Справа № 692/216/15-ц
Провадження № 2/692/75/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року смт. Драбів

Драбівський районний суд Черкаської області в складі - головуючого судді Чепурного О.П., при секретарі - Бубир В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою прокурора Драбівського району Черкаської області в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, треті особи - Служба у справах дітей Драбівської районної державної адміністрації, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про накладення заборони на відчуження майна, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з позовною заявою про накладення заборони на відчуження майна. В обґрунтування позовної заяви вказував, що відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян в судах у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження. Дана норма ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» кореспондує ст. 45 ЦПК України.

Прокуратурою Драбівського району установлено, що відповідно до свідоцтв про народження ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_10 року, ОСОБА_2, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_11 року, ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_9 року, ОСОБА_4, який народився ІНФОРМАЦІЯ_12 року, їх матір'ю є ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та батьком ОСОБА_8, відомості про батька записані за вказівкою матері відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

Рішенням Драбівського районного суду від 14 вересня 2007 року у цивільній справі № 2-421/2007р. задоволено позов прокурора району до ОСОБА_5 про відібрання дітей ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 без позбавлення батьківських прав.

Розпорядженням Драбівської РДА Черкаської області № 451 від 05.11.2007 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 направлено до школи-інтернату на повне державне утримання, а саме до Шполянської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Черкаської обласної ради.

Розпорядженням Драбівської РДА Черкаської області № 450 від 05.11.2007 ОСОБА_4 направлено в Черкаський дитячий будинок для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку компенсуючого типу Черкаської обласної ради на повне державне утримання.

Рішенням Драбівського районного суду від 07 квітня 2010 року у цивільній справі № 2/183/10 відмовлено у позбавленні батьківських прав відносно неповнолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Рішенням судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області від 21 липня 2010 року у цивільній справі № 22ц-2545 рішення Драбівського районного суду від 07 квітня 2010 року скасовано та винесено нове - ОСОБА_5 позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Розпорядженням Драбівської РДА Черкаської області № 272 від 27.08.2010 ОСОБА_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Розпорядженням Драбівської РДА Черкаської області № 273 від 27.08.2010 ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Розпорядженням Драбівської РДА Черкаської області № 271 від 27.08.2010 ОСОБА_2 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Розпорядженням Драбівської РДА Черкаської області № 274 від 27.08.2010 ОСОБА_4 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Розпорядженням Шполянської РДА Черкаської області № 378 від 13.09.2011 з 13 вересня 2011 року утворено прийомну сім'ю на базі родини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та надано їм статус прийомної сім'ї. До вказаної сім'ї на виховання та спільне проживання влаштовано дітей, позбавлених батьківського піклування: ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Згідно довідки, виданої головою Бойківщинської сільської ради від 26.01.2015 № 34, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Драбівським відділком КП «ЧООБТІ», та інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, виданої Реєстраційною службою Драбівського районного управління юстиції ОСОБА_5 на праві приватної власності належить житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2. Відповідно до довідки Бойківщинської сільської ради від 26.01.2015 № 34 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживали у вказаному будинковолодінні.

Рішенням судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області від 21 липня 2010 року у цивільній справі № 22ц-2545 щодо позбавлення ОСОБА_5 батьківських прав відносно її неповнолітніх дітей, питання щодо накладення заборони на відчуження майна та житла дітей не вирішено.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Верховною радою України 27.02.1991 року, № 789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави - учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Таким чином, діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишились без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

П. 2 ч. 1 ст. 248 СК України закріплено право дитини на збереження за нею права користування житлом, у якому вона раніше проживала, у випадку позбавлення батьківського піклування.

Відповідно до ст.317 Цивільного кодексу України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

У відповідності до ч.1 ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 32 вищевказаного Закону закріплено, що жилі приміщення, в яких проживали діти - сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до влаштування їх у сім'ї громадян України, заклади для дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також щодо яких є рішення суду, не можуть бути відчужені без отримання згоди на таке від органів опіки та піклування, яка може надаватись лише в разі гарантування збереження права на житло таких дітей.

У відповідності до ч.3 ст.25 Закону України «Про охорону дитинства» у разі, передачі дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи - інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї.

Нормою ст.17 Закону України «Про охорону дитинства» законодавчо закріплено право дитини на майно.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.71 ЖК Української РСР жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадку влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно з ч. 4 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства» суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян в судах у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

Відповідно до ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. При цьому прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є неповнолітніми та дітьми, які позбавлені батьківського піклування, що підтверджується актовими записами про народження та розпорядженнями Драбівської РДА, а тому через свій вік самостійно захистити свої права у суді не можуть, позов пред'являється до суду прокурором відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" та ст. 45 ЦПК України.

В судовому засіданні позивач підтримав позов, просив суд його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю, проти його задоволення не заперечував.

Представник Служби у справах дітей Драбівьскої РДА вважає, що позов підлягає задоволенню.

Треті особи ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Згідно копій свідоцтв про народження, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_13 року, ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_14 року, ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_15 року, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_16 року. Згідно копії рішення Драбівського районного суду від 14.09.2007 року у ОСОБА_5 було відібрано без позбавлення батьківських прав її дітей - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Розпорядженням Драбівської РДА № 450 від 05.11.2007 року ОСОБА_4 направлено в Черкаський дитячий будинок для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку компенсую чого типу Черкаської обласної ради на повне державне утримання. Розпорядженням Драбівської РДА № 451 від 05.11.2007 ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 направлено до школи-інтернату на повне державне утримання. Згідно копії рішення Апеляційного суду Черкаської області від 21.07.2010 року ОСОБА_5 була позбавлена батьківський прав відносно своїх дітей. Розпорядженнями Драбівської РДА №№ 271, 272, 273 та 274 від 27.08.2010 року ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Розпорядженням Шполянської РДА № 378 від 13.09.2011 року з 13.09.2011 року утворено прийомну родину на базі родини ОСОБА_6 та ОСОБА_7, до якої влаштовані на виховання та спільне проживання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 Згідно відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно, ОСОБА_5 є власником на правах приватної власності житлового будинку за адресою АДРЕСА_2, Драбівського району Черкаської області. Згідно відповіді Бойківщинської сільської ради № 34 від 26.01.2015 року, з 01.03.2003 року по даний час в житловому будинку за адресою АДРЕСА_2, зареєстровані, в тому числі, власник будинку - ОСОБА_5, її діти - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 На цей час в житловому будинку проживає лише ОСОБА_5 Після рішення Драбівського районного суду від 14.09.2007 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вибули в Черкаський обласний притулок для неповнолітніх. Згідно рішення виконавчого комітету сільської ради від 14.05.2008 року № 32 за неповнолітніми дітьми ОСОБА_5 закріплено дане житло.

Відповідно до ч.2 ст.3 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб. Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян в судах у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження. Дана норма ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» кореспондує ст. 45 ЦПК України. Згідно ч.2 ст.45 ЦПК України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами. Виходячи з вищевикладеного, прокурор може представляти в суді інтереси неповнолітніх дітей ОСОБА_5

П.2 ч.1 ст.248 СК України закріплено право дитини на збереження за нею права користування житлом, у якому вона раніше проживала, у випадку позбавлення батьківського піклування.

Згідно до ч.1 ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13.01.2005 № 2342 за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч.3 ст.25 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року № 2402, у разі передачі дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї. Згідно з ч. 4 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства» суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Враховуючи вищевикладене, а також визнання відповідачем позову, суд вважає, що позивач довів необхідність накладення заборони на відчуження майна, тому позовна заява підлягає задоволенню.

Керуючись п.2 ч.1 ст.248 Сімейного кодексу України, ч.3 ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13.01.2005 № 2342, ч.4 ст.17, ч.3 ст.25 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року № 2402, ст.ст. 208-210, 212, 214, 215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву прокурора Драбівського району Черкаської області задовольнити.

Накласти заборону на відчуження будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, що належить на праві приватної власності ОСОБА_5, до досягнення повноліття ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_8.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана сторонами протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Черкаської області через Драбівський районний суд Черкаської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий:

Повний текст рішення виготовлений 06.03.2015 року