Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ 22-ц/778/2842/15 Головуючий у 1 інстанції: Лінник Г.О.
Єдиний унікальний № 324/1494/15 Суддя-доповідач: Крилова О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Крилової О.В.

суддів: Дзярука М.П.

Трофимової Д.А.

при секретарі: Семенчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу освіти Пологівської районної державної адміністрації на рішення Пологівського районного суду Запорізької області від 26 лютого 2015 року у справі за позовом Відділу освіти Пологівської районної державної адміністрації до ОСОБА_3, третя особа Комунальна Установа "Пологівська загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 4" Пологівської районної ради про відшкодування збитків,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2014 року Відділ освіти Пологівської районної державної адміністрації звернулося до суду із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого зазначало, що в єдиному майновому комплексі КУ "Пологівська загальноосвітня шкода І-ІІ1 ст. № 4" знаходиться службове житло житлова квартира площею 34,1 кв.м. Відповідно до 0.5.1 Статуту школи службове житло є частиною матеріально-технічної бази, вартість якого відображена у балансі навчального закладу. Рішенням сесії Пологівської районної ради від 19,10.2007 року № 12 дане приміщення було включене до числа службових квартир та передане в оперативне управління відділу освіти Пологівської РДА. В даній квартирі з 1996 року проживає ОСОБА_3 З жовтня 2011 року ОСОБА_3 користується теплопостачанням, відшкодувати вартість якого добровільно відмовляється. Пологівською ЗОНІ І-III ст. № 4 укладено Договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № Тп-Б-42016 між навчальним закладом та публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз". За даним договором Пологівська ЗОШ № 4 забезпечується природним газом. Відповідач ОСОБА_3 не відмовлялася від забезпечення її квартири тепловою енергією, самостійно не укладала договорів з теплопостачальними організаціями, не обладнувала службове приміщення власними опалювальними приладами, тобто вона приєдналася до Договору на постачання природного газу за регульованим тарифом № Тп-Б-42016 і вступила у фактичні договірні відносини без формального їх оформлення, а тому повинна сплачувати за надані їй послуги з теплопостачання. Однак відповідач кошти за надані їй послуги не сплатила, чим нанесла майнову шкоду відділу освіти у вигляді зайвих витрат бюджету на суму 7475,28 грн.

Посилаючись на зазначені обставини, просило суд, стягнути з ОСОБА_3 кошти в сумі 7475.28 гри. та понесені судові витрати.

Рішенням Пологівського районного суду Запорізької області від 26 лютого 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням районного суду Відділ освіти Пологівської районної державної адміністрації подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення районного суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Стаття 308 ЦПК передбачає підстави для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін. За її змістом Апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом було встановлено, що відповідач займає в будівлі Пологівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 4 квартиру, яка була рішенням Пологівської міськради від 9.12.2008 року виключена з числа службових.

Відповідачкою було укладено договори з ГКП ВКГ "Міськводоканал" про надання послуг з водопостачання та водовідведення та з ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Пологівського РЕМ щодо користування електроенергією, відповідно до яких оплата за використану воду, водовідведення та електроенергію здійснювалася за показниками відповідних лічильників.

Договір на теплопостачання адміністрацією учбового закладу з відповідачем не укладався, лічильник обліку теплової енергії в зазначеному житловому приміщенні відсутній, оскільки система теплопостачання єдина для всієї будівлі.

Як зазначалося позивачем в суді першої, так і апеляційної інстанції, вимоги для оплати виставлялися відповідачці пропорційно займаної площі за тарифами, які встановлені для юридичних осіб.

Відсутність договору зумовила те , що рахунки на оплату за спожиту теплову енергію відповідачці не виставлялися, а отже і відшкодування вартості за теплопостачання не здійснювалося.

Натомість Законом України "Про житлово-комунальні послуги" ст. 7 , визначені повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, до яких відносяться і встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням тощо.

За ст. 20 зазначеного Закону, споживач має право одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо.

Покладення на відповідача обов'язку сплачувати житлові послуги за тарифами юридичних осіб не ґрунтується на законі.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що невжиття необхідних заходів з боку посадових осіб Пологівською ЗОШ І-ІІІ ст. № 4 та районного відділу освіти щодо укладення договору з відповідачем на відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги з теплопостачання та відсутність розрахункових рахунків за спожиту теплову енергію відповідно до тарифів, які встановлені законом, унеможливлює стягнення з відповідача заявленої у позові грошової суми.

Посилання апелянта на те, що вони не вправі виставляти рахунки для споживача теплової енергії за нижчими тарифами, ніж ті, за якими розраховується він сам, не є підставою для покладення не відповідача обов'язку сплачувати комунальні послуги за тарифами юридичних осіб.

З огляду на викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділу освіти Пологівської районної державної адміністрації - відхилити.

Рішення Пологівського районного суду Запорізької області від 26 лютого 2015 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня проголошення.

Головуючий:

Судді: