Справа № 303/5926/14-ц
У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2015 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі: головуючого - Власова С.О., суддів - Бисаги Т.Ю., Фазикош Г.В. при секретарі - Рогач О.Я.,

за участю: представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду від 18 вересня 2015 року у справі за поданням головного державного виконавця Гонак М.М. погодженого з начальником відділу Державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Медвідь М.І., про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИЛА:

Головний державний виконавець міського відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції Гонак М.М. за погодженням із начальником МВ ДВС Медвідь І.М. звернувся до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон, мотивуючи тим, що на виконанні у міському відділі Державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції знаходиться постанова № 2878/30500/13 видана 04 грудня 2013 року Чопською митницею про стягнення з ОСОБА_1 на користь Чопської митниці штрафу у розмірі 8500,00 гривень. 12 лютого 2014 року по виконанню даної постанови відкрито виконавче провадження, а 21 лютого 2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. 24 квітня 2014 року в ході проведення виконавчих дій, державним виконавцем винесено постанову про привід боржника ОСОБА_1, але така Мукачівським МВ ( з обслуговування м.Мукачево та Мукачівського району) УМВС України виконана не була, оскільки останній був відсутній по місцю свого проживання. Постанова Чопської митниці боржником не виконується з грудня 2013 року по теперішній час, боржник ігнорує законні вимоги державного виконавця. Тому головний державний виконавець Гонак М.М. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 18 вересня 2014 року подання головного державного виконавця Гонак М.М. погодженого начальником міського відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції Медвідь І.М. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задоволено. Встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України - ОСОБА_1, до виконання ним зобов'язань покладених постановою в справі про порушення митних правил. Не погоджуючись апелянт подав апеляційну скаргу на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 18.09.2014 року. в якій просить суд її скасувати, прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні подання державного виконавця міського відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції у Закарпатській області Гонак М.М., про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України. Вимоги апелянта вмотивовані тим, що ухвала була винесена на підставі неповного з'ясування та недоведеності всіх обставин, що мають істотне значення для справи, а також з порушенням норм матеріального та процесуального права. Заслухавши суддю - доповідача, пояснення осіб, які з»явилися, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що на виконанні у міському відділі державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції знаходиться постанова № 2878/30500/13 видана 04.12.2013 року Чопською митницею про стягнення з ОСОБА_1 на користь Чопської митниці штраф у розмірі 8500,00 гривень. (а.с.5-7), а також постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 41974374 (а.с. 8). Задовольняючи подання суд першої інстанції виходив з того, що боржник ОСОБА_1, свідомо ухиляється від виконання зобов'язань, у зв'язку з чим вважає, що такому необхідно встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон. Однак такого висновку суд першої інстанції дійшов на неповно з'ясованих обставинах, що мають значення для справи, і з порушенням норм матеріального й процесуального права. Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Статтею 6 Закону України « Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань. З аналізу зазначених норм слідує, що саме по собі самостійне невиконання боржником зобов'язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків. При цьому, під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини. При цьому, суд першої інстанції не врахував, що цей захід примусу застосовується як крайня міра, коли вжитті всі інші заходи впливу на боржника. В ухвалі судом не зазначено фактів та конкретних доказів, які б підтверджували про те, що боржник має можливість сплатити борг, але дійсно ухилявся від зобов'язання, покладеного на нього судовим рішенням. Наведені судом в ухвалі висновки суду ґрунтуються на припущеннях. Ухвала постановлена без належного з'ясування обставин справи, перевірки їх доказами, а тому підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову в задоволенні подання державного виконавця.

Керуючись ст.ст.307 ч.2 п.2, 312 ч.1 п.2, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити. Ухвалу Мукачівського міськрайонного суду від 18 вересня 2015 року скасувати.

У задоволенні подання головного державного виконавця Гонак М.М. погодженого з начальником відділу Державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Медвідь М.І., про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянину України ОСОБА_1 - відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак протягом двадцяти днів може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: