Дата документу 20.05.2015 Справа № 554/1633/15-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

20.05.2015 року суддя Октябрського районного суду м.Полтави Тімошенко Н.В., розглянувши цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,

встановив:

13.02.2015 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 2865,79 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явилася, направивши до суду заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, наполягала на задоволенні позову.

Відповідач у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, не повідомив про причини своєї неявки.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Згідно статті 16 Цивільного кодеку України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані сторонами належні та допустимі докази в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (надалі Управління) 07.02.2011 року звернулася гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.92 р. та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 12.12.2001 р., на сина: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, представивши необхідні документи для призначення допомоги (наказ № 19 від 31.01.11 р.).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за вищевказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку мав один з батьків дитини, усиновитель, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснював догляд за дитино.

Відповідно ст. 14 вищезазначеного Закону - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Відповідач перебувала на обліку в управлінні та отримувана допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як застрахована (працююча) особа з 12.03.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 130 щомісячно.

Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми. Порядок визначає умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Згідно ст. 19 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Виплата допомоги в розмірі, що перевищував мінімальний, здійснювалась протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтверджувала право на призначення допомоги у розмірі, що перевищував мінімальний, допомога виплачувалась у мінімальному розмірі.

05.06.12 р. гр. ОСОБА_1 звернулась до управління про призначення допомоги з урахуванням доходів сім'ї, заповнивши декларацію про доходи сім'ї за період з 01.12.11 р. по 31.05.12 р. До складу сім'ї відповідачки ОСОБА_1 на момент звернення входили: чоловік ОСОБА_3, 1973 р.н., малолітні сини ОСОБА_4, 1994 р.н., та ОСОБА_2, 2011 р.н. Додатково для підтвердження були надані відповідні довідки.

Відповідно п. 22 Порядку для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

До складу сім'ї особи, що звернулася за призначенням допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні діти зазначених осіб віком до 18 років.

В декларації ОСОБА_1 вказала, що отримала за період з 01.12.11 р. по 31.05.12 р. дохід у розмірі 7 344 грн. від щомісячної допомоги при народженні дитини через УПСЗН; вказала що чоловік за вказаний період доходів не мав, не працював та зареєстрований і являється власником житла за адресою: АДРЕСА_1.; заявниця з дітьми також проживає - АДРЕСА_1

ОСОБА_3 особисто дав письмове пояснення, в якому вказав, що не працює, у зв'язку з відсутністю вакансій, трудової книжки не має, підприємцем не являється, допомагає дружині.

Задекларований сукупний дохід сім'ї за попередні 6 місяців склав - 7 344 грн.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходах) була призначена управлінням гр. ОСОБА_1 з 01.06.12 р. по 30.06.12 р. у розмірі 658 грн., з 01.07.12 р. по 30.09.12 р. у розмірі 666 грн., з 01.10.12 о. по 30.11.12 р. у розмірі 682 грн. та одночасно нараховувалося призначення у мінімальному розмірі 130 грн. щомісячно.

Згідно заяви гр. ОСОБА_1 від 24.12.12 р. та поданих копій документів з'ясовано, що чоловіком ОСОБА_3 16.12.2011 року була продана квартира (частина 3/4) за адресою: АДРЕСА_2., та 21.01.12 р. чоловіком заявниці було прийнято в дарунок житловий будинок (1/10 частину) за адресою: АДРЕСА_3.

Отже, при призначенні допомоги у підвищеному розмірі, заявницею не було задекларовано дохід сім'ї від продажу житла та від отриманого дарунку, що вплинуло на невірний розрахунок та призначення допомоги.

Після перевірки та виявлення факту надання неповної інформації стосовно продажу житла та отримання в дарунок житла гр. ОСОБА_3, поданням пояснень заявницею було проведено перерахунки призначених сум допомоги ОСОБА_1 та винесено рішення комісії від 13.01.13 р. по призначенню державних допомог, згідно висновку якої ОСОБА_1 надміру безпідставно отримала державні кошти за період з 01.06.12 р. по 30.11.12 р. в сумі 4 020 грн., що підлягає поверненню.

Згідно рішення від 13.01.13 р. на заміну протоколу від 12.06.12 р. гр. ОСОБА_5 не мала права на отримання допомоги у підвищеному розмірі, так як за попередні 6 місяців перед зверненням 05.06.12 р. насправді мала сукупний дохід сім'ї за 6 міс. у розмірі 109 769, 20 грн. (а не задекларований нею у розмірі 7 344 грн.), сукупний середньомісячний дохід сім'ї становив 18 294, 87 грн., середньомісячний дохід члена сім'ї складав 4 573 грн. 71 коп., що перевищує розмір прожиткового на сім'ю у складі 4-х чоловік, затверджений «Законом про Державний бюджет на 2012 рік», а саме: на працездатну особу - 1 094 грн., для дитини віком до 6 років - 911 грн., для дитини віком з 6 до 18 років - 1 134 грн. Тобто, на 4-х осіб даної сім'ї прожитковий мінімум складав 4 233 грн., а сім'я мала, як вищезазначений сукупний середньомісячний дохід сім'ї у розмірі 4 573, 71 грн. (що і не дає підстав для нарахування підвищеного розміру допомоги).

Тому, ОСОБА_1 залишалось право отримувати допомогу по догляду за дитиною у мінімальному розмірі, що складав, згідно Закону - 130 грн.

Згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 156-03 від 28.01.14 р. утримано борг по особовому рахунку ОСОБА_1 у розмірі 1 154, 21 грн., необхідно вирішити питання повернення залишку боргу, після чого можливо закрити о/р.

Статтею 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо відповідальності громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги зазначено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідач була ознайомлена під розписку з порядком фінансування та умовами виплати допомоги та, що у разі надання недостовірної інформації, несе відповідальність згідно чинного законодавства України, та зобов'язанням повернути надміру отримані державні кошти.

Отже, на підставі вищезазначених обставин, загальна сума переплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного (на підставі укриття доходу сім'ї) складала 4020.00 грн.

Залишок боргу (з врахуванням утриманих коштів) становить - 2 865, 79 грн.

Управління праці неодноразово письмово зверталося до гр. ОСОБА_1 з проханням добровільно внести на рахунок управління кошти, але відповідач на лист не відреагувала, на даний час державні кошти боржницею на рахунок управління не повернуті.

Виходячи з вищевикладеного, суд задовольняє позов повністю.

Питання судового збору суд вирішує на підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України, стягнувши його з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 8, 51, 124, 129 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 16 ЦК України, ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. 28 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», ст. ст. 2-11, 58-61, 88, 159, 208, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради кошти в розмірі 2865,79 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 243,60 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через районний суд шляхом подання протягом 10 днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

СуддяН. В. Тімошенко