У Х В А Л А

"13" жовтня 2015 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Голуб А. В. , розглянувши заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа Відділ реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявники звернулися до суду з вказаною заявою в порядку окремого провадження і просили суд встановити факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за національністю полька; зобов»язати відділ РАЦС реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юсти ції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №8 від 28.02.1948 року, складений в Озерянській сільській раді Білоцерківського району Київської області, зазначивши національність батька ОСОБА_4 - поляк; зобов"язати відділ РАЦС реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про одруження ОСОБА_1 №12 від 07.03. 1970 року, складений в Озерянській сільській раді Білоцерківського району Київської області, зазначивши національність - полька; зобов"язати відділ РАЦС реєстраційної служби Білоцерків ського міськрайонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 №1 від 03.01.1975 року, складений в Озерянській сільській раді Біло церківського району Київської області, зазначивши національність матері ОСОБА_1 -полька; зобов"язати відділ РАЦС реєстраційної служби Білоцерківського міськра йонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про одруження ОСОБА_2 №11 від 10.06.1995 року, складений в Озернянській сільській раді Білоцерківського району, Київської області, зазначивши національність - поляк.

Відповідно до ст.ст. 1, 3, 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" Україна гарантує своїм громадянам незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й само виявлення. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, до яких належать групи громадян України, які не є українцями, держава виходить з того, що вони є невід'ємною час тиною загальновизнаних прав людини. Громадяни України мають право вільно обирати та віднов лювати національність.

Згідно із ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних від носин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації орга ном державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техноген ного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

П. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулюван ня затверджених наказом Мінюсту України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793, передбачено, що внесення змін до актових записів цивіль ного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводи ться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу держав ної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання прий маються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Пра вилами.

А відповідно до п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомо стей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усинов лення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

Заявниками не надано доказів звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного ста ну реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області та відмови у вирішенні питання про відновлен ня національності.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що встановлення зазначеного у заяві юри дичного факту цивільним законодавством не передбачене, адже суперечить його загальним заса дам, враховуючи, що питання поновлення таких прав чи свобод громадян (закріплених Конститу цією України, законами та іншими нормативно-правовими актами) виникає тільки у разі їх пору шення суб'єктами владних повноважень під час здійснення ними управлінських функцій, тобто вони не виникли з цивільних, трудових, сімейних та інших правовідносин шляхом їх встановлення і визнання, у зв'язку з чим спосіб відновлення порушеного права заявника вирішується шляхом оскарження відмови (дії) відповідача, як суб'єкта владних повноважень, у судовому порядку в адміністративному судочинстві.

Заявниками також не надано доказів звернення до відділу державної реєстрації актів цивіль ного стану реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області та відмови у вирішенні питання про внесення змін до актових записів.

Крім вказаного, законодавством регламентований порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, а саме: заявник має звернутися до відповідного органу ДРАЦС із заявою щодо внесення змін до актового запису цивільного стану, а в разі відмови, оскаржити цю відмову до су ду.

Таким чином, в разі відмови відділом ДРАЦС у внесенні відповідних змін до актового запису цивільного стану, висновок відділу ДРАЦС можна оскаржити до суду в порядку адміністратив ного судочинства, оскільки це є відповідним рішенням суб"єкта владних повноважень, який нале жить до системи місцевих органів виконавчої влади.

Крім того, як вказано вище, постанова адміністративного суду є підставою для внесення змін в актовий запис цивільного стану.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, сво бод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх по садових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Отже, заявники мають звернутися до суду з адміністративним позовом, а не з заявою в поряд ку окремого провадження, тобто, подана ними заява не може бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.

За ч.2 п.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі ст.2 КАС України, Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затвердженими наказом Мінюсту України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793, ст.122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі за їхньою заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в зв"язку з тим, що дана заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Заяву з доданими до неї документами повернути заявникам.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. В. Голуб