Справа № 307/224/15-ц
Провадження № 2/307/505/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі

головуючого: судді Ляшко С.М.

при секретарі: Пальонна М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тячів цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернівської сільської ради де третя особа ОСОБА_3, Державна інспекція сільського господарства в Закарпатській області про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Тернівської сільської ради де третя особа ОСОБА_3, Державна інспекція сільського господарства в Закарпатській області про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради.

В своїй позовній заяві позивач просить суд визнати недійсним та скасувати рішення Тернівської сільської ради Тячівського району від 18 грудня 2012 року №402 «Про затвердження проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 мешканцю АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд» та стягнути всі судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Тернівської сілької ради Тячівського району Закарпатської області від 22 квітня 2009 року № 445 за підписом сільського голови п. Кустрьо В.Ю. вирішено: йому, ОСОБА_1 надати земельну ділянку для будівництва нового жилого будинку розміром 0,20 га в с. Терново, ур. Замлинівка та запропоновано, виготовити технічну документацію на жилий будинок.

Крім цього, ним своєчасно були внесені відповідні платежі (земельний податок), відповідні платіжні документи є в нього в наявності.

25 листопада 2011 року Тернівська сільська рада Тячівського району Закарпатської області ухвалила рішення № 193 згідно якого ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту відведення щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,2058 га., розташованої в ур. Замлинівка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Пройшовши певний проміжок часу, ОСОБА_1 стає відомо, що рішенням № 374 від 20 вересня 2012 року Тернівською сільською радою Тячівського району Закарпатської області надумано вирішується питання щодо «затвердження протоколу узгоджувальної комісії № 1 від 27.06.2012 року та протокол № 2 від 31.08.2012 року і виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_3 в с. Терново, ур. Замлинівка без підпису суміжного землекористувача гр. ОСОБА_1».

Наданням земельної ділянки площею понад 0,2073 га. гр. ОСОБА_3 грубо порушуються його права землекористувача в частині площі 0,0015 га. Одразу ж виникає питання: як можливо нахабно від нього вилучити частину земельної ділянки й надати її у власність іншому громадянину не маючи на те законних підстав, як це зробили певні особи з Тернівської сільської ради? Хоча, просить звернути увагу суду на те, що в даній ситуації ОСОБА_1 було надано земельну ділянку значно раніше чим гр. ОСОБА_3, ще 22 квітня 2009 року.

А потім 18 грудня 2012 року Тернівська сільська рада Тячівського району незаконно прийняла рішення № 402 «Про затвердження проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 мешканцю АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд».

Вищевказаним рішенням ОСОБА_3 було затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Терново ур. «Замлинівка». 0,2073 га.

Крім цього, цим же рішенням було надано у власність земельну ділянку відповідачу для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Терново ур. «Замлинівка», площею 0.2073 га.

Окремо просить звернути увагу суду на те, що рішенням Тернівської сільської ради від 25 листопада 2011 року № 193 було надано дозвіл на розроблення проекту відведення щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,2058 га., а вже рішенням Тернівської сільської ради від 18 грудня 2012 року № 402 ОСОБА_3 було затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Терново ур. «Замлинівка», площею 0,2073 га.

З вищевикладеного слідує, що Тернівська сільська рада (певні особи цієї ради) безпідставно та незаконно додала/додали до площі земельної ділянки частину земельної ділянки, яка знаходиться у його володінні користуванні та розпоряджанні, чим саме грубо були порушені його законні права.

Необхідно відзначити, що ОСОБА_3 на той час не маючи на руках жодного документа, який б належним чином засвідчив його право власності, на спірній частині земельної ділянки та за чиєюсь підказкою самовільно встановлює огорожу (бетоновані металеві стійки та огороджує це металевою сіткою), а його забор зруйнував. Даний факт підтверджується відповіддю Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області від 18.10.2012 року № 7/7-1715.

Також варто наголосити на те, що 20.04.2012 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до керівництва Тернівської сільської ради, де просив направити земельну комісію по вирішенню спірного питання по встановленню меж між ним та сусідом гр. ОСОБА_3

Але нажаль жодної відповіді надано не було й заява взагалі не розглядалася, що є грубим порушенням вимоги ст.40 Конституції України та ст.20 Закону України «Про звернення громадян», що тягне за собою юридичну відповідальність.

26 квітня 2013 року Державною інспекцією сільського господарства в Закарпатській області був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що рішення Тернівської сільської ради 15-ї сесії VI скликання від 18.12.2012 року за № 402 «Про затвердження проекту і землеустрою, щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 мешканцю села Терново АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд» пунктом 1 було затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Терново ур. «Замлинівка», 0.2073 га., пунктом 2 було надано у власність земельну ділянку (ОСОБА_3.) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Терново ур. «Замлинівка», площею 0,2073 га., пунктом 3 попереджено про виконання обов'язків землевласника відповідно до ст. 91 Земельного кодексу України, пунктом 4 контроль за виконанням рішення покладено на постійну комісію з питань земельних ресурсів.

В даному акті було вказано, що згідно наявних даних, квартал забудови в селі Терново урочищі «Замлинівка» не розроблявся, генеральним планом населеного пункту села Терново, урочище «Замлинівка» не передбачено.

Також, Державною інспекцією сільського господарства в Закарпатській області було установлено, що вищевказане рішення прийнято з порушенням вимог ст. 39 Земельного кодексу України, так-як використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

З цього слід зробити висновок, що даним актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області від 26 квітня 2013 року встановлено, що рішення щодо надання ОСОБА_3 земельної ділянки прийняте з порушенням вимого ст. 39 Земельного кодексу України. І є необхідність його переглянути, а потім скасувати, як таке що незаконно видане. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» Державна інспекція сільського господарства в Закарпатській просила розглянути наведені факти та вжити заходи щодо скасування рішення (приведення у відповідність до вимог земельного законодавства) Тернівської сільської ради 15-ї сесії VI скликання від 18 грудня 2012 року за № 402.

З вищевикладеного випливає те, що ОСОБА_1 заподіяна істотна шкода діями посадових осіб вищезазначеної сільради щодо видачі частини його земельної ділянки суміжному користувачу ОСОБА_3

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримали повністю, просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представники третьої особи ОСОБА_3, - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, проти задоволення позову заперечували.

Представник відповідача Тернівської сільської ради - Палагусинець М.М. в судове засідання не з'явився, згідно надісланої до суду заяви просить суд справу слухати у його відсутності, а в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області будучи належним чином повідомлений про час день та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, тому суд вважає, що справу слід розглянути у його відсутності, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних міркувань.

В судовому засіданні встановлено, що:

Рішенням 15 сесії Vскликання Тернівської сільської ради Тячівського району№445 від 22 квітня 2009 року «Про надання земельних ділянок для будівництва жилих будинків» вирішено надати земельну ділянку для будівництва нового жилого будинку гр.ОСОБА_1 мешк.с.Терново, АДРЕСА_2, земельна ділянка розміром 0,20га. розташована в с.Терново ур.Замлинівка. Запропоновано гр.ОСОБА_1 виготовити технічну документацію на жилий будинок.

Рішенням 8 сесії VІ скликання Тернівської сільської ради Тячівського району№193 від 25 листопада 2011 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_3 мешк. АДРЕСА_1 для бідівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд» вирішено надати дозвіл на розробку проекту відведення, щодо передачі у власність земельної ділянки гр.ОСОБА_3 мешкАДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівельт та споруд в с.Терново ур.»Замлинівка» площею 0,2058 га. Запропоновано гр.ОСОБА_3 виготовити проект відведення земельної ділянки щодо передачі у власність земельної ділянки в с.Терново ур.»Замлинівка» для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Рішенням 14 сесії VІ скликання Тернівської сільської ради Тячівського району№374 від 20 вересня 2012 року «Про розгляд заяви» вирішено затвердити протокол узгоджувальної комісії №1 від 27.06.2012 року та протокол №2 від 31.08.2012 року і виготовити проект із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки гр.ОСОБА_3 в с.Терново ур.»Замлинівка» без підпису суміжного землекористувача гр.ОСОБА_1.

Рішенням 15 сесії VІ скликання Тернівської сільської ради Тячівського району №402 від 18 грудня 2012 року «Про затвердження проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_3 мешк.с.Терново, АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд» вирішено затвердити проект із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_3 мешк.с.Терново, АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Терново ур. «Замлинівка», площею 0,2073 га. Надано у власність земельну ділянку гр.ОСОБА_3 мешк.АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Терново ур.»Замлинівка», площею 0,2073 га.

Позовна заява ОСОБА_1 є надуманою, бездоказовою та ґрунтується лише на його припущеннях.

Додані до позову копії акту перевірки Держсільгоспінспектора Карасьова І.І. від 26.04.2013 року та письмової відповіді ДАБК в Закарпатській області від 18.10.2012 року порушень, щодо збільшення площі в рішеннях сесії, у собі не містять, жодних відомостей про порушення прав ОСОБА_1 не наводять.

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

ОСОБА_1 не навів жодного доказу, які б давали можливість суду позов задовольнити.

При наведених обставинах справи суд вважає, що в позові ОСОБА_1 до Тернівської сільської ради де третя особа ОСОБА_3 та Державна інспекція сільського господарства в Закарпатській області про визнання недійсним та скасування рішення Тернівської сільської ради Тячівського району від 18 грудня 2012 року №402 «Про затвердження проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_3 мешканцю с.Терново, АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд», слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 60, 61, 209, 213-215 ЦПК України, ст. 140, 143, 146, 147, 149, 151, 154, 155 Земельного кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Тернівської сільської ради де третя особа ОСОБА_3 та Державна інспекція сільського господарства в Закарпатській області про визнання недійсним та скасування рішення Тернівської сільської ради Тячівського району від 18 грудня 2012 року №402 «Про затвердження проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_3 мешканцю с.Терново, АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд», - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Тячівського

районного суду: С.М. Ляшко