Справа № 212/2682/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2015 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу у складі:

головуючого- судді: Шум Л.І.;

при секретарі: Борух Ю.К.;

за участю представника відповідача: Бордунової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Кривому Розі, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2014 позивач звернувся до суду з позовом до Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет» імені Вадима Гетьмана (навчальний заклад) та просила суд стягнути з відповідача на її користь 11604,00 грн. не нарахованої та не виплаченої соціальної стипендії.

В обґрунтування позову ОСОБА_2 зазначила, що у липні 2010 року вона була зарахована на І курс Коледжу КНЕУ спеціальність « Виробництво харчової продукції» та надала довідку про те, що вона є особою, батько якої працював на підприємствах «Рудоуправління ім. Кірова» та в ПАТ «Кривбасзалізрудком» та мав трудовий стаж підземної роботи більше 15 років.

У лютому 2014 року позивач була відрахована з навчального закладу у зв'язку із закінченням навчання, але з нею не провели розрахунок та не виплатили всі належні їй суми, а саме: стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» за період з серпня 2012 по лютий 2014 року в сумі 11604,00 грн., тому просить стягнути цю суму з відповідача.

Позивач та її представник у судове засідання не з′явилися, попередньо подавши заяви про можливість розгляду справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримають.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала на те, що коледж є бюджетною установою, яка відповідно до п.п.12 п.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України - є організацією, створеною у встановленому порядку, що повністю утримується за рахунок відповідного державного або місцевого бюджету і є неприбутковою. Фінансується освітня діяльність коледжу за рахунок бюджетних асигнувань, що є повноваженням розпорядника бюджетних коштів, наданих відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів, які мають кількісні, часові та цільові обмеження. Фінансування видатків на виплату стипендій студентам є частиною фінансування освітньої діяльності закладу освіти, яке здійснюється за бюджетним призначенням. Фінансування виплат державної соціальної стипендії дітям шахтарів, студентам коледжу, які не навчаються гірничих стипендій, затвердженого кошторисами коледжу на 2012-2013, 2013-2014 навчальні роки не передбачено.

Вислухав представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню за наступними підставами.

У судовому засіданні встановлено, що Наказом № 116-с від 25.08.2010 року ОСОБА_2 зараховано до Коледжу КНЕУ за спеціальністю «Виробництво харчової продукції».

Криворізький коледж економіки та управління ДВНЗ «КНЕУ» ім.. Вадима Гетьмана є відокремленим структурним підрозділом університету і діє на підставі Положення, затвердженого ректором Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» 15 грудня 2006 року.

Коледж є бюджетною установою, яка відповідно до п.п.12 п.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України - є організацією, створеною у встановленому порядку, що повністю утримується за рахунок відповідного державного або місцевого бюджету і є прибутковою.

Фінансується освітня діяльність коледжу за рахунок бюджетних асигнувань, що є повноваженням розпорядника бюджетних коштів, наданих відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов»язання та здійснення платежів, які мають кількісні, часові та цільові обмеження.

Фінансування видатків на виплату стипендій студентам є частиною фінансування освітньої діяльності закладу освіти, яке здійснюється за бюджетним призначенням.

Представником відповідача не заперечувалось в судовому засіданні, що у липні 2010 року позивач ОСОБА_2 надала до Коледжу КНЕУ довідку ДП «Рудоуправління ім. Кірова» та в ПАТ «Кривбасзалізрудком» про підтвердження наявного трудового стажу на підземних роботах, згідно яких батько позивача ОСОБА_4 має стаж роботи на підземних роботах більше 15 років.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів 1 та 2 групи зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відповідно до ст.51 Закону України "Про освіту" особи, які навчаються у навчальних закладах, мають право на забезпечення стипендією у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року № 882 "Питання стипендіального забезпечення" затверджено порядок призначення і виплати стипендії. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які навчаються у навчальних закладах, установах за рахунок коштів загального фонду державного бюджету.

Положеннями п. 6 вищезазначеної Постанови передбачено, що соціальні стипендії призначаються студентам, які навчаються за гірничими спеціальностями, батьки яких загинули або стали інвалідами внаслідок отримання травм на виробництві, професійного захворювання під час роботи на вугледобувних підприємствах.

Вказана постанова є чинною на теперішній час, однак витрати на стипендіальне забезпечення дітей окремих категорій шахтарів у відповідності до вимог ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" в ній не передбачені.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_2 навчалася у коледжі за спеціальністю "Виробництво харчової продукції".

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про освіту" фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і організацій, а також додаткових джерел фінансування.

Згідно ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Зміни розмірів, мети та обмеження в часі бюджетних призначень, крім випадків, передбачених цим Кодексом, здійснюються лише за наявності у законі про Державний бюджет України(рішенні про місцевий бюджет) відповідного положення.

Пунктом 4 Положення Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" передбачено, що коледж має право на фінансування з державного бюджету та з місцевих бюджетів, а також з позабюджетних джерел; самостійно розпоряджатися всіма видами асигнувань; встановлювати іменні премії та стипендії, присвоювати почесні звання.

Згідно п. 9 вказаного Положення, фінансування Криворізького коледжу здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, власних надходжень від надання дозволених законодавством платних послуг та додаткових джерел, не заборонених законодавством.

Законами України "Про Державний бюджет на 2012, 2013, 2014 роки" не передбачені виплати відповідно до вимог ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

З відповіді Державного казначейства служби України, наданої на звернення відповідача про надання інформації про відкриття рахунків, вбачається, що відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу України для операцій з бюджетними коштами на ім'я відповідача в Управлінні Державної казначейської служби в Жовтневому районі у Дніпропетровській області станом на 11 листопада 2014 року відкриті бюджетні рахунки у встановленому законодавством порядку як розпоряднику коштів державного бюджету, коледж повністю фінансується за рахунок коштів державного бюджету України окремо від коштів ДВНЗ "КНЕУ ім. В.Гетьмана".

У відповідності до ст. 2 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів - це бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення витрат бюджету.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві посилання позивача є не обґрунтованими, та відповідно такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 51 Закону України «Про вищу освіту, ст. ст. 8, 10, 11, 60, 74, 76, 77, 79, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_2 до Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: Л. І. Шум