Справа 431/732/14-ц
Провадження 2-р/431/2/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2015 року Старобільський районний суд

Луганської області

у складі: головуючого- судді Озерова В.О.,

при секретарі Дубініній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Старобільску заяву Відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області про розяснення рішення Старобільського районного суду від 07 жовтня 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Відділу Держземагенства у Старобільському районі Луганської області, СРКП «Старобільський районний інформаційний центр» про визнання незаконним та скасування рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області про затвердження технічної документації із землеустрою, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю,

ВСТАНОВИВ:

Відділ Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області звернувся до суду з заявою про розяснення рішення Старобільського районного суду від 07 жовтня 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Відділу Держземагенства у Старобільському районі Луганської області, СРКП «Старобільський районний інформаційний центр» про визнання незаконним та скасування рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області про затвердження технічної документації із землеустрою, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, в якій посилаються на те, що вказане рішення суду є не зовсім зрозумілим в резолютивній частині, що стосується виконання зобовязань суду відносно вчинення Відділом Держземагентства у Старобільському районі Луганської області дій по скасуванню запису про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 033791, виданого на імя ОСОБА_2, з наступних підстав.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015р. № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» Відділ Держземагентства у Старобільському районі реорганізовано шляхом приєднання до Відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України та ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з 01 січня 2013 року державна реєстрація права власності на земельні ділянки проводиться органами державної реєстрації прав, утвореними Міністерством юстиції України. Тобто, з 01 січня 2013 року у Відділі Держземагентства у Старобільському районі та у новоствореному органі земельних ресурсів відсутні повноваження щодо проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку або його скасування.

Порядок скасування записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку на підставі рішення суду було встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021 «Про затвердження порядку ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», яка втратила чинність з 01.01.2013 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051.

Відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613 (далі - ЗУ «Про ДЗК») та постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» (далі - Порядок № 1051), з 01.01.2013 року до повноважень Відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області входить ведення Державного земельного кадастру, що включає в себе здійснення державної реєстрації земельних ділянок в системі Державного земельного кадастру та ведення Поземельних книг.

У зв'язку з цим, з 01 січня 2013 року у Відділі Держземагентства та Відділі Держгеокадастру у Старобільському районі відсутні повноваження стосовно внесення записів про скасування державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

Виконання Відділом Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області рішення Старобільського районного суду Луганської області від 07 жовтня 2014 року за справою № 431 /732/14-ц в частині вчинення Відділом Держземагентства у Старобільському районі дій по скасуванню запису про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 033791, виданого на імя ОСОБА_2, призведе до протиправних дій та перевищення Відділом Держгеокадастру у Старобільському районі своїх повноважень, передбачених Положенням про Відділ Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області, затвердженим наказом Держгеокадастру України від 03.03.2015р. № ЗО (Положення про Відділ зі змінами додається), що є порушенням норм ст. 19 Конституції України.

У звязку з цим, заявнику не зрозуміло, яким способом Відділ Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області повинен виконати резолютивну частину рішення суду від 07.10.2014 року в частині вчинення дій по скасуванню запису про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 033791, виданого на ім'я ОСОБА_2.

В судове засідання представник заявника, а також особи які беруть участь у справі не зявились, про час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ст. 221 ЦПК України, неявка у судове сторін не перешкоджає розгляду питання про розяснення рішення.

Розглянувши вимоги заявника дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

07 жовтня 2014 року рішенням Старобільського районного суду були задоволені вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Відділу Держземагенства у Старобільському районі Луганської області, СРКП «Старобільський районний інформаційний центр» про визнання незаконним та скасування рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області про затвердження технічної документації із землеустрою, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю.

Вказаним рішенням було визнано незаконним та скасувано рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області № 29/30 від 19 березня 2010 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка передається у власність гр. ОСОБА_2 в с. Чмирівка, вул. Колгоспна, 107;

Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 033791, виданий на імя ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та скасувати його державну реєстрацію;

Зобовязано Відділ Держземагенства у Старобільському районі Луганської області вчинити дії по скасуванню запису про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 033791, виданого на імя ОСОБА_2.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015р. № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» Відділ Держземагентства у Старобільському районі реорганізовано шляхом приєднання до Відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України та ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з 01 січня 2013 року державна реєстрація права власності на земельні ділянки проводиться органами державної реєстрації прав, утвореними Міністерством юстиції України. Тобто, з 01 січня 2013 року у Відділі Держземагентства у Старобільському районі та у новоствореному органі земельних ресурсів відсутні повноваження щодо проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку або його скасування.

Порядок скасування записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку на підставі рішення суду було встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021 «Про затвердження порядку ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», яка втратила чинність з 01.01.2013 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051.

Відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613 (далі - ЗУ «Про ДЗК») та постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» (далі - Порядок № 1051), з 01.01.2013 року до повноважень Відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області входить ведення Державного земельного кадастру, що включає в себе здійснення державної реєстрації земельних ділянок в системі Державного земельного кадастру та ведення Поземельних книг.

У зв'язку з цим, з 01 січня 2013 року у Відділі Держземагентства та Відділі Держгеокадастру у Старобільському районі відсутні повноваження стосовно внесення записів про скасування державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

Виконання Відділом Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області рішення Старобільського районного суду Луганської області від 07 жовтня 2014 року за справою № 431 /732/14-ц в частині вчинення Відділом Держземагентства у Старобільському районі дій по скасуванню запису про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 033791, виданого на імя ОСОБА_2, призведе до протиправних дій та перевищення Відділом Держгеокадастру у Старобільському районі своїх повноважень, передбачених Положенням про Відділ Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області, затвердженим наказом Держгеокадастру України від 03.03.2015р. № ЗО (Положення про Відділ зі змінами додається), що є порушенням норм ст. 19 Конституції України.

Статтею 221 ЦПК України передбачено, що якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, або для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд вважає заяву Відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області про розяснення рішення Старобільського районного суду від 07 жовтня 2014 року, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На день звернення позивача до суду здійснення функцій щодо реєстрації земельних ділянок та ведення Поземельної книги, передбачені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 законодавством покладено на Держземагенство та його територіальні органи.

Відповідно до п. 61 Порядку скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі, а саме шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються в електронній (цифровій) формі електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

Керуючись ст. ст. 210, 221, 293 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області про розяснення рішення Старобільського районного суду від 07 жовтня 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Відділу Держземагенства у Старобільському районі Луганської області, СРКП «Старобільський районний інформаційний центр» про визнання незаконним та скасування рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області про затвердження технічної документації із землеустрою, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю задовольнити у повному обсязі.

Розяснити рішення Старобільського районного суду від 07 жовтня 2014 року, а саме абзац четвертий резолютивної частини наступним чином:

Зобовязати Відділ Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області вчинити дії по скасуванню запису про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 033791, виданого на імя ОСОБА_2, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються в електронній (цифровій) формі електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Старобільський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Озеров В.О.