БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 6/356/16/15 Справа № 2-417/2010
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2015 року Березанський міський суд Київської області

в складі головуючого судді Голік Г.К.

з участю секретаря Бейгул Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Ляшенко А.З. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Ляшенко А.З. звернувся до суду з вказаним поданням , посилаючись при цьому на те,що на виконанні у відділі Державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції Київської області з 15.09.2015 року знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-417/2010 виданого 13.12.2010 року Березанським міським судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Березанського міського центру зайнятості боргу на загальну суму 7754,25 гривень.

15.09.2015 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам виконавчого провадження за вих.№1657,з вказаним терміном для самостійного виконання, а саме до 22.09.2015 року. Боржником у самостійний термін рішення суду не виконано. 23.09.2015 року боржнику було направлено виклик до відділу ДВС.23.09.2015 року державним виконавцем було направлено запит до Держтехнагляду.24.09.2015 року державним виконавцем було направлено запит до ПФУ,ОДПІ. Державним виконавцем було направлено вимогу боржнику для сплати боргу.01.11.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №118592455 від 02.11.2015 за боржником не зареєстровано нерухоме майно. Рішення суду боржником не виконується.

Подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини, кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року.

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках: 1) якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2); 2)якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5); 3) якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п. 8).

В силу ст.2 цього Закону ,документом громадянина України на право виїзду з України і вїзду в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами ,є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Із поданого подання та доданих до нього документів не вбачається ,що ОСОБА_1 отримувала паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Відповідно до роз'яснень, що містяться в «Узагальненні судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» Верховного суду України від 01 лютого 2013 року, особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання". Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Указом Президента України «Про додаткові заходи щодо ефективності виконання рішень суддів» від 24.03.2008 року №261/200/8 Міністерства юстиції України та Адміністрацією Державної прикордонної служби України було розроблено механізм позбавлення громадян України права на виїзд з території України.

Подання державного виконавця повинно містити:а) найменування суду, до якого направляється подання ( підтверджується супровідним листом, яким направляється вищевказане подання з додатками);б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні;в) реквізити виконавчого провадження;г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік);ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

До подання долучено запит державного виконавця про наявність майна ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань . Відповідь щодо даного запиту відсутня.

Внесене до суду подання вище зазначеним вимогам не відповідає та не містить доказів на підтвердження ухилення боржника від виконання боргових зобов'язань та отримання ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

керуючись ст.337-1,210 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Березанський міський суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом п"я ти днів з дня її проголошення.У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г. К. Голік