Провадження №: 2/752/1363/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2015 року Голосіївський районним суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Ткачук М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації «Про затвердження та перезатвердження на квартирний облік громадян» № 182 від 16.04.2014 року, в частині та зобов»язання поновити на квартирний облік, -

встановив:

19.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації «Про затвердження та перезатвердження на квартирний облік громадян» № 182 від 16.04.2014 року (в частині позивача) та зобов»язання поновити на квартирний облік.

В обгрунтування заявлених позовних вимог, позивачем зазначено, що розпорядженням Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації «Про затвердження та перезатвердження на квартирний облік громадян» № 182 від 16.04.2014 року її було знято з квартирного обліку з підстав відміни рішення про постановку на облік. Зазначене розпорядження є незаконним та протиправним, оскільки порушено її конституційне право на житло як особи зі статусом дитини, що позбавлена батьківського піклування. Питання щодо зняття її з квартирного обліку було вирішено відповідачем за її відсутності, про прийняте розпорядження дізналася з листа-відповіді Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 02.12.2014 року на її звернення. Просила скасувати зазначене розпорядження в частині, що стосується її інтересів та зобов»язати Голосіївську районну в м. Києві державну адміністрацію поновити її на квартирному обліку.

В судовому засіданні, позивач заявлені позовні вимоги підтримала, просила її позов задовольнити з зазначених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача проти позову заперечувала, зазначила, що підставою зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку, як особи, що має статус дитини, яка позбавлена батьківського піклування є те, що позивач будучи зареєстрованою на території Голосіївського району м. Києва, а саме у гуртожитку по АДРЕСА_1, ніколи фактично там не проживала, що позбавляє її права перебувати на квартирному обліку у Голосіївському районі м. Києва. Просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши думку учасників судового розгляду справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини, позбавленої батьківського піклування, її батьки рішенням Києво-Святошинського районного суду у цивільній справі № 2-150/94 від 03.02.1994 року позбавлені батьківських прав.

У період з 09.09.2002 року по 31.08.2004 року ОСОБА_1 навчалась у Бучанській ЗОШ-інтернат для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і знаходилась на повному державному утриманні (а.с. 19).

На період навчання ОСОБА_1 була зареєстрована по АДРЕСА_2 та знята з реєстрації після закінчення навчання.

У зв»язку з тим, що виконавчий комітет с. Чабани, Київської області, влаштувавши ОСОБА_1 до школи-інтернату, не гарантував забезпечення її житлом після закінчення закладу, директор школи-інтернату Наконечний Н.М., 02.02.2009 року звернувся до голови Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації із письмовим зверненням, у якому просив допомогти ОСОБА_1 у вирішенні житлового питання (а.с. 16, 21).

За клопотанням голови Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації у листопаді 2010 року ОСОБА_1 була зареєстрована у гуртожитку по АДРЕСА_1 (а.с. 20).

За письмовим зверненням директора школи-інтернату до голови Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації 31.03.2009 року ОСОБА_1 була постановлена на квартирний облік у пільгову чергу осіб, що повернулись з дитячих будинків у Голосіївському районі м. Києва.

Судом встановлено, що прокуратурою Голосіївського району м. Києва у 2012 році було проведено перевірку законності постановки та перебування на квартирному обліку Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації громадян, що перебувають в пільговій черзі по категорії «особи, що повернулися з дитячих будинків», за результатами якої встановлено, що за місцем походження ОСОБА_1 є с. Новосілки, Києво-Святошинського району, Київської області, отже не має підстав для перебування на квартирному обліку Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, а тому було направлено подання про зняття її з квартирного обліку (а.с. 22-23).

На виконання подання прокурора Голосіївського району м. Києва 24.09.2012 року Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 669 щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 12.08.2013 року, яке набрало законної сили 15.01.2014 року, розпорядження Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації № 669 від 24.09.2012 року в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку визнано протиправним та скасовано; зобов»язано Голосіївську районну в м. Києві державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 в окремому списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у Голосіївському районі м. Києва під номером 18.

Розпорядженням Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації за № 182 від 16.04.2014 року ОСОБА_1 знято з квартирного обліку. Підставою для прийняття такого розпорядження є відміна рішення про постановку на квартирний облік (а.с. 13).

Статтею 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло, а відповідно до ст. 51 Конституції України - дитинство охороняється державою.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності у таких дітей житла, мають право зараховуватися на квартирний облік та соцільний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в дитячі заклади. Після досягнення 18 років такі діти протягом місяця забезпечуються соціальним житлом до надання їм благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання.

Відповідно до правил ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як видно зі змісту рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 12.08.2013 року, яке набрало законної сили 15.01.2014 року, ухваленого за позовними вимогами ОСОБА_1 до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, зобов»язання вчинити дії, зазначені обставини щодо походження ОСОБА_1 та її ж місця проживання до влаштування в дитячий заклад, наявність підстав для перебування останньої на квартирному обліку в окремому списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень були предметом перевірки, стали підставою для ухвалення судового рішення про скасування розпорядження Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 24.09.2012 року № 669 щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку та виключення з пільгової черги осіб, які повернулися з дитячих будинків, як таку, що необґрунтовано включена до цієї черги та передачі її квартирної справи до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області для подальшого вирішення житлового питання.

Як видно зі змісту протоколу №2 засідання комісії з житлових питань при Голосіївській районній у м. Києві адміністрації від 14.04.2014 року підставою для прийняття розпорядження, яким ОСОБА_1 знято з квартирного обліку стало те, що остання тільки зареєстрована в гуртожитку по АДРЕСА_1, однак ніколи там не проживала, що свідчить про штучно створені підстави для постановки та перебування на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Звертаючись в суд з позовом, позивач визнає, що вона не проживає у гуртожитку за місцем реєстрації та стверджує, що вона не може реалізувати своє право на фактичне проживання у гуртожитку де вона зареєстрована, оскільки адміністрація гуртожитку не може забезпечити її ліжкомісцем.

Зазначені твердження ОСОБА_1 не спростовані відповідачем.

Приймаючи до уваги, що виконавчий комітет с. Чабани, Київської області, влаштувавши ОСОБА_1 до школи-інтернату, не гарантував забезпечення її житлом після закінчення навчального закладу, на момент навчання в Бучанській ЗОШ-інтернат у період з 09.09.2002 року по 31.08.2004 року ОСОБА_1 була зареєстрована по АДРЕСА_2, а після закінчення навчання знята з реєстрації, однак за клопотанням голови Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації у листопаді 2010 року ОСОБА_1 була зареєстрована у гуртожитку по АДРЕСА_1, саме у зв»язку з цим була поставлена на квартирний облік у Голосіївській районній в м. Києві адміністрації, а також те, що зазначені обставини уже були предметом перевірки і судовим рішенням встановлено наявність законних підстав для перебування позивача на квартирному обліку Голосіївської районної у м. Києві державній адміністрації в пільговій черзі осіб, що повернулися з дитячих будинків.

А відтак, підстави для зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем реєстрації, відсутні, а тому розпорядження Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації за № 182 від 16.04.2014 року в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасування, а ОСОБА_1 - поновленню в окремому списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у Голосіївському районі м. Києва під номером 18, оскільки на час виключення ОСОБА_1 зі списків для позачергового надання житла за категорією громадян, які повернулися з державного дитячого закладу, позивач перебувала у зазначеному списку під номером 18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47,51 Конституції України, ст. 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст. 11 Закону України «Про житловий фонд соціального забезпечення», ст. ст. 3, 5, 10, 11, 60, 212, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -

вирішив:

позовні вимоги ОСОБА_1 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації «Про затвердження та перезатвердження на квартирний облік громадян» № 182 від 16.04.2014 року в частині та зобов»язання поновити на квартирний облік, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації за № 182 від 16.04.2014 року в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку.

Зобов»язати Голосіївську районну в м. Києві державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 в окремому списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у Голосіївському районі під номером 18.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва.

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду протягом десяти днів з дня його проголошення або отримання копії, через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Плахотнюк К.Г.