АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2015 року Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва

в складі: судді-доповідача Стрижеуса А.М.,

суддів: Антоненко Н.О., Шкоріної О.І.

при секретарі: Басюк Ю.В.

за участю: представника позивача Дібрової Ю.С.

відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи Коваленка С.В.

розглянувши цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора м. Києва Тимченка СергіяМиколайовича на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 28 квітня 2015 року в справі за позовом прокуратури Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління житлово - комунального господарства Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_3, треті особи: Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація», Товариство з обмеженою відповідальністю «Промобуд-2007», Товариство з обмеженою відповідальністю «БВФ «Блок», Товариство з обмеженою відповідальністю «Рембудреставрація», Київська міська державна адміністрація про відшкодування матеріальних збитків, -

В С Т А Н О В И Л А:

Перший заступник прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з зазначеною позовною заявою, в якій просить стягнути на користь Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації з ОСОБА_3 кошти в сумі 124582 гривні 65 копійок.

Справа №754/4571/2014
№ апеляційногопровадження:22-ц-796/8928/2015
Головуючий у судіпершої інстанції: Петріщева І.В.
Доповідач у судіапеляційної інстанції: Стрижеус А.М.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що постановою Деснянського районного суду міста Києва від 07 серпня 2013 року кримінальну справу відносно ОСОБА_3 провідного інженера відділу технічного нагляду КП «Київжитлоспецексплуатація» за вчинення ним злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК Українизакрито внаслідок зміни обстановки на підставі ст. 48 КК України, тобто з нереабілітуючих підстав, судом в рамках розгляду кримінальної справи відносно ОСОБА_3 не вирішено питання про відшкодування матеріальних збитків завданих державі його злочинними діями, прокуратурою встановлено підстави для відшкодування ОСОБА_3 зазначених коштів на користь Державного бюджету України, посилаючись на ст.ст. 22, 1166 ЦК України.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 28 квітня 2015 року у задоволенні позовних вимог прокуратури Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про відшкодування матеріальних збитків - відмовити.

Не погоджуючись з рішенням суду заступником прокурора м. Києва Тимченком С.М. подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю, посилаючись на те, що при прийнятті рішення судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставина справи,

В судовому засіданні представник позивача Діброва Ю.С. підтримала доводи апеляційної скарги.

Відповідач ОСОБА_3 та представник третьої особи Коваленко С.В., який діє на підставі довіреності в інтересах КП «Київжитлоспецексплуатація», проти доводів апеляційної скарги заперечували, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду.

Інші сторони в судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с.207, 209, 210), а тому колегія суддів вважає можливим розглянути справу за їх відсутності у відповідності до вимог ч.2 ст.305 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої Інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши обґрунтованість та законність оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи та встановлено судом, згідно наказу начальника КП «Київжитлоспецексплуатація» від 04 лютого 2011 №23-к про прийняття ОСОБА_3, ОСОБА_3 з 04 лютого 2011 року прийнято на посаду провідного інженера відділу технічного нагляду з посадовим окладом згідно зі штатним розписом (а.с. 68).

Згідно ст. 29 КЗпП України, до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов'язаний: роз'яснити працівникові його права і обов'язки та проінформувати під розписку про умови праці, наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров'я, його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору; ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором; визначити працівникові робоче місце, забезпечити його необхідними для роботи засобами; проінструктувати працівника з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці і протипожежної охорони.

З посадовою інструкцією провідного інженера відділу технічного нагляду КП «Київжитлоспецексплуатація», затвердженою 2010 року начальником КП «Житлоспецексплуатація», відповідача ОСОБА_3 не було ознайомлено, що підтверджується копією посадової інструкції, в якій відсутній підпис ОСОБА_3 (а.с. 69-71).

Згідно наказу КП «Київжитлоспецексплуатація» №180 від 24 жовтня 2011 року про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з асфальтування прибудинкових територій та міжквартальних проїздів, ремонту сходових клітин та влаштування освітлених під'їздів житлових будинків з ремонту фасадів та покрівель будинків, розташованих у 1,5 км. зоні, з капітального ремонту будинків житлово-будівельних кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, облаштування ігрових та спортивних майданчиків у місті Києві в 2011 році, з метою фіксації фактичних обсягів виконаних будівельних підрядними організаціями та на виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.08.2011 року №1418, призначено відповідальних осіб відділу технічного нагляду та здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об'єктах з асфальтування прибудинкових територій та міжквартальних проїздів, ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків, облаштування ігрових та спортивних майданчиків, ремонту фасадів та покрівель будинків, розташованих у 1,5 км. зоні, капітальний ремонт будинків житлово-будівельних кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків у місті Києві в 2011 році, що виконуються підрядними організаціями-переможцями тендеру: ОСОБА_3 провідного інженера відділу технічного нагляду за об'єктами ремонту: Оболонський та Деснянський райони міста Києва. Доручено вищезазначениму спеціалісту здійснювати контроль та перевірки з відповідністю технологій, обсягів, вартості виконаних підрядних робіт, ціни, кількості і якості використаних матеріалів, конструкцій та обладнання на відповідність проектно-кошторисній документації, будівельним нормативним документам, державним стандартам та технічним умовам, а також особисто візувати акти виконаних робіт (а.с. 66-67).

Згідно ч. 2 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

У порушення вищезазначеної норми Закону ОСОБА_3 був призначений наказом начальника Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» Каменецького Ю.О. відповідальною особою на здійснення технічного нагляду, який забезпечується замовником, та здійснював технічний нагляд не маючи відповідного кваліфікаційного сертифікату.

Постановою про порушення кримінальної справи від 30 серпня 2012 року прокурором Деснянського району м. Києва порушено кримінальну справу щодо колишнього провідного інженера відділу технічного нагляду Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України(а.с. 8-11).

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 07 серпня 2013 року, яка не оскаржувалась, ОСОБА_3 було звільнено від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК Україниі справу закрито внаслідок зміни обстановки (а.с. 7).

Відповідно Висновку №971/12-45 судово-економічної експертизи за кримінальною справою №53-4180 від 30 жовтня 2012 року, експертом було встановлено відповідно до наданих документів та норм чинного законодавства, що внаслідок укладання УЖКГ Деснянського району м. Києва договорів підряду №№ 21, 22 від 08.11.2011, №№ 74, 75, 76 від 12.12.2011, №52 від 08.12.2011 та №105 від 19.12.2011, прийняття та оплати вартості виконаних будівельних робіт із завищенням їх вартості, з урахуванням довідки головного державного фінансового інспектора ДФІ в м. Києві Донченка І.В. від 11.07.2012 та вимог спільного наказу № 346/1025/685/53, вбачається безповоротне зменшення активів Замовника через перерахування коштів, що відповідно до п. 1.3 спільного наказу № 346/1025/685/53, призвело до завдання матеріальної шкоди (збитків) Київській міській державній адміністрації через втрату активів на загальну суму 124582,65 грн. (а.с. 75-82).

Відповідно до Довідки головного державного фінансового інспектора ДФІ в м. Києві від 11 липня 2012 року щодо перевірки використання коштів УЖКГ Деснянської РДА м. Києва на фінансування проектів «Асфальтування прибудинкових територій та міжквартальних проїздів» та «Ремонт сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків» у Деснянському районі м. Києва на підставі листа Прокуратури Деснянського району м. Києва від 14 травня 2012 року вих.№12 головним державним фінансовим інспектором ДФІ в м. Києві Донченко І.В., в якості залученого спеціаліста з 26 червня 2012 року по 10 липня 2012 року була проведена перевірка використання коштів УЖКГ Деснянської РДА м. Києва на фінансування проектів «Асфальтування прибудинкових територій та міжквартальних проїздів» та «Ремонт сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків» у Деснянському районі м. Києва за 2011 рік, якою охоплені наступні документи: кошториси, казначейські звіти, виписки казначейства та платіжні доручення, договори підряду, акти приймання-передачі виконаних підрядних робіт за 2011 рік. Контрольними обмірами, проведеними в присутності головного спеціаліста Управління Махлич Т.О., головного інженера ТОВ «Рембудреставрація»Борщевського Ю.О., директора ТОВ «БВФ Блок» КоломійцяО.Й., директора ТОВ «Промобуд-2007» ЗолотаряА.В., директора ТОВ «Укршляхбуд» ПогосянаГ.А., комерційного директора ТОВ «Укркомплексбуд»Сологуба Д.В., юрисконсульта ТОВ «Запорожський коксохімремонт» Музири В.О., було встановлено завищення обсягів виконаних ремонтних робіт на загальну суму 46005 гривень 39 копійок, зокрема: ТОВ «Рембудреставрація» - по акту №74 за грудень 2011 року договір від 12 грудня 2011 року №74 на суму 5504 гривні. За виконані роботи грошові кошти сплачено в повному обсязі відповідно до акту виконаних підрядних робіт форми КБ-2в; - по акту №75 за грудень 2011 року договір від 12 грудня 2011 року №75 на суму 2655 гривень. За виконані роботи грошові кошти сплачено в повному обсязі відповідно до акту виконаних підрядних робіт форми КБ-2в; ТОВ «БВФ Блок» - по акту №1 за грудень 2011 року, договір від 08 грудня 2011року №52 на суму 883 гривні 73 копійки. За виконані роботи грошові кошти сплачено в повному обсязі відповідно акту виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, по акту №1 за грудень 2011 року, договір від 19 грудня 2011року №105 на 4285 гривень 66 копійок. За виконані роботи грошові кошти сплачено в повному обсязі відповідно акту виконаних підрядних робіт форми КБ-2в.; TOB «Промобуд-2007» - по акту №22 за листопад 2011 року, договір від 08листопада 2011 року №22 на суму 27000 гривень. За виконані роботи грошові кошти сплачено в повному обсязі відповідно акту виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, по акту №21а за листопад 2011 року, договір від 08 листопада 2011року №21 на суму 5677 гривень. Станом на 01липня 2012 року бухгалтерським обліком Управління по зазначеному договору обліковується кредиторська заборгованість в розмірі 88423 гривні 20 копійок. Вказане є порушенням вимог п. 3.3.12 ДБН Д. 1.1-1-2000, затверджених наказом Держбуду України №174 від 27 серпня 2000року, що призвело до завищення вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 130259 гривень 65 копійок, таким чином, перевіркою встановлено, що Управлінню завдано збитків на загальну суму 124582 гривні 65 копійок (а.с. 62).

Враховуючи те, що УЖКГ Деснянського району м. Києва перерахувало бюджетні кошти згідно укладених договорів підряду TOB «Промобуд-2007», TOB «БВФ «Блок», TOB «Рембудреставрація» в сумі 947488 гривень 99 копійок, прийняло до оплати акти приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в на суму 1035912 гривень 19 копійок відбулось безповоротне зменшення активів, що призвело до завдання матеріальної шкоди (збитків) Київській міській державній адміністрації на загальну суму 124582 гривні 65 копійок.

Проте, відповідно листа Управління житлово-комунального господарства від 16 квітня 2015 року № 30-1115/2 на виконання «Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік", постанови КМУ від 24 січня 2011 року № 45 «Про затвердження Порядку використання у 2011 році коштів для здійснення м. Києвом функцій столиці», розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 10 серпня 2011 року № 1418 «Про затвердження по адресних переліків виконання робіт з асфальтування при будинкових територій та між квартальних проїздів, ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків у місті Києві в 2011 році», від 07 грудня 2011 року № 2311 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10 серпня 2011 року № 1418» було затверджено поадресні переліки виконання вказаних робіт у Деснянському районі м. Києва. Замовником робіт було визначено Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації . Управлінням з TOB «Промобуд-2007» було укладено договори підряду № 21 та № 22 від 08 листопада 2011року на проведення капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків за адресами: м. Київ, вул. Братиславська, 24; м. Київ, вул. Братиславська, 4 відповідно. Вартість вказаних робіт складала 2117411гривень 20 копійокта 210045 гривень 60 копійоквідповідно. Крім того, Управлінням з TOB«БВФ Блок»укладено договори підряду № 52 від 08грудня 2011 року та № 105 від 19 грудня 2011року про проведення ремонтних робіт в будинках за адресами: м. Київ, просп. Лісовий, 11, м. Київ, просп. Лісовий, 7 відповідно. Вартість вказаних робіт склала 142851 гривню 99 копійок та 141093 гривні 53 копійки відповідно. Також, Управлінням з TOB«Рембудреставрація» укладено договори підряду № 74, № 75, № 76 від 12 грудня 2011 року про проведення капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків за адресами: м. Київ, вул. Лісківська, 5, м. Київ, вул. Лісківська, 5а, м. Київ, вул. Бальзака, 65, відповідно. Вартість робіт склала 143207 гривень 30 копійок, 74084 гривні 59 копійок та 112887 гривень 98 копійок відповідно. Разом з тим, між Управлінням та КП «Київжитлоспецексплуатація» було укладено договори на здійснення функцій технічного нагляду за виконанням робіт з капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів в будинках з адресами: м. Київ, вул. Братиславська, 24, м. Київ, вул. Братиславська, 4, м. Київ, просп. Лісовий, 11, м. Київ, просп. Лісовий, 7, м. Київ, вул. Лісківська, 5, м. Київ, вул. Лісківська, 5а, м. Київ, вул. Бальзака, 65. Предметом зазначених договорів є здійснення службою технічного нагляду - КП «Київжитлоспецексплуатація» протягом усього періоду ремонту, контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час ремонту підрядником, у зв'язку з проведенням Державною фінансовою інспекцією в місті Києві позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління ЖКГ за період з 01січня 2011 року по 09 жовтня 2012 року та, враховуючи те, що Управління ЖКГ, як замовник виконання робіт по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків, залишає за собою право перевірки якості та об'ємів виконання робіт, працівниками Управління у 2012-2013 роках, із залученням працівників ЖЕКів, здійснено переобміри виконаних у 2011 році робіт та підписано з підрядними організаціями Акти звірки взаєморозрахунків по об'єктах капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків на зменшення вартості виконання робіт. Відповідно до укладених договорів на виконання робіт з капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків по вищезазначеним адресам Управлінням здійснено наступні розрахунки: Підрядна організація TOB«Промобуд - 2007» - Договір підряду № 21 від 08 листопада 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та, влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Братиславська, 24 на суму 211741 гривня 20 копійок, профінансовано у 2011 році 123318гривень, борг перед підприємством станом на 01січня 2012 року становив 88423 гривні 20 копійок. Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 18жовтня 2012 року знято зобов'язання перед підрядною організацією на суму 30542 гривні 40 копійок та профінансовано у 2013 році 57880 гривень 80 копійок. Договір підряду № 22 від 08листопада 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Братиславська, 4 на суму 210045гривень 60 копійок, профінансовано у 2011 році 210045 гривень 60 копійок. Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 18жовтня 2012 року знято зобов'язання перед підрядною організацією на суму 64813 гривень 20 копійок за рахунок договору підряду № 108 від 19 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Мілютенка, 10/1, акт взаємозаліку від 01квітня 2013 року. Підрядна організація TOB «Будівельно-виробнича фірма «Блок»: 1. Договір підряду № 105 від 19 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по пр. Лісовому, 7 на суму 141093гривні 53 копійки, у 2011 році не було профінансовано, борг перед підприємством станом на 01січня 2012 року становив 141093 гривні 53 копійки, профінансовано у 2012 році 141093 гривні 53 копійки. Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 30 липня 2012 року та відповідно акту звірки розрахунків по державному бюджету за період з 19 грудня 2011 року по 22 серпня 2012 року знято зобов'язання перед підрядною організацією на суму 4285 гривень 66 копійок за рахунок договору підряду № 104 від 19 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Братиславська, 44/2. Договір підряду № 52 від 08 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по пр. Лісовому, 11 на суму 142851гривня 99 копійок, у 2011 році не було профінансовано, борг перед підприємством станом на 01січня 2012 року становив 142851 гривня 99 копійок, профінансовано у 2012 році 142851 гривня 99 копійок. Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 30 липня 2012 року та відповідно акту звірки розрахунків по державному бюджету за період з 19 грудня 2011 року по 22 серпня 2012 року знято зобов'язання перед підрядною організацією на суму 883 гривні 73 копійки за рахунок договору підряду № 104 від 19 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Братиславська, 44/2, Підрядна організація TOB «Рембудреставрація» - Договір підряду № 76 від 12 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Бальзака, 65 на суму 112887гривень 98 копійок, у 2011 році не було профінансовано, борг перед підприємством станом на 01січня 2012 року становив 112887 гривень 98 копійок. Профінансовано у 2012 році 112887 гривень 98 копійок. Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 30 листопада 2012 року та відповідно акту звірки розрахунків № 45/1 від 05грудня 2012 року за період з 01 грудня 2011 року по 30 листопада 2012 року знято зобов'язання перед підрядною організацією на суму 15243 гривні 07 копійок за рахунок договору підряду № 45 від 06 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Градинська, 14. Договір підряду № 74 від 12 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Лісківська, 5 на суму 143207гривень 30 копійок, у 2011 році не було профінансовано, борг перед підприємством станом на 01січня 2012 року становив 143207 гривень 30 копійок. Профінансовано у 2012 році 143207 гривень 30 копійок. Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 30 листопада 2012 року та відповідно акту звірки розрахунків № 45/1 від 05грудня 2012 року за період з 01 грудня 2011 року по 30 листопада 2012 року знято зобов'язання перед підрядною організацією на суму 14673 грривні 43 копійки за рахунок договору підряду № 45 від 06 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Градинська, 14. Договір підряду № 75 від 12 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Лісківська, 5 «А» на суму 74084 гривні 59 копійок, у 2011 році не було профінансовано, борг перед підприємством станом на 01 січня 2012року становив 74084 гривні 59 гкопійок, профінансовано у 2012 році 74084 гривні 59 копійок, згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 30 листопада 2012 року та відповідно акту звірки розрахунків № 45/1 від 05грудня 2012 за період з 01 грудня 2011 року по 30 листопада 2012 року знято зобов'язання перед підрядною організацією на суму 7337 гривень 28 копійок за рахунок договору підряду № 45 від 06 грудня 2011 року по капітальному ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлового будинку по вул. Градинська, 14. Всього по даним договорам була знята сума 137778 гривень 77 копійок та стягнута з підрядних організацій, а саме: Підрядна організація TOB «Промобуд - 2007» - 95355 грвень 60 копійок; - Підрядна організація TOB «Будівельно-виробнича фірма «Блок» - 5169гривень 39 копійок; Підрядна організація TOB «Рембудреставрація» - 37253гривні 78 копійок.

Крім того, в листопаді 2012 року Державною фінансовою інспекцією в місті Києві здійснено позапланову ревізію окремих питань фінансового-господарської діяльності Управління ЖКГ за період з 01 січня 2011 року по 09 жовтня 2012 року. Ревізію розпочато 13 листопада 2012 року та завершено 16 листопада 2012 року. В даній ревізії здійснювалась перевірка законодавства щодо укладання та виконання договорів, зокрема, на оплату робіт з асфальтування прибудинкових територій та міжквартальних проїздів, ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їздів житлових будинків на виконання містом Києвом функцій столиці. Порушень по укладанню договорів не виявлено, виявлено деякі порушення та недоліки у виконанні договорів. Відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в місті Києві на IV квартал 2012 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Управління ЖКГ за період з 01 листопада 2010року по 01 січня 2013року. Ревізію розпочато з 17 грудня 2012 року, призупинено 29 січня 2013 року, поновлено та завершено 12 березня 2013 року. В даній ревізії здійснено перевірку дотримання законодавства щодо фінансово -бюджетної дисципліни, чинних нормативних актів щодо використання коштів за цільовим призначенням, витрачання та збереження матеріальних цінностей та майна, правильності і достовірності ведення бухгалтерського обліку та складання звітності. Відповідно до основних питань Програми ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ЖКГ здійснювалась перевірка і стану усунення порушень та недоліків, виявлених попередніми ревізіями та перевірками. Порушення та недоліки, виявлені попередньою ревізією, повністю усунені, про свідчить «Акт ревізії фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації за період з 01 листопада 2010року по 01 січня 2013року» від 12 березня 2013 року № 071-30/567, згідно якого порушень не виявлено (а.с. 162-165).

Відповідно Актувзаємозаліку від 01квітня 2013 року представникTOB «Промобуд-2007» в особі директораМартиненка Є.В. тапредставник УЖКГ Деснянськоїрайонної в місті Києві державноїадміністрації в особі Начальника МузальовоїН.О., склали актна предмет того, що по актам звірки поДоговору №108 від 19грудня 2011 року (вул. Мілютенка, 10/1); Договором №27 від 08 листопада 2011 року (вул. Братиславська, 8); Договором №22 від 08 листопада2011 року (вул. Братиславська, 4); Договором №25 від 08 листопада 2011 року (вул. Кіото, 3); Договором №20 від 08 листопада 2011 року (вул. Матеюка, 5) виникли наступні заборгованості: УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації має кредиторську заборгованість за виконані роботи з капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їзду житлового будинку за адресою: вул. Мілютенка, 10/1 на користь TOB«Промобуд-2007» на суму 156757 гривень 20 копійок за Договором №108 від 19 грудня 2011 року (в т.ч. кредиторська заборгованість 140 297 гривень 20 копійок); TOB «Промобуд-2007» має заборгованість після здійснення переобмірів за виконані роботи з капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їзду житлового будинку за адресою: вул. Братиславська, 8 на користь УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації в сумі 9 129 гривень 60 копійок за Договором №27 від 08 листопада 2011 року; ТOB «Промобуд-2007» має заборгованість після здійснення переобмірів за виконані роботи з капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їзду житлового будинку за адресою: м. Київ вул. Братиславська, 4 на користь УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації в сумі 64813 гривень 20 копійок за Договором №22 від 08 листопада 2011 року; ТOB "Промобуд-2007» має заборгованість після здійснення переобмірів за виконані роботи з капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їзду житлового будинку за адресою: м. Київ вул. Кіото, 3 на користь УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації в сумі 6162 гривні 40 копійок за Договором №25 від 08 листопада 2011 року; TOB «Промобуд - 2007» має заборгованість після здійснення переобмірів за виконані роботи з капітального ремонту сходових клітин та влаштування освітлення під'їзду житлового будинку за адресою: вул. Матеюка, 5 на користь УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації в сумі 23732 гривні 40 копійок за Договором №20 від 08 листопада 2011 року.

Таким чином, загальна заборгованість TOB «Промобуд-2007» перед УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації становить 103 837 гривень 60 копійок, заборгованість УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації перед TOB «Промобуд-2007» 156 757 гривень 20 копійок (в т.ч. кредиторська заборгованість 140 297 гривень 20 копійок) за Договором №108 від 19 грудня 2011 року (за адресою: м. Київ вул. Мілютенка,10/1).

Сторони дійшли згоди про зарахування заборгованості TOB«Промобуд-2007» в сумі 103 837 гривень 60 копійок за рахунок зменшення заборгованості УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з суми 156 757 гривень 20 копійок (в т.ч. кредиторська заборгованість 140 297 гривень 20 копійок за Договором №108 від 19 грудня 2011 року (за адресою: м. Київ вул. Мілютенка, 10/1) і після взаємозаліку заборгованість УЖКГ Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації перед TOB «Промобуд-2007» за Договором №108 від 19 грудня 2011 року (за адресою: м. Київ вул. Мілютенка,10/1) становить 52 919 гривень 60 копійок (а.с. 168-169).

Відповідно до ст. 22 ЦК Україниособа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно зі ст. 1166 ЦК Українимайнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно постанови Пленуму ВСУ «Про практику розгляду судами цивільних справ про відшкодування шкоди» № 6 від 27 березня 1997 року, розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи.

Відповідно до ст. 60 ЦПК Україникожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Проте, суду не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження розміру завданих збитків у результаті порушення, неправомірних дій ОСОБА_3 та безпосереднього причинного зв'язку між ними і завданою шкодою, його вини.

Обставини справи, у тому числі, розмір шкоди, що підлягає відшкодуванню, повинні бути доведені сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі в загальному порядку та досліджені судом, однак прокурор, представник позивача вищезазначене не довели, будь-яких доказів на підтвердження розміру завданої шкоди та пред'явлених позовних вимог суду не надали.

З боку позивача не доведені підстави для відшкодування матеріальних збитків у розмірі 124582 гривень 65 копійок з ОСОБА_3

Разом з тим, відповідно листа Управління житлово-комунального господарства від 16 квітня 2015 року № 30-1115/2 до основних питань Програми ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ЖКГ здійснювалась перевірка стану усунення порушень та недоліків, виявлених попередніми ревізіями та попередніми перевірками, якою було встановлено, що порушення та недоліки, виявлені попередньою ревізією, повністю усунені, що підтверджується Актом ревізії фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації за період з 01 листопада 2010 року по 01 січня 2013 року від 12 березня 2013 року №071-30/567, згідно якого порушень не виявлено.

Виходячи з наявних у матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції письмових доказів, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими при вирішенні справи, доведені.

Висновки суду щодо наявності підстав для відмови в задоволенні позовних вимог відповідають обставинам справи та положенням матеріального закону.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на їх правильність.

Норми матеріального права відповідно до спірних правовідносин, застосовані правильно.

Порушень норм процесуального права, які призвели б до неправильного вирішення справи, колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку про законність та обґрунтованість постановленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 324, 325ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заступника прокурора м. Києва Тимченка Сергія Миколайовича - відхилити.

Рішення Деснянського районного суду м. Києва від 28 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Суддя-доповідач:

Судді: