Справа № 2-1665/11
Провадження № 4-с/500/6/15
УХВАЛА

18 травня 2015 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі головуючого - судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участі: заявника ОСОБА_1, представника заявника - ОСОБА_2, державного виконавця Парапір А.Д., заінтересованих осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника заінтересованих осіб ОСОБА_5,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6Д, відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області,-

В С Т А Н О В И В:

06.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6, відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про визнання дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, щодо повторного підписання договору будівельного підряду №1 з Приватним підприємством «Родник» від 03.03.2015 року незаконними; визнання повторного договору будівельного підряду № 1 з Приватним підприємством «Родник» від 03.03.2015 року незаконним; заборонити відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області укладати Договори будівельного підряду з Приватним підприємством «Родник» чи з будь-якими іншими підприємствами, без попереднього внеску ОСОБА_3 авансу у сумі 47370 грн.00 коп. на рахунок відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, як те ухвалено 09 жовтня 2014 року ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду в Одеської області та визнання дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 незаконними, скасування постанови від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896566) та постанови від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896756). Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 06.05.2015 року було відмовлено у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_1 в частині визнання повторного договору будівельного підряду № 1 з Приватним підприємством «Родник» від 03.03.2015 року незаконним. ОСОБА_1 мотивував свої вимоги тим, що договір будівельного підряду з ПП«Родник» не мав бути укладений, тому що 16 жовтня 2013 року ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду в Одеської області на підставі його звернення до суду, дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області щодо укладення договору будівельного підряду №1 від 2012 року без визначення дати з приватним підприємством «Родник» визнані незаконними, крім цього ОСОБА_3 не внесла попередній внесок в сумі 47370 гри.00 коп. на рахунок відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, тоді як ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.10.2014 року зобовязано державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6 продовжити організацію проведення виконавчого провадження після внесення ОСОБА_3 авансового внеску в сумі 47370 грн. 90 коп. на рахунок відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області. Державний виконавець повинен винести постанову про залучення до робіт по знесенню відповідного суб'єкта господарювання, при цьому в постанові повинні бути обов'язково визначені обставини, які зумовлюють залучення саме тої установи до проведення робот, час та місце проведення виконавчих дій, погоджені та затверджені в установленому порядку проект виконання робіт по знесенню, кошторис робіт по знесенню самобуду з розписом вартості кожного виду робіт, довідку державного реєстратора про майнові права на будівлі і споруди, які належать знести, договору та акти відключення будівель та споруд від інженерних мереж та інше. Ці вимоги державний виконавець не виконав. Невідомо звідки взялося ПП «Родник», якому держаним виконавцем має буди доручено проведення знесення мансарди за адресою м. Ізмаїл вул. Чапаева/вул. Капітана Семенюка, 18/7, також 21.03.2014 року він звертався із заявою до начальника відділу ДВС Ізмаїльського МРУЮ України Одеської області ОСОБА_7, що на теперішній час власником житла за адресою Чапаєва 18 є інша особа, а саме ОСОБА_8

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник підтримали скаргу та просили її задовольнити.

Державний виконавець та представник відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області - ОСОБА_6 заперечував проти задоволення скарги та просив відмовити у її задоволенні.

ОСОБА_3, ОСОБА_4 та їх представник заперечували проти задоволення скарги та просили відмовити у її задоволенні.

Вислухавши пояснення заявника, представника заявника, державного виконавця відділу державної виконавчої служби, зацікавлених осіб і їх представника, перевіривши матеріали справи суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.12.2011 року за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Ізмаїльська міська рада Одеської області, виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області, Інспекція державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області про зобовязання знести самовільні будівлі та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги Ізмаїльської міської ради Одеської області до ОСОБА_1 про зобовязання знести самовільні будівлі було зобовязано ОСОБА_1 не чинити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перешкоди в користуванні, володінні і розпоряджені 8/15 частин домобудови розташованої в м. Ізмаїлі, вул. Чапаєва/ Капітана Семенюка 18/7, а саме: знести самовільно споруджені ОСОБА_1 будівлі: частину веранди, визначену в генеральному плані технічного паспорту станом на 17.08.2010 року під літ. «а», та в поповерховому плані під. літ. №2 1 самовільно збільшеної на 11,6 кв.м., яка споруджена з порушенням п.4.1, п.4.2, 5.4, 5.5.8.11 ДБН В.32-2-2009 «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт»; веранду під літ. «а-4» в генеральному плані технічного паспорту площею 7,6 кв.м. розмірами 2,6х3,5м., визначеному в поповерховому плані технічного паспорту за № 2-І, яка споруджена з порушенням ДБН 360-92 таблиця 1 додаток 8.1; прибудову другого поверху під літ. «А-1», яка складається з приміщень в поповерховому плані: № 2-7-хол, площею 26,0 кв.м., № 2-8 житлова кімната -12,2 кв.м., № 2-9 кімната 20,2 кв.м., № 2-10- кладова -2,0 кв.м, № 2-11 ванна -2,9 кв.м. № 2-12 житлова кімната-16,0 кв.м, загальною площею 79,3 кв.м., ідентифіковану експертом, як другий поверх житлового будинку, призведена з порушенням п.4.1, 4.2, 5.4, 5.5, 8-11 ДБН В.32-2-2009 п.3.73 СНтП 2.04.05-91, п.2.28 ДБН В.2.2-15 -2005; гараж літ. «Е» розмірами в плані 6,22 х 9,84 м, споруджений з порушенням п.2.25 ДБН 360-92; бетонну споруду в виді бетонного «корита» уздовж фундаменту домоволодіння по вул. Чапаєва / АДРЕСА_1; зобовязано ОСОБА_1 відновити домоволодіння за адресою: вул. Чапаєва / вул. Капітана Семенюка, 18/7 у первісний стан, існуючий до самовільної реконструкції та самовільного будівництва, а саме: відновити дахове приміщення (дах) спільного домоволодіння, сарай літ. «В», паркан, який існував у дворі до початку самовільних реконструкцій, згідно генерального плану будинку станом на 1995 рік, систему вентиляції кв.1 за адресою: м. Ізмаїл, вул. Чапаєва / вул. Капітана Семенюка, 18/7, димову цегляну трубу від кв. 1 за адресою: м. Ізмаїл, вул. Чапаєва / вул. Капітана Семенюка, 18/7; зобовязано ОСОБА_1 відновити водопостачання у кв. 1 за адресою: м. Ізмаїл, вул. Чапаєва / вул. Капітана Семенюка, 18/7 та загальний ввід води у домобудову за адресою: м. Ізмаїл, вул. Чапаєва / вул. Капітана Семенюка, 18/7 та заборонити переобладнання систем водопостачання кв. 1 за адресою: м. Ізмаїл, вул. Чапаєва / вул. Капітана Семенюка, 18/7 без їхньої згоди та демонтувати кран перекриття постачання води у кв. 1 за адресою: м. Ізмаїл, вул. Чапаєва / вул. Капітана Семенюка, 18/7.

Державним виконавцем були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 33896756 від 15.08.2012 року, ВП № 33896566 від 15.08.2012 року.

Боржник станом на теперішній час, рішення суду не виконав.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача.

Положеннями п.п. 2.5 2.8 «Інструкції з організації примусового виконання рішень» затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 передбачено:

2.5. Залучення державним виконавцем інших органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, фізичних осіб при примусовому виконанні рішень здійснюється у разі, якщо їх присутність може сприяти своєчасному й повному виконанню рішень.

2.6. У разі необхідності для проведення чи організації виконавчих дій державний виконавець має право залучити субєктів господарювання.

2.7. Залучення у виконавчому провадженні відповідних органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та фізичних осіб (крім понятих) здійснюється державним виконавцем шляхом винесення постанови про залучення цих осіб.

2.7.1. У цій постанові обовязково зазначаються обставини, які зумовили залучення визначених осіб, час та місце здійснення виконавчих дій, а також інші необхідні відомості.

2.7.2. Копія постанови надсилається (вручається) керівнику відповідного органу, установи, організації, субєкту господарювання у триденний строк з дня її винесення, але не пізніше ніж за три дні до запланованих заходів.

2.8. Перед початком виконавчих дій державний виконавець усно розяснює залученим при примусовому виконанні рішень особам їхні права та обовязки, про що зазначається в акті.

03.03.2015 року між відділом державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області та Приватним підприємством «Родник» було укладено договір будівельного підряду № 1.

На підставі п. 11. вищезазначеного договору, він був укладений з метою примусового виконання виконавчих листів № 2-1665/11, виданих 01.08.2012 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області.

Посилання заявника на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16 жовтня 2013 року, якою дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області щодо укладення договору будівельного підряду №1 від 2012 року без визначення дати з приватним підприємством «Родник» визнані незаконними, не позбавляє відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області права на укладання інших договорів з приватним підприємством «Родник».

При цьому суд зазначає, що договір будівельного підряду № 1 від 03.03.2015 року було укладено відділом державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області в особі начальника ОСОБА_7, а заявник просить визнати незаконними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, щодо повторного підписання договору будівельного підряду №1 з Приватним підприємством «Родник» від 03.03.2015 року.

Таким чином, в задоволенні вимог ОСОБА_1 про визнання дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, щодо повторного підписання договору будівельного підряду №1 з Приватним підприємством «Родник» від 03.03.2015 року незаконними необхідно відмовити.

Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 була прийнята постанова від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896566) та постанова від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896756).

Враховуючи, що п. 19 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, суд вважає, що державний виконавець державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 правомірно прийняв постанову від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896566) та постанову від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896756).

За таких обставин, в задоволенні вимог ОСОБА_1 про визнання дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 незаконними, скасування постанови від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896566) та постанови від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896756) необхідно відмовити.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09 жовтня 2014 року була визнана неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6 по призупиненню організації проведення виконавчого провадження до попереднього внесення ОСОБА_3 авансового внеску в сумі 110532 грн. 10 коп. та зобовязано державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6 продовжити організацію проведення виконавчого провадження після внесення ОСОБА_3 авансового внеску в сумі 47370 грн. 90 коп. на рахунок відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

Приймаючи вищезазначену ухвалу, суд надав правову оцінку іншому договору будівельного підряду № 1 укладеного 14.05.2014 року між відділом державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області та приватним підприємством «Родник», який передбачав передплату в обсязі 30% загальної вартості робіт в сумі 47370, 90 грн. для придбання матеріалів та організації робіт.

Згідно п. 4.1. договору будівельного підряду № 1 від 03.03.2015 року, укладеного між відділом державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області та Приватним підприємством «Родник» оплата за виконану роботу здійснюється поетапно, за рахунок грошових коштів ОСОБА_1, що підтверджується ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04.12.2014 року, перший етап оплачується після його завершення та підписання акту КБ-2в, КБ-3.

Тобто, приватне підприємство «Родник» розпочинає виконання своїх обовязків по договору будівельного підряду № 1 від 03.03.2015 року без передплати.

Твердження ОСОБА_1, що на теперішній час власником житла за адресою Чапаєва 18 є ОСОБА_8 і тому не можна зносити самовільні будівлі, суд не приймає до уваги в звязку з тим, що рішенням суду ОСОБА_1 був зобовязаний знести самовільні будівлі на які у нього не виникло право власності.

Таким чином, в задоволенні вимог ОСОБА_1 про заборону відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області укладати договори будівельного підряду з Приватним підприємством «Родник» чи з будь-якими іншими підприємствами, без попереднього внеску ОСОБА_3 авансу у сумі 47370 грн.00 коп. на рахунок відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, як те ухвалено 09 жовтня 2014 року ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду в Одеської області.

Керуючись ст.ст. 3,10, 60, 212, 213, 215, 378 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6Д, відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про визнання дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6, щодо повторного підписання договору будівельного підряду №1 з Приватним підприємством «Родник» від 03.03.2015 року незаконними; заборони відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області укладати Договорі будівельного підряду з Приватним підприємством «Родник» чи з будь-якими іншими підприємствами, без попереднього внеску ОСОБА_3 авансу у сумі 47370 грн.00 коп. на рахунок відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, як те ухвалено 09 жовтня 2014 року ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду в Одеської області та визнання дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 незаконними, скасування постанови від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896566) та постанови від 03.03.2015 року про залучення субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (ВП № 33896756) відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду, подається до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції, протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_9