АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/186/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Ярмолюка О.І.,

суддів Власенка О.В., Юзюка О.М.,

при секретарі Шевчук Ю.Г.,

з участю представника заявниці ОСОБА_1,

заінтересованої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_3, заінтересовані особи - ОСОБА_2, відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, про встановлення факту належності особи до польської національності за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 3 грудня 2014 року,

встановила:

У травні 2014 року ОСОБА_3 в порядку окремого провадження звернулася до суду з заявою, заінтересовані особи - ОСОБА_2, відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області (далі - відділ РАЦС), про встановлення факту належності особи до польської національності.

ОСОБА_3 зазначила, що її прадід ОСОБА_4, бабуся ОСОБА_5 і матір ОСОБА_2 є поляками за національністю. Заявниця з дитинства виховується відповідно до польських традицій, дотримується римо-католицького віросповідання, вільно володіє польською мовою та вважає себе полькою. 10 липня 1992 року вона отримала свідоцтво про народження серії НОМЕР_1, у якому не зазначено її національності, а національність матері помилково вказана як «українка». Встановлення факту належності заявниці до польської національності необхідне їй для впорядкування документів з метою подальшого навчання та працевлаштування.

У зв'язку з цим, ОСОБА_3 просила суд встановити факт, що вона є полька за національністю.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 3 грудня 2014 року в задоволенні заяви ОСОБА_3 відмовлено.

Суд виходив з того, що належність ОСОБА_6 до польської національності не доведена.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення заяви посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права.

Заінтересована особа ОСОБА_2 вважає апеляційну скаргу обґрунтованою.

Представник відділу РАЦС Зубова М.Є., яка в установленому порядку оповіщена про час і місце судового засідання, до суду не з'явилася. Від неї до апеляційного суду надійшло клопотання про розгляд справи без її участі.

Заслухавши учасників процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 1 ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Як установлено п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 234 ЦПК України).

Частиною 1 статті 256 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені в судовому порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналіз даних норм дає підстави для висновку, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належить до юрисдикції суду за таких умов: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них повинні залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, що засвідчує факт, що має юридичне значення; 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

ОСОБА_3 просить встановити факт своєї належності до польської національності. Такий факт не відноситься до переліку, що міститься в ч. 1 ст. 256 ЦПК України.

Із змісту поданої нею до суду заяви убачається, що ОСОБА_3 має намір на підставі рішення суду щодо належності її до польської національності вирішити питання про внесення змін (доповнень) до акту цивільного стану про своє народження, який засвідчить її польське коріння. Це, в свою чергу, надасть можливість заявниці користуватися пільгами під час навчання та працевлаштування у Польщі.

В силу ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України від 1 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

У відповідності до п.п. 1.1, 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

За змістом норм ст. 17, п. 7 розділу VIІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України розгляд таких справ віднесений до юрисдикції адміністративних судів.

Чинним законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження та національність особи, і порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Встановлення ОСОБА_3 факту свої належності до польської національності пов'язується з наступним вирішенням публічно-правого спору про право.

Отже, факт належності особи до певної національності не може бути встановлений у судовому порядку.

Суд першої інстанції не врахував даних обставин та помилково розглянув заяву ОСОБА_3 по суті заявлених вимог. У зв'язку з цим, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновок апеляційного суду щодо невіднесення даної справи до цивільної юрисдикції.

Апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 310, 312, 314, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 3 грудня 2014 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.І. Ярмолюк

_______________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Порозова І.Ю.

Доповідач - Ярмолюк О.І. Категорія 69