Апеляційний суд Полтавської області
Справа № 22ц - 1246/201 Ороку Головуючий по 1 -й шстанцй':
Логвшова О.В. Суддя-доповщач: Ч!чшь В.А.
УХВАЛА

IMEHEM УКРА1НИ

2010 року квітня мкяця 06 дня м. Полтава

Колепя судццв судово!' палата у цившьних справах апеляцшного суду Полтавської області в складі:

Головую чого Тим чу к Л. А.

Судді: Чічшя В.А. Шкуля В.П.

при ceupemapi Колодюк О.П.

розглянула у вщкритому судовому засщанш в м. Полтав! цившьну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтав! на постанову Київського районного суду м. Полтави від 30 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтаві про нарахування недоплаченої допомоги дитини війни

Колепя суддів, заслухавши доповщь судд!-доповідача, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Київського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмшетративний позов ОСОБА_3 до Управлшня Пенсшного фонду України Кшвського району в м. Полгав! про нарахування недоплачено!' допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд!яльшсть УПФУ Кшвського району в м. Полтаві протиправною в частині не нарахування підвищення до пенсії' ОСОБА_3, передбаченого ст. 6 Закону України «Про сощальний захист дней вшни», з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 с!чня 2009 року по 30 червня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ Кшвського району в м. Полтав! здшенити перерахунок пенен ОСОБА_3 з пщвищенням й на 30% мМмально'! пеней' за вком з po3Mipy, встановленого чЛ ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенс!йне страхування» та провести вщповщн! виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 ичня 2009 року та 30 червня 2009 року з урахуванням проведених виплат.

В шшш частиш позовних вимог вщмовлено. Виршено питания про судов! витрати.

УПФУ Кшвського району в м. Полтаві не погодившись з постановою суду першо!' шстанцй' подав апеляцшну скаргу, в якш просить суд апеляцшно! шстанцй оскаржувану

В обгрунтування вимог апеляцшноТ скарги вщповщач посилаеться на неврегульованють на законодавчому piвні порядку виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина вшни», прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства УкраТни, припишв ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного вирйдення справи.

Колепя сущцв, заслухавши доповщь судщ доповщача, перев1ривши матер1али справи та доводи апеляцшноТ скарги, приходить до висновку, що скарга задоволенню не шдлягае.

Вщповщно до ст. 303 ЦПК України суд апеляцшноТ шстанцп переглядае судов! рішення суду першоТ шстанцп в межах апеляцшноТ скарги.

Вщповщно ст. 308 ЦПК України апеляцшний суд вщхиляе апеляцшну скаргу i залишае рішення без змш, якщо визнае, що суд першої інстанції ухвалив ршення з додержанням норм матеріального i процесуального права.

Як вбачаеться iз матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, позивач має статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраТни „Про сощальний захист дней вшни" мае право на отримання державної сощальної підтримки, а саме підвищення до пенен в розмірі 30% мінімальної пеней за вшом.

Приймаючи рйнення про часткове задоволення позову, суд першої шстанцп виходив з наявносп у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пеней, вщповщно до норм ст.6 Закону України „Про сощальний захист детей вшни", з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на ршюнш Конституцшного суду УкраТни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнані неконституцшними положения пункту 41 роздшу II Закону УкраТни «Про державний бюджет України на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих акпв УкраТни».

Після прийняття вищевказаних рішень Конституцшного суду України знову почали діяти положения ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Kpiм того, оскільки у 2009 рощ до часу прийняття ршення положения ст.6 Закону УкраТни «Про сощальний захист детей вшни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року по день звернення до суду позивач мае право на отримання пеней' або щомюячного довічного грошового утримання чи державної сощальної допомоги, що виплачуеться замють пеней, з пщвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Щодо доводів апеляцшної скарги про необгрунтоване застосування до спірних правовідносин ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", колегія суддів зазначає наступне.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону УкраТни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював шший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя сущцв, вважае, що суд першої інстанції обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенейї за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовуеться виключно для визначення розмірів пенейї, призначених згщно з цим Законом, оскшьки наявшеть такої норми та мінімального розміру пенсії за віком не підставою для відмови в реалізацй' позивачем конституційної гарантії встановленої ст.46 Конституцй Украши та права на отримання доплати до пеней, передбаченоТ ст.6 Закону Украши „Про сощальний захист дней вшни".

ім того, колепя судд1в, вважае безпщетавним посилання вщповщача на вщеутшеть кошт1в щодо забезпечення виплат зазначеноТ доплати до пеней, оскшьки органи державно! влади не можуть посилатися на вщеутшеть коншв, як на пщетаву невиконання сво'!х зобов'язань, яи встановлеш ст.46 Конституцйї України та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд1в також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеносп на законодавчому piвні питания вщносно органу на який покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини вшни.

Пенсшний фонд Укра'ши діє у відповідності Положения „Про Пенсійний фонд України" i здійснюе свої повноваження на пщставі п.15 зазначеного положения через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону Україши „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" р1шення про призначення та перерахунок пенсії приймаються районними управл1ннями Пенсійного фонду Украши за м1сцем проживания пенсюнер1в. Таким чином, суд дійшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат1 доплати до пеней позивача, передбачено! ст.6 Закону Укра'ши „Про сощальний захист дітей в1ійни" покладено саме на управлшня пенс1йного фонду Укра'ши за місцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пеней' та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчо! влади - Пенсшний фонд Укра'ши, який д1е через сво! мюцев1 органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодно! дй для нарахування цих коптв та !'х виплати, колепя сущцв вважае, що вони не виконали сво!х повноважень без поважних причини.

Отже ршення суду слщ вважати законними, обгрунтованими i таким, що скасуванню не пщлягае.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК Украши, колепя судд1в,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду Україши Кшївського району в м. Полтаві - відхилити.

Постанову Київського районного суду м. Полтавы від 30 грудня 2009 року залишити без змш.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення i може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанцй.

Головуючий: