Справа № 177/2422/14-ц
Провадження № 6/177/15/15
У Х В А Л А

05.02.2015

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Приміч Г. І.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Кривому Розі подання cтаршого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Озімок Тетяни Анатоліївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання його аліментних зобов'язань на користь ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В:

05.02.2015 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Озімок Т.А. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання ним аліментних зобов'язань, згідно рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 19.09.2014 року, про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку(доходів) на утримання сина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

В обґрунтування подання старший державний виконавець вказувала, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області, знаходиться виконавче провадження № 44921850 з примусового виконання виконавчого листа № 177/2422/14-ц від 26.09.2014 року, виданого Криворізьким районним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3.

Виконавче провадження за вказаним виконавчим документом відкрито 03.10.2014 року.

Боржник є громадянином України, добровільно рішення суду не виконує, кошти на утримання дитини не сплачує. Факт несплати коштів підтверджується матеріалами виконавчого провадження, а саме: довідкою-розрахунком про заборгованість за несплату аліментів

Заборгованість по сплаті аліментів згідно складеного розрахунку станом на 01.02.2015 року, становить 3 225,03 грн.

Боржник неодноразово викликався до відділу ДВС для сплати заборгованості, попереджався про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів за ст. 164 Кримінального Кодексу України, але заходи, щодо погашення заборгованості не вживає, що свідчить про те, що боржник ухиляється від сплати аліментів.

В результаті вжитих заходів встановлено відсутність майна, на яке можна звернути стягнення органами державної виконавчої служби.

Старший державний виконавець Озімок Т.А. до початку розгляду справи надала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, подання підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Розгляд даного подання, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, здійснюється негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В зв'язку з тим, що сторони у судове засідання не з'явилися, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши вказане подання, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними, в тому числі, з метою захисту прав і свобод інших громадян.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим

Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено,

своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» у разі заборгованості по аліментам понад 3 місяці може бути звернено стягнення на майно боржника, а відповідно до ч.10 вказаної статті Закону - за наявності заборгованості по аліментам у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців, державний виконавець звертається до правоохоронних органів.

В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі Півень проти України, яке є джерелом права в Україні, суд дійшов висновку, що відповідно до українського законодавства саме на державній виконавчій службі лежить обов'язок належно, у повному обсязі і без затримок виконувати рішення суду, що передбачає вжиття всіх необхідних заходів, які передбачені законом і повинні привести до виконання рішення.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області з 03.10.2014 року перебуває виконавчий лист № 177/2422/14-ц від 26.09.2014 року, виданий Криворізьким районним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження.

Згідно зазначеного виконавчого документа аліменти починати стягувати з 14.08.2014 року, до досягнення дитиною - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 повноліття.

Відповідно до довідки - розрахунку по вказаному виконавчому листу заборгованість ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 01.02.2015 року складає 3225,03 грн. Крім того, з довідки - розрахунку вбачається, що боржник - ОСОБА_2 за період з 01.08.2014 року по 01.02.2015 року аліменти не сплачував.

До подання додано виклик державного виконавця від 03.10.2014 № 02-9/14479 відповідно до якого ОСОБА_2 зобов'язано з'явитися до відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області на 04.11.2014 року та попереджено про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів за ст. 164 Кримінального Кодексу України.

Згідно пояснювальної боржника - ОСОБА_2 від 18.11.2014 року, останній зобов'язується сплачувати аліменти на утримання дитини щомісячно в повному обсязі, попереджений про притягнення до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів за ст. 164 Кримінального Кодексу України та, відповідно до п. 11.1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року № 489/20802, про направлення до Криворізького районного суду Дніпропетровської області подання про обмеження виїзду за межі України про що свідчить його особистий підпис в пояснювальній.

Як видно із матеріалів, які додані до подання державний виконавець вживала заходів щодо виконання зазначеного рішення суду, а саме: з'ясовано, що доходів він не отримує, що вбачається з відповіді Державної податкової служби № від 08.10.2014 року на запит № 7474948 від 07.10.2014 року, нерухомого майна немає, особистих рахунків в АТ "Ощадбанк" немає, в УПФ України у в Криворізькому районі на обліку не перебуває та пенсії не отримує, на обліку в Криворізькому центрі занятості як безробітний не перебуває, допомоги як безробітний не отримує, що видно з відповідей на запит виконавця з Реєстру прав власності на нерухоме майно, філії Дніпропетровське обласне управління АТ "Ощадбанк", Криворізького районного центру зайнятості, акту державного акту державного виконавця від 18.11.2014 року.

В той же час до подання державного виконавця долучено відповідь УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області № 015626674 з якої видно, що запит ВДВС Криворізького РУЮ Дніпропетровської області на ім'я ОСОБА_2 щодо наявності зареєстрованих за ним транспортних засобів, складено некоректно, інформацію не знайдено.

Тобто, на момент зазначеної заборгованості державним виконавцем не проведено всіх виконавчих дій щодо встановлення наявності рухомого майна, а саме не встановлено чи зареєстровані за боржником транспортні засоби на які можливо звернути стягнення.

Також до подання не надано доказів того, що ОСОБА_2 вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, що боржник за час виконання рішення виїжджав за межі України, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті аліментів, або що боржник з метою ухилення від сплати аліментів має намір виїхати за межі України. Адже згідно відповіді Центрально - Міського районного відділу в м. Кривий Ріг Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області № 02181 від 13.12 2014 року ОСОБА_2 за паспортом громадянина України для виїзду за кордон навіть не звертався.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Озімок Тетяни Анатоліївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання його аліментних зобов'язань на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини доходів на утримання сина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 (п'яти) днів з дня її отримання.

Суддя: