Справа № 583/2713/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в особі:

головуючого судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

при секретарі БАЙДАЛЕНКО О.О.

з участю осіб, що беруть участь у розгляді справи: позивачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області ОСОБА_4, третьої особи - Управління Держземагенства в Охтирському районі Сумської області ОСОБА_5, з фіксацією розгляду справи технічним комплексом «Камертон», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області, третя особа: Управління Держземагенства у Охтирському районі Сумської області

про визнання не дійсним та скасування державного акту про право власності на земельну ділянку, визнання не чинним та скасування рішення сільської ради

в с т а н о в и в:

20.08.2015 року до суду звернулася позивачка з позовом. Вимоги мотивувала тим, що

рішенням ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області від 16.02.2005 року їй надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,23 га, з них 0,06 га. забудованих земель для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд; 0,17 га. рілля для ведення особистого селянського господарства із земель запасу села Хухра, розташовану в с. Хухра, пров. Чапаєва, 3.

На підставі свідоцтва про право власності на житловий будинок від 18.10.2010 року САЕ № 129506 Позивачка є власницею житлового будинку з відповідними прибудовами за адресою: вул. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області.

06.08.2007 року ОСОБА_3 сільською радою Охтирського району Сумської області виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЕ 195701, ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,0604 га. для індивідуального житлового будівництва, розташовану за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області. Під час документального оформлення позивачкою відчуження належного їй будинку було зясовано, що у рішенні ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області від 16.02.2005 року площа земельної ділянки, що передана ОСОБА_1 у власність значно менша від розміру земельної ділянки, що фактично перебуває в користуванні площею близько 0.12 га. Посилаючись на те, що невідповідність у правовстановлюючих документах, створює перешкоди у реалізації права власності, позивачка, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:

-визнати нечинним та скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради від 16.02.2005 року про передачу їй у власність земельної ділянки розміром 0,06 га., розташованої за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області;

-визнати не дійсним державний акт ЯЕ 195701 від 06.08.2007 року на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,0604 га., розташованої за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області та скасувати його державну реєстрацію.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області позовні вимоги визнала, проти їх задоволення не заперечувала.

Представник Управління Держземагентства у Охтирському районі в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Дослідивши матеріали справи, врахувавши надані сторонами докази на свої доводи і заперечення, оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини:

Рішенням ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області від 16.02.2005 року позивачці надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,23 га, з них 0,06 га. забудованих земель для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд; 0,17 га. рілля для ведення особистого селянського господарства із земель запасу села Хухра, розташовану в с. Хухра, пров. Чапаєва, 3./а.с. 3, 27/

На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом ОСОБА_3 сільської ради, від 18.10.2010 року САЕ № 129506, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок з відповідними прибудовами за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області./а.с.5-7/

06.08.2007 року ОСОБА_3 сільською радою Охтирського району Сумської області на підставі рішення сільської ради від 16.02.2005 ради, виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЕ 195701, ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,0604 га. для індивідуального житлового будівництва, розташовану за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області, кадастровий номер 02:002:1200: /а.с.4/

Згідно довідки виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради від 18.09.2015 року за № 1204, земельна ділянка, що розташовану за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області, на якій розташований приватний житловий будинок ОСОБА_1, має загальну площу 0, 45 га, з них 0,12 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; 0,33 га. для ведення особистого підсобного (селянського) господарства. /а.с.37/

З довідки районі від 17.09.2015 року за № 9-2 8-0.3-1727/2-15 вбачається, що технічна документація із землеустрою на земельну ділянку за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області, не здана розробником документації із землеустрою до архіву Управління Держземагентства у Охтирському районі сумської області. /а.с.35/

Проаналізувавши встановлені судом обставини по справі та відповідні їм надані сторонами докази, суд виходив із закріпленого в ч. 2 ст. 19 Конституції України положення про те, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Стаття 153 ЗК України передбачає, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 158 ЗК України обумовлено повний перелік органів, що вирішують земельні спори. Зокрема, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Статтею 152 ЗК України визначено обовязок держави забезпечити громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист судом прав громадян на землю у земельних відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст. 16, 21, 393 ЦК України, ст. 152 ЗК України здійснюється, в тому числі, шляхом визнання незаконними та скасування рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

Суд встановив, що в даній справі позивачкою порушено приватноправовий спір, який виник з відносин, що врегульовані нормами цивільного і земельного права, пов»язаних з реалізацією позивачкою права власності на земельну ділянку та не стосується дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин

З цих мотивів, незважаючи на те, що позивачкою порушується питання щодо законності рішення органу місцевого самоврядування та скасування рішення Державного кадастрового реєстратора, як представника центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, суд дійшов висновку, що провадження по справі правомірно відкрито в порядку цивільного судочинства.

Стаття 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначає, що Державний земельний кадастр це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у рішенні ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області від 16.02.2005 року було допущено помилку в частині зазначення площі земельної ділянки, що розташована за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області, в загальному розмірі 0,23 га, з них 0,06 га. забудовані землі для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд; 0,17 га. рілля для ведення особистого селянського господарства із земель запасу села Хухра, замість вірної 0, 45 га, з яких 0,12 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; 0,33 га. для ведення особистого підсобного (селянського) господарства.

Суд достовірно встановив, що на підставі вказаного рішення сільської ради було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку від 06.08.2007 року ЯЕ 195701, де зазначено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0604 га., що не відповідає фактичній площі земельної ділянки, що використовується позивачкою, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Доказів, які б ставили під сумнів чи спростували висновки суду сторони не надали.

Керуючись ст.ст. 14, 19 Конституції України, ст. 23 ЗК України в ред. від 18.12.1990 № 561-XII, ст.ст. 79-1, 103, 106, 107, 125, 152, 153, 158 ЗК України, ст.ст. 16, 21, 393 ЦК України, Законом України «Про Державний земельний кадастр», ст.ст. 6, 10, 11, 57-61, 88, 209 ч. 3, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області, третя особа: Управління Держземагенства у Охтирському районі Сумської області про визнання не дійсним та скасування державного акту про право власності на земельну ділянку, визнання не чинним та скасування рішення сільської ради задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради від 16.02.2005 року «Про передачу гр. ОСОБА_1 у власність земельної ділянки в с. Хухра по пров. Чапаєва,3.

Визнати незаконним Державний акт на право власності на земельну ділянку від 06.08.2007 року ЯЕ 195701, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,0604 га., розташовану за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області.

Скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку від 06.08.2007 року ЯЕ 195701, виданого ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,0604 га., розташовану за адресою: пров. Чапаєва, 3, с. Хухра, Охтирського району Сумської області.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з ОСОБА_3 сільської ради Охтирського району Сумської області, Управління Держземагенства у Охтирському районі Сумської області в дольовому порядку судові витрати у вигляді судового збору на суму по 121.80 гривень - з кожного.

Рішення може бути оскаржене сторонами до апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_6

Повний текст рішення суду виготовлений 16.10.2015 року.