У Х В А Л А

"29" жовтня 2015 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Голуб А. В. , розглянувши заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження та внесення зміни в національність до актового запису,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з вказаною заявою в порядку окремого провадження і просив суд встановити факт приналежності до польської національності ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Біла Церква Київської області; зобов"язати Відділ держав ної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису від 09.12.1962 року №1400 про народження ОСОБА_1 складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міського управ ління юстиції змінивши національність його батька ОСОБА_2 на «поляк"; зо бов"язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису від 12 листопада 1988 року №1649 про укла дення шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_3 складеного Від ділом реєстрації актів громадянського стану виконавчого комітету Білоцерківської міської ради народ них депутатів Київської області, а саме: змінити національність чоловіка з "українець" на "поляк".

Відповідно до ст.ст. 1, 3, 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" Україна га рантує своїм громадянам незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й само виявлення. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, до яких належать групи громадян України, які не є українцями, держава виходить з того, що вони є невід'ємною час тиною загальновизнаних прав людини. Громадяни України мають право вільно обирати та віднов лювати національність.

Згідно із ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відно син між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це по трібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному со ціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації орга ном державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вва жати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

П. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулюван ня затверджених наказом Мінюсту України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793, передбачено, що внесення змін до актових записів цивіль ного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводи ться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбаче них чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу держав ної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

А відповідно до п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомос тей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усинов лення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що встановлення зазначеного у заяві юри дичного факту цивільним законодавством не передбачене, адже суперечить його загальним заса дам, враховуючи, що питання поновлення таких прав чи свобод громадян (закріплених Конститу цією України, законами та іншими нормативно-правовими актами) виникає тільки у разі їх пору шення суб'єктами владних повноважень під час здійснення ними управлінських функцій, тобто вони не виникли з цивільних, трудових, сімейних та інших правовідносин шляхом їх встановлення і визнання, у зв'язку з чим спосіб відновлення порушеного права заявника вирішується шляхом оскарження відмови (дії) відповідача, як суб'єкта владних повноважень, у судовому порядку в адмі ністративному судочинстві.

Заявником не надано доказів звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області та відмови у вирішенні питання про внесення змін до актових записів.

Крім вказаного, законодавством регламентований порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, а саме: заявник має звернутися до відповідного органу ДРАЦС із заявою щодо внесення змін до актового запису цивільного стану, а в разі відмови, оскаржити цю відмову до суду.

Таким чином, в разі відмови відділом ДРАЦС у внесенні відповідних змін до актового запису цивільного стану, висновок відділу ДРАЦС можна оскаржити до суду в порядку адміністратив ного судочинства, оскільки це є відповідним рішенням суб"єкта владних повноважень, який нале жить до системи місцевих органів виконавчої влади.

Крім того, як вказано вище, постанова адміністративного суду є підставою для внесення змін в актовий запис цивільного стану.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, сво бод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відно син від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадо вих і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедли вого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Отже, заявник має звернутися до суду з адміністративним позовом, а не з заявою в порядку окремого провадження, тобто, подана ним заява не може бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.

За ч.2 п.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі ст.2 КАС України, Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затвердженими наказом Мінюсту України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793, ст.122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його заявою про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження та внесення зміни в національність до актового запису, в зв"язку з тим, що дана заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Заяву з доданими до неї документами повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. В. Голуб