Справа № 361/4927/15-ц
Провадження № 2/361/2338/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Пухної О.М.

при секретарях - Телепі Т.А., Палій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Броварської міської ради Київської області до Державного підприємства «Завод порошкової металургії», Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області, третя особа: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про виключення майна з акта опису та звільнення з-під арешту,

в с т а н о в и в :

У липні 2015 року Броварська міська рада Київської області звернулася до суду з позовом, в якому просила виключити з опису та звільнити з-під арешту Центр фізичного відпочинку «Металург», що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бул. Незалежності, буд. № 41 (масив Промвузол, м. Бровари, Київська обл.).

В обґрунтуваннях позовних вимог Броварська міська рада Київської області посилалася на те, що Центр фізичного відпочинку «Металург» знаходився у власності Держави в особі Міністерства промислової політики України (Агентство держмайна України) та перебував на балансі державного підприємства «Завод порошкової металургії». Відповідно до вимог Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» ЦФВ «Металург» передано до комунальної власності територіальної громади м. Бровари. Передача ЦФВ «Металург» здійснена на підставі: наказу Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном (Міністерство політики України розпорядник зазначеного державного майна) від 22 травня 2013 року № 97 «Про передачу у комунальну власність об'єкта соціальної інфраструктури»; рішення Броварської міської ради Київської області від 26 липня 2012 року № 675-22-06 «Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари будівлі спортивного комплексу «Металург» (з наступними змінами та доповненнями - рішення Броварської міської ради від 13 вересня 2012 року № 717-23-06 «Про доповнення рішення Броварської міської ради від 26 липня 2012 року №675-22-06», від 18 квітня 2013 року № 913-32-06 «Про внесення змін в рішення Броварської міської ради від 26 липня 2012 року № 675-22-06 та від 13 вересня 2012 року № 717-23-06»); рішення Броварської міської ради Київської області від 04 липня 2013 року № 959-36-06 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари Центру фізичного відпочинку «Металург» (з наступними змінами - рішення Броварської міської ради від 01 жовтня 2013 року № 1035-38-06 «Про внесення змін до рішення Броварської міської ради від 04 липня 2013 року № 959-36-06») рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 06 серпня 2013 року № 353 «Про затвердження складу комісії по прийманню-передачі об'єкту у комунальну власність територіальної громади м. Бровари» (з наступними змінами - рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 20 серпня 2013 року № 415 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 06 серпня 2013 року № 353», від 01 жовтня 2013 року № 497 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 06 серпня 2013 року № 353», від 15 жовтня 2013 року № 519 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 20 серпня 2013 року № 519»).

Передача ЦФВ «Металург» з балансу ДП «Завод порошкової металургії» на баланс управління освіти, науки та молоді Броварської міської ради відбулася згідно авізо.

Однак, звернувшись 22 грудня 2014 року до Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції для оформлення права власності на вказаний об'єкт Броварській міській раді Київської області рішенням від 02 лютого 2015 року було відмовлено з тих підстав, що дану заяву на реєстрацію права подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо спірного майна на підставі постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета О.В. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 25 грудня 2014 року у виконавчому провадженні № 45956310, відкритому на виконання виконавчого листа № 810/6155/14, виданого 04 грудня 2014 року про стягнення з ДП «Завод порошкової металургії» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставки пенсії, призначених на пільгових умовах, у розмірі 371 939 грн. 33 коп.

Наведеною вище постановою державного виконавця накладено арешт на все майно ДП «Завод порошкової металургії», в тому числі й на ЦФК «Металург», який на даний час належить на праві власності територіальній громаді м. Бровари, та заборонено його відчужувати.

З цих підстав а також у зв'язку з тим, що на момент винесення постанови про арешт на майно боржника, в тому числі і на ЦФК «Металург», який на балансі та у власності ДП «Завод порошкової металургії» не перебував, позивач звернувся до суду, оскільки вважає, що накладення арешту на майно є незаконним та протиправним, таким, що порушує законні інтереси територіальної громади міста Бровари Київської області в особі Броварської міської ради Київської області як власника спірного майна.

У судовому засіданні представник позивач ОСОБА_2 позовні вимоги уточнила, від стягнення з відповідачів суми сплаченого судового збору відмовилася, в іншій частині позов підтримала та просила про його задоволення.

Представник ДП «Завод порошкової металургії» Лебедєв П.В. уточнені позовні вимоги підтримав.

Від Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області до початку слухання справи по суті надійшов лист, в якому зазначено прохання розглянути справу без присутності представника служби та прийняти рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області представника для участі у судовому засіданні не направив, від начальника відділу ОСОБА_4 надійшов лист, в якому третя особа заперечувала проти позову.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд встановив наступні факти й відповідні правовідносини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що на підставі наказу Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном № 97 від 22 травня 2013 року у комунальну власність територіальної громади м. Бровари передано об'єкт соціальної інфраструктури - Центр фізичного відпочинку «Металург», що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, масив Промвузол та перебуває на балансі Державного підприємства «Завод порошкової металургії» (а.с. 8).

Відповідно до вимог Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» ЦФВ «Металург» передано до комунальної власності територіальної громади м. Бровари. Передача ЦФВ «Металург» здійснена зокрема на підставі: рішення Броварської міської ради Київської області від 26 липня 2012 року № 675-22-06 «Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари будівлі спортивного комплексу «Металург» (з наступними змінами та доповненнями - рішення Броварської міської ради від 13 вересня 2012 року № 717-23-06 «Про доповнення рішення Броварської міської ради від 26 липня 2012 року №675-22-06», від 18 квітня 2013 року № 913-32-06 «Про внесення змін в рішення Броварської міської ради від 26 липня 2012 року № 675-22-06 та від 13 вересня 2012 року № 717-23-06»); рішення Броварської міської ради Київської області від 04 липня 2013 року № 959-36-06 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари Центру фізичного відпочинку «Металург» (з наступними змінами - рішення Броварської міської ради від 01 жовтня 2013 року № 1035-38-06 «Про внесення змін до рішення Броварської міської ради від 04 липня 2013 року № 959-36-06») рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 06 серпня 2013 року № 353 «Про затвердження складу комісії по прийманню-передачі об'єкту у комунальну власність територіальної громади м. Бровари» (з наступними змінами - рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 20 серпня 2013 року № 415 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 06 серпня 2013 року № 353», від 01 жовтня 2013 року № 497 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 06 серпня 2013 року № 353», від 15 жовтня 2013 року № 519 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 20 серпня 2013 року № 519») (а.с. 13-17, 21-29).

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про основи містобудування», ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Броварської міської ради рішенням від 16 липня 2013 року № 309 присвоїв ЦФВ «Металург» адресу - «бульв. Незалежності, 41» (а.с. 28).

За правилами п. 6 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів державної та комунальної власності» право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі».

З матеріалів справи вбачається, що відповідний акт приймання-передачі складено та підписано усіма членами комісії 15 жовтня 2013 року, та затверджено рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради від 15 жовтня 2013 року № 520 «Про затвердження акту приймання-передачі Центру фізичного відпочинку «Металург» у комунальну власність територіальної громади м. Бровари в новій редакції» (а.с. 29-31).

Передача ЦФВ «Металург» з балансу ДП «Завод порошкової металургії» на баланс управління освіти, науки та молоді Броварської міської ради відбулася згідно авізо від 30 жовтня 2013 року (а.с. 32).

Судом також з'ясовано, що 22 грудня 2015 року ОСОБА_5, що діяв на підставі рішення № 870, виданого 02 листопада 2010 року Броварською міською радою Київської області, звернувся до Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області із відповідною заявою щодо проведення державної реєстрації права комунальної власності на будівлю, розташовану за адресою: Київська обл., м. Бровари, бул. Незалежності, буд. № 41.

Однак, рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області Набока В.М. № 19036457 від 02 лютого 2015 року у проведенні державної реєстрації права власності позивача на вказану вище будівлю відмовлено у зв'язку з тим, що дану заяву, пов'язану з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна (а.с. 51).

З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

№ 32409173 від 19 січня 2015 року, копії інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 89593800 від 12 березня 2015 року встановлено, що 19 січня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області Макарихіним О.С. на підставі постанови про арешт боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ВП № 45956310, виданої

25 грудня 2014 року старшим державним виконавцем Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шеремет О.В., здійснено державну реєстрацію обтяження всього нерухомого майна, власником якого є ДП «Завод порошкової металургії», реєстраційний номер: 8427987 (а.с. 52, 99-104).

З копії зазначеної вище постанови державного виконавця від 25 грудня 2014 року, прийнятої у процесі здійснення виконавчого провадження № 45956310, відкритого на підставі виконавчого листа № 810/6155/14, виданого 11 грудня 2014 року про стягнення з ДП «Завод порошкової металургії» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставки пенсії, призначених на пільгових умовах, у розмірі 371 939 грн. 33 коп., вбачається, що об'єктом обтяження є все майно ДП «Завод порошкової металургії» (а.с. 9-12, 122).

Жодні відомості в наведених вище документах щодо обтяження саме Центру фізичного відпочинку «Металург» відсутні.

Крім того, із зазначеного вище вбачається, що дане нерухоме майно - Центр фізичного відпочинку «Металург» було передане у комунальну власність територіальної громади м. Бровари.

У ч. 1 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Згідно із ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, як на підставу свої вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Акт опису, на який посилається позивач в обґрунтування заявлених вимог, в матеріалах направленої до суду копії виконавчого провадження, відсутній й відповідних доказів, які б підтверджували, що саме належний територіальній громаді міста Бровари Київської області Центр фізичного відпочинку «Металург» обтяжено на підставі постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шеремет О.В. від 25 грудня 2014 року (ВП № 45956310) стороною позивача не надано.

Таким чином, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторона позивача посилалась як на підставу своїх вимог і заперечень, враховуючи те, що позивачем не надано жодних належних та допустимих письмових доказів по суті позовних вимог, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у зв'язку з його недоведеністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог Броварської міської ради Київської області до Державного підприємства «Завод порошкової металургії», Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області, третя особа: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про виключення майна з акта опису та звільнення з-під арешту відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Пухна