Справа № 2/489/2764/2015 р.
У Х В А Л А

27 жовтня 2015 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі Ковальовій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва до ОСОБА_1 про стягнення збитків,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2015 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва звернулося до Ленінського районного суду м.Миколаєва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків.

Позивач вказував на те, що до 14 липня 2014 року відповідачка мала статус субєкта підприємницької діяльності (фізичної особи-підприємця) та перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Проте, як приватний підприємець, не в повному обсязі сплатила нараховані страхові внески.

14 липня 2014 року відповідачка припинила підприємницьку діяльність.

Враховуючи вказані обставини, зокрема припинення відповідачем підприємницької діяльності, що обумовило втрату ним статусу страхувальника та те, що несплата внесків фактично набула форми завданих управлінню збитків, позивач просив стягнути з відповідачки 493,04 грн. завданих збитків.

Ухвалою суду від 11.09.2015 року відкрито провадження у справі, а справу призначено до судового розгляду.

Проте, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Зі змісту Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058), п.п. 2-4, 16 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» вбачається, що відповідно до покладених завдань і функцій, Пенсійний фонд України та його територіальні підрозділи є суб'єктами владних повноважень у сфері правовідносин, що виникають з нарахування та сплати страхувальником страхових внесків, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Та обставина, що відповідачка втратила статус фізичної особи підприємця, не впливає на суть та підвідомчість спору, оскільки:

- з врахуванням положень ч. 6 ст. 15 Закону №1058 втрата особою статусу підприємця не призводить до його зняття з обліку, як страхувальника, оскільки таке зняття здійснюється лише після проведення передбачених законодавством перевірок страхувальника, звірення розрахунків з ним і проведення остаточного розрахунку;

- прострочена заборгованість страхувальника зі сплати страхових внесків (недоїмка) за своєю суттю та правовою природою (Закон №1058) не відноситься до збитків та не підпадає під поняття «збитки» в розумінні ст. 22 ЦК України.

Таким чином між сторонами фактично існує спір, як між страховиком та страхувальником з приводу стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки), заборгованість нарахована позивачем в порядку виконання своїх владних повноважень та є обовязковою до сплати іншою стороною (за винятком її оскарження страхувальником), тобто спір є публічно-правовим.

За такого, суд приходить до висновку, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а належить до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 209, 210 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у цивільній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва до ОСОБА_1 про стягнення збитків закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Ленінський районний суд м.Миколаєва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.А. Спінчевська