Кам"янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області
Справа № 318/1307/15-ц
Номер провадження №6/318/51/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2015 р. м. Кам"янка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

у складі головуючого судді Капустинського М.В.

при секретарі Бекетовій А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Камянка-Дніпровська подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документа

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України без вилучення паспортного документа, зазначаючи, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області перебуває виконавче рішення № 544 від 09.08.2013 року виданий К-Дніпровським УПФУ про стягнення з ОСОБА_2 борг у сумі 170 грн. на користь К-Дніпровського УПФУ.

Посилаючись на передбачений Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (надалі - Закон) захід забезпечення виконання рішень - тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець просив подання задовольнити.

В судове засідання державний виконавець Волович О.П. не зявилася, надала суду заяву про розгляд подання у її відсутність.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

За змістом ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.

Із матеріалів справи вбачається, що головним державним виконавцем Волович О.П. у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) 02.03.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено боржнику за вихідним № 3246 від 02.03.2015 року.

Державним виконавцем керуючись ст. ст. 5,11 Закону України «Про виконавче провадження» направлено вимоги до ВДАІ, ВАТ Ощадний банк, Держтехнагляд, Держземагенство, МДПІ, РС УДМС, РЦЗ, УПФУ для зясування майнового стану боржника.

Наданими відповідями реєструючих органів ВДАІ, Держтехнагляд, Держземагенство, МДПІ, РЦЗ, УПФУ про майновий стан боржника встановлено відсутність зареєстрованих за боржником, транспортних засобів, відкритих розрахункових рахунків, сільгосптехніки та земельних ділянок, в К-Дніпровському РЦЗ боржник на обліку не перебуває та допомогу по безробіттю не отримує.

23.03.2015 року державним виконавцем здійснено виїзд за адресою, яка вказана у виконавчому документі , м. К-Дніпровська, пр. 9 Травня, 11/1 для перевірки майнового стану боржника. Про зазначений факт складено відповідний акт державного виконавця, про відсутність майна у боржника на яке може бути звернення стягнення.

15.05.2015 року складено акт державного виконавця про невиконання рішення К-Дніпровського УПФУ- жодної квитанції до відділу про самостійну сплату боргу від боржника не надходило, що є фактом ухилення боржника від виконання рішення К-Дніпровського УПФУ.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно зі ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах знаходиться на території України гарантується право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Пунктом 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені у ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і вїзду в України громадян України» і пунктом 5 передбачено, що підставою для тимчасового обмеження виїзду може бути ухилення від виконання зобов'язань, покладених на громадянина судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно ст. 6 Закону України « Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи).

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням зобов'язань. У поданні державного виконавця Кам'янсько-Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області йдеться лише про наявність боргових зобов'язань, але не доведено факт ухилення боржника від їх виконання.

Керуючись ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст.377-1 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам"янсько-Дніпровського районного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 Дніпровська, просп.. 9 Травня, 11/1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подано до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя М.В. Капустинський.