справа № 2010/2-1167/11
провадження 2/619/5/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 березня 2015 року Дергачівський районний суд Харківської області
У складі: головуючого судді - Жорняк О.М.
за участю секретаря судового засідання - Тютюник О.Ю.,
прокурора - Сірик В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА до ОСОБА_1, Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Харківської регіональної філії, третя особа: реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції в Харківській області про визнання недійсним рішення Черкасько-Лозівської сільської ради, державного акту, запису про його кадастрову і речову реєстрацію та витребування земельної ділянки,-
Прокурор Дергачівського району Харківської області, в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА звернувся з позовом до ОСОБА_1, Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Харківської регіональної філії, третя особа: реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції в Харківській області, в якому просить визнати недійсним рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02 жовтня 2009 року «Про передачц у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1, визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 від 17.11.2009 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1652 га за адресою: Харківська область АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_1, визнати недійсним запис про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку від 17.11.2009 року серії НОМЕР_1, вчинений Дергачівським районним відділом Харківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА земельну ділянку площею 0,1652 га. ( кадастровий номер - НОМЕР_2), розташовану по АДРЕСА_1.
В обґрунтування позову зазначив, що згідно ст.ст. 13, 14 Конституції України земля та її надра є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і Законами України. Відповідно до абзацу 7 п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Проведеною перевіркою встановлено, що рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, а також передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1652 га, розташовану по АДРЕСА_1.
Крім того, встановлено, що передана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які перебувають у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА, на підставі матеріалів лісовпорядкування.
Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА є підприємством державної форми власності та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1180 від 28.10.1997 року входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісових ресурсів України. Відповідно до ст.17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Згідно з п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Данилівським дослідним державним лісгоспом не надавалося погодження щодо вилучення та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки, на яку набуто право власності ОСОБА_1 із земель, що перебувають у користуванні лісгоспу.
Проведеною перевіркою також встановлено, що Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області 02.10.2009 року на L сесії V скликання питання щодо передачі у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 не розглядалося і не вирішувалося. Відповідне рішення сільською радою не приймалося. Вказане свідчить про незаконне вибуття з власності держави без належного дотримання процедури вилучення земельної ділянки з постійного користування Данилівського дослідного держлісгоспу в порядку ст. 149 Земельного кодексу України.
Державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,1652 га, виданий ОСОБА_1 зареєстрований 17.11.2009 року у Дергачівському районному відділі Харківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру». Тобто ОСОБА_1 незаконно та протиправно набула право власності на зазначену земельну ділянку по АДРЕСА_1 Дергачівського району Харківської області ( кадастровий номер НОМЕР_2).
Наявність протиправного рішення Черкасько-Лозівської сільської ради порушує інтереси держави, у зв'язку з чим вироком Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.06.2013 року було встановлено факт підроблення вищевказаного рішення Черкасько-Лозівським сільським головою, (тобто його неприйняття сільською радою).
У судове засідання представники Державного агентства лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА не з'явилися, звернулися з відповідними заявами про розгляд справи за їх відсутності.
В судове засідання представник позивача Сірик В.В. не з'явилася, але надала суду заяву в якій підтримує позов у повному обсязі, просить його задовольнити та в разі неявки відповідача не заперечувала проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила, тому суд вважає за можливе розглядати справу за її відсутністю.
Відповідач представник Черкасько-Лозівської сільської ради Сьомов А.Ю. в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву в якій позов визнає і не заперечує проти його задоволення та просить розглядати справу за його відсутності.
Відповідач представник державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Харківської регіональної філії в судове засідання не з'явився, але надав суду заперечення по справі в якому просив розглядати справу на розсуд суду без участі представника.
Третя особа реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції Харківської області в судове засідання не з'явилася, але надали суду пояснення відносно того, що державній реєстрації, відповідно до ч.4 ст.15 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, таким чином в Україні на теперішній час, встановлено та діє заявний принцип державної реєстрації прав і їх обтяжень та просили винести законне та обґрунтоване рішення, справу просили розглядати за відсутністю їхнього представника.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Судом встановлені обставини і визначені відповідно до них правовідносини.
Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку, серія НОМЕР_1 від 17.11.2009 року ОСОБА_1 на підставі рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02 жовтня 2009 року, належить земельна ділянка площею 0,1652 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно листа Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА № 04/03 від 11.01.2010 року щодо відведення земельних ділянок в кварталах 152 Південного лісництва, в районі с. Лісне на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, то ці землі державної власності, відносяться до лісового фонду.
Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів.
Земельна ділянка по АДРЕСА_1 Дергачівського району Харківської області відносяться до категорії земель лісового фонду. Відповідно до планово-картографічних матеріалів ця земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу на підставі матеріалів лісовпорядкування. Данилівський дослідний державний лісгосп належить до державної власності та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1180 від 28.10.1997 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісових ресурсів України.
До того ж рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року щодо передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1652 га, розташованої по АДРЕСА_1, сільською радою не приймалося, що свідчить про незаконність та протиправність набуття відповідачем права власності на цю земельну ділянку.
Відповідно ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
Згідно ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Відповідно до ч.3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.
Згідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1878-VI від 11 лютого 2010 року, записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.
Таким чином, суд визнає недійсним державний акт на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Харківська область АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2, скасовує запис про державну реєстрацію прав та зобов'язує відповідача повернути власнику зазначену земельну ділянку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 118, 212 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 27, 31, 57-60, 209, 212, 215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 378, 387, 388 ЦК України суд, -
Позов прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА до ОСОБА_1, Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Харківської регіональної філії, третя особа: реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції в Харківській області про визнання недійсним рішення Черкасько-Лозівської сільської ради, державного акту, запису про його кадастрову і речову реєстрацію та витребування земельної ділянки, задовольнити повністю.
Визнати недійсним рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02 жовтня 2009 року. «Про передачу у приватну власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 .
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_2) площею 0.1652 га серія НОМЕР_1 від 17.11.2009, виданого на ім'я ОСОБА_1, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.
Визнати недійсним запис про реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку від 17.11.2009 серії НОМЕР_1, вчинений Дергачівським районним відділом Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.
Зобов'язати реєстраційну службу Дергачівського районного управління юстиції Харківської області скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо права власності ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,1652 га. , що розташована за адресою: АДРЕСА_1
Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0.1652 га (кадастровий номер НОМЕР_2), розташовану по АДРЕСА_1 за належністю на користь держави в особі: Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача, поданою на протязі 10 днів з дня отримання копії рішення.
Суддя: О.М. Жорняк