Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Єдиний унікальний № 310/334/15-ц Головуючий у 1 інстанції : Полянчук Б.І.
Провадження № 22-ц/778/4582/15
У Х В А Л А

26 серпня 2015 р. м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Дзярук М.П., при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Бердянської районної державної адміністрації на заочне рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2015 року у справі за позовом Бердянської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі головного управління Держземагенства у Запорізькій області до Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації, визнання недійсним державного акту, зобовязання зробити дію,-

В С Т А Н О В И В:

Заочним рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2015 року позов задоволено.

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15 червня 2015 року заяву про перегляд заочного рішення залишено без задоволення.

На вказане заочне рішення Бердянська районна державна адміністрація подала апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі зазначає, що Бердянська районна державна адміністрація звільняється від сплати судового збору, посилаючись на ст..47 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Бердянська державна адміністрація є державною службою та не має жодної копійки власних коштів, тому відповідно до ч.2 ст. 8 Закону України «Рол судовий збір » просить звільнити їх від сплати судового збору, враховуючи принцип змагальності у суді та пільги по сплаті судового збору, які мають органи прокуратури. Районна державна адміністрація теж має право на судовий захист від незаконних звинувачень та не може бути заручником відсутності коштів на сплату судового збору.

Проте, вказане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.36 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, місцевий фінансовий орган - установа, що відповідно до законодавства України здійснює функції з складання, виконання місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Для цілей цього Кодексу орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань фінансів віднесено до місцевих фінансових органів. Сільський, селищний, міський (міста районного значення) голова забезпечує виконання функцій місцевого фінансового органу, якщо такий орган не створено згідно із законом.

До місцевих фінансових органів у системі виконавчої влади належать Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, фінансові управління та відділи обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у Києві й Севастополі державних адміністрацій, Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві й Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (окрім міст Києва й Севастополя) та районах міст, контрольно-ревізійні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві й Севастополі, контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) в районах, містах і районах міст, територіальні органи Державного казначейства України. Вказані підрозділи не входять до складу місцевих державних адміністрацій та мають центральне підпорядкування.

Виходячи з викладеного, від сплати судового збору звільняються фінансові управління та відділи обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у Києві й Севастополі державних адміністрацій. Отже, Бердянська районна державна адміністрація не звільняється від сплати судового збору.

З цих підстав ухвалою судді апеляційного суду Запорізької області від 26 червня 2015 року апеляційну скаргу Бердянської районної державної адміністрації на заочне рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2015 року у цій справі залишено без руху. Надано апелянту строк терміном пять днів з моменту отримання ухвали суду для надання суду апеляційної інстанції оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 121,80 грн. на вказаний належний рахунок в межах строку встановленого судом.

15 липня 2015 року Бердянська районна державна адміністрація надала до апеляційного суду Запорізької області пояснення, яке містить клопотання Бердянської районної державної адміністрації про звільнення від сплати судового збору з тих самих підстав фінансування з державного бюджету та відсутність можливості сплатити судовий збір. Долучено лист начальника відділу ФГЗ головного бухгалтера апарату РДА від 06 січня 2015 року №8, згідно якого кошти для уплати судового збору кошторисом на 2015 рік не передбачено, зробити перерозподіл неможливо.

Згідно розяснень, що містяться в п. 20 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У звязку із цим обставини, повязані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Таким чином, повторне клопотання про звільнення Бердянської районної державної адміністрації від сплати судового збору за подання апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.п. 8 п.1 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду оплачується, виходячи з 50% ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви. За подання до суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір дорівнює 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

З огляду на те, що апелянт оскаржує в повному обсязі рішення суду по даній справі, позовні вимоги мають немайновий характер, сума судового збору за подачу даної апеляційної скарги повинна дорівнювати 121 грн. 80 коп.

Реквізитами банківської установи, уповноваженої приймати судовий збір за подачу апеляційних скарг з 06 лютого 2012 року є: банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області, 22030001, код одержувача (код за ЄДРПОУ): 38025409, код банку одержувача (МФО) 813015, рахунок одержувача: 0007, призначення платежу: судовий збір, код суду 02891457, п.п.8 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 2 ст. 297 ЦПК України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 295 ЦПК України, а також у разі несплати суми судового збору застосовуються положення ст. 121 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 119 і 120 ЦПК України, сплатить суму судового збору позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Для забезпечення можливості реалізації конституційного права на апеляційне оскарження є можливим продовжити Бердянській районній державній адміністрації пять днів з дня отримання копії цієї ухвали для направлення до апеляційного суду Запорізької області оригіналу квитанції про сплату на належний розрахунковий рахунок судового збору в розмірі 121,80 грн.

Керуючись ст. ст. 121, 297 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Бердянської районної державної адміністрації про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на заочне рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2015 року відмовити.

Продовжити Бердянській районній державній адміністрації строк пять днів з дня отримання копії цієї ухвали для направлення до апеляційного суду Запорізької області оригіналу квитанції про сплату на належний розрахунковий рахунок судового збору в розмірі 121,80 грн. в межах строку встановленого судом.

Розяснити апелянту, що у випадку невиконання зазначених вимог у встановлений строк будуть застосовані наслідки, передбачені ч.2 ст. 121 ЦПК України.

Суддя: