Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/778/1970/15 Головуючий у 1-й інстанції: Сидоренко Ю.В.
Суддя-доповідач: Поляков О.З.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Спас О.В.,

Полякова О.З.,

Бабак А.М.,

при секретарі: Бабенко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 30 грудня 2014 року по справі за позовом Комунального підприємства "Дніпрорудненські теплові мережі" до ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги,-

ВСТАНОВИЛА :

В жовтні 2014 року КП "Дніпрорудненські теплові мережі" звернулось до суду з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

В обґрунтування позову зазначено, що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають відповідачі, які отримують житлово-комунальні послуги з централізованого опалення, технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання від КП "Дніпрорудненські теплові мережі" та є споживачами житлово-комунальних послуг. Договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання з КП "Дніпрорудненські теплові мережі" та відповідачами не укладений, незважаючи на неодноразові пропозиції щодо його укладення з боку позивача.

Плата за надані послуги відповідачами своєчасно та у повному обсязі протягом тривалого періоду часу не проводиться, тому в квітні 2014 року КП "Дніпрорудненські теплові мережі" зверталося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_4 заборгованості за надані житлово-комунальні послуги в розмірі 6296,90 грн. за період з 01.05.2011 року по 01.03.2014 року.

02.04.2014 року Василівським районним судом Запорізької області було видано судовий наказ про стягнення з боржника ОСОБА_4 вказаної заборгованості. Проте, ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 16.04.2014 року за заявою ОСОБА_4 судовий наказ від 02.04.2014 року скасований.

В позові зазначено, що враховуючи положення ч.2 ст.264 ЦК України про переривання перебігу позовної давності, сума заборгованості за надані житлово-комунальні послуги за період з 01.05.2011 року по 01.08.2014 року становить 6906,56 грн., яку відповідачі у добровільному порядку не погашають

Враховуючи вищевикладене позивач просив суд стягнути солідарно з ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь КП "Дніпрорудненські теплові мережі" заборгованість заборгованість за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення, технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання в розмірі 6906,56 грн. та судовий збір в сумі 243,60 грн.

Рішенням Василівським районним судом Запорізької області від 30 грудня 2014 року позов задоволено.

Стягнуто в солідарному порядку з ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь КП "Дніпрорудненські теплові мережі" заборгованість заборгованість за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення, технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання в розмірі 6906,56 грн.

Стягнуто з ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь КП "Дніпрорудненські теплові мережі" судовий збір в сумі 243,60 грн. в рівних частках, по 60,90 грн. з кожного.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наспаних підстав.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін,якщо визнає,що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, що підтверджено відповіднок довідкою від 14.08.2014 року № 926, виданою паспортистом Житсервіс №2 КУП "Наш дім" м. Дніпрорудне (а.с.6).Власником вищевказаного житлового приміщення є ОСОБА_4.

Відповідачі займають квартиру, загальна площа опалювального приміщення якої складає 40,73 кв.м. Особовий рахунок відкрито в КП "Дніпрорудненські теплові мережі" на ім"я ОСОБА_4 за НОМЕР_1 . (а.с.7,161).

Статтею 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до вимог ст.322 Кодексу власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відносини з приводу надання фізичним особам житлово-комунальних послуг з утримання будинків та прибудинкових територій, централізованого опалення, водопостачання регулюються положеннями ЖК України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 року, Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року №572, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води водовідведення та типового договору про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №6 зі змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України №1268 від 31.10.2007 рок №933 від 03.09.2009 року, № 151 від 17.02.2010 року, № 1135 від 31.10.2011 року (далі - Правила).

Згідно до вимог ст.1 Закону України від 24.06.2004 року „Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги є результатом господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Відповідно до положень ст.ст. 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг із зобов'язанням оплачувати їх у строки, встановлені договором або законом, а виконавець зобов'язаний забезпечувати вчасно та відповідної якості надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.5 ч. З ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживачі зобов'язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до вимог ст.ст.64,67,68 Житлового кодексу України повнолітні особи, які мешкають в квартирі, несуть усі зобов'язання, що випливають з договору найму, в тому числі зі сплати за встановленими тарифами спожитих комунальних послуг, також наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до п. 1.3 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 2І квітня 2005 року за №60, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарюванні предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у ч.2 ст.21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", якимш зокрема, є підготовка та укладення із споживачем договору на надання житлово-комунальних послуг і визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з Типовим договором.

На підставі рішення виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області № 118 від 18.05.2010 року Комунальне підприємство "Дніпрорудненські теплові мережі" є виконавцем житлово-комунальних послуг у житловому фонді м. Дніпрорудне з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в частині надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання (а.с.14).

Розмір плати за комунальні послуги з централізованого опалення затверджені рішеннями виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, а саме:

- рішенням № 203 від 17 серпня 2010 року "Про затвердження КП "Дніпрорудненські теплові мережі" скоригованих базових тарифів на виробництво, транспортування теплової енергії та послуги з централізованого опалення для населення", яким затверджено двоставкові тарифи на послуги з централізованого опалення для житлових будинків, обладнаних приладами обліку теплової енергії: абонентська плата протягом календарного року в розмірі 2,19 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі квартири, плата за спожиту теплову енергію протягом опалювального періоду в розмірі 225,77 за 1 Гкал; для житлових будинків при відсутності приладів обліку теплової енергії: абонентська плата протягом календарного року в розмірі 2,19 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі квартири, плата за спожиту теплову енергію протягом опалювального періоду в розмірі 6,12 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі квартири (термін дії з 15.10.2010 року) (а.с.15-16);

- рішенням № 201 від 31 жовтня 2012 року "Про встановлення КП "Дніпрорудненські теплові мережі" тарифів для населення на послуги централізованого опалення, для житлових будинків, обладнаних приладами обліку теплової енергії: плата за спожиту теплову енергію в розрахунку за 1 Гкал (протягом опалювального періоду) в розмірі 232,31 грн. (з урахуванням ПДВ), абонентська плата за обслуговування приєднаного теплового навантаження в розрахунку за 1 кв.м. опалювальної площі (протягом календарного року) в розмірі 1,69 грн. (з урахуванням ПДВ); для житлових будинків, не обладнаних приладами обліку теплової енергії: плата за спожиту теплову енергію в розрахунку за 1 кв.м. опалювальної площі (протягом опалювального періоду) в розмірі 5,81 грн. (з урахуванням ПДВ), абонентська плата за обслуговування приєднаного теплового навантаження в розрахунку за 1 кв.м. опалювальної площі (протягом календарного року) в розмірі 1,69 грн. (з урахуванням ПДВ) (термін дії з 01.12.2012 року) (а.с.17).

Розмір плати за комунальні послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання затверджені рішеннями виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, зокрема:

- рішенням № 313 від 24 листопада 2009 року "Про затвердження КУП "Наш дім" тарифів для населення на послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій" (зі змінами та доповненнями), відповідно до п.5.2.1 якого для КП "Дніпрорудненські теплові мережі" вартість послуги з

технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання встановлено в розмірі 0,22 грн за 1 кв.м. загальної площі квартири в місяць; відповідно до п.5.2.2. цього рішення вартість послуги з поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання за підсумками проведених громадських слухань для кожного будинку окремо в розрахунку за 1 кв.м. загальної площі квартири, згідно додатку № 5 до рішення

(термін дії з 01.01.2010 року) (а.с. 19-21);

- рішенням № 120 від 18 травня 2010 року "Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому від 24 листопада 2009 року № 313 "Про затвердження КУП "Наш дім" ДМР тарифів для населення на послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій", відповідно до п.1.1 якого встановлено КП "Дніпрорудненські теплові мережі" для розрахунків з мешканцями житлових будинків, включених в додаток №

5 до рішення, тарифи на послуги з поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання в розмірі за 1 кв.м. загальної площі (з урахуванням ПДВ), зокрема: по житловому будинку АДРЕСА_1 з розрахунку за 1 кв.м. загальної площі в місяць (з урахуванням ПДВ) - 0,21 грн. (термін дії з 01.07.2010 року) (а.с.18);

- рішенням № 109 від 17 травня 2011 року "Про затвердження КП "Дніпрорудненські теплові мережі" тарифів для населення на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в частині надання вислуг з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання" та відповідно до додатку № 1 до даного рішення встановлено тарифи по житловому будинку АДРЕСА_1 з розрахунку за 1 кв.м. загальної площі в місяць (з урахуванням ПДВ) - 0,30 грн. (в тому числі: 0,21 грн. - надання послуг з технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та 0,09 грн.. - надання послуг з поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання)(термін дії з 01.07.2011 року) (а.с.22-24);

- рішенням № 12 від 22 січня 2013 року "Про встановлення КП "Дніпрорудненські теплові мережі" тарифів для населення на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в частині надання послуг з поточного ремонту внутрішньобудинкових систем централізованого опалення" - для житлового будинку АДРЕСА_1 за 1 кв.м. загальної площі в місяць (з урахуванням ПДВ) - 0,26 грн. (термін дії з 01 .03.2013 року (а.с.25);

- рішенням № 25 від 18 лютого 2014 року продовжено термі дії тарифів КП "Дніпрорудненські теплові мережі" на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в частині надання послуг з поточного ремонту внутрішньобудинкових систем централізованого опалення - на термін до 31 грудня 2014 І току, встановлених рішенням № 12 від 22 січня 2013 року "Про встановлення КП "Дніпрорудненські теплові мережі" тарифів для населення на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в частині надання послуг з поточного ремонту внутрішньо будинкових систем централізованого опалення" (а.с.187).

Фактично позиція відповідачів як під час розгляду справи в суді першої інстанції так і при апеляційному оскарженні стосується непогодження з встановленими тарифами і суд першої інстанції обґрунтовано визначився ,що рішення виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради про встановлення двоставкового тарифу на послуги з централізованого опалення та послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання були доведені до відома населення шляхом опублікування в засобах масової інформації, на теперішній час не скасовані та є обов'язковими для виконання.

Статтями 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а виконавець зобов"язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору; підготувати та укласти із споживачем договір про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з Типовим договором.

Пунктом 1 частини 3 статті 20 вищевказаного Закону передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п.З ч.2 ст.21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Тобто укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення Договору в такому разі суперечить вимогам ч.З ст.6, ст.ст.627, 630 ЦК України та ст.19, 20 Закону "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 року № 1875 - IV.

Сама по собі відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для відмови в позові про стягнення заборгованості за фактично надані послуги.

Відповідно до ч. ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів вільного законодавства.

Згідно ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору і вимог цивільного законодавства.

В квітні 2014 року КП "Дніпрорудненські теплові мережі" зверталося до Василівського районного суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з боржника ОСОБА_4 заборгованості за надані житлово-комунальні послуги за період з 01.05.2011 року по 01.03.2014 року в розмірі 6296,90 гри. За поданою КП "Дніпрорудненські теплові мережі" заявою, 02.04.2014 року Василівським районним судом Запорізької області видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_4 заборгованості за вказаний період в розмірі 6296,90 грн. Проте, ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 16.04.2014 року судовий наказ від 02.04.2014 року судом скасований за заявою ОСОБА_4 (а.с.26, 183-185).

Відповідно до положень ч.2 статті 264 ЦК України, позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову, в даному випадку заяви про видачу судового наказу, до одного або кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Згідно ч. З ст.264 ЦК України, після переривання перебіг позовної давності починається заново. У разі скасування судового наказу позивач має право заявити свої вимоги до відповідача у позовному провадженні з додержанням загальних правил щодо пред'явлення позову, згідно п.2 ч.8 ст. 105-1 ЦПК України.

Районний суд вірно визначився ,що позовна давність була перервана зверненням позивача КП "Дніпрорудненські теплові мережі" у квітні 2014 року до Василівського районного суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з боржника ОСОБА_4 заборгованості за надані житлово-комунальні послуги, окрім цього з заявою про застосування наслідків пропуску строку позовної давнини до суду відповідачі не зверталися.(а.с.183-185).

Щомісяця відповідачами отримувалися від КП "Дніпрорудненські теплові мережі" рахунки за надані у звітному періоді послуги, в яких також відображається структура наданих послуг та нарахування окремо по кожній складовій послуги (а.с.103-106).

За період з 01 травня 2011 року по 01 серпня 2014 року загальна сума боргу відповідачів перед позивачем КП "Дніпрорудненські теплові мріав" за фактично надані послуги становить 6906,56 гривень, яка складається із: заборгованості за послуги з централізованого опалення в розмірі 6309,22 грн., заборгованості за послуги з технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж теплопостачання в сумі 334,27 грн., заборгованості за послуги з поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання - 263,07 грн., що підтверджується довідкою позивача про стан заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім"я ОСОБА_4 від 01.12.2014 року, детальною вибіркою нарахувань по особовому рахунку ОСОБА_4, актами виконаних робіт (а.с.160-161, 162-166).

Згідно п.25 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води водовідведення", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарстві.Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води - забороняється.

Відповідно п.29 вказаних вище Правил, споживач має право на несплату вартості послуг лише в разі ненадання виконавцем або припинення надання у встановленому порядку за письмовою заявою споживача.

Звернення відповідачів з приводу не надання або надання неякісних послуг відсутні.

На підставі вищенаведеного,судова колегія вважає,що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права,які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст.3078,308,317 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Василівського районного суду Запорізької області від 30 грудня 2014 року по цій справі - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України протягом двадцяти днів з дня проголошення.

Головуючий:

Судді: