Провадження № 2/361/459/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.

при секретарі - Брейкіній Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Погребської сільської ради Броварського району Київської області про визнання незаконною відмови у продажу земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому зазначає, що він є власником нежитлової будівлі: офісно-складського приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

23 грудня 2008 року між ним та Погребською сільською радою Броварського району Київської області був укладений та нотаріально посвідчений договір оренди земельної ділянки площею 4,000 га в межах с. Погреби, масив «Поломи», на якій ним збудовано офісно-складське приміщення.

Підставою для укладення вказаного договору оренди земельної ділянки стало виконання ним умов договору «Про інвестування будівництва комплексу медамбулаторія-сільська рада в с. Погреби» від 19 грудня 2007 року, за умовами якого він виступив як інвестор будівництва приміщення мед амбулаторії-сільської ради в с. Погреби, а саме: здійснив фінансування будівництва - двоповерхової будівлі загальною площею 800 кв.м. та об'єктів інфраструктури, які необхідні для її функціонування, а Погребська сільська рада в свою чергу зобов'язалась передати йому в оренду з правом викупу земельну ділянку площею 4,000 га на масиві «Поломи» для будівництва офісно - складських приміщень.

28 жовтня 2009 року розпорядженнями голови Погребської сільської ради № 63 було створено комісію щодо передачі приміщення комплексу медамбулаторія - сільська рада та прийнято вказаний комплекс у власність громади за актом приймання - передачі.

20 листопада 2009 року ІІогребською сільською радою було прийнято рішення № 1544 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки», яким була задоволена його заява щодо викупу орендованої земельної ділянки.

Вказаним рішенням Погребська сільська рада вирішила уповноважити сільського голову укласти з ОСОБА_1 договір купівлі - продажу земельної ділянки площею 4,00 гектари, що розташована на масиві «Поломи» в с. Погреби Броварського району Київської області, яка перебуває в оренді.

Це рішення не виконувалось в силу зміни норм земельного законодавства, за яким власник будівлі чи споруди мав право на викуп земельної ділянки лише після завершення будівництва.

Впродовж 2009-2013 років велось будівництво комплексу офісно-складських приміщень на орендованій земельній ділянці. Після завершення всіх будівельних робіт та прийняття в експлуатацію будівлі позивач звернувся із належно оформленою заявою до Погребської сільської ради про викуп земельної ділянки та укладення договору купівлі- продажу.

24 квітня 2014 року Погребською сільською радою було прийнято рішення № 1554-31- VI «Про розгляд заяви», яким позивачу відмовлено у задоволенні заяви та в укладенні договору купівлі - продажу земельної ділянки з посиланням на те, що об'єкт інвестування (комплекс мед амбулаторія- сільська рада в АДРЕСА_2) числиться на балансі Погребської сільської ради як благодійна допомога, і тому виконання умов договору інвестування неможливе.

Посилаючись на те, що вказане рішення порушує його права, суперечить раніше прийнятому та не скасованому рішенню Погребської сільської ради, умовам договору «Про інвестування будівництва комплексу мед амбулаторія-сільська рада в с. Погреби» та вимогам ст. 128 ЗК України, позивач просить визнати незаконною відмову Погребської сільської ради Броварського району Київської області у задоволенні заяви про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, зобов'язати відповідача виконати рішення від 20 листопада 2009 року № 1544 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки» та укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав та не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали спави, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що 19 грудня 2007 року між сторонами укладено договір про інвестування будівництва комплексу медамбулаторія - сільська рада в с. Погреби, згідно умов якого позивач за рахунок своїх коштів зобов'язався виконати всі організаційні заходи по виготовленню технічної документації та здійснити фінансування будівництва двоповерхової будівлі комплексу медамбулаторія - сільська рада загальною площею 800 кв.м. та об'єктів інфраструктури, які необхідні для її функціонування за адресою: АДРЕСА_2 (п. 1.1).

Пунктом 1.2 вказаного договору встановлено, що після виконання будівельних робіт інвестор (позивач) передає об'єкт інвестування та всі необхідні документи у власність замовника (Погребської сільської ради), а замовник передає інвестору в оренду з правом викупу згідно чинного законодавства земельну ділянку пропорційно сумі вкладених інвестицій в будівництво, а саме: передається інвестору в оренду земельна ділянка площею 4,0 га на масиві «Поломи» в с. Погреби Броварського району Київської області під будівництво офісно-складських приміщень.

23 грудня 2008 року між позивачем та Погребською сільською радою Броварського району Київської області був укладений та нотаріально посвідчений договір оренди земельної ділянки площею 4,000 га в межах с. Погреби, масив «Поломи» для будівництва офісно-складських приміщень.

28 жовтня 2009 року розпорядженнями голови Погребської сільської ради № 63 було створено комісію щодо передачі приміщення комплексу мед амбулаторія - сільська рада та прийнято вказаний комплекс у власність громади за актом приймання - передачі.

20 листопада 2009 року ІІогребською сільською радою прийнято рішення № 1544 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки», яким сільська рада вирішила уповноважити сільського голову укласти з ОСОБА_1 договір купівлі - продажу земельної ділянки площею 4,00 гектари, що розташована на масиві «Поломи» в с. Погреби Броварського району Київської області, яка перебуває в оренді.

20 листопада 2013 року позивач отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно: офісно-складські приміщення, що знаходяться по АДРЕСА_1 та звернувся із заявою до Погребської сільської ради про викуп орендованої земельної ділянки та укладення договору купівлі- продажу.

24 квітня 2014 року Погребська сільська рада прийняля рішення № 1554-31- VI «Про розгляд заяви», яким відмовила позивачу в укладенні договору купівлі - продажу земельної ділянки площею 0,4000 га, на якій розташований об'єкт нерухомого майна - офісно-складське приміщення в АДРЕСА_1, що було передбачено договором про інвестування будівництва комплексу медамбулаторія - сільська рада в с. Погреби від 19.12.2007 року, в зв'язку тим, що об'єкт інвестування (комплекс медамбулаторія- сільська рада - АДРЕСА_2) числиться на балансі Погребської сільської ради як благодійна допомога, і тому виконання умов договору інвестування неможливе.

Наведені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

Статтею 128 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

До заяви (клопотання) додаються: а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд) (ч. 2).

Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обгрунтованих причин відмови (ч.3).

Підставою для відмови в продажу земельної ділянки є:

а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;

б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;

г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність;

ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки (ч.5).

Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки (ч.6).

Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації (ч.7).

Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться організаціями, які мають відповідну ліцензію на виконання цього виду робіт, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки. У разі відмови покупця від укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається (ч. 8).

Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більше ніж на п'ять років. Порядок здійснення розрахунків з розстроченням платежу визначається Кабінетом Міністрів України (ч.9).

Рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді (ч. 10).

Кошти, отримані від продажу земельних ділянок державної або комунальної власності, зараховуються органами державної влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування відповідно до державного та/або місцевих бюджетів у порядку, визначеному законом (ч. 11).

З огляду на наведене та враховуючи відсутність підстав для відмови в продажу земельної ділянки, передбачених статтею 128 ЗК України, наявність нескасованого рішення Погребської сільської ради від 20.11.2009 року № 1544 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки», що є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, а також визнання відповідачем позову, що не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 158 ЗК України, ст..ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову Погребської сільської ради Броварського району Київської області у задоволенні заяви ОСОБА_1 про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 4,000 га по АДРЕСА_1.

Зобов'язати Погребську сільську раду Броварського району Київської області виконати рішення від 20 листопада 2009 року № 1544 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки» та укласти з ОСОБА_1 договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 4,000 га по АДРЕСА_1 Броварського району Київської області.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: А. О. Шинкар