МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2015 р. Справа № 370/495/15-ц

Макарівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Захарченко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів Київської області подання Відділу Державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 та вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон ,-

в с т а н о в и в :

Державний виконавець ВДВС Макарівського РУЮ Київської області Балюра О.А. звернулася до суду з поданням, про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1, посилаючись на те, що на виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ знаходиться виконавчий лист № 2-3953/2010 від 07.05.2014 р., виданий Святошинським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «МАРФІН БАНК» - 1791349, 30 грн.

На виконання до відділу ДВС Макарівського РУЮ надійшов вищевказаний виконавчий документ для опису земельних ділянок, які знаходяться на території Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області.

року відкрито виконавче провадження та винесено відповідну постанову про що повідомлено сторін рекомендованою кореспонденцією за вих. № 4173,4174, також цього дня винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

року разом з представником ПАТ «МАРФІН БАНК» були описані чотири земельні ділянки та 20.11.2014 року винесено постанову про залучення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні.

року пакет документів передано наручно представнику банка ПАТ «МАРФІН БАНК» для передачі ТОВ «Українська експертна група» для виготовлення висновку з незалежного оцінки майна.

року до відділу ДВС Макарівського РУЮ надійшла заява стягувача щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_1 до фактичного виконання рішення суду.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подання державного виконавця ВДВС Макарівського РУЮ Київської області Балюри О.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 та вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон не обґрунтоване та задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Як зазначено державним виконавцем в поданні, на виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ знаходиться виконавчий лист № 2-3953/2010 від 07.05.2014 р., виданий Святошинським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «МАРФІН БАНК» - 1791349, 30 грн.

На виконання до відділу ДВС Макарівського РУЮ надійшов вищевказаний виконавчий документ для опису земельних ділянок, які знаходяться на території Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області.

року відкрито виконавче провадження та винесено відповідну постанову про що повідомлено сторін рекомендованою кореспонденцією за вих. № 4173,4174, також цього дня винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

року разом з представником ПАТ «МАРФІН БАНК» були описані чотири земельні ділянки та 20.11.2014 року винесено постанову про залучення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні.

року пакет документів передано наручно представнику банка ПАТ «МАРФІН БАНК» для передачі ТОВ «Українська експертна група» для виготовлення висновку з незалежного оцінки майна.

року до відділу ДВС Макарівського РУЮ надійшла заява стягувача щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_1 до фактичного виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 11 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець : здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

За правилами статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, проте дане подання не засвідчене підписом начальника відділу та не скріплене печаткою.

Відповідно до 32 ЗУ «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішення є : звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувача певних предметів, зазначених у рішенні; інші доходи, передбачені рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадках, якщо: діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання, до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань; щодо нього подано цивільний позов до суду до закінчення провадження у справі.

Виходячи зі змісту ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», а також з Листа Верховного Суду України «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 р., вбачається, що юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду застосовуються не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, тобто дійсно особа свідомо ухиляється від виконання зобовязань - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Відповідно до Листа Верховного Суду України «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 р., у разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. Проте, в поданні державного виконавця відсутні такі відомості.

Окрім того, на виконання п. 11.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, в матеріалах подання відсутні відомості щодо повідомлення боржника про направлення до суду подання, щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон та державним виконавцем не обґрунтовано необхідність додаткового заходу впливу (обмеження у праві виїзду за кордон) з метою забезпечення належного виконання боржником взятих на себе зобовязань.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11, 32 ЗУ «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, ст.ст. 208-210, 377-1 ЦПК України, суд ,-

у х в а л и в :

В задоволенні подання державного виконавця ВДВС Макарівського РУЮ Київської області Балюри О.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 та вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Київської області через Макарівський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Ю. Устимчук