Провадження № 6/582/26/15
Справа № 582/766/15-ц
Недригайлівський районний суд Сумської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2015 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі :

головуючого судді Жмурченко В.Д.,

з участю секретаря Коваль В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України,

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2015 року до суду з поданням звернувся державний виконавець ВДВС Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника фізичну особу ОСОБА_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2, до виконання ним зобов'язань. Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі ДВС Недригайлівського районного управління юстиції перебуває виконавчий лист Недригайлівського районного суду Сумської області №2-215 від 16 вересня 2008 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Курманівської сільської ради 7573,00 грн. на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок вчинення незаконної рубки дерев. 22 вересня 2008 року по даному виконавчому листу відкрито виконавче провадження, постанову направлено боржнику до виконання та стягувачу до відома. За час проведення примусового виконання рішення з боржника стягнуто 4854,53 грн. Ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 13 березня 2014 року оголошено розшук боржника ОСОБА_2 В зв'язку з тим, що боржник станом на 16 вересня 2015 року має заборгованість по виконавчому листу у розмірі 2718,47 грн., просив подання задовольнити.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. Подання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Справу розглянуто у відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Недригайлівського районного управління юстиції перебуває виконавчий лист Недригайлівського районного суду Сумської області №2-215 від 16 вересня 2008 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Курманівської сільської ради 7573,00 грн. на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок вчинення незаконної рубки дерев.

22 вересня 2008 року по даному виконавчому листу відкрито виконавче провадження, постанову направлено боржнику до виконання та стягувачу до відома.

За час проведення примусового виконання рішення з боржника стягнуто 4854,53 грн.

Станом на 16 вересня 2015 року боржник має заборгованість по виконавчому листу у розмірі 2718,47 грн.

Ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 13 березня 2014 року оголошено розшук боржника ОСОБА_2

Згідно повідомлення Недригайлівського РВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_2 виявлений по місцю проживання в ІНФОРМАЦІЯ_3.

Боржник до відділу ДВС не з'явився. Згідно довідки Курманівської сільської ради боржник дійсно зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4, але постійно не проживає.

Зі змісту ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України слідує, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" документами, що надають право виїзду громадянина за кордон є … паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Відповідно до п.2 ст. 6 цього Закону підставою для тимчасової відмови у видачі паспорту для виїзду за кордон можуть бути неврегульовані аліментні, договірні чи інші не виконані зобов'язання -до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України. Положеннями ч.2 цієї статті передбачено, що громадянину України, який має паспорт, може за вказаних в п. 2 обставин тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Відповідно до п. 11.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої 02 квітня 2012 року Міністерством юстиції України, подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

11.1.2. У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Відповідно до 11.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець ВДВС Недригайлівського РУЮ не навів жодних з перелічених обставин, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобов'язань, по виконавчому листу №2-215 від 16 вересня 2008 року.

На підставі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Докази про намір боржника ОСОБА_2 виїхати за межі України в поданні та матеріалах доданих до нього відсутні.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, субєкт подання не надав доказів того, що боржник має закордонний паспорт для виїзду за кордон і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

Перевіривши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що подання не відповідає вимогам зазначених у п. 11.1.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, а тому підстави щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.33 Конституції України, ст.ст.10, 377-1 ЦПК України, ст.ст. 5,6,11 Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», п.11.1.1, п.11.1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, суд,

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України, залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні при її винесенні, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: ОСОБА_3