Провадження № 2-о/127/679/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницької області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення та внесення змін до актових записів,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницької області, про встановлення факту родинних відносин між заявниками, а також факту, що заявники за національністю є поляками та внести зміни до актових записів в частині національності.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 18 вересня 2015 року відмовлено у відкриті провадження у справі. Не повністю погодившись з висновком суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції своєю ухвалою від 13 жовтня 2015 року вказану ухвалу скасував, а дане питання передав на новий розгляд.

Вивчивши зазначену заяву, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Суд звертає увагу, що даний перелік не є вичерпним і в судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення. При цьому вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення факту національності, внесення змін до актових записів чи відновлення актових записів.

Відповідно до розяснень, що містяться в листі Верховного суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо належності до певної національності.

Зі змісту заяви вбачається, що особи бажають не тільки встановити факт національності, а і внести зміни до актового запису про народження та про одруження стосовно своєї національності, зважаючи на відмову органів реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів, надану заявниками до апеляційної інстанції.

Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Згідно зі ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану. Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідними органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обгрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, згідно якого відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис проводиться в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Згідно ст.4 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адмінстративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтреси у сфері публічно-правових відносин.

Ч.1 ст.17 КАС України передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскраження його рішень (нормативно - правових актів індивідуальної дії) чи бездіяльності.

Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Відповідно до ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Оскільки встановлення факту належності до національності не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису здійснюється в адміністративному порядку, у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства в цій частині слід відмовити.

Щодо стосується вимоги про встановлення факту родинних відносин, то в цій частині подана заява відповідає вимогам ст. ст. 119, 120, 258 ЦПК України.

Відповідно до ст. ст. 15, 107, 257 ЦПК України справа підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЦПК України, суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.11, 122, 234, 235,256 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницької області, в частині встановлення факту родинних відносин.

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницької області в частині встановлення факту, що заявники за національністю є поляками та внести зміни до актових записів в частині національності.

Справу призначити до розгляду у судовому засіданні на 09.15 годин 19.11.2015 року в приміщенні суду (зал № 6).

Справа буде розглядатися під головуванням судді Іщук Т.П.

Надіслати:

- заявникам - копію ухвали;

- заінтересованій особі - копію ухвали з копією заяви та додатків до неї;

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали лише щодо відкриття провадження в справі з недотримання правил підсудності, а також щодо відмови у відкритті провадження, в іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: