РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа№ 643/8337/14-ц

Провадження № 2/643/159/15

16.01.2015 року Московський районний суд м. Харкова

в складі: головуючого - судді: Омельченко Н.І.

при секретарі: Коршак В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, -

в с т а н о в и в :

КП «Харківводоканал» звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, в обґрунтування якої з урахуванням уточнення, посилалось на те, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які є споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення шляхом відкриття абонентського особового рахунку НОМЕР_4. Згідно бази даних КП « Харківводоканал» нарахування за послуги водопостачання і водовідведення здійснюється на 2 особи, згідно з встановленими нормами водоспоживання і водовідведення для житлових будинків квартирного типу з водою і каналізацією і централізованим гарячим водопостачанням. З 01.04.2012 року встановлений тариф за послуги водопостачання у розмірі - 2,448 грн., водовідведення - 1,116 грн. за 1 куб. м.

Враховуючи, що у відповідачів 14.11.2005 року, встановлені квартирні засоби обліку води, нарахування за послуги водопостачання та водовідведення проводились згідно їх показань. Термін чергової повірки ІІІ квартал 2011 року. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує послуги - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.

Фізичні особи зобов'язані своєчасно подавати прилади обліку на державну повірку. Але відповідачами був пропущений строк повірки засобів обліку води, повірка засобів обліку води проведена 27.02.2014 року. КП «Харківводоканал» немає правових підстав проводити повірку приладів обліку холодної та гарячої води за власний рахунок, згідно п. 24 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869.

Згідно ст.. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст.. 22 ЗУ «Про питну воду і питне водопостачання», п. п. 18, 30 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживач зобов'язаний своєчасно сплачувати комунальні послуги до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. В порушення вищезазначених вимог відповідачі сплачують за водопостачання та водовідведення лише частково, що призвело до утворення заборгованості в сумі 4020,32 грн., а саме: за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01 січня 1999 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 2798,06 грн.; за надані послуги з централізованого водовідведення за період з 01 травня 2003 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 928,99 грн., індекс інфляції - 196,14 грн., 3 % річних від простроченої суми - 97,13 грн.

Несплата боргу призводить до погіршення стану комунальних мереж централізованого водопостачання та водовідведення, погіршує можливість щодо забезпечення екологічного добробуту міста і негативно впливає на впровадження природоохоронних заходів, а тому КП «Харківводоканал» змушені звернутись до суду для захисту своїх прав.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, та додатково пояснила, що посилання відповідачів про сплив строку позовної давності є недоведеним, оскільки відповідно до наданих розрахунків вбачається, що відповідачами за надані послуги централізованого водопостачання і водовідведення були проведені значні переплати, тобто відповідно до таблиці вбачається, що платежі були здійснені відповідно наявності попередньої заборгованості у місяці здійснення платежів. А у відповідності до ст.. 264 ЦК України, перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується. Таким чином, строк позовної давності за вимогою про сплату заборгованості в розмірі 4020,32 грн. не пройшов і ця сума підлягає стягненню в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надавши до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, проти позовних вимог заперечує у повному обсязі. В обґрунтування заперечень пояснила, що заявлена сума заборгованості подана зі спливом строку позовної давності, а з 2005 року в них в квартирі встановлено лічильник та в них є всі квитанції за цей період про сплату послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечувала у повному обсязі, та пояснила, що надана представником позивача КП «Харківводоканал» таблиця розрахунку заборгованості не є вірною, оскільки згідно квитанції про сплату послуг, вбачається, що оплата проводилась згідно показників лічильника, а переплата була у зв'язку з тим, що в неї була можливість сплачувати більшу суму (наперед). КП «Харківводоканал» нараховує борг за 2014 рік, хоча на 1 березня 2014 року лічильник був на обліку та позивач не має право нараховувати борг.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідачки ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази у їх сукупності, повно та обґрунтовано приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою з КП «Жилкомсервіс» дільниця № 30 від 07.11.2013 року № 1921 (а. с. 3) та відповідачі є споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, відкрито особовий рахунок НОМЕР_4, постачання якої здійснює позивач.

Згідно акту опломбування лічильника від 01.11.2005 року, квартира відповідачів обладнана лічильником холодної води (а. с.32).

Відповідно до вимог п.6 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» споживач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні на підставі письмової заяви споживача та офіційного документу, що підтверджує його відсутність.

Як свідчать матеріали справи відповідачі, як споживачі послуг централізованого водопостачання та водовідведення, на протязі значного часу проводили оплату за ці послуги не своєчасно та в неналежному обсязі, у зв'язку з чим за ними, згідно наданого розрахунку, утворилася заборгованість, яка становить: за послуги централізованого водопостачання за період 01.01.2001 р. по 30.04.2014 р. в розмірі 2798,06 грн., за послуги централізованого водовідведення за період з 01.05.2003 р. по 30.04.2014 р. в розмірі 928,99 грн. (а. с. 4-15).

Що стосується заперечень відповідачів, з приводу подання позовної заяви зі спливом загального строку позовної давності, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст. 264 ЦК України, перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Згідно наданого розрахунку за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення відповідачі сплачували безперервно, а саме:

· За надану послугу централізованого водопостачання: з січня 2001 року по квітень 2014 року;

· За надану послугу централізованого водовідведення: з серпня 2004 року по квітень 2014 року.

Таким чином позивачем правомірно до даних правовідносин було розраховано суму заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення починаючи з 2001 року та 2004 року.

Що стосується сплати відповідачами комунальних платежів за централізоване водопостачання за показниками лічильника, то судом взято до уваги те, що встановлений у квартирі лічильник води повинен був пройти чергову повірку у жовтні 2011 року, у відповідності до свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки № 9625 від 14.10.2008 року, встановленого у квартирі відповідачів, однак цього здійснено не було (а. с. 31)

Частиною 1 ст.4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово- комунальних послуг.

Згідно положень ч.ч.1 ст. 2 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», заборонено використовувати не повірений лічильник, а тому його показання не можуть бути враховані при здійсненні розрахунків за послуги водопостачання. Натомість нарахування здійснюються, як при відсутності лічильника на підставі п.21 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» № 630 від 21.07.2005р., згідно якого у разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормами споживання.

Відповідно до наказу № 392 від 20.03.2012 року «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення для всіх категорій споживачів» з 01.04.2012 року застосовано для розрахунків з абонентами наступні тарифи на послуги: з централізованого водопостачання за 1 куб. м. води для потреб населення м. Харкова - 2,448 грн.; з централізованого водовідведення за 1 куб. м. стоків для потреб населення м. Харкова - 1,116 грн. (а. с. 72)

Отже, за таких обставин нарахування плати за надані послуги водопостачання провадяться згідно встановлених норм водоспоживання, на підставі Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради «Про встановлення та застосування норм водоспоживання, водовідведення та порядку розрахунків» від 09.04.1997р. за №256, (зі змінами від 29.12.2000р. №1886, від 20.09.2006р. №721).

Відповідно до вимог діючого законодавства вбачається, що не повірений лічильник води не може використовуватись для визначення кількості води спожитої абонентом.

Оскільки показники приладу обліку води, який не пройшов повірку, не можуть використовуватись при визначенні оплати за надані послуги, позивач обґрунтовано нарахував відповідачам плату за послуги з водопостачання, згідно з нормами споживання згідно з п.21 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» №630 від 21.07.2005р.

З метою відокремлення межі відповідальності двох виконавців послуг з постачання холодної води - підприємств, які надають в межах населеного пункту послугу з централізованого водопостачання, а також житлово- експлуатаційних підприємств, на законодавчому рівні визначено такий термін як точка розподілу зовнішніх і внутрішніх комунікацій для водопроводу і інших мереж.

Згідно п.2.3.7. «Правил утримання будинків та прибудинкових територій», затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. №76 точкою розподілу зовнішніх і внутрішніх комунікацій для водопроводу є вентиль або трійник біля будівлі.

Відповідно до вимог ч.1 ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

У пункті 1.1 рішення виконавчого комітету Харківської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006р. №1186 «Про визначення виконавців послуг в житловому фонді міста Харкова» житловий фонд м. Харкова було передано у господарське відання КП «Жилкомсервіс».

Таким чином, КП «Жилкомсервіс» є особою, відповідальною за утримання житлового фонду територіальної громади міста Харкова і має виключне право укладання із позивачем договору послуг з утримання внутрішньобудинкових систем водопостачання, а тому повірки засобів обліку надано КП «Жилкомсервіс».

Згідно ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач будинку - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 24 вищеназваного Закону балансоутримувач зобов'язаний «укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна».

Також, ст. 633 ЦК України встановлено, що договір про надання житлово- комунальних послуг є - публічним договором.

Як особа, що відповідальна за обслуговування внутрішньобудинкових мереж, КП «Жилкомсервіс» опублікувала в газеті «Слобода» від 26.11.2006 року типовий публічний договір про надання житлово-комунальних послуг у м. Харкові. Зокрема п.15 ч.3 цього публічного договору КП «Жилкомсервіс», визнає себе управителем багатоквартирного будинку і взяло на себе зобов'язання утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт.

Згідно вимог ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово- комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Таким чином, відносини по утриманню внутрішньобудинкових систем водопостачання і повірці засобів обліку також будуються на договірних засадах.

Окрім того, згідно приписів ч.3 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів обліку спожитої води на періодичну повірку та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів обліку здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з водопостачання.

Такий порядок оплати встановлено Кабінетом Міністрів України у «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», затвердженому постановою КМУ від 01.06.2011року за №869.

Згідно ч. 1 п. 24 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води до загальної вартості послуг. Згідно приведеної норми права виконавцем послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а також з утримання внутрішньобудинкових систем гарячого та холодного водопостачання є КП «Жилкомсервіс», а субпідрядником є КП «Харківводоканал». Відповідно КП «Жилкомсервіс» в межах багатоквартирного будинку є саме тим виконавцем, який надає послуги з водопостачання.

Отже, проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки здійснюється за рахунок виконавця зазначених послуг, а витрати, понесені виконавцем, включаються у тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та сплачуються споживачем щомісячно.

Постановою КМУ від 01.06.2012р. №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» затверджено перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», яким передбачено послугу - періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Зазначений тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлено рішенням Харківської міської ради від 20.12.2011року за №893 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова» для КП «Жилкомсервіс». Відповідно до Додатку №1 (Перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій) до рішення Харківської міської ради від 20.12.2011року за №893 КП «Жилкомсервіс» здійснює нарахування сум оплати за послуги з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання.

Обов'язок КП «Жилкомсервіс» укладати із власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем договір про надання житлово-комунальних послуг (в тому рахунку і послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання) у багатоквартирному будинку, а також відсутність такого права у КП «Харківводоканал», підтверджується низкою норм права.

Згідно вимог ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово- комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Частиною 5 ст.28 Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність» визначено, що повірка засобів вимірювальної техніки проводиться територіальними органами, уповноваженими на її проведення. У разі якщо територіальні органи через відсутність відповідних еталонів не можуть провести повірку окремих типів засобів вимірювальної техніки, повірка цих засобів проводиться метрологічними центрами, уповноваженими на її проведення. До перелічених в даній нормі права осіб КП «Харківводоканал» не відноситься і не несе обов'язків по повірці засобу обліку води встановленого в квартирі відповідачів.

З урахуванням наведених норм закону, а також того, що відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні не спростовує той факт, що нею дійсно не було вжито всіх необхідних засобів для повірки лічильника, суд дійшов до висновку про те, що розрахунок заборгованості виконано у відповідності до чинного законодавства України в сфері житлово-комунальних послуг. А також позивачем законно заявлено вимогу про стягнення з відповідачів на користь позивача індекс інфляції та 3% річних від простроченої суми.

Питання про стягнення судових витрат, суд вирішує відповідно до ст.. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212, 214, 215, 217, 218, 219 ЦПК України, ст.. 1, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 19, п. 6 ч.1 ст.20, п.1 ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст.29 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», .ч. 1 ст. 2, ч. 5 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», постанови КМУ від 01.06.2012р. №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», ч. 1 п. 24 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», п.21 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» № 630 від 21.07.2005 р., ст.. ст.. 257, 264, 633 ЦК України, суд -

в и р і ш и в :

Позов Комунального підприємства «Харківодоканал» - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 (ІПН - НОМЕР_2), ІНФОРМАЦІЯ_2, які мешкають за адресою: АДРЕСА_1 на користь Комунального підприємства «Харківводоканал» (р/р в ПАТ «Мегабанк», МФО 351629, ), що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Шевченко, 2 заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 4020 грн. 32 коп.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 (ІПН - НОМЕР_2), ІНФОРМАЦІЯ_2, які мешкають за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 243 грн. 00 коп..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: Омельченко Н.І.