РІШЕННЯ

Іменем України

22.07.2015 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

Головуючого судді - Мигаль Г.П.

при секретарі - Смолинець Ю.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Новосілець В.Р., Наливайко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_4 до Комунального закладу «Львівська клінічна психіатрична лікарня», третя особа - Львівська міська рада, про припинення права користування земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з позовом з позовом до відповідача про припинення права постійного користування земельною ділянкою відповідачем загальною площею 0,0954га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в м. Львові та яка входить в межі земельної ділянки на АДРЕСА_2, що перебуває в постійному користуванні відповідача згідно Державного акту на право постійного користування на землю, зареєстрованого 04.03.1995 р. за №14.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 23 квітня 2013 року між ОСОБА_4, (Покупець) та Приватним підприємством «Український льон» (Продавець) було укладено Договір купівлі-продажу нерухомого майна від 23.04.2013 року (надалі - Договір від 23.04.2013 p.). відповідно до якого ОСОБА_4 набула у власність об'єкт нерухомою майна - будівлю майстерні літ. «А-1». загальною площею 150.8 (сто п'ятдесят цілих і вісім десятих) кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (надалі - Об'єкт продажу).

Пунктом 3 Договору від 23.04.2013р. передбачено, що Об'єкт продажу, який є предметом даного Договору, розташований на земельній ділянці площею 0,0237 га за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, що підтверджується Довідкою з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель землекористувачами, угіддями, виданою відділом Держземагентства у м.Львові Львівської області 27.03.2013 року за №40/01.15867.

Позивач має намір здійснити реконструкцію зазначеної будівлі для розміщення медичного закладу, який буде надавати медичні послуги населенню м. Львова, в тому числі, інвалідам. Для обслуговування будівлі як медичного закладу (в тому числі, для організації заїзду, під'їзду, зупинки транспортних засобів, зокрема, заїзду, під'їзду інвалідів, тощо) необхідна земельна ділянка площею 0.0954 га, розмір якої розраховано відповідно до державних будівельних норм, в межах, зазначених на плані земельної ділянки додається до позовної заяви).

Земельна ділянка площею 0.0954 га вул. АДРЕСА_1, яка необхідна для обслуговування належної позивачу будівлі, входить в межі земельної ділянки на АДРЕСА_2, яка знаходиться в постійному користуванні Львівської обласної психіатричної лікарні (на сьогоднішній день - Комунальний заклад «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня») згідно Державного акту на право постійного користування на землю, зареєстрованого 04.03.1995 року за №14 в кн. за п. 1-2 та ухвали Львівської міської ради про вилучення частин земельної ділянки. За категорією земель дана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови. Наведене підтверджується довідкою Управління Держкомзему у м. Львові від 10.05.2012 року №40/01-15/1527, яка була надана на запит попереднього власника будівлі - ТОВ «Український льон».

Посилаючись на ч.1ст.377 ЦК України, ч.1, 2 ст.120 Земельного кодексу України, вважає, що оскільки позивач ОСОБА_4 набула право власності на будівлю по АДРЕСА_1, у неї виникло право користування земельною ділянкою, на якій будівля розміщена, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, тобто відповідача. При цьому, ОСОБА_4 має право на оформлення відповідно до вимог законодавства права користування земельною ділянки загальною площею 0,0954 га, яка необхідна для обслуговування цієї будівлі як медичного закладу.

Крім цього, посилаючись на ч. 1-2 ст.92, ч.1-2 ст.93 Земельного Кодексу України, ч.1 ст.6 Закону України "Про оренду землі", позивач зазначає, що фізична особа не має підстав для набуття права постійного користування земельною ділянкою, а може набути право користування землею на умовах оренди.

Згідно з ч.2 ст. 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідно до ч.2 ст. 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів. Згідно з п. «е» ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

11 листопада 2013 року позивач звернулася із заявою до відповідача з проханням надати нотаріально посвідчену згоду на вилучення з його постійного користування вищевказаної земельної ділянки, однак надав відповідь, що він не заперечує проти використання придбаного позивачем приміщення згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 23.04.2013 p., загальною площею 150,8 м.кв., на території медичного закладу, відповідно до призначення та чинного законодавства. Одночасно, відповідач проінформував, що земельна надана лікарні для обслуговування медичної установи.

Ненадання відповідачем нотаріально посвідченої згоди на вилучення з його постійного користування земельної ділянки площею 0,0954 га, яка знаходиться іа адресою: АДРЕСА_1, перешкоджає позивачу звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування для подальшого оформлення права користування земельною ділянкою на умовах оренди, а тому позивач враховуючи положення ч.10 ст.149 ЗК України звернувся за вирішення спору до суду.

Одночасно позивач зазначила, що з постійного користування відповідача ухвалою Львівської міської ради НОМЕР_3 від 09.07.2009 року уже вилучалася частина земельної ділянки по АДРЕСА_1 у м. Львові з метою подальшої її передачі для обслуговування КЗ ЛОР «Львівський обласний державний клінічний наркологічний диспансер».

В додаткових письмових поясненнях до позовної заяви позивач обгрунтувала вимоги щодо припинення права вланості на земельну ділянку у відповідача розміром 0,0954 га, зазначивши, що позивач має намір здійснити реконструкцію зазначеної будівлі для розміщення закладу охорони здоров'я - стоматологічної клініки орієнтовною площею 450 кв.м., яка буде надавати медичні послуги населенню м. Львова, в тому числі, інвалідам. Для обслуговування будівлі як закладу охорони здоров'я (в тому числі, для організації заїзду, під'їзду, зупинки транспортних зобів, тощо) необхідна земельна ділянка площею 0,0954 га, розмір якої розраховано відповідно до Державних будівельних норм та Державних санітарних правил і норм, в межах, зазначених на плані земельної ділянки) та на підтвердження визначення розміру земельної ділянки долучила розрахунок - визначення нормативно обгрунтованої площі земельної ділянки закладу медичного призначення на АДРЕСА_1, який виконано сертифікованим архітектором у галузі містобудування ОСОБА_5

Щодо категорії земель позивач зазначила, що спірна земельна ділянка за категорією земель за основним цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови та відповідно до ч.5 ст.20 ЗК України за видом використання в межах цієї категорії може використовуватися самостійно землекористувачем як для обслуговування території лікарні, так і для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров'я та соціальної допомоги. Без належного оформлення за ОСОБА_4 земельної ділянки, у позивача відсутні правові підстави для законного користування земельною ділянкою та сплати орендної плати та земельного податку.

У судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, просила позов задоволити з підстав, зазначених у позовній заяві та у додаткових поясненнях до позовної заяви.

Представники відповідача - Новосілець В.Р. та Наливайко О.М. проти позову заперечили, зазначивши, що спірна земельна ділянка була надана відповідачу в постійне користування згідно державного акту на постійне користування землею. Лікарня - це цілісний майновий комплекс. Землю, яку хоче забрати позивач - це більше половини зелені насадження, а також вона знаходиться на червоній лінії. Земельна ділянка потрібна для обслуговування лікарні. Відповідач не заперечує, що позивач має право на користування своїм майном - нежитловим приміщенням та земельною ділянкою для обслуговування цього приміщення, але не порушуючи право користування земельною ділянкою КЗ «ЛОКПЛ». Припинення ж права користування відповідача земельною ділянкою площею 0, 0954га порушить права відповідача щодо користування вказаною земельною ділянкою. Просять в позові відмовити за безпідставністю.

На підставі клопотань представника позивача та клопотання представника Львівської міської Ради ухвалою суду від 05.05.2015р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівську міську Ради.

Представник третьої особи в судовому засіданні 5.05.2015р. надав пояснення, відповідно до яких зазначив, що Львівській міській раді належить право розпорядження комунальним майном. Щодо спірної земельної ділянки Львівська міська рада жодних рішень не приймала, однак якщо позивачка отримає дозвіл віл лікарні, то отримає право на спірну земельну ділянку.

В судові засідання 22.07.2015р. представник третьої особи не з'явився, подав суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з тим, що представник третьої особи знаходиться у щорічній відпустці.

Враховуючи те, що представник третьої особи надав пояснення у справі, у Львівській міській раді діє юридичний відділ, а отже третя особа могла забезпечити іншого представника, а також з врахуванням вимог ст.157 ЦК України щодо розгляду справи в розумні строки та вимог ст.169 ЦПК України суд ухвалив розглядати справу за відсутності представника третьої особи в присутності представника позивача та представників відповідача на підставі поданих ними доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представників відповідача, пояснення представника третьої особи,надані 05.05.2015р. в судовому засіданні, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Рішенням виконкому Львівської міської Ради №251 від 04.06.92р. Львівській обласній психіатричній лікарні ім. Акад. В.П.Протопопова (надалі ЛОКПЛ) надано в постійне користування земельну ділянку площею 21, 80 га по АДРЕСА_1, яка знаходилась у фактичному користуванні ЛОКПЛ (а.с.37).

На підставі вищевказаного рішення виконкому видано державний акт на право постійного користування землею, відповідно до якого Львівській обласній психіатричній лікарні ім. Акад. В.П.Протопопова надано в постійне користування земельну ділянку площею 21, 80 га по АДРЕСА_1 для обслуговування території лікарні. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за 1-2 №14. До державного акту на право постійного користування землею долучено план зовнішніх меж землекористування ( а.с.30-32.)

Відповідно до листа відділу Держземагенства у м.Львові за №40/01-15/2081 від 16.06.2014р. згідно земельно-кадастрових даних земельна ділянка площею 20,83га знаходиться в постійному користуванні ЛОКПЛ для обслуговування лікарні, відповідно до державного акту на право постійного користування на землю, зареєстрованого 04.03.1995р. за №14 в книзі записів 1-2 та ухвал Львівської міської ради про вилучення частин земельної ділянки НОМЕР_2 від 18.03.1996р. площею 0,4545 га та НОМЕР_3 від 09.07.2009р. площею 0,5155 га (а.с.33).

Відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 23.04.2013р., посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Потапчук Р.П., зареєстровано в реєстрі за №523, ПП «Український льон» продало, а ОСОБА_4 придбала у власність об'єкт нерухомого майна: будівлю майстерні літ. «А-1» загальною площею 150,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. У пункті 3 цього договору зазначено, що об'єкт продажу розташований на земельній ділянці площею 0,0237га за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, що підтверджується довідкою з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, виданою відділом Дерземагенства у м.Львові 27.03.2013р. за №40/01.15/867 (а.с.6-8).

Будівля майстерні літ. «А-1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована на праві власності за ОСОБА_4, про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

У довідці управління Держкомзему у м.Львові за №10.05.12р. за №40/01-15/1527 зазначено, що згідно земельно-кадастрових даних, земельна ділянка на АДРЕСА_2 (згідно представленого плану земельної ділянки ПП фірма «Український льон») входить в межі земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні Львівської обласної психіатричної лікарні ім. Протопова для обслуговування території лікарні на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 04.03.1995р. За категорією земель, дана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови (а.с.12).

Ухвалою Львівської міської ради від 09.07.2009р. на підставі звернення Львівської міської ради від 03.02.2009р. №5-632 та зі згоди ЛОКПЛ (лист-згода №167/01-43 від 02.02.2009р.) вилучено земельну ділянку площею 0,5155 га по АДРЕСА_1, зараховано до земель міста та передано Львівській обласній раді у постійне користування для обслуговування обласного комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний державний клінічний наркологічний диспансер» (а.с.15).

Позивач 11 листопада 2013р. звернувся з листом до відповідача про надання нотаріально посвідченої згоди на вилучення з постійного користування відповідача земельної ділянки площею. 0,0954га за адресою:АДРЕСА_1 (а.с.13).

Відповідач листом №1644/01-43 від 29.01.2014р. надав відповідь позивачу, що не заперечує проти використання придбаного ним приміщення загальною площею 150,8 кв.м. на території медичного закладу, а щодо земельної ділянки проінформував, що земельна ділянка надана лікарні для обслуговування медичної установи, а тому просить позивача звернутися в ЛМВ ЛРФ ДП «Цент державного земельного кадастру» для визначення частки земельної ділянки по обслуговуванню вищевказаної будівлі та оплати за земельну ділянку (а.с.14).

Позивачем долучено до матеріалів справи розрахунок-визначення нормативно обгрунтованої площі земельної ділянки закладу медичного призначення на АДРЕСА_1, виконаний архітектором ОСОБА_5, відповідно до якого для стоматологічної клініки орієнтовно площею 450 кв.м, потужність 20 стоматологічних кабінетів по АДРЕСА_1 ( з виїздом на вул.Боткіна), яку позивач має намір розмістити внаслідок реконструкції придбаної будівлі майстерні, розраховано площу земельної ділянки - 0,0954 га для обслуговування стоматологічної клініки. (а.с.50-52).

Як встановлено судом, позивачем придбано об'єкт нерухомого майна - будівлю майстерні літ.А-1 загальною площею 150,8 кв.м за адресою АДРЕСА_1. Зазначений об'єкт розташований на земельній ділянці площею 0,0237га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, що підтверджується довідкою, виданою відділом Дежземагенства у м.Львові за №40/01.15/867 від 27.03.2013р. та зазначено в п.3 договору купівлі продажу від 23.04.2013р., укладеного між позивачем та ПП «Український льон».

Відповідно до вимог ч.1 та ч.2 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Суд приходить до висновку, що придбавши об'єкт нерухомого майна - майстерню під літ.А-1, позивач має право на користування земельною ділянкою площею 0,0237 га, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна, на тих же умовах і тому ж обсязі, що були в попереднього землекористувача та оформлення права користування відповідно до вимог Земельного Кодексу України.

Припинення права користування земельною ділянкою регулюється ст.141 Земельного Кодексу України. Відповідно до п. е) ст.141 Земельного Кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до п.п .а).,б) ст. 141 Земельного Кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач не надавав добровільної відмови від права користування земельною ділянкою площею 0,0954 га, яка знаходиться за адресою - АДРЕСА_1 та входить в межі земельної ділянки, наданої відповідачу в постійне користування за адресою - АДРЕСА_2.

Порядок вилучення земельних ділянок регулюється вимогами ст.149 Земельного Кодексу України. Відповідно до ч.ч.1,2 ст.149 Земельного Кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної вланості, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок проводиться за згодою землекористувачів на підставі рішень КМУ, місцевих державних адміністрацій. сільських, селищних, міських Рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до п.10 ст.141 Земельного Кодексу України у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Позивачем заявлено позовні вимоги про припиненння права користування земельною ділянкою площею 0,0954га яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за відповідачем, у зв'язку з придбанням позивачем об'єкта нерухомого майна - майстерні та бажанням позивача здійснити реконструкцію майстерні під стоматологічну поліклініку орієнтовною площею 450 кв.м, яка потребуватиме згідно розрахунку архітектора для обслуговування будівлі, земельної ділянки у вищевказаному розмірі.

Оскільки, позивач не заявляв вимоги про припинення права користування земельною ділянкою площею 0, 0237га, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна - майстерня. відповідачем, а заявив вимоги про припинення права користування земельною ділянкою 0,0954 га відповідачем, суд відповідно до вимог ст.11 ЦПК України розглядає спір в межах заявлених вимог позивачем.

Оцінивши докази у справі, надані сторони, в їх сукупності, суд приходить до переконання, що позов не підлягає до задоволення, оскільки відповідно до вимог п.е ст.141 Земельного Кодексу України відсутня підстава для припинення права користування земельною ділянкою площею 0,0954 га за адресою АДРЕСА_1, оскільки як вбачається із доказів, що містяться в матеріалах справи (договір купівлі-продажу від 23.04.2013р.), площа земельної ділянки для обслуговування об"єкту нерухомого майна - майстерні під.літ. А-1 становить 0,0237га), а тому відсутні підстави для припинення права користування земельною ділянкою за відповідачем площею 0,0954 га згідно з п.е ст.141 Земельного Кодексу України.

Пунктами а) та б) ст.141 Земельного Кодексу України передбачено підстави припинення права користування земельною ділянкою внаслідок добровільної відмови від права користування земельною ділянкою землекористувачем та вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених Земельним Кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не надавав згоди на вилучення земельної ділянки площею 0,0954 га за адресою - АДРЕСА_2, а отже відсутня правова підстава для припинення права користування земельною ділянкою на підставі п.а) ст.141 Земельного Кодексу України.

Відсутня правова підстава для припинення права користування земельною ділянкою згідно з п.б) ст.141 Земельного Кодексу України, оскільки відповідно до вимог ч.1 та ч.2 ст. 149 Земельного Кодексу України рішення Львівською міською Радою про вилучення спірної земельної ділянки у відповідача для усупільних чи інших потреб не приймалося, а землекористувач згоди на вилучення спірної земельної ділянки не давав. Як пояснив представник третьої особи в судовому засіданні Львівська міська рада жодного рішення по вказаній земельній ділянці не приймала, однак якщо позивачка отримає дозвіл від відповідача, то позивач отримає право на земельну ділянку.

Не заслуговують на увагу посилання представника відповідача на те, що у відповідача, що вже вилучалась земельна ділянка, оскільки як вбачається із матеріалів справи таке вилучення мало місце у 2009 році за згодою відповідача відповідно до діючого законодавства (а.с.15).

З врахуванням вищевикладеного позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України судові витрати слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись ст. 10, 11, 60, 169, 208, 209, 212-215, 218, ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_4 до Комунального закладу «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня, третя особа Львівська міська рада, про припинення права постійного користування Комунальним закладом «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» на земельну ділянку загальною площею 0,0954 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яка входить в межі земельної ділянки на АДРЕСА_2, що перебуває в його постійному користуванні згідно Державного акту на право постійного користування на землю, зареєстрованого 04.03.1995р. за №14 в книзі записів 1-2, та яка необхідна ОСОБА_4 для обслуговування будівлі майстерні літ. «А-1», загальною площею 150,8 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити за безпідставністю .

Судові витрати у вигляді судового збору в сумі 243,60грн. залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Львівської області через Франківський районний суд м.Львова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Мигаль Г.П.