Справа № 301/1649/15-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

21.10.2015 року м. Іршава Іршавський районний суд
Закарпатської області
В складі : головуючої судді : Даруда І.А.

при секретарі : Сатін Н.М.

за участю представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава цивільну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої пенсії,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області звернувся до суду з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої пенсії , посилаючись на те,що Управлінням ПФУ в Іршавському районі проводилася перевірка пенсійних справ учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , які отримують пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , статус яким надано на підставі довідок , виданих Укравлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу .В пенсійній справі відповідача ОСОБА_2 25.07.1958 року нароження , наявне посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії . (серія НОМЕР_1 ), яке видано 03.03.1994 року та переєстроване 02.06.1997 року Закарпатською ОДА.

Відповідно, до ст.ст.10,14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставою ІІ категорії у 1986-1987 р.р. вважаються громадяни , які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії , її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, зокрема, з моменту аварії до 1 липня 1986 року- незалежно від кількості робочих днів.

04 березня 2011 року ОСОБА_2 була призначена пенсія зі зменшенням пенсійного віку на 7 років як особам, які працювали у зоні відчуження , зокрема, до липня 1986 року залежно від кількості робочих днів відповідно дост.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Стаж роботи у зоні відчуження 1 місяць 9 днів зарахований на підставі копії довідки виданої командиром військової частини НОМЕР_2 завіреної головним Управлінням праці та соціального захисту населення Закарпатської ОДА , в якій було зазначено , що ОСОБА_2 виконував обов`язки на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в період з 26 квітня по 2 червня 1986 року у складі військової частини НОМЕР_2 . Позивачем надіслано запит до галузевого державного архіву Міністерства оборони України щодо надання довідки про період роботи відповідача в зоні відчуження в складі військової частини НОМЕР_2 . Згідно відповіді галузевого державного архіву Міністерства оборони України , з якої випливає , що не має можливості надати необхідну довідку , поскільки документи військової частини НОМЕР_2 на зберігання до архіву не надходили . 26.03.2012 року за вих..№1490/03 управління ПФУ в Іршавському районі дано запис до Центрального архіву Головного управління внутрішніх військ МВС України щодо надання довідки гр.. ОСОБА_2 про період роботи в зоні відчуження в складі військової частини НОМЕР_2 .
20.04.2012 року отримано відповідь від 10.04.2012 року за вих..№164 Центрального архіву Головного управління внутрішніх військ МВС України , з якої випливає , що ОСОБА_3 в документах військової частини НОМЕР_2 не значиться.
07.05.2012 року за вмх№2208/03 управлінням ПФУ в Іршавському районі направлено запит стосовно під ставності надання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС гр.. ОСОБА_2 до Відділу у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської ОДА.
13.06.2012 року отримано листа від 06.06.2012 року за вих. .№431/09-06 Головного управління праці та соціального захисту населення Закарпатської ОДА , з якої випливає, що ОСОБА_2 не має права на статус учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи.Відповідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії серії НОМЕР_1 , видане ОСОБА_2 . Закарпатською ОДА 03.03.1994 року є недійсним і підлягає вилученню.
Отже, враховуючи лист Головного управління праці та соціального захисту населення Закарпатської ОДА №431/09-06 від 06.06.2012 року та лист Центрального архіву Головного управління внутрішніх військ МВС України №164 від 10.04.2012 року ОСОБА_2 не виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС до липня 1986 року.
Таким чином, встановлено , що відповідач ОСОБА_2 не мав права виходу на пенсію із зниженням пенсійного віку на 7 років .Згідно ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на зменшення пенсійного віку на 10 років надається особам, які працювали у зоні відчуження , зокрема , до липня 1986 року- незалежно від кількості робочих днів.
В зв`язку з не підтвердженням первинними документвами періоду перебування в зоні відчуження відповідач ОСОБА_2 за період з 04.03.2011 року по 31.05.2012 року виникла передплата пенсії в розмірі 13 637,13 грн.
Також, 18 червня 2012 року управлінням ПФУ в Іршавському районі було проведено засідання комісії по призначенню пенсій, де комісія прийняла рішення , про що складено протокол №11 припинити виплату пенсії мешканцю АДРЕСА_1 ОСОБА_2 з 01.06.2012 року , про що його повідомити та про повернення ним передплаченої суми пенсії.
В добровільному порядку відповідач не погасив заборгованість суми надміру виплачених сум пенсій до Управління Пенсійного Фонду України в Іршавському районі Закарпатській області .
Не надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України порушує інтереси держави , оскільки спричиняє шкоду її економічним інтересам , унеможливлює їх використання на соціальні потреби , тим самим підриває основи і принципи суспільного ладу , що є підставою для представництва органами прокуратури інтересів держави у суді.
Оскільки в добровільному порядку відповідач відмовився повернути надміру виплачену суму пенсії, то позивач з посиланням на ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань пенсіонера, стягуються також і в судовому порядку, просить стягнути з відповідача надміру виплачену пенсію в сумі 13 637, 13 гривні.
Представник позивача Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі Гозда Е.Д. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала , просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 надміру виплачену пенсію в сумі 13 637, 13 гривні.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовну заяву не визнав , та суду пояснив , що вважає вимоги позивача безпідставними , нічим не доведеними , просить відмовити в задоволенні таких.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав .

В судовому засіданні встановлено, що Управлінням ПФУ в Іршавському районі проводилася перевірка пенсійних справ учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , які отримують пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , статус яким надано на підставі довідок , виданих Укравлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу .В пенсійній справі відповідача ОСОБА_2 25.07.1958 року нароження , наявне посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії . (серія НОМЕР_1 ), яке видано 03.03.1994 року та переєстроване 02.06.1997 року Закарпатською ОДА.

Відповідно, до ст.ст.10,14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставою ІІ категорії у 1986-1987 р.р. вважаються громадяни , які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії , її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, зокрема, з моменту аварії до 1 липня 1986 року- незалежно від кількості робочих днів.

04 березня 2011 року ОСОБА_2 була призначена пенсія зі зменшенням пенсійного віку на 7 років як особам, які працювали у зоні відчуження , зокрема, до липня 1986 року залежно від кількості робочих днів відповідно дост.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Стаж роботи у зоні відчуження 1 місяць 9 днів зарахований на підставі копії довідки виданої командиром військової частини НОМЕР_2 завіреної головним Управлінням праці та соціального захисту населення Закарпатської ОДА , в якій було зазначено , що ОСОБА_2 виконував обов`язки на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в період з 26 квітня по 2 червня 1986 року у складі військової частини НОМЕР_2 . Позивачем надіслано запит до галузевого державного архіву Міністерства оборони України щодо надання довідки про період роботи відповідача в зоні відчуження в складі військової частини НОМЕР_2 . Згідно відповіді галузевого державного архіву Міністерства оборони України , з якої випливає , що не має можливості надати необхідну довідку , поскільки документи військової частини НОМЕР_2 на зберігання до архіву не надходили . 26.03.2012 року за вих..№1490/03 управління ПФУ в Іршавському районі дано запис до Центрального архіву Головного управління внутрішніх військ МВС України щодо надання довідки гр.. ОСОБА_2 про період роботи в зоні відчуження в складі військової частини НОМЕР_2 .
20.04.2012 року отримано відповідь від 10.04.2012 року за вих..№164 Центрального архіву Головного управління внутрішніх військ МВС України , з якої випливає , що ОСОБА_3 в документах військової частини НОМЕР_2 не значиться.
07.05.2012 року за вмх№2208/03 управлінням ПФУ в Іршавському районі направлено запит стосовно під ставності надання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС гр.. ОСОБА_2 до Відділу у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської ОДА.
13.06.2012 року отримано листа від 06.06.2012 року за вих. .№431/09-06 Головного управління праці та соціального захисту населення Закарпатської ОДА , з якої випливає, що ОСОБА_2 не має права на статус учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи.Відповідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії серії НОМЕР_1 , видане ОСОБА_2 . Закарпатською ОДА 03.03.1994 року є недійсним і підлягає вилученню.
Отже, враховуючи лист Головного управління праці та соціального захисту населення Закарпатської ОДА №431/09-06 від 06.06.2012 року та лист Центрального архіву Головного управління внутрішніх військ МВС України №164 від 10.04.2012 року ОСОБА_2 не виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС до липня 1986 року.
Таким чином, встановлено , що відповідач ОСОБА_2 не мав права виходу на пенсію із зниженням пенсійного віку на 7 років .Згідно ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на зменшення пенсійного віку на 10 років надається особам, які працювали у зоні відчуження , зокрема , до липня 1986 року- незалежно від кількості робочих днів.
В зв`язку з не підтвердженням первинними документвами періоду перебування в зоні відчуження відповідач ОСОБА_2 за період з 04.03.2011 року по 31.05.2012 року виникла передплата пенсії в розмірі 13 637,13 грн.
Також, 18 червня 2012 року управлінням ПФУ в Іршавському районі було проведено засідання комісії по призначенню пенсій, де комісія прийняла рішення , про що складено протокол №11 припинити виплату пенсії мешканцю АДРЕСА_1 ОСОБА_2 з 01.06.2012 року , про що його повідомити та про повернення ним передплаченої суми пенсії.
Оскільки в добровільному порядку відповідач відмовився повернути надміру виплачену суму пенсії, то позивач з посиланням на ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань пенсіонера або подання страхувальником не достовірних даних , можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
В добровільному порядку відповідач не погасив заборгованість суми надміру виплачених сум пенсій до Управління Пенсійного Фонду України в Іршавському районі Закарпатській області .
Не надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України порушує інтереси держави , оскільки спричиняє шкоду її економічним інтересам , унеможливлює їх використання на соціальні потреби , тим самим підриває основи і принципи суспільного ладу , що є підставою для представництва органами прокуратури інтересів держави у суді.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та Законами України .

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14.02.2014року №2 внесено зміни до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» , а саме :виключено пункт 16.2. Крім того , в ухвалі Вищого адміністравного суду України від 12 червня 2014 року зазначено, що справи за позовами про стягнення надміру виплачених коштів підлягають розгляду судами в порядку , визначеному нормами ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 15,30, 107,110 , 112-118, 212-215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування», суд,-

Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 надміру виплачену пенсію в сумі 13 637, 13 гривень (тринадцять тисяч шістсот тридцять сім гривень тринадцять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області на р/р4 в ГУДКУ в Закарпатській області МФО312356 ко .

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 487,20 ( чотириста вісімдесят сім грн.. 20 коп.) в користь держави до спеціального фонду Державного бюджету України на рах.0104 ГУДКСУ в Іршавському районі Закарпатської області, МФО 812016, .

На рішення може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня проголошення рішення до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя: Даруда І. А.