Справа № 628/3197/14-ц
Провадження № 6/628/39/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Сєлютіної Н.М.

за участю секретаря Дюкової Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Купянського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ :

Державний виконавець відділу ДВС Купянського МРУЮ Харківської області ОСОБА_1 за погодженням з в.о. начальника відділу ОСОБА_3 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань, вказавши, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Купянського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №628/3197/14-ц від 12 грудня 2014року, який було видано Купянським міськрайонним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості в сумі 31083,94 грн. У звязку з тим, що боржник на виклики державного виконавця не зявляється, борг самостійно не сплачує, за місцем реєстрації не проживає, ліквідного майна не має, державний виконавець просить суд обмежити боржника у праві виїзду за межі України.

У судове засідання державний виконавець Ткачова Ю.П. не зявилася, надала клопотання про розгляд подання без її участі (а.с.90).

Встановлено, що на виконанні у відділі Державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа виданого Куп'янським міськрайонним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості в сумі 31083,94 грн.(а.с.84).

У поданні державний виконавець, як на підставу обмеження боржника у праві виїзду за межі України посилається на ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», однак цей Закон регулює порядок здійснення права на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері тільки щодо громадян України.

З матеріалів справи вбачається, що боржник ОСОБА_2 є громадянином ОСОБА_4, законність перебування на території України підтверджується посвідкою на постійне проживання від 28 квітня 2005року (а.с.26). Жодних доказів набуття ОСОБА_2 громадянства України до суду не надано.

У статті 21 Конституції України закріплено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права встановлено, що кожному, хто законно перебуває на території будь-якої держави, належить, у межах цієї території, право на вільне пересування і свобода вибору місця проживання. Кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про громадянство України» іноземцем визнається особа, яка не перебуває в громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Проживанням на території України на законних підставах є проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України.

Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, мають право у встановленому порядку вільно залишити територію України, крім випадків, встановлених законом. Виїзд з України іноземцю або особі без громадянства не дозволяється, якщо йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення або кримінальна справа розглядається судом - до закінчення кримінального провадження; його засуджено за вчинення кримінального правопорушення - до відбування покарання або звільнення від покарання; його виїзд суперечить інтересам забезпечення національної безпеки України - до припинення обставин, що перешкоджають виїзду.

Частиною 3 статті 22 вищезазначеного Закону, передбачено, що виїзд з України іноземця або особи без громадянства може бути за рішенням суду тимчасово відкладено до виконання ним майнових зобов'язань перед фізичними та юридичними особами в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Крім того, для забезпечення контролю щодо осіб (боржників) та проведення їх однозначної ідентифікації під час перетинання ними державного кордону України потрібно зазначати прізвища та імена: а) громадян України тільки українськими літерами; б) громадян ОСОБА_5 Федерації та Республіки Білорусь тільки російськими літерами; в) іноземців та осіб без громадянства тільки латинськими літерами (ці дані містяться у машинозчитувальній зоні його паспортного документа, а за її відсутності з надрукованих на цій сторінці паспортного документа даних про особу).

Оскільки подання державного виконавця містить вимогу про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, без врахування норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та обґрунтовано лише Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України» суд приходить до висновку про відмову в його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 21, 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Купянського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: