Справа № 404/703/15-ц
Номер провадження 2-о/404/66/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

Головуючого судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про встановлення факту, що має юридичне значення, суд, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, якою просить встановити факт, що він був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із 29 червня 1986 року по 13 липня 1986 року та безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження в м. Чорнобиль Київської області 30 червня 1986 року.

В обґрунтування заяви вказано, що у грудні 2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У призначенні пенсії за віком на пільгових умовах УПФ в. Кіровограді було відмовлено, так як у товарно - транспортній накладній № 003561 від 30.06.1986 р., як первинному документі, прізвище виправлено і написано нерозбірливо.

На час виникнення Чорнобильської катастрофи та ліквідації її наслідків ОСОБА_1 працював водієм 2 класу в автоколоні № 1 Кіровоградської спец автобази 14 Облдорбуд.

У період із 29 червня 1986 року по 13 липня 1986 року заявник був у відрядженні в м. Києві, де перебував у розпорядженні ДРСУ -41 та перевозив сипучі матеріали в межах міста та на м. Чорнобиль. 30 червня 1986 року також безпосередньо був задіяний на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в м. Чорнобиль Київської області.

Згідно висновку експертного дослідження від 22 січня 2015р. №2, наданого Науково-дослідницьким експертно-криміналістичним центром УМВС України в Кіровоградській області, у товарно-транспортній накладній №003561 від 30.06.1986р. розташований наступний текст у графах: «дата выдачи» читається повністю і є «30 06 86», «автомобиль» читається повністю і є 60-25, «водитель» читається частково як «Носенко», »Арт..менко», «автопредприятие» читається повністю «Кировоград», «заказчик (плательщик)» читається повністю і є «Киев39г проспект40 лет Октября 32», «грузополучатель» читається частково як «ДСУ -41», «пункт погрузки» читається повністю - «Промбаза», «пункт разгрузки» читається повністю - Чернобиль Припять АЗС; у розділі «сведения о грузе» «наименование продукции, товара (груза), или номер контейнера» читається повністю - «асфальт»; у розділі « погрузочно-разгурочные операции» установлено зміст тексту в графах «погр.», «разгр.» «15- исполн іАТП,отпр,получ.) читається повністю - «ДСУ 41».

У товарно-транспортної накладної №003561 від 30.06.1986р. установлені читаємі відтиски 2 штампів: у центральній частині має друкований текст «ДСУ -41, прорабський участок 3.

Заявник вважає, що первинний документ, а саме, товарно-транспортна накладна №00561 від 30.06.1986р., являється підтвердженням безпосереднього виконання ним 30 червня 1986 року робіт по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, в м. Чорнобиль Київської області в зоні відчуження.

Стверджує, що не може у позасудовий спосіб відновити первинний документ, а саме: товарно-транспортну накладну №003561 від 30.06.1986р., що підтвердила б факт безпосереднього виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 календарний день - 30 червня 1986 року.

Встановлення даного факту необхідно для реалізації права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме на 10 років - у часникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді заявила клопотання про залишення заяви про встановлення юридичного факту без розгляду, так як встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 2 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року не можуть розглядатися судами заяви встановлення фактів участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. До суду може бути оскаржена лише відмова відповідного органу у встановленні такого факту.

Також відповідно до ст. 15 ЦПК України та ст.ст. 17,18 КАС України справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат підлягають вирішенню в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Заявник в судове засідання не з»явився, повідомлявся судом про час та місце розгляду справи належним чином, надав до суду заяву, якою просив розглянути справу за його відсутності, заяву просив задовольнити у повному обсязі.

Суд, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення представника заінтересованої особи, приходить до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання про залишення заяви про встановлення факту без розгляду.

?>;*<

Статтею 256 ЦПК України передбачає право суду встановлювати факти, що мають юридичне значення.

Частина 2 ст. 256 ЦПК України передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Разом з тим, це можливо за наявності певних умов, а саме: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення; 2) встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Пленумом Верховного Суду України у п. 1 Постанови від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз'яснено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Як встановлено в судовому засіданні, встановлення факту перебування у зоні відчуження для ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, заявнику необхідно для призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення даного факту та заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Суд не вбачає підстав для залишення заяви про встановлення факту без розгляду.

За вказаного клопотання представника заінтересованої особи про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про встановлення факту, що має юридичне значення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 256, 293 ЦПК України, суд ,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника заінтересованої особи про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_2