Справа № 4-с/11/14
Провадження № 4-с/720/2/15
УХВАЛА

13 січня 2015 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Оленчука І.В.

секретаря Єфтемій М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новоселиця справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо неправомірності винесення постанови від 03.09.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на дії старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 щодо неправомірності винесення постанови від 03.09.2014 року, з посиланням на те, що ОСОБА_1 до Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ предявлено на виконання виконавчий лист Новоселицького районного суду Чернівецької області від 22.11.2013 року № 1-кп/154/2013 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 20 000 грн. моральної шкоди заподіяної злочином.

03.09.2014 року старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме в звязку з тим, що у виконавчому листі відсутній ідентифікаційний код боржника.

Скаржник вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 03.09.2014 року ВП № 44576257 винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, оскільки відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документу виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

В скарзі також посилається на те, що п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Тому вважає, що відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

За наведених обставин просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2, які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 03.09.2014 року ВП № 44576257; визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 03.09.2014 року ВП № 44576257 та зобовязати Шевченківський ВДВС Чернівецького МУЮ прийняти до виконання виконавчий лист Новоселицького районного суду Чернівецької області від 22.11.2013 року № 1-кп/154/2013 та вжити всі заходи для повного виконання вироку суду.

Представник скаржника в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив, будучи належним чином повідомлений про місце день та час розгляду скарги в суді, однак до початку розгляду справи надав суду клопотання про проведення розгляду у його відсутності та про підтримання скарги.

Представник Шевченківського ВДВС Чернівецького РУЮ в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив, будучи неодноразово належним чином повідомлений про місце день та час розгляду скарги в суді.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа Новоселицького районного суду Чернівецької області від 22.11.2013 року № 1-кп/154/2013 про стягнення моральної шкоди заподіяної злочином з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 в розмірі 20000 грн.

Судом також встановлено, що 03.09.2014 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме в звязку з тим, що у виконавчому листі відсутній ідентифікаційний код.

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документу виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 103 ЦПК України судовий наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження», та обов'язково містити положення про дату видачі судового наказу стягувачу, дату набрання судовим наказом законної сили та строк пред'явлення судового наказу до виконання. Зазначені відомості вносяться до судового наказу у день його видачі стягувачу для пред'явлення до виконання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влада та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

При розгляді скарги суд також бере до уваги те, що Верховний Суд України на засіданні Судової палати у цивільних справах від 25.06.2014 ухвалив постанову у справі № 6-62цс14, предметом якої була скарга публічного акціонерного товариства на дії державного виконавця, якою зробив правовий висновок про те, що частина 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено й індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом із тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

За наведених обставин суд вважає, що відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження, а тому постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 03.09.2014 року ВП № 44576257 винесена безпідставно, а відповідно в діях державного виконавця вбачається порушення.

Суд також бере до уваги те, що у виконавчому листі, а саме: зазначено прізвище, власне ім'я та по батькові боржника, адресу його проживання, а також серія, номер паспорта, та вказано ким і коли його було видано, в звязку з чим суд вважає, що вимоги скарги на дії державного виконавця підлягають до задоволення, а постанова старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ від 03.09.2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження скасуванню.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 1, 2, 11, 18, 26, 74 ЗУ «Про виконавче провадження», Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.03 № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», керуючись ст.ст. 14, 383-388 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо неправомірності винесення постанови від 03.09.2014 року задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 03.09.2014 року ВП № 44576257.

Визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 03.09.2014 року ВП № 44576257 та її скасувати.

Зобовязати Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції прийняти до виконання виконавчий лист Новоселицького районного суду Чернівецької області від 22.11.2013 року № 1-кп/154/2013 та вжити всі заходи для його виконання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Чернівецької області через Новоселицький районний суд Чернівецької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: