Справа № 157/938/14-ц Головуючий у 1 інстанції: Гончарук О.Н.
Провадження № 22-ц/773/1003/15 Категорія: 47 Доповідач: Киця С. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2015 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого судді Киці С.І.,

суддів Данилюк В.А., Подолюка В.А.,

при секретарі Вергуну Т.С.,

з участю прокурорів Тарасюк Т.В., Антонюк В.В.,

відповідача ОСОБА_1,

представника третьої особи Добренської сільської ради Давидюка М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом прокурора Камінь-Каширського району в інтересах держави в особі управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації, треті особи Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, Добренська сільська рада Камінь-Каширського району до Камінь-Каширської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди землі та зобов'язання повернути земельні ділянки за апеляційною скаргою заступника прокурора Волинської області на рішення Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 18 травня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 18 травня 2015 року в даній справі у задоволенні позову прокурора Камінь-Каширського району в інтересах держави в особі управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації до Камінь-Каширської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Камінь-Каширської районної державної адміністрації № 211 від 08 серпня 2006 року «Про надання згоди на розробку проекту відведення водного об'єкта місцевого значення ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Добренської сільської ради», № 382 від 24 грудня 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду озера «Сірче» та передачу її в оренду ОСОБА_1», № 243 від 29 липня 2009 року «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 24 грудня 2007 року №382», про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок від 10 лютого 2008 року та від 29 липня 2009 року укладених між Камінь-Каширською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 про оренду земельних ділянок розмірами відповідно 3га прибережної смуги озера «Сірче» та 94га земель водного фонду цього озера, що на території Добренської сільської ради Камінь-Каширського району, про зобов'язання ОСОБА_1 повернути державі орендовані ним вказані земельні ділянки, відмовлено у зв'язку зі спливом строку позовної давності.

Заступник прокурора Волинської області подав апеляційну скаргу на зазначене рішення суду. Вважає, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено та неправильно застосовано норми процесуального права, що призвело до необґрунтованих висновків у справі. Просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду залишити без змін з наступних підстав.

Прокурор Камінь-Каширської районної прокуратури 07 липня 2014 року подав позов до Камінь-Каширського районного суду про визнання незаконними та скасування розпорядження Камінь-Каширської районної державної адміністрації №211 від 08.08.2006 року «Про надання згоди на розробку проекту відведення водного об'єкта місцевого значення ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Добренської сільської ради», №382 від 24.12.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду озера «Сірче» та передачу її в оренду ОСОБА_1», №243 від 29.07.2009 року «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації №382 від 24.12.2007 року», про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок від 10.02.2008 року (зареєстрованого в Державному реєстрі земель 17.04.2008р. під №01) та від 29.07.2009р. (зареєстрованого в Державному реєстрі земель 29.07.2009р. під №01), про зобов'язання ОСОБА_1 повернути орендовані ним згадані земельні ділянки загальною площею97га, які знаходяться за межами населеного пункту на території Добренської сільської ради в межах.

З матеріалів справи встановлено, що 08 серпня 2006 року розпорядженням голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації (далі - Камінь-Каширської РДА) за №211 ОСОБА_1 надана згода на розробку проекту відведення земельної ділянки водного об'єкта місцевого значення озера «Сірче» у довгострокову оренду терміном на 49 років загальною площею 97га, в тому числі під водним плесом - 94га, прибережною смугою 3га для риборозведення, вилову риби та рекреаційного призначення, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Добренської сільської ради.

24 грудня 2007 року затверджено проект щодо відведення земельної ділянки водного фонду озера «Сірче» площею 97га громадянину ОСОБА_1 для риборозведення, вилову риби та рекреаційних потреб із земель водного фонду в межах Добренської сільської ради за межами населеного пункту на території Камінь-Каширського району, надано ОСОБА_1 в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 97га, в тому числі під озером «Сірче» 94га, прибережною смугою 3га, з них сіножаті площею 1,9486га, чагарник площею 1,0514га для риборозведення, вилову риби та рекреаційних потреб в межах Добренської сільської ради за межами населеного пункту на території ландшафтного заказника «Сірче» розпорядженням голови Камінь-Каширської РДА за №382.

10 лютого 2008 року між Камінь-Каширською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, за умовами якого ОСОБА_1 передано в строкове платне користування земельну ділянку для рекреаційних потреб загальною площею 3га на 15 років.

29 липня 2009 року між Камінь-Каширською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі. Відповідно до умов договору в строкове платне користування ОСОБА_1 передано земельну ділянку водного фонду озера «Сірче» для риборозведення, загальною площею 94га на 49 років.

Рішенням Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 29 липня 2014 року в даній справі позов прокурора Камінь-Каширського району задоволено, ухвалою апеляційного суду Волинської області від 02 жовтня 2014 року вказане рішення залишене без змін.

08 квітня 2015 року ухвалою Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ рішення Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 29 липня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 02 жовтня 2014 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Оскаржуваним рішенням від 18.05.2015р. в задоволенні позову відмовлено з підстав спливу позовної давності.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина 4 статті 267 ЦК України).

Частинами першою та п'ятою статті 261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права.

Відтак обов'язок доведення терміну, з якого особі стало або могло стати відомо про порушення права, покладається на позивача.

Судом першої інстанції встановлено, що прокурор дізнався про вказані обставини у червні 2010 року з листа голови Камінь-Каширської РДА від 10 червня 2010 року за №610/17/2-10 на ім'я прокурора Камінь-Каширського району.

Прокуратура Камінь-Каширського району мала об'єктивну можливість довідатись, що даний об'єкт озеро «Сірче» відноситься до природно-заповідного фонду, так як саме в травні 2009р. проводила перевірки додержання законодавства про природно-заповідний фонд, в тому числі чи приймались органами влади та місцевого самоврядування району рішення і розпорядження щодо виділення земель природно-заповідного фонду суб'єктам підприємництва та громадянам, чи змінювалось цільове призначення цих земель.

18.06.2009р. прокуратурі Камінь-Каширською РДА була надана інформація щодо закріплення в натурі меж об'єктів та територій природно-заповідного фонду місцевого значення Камінь-Каширського району та оформлення правовстановлюючих документів станом на 01.06.2009р., де під №8 зазначено ландшафтний заказник «Сірче», площею 194,7га. У черні 2010 року прокуратуру було повідомлено конкретно, що орендарем озера «Сірче» є ОСОБА_1 Факту приховування від прокуратури чи управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації про розпорядження землями природоохоронного значення, а саме озером «Сірче» не встановлено, так як дана інформація була відкритою та доступною.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 26 жовтня 2006 року державне управління екології та природних ресурсів у Волинській області надавало ОСОБА_1 висновок за №67 про погодження проекту землеустрою на підставі розпорядження від 08.08.2006р. №211.

Отже, управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації знало про розпорядження Камінь-Каширської РДА від 08.08.2006р. та могло довідатись про розпорядження від 24.12.2007р. та 29.07.2009р. та про укладені договори.

Прокуратура та управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації в інтересах якої пред'явлено позов довідались та суб'єктивно могли довідатись про порушення права у 2010 році, і звернутись до суду з позовом у межах позовної давності.

Камінь-Каширська РДА звернулась до суду з заявою про застосування позовної давності. Оскільки сплив позовної давності є самостійною підставою для відмови в позові, то суд першої інстанції правильно відмовив у позові.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 314 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу заступника прокурора Волинської області відхилити.

Рішення Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 18 травня 2015 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді