Справа № 675/112/15-ц
Провадження № 2/675/132/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" липня 2015 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Демчука П.В., при секретарях Новіковій Л.В., Калашник Н.М.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяславі справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Ізяславтепломережа» про зобовязання анулювати заборгованість та не нараховувати плату за послуги по теплопостачанню в майбутньому,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобовязання комунального підприємства «Ізяславтепломережа» анулювати заборгованість та зобовязання не нараховувати плату за послуги теплопостачання в майбутньому. В обґрунтування позову зазначив, що 24 січня 2014 року на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого державним нотаріусом та зареєстрованим в реєстрі за № 21, він купив квартиру в м.Ізясоаві по вул. Шевченка, БОС, 15, кв. 44. Через підвищення тарифів на теплопостачання з початку опалювального сезону 2014 року він не має можливості оплачувати вказані послуги, а тому 15 жовтня 2014 року відключився від теплових стояків, знявши радіатори у всіх кімнатах та взявши самі стояки у кожух, про що склав відповідний акт у присутності свідків. 16 жовтня 2014 року ОСОБА_1 повідомив про факт відключення від централізованого опалення КП «Житлосервіс» та КП «Ізяславтепломережа». Того ж дня комісією в складі представників вказаних підприємств складено акт огляду належної позивачеві квартири. 04 листопада 2014 року ОСОБА_1 отримав листа КП «Ізяславтепломережа», в якому ОСОБА_1 запропоновано привести систему централізованого опалення до попереднього стану та повідомлено про те, що плата за послуги по теплопостачанню буде нараховуватись. Позивач вважає, що згідно п. 24 КМУ № 630 від 21.05.2005 р. самовільне відключення від мереж централізованого опалення є підставою для припинення дії та розірвання договору про надання послуг. З моменту купівлі квартири ОСОБА_1 договір про надання послуг з централізованого опалення з КП «Ізяславтепломережа» не укладав, отримувати послуги з теплопостачання від КП «Ізяславтепломережа» позивач не бажає, а тому нарахування плати за послуги по теплопостачанню відповідачем є безпідставними.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 підприємства «Ізяславтепломережа» ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що відповідно п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядок відключення споживачів від мережі централізованого опалення в м. Ізяславі визначено Порядком надання дозволів на відключення житлових будинків (стояків, підїздів, блоків, окремих жилих приміщень) від мережі централізованого опалення в м. Ізяслав, затвердженого рішенням № 40 тридцять другої сесії Ізяславської міської ради 6 скликання від 09 листопада 2012 року та Порядком відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженому наказом Мінжитлокомунгоспу від 22 листопада 2005 року № 4. Так, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку (квартири) від мереж ЦО і ГВП та в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження. Затверджений акт на черговому засіданні комісії є підставою для не нарахування оплати за послуги із централізованого опалення. Оскільки позивачем до КП «Ізяславтепломережа» не було надано затверджений комісією акт, тому з початком опалювального періоду плата за послуги з централізованого опалення буде нараховуватися.

Заслухавши учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, суд знаходить, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

24 січня 2014 року на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого державним нотаріусом та зареєстрованим в реєстрі за № 21, ОСОБА_1 купив квартиру № 44 в БОСі № 15 по вул. Шевченка в м. Ізяславі, що підтверджується договором купівлі-продажу квартири, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, копії яких додані до матеріалів справи.

15 жовтня 2014 року ОСОБА_1 відключився від теплових стояків, знявши радіатори у всіх кімнатах та взявши самі стояки у кожух, про що склав відповідний акт у присутності свідків. 16 жовтня 2014 року ОСОБА_1 повідомив про факт відключення від централізованого опалення КП «Житлосервіс» та КП «Ізяславтепломережа».

Згідно акта від 16.10.2014 року комісією в складі представників КП «Житлосервіс» та КП «Ізяславтепломережа» складено акт огляду належної позивачеві квартири.

Листом КП «Ізяславтепломережа» № 367 від 17.10.2014 року ОСОБА_1 запропоновано привести систему централізованого опалення до попереднього стану, розяснено порядок та правила відключення споживачів від мережі централізованого опалення та повідомлено про те, що плата за послуги по теплопостачанню буде нараховуватись з початком опалювального періоду.

Згідно матеріалів справи нарахування плати за послуги централізованого опалення проводиться по особовому рахунку № 1780, який відкрито на імя нового власника квартири ОСОБА_1, що підтверджується відповідними рахунками на оплату за теплопостачання, доданими до матеріалів справи.

До суду 16.02.2015 р., 23.03.2015 р., 22.04.2015 р., 21.05.2015 р. було подано заяви про збільшення позовних вимог, а саме збільшення суми нарахованого боргу, який позивач просить анулювати.

Відповідно до рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 18.12.2014 р. в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 підприємства «Ізяславтепломережа» про зобовязання анулювання боргу та зобовязання не нараховувати оплату за послуги теплопостачання в майбутньому відмовлено. Ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 19.02.2015 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено, рішення Ізяславського районного суду від 18.12.2014 р. залишено без змін.

Згідно ч. 4 ст. 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 5, ст. 319 Цивільного Кодексу України усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Згідно ст. 627 Цивільного Кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до ст. 714 Цивільного Кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно ст. 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) згідно з установленим переліком для об'єктів державної або комунальної власності здійснюється за результатами конкурсу.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право: одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг; на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Споживач має право на укладення договору з виконавцем відповідних послуг на профілактику, повірку, а також заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та засобів обліку, що вийшли з ладу.

Споживач зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини; забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу; за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися правил пожежної і газової безпеки, санітарних норм; допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; своєчасно проводити підготовку жилого будинку, помешкання (в якому він проживає або яке належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.

В силу ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року № 2633-ІV (далі -Закон № 2633-ІV) споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

В силу ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затерджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Порядок відключення споживачів від мережі централізованого опалення в м. Ізяславі визначено Порядком надання дозволів на відключення житлових будинків (стояків, підїздів, блоків, окремих жилих приміщень) від мережі централізованого опалення в м. Ізяслав, затвердженого рішенням № 40 тридцять другої сесії Ізяславської міської ради 6 скликання від 09 листопада 2012 року. Відповідно до п. 3.1 вказаного Порядку відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання відбувається відповідно до Порядку відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженому наказом Мінжитлокомунгоспу від 22 листопада 2005 року № 4. Згідно п. 3.3 вищевказаного Порядку міжвідомча комісія має право ухвалити позитивне рішення, якщо згідно поданого протоколу відключення підтримали 100 % власників (уповноважених осіб власників) приміщень у житловому будинку. За умовами п. 3.5 зазначеного Порядку дозвіл на відключення житлового будинку в частині стояка або підїзду (блоку) цього будинку на підставі протоколу згідно п. п. 3.3-3.4 цього рішення надається за умови згоди всіх власників (уповноважених представників власників) такого стояка (підїзду, блоку). Згідно п. 3.8 наведеного Порядку відключення від мереж централізованого опалення здійснюється виконавцем послуг за наявності дозволу міжвідомчої комісії та за умови виконання всіх технічних умов в міжопалювальний період.

Згідно Порядку відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2005 № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 грудня 2005 р. за № 1478/11758, цей Порядок визначає процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП. Для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії. Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період.

КП «Ізяславтепломережа» фактично надавало послуги з теплопостачання власнику квартири ОСОБА_1, останній споживав ці послуги і до жовтня 2014 року оплачував їх, що свідчить про існування між сторонами зобовязальних відносин по наданню послуг з централізованого теплопостачання та їх оплаті.

Відмова позивача від оплати послуг з теплопостачання можлива лише за умови відключення квартири від мережі централізованого опалення у встановленому законом порядку. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не дотримався встановленого порядку, та відключив квартиру від мережі самостійно, що не припиняє обовязку користувача оплачувати надані, але не використані ним послуги і не звільняє від їх оплати.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про безпідставність вимог позивача, оскільки самовільне відключення квартири від мережі централізованого опалення не може бути підставою для анулювання нарахованого боргу та припинення таких нарахувань в майбутньому.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст. ст. 6, 15, 16, 319, 627, 714 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, Порядком відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2005 № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 грудня 2005 р. за № 1478/11758, ст.ст. 10, 11, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 79, 81, 88, 209, 212, 213, 214, 215, 218, 223, 292, 294, 296 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя П.В.Демчук