У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2015 Справа №607/8515/15-ц

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Процько Я.В. при вирішенні питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису,

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2015 року адвокат ОСОБА_2, котрий діяв в інтересах позивача ОСОБА_1, звернувся до суду з вказаним цивільним позовом.

Дана справа подана з порушенням правил підсудності з огляду на таке.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, зокрема, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Водночас статтею 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

В силу положень ч. 4 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» працівники відділу державної реєстрації актів цивільного стану є державними службовцями.

Отже, будь-які дії, вчинені працівниками Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, в тому числі і внесення змін до актового запису, є такими, що здійснені суб'єктом владних повноважень при виконанні владних управлінських функцій, а тому спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Щож до предметної підсудності то тут слід звернути увагу на наступне.

Частиною 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженогоУказом Президента України від 6 квітня 2011 року № 401/2011, Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади.

Окрім цього, згідно із Типовим положенням про відділ державної реєстрації актів цивільного стану головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 1019/5 від 06 липня 2012 року «Про затвердження Типового положення про відділ державної реєстрації актів цивільного стану головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», відділ державної реєстрації актів цивільного стану є структурним підрозділом реєстраційної служби головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - реєстраційна служба головного управління юстиції), який реалізує повноваження Державної реєстраційної служби України (далі Укрдержреєстр) у сфері державної реєстрації актів цивільного стану (далі - Відділ).

Отож відділ державної реєстрації актів цивільного стану є структурними підрозділом центрального органу виконавчої влади, тобто державним органом.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що даний спір предметно підсудний окружному адміністративному суду.

Щодо територіальної підсудності цієї справи то тут суд вказує на таке.

Частиною 2 ст. 19 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. (п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України)

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» № 3674-IV від 08 липня 2011 року сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі.

Саме тому у відкритті провадження в даній справі слід відмовити і повернути позивачусплачений судовий збір.

Керуючись ст.ст. 15, 122, ЦПК України, ст.ст. 17,18, 19 КАС України, п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції про внесення змін до актового запису.

Розяснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Предметно підсудний окружному адміністративним суду. Територіально підсудний за вибором позивача адміністративному суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

243 (двісті сорок три) грн. 60 коп. судового збору, сплаченого згідно чеку № 2755 від 18 травня 2015 року, повернути ОСОБА_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом 5 діб з дня проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Процько Я.В.