Справа № 669/646/15-ц
Провадження № 2/669/218/15
У Х В А Л А

02 вересня 2015 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Давидюка О.І.

при секретарі Демянюк Н.М.

з участю прокурора Яремчук О.О., представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Білогіря клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про закриття провадження у цивільній справі за позовом прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі територіальної громади Квітневської сільської ради Білогірського району Хмельницької області до Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконними і скасування розпоряджень та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Білогірського району звернувся в суд з позовом до Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_1, в якому просить: визнати незаконними та скасувати розпорядження Білогірської районної державної адміністрації від 20 червня 2011 року № 219/2011-р «Про надання дозволу на виготовлення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за межами населених пунктів» в частині, що стосується надання дозволу на оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності ОСОБА_1, яка вказана під № 1 у додатку до вказаного розпорядження; визнати незаконними та скасувати розпорядження Білогірської районної державної адміністрації від 06 грудня 2011 року № 434/2011-р «Про затвердження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у приватну власність» в частині, що стосується передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,5462 га на території Квітневської сільської ради Білогірського району Хмельницької області ОСОБА_1, яка вказана під № 22 у додатку до вказаного розпорядження; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 911465 від 24 травня 2011 року, виданий на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,5462 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :03:005:0084, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00649.

Під час судового розгляду справи по суті представником відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог прокурора до Білогірської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, оскільки, на його думку, справа в цій частині не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду за правилами ГПК України.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши вказане клопотання, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ст. 16 ЦПК України не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 152 ЗК України захист права на земельні ділянки здійснюється, у тому числі, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади.

Із розяснень, які викладені в п. 7 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» , слідує, що земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Зважаючи на викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог прокурора до Білогірської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 209-210 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог прокурора до Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання незаконними та скасування розпоряджень відмовити.

Суддя О. І. Давидюк