АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 550/1040/14-ц Номер провадження 22-ц/786/1031/15Головуючий у 1-й інстанції Антонов А. А. Доповідач ап. інст. Лобов О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді Лобова О.А.

суддів: Одринської Т.В., Акопян В.І.

при секретарі Верещаці М.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ТОВ «Укрпродснекгруп» на рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 06 лютого 2015 року у справі за позовом ПАТ «Банк Форум» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Соловйової Наталії Анатоліївни до ТОВ «Укрпродснекгруп», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за кредитним договором.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2014 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Соловйова Н.А. звернулася до суду із вказаним позовом, просила ухвалити рішення, яким стягнути солідарно з відповідачів на користь ПАТ «Банк Форум» 165 296 грн. 18 коп. заборгованості за кредитним договором.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Укрпродснекгруп», боржник за кредитним договором, а також поручителі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 не виконують належним чином свої зобов'язання з погашення заборгованості за укладеними угодами.

Рішенням Чутівського районного суду Полтавської області від 06 лютого

2015 року позов задоволений частково: стягнуто з ТОВ «Укрпродснекгруп», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь ПАТ «Банк Форум» 165 296 грн. 18 коп. заборгованості за кредитним договором, відмовлено у солідарному стягненні заборгованості з відповідачів на користь ПАТ «Банк Форум», вирішене питання про судові витрати.

В апеляційній скарзі ТОВ «Укрпродснекгруп», посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначається, що суд всупереч встановленим фактичним обставинам не застосував для вирішення спору приписи ст.601 ЦК України про припинення зобов'язання зарахуванням.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи в межах позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, вислухавши пояснення осіб, які приймають участь у розгляді справи, дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав:

Відповідно до п.4 ч.1 ст.307, ч.1 ст.310 ЦПК України апеляційний суд за результатами розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції вправі скасувати рішення суду і закрити провадження у справі з підстав, передбачених ст.205 ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що 01 вересня 2011 року між ПАТ «Банк Форум» і ТОВ «Укрпродснекгруп» укладений кредитний договір, згідно умов якого ПАТ «Банк Форум» надав ТОВ «Укрпродснекгруп» кредит у розмірі 720 000 грн. строком до 29 серпня 2014 року зі сплатою 16,5% річних за користування кредитними коштами.

Для забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором 01 вересня 2011 року між ПАТ «Банк Форум» і ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 укладені договори поруки, згідно умов яких останні зобов'язалися відповідати за зобов'язаннями ТОВ «Укрпродснекгруп» за кредитним договором.

Банк свої зобов'язання за кредитним договором виконав - 05 вересня 2011 року ТОВ «Укрпродснекгруп» перераховано 720 000 грн.

08 квітня 2009 року між ТОВ «Укрпродснекгруп» і ПАТ «Банк Форум» укладений договір банківського рахунку, а також додаткові угоди до нього - 26 грудня 2011 року і 21 червня 2013 року, згідно умов яких Банк відкрив Товариству поточні рахунки у національній і іноземній валютах для здійснення розрахунково-касового обслуговування Товариства, а 03 вересня 2013 року - договір про відкриття та обслуговування поточного рахунку з наданням і використанням корпоративної платіжної картки.

Постановою НБУ № 135 від 13 березня 2014 року ПАТ «Банк Форум» віднесений до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 14 березня 2014 року вирішено запровадити у ПАТ «Банк Форум» тимчасову адміністрацію строком на три місяці - з 14 березня 2014 року до 13 червня 2014 року.

Постановою НБУ №355 від 13 червня 2014 року ухвалене рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Форум».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №49 від 16 червня ухвалено розпочати ліквідацію ПАТ «Банк Форум» з 16 червня 2014 року.

Листом № 155 від 25 березня 2014 року ТОВ «Укрпродснекгруп» запропонувало ПАТ «Банк Форум» здійснити зарахування однорідних вимог шляхом стягнення суми заборгованості за кредитним договором з рахунків Товариства у Банку. Зазначена пропозиція Товариства не вирішена по суті.

Заборгованість ТОВ «Укрпродснекгруп» за кредитним договором становить 165 296 грн. 18 коп.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості заявлених вимог і відсутності підстав для солідарної відповідальності відповідачів та для застосування положень ст.601 ЦК України.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів у повній мірі погодитися не може, оскільки вони зроблені з порушенням вимог процесуального закону.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктами 3,5 частини другої вказаної норми Закону передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною першою ст.35 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду, яка має високі професійні та моральні якості, бездоганну ділову репутацію, повну вищу освіту в галузі економіки, фінансів чи права (не нижче кваліфікаційного рівня "спеціаліст") та професійний досвід, необхідний для виконання заходів у межах здійснення тимчасової адміністрації.

Частинами першою і другою ст.37 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду. Уповноважена особа Фонду має право: вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку; заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи; вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

Частино шостою статті 38 Закону передбачено, що уповноважена особа Фонду вживає передбачені законодавством заходи щодо стягнення простроченої заборгованості позичальників та інших боржників банку.

З наведених приписів спеціального Закону слідує, що після введення у банку тимчасової адміністрації, а також під час ліквідації банку уповноважена особа, реалізуючи свої повноваження, передбачені, зокрема ст.38 Закону, діє як суб'єкт публічного права.

Такий висновок відповідає правовій позиції, сформульованій у пункті 25 Постанови Пленуму ВАСУ № 8 від 20 травня 2014 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», де роз'яснено: «Відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

У справі, розглянутій судом першої інстанції уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звернулася до суду з вимогою про стягнення заборгованості за кредитним договором на користь ПАТ «Банк Форум», тобто діяла у межах та на виконання повноважень прямо передбачених Законом як суб'єкт владних повноважень (суб'єкт публічного права) в порядку виконання владних управлінських функцій.

Суд першої інстанції наведеного не врахував та безпідставно відкрив провадження і розглянув справу у порядку цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним рішення суду першої інстанції слід скасувати, а провадження у справі закрити відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Керуючись ст.303, п.4 ч.1 ст.307, ч.1 ст.310, п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ТОВ «Укрпродснекгруп» задовольнити частково.

Рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 06 лютого 2015 року скасувати.

Провадження у цивільній справі за за позовом ПАТ «Банк Форум» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Соловйової Наталії Анатоліївни до ТОВ «Укрпродснекгруп», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за кредитним договором. закрити.

Роз'яснити уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Соловйовій Наталії Анатоліївні про можливість звернення з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий О.А.Лобов

Судді: Т.В. Одринська

В.І Акопян

З оригіналом згідно

Суддя О.А.Лобов