Справа № 459/2988/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Новосада М.Д.

при секретарі Смолій О.Я.

за участю представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді справу за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність державних виконавців відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції у Львівській області та державних виконавців ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся у суд із скаргою на на бездіяльність державних виконавців відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції у Львівській області та державних виконавців ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області щодо невиконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 24.10.2013 року щодо стягнення в його користь з ДП «Львіввугілля» 2550 грн. та від 26.11.2014 року про стягнення з ДП «Львіввугілля» в його користь 20000 грн. відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування скарги послався на те, що отримавши виконавчі листи по вище згаданих рішенням він звернув його до виконання.

Виконавчий лист від 02.04.2015 року по виконанню рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 26.11.2014 року про стягнення з ДП «Львіввугілля» в його користь 20000 грн. відшкодування моральної шкоди був направлений на виконання у ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області .

Постановою державного виконавця відділу ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області йому було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, оскільки зведене виконавче провадження про стягнення заборгованості з ДП «Львіввугілля», що перебувало на виконанні у цьому відділі передано для подальшого виконання у ВДВС Сокальського РУЮ.

На даний час він не отримав постанови про відкриття виконавчого провадження за вище зазначеними виконавчими листами. ВДВС Сокальського РУЮ у письмовій відповіді від 03.08.2015 року повідомили йому, що 04.06.2015 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №47725748 та направлено копію постанови сторонам для відома, однак він такої не отримав.

Крім того на виконанні також перебуває виконавче провадження за виконавчим листом згідно рішення Червноградського міського суду Львівської області від 24.10.2013 року було стягнуто в його користь з ДП «Львіввугілля» 2550 грн.

Вказане виконавче провадження було передане у відділ ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області, де державні виконавці взагалі не вчиняли жодних дій спрямованих на виконання рішення суду, чим грубо порушили вимоги Закону України «Про виконавче провадження».

03.04.2015 року вказане зведене провадження було повернено у ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області.

28.04.2015 року державним виконавцем було винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження.

З того часу державний виконавець обмежився лише поданням в суд про обмеження виїзду за кордон керівника та головного бухгалтера ДП «Львівугілля» та спробою виявити нові рахунки ДП «Львіввугілля» для накладення на них арешту, хоч наділений значно більшим обсягом прав для належного виконання рішення суду.

На даний час рішення суду не виконані через бездіяльність державних виконавців. Просить скаргу задовольнити, визнати вище вказану бездіяльність державного виконавця ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області та ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області при виконанні рішень суду неправомірною, крім того бездіяльність державного виконавця ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області в частині не надіслання у встановлений законом строк постанови про відкриття виконавчого провадження, зобовязати державних виконавців вжити заходів для виконання рішень судів про стягнення з ДП «Львіввугілля» 2550 грн. та 20000 грн. моральної шкоди та надіслати йому копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №47725748 від 04.06.2015 року.

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав з підстав, вказаних у ній. Додатково вказав, що державним виконавцем не здійснено всіх заходів щодо розшуку майна боржника, у звязку із чим на даний час рішення суду не виконане. Просива скаргу задовольнити, зобовязати державного виконавця вжити усіх необхідних заходів з приводу примусового виконання рішень суду.

Представники боржника та відділу ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області в судове засідання не зявились, про день та час розгляду скарги були належним чином повідомлені.

Представник ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області в судовому засіданні скаргу заперечив.

Додатково пояснив, що ОСОБА_2 була надіслана копія постанови про відкриття виконавчого провадження, відкритого за його заявою про примусове виконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 26.11.2014 року про стягнення з ДП «Львіввугілля» в його користь 20000 грн. відшкодування моральної шкоди простим поштовим відправленням, що підтверджується копією супровідного листа у матеріалах виконавчого провадження. Крім того, 03.08.2015 року скаржнику на його заяву було надано письмову відповідь, у якій було зазначено, що вищезгадане виконавче провадження було відкрито 04.06.2015 року та вказано його номер ВП №47725748. Після того ОСОБА_2 було відомо, що вище згадане виконавче провадження за його заявою відкрито, його номер, про у ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області з заявою про ознайомлення із матеріалами даного виконавчого провадження він не звертався.

Вважає, що за час перебування даних виконавчих проваджень на виконанні у ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області державними виконавцями було здійснено усіх можливих заходів щодо виконання рішень суду. Рішення не виконане на даний час не через бездіяльність державних виконавців. Тому просить у скарзі відмовити.

Вислухавши пояснення представника скаржника, представника ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області, ознайомившись із запереченням ВДВС Сокальського РУЮ у Львівській області, дослідивши зібрані документи, оглянувши матеріали справи, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, встановив наступне:

В обґрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 24.10.2013 року було стягнуто в його користь з ДП «Львіввугілля» 2550 грн.

06.02.2014 року по справі було видано виконавчі листи за №459/4896/13-ц та предявлено до виконання.

24.02.2014 року державним виконавцем ВДВС Сокальського РУЮ Львівської області було відкрито виконавчі провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа, що підтверджується копією постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №42242225.

03.03.2014 року винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження про стягнення коштів з ДП «Львіввугілля».

Постановою від 29.08.2014 року матеріали даного виконавчого провадження були передані у ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області та 01.09.2014 року було прийняте ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області до виконання, що підтверджується копією відповідної постанови.

08.04.2015 року вище зазначені матеріали виконавчого провадження були передані назад у ВДВС Сокальського РУЮ Львівської області.

Державним виконавцем не надано суду документів, які б підтверджували, що за період часу з 01.09.2014 року по 08.04.2015 року були здійснені будь-які заходи з приводу виконання рішення суду, що свідчить про неправомірну бездіяльність державних виконавців ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області.

Крім того Червоноградським міським судом Львівської області 26.11.2014 року було винесено рішення про стягнення з ДП «Львіввугілля» в користь ОСОБА_2 20000 грн. відшкодування моральної шкоди, на підставі якого 02.04.2015 року було видано виконавчий лист №459/4420/14-ц, який був предявлений до виконання у ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області.

Постановою державного виконавця відділу ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області від 05.05.2015 року було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, оскільки зведене виконавче провадження про стягнення заборгованості з ДП «Львіввугілля», що перебувало на виконанні у цьому відділі передано для подальшого виконання у ВДВС Сокальського РУЮ.

04.06.2015 року державним виконавцем ВДВС Сокальського РУЮ було винесено постанову про відкриття даного виконавчого провадження, яку скаржник стверджує, що не отримав.

Як вбачається з письмової відповіді ВДВС Сокальського РУЮ від 03.08.2015 року 04.06.2015 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №47725748 та направлено копію постанови сторонам для відома.

Однак у матеріалах справи та у копії виконавчого провадження немає відомостей про те, що ОСОБА_2 належним чином рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлялась копія даної постанови та про те, що останній таку отримав.

Тому суд приходить до висновку, що такі дії (бездіяльність) державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції у Львівській області в частині щодо не надіслання належним чином у встановлені законом строки постанови про відкриття виконавчого провадження, відкритого за його заявою про примусове виконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 26.11.2014 року про стягнення з ДП «Львіввугілля» в його користь 20000 грн. відшкодування моральної шкоди є неправомірними.

12.06.2015 року державним виконавцем було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження про стягнення коштів з ДП «Львіввугілля».

Судом встановлено, що в ході виконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 24.10.2013 року про стягнення з ДП «Львіввугілля» в користь ОСОБА_2 2550 грн. державним виконавцем ВДВС Сокальського РУЮ Львівської області вживались заходи щодо його примусового виконання.

А саме державним виконавцем неодноразово виносились постанови про арешт коштів боржника, виставлялись платіжні вимоги про списання акумульованих коштів на арештованих рахунках боржника.

У звязку зі звільненням ОСОБА_3 з відділу ДВС на підставі наказу Головного управління гиції у Львівській області № 680/К від 28.04.2014 року, зведене виконавче провадження передано на виконання ОСОБА_4.

21.05.2014 року в державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про накладення арешту на все рухоме майно ДП «Львіввугілля» та оголошення заборони на його відчуження.

04.06.2014 року, 05.06.2014 року, 10.06.2014 року, 12.06.2014 року державним виконавцем цілу ДВС Сокальського РУЮ накладено арешт на рухоме майно боржника, а саме транспортні засоби, що не задіяні у виробництві, про що складено ОСОБА_3 опису та арешту майна боржника.

08.2014року винесено постанову про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні.

08.08.2014 року направлено запити в ГУ ДМСУ у Львівській області чи видавався закордонний порт в.о. директора ДП «Львіввугілля» ОСОБА_5 та в Державну прикордонну службу України чи виїжджав за кордон в.о. директора ДП «Львіввугілля» ОСОБА_5

На виконання постанови про передачу виконавчого провадження, винесеної 27.08.2014 року в.о. Нальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській іасті, зведене виконавче провадження про стягнення коштів з ДП «Львіввугілля» передано з відділу ДВС Сокальського РУЮ до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області.

На виконання постанови про передачу виконавчого провадження, винесеної 03.04.2015 року начальником управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, зведене виконавче провадження про стягнення коштів з ДП «Львіввугілля» передано з відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області до відділу ДВС Сокальського РУЮ.28.04.2015 року винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження.

В матеріалах переданого зведеного виконавчого провадження знаходяться звіти про оцінку транспортних засобів, а саме мікроавтобуса РАФ-220301, 1990 р.в., днз ВС 2499 ВІ, автобуса ПАЗ-651, 4 р.в., днз ВС 2493 ВІ, мікроавтобуса РАФ-220301, 1992 р.в., днз ВС 2497 ВІ. З метою передачі транспортних засобів на реалізацію, в Головне територіальне управління юстиції у Львівській області направлено пакет документів для проведення реалізації арештованого майна через електронні торги, що повідомлення ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України від 07.08.2015, електронні торги, призначені на 06.08.2015 року не відбулись в звязку з відсутністю допущених учасників торгів.

14.08.2015 рокупроведено уцінку вартості майна, про що складено акт державного виконавця. Чергові торги призначені на 19.10.2015 року.

10.06.2015 року в Сокальский районний суд направлено подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника ДП «Львіввугілля» ОСОБА_6 13.10.2015 року у відділ ДВС надійшла ухвала суду від 16.06.2015 року по справі №454/1437/15-ц, згідно якої в задоволенні подання відмовлено.

З метою виявлення рахунків боржника, на які можна звернути стягнення, 12.10.2015 року повторно в ДПС України направлено відповідний запит.

Враховуючи вище наведене, суд прийшов до висновку, що державними виконавцями відділу ДВС Сокальського РУЮ було вжито усіх заходів з приводу виконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 24.10.2013 року щодо стягнення з ДП «Львіввугілля» в користь ОСОБА_2 2550 грн..

Відповідно до частини 1, положення частини 2 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Як зазначив Пленум Вищого адміністративного суду України в абзаці першому пункту 20 своєї постанови від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» державний виконавець зобовязаний здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом. Водночас, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» (що відповідає пункту 2 частини 1 статті 47 цього Закону у чинній редакції), виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, за яким стягнення не провадилося або було проведено частково, повертається стягувачеві, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 209, 386, 387 ЦПК України , суд

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність державних виконавців відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції у Львівській області та державних виконавців ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області задовольнити частково.

Визнати бездіяльність державного виконавця ПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області при виконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 24.10.2013 року щодо стягнення в його користь з ДП «Львіввугілля» 2550 грн. - неправомірною.

Визнати дії (бездіяльність) державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції у Львівській області в частині щодо не надіслання належним чином у встановлені законом строки постанови про відкриття виконавчого провадження, відкритого за його заявою про примусове виконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 26.11.2014 року про стягнення з ДП «Львіввугілля» в його користь 20000 грн. відшкодування моральної шкоди неправомірними.

Зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції у Львівській області надіслати ОСОБА_2 постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 26.11.2014 року про стягнення з ДП «Львіввугілля» в його користь 20000 грн. відшкодування моральної шкоди та вжити заходів для виконання цього рішення.

У решті вимог відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Суддя: М. Д. Новосад