Справа № 761/4932/15-ц
Провадження № 4-с/761/77/2015
У Х В А Л А

Іменем України

28 серпня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Маліновської В.М.,

при секретарі Лазоришинець К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 (боржник у виконавчому провадженні) на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві в особі державного виконавця Стельмах О.О. при проведенні виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 119865, та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2015 року ОСОБА_1 (Боржник у виконавчому провадженні, Скаржник) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою про визнання дій державного виконавця незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просив: - визнати незаконними дії державного виконавця Стельмаха О.О. щодо незакриття виконавчого провадження № 119865; - зобов'язати державного виконавця Стельмаха О.О. закрити виконавче провадження № 119865, яке було відкрито незаконно (а.с.2-4).

Скаргу мотивовано тим, що 25.06.2007р державним виконавцем Стельмах О.О. було винесено постанову АА119865, якою накладено арешт на майно, яке належить Скаржнику як боржнику. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час винесення постанови) державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження н пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ. Скаржник зазначив, що ані постанова про відкриття виконавчого провадження, ані постанова про накладення арешту, на адресу боржника не надходила. Таким чином, виконавчі дії, в тому числі накладення арешту було проведено без відома боржника. Окрім того, Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час винесення постанови) був встановлений шестимісячний термін на виконання провадження, який вже давно сплинув. З огляду на вищевикладене, Скаржник вважає, що державним виконавцем Стельмах О.О. не було дотримано положень Закону України «Про виконавче провадження», а саме, виконавче провадження № 119865 закрито так і не було, не дивлячись на той фак, що термін його виконання сплинув.

До скарги ОСОБА_1 додано копія паспорта останнього (а.с.5-12), копія ухвали від 03.02.2015р. (а.с.13), копія скарги з додатками для відповідача.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва (суддя Мальцев Д.О.) від 24.02.2015р. справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві та зобов'язання вчинити дії, призначено до розгляду у судовому засіданні (а.с.16). Разом з тим, судом направлено запит № 7298/15-Вих/4-с/761/77/2015/М-46 від 02.03.2015р. до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ м. Києва з проханням надати до 19.03.2015р. на адресу суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження відповідно до постанови АА119865 від 25.07.2007р. державного виконавця Стельмаха О.О. про накладення арешту на майно, що належить боржнику - ОСОБА_1 (а.с.17).

19.03.2015р. та 10.04.2015р. в зв'язку з ненадходженням на адресу суду копії матеріалів виконавчого провадження судом повторно направлено відповідні запити до ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві (а.с.25,29).

Станом на 18.05.2015р. вимоги суду було не виконано, копії матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем не надано, в зв'язку з чим ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18.05.2015р. витребувано від державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 119865, які повинні бути направлені на адресу суду до 18 червня 2015 року (а.с.35-36).

Розпорядженням Шевченківського районного суду м. Києва від 31.07.2015р. № 01-24-846 в зв'язку з припиненням повноважень судді ОСОБА_3, проведено повторний розподіл справи за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Стельмах О.О. та зобов'язання вчинити дії (а.с.46), за результатами якого головуючим суддею при розгляді зазначеної скарги визначено суддю Шевченківського районного суду м. Києва Маліновську В.М. (а.с.47), яка своєю ухвалою від 03.08.2015р. призначила скаргу до розгляду в судовому засіданні на 28.08.2015р. (а.с.48).

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Станом на 28.08.2015р. відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві не виконав вимоги суду щодо надання копій матеріалів виконавчого провадження № 119865.

Зважаючи на строки розгляду скарги передбачені ст. 386 Цивільним процесуальним кодексом України та на належність повідомлення відділ державної виконавчої служби та скаржника про дату та час розгляду скарги, суд вважає за можливе розглянути скаргу за наявними доказами в матеріалах справи за відсутності скаржника та державного виконавця.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судове рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Стаття 14 ЦПК України передбачає, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закону) примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Положеннями ч 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму від 07.02.2014р. № 6 за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд постановляє ухвалу, яка має відповідати вимогам статей 210, 213, 387 ЦПК.

Виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи, а якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ст.10 ЦПК України).

За ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Разом з тим, скаржником не надано жодних належних та допустимих доказів в розумінні ст.ст.58-59 ЦПК України на підтвердження обставин, викладених у скарзі, не повідомлено суд про складнощі Скаржника щодо отримання відповідних доказів безпосередньо від Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, а відтак, оскільки суд не має можливості встановити відповідні обставини, викладені у скарзі та відповідні їм правовідносини, зокрема факт відкриття виконавчого провадження № 119865 та винесення постанови про арешт майна боржника від 25.06.2007р. в рамках зазначеного виконавчого провадження тощо, суд дійшов висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Стельмах О.О. та зобов'язання вчинити дії, - слід відмовити.

Судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги (стаття 388 ЦПК).

Враховуючи наведене вище, на підставі ст. 124 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження» з урахуванням Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014р. № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208-210, 383, 386, 387 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 (боржник у виконавчому провадженні) на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві в особі державного виконавця Стельмах О.О. при проведенні виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 119865, та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: