Справа № 404/8102/14-ц
Номер провадження 2/404/190/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.

при секретарі - Вітохіній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року позивач звернувся в суд із позовом до відповідача, яким просить стягнути на користь фонду незаконно отримані кошти у сумі 22 114, 35 грн.

Вимоги мотивує тим, що Відкрите акціонерне товариство «Кіровоградбуд» 27.07.2001 року передало до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді справу ОСОБА_1 для подальшого продовження страхових виплат. Дана справа містила довідку на 20.07.2001 року, видану ВАТ «Кіровоградбуд» про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу та інших страхових виплат на дату передачі особової справи потерпілого. Згідно вказаної довідки сума відшкодування втраченого заробітку потерпілої ОСОБА_1 становила 87,30 грн. Тому, відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105, відділенням Фонду постановою №398/1 від 27.07.2001р. було продовжено раніше призначену страхову виплату у розмірі 87,30 грн., з подальшим перерахуванням у відповідності до ч.2 ст. 29 Закону-1105. Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 22.11.2002 р. № 010-1202-21 та інформаційного листа виконавчої дирекції Фонду № 33 від 04.04.2003 року № 02-692 робочі органи виконавчої дирекції Фонду зобов'язані приймати нові довідки про розміри щомісячних страхових виплат у разі, коли ці суми перераховані підприємствами самостійно, за заявами потерпілих, на вимоги державних інспекторів праці, за рішеннями суддів через порушення законодавства з питань відшкодування шкоди в період до 1 квітня 2001 року за вимогами нормативних документів, що мали чинність в період до І квітня 2001 року.

Так, 03.03.2009 року актом прийняття-передачі відділенням Фонду прийнято нову довідку №18 від 16.02.2009 р. про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу та інших страхових виплат на дату передачі особової справи потерпілої ОСОБА_1, виданої ліквідатором ВАТ «Кіровоградбуд» ОСОБА_2 Згідно нової довідки станом на 01.04.2001 року розмір втраченого заробітку потерпілої ОСОБА_1 становить 189,87 грн. На підставі нової довідки відділенням Фонду здійснено перерахунок страхових виплат: призначено доплату в розмірі 19270,23 грн. згідно постанови №1109/398/398/17 від 05.03.2009 року та призначено перераховану щомісячну страхову виплату з 01.03.2008 року в розмірі 611,36 грн. згідно постанови № 1109/398/398/16 від 05.03.2009 року.

Відділенням Фонду 20.01.2014 р. отримано копію окремої постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.11.2013 року про виявлення під час розгляду кримінальної справи №1111/3190/12 порушень закону та вжиття заходів по зупиненню, перерахунку незаконно отриманих коштів та у разі необхідності їх регресивного стягнення. За заявою відділення Фонду 23.01.2014 року отримано копію вироку Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.11.2013 року у кримінальній справі №1111/3190/12 по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчинені злочину передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

У вироку суду (стор. 61 ) зазначено, що висновком додаткової судово-економічної експертизи №121 по кримінальній справі №1111/3190/12 від 01 листопада 2013 року, встановлено відсутність документального підтвердження того, що постраждалі особи працівників ВАТ «Кіровоградбуд», в тому числі і ОСОБА_1 звертались до підприємства і з заявою про здійснення перерахування розміру відшкодування шкоди. Також згідно показань свідка ОСОБА_2 (стор. 33 вироку) арбітражного керуючого ліквідатора ВАТ «Кіровоградбуд» за рішенням Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.07.2008 року, вбачається, що за час виконання ним обов'язків ліквідатора ВАТ Кіровоградбуд», ОСОБА_1 не зверталась до нього з приводу проведення перерахування розміру відшкодуванню шкоди заподіяної її здоров'ю. З показань свідка ОСОБА_1 (стор. 27 вироку) випливає, що вона вступила в зговір з ОСОБА_4, щодо проведення перерахунку страхових виплат незаконним шляхом.

Вказують на те, що саме вироком суду встановлено, що документи, на підставі яких відділенням Фонду 05.03.2009 р. здійснювався перерахунок страхових виплат потерпілій ОСОБА_1, є підробленими.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 38 Закону-1105 страхові виплати і надання соціальних послуг може бути припинено, якщо з'ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку. Постановою відділення Фонду від 20.01.2010 року №1109/398/398/27 на підставі статті 38 Закону-1105, потерпілій ОСОБА_1 припинено нарахування та виплата щомісячних страхових виплат в збільшеному розмірі з 01.11.2009 року, та продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату з 01.11.2009 року в новому розмірі (постанова відділення Фонду від 20.01.2010 року №1109/398/398/28), згідно довідки переданої ВАТ «Кіровоградбуд» 27.07.2001 р.

Відповідно до ст. 40 Закону-1105, суми, одержані в рахунок страхових виплат потерпілим або особою, яка має право на ці виплати, можуть бути утримані Фондом соціального страхування від нещасних випадків, якщо рішення про їх виплату прийнято на підставі підроблених документів або подано свідомо неправдиві відомості. Повернення зайво виплачених сум провадиться на підставі постанови робочих органів виконавчої дирекції Фонду, якщо потерпілі не заперечують підстав і розміру відрахування (п.1.9 постанови правління Фонду «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» № 24 від 27.04.2007 року). Відділенням Фонду було роз'яснено ОСОБА_1 про можливість добровільної сплати незаконно отриманих коштів, або надання згоди на відрахування з щомісячної страхової виплати певного відсотка, до повного погашення суми незаконно отриманих коштів. Від даних пропозицій ОСОБА_1 відмовилась.

Відділення Фонду провело розрахунок зайво виплачених коштів потерпілій ОСОБА_1, згідно якого сума переплати становить 22114,35 гри., з них: доплата за період з 01.04.2001 р. по 01.03.2009 р. - 19270,23 грн., сума зайво перерахованих коштів за період з 01.03.2009 р. по 01.11.2009 р.- 2808,56 грн. та зайво перерахована індексація щомісячної страхової виплати 35,56 грн. Вказані кошти були незаконно отримані ОСОБА_1 на підставі підроблених документів, а тому підлягають поверненню відділенню Фонду.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала повністю, просила задовольнити, на їх обґрунтування послалась на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач, її представник в суді позов не визнали, у його задоволенні просили відмовити. Вказували на те, що позовні вимоги грунтуються на обставинах, встановлених вироком суду від 07.11.2013 р., зокрема, в частині того, що документи, на підставі яких відділенням Фонду 05.03.2009 р. здійснювався перерахунок страхових виплат потерпілій ОСОБА_1, є підробленими. При цьому, позивач посилається на ч. 4 ст.61 ЦПК України, відповідно до якої вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, обов"язковий для суду, що розглядає справу про цивільно - правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. З такою позицією позивача не погоджуються, оскільки вирок суду від 07.11.2013 р. винесено стосовно ОСОБА_3, яку визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України з призначенням покарання у виді обмеження волі строком на 3 роки. За змістом вказаного судового рішення ОСОБА_1 виступала свідком у кримінальній справі та давала свідчення, що були оцінені судом в порядку, визначеному кримінальним процесуальним законодавством. Натомість позивачем здійснюється вибіркове вилучення з контексту вироку окремих фактів та обставин стосовно особи відповідача, здійснюється їх довільне тлумачення та зроблені суб'єктивні висновки, що покладені в основу позову. В даному випадку безпідставним є посилання позивача на ч.4 ст.61 ЦПК України та вирок суду як безумовну підставу для стягнення з ОСОБА_1 зайво виплачених коштів, оскільки вирок суду ухвалено стосовно третьої особи. Крім того, необґрунтованість заявлених позовних вимог слідує з доданої до позову постанови відділення ВД ФСНВ в м. Кіровограді від 20.01.2010 р. за № 1109/398/398/27, згідно з якою ОСОБА_1 з 01.11.2009 р. припинено виплату щомісячної грошової суми в разі часткової втрати професійної працездатності в розмірі 649,87 грн. Причиною припинення виплати зазначено лист про усунення порушень, встановлених ревізією від 15.01.2010 р. № 08-14/28, а не вирок суду від 07.11.2013 р. Відповідно до постанови відділення ВД ФСНВ в м. Кіровограді від 20.01.2010 р. за № 1109/398/398/28 ОСОБА_1 продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату в розмірі 298,80, починаючи з 01.11.2009 р. безстроково.

Вважають, що позивачем було самостійно прийнято рішення щодо припинення виплати задовго до ухвалення вироку суду, яким встановлено обставини підробки документів та винну в цьому особу. Самостійне призначення та припинення позивачем на підставі власних рішень (постанови Фонду від 05.03.2009 р. та від 20.01.2010 р.) виплат відповідачеві свідчить про відсутність рахункової помилки та факту недобросовісного набуття відповідачем грошових коштів як необхідної передумови для покладення обов'язку їх повернення. Відповідно до статті 1215 ЦК України поверненню позивачеві зазначена сума не підлягає. Крім того, підтвердженням відсутності факту недобросовісного набуття коштів відповідачем слугують обставини, встановлені вироком суду в частині того, що відповідач самостійно не зверталася до Фонду та до інших органів і осіб для здійснення перерахунку страхової виплати, не отримувала та не пред'являла для цього жодних довідок, вирок суду ухвалено відносно іншої особи, яку визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України в т.ч. і підробці документів.

Разом з тим, відповідач вважає необхідним заявити про застосування судом наслідків спливу позовної давності , що є підставою для відмови у позові. Як вбачається із доданих до позову постанов Фонду від 20.01.2010 р. № 1109/398/398/27 та № 1109/398/398/28, позивачем самостійно припинено виплату відповідачеві з 01.11.2009 р. страхової виплати у збільшеному розмірі та продовжено раніше призначену виплату. Причиною цього став лист про усунення порушень, встановлених ревізією від 15.01.2010 р. № 08-14/28, а не вирок суду від 07.11.2013 р. Відповідно, трирічний строк позовної давності обчислюється з 15.01.2010 р., дати доведеного до виконання відповідачу листа № 08-14/28 про усунення порушень, виявлених ревізією, що відповідно закінчився 15.01.2013 року.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та її представника, вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105, одним із завдань Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини під час виконання трудових обов'язків, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі їх смерті здійснення страхових виплат непрацездатним членам їх сімей.

Згідно прикінцевих положень даного закону відшкодування шкоди, медична, професійна та соціальна реабілітація провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків також зазначеним у статті 8 цього Закону особам, які потерпіли до набрання ним чинності та мали право на зазначені страхові виплати і соціальні послуги; передача документів, що підтверджують право працівника на страхову виплату, інші соціальні послуги внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а також розміри цієї виплати та послуг здійснюється підприємствами Фонду соціального страхування від нещасних випадків по акту. Форма акта, перелік документів, а також строк передачі встановлюються Фондом.

Інструкцією «Про порядок передачі виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документів, що підтверджують право застрахованого або членів його сім'ї на страхову виплату», затвердженої постановою правління Фонду від 20.04.2001 р. №10 передбачено, що відділення виконавчої дирекції Фонду приймають документи на тих працівників (членів їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001 року та право яких встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

З"ясовано, що Відкрите акціонерне товариство «Кіровоградбуд» 27.07.2001 року передало до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді справу ОСОБА_1 для подальшого продовження страхових виплат. Дана справа містила довідку на 20.07.2001 року, видану ВАТ « Кіровоградбуд» про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу та інших страхових виплат на дату передачі особової справи потерпілої. Згідно вказаної довідки сума відшкодування втраченого заробітку потерпілої ОСОБА_1 становить 87,30 грн.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відділенням Фонду постановою № 398/1 від 27.07.2001 року продовжено раніше призначену страхову виплату у розмірі 87,30 грн., з подальшим перерахуванням у відповідності до ч. 2 ст. 29 вказаного Закону.

Згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 22.11.2002 року № 010-1202-21 та інформаційного листа виконавчої дирекції Фонду № 33 від 04.04.2003 року № 02-692 робочі органи виконавчої дирекції Фонду зобов'язані приймати нові довідки про розміри щомісячних страхових виплат у разі, коли ці суми перераховані підприємствами самостійно, за заявами потерпілих, на вимоги державних інспекторів праці, за рішеннями суддів через порушення законодавства з питань відшкодування шкоди в період до 1 квітня 2001 року за вимогами нормативних документів, що мали чинність в період до 1 квітня 2001 року.

Так, 03.03. 2009 року актом прийняття-передачі відділенням Фонду прийнято нову довідку № 18 від 16.02.2009 року про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу та інших страхових виплат на дату передачі особової справи потерпілої ОСОБА_1, виданої ліквідатором ВАТ «Кіровоградбуд» ОСОБА_2 Згідно нової довідки станом на 01.04.2001 року розмір втраченого заробітку потерпілої ОСОБА_1 становив 189,87 грн.

На підставі нової довідки відділенням Фонду здійснено перерахунок страхових виплат: призначено доплату в розмірі 19 270, 23 грн . згідно постанови №1109/398/398/17 від 05.03.2009 року та призначено перераховану щомісячну страхову виплату з 01.03.2008 року в розмірі 611, 36 грн.

При цьому, 20.01.2014 року відділенням фонду було отримано окрему постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.11.2013 року про виявлення під час розгляду кримінальної справи №1111/3190/12 порушень закону та вжиття заходів по зупиненню, перерахунку незаконно отриманих коштів та у разі необхідності їх регресивного стягнення.

Разом з цим, у вироку Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.11.2013 року у кримінальній справі №1111/3190/12 по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчинені злочину передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України, зазначено , що висновком додаткової судово-економічної експертизи №121 по кримінальній справі №1111/3190/12 від 01 листопада 2013 року, встановлено відсутність документального підтвердження того, що постраждалі особи працівників ВАТ «Кіровоградбуд», в тому числі і ОСОБА_1 звертались до підприємства і з заявою про здійснення перерахування розміру відшкодування шкоди. Також згідно показань свідка ОСОБА_2 (стор. 33 вироку) арбітражного керуючого ліквідатора ВАТ «Кіровоградбуд» за рішенням Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.07.2008 року, вбачається, що за час виконання ним обов'язків ліквідатора ВАТ Кіровоградбуд», ОСОБА_1 не зверталась до нього з приводу проведення перерахування розміру відшкодуванню шкоди заподіяної її здоров'ю. З показань свідка ОСОБА_1 (стор. 27 вироку) випливає, що вона вступила в зговір з ОСОБА_4, щодо проведення перерахунку страхових виплат незаконним шляхом.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України, вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, обов'язковий для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи.

Тому суд, погоджується із позицією позивача про те, що саме вироком суду встановлено, що документи, на підставі яких відділенням Фонду 05.03.2009 р. здійснювався перерахунок страхових виплат потерпілій ОСОБА_1, є підробленими

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 38 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові виплати і надання соціальних послуг може бути припинено, якщо з'ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку.

Згідно постанови відділення фонду від 20.01.2010 року №11009/398/398/27 та на підставі статті 38 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» ОСОБА_1 припинено щомісячні страхові виплати, що призначені на підставі документів, які містять неправдиві відомості та продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату з 01.11.2009 року в новому розмірі, згідно довідки переданої ВАТ»Кіровоградбуд» 27.07.2001 року.

Відповідно до ст. 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», суми, одержані в рахунок страхових виплат потерпілим або особою, яка має право на ці виплати, можуть бути утримані Фондом соціального страхування від нещасних випадків, якщо рішення про їх виплату прийнято на підставі підроблених документів або подано свідомо неправдиві відомості.

Повернення зайво виплачених сум провадиться на підставі постанови робочих органів виконавчої дирекції Фонду, якщо потерпілі не заперечують підстав і розміру відрахування (п. 1.9 постанови правління Фонду «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» № 24 від 27.04.2007 року).

Відповідач в добровільному порядку не бажає повернути незаконно отриманні кошти або надати згоду на відрахування з щомісячної страхової виплати певного відсотка, до повного погашення суми незаконно отриманих коштів, а тому згідно розрахунку сума переплати становить 22 114,35 грн., з них: доплата за період з 01.04.2001 року по 01.03.2009 року- 19 270, 23 грн. та сума зайво перерахованих коштів за період з 01.03.2009 року по 01.11.2009

рок у - 2808, 56 грн. , зайво перерахована індексація -35, 56 грн. Тобто, вказані кошти були незаконно отримані ОСОБА_1 на підставі підроблених документів, а тому підлягають поверненню

відділенню Фонду.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньо правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, оскільки у даному випадку має місце недобросовісність з боку набувача, безпідставно виплачені кошти потерпілій ОСОБА_1 підлягають поверненню. Таким чином, позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

В свою чергу, заперечення відповідача не спростовують пояснення відділення фонду та письмових доказів наданих при розгляді даної справи, тому судом вони не приймаються . Подана заява відповідача про застосування наслідків пропуску строку на звернення до суду не підлягає задоволенню, оскільки обставини , що стали підставою для звернення до суду , а саме факту підробки документів стали відомі позивачу лише після отримання окремої постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Згідно ст. 88 ЦПК України, стягнути із ОСОБА_1 на користь держави - 221 грн.15 коп. судового збору.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105, ст.ст. 256, 257, 267, 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 3, 10,11 ,60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1, ідентифікаційний номер-НОМЕР_1 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області, р/р 1195 УДКСУ у м. Кіровограді Кіровоградської області, МФО 823016, код 25812762, незаконно отримані кошти у розмірі -22 114, 35 грн.

Стягнути із ОСОБА_1, ідентифікаційний номер-НОМЕР_1 на користь держави - 221 грн.15 коп. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Кіровського О. В. Бершадська

районного суду

м.Кіровограда