Справа №463/1598/15-ц
Провадження №2/463/1016/15
УХВАЛА

судового засідання

28 вересня 2015 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді - Шеремети Г.І.

при секретарі с/з - ОСОБА_1

за участю позивачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивачів - ОСОБА_4

представника відповідача ВМР - ОСОБА_5

представника відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9 до Винниківської міської Ради, ОСОБА_6 про скасування рішення, -

встановив:

ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9 звернулися до суду з позовом та просять скасувати рішення Винниківської міської ради від 25.11.2014 року № 256.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_6 підтримав раніше подане клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що між сторонами існує публічно-правовий спір, тому справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Представник позивачів заперечив проти задоволення клопотання, оскільки таке суперечить правовій позиції постанови Пленуму Верховного Суду України та Рішенню Конституційного Суду України. Представник ВМР при вирішенні данного клопотання поклався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення учасників процесу, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають, у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень, владних управлінських функцій.

При вирішенні питань, пов'язаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати роз'яснення, викладені в п.п. 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами від 19.03.2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень ч. 1 ст. 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України.

При цьому, суд виходить з того, що згідно зі ст.ст. 13 і 14 Конституції України, ст.ст. 177, 181, 324 і главою 30 ЦК України - земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Земельні відносини регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, ст. 2, 5 ЗК України).

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України, розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, також, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 № 3.

Із змісту позовної заяви вбачається, що об'єктом спору є земельна ділянка у межах території України, у звязку з чим, незважаючи на участь у спорі суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України такий спір розглядається в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 2, 5 ЗК України, 15, 208-2010 ЦПК України суд, -

ухвалив:

В задоволенні клопотання про закриття провадження у праві - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Личаківський районний суд м. Львова в порядку та строки передбачені ст. ст. 293- 296 ЦПК України.

Суддя Г.І. Шеремета