Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Голуб А. В. ,

при секретарі - Руденко Н. Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Біла Церква в залі залі суду № 4 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області, треті особи Терезинська селищна рада Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданого 22.08.2007 року державним нотаріусом Білоцерківської районної державної нотаріальної контори Приймак А.Г. та зареєстрованого в реєстрі за №1-1866 позивачка стала спадкоємцем всього зазначеного у заповіті майна після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4. Спадкове майно, на яке було видане зазначене свідоцтво, складалось із земельної ділянки загальною площею 3,6900 га, кадастровий номер :01:007:0014, яка розташована на території Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області та призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказана земельна ділянка належала померлій ОСОБА_4 на праві приватної власності на підставі державного акту на право власності на землю серії КВ №009830, виданого Білоцерківською райдерж адміністрацією 06.02.2006 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №16. Позивачка вказувала на те, що вона отримала на своє ім'я новий державний акт на право власності на успадковану земельну ділянку серії ЯД №922034, який був підписаний 05.09.2007 року начальником Управління Держкомзему у Білоцерківському районі Київської області Гуленком О.В., та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №49. Однак згодом виявилось, що при виготовленні технічної документації із землеустрою по переоформленню державного акту на право власності на землю працівниками землевпорядної організації Приватного підприємства «Обрій» були допущені помилки у визначенні площі, конфігурації, опису меж та кадастрового номеру ділянки. Замість правильної площі 3,6900 га була вказана площа 3,6899 га, замість правильного кадастрового номеру :01:007:0014 був зазначений кадастровий номер :01:07:0010, також були невірно описані межі та невірно накреслений план ділянки. Всі допущені у технічній документації помилки відобразились у виданому позивачці державному акті. У вересні поточного року позивачка звернулась до відповідача з листом, в якому просила роз'яснити яким чином на сьогоднішній день можна виправити допущені у належному їй державному акті помилки. У своїй відповіді №06-7/1177 від 09.10.2014 року Управління Держземагенства у Білоцерківському районі рекомендувало позивачці звертатись за вирішенням цього питання до суду. Позивачка вказувала на те, що внаслідок видачі їй державного акту на право вланості ЯД №922034 з помилками порушуються її законні права та інтереси, оскільки через відсутність належних правозасвідчувальних документів на право власності вона, як власник, позбавлена можливості реалізовувати своє право власності в повному обсязі. Позивачка просила в судовому порядку визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ЯД №922034 виданий 05.09.2007 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 22.08.2007 року Білоцерківською державною нотаріальною конторою, та зареєстрованого в реєстрі за №1-1866, ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3,6900 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №49.

В судовому засіданні представник позивачки уточнила позовні вимоги позивачки та просила в судовому порядку визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 площею 3,6899 га, яка розташована в межах Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області, виданий на ім»я ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.08.2007 року, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробни цтва, кадастровий номер :01:007:0010, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 49.

В судовому засіданні представник позивачки підтримала уточнені позовні вимоги позивачки.

Представник відповідача позов визнав та не заперечував щодо задоволення позову.

Представник Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області, та ОСОБА_2 до суду не з»явилися про день і час розгляду справи були повідомлені належним чином, представник Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області надав суду лист в якому просив справу розглядати без його участі і в листі представник також вказав, що позов ОСОБА_1 Терезинська селищна рада погоджує в повному обсязі. ОСОБА_2 причину неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення учасників процесу, покази свідка, та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов обгрунтований і підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що 06.02.2006 року на ім»я ОСОБА_4 був виданий Білоцерківською райдержадміністрацією державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №009830 площею 3.6900 га, яка розташо вана Білоцерківський район, Терезинська селищна рада, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :01:007:0014. Вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку був виданий на підставі розпорядження Білоцерківської райдержадміністрації від 11.10. 2005 року №331 і державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 16. Наведене підтверджується копією вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.08.2007 року нотаріально посвідченого державним нотаріусом Білоцерківської районної державної нота ріальної контори Приймак А.Г. та зареєстрованого в реєстрі №1-1866, спадкоємцем майна ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_1, спадкове майно, на яке в указаній частині видано це свідоцтво складається з земельної ділянки площею 3, 6900 га, кадастровий № :01:007:0014, яка розташована на території Терезинської селищної ради, Білоцерківського району, Київської області, що належала померлій на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії КВ №009830, виданого Білоцерківською райдержадміністрацією 06.02.2006 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за № 16. Вказана земельна ділянка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Наведене підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.08.2007 року.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.08.2007 року на ім»я ОСОБА_1 05.09.2007 року Білоцерківським районним відділом земельних ресурсів був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 площею 3,6899 га, яка розташована Київська область Білоцерківський район в межах Терезинської селищної ради, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастровий номер :01:007:0010. Вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку було зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 49. Наведене підтверджується копією вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку.

Також судом встановлено, що 01.09.2014 року Приватним підприємством «Обрій» було складено висновок у якому зазначено, що спеціалісти з геодезії прийшли до висновку, що державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 ОСОБА_1 виготовлено з порушенням, а саме: замість правильної площі 3,6900 га вказана 3,6899 га, замість правильного кадастрового номеру :01:007:001 зазначений :01:007:0010, а також невірно описані межі та невірно накреслений план ділянки. Дана помилка допущена землевпорядною організацією, що виготовляла технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на дану земельну ділянку, а саме ПП «Обрій».

23.09.2014 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області в якій просила надати роз»яснення з приводу того, яким чином можливо на сьогоднішній день виправити помилку та привести правовстановлюючі документи у відповідність до дійсності.

На вказану заяву Управлінням Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області ОСОБА_1 була надана відповідь 09.10.2014 року за №06-7/1177 у якій рекомендовано для вирішення даного питання звернутися до суду.

З вищевикладеного вбачається, що у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 виданого Білоцерківським районним відділом земельних ресурсів 05.09.2007 року на ім»я ОСОБА_1 були допущені помилки, а саме: вказана площа земельної ділянки 3,6899 га замість правильної площі земельної ділянки 3.6900 га; вказаний кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0010, замість правильного кадастрового номера земельної ділянки :01:007:0014. А також у державному акті невірно описані межі та невірно накреслений план ділянки.

В судовому засіданні встановлено, що 06.02.2006 року на ім»я ОСОБА_2 був виданий Білоцерківською райдержадміністрацією державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №009829 площею 3.6899 га, яка розташована Білоцерківський район, Терезинська селищна рада, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :01:007:0010. Вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку був виданий на підставі розпорядження Білоцерківської райдержадміністрації від 11.10. 2005 року №331 і державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 15. Наведене підтверджується копією вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку.

Судом встановлено, що фактично у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 виданого Білоцерківським районним відділом земельних ресурсів 05.09.2007 року на ім»я ОСОБА_1 було зазначено площу, кадастровий номер, описані межі та накреслений план земельної ділянки, яка належить на праві власності ОСОБА_2 на підставі вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №009829 виданого Білоцерківською райдержадміністрацією 06.02.2006 року. Наведене підтверджується матеріалами справи та показами свідка ОСОБА_6, який працює землевпорядником виконавчого комітету Терезинської селищної ради.

При вирішенні вказаного спору суд виходить за наступного.

Відповідно до вимог ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст.126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року №43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 року №354/ 3647 із змінами, роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: - підготовчі роботи; - встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; - складання кадастрового плану земельної ділянки; - заповнення бланка державного акта. На час складання спірного державного акта вказана Інструкція була чинна.

Вищевказаний Наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05. 1999 року №43 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства №404 від 03.07.2013 року.

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009 року №325 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.2009 року №735/16751 затверджена Інструкція про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою в п 4.1 якої було вказано, що виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається. А в п.п. 4.4, 4.5, 4.6 вказаної Інструкції зазначено, що у разі виявлення у виданому державному акті орфографічних або технічних помилок земле власником (землекористувачем) такий землевласник (землекористувач) звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акта. У заяві (клопотанні) відображається суть виявлених помилок. До заяви (клопотання) додаються: копія такого державного акта, копія акта приймання-передавання межових знаків на зберігання; копія акта перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особли вого режиму використання земель за їх наявності; копія документа, на підставі якого набуто право на землю. Новий державний акт видається протягом 15 робочих днів з дати надходження вищезазначених документів до територіального органу Держком зему за рахунок органу, який здійснив реєстрацію такого державного акта. При видачі нового державного акта державний акт, у якому було допущено помилку, повертається до відповідного територіа льного органу Держкомзему і вважається зіпсованим.

Вищевказаний Наказ Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06. 2009 року №325 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства №537 від 09.09.2013 року.

Таким чином на даний час виправити помилку у державному акті відповідно до ви щезазначених пунктів вищевказаної Інструкції шляхом видачі територіальним органом Держкомзему нового державного акту неможливо.

Крім вказаного, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з 01.01.2013 року державні акти на земельну ділянку не видаються. А відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", свідоцтво про право власності на нерухоме майно підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором і засвідчується печаткою.

Відповідно до ст. 6 вказаного Закону, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Отже органи Держкомзему з 01.01.2013 року державні акти на земельну ділянку не видають і помилок у державних актах не виправляють.

На підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства № 258 від 10.05.2012 «Про затвердження положень про територіальні органи Держземагентства», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2012 р. за № 851/21163, терито ріальні органи Держкомзему були замінені територіальними органами Державного земель ного агентства України.

Згідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування, та розпоряджання своїм майном.

За ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вима гати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не по в'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до ч.3 цієї статті, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ді лянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створю ють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно до ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом міс цевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Верховним Судом України в постанові Верховного суду України від 04 червня 2014 року (справа № 6-46 цс 14), висловлена правова позиція про те, що визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушен ням вимог закону, усупереч рішень чи угод. У цьому разі таке визнання є належним та самостійним способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Згідно зі ст.360-7 ЦПК України, рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи вищевикладене, та те, що внаслідок вищевказаних помилок допущених у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 виданого на ім"я ОСОБА_1 порушуються права ОСОБА_1, оскільки вона, як власник успадкованої земельної ділянки на даний час не може в повній мірі відповідно до 317 ЦК України здійснювати своє право володіння, користування та розпорядження своїм майном, а також те, що на даний час іншого порядку, щодо виправлення помилок допущених у державному акті на право власності на земельну ділянку не визначено, а тому суд вважає, що позов ОСОБА_1 необхідно задоволити та слід визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 площею 3,6899 га, яка розташована в межах Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області, виданий на ім»я ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.08.2007 року, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :01:007:0010, зареєстро ваний в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 49.

На підставі вищевикладеного та ст.ст. 125,126,152,155 ЗК України, ст. 317 ЦК України, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009 року №325 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.2009 року №735/16751, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року №43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 року №354/3647 із змінами, керуючись ст.ст. 3,10,11,60, 88,212-215,218,360-7 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №922034 площею 3,6899 га, яка розташована в межах Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області, виданий на ім»я ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.08.2007 року, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :01:007:0010, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 49.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу на рішення суду протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Суддя А. В. Голуб