Справа № 187/439/15-ц
"08" вересня 2015 р. смт. Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Іщенко І.М., за участі секретаря судового засідання Клисак Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства « Дніпровець», правонаступника Публічного акціонерного товариства "Дніпровець" ,Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи : Відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, Реєстраційна служба Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельні ділянки, зобов'язання вчинити дії
20 квітня 2015 року до Петриківського суду звернулась ОСОБА_1 із зазначеною позовною заявою в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просила :
розташовану на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області.
В обгрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що рішенням Миколаївської селищної ради від 25.03.1999, їй як колишньому члену колективного сількогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» було виданий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку для ведення нею товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею - 4,776 га яка розташовані на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області.
Однак на даний час скасовані усі без винятку документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку, а саме: розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» скасовано постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1.06.2014 року, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року.
Позивачка звернулась до Відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області з листом про надання інформації стосовно земельних ділянок, що належить позивачеві, а саме, кому окрім позивача вони належать та на яких підставах. За результатами розгляду , відділом Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області було надано відповідь за згідно з якою, було зазначено те, що належна позивачеві ОСОБА_1 земельна ділянка площею 3,2865 га одночасно обліковуються як за нею, так і за СР ЗАТ «Дніпровець» (ПАТ «Дніпровець») на праві власності. Право власності СР ЗАТ «Дніпровець» посвідчено Державним актом на право власності, а саме: серія НОМЕР_1 від 29.12.2012 року;
Позивач зазначає, що на даний час скасовані документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець», правонаступником якого є ПАТ «Дніпровець» Державних актів на право власності на земельні ділянки, зазначених в позові, є підстави для їх скасування , так як наявність двох державних актів на право власності на одну і ту ж земельну ділянку за нею та ЗАТ «Дніпровець», порушує її конституційне права щодо володіння, користування та розпорядження належним йому майном, оскільки відповідач чинить перепони в користуванні земельною ділянкою.
Представником позивача ОСОБА_2 до суду направлено клопотання про слухання справи у її відсутність, підтримала позовні вимоги ОСОБА_3 в повному обсязі, не заперечувала проти винесення заочного рішення по справі. ( а.с.72)
Представник відповідача - Публічного акціонерного товариства "Дніпровець" в судове засідання не з'явився., про причини неявки суду не повідомлено. Поштове повідомлення від 17.06.2015 року повернено до суду закінчення терміна зберігання ( а.с. 63). Про час та місце судового засідання позивач був повідомлений належним чином, відповідно до положень ч. 5 ст. 74 та ст. 76 ЦПК України, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення 8.07.2015 року ( а.с.70), про причини неявки суду не відомо, заяви про розгляд справи у його відсутність до суду не надйшло.
На підставі ч. 4 ст. 169 ЦПК України у разі повторної неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних в ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Беручи до уваги, представник що позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд на підставі ст. 224 ЦПК України заочно розглядає справу без участі відповідача.
Представник відповідача - Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 55,62).
Представник третьої особи - відділу Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі ( а.с.56)
Представник третьої особи - Реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі ( а.с. 72)
Дослідивши матеріали цивільної справи, судом були встановлені наступні обставини і визначені юридичні правовідносини.
Судом встановлено, що рішенням Миколаївської селищної ради від 25.03.1999 року ОСОБА_4 як колишньому члену колективного сількогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» було виданий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку для ведення ним товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею - 4, 776 га яка розташовані на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ( а.с.8-17).
Згідно листа відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області від 05.06.2015 року належна позивачеві ОСОБА_1. земельна ділянка площею 3,2865 обліковуються як за ним, та за ПАТ «Дніпровець» на праві власності на підставі державного акту на право власності на землю серія НОМЕР_1 від 29.12.2012 .
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року було визнане визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» .
Отже в суді було встановлено, що скасовані усі документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку і де розташовані земельні ділянки позивача.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно висновку Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України, викладеного в постанові від 19 червня 2013 року у справі № 6-57цс13, яке відповідно до вимог ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України, визначено, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.
Зазначена правова позиція Верховного Суду України узгоджується з правовою позицією, що знайшла своє відображення у постанові від 6 лютого 2013 року у справі № 6-169цс12, відповідно до якої у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним.
Отже, позовні вимоги позивача щодо визнання недійсними та скасування державного акту на право власності на землю серії НОМЕР_1 від 29.12.2012 які були видані за СР ЗАТ «Дніпровець», є законними обґрунтовані та такими, що підлягають задоволенню.
задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Згідно статті 2 Закону України №1952-УІ від 01.07.2004 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (далі Закону) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
Дана позовна вимога втратила свою актуальність, зважаючи на те, що до ст. 6 Закону 16.10.2012 внесені зміни щодо визначення органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері державної реєстрації майнових прав. В зв'язку з чим повноваження органів Держкомзему, щодо реєстрації прав на землю були припиненні з 1 січня 2013 року. На даний час органом, який проводить державну реєстрацію прав на нерухоме майно, на території Петриківського району є Державна реєстраційна служба районного управління юстиції.
«Порядок ведення книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право користування ділянкою, договору оренди» втратив свою чинність на підставі постанови КМ України від 17.10.2012. В зв'язку з цим ведення книг при реєстрації майнових прав не передбачено. Дані, які вносились до таких книг перенесені до єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру.
Відповідно до ч. 10 пункту 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою КМ України від 17.10 2013 року припинення речових прав однією із підстав припинення речових прав на нерухоме майно є рішення суду про припинення права власності на нерухоме майно. Отже, скасування державного акту на право власності на землю в судовому порядку дає відповідним органам право для внесення змін до державного реєстру, так як виконання судових рішень обов'язкове.
З наведеного позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання недійсним запису в Книзі записів реєстрації державного акту на право власності на землю та на права постійного користування землею, договорів оренди землі, є безпідставними та задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому сплачений позивачем та підтверджений квитанцією (а.с. 1 ) судовий збір підлягає стягненню з відповідачів на його користь пропорційно до задоволених позовних вимог.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 116, 126, 152,155, 158 ЗК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статтями 10, 11, 60, 212 та 214, 224 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_4 до Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства « Дніпровець», правонаступника Публічного акціонерного товариства "Дніпровець" ,Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи : Відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, Реєстраційна служба Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельні ділянки, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпровець" на користь ОСОБА_4 121,80 (сто двадцять одна грн. 80 коп.).
Стягнути з Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_4
судові витрати в розмірі 121,80 (сто двадцять одна грн. 80 коп.).
Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення до суду, що його ухвалив, протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої до Апеляційного суду Дніпропетровської області інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його винесення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І. М. Іщенко