Справа № 404/5794/15-ц
Номер провадження 2/404/3302/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

у складі: головуючого судді Галагана О.В.,

при секретарі Голенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вище вказаним позовом, відповідно до якого просив:

- визнати незаконними дії в відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді щодо призначення йому одноразової страхової виплати в розмірі 5280 грн. у відповідності до положень ч. 2 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» (в редакції, що діяла станом на 27.01.2015 року);

- зобовязати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді признати йому одноразову страхову виплату в розмірі 101164,20 грн. у відповідності до положень ч. 2 ст. 34 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції, що діяла станом на 17.10.2014 року).

На обґрунтування позову зазначено, що 10.10.2014 року з позивачем стався нещасний випадок на виробництві, а саме під час перебування його на робочому місці на механізованій дільниці ПКЗМ ПАТ «Червона зірка».

17.10.2014 року був складений акт проведення розслідування нещасного випадку та акт № 1 про нещасний випадок, повязаний з виробництвом.

В результаті травми висновком медико-соціальної експертної комісії Кіровоградського обласного бюро від 27.01.2015 року йому було встановлено 30 % втрати професійної працездатності та третя група інвалідності.

Звернувшись до відповідача для отримання відшкодування, йому згідно постанови від 16.02.2015 року було призначено та виплачено одноразову страхову виплату в сумі 5280 грн. Але, згідно ст. 34 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» він повинен був отримати 101164,20 грн.

Тому, він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та виплату одноразової страхової виплати в повному обсязі.

Однак, згідно листа від 24.07.2015 року позивачу відмовлено в перерахунку одноразової страхової виплати в звязку з тим, що одноразова допомога нараховується з дати встановлення МСЕК відсотків втрати професійної працездатності, тобто в його випадку з 27.01.2015 року, коли вже почала діяти інша редакція ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Тому, на підставі вище викладеного позивач вважає, що одноразова страхова виплата у разі стійкої втрати професійної працездатності йому повинна бути призначена відповідно до закону, що діяв на час складання акту розслідування нещасного випадку, а дії відповідача щодо призначення йому одноразової страхової виплати в меншому розмірі незаконними.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені в позовні заяві просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову, відповідно до наданих письмових заперечень просив відмовити в його задоволенні (а.с. 26-28). Зазначив, що

відповідно до вимог ч. 2 ст. 42 Закону - 1105 в новій редакції, у разі стійкої втрати професійної працездатності, встановленої МСЕК, Фонд проводить одноразову страхову виплату потерпілому, розмір якої визначається відповідно до ступеня втрати професійної працездатності, виходячи з 17 розмірів, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права потерпілого на страхову виплату.

Якщо комісією з розслідування нещасного випадку встановлено, що ушкодження здоров'я настало не лише з вини роботодавця, а й внаслідок порушення потерпілим нормативних актів про охорону праці, розмір одноразової допомоги зменшується на підставі висновку цієї комісії, але не більш як на 50 відсотків.

Відповідно до п. 8 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1317 «Питання медико-соціальної експертизи» датою встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності потерпілому від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у відсотках вважається день надходження до МСЕК необхідних документів.

Відповідно до п. 2.9 Порядку встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня стійкої втрати працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров'я, пов'язане з виконанням трудових обов'язків, затвердженого наказом МОЗ від 05.06.2012 р. № 420 потерпілому на виробництві, який уперше звернувся до МСЕК, відсотки втрати професійної працездатності встановлюються з дати надходження документів до МСЕК, незалежно від дати встановлення факту виникнення професійного захворювання або каліцтва.

Згідно п. 3 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 27.04.2007 р. № 24 одноразова допомога потерпілому призначається при встановленні МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Згідно п. 3.3. Порядку право на отримання потерпілим одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати настає з дня встановлення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Тому, виходячи з вище викладеного, одноразова допомога нараховується з дати встановлення МСЕК відсотків втрати професійної працездатності, в даному випадку з 27.01.2015 р., що є днем настання права на страхову виплату.Станом на 27.01.2015 р. уже діяв Закон-1105 в новій редакції, який передбачає проведення одноразової страхової виплати, розмір якої визначається відповідно до ступеня втрати професійної працездатності, виходячи з 17 розмірів прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 42, ч. 2 Закону -1105 (в новій редакції), п.3.5.3. Порядку, якщо комісією з розслідування нещасного випадку встановлено, що ушкодження здоров'я настало не лише з вини роботодавця, а й внаслідок порушення потерпілим нормативних актів про охорону праці, розмір одноразової допомоги зменшується на підставі висновку цієї комісії, але не більш як на 50 відсотків.

Відсоток зменшення розміру одноразово допомоги визначається рішенням комісії з питань охорони праці підприємства, а в разі, якщо вона не створена, комісії з питань вирішення спорів при робочих органах виконавчої дирекції Фонду.

Згідно довідки МСЕК № 251706 від 27.01.2015 р. ОСОБА_1 встановлено 30 відсотків втрати професійної працездатності.

Відповідно до акту № 1 Про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (форма Н-1), акту проведення розслідування нещасного випадку (форма Н-5) встановлено, що позивачем порушено вимоги Інструкції з охорони праці № 3 «Для фрезерувальника» п.3.43. Тому, відповідно до зазначених вище вимог нормативно-правових документів, рішенням комісії з питань вирішення спорів при відділенні Фонду від 13.02.2015 р. розмір одноразової допомоги був зменшений на 15 відсотків.

Враховуючи вимоги Закону-1105, в редакції станом на день настання права позивача на страхову виплату, сума одноразової допомоги йому становила 6211,80 грн. З урахуванням зменшення цієї суми на 15 відсотків, розмір одноразової допомоги становить 5280,03 грн. Саме така сума одноразової допомоги була виплачена позивачеві.

Суд заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно акту від 17.10.2014 року про проведення розслідування нещасного випадку, що стався 10.10.2014 року на ПАТ «По виробництву сільськогосподарської техніки «Червона зірка» та акту № 1 від 17.10.2014 року про нещасний випадок, повязаний з виробництвом, стався нещасний випадок з ОСОБА_1 (а.с. 6-7, 8-9).

Відповідно до довідки до актового огляду медико-соціальною експертною комісією від 27.01.2015 року позивачу протипоказана робота з навантаженням на праву кінцівку, в зв'язку з трудовим каліцтвом присвоєна третя група інвалідності (а.с. 10).

Згідно протоколу № 1 засідання комісії з питань вирішення спорів при відділенні ВД ФССНВ у м. Кіровограді від 13.02.2015 рок рішенням № 1 комісії з питань вирішення спорів при відділенні ВД ФССНВ у м. Кіровограді від 13.02.2015 рок зменшено працівнику ПАТ «Червона зірка» ОСОБА_1 розмір одноразової допомоги на 15 % у звязку з тим, що ним під час роботи були порушені вимоги п. 3.43 інструкції з охорони праці «Для фрезерувальника», що призвело до нещасного випадку на виробництві.

На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді від 16.02.2015 року ОСОБА_1 призначено одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності в сумі 5280,03 грн. (а.с. 12).

Відповідно до листа відповідача від 24.07.2015 року позивачу відмовлено в перерахунку одноразової допомоги, оскільки на день настання права на страхову виплату, а саме 27.01.2015 року діяв Закон-1105 в редакції від 28.12.2014 року тому відділення Фонду не має правових підстав для перерахунку йому одноразової страхової виплати (а.с. 13).

У разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, страхові виплати, передбачені ст. 28 Закону № 1105-ХІУ.

Згідно з п. 11 роз'яснення Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди" право на отримання потерпілим щомісячної страхової виплати настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Відповідно до статті 28 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105-ХГУ) страховими виплатами є грошові суми, які згідно із Законом Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Статтею 30 Закону № 1105-ХІУ передбачено, що ступінь втрати працездатності потерпілим установлюється МСЕК за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків і визначається у відсотках професійної працездатності, яку мав потерпілий до ушкодження здоров'я.

Відповідно до частин другої, третьої статті 40 Закону № 1105-ХІУ страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв'язку із страховим випадком; зазначений строк встановлюється МСЕК.

В звязку з вище викладеним, судом встановлено, що право на отримання потерпілим страхових виплат настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, тобто з 27.01.2015 року, відтак враховуючи діючу норму закону на вказану дату підстав до задоволення позову не має.

Оскільки суд відмовляє в задоволенні позовних вимог позивача, тому суд відмовляє в стягненні на його користь судових витрат.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Судові витрати вважати по фактично понесеними позивачем.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Кіровського О. В. Галаган

районного суду

м.Кіровограда