Справа № 182/7104/14-ц
Провадження № 2/0182/274/2015
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2015 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Рибакової В.В.

при секретарі Затуливітер Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Нікополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський південнотрубний завод», третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач 10.09.2014 року звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на наступні обставини.

Він у 1987 році працював вантажником у відділі по робітничому постачанню Нікопольського південнотрубного заводу, правонаступником якого є ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод». У період з 23.05.1987 року по 23.09.1987 року він знаходився на спеціальних зборах по ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС у складі військової частини № 73413. А саме, у Чорнобилі 01.06.1987 року, з 09 по 18 липня 1987 року, з 20 по 31 липня 1987, з 01 по 10 серпня 1987 року, у Терехах 05 липня.

У квітні 2014 року він звернувся до ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод» із заявою про надання довідки про доходи (заробітну плату) по формі № 3, затверджену наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 року за № 536 «Про затвердження форми Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках».

Відповідачем було надано довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) у зоні відчуження у 1986-1990 роках від 14.05.2014 № 57.

04.06.2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) у зоні відчуження у 1986-1990 роках від 14.05.2014 № 57. Однак, йому було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії на підставі вищевказаної довідки, так як вона не відповідає вимогам, а саме: у довідці відсутні дані про первинні документи, на підставі яких видана ця довідка. Натомість, у довідці про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) у зоні відчуження у 1986-1990 роках від 14.05.2014 № 57 заробітна плата вказана однією сумою за весь період знаходження у зоні відчуження, а повинно бути окремо за кожний місяць із зазначенням зон відчуження та днів перебування, також відсутня доплата за роботу у вихідні та святкові дні (якщо були у цей період).

У зв`язку з цим, він повторно звернувся до відповідача з заявою про видачу довідки за формою № 3, яка б містила повну інформацію. Однак відповідач таку довідку не надав, а лише зазначив, що відомості, зазначені у довідці про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) у зоні відчуження у 1986-1990 роках від 14.05.2014 № 57, відповідають наявним на підприємстві документам.

Тому, вважає, що його права на отримання довідки про заробітну плату встановленої форми порушені.

Окрім того, послався на те, що зовсім недавно йому стало відомо, що розрахунок та виплата заробітної плати за період праці по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в 1986 році могли бути зроблені невірно.

Тому, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати заробітної плати за період його перебування у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно довідки форми № 3 від 14.05.2014 № 57; визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка у повному обсязі по формі № 3 за роботу у 1986 році в зоні відчуження Чорнобильської АЕС; зобов`язати відповідача видати довідку про заробітну плату встановленої форми № 3 за період перебування в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплатити недоплачені суми заробітної плати за період його перебування в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач у судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений. У матеріалах справи наявне клопотання позивача про розгляд справи за його відсутності (а.с.21). У судовому засіданні 08.12.2014 року позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. У судовому засіданні 08.12.2014 року представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі. Пояснив, що довідка № 57 видана по формі №3, заробітну плату вказано однією сумою, так як документів по яким можливо помісячно вказати заробітну плату на підприємстві немає. Довідку №57 видано на підставі даних з особового рахунку № НОМЕР_1 , інших документів на підприємстві немає. Іншу інформацію, ніж та яка вказана в довідці №57 вказати неможливо, що також випливає з Акту УПФУ № 313 від 01.12.2014 року складеного за результатами проведення перевірки на підприємстві. Також зазначив, що позивачу раніше було нарахован та виплачено заробітну плату правильно у відповідності до діючого на той час законодавства. Тому позов вважає безпідставним.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та на розсуд суду (а.с.50). У матаріалах справи наявні заперечення Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області на позовну заяву (а.с.52-56).
Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії (а.с.12-17), з 03.10.1997 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, отримував пенсію по ІІ групі інвалідності, а з 01.11.2000 року отримує пенсію І групі інвалідності (захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, втрата працездатності - 100%) в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.12). З 08.06.2012 року згідно заяви від 08.06.2012 року виплату пенсії переведено з пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних битків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійні страхування».

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.6-11), з 23.05.1987 року по 23.09.1987 року позивач виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-ти км зоні.

У квітні 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про видачу довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 № 536 «Про затвердження форми Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках».

Відповідно до ч.4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Відповідачем було видано позивачу довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14.05.2014 року № 57 (а.с.11) (далі - довідка).

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки, однак листом № К-83-1/10/10 від 23.06.2014 року йому було відмовлено у зв`язку з тим, що надана довідка не відповідає вимогам чинного законодавства. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи. У разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження. В наданій позивачем довідці відсутні дані про первинні документи, на підставі яких видана ця довідка (згідно статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, здійснюється підприємствами, установами, організаціями на підставі первинних документів). Однак, в довідці заробітна плата вказана однією сумою за весь період знаходження в зоні відчуження, а повинно бути окремо за кожний місяць з зазначенням зон відчуження та днів перебування, також відсутня доплата за роботу у вихідні та святкові дні (якщо були в цей період) (а.с.12-14).

У зв`язку з цим, позивач повторно звернувся до відповідача з заявою про видачу йому довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, яка б містила повну інформацію. Однак, ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод» відмовив йому у видачі такої довідки, посилаючись на те, що зазначена у довідці про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14.05.2014 року № 57 інформація відповідає документам, які є у підприємства. На підтвердження вказаних обставин, відповідачем було надано копію особового рахунку № НОМЕР_1 щодо ОСОБА_1 , що підтверджується листом вих. № 79 від 14.09.2014 року (а.с.а.с.19).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області було проведено перевірку Публічного акціонерного товариства «Нікопольський південнотрубний завод» щодо достовірності видачі довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14.05.2014 року № 57, виданої на ОСОБА_1 за період з 23.05.1987 року по 23.09.1987 року. На підставі вказаної перевірки було складено Акт від 01.12.2014 року № 313 (а.с.37-39,54-56). При перевірці даних довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14.05.2014 року № 57 згідно особового рахунку № НОМЕР_1 по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 встановлено, ОСОБА_1 в 1987 році працював «грузчиком в ОРС ЮТЗ» (російською мовою), «оклад, ставка (дневная часовая)» (російською мовою) становить 59,6.

В березні 1987 року відпрацьовано 4 дня, нараховано 44,78 (в т.ч «сдельная оплата» (російською мовою) 36,20; премія 4,68; «прочие» (російською мовою) 3,90.

В квітні 1987 року відпрацьовано 22 дня, нараховано 238,79 (в т.ч. «сдельная оплата» (російською мовою) 192,11; премія 25,46; «прочие» (російською мовою) 21,22.

В травні 1987 року відпрацьовано 6 днів, нараховано 65,46 «повременно» (російською мовою).

В червні 1987 року відпрацьовано 22 дня, нараховано 240,02 «повременно» (російською мовою).

В липні 1987 року записи про відпрацьовано днів та нараховану заробітну плату - відсутні.

В серпні 1987 року записи про відпрацьовано днів та нараховану заробітну плату - відсутні.

В вересні 1987 року записи про відпрацьовано днів та нараховану заробітну плату - відсутні.

В жовтні 1987 року запис про відпрацьовано днів - відсутня, нараховано 1329,40 за VІІ-Х місяць 1987 року.

Згідно довідки від 03.09.1987 року № 486 ОСОБА_1 був призваний Нікопольським РВК Дніпропетровської області на учбові збори виконуючи обов`язки в військовій частині НОМЕР_2 ОВТ в період з 23.05.1987 року по 03.09.1987 року, заробітна плата нараховувалась в однократному розмірі; червень - 30 днів, липень - 23 дня, серпень - 10 днів.

Згідно довідки від 23.09.1987 року без номеру ОСОБА_1 був призваний Нікопольським РВК Дніпропетровської області на учбові збори виконуючи обов`язки в військовій частині НОМЕР_2 ОВТ в період з 04.09.1987 року по 23.09.1987 року, заробітна плата нараховувалась в розмірі 100 %; вересень - 19 днів.

В акті було зазначено, що генеральний директор ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод» Горбова О.І., головний бухгалтер ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод» Касьянова М.Ю., заступник головного бухгалтера ОСОБА_2 підтвердили, що первинні документи, використані при проведенні перевірки, достовірні, надані в повному обсязі, а додаткових (інших) документів, що свідчать про діяльність платника за період, що перевіряється, не має (а.с.89).

Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Відповідно до п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Відповідно до п.2.1. постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Відповідно до п.2.10. постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 № 536 «Про затвердження форми Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках» було затверджено форму Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно встановленої Наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 № 536 «Про затвердження форми Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках» форми довідки, відповідачем було видано довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14.05.2014 року № 57 на підставі наявних у відповідача документів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне у задоволені позовних вимог в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка у повному обсязі по формі № 3 за роботу у 1986 році в зоні відчуження Чорнобильської АЕС та в частині зобов`язання відповідача видати довідку про заробітну плату встановленої форми № 3 за період перебування в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відмовити.

Посилання позивача на те, що розрахунок та виплата заробітної плати за період його праці по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в 1986 році могли взагалі бути зроблені невірно суд до уваги не приймає, оскільки такі посилання позивача носять характер припущень. Всупереч положень ч.3 ст.10 ЦПК України, позивачем не зазначено доказів на підтвердження того, що відповідачем позивачу неправильно здійснювався розрахунок та виплата заробітної плати за період його праці по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в 1986 році. З огляду на це, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені позовних вимог в частині визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати заробітної плати за період його перебування у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно довідки форми № 3 від 14.05.2014 № 57. Так як в цій вимозі позивачу відмовлено, то не підлягає задоволенню і вимоги позову в частині зобов`язання відповідача зробити перерахунок та виплатити недоплачені суми заробітної плати за період перебування позивача в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які тісно пов`язані з вимогою, в якій позивачу відмовлено.

На підставі вищевикладеного у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

Враховуючи те, що у позові ОСОБА_1 відмовлено повністю, те, що позивач у відповідності до п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, то у відповідності до ст.88 ЦПК України, судовий збір щодо вимог немайнового характеру в розмірі 243,60 грн. слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.10,11,57,60,88,209,212-215,218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Судовий збір щодо вимог немайнового характеру в розмірі 243,60 грн. (двісті сорок три грн. 60 коп.) компенсувати за рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг) через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: В. В. Рибакова