Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/883/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Рудь Н. В. Доповідач Чельник О. І.
РІШЕННЯ

іменем України

27.05.2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого: Чельник О.І.

суддів: Белінської І.М., Франко В.А.,

при секретареві: Постоєнко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Голованівського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2014 року у цивільній справі за її позовом до Відділу освіти Голованівської райдержадміністрації Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Голованівська райдержадміністрація Кіровоградської області, про стягнення заборгованості по заробітній платі та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

15 січня 2015 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до відділу освіти Голованівської РДА, третя особа на стороні відповідача: Голованівська РДА, про стягнення заборгованості по заробітній платі та моральної шкоди. Зазначила, що з 01.09.1988 року вона працює на посаді вчителя початкових класів Побузької загальноосвітньої школи. З вересня по грудень 2014 року вона недоотримала надбавки за престижність праці педагогічних працівників, не проводилась індексація заробітної плати. Тому просила стягнути з відповідача недоплачену надбавку до зарплати в сумі 943,65 грн., індексацію зарплати в сумі 1130,51 грн., компенсацію втрати частини зарплати, пов'язаною з інфляцією в сумі 19,20 грн. та моральну шкоду в сумі 10000 грн.

Рішенням Голованівського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2014 року в позові відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідача, представника позивача, дослідивши письмові докази по справі та доводи апеляційної скарги в межах, передбачених ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач працює на посаді вчителя початкових класів Побузької загальноосвітньої школи з 01.09.1988 року.

За 2014 рік заробітна плата позивача становила: у вересні - 3421,39 грн., з яких надбавка за престижність становила 5% , що складає 104,85 грн.; заробітна плата у жовтні - 3499,74 грн., надбавка склала 104,85 грн.; заробітна плата у листопаді - 3820,95 грн., надбавка 5%-104,85 грн., за січень 2015 року - 2654,31грн., надбавка 5% - 104,85 грн., за лютий 2015 року - 3036, 16грн., надбавка 5% -104,85 грн.

23.03.2011 року Кабінетом Міністрів України було внесено зміни до п.1 постанови №373 від «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів 1-11 рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» та установлено надбавку у граничному розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) педагогічним працівникам. Постановою також встановлено, що розмір надбавки встановлюється керівником закладу (установи) у межах фонду оплати праці. Розмір надбавки педагогічним працівникам може коливатись в межах 20% і залежить від фінансових можливостей та наявності коштів на оплату праці .

Начальником відділу освіти Голованівської РДА Кіровоградської області було видано наказ від 13.05.2014 року №72 «Про зміну оплати праці педагогічних працівників та бібліотекарів навчальних закладів району», яким встановлено надбавку за престижність праці педагогічним працівникам у граничному розмірі до 20 відсотків у межах фонду оплати праці; встановлено надбавку за особливі умови праці бібліотекарям навчальних закладів району у граничному розмірі до 50 відсотків у межах фонду оплати праці (а.с.28).

04.06.2014 року Побузькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів було видано наказ №69-К, яким змінено умови оплати праці педагогічних працівників та бібліотекаря школи, з яким позивач була ознайомлена під підпис (а.с.29).

В вересні 2014 року начальником Відділу освіти Голованівської РДА Кіровоградської області було видано наказ №90, яким встановлено надбавку за престижність праці педагогічним працівникам у розмірі 5%, тобто в межах 20%.

Тому суд дійшов правильного висновку, що порушення у виплаті надбавки за престижність праці позивачці з боку відповідача відсутні.

Відмовляючи в позові повністю суд першої інстанції виходив з того, що формулювання у наказі «в межах 20%» та «у граничному розмірі до 50% у межах фонду оплати праці» передбачає можливість виплат при наявності відповідних коштів. Зміни умов оплати праці педагогічних працівників та бібліотекаря школи доведені до відома працюючих Побузької ЗОШ І-ІІІ ступенів.

В цій частині колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, вважає його законним і обґрунтованим.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем не доведено факту спричинення моральної шкоди, та те, що вона пов'язана з протиправними діями директора школи у зв'язку з порушеннях трудових прав позивача по невиплаті заробітної плати у повному обсязі, і відмовлено в цій частині.

Також позивач просила виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати у розмірі 19.20 грн. В даній частині позовних вимог слід відмовити, оскільки у судовому засіданні порушення строків виплати заробітної плати не встановлено.

Разом з тим колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги в частині непроведення індексації заробітної плати позивача з вересня 2014 року. Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову повністю, не навів мотивів, з яких позивачеві слід відмовити у стягненні індексації заробітної плати за вказаний період.

Пунктами 1, 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі по тексту Порядок), встановлено, що цей Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників; підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року, тобто місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 р. №491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Відповідно до вимог ст.61 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

З наданої довідки Відділу освіти Голованівської РДА Кіровоградської області вбачається, що позивачеві фіксована сума індексації не встановлювалась, постійні складові заробітної плати не змінювались, наказ про виплату індексації не видавався. Базовим місяцем нарахування інфляції ОСОБА_2 є січень 2013 року (а.с.111).

З наданого позивачем уточненого розрахунку сума індексації з вересня місяця 2014 року по день ухвалення судом рішення становить: за вересень 2014 року - 45.06 грн., за жовтень 2014 року - 68.20 грн., за листопад 2014 року - 81.60 грн., за грудень 2014 року -107.18 грн., за січень 2015 року - 147.37 грн., за лютий 2015 року - 220.45 грн., а всього на суму 669,86 грн.

Наданий позивачем розрахунок відповідачем не спростовано.

Колегія суддів вважає, що оскільки відповідачем порушено вимоги Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та вказаного Порядку та не виплачено індексацію заробітної плати ОСОБА_2 має бути виплачено індексацію заробітної плати у розмірі 669.86 грн. за період з вересня місяця 2014 року по січень 2015 року.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення першої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів дійшла до висновку, що рішення суду в частині відмови в позові щодо стягнення індексації заробітної плати підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення про часткове задоволення позову.

Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.303,307, 309,313,314,316 ЦПК України колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Голованівського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2014 року в частині відмови в позові щодо стягнення індексації заробітної плати скасувати.

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Стягнути з Відділу освіти Голованівської РДА Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 індексацію заробітної плати за період з вересня 2014 року по лютий 2015 року в сумі 669 (шістсот шістдесят дев'ять) грн. 86 коп.

Стягнути з Відділу освіти Голованівської РДА Кіровоградської області у дохід держави судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржено протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді