Справа № 457/703/14 Головуючий у 1 інстанції: Василюк Т.В.
Провадження № 22-ц/783/428/15 Доповідач в 2-й інстанції: Кабаль І. І.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді: Кабаля І.І.,

суддів: Копняк С.М., Мельничук О.Я.,

секретаря: Матяш С.І.,

з участю: представника апелянта- Герляка Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" в особі філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" на рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17 вересня 2014 року у справі за позовом Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" в особі філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надання послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів, -

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням суду в позові Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" в особі філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надання послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів - відмовлено.

Рішення суду оскаржило Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" в особі філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ". В апеляційній скарзі посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального, ухвалення рішення при неповно з'ясованих обставинах справи. Вказує, що висновок суду про те, що у своїй життєдіяльності відповідач не створює тверді побутові відходи і не викидає їх, так як проживає у власному будинку, є невірним та необґрунтованим, оскільки зроблений з усних пояснень відповідача та не підтверджений іншими доказами. Також ОСОБА_2 не було надано доказів на підтвердження того, що позивачем послуги надаються несвоєчасно або не в повному обсязі. Апелянт не погоджується з висновком суду першої інстанції відносно того, що відсутність укладеного між позивачем та відповідачем договору про надання послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів є підставою для не сплати вказаних послуг, оскільки відповідно до чинного законодавства, обов'язок укласти договір на надання даних послуг покладається саме на власника житла, а не реалізація відповідачем цього права за наявності доказів підтвердження фактичного надання послуг, не може бути підставою для відмови виконавцю цих послуг у стягненні заборгованості по ним. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а рішення суду скасуванню на підставі п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України з ухваленням нового рішення.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач - ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" не довів факту надання ОСОБА_2 послуг зі збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів, останній не укладав з ними договору про надання таких послуг і не зобов'язаний вносити платежі.

З таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна, виходячи із наступного.

Поняття відходів, побутових відходів, твердих побутових відходів визначено у ст. 1 Закону України "Про відходи":

відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;

побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення;

тверді відходи - залишки речовини, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням.

Обов'язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства у сфері поводження з відходами визначено у ст.15 Закону України "Про відходи".

Зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані:

дотримуватися вимог цього закону та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами;

вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів;

виконувати інші обов'язки, передбачені законами, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.35-1 Закону України "Про відходи" власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів.

Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому КМУ, спеціально обладнаним для цього транспортним засобом.

Відповідно до Постанови КМУ від 10 грудня 2008 року №1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів обсяг" надання послуг розраховується на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування (п.6).

Норми надання послуг визначаються на підставі правил, встановлених центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства (п.7).

Відповідно до Правил визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 30 липня 2010 року №259, норма - це кількісний показник споживання послуг з вивезення побутових відходів, які утворюються на одну розрахункову одиницю (одного мешканця для житлової забудови, одне місце в готелі, гуртожитку та ін., один квадратний метр торгівельної та складської площі, вокзалів, автостоянок, пляжів та ін.; одне відвідування для поліклінік тощо) за одиницю часу.

Відтак, зазначені норми зобов'язують громадян дотримуватись законодавства у сфері поводження з відходами, в тому числі вносити плату за користування послугами з їх вивезення, та укладати відповідні договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем даних послуг.

Судом та матеріалами справи установлено, що згідно рішення виконкому Трускавецької міської ради №189 від 05 липня 2010 року визначено філію "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" спільного підприємства ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" виконавцем послуг зі збирання та вивезення твердих побутових відходів у м. Трускавець (а.с. 11).

Рішенням виконкому Трускавецької міської ради №183 від 07 липня 2011 року погоджено філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" спільного підприємства ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" тарифи на послуги із збирання та вивезення твердих побутових відходів у м. Трускавець (а.с.12).

Рішенням виконкому Трускавецької міської ради №258 від 18 жовтня 2012 року затверджено норми надання послуг із вивезення побутових відходів (а.с.16-17).

Як пояснив в суді апеляційної інстанції представник Спільного підприємства ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ", їхнє підприємство почало надавати послуги відповідачу з серпня 2010 року, коли був встановлений спеціальний контейнерний майданчик для збирання та вивезення побутових відходів, тому саме з того часу обраховується заборгованість позивача за надані послуги.

У той же час, на думку колегії суддів, відсутність договору про надання послуг і збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів між ОСОБА_2 та організацією, яка визначена органом місцевого самоврядування для виконання цих робіт (у даному випадку позивачем по справі) не є підставою для звільнення від оплати за фактично надані послуги, в силу вимог ст.11 ЦК України, яка передбачає, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно ст.144 Конституції України рішення органів місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Так, ст.ст. 19, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору та оплачувати житлово- комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" однією з житлово-комунальних послуг, що за функціональним призначенням віднесена до комунальних послуг, є послуга з вивезення побутових відходів. В п.13 "Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" передбачено, що плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 р. №1010.

Статтею 526 ЦК України визначено загальні умови виконання зобов'язання. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як убачається матеріалів справи, позивачем належним чином надавалися послуги із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів, які ОСОБА_2 отримував, проживаючи у власному будинку за адресою: АДРЕСА_1, про що свідчать графіки вивезення, виконання робіт та облаштування контейнерних майданчиків для збирання твердих побутових відходів, подорожні листи( а.с. 45-64).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, на думку колегії суддів, посилання суду першої інстанції на те, що між сторонами не укладено договору на надання послуг та представник позивача не довів факту надання відповідачу таких послуг, що є підставою для відмови у позов, безпідставні.

У Постанові Верховного Суду України від 13 лютого 2013 року у справі №6-170 цс12 зазначено, що відповідно до ч.ч.1,2 ст.614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо неналежного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Установлюючи презумпцію вини особи, яка порушила зобов'язання, ЦК України покладає на неї обов'язок довести відсутність своєї вини. Особа звільняється від відповідальності лише в тому разі, коли доведе відсутність своєї вини в порушенні зобов'язання.

Аналогічна правова позиція є в Постанові Верховного Суду України №6-6 цс 13 від 27 березня 2013 року. Зокрема вказано, що згідно зі ст.614 ЦК України особа звільняється від відповідальності за невиконання зобов'язання лише в тому випадку, коли доведе відсутність своєї вини у порушенні такого зобов'язання.

Відповідачем ОСОБА_2 не доведено відсутність своєї вини у порушенні зобов'язання перед СП ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" в особі філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ", що потягнуло виникнення заборгованості за надання послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів.

Заборгованість ОСОБА_2 розрахована з липня 2010 року по березень 2014 року та становить: заборгованість за зобов'язанням -836,41грн., втрати від інфляції-10,83 грн., проценти за користування коштами - 41,12 грн. (а.с. 20-28).

Відповідно до ст.256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч.4 ст.267 ЦК).

Загальна позовна давність встановлюється у 3 роки (ст.257 ЦК).

Для окремих видів вимог законом встановлено спеціальну позовну давність.

Зокрема, ч.2 ст.258 ЦК України передбачає, що позовна давність в один рік застосовується до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

За загальним правилом, перебіг загальної та спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст.261 ЦК).

Встановлено, що з позовом СП ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" звернувся до суду 06 травня 2014 року. Однак, ще раніше, зокрема, у березні 2014 року, за заявою позивача Трускавецькими міським судом Львівської області було відмовлено у видачі судового наказу про стягнення із ОСОБА_2 заборгованості за надані послуги із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів за період з серпня 2010 року по лютий 2014 року.

Таким чином, строк позовної давності був перерваний у березні 2014 року, коли СП ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" звернулося із заявою до суду про видачу судового наказу про стягнення заборгованості.

Відтак, відповідно до ст. 625 ЦК України підлягають до задоволення вимоги позивача про стягнення із відповідача заборгованості за надані послуги за період з березня 2011 року по лютий 2014 року, яка становить: 735,99 грн., індекс інфляції - 09,23 грн. та 3% річних -40,84 грн., а всього - 786,06 грн., проти чого не заперечує представник позивача. В решті вимог слід відмовити за пропуском строку позовної давності.

З урахуванням наведеного, апеляційна скарга СП ТзОВ "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" підлягає до задоволення, рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17 вересня 2014 року скасуванню на підставі п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України з ухваленням нового рішення про задоволення позову частково.

Керуючись ст. ст. 209, 303, 307, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" в особі філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" задовольнити.

Рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17 вересня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВв особі філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь філії "КОМ-ЕКО-БОРИСЛАВ" Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМ-ЕКО-ЛЬВІВ" заборгованість за надання послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів розмірі 786,06грн. та 243,60 грн. судового збору за подання позовної заяви та судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 121,80 гривень.

В решті позову відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з дня проголошення, може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Кабаль І.І.

Судді: Копняк С.М.

Мельничук О.Я.