Справа № 354/735/14-ц
Провадження по справі № 2/354/51/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2015 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Гребик Л.В.

секретаря Мельник Н.М.

з участю: прокурора Лещенко О.І.

представника позивача

ДТГО « Львівська залізниця» Левчука І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яремче справу за позовом Івано-Франківського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» до Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_3 , третя особа на стороні відповідача відділ Держземагенства у м. Яремчому, про визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради № 338-4/2005 від 19.10.2005 року про затвердження ОСОБА_3 проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачу її у власність ; визнання недійсним виданого на ім'я ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки Державному територіально-галузевому об'єднанню « Львівська залізниця» , -

в с т а н о в и в :

В жовтні 2014 року Івано-Франківський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» звернувся з позовом до Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача відділ Держземагенства у м. Яремчому, про визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради № 338-4/2005 від 19.10.2005 року про затвердження ОСОБА_3 проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачу її у власність; визнання недійсним виданого на ім'я ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки Державному територіально-галузевому об'єднанню «Львівська залізниця» .

В обґрунтування позовних вимог, підтриманих в судовому засіданні, прокурор прокуратури м. Яремче Лещенко О.І. зазначила, що в ході проведення перевірки Івано-Франківською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері встановлено, що згідно кадастрового плану , наданого відділом Держземагентсва у м. Яремчому в адміністравтиних межах Яремчанської міської ради в смузі відведення ДТГО « Львівська залізниця» ( надалі Залізниця) з 60 км.+387м до 60 км+430 м лінії Івано-Франківськ -Держкордон, з лівої сторони за ходом кілометрів, розташована земельна ділянка ОСОБА_3 площею 0,0536 га для ведення особистого селянського господарства, яка передана останньому у власність на підставі п. 5.10. рішення Яремчанської міської ради № 338-4/2005 від 19.10.2005 року. Вказана земельна ділянка повністю накладається на земельну ділянку Залізниці загальною площею 0,0536 га.

Згідно матеріалів інвентаризації «Плану смуги відведення Івано-Франківськ - Держкордон 1994 року» смуга відведення ДТГО « Львівська залізниця» на 60 км.+387м - 60 км+430 м з лівої сторони за ходом кілометрів перегону Яремче - Микуличин складає 17-60-20 м. від осі колії .

Вказані обставини стверджуються планом накладки , складеним на підставі даних державного земельного кадастру, в якому при здачі обмінного файлу було виявлено перетин земельної ділянки ОСОБА_3 зі смугою відведення залізниці в розмірі 0,0536 га.

Землекористування Залізницею здійснюється від початку будівництва залізничного полотна та його облаштування згідно будівельних норм у межах та площі визначеній «Планом смуги відведення».

Відповідно до норм законодавства , яке існувало при облаштуванні залізничного полотна та смуги відведення, не передбачалося вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту , а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення , які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі.

Оформлення органами шляхів сполучення прав на землі , що закріплювалися за ними, проводилося шляхом відведення за схемою відповідних нормативних актів.

В подальшому при зміні законодавства та введення інституту державних актів вимоги щодо їх оформлення поширилися тільки на нові земельні ділянки при їх відведенні та не вимагалося отримання актів на існуючі та наявні у користуванні землі.

Однак , всупереч існуючим законодавчим нормам, частина земельної ділянки смуги відведення ДТГО « Львівська залізниця» була передана у власність ОСОБА_3

Залізницею , як землекористувачем, сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що стверджується довідкою ВП « Івано-Франківська дистанція колії» ДТГО «Львівська залізниця» про сплату земельного податку протягом 2009-2014 років.

Вилучення ділянки у встановленому законом поряжку у Залізниці не проводилося. Залізниця, як суміжний користувач не погоджувала ні проект відведення земельної ідлянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі та не надавала погодження на вилучення спірної земельної ділянки .

У державному акті та технічній документації Залізниця не значиться суміжним землекористувачем .

Оскільки оскаржуваним рішенням Яремчанської міської ради порушується право ДТГО « Львівська залізниця» на користування земельною ділянкою і воно суперечить чинному законодавству , відповідно до положень ст.121 Конституції України , ст.ст. 15, 16, ч. 1 ст. 155, 203, 215, 388 Земельного кодексу України просить позов задоволити.

Представник ДТГО " Львівська залізниця" Левчук І.М. позовні вимоги підтримав з аналогічних підстав .

Відповідач ОСОБА_3 про час і місце судового розгляду повідомлявся неодноразово за зареєстрованим місцем проживання . Однак, судові повістки повернуті суду за закінченням терміну зберігання. За змістом ч. 5 ст. 74 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за зареєстрованим місцем проживання вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Тому слід вважати, що судовий виклик вручено відповідачу належним чином.

Преставник відповідача Яремчанської міської ради, якого було неодноразово належно повідомлено про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з»явився на повторний виклик суду та не повідомив про причину неявки.

В зв»язку з цим відповідно до положень ч.4 ст. 169 , ст.224 ЦПК України зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, наявні в ній докази суд вважає достатніми для вирішення спору.

Третя особа на стороні відповідача відділ Держземагенства у м. Яремчому звернувся з клопотанням про розгляд справи у відсутності її представника. Тому розгляд справи слід провести у відсутності представника третьої особи.

Суд, заслухавши прокурора, пояснення представника Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця», дослідивши письмові докази та оцінюючи їх в сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із наданої суду копії рішення Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №338-4/2005 від 19.10.2005 року вбачається, що вказаним рішенням відповідачу ОСОБА_3 затверджено проект відведення земельної ділянки площею 536 м.кв. по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства та передано її у власність .

На підставі зазначеного рішення відповідачу ОСОБА_3 26.01.2006 року видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 0536 га по АДРЕСА_1 (серія НОМЕР_1) .

Прокурор звернувся з позовом про захист правДержавного територіально-галузевого об»єднання «Львівська залізниця», мотивуючи позовні вимоги незаконністю рішення Яремчанської міської ради від 19.10.2005 року та недійсністю державного акту на право власності на земельну ділянку тим, що оспорюваним рішенням та державним актом відповідачу ОСОБА_3 надано земельну ділянку, яка є смугою відведення залізниці , без вилучення її у встановленому законом порядку.

Чинний Земельний кодекс України встановлює підстави набуття права на землю шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування ( ч. 2 ст. 116) . Однак громадяни і юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. При визначенні земель транспорту за основу береться те, що землі вже надані конкретним транспортним підприємствам, установам та організаціям як самостійним юридичним особам.

Відповідно до вимог п.2 Положення «Про землі транспорту», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 08.01.1981 № 24, землями транспорту визнаються землі , надані підприємствам , установам і організаціям транспорту для здійснення покладених на них спеціальних завдань по експлуатації , утриманню , будівництву, реконструкції , ремонту , удосконаленню і розвитку споруд , пристроїв і інших об»єктів транспорту .

Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України « Про транспорт» до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, захисні та укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Згідно з «Планом смуги відведення земель лінії Івано-Франківськ - Держкордон Львівської залізниці 1994» на 60 км.+387м - 60 км+430 м з лівої сторони за ходом кілометрів перегону Яремче - Микуличин смуга відвеженян складає 17-60-20 м. від осі колії.

Судом встановлено, що в ході проведення перевірки Івано-Франківською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері виявлено, що згідно кадастрового плану, наданого відділом Держземагентсва у м. Яремчому в адміністративних межах Яремчанської міської ради, в смузі відведення ДТГО «Львівська залізниця» з 60 км.+387м до 60 км+430 м лінії Івано-Франківськ -Держкордон, з лівої сторони за ходом кілометрів, розташована земельна ділянка ОСОБА_3 площею 0,0536 га для ведення особистого селянського господарства, яка повністю накладається на земельну ділянку ДТГО «Львівська залізниця».

Дана обставина стверджується наданою копією акту обстеження земельної ділянки від 05.06.2014 року та кадастровим планом перекриття смуги відведення ДТГО «Львівська залізниця» на території Яремчанської міської ради ( в межах населеного пункту) земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_2, яка належить ОСОБА_3

Отже, позивач довів, що оспорюваним рішенням Яремчанської міської ради від 19.10.2005 року порушено право ДТГО « Львівська залізниця» на користування земельною ділянкою спеціального призначення, так як доказами , дослідженими у судовому засіданні доведено, що передана у власність на підставі вказаного рішення ОСОБА_3 земельна ділянка площею 0,0536 га повністю накладається на смугу Залізниці.

Згідно положень ч. 4 ст. 84 Земельного Кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність належать , зокрема, землі під державними залізницями .

Відповідно до вмиог ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права;2) визнання правочину недійсним;3) припинення дії, яка порушує право;4) відновлення становища, яке існувало до порушення;5) примусове виконання обов'язку в натурі;6) зміна правовідношення;7) припинення правовідношення;8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до задоволення, оспорювані рішення та державний акт на право власності на землю слід визнати недійсними , а земельна ділянка підлягає поверненню ДТГО "Львівська залізниця" .

На підставі наведеного , ст. ст.84, 116 Земельного кодексу України , ст. 23 Закону України «Про транспорт» , Положення «Про землі транспорту», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 08.01.1981 № 24, ст.ст.15, 16 ЦК України, керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд ,-

в и р і ш и в:

позов задоволити.

Визнати недійсним рішення Яремчанської міської ради № 338-4/2005 від 19.10.2005 року про затвердження ОСОБА_3 проекту відведення земельної ділянки площею 0, 0536 га по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства та передачу її у власність.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 0536 га по АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_3 26.01.2006 року (серія НОМЕР_1) на підставі рішення Яремчанської міської ради № 338-4/2005 від 19.10.2005 року .

Повернути земельну ділянку площею 0, 0536 га по АДРЕСА_1

Державному територіально-галузевому об'єднанню « Львівська залізниця» .

Заочне рішення може бути переглянуте Яремчанським міським судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Яремчанський міський суд протягом 10 днів з дня оголошення рішення, а третьою особою - з часу отримання копії рішення.

Рішення в повному обсязі складене 28.05.2015 року .

Суддя: Л. В. Гребик