Справа № 372/1988/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2015 року Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Мори О.М.

при секретарі Василенко О.С.

за участю прокурорів Куца В.В., Козленко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Обухові цивільну справу за позовом першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства Київське лісове господарство» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними правочинів, витребування земельних ділянок, визнання недійсними державних актів, визнання відсутнім права,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року прокурор в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства «Київське лісове господарство» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у якому просив визнати недійсними правочини, державні акти на право власності на землю, витребування земельних ділянок та повернення землі.

Обгрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що слідчим відділом Обухівського РВ ГУ МВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 23.01.2013 року за ознаками злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. З ст. 209 КК України.

Під час проведення досудового розслідування установлено, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено ряд договорів дарування та купівлі-продажу земельних ділянок, які посвідчені нотаріусом Обухівського нотаріального округу ОСОБА_6, а саме:

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13885, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,4 га із кадастровим номером :06:003:0071, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13836, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,6 га із кадастровим номером :06:003:0069, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13841, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,6 га із кадастровим номером :06:003:0067, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13680, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,4 га із кадастровим номером :06:003:0066, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13860, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,2 га із кадастровим номером :06:003:0012, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13675, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0011, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13816, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0064, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13846, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,6 га із кадастровим номером :06:003:0063, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13831, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,6 га із кадастровим номером :06:003:0062, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13811, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0061, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13821, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,4 га із кадастровим номером :06:003:0059, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13781, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,4 га із кадастровим номером :06:003:0059, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13791,дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0058, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13856, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,2 га із кадастровим номером :06:003:0057, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13806, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням /для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0056, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13801, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0055, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13851, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,2 га із кадастровим номером :06:003:0054, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13865, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0053, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13828, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0052, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13786, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0052, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 23.10.07, який зареєстровано в реєстрі за № 13796, дарування земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0015, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області;

-договір від 01.11.07, який зареєстровано в реєстрі за № 14220, купівлі-продажу земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 1,2 га із кадастровим номером :06:006:0009, яка розташована в смт. Козин Обухівського району Київської області.

На підставі вказаних договорів купівлі-продажу та за результатами обєднання, ОСОБА_2 сформовано наступні земельні ділянки: земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0097 загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0098 загальною площею 1,8 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0099 загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0100 загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0101загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0102 загальною площею 4,2 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0103 загальною площею 4 га.

Частина з вказаних вище земельних ділянок були відчужені ОСОБА_2 на підставі підставі договорів купівлі-продажу, а саме: ОСОБА_5 відчужена земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0103 загальною площею 4 га; ОСОБА_3 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0102 загальною площею 4,2 га; ОСОБА_4 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0101 загальною площею 3,0 га; ОСОБА_3 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0097 загальною площею 3,0 га. На підставі вказаних вище договорів купівлі-продажу та за результатами поділу, останніми власниками отримані наступні державні акти: державний акт серії ЯИ 495032 від 07.06.10 на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку загальною площею 4,0 га із кадастровим номером :06:003:0103; державний акт серії ЯЕ 956724 від 02.11.07 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 3,0 га із кадастровим номером :06:003:0097; державний акт серії ЯЕ 956721 від 02.11.07 на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку загальною площею 3,0 га із кадастровим номером :06:003:0101; державний акт серії ЯЖ 676100 від 12.08.09 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 0,6 га із кадастровим номером :06:002:0005; державний акт серії ЯЖ 676125 від 12.08.09 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 3,6 га із кадастровим номером :06:003:0002.

В позовних вимогах прокурор зазначає, що під час проведення досудового розслідування установлені порушення вимог земельного законодавства при укладенні договорів купівлі-продажу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, у звязку з чим останні підлягають визнанню недійсними.

Крім того, позивач просить витребувати на користь держави в особі Кабінету Міністрів України та ДП «Київське лісове господарство» з незаконного володіння: ОСОБА_5 земельні ділянки із кадастровими номерами :06:003:0110 та :06:003:0111 загальною площею 4,000 га; ОСОБА_3 земельні ділянки із кадастровими номерами :03:002:0005, :03:003:0002, :03:003:0097 загальною площею 7,200 га; ОСОБА_2 земельні ділянки із кадастровими номерами :03:003:0051, :03:003:0052, :03:003:0053, :03:003:0054, :03:003:0055, :03:003:0062, :03:003:0063, :03:003:0064 загальною площею 7,800 га; ОСОБА_4 земельну ділянку із кадастровим номером :03:003:0101 площею 3,000 га.

Визнати відсутнім право власності відповідачів на зазначені земельні ділянки та визнати недійсними державні акти на право власності на спірні земельні ділянки.

Визнати право власності держави в особі Кабінету Міністрів України та право користування за ДП «Київське лісове господарства» на спірні земельні ділянки.

Прокурор зазначає, що перелічені в позовній заяві докази здобуті в ході досудового розслідування кримінальної справи та переконливо свідчать, що спірні землі не вибували з державної власності у встановлений законом спосіб і рішень органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади, які наділені компетенцією розпоряджатись такими землями, не приймалось.

Посилаючись на вищезазначені обставини та вимоги Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України прокурор просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі з підстав наведених в позовній заяві.

В судовому засіданні прокурори позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, так як відповідачами в порушення законодавства отримані земельні ділянки та державі заподіяні збитки.

Представник позивача, Кабінету Міністрів України, будучи повідомленим про час, місце розгляду справи в судове засідання не зявився, про поважність неявки суд не повідомлено, але в судовому засіданні 15.10.2015 року позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_7 підприємство «Київське лісове господарство», будучи повідомленим про час, місце розгляду справи в судове засідання не зявився, про поважність неявки суд не повідомлено, але в судовому засіданні 15.10.2015 року позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідачів, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав наведених в письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи та наполягали на застосуванні строків позовної давності до позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не зявилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином.

Суд, заслухавши прокурора, представників сторін, що зявились в судове засідання, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 23.10.2007 року та 01.11.2007 року укладено ряд спірних договорів дарування та купівлі-продажу земельних ділянок, які розташовані в смт. Козин Обухівського району Київської області та посвідчені нотаріусом Обухівського нотаріального округу ОСОБА_6, а саме: площею 1,4 га із кадастровим номером :06:003:0071; площею 1,6 га із кадастровим номером :06:003:0069; площею 0,6 га із кадастровим номером :06:003:0067; площею 1,4 га із кадастровим номером :06:003:0066; площею 1,2 га із кадастровим номером :06:003:0012; площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0011; площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0064; площею 0,6 га із кадастровим номером :06:003:0063; площею 1,6 га із кадастровим номером :06:003:0062; площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0061; площею 1,4 га із кадастровим номером :06:003:0059; площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0058; площею 1,2 га із кадастровим номером :06:003:0057; площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0056; площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0055; площею 1,2 га із кадастровим номером :06:003:0054; площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0053; площею 0,8 га із кадастровим номером :06:003:0052; площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0052; площею 1,0 га із кадастровим номером :06:003:0015; площею 1,2 га із кадастровим номером :06:006:0009.

На підставі вказаних договорів купівлі-продажу та за результатами обєднання, ОСОБА_2 сформовано наступні земельні ділянки: земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0097 загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0098 загальною площею 1,8 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0099 загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0100 загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0101загальною площею 3 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0102 загальною площею 4,2 га; земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0103 загальною площею 4 га.

Частина з вказаних вище земельних ділянок були відчужені ОСОБА_2 на підставі підставі договорів купівлі-продажу, а саме: ОСОБА_5 відчужена земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0103 загальною площею 4 га; ОСОБА_3 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0102 загальною площею 4,2 га; ОСОБА_4 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0101 загальною площею 3,0 га; ОСОБА_3 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0097 загальною площею 3,0 га.

На підставі вказаних вище договорів купівлі-продажу та за результатами поділу, останніми власниками отримані наступні державні акти: державний акт серії ЯИ 495032 від 07.06.10 на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку загальною площею 4,0 га із кадастровим номером :06:003:0103; державний акт серії ЯЕ 956724 від 02.11.07 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 3,0 га із кадастровим номером :06:003:0097; державний акт серії ЯЕ 956721 від 02.11.07 на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку загальною площею 3,0 га із кадастровим номером :06:003:0101; державний акт серії ЯЖ 676100 від 12.08.09 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 0,6 га із кадастровим номером :06:002:0005; державний акт серії ЯЖ 676125 від 12.08.09 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 3,6 га із кадастровим номером :06:003:0002.

В подальшому ОСОБА_2 на підставі договорів купівлі - продажу відчужив вищезазначені земельні ділянки на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 а саме: ОСОБА_5 відчужена земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0103 загальною площею 4 га; ОСОБА_3 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0102 загальною площею 4,2 га; ОСОБА_4 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0101 загальною площею 3,0 га; ОСОБА_3 земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0097 загальною площею 3,0 га.

Частиною 2 ст. 373 ЦК України передбачено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч.1 ст.386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Відповідно до вимог ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.

Згідно зі ст. 392 ЦК України власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У справі, яка є предметом розгляду, відповідачами по справі заявлено про застосування позовної давності в письмових запереченнях поданих до суду, також в судовому засіданні представники відповідачів наполягали на застосуванні строків позовної давності до позовних вимог викладених у позовній заяві.

Вирішуючи питання про застосування до позовних вимог строків позовної давності суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

При цьому відповідно до частин першої та п'ятої статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Разом з тим згідно із частинами третьою, четвертою статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Положеннями статті 268 ЦК України передбачено винятки із загального правила про поширення позовної давності на всі цивільні правовідносини і визначено вимоги, на які позовна давність не поширюється, зокрема у пункті 4 частини першої статті 268 ЦК України зазначено, що на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право, позовна давність не поширюється.

Проте положення пункту 4 частини першої статті 268 ЦК України за своєю суттю направлене на захист прав власників та інших осіб від держави.

Оскільки держава зобов'язана забезпечити належне правове регулювання відносин і відповідальна за прийняті її органами незаконні правові акти, їх скасування не повинне ставити під сумнів стабільність цивільного обороту, підтримувати яку покликані норми про позовну давність, тому, на відміну від інших учасників цивільних правовідносин, держава несе ризик спливу строку позовної давності на оскарження нею незаконних правових актів державних органів, якими порушено право власності чи інше речове право.

Отже з огляду на статус держави та її органів як суб'єктів владних повноважень, положення пункту 4 частини першої статті 268 ЦК України не поширюються на позови прокуратури, які пред'являються від імені держави і направлені на захист права державної власності, порушеного незаконними правовими актами органу державної влади.

На такі позови поширюється положення статті 257 ЦК України щодо загальної позовної давності, і на підставі частини першої статті 261 цього Кодексу перебіг позовної давності починається від дня, коли держава в особі її органів як суб'єктів владних повноважень довідалася або могла довідатися про порушення прав і законних інтересів.

Такої правової позиції дійшов Верховний Суд України в постанові від 16 вересня 2015 року №6-68цс15.

Судом встановлено, що прокуратурі Київської області було відомо про укладення оспорюваних договорів від 2007 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, починаючи з грудня 2007 року.

Так, 31.03.2008 року заступником прокурора Київської області Ричкою О.І. було порушено кримінальну справу за фактом службового підроблення державних актів на право власності на земельні ділянки в межах Козинської селищної ради Обухівського району, розташовані між Новообухівським та Старообухівським автошляхами, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, справі було присвоєно № 47-976. Підставою для порушення кримінальної справи були звернення народного депутата України ОСОБА_8 до Генерального прокурора України від 28.11.2007 року та більш пізнє аналогічне звернення до Генерального прокурора України народного депутата України ОСОБА_9 У вказаній кримінальній справі розслідувались факти щодо придбання ОСОБА_1 та відчуження ним в подальшому ОСОБА_2 за оспорюваними договорами купівлі-продажу від 2007 року земельних ділянок.

Постановою слідчого в ОВС прокуратури Київської області ОСОБА_10 від 31.07.2008 року кримінальну справу № 47-976 було закрито за відсутністю складу злочину. 10.07.2010 року прокурором СВ прокуратури Київської області ОСОБА_11 було скасовано зазначену постанову слідчого Попова А.О. від 31.07.2008 року про закриття кримінальної справи, після додаткового розслідування постановою слідчого в ОВС прокуратури Київської області ОСОБА_12 від 06.12.2010 року кримінальну справу № 47-976 було вдруге закрито за відсутністю складу злочину. Повторно постанови про закриття цієї кримінальної справи виносились 25.05.2011 року та 12.10.2012 року.

З вказаних постанов слідчих вбачається, що в ході розслідування кримінальної справи № 47-976 у 2008 та 2010 роках слідство запитувало від ДП «Київське лісове господарство» необхідні документи та інформацію, були допитані колишні та чинні на той час керівники цього підприємства. Отже, ДП «Київське лісове господарство» також було відомо з 2008 року про факти, якими прокурор у позовній заяві обґрунтовує позовні вимоги.

Як розяснив Верховний Суд України, органи прокуратури не є позивачами у подібних справах, вони лише діють як представники в інтересах відповідних органів, які є позивачами. Такі правові висновки містяться у постановах Верховного Суду України від 25.03.2015р. у справі № 3-21гс15 (у Єдиному державному реєстрі судових рішень № 46301582), від 22.04.2015р. у справі № 3-54гс15 (у Реєстрі № 43801762), від 01.07.2015р. у справі № 6-178цс15 (у Реєстрі № 46301621). Верховний Суд України у вказаних постановах вказав, що питання пропуску позовної давності, поважності причин пропуску мають розглядатись щодо відповідних органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, а не щодо органів прокуратури. Зазначені правові висновки Верховного Суду України відповідно до ст. 3607 ЦПК України є обовязковими для всіх судів України та для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

В даній справі прокурор та позивачі доказів поважності пропуску позовної давності суду не надали, про поновлення строку позовної давності клопотань не заявляли.

За таких обставин суд дійшов висновку, що прокурором та позивачами пропущено позовну давність без поважних причин.

Відповідно до пункту 11 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» суд, встановивши, що строк для звернення з позовом пропущено без поважної причини, у рішенні зазначає про відмову в позові з цих підстав, якщо про застосування позовної давності заявлено стороною у спорі, зробленою до ухвалення ним рішення, крім випадків, коли позов не доведено, що є самостійною підставою для цього.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.01.2013 року по справі «ОСОБА_13 проти України» (заява № 21722/11, п. 137) зазначено, що Суд неодноразово ухвалював рішення про те, що строки давності слугують декільком важливим цілям, а саме: забезпечують правову визначеність та остаточність, захищають потенційних відповідачів від застарілих скарг, яким може бути важко протидіяти, і запобігають будь-якій несправедливості, якщо б така виникла, коли б суди змушені були розглядати справи щодо подій, котрі відбувалися у віддаленому минулому, на основі доказів, які могли стати недостовірними та неповними зі спливом часу.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях також вказав, що «позовна давність це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Термін позовної давності, що є звичайним явищем у національних законодавствах держав учасників Конвенції, виконує кілька завдань, в тому числі забезпечує юридичну визначеність та остаточність, запобігаючи порушенню прав відповідачів, які можуть трапитись у разі прийняття судом рішення на підставі доказів, що стали неповними через сплив часу» (п. 570 рішення від 20.09.2011 року, заява № 14902/04 у справі ВАТ «Нафтова компанія «Юкос» проти Росії»; п. 51 рішення від 22.10.1996 року, заяви № 22083/93, 22095/93 у справі «Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства»).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

В даній справі події та рішення органів влади чи органів місцевого самоврядування, які необхідно підтвердити відповідачам для спростування доводів позову та захисту свого права на мирне володіння майном, мали місце 7 і більше років тому.

Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати строк позовної давності і відмовити в задоволенні позовних вимог саме з цієї підстави.

Керуючись, ст.121 Конституції України, ст.ст.10,11,15,57,60,209,212-214 ЦПК України, ст.ст.203,215,321,373,386,387,388,391,392 ЦК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимог першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства Київське лісове господарство» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними правочинів, витребування земельних ділянок, визнання недійсними державних актів, визнання відсутнім права - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд Київської області.

СуддяОСОБА_14