Справа № 523/2885/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2015 р.

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючої одноособово судді - Середи І.В.,

при секретарі - Строіч Л.І.,

за участю:

представника позивача - Коваль Л.Є.,

відповідача - ОСОБА_2,

адвоката відповідача - Волошиної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі цивільну справу за позовом житлово-будівельного кооперативу «Суворовський -8» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, внесків на капітальний ремонт будинку та на утримання бойлерної,

В С Т А Н О В И В:

ЖБК «Суворовський -8» звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, внесків на капітальний ремонт будинку та на утримання бойлерної у розмірі 5612,65 грн., а також про стягнення судових витрат в сумі 243,60 грн., з яких 107,30 грн. судові витрати за подання заяви про видачу судового наказу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1. ЖБК є власником вказаного будинку, споруди бойлерної, внутрішньобудинкових систем тепло- та водопостачання і водовідведення. На підставі договорів з КП «Теплопостачання м.Одеси», «Інфоксводоканал», «РАФ-ПЛЮС» «Одесаобленерго», ТОВ «РЕАЛ», ЖБК є виконавцем послуг на постачання теплової та електроенергії, водопостачання та водовідведення, вивезення твердих побутових відходів, обслуговування ліфтів перед споживачами, а також послуг з утримання будинку та прибудинкової території. Єдиним джерелом фінансування витрат ЖБК - є внески власників квартир за житлово-комунальні послуги та внески на утримання будинку та прибудинкової території, бойлерної, на капітальний ремонт. Незважаючи на те, що відповідач як власник квартири повинен сплачувати вартість комунальних послуг та здійснювати платежі з утримання будинку, останній платіж ним здійснений в січні 2010 року. В результаті, на момент подання заяви про видачу судового наказу, сума його заборгованості склала 5950,47 грн., але на момент подання позву, з урахуванням строку позовної давності, борг склав 5612,65 грн. Наявними у відповідача боргами порушуються права інших осіб, які мешкають в будинку, оскільки такі дії загрожують відключенням від послуг.

Відповідач ОСОБА_2 є інвалідом 2-ї групи і має право на отримання пільги, встановленої законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни. Сума щомісячного платежу відповідача складається з: внесків на утримання будинку та прибудинкової території, внесків на капітальний ремонт будинку, платежів на утримання бойлерної, оплату за вивезення сміття, платежів за опалення. Оплату за холодну воду та електроенергію відповідач проводить за показанням лічильників які в суму боргу не враховувались.

При розрахунку внесків, у тому числі заборгованості, ОСОБА_2 за комунальні послуги, ЖБК «Суворовський - 8» керувався Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року, Порядком формування тарифів та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 869 від 01 червня 2011 року, рішеннями правління ЖБК «Суворовський - 8». Обидва порядки визначають механізм формування тарифів для суб'єктів господарювання всіх форм власності.

Внески на утримання будинку і прибудинкової території, внески на капітальний ремонт будинку розраховані згідно з Порядками, Правилами по організації експлуатації будинків житлово - будівельних кооперативів у містах і селищах УРСР, Статуту ЖБК.

Внесок на капітальний ремонт будинку нараховано на підставі Інструкції про порядок збору і використовування внесків членів ЖБК на проведення капітального ремонту, затвердженої наказом МЖКГ УРСР № 183 від 07 липня 1983 року, Статуту ЖБК, Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, рішення правління ЖБК «Суворовський - 8» від 20.05.2009 року, протоколів правління від 30.03.2010 р., 27.03.2012 р.

На балансі ЖБК «Суворовський - 8» знаходиться бойлерна, яка використовується для обслуговування будинку 93 по вул. Дніпропетровська дорога, м. Одеси. Розрахунок тарифів на утримання бойлерної проводиться з урахуванням кошторису на утримання бойлерної і кількості квартир у будинку (288 штук), на підтвердження чого ЖБК «Суворовський - 8» надає кошторис на 2010, 2012 рік, копії протоколів правління ЖБК «Суворовський - 8» № 1 від 30.03.2010 р., 27.03.2012 р. про затвердження тарифів на утримання бойлерної.

Розрахунок платежів за опалювання проводиться на підставі тарифів, затверджених рішенням виконавчого комітету ОМР № 1612 від 20.12.2008 р., враховуючи початок та закінчення опалювального сезону, температурний режим, встановлені постачальником тепла рахунки, фактичне споживання теплової енергії по будинку ЖБК.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, також підтримала клопотання про поновлення строку позовної давності, посилаючись на те, що причина його пропуску є поважною, оскільки після скасування судового наказу кооператив не зміг відразу звернутися з позовом, через те, що бухгалтер, яка займається підготовкою бухгалтерських документів та контролює усі розміри розрахунків заборгованості, доглядала тяжко хворого чоловіка і не могла виконувати своїх обов'язків. Крім того, заперечуючи проти доводів відповідача, пояснила, що для належного оформлення за кооперативом бойлерної потрібна велика сума коштів на підготовку технічної документації, яку в теперішній час неможливо зібрати, оскільки навіть житлово- комунальні послуги не сплачуються мешканцями своєчасно. Відповідач раніше не заперечував проти розрахунків та не висловлював сумнівів щодо необхідності обслуговування бойлерної і в 2010 році погасив заборгованість попередню в розмірі 3062,77 грн.

Відповідач та його адвокат в судовому засіданні позов визнали частково, відповідач згоден оплатити лише послугу за опалення, при цьому вказав на те, що не являється членом ЖБК, а є власником квартири. Позивачем пропущено строк позовної давності, мотиви пропуску строку позовної давності не відповідають вимогам закону, тому за 2011 рік він взагалі не повинен нічого платити, представлені лицьові рахунки не можуть бути підтвердженням наявності заборгованості. Бойлерна не прийнята на баланс, тому взагалі невідомо що це за приміщення. Відсутні договірні відносини з позивачем щодо надання житлово-комунальних послуг, а також відсутнє підтвердження відповідача щодо отримання цих послуг. Також не має договору з позивачем на капітальний ремонт будинку, і відсутні рішення загальних зборів по вартості послуг.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 254, ч. 1 ст.256, ст.257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Згідно з ч.2-5 ст.267ЦК України заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визначає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Судом встановлено, що в квітні 2014 року ЖБК «Суворовський-8» звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу.

14.05.2014 р. Суворовським районним судом м.Одеси був виданий судовий наказ по справі №523/5635/14-ц за заявою ЖБК «Суворовський-8» та стягнуто з ОСОБА_2 суму заборгованості за житлово-комунальні послуги в розмірі 5950,47 грн. та судовий збір в розмірі 121,80 грн. .

28.06.2014 року вказаний наказ судом скасовано за заявою ОСОБА_2, а копію ухвали представником ЖБК отримано 13.09.2014 року (а.с.46-47,126).

25.02.2015 р. ЖБК «Суворовський-8» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в розмірі 5612,65 грн. за період з 01.04.2011 року по 01.04.2014 року , тобто з вирахуванням строку позовної давності до 01.04.2011 р..

В обґрунтування пропуску строку позивачем було вказано на те, що позивачу потрібен був час для збору доказів по справі та проведення відповідних розрахунків. Підготовкою бухгалтерських документів та контролем розрахунків розмірів заборгованості займається лише бухгалтер, яка протягом тривалого часу доглядала тяжко хворого чоловіка і не могла виконувати своїх обов'язків.

Дослідивши представлені докази та оцінивши їх в сукупності суд приходить до висновку, що причини пропуску строку для звернення є поважними, тому є підстави для його поновлення.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 згідно договору купівлі - продажу від 08.12.2004 року, зареєстрованого приватним нотаріусом Гребенюк І.М. в реєстрі за №13582 (а.с.12).

Житлово-будівельний кооператив «Суворовський-8» (код-23207749) має повну юридичну правоздатність, що підтверджується відповідним свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи. Організаційна форма якого визначена як - обслуговуючий кооператив. Вид діяльності - управління нерухомістю. (а.с.21,22).

Згідно з реєстраційним посвідченням, виданим Одеським міжміським бюро технічної інвентаризації 02.10.1997 р. на підставі розпорядження Суворовської рай адміністрації №279 р. від 30.12.1996 р., домоволодіння №93 в цілому зареєстроване за ЖБК «Суворовський -8».

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 та довідки Управління соціального захисту населення в Суворовському районі м.Одеси №159 від 11.02.2015 року відповідач ОСОБА_2 є інвалідом 2-ої групи та перебуває на обліку Єдиного державного реєстру осіб, які мають право на пільги з 19.04.2005 року в Управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі за № 38381. Користується 100% знижкою при оплаті за житлово-комунальні послуги та 50% знижкою за послуги зв'язку «Фарлеп-Інвест» за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.28)

ЖБК «Суворовський-8» для отримання теплової енергії на опалення та гаряче водопостачання, електроенергії, технічного обслуговування ліфту, уклало договори з КП «Теплопостачання м.Одеси», ПАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго», ТОВ «РЕАЛ»(а.с.52- 72,118-125).

Згідно листа Управління капітального будівництва від 24.01.2003 року, направленого на адресу заступника райадміністрації, бойлерна №64, що розташована в мікрорайоні ІІІ-4-1 ж.м.Котовського, передана на баланс ЖБК «Суворовський-8» в грудні 1998 року по авізо №82 (а.с.117).

Як видно із змісту авізо №82 Управління капітального будівництва міськвиконкому передало ЖБК «Суворовський-8» на баланс витрати по незавершеному будівництву ЦТП-64 на суму 298828,20 грн., а ЖБК «Суворовськи-8» прийняло на баланс в грудні 1998 року (а.с.36).

Відповідно з кошторисами по утриманню бойлерної на 2010 р. та 2012 р., вартість її утримання в місяць склала - 3825,31 грн. та 3327,06 грн. відповідно.

Згідно до актів:

-№1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2013 р. вартість поточного ремонту приміщень будинку склала -13820 грн. (а.с.85-88 грн.),

-приймання виконаних будівельних робіт, вартість ремонту коридорів по парадним житлового будинку №93 склала за 2014 рік -13800 грн. (а.с.89-92),

-№1 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2010 року (покриття покрівлі), вартість робіт склала 95588,40 грн. (а.с.93-95),

-приймання виконаних робіт за 2011 р. вартість теплоізоляції труб системи опалення в підвалі склала - 6238,80 грн.(а.с.96-100),

-приймання виконаних будівельних робіт за 2013 р. ремонт насосу підкачки холодної води склав4464 грн. (а.с.101-103),

-приймання виконаних будівельних робіт за червень 2013 р. благоустрій дитячого майданчика обійшовся 13118,57 грн. (а.с.104-106),

Протоколами засідання правління ЖБК «Суворовський-8» №1 від 30.03.2010 р., 30.03.2011 р., 27.03.2012 р., 26.03.2013 р., було затверджено розміри внесків по капітальному ремонту, на утримання будинку та прибудинкової території та на утримання бойлерної (а.с.37-44).

Відповідно до розрахунків заборгованість відповідача перед позивачем в період з 01.04.2011 р. по 01.04.2014 р. склала 5612,65 грн., з яких: з яких УБПТ (утримання будинку та прибудинкової території) - 1883,78 грн.(446,82 +631,94 +644,01+ 161,01), капітальний ремонт - 1534,97 грн.(290,53+542,33+561,69+140,42), утримання бойлерної - 431,37грн.(119,52+138,6+138,6+34,65), та на опалення - 1762,51 грн. (294,77+538,79+659,81 +269,14) (а.с.24-27).

Відповідно до ч.ч.1,2,4,5 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

При цьому, згідно ч.1 ст.322 ЦК України, власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст.360 ЦК України, співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов'язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов'язаннями, пов'язаними із спільним майном.

На підставі ч.2 ст.382 ЦК України, власникам квартири в багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири.

Нормою ст.151 ЖК УРСР закріплено обов'язки власника по забезпеченню схоронності жилого будинку (квартири), де зазначено, що громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов'язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію.

Відповідно до ст.162 ЖК УРСР плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності,

встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Згідно зі ст.179 ЖК УРСР користування будинками (квартирами державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Нормами ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) визначено:

- житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;

- комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством;

- утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством;

- балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;

- споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу;

Відповідно до ст.13 Закону залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:

1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);

2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо);

3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо);

4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою (ч.1 ст.29 Закону).

Статтями 20,21 Закону визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг лише за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За ч.2 ст.32 Закону розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до ст.ст.18,30 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ України №630 від 21.07.2005 року споживач зобов'язаний оплачувати поставлену йому теплову енергію щомісячно не пізніше 20 числа місяця наступного за розрахунковим.

Аналіз зазначених вимог законодавства свідчить про те, що відсутність між сторонами договору про надання житлово-комунальних послуг не є підставою для звільнення споживача від оплати наданих послуг, тому твердження відповідача щодо відсутності договору з позивачем не приймаються судом до уваги.

Навпаки, згідно із зазначеними нормами споживач ОСОБА_2 зобов'язаний оплатити житлово-комунальні послуги, оскільки він фактично користувався ними і не відмовлявся від отримання послуг, що в силу ст.205 ЦК України, є способом волевиявлення особи щодо вчинення правочину та засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг. Такий висновок був також висловлений Верховним Судом України в постанові від 30.10.2013р. у справі № 6-59цс13, і в силу ч.1 ст.360-7 ЦПК України має бути врахований судом загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Крім того, та обставина, що ОСОБА_2 не є членом кооперативу не позбавляє його обов'язку сплачувати платежі за представленими розрахунками на утримання будинку і прибудинкової території, капітальний ремонт та утримання бойлерної, яка знаходиться на балансі кооперативу і функціонує за своїм призначенням, оскільки він є власником квартири в багатоквартирному будинку ЖБК і повинен приймати участь у зазначених витратах.

При цьому суд звертає увагу на те, що заперечуючи проти позову, відповідач не оскаржував рішення правління кооперативу щодо проведених розрахунків по вказаним витратам, який згідно ст.11 Статуту є виконавчим органом, тому судом їх було враховано під час дослідження доказів.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача про стягнення заборгованості по житлово-комунальним послугам, внескам на капітальний ремонт будинку та на утримання бойлерної у розмірі 5612,65 грн. є обгрунтованимита законними, тому підлягають задоволенню.

Разом з тим, вимога позивача про стягнення судового збору з ОСОБА_2 не підлягає задоволенню, оскільки останній є інвалідом 2-ої групи та звільнений від його оплати на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 10, 11, 58, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги житлово-будівельного кооперативу «Суворовський -8» задовольнити частково.

Поновити житлово-будівельному кооперативу «Суворовський -8» строк для звернення до суду з позовом.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь житлово-будівельного кооперативу «Суворовський -8» заборгованість по житлово-комунальним послугам, внескам на капітальний ремонт будинку та на утримання бойлерної у розмірі 5612,65 грн..

В частині вимоги житлово-будівельного кооперативу «Суворовський -8» про стягнення судового збору відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: