Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2936/15-ц
Провадження №: 2/332/1059/15
У Х В А Л А

іменем України

15 липня 2015 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Андрюшина Л.А., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізькій титано-магнієвий комбінат» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Генічевської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ТОВ «Запорізькій титано-магнієвий комбінат» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Генічевської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про зобовязання вчинити певні дії.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Згідно до вимог ст. ст. 15,16 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Не допускається об»єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, субєктний склад такого спору.

Відповідно до положень ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв»язку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв»язку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом вибору або референдуму. Пунктом 1 ч.2 ст. 17 КАС передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Частиною 1 п.7 ст.3 визначено поняття субєкта владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові чи службові особи, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту позовної заяви ТОВ «Запорізькій титано-магнієвий комбінат» вбачається, що одним із відповідачів по справі зазначено Генічевську обєднану державну податкову інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, тобто орган виконавчої влади, який позивач просить зобовязати вчинити певні дії, а також визнати протиправними певні дії цього органу. Отже дані відносини виникли у зв»язку із здійсненням субєктом владних повноважень, яким є Генічевська обєднана державна податкова інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, владних управлінських функцій на основі законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган державної влади,інший державний орган, орган влади Автономної Республік Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, вважаю, що дана справа не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства, оскільки даний спір є публічно-правовим та не відноситься до компетенції загальних судів і повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне відмовити позивачу ТОВ «Запорізькій титано-магнієвий комбінат» у відкритті провадження у справі за його позовом про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, скільки зазначена позовна заява відноситься до компетенції окружних адміністративних судів та повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізькій титано-магнієвий комбінат» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Генічевської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Роз»яснити позивачу його право на звернення до суду за захистом своїх прав в порядку адміністративного судочинства

Зобовязати управління Державної казначейської служби України в Заводському районі міста Запоріжжя повернути ТОВ «Запорізькій титано-магнієвий комбінат» сплачений судовий збір у сумі 1475,73грн.грн. (одна тисяча чотириста сімдесят пять грн. 73 копійки) на розрахунковий рахунок 0004, отримувач коштів УДКСУ у Заводському районі м. Запоріжжя, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38025372, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код банку отримувача - 813015, код класифікації доходів бюджету 22030001 згідно з платіжним дорученням № 15143 від 13 липня 2015 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Андрюшина Л.А.