231 грн. судового збору.

· В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказане рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 у повному обсязі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам у справі, порушення норм матеріального та процесуального права.

· Апелянт зазначає, що судом першої інстанції не враховано того, що порядок видачі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку перебуває у сфері публічно-правових відносин, тому спори щодо дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень з приводу їх видачі підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

· Крім цього, зазначає, що перед здійсненням приватизації земельних ділянок позивач погодився із існуючими межами, про що свідчить його підпис. В пояснювальній записці до проекту землеустрою вказано, що відведення ОСОБА_1 земельних ділянок суттєво не вплине на використання суміжних земельних ділянок.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - ОСОБА_3 апеляційну скаргу підтримав, пославшись на обставини викладені в ній.

· ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_4 та представник Малашовецької сільської ради не погоджуються з доводами апеляційної скарги, вважають що рішення суду є законним.

· Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступних підстав.

· В жовтні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в суд із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він в порядку спадкування за заповітом, є власником земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства та обслуговування житлового і господарських приміщень на території села Малашівці Малашовецької сільської ради, які раніше належали його діду. З метою присвоєння земельним ділянкам кадастрового номеру, за його замовленням, ПП "Землевласник-СЛ" виготовив технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок в натурі, з якою він звернувся до відділу Держземагентства у Зборівському районі, де йому було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки його земельні ділянки накладаються на земельні ділянки відповідача ОСОБА_1 Позивач вважає, що Малашовецькою сільською радою неправомірно надано у власність відповідачу частини земельних ділянок, які належать йому, тому просив суд :

· визнати недійсним рішення Малашовецької сільської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 село Малашівці" № 188 від 23.10.2013 року, в частині затвердження проекту землеустрою і передачі у власність ОСОБА_1 земельних ділянок за кадастровими номерами: НОМЕР_1 площею 0.2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1; НОМЕР_2 площею 0.1200 га для ведення особистого селянського господарства; НОМЕР_3 площею 0.3500 га для ведення особистого селянського господарства;

· скасувати державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень права власності ОСОБА_1 на земельні ділянки за кадастровими номерами НОМЕР_1 площею 0.2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1; НОМЕР_2 площею 0.1200 га для ведення особистого селянського господарства; НОМЕР_3 площею 0.3500 га для ведення особистого селянського господарства.

· Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що при прийнятті сільською радою рішення про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність відповідачу земельних ділянок не було враховано існуючі межі згідно правовстановлюючих документів на належні позивачу земельні ділянки, які видані в 1999 році, що і спричинило часткове накладання земельних ділянок, які належать відповідачу із земельними ділянками, які успадкував позивач після смерті діда та призвело до порушення прав останнього, які підлягають захисту.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки він відповідає вимогам закону та ґрунтується на матеріалах справи.

Так, відповідно до вимог ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч.ч.1,2 ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

· Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 на праві власності, в порядку спадкування за заповітом, згідно свідоцтва про право на спадщину, належать земельні ділянки на території села Малашівці Малашовецької сільської ради Зборівського району, загальною площею 0,846 га, відповідно до державного акту НОМЕР_4 від 16 липня 1999 року. Однак, на вказані земельні ділянки відсутні кадастрові номера і вони не були зареєстровані власником в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Державному реєстрі земель.

Згідно рішення Малашовецької сільської ради № 188 від 23.10.2013 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1" відповідачці, на праві власності належать земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1,5841 га, в тому числі: земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - площею 0,2500 га (кадастровий НОМЕР_1) та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1509 га (кадастровий НОМЕР_5), площею 0,1200 га (кадастровий №НОМЕР_2), площею 0,3500 га (кадастровий НОМЕР_3), площею 0,2015 га (кадастровий НОМЕР_6).

З матеріалів справи вбачається, що 03.12.2013 року ОСОБА_2 звертався до відділу Держземагенства у Зборівському районі із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, однак отримав відмову у зв'язку з тим, що належні йому земельні ділянки перетинаються із суміжними земельними ділянками, що належать ОСОБА_1, а тому відмовлено в реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі.

Згідно ст.19 Закону України "Про землеустрій" №858-IV від 22.05.2003 року до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать: організація і здійснення землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності; інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

В судовому засіданні в суді апеляційної інстанції представник сільської ради пояснила, що 01 квітня 2013 року, при відновленні та встановленні в натурі зовнішніх меж земельних ділянок і складанні акту погодження меж представник сільської ради, так само як і позивач, присутні не були. При виготовленні проекту землеустрою працівником ТОВ "Геоземсервіс" межі земельних ділянок встановлювалися зі слів ОСОБА_1, яка їх вказала не вірно. При прийнятті рішення Малашовецькою сільською радою № 188 від 23.10.2013 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1" не було перевірено чи зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в Державному земельному кадастрі належні ОСОБА_2 земельні ділянки, що спричинило часткове накладання земельних ділянок, які належать відповідачу із земельними ділянками, які успадкував позивач.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, при прийнятті сільською радою рішення про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_1 земельних ділянок не було враховано наявність у ОСОБА_2 правовстановлюючих документів на належні йому суміжні земельні ділянки та не перевірено існуючі згідно вказаних документів межі земельних ділянок, що спричинило часткове накладання земельних ділянок та відповідно призвело до порушення прав позивача, які підлягають захисту шляхом визнання недійсним рішення сільської ради та скасування державної реєстрації права власності відповідача на земельні ділянки.

Посилання апелянта на те, що спір, який виник між сторонами підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вказаний спір носить приватно-правовий характер, а тому справа за вказаним позовом підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

· Таким чином, суд першої інстанції повно з'ясував обставини справи, права та обов'язки сторін, ретельно перевірив їх доводи і заперечення, дав належну оцінку зібраним доказам і постановив рішення, яке відповідає матеріалам справи і вимогам закону.

·

· Керуючись ст. ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів,-

· Ухвалила:

· Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

· Рішення Зборівського районного суду від 29 січня 2015 року залишити без змін.

· Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

·

·

·

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області В.Х. Бахметова