Справа № 219/8478/2013-ц
Провадження №6/219/188/2015
У Х В А Л А

іменем України

15 жовтня 2015 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Шевченко Л.В., при секретарі Брагіній М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Артемівську Донецької області подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ :

Державний виконавець ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 звернулася з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження № 43040941 з примусового виконання виконавчого листа № 2/219/3108/2013 від 02.04.2014 року, виданого Артемівським міськрайонним судом Донецької області про стягнення на користь КП «Бахмут- Вода» з ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, заборгованості в сумі 5925,74 грн. З метою виконання зазначеного рішення суду про стягнення боргу державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 до повного погашення заборгованості.

ВДВС просить розглянути подання без участі державного виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи, вважаю, що подання не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутись в Україну.

Згідно 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, пунктом 5 частини 1 статті 6 вказаного Закону встановлено, що ухилення громадянином від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - до виконання зобов'язань.

Відповідно п.18 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

В той же час, відповідно до статті 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікованого Законом України від 11 вересня 1997 року) та статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" в демократичному суспільстві заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами.

Як вбачається з вище наведеного, законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

У поданні державний виконавець зазначає, що у даному виконавчому провадженні направлено запити до установ з метою зясування матеріального стану боржника та згідно отриманих відповідей було встановлено, що за боржником не зареєстроване будь-яке нерухоме майно, пенсію не отримує, відкритих у банках та інших установах фінансових рахунків боржник не має, земельних ділянок у власності або у користуванні також не має. Однак, документів на підтвердження цьому державним виконавцем не надано.

Також з матеріалів цивільної справи вбачається, що за даними адресно-довідкового підрозділу ГУМВС України в Донецькій області за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, а особовий рахунок № 23324 щодо споживання води був відкритий на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. На вказане не звернув увагу державний виконавець та жодним чином не встановив правильну дату народження боржника за виконавчим листом 2/219/3108/2013 від 02.04.2014 року, факт реєстрації боржника за вказаною адресою. Також державним виконавцем не надано будь - яких доказів, які б підтверджували про повідомлення боржника щодо відкриття провадження та ухилення його від виконання зобов»язань.

В порушення вимог ч.1 ст.60 ЦПК України державним виконавцем не надано суду належних та допустимих доказів, які б беззаперечно свідчили про те, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судом, а відтак відсутні правові підстави для обмеження його конституційного права вільно залишати територію України.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання ним зобов`язань.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, Законом України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.В.Шевченко