Справа №712/7953/15ц
Провадження №2/712/2429/15ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді: Мельник І.О.

за участю секретаря - Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради про стягнення заборгованості по заробітній платі,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Комунального закладу «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради про стягнення заборгованості по заробітній платі. В обґрунтування своїх вимог вказує, що вона працює в комунальному закладі «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради на посаді практичного психолога з 01.08.2012 року. Для практичних психологів КЗ «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради педагогічне навантаження, виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хвилин), на ставку заробітної плати (посадовий оклад) складає 20 годин на тиждень згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 12.02.2007р № 44 «Про встановлення тривалості роботи та педагогічного навантаження для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення», зареєстрованим у Мін'юсті 20.02.2007 р. за №152/13419. Вказане підтверджується відповідями на запити позивачки до Міністерства соцполітики. Робочий час позивача становить 40 годин на тиждень, що відповідно фіксується в табелю відпрацьованого робочого часу та розрахункових листах, але нарахування заробітної плати здійснюється відповідно до 20 годиного відпрацьованого робочого часу на тиждень, ніякої доплати за перепрацьовані години вона не отримувала. Посадовий оклад практичного психолога з 01.08.2012р. по 09.04.2015р. становив 1474 грн., а з 09.04.2015 р. - 1551 грн. Зазначений посадовий оклад практичного психолога визначений з обсягу педагогічного навантаження, тобто 20 годин на тиждень, але весь цей період позивачкою було відпрацьовано по 40 годин на тиждень. Вважає , що відповідач протягом всього періоду її роботи порушував норми діючого законодавства, внаслідок чого виникла заборгованості по заробітній платі в сумі 40901 грн., яка не виплачена до теперішнього часу, що змушує звернутися до суду за захистом своїх прав. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість по заробітній платі.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити. Суду пояснила, що її заробітна плата розраховується із 20 годин педагогічного навантаження, хоча фактично це навнтаження складає 40 годин на тиждень, так як спеціфіка роботи практичного психолога у Черкаському обласному центрі соціально-психологічної реабілітації дітей не дає можливсоті спланувати роботу з педнавантаження лише в межах 20 годин. Протягом всього робочого часу вона виконує роботу, пов"язану з педнавантаженням, а саме: проводить заздалегідь заплановані заходи, індивідуальні консультації дітей, які зараховуються до центру, їх батьків, здійснює супровід дітей зі шкільних занять до центру, на засідання опікунської ради, тощо. Тобто, фактично педнавантаження складає 40 годин на тиждень, а оплата проводиться лише за 20 годин.

Представнки відповідача Лекіашвілі В.В. в судовому засіданні проти позову заперечував. Суду пояснив, що педагогічне навантаження практичного психолога складає 20 годин на тиждень, а тривалість робочого часу - 40 годин на тиждень. У табелі обліку робочого часу зазначається про тривалість робочого часу, а не педагогічного навантаження. Практичний психолог, згідно з нормативними документами, протягом робочого часу повинен виконувати не лише роботу, пов"язану з педнавантаженням, а і іншу, наприклад, планування та розробка програм навчально-виховної діяльності, підвищення професійного рівня і т.п. Робочий час, який витрачається на виконання цієї роботи, законодавством не визначено. Тривалість робочого часу, його використання, режиму праці та відпочинку для працівників Черкаського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей визначені у Колективному договорі, Правилах внутрішнього розпорядку та посадовій інструкції практичного психолога, з якими позивачка ознайомлена.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 працює в Комунальному закладі «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради на посаді практичного психолога з 01.08.2012 по теперішній час, що підверджується довідкою № 402 від 03.07.2015 року. Посадовий оклад у 2014 році становив 1474 грн., з 01.01.2015 року - 1695 грн., 09.04.2015 року - 1784 грн.

Згідно з ст. 50 КЗпП України нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Відповідно до ст. 52 КЗпП України для працівників установлюється п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями. При п'ятиденному робочому тижні тривалість щоденної роботи (зміни) визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку або графіками змінності, які затверджує власник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації з додержанням установленої тривалості робочого тижня (статті 50 і 51).

Згідно з ст. 61 КЗпП України на безперервно діючих підприємствах, в установах, організаціях, а також в окремих виробництвах, цехах, дільницях, відділеннях і на деяких видах робіт, де за умовами виробництва (роботи) не може бути додержана встановлена для даної категорії працівників щоденна або щотижнева тривалість робочого часу, допускається за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації запровадження підсумованого обліку робочого часу з тим, щоб тривалість робочого часу за обліковий період не перевищувала нормального числа робочих годин (статті 50 і 51).

Відповідно до норм Кодексу законів про працю України та наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 12.02.2007 року № 44 «Про встановлення тривалості роботи та педагогічного навантаження для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.2007 року за № 152/13419, зокрема пп. 1.3 пункту 1 цього наказу, для практичних психологів встановлено педагогічне навантаження - 20 годин на тиждень.

Колективним договором КЗ «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради встановлена тривалість робочого часу працівників 40 годин на тиждень (п.5.1). У п.5.2. визначена скорочена тривалість робочого часу для окремих працівників, проте почада практичного психолога у цей перелік не входить.

З витягу з Правил внутрішнього трудового розпорядку КЗ «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради вбачається, що, виходячи із режиму та специфіки комунального закладу «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей Черкаської обласної ради» встановлено поточний графік роботи, різний для окремих категорій працівників з додержанням вимог КЗпП України. Для працівників центру до яких відноситься практичний психолог, встановлюється п'ятиденний робочий тиждень (40 годин) з двома вихідними днями (субота, неділя), початком роботи - о 8.00, закінчення роботи -понеділок - четвер - о 17.00, п'ятниця - о 16.00, перервою для харчування та відпочинку 13.00-13 48. Практичний психолог розподіляє свій робочий час, виходячи з тривалості робочого тижня 40 годин на ставку (ст. 50 КЗпП України): із них 20 годин відводиться на практичну роботу (педагогічне навантаження) у центрі (індивідуальна і групова діагностика, консультування дітей, педагогів, батьків чи осіб, які їх заміняють, корекційно-розвивальна робота, навчальна діяльність тощо) і 20 годин - на організаційно-методичну роботу - підготовку до проведення соціально-психологічних заходів (занять, тренінгів, ділових ігор), обробку результатів досліджень, оформлення висновків, планування та звітність, а також на підвищення свого професійного рівня. Зазначені види робіт виконуються в закладі.(п.5.1, 5.2).

Посадовою інструкцією практичного психолога КЗ «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради, затвердженою 26 березня 2012 року директором ОСОБА_4 , з якою ОСОБА_1 ознайомлена 01.08.2012 року, встановлено, що практичний психолог розподіляє свій робочий час, виходячи з тривалості робочого тижня 40 годин (на ставку). Із них 20 годин відводиться на практичну роботу у центрі і 20 годин - на організаційно-методичну роботу.

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про оплату праці» оплата праці за контрактом визначається за угодою сторін на підставі чинного законодавства, умов колективного договору і пов'язана з виконанням умов контракту.

Згідно з ст. 29 ЗУ «Про оплату праці» при укладанні працівником трудового договору (контракту) роботодавець доводить до його відома умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування у випадках, передбачених законодавством. Про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення роботодавець повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни.

Тобто, колективним договором, правилами внутрішнього розпорядку та інструкцією практичного психолога чітко встановлена тривалість робочого тижня 40 годин, із них 20 годин відводиться на практичну роботу (педагогічне навантаження) і 20 годин - на організаційно-методичну роботу - підготовку до проведення соціально-психологічних заходів. Відповідно і оплата праці здійснюється з розрахунку 20 годин педагогічного навантаження при 40 годинному робочому тижні, що підтверджується табелем обліку робочого часу та розрахунковими листками оплати праці ОСОБА_1

З питання тривалості робочого часу, педагогічного навантаження та оплати праці позивачка неоднарозово зверталася до компетентних органів та отримувала відповідні роз"яснення.

Так, у відповіді Міністерства соціальної політики від 19.09.2014 року № 2905/0/13/14-зв ОСОБА_1 роз"яснено, що тривалість педагогічного навантаження практичного психолога центру соціально-психологічної реабілітації дітей має визначатись відповідно до підпункту 1.3. пункту 1 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 12.02.2007 року № 44 «Про встановлення тривалості роботи та педагогічного навантаження для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.2007 року за № 152/13419, і становити 20 годин на тиждень. Крім того, даним роз'ясненням наголошено на те, що пунктом 1 зазначеного наказу Мінпраці встановлено педагогічне навантаження, виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах на ставку заробітної плати, а не тривалість робочого тижня. Тобто, робочий час педагогічних працівників не обмежується лише педагогічним навантаженням.

Листом Міністерства соціальної політики до Департаменту соціального захисту населення обласних державних адміністрацій, Київської міської державної адміністрації повідомлено, що тривалість робочого часу для працівників, яким установлено педагогічне навантаження має визначатись колективним або трудовим договором чи передбачатись у правилах внутрішнього трудового розпорядку.

У листі Міністерства соціальної політики від 28.05.2015 року за № 293/13/155-15 про оплату праці практичного психолога вказано, що тривалість робочого часу педагогічних працівників Черкаського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей, зокрема практичного психолога, має встановлюватись відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 12.02.2007 року № 44 «Про встановлення тривалості роботи та педагогічного навантаження для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.2007 року за № 152/13419, та норм Кодексу законів про працю України. Зокрема, пп. 1.3 пункту 1 цього наказу для практичних психологів встановлено педагогічне навантаження - 20 годин на тиждень, виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах на ставку заробітної плати, а не тривалість робочого тижня.

Твердежння позивачки щодо виконання нею роботи по педнавантаженню понад 20 годин на тиждень, суд оцінює критично. Суду не надано і в ході судового розгляду справи не добуто належних та переконливих доказів того, що ОСОБА_1 протягом 40 годин робочого часу виконує лише роботу, пов"язану із педагогічним навантаженням, або працює понаднормово чи в надурочний час, що дає правові підстави для перерахунку заробітної плати. При цьому, суд враховує, що практичний психолог, відповідно до нормативних документів та посадової інструкції, самостійно розподіляє свій робочий час, виходячи з тривалості робочого тижня 40 годин, із яких 20 годин відводиться на практичну роботу (педнавантаження) та 20 годин - на організаційно-методичну роботу.

У ході розглдяу справи суду не надано доказів про наявність заборгованості по заробітній платі перед позивачем.

Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по заробітні платі є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст. 50-53, 61-62, 106 КЗпП України, ЗУ "'Про оплату праці", ст. ст. 5, 10, 11, 57-60, 212-215, 218 ЦПК України суд,

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволені позову ОСОБА_1 до Комунального закладу «Черкаський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Черкаської обласної ради про стягнення заборгованості по заробітній платі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Головуючий: