Справа 688/3717/15-ц
№ 2/688/1108/15
Рішення

іменем України

20 жовтня 2015 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Босюка В.А.

при секретарі Кулеші Л.М.,

з участю позивача, його представника адвоката ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області про зобов'язання надати благоустроєне жиле приміщення, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_1В, як представник позивача ОСОБА_3 відповідно до доручення для надання безоплатної вторинної правової домомоги від 30 липня 2015 року №0000-0000005, звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що згідно рішення виконкому Шепетівської міської ради № 224 від 18.10.2002 року ОСОБА_3 за місцем проживання перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. В зв'язку з набуттям статусу інваліда війни 3-ої групи, рішенням виконкому Шепетівської міської ради № 238 від 18.08.2012 року ОСОБА_3 включений в списки на позачергове отримання житла під №3. В порушення вимог ч.1 ст. 46 ЖК України, п.18 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту, протягом двох років з дня взяття на квартирний облік жилою площею не забезпечений. На неодноразові звернення до виконкому Шепетівської міської ради по питанню надання житла отримував відмови мотивовані відсутністю вільного житла та коштів на його придбання. За вказаних обставин просить зобов'язати виконком Шепетівської міської ради надати ОСОБА_3 благоустроєне жиле приміщення у вигляді окремої квартири у межах норми житлової площі.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, підтвердили обставини, викладені в позовній заяві, позивач крім того пояснив, що власного житла не має, проживає на винайманій квартирі, є інвалідом війни внаслідок отриманої в Афганістані контузії.

Представник відповідача, не заперечуючи, що позивач є інвалідом війни, в зв'язку з чим зарахований на квартирний облік та включений у списки для позачергового отримання житла і має право на його отримання позачергово, позов не визнала, пояснила, що забезпечення його житлом має здійснюватися за рахунок коштів, виділених для таких потреб з державного бюджету. Власних коштів на придбання чи будівництво житла інвалідам війни місцева рада не має.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши письмові докази, оглянувши матеріали облікової справи позивача, суд знаходить позов задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 на підставі рішення виконкому Шепетівської міської ради № 224 від 18.10.2002 року перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем проживання та включений у списки для першочергового отримання житла як учасник бойових дій в Афганістані.

Рішенням виконкому Шепетівської міської ради № 238 від 18.08.2011 року ОСОБА_3, в зв'язку з набуттям 12.01.2010 року статусу інваліда війни ІІІ-ої групи, включений у списки на позачергове отримання житла під № 3.

За даними комунального підприємства Шепетівське бюро технічної інвентаризації (довідка №252 від 22.05.2013 р.) за ОСОБА_3 нерухоме майно не зареєстроване.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа учасників бойових дій на території інших держав, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з перебуванням у цих державах.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Житлового кодексу України поза чергою жиле приміщення надається інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Таким чином інвалідам війни на законодавчому рівні встановлено строк, протягом якого вони мають бути забезпечені житлом переважно перед іншими громадянами, які мають право позачергового забезпечення житлом відповідно до ч.1 ст. 46 ЖК України.

Такий висновок зробив Верховний Суд України при розгляді справи №6-390цс15, який в силу ст. 360-7 ЦПК України має враховуватись іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

У визначений ч.1 ст. 46 ЖК України строк протягом двох років, позивач, як інвалід війни ІІІ-ої групи, житлом не забезпечений, тому його право на позачергове забезпечення житлом є порушеним і підлягає захисту.

Оскільки позивач перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем проживання, то забезпечення його житлом має провести виконавчий комітет Шепетівської міської ради.

Суд відхиляє доводи представника відповідача на заперечення позову з мотивів відсутності коштів на будівництво житла чи його придбання, оскільки такі умови надання позачергово житла інвалідам війни не передбачені ні Законом України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту, ні Житловим кодексом України.

Крім того, державні органи не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання зобов'язань, що встановлено Європейським судом з прав людини у рішенні Сук проти України від 10.03.2011 року, яке підлягає до застосування в силу Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».

Таким чином вимоги позивача підлягають до задоволення, як такі що ґрунтуються на законі, підтверджені належними та допустимими доказами.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати виконавчий комітет Шепетівської міської ради Хмельницької області надати ОСОБА_3 благоустроєне жиле приміщення у вигляді окремої квартири в межах норми жилої площі.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в той же строк з дня отримання його копії в Апеляційний суд Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд.

Головуючий: В.А. Босюк.