Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2034/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Бугайченко Т. А.
Доповідач Белінська І. М.
РІШЕННЯ

Іменем України

12.08.2015 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

Белінської І.М.,

Франко В.А.,

Чельник О.І.,

при секретареві - Постоєнко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі Кіровоградської області про визнання незаконним і скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення оплати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди за апеляційною скаргою Управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі на рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 16 червня 2015 року,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 16 червня 2015 року позов ОСОБА_1 до Управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі про скасування наказу про звільнення. Поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та про відшкодування моральної шкоди задоволено частково: скасовано наказ виконуючого обов"язки начальника управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі від 30 березня 2015року №13 ос «Про звільнення ОСОБА_1.»; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Маловисківської районної лікарні ветеринарної медицини з 31 березня 2015 року; стягнуто з Управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 6 941 (шість тисяч дев"ятсот сорок одна) 49 коп., яка обрахована без утримання податків та інших обов'язкових платежів, 1000 грн. моральної шкоди.

В апеляційній скарзі на це рішення відповідач просить скасувати його через порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Вказує на те, що оскільки Маловисківська районна державна лікарня ветеринарної медицини є самостійною юридичною особою, то суд не мав права стягувати з Управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі середній заробіток за час вимушеного прогулу. Посилається на те, що суд не звернув уваги на факти грубого порушення ОСОБА_1. трудових обов?язків.

Заслухавши доповідача, пояснення позивача та його представника ОСОБА_2., пояснення представників відповідача - Коваленко О.П. та Тимошенко А.А., дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду у межах, встановлених ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню а рішення суду першої інстанції скасуванню у частині задоволення позову про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з ухваленням в цій частині нового рішення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що наказом в.о.начальника управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі від 30.03.2015 року № 13 ос, 30.03.2015 року ОСОБА_1. було звільнено з посади начальника Маловисківської районної лікарні ветеринарної медицини у зв»язку з неодноразовим грубим порушенням трудових обов»язків і недовірою колективу, пункт 1 ст. 41 КЗпП України.

Підставою звільнення в наказі зазначено: рішення колегії головного управління ветеринарної медицини в Кіровоградській області від 20 березня 2015 року № 2; протокол засідання загальних профспілкових зборів працівників Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини від 30 березня 2015 року № 8, щодо виявлення недовіри керівнику.

Задовольняючи позовні вимоги у частині визнання наказу про звільнення незаконним, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідач, у порушення вимог п.1.ч.1ст.41 КЗпП України не зазначив у наказі, яке конкретне одноразове грубе порушення позивачем трудових обов»язків стало підставою для розірвання з ним трудового договору та звільнення його з посади. Суд також дійшов висновку про недоведеність відовідачем факту вчинення позивачем одноразового грубого порушення трудових обов»язків.

Рішення в цій частині ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ч.1ст.308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Так, рішенням колегії головного управління ветеринарної медицини в Кіровоградській області від 20.03.2015 року №2 «Про результати комплексної перевірки роботи служби ветеринарної медицини Маловисківського району»( на яке, як на підставу для звільнення посилається в наказі відповідач) за результатами комплексної перевірки визнана незадовільною робота служби ветеринарної медицини Маловисківського району та зокрема Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини. Зобов»язано в.о. начальника управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі Коваленка О.П. вжити заходи щодо звільнення з займаної посади начальника Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1. за невиконання своїх функціональних обов»язків, що призвело до чисельних порушень вимог ветеринарного, трудового, фінансового та антикорупційного законодавства, та щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників лікарні, якими допущені відповідні порушення. Головне управління ветеринарної медицини в Кіровоградській області зобов»язано передати до правоохоронних органів матеріали комплексної перевірки для відповідного реагування.

Отже, у цьому рішенні мова йде не лише про наявність виявлених порушень у діях (бездіяльності) ОСОБА_1. як начальника Маловисківської державної лікарні ветеринарної медицини, а і у діях (бездіяльності) інших працівників лікарні та служби ветеринарної медицини Маловисківського району взагалі. Крім того, зазначене рішення свідчить про те, що колегія головного управління ветеринарної медицини в Кіровоградській області вбачає у виявлених комплексною перевіркою служби ветеринарної медицини в Маловисківському районі порушеннях вимог чинного законодавства та функціональних обов»язків ознаки кримінальних чи (та) корупційних діянь.

Частиною 2ст.61 Конституції України встановлено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що звільнення позивача за п.1ч.1ст.41 КЗпП України проведено з порушенням вимог трудового законодавства, оскільки у наказі про звільнення ОСОБА_1. не зазначено конкретно, за яке( які) порушення трудових обов»язків його звільнено.

Разом з тим, задовольняючи позов у частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, суд першої інстанції, у порушення норм матеріального і процесуального права, не визначив належного відповідача, яким у даному випадку є не управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі, а Маловисківська районна державна лікарня ветеринарної медицини, яка відповідно до п.12 Положення про районну державну лікарню ветеринарної медицини є юридичною особою має самостійний баланс, рахунки в установах банків, бланки та печатку із зображенням Державного Герба України та своєї назви. Не зважаючи на те, що відповідач обґрунтовано заперечував у цій частині проти задоволення позову, суд у порушення вимог ч.4ст.10 ЦПК України не роз»яснив позивачу його право заявити клопотання про заміну неналежного відповідача, не залучив до участі у справі належну особу як співвідповідача в порядку, передбаченому ст.33 ЦПК України. Оскільки позов у цій частині заявлений до неналежного відповідача, а суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальної можливості виконати процесуальні дії, передбачені ч.1ст.33 ЦПК України, - рішення суду першої інстанції у частині задоволення позову про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову у цій частині.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 313-314,316 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі задовольнити частково.

Рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 16 червня 2015 року скасувати у частині задоволення позову про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу і ухвалити в цій частині нове рішення.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Управління ветеринарної медицини в Маловисківському районі про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В решті рішення Маловисківського районного суду від 16.06.2015 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на протязі 20 днів з дня набрання ним законної сили.

ГОЛОВУЮЧА:

СУДДІ: