У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2015 Справа №2-6561/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючої Герчаківської О.Я.,

з участю секретаря Мандзія В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції та зобовязання вчинити дії. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що у Першому відділі державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції з 15 березня 2012 року знаходяться подані ним два виконавчі листи, видані Тернопільським міськрайонним судом на підставі рішення апеляційного суду Тернопільської області від 21 лютого 2012 року про зобовязання ПАТ «Тернопільміськгаз» відновити постійне газопостачання до житлового будинку ОСОБА_1, що по вул.Енергетична, 28/1 в м. Тернополі від 100 мм газопроводу з території та через територію ТзОВ «Герда ЛТД» за рахунок ТзОВ «Герда ЛТД», однак, на час звернення скаржника до суду із скаргою посадовими особами Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції не вжито належних заходів для виконання вказаного рішення суду та порушено усі строки для здійснення виконавчого провадження. Рішення суду не виконується уже впродовж двох з половиною років, тому скаржник просить суд визнати бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо їхнього обовязку вчасно виконати рішення апеляційного суду Тернопільської області від 21 лютого 2012 року неправомірною та зобовязання вчинити невідкладні дії для виконання даного судового рішення.

Скаржник в судовому засіданні подану скаргу підтримав з мотивів, викладених в ній, просить визнати бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо їхнього обовязку вчасно виконати рішення апеляційного суду Тернопільської області від 21 лютого 2012 року неправомірною та зобовязати їх вчинити невідкладні дії для виконання даного судового рішення.

Представник Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції подану скаргу заперечила та просила відмовити у її задоволенні. При цьому пояснила, що виконавче провадження №32204663 від 26 березня 2012 року державний виконавець отримала у вересні 2014 року і з того часу жодних дій з приводу виконання виконавчого листа №2-7841 не проводилося через велику кількість виконавчих проваджень, по яких здійснюється примусове виконання.

Розглянувши скаргу та її підстави, заслухавши пояснення скаржника, представника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, суд вважає, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Рішенням Тернопільського міського суду від 13 грудня 2011 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Герда ЛТД», публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз» про усунення перешкод у користуванні приватним підземним газопроводом до жилого будинку відмовлено.

21 лютого 2012 року колегією суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області винесено рішення, яким апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Тернопільського міськрайонного суду від 13 грудня 2011 року скасовано і ухвалено нове рішення, зобовязано ПАТ «Тернопільміськгаз» відновити постійне газопостачання до житлового приміщення ОСОБА_1, що по вул.Енергетична, 28/1 в м.Тернополі від 100 мм газопроводу з території та через територію ТзОВ «Герда ЛТД» за рахунок ТзОВ «Герда ЛТД».

15 березня 2012 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано виконавчий лист №2-7841/11, яким зобовязано ПАТ «Тернопільміськгаз» відновити постійне газопостачання до житлового приміщення ОСОБА_1, що по вул.Енергетична, 28/1 в м.Тернополі від 100 мм газопроводу з території та через територію ТзОВ «Герда ЛТД» за рахунок ТзОВ «Герда ЛТД».

15 березня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до начальника відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції із заявою, в якій просить прийняти до примусового виконання виконавчий лист від 15 березня 2012 року, виданий Тернопільським міськрайонним судом про зобовязання ПАТ «Тернопільміськгаз» відновити постійне газопостачання до житлового приміщення ОСОБА_1, що по вул.Енергетична, 28/1 в м.Тернополі від 100 мм газопроводу з території та через територію ТзОВ «Герда ЛТД» за рахунок ТзОВ «Герда ЛТД».

Як вбачається із листа №19/19001-17 від 20 червня 2014 року, на виконанні в Першому відділі державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження №32204663 від 26 березня 2012 року за виконавчим листом №2-7841 від 15 березня 2012 року про зобовязання ПАТ «Тернопільміськгаз» відновити постійне газопостачання до житлового приміщення ОСОБА_1, що по вул. Енергетична, 28/1 в м.Тернополі від 100 мм газопроводу з території та через територію ТзОВ «Герда ЛТД» за рахунок ТзОВ «Герда ЛТД». Виконати рішення суду є неможливим, адже згідно акту державного виконавця від 25 вересня 2013 року, заяви стягувача від 13 листопада 2013 року, акту державного виконавця від 21 січня 2014 року, повідомлення боржника від 23 січня 2014 року, робочого проекту реконструкції газопостачання житлового будинку по вул.Енергетична, 28/1 в м.Тернополі від 16 вересня 2013 року встановлено, що працівники ПАТ «Тернопільміськгаз» постійне газопостачання відновили не від 100 мм газопроводу, а він 50 мм. Додатково повідомлено, що при здійсненні виконавчих дій встановлено, що відновити газопостачання від 100 мм труби з території ТзОВ «Герда ЛТД» технічно неможливо, так як місце прокладання газопроводу укладено залізобетоном і неможливо витримати мінімальну відстань прокладання газопроводу до існуючих будівель і споруд на територію підприємства ТзОВ «Герда ЛТД», яка повинна складати по 2 м від фундаментів будинків і споруд, які існують по дві сторони від 100 мм газопроводу на території ТзОВ «Герда ЛТД».

Суд вважає викладені вище підстави невиконання судового рішення такими, що суперечать вимогам Закону та не відповідають фактичним обставинам справи, виходячи з наступного.

Виконання рішення суду є невідємною частиною права на справедливий суд. Судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України (ст.124 Конституції України).

В силу вказаної норми Конституції України та ст.25 Закону України «Про виконавче провадження», на підставі виконавчого листа №2-7841, виданого Тернопільським міськрайонним судом 15 березня 2012 року, 26 березня 2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №32204663.

Згідно ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у відповідності до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим законом.

Зі змісту п.3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07 лютого 2014 року, вбачається, що при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобовязаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобовязані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Проаналізувавши норми чинного законодавства, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції та зобовязання вчинити дії підлягає до задоволення, оскільки посадовими особами Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції належно не виконується рішення суду від 21 лютого 2012 року, що також підтверджено поясненнями державного виконання в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст.6, 52, 57, 63 Закону України «Про виконавче провадження», Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07 лютого 2014 року, ст.ст.10, 11, 209, 210, 383-388 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо їхнього обовязку вчасно виконати рішення апеляційного суду Тернопільської області від 21 лютого 2012 року неправомірною.

Зобовязати посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції вчинити невідкладні дії для виконання рішення апеляційного суду Тернопільської області від 21 лютого 2012 року про зобовязання ПАТ «Тернопільміськгаз» відновити постійне газопостачання до житлового будинку ОСОБА_1, що по вул.Енергетична, 28/1 в м. Тернополі від 100 мм газопроводу з території та через територію ТзОВ «Герда ЛТД» за рахунок ТзОВ «Герда ЛТД».

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча О.Герчаківська