АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/180/15Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 55 Годік Л. С.
Доповідач в апеляційній інстанції
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоДмитренка М. І.
суддівХрапка В. Д. , Новікова О. М.
при секретаріПосипайко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17 листопада 2014 року по справі за позовом ОСОБА_6 до комунального підприємства "Уманьводоканал" про порушення прав споживача та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2014 року ОСОБА_6 звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого вказувала, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1 та споживачем послуг, які надає КП «Уманьводоканал». В січні 2014 року до неї завітала контролер КП «Уманьводоканал» та повідомила, що її водяний лічильник має пройти повірку, так як уже наступив термін його періодичної повірки. Контролер зірвала пломбу, та повідомила, що повірку лічильника позивач повинна зробити за власний рахунок в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж даного лічильника. На її заперечення контролер відмовила їй в повірці лічильника за кошти КП «Уманьводоканал», склала акт про розпломбування та залишила квартиру.

Зазначала, що на початку вересня до неї знову прийшла контролер та повідомила, що її лічильник знятий з обліку та їй нараховується борг не за лічильником, ні за середньомісячною нормою споживання, а за нормами споживання на одну особу.

Після чого вона звернулася до абонентського відділу, де працівниками даного відділу в розрахунковій книжці проставлено надписи борг на 01.09.2014 року 945 грн.73 коп. та повідомили, що якщо вона і зробить повірку лічильника та не оплатить борг, їй не опломбують лічильник та не поставлять на облік. З даною позицією КП «Уманьводоканал» вона не погодилася та 08.09.2014 року звернулася з заявою до директора КП «Уманьводоканал» Олійника В.Ф. про те, щоб підприємство провело повірку її лічильника за рахунок підприємства та перерахувало суму боргу, яка виникла через неправомірні дії працівників підприємства.

Позивач просила визнати дії КП «Уманьводоканал» неправомірними, зобов'язати КП «Уманьводоканал» здійснити повірку водяного лічильника за кошт КП «Уманьводоканал» відповідно до законодавства, зобов'язати відповідача провести перерахунок заборгованості, яка виникла внаслідок неправомірних дій працівників КП «Уманьводоканал» за середньомісячними показниками лічильника.

Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17 листопада 2014 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що ухвалене з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали по справі в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Статтями 213, 214 ЦПК України передбачено, що рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17 листопада 2014 року не відповідає вказаним вимогам.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, оскільки обов'язок повірки лічильника покладається на ОСОБА_6 як власника лічильника та споживача послуг, що надає КП «Уманьводоканал».

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду та вважає, що суд ухвалив незаконне та необґрунтоване рішення, внаслідок неповного з'ясування обставин справи та порушення норм матеріального права, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11 лютого 1998 року № 113/98-ВР підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Положення ч. 3 ст. 28 вказаного вище Закону передбачає, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло,- водопостачання.

Зі змісту п. 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, № 6309 у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.

Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Положенням ч. 4 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року, який набрав чинності з 01 січня 2005 року, передбачено, що у разі якщо виконавець не є виробником, відносини між ним та виробником регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 28 вищевказаного Закону, якщо виконавцем послуг є водопостачальна організація, то її витрати, пов'язані з періодичною повіркою, обслуговуванням та ремонтом квартирних лічильників холодної води повинні відшкодовуватись власником або балансоутримувачем цього будинку через оплату за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Витрати на періодичну повірку включені до типового переліку послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Згідно з абз. 1 п. 24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

За приписами ч. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, ? власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 являється власником квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до акту звірки показників водолічильника на водопостачання та водовідведення 06 січня 2014 року лічильник було розпломбовано на повірку (а.с.30).

З службових записок контролера ОСОБА_8 вбачається, що позивач письмово попереджався про необхідність здати лічильник на повірку, неможливість використання розпломбованого лічильника та щодо нарахування плати за водопостачання по нормах споживання (а.с.26-28).

Згідно договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 10 вересня 2014 року виконавець, яким є КП «Уманьводоканал» в особі директора Олійник В.Ф. з однієї сторони зобов'язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення, а ОСОБА_6, як споживач з іншої сторони зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Пункт 4 договору визначає обов'язок виконавця контролювати установлені міжповірочні інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж.

Натомість п.10 договору передбачає право споживача на періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж.

Як вбачається з квитанцій за оплату ОСОБА_6 послуг по водопостачанню, наданих КП «Уманьводоканал» за 2013-2014 роки, споживач і до укладення договору користувалася послугами відповідача (а.с.20-21).

Колегія суддів приходить до висновку, що згідно Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки здійснюється за рахунок виконавця - КП «Уманьводоканал» зазначених послуг, а витрати понесені виконавцем, включаються у тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та сплачуються споживачем щомісячно.

Крім того, відповідно до укладеного між сторонами договору, на який посилався суд першої інстанції, не передбачено за чий рахунок здійснюється повірка водолічильника.

Наведене свідчить, що невиконання відповідачем покладеного на нього законом обов'язку щодо здійснення періодичної повірки лічильників обліку води за рахунок підприємства призвело до порушення майнових прав позивача, а тому відповідач повинен перерахувати плату ОСОБА_6 за водопостачання по середньомісячним показникам лічильника.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає до скасування з ухваленням нового про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є: невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

В зв'язку з ухваленням нового рішення відповідно до ч.5 ст. 88 ЦПК України підлягає зміні розподіл судових витрат.

Оскільки позивач була звільнена від сплати судового збору на підставі п.7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», судовий збір підлягає до стягнення з комунального підприємства "Уманьводоканал" на користь держави.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17 листопада 2014 року - задовольнити.

Рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17 листопада 2014 року по справі за позовом ОСОБА_6 до комунального підприємства "Уманьводоканал" про порушення прав споживача та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

Ухвалити по справі нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_6 задовольнити.

Зобов'язати КП «Уманьводоканал» здійснити повірку водяного лічильника за кошт КП «Уманьводоканал» відповідно до законодавства, зобов'язати відповідача провести перерахунок заборгованості, яка виникла внаслідок неправомірних дій працівників КП «Уманьводоканал» за середньомісячними показниками лічильника.

Стягнути з комунального підприємства "Уманьводоканал" на користь держави судовий збір за подання позовної заяви в сумі 243 грн. 60 коп. та за звернення з апеляційною скаргою в сумі 121 грн. 80 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :