Петриківський районний суд Дніпропетровської області
Справа №2- 368/2010
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року смт Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі судді Крої СІ., при секретарі Строценко Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. 1 Іетриківка за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петриківської районної державної адміністрації про перерахунок та виплату недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із даним позовом, посилаючись нате, що перебувала на обліку у відповідача у зв'язку з народженням дитини відповідно до Закону України „І Іро державну допомогу сім'ям з дітьми". Відповідачем, як органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивачка вважає, що відповідач невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги, оскільки згідно із сг. 15 Закону України .. ! [ро державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений станом на 09 липня 2007 року - 463 гри., з 01 жовтня 2007 року - 470 грн. У позивачки 27 липня 2005 року народилася дитина ОСОБА_2, отже вважає,що нею недоотримана допомога з 09 липня 2007 року по 3 1 грудня 2007 року по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку просить зобов*язати відповідача перерахувати і виплатити. Тому просить визнати незаконною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петриківської районної державної адміністрації щодо невиплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

В судове засідання позивачка не заявилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Представник відповідача - позивачка в позові просила допустити до участі у справі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петриківської районної державної адміністрації, однак його правильна назва -управління праці та соціального захисту населення Петриківської районної державної адміністрації - у судове засідання не заявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутністю та заперечення проти позову, згідно з якими вважає, що позивачем пропущено строк позовної давності. Крім того, проведення виплати допомоги у підвищених розмірах відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп-2007 можливе тільки у разі внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та збільшення видатків на виплату державної допомоги; відповідно до вимої ч. 2 ст. 95 Конституції України, будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються включно Законом України «Про Державний бюджет України».

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка мас малолітнього сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7). у зв'язку з чим з 0! квітня 2007 року по 27 липня 2008 року знаходилась на обліку у відповідача та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України /є неконституційними такі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік" : пункту 14 статті 71 в частині зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини першої статті 15 та пункту З розділу VIII «Прикінцеві положення «Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Однак, п. 14 ст. 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" було призупинено дію статті 12, частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VII! "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Абзацом 3 частини 2 ст. 56 цього ж Закону було встановлено, що допомога по лої ляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідач здійснював виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на користь ОСОБА_1 згідно до вищезазначеного порядку та розмірів (а.сі 1).

Проте, рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абзацу третього частини другої статті 56, та п. 14 ст. 71 були визнані неконституційними та втратили чинність.

Приймаючи до уваги той факт, що ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" про зупинення дії ст. 12, частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", втратила чинність з 09.07.2007 року, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо несвоєчасного перерахунку та виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Оскільки рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статей 29, 36, абзацу третього частини другої статті 56. частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12. 13, 14. 23. 29, 30, 39, 41, 43, 44. 45, 46 статті 71. статей 98, 103. і 1 1 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", визнані неконституційними,, вони втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення,

Тому, стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1 підлягає сума недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по грудень 2007 року, включно.

Згідно ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлюється з 01 квітня 2007 року - у розмірі 463 грн., з 01 жовтня 2007 року - у розмірі 470 гри.

Суд вважає, що відповідач повинен був провести розрахунок недоотриманої позивачкою допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, включно, та вирішити питання щодо її виплати па користь ОСОБА_1 наступним чином:

з 09 липня 2007 року - 343,52 грн. - 129.03 грн. = 214,49 грн.

серпень 2007 року - 463 грн. - 132, 64 грн. ~ 330,36 грн. вересень 2007 року - 463 грн. - 134,45 грн. = 328,55 грн. жовтень 2007 року - 470 грн. - 136,13 грн. = 333.87 грн. листопад 2007 року - 470 грн. -140,05 грн. = 329.95 грн. грудень 2007 року - 470 грн. - 144,10 грн. = 325,90 грн.

Таким чином, загальна сума виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка мас бути доплачена управлінням праці та соціального захисту населення Петриківської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 з 09 липня 2007 року по грудень 2007 року, включно, становить 1863,12 грн.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені витрати.

Таким чином, понесені позивачкою судові витрати, а саме: сплата судового збору в розмірі 8 гри. 50 кон., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн.. повинні бути стягнуті з відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст. ст. 10, 11. 59. 60. 79, 88, 209. 212. 214 - 215. 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Петриківської районної державної адміністрації про перерахунок та виплату недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Петриківської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленому на протязі 2007 року.

Зобов*язати управління праці та соціального захисту населення Петриківської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягненим нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, включно, в розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за відповідний період, а саме: з 01 липня 2007 року - з розміру 463 грн., з 01 жовтня 2007 року - з розміру 470 грн. щомісячно, з урахуванням фактично отриманих сум за зазначений період.

Стягнути з місцевого бюджету Петриківського району Дніпропетровської області судові витрати в сумі 45 грн. 50 коп. на користь ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С.І. Крот