ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
провадження № 4-с/753/317/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі ДЯДЕЙКО К.О.

за участю

скаржник не з'явився;

державний виконавець не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України на рішення заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м. Києва надійшла скарга Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі по тексту - скаржник, МТСБУ) на рішення заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Вишневського Ю.А. (далі по тексту - ВДВС Дарницького РУЮ м. Києва) стосовно відмови у відкритті виконавчого провадження, в якій просить суд визнати дії щодо винесення ним відповідної постанови неправомірними, скасувати її та зобов'язати відкрити виконавче провадження.

Неправомірність вказаної постанови скаржник обґрунтовує тим, що на виконання рішення Дарницького районного суду міста Києва від 25 жовтня 2012 року, було видано виконавчий лист №2-4264/12 про стягнення з ОСОБА_2 на користь МТСБУ заборгованості у розмірі 5 421,04 грн.

Даний виконавчий лист було пред'явлено до виконання до Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві. Проте, постановою заступника начальника ВДВС Дарницького РУЮ м. Києва Вишневського Ю.А. відмовлено у відкритті виконавчого провадження з огляду на відсутність ідентифікаційного коду боржника у виконавчому документі.

В судове засідання заявник не з'явився, проте представником скаржника подано заяву, в якій вона просила суд задовольнити дану заяву та розгляд справи проводити за її відсутністю.

Відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві в судове засідання свого представника не направив, будучи повідомленим про час, дату та місце розгляду скарги, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про розгляд скарги за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 25 жовтня 2012 року було задоволено вимоги МТСБУ та стягнуто на його користь з ОСОБА_2 кошти в розмірі понесених витрат 4 421,04 грн. та витрати на правову допомогу в сумі - 1 000 грн., а всього стягнуто 5 421, 04 грн. На виконання даного рішення суду 24 вересня 2014 року було видано виконавчий лист.

Заявник звернувся до ВДВС Дарницького РУЮ із заявою про відкриття виконавчого провадження, проте 16 липня 2015 року заступником начальника цього відділу було винесено постанову ВП №48160104 про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме відсутній ідентифікаційний номер боржника.

Частиною п'ятою статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковим до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту - ЦПК України) судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому листі зазначаються зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Частиною першою статті 11 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і вказаного Законом.

Повноваження державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження передбачені ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження». Так, згідно п. 3 вказаної норми державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. Проте, перелік цих повноважень не є вичерпним.

Згідно з ч. 3 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Судом встановлено, що заступник начальник ВДВС Дарницького РУЮ м. Києва виніс зазначену постанову передчасно, без вжиття всіх необхідних заходів для виконання рішення суду, оскільки відомості про ідентифікаційні коди платників податків є відомостями, які виконавець самостійно має можливість отримати та застосувати в роботі.

З урахуванням зазначених обставин у заступника начальника ВДВС Дарницького РУЮ м. Києва не було правових підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження за пунктом 3 частини першої статті 18 вище згаданого Закону, а відтак суд визнає його дії стосовно прийняття постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.07.2015 року за №48160104 неправомірними та скасовує її.

Стосовно заявленої у скарзі вимоги про зобов'язання заступника начальника ВДВС Дарницького РУЮ м. Києва відкрити виконавче провадження за вказаним виконавчим листом, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Права державного виконавця, в тому числі при відкритті виконавчого провадження, чи відмови у відкритті врегульовані Законом України «Про виконавче провадження». При цьому останній враховує ряд факторів необхідних для прийняття відповідного рішення, тому суд може лише зобов'язати його вчинити певні дії по прийняттю виконавчого листа до виконання відповідно до вимог вказаного Закону.

На підставі викладеного та керуючись стст. 11, 18 Закону України «Про виконавче провадження», стст. 386-389 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України на рішення заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві щодо прийняття постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження №48160104 від 16 липня 2015 року - неправомірними.

Cкасувати постанову заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження №48160104 від 16 липня 2015 року.

Зобов'язати заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції Вишневського Ю.А. відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» вирішити питання про прийняття рішення щодо відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-4264/12 виданого 24 вересня 2014 року Дарницьким районним судом м. Києва.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Апеляційному суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А.