Провадження № 6/702/4/15
Справа № 702/74/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову в задоволенні подання

26 січня 2015 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді Діденко Т.І.

з участю секретаря Прилуцької О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище Черкаської області подання відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області

в с т а н о в и в :

Відділ ДВС Монастирищенського РУЮ 26.01.2015 року звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи ОСОБА_1 за межі України у зв»язку з невиконанням ним зобов»язань зі сплати боргу в порядку ст. 377-1 ЦПК України, посилаючись на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Монастирищенського РУЮ знаходиться виконавчий лист № 2319/1832/12 від 25.11.2013 року Христинівського районного суду про стягнення з ОСОБА_1 29900 грн. солідарно боргу на користь ліквідатора ТОВ «Памір-Сервіс» ОСОБА_2, який надійшов на примусове виконання до відділу ДВС Монастирищенського РУЮ 17.07.2014 року.

17.07.2014 року державним виконавцем ВДВС Монастирищенського РУЮ на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 ЗУ Про виконавче провадження було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Рішення суду боржник не виконує, на виклики державного виконавця не реагує.

З метою забезпечення виконання рішення та встановлення інформації про майновий стан боржника надіслано запити до реєстраційної служби Монастирищенського РУЮ, Уманського центру по наданню послуг, пов»язаних з використанням транспортних засобів, інспекції Держтехнагляду, до кредитно-фінансових установ. Згідно наданих відповідей встановлено, що майно та транспортні засоби на яке можливо накласти арешт у ОСОБА_1 відсутнє.

На виконання п. 2 Указу Президента України Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень суддів від 24.03.2008 р. № 261/2008 стосовно врегулювання виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, та на виконання спільного листа Мінюсту та Адміністрації державної прикордонної служби України від 27.05.2008 р. № 25-32/463, № 25-5347, ст.6 ЗУ Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України встановлено, що громадянину України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпеченням зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобовязань. Пунктом 8 ст. 19 ЗУ Про державну прикордонну службу України встановлено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема запобігання та недопущення виїзду з України та вїзд в Україну, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з дорученням правоохоронних органів. З метою забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду у строки, передбаченні чинним законодавством, з огляду на необхідність участі у виконавчому провадженні та неприпустимості порушення прав та законних інтересів стягувача та керуючись ст. 11 ЗУ Про виконавче провадження, п. 2 Указу Президента України Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судців, відділ ДВС Монастирищенського РУЮ просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1, паспорт серії НС 341370, адреса: АДРЕСА_1) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов'язань, покладених на нього згідно рішення суду.

Представник відділу ДВС Монастирищенського РУЮ в судове засідання не зявився, подав заяву від 26.01.2015 року про розгляд подання без представника відділу ДВС Монастирищенського РУЮ. Подання підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні в відділі ДВС Монастирищенського РУЮ знаходиться виконавчий лист № 2319/1832/12 від 25.11.2013 року Христинівського районного суду про стягнення з ОСОБА_1 29900 грн. солідарно боргу на користь ліквідатора ТОВ «Памір-Сервіс» ОСОБА_2, який надійшов на примусове виконання до відділу ДВС Монастирищенського РУЮ 17.07.2014 року.

Відповідно до вимог ст. 6 ЗУ від 21.01.1994 № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", на яку посилається відділ ДВС в поданні, громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках коли він ухиляється від зобовязань, накладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, та консульською службою України. Зазначеним нормативним документом не передбачено можливості обмеження права особи у виїзді за межі України судом, передбачено лише тимчасове затримання або вилучення паспорта. Проте підтверджених даних про наявність у боржника паспорта громадянина України для виїзду за кордон, матеріали подання не містять.

Крім іншого, матеріали подання не містять доказів на підтвердження ухилення боржника ОСОБА_1 від явки до виконавчої служби, докази належного повідомлення боржника про наявність боргу та виклику до державної виконавчої служби, відсутні докази ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього, відсутні докази на підтвердження можливості перетину боржником кордону України з метою ухилення від сплати існуючої заборгованості, а також доказів про наявність у боржника закордонного паспорту.

Суду не надані докази того, що державним виконавцем відповідно до вимог ст. 11 Закону України Про виконавче провадження були прийняті усі можливі та необхідні заходи щодо виконання виконавчого документу, передбачені Законом України Про виконавче провадження.

Згідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

З урахуванням вищевикладеного, а також враховуючи положення ст. 4 ЦПК України, відповідно до яких, суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, суд вважає, що за даних обставин подання відділу ДВС Монастирищенського РУЮ про обмеження виїзду за межі України в порядку ст. 377-1 ЦПК України ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 33 Конституції України; ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України від 21.01.1994 № 3857-XII ( із змінами та доповненнями); Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 року N 606-XIV ( із змінами та доповненнями); ст. ст. 4, 197, 293, 294, 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, в порядку ст. 377-1 ЦПК України ОСОБА_1, РНОКОПП НОМЕР_1, відмовити.

Ухвала протягом пяти днів з дня її проголошення (отримання) може бути оскаржена в апеляційний суд Черкаської області через Монастирищенський районний суд.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Т.І.Діденко