Справа № 169/816/14-ц
Провадження № 2/169/15/15
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року смт. Турійськ

Турійський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Турак О.В.

при секретарі Луцик Н.М.

з участю відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі,

в с т а н о в и в:

У грудні 2014 року Національна академія внутрішніх справ звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ № 77 дек від 22 липня 2005 року відповідача зараховано на перший курс факультету підготовки слідчих Навчально-наукового інституту підготовки слідчих і криміналістів Національної академії внутрішніх справ України, з 01 вересня 2005 року. 30 листопада 2007 року між Київським національним університетом внутрішніх справ, правонаступником якого, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.08.10р. № 1 709 - р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ», стала Національна академія внутрішніх справ, ГУ МВС України у Волинській області, та відповідачем ОСОБА_1 був укладений договір про підготовку фахівця у Київському національному університеті внутрішніх справ, згідно п. 2.3.6 якого відповідач зобов'язувався у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановлення трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Наказом УМВС України у Волинській області від 31 жовтня 2011 року №443 о/с ОСОБА_1 був звільнений з органів внутрішніх справ України за власним бажанням. Посилаючись на те, що відповідач був звільнений, не відпрацювавши встановлений трьохрічний термін, позивач просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, в сумі 20262.57 грн.

В судове засідання представник позивача - Національної академії внутрішніх справ Романенко О.Є. не з'явився, згідно заяви (а. с. 32) просить розглядати справу без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 у запереченні та в судовому засіданні, не оспорюючи фактичних обставин справи та розрахунку витрат, просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що Національна академія внутрішніх справ є неналежним позивачем, оскільки згідно п.2 Постанови КМУ від 12 липня 2006 року, якою затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утримання у вищих навчальних закладах, витрати відшкодовуються Міноборони, МНС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення. При цьому суд виходив з наступного.

Згідно витягу з наказу ректора Київського національного університету внутрішніх справ (далі - університет), правонаступником якого, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.08.10 р. № 1 709 - р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ», стала Національна академія внутрішніх справ - позивач у справі, № 77 дек від 22 липня 2005 року «Про зарахування на навчання на 1 курс навчально-наукового інституту підготовки слідчих і криміналістів НАВСУ набору 2005 року», ОСОБА_1 з 01 вересня 2005 року було зараховано на навчання на 1 курс факультету підготовки слідчих Навчально-наукового інституту підготовки слідчих і криміналістів Національної академії внутрішніх справ України.

30 листопада 2007 року між Київським національним університетом внутрішніх справ, ГУ МВС України у Волинській області, та відповідачем було укладено договір № Вл-31 про підготовку фахівця у Київському національному університеті внутрішніх справ (далі - договір, а. с. 6-7). Згідно вказаного договору (п. п. 2.3.5, 2.3.6) відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання зобов'язувався відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі - відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Згідно з витягом з наказом ректора університету № 467 від 19 червня 2009 року «Про черговий випуск курсантів навчально-наукового інституту підготовки кадрів кримінальної міліції у 2009 році», відповідачеві присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано йому диплом спеціаліста (а. с.9).

Відповідач в період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Після закінчення навчання відповідача було направлено для подальшого проходження служби до УМВС України у Волинській області та за наказом УМВС України у Волинській області № 443 о/с від 31 жовтня 2011 року відповідача було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням).

Отже, судом встановлено, що відповідач в період навчання перебував на державному забезпеченні, проходив службу в органах внутрішніх справ, та був звільнений, не відпрацювавши встановлений трьохрічний термін. Таким чином, відповідач зобов'язаний нести відповідальність, встановлену чинним законодавством.

Згідно з п. п. 6, 8, 14 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, що затверджений Постановою КМУ від 22 серпня 1996 року №992, випускник вищого навчального закладу зобов'язаний відпрацювати за місцем призначення не менш трьох років, а в разі неприбуття за направленням або відмови без поважної причини приступити до роботи за призначенням випускник зобов'язаний відшкодувати у встановленому порядку до державного бюджету вартість навчання.

Обов'язок випускника відшкодувати до державного бюджету повну вартість навчання за умов, що склалися між сторонами, встановлений п. 2 Указу Президента України від 23 січня 1996 року N 77/96 "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів", постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.96 року за N 992 "Про Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням".

Указом Президента України № 77/96 від 23.01.96 р. «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» встановлено, що особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією вищого навчального закладу угоду, за якою вони зобов'язуються після закінчення навчання та одержання відповідної кваліфікації працювати в державному секторі народного господарства не менше ніж три роки. У разі відмови працювати в державному секторі народного господарства випускники відшкодовують в установленому порядку до державного бюджету повну вартість навчання. Порядок працевлаштування випускників, які закінчили вищі навчальні заклади за рахунок коштів відповідних юридичних та фізичних осіб, визначається угодами між ними.

Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ (далі - Порядок) затверджено Постановою КМ України від 01.03.07 р. № 313. Згідно з Порядком, відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС (п. 2) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п.3 цього ж Порядку витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою.

Відповідно до п.2.3.6 договору від 30 листопада 2007 року, укладеного між сторонами, відповідач зобов'язався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановлення трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Згідно наданих позивачем довідок на утримання ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2005 року по 19 червня 2009 року було витрачено та підлягає до відшкодування загалом 20262.57 грн., у тому числі:

- на грошове забезпечення - 6987.69 грн.:

- на продовольче забезпечення - 9420 грн.;

- на речове забезпечення - 1363.47 грн.;

- на оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 2491.41 грн. (а. с. 11-19), розрахунок яких відповідач не оспорює.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.

Відповідно до ст. ст. 525, 526, 530 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, причому зобов'язання має виконуватися належним чином і у встановлений строк відповідно до умов договору.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Стаття 629 ЦК України встановлює, що договір є обов'язковим до виконання сторонами.

Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст. ст. 57 - 60 ЦПК України.

Доводи відповідача про те, що Національна академія внутрішніх справ не може бути позивачем по даній справі не прийняті судом до уваги, оскільки згідно п. 1.1 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого Наказом МВС України від 14 лютого 2008 року № 62 вищі навчальні заклади МВС України є державними навчальними закладами, які підпорядковані МВС. Кошти на навчання виділяються із державного бюджету України після чого перераховуються вищим навчальним закладам МВС України та витрачаються останніми на підготовку фахівців для підрозділів МВС України.

Пунктами 9.9, 9.10 вказаного Положення передбачено, що бюджетні асигнування та надходження спеціального фонду не підлягають вилученню та використовуються виключно за призначенням відповідно до вимог чинного законодавства. Вищі навчальні заклади самостійно використовують кошти загального та спеціального фондів державного бюджету відповідно до кошторису, що затверджується МВС.

Розпорядником коштів, які виділяються із бюджету для підготовки спеціалістів органів внутрішніх справ є навчальний заклад, а кошти, які просить стягнути позивач з відповідача, відшкодовуються МВС України або підпорядкованим йому підрозділам, яким у даному випадку виступає НАВС.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність в даному випадку передбачених законом підстав для стягнення з відповідача фактичних виплат, пов'язаних з навчанням, а саме, грошових коштів в розмірі 20262.57 грн.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача в користь позивача 243.60 грн. судового збору.

Керуючись Законом України "Про вищу освіту", постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313 "Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ", ст.ст. 57-60, 88, 110, 118-119, 209-212 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ 20262.57 грн. (двадцять тисяч двісті шістдесят дві грн. 57 коп.) витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, та 243.60 грн. (двісті сорок три грн. 60 коп.) судового збору.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Турійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий /підпис/

Суддя Турійського районного суду О.В. Турак