Головуючий суду 1 інстанції - В.О. Половинка
Доповідач - В.В. Заіка
Справа № 426/3750/15-ц
Провадження № 22ц/782/580/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«29» жовтня 2015 року м.Сєвєродонецьк

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого Заіки В.В.,

суддів: Коновалової В.А., Лозко Ю.П.

за участю секретаря Козубської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Апеляційного суду Луганської області в м. Сєвєродонецьку Луганської області апеляційну скаргу Сватівської районної державної адміністрації Луганської області на рішення Сватівського районного суду Луганської області від 04 квітня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Сватівської районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай) при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, -

В С Т А Н О В И Л А:

В січні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, пославшись на те, що 10 вересня 1998 року він був прийнятий у члени КСП «Коломийчанське» Сватівського району Луганської області, а з 15.03.2000 року працював в агрофірмі «Лан», яка є правонаступником КСП «Коломийчанське».

При вирішенні питання про розпаювання земель КСП «Коломийчанське» відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» він не був включений до списків осіб, що мають право на земельний пай, чим був позбавлений права на отримання паю.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив визнати за ним право на земельну частку (пай) та внести його до списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) по землях Коломийчанскьої сільської ради Сватівського району.

Оскаржуваним рішенням позов задоволено. Суд визнав право ОСОБА_2 на земельну частку (пай) при приватизації земель КСП «Коломийчанське» Сватівського району Луганської області та зобов'язав Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області внести ОСОБА_2 до списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) на землях Коломийчанської сільської ради Сватівського району Луганської області.

В апеляційній скарзі Сватівська районна державна адміністрація Луганської області просить скасувати рішення вважаючи, що судом при його ухвалені порушені норми матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити.

Судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України - рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення не в повні мірі відповідає вимогам вказаної норми

Задовольняючи позовні вимоги, суд, виходив з того, що позивачем надані достатні докази, які свідчать про обґрунтованість його позовних вимог.

Проте з таким висновком погодитись не можна.

Згідно з п. 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Таким чином, вказаним Указом визначено коло осіб, які можуть бути включені до списків та отримати право на земельну частку (пай), яке є вичерпним.

Заявляючи позовні вимоги позивач послався на те, що він 10 вересня 1998 року був прийнятий у члени КСП «Коломийчанське».

Як вбачається з матеріалів справи, рішення про розпаювання земель КСП «Коломийчанське», складення списків осіб, що мають право на земельну частку (пай) та видача державного акту на право колективної власності на землю приймалися у 1995 році.

За таких обставин підстав вважати, що Сватівська районна державна адміністрація Луганської області при вирішенні питань щодо уточнення списків та видачі державного акту на землю повинна була внести позивача до списків осіб, що мають право на земельну частку немає.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення його в натурі) можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі тощо.

З наведеного вбачається, що вимоги щодо внесення до списку осіб, що мають право на земельну частку (пай) та визнання за такими особами права, повинні бути заявлені до відповідного колективного сільськогосподарського підприємства (або його правонаступника).

З матеріалів справи вбачається, що такі вимоги до правонаступника КСП «Коломийчанське» не заявлялися та судом до участі у справі він також не залучений.

П. 7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 передбачає створення під час передачі земель у колективну власність резервного фонду землі, який використовується для передачі у приватну власність.

Державний комітет України по земельних ресурсах у листі від 22 серпня 2001 року за №14-17-2-П1580/4251 роз'яснив, що як виняток землі резервного фонду можуть передаватися у колективну власність для забезпечення земельними паями громадян-членів недержавних сільськогосподарських підприємств, які безпідставно (помилково) не були внесені до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю цього підприємства.

За рішенням загальних зборів КСП (у даному випадку правонаступник) звертається з клопотанням до місцевої ради щодо передачі у колективну власність земель із резервного фонду в розмірі сумарної кількості загальних часток (паїв) тих громадян, які не отримали права на земельну частку (пай).

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд прийняв рішення про захист права позивача у спосіб, не передбачений законом, а тому оскаржуване рішення у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 303,307,309 ЦПК України, колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Сватівської районної державної адміністрації Луганської області - задовольнити.

Рішення Сватівського районного суду Луганської області від 04 квітня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Сватівської районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай) при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств - скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, однак його може бути оскаржено шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: