Справа №751/3161/15-ц
Провадження №2/751/757/15
Рішення

Іменем України

06 квітня 2015 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Мороз К. В.

при секретарі Шестак К. В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського міського голови Соколова Олександра Володимировича про відшкодування шкоди ,

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до мера міста Чернігова Соколова О.В., в якому просить стягнути з відповідача неотриману з його провини пенсію годувальника з 2008 року; зобов'язати відшкодувати компенсацію на лікування за путівки в санаторій "Остреч" за рахунок соціального захисту за 10 років шантажу на службовому підлозі по ст. 15 соціального захисту; зобов'язати відшкодувати моральну шкоду 40000 грн. за замах на життя вдови загиблого; зобов'язати відшкодувати 15000 грн. за 10 років утримання з пенсії. Мотивуючи вимоги тим, що має статус дитини війни і посвідчення вдови загиблого ліквідатора І категорії ЧАЕС і не надання відповідей на звернення призвело до погіршення стану здоров'я.

В судовому засіданні позивач позов підтримала. Пояснила, що за вказівкою відповідача Управління праці та соціального захисту населення не надавало путівки на санаторно-курортне лікування за направленням лікарні. Пропонували оплатити путівку, а потім вони відшкодують. Моральна шкода за замах на життя в сумі 40000 грн. полягає у тому, що позивач отримує нервовий стрес, оскільки відповідач намагається відібрати квартиру, город, дачу і посягає на її життя. Шкода в сумі 15000 грн. підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача, оскільки протягом 10 років позивачу неправомірно розраховують пільгу, виникає заборгованість за комунальні послуги, які стягуються в судовому порядку. Право на пільги визначено ст. 13 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а за вказівкою відповідача застосовують ст. 15 даного Закону.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час і місце судового розгляду повідомлений. Представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, подані письмові заперечення (а.с.15-16). Суд згідно ст. 169 ЦПК України, ухвалив судове засідання проводити у відсутності відповідача.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, матеріали справи № 2/751/ 1761/14 провадження №2/751/9882/2014,судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих ветеранів війни (а.с.3).

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова: 1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; 2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; 3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету; 4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради; 5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; 6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України; 7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; 8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; 9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; 10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; 11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання; 11-1) вносить на розгляд ради пропозиції про утворення спеціалізованої установи з надання безоплатної первинної правової допомоги; 11-2) вносить на розгляд ради пропозиції щодо кандидатури на посаду керівника установи з надання безоплатної первинної правової допомоги; 12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; 13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; 14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; 15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; 16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради; 17) веде особистий прийом громадян; 18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань; 18-1) бере участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності в межах та у спосіб, встановлені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"; 19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; 20) видає розпорядження у межах своїх повноважень;

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 3 Положення про Пенсійний фонд України (затвердженого Указом Президента України № 384/2011 р. від 06.04.2011 р. з наступними змінами) призначення (перерахунок) пенсій віднесено до компетенції Пенсійного фонду України.

В ході судового розгляду позивачем не обґрунтовані і не надані належні та допустимі докази незаконності рішення, дій чи бездіяльності відповідача в частині втручання у діяльність Пенсійного Фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні з 2008 року пенсії по втраті годувальника, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача не отриману з його провини пенсію годувальника, задоволенню не підлягають.

Право на безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування особам, на яких поширюється чинність цього Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено ст. 15. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України.

В ході судового розгляду позивачем не обґрунтовані і не надані належні та допустимі докази незаконності рішення, дій чи бездіяльності відповідача в частині відмови у наданні ОСОБА_1 санаторно-курортного лікування або невиплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування, а тому суд не знаходить правових підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Соколова О.В. відшкодувати компенсацію на лікування за путівки в санаторій "Остреч" за рахунок соціального захисту за 10 років.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 10, ст. 60 ЦПК України суду не надано доказів, що незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю Чернігівського міського голови Соколова О.В. позивачу завдана майнова та моральна шкода, а тому позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача відшкодувати моральну шкоду в сумі 40000 грн. за замах на життя та 15000 грн. за 10 років утримання з пенсії ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Суду не обґрунтовано і не надано належних та допустимих доказів, що погіршення стану здоров'я позивача сталося внаслідок незаконності рішення, дій чи бездіяльності Соколова О.В. при виникненні у ОСОБА_1 заборгованості по оплаті комунальних послуг і здійсненні відрахувань в примусовому порядку згідно Закону України "Про виконавче провадження" та позбавлення права власності, користування дачею, городом, квартирою.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглянув позов в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів.

Згідно ст. 88 ЦПК України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. 59, 129 Конституції України, ст. ст. 15, 22, 23, 1166, 1167, 1174 ЦК України, ст. ст. 18, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 13, 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 3, 10,11, 57-60, 64, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Чернігівського міського голови Соколова Олександра Володимировича про відшкодування шкоди - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя К. В. Мороз