Провадження №2/522/6424/15
Справа № 522/9418/15-ц
05 жовтня 2015 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:
головуючого судді Івченка В.Б.,
при секретарі Гонтар Н.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до КП ЖКС «Порто-Франківський» про захист прав споживачів,
Свої зауваження щодо неповного надання послуг відповідачем ОСОБА_2 неодноразово викладав у своїх письмових зверненнях, які надсилав на юридичну адресу, жодних відповідей не отримував.
За власний кошт позивачем були проведені роботи з демонтажу старого вікна, виготовлення і встановлення нового вікна в парадній підїзду №1. Рахунок на оплату цієї послуги він сплатив у розмірі 1553,35 грн. Після проведення робіт, позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення заліку коштів в рахунок оплати послуг за утримання житлового будинку, однак відповідь надана не була.
На заяву на імя директора КП ЖКС «Порто-Франківський» позивачем була отримана відповідь стосовно відмови в компенсації витрат позивача, так як надані документи не відповідають (не оформлені) згідно законодавства України.
Позивач ОСОБА_3 та представник ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, надала до суду заяву з проханням справу розглядати у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, належним чином про дату та місце судового засідання повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224-226 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 є власниками квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу серії ВМО №771261 від 28.12.2009 року, посвідченого державним нотаріусом Першої державної нотаріальної контори ОСОБА_1
24.07.2011 року ОСОБА_2 звернувся з заявою на імя начальника КП ЖКС «Порто-Франківський» згідно якої просив звернути увагу на те, що він не отримує послуги згідно Тарифного плану на підставі якого нараховується квартплата, а саме: прибирання прибудинкової території (проводиться силами мешканців); технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем (електрична проводка в жахливому стані і несе загрозу для життя мешканців); підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період не проводилася (у першому підїзді двері розвалені і їх неможливо зачинити, вікно без скла і ані відремонтувати ані зачинити не можливо, так як через нього підєднанні до будинкової мережі електричні кабелі).
У звязку з відсутністю відповіді ОСОБА_2 31.08.2011 року на адресу КП ЖКС «Порто-Франківський» направив вищезазначену заяву.
У звязку з відсутністю послуг згідно Тарифного плану КП ЖКС «Порто-Франківський» та невиконанням вимог позивача13.10.2011 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Флагман-С» була укладена угода відповідно до умов якої підрядник зобовязується виготовити та встановити виріб ПВХ з профілю «REHAU» Німеччина, фурнітури «SIEGENIA», Німеччина та склопакет. Вартість робіт склала 1553,35 грн., яка позивачем була сплачена 13.10.2011 року, що підтверджується квитанцією №7254642 (а.с.24).
03.10.2013 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до начальника КП ЖКС «Порто-Франківський» згідно якої повідомив про відсутність послуг згідно Тарифного плану на підставі якого нараховується квартплата, а саме: прибирання прибудинкової території (проводиться силами мешканців); технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем (електрична проводка в жахливому стані і несе загрозу для життя мешканців будинку); підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період не проводиться (у першому підїзді двері розвалені і їх неможливо зачинити розвалене вікно було ним замінено за власний рахунок).
Дерева переросли і руйнують дах будинку, руйнують земельне укріплення схилу Приморського (Жванецького) бульвару, несуть загрозу життю мешканців; дощова вода не відводиться ані з даху ані з двору, піддашок над входом в парадну відсутній і вода затікає в парадну, яка вже знаходиться в жахливому стані. У звязку з викладеним ОСОБА_2 просив усунути зазначені недоліки в обслуговуванні в найближчий час і здійснити перерахунок за недодані послуги. Зарахувати затрачені ним кошти на заміну вікна у парадній в рахунок квартплати (СДПТ).
У звязку з відсутністю реагування зі сторони КП ЖКС «Порто-Франківський» на заяви позивача, 29.07.2013 року між ОСОБА_2 та ТОВ «ДАКСС» в особі директора Демченка був укладений Договір підряду №29-07/13 на виробництво ремонтно-будівельних робіт, відповідно до п.1.1 якого «Замовник» доручає, а «Підрядник» зобовязується виконати передбачені цим Договором роботи з ремонту парадної №1 по вул. Приморській, 26 м. Одеси, з матеріалів «Підрядника» із щомісячним підписанням і оплатою виконаних робіт відповідно до актів за формою КБ-2в і довідок КБ-3. До договору додається розрахунок договірної ціни, яка є невідємною частиною договору.
29.08.2013 року ОСОБА_2 звернувся до директора КП ЖКС «Порто-Франківський» з заявою про взаєморозрахунок по заборгованості по сплаті за квартплату та витрати повязані з ремонтними роботами, проведеними за власний кошт позивача або повернути понесені ним витрати.
Листом від 10.09.2013 року за вих. №Р-1207/2 КП ЖКС «Порто-Франківський» повідомив ОСОБА_2 про те, що його звернення розглянуто та повідомлено, що документація, яка ним надана для взаєморозрахунку не відповідає бухгалтерській звітності. Крім того, документи необхідно надати в оригіналах, а також в товарних чеках та накладних відсутні прізвища продавців.
На виконання вимог КП ЖКС «Порто-Франківський» 24.07.2014 року ОСОБА_2 у відповідь надав оригінали документів щодо заміни вікна в парадній, оригінали документів щодо ремонту в парадній №1 з додатком на 34 аркушах.
Листом від 19.08.2014 року за вих. №Р-525/4 ОСОБА_2 було відмовлено у взаєморозрахунку, оскільки він не звертався до обслуговуючої ділянки №1 КП ЖКС «Порто-Франківський» з заявою згідно якої були б зазначені необхідні види та обєм будівельних робіт. Взаєморозрахунок здійснюється відповідно до Наказу по підприємству лише на суму придбаних ним матеріалів, які повинні бути оформлені відповідно до законодавства України.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством;
Якість житлово-комунальної послуги сукупність нормованих характеристик житлово-комунальної послуги, що визначає її здатність задовольняти встановлені або передбачувані потреби споживача відповідно до законодавства.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості.
Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:
1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);
2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо);
3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо);
4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Відповідно до ч.1, 5 ст.18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.
Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.
Відповідно до ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право:
1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг;
2) одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
3) на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг;
4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;
5) на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством;
6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
7) отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт;
8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;
2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень;
3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором;
4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;
6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;
7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством;
8) сплачувати споживачу компенсацію за перевищення встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством;
9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт;
10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.
Відповідно до ст.24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», балансоутримувач зобов'язаний укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна;
2) утримувати на балансі майно, визначене договором з власником (співвласниками);
3) вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства;
4) забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном;
5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;
6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.
Відповідно до ч.1 ст.509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Ст. 88 ЦПК України передбачено, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею та документально підтвердженні судові витрати.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 509, 526, 611 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.10, 60, 88, 212, 215, 224-226 ЦПК України суд -
Позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 до КП ЖКС «Порто-Франківський» про захист прав споживачів задовольнити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_4