Справа №2034/4517/2015
Провадження № 2/635/2200/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2015 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Сітбаталової Н.І.

за участі секретаря - Руденко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду с. Покотилівка цивільну справу за позовом Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд ухвалити рішення, згідно якому стягнути з відповідача суму заборгованості за спожиті комунальні послуги з 01.02.2012 року по 01.03.2015 року в розмірі 13469,00грн. та судовий збір, посилаючись на те, що відповідач мешкає за адресою: АДРЕСА_1 і є споживачем послуг теплопостачання. Однак відповідач відмовляється сплатити заборгованість за спожиті комунальні послуги з теплопостачання.

В судовому засіданні представник Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач позов не визнала та вказала, що вона не користується послугами теплопостачання оскільки станом на 16.08.2012 року комісією у складі представників Управління житлово-комунального господарства Будянської селищної ради було складено акт про відключення теплових приборів від центрального опалення її квартири. Рішенням міжвідомчої комісії Будянської селищної ради було надано дозвіл на відключення від послуг ЦО та встановлення індивідуального опалення. Відключення проводилося згідно технічних умов та ДБН. До початку опалювального періоду 2010-2011 роки в квартирі було встановлено газове обладнання по проекту, згідно технічних умов, які видав ВАТ "Харківгаз". Договір на отримання послуг з теплопостачання між нею та КПТМ відсутній, а тому просить закрити особовий рахунок за № 13495.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка діє за довіренісью, позов не визнала та вказала, що квартиру відповідача від системи теплопостачання було відключено у встановленому законом порядку.

Вислухавши представника позивача, відповідача та її представника, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно ст. 68 ЖК України, ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживачі зобов'язанні щомісячно сплачувати за комунальні послуги, у тому числі і за теплопостачання.

Твердження ОСОБА_1 про те, що вона не є споживачем послуг, які надає КПТМ, суд до уваги не приймає, у зв'язку з наступним.

Питання відключення споживачів від мереж центрального опалення регулюється Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі Порядок), затвердженим наказом Мінбуду від 22.11.2005 року за № 4 (зі змінами наказом Мінжитлокомінугоспу від 06.11.2007 року за № 169, Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2008 року за № 2/34), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 року за № 1478/11758 (далі Порядок).

Пунктами 24,25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року за № 630 передбачене право споживачів на відключення від мереж централізованого теплопостачання у порядку передбаченому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пунктом 26 цих Правил передбачено , що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України « Про теплопостачання», схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання у суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування , будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Пунктом 2.2 Порядку відключення також передбачено, що комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування і установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. При її відсутності Комісія взагалі не має право розглянути заяву мешканців згідно п. 2.2.3 Порядку. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО є невиконання умов, визначених у п. 2.2 цього Порядку.

Пунктом 2.1 вище зазначеного Порядку передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж ЦО його власник повинен звернутися із письмовою заявою до комісії , в якій зазначити причини відключення та додати до заяви копію протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення відключення від мереж ЦО та гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування системи індивідуального або автономного опалення. Рішення повинно бути підтримано всіма власниками приміщень в житловому будинку.

Статтею 383 ЦК України передбачено, що власник квартири може проводити зміни в ній, але за умови, що ці зміни не будуть порушувати права власників інших квартир та не порушують санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

При винесенні рішення щодо надання дозволу на відключення зазначеної вище квартири, Комісією та виконкомом Будянської селищної ради було грубо порушено п.п. 2.1, 2.2, 2.2.2, 2.2.3 Порядку, оскільки власник повинен звернутися із письмовою заявою до комісії, в якій повинен зазначити причини відключення та додати до аяви копію протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мережі ЦО.

В протоколі засідання комісії не зазначено, що схема системи теплопостачання була предметом розгляду членів комісії. Крім того, згідно додатку 1 до п. 1.2 Порядку в склад постійно діючої Комісії органу місцевого самоврядування з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж опалення повинні входити представники, різних міжвідомчих галузей, а саме: представника районного (місцевого) житлового управління, організації водопостачання, райвідділу містобудування, архітектури, ЖКГ, пожежного нагляду, установи держсанепідслужби, проектної організації з опалення та теплопостачання тощо.

