Номер провадження: 22-ц/785/2439/15
Головуючий у першій інстанції Вергопуло А. К.
Доповідач Ващенко Л. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - Ващенко Л.Г.

суддів - Вадовської Л.М., Колеснікова Г.Я..

при секретарі - Павлючук Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 09 грудня 2014 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_3, зацікавлена особа: Котовський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту перебування у громадянстві України,

ВСТАНОВИЛА:

06.11.2014 року, ОСОБА_3, у порядку окремого провадження, звернувся із заявою про встановлення факту перебування у громадянстві України.

Заявник зазначав про те, що з липня 1991 року і до теперішнього часу, тобто 22 роки він добросовісно та безперервно здійснює права громадянина України. Однак у серпні 2011 року Котовським районним відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - Міграційна служба), на підставі висновку ВГІРФО України в Миколаївській області від 27.07.2011 року, за матеріалами службової перевірки щодо підстав документування паспортом громадянина України, у заявника був вилучений паспорт громадянина України від 28.09.2004 року. При цьому, у висновку йшлося про те, що на день документування паспортом громадянина України були відсутні докази його належності до громадянства України.

Посилаючись на те, що у даному випадку він не є суб'єктом звернення з питання набуття громадянства, оскільки у нього не припинялось громадянство України, а також на те, що він не має іншої можливості отримати належні докази щодо факту перебування у громадянстві України, заявник просив заяву задовольнити.

Представник Міграційної служби подав письмові заперечення на заяву.

Рішенням Котовського міськрайонного суду Одеської області від 09.12.2014 року у задоволенні заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_3 просить рішення суду скасувати, постановити нове рішення про задоволення заяви, посилаючись на незаконність рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи й необхідність встановлення юридичного факту, яке дає підстави для документування заявника паспортом громадянина України.

У засіданні колегії суддів: заявник і його представник скаргу підтримали; представник Міграційної служби скаргу не визнав.

Рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін на підставі ст. 308 ЦПК України.

За змістом ст. 308 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції постановив рішення із додержанням норм матеріального та процесуального права.

Заявник просив встановити факт його перебування у громадянстві України з тих підстав, що з липня 1991 року і до цього часу він добросовісно і безперервно здійснює права громадянина України (а.с.2-7).

Суд, відмовляючи у задоволення заяви про встановлення юридичного факта, зокрема виходив з того, що належність до громадянства України визначена ст. 3 Закону України "Про громадянство України", а заявник, який у період з липня 1991 року по серпень 1995 року не був зареєстрований в Україні, у встановленому законом порядку, не вирішував питання про набуття громадянства України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду у цій частині.

За змістом ст. 256 ч.2 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Підстави виникнення, порядок набуття і припинення громадянства України визначений Законом України "Про громадянство України".

Питання подання заяви та інших документів для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України й виходу з громадянства України врегульовані Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, який затверджено Указом Президента України від 27.03.2011 року № 215 /у редакції від 27.06.2006 року №588/2006/.

Встановлено, що постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні адміністративного позову до Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про визнання протиправним рішення від 27.07.2011 року про службову перевірку (а.с.11,12).

Адміністративним судом у даній справі, зокрема встановлено, що станом на час розгляду адміністративної справи /березень 2012 року/ ОСОБА_3 зареєстрований у Грузії і має документ, що посвідчує особу громадянина Грузії № НОМЕР_1 й за відомостями громадянського реєстру Міністерства юстиції Грузії є громадянином Грузії. Також встановлено, що висновки за матеріалами службової перевірки щодо неправомірності підстав документування паспортом громадянина України ОСОБА_3.є правильними. При цьому, під час службової перевірки з'ясовано, що ОСОБА_3, у період з 19.07.1991 року по 18.08.1995 року, у АДРЕСА_1 зареєстрованим не був, як і не проживав у АДРЕСА_2 під час документування паспортом України (а.с.10-12).

Обставини, встановлені судовим рішенням, у тому числі в адміністративній справі, в силу ст. 61 ч.3 ЦПК України, не доводяться при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі Указа Президента Грузії № 571 від 12.07.2013 року, задоволена заява ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 про його вихід з громадянства Грузії і з цього часу він не є громадянином Грузії /довідка Віце-консула Консульства Грузії в м. Одеса від 13.08.2013 року, а.с.15/.

Зважаючи на те, що законодавством України визначений порядок для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України і у судовому порядку такі факти не можуть бути встановлені, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у встановленні юридичного факту за необгрунтованістю вимог.

Доводи представника заявника в апеляційній скарзі про те, що: доказами перебування заявника в громадянстві є загальний та закордонний паспорти, які у свій час були отримані заявником; фактично йдеться про встановлення факту наявності неприпинення права, що породжує для заявника юридичні наслідки; скасування рішення про документування заявника паспортом громадянина України не припинило його громадянство - не заслуговують на увагу.

У встановленому законом порядку встановлено, що ОСОБА_3 безпідставно видані паспорт громадянина України серії НОМЕР_2, виданий 28.09.2004 року Центральним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області та паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 від 14.04.2005 року, виданий ВГІРФО УМВС України в Миколаївській області.

До 12.07.2013 року ОСОБА_3перебував у громадянтсві Грузії.

Встановлення юридичного факту перебування у громадянстві або неприпинення громадянства України, у даному випадку, для заявника не породжує юридичних наслідків.

Оскільки з липня 2013 року ОСОБА_3 не перебуває у громадянстві Грузії, він, у встановленому законом порядку, не позбавлений права оформлення набуття громадянства України відповідно до Закону України ""Про громадянство України" й Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Приймаючи до уваги, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволення заяви, колегія суддів відхиляє апеляційну скаргую, а рішення суду залишає без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.1, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 09 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України із розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Судді апеляційного суду Одеської області Л.Г. Ващенко

Л.М. Вадовська

Г.Я. Колесніков