Справа № 724/1492/15-ц
Провадження № 2/724/826/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2015 року м. Хотин

Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого Єфтеньєва О. Г.

при секретарі Микитюк С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хотинської міської ради, ОСОБА_2, третя особа відділ держземагенства у Хотинському районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення Хотинської міської ради та визнання недійсним державних актів про право власності на земельні ділянки ,-

В С Т А Н О В И В:

14.09.2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Хотинського районного суду Чернівецької області із позовом до Хотинської міської ради, ОСОБА_2, третя особа відділ держземагенства у Хотинському районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення Хотинської міської ради та визнання недійсним державних актів про право власності на земельні ділянки.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначила, що 29 березня 1979 року, нею на підставі договору купівлі - продажу було придбано половину житлового будинку з відповідною частиною надвірних споруд в м. Хотин, по вулиці Шевченка, 17, Чернівецької області.

Вказала, що інша половина будинку належить її сусіду ОСОБА_2 та була набута ним пізніше за неї. В їхньому спільному користуванні перебувала земельна ділянка, на якій знаходиться спільний будинок, та земельна ділянка, що знаходиться за будинком (город). Обидві земельні ділянки розташовані по вул. Шевченка, 17, м.Х отин Чернівецької області.

Зазначила, що з метою приватизації закріпленої за нею земельної ділянки, вона звернулася до Хотинської міської ради.

Так згідно рішення Хотинської міської ради №515/38/15 від 27 лютого 2015 року їй надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та передачу безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Також вказала, що відповідно до запису в книзі реєстрації землекористувань Хотинської міської ради за нею було зареєстровано земельну ділянку розміром 0, 0355 га, по вулиці Шевченка,17 в м. Хотин, що підтверджується довідкою Хотинської міської ради від 10.03.2015 року за № 1119.

Крім того вказала, що з метою встановлення меж земельних ділянок в натурі та виготовлення технічної документації вона звернулася до Відділу держземагентства у Хотинському районі Чернівецької області, де їй повідомили, що на даний час вона не зможе приватизувати земельну ділянку під належною їй 1/2 житлового будинку №17 по вул. Шевченка в м. Хотин, оскільки земельну ділянку під усім житловим будинком, в тому числі 1/2 будинку який належить їй у 2011 році було приватизовано громадянином ОСОБА_3.

Також вказала, що крім того, земельну ділянку, яка була закріплена за будинковолодінням №17 повул. Шевченка, 17 у м. Хотин, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, вона також не зможе приватизувати, оскільки вищевказана земельна ділянка також повністю приватизована громадянином ОСОБА_2 у 2011 році

Зазначила, що як вбачається з копії технічної документації із землеустрою, щодо складання державного акту на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства (в межах Хотинської міської ради) м. Хотин, Хотинського району, Чернівецької області її сусіда ОСОБА_2, по адресі: м. Хотин, вул. Шевченка, 17, рішенням Хотинської міської ради від 05.01.2011 року №32/33/11 її сусіду ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку технічної документації щодо безоплатної передачі у власність земельних ділянок для будівництва, обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд по вул. Шевченка, 17 в м.Хотин Чернівецької області.

Вказала, що 10 червня 2011 року рішенням Хотинської міської ради №81/6/11 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки. Згідно додатку до вищевказаного рішення, її сусіду ОСОБА_2, було передано у власність дві земельні ділянки: для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0, 1000 та для ведення особистого селянського господарства у розмірі - 0, 0178 га.

Посилаючись на викладене просила, визнати незаконним та скасувати рішення шостої сесії шостого скликання Хотинської міської ради Чернівецької області від 10 червня 2011 року №81/6/11 в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельних ділянок по вул. Шевченка, 17 в розмірі 0,1000 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,0178 га. для ведення особистого селянського господарства.Визнати недійсними та скасувати державний акт серії ЯЛ № 839501 від 27 січня 2012 року виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення шостої сесії шостого скликання Хотинської міської ради Чернівецької області від 10 червня 2011 року №81/6/11, кадастровий номер :01:011:0214, цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,0178 га., яка розташована в м. Хотин, вул. Шевченка, буд. 17, Чернівецької області. Визнати недійсними та скасувати державний акт серії ЯЛ № 837750 від 27 січня 2012 року виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення шостої сесії шостого скликання Хотинської міської ради Чернівецької області від 10 червня 2011 року №81/6/11, кадастровий номер :01:011:0211, цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,1000 га., яка розташована в м. Хотин, вул. Шевченка, буд. 17, Чернівецької області.

Позивач ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити, посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав та просив задовольнити позов.

Представник відповідача представник Хотинської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги визнав та просив задовольнити позов.

Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечив проти визнання позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 березня 1979 року, ОСОБА_1 на підставі Договору купівлі - продажу було придбано половину житлового будинку з відповідною частиною надвірних споруд в м. Хотин, по вулиці Шевченка, 17.

Власником іншої половини будинку належить належить ОСОБА_2 .

Також судом встановлено, що в їхньому спільному користуванні перебувала земельна ділянка, на якій знаходиться спільний будинок, та земельна ділянка, що знаходиться за будинком (город). Обидві земельні ділянки розташовані по вул. Шевченка, 17, м.Хотин Чернівецької області.

Відповідно до рішення Хотинської міської ради №515/38/15 від 27 лютого 2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та передачу безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Відповідно до запису в книзі реєстрації землекористувань Хотинської міської ради за

ОСОБА_1 було зареєстровано земельну ділянку розміром 0, 0355 га, по вулиці Шевченка, № 1119.

Згідно рішенням Хотинської міської ради №81/6/11 від 10.06.2011 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки. Згідно додатку до вищевказаного рішення, ОСОБА_2, було передано у власність дві земельні ділянки: для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0, 1000 та для ведення особистого селянського господарства у розмірі - 0, 0178 га.

Таким чином суд вважає, що рішення шостої сесії шостого скликання Хотинської міської ради Чернівецької області від 10 червня 2011 року №81/6/11 в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельних ділянок по вул. Шевченка, 17 в розмірі 0,1000 га. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,0178 га. для ведення особистого селянського господарства та Державні акти які були видані на підставі цього рішення, підлягають визнанню недійсними та скасуванню, оскільки при приватизації земельної ділянки гр. ОСОБА_2 були грубо порушені права та інтереси ОСОБА_1.

Однак, відповідно до вимог ст. 22 ЦК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Відповідно до ч. 2 статті 89 Земельного кодексу України у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників житлового будинку.

Згідно до положень ч. 4,5 ст. 89 Земельного кодексу України співвласники земельної ділянки, що перебуває у спільній сумісній власності, мають право на її поділ або на виділення з неї окремої частки. Поділ земельної ділянки, яка є у спільній сумісній власності, з виділенням частки співвласника, може бути здійснено за умови попереднього визначення розміру земельних часток, які є рівними, якщо інше не передбачено законом або не встановлено судом.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до вимог ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.

Однак, як встановлено судом спільної заяви про приватизацію земельної ділянки позивачі та відповідач, як співвласники будинку до сільської ради не подавали.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

У відповідності до ч. 1 ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно вимог 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною 1 ст. 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього кодексу.

Відповідно до ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За таких, обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Хотинської міської ради, ОСОБА_2, третя особа відділ держземагенства у Хотинському районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення Хотинської міської ради та визнання недійсним державних актів про право власності на земельні ділянки є обґрунтованими та доведеними в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути, понесені останніми та документально підтверджені судові витрати, повязані зі сплатою судового 243,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 30 Земельного кодексу України, ст.ст. 12, 118, 120, 152 ЗК України, ч. 1 ст. 10 ЗУ "Про місцеве самоврядування", ч. 2 ст. 21, ст.ст. 319, ч. 1 ст. 321, ст.ст. 378, 393 ЦК України, ст.ст. 10, 57-60, ч. 1 ст. 88, ст.ст. 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення шостої сесії шостого скликання

Хотинської міської ради Чернівецької області від 10 червня 2011 року №81/6/11 в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельних ділянок по вул. Шевченка, 17 в розмірі 0,1000 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,0178 га. для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсними та скасувати державний акт серії ЯЛ № 839501 від 27 січня 2012 року виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення шостої сесії шостого скликання Хотинської міської ради Чернівецької області від 10 червня 2011 року №81/6/11, кадастровий номер :01:011:0214, цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,0178 га., яка розташована в м. Хотин, вул. Шевченка, буд. 17, Чернівецької області.

Визнати недійсними та скасувати державний акт серії ЯЛ № 837750 від 27 січня 2012 року виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення шостої сесії шостого скликання Хотинської міської ради Чернівецької області від 10 червня 2011 року №81/6/11, кадастровий номер :01:011:0211, цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,1000 га., яка розташована в м. Хотин, вул. Шевченка, буд. 17, Чернівецької області.

Стягнути з ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 243 гривні 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Чернівецької області може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: ОСОБА_4