Відповідач отримала технічні умови у ВУЖКГ Будянської селищної ради від 16.08.2010 року, але на адресу КПТМ не звернулася.

Відповідно до п. 15 технічних умов ВУЖКГ Будянської селищної ради, факт відключення квартири від ЦО відповідач повинна оформити тристороннім актом з представниками власника (балансоутримувача) будинку, представником КПТМ.

Отримавши технічні умови від ВАТ "Харківгаз" від 15.09.2010 року за № 987 позивач повинна була не тільки розробити проектну документацію, а також узгодити її з усіма зацікавленими організаціями, у тому числі з КПТМ, який є виконавцем послуг теплопостачання в с. Буди.

Стаття 1 Закону України "Про теплопостачання" зазначає, що система централізованого -сукупність джерел теплової енергіє, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об'єднанні між собою та використовуються для теплопостачання споживача , населеного пункту, яка включає системи децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення може спричинити аварійний стан теплових мереж, що призведе до неможливості надання послуг з теплопостачання іншим споживачам КПТМ.

Отже відповідач змінила систему опалення та здійснила відключення від мережі централізованого опалення.

Посилання відповідача на відсутність письмового договору про надання послуг з теплопостачання, не є підставою для звільнення від відповідальності за несплату послуг з теплопостачання.

Надання власнику житла послуг з теплопостачання та відкриття на його ім'я особового рахунку , слід вважати фактичним укладанням договору на умовах, передбачених Законим України "Про житлово-комунальні послуги" та Правилами надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Споживачу ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок за № 13495.

Крім того, саме на споживача покладається обов'язок укласти договір з виконавцем послуг на надання житлово-комунальних послуг.

Згідно п.п. 20,30 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2005 року за № 630 оплата послуг з теплопостачання здійснюється за квитанцією в установлений законом строк.

Довідку за № 2914 про відсутність у відповідача заборгованості за послуги теплопостачання станом на 01.08.2010 року, суд до уваги не приймає.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що дійсно станом на 01.08.2010 року у відповідача не було заборгованості за спожиті та отримані послуги теплопостачання і це відображено у відомості від 04.09.2015 року. Нарахування за послуги теплопостачання здійснюється станом на час слухання справи у зв'язку з тим, що відповідачем було порушено порядок відключення від мережі ЦО.

Крім того, в листі Міністерства ЖКГ України від 27.06.2008 року зазначено, що при самовільному відключенні, нарахування за послуги теплопостачання не припиняються, особистий рахунок не закривається.

Відповідно до вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу, докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участі у справі, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір , доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що відповідач не надала належних та допустимих доказів того, що квартира, користувачем якої вона є, відключена від системи теплопостачання у встановленому законом порядку, а тому позовні вимоги КПТМ підлягають повному задоволенню .

Судові витрати між сторонами суд розділяє відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 10, 11,60,88 , 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 64,67-68, 156, 191 ЖК; України; ст.ст. 260,383, 509, 525-526, 610 ЦК України; Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Постановою КМУ від 21.07.2005 року за № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання ходолної та гарячої води і водовідведення», Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про національну комісію регулювання ринка комунальних послуг України» від 09.07.2010 року за № 2479/VI, Постановою КМУ від 17.02.2010 року за № 151, «Порядком відключення окремих житлових будинків від мережі ЦО та постачання гарячої води», затвердженим наказом Мінбуду від 22.11.2005 року за № 4 (із змінами наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 року за № 160), суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації задовольнити в повному обсязі.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації (р.р 3297, в Філія ХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 351823, код. 33561415) заборгованість за спожиті комунальні послуги, що утворилися за період з 01.02.2012 року по 01.03.2015 року в сумі 13469,00грн. (тринадцять тисяч чотириста шістдесят дев'ять грн. 00 коп).

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації (р.р 260075316 в ПАТ Мегабанк МФО 351629, код. 33561415) судовий збір у розмірі по 243,60 грн. (двісті сорок три грн. 60 коп).

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а особам, без участі яких постановлено рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.І. Сітбаталова