Справа № 653/1527/15-ц
Провадження № 2/653/605/15
РІШЕННЯ
іменем України
(заочне)
02 жовтня 2015 року
Генічеський районний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Берлімової Ю.Г.

за участю секретаря Харченко Е.Г.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа орган опіки та піклування Плавської сільської ради Генічеського району Херсонської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 , третя особа орган опіки та піклування Плавської сільської ради Генічеського району Херсонської області, в якій просила надати дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за кордон без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_3 до повноліття дитини.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вони з відповідачем є батьками неповнолітньої дитини, сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який після розірвання сторонами у 2012 році шлюбу проживає разом з матір`ю. Відповідач ухиляється від повноцінного виховання та догляду за дитиною, розвитком дитини не цікавиться, матеріальної допомоги на утримання та розвиток сина не надає. Крім того, відповідач безпідставно чинить перешкоди позивачці у здійсненні нею заходів спрямованих на покращення здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, а саме відповідач відмовляється у передбаченому законодавством України порядку надати дозвіл на виїзд малолітнього ОСОБА_5 за кордон для відпочинку та оздоровлення дитини. Тому, просила суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітнього сина без згоди батька.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні надав зміни до позовної заяви, а саме просив надати дозвіл на виїзд ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та перетин кордону з Російською Федерацією, та/або АР Крим, без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_3 на строк у один рік. Також зазначив, що не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, потворно не з`явився в судове засідання і від нього не надійшло повідомлення про причину неявки, суд зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, проте надіслав заяву в якій проти задоволення позову не заперечує та просив розглянути справу у його відсутність.

Вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав, встановив наступні факти і відповідні ним правовідносини.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі з 26 серпня 2006 року по 10 грудня 2012 року та є батьками малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження від 16 травня 2007 року, серії НОМЕР_1 виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м.Севастополі.

З метою загального розвитку дитини, відпочинку та оздоровлення позивачка має намір виїзжати з дитиною до АР Крим. Проте, відповідач безпідставно відмовляється надавати відповідний дозвіл.
Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.
Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 Сімейного кодексу України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.
Згідно до ч.2 ст. 141 Сімейного кодексу України розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.
На підставі ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до вимог ст. 157 Сімейного кодексу України питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.
В ч. 3 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» закріплено, що батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Конвенцією про права дитини (ст. 18) проголошено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Рівності прав і обов`язків батьків стосовно дітей необхідно дотримуватися незалежно від наявності або відсутності шлюбу між ними. Одним із питань, яке має вирішуватися за взаємною згодою батьків дитини, є реалізація права дитини на свободу пересування.
З аналізу вказаних правових норм випливає, що сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька, і матері у всіх правах і обов`язків відносно своїх дітей.
Відповідно до п.3 ч.3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Статтею 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що оформлення проїзного документу дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Згідно п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року та в редакції, затвердженій постановою КМУ від 25 серпня 2010р. за №724 (далі Правила перетинання державного кордону) виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що
підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску; якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном; у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій:свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).
З аналізу вказаних норм випливає, суд вправі приймати рішення, щодо виїзду дитини за кордон та/або на тимчасово окуповану територію АР Крим, при умові строкової, конкретно визначеної поїздки із зазначенням країни та часу перебування, та відмови одного з батьків, який не позбавлений батьківських прав, у надані згоди на конкретний виїзд.
Згідно ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на правовий режим на тимчасово окупованій території України», сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій є тимчасово окупованою територією України.
Порядок в`їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї визначені ст. 10 Закону України «про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у якому зазначено, що громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в`їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в`їзду-виїзду за умови пред`явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Відповідно до ч. 3 ст 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи все вищевикладене, а також те, що виїзд ОСОБА_4 за кордон, та/або на тимчасово окуповану територію АР Крим, відповідатиме інтересам дитини, сприятиме її фізичному, духовному та моральному розвитку, отримати дозвіл на виїзд за межі України в позасудовому порядку у позивачки немає можливості, тому позов слід задовольнити.
Керуючись ст.. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», пунктів 3, 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 року № 724), статей 141, 155 Сімейного кодексу України, статей 11, 12 Закону України «Про охорону дитинства», керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 84, 88, 212, 214 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа орган опіки та піклування Плавської сільської ради Генічеського району Херсонської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_2 дозвіл на виїзд ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та перетин кордону з Російською Федерацією, та/або тимчасово окупованою АР Крим без дозволу (згоди) батька ОСОБА_3 на строк у один рік, який обчислювати з дня винесення рішення 02 жовтня 2015 року по 02 жовтня 2016 року.

Дозволити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , або її офіційному представникові, без згоди батька ОСОБА_3 , оформлювати документи для тимчасового виїзду або супроводу неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду до Генічеського районного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, або складання в повному обсязі.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова