НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 183/5363/14
№ 2/183/355/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2015 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.

секретаря Макаренко А.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Іванів В.М.

представника відповідача Коломійцевої О.М.

представника відповідача Кущ Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», Державного агентства лісових ресурсів України, третя особа - Концерн «Воєнпромсервіс» Міністерства оборони України про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді,

в с т а н о в и в :

15 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», третя особа - Концерн «Воєнпромсервіс» Міністерства оборони України про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними звільнення, поновлення на посаді. (а.с.1)

18 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з уточненим позовом до Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», третя особа - Концерн «Воєнпромсервіс» Міністерства оборони України про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді. (а.с.15)

04 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з уточненим позовом до Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», Державного агентства лісових ресурсів України, третя особа - Концерн «Воєнпромсервіс» Міністерства оборони України про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді.

В обґрунтування позовних вимог позивач ОСОБА_1 посилався на те, що Наказом Міністра оборони України (по особовому складу) № 8-ДП від 15.03.2013 року «При призначення та звільнення керівників державних підприємств, що належить до сфери управління Міністерства Оборони України» на підставі особисто поданої заяви лісника лісового відділу Концерну «Воєнпромсервіс», його, ОСОБА_1 з 16 березня 2013 року було призначено тимчасово виконуючим обов'язки директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України № 49-к від 24.01.2014 року «Про тимчасове покладення обов'язків директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», на нього, ОСОБА_1 з 24.01.2014 року було повторно покладено обов'язки щодо тимчасового виконання обов'язків директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

24.03.2014 року наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 190-к, його було звільнено з займаної посади на підставі листа Дніпропетровського обласного управління лісового та мисливського господарства № 170 від 24.03.2014 року.

На підставі наказу Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» № 72 від 01.04.2014 року, його було звільнено з посади тимчасово виконуючого обов'язки директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

Позивач зазначив в позові, що звільнення з посади тимчасово виконуючого обов'язки директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» вважає незаконним, безпідставним та таким, що підлягає скасуванню.

Так, передача цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» між Міністерством оборони України та Державним агентством лісових ресурсів здійснена з порушенням способу, встановленого законодавством України.

Крім того, у відповідності до роз'яснення Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС «Про порядок оплати тимчасового замісництва» від 29 грудня 1965 року № 30/39, призначення працівника виконуючим обов'язки за вакантною посадою не допускається.

Призначення працівника виконуючим обов'язки можливе до затвердження його на цій посаді вищим органом управління на строк не більше двох місяців, якщо працівник виконує обов'язки більше двох місяців, є підстави вважати, що він затверджений на цій посаді.

ОСОБА_1 в заяві зазначив, що йому стало відомо про порушення порядку і способу передачі цілісного майнового комплексу від одного органу центральної виконавчої сліди до іншого лише 29 липня 2014 року.

Крім того, він в період з 01.07.2014 року по 11.08.2014 року хворів, що підтверджується листком непрацездатності, в зв'язку з чим, пропустив тримісячний строк для звернення з позовом до суду.

В зв'язку з наведеним, ОСОБА_1 просив суд:

-поновити йому строк на звернення до суду з заявою про вирішення трудового спору;

-визнати незаконним та скасувати наказ Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» № 72 від 01.04.2014 року та наказ Державного агентства лісових ресурсів України № 190-к від 24.03.2014 року про переведення його з посади тимчасово виконуючого обов'язки директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» на посаду головного інженера Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп»;

-поновити його на посаді директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник підтримали позов в повному обсязі, посилалися на підстави звернення до суду, викладені в заяві, просили суд задовольнити позов.

Представники відповідача - Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» в судовому засіданні позов не визнали, посилалися на те, що всі накази виносилися у відповідності до законодавству України, крім того, позивачем пропущений строк звернення до суду.

Представник Державного агентства лісових ресурсів України в судовому засіданні позов не визнав, посилався на те, що всі накази щодо позивача ОСОБА_1 виносилися у відповідності до законодавству України, в зв'язка з чим. підстави для задоволення позову відсутні.

Представник третьої особи - Концерн «Воєнпромсервіс» Міністерства оборони України в судове засідання не з'явився, про місце, дату і час розгляду справи належним чином повідомлений.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, надані сторонами, суд приходить до наступного.

У відповідності до п. 1.1. Статуту державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» затверджений наказом Міністра оборони України від 23 листопада 2012 року № 797, який діяв станом на березень 2013 року, підприємство засноване на державній власності, належить до сфери управління Міністерства Оборони України. (надалі - Уповноважений орган управління).

У відповідності до п.7.1. Статуту, управління підприємством здійснює його керівник відповідно до статуту підприємства та Законодавства України. Призначення та звільнення керівника здійснюється Уповноваженим органом управління за поданням генерального директора Концерну. Призначення керівника здійснюється уповноваженим органом управління шляхом укладання з ним контракту.

Судом встановлено, що Наказом Міністра оборони України (по особовому складу) № 8-ДП від 15.03.2013 року «При призначення та звільнення керівників державних підприємств, що належить до сфери управління Міністерства Оборони України» на підставі особисто поданої заяви лісника лісового відділу Концерну «Воєнпромсервіс», ОСОБА_1 з 16 березня 2013 року було призначено тимчасово виконуючим обов'язки директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

Судом встановлено, що 04 вересня 2013 року Кабінетом Міністрів України винесене розпорядження № 773-р, відповідно до якого цілісні майнові комплекси державних підприємств за переліком згідно з додатком із сфери управління Міністерства оборони України передані до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, до зазначеного переліку входить також і Державне підприємство «Новомосковський військовий лісгосп».

Судом встановлено, що 14.01.2014 року Державне агентства лісових ресурсів України наказом № 9 затвердило Статут Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», який пройшов державну реєстрацію 16.01.2014 року.

У відповідності до п. 1.1. Статуту, Державне підприємство «Новомосковський військовий лісгосп» засноване на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України. (орган управління майном)

У відповідності до п.7.1 Статуту, управління підприємством здійснює його директор, а на підставі п. 7.2 Статуту, призначення директора підприємства здійснюється Органом управління майном шляхом укладання з ним контракту в установленому законом порядку.

16 січня 2014 року Державним підприємством «Новомосковський військовий лісгосп» виданий наказ № 42, відповідно до якого на підставі листа-запиту № 10 від 14.01.2014 року та п. 5 ст. 24 КЗпПУ в порядку переведення за погодженням між власниками підприємств, звільнення з Концерну «Воєнремсервіс», за п. 5 ст. 36 України з посади лісника Концерну «Воєнремсервіс» ОСОБА_1. Прийняти з 16.01.2014 року ОСОБА_1 на посаду головного інженера в порядку переведення з Концерну «Воєнремсервіс» для подальшого виконання обов'язків директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

Встановлено, що наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 49-к від 24.01.2014 року «Про тимчасове покладення обов'язків директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», на, ОСОБА_1 з 24.01.2014 року було покладено обов'язки щодо тимчасового виконання обов'язків директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

24.03.2014 року наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 190-к, головного інженера Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» ОСОБА_1 увільнено від тимчасового виконання обов'язків директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

Встановлено судом, що Державним підприємством «Новомосковський військовий лісгосп» виданий наказ № 72 від 01.04.2014 року, відповідно до якого головного інженера Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» ОСОБА_1 увільнено від тимчасового виконання обов'язків директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

Як зазначалося вище, позивач ОСОБА_1 посилався на те, що він фактично працював на посаді директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

В той же час, суд приходить до висновку, що робота на посаді та тимчасове виконання обов'язків на іншій посаді не є тотожними поняттями.

З наведених вище документів судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді головного інженера Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» та тимчасово виконував обов'язки директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп».

Судом встановлено, що наказом Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» № 380 від 24.09.2014 року, ОСОБА_1 було звільнено з посади головного інженера на підставі п.1 ст. 40 КЗпПУ (за скороченням чисельності штату).

У відповідності до ст. 21 КЗпПУ, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором або угодою сторін.

Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Згідно п.4 ч.1 ст. 6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань призначають на посаду та звільняють з посади керівників державних підприємств, установ, організацій та господарських структур, укладають та розривають з ними контракти, здійснюють контроль за дотриманням їх вимог.

Оскільки уповноваженим органом управління з позивачем ОСОБА_1 контракт щодо його роботи на посаді директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» не укладався, підстави для скасування наказів, поновлення на роботі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 3, 11, 15, 10, 60, 88, 213-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп», Державного агентства лісових ресурсів України, третя особа - Концерн «Воєнпромсервіс» Міністерства оборони України про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Д.І. Городецький