Справа № 583/1442/15-ц
У Х В А Л А

12 травня 2015 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б. розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1

до філії Охтирський район електричних мереж публічного акціонерного товариства Сумиобленерго

про скасування протоколу про застосування фінансових санкцій за порушення Правил користування електричною енергією для населення,

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2015 року представник позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до філії Охтирський район електричних мереж ПАТ Сумиобленерго, в якому просить суд визнати дії комісії філії Охтирський район електричних мереж ПАТ Сумиобленерго протиправними та скасувати протокол №26 засідання комісії філії Охтирський район електричних мереж ПАТ Сумиобленерго про застосування фінансових санкцій в сумі 10 166,80 грн.

З положень ст.15 ЦПК України вбачається, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 3 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року № 3 Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ, - вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів, державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках передбачених законодавчими актами.

Відповідно до п.2 Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 року Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам, - з огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги статей 1, 4-1, 12 ГПК господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Пунктом 3.1. частини 3 Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 року Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам, - господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Як передбачає п. 2 ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, громадяни України, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці є суб'єктами господарювання.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при виконанні господарських договорів.

Хоча позов і подано фізичною особою ОСОБА_4, однак з матеріалів позовної заяви вбачається, що сторонами спору є фізична особа підприємець ОСОБА_1 та юридична особа ПАТ Сумиобленерго і спір між ними виник з приводу господарських відносин.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії, оформлене протоколом №26 засідання комісії філії Охтирський район електричних мереж ПАТ Сумиобленерго, про застосування фінансових санкцій в сумі 10 166,80 грн., яке було прийняте на підставі акту про порушення № 070574 від 23.03.2015 року, складеного за наслідками перевірки обєкта споживача ФОП ОСОБА_1 - стоматологічного кабінету з приводу дотримання Правил користування електричною енергією споживачем ФОП ОСОБА_1, яка надається споживачу згідно договору №3474 від 15.02.2005 року.

Таким чином договір постачання енергії, який постачальник електричної енергії та споживач, в даному випадку фізична особа-підприємець ОСОБА_1 уклали між собою, є різновидом господарського договору. Отже, правовідносини, що складаються при укладенні, зміні, розірванні і виконанні договору про постачання електричної енергії, є за своєю сутністю господарськими.

Тобто, субєктний склад сторін спору про визнання недійсними, неправомірними (скасування) оформлених протоколами рішень комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією та характер спірних правовідносин відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, спір щодо визнання недійсним та скасування оформленого протоколом рішення комісії, прийнятого за результатами розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, підвідомчий господарському суду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, оскільки субєктний склад сторін спору та відносини, що склалися між позивачем та відповідачем за своєю правовою природою є господарськими відносинами, тому суд відмовляє у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 15, ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України, ППВССУ № 3 від 01.03.2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справППВГСУ №10 від 24.10.2011 року Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до філії Охтирський район електричних мереж публічного акціонерного товариства Сумиобленерго про скасування протоколу про застосування фінансових санкцій за порушення Правил користування електричною енергією для населення.

Ухвала може бути оскаржена в Сумський апеляційний суд через Охтирський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_5