Справа №710/952/15-ц
провадження № 2-о/710/55/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.2015 р. Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді КРАВЧУКА В.М.

за участю секретаря ЦЯПКАЛО Г.П.

прокурора ПЛЕТІНЬ О.О.

представника Васильківської

сільської ради ДУБИНИ І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області цивільну справу за заявою прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі Васильківської сільської ради Шполянського району Черкаської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Шполянського району звернувся до суду з заявою, яку підтримав в судовому засіданні і просив передати дванадцятиквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, інвентаризаційною вартістю 1522137 грн., який є безхазяйною нерухомою річчю, у комунальну власність територіальної громади с.Васильків, Шполянського району, Черкаської області в особі Васильківської сільської ради Шполянського району Черкаської області, мотивуючи тим, що до прокуратури Шполянського району звернулась Васильківська сільська рада Шполянського району щодо вжиття заходів представницького характеру з метою визначення правового статусу дванадцятиквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1, а саме: передачі даного об'єкту нерухомого майна, який визнаний у встановленому законом порядку безхазяйним, у комунальну власність. Прокуратурою району встановлено, що рішенням виконавчого комітету Васильківської сільської ради від 29.01.2014 №4 вирішено: вжити заходів щодо визнання дванадцятиквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 безгосподарним; зареєструвати вказаний будинок в реєстраційній службі Шполянського районного управління юстиції як безгосподарне нерухоме майно; надати оголошення в засоби масової інформації про виявлення господарів, які могли б заявити про свої права протягом року з дня реєстрації безгосподарного нерухомого майна в органах реєстраційної служби. До прийняття виконавчим комітетом зазначеного рішення, сільською радою направлено запити до уповноважених органів влади, що здійснюють реєстрацію об'єктів нерухомого майна, з метою виявлення власників житлового будинку по АДРЕСА_1. За інформацією Шполянського виробничого відділку КП «ЧООБТІ» від 20.12.2013 №28 станом на 01.01.2013 право власності на будинок за вказаною адресою не зареєстровано. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.01.2014 також встановлено, що інформація про реєстраціюправа власності та інших речових прав на об'єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, відсутня. На виконання рішення виконавчого комітету Васильківської сільської ради від 29.01.2014 №4, сільською радою вжито заходів щодо взяття дванадцятиквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на облік як безхазяйного нерухомого майна в реєстраційній службі Шполянського районного управління юстиції. Зазначений об'єкт нерухомості взято на облік як безхазяйне нерухоме майно реєстраційною службою Шполянського районного управління юстиції 25.02.2014, відомості про що опубліковано у газеті «Шполянські вісті» від 04.03.2014 №18. З 25.02.2014, тобто вже більше одного року, 12-ти квартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, перебуває на обліку в реєстраційній службі як безхазяйне нерухоме майно, інформацію про взяття його на облік опубліковано в засобах масової інформації. У період з 25.02.2014 і по даний час власників вказаного житлового будинку відшукати не вдалося, свої права на будинок ніхто не заявив. Для уточнення інформації щодо статусу об'єкту нерухомості прокуратура району повторно зверталася до Шполянського виробничого відділку КП «ЧООБТІ» та до реєстраційної служби Шполянського РУЮ. За інформацією даних органів право власності та будь-які інші речові права на житловий будинок за вказаною адресою не зареєстровані. Васильківська сільська рада є органом уповноваженим управляти майном територіальної громади села Васильків, Шполянського району. Васильківською сільською радою забезпечено виконання умов, передбачених ст. 335 ЦК України, щодо взяття на облік 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також розміщення оголошення про це у друкованих засобах масової інформації. Враховуючи вказані обставини, а також той факт, що з моменту взяття на облік даного об'єкту як безхазяйного нерухомого майна пройшло більше року, прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Васильківської сільської ради, і просив передати дванадцятиквартирний житловий будинок у комунальну власність територіальної громади с. Васильків в особі Васильківської сільської ради.

Представник Васильківської сільської ради Дубина І.М. підтримав подану прокурором заяву і вказав, що дванадцятиквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1 є безхазяйним нерухомим майном. Рішенням виконавчого комітету Васильківської сільської ради від 29.01.2014 №4 вирішено: вжити заходів щодо визнання дванадцятиквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 безгосподарним; зареєструвати вказаний будинок в реєстраційній службі Шполянського районного управління юстиції як безгосподарне нерухоме майно; надати оголошення в засоби масової інформації про виявлення господарів, які могли б заявити про свої права протягом року з дня реєстрації безгосподарного нерухомого майна в органах реєстраційної служби. Вказаний житловий будинок зареєстровано в реєстраційній службі як безхазяйне майно, подано оголошення до ЗМІ про виявлення господарів, однак протягом року з моменту реєстрації безхазяйної нерухомої речі власник не об'явився. Враховуючи вказані обставини, він просить передати дванадцятиквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади с. Васильків, Шполянського району.

Заінтересована особа - реєстраційна служба Шполянського районного управління юстиції просила справу розглянути без участі їх представника, про що повідомила письмово.

Представник заінтересованої особи - Шполянського виробничого відділку КП «ЧООБТІ» в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, тому враховуючи думку прокурора та представника Васильківської сільської ради про можливість розгляду справи без його участі, суд вважає можливим розглянути справу без його участі.

Вислухавши прокурора, представника Васильківської сільської ради, вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що до прокуратури Шполянського району звернулась Васильківська сільська рада Шполянського району щодо вжиття заходів представницького характеру з метою визначення правового статусу дванадцятиквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1, а саме: передачі даного об'єкту нерухомого майна, який визнаний у встановленому законом порядку безхазяйним, у комунальну власність.

На засіданні виконавчого комітету Васильківської сільської ради було прийнято рішення №4 від 29.01.2014 «Про вжиття заходів щодо визнання 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1», яким вирішено: вжити заходів щодо визнання 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 безгосподарним; зареєструвати вказаний будинок в реєстраційній службі Шполянського районного управління юстиції як безгосподарне нерухоме майно; надати оголошення в засоби масової інформації про виявлення господарів, які могли б заявити про свої права протягом року з дня реєстрації безгосподарного нерухомого майна в органах реєстраційної служби.

До прийняття виконавчим комітетом зазначеного рішення, Васильківською сільською радою було направлено запити до уповноважених органів влади, що здійснюють реєстрацію об'єктів нерухомого майна, з метою виявлення власників житлового будинку по АДРЕСА_1.

За інформацією Шполянського виробничого відділку КП «ЧООБТІ» від 20.12.2013 №28, станом на 01.01.2013 право власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1, Черкаської області не зареєстровано.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, індексний №15934556 від 10.01.2014, інформація про реєстрацію права власності та інших речових прав на об'єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 відсутня.

На виконання рішення виконавчого комітету Васильківської сільської ради від 29.01.2014 №4, Васильківською сільською радою вжито заходів щодо взяття 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на облік як безхазяйного нерухомого майна в реєстраційній службі Шполянського районного управління юстиції.

Зазначений об'єкт нерухомості взято на облік як безхазяйне нерухоме майно реєстраційною службою Шполянського районного управління юстиції 25.02.2014, відомості про що опубліковано у газеті «Шполянські вісті» №18 від 04.03.2014.

Таким чином, з 25.02.2014, тобто більше одного року, 12-ти квартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, перебуває на обліку в реєстраційній службі як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 27.02.2014 №18367977, інформацію про взяття його на облік опубліковано в засобах масової інформації, що підтверджується копією витягу з газети «Шполянські вісті» №18 від 04.03.2014.

У період з 25.02.2014 і по даний час власників вказаного житлового будинку відшукати не вдалося, свої права на будинок ніхто не заявив.

Згідно довідки ТОВ «Шполянський Агробуд» №5 від 12.05.2015, ТОВ «Шполянський Агробуд» є правонаступником прав і обов'язків Шполянської міжгосподарської будівельної організації, яка побудувала 12-ти квартирний житловий будинок в АДРЕСА_1, на даний час вказаний житловий будинок на балансі ТОВ «Шполянський Агробуд» не перебуває.

Для уточнення інформації щодо статусу об'єкту нерухомості, прокуратура Шполянського району повторно зверталася до Шполянського виробничого відділку КП «ЧООБТІ» та до реєстраційної служби Шполянського РУЮ, однак за інформацією даних органів право власності та будь-які інші речові права на житловий будинок за вказаною адресою не зареєстровані, що підтверджується листом Шполянського виробничого відділку КП «ЧООБТІ» від 18.03.2015 №13 та інформаційною довідкою реєстраційної служби Шполянського РУЮ від 12.03.2015, індексний №34791346.

Згідно ч. 1 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (ч. 2 ст. 335 ЦК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦК України, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено передання повноважень щодо управління комунальною власністю виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

Пунктом 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об'єктами комунальної власності.

Отже, Васильківська сільська рада є органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади села Васильків, Шполянського району, Черкаської області.

Васильківською сільською радою забезпечено виконання умов, передбачених ст. 335 ЦК України, щодо взяття на облік 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також розміщення оголошення про це у друкованих засобах масової інформації.

Заслухавши пояснення прокурора, представника Васильківської сільської ради, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши та оцінивши їх у єдності і сукупності, виходячи з встановлених судом обставин і визначених відповідно до них правовідносин, враховуючи, що 12-ти квартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, є безхазяйною нерухомою річчю та його взято на облік реєстраційною службою Шполянського районного управління юстиції як безхазяйне майно, про що розміщено оголошення в засобах масової інформації, з дня взяття на облік безхазяйної речі минуло більше року, беручи до уваги, що незабезпечення передачі у комунальну власність 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1, не дає змоги органу місцевого самоврядування використовувати його за призначенням для формування житлового фонду соціального призначення та надання житла громадянам, які перебувають на квартирному обліку, для поліпшення житлових умов, тобто з метою забезпечення житлом громадян - молодих спеціалістів, дітей-сиріт та інших соціально незахищених верств населення, що відповідно до закону мають право на безоплатне отримання житла, суд приходить до висновку, що заява прокурора підлягає задоволенню, дванадцятиквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, Шполянського району, який є безхазяйною нерухомою річчю, необхідно передати у комунальну власність територіальної громади с. Васильків, Шполянського району, в особі Васильківської сільської ради Шполянського району.

На підставі викладеного, ст. ст. 324, 335 ЦК України, ст.ст. 10, 29, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 10, 60, 213-215, 272, 273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі Васильківської сільської ради Шполянського району Черкаської області - задоволити.

Передати дванадцятиквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, інвентаризаційною вартістю 1522137 грн., який є безхазяйною нерухомою річчю, у комунальну власність територіальної громади с. Васильків, Шполянського району, Черкаської області в особі Васильківської сільської ради Шполянського району Черкаської області.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.М. Кравчук