Справа № 187/1202/15-ц
РІШЕННЯ

іменем України

"21" жовтня 2015 р. смт. Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Говорухи В.О., за участю секретаря судового засідання Горбулі М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства ''Дніпровець'', Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, треті особи: відділ Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, реєстраційна служба Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області,

В С Т А Н О В И В :

31.08.2015 до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до ПАТ "Дніпровець", який є правонаступником сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства "Дніпровець", Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, яким просить: визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 42,8331 га, серія ЯМ № 870638, кадастровий номер :01:002:1556, виданий СР ЗАТ "Дніпровець" на підставі розпорядження голови РДА від 19.09.2012 № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 у справі № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00103.

При цьому позивач посилається на те, що відповідно до рішення Миколаївської селищної ради за № 5-5/ХХІІІ від 25.03.1999, їй як колишньому члену колективного сільськогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» видано Державний акт на право приватної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 5,5296 га, з них ріллі 3,806 га (контур поля № 37), кормові угіддя 1,7236 га (контур поля № 25), що розташовані на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області.

29.12.2012 відповідачеві виготовлено Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки, що начеб то були внесені до Статутного фонду Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства «Дніпровець», в тому числі і на земельні ділянки, що належать позивачеві ОСОБА_1, а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку СР ЗАТ «Дніпровець» загальною площею 42,8331 га, кадастровий номер земельної ділянки - :01:002:1556, серія ЯМ № 870638, виданий на підставі розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. за № 833-р-12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 у справі № 2а/0470/11198/12, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00103 (що стосуються ріллі та кормових угідь позивача).

Однак, на даний час скасовані усі без винятку документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку, а саме:

-розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. за № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» скасовано постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 у справі № 804/12930/14, за позовом ОСОБА_2 до Петриківської РДА, третя особа СР ЗАТ «Дніпровець», про визнання протиправним та скасування розпорядження;

-розпорядження голови Петриківської РДА від 20.09.2011 р. № 535-р-11 « Про надання дозволу на проведення інвентаризації земельних ділянок СР ЗАТ «Дніпровець» скасовано Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2015 у справі № 8014/17313/14 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі № 804/17313/14 за позовом ОСОБА_3 до Петриківської РДА, третя особа СР ЗАТ «Дніпровець», про визнання протиправним та скасування розпорядження;

-постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 у справі № 2а/0470/11198/12 скасована постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2014 у справі № 23н-14/2а/0470/11198/12, за заявою заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду за позовом СР ЗАТ «Дніпровець» до відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, третя особа Дніпропетровська регіональна філія Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

Так, Петриківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області в порушення земельного законодавства при видачі відповідачу Державного акту на право на земельну ділянку одночасно й незаконно передала земельну ділянку позивача, шляхом внесення права приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1 до Статутного фонду СР ЗАТ «Дніпровець» (ПАТ «Дніпровець»), не припинивши право власності позивача на належні їй земельні ділянки.

Позивач та її представник ОСОБА_4М.в судове засідання не зявилися, та від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 81).

Представник відповідача публічного акціонерного товариства Дніпровець в судове засідання не зявився. Про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення та з відміткою про повернення поштового відправлення за «за заявою відправника (одержувача)» (а.с.75, 76, 77-80, 83-84). Про причини неявки суду не відомо.

Представник відповідача Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 74).

Представник третьої особи відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області надав до суду відзив на позов де зазначено, що на даний час реєстрацію права власності на земельні ділянки здійснює реєстраційна служба Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області та клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 86-88).

Представник третьої особи реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 71, 73).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Рішенням Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області від 25.03.1999 за № 5-5/ХХІІІ ОСОБА_1 отримала Державний акт на право приватної власності на землю, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 348. Земельна ділянка була передана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею - 5,5296 га, з них ріллі 3,806 га (контур поля № 37), кормові угіддя 1,7236 га (контур поля № 25), що розташовані на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області. Додатком № 1 до вказаного вище рішення сільської ради, який є невід'ємною частиною зазначеного рішення, було визначено перелік громадян - членів КСРП «Придніпровець», яким виділялись у власність земельні ділянки саме на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області, де за № 348 зазначено ПІБ позивача ОСОБА_1 (а.с. 6, 17-25).

На підставі розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 № 833-р-12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 у справі № 2а/0470/11198/12, СР ЗАТ «