Єдиний унікальний номер 243/4568/15-ц
Номер провадження 2/243/2544/2015
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

3 червня 2015 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Носовської Л.О.

при секретарі - Врублевській К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Слов'янська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Слов'янської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

19.05.2015 року позивач звернулась до Слов'янського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Слов'янської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон без згоди батька, посилаючись на наступні обставини.

З відповідачем з 16.02.2002 року до 14.09.2005 року вона перебувала у зареєстрованому шлюбі. Від цього шлюбу вони мають дитину - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. З моменту народження і по теперішній час дитина мешкає з позивачем, повністю знаходячись на її вихованні і утриманні. Відповідач бачив дитину лише один раз, не зустрічається і не приймає участі у вихованні дитини. В теперішній час виникла необхідність у виїзді її та дитини за кордон до міста Москва Російської Федерації для відпочину і відвідування родичів. З метою отримання нотаріального дозволу на виїзд дитини вона звернулась до відповідача, але він відмовився надавати дозвіл.

Просила надати їй дозвіл на тимчасовий виїзд з України малолітньої дитини - ОСОБА_3 до м. Москва Російської Федерації з метою відпочину та відвідування родичів на період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року без згоди батька дитини - ОСОБА_2 з правом повернення і в'їзду її та дитини в Україну.

Позивач в заяві просила розглянути справу у її відсутність , позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, від нього не надійшло заяви про розгляд справи у його відсутності. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Надав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі. Проти задоволення заяви не заперечує.

Суд вважає можливим розглянути позов у відсутності сторін з урахуванням наданих суду доказів, та находить позов обґрунтованим і підлягаючим задоволенню.

Судом встановлено, що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі до 14.09.2005 року (а.с.3).

Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4), яка проживає разом із позивачем та знаходиться на її утриманні та вихованні (а.с.6).

Частиною 2 статті 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Частиною 3 статті 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995р. №57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. №231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон;

2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном;

3) у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій:

- свідоцтва про смерть другого з батьків;

- рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;

- рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;

- рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;

- рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

- довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на виїзди дитини за кордон до досягнення нею 16-річного віку та без згоди одного із батьків, без зазначення конкретної держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, суперечить вищевказаним нормам матеріального права, змісту положень ст.ст. 141, 157 СК України, які визначають рівність прав і обов'язків батьків відносно виховання дитини.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків, батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.

Конвенцією про права дитини (ратифікованою Постановою Верховної Ради №789 від 27.02.1991р.) визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

У відповідності до вимог ст.ст. 7, 155 Сімейного кодексу України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановленні Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснитися всупереч інтересам дитини.

Суд вважає, що позивачка немає можливості отримати від батька дитини дозволу на перетинання кордону неповнолітній доньці, що заважає нормальному розвитку та фізичному стану дитини, порушує її права на розвиток своєї особистості, можливості цікаво відпочити за кордоном та оздоровитись. Відпочинок батьків з дітьми за кордоном зміцнює сімейні стосунки та розширює кругозір дитини. З огляду на фактичні обставини справи, тимчасова поїздка за кордон позивачки разом із донькою, є однією з форм піклування здоров'ям дитини, її фізичним, духовним та моральним розвитком, а безвідповідальне відношення батька до доньки не може бути перешкодою для тимчасових виїздів дитини за кордон у супроводі матері.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, оскільки це відповідає інтересам дитини.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 141, 155, 157 СК України, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215,224-226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Слов'янської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон без згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України, а саме до Російської Федерації у період з 01 червня 2015 року по 30 листопада 2015 року неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка буде забезпечувати проїзд, перебування за кордоном та повернення її до України, без згоди та супроводу батька дитини - ОСОБА_2.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ,рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.О. Носовська