Справа №522/3799/15-ц
Провадження №2/522/4865/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - судді Кравчук Т.С.,

при секретарі - Антонецькому С.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» про захист прав споживача комунальних послуг (електричної енергії), зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2015 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (далі по тексту ПАТ «Одеська ТЕЦ») про захист прав споживача комунальних послуг (електричної енергії), посилаючись на те, що він є співвласниками кімнати АДРЕСА_1; балансоутримувачем будинку (гуртожитку) є ПАТ «Одеська ТЕЦ», до якого він, позивач, та інші мешканці будинку з 2012 року неодноразово звертались із заявами про необхідність перегляду застосування тарифів на електроенергію, оскільки тарифікація гуртожитку, який не є газифікованим, що підтверджується технічним паспортом на громадський будинок, здійснювалася за тарифним планом для населення, що мешкає у будинках обладнаних газовими іншими плитами (окрім кухонних електричних плит). Позивач зазначив, що згідно з тарифами, що діяли з 01.02.2011 року, гуртожиткам сімейного типу, що розташовані в будинках, обладнаних кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками, встановлювалась плата 18,72 за 1 кВт, проте відповідач стягував оплату по тарифам в розмірі 32,0, 28,0, взагалі не відомо за яким тарифним планом.

Позивач стверджує, що відповідно до п.1,3 тарифів на електроенергію, які діяли з 01.10.2012 року по 31.05.2014 року (постанова НКРЕУ №497 від 23.04.2012 pоку), населення, що мешкає в жилих будинках (у тому числі в жилих будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних в установленому порядку кухонними електроплитами: сплачує за обєм спожитої до 250 кВт електроенергії в місяць - 21,54; за обєм більш ніж 250 кВт до 800 кВт - 28,02; за обєм більш ніж 800 кВт-95,76. Однак, з розрахунків відповідача вбачається, що він стягував плату за електроенергію за п.7 вказаних тарифів у розмірі 28,02. Крім того, згідно з п1,3 тарифів, які діють з 1.06.2014 pоку, населення, що мешкає в жилих будинках, обладнаних в установленому порядку кухонними електроплитами: сплачує за обєм спожитої до 250 кВт електроенергії в місяць - 23,70; за обєм більш ніж 250 кВт до 800 кВт - 32,22; за обєм більш ніж 800 кВт - 134,04. Однак відповідачем стягується плата за електроенергію в розмірі передбаченому п.1 цих тарифів.

Позивач зазначив, що листом від 23.04.2013 року відповідач рекомендував йому, позивачу, самостійно звернутись до інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області для підтвердження факту відсутності газифікації природним газом гуртожитку, а листом від 10.02.2015 року за №13/12-189 - відмовив мешканцяv будинку у задоволенні заяви щодо змін тарифів на електроенергію, посилаючись на те, що як балансоутримувач гуртожитку не вправі змінювати або установлювати тарифи на електроенергію. З таких підстав позивач просить суд:

- зобовязати ПАТ «Одеська ТЕЦ» вчинити дії щодо належного нарахування цін за спожиту електроенергію мешканцями АДРЕСА_1 згідно з п.1.3. Тарифів на електроенергію для населення в Україні, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 149 від 21.05.2014 року; та

- зобовязати ПАТ «Одеська ТЕЦ» здійснити перерахунок надмірно сплачених коштів за споживання електроенергії за період з 25.02.2012 року по 25.02.2015 року та перерахунок завищено нарахованих кВт електроенергії за той же період з урахуванням тарифів на електроенергію, які діяли на той час.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, доповнив його позовними вимогами, просить суд зобовязати ПАТ «Одеська ТЕЦ» у платіжному документів вказувати поточні та попередні показання засобів обліку спожитих комунальних послуг; зобовязати ПАТ «Одеська ТЕЦ» здійснити перерахунок по завищеному тарифу на суму 1096,39 гривень, а також по завищеним кВт/час на суму 596,06 гривень, а всього на суму 1692,45 гривень.

Представник ПАТ «Одеська ТЕЦ» позови не визнав, просить відмовити у їх задоволені, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких пояснив, що відповідно до листа Національної комісії регулювання електроенергетики №8526/09/17-09 від 29.12.2009 року щодо надання розяснення до постанови НКРЕ від 10.11.2009 року №1280 «Про внесення змін до Тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам, та Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається споживачам» та Методичним рекомендаціям щодо порядку застосування тарифів на електричну енергію, що споживається населенням, яке проживає в багатоквартирних будинках населених пунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, тариф на електроенергію, що становить 15,6 коп. за 1 кВт.год (без ПДВ) застосовується для населення, яке проживає в багатоквартирних будинках населених пунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, за наявності двох обовязкових умов:

I умова - населений пункт (місто, село, селище) не газифікований природним газом (на території адміністративно-територіальної одиниці повністю відсутнє більше трьох років газопостачання природним газом). Підтвердженням відповідних обставин може бути довідка органу місцевого самоврядування адміністративно-територіальної одиниці;

II умова - у цьому населеному пункті відсутні (не будувалися, демонтовані) або не функціонують більше трьох років системи централізованого теплопостачання (системи централізованого теплопостачання які не зняті з балансу експлуатаційної організації, але відсутня можливість їх експлуатувати у звязку з проведенням реконструкції або демонтажу).

Представник відповідача зазначив, що відповідно до пункту 2.1.2 Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженого постановою НКРЕ від 23.04.2012 року №498, населенню, яке проживає до багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, відпуск електричної енергії проводиться за тарифом, установленим для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (або електроопалювальними установками та кухонними електроплитами). При цьому позивач стверджує, що для цілей цього Порядку до багатоквартирних будинків належать житлові будинки з трьома та більше квартирами (будинки багатоквартирні масової забудови, будинки багатоквартирні підвищеної комфортності, будинки житлові готельного типу), а також спарені або зблоковані житлові будинки з трьома та більше квартирами, крім гуртожитків, готелів, туристичних баз, таборів, будинків відпочинку, відокремлених житлових будинків садибного типу (міських, позаміських, сільських), вілл, дач, будинків для персоналу лісового господарства, літніх будинків для тимчасового проживання, садових будинків.

Представник відповідача вважає, що виходячи з вищевикладеного на гуртожитки, яким є будинок АДРЕСА_1 положення Порядку №498 від 23.04.2012 року не поширюються, а тому просить ОСОБА_1 у задоволені позовних вимог відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, і зясувавши обставини справи, вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає в кімнаті АДРЕСА_1, балансоутримувачем якого є ПАТ «Одеська ТЕЦ», про що свідчить технічний паспорт на громадський будинок, виготовлений КП «ОМБТІ та РОН» 21.08.2008 року.

Правовідносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, статтями 24 - 27 Закону України «Про електроенергетику», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та іншими нормативними актами.

Відповідно до п.1 Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженим постановою НКРЕ від 23.04.2012 року №498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 року за №599/20912 (далі по тексту - Порядок), на який посилається відповідач в своїх запереченнях, цей Порядок є обовязковим до застосування ліцензіатами з постачання електричної енергії за регульованим тарифом при здійсненні постачання електричної енергії населенню та споживачам, прирівняним до населення. Постачання електричної енергії населенню та споживачам, прирівняним до населення, здійснюють ліцензіати.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку до категорії населення належать фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах (у тому числі квартирах, які розташовані на цокольних поверхах багатоквартирних житлових будинків), гуртожитках; для потреб особистого селянського господарства, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів.

Отже, Порядок визначає цілі споживання електроенергії населенням. До комунально-побутових потреб населення належать індивідуальні витрати електроенергії на побутове освітлення, опалення, приготування їжі, роботу електричних побутових пристроїв (пральних машин, холодильників тощо), приватної компютерної та оргтехніки, санітарно-гігієнічні та культурні потреби.

Відповідно до пункту 2.1.1 Порядку населенню, яке розраховується з ліцензіатом за загальним розрахунковим засобом обліку та обєднане шляхом створення юридичної особи, відпуск електричної енергії проводиться за тарифами для населення.

При цьому відповідно до пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.10.2009 №1324-р «Про додаткові заходи щодо енергозабезпечення населення, яке проживає в багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом», Національній комісії регулювання електроенергетики України рекомендовано затвердити для населення, яке проживає в багатоквартирних будинках населених пунктів, не газифікованих природним газом, і у яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, тариф на електричну енергію на рівні, що встановлений для населення, яке проживає в будинках, обладнаних в установленому порядку кухонними електроплитами, електроопалювальними установками.

Відповідно до пункту 2.1.2 Порядку населенню, яке проживає в багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, відпуск електричної енергії проводиться за тарифом, установленим для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (або електроопалювальними установками та кухонними електроплитами).

Підтвердження факту відсутності газифікації природним газом багатоквартирних будинків та відсутності або нефункціонування в зазначених будинках систем централізованого теплопостачання здійснюється на підставі акта, виданого державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що відповідач ПАТ «Одеська ТЕЦ», як балансоутримувач будинку АДРЕСА_1, є ліцензіатом в розумінні положень даного Порядку, і мешканці цього будинку повинні оплачувати електроенергію за тарифами для населення, яке проживає в багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та інші мешканці будинку АДРЕСА_1 неодноразово зверталися до відповідача з вимогою розраховувати тарифи на електроенергію, виходячи з того, що будинок не газофікований п риродним газом та обладнаний електроплитами, проте відповідач відмовляв у задоволені таких заяв (лист №13/12-189 від 10.02.2015 року) й рекомендував самостійно звернутись до інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області для підтвердження факту відсутності газифікації природним газом.

Разом з тим суд вважає, що саме відповідач, як балансоутримувач та ліцензіат, повинен вирішувати питання щодо правильного визначення та розрахунку тарифу на електроенергію, зокрема звертатися за відповідними підтвердженнями до компетентних органів.

Тарифи на електроенергію, що відпускається населенню, затверджені постановою НКРЕ від 23.04.2012 року №497 (із змінами та доповненнями) «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 року за №598/20911 (далі по тексту Постанова), яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, й 01.04.2015 року втратила свою чинність згідно постанови НКРЕ №220 від 26.02.2015 року.

Судом встановлено, чого не заперечує і відповідач, що починаючи з набуття чинності Постанови відповідач нараховував позивачу оплату за електроенергію згідно п.1.1. Тарифів, а саме: за обсяг, спожитий до 150 кВт·год електроенергії на місяць (включно) - 28,02 копійки за 1 кВт·год, за обсяг; спожитий понад 150 кВт·год до 800 кВт·год електроенергії на місяць (включно) 36,48 копійки за 1 кВт·год. В той же час згідно п.1.3. Тарифів населенню, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку кухонними електроплитами (у тому числі в сільській місцевості): за обсяг, спожитий до 250 кВт·год електроенергії на місяць (включно) 21,54 копійки за 1 кВт·год.

Починаючи з 01.06.2014 року відповідач нараховував позивачу оплату за електроенергію згідно п.1.1. Тарифів, а саме: за обсяг, спожитий до 150 кВтгод електроенергії на місяць (включно) - 30,84 копійки за 1 кВтгод, за обсяг; спожитий понад 150 кВтгод до 800 кВтгод електроенергії на місяць (включно) 41,94 копійки за 1 кВтгод. В той же час згідно п.1.3. Тарифів населенню, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку кухонними електроплитами (у тому числі в сільській місцевості): за обсяг, спожитий до 250 кВтгод електроенергії на місяць (включно) 23,70 копійки за 1 кВтгод; за обсяг, спожитий понад 250 кВтгод до 800 кВтгод електроенергії на місяць (включно) 32,22 копійки за 1 кВтгод; за обсяг, спожитий понад 800 кВтгод електроенергії на місяць134,04 копійки за 1 кВтгод.

З огляду на вищевикладене та виходячи з наданого позивачем розрахунку, суд вважає за необхідне зобовязати ПАТ «Одеська ТЕЦ» вчинити дії щодо належного нарахування цін за спожиту електроенергію мешканцями АДРЕСА_1 згідно з п.1.3. Тарифів на електроенергію для населення в Україні, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 149 від 21.05.2014 року; та зобовязати відповідача здійснити перерахунок надмірно сплачених коштів за споживання електроенергії за період з 25.02.2012 року по 25.02.2015 року та перерахунок завищено нарахованих кВт електроенергії за той же період з урахуванням тарифів на електроенергію, які діяли на той час, так як суд не наділений повноваженнями щодо розрахунку, так як це відносить до компетенції відповідних органів у даному випадку ПАТ «Одеська ТЕЦ», а тому суд відмовляє у задоволенні позовних вимог щодо зобовязання здійснити перерахунок саме у конкретній сумі.

Крім того, суд вважає законними позовні вимоги позивача щодо проставлення відповідачем в платіжних вимогах про сплату комунальних послуг відповідних реквізитів, так як відповідно до положень ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою регулюється плата за житлово-комунальні послуги, передбачено, що у платіжному документі мають бути передбачені графи для зазначення поточних та попередніх показань засобів обліку споживання комунальних послуг, різниці цих показань або затверджених норм, ціни/тарифу на даний вид комунальних послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу. Платіжний документ може містити графи, в яких зазначаються суми до сплати за надані послуги, не проплачені повністю споживачем у попередній розрахунковий період. Платіжний документ не може містити графи, в яких зазначаються суми за оплату послуг, не передбачених договором, або суми доплат за надані послуги понад ті, що передбачені діючими тарифами.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 20, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» про захист прав споживача комунальних послуг (електричної енергії), зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» вчинити дії щодо належного нарахування цін за спожиту електроенергію ОСОБА_1, який мешкає в кімнаті АДРЕСА_1, згідно з п.1.3. Тарифів на електроенергію для населення в Україні, затверджених постановою НКРЕ від 23.04.2012 року №497 (із змінами та доповненнями) «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 року за №598/20911.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» здійснити перерахунок надмірно сплачених ОСОБА_1 коштів за споживання електроенергії за період з 25.02.2012 року по 25.02.2015 року та перерахунок завищено нарахованих кВт електроенергії за цей же період з урахуванням тарифів на електроенергію, які діяли на той час.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» у платіжних документах на сплату комунальних послуг на імя ОСОБА_1 щодо кімнати АДРЕСА_1 зазначати поточні та попередні показання засобів обліку споживання комунальних послуг.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м.Одеси. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя 08.06.2015