Справа №: 550/328/15-ц
Номер провадження: 2/550/147/15
Категорія справи (номер рядка): 26
У Х В А Л А

Іменем України

про відмову у відкритті провадження у справі

12 травня 2015 року смт.Чутове

Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Антонов А.А., розглянувши позовну заяву публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, -

В С Т А Н О В И В :

ПАТ «Дельта Банк» (надалі Банк) звернулось з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором З матеріалів справи вбачається, що 09.06.2010 р між Банком і ОСОБА_1 був укладений кредитний договір, згідно умов якого Банк відкрив картковий рахунок та надав відповідачу кредит у вигляді встановленого кредитного ліміту на платіжну картку в розмірі 2 000 грн. зі сплатою відсотків за користування кредитом. Своє зобовязання по поверненню кредиту відповідач повністю не виконав та має заборгованість в розмірі 1 659 грн. 27 коп., яку просять стягнути з відповідача.

Постановою НБУ № 150 від 02.03.2015 р. ПАТ «Дельта Банк» віднесений до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі ФГВФО) № 51 від 02.03.2015 р. запроваджено у Банку тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу ФГВФО ОСОБА_2 на здійснення тимчасової адміністрації в Банку, який, відповідно до наказу № 1 від 03.03.2015 р., приступив до виконання повноважень уповноваженої особи ФГВФО на здійснення тимчасових повноважень Банку з 03.03.2015 р. Одночасно, згідно з п. 2 даного наказу, з 03.03.2015 р. призупинились, відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України ««Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», з 03.03.2015 р. призупинив всі повноваження органів управління та органів контролю Банку.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктами 3 та 5 ч. 2 вказаної статті передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.35 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є ФГВФО. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків ФГВФО здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу ФГВФО, яка має високі професійні та моральні якості, бездоганну ділову репутацію, повну вищу освіту в галузі економіки, фінансів чи права (не нижче кваліфікаційного рівня "спеціаліст") та професійний досвід, необхідний для виконання заходів у межах здійснення тимчасової адміністрації.

Частинами 1 та 2 ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що уповноважена особа ФГВФО діє від імені ФГВФО відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів ФГВФО. Уповноважена особа ФГВФО має право: вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку; заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи; вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів ФГВФО.

Частино 6 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа ФГВФО вживає передбачені законодавством заходи щодо стягнення простроченої заборгованості позичальників та інших боржників банку.

З наведених приписів спеціального Закону слідує, що після введення у банку тимчасової адміністрації, а також під час ліквідації банку уповноважена особа, реалізуючи свої повноваження, передбачені, зокрема ст. 38 ЗаконуУкраїни «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» , діє як суб'єкт публічного права.

Такий висновок відповідає правовій позиції, сформульованій у п. 25 Постанови Пленуму ВАСУ № 8 від 20.05.2014 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», де роз'яснено: «Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України».

Таким чином, встановлено, що уповноважена особа ФГВФО ОСОБА_3, який діє від імені Банку на підставі довіреності від 06.03.2015 р., яка видана уповноваженою особою ФГВФО на здійснення тимчасової адміністрації Банку ОСОБА_2, звернулася до суду з вимогою про стягнення заборгованості за кредитним договором на користь Банку, тобто діяла у межах та на виконання повноважень прямо передбачених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» як суб'єкт владних повноважень (суб'єкт публічного

Відповідно до ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 122 ч. 2 п. 1, ч. 6 ЦПК України, ст. 17 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовною заявою публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором і позовну заяву разом з додатками повернути позивачу.

Роз'яснити уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 та повіреному ОСОБА_3 про можливість звернення з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її отримання.

Суддя