Провадження № 2/461/2833/15
У Х В А Л А

15.10.2015 р. суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з відповідним позовом, в якому просить скасувати наказ начальника Головного управління МВС України у Львівській області № 2586 від 21 вересня 2015 року «Про дисциплінарне стягнення» щодо оголошення ОСОБА_1 суворої догани.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

При визначенні підвідомчості справи потрібно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернулися позивачі.

Положеннями ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Відповідно до ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена Кодексом адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 17 КАС України до компетенції адміністративного суду віднесені спори фізичних та юридичних осіб з субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Головне управління МВС України у Львівській області, наказом начальника якого позивач притягнена до дисциплінарної відповідальності, являється територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади МВС України та є субєктом владних повноважень у значенні терміну, в якому його вжито у пункті 1 частини першої статті 17 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, судом встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про скасування наказу про накладення дисциплінарного стягненняне є захистом порушеного, невизнаного субєктивного цивільного права чи законного інтересу, а фактично є оскарженням рішення посадової особи органу влади з питання проходження публічної служби. З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 15, 122, 208-210 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Позовну заяву з доданими до неї документами повернути позивачу.

Розяснити позивачеві, що вона має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд міста Львова.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.Д. Фролова