Справа № 203/4986/15-ц
Провадження № 2/0203/1404/2015
(вступна та резолютивна частина)
12.10.2015 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Єдаменко С.В.,
при секретарі Заярній А.Ю.,
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги
В судовому засідання представник позивача підтримала позов в повному обсязі, просила його задовольнити.
Відповідачка в судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила. За таких обставин суд вважає за можливим розглянути дану цивільну справу у заочному порядку відповідно до вимог Глави 8 Розділу ІІІ ЦПК України (а.с.22).
Вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 (з наступними змінами та доповненнями) на підставі ст. 7 закону України «Про соціальні послуги», непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі компенсація).
Згідно п. 5 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія АМ № 1368984 виданий Кіровським РВ ДМУ ГУМВС в Дніпропетровській області 30 травня 2001 року подала заяву про призначення компенсаційної виплати, в якій погодилась надавати соціальні послуги ОСОБА_4, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія АН №789165 виданий Кіровським РВ ДМУ ГУМВС в Дніпропетровській області 09 березня 2000 року. (а.с.5)
Згідно висновку щодо призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, інвалід ІІ групи рухомого апарату, потребує надання соціальних послуг жінкою ОСОБА_2, якій можливо призначити компенсаційні виплати. (а.с.10) До позову також додана заява ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 в якій він зазначає, що потребує постійного, стороннього догляду у наданні соціальних послуг від ОСОБА_2. (а.с.6)
Згідно п. 8 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги компенсація призначається на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду.
Як вбачається з копії свідоцтва про смерть серії І-КИ № 620764 від 16 березня 2015 року, виданого Відділом державної реєстрації смерті реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, ОСОБА_4 помер 15 березня 2015 року (а.с. 14). У звязку з цим суд приходить до висновку, що відпали підстави для подальшої виплати компенсації відповідачці.
Згідно п. 15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.
Як вбачається з матеріалів справи, що відповідачка подала необхідні документи для припинення компенсаційних виплат 15 квітня 2015 року (а.с.2, 12)
Також до Управління праці та соціального захисту населення надійшло повідомлення від 31 березня 2015 року № 480-484/10.9-31 про громадян, які померли за березень 2015 року, в якому вказано про смерть ОСОБА_3 (а.с. 11)
Рішенням від 08 квітня 2015 року по особовій справі № 601432 позивачем припинено виплату допомоги ОСОБА_2 з 16 березня 2015 року у звязку зі смертю отримувача послуг (а.с 15).

Позивач стверджує, що ним було надміру виплачено за березень 2015 року 48 грн. 98 коп., за квітень 2015 року 94 грн. 90 коп. (а.с. 7)

Згідно доданих до позову листів від 05 червня 2015 року №103 та від 12 серпня 2015 року №159 позивач звертався до відповідача з проханням повернути переплату, яка виникла за період з 16 березня 2015 року по 30 квітня 2015 року в сумі 143,88 грн. (а.с.16-17)

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

В той же час, згідно п. 1 ч. 1 ст. 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Враховуючи характер компенсації, яка виплачувалась позивачем відповідачці, суд приходить до висновку, що вона має ознаки платежів, визначених п. 1 ч. 1 ст. 1215 Цивільного кодексу України.

Виплата суми компенсації була здійснена позивачем добровільно і, як вбачається з матеріалів справи, не повязане з рахунковою помилкою.

З боку відповідачки не було здійснено недобросовісних дій, спрямованих на незаконне отримання компенсації. Подання відповідачкою документів на припинення виплат протягом місяця після смерті її чоловіка не може розглядатись як недобросовісні дії зважаючи на її вік (ІНФОРМАЦІЯ_4) і характер обставин, якими зумовлене припинення виплат, а також враховуючи, що Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги не передбачено строки протягом яких особа має повідомити про втрату права на одержання компенсації.

При таких обставинах, на підставі ст. 1215 Цивільного кодексу України суд приходить до висновку, що сума надміру сплаченої компенсації не підлягає стягненню з відповідачки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст. ст. 3, 4, 10, 11, 57, 58, 60, 61, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги відмовити.

Заочне рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. ст. 223, 233 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його ухвалення. У разі, якщо рішення було ухвалене без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення також може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Повний текст рішення складено 13.10.2015 р.

Суддя С.В. Єдаменко