Справа № 200/3218/15-ц
провадження № 2/200/1646/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2015 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі - Ханберовій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" ОСОБА_2 міської ради, треті особи - ОСОБА_3 районна у місті ОСОБА_2 рада, ОСОБА_4 про визнання права на приватизацію та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого, з у рахуванням уточнення, посилається на те, що він є наймачем квартири АДРЕСА_1, загальною площею 75,0 кв. м., що підтверджується рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 районної у місті ОСОБА_2 від 18.09.2009 року №479 та договором за №1332394 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 12.02.2014 року, і дана квартира є обєктом приватизації відповідно до ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». З метою вчинення дій та отримання документів щодо приватизації квартири АДРЕСА_2 він особисто та через свого представника звертався до КП «ЖИЛСЕРВІС-2» ОСОБА_2 міської ради та до ОСОБА_2 міської ради, але з боку службових (посадових) осіб КП «ЖИЛСЕРВІС-2» та ОСОБА_2 міської ради йому було безпідставно відмовлено у їх проведенні та видачі документів з посиланням на те, що він може отримати довідку на приватизацію квартири АДРЕСА_2 лише з записом в ній «21,5 кв.м. АДРЕСА_3 використовувати під підсобне приміщення згідно рішення виконкому ОСОБА_3 районної ради від 23.07.1993 року №660», що не дозволить йому приватизувати квартиру в цілому відповідно до її загальної площі та порушує його право на приватизацію зазначеної квартири.

Посилаючись на зазначене, позивач просить визнати за ним та членами його сімї право на приватизацію квартири АДРЕСА_4, загальною площею 75,0 кв.м., та зобовязати Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-2" ОСОБА_2 міської ради заповнити та видати йому довідку про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення, зразок якої наведено у додатку 4 до «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N 396 на квартиру АДРЕСА_5 із зазначенням в цій довідці загальної площі квартиру АДРЕСА_6 75 кв. м.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позові та доповнені до нього. У дане судове засідання позивач та його представник не зявилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності та в заочному порядку.

Представники відповідачів в судове засідання повторно не зявилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки до суду не повідомили, тому суд відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України з урахуванням згоди представника позивача вважає можливим провести заочний розгляд справи.

Представник третьої особи ОСОБА_3 районної у місті ОСОБА_2 ради в судовому засіданні вважав позовні вимоги не обгрунтованими. В дане судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, подала суду заяву про розгляд справи без її участі.

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст. 3 Закону - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно до ч.1 ст.5 даного Закону, якщо загальна площа квартир (будинків), що підлягають приватизації, відповідає площі, передбаченій абзацом другим статті 3 цього Закону, зазначені квартири (будинки) передаються наймачеві та членам його сім'ї безоплатно. До членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Згідно до ч.4 ст.5, 6 - право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до ч.1 ст. 8 даного Закону - приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Згідно до ч.2, 3 ст.8 - передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають в даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку). Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Згідно ч.5 ст. 8 - передача квартир (будинків) у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Відповідно до п.18 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» до органу приватизації повинна подаватись довідка про склад сім'ї та займані приміщення, яка відповідно до п.19 зазначеного наказу береться громадянином на підприємстві (організації), що обслуговує жилий будинок, гуртожиток.

Зразок довідки про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення наведено у додатку 4 до «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N 396

П.17 вказаного Положення, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», передбачено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію,

У відповідності до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ч.2 цієї статті особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.

Відповідно до ст.57 цього Кодексу доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Згідно ч.1 ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

У відповідності до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим статтею 61 цього Кодексу. Відповідно до ч.2 - докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Згідно до ч.3, 4 цієї статті - доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено в судовому засіданні, квартирі в квартирі АДРЕСА_1 проживають та зареєстровані ОСОБА_1, його сестра ОСОБА_4 з неповнолітнім сином ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням виконкому Жовтневої районної ОСОБА_2 депутатів трудящих від 10.01.1972 року "Про переоформлення особового рахунку на ім"я ОСОБА_6 на квартиру АДРЕСА_7" начальник житлово-експлуатаційної контори 7 зобов"язаний переоформити особовий рахунок на ім"я ОСОБА_7 на дві кімнати жилою площею 22,1 кв.м. АДРЕСА_8 складом сім"ї три особи.

На виконання вказаного рішення виконкому Жовтневої районної ОСОБА_2 депутатів від 10.01.1972 року особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 був переоформлений на ОСОБА_6 бабусю позивача.

Виконавчий комітет ОСОБА_3 районної ОСОБА_2 народних депутатів м. Дніпропетровська, розглянувши протокол №7 від 22.07.1993 року засідання громадської комісії по житлових справах при виконкомі, рішенням від 23.07.1993 року № 660 затвердив вказаний протокол; змінив умови договору найму на житлові приміщення, відповідно до ст.54 ЖК України, зобов"язав начальника ЖЕД району зробити зміни відповідно даного рішення.

Пунктом 1.8.3. цього ж рішення Виконавчий комітет ОСОБА_3 районної ОСОБА_2 народних депутатів м. Дніпропетровська вирішив: розобладнати звільнені житлові приміщення, ЖЕД -7 - звільнену одну кімнату, житловою площею 21,5 кв.м. кв.5 аварійного буд. 29 по вул. Свєтлова в м. Дніпропетровську дозволити використовувати під підсобне приміщення ОСОБА_6, яка мешкає у суміжній кв.9 цього будинку у складі родини з чотирьох осіб.

Вказаним рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ОСОБА_2 народних депутатів м. Дніпропетровська від 23.07.1993 року № 660 було відмовлено в приєднанні звільненої кімнати житловою площею 21,5 кв. м. АДРЕСА_9 гр. ОСОБА_8, яка мешкає на другому поверсі.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 районної у м. Дніпропетровську ради № 479 від 18.09.2009 року "Про зміну умов договору найму житлових приміщень КЖЕП-7", на підставі відповідних заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_6, переоформлений особовий рахунок на приміщення, яке складається з двох кімнат, житловою площею 22,1 кв.м., загальною - 75,0 кв.м. в квартирі АДРЕСА_10 з наймача ОСОБА_6 на її онука ОСОБА_1, складом сім"х три особи, та зобовязано начальника КЖЕП-7 зробити зміни відповідно до даного рішення.

Таким чином, внаслідок прийняття виконавчим комітетом ОСОБА_3 районної ОСОБА_2 народних депутатів м. Дніпропетровська рішення від 23.07.1993 року №660 квартиру № 5 в б. № 29 по вул. Свєтлова в м. Дніпропетровську було розобладнано і вона перестала існувати, як самостійний обєкт нерухомості - квартира.

Факт припинення існування АДРЕСА_11, як самостійного обєкта нерухомості квартири, окрім вищезазначеного рішення виконавчого комітету підтверджується:

- листом КП «Жилсервіс-2» ОСОБА_2 міської ради №492 від 20.06.2013 року на адвокатський запит, в якій зазначено, що за адресою АДРЕСА_12 в КП «Жилсервіс-2» ДМР не значиться;

- відповіддю ОСОБА_3 районної у місті ОСОБА_2 ради №15/23-289 від 25.06.2013 року на адвокатський запит, в якій зазначено, що за адресою АДРЕСА_13 в КП «Жилсервіс-2» ДМР не значиться;

- листом КП «Дніпроводоканал» № 7464/28-06 від 14.08.2013 року, в якій зазначено, що особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_14 не відкривався та в базі даних відсутній.

Зазначене свідчить про те, що 21,5 кв. м. площі звільненої кімнати АДРЕСА_9 було приєднано до загальної площі квартири № 9 в б. № 29 по вул. Свєтлова в м. Дніпропетровську, внаслідок чого загальна площа квартири № 9 збільшилася до 75,0 кв.м. і розмір загальної площі цієї квартири є таким і на теперішній час.

ОСОБА_3 районної у місті ОСОБА_2 ради від 20.09.2013 року №13/9-670 підтверджується, що згідно рішення ОСОБА_3 районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 23.07.1993 року № 660 до квартири АДРЕСА_15 було приєднано 21,5 кв.м. площі квартири №5 під підсобне приміщення гр. ОСОБА_6.

На виконання рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 районної у місті ОСОБА_2 ради від 18.09.2009 року № 479 між КП «Жилсервіс-2» ОСОБА_2 міської ради та ОСОБА_1 12.02.2014 року був укладений Договір №1332394 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій із зазначенням в ньому ОСОБА_1 як квартиронаймача квартири № 9 в будинку № 29, загальною площею 75,0 кв. м.

З метою приватизації квартири АДРЕСА_1, загальною площею 75,0 кв.м., ОСОБА_1 отримав бланк заяви, заповнив її власноруч та поставив в ній свій підпис. Як вбачається з вказаної заяви, до її подання до органу приватизації підписи наймача та членів сімї повинні бути засвідчені керівником підприємства по обслуговуванню житла, яким є КП «ЖИЛСЕРВІС-2».

02.06.2014 року з метою подання до органу приватизації ОСОБА_1 отримав довідку про склад сім'ї та займані приміщення, що передбачено п.18 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», але в ній не було зазначено відомості про займані наймачем приміщення та їх площу.

На звернення ОСОБА_1 та його представника до КП «ЖИЛСЕРВІС-2» ОСОБА_2 міської ради та до ОСОБА_2 міської ради з боку зазначених осіб їм було надано відповіді, що ОСОБА_1 може отримати довідку на приватизацію квартири АДРЕСА_15 лише з записом в ній «21,5 кв.м. АДРЕСА_3 використовувати під підсобне приміщення згідно рішення виконкому ОСОБА_3 районної ради від 23.07.1993 року №660».

Зважаючи на те, що квартира АДРЕСА_1, загальною площею 75 кв.м., використовується ОСОБА_1 з сім"єю на умовах найму і підлягає приватизації, суд вважає, що є всі підстави для визнання за ОСОБА_1 та повнолітнім членом його сім'ї - ОСОБА_9, яка постійно мешкає в даній квартирі, права на приватизацію вказаної квартири та зобовязання Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" ОСОБА_2 міської ради заповнити та видати позивачу довідку про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення за зразком наведеним у додатку 4 до «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N 396, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідачами не надано будь-яких належних та допустимих доказів в спростування позовних вимог позивача, що свідчить про те, що відповідачі на власний розсуд розпорядилися своїми правами, що передбачено ст.10, ч.2 ст. 11 ЦПК України, тому справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд вважає за необхідне витрати по справі віднести за рахунок відповідачів, тому з кожного з відповідачів підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у сумі 121 грн. 80 коп., що загалом складає 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_4 право на приватизацію квартири АДРЕСА_4, загальною площею 75,0 кв.м.

Зобовязати Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-2" ОСОБА_2 міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи/, заповнити та видати ОСОБА_1 довідку про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення, зразок якої наведено у додатку 4 до «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N 396, у квартирі АДРЕСА_4 із зазначенням в цій довідці загальної площі вказаної квартири - 75 кв. м.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради на користь ОСОБА_1 понесені витрати по справі - сплачений судовий збір у сумі 121 грн. 80 коп.

Стягнути з Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" ОСОБА_2 міської ради на користь ОСОБА_1 понесені витрати по справі - сплачений судовий збір у сумі 121 грн. 80 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою від повідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Т.О. Кудрявцева