Справа № 236/2279/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2015 м. Красний Лиман

Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

при секретарі Колесник О.І.,

за участю:

прокурора Хмельової Н.А.,

заявника неповнолітнього ОСОБА_1,

соціального педагога ОСОБА_2

(в режимі відеоконференції)

представника СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_3,

представника органу опіки і піклування

Краснолиманської міської ради ОСОБА_4,

представника Департаменту освіти і науки

Донецької ОДА ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красний Лиман (із використанням засобів відеоконференції з Переяслав - Хмельницьким міськрайонним судом Київської області) цивільну справу за заявою Краснолиманського міжрайонного прокурора в інтересах дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 про встановлення факту підтвердження статусу дитини, позбавленої батьківського піклування,

В С Т А Н О В И В:

14.07.2015 року до суду надійшла заява Краснолиманського міжрайонного прокурора в інтересах дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 про встановлення факту підтвердження статусу дитини, позбавленої батьківського піклування.

В обґрунтування поданої заяви прокурор вказує, що неповнолітній ОСОБА_1 є дитиною, позбавленою батьківського піклування, переміщеною з дитячої установи інтернатного типу до СОЦСР «Смарагдове місто» через проведення антитерористичної операції на території Донецької області. ОСОБА_1 народився 13.07.1998 року в м. Донецьку, з 23.02.2015 року перебуває на обліку у Службі в справах дітей як дитина, позбавлена батьківського піклування.

Згідно з наказом № 11 від 19.01.2015 року Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації, наказом № 27 від 19.01.2015 року директора Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто»,вихованці з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з інтернатних закладів та дитячих установ, що розташовані на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, зараховані до складу вихованців Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто». Серед таких дітей зарахований і ОСОБА_1, 13.07.1998 р. н.. Виконання обовязків опікуна (піклувальника) щодо цих дітей покладено на директора СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_6.

Прокурор вказує, що на теперішній час в СОЦСР «Смарагдове місто» не має жодних документів, які б підтверджували статус ОСОБА_1 як дитини, позбавленої батьківського піклування. При цьому відсутня будь-яка можливість отримати з території проведення антитерористичної операції документи, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав дитини. З огляду на це, прокурор просить встановити факт наявності у неповнолітнього ОСОБА_1 статусу дитини, позбавленої батьківського піклування.

В судовому засіданні прокурор Краснолиманської міжрайонної прокуратури Донецької області ОСОБА_7 підтримала заяву в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, вказала, що задоволення такої заяви відповідає інтересам дитини. Представник Органу опіки та піклування Краснолиманської міської ради Донецької області ОСОБА_8 заяву підтримав, просив суд встановити факт наявності у неповнолітнього ОСОБА_1 статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. Представник СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_3 підтримав заяву і просив її задовольнити. Представник Департаменту освіти і науки Донецької ОДА ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви прокурора в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1

Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1, представників заінтересованих осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини.

Згідно із ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання (ст. 257 ЦПК України). Неповнолітній ОСОБА_1 з січня 2015 року був вихованцем СОЦСР «Смарагдове місто», місцем її проживання на теперішній час визначена адреса місця знаходження дитячого закладу (Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А, а.с. 34-44).

Відповідно до ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутися до суду в інтересах інших осіб, а також за заявою прокурора (п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»).

Згідно з даними обліково-статистичної картки дитини № 0268082 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» ОСОБА_1 раніше виховувався в Сніжнянській загальноосвітній школі-інтернаті для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування із затримкою психічного розвитку (а.с.8-9).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території частини Донецької області (зокрема, м. Сніжне) та вихід частини території Донецької області (в тому числі м. Сніжне) з-під контролю державної влади України.

Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Сніжне Донецької області.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження прокурора про втрату оригіналів документів, які підтверджують наявність у ОСОБА_1 статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, неможливість отримання цих документів або їхніх дублікатів на теперішній час з обєктивних причин.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дітьми, позбавленими батьківського піклування, визнаються діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також діти, розлучені із сім'єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти.

При цьому статус дитини, позбавленої батьківського піклування - це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування.

За змістом обліково-статистичної картки дитини № 0268082 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Діти» та копії свідоцтва про народження серії 1-НО № 131078, виданого 29.05.2007 року відділом РАЦС Ленінського РУЮ в м. Донецьку, ОСОБА_1 народився 13.07.1998 року в м. Донецьку Донецької області, Україна (а.с.7,8-9). Його батьками є ОСОБА_9, яка зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_10, відомості про якого як батька внесені до актового запису згідно з ч.1 ст 135 СК України.

Рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 14.02.2011 року по справі № 2-213/2011 ОСОБА_9 позбавлена батьківських прав відносно неповнолітнього ОСОБА_1, 13.07.1998 р. н. (а.с. 90,91). Копія вказаного документа міститься в особовій справі неповнолітнього ОСОБА_1

За змістом витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження № 1, сформованого 28.05.2010 року, відомості про батька ОСОБА_10 записані згідно з ч.1 ст. 135 СК України, тобто запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень здійснено за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записані за її вказівкою (а.с. 93-94). Копія вказаного документа міститься в особовій справі неповнолітнього ОСОБА_1

Рішенням виконкому Ленінської районної у м. Донецьку ради від 09.05.2011 року № 87 неповнолітньому ОСОБА_1, 13.07.1998 р. н., надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 95). Копія вказаного документа міститься в особовій справі неповнолітнього ОСОБА_1

В судовому засіданні неповнолітній ОСОБА_1 пояснив, що народився 13.07.1998 року в м. Донецьку. Батьками своїми він вважає ОСОБА_11 (помер у 2012 році) та ОСОБА_9 (рішенням суду була позбавлена батьківських прав, останнє відоме місце проживання - м. Донецьк, вул. Малахова); з 2010 року перебував у дитячому притулку в м. Донецьку по вул. Юмашева, з 2012 року виховувався в донецькій школі-інтернаті № 1,в 2013 році переведений до Сніжнянської школи-інтернату, з січня 2015 року був вихованцем СОЦСР «Смарагдове місто»(Донецька область, Краснолиманський район), на теперішній час є учнем ДПТНЗ «Переяслав-Хмельницький центр професійно-технічної освіти» (Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Можайська,5). З числа своїх родичів ОСОБА_1 вказав бабусю ОСОБА_12 (остання відома адреса м. Донецьк, вул. Ціолковського,82), тітку ОСОБА_13 (мешкає в м. Конотоп Сумської області,точна адреса не відома),дядька Дмитра (мешкає в м. Донецьку, точна адреса, по батькові та прізвище неповнолітній не памятає). Зазначені особи не виявили бажання встановити піклування над неповнолітнім ОСОБА_1.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заява прокурора в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту наявності у неповнолітнього статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ґрунтується на законі і вимоги щодо встановлення цього факту підлягають задоволенню. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки потрібне для отримання в подальшому неповнолітнім пільг, передбачених законодавством України, від цього залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових прав дитини. Іншим шляхом встановити вказаний факт немає можливості.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 208-223, 256-259 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Заяву Краснолиманського міжрайонного прокурора Донецької області Марахіна А.Ю. в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1, про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої батьківського піклування задовольнити.

Встановити факт наявності статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, у неповнолітнього ОСОБА_1, який народився 13.07.1998 року в м. Донецьку,на теперішній час є учнем ДПТНЗ «Переяслав-Хмельницький центр професійно-технічної освіти», розташованого за адресою Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Можайська,5), фактично мешкає у гуртожитку вказаного навчального закладу за адресою Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Можайська,5.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів після проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у випадку подання апеляційної скарги, якщо його не скасовано - після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення суду виготовлений 28 вересня 2015 року.

Суддя -