Номер провадження: 22-ц/785/479/15
Головуючий у першій інстанції Вінська Н. В.
Доповідач Комаровська Н. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.01.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

Головуючого Комаровської Н.В.,

Суддів Гончаренко В.М., Калараша А.А.,

З участю секретаря Фабіжевської Т.С.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління СБУ України в Одеській області до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ,яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , з участю органу опіки та піклування Комінтернівської райадміністрації Одеської області про виселення та визнання такими,що втратили право користування житловим приміщенням за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.05.2014р.,-

в с т а н о в и л а :
17.10.2013р. Управління СБУ в Одеській області звернулось з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про виселення та визнання такими,що втратили право користування житловим приміщенням.

Після уточнення позовних вимог позивач посилався на те,що ОСОБА_1 проходив службу в Управлінні СБУ Одеської області і наказом начальника УСБУ в Одеській області № 224 від 20.08.2010р. ОСОБА_1 як співробітнику,який перебував на житловому обліку в Управлінні, була надана службова квартира АДРЕСА_1 на склад сім*ї 3 особи : він,дружина ОСОБА_2 та неповнолітня дочка ОСОБА_3 .

Рішенням виконкому Крижанівської сільради вказана квартира включена до числа службових і закріплена за Управлінням СБУ в Одеській області.

Наказом Голови Служби безпеки України від 28.02.2013р. ОСОБА_1 був переведений для подальшого проходження служби до Управління СБУ в Запорізькій області і припинив відносини з Управлінням СБУ в Одеській області,в оперативному управлінні якого знаходиться службова квартира.

Рішенням житлово-побутової комісії УСБУ в Одеській області № 2 від 28.05.2013р. ОСОБА_1 знято з квартирного обліку в зв*язку з переведенням до УСБУ в Запорізькій області.

На час звернення позивача з названим позовом ОСОБА_1 проходить військову службу у Центральному управління СБУ України в м.Києві,фактично проживає в АДРЕСА_2 ,а члени його сім*ї АДРЕСА_3 .

Разом з тим,відповідачі продовжують залишатися зареєстрованими у службовій квартирі,хоча більш,ніж 6 місяців не проживають в ній.

Посилаючись на п.19 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями,який передбачає,що у разі переміщення військовослужбовців по службі,пов*язаного з переїздом в іншу місцевість,службові приміщення за попереднім місцем служби підлягають звільненню,а також на ст.71 ЖК України,позивач просив про задоволення позовних вимог.

Відповідачі позов не визнали,посилаючись на те,що ОСОБА_1 працює в органах СБУ з 2000 р.,при переведенні до іншого місця служби його трудові правовідносини з СБУ не припинились,тому він не може бути виселений із службового приміщення.Оскільки сім*я ОСОБА_4 не вселялась в спірне приміщення та в ньому не проживала з поважної причини,відповідачі не можуть бути визнані такими,що втратили право користування ним на підставі ст.71 ЖК України.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.05.2014р. позовні вимоги УСБУ в Одеській області задоволені частково.

Визнано відповідачів такими,що втратили право користування житловою площею.В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 просять про скасування рішення,ухвалення нового рішення про відмову в позові,мотивуючи тим,що суд порушив норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,доводи апеляційної скарги та заперечення на неї,розглянувши матеріали справи,перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах апеляційної скарги та заявлених вимог,колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімейпередбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСРта іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.18 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 577 від 06 .10. 2006 р. ( втратила чинність на підставі наказу Міністерства оборони України від 30.11.2011 р.) військовослужбовцям та членам їх сімей, які проживають разом з ними, за відсутності у них за місцем проходження служби житла, надаються службові житлові приміщення. Службове житлове приміщення надається на час виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби.У разі переміщення військовослужбовців по службі, пов`язаного з переїздом в іншу місцевість, службові житлові приміщення, які вони займали за попереднім місцем служби, підлягають звільненню у двомісячний термін з дня видання наказу про виключення із списків особового складу військової частини, крім випадків, передбачених пунктом 2.17 Інструкції.

Відповідно до п. 5.16 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Служби безпеки України та членам їх сімей житлових приміщень,затвердженої наказом Служби безпеки України

06.11.2007р. ( із змінами від 25.02.2011р.) користування службовими приміщенням здійснюється відповідно до Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006р. № 1081.

Згідно п. 5.1 вказаної Інструкції ( в редакції яка діяла на час надання відповідачам службового приміщення) співробітники та члени їх сімей,які проживають разом з ними,за відсутності за місцем проходження служби житла для постійного проживання забезпечуються службовими житловими приміщеннями.

За п.19 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006р. №1081, у разі переміщення військовослужбовців по службі,пов*язаного з переїздом в іншу місцевість,службові житлові приміщення,які вони займали за попереднім місцем служби ,підлягають звільненню,якщо інше не передбачено законодавством.
При розгляді справи судом встановлено,що ОСОБА_1 проходив службу в Управлінні СБУ Одеської області і наказом начальника УСБУ в Одеській області № 224 від 20.08.2010р. ОСОБА_1 як співробітнику,який перебував на житловому обліку в Управлінні, була надана службова квартира АДРЕСА_1 на склад сім*ї 3 особи : він,дружина ОСОБА_2 та неповнолітня дочка ОСОБА_3 .

Рішенням виконкому Крижанівської сільради вказана квартира включена до числа службових і закріплена за Управлінням СБУ в Одеській області ( а.с.10).

Наказом Голови Служби безпеки України від 28.02.2013р. ОСОБА_1 був переведений для подальшого проходження служби до Управління СБУ в Запорізькій області і припинив відносини з Управлінням СБУ в Одеській області,в оперативному управлінні якого знаходиться службова квартира.

Рішенням житлово-побутової комісії УСБУ в Одеській області № 2 від 28.05.2013р. ОСОБА_1 знято з квартирного обліку в зв*язку з переведенням до УСБУ в Запорізькій області ( а.с.9).

На час звернення позивача з названим позовом ОСОБА_1 проходив військову службу у Центральному управління СБУ України в м.Києві,фактично проживав в АДРЕСА_2 ,а члени його сім*ї АДРЕСА_3 .

Судом встановлено та підтверджено сторонами те,що з часу отримання службового приміщення за вищевказаною адресою ОСОБА_1 із сім*єю в ньому ніколи не проживав,не вселявся,не використовував як приміщення для проживання.

З вказаного часу ОСОБА_1 проживав будинку батьків дружини в АДРЕСА_3 ,а після його переведення для проходження служби до Запорізької області в ньому проживала його сім*я.

Згідно довідки ТОВ Реал-інвест ОСОБА_1 має заборгованість по комунальним платежам в сумі 3644,82 грн.,заборгованість по електроенергії та користування водою не нарахована в зв*язку з тим,що в квартирі ніхто не проживає.

Згідно акту обстеження житлових умов ОСОБА_1 від 20.01.2014р. квартира забезпечена газом,водою,каналізацією,центральним опаленням,але в ній ніхто не проживає ( а.с.37).

Відповідно до частин 1, 2 статті 71, статті 72 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле

приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а у разі спору - судом. Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться у судовому порядку.

Враховуючи вказані обставини суд дійшов правильного висновку про те,що ОСОБА_1 із сім*єю втратив право користування службовим приміщення на підставі ст.71 ЖК України,оскільки більше,ніж 6 місяців, без поважної причини в ньому не проживав.

Судова колегія запропонувала органу опіки та піклування Крижанівської сільради висловити свою думку щодо рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.05.2014р. і згідно висновку органу опіки та піклування від 16.01.2015р. неможливо позбавити житлових прав дітей ОСОБА_3 ,2004 р. народження, та ОСОБА_5 ,2013р. народження.

Судова колегія враховує цей висновок,однак при цьому зазначає,що житлові права малолітніх та неповнолітніх дітей є похідними від житлових прав їхніх батьків. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 втратили право користування службовим приміщенням за вищевказаною адресою,оскільки там ніколи з дітьми або самостійно не проживали, приміщення ще в 2013році повинні були здати в зв*язку з переведенням ОСОБА_1 для проходження служби в іншу місцевість .На час надання службового приміщення та виникнення спору в суді в сім*ї відповідачів була одна дитина дочка ОСОБА_6 ,яка разом із народившимся у 2013 р. сином відповідачів ОСОБА_5 постійно проживають в будинку дідуся та бабусі в АДРЕСА_3 .

При таких обставинах житлові права неповнолітніх дітей не порушені.

Не заслуговує на увагу довод апелянтів про те,що їх непроживання пов*язане із відсутністю ремонту в квартирі,відсутністю водо- та електропостачання,оскільки апелянти не надали доказів в підтвердження неможливості проживання в квартирі з часу її отримання та в підтвердження обставин,які перешкоджали їм відремонтувати службове приміщення та використовувати його для проживання. Крім того,представник позивача стверджував,що на час отримання житла ОСОБА_1 в будинку було наладжено і водо- і електропостачання.

Судова колегія вважає,що суд повно дослідив обставини справи,правильно застосував норми матеріального права,не допустив порушень процесуального законодавства,тому підстав для скасування рішення немає.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду,тому вона не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 307 ч.1.п.1,308 ЦПК України,колегія суддів,-

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відхилити, рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.05.2014р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В.Комаровська

Судді: В.М.Гончаренко

А.А.Калараш