У Х В А Л А

іменем України

26.01.2015 Провадження №4-с/425/1/15 Справа №425/3195/14-ц

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого -судді Москаленко В.В.,

при секретарі - Окрошко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області протиправною та зобов,язання вчинити певні дії ,- встановив:

Заявник звернувся до суду із скаргою на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області ,вказавши наступне.

14.11.2013 року Рубіжанським міським судом Луганської області було ухвалено рішення ,яким частково задоволено його позов до Рубіжанської міської ради Луганської області ,Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області ,стягнуто з Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області на його користь 100362 гривні суми пайового внеску в будівництво квартири .Зазначене рішення набрало законної сили,але до сих пір не виконано.

21.02.2014 року він звернувся з заявою до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області ,24.03.2014 року його лист було вручено адресату.

Всупереч вимогам Закону України „Про виконавче провадження" протягом місяця він не отримав копії постанови про відкриття виконавчого провадження або будь-якої інформації з розгляду його заяви від 21.02.2014 року.Після неодноразових запитів,скарг йому було надано інформацію про відкриття виконавчого провадження.

18.03.2014 року державним виконавцем УДВС Головного управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№ 42563892 з виконання виконавчого листа № 425/1919/13-ц ,виданого 17.02.2014 р.Рубіжанським міським судом Луганської області.

Однак станом на 25 грудня 2014 року рішення суду від 14.11.2013 року не виконано.З моменту відкриття виконавчого провадження минуло дев"ять місяців.

Його неодноразові звернення по телефону у квітні,травні,вересні,жовтні ,листопаді 2014 року до державного виконавця Галушка М.В. були безрезультатними,йому надавалися формальні обіцянки розібратися,прискорити та інше.

У зв"язку з цим він подав до УДВС Головного управління юстиції у Луганській області у м.Сєвєродонецьку заяву від 20.11.2014 року про направлення документів виконавчого провадження № 42563892 від 18.03.2014 року до центрального органу виконавчої влади,що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для виконання у порядку Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" .

Однак до цього часу відповіді на заяву від 20.11.2014 року не надано.Він вважає протиправною бездіяльність державного виконавця УВДС Галушка М.В. щодо виконання нею своїх обов"язків по організації виконавчого провадження № 42563892 ,а фактично це є службовою недбалістю ,що підпадає на його думку під вимоги ст.367 КК України.Просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області Галушка М.В. щодо виконання нею вимог ч.ч.2-5 ст.4 Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та які мають ознаки злочину ,передбаченого ст.367 Кримінального Кодексу України.Визнати протиправною бездіяльність керівника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області щодо порушення строку розгляду та прийняття виконавчого документа до виконання ,не направлення документів виконавчого провадження № 42563892 від 18.03.2014 року до центрального органу виконавчої влади,що реалізує державну політику в сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для виконання у порядку ,встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901 від 05.06.2012 р.Зобов"язати керівника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області направити документи виконавчого провадження № 42563892 від 18.03.2014 року до центрального органу виконавчої влади,що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для виконання у порядку,встановленому Законом України"Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901 від 05.06.2012 р. та повідомити стягувача про направлення документів.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги,надавши аналогічні пояснення по суті скарги.

В судовому засіданні представник заінтересованої сторони Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради пояснив,що розгляд скарги залишає на розсуд суду,але зауважив,що Управлінню житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області нічого невідомо про відкриття виконавчого провадження по виконанню рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 14.11.2013 року,постанова про відкриття виконавчого провадження не надходила.

В судове засідання державний виконавець Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області Галушка М.В.не з"явилася,була попереджена належним чином про дату,час і місце розгляду справи ,заперечень на скаргу не надала.

В судове засідання представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області не з"явився,був попереджений належним чином про дату,час і місце розгляду скарги,заперечень на скаргу не надав.

Заслухавши пояснення заявника ,представника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області ,розглянувши цивільну справу в межах заявлених вимог, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступного.

18.03.2014 року було відкрито виконавче провадження № 42563892 за виконавчим листом № 425/1919/13-ц,виданим 17.02.2014 року Рубіжанським міським судом Луганської області про стягнення з Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області на користь ОСОБА_1 100362 грн.суми пайового внеску в будівництво квартири з урахуванням індексу інфляції за час прострочення (постанова про відкриття виконавчого провадження -а.с.7).

Заявник неодноразово звертався до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області (а.с. 4,с.8).

На свої звернення заявник отримував відповіді Головного управління юстиції у Луганській області (а.с.5,6) в яких зазначено,що 18.03.2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ,боржнику надано строк до семи днів для самостійного виконання рішення суду.У подальшому державним виконавцем будуть здійснені заходи згідно з вимогами чинного законодавства.

Таким чином судом встановлено,що на цей час рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 14.11.2013 року не виконано.

Відповідно до ст.27 ,ст.30 Закону України „Про виконавче провадження" ,у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Відповідно до ст.4 Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" ,виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, суд приходить до висновку,що державним виконавцем не були проведені виконавчі дії щодо примусового виконання вищезазначеного рішення суду відповідно до ст.4 вимог Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" ,що призвело до невиконання судового рішення в установлені законом строки .

При таких обставинах вимоги скарги щодо визнання протиправними бездіяльності державного виконавця та керівника управління державної виконачої служби головного міського управління юстиції у Луганській області є обгрунтованими та такими,що підлягають задоволенню.

Вимоги скарги в частині визнання дій державного виконавця такими,що мають ознаки злочину ,предбаченого ст.367 Кримінального кодексу України задоволенню не підлягають оскільки докази вчинення кримінального правопорушення в матеріалах справи відсутні.

За наявності доказів ,позивач має право звернутися з заявою щодо порушення кримінальної справи в компетентні органи.

Таким чином скарга ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області протиправною та зобов,язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,212-215 ,383-386 ЦПК України, суд

вирішив:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області протиправною та зобов,язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області Галушка М.В. щодо виконання нею вимог ч.ч.2-5 ст.4 Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Визнати протиправною бездіяльність керівника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області щодо порушення строку розгляду та прийняття виконавчого документа до виконання ,не направлення документів виконавчого провадження № 42563892 від 18.03.2014 року до центрального органу виконавчої влади,що реалізує державну політику в сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для виконання у порядку ,встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901 від 05.06.2012 р.

Зобов"язати керівника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області направити документи виконавчого провадження № 42563892 від 18.03.2014 року до центрального органу виконавчої влади,що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для виконання у порядку,встановленому Законом України"Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901 від 05.06.2012 р. та повідомити стягувача про направлення документів.

В задоволенні інших вимог відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Рубіжанський міський суд Луганської області в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

.Суддя В.В.Москаленко