Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Кошель Л. М. ,

при секретарі - Вангородська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради про визнання рішення незаконним та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що Білоцерківська міська рада рішенням № 1279-62-УІ від 29 серпня 2014 року безпідставно відмовила їй у передачі у власність земельної ділянки площею 0,1189 га для ведення садівництва за адресою АДРЕСА_1, яку вона на даний час орендує. Позивачка просила суд визнати незаконними п.п.6.2. та п.п. 15.1. рішення Білоцерківської міської ради № 1279-62-УІ від 29 серпня 2014 року та зобов»язати відповідача на найближчій сесії розглянути питання щодо передачі їй у власність земельної ділянки площею 0,1189 га для ведення садівництва за адресою АДРЕСА_1.

Позивачка в судовому засіданні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, від відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи без його представника на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи. прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є власницею земельної ділянки площею 0,0624 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд, що розташована за адресою АДРЕСА_1 . Даний факт підтверджено копією державного акта на право власності на земельну ділянку/ а.с.44 /

Встановлено, що 01.02.2010 р. між Білоцерківською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,1189 га за адресою АДРЕСА_1, терміном на п»ять років. Копію договора оренди землі разом з технічною документацією долучено до матеріалів справи / а.с.24-43 / Як вбачається з чергового кадастрового плану, орендована земельна ділянка впритул прилягає до приватної земельної ділянки ОСОБА_1 / а.с.46/

В суді позивачка пояснила, що земельна ділянка, яку вона взяла в оренду, раніше перебувала в занедбаному стані, поросла чагарниками, була засмічена, з 2010 року і по даний час використовується нею за цільовим призначенням -для ведення садівництва. Факт використання орендованої земельної ділянки за цільовим призначенням підтверджено актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № С764 Державної екологічної інспекції у Київській області / а.с.9-10 /

По справі встановлено, що рішенням № 1156-56-УІ від 13 лютого 2014 року Білоцерківська міська рада надала дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки у власність / а.с. 6 / На замовлення позивачки проект землеустрою було виготовлено ПП « Гео-кадастр» та надано нею до Білоцерківської міської ради для прийняття рішення щодо передачі даної земельної ділянки їй у власність.

Судом встановлено, що 29 серпня 2014 року Білоцерківською міською радою було прийнято рішення № 1279-62-УІ , де п.6.2. було визнано таким, що втратив чинність пункт 17 додатку 1 рішення Білоцерківської міської ради № 1156-56-УІ від 13.02.2014 р. щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,1189 га для ведення садівництва за адресою АДРЕСА_1, в зв»язку з поданням клопотання землекористувача, а п.15.1 цього рішення ОСОБА_1 було відмовлено в передачі вищевказаної земельної ділянки у власність згідно пункту г/ частини першої статті 211 ЗК України в зв»язку невиконанням вимог щодо використання земель за цільовим призначенням / а.с. 7,8/

Суд погоджується з вимогами позивачки про визнання даних рішень Білоцерківської міської ради незаконними , виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.35 ЗК України громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва.

Норми безоплатної безоплатної передачі земельних ділянок громадянам визначені статтею 121 ЗК України, для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара.

Відповідно до ст.12 ЗК України сільським, селищним, міським радам надано повноваження щодо розпорядження землями територіальних громад та передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Стаття 118 ЗК України вказує на порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

1. Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки,яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідноїрайонної, Київської чи Севастопольської міської державноїадміністрації або сільської, селищної, міської ради замісцезнаходженням земельної ділянки. 2. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевогосамоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається умісячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, щопідтверджують розмір земельної ділянки. 3. Громадяни - працівники державних та комунальнихсільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а такожпенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно увласність земельних ділянок, які перебувають у постійномукористуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаютьсяз клопотанням про приватизацію цих земель відповідно до сільської, селищної, міської ради або районної, Київської чи Севастопольськоїміської державної адміністрації. 4. Відповідний орган місцевого самоврядування або органвиконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надаєдозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробкупроекту приватизації земель. 5. Передача земельних ділянок у власність громадянам -працівникам державних та комунальних сільськогосподарськихпідприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їхчисла провадиться після затвердження проекту приватизації земель упорядку, встановленому цим Кодексом. 6. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власністьземельної ділянки із земель державної або комунальної власностідля ведення фермерського господарства, ведення особистогоселянського господарства, ведення садівництва, будівництва іобслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва,будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатноїприватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чиСевастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Узаяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. 7. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська,селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельноїділянки фермерському господарству - також висновки конкурсноїкомісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власністьнадає дозвіл на розробку проекту її відведення. 8. Проект відведення земельної ділянки розробляється зазамовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи(ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, щообумовлюються угодою сторін. 9. Проект відведення земельної ділянки погоджується зорганом по земельних ресурсах, природоохоронним ісанітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури іохорони культурної спадщини та подається на розгляд відповіднихмісцевої державної адміністрації або органу місцевогосамоврядування.

10. Районна, Київська чи Севастопольська міська державнаадміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строкрозглядає проект відведення та приймає рішення про передачуземельної ділянки у власність. 11. У разі відмови органу виконавчої влади чи органумісцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власністьабо залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовомупорядку.

Згідно ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Судом встановлено, що позивачкою дотримані всі передбачені законодавством України умови для передачі їй у власність для садівництва земельної ділянки площею 0,1189 га за адресою АДРЕСА_1, яка вже тривалий час перебуває у неї в користуванні на правах оренди. Даний договір оренди не розірвано і не визнано недійсним, позивачка справно вносить орендну плату, земельна ділянка використовується нею за цільовим призначенням, до відповідальності за порушення земельного законодавства вона не притягувалася, мотиви для відмови у передачі ОСОБА_1 у власність вищевказаної земельної ділянки , вказані в оскаржуваному нею рішенні Білоцерківської міської ради, є безпідставними і надуманими.

А тому суд прийшов до висновку, що порушені цивільні права позивачки ОСОБА_1 на безоплатну приватизацію спірної земельної ділянки підлягають захисту у судовому порядку у спосіб, визначений самою позивачкою, що не суперечить нормам ст.16 ЦК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.15,16,20 ЦК України, ст..ст.12,35,118,121,152 ЗК України, ст..ст.10,11,60,61,209-218,292,293 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними п.п.6.2. та п.п. 15.1. рішення Білоцерківської міської ради № 1279-62-УІ від 29 серпня 2014 року щодо відмови у передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1189 га для ведення садівництва за адресою АДРЕСА_1

Зобов»язати Білоцерківську міську раду на найближчій сесії після набрання даним рішенням чинності розглянути питання щодо передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1189 га для ведення садівництва за адресою АДРЕСА_1.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. М. Кошель