Справа № 724/2129/14-ц
Провадження № 2/724/73/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Хотин

Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого Єфтеньєва О. Г.

при секретарі Боднарюк В. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хотин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 17.11.2014 року звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області, мотивуючи свої вимоги наступним чином: 25.06.11 року, Хотинський районний суд виніс постанову у справі №2а-5286/11 відповідно до якої

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області відповідно до ст.ст. 49, 50, 54, 67закону „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобшьської катастрофи " провести перерахунок основної частки пенсії заявнику по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком починаючи з 29 січня 2011 р. і день припинення права на таку допомогу з урахуванням фактично отриманих сум та зобов 'язано відповідача провести перерахунок додаткової пенсії заявнику за шкоду, яка була завдана зров 'ю з розрахунку 75 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 29 січня 2011 р. та по припинення права на таку допомогу з урахуванням фактично отриманих сум.

Вказав, що постанова набрала законної сили 25 червня 2011 р. та підлягала негайному виконанню.

10.08.11 року, суд видав виконавчий лист.

Зазначив, що 10.08.11, він звернувся з заявою в Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Чернівецькій області про примусове виконання постанови суду.

Також вказав, що 16.08.11 року, ДВС винесла постанову про відкриття виконавчого провадження №28165933 та

20.06.13, відповідач написав листа №19/С-11 про те, що за період з 29.01.11 року по 30.09.11 року заборгував йому 43 519,24 грн.

Сума виплат за період виконання рішення суду становить 43519,24 грн. ...»

Крім того вказав, що 07. 09.01.14року Європейський суд з прав людини виніс рішення у справі «ХАЙНАЦЬКИЙ ТА ІНШІ ПРОТИ УКРАЇНИ» про стягнення з України на його користь 2000 євро моральної шкоди та виконати рішення національного суду та 1

0.06.14 року, ДВС винесла постанову про відновлення виконавчого провадження №28165933 до сьогоднішнього дня постанова суду не виконана.

Таким чином, відповідач заборгував йому 43519,24 грн., а в постанові від 25.06.2011 р. Хотинський суд зобов'язав провести перерахунок основної частки пенсії з 29.01.11 року по день припинення права на пенсію.

Вказав, що постанова Хотинського районного суду від 25.06.2011 року є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків.

Також вказав, що Заборгована сума пенсії за період з 29.01.11 по 30.09.11 станом на 25.09.11 становить 519.24 грн.

Зазначив, що зазначена сума мала бути виплачена не пізніше 25.09.11 року, а вже 26.09.11 року, його право на отримання пенсії було порушене. Інфляційні збитки він починає рахувати з 01.11.11 року з суми 43519,24 грн.

Три проценти річних він починає рахувати з 26.09.11 року по 31.10.14 рік з суми 43519,24 грн. Збитки від інфляції за період з 01.11.11 року по 31.10.14 рік становлять: 8834,41 грн.

Сума трьох процентів річних за період з 26.09.11року по 31.10.14 рік становить: 4045,50 грн.

Посилаючись на викладене просив, стягнути з відповідача на його користь 12879,91 грн., з них: 8834,41 грн. - збитків від інфляції, 4045,50 грн. - три проценти річних.

В судове засідання позивач не з'явився про причину неявки не повідомив.

Відповідач - представник УПФУ у Хотинському районі в судовому засіданні надавши письмові заперечення проти позову. При цьому просила відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 щодо стягнення 12879,91 грн., з них 8834,41 грн. - збитків від інфляції 4045, 50 грн., - три проценти річних - за безпідставністю.

Проаналізувавши та дослідивши зібрані по справі докази, суд вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до постанови Хотинського районного суду Чернівецької області від 25.06.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області відповідно до ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " провести перерахунок основної частки пенсії заявнику по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком починаючи з 29 січня 2011 р. і день припинення права на таку допомогу з урахуванням фактично отриманих сум та зобов 'язано відповідача провести перерахунок додаткової пенсії заявнику за шкоду, яка була завдана здров 'ю з розрахунку 75 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 29 січня 2011 р. та по припинення права на таку допомогу з урахуванням фактично отриманих сум.

Так судом встановлено, що до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області 22 серпня 2011 року надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження по виконню виконавчого листа № 2а-5286/2011 виданого Хотинським районним судом про проведення ОСОБА_1 АДРЕСА_1 перерахунку відповідно до ст.ст. 49,50,54,67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , провести перерахунок основної частки пенсії ОСОБА_1 по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком починаючи з 29 січня 2011 року та по день припинення права на таку допомогу, з урахуванням фактично отриманих сум. Та провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, яка була завдана здоров"ю, з розрахунку 75 % прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність з 29 січня 2011 року та по день припинення права на таку допомогу, з урахуванням фактично отриманих сум.

Управлінням Пенсійного фонду України в Хотинському районі на виконання рішення суду був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1, що вбачається з розпорядження від 22 серпня 2008 року №260219.

Суд враховує, що 14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини першої цього Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову N745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, з 23 липня 2011 року розміри виплат, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року.

Водночас, статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Так, у силу положень статті 3 цього Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Позивач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України (ч. ч.2, 3 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень").

Крім того, відповідно до «Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 року №440, виконавчі документи за рішенням суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржником за яким є державний орган, які видані або ухвалені до 01.01.2013 року, подаються до органів державної виконавчої служби для здійснення їх обліку та подальшої передачі органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості. Згідно п.4 вказаного порядку заявник подає до органу державної виконавчої служби оригінал (дублікат) виконавчого документу або рішення суду.

Пунктом 20 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440 передбачено, що погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.

Стаття 95 Конституції України визначає, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ч.2 ст.72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України.

Що стосується відшкодування інфляційних втрат суд вважає, що відсутні підстави для зобов'язання відшкодувати інфляційні втрати ОСОБА_1, оскільки у відповідності до ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" об'єктом індексації є грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, а спірні суми пенсій позивачеві взагалі не нараховувались, та не були ним одержані.

Відповідно до ст. 5 ч.6 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення » вбачається, що проведення індексації грошових доходів населення здійснюється

у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Даних про наявність фінансових ресурсів в бюджеті відсутні.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Пенсії, гарантовані державою, які повинен отримати ОСОБА_1, після перерахунку, не є збитки або втрати в результаті порушення його права. Своєчасне не отримання виплат позивачем пов'язане з не фінансуванням таких виплат з Державного бюджету України органами Центральної влади.

Аналізуючи виже викладене, суд вважає, що правовідносини, які виникла між позивачем та відповідачем в частині стягнення три процента річних не регулюється ст.625 ЦПК України.

Виходячи з досліджених доказів в судовому засіданні та проаналізувавши нормативні акти, що регулюють діяльність УПФУ у Хотинському районі Чернівецької області, слід зробити висновок про те, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Відповідно керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215, 209, 218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області про стягнення заборгованості - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернівецької області через Хотинський районний суд в десятиденний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні при проголошенні судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу в десятиденний строк з дня отримання копії судового рішення.

Суддя: О. Г. Єфтеньєв