Провадження № 2/638/379/15
РІШЕННЯ

Іменем України

27 жовтня 2015 року м. Харкова

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого: судді Цвіра Д.М.,

при секретарі Ільченко В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаного доходу), -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди у розмірі 201709,77 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 02.12.2013 року за №ХК08, реконструйовані нежитлові приміщення 2-го поверху № 1-:-14 в літ. «А1 -2» по пр. Перемоги, 75-А у м. Харкові під кафе, прийнято в експлуатацію. Замовником будівництва за даною декларацією є ОСОБА_1 На виконання положень ст. 40 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» ( далі- Закон ) замовник будівництва зобовязаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування.

На виконання цих вимог рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804 затверджено новий Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова ( із змінами рішення від 22.05.2013 року № 319) ( далі - Порядок) , який містить аналогічні положення про залучення замовників до обов'язкової пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Вказане положення передбачає механізм залучення до пайової участі, порядок укладання договорів та розрахунок розміру величини пайового внеску.

Позивач наголошує, що відповідачем не виконано вимог, визначених Законом та Порядком , оскільки відповідач не належним чином звернулась до Департаменту економіки та комунального майна для укладення відповідного договору про пайову участь до прийняття обєкту в експлуатацію.

Листами управління соціально - економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 20.12.2013 р. -723/0/114-13 та від 12.03.2014 року - 166/0/114-14 повідомлено про необхідність виконання вимог закону та направлено на підписання проекту договору про пайову участь у розвитку інфрострактури м. Харкова.

ОСОБА_1 листом від 29.01.2014р.повідомила про намір звернутись за укладенням договору на протязі 2 тижнів, але витребуваних документів не надала.

Таким чином, у разі належного виконання замовником будівництва передбаченого законом обов'язку щодо звернення до органу місцевого самоврядування для укладення договору, позивач беззаперечно отримав би кошти пайової участі у розвитку інфраструктцри м. Харкова у порядку та розмірах, передбаченних чинним законодавством.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позов та надала пояснення відповідно до позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та пояснила, що згідно декларації про готовність обєкта до експлуатації кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією склала 9 800 тис. грн. Отже, розмір пайового внеску, у разі, якщо б відповідач повинен був його сплачувати, повинен становити не більше 10% від кошторисної вартості реконструкцій, тобто не більше 980 грн.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача , дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково, виходячи з наступного.

Стаття 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлює, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області 02.12.2013 року за № ХК 08, відповідач здійснив реконструкцію нежитлових приміщень 2-го поверху №1-:-14 в літ. «А1 -2» по пр. Перемоги, 75-А у м. Харкові під кафе, кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією складає 9,800 тис. грн.

Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (який набув чинності 12 березня 2011 року) замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Частиною третьою названої статті встановлено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно з ч. 1. ст. 40 цього Закону, порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання вказаних положень Закону рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. № 804, затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова (далі - Порядок) (зі змінами рішення від 22.05.2013 року № 319), який містить механізм залучення до пайової участі, порядок укладення договорів та розрахунку розміру величини пайового внеску.

Вказаний Порядок був прийнятий та оприлюднений Харківською міською радою на виконання вимог ст. 22 Закону України «Про інформацію» у встановленому порядку, а саме на офіційному сайті Харківської міської ради (www.city.kharkov.ua), на офіційному сайті комунального підприємства «Харківській міській інформаційний центр» (www.citynet.kharkov.ua) та у газеті «Харьковские известия».

Згідно положень пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45, будівництво - це нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення діючих підприємств, реставрація та капітальний ремонт об'єктів будівництва. Також визначено, що об'єкт будівництва - це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури.

Відповідно до пункту 1.6 Порядку під будівництвом слід розуміти - нове будівництво, реконструкцію, реабілітацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва, а під об'єктами будівництва - будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення та їх комплекси.

Згідно з пунктом 1.5 Порядку пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету міста Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова

Залучення замовників до пайової участі здійснюється шляхом укладення договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту не пізніше, ніж за 30 календарних днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Відповідач звернулась із відповідною заявою, але витребуваних документів не надала.

Згідно ч.6 ст. 40 Закону встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд.

Відповідно до п.п.3.1., 3.2. Порядку величина пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Харкова визначається у договорі з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами та складає 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта для нежитлових споруд.

Згідно Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, кошторисна вартість реконструйованого нежитлового приміщення 2-го поверху №1-:-14 в літ. «А1 -2» по пр. Перемоги, 75-А у м. Харкові під кафе, складає 9,800 тис. грн.

Таким чином, розмір пайової участі, що підлягала б перерахуванню до місцевого бюджету, становить 10% від розміру кошторисної вартості будівництва 9,800 тис. грн.., тобто 980 грн.

Відповідно до приписів статті 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані.

При належному виконанні відповідачем положень Закону та Порядку, щодо пайової участі у розвитку інфраструктури м.Харкова, місцевим бюджетом м. Харкова дійсно були б отримані доходи в розмірі 980 грн., тому саме вказана сума є збитками, яка підлягає стягненню з відповідача на користь бюджету м.Харкова у відповідності до п.1.5. Порядку.

Виходячи зі ставок визначених Законом України «Про судовий збір» та норм ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача, судовий збір пропорційно задоволеним вимогам у розмірі 1218 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 4, 10, 60, 61, 79, 81, 88, 212-215, ЦПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаного доходу)- задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 до бюджету міста Харкова збитки у вигляді упущеної вигоди (неодержаного доходу) у розмірі 980 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судовий збір у розмірі 1218 гривень.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду у 10 денний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ОСОБА_2Цвіра