Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/220/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Годованець І. А.
Доповідач Черненко В. В.
УХВАЛА

14.01.2015 колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді: Черненко В.В.

суддів: Потапенка В.І., Чорнобривець О.С.

за участю секретаря: Донець А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Устинівського районного суду Кіровоградської області від 01.12.2014 року по справі за заявою Устинівської селищної ради, заінтересована особа - ОСОБА_2 про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,-

ВСТАНОВИЛА:

Устинівська селищна рада звернулася у суд з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, де заінтересованою особою є - ОСОБА_2.

На обґрунтування вимог заявник зазначив, що у 2013 році Устинівською селищною радою Кіровоградської області на території смт. Устинівка було виявлено безхазяйне майно, а саме танцювальний майданчик за адресою АДРЕСА_1.

Заявник зазначив, що пошук власника не дав результатів і у зв'язку з цим Устинівська селищна рада звернулася із заявою до Реєстраційної служби Устинівського районного управління юстиції з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне. Після реєстрації заяви 23.09.2013 року радою було подано оголошення у газету «Трудівник Устинівщини» №75 від 08.10.2013 року сторінка №3.

Заявник зазначив, що інформаційна довідка з МБТІ засвідчує, що по обліку Устинівської дільниці №8 КП «Олександрійське МБТІ» зазначене безхазяйне нерухоме майно зареєстроване не було. За рішенням виконавчого комітету Устинівської селищної ради №62 від 15.10.2014 року об'єкту нерухомості було надано адресу: АДРЕСА_2.

Заявник зазначив, що станом на 23.09.2014 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, але протягом року і до теперішнього часу ніяких звернень від громадян та юридичних осіб щодо підтвердження права власності не було, окрім заяви ОСОБА_2 від 07.10.2014 року, в якій він просить при вирішенні будь-яких питань стосовно танцювального майданчика залучати його до справи, як зацікавлену особу.

Заявник просив суд визнати за територіальною громадою смт. Устинівка в особі Устинівської селищної ради право власності на нерухоме майно, а саме Танцювальний майданчик за адресою: АДРЕСА_2.

Рішення Устинівського районного суду Кіровоградської області від 01.12.2014 року вирішено передати у комунальну власність територіальної громади в особі Устинівської селищної ради Кіровоградської області танцювальний майданчик по АДРЕСА_2.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції у зв'язку з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи заяву про передачу у комунальну власність територіальної громади в особі Устинівської селищної ради Кіровоградської області танцювальний майданчик розташований по АДРЕСА_2 , суд першої інстанції зазначив, що у акті приймання-передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність від 27 лютого 2005 року зазначено, що на танцювальний майданчик, як безхазяйне майно, відсутня технічна документація, підлягає передачі на баланс Устинівської селищної ради.

Суд першої інстанції зазначив, що згідно з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, реєстраційною службою Устинівського районного управління юстиції Кіровоградської області проведена державна реєстрація про взяття на облік з 23 вересня 2013 року, як безхазяйне нерухоме майно - танцювальний майданчик по АДРЕСА_1.

Суд першої інстанції встановив, що у газеті «Трудівник Устинівщини» за № від 2013 року поміщено оголошення з тексту якого вбачається , що Устинівська селищна рада повідомляє, що реєстраційною службою Устинівського районного управління юстиції Кіровоградської області взято на облік безхазяйне нерухоме майно - танцювальний майданчик по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Устинівської селищної ради від 15 жовтня 2014 року за №62 «Про присвоєння поштових адрес об'єктам безхазяйного майна», надано адресу об'єкту нерухомості, яке зареєстроване, як безхазяйне майно: танцювальний майданчик по АДРЕСА_2

Суд першої інстанції зазначив, що танцювальний майданчик по АДРЕСА_2, на обліку в Устинівській дільниці №8 КП «Олександрійське МБТІ» не перебуває станом на 01 січня 2013 року (а.с.9).

Суд першої інстанції зазначив, що статтею 335 ЦК України встановлено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Суд першої інстанції під час розгляду справи встановив, що визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до конкретного правового режиму. Комунальну власність складає майно, що перебуває у власності територіальних громад, що випливає із змісту ст. 142 Конституції України.

Суд першої інстанції зазначив, що згідно з ч. 2 ст. 335 ЦК України, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого розміщена безхазяйна нерухома річ, вона має бути взята на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

Суд першої інстанції зазначив, що відповідно до п. 4 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», орган державної реєстрації прав забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна. Облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, передбаченому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації для виявлення власника майна, щоб уникнути необґрунтованого позбавлення його права власності, виявити осіб, які можуть допомогти у встановленні його особи чи заявити права на це майно. Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, згідно зі ст. 335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що згідно письмових доказів та документів, танцювальний майданчик по АДРЕСА_2 є безхазяйною річчю, яка не має власника (власник якої невідомий), взято на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого об'єкт розміщено, про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік здійснено оголошення у друкованому засобі масової інформації. При встановлених обставинах, після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, танцювальний майданчик по АДРЕСА_2, за заявою територіальної громади в особі Устинівської селищної ради, підлягає передачі у комунальну власність і заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність підлягає задоволенню відповідно до положень ст.335 ЦК України.

В апеляційній скарзі зазначається, що судом першої інстанції при винесені рішення були порушені норми матеріального та процесуального права.

Колегія суддів перевірила зазначені доводи і дійшла висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі частково знайшли своє підтвердження.

Відповідно до ч.1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п.7 ч.2 ст. 234 ЦПК України справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність суд розглядає в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч.6 ст. 235 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

З матеріалів справи вбачається, що заінтересована особа по справі зазначала, що власником літнього танцювального майданчику розташованого в смт. Устинівка по вул.. Леніна біля районного будинку культури завжди був і є відділ культури Устинівької районної державної адміністрації при цьому посилається на копію витягу з «Проекту прив'язки робочих креслень районного будинку культури на 400 місць в с. Устинівка» від 1957 року в якому зазначено серед іншого майна також танцювальний майданчик, копію «акта приймання-передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність» від 27.02.2003 року де також зазначено перелік об'єктів зокрема танцювальний майданчик. Також зацікавлена особа ОСОБА_2 посилається на копію угоди про оренду танцювального майданчика від 15.06.2007 року між відділом культури і туризму Устинівської РДА та ОСОБА_2

Під час розгляду апеляційної скарги колегією суддів також встановлено , що ОСОБА_2 надано до суду копія вступної та резолютивної частини рішення Устинівського районного суду Кіровоградської області від 27.02.2008 року з якої вбачається, що зазначеним судом розглядалась справа за позовом відділу культури та туризму Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області , зацікавлена особа - Устинівська селищна рада Устинівського району, Кіровоградської області про визнання права власності на новостворене майно. Відповідно до зазначеного рішення було визнано за відділом культури та туризму Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області право власності, як на новостворене майно:приміщення районного будинку культури по АДРЕСА_2

Приймаючи до уваги встановлені обставини колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції безпідставно задовольнив заяву про передачу у комунальну власність територіальної громади в особі Устинівської селищної ради Кіровоградської області танцювальний майданчик розташований по АДРЕСА_2 , оскільки вбачається що в даному випадку існує спір про право.

Суд першої інстанції в порушення ч.6 ст. 235 ЦПК України розглянув заяву Устинівської селищної ради, заінтересована особа - ОСОБА_2 про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність в порядку, передбаченому розділом IV ЦПК України.

Таким чином, враховуючи існування спору про право, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із залишенням заяви Устинівської селищної ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність без розгляду з підстав, передбачених ч.6 ст. 235 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 235, 236 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Рішення Устинівського районного суду Кіровоградської області від 01.12.2014 року - скасувати.

Заяву Устинівської селищної ради, заінтересована особа - ОСОБА_2 про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: