Справа № 247/2231/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б.І., розглянувши лист судді Донецького апеляційного адміністративного суду про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Бердянського міськрайонного суду надійшов лист судді Донецького апеляційного адміністративного суду про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити дії, який зареєстровано в суді як заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі та системою автоматизованого розподілу визначено на розгляд судді Полянчуку Б. І.

У зазначеному листі вказано, що в провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 247/2231/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

У зв'язку з захопленням будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду в період проведення АТО на території міста Донецька частина справ, які знаходились в провадженні суду втрачено, вказана справа та апеляційне провадження по ній були також втрачені.

Відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Стаття 275 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлює виключну підсудність справ про відновлення втраченого судового провадження. Заява про відновлення втраченого провадження має бути подана до суду, який виніс рішення по суті справи або ухвалу про закриття провадження.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2014 року зупинено апеляційне провадження у справі № 247/2231/14-а.

Рішення по суті справи або ухвала про закриття провадження Донецьким апеляційним адміністративним судом не приймались.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. № 1085-р, місто Торез відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження затверджених.

Згідно з Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України від 02.09.2014 №27/0/38-14 розгляд справ, підсудних Торезькому міському суду Донецької області, здійснюється Бердянським міськрайонним судом Донецької області.

На підставі ст.ст. 273, 274 Кодексу адміністративного судочинства України, просили за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду вирішити питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 247/2231/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Відновлене судове провадження просили направити до Донецького апеляційного адміністративного суду: 84301.м. Краматорськ, вул. Марата, 15.

Відповідно до ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Стаття 275 КАС України передбачає, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Частиною 1 ст. 1 ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» визначає, що в звязку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - місцевими загальними судами, апеляційними судами, що визначаються головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Згідно частини 3 ст. 1 ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих, апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснювати правосуддя передаються судам відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності протягом десяти робочих днів з дня прийняття розпорядження головою відповідного вищого спеціалізованого суду.

У разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Таким чином, передачі підлягають лише справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні зазначених судів.

Справи, розгляд яких закінчено, до визначених Законом судів не передаються.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. № 1085-р місто Торез відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження затверджених.

За Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України від 02.09.2014 №2710/38-14 розгляд адміністративних справ, підсудних Торезькому міському суду Донецької області як адміністративному суду, здійснюється Бердянським міськрайонним судом Запорізької області.

Визначене ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» та КАС України правове врегулювання питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі вказує на непідсудність судам, визначеним Законом, заяв про відновлення втраченого судового провадження в адміністративних справах, розгляд яких закінчено розташованими в районі проведення антитерористичної операції адміністративними судами з ухваленням рішення по суті справи або постановленням ухвали про закриття провадження у справі.

Крім того, у суду відсутні жодні відомості про те, що провадження у справі №247/2231/14-а втрачено або знищено.

За вказаних обставин вважаю, що відсутні підстави для вирішення Бердянським міськрайонним судом питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити дії. Зазначене питання підлягає вирішенню Торезьким міським судом Донецької області як адміністративним судом, тому на підставі ст. 9 ч. 7 КАС України та ч. 3 п. 6 ст. 108 КАС України лист судді Донецького апеляційного адміністративного суду слід повернути заявнику.

Керуючись ст. ст. 9 ч.7, 108 ч. ч. п. 6, 160, 165, 273-277 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Лист судді Донецького апеляційного адміністративного суду про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити дії повернути заявнику.

Роз'яснити, що питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити дії підлягає вирішенню Торезьким міським судом Донецької області.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя