№ 336/4907/15-ц
пр. № 2/336/2429/2015
УХВАЛА

Іменем України

17 липня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк О.І., розглянувши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «МетаБанк» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Державної міграційної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, про виселення та зобов'язання зняти з реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

15.07.2015 року ПАТ «МетаБанк» звернувся з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Державної міграційної служби України, в якому просить виселити відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з будинку № 79 по вул. Верещагіна у м. Запоріжжя, а також зобовязати ОСОБА_4 міграційну службу України у особі Заводського районного відділу у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області зняти з реєстрації у будинку № 79 по вул. Верещагіна у м. Запоріжжя відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2

Позивачем вказано в якості відповідача ОСОБА_4 міграційну службу України в особі Шевченківського районного відділу у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області, однак, вимоги заявлено про зобов'язання Державної міграційної служби України в особі Заводського районного відділу у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382 від 11.12.2003 року зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі, зокрема, судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Згідно з п. 1.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України 22.11.2012 № 1077, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС України) у день подання особою документів.

За визначенням ст. 3 ч. 1 п. 7 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 Положення про ОСОБА_4 міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011 вказано, що ОСОБА_4 міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України. ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до ст. 17 ч. 2 КАС України спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності є публічно-правовими та відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Оскільки при реєстрації місця проживання осіб управління, відділ (сектор) Державної міграційної служби України виступає як субєкт владних повноважень, тож, за умови порушення зазначеним органом прав особи, у такої особи є право оскаржити ці рішення, дії чи бездіяльність (в тому числі і щодо відмови у знятті з реєстрації) в порядку КАС України.

Стаття 122 ч. 2 п. 2 ЦПК України вказує, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки саме по собі рішення суду про виселення осіб є підставою для зняття особи з реєстрації, а у разі бездіяльності суб'єкта владних повноважень, така бездіяльність може бути оскаржена до суду в порядку КАС України, суд дійшов висновку, що вимоги про зобов'язання Державної міграційної служби України в особі Заводського районного відділу у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області зняти з реєстрації відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то в цій частині заявлених вимог належить відмовити.

Керуючись ст. 122, 208, 209 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «МетаБанк» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Державної міграційної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, про виселення та зобов'язання зняти з реєстрації в частині позовних вимог про зняття відповідачів з реєстрації місця проживання.

Копію ухвали направити позивачеві негайно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.І. Дацюк