АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 593/1684/14-цГоловуючий у 1-й інстанції Крамар В.М.
Провадження № 22-ц/789/966/15 Доповідач - Ткач О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Бахметова В. Х., Гірський Б. О.,

при секретарі - Парандюк Ю.Б.

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Збаразького районного суду від 23 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями, чи бездіяльністю посадових осіб органу державної влади та компенсацію моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2015 року ОСОБА_2 звернувся з вищевказаним позовом, посилаючись те, що незаконними діями відповідача йому була спричинена матеріальна шкода в розмірі 4 959,27 грн., оскільки він був позбавлений матеріального утримання в результаті незаконного скасування працівниками відповідача призначеної в червні місяці 2013 року пільгової пенсії.

Крім цього, просить стягнути моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. із-за позбавлення його пенсії та митарств, яких зазнав в результаті розгляду судами позову управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі до нього про повернення виплаченої пенсії та потреби повторного звернення про призначення пільгової пенсії, при наявності записів в трудовій книжці за 1978-1983 року про роботу на посаді, яка дає право на пільгову пенсію за Списком №2.

Ухвалою Збаразького районного суду від 23 червня 2015 року цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями, чи бездіяльністю посадових осіб органу державної влади провадженням закрито.

Роз'яснено позивачу ОСОБА_2, що з метою вирішення спору йому необхідно звернутися в порядку адміністративного судочинства до Збаразького районного суду Тернопільської області, як адміністративного суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на те, що вона винесена з порушенням норм процесуального права.

Зокрема апелянт зазначає, що даний спір випливає із цивільних правовідносин, а тому даний позов не є публічно-правовим спором, що відноситься до компетенції адміністративного судочинства.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, заслухавши сторони в справі, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити.

Закриваючи провадження у даній справі суд першої інстанції виходив з того, що вказаний спір є публічно-правовим, так як вказані правовідносини виникли між фізичною особою та суб'єктом владних повноважень, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний висновок суперечить нормам матеріального та процесуального права, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 звернувся з позовом до УПФУ в Збаразькому районі про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадових осіб органу державної влади.

Свої вимоги він мотивує тим, що рішенням Управлінням ПФУ в Збаразькому районі 11 січня 2014 року його незаконно позбавлено призначеної раніше пільгової пенсії за Списком №2 і тим самим завдано матеріальну шкоду, яку він оцінює в розмірі неотриманої пенсії за період з 01.12.2013 року по 7 травня 2014 року ( а.с.53). Крім цього, вказує на дві підстави для компенсації моральної шкоди, яку оцінює в 10 000 грн.

Позов ОСОБА_2 заявлений в порядку цивільного судочинства з посиланням на норми ст., ст. 1166, 1167, 1174 ЦК України, які передбачають відшкодування майнової та моральної шкоду, завданої неправомірними діями чи бездіяльністю органу державної влади, яким є управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі.

У відповідності до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно ч.1, 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:...відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (неморальної) шкоди.

Крім цього, при постановленні ухвали, суд не звернув уваги на доводи позивача стосовно підстав компенсації моральної шкоди, в т.ч. і з3а дії відповідача щодо стягнення виплачених сум пенсії за червень-листопад 2013 року.

З аналізу вищезазначених норм процесуального та матеріального права, випливає, що спір є цивільно-правовим та відноситься до компетенції суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства, а тому ухвалу суду слід скасувати.

Керуючись ст. ст. 307312 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Збаразького районного суду від 23 червня 2015 року скасувати, а а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи по суті.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області О.І. Ткач