Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2015 року Рівненський міський суд

під головуванням судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Якимець О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, Виконавчого комітету Рівненської міської Ради про зобов'язання забезпечити житлом,-

в с т а н о в и в :

В Рівненський міський суд з позовом до Рівненської обласної державної адміністрації, Виконавчого комітету Рівненської міської Ради про зобов'язання забезпечити житлом звернувся ОСОБА_1 у якому просить суд зобов'язати відповідачів надати йому - ОСОБА_1 житло з усіма вигодами у м.Рівне з розрахунку встановленої законодавством норми житлової площі на кожну особу з числа житла, побудованого за рахунок капітальних вкладень згідно цільового призначення для постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до п.10 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він, як особа віднесена до категорії 1 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, в разі потреби поліпшення житлових умов, має право на забезпечення жилою площею протягом одного року з дня подання заяви.

Згідно довідки відділу обліку та розподілу житла виконавчого комітету Рівненської міської ради від 03 лютого 2015 року за №22, він складом сім'ї 3 особи (він, син, дочка) перебуває на квартирному обліку при міськвиконкомі у списку на позачергове отримання житла, як постраждалий внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з 27 січня 2006 року піж №569, а в окремому списку сімей по м.Рівному серед яких є члени сім'ї, віднесені до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, сім'ї, у складі яких є діти що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідність яких пов'язана з наслідками аварії на ЧАЕС та сім'ї, що втратили годувальника, який був постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, він обліковується з 27 січня 2006 року під №64.

Його право та право членів його сім'ї на забезпечення жилою площею протягом одного року з дня подання заяви є порушеним.

В судове засідання позивач не з'явився, однак подав до суду письмову заяву у якій просив провести розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує та просить суд задоволити.

В судовому засіданні представник відповідача Рівненської обласної державної адміністрації заявлені позовні вимоги позивача не визнав та просить суд відмовити у їх задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов в яких посилається на те, що у 2015 році кошти, передбачені для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від головного розпорядника коштів в область не надходили. Законом України «Про державний бюджет на 2015 рік» на виконання програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в 2015 році кошти не передбачено, Рівненська обласна державна адміністрація не порушила прав позивача.

Представник виконавчого комітету Рівненської міської ради в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала посилаючись на ті обставини, що на сьогоднішній день обласній державній адміністрації, цільове призначення капітальних вкладень для відповідної категорії населення на будівництво, що потребують поліпшення житлових умов, з державного бюджету не надходило. У зв'язку з чим ордери на отримання житлових приміщень Виконавчий комітет Рівненської міської ради протягом тривалого часу не надавав. Забезпечити житлом ОСОБА_1 буде можливо лише згідно черги та при надходженні в розпорядження міськвиконкому достатньої кількості квартир, побудованих або придбаних для даної категорії громадян. На підставі наведеного просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивачу.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Дана обставина стверджується дослідженою в судовому засіданні довідкою серії МСЕ №144458 виданою 01 жовтня 2008 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з якої вбачається, що під час повторного огляду 01 жовтня 2008 року йому встановлену другу групу інвалідності з 01 жовтня 2008 року. Причина інвалідності - загальне захворювання, пов'язане з виконанням обов'язків по ЛНА на ЧАЕС. Інвалідність встановлено довіку.

З дослідженого в судовому засіданні посвідчення НОМЕР_1 виданого 10 жовтня 2008 року Управлінням праці та соціального захисту населення вбачається, що ОСОБА_1 (пред'явник цього посвідчення) є інвалідом 2 групи і має право

на пільги, встановлені, законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Посвідчення дійсне довічно.

Відповідно до п.10 ст.20 Закону України №796"ХИ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи віднесені до категорії 1, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на позачергове забезпечення жилою площею.

Особи, зазначені в цьому пункті забезпечуються житловою площею протягом року з дня подання заяви.

Крім загальних підстав, передбачених законодавством України, такими, що потребують поліпшення житлових умов, визнаються особи, які забезпечені жилою площею нижче рівня середньої забезпеченості громадян у даному населеному пункті, або які проживають в комунальних квартирах.

Особам, які перенесли променеву хворобу будь-якого степеня або стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, надається додаткова жила площа у вигляді окремої кімнати.

Відповідно до ст.63 Закону України №796_ХІІ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.

З дослідженої в судовому засіданні заяви (ксерокопії) від 02 лютого 2015 року вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до начальника Управління праці та соціального захисту населення з проханням з 01 січня 2015 року надавати пільги та компенсації, згідно вимог статті 20 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З дослідженої в судовому засіданні довідки виданої 03 лютого 2015 року за №22 за підписом начальника Відділу обліку і розподілу житла Виконавчого комітету Рівненської міської Ради вбачається, що він складом сім'ї 3 особи (він, син, дочка) перебуває на квартирному обліку при міськвиконкомі у списку на позачергове отримання житла, як постраждалий внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з 27 січня 2006 року піж №569.

В окремому списку сімей по м.Рівному серед яких є члени сім'ї, віднесені до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, сім'ї, у складі яких є діти що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідність яких пов'язана з наслідками аварії на ЧАЕС та сім'ї, що втратили годувальника, який був постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, він обліковується з 27 січня 2006 року під №64.

Таким чином, з 27 січня 2006 року сім'я позивача набула право на позачергове отримання житла.

Відповідно до ч.3 ст.46 Житлового Кодексу України та п.47 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень» (затверджених Постановою Кабінету Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470), громадяни, що мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку, відповідно до якого їм і повинне надаватись житло.

З дослідженої в судовому засіданні довідки від 11 лютого 2015 року №Р-410 виданої Виконавчим комітетом Рівненської міської Ради вбачається, що розглянувши звернення ОСОБА_1, яке надійшло до Рівненської обласної державної адміністрації, щодо надання йому житла, виконавчий комітет Рівненської міської ради повідомляє, що згідно ст.ст.42,43 Житлового кодексу Української РСР жилі приміщення надаються громадянам, які перебувають на квартирному обліку згідно з чергою.

ОСОБА_1 складом 3 особи (він дочка, син) перебуває на обліку при міськвиконкомі в списку на позачергове отримання житла з 27 січня 2006 року під №569.

В окремому списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла і серед яких є постраждалі внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії по м.Рівному, він обліковується під №64.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Забезпечити житлом ОСОБА_1 буде можливо лише згідно черги та при надходженні в розпорядження міськвиконкому достатньої кількості квартир, побудованих або придбаних для даної категорії громадян.

З дослідженої в судовому засіданні довідки від 19 лютого 2015 року №Р-410/2 виданої Виконавчим комітетом Рівненської міської Ради вбачається, що розглянувши звернення ОСОБА_1 щодо надання житла як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, виконавчий комітет Рівненської міської ради повідомляє, що ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку при міськвиконкому в списку на позачергове отримання житла з 27 січня 2006 року під №569.

В окремому списку на позачергове отримання житла постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії по м.Рівному сім'я ОСОБА_1 обліковується під №64.

Згідно чинного законодавства України житлові приміщення надаються громадянам, які перебувають на квартирному обліку, згідно з чергою.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Забезпечити ОСОБА_1 житлом буде можливо лише згідно черги та при надходженні в розпорядження міськвиконкому достатньої кількості квартир, побудованих або придбаних для даної категорії громадян.

Як встановлено в судовому засіданні у 2015 році кошти, передбачені для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від головного розпорядника коштів в область не надходили.

Законом України «Про державний бюджет на 2015 рік» на виконання програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в 2015 році кошти не передбачено.

За встановлених обставин, у відповідності до чинного законодавства, Рівненським міськвиконкомом може бути надана придбана за рахунок коштів державного бюджету та розпорядником виділених на такі цілі коштів за постановою КМ України квартира з додержанням вимог ст.ст.48-50 Житлового Кодексу України згідно черговості, встановленої вищезазначеним списком.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що в судовому засіданні було встановлено, що вільних коштів, передбачених на реалізацію програми забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також квартир, збудованих за рахунок таких коштів на даний час в розпорядженні відповідача немає, Законом України «Про державний бюджет на 2015 рік» на виконання програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в 2015 році кошти не передбачено, тому в задоволенні позовних вимог позивачу слід відмовити.

Відповідно до ч.4 ст.88 ЦПК України у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від оплати судових витрат, судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Оскільки, при подачі позову до суду, позивач звільнений від сплати державного мита по справі, у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено, тому судові витрати слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,60,88,212,213,215,293,294 ЦПК України, ст.ст.42,43,46,48-50,63 ЖК України, суд,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, Виконавчого комітету Рівненської міської Ради про зобов'язання забезпечити житлом - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: