Справа № 354/691/14-ц
Провадження № 22-ц/779/2284/2015
Головуючий у 1 інстанції Марчак Ю. І.
Суддя-доповідач Малєєв А.Ю.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого - Малєєва А.Ю.,

суддів: Васильковського В.М., Меленко О.Є.,

секретаря Мельник О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» на рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2015 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» до Татарівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень Татарівської сільської ради, визнання права на передачу в оренду земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

В жовтні 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» звернулося до суду з позовом Татарівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсними рішення Татарівської сільської ради, визнання права на передачу в оренду земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що належний позивачу майновий комплекс розташований на земельній ділянці в урочищі «Піги» в с. Татарів Яремчанського району Івано-Франківської області. Біля зазначеної земельної ділянки знаходиться водогінний колодязь та електрична підстанція, які є його власністю. Рішенням Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 27 вересня 2013 року визнано недійсними рішення органів місцевого самоврядування щодо оформлення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2499 га, розташовану в с. Татарів Яремчанського району Івано-Франківської області, з підстав, зокрема, розташування на ній водогінного колодязя та електричної підстанції позивача. Рішенням Татарівської сільської ради Яремчанського району Івано-Франківської області від 26 серпня 2014 року № 108/26/2014 товариству відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки для обслуговування готелю з наступним укладенням договору оренди землі з тих підстав, що рішенням ради від цього ж дня надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Посилаючись на те, що вказані рішення ради є незаконними, просило задовольнити позов.

Рішенням Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2015 року в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» до Татарівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень Татарівської сільської ради, визнання права на передачу в оренду земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії відмовлено.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» на вказане рішення подав апеляційну скаргу, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, невірну оцінку доказів, неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права. Зі слів апелянта, суд першої інстанції в порушення вимог ч. 3 ст. 61 ЦПК України не взяв до уваги рішення Яремчанського міського суду від 27.09.2013, що набрало законної сили згідно ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18.06.2014, яким визнано недійсними відповідні рішення органів місцевого самоврядування с. Татарів Яремчанської міської ради та державні акти на право власності на земельну ділянку площею 0,2499 га, розташовану в урочищі Піги с. Татарів Яремчанської міської ради, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, видані ОСОБА_2 Даним рішенням встановлено, що на вказаній земельній ділянці розміщені водогінний колодязь та електрична підстанція ресторану-готелю ТзОВ «Готель Піги». Таким чином, суд захистив порушене право власника майна - ТзОВ «Готель Піги» на користування своєю власністю. Рішення Татарівської сільської ради від 26.08.2014 прийняті всупереч рішенню Яремчанського міського суду від 27.09.2013, порушують права та інтереси ТзОВ «Готель Піги», а тому їх слід визнати недійсними. На думку апелянта, суд не з'ясував чи спірна земельна ділянка є вільною та чи може бути передана в порядку безоплатної приватизації відповідно до положень ст.ст. 116, 118 ЗК України. Судом не взято до уваги ту обставину, що земельна ділянка в урочищі Піги с. Татарів, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення якої надано ОСОБА_2, не є вільною, оскільки на ній розміщено електричну підстанцію та водогінний колодязь ресторану-готелю позивача. Позивач ТзОВ «Готель Піги» є власником майнового комплексу (ресторану-готелю) в урочищі Піги с. Татарів. Відповідно до положень ст.ст. 186, 187, 188 ЦК України право власності позивача на ресторан-готель поширюється на всі складові частини майнового комплексу ресторану-готелю, в тому числі і на електричну підстанцію та водогінний колодязь, які отримані позивачем у власність в складі майнового комплексу разом із приміщенням ресторану-готелю. Вказані висновки суду суперечать також іншим висновкам суду про те, що електричну підстанцію та водогінний колодязь було розміщено на спірній земельній ділянці з дозволу ОСОБА_2, який на той час був належним власником вказаної земельної ділянки. Апелянт вважає, що висновки суду першої інстанції про те, що ОСОБА_2 з 2000 по 2014 рік користувався спірною земельною ділянкою і мав виготовлену технічну документацію, тобто мав можливість та надав Татарівській сільській раді точні графічні матеріали із зазначенням бажаного розташування земельної ділянки, є незаконними.

Просить скасувати рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2015 року і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 22 квітня 2015 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» відхилено, а рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2015 року залишено без змін (а.с. 181-183).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2015 року касаційну скаргу представника ТзОВ «Готель Піги» задоволено частково, вищевказану ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області скасовано, а справу передано на новий розгляд до цього ж суду (а.с. 225-226). Згідно з Ухвалою, будь-яких вимог до ОСОБА_2 ТзОВ «Готель Піги» заявлено не було, а тому при вирішенні спору суду належало зробити висновок про те чи є ОСОБА_2 належним відповідачем у справі, а якщо ні, то у задоволенні позову до нього слід відмовити з цієї підстави. Щодо спору між позивачем та Татарівською сільською радою, то враховуючи зміст правовідносин та суб'єктний склад учасників цих правовідносин, суд мав перевірити чи підлягала розгляду справа в цій частині в порядку цивільного судочинства, а якщо ні, то закрити провадження у справі в цій частині відповідно до ст. 205 ЦПК України з урахуванням положень ч.2 ст. 206 цього Кодексу. Мотивів можливості вирішення спору в цій частині в порядку цивільного судочинства оскаржувані судові рішення не містять.

У судову засідання представник апелянта та представник Татарівської сільської ради не з'явились, повідомлені були належно.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні доводи апеляційної скарги не визнав з огляду на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення представника відповідача, суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить задовольнити частково з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Цим вимогам рішення суду в повній мірі не відповідає.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних трудових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно матеріалів справи, ТзОВ «Готель Піги» є власником майнового комплексу у с. Татарів, урочище Піги Яремчанської міської ради відповідно до копій Договору № 01/080698 купівлі-продажу ресторану-готель «Піги» від 08.06.1998, Акта прийому-передачі комплексу ресторану-готелю «Піги» від 08.10.1999, Свідоцтва про право власності на комплекс ресторану-готель «Піги» від 10.10.2000 (а.с. 104-105, 87, 89).

На а.с. 19 наявна копія Земельно-кадастрового плану земельної ділянки ТзОВ «Готель Піги» в с. Татарів, уч. Піги.

Відповідно до копії Державного акта на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_3 від 23.08.2005 ТзОВ «Готель Піги» є власником земельної ділянки площею 0,4280 га, що розташована в с. Татарів, урочище Піги (а.с. 22, 116).

Згідно копії Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.11.2007 позивач є власником готелю «Піги», що знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с. 20), що також підтверджується копією Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 09.11.2007 (а.с. 21).

На а.с. 109-155 міститься копія Дозволу на спеціальне водокористування ТзОВ «Готель Піги» від 07.04.2011, наданого Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області.

Згідно копії Заяви № 131 від 28.08.2014 ОСОБА_2 направленої сільському голові с. Татарів відповідач просив надати йому земельну ділянку площею 0,24 га (а.с. 118).

Відповідно до п. 1.3. рішення Татарівської сільської ради № 108/26/2014 від 26.08.2014 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення із земель запасу земельної ділянки площею 0,24 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 цього ж рішення ТзОВ «Готель Піги» було відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту відведення спірної земельної ділянки для обслуговування ресторану-готелю у зв'язку із наданням її ОСОБА_2 (а.с. 8, 9, 56, 57).

Із рішення Яремчанського міського суду від 27 грудня 2013 року, вбачається , що було визнано недійсним рішення виконавчого комітету Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 10.10.2000 №38 про надання земельної ділянки площею 0,2499 га ОСОБА_2 з земель запасу на дільниці Піги для будівництва та обслуговування жилого будинку згідно ст. 67 Земельного кодексу України. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2499 га, що знаходиться в с. Татарів Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, виданий ОСОБА_2 від 15.05.2002, на підставі рішення виконавчого комітету Татарівської сільської ради № 38 від 10.10.2000. Визнано недійсним рішення Татарівської сільської ради від 25.04.2007 № 44/13/2007 про затвердження технічної документації на земельну ділянку площею 0,2499 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_3 ОСОБА_2 та передачу її у приватну власність. Визнано недійсним державний акт серія НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,2499 га, що знаходиться в АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі реєстрації записів державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею за № 23 від 03.08.2007, виданого на підставі рішення 13 сесії 5 демократичного скликання Татарівської сільської ради від 25.04.2007 № 44-13/2007, та скасовано його державну реєстрацію (а.с. 10-13).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 червня 2014 року вищевказане рішення залишено в силі (а.с. 14-17).

Із змісту клопотання ТзОВ «Готель Піги» від 11.07.2014 вбачається, що позивач подав до Татарівської сільської ради заяву з проханням надати дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,2499га для обслуговування ресторану-готелю в АДРЕСА_3 (а.с.18).

Згідно з приписами ч. 4 ст. 338 ЦПК України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення є обов'язковими для суду апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Відповідно до Ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2015 року, будь-яких вимог до ОСОБА_2 ТзОВ «Готель Піги» заявлено не було, а тому при вирішенні спору суду належало зробити висновок про те чи є ОСОБА_2 належним відповідачем у справі, а якщо ні, то у задоволенні позову до нього слід відмовити з цієї підстави. Щодо спору між позивачем та Татарівською сільською радою, то враховуючи зміст правовідносин та суб'єктний склад учасників цих правовідносин, суд мав перевірити чи підлягала розгляду справа в цій частині в порядку цивільного судочинства, а якщо ні, то закрити провадження у справі в цій частині відповідно до ст. 205 ЦПК України з урахуванням положень ч.2 ст. 206 цього Кодексу. Мотивів можливості вирішення спору в цій частині в порядку цивільного судочинства оскаржувані судові рішення не містять (а.с. 225-226).

Враховуючи обов'язковість висновків Ухвали колегія суддів апеляційного суду приймає до уваги наступні обставини.

Підстави набуття та припинення прав на землю визначені розділом IV ЗК України.

Особа має право на одержання земельної ділянки у власність або в користування і право вимагати оформлення документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, у випадках: прийняття органом державної влади або місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у власність або в користування; затвердження результатів аукціону; укладення відповідної цивільно-правової угоди; набуття права власності на житловий будинок, будівлю, споруду.

Право передачі земельних ділянок у власність або користування належить до повноважень Татарівської сільської ради відповідно до ст. 122 ЗК України.

Як вбачається із змісту позовної заяви, вимоги ТзОВ «Готель Піги» зводились до визнання за позивачем права на передачу в оренду земельної ділянки площею 0,2499 га для обслуговування ресторану-готелю у АДРЕСА_3, розроблення та складання проекту землеустрою щодо її відведення, визнання недійсним рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 26 серпня 2014 року № 108/26/2014 у частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,24 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_3 ОСОБА_2, визнання недійсним рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 26 серпня 2014 року № 108/26/2014 у частині відмови ТзОВ «Готель Піги» у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,2499 га для обслуговування готелю-ресторану в АДРЕСА_3, зобов'язання Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області надати дозвіл ТзОВ «Готель Піги» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2499 га для обслуговування ресторану-готелю у АДРЕСА_3.

Будь-яких вимог до ОСОБА_2 позивачем заявлено не було.

Враховуючи наведене, а також положення ст. 33 ЦПК України колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_2 є неналежним відповідачем у даній справі, а тому оскаржуване судове рішення в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову ТзОВ «Готель Піги».

Що стосується спору між позивачем та Татарівською сільською радою Яремчанської міської ради, то враховуючи наведені положення чинного законодавства, зміст правовідносин та суб'єктний склад учасників цих правовідносин, колегія суддів приходить до висновку, що за своїми ознаками він відповідає статті 1 ГПК України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам. У порядку господарського судочинства вирішенню підлягають спори, зокрема: щодо набуття, здійснення та припинення прав юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, територіальних громад та держави на земельні ділянки (пункти 1.2, 1.2.2, 1.2.4, 1.2.5, 1.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 N 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

З матеріалів справи не вбачається заявлених вимог, які належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на відмову в задоволенні позову ТзОВ «Готель Піги» до ОСОБА_2, вимоги позивача до Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради є самостійними і не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, їх розгляд повинен здійснюватися в порядку господарського судочинства, у зв'язку з чим згідно ч. 1 ст. 310 ЦПК України рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 205 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 209, 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» задовольнити частково.

Рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2015 року - скасувати.

Ухвалити в частині вимог до ОСОБА_2 нове рішення.

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» до ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень Татарівської сільської ради, визнання права на передачу в оренду земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Провадження у справі в частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Піги» до Татарівської сільської ради про визнання недійсними рішень Татарівської сільської ради, визнання права на передачу в оренду земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії, закрити.

Повідомити заявникові, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції господарських судів.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржене безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий А.Ю. Малєєв

Судді: В.М. Васильковський

О.Є. Меленко