№ 207/2910/15-ц
№ 2/207/1319/15
23 вересня 2015 року м. Дніпродзержинськ
Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Юрченко І.М.,
при секретарі Сівачук А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпродзержинську цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих незаконним споживанням природного газу,
Звертаючись до суду, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 є власником будинку №41 по вул.Приміська в м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області відповідно до довідки вуличного квартального комітету Баглійського району від 17.02.2015 року №17/02-2015.
За адресою вул. Приміська, 41 в м. Дніпродзержинськ у Дніпродзержинському управлінні по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» відкрито особовий рахунок № 00531621. Опалювальна площа будинку складає 38,1 м?, встановлені газові прилади: плита газова (ПГ-4), опалювальний прилад ОВП.
Згідно з п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ від 24.10.2006 року № 45 власник та наймач (орендар) квартири зобовязаний, зокрема, дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної безпеки, санітарних норм і правил.
27.03.2007 року було припинено газопостачання за вказаною адресою у звязку із заборгованістю - розмір якої згідно акту про припинення газопостачання від 27.03.2007 року складає 3376,60 грн.
11.11.2014 року при виконанні денного завдання - перевірці адрес, раніше відключених від системи газопостачання - працівниками Дніпродзержинського УЕГГ було виявлено самовільне відновлення газопостачання за адресою: вул. Приміська будинок № 41 у м. Дніпродзержинську. Про виявлене порушення було складено акт-претензію від 11.11.2014 р., та акт-відвідування від 11.11.2014р.
Відповідно до п. 2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ України від 29 травня 2003 р. № 475 (далі - Порядок), у разі самовільного підключення додаткових (не передбачених у проектній документації) газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання або підключення шляхом зриву, або пошкодження цілісності пломб на відключаючих пристроях перед газовими приладами та пристроями, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття заглушок тощо, розрахунок збитків здійснюється за Нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників (далі - Норми), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. № 619 з урахуванням кількості днів з дня останньої технічної перевірки газових приладів та пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, але не більше ніж за 6 місяців (за відсутності лічильника).
На підставі вказаної норми права, на особовому рахунку ОСОБА_1 було здійснено нарахування за 6 місяців (з 11.05.2014 по 10.11.2014 року) в сумі 3307,43 грн.
Відповідно до п.6 Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 року «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання» (надалі - Правила) газопостачання на обєкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі, зокрема, самовільного використання газу споживачем, зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо.
11.11.2014 року газопостачання за адресою: вул. Приміська, будинок № 41 у м. Дніпродзержинську було припинено на підставі п. 6 Правил.
Плата за газ, який Відповідач самовільно використовував до моменту припинення газопостачання 11.11.2014 року, розраховувалась, згідно з п. 11 Правил, відповідно до встановлених законодавством Норм.
Беручи до уваги, що державі належить частка цінних паперів ПАТ «Дніпропетровськгаз», відповідачка не виконуючи положень Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 року, спричинила шкоду державним інтересам.
На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача збитки, нанесені Дніпродзержинському УЕГГ в результаті самовільного незаконного споживання природного газу в сумі 3307,43 грн. та судові витрати.
Представник позивача у судове засідання не зявився, від нього надійшла заява, в якій він просив розглянути справу без його участі, на позові наполягав у повному обсязі, не заперечував проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Заяву про слухання справи за його відсутністю не надав. Про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст.74 ч.5, ч.8 ст.76 ЦПК України, судовим викликом за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання та за фактичним місцем проживання. Відповідно до ст.224 ЦПК судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечував.
Ухвалою суду прийнято рішення про розгляд справи у заочному порядку.
Враховуючи вищенаведене і прийняття судом ухвали про заочний розгляд справи, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи на підставі доказів, наданих сторонами. В судовому засіданні досліджені всі докази, надані сторонами. Клопотання про витребування і дослідження інших доказів до суду не надходило. Суд постановляє рішення на підставі доказів, наданих сторонами і досліджених під час судового засідання. Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана, довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не надав заперечень за позовом, тому обставини, на які посилається позивач за текстом позовної заяви суд вважає доведеними.
Дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх в сукупності суд приходить до наступних висновків.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до довідки вуличного квартального комітету №18 Баглійського району м.Дніпродзержинська від 17.02.2015 року №17/02-2015 (ар.с.9), ОСОБА_1 є власником будинку №41 по вул.Приміська в м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області.
За адресою вул. Приміська, 41 в м. Дніпродзержинську в Дніпродзержинському управлінні по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» відкрито особовий рахунок № 00531621. Опалювальна площа будинку складає 38,1 м?, встановлені газові прилади: плита газова (ПГ-4), опалювальний прилад ОВП (ар.с.8).
Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ від 24.10.2006 року № 45 власник та наймач (орендар) квартири зобовязаний, зокрема, дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної безпеки, санітарних норма і правил.
У судовому засіданні також встановлено, що 27.03.2007 року було припинено газопостачання за адресою м.Дніпродзержинськ, вул.Приміська, 41 у звязку із заборгованістю - розмір якої згідно акту про припинення газопостачання від 27.03.2007 року складає 3136-24 грн.(ар.с.10).
11.11.2014 року при виконанні денного завдання - перевірці адрес, раніше відключених від системи газопостачання - працівниками Дніпродзержинського УЕГГ було виявлено самовільне відновлення газопостачання за адресою: вул. Приміська будинок № 41 ум. Дніпродзержинську, що підтверджується актом на самовільне підключення від 11.11.2014р. (ар.с.11). Про виявлене порушення було складено акт-претензію від 11.11.2014 р. (ар.с.12).
Правовідносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газурегулюються Законом України "Про захист прав споживачів", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246, Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 № 475 (далі - Порядок).
Відповідно доп. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживачі повинні своєчасно та в повному обсязі вносити плату за надані послуги з газопостачання.
Відповідно до ст.317 ЦК України власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, які породжують зустрічні обовязки власника, повязані з утриманням обєкта права власності та сплати комунальних послуг.
Відповідно до пунктів 6, 7, 9 Правил газопостачання припиняється, зокрема, у разі порушення споживачем строків сплати за надані послуги з газопостачання, встановлених в абзаці п'ятнадцятому пункту 10 та у пункті 17 цих Правил (п. 6). Припинення постачання газу споживачеві в житлових будинках залежно від обставин здійснюється шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки перед газовим приладом (пристроєм) або на ввідному газопроводі (п. 7).Відновлення газопостачання здійснюється газорозподільним підприємством протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями газопостачальному або газорозподільному підприємству (п. 9).
Згідно п. 34 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника; зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством. Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.
З викладеного убачається, що відновлення газопостачання можливе лише газорозподільним підприємством, а тому не забезпечивши цілісність пломб на газових пристроях і приладах та самовільно відновивши газопостачання до свого будинку відповідач порушив Правила та завдав позивачеві збитки, порядок відшкодування яких врегульовано постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 № 475 "Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання".
Пунктом 1.2 Порядку визначено, що самовільне відновлення газопостачання - самовільне втручання споживача в роботу системи газопостачання з метою відновлення газопостачання, яке було припинено в результаті порушення споживачем пункту 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання.
В пункті 1.3 Порядку наведені, зокрема, такі порушення споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству: використання газу в разі самовільного відновлення газопостачання; зрив пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством.
Відповідно до п.2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ України від 29 травня 2003 р. № 475 (далі - Порядок), у разі самовільного підключення додаткових (не передбачених у проектній документації) газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання або підключення шляхом зриву, або пошкодження цілісності пломб на відключаючих пристроях перед газовими приладами та пристроями, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття заглушок тощо, розрахунок збитків здійснюється за Нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників (далі - Норми), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. № 619 з урахуванням кількості днів з дня останньої технічної перевірки газових приладів та пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, але не більше ніж за 6 місяців (за відсутності лічильника).
На підставі вказаної норми права, на особовому рахунку ОСОБА_1 було здійснено нарахування за 6 місяців (з 11.05.2014 по 10.11.2014 року) в сумі 3307,43 грн. (ар.с.5, 6, 7).
Відповідно до п.6 Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 року «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання» (надалі - Правила), газопостачання на обєкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі, зокрема, самовільного використання газу споживачем, зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо.
Плата за газ, який Відповідач самовільно використовував до моменту припинення газопостачання 11.11.2014 року, розраховувалась, згідно п. 11 Правил, відповідно до встановлених законодавством Норм.
Відповідно до статті 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Ст. 509 ЦК України визначає, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, при цьому стаття 16 ЦК України визначає право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст. 16 ЦК України, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Зокрема, збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права
Заперечень проти позову відповідачем не надано, тому доводи позивача щодо нанесення збитків Дніпродзержинському УЕГГ в результаті самовільного незаконного споживання природного газу відповідачем слід вважати доведеними. За таких обставин позов заявлено обґрунтовано та у відповідності до вимог чинного законодавства, тому він підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 74, 208, 209, 212-215, 224-228 ЦПК України, суд,
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих незаконним споживанням природного газу задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» витрати по сплаті судового збору у сумі 243грн.60коп.
Заочне рішення може бути переглянуто Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач може оскаржити рішення на загальних підставах шляхом подання до апеляційного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення
Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку.
Суддя І.М. Юрченко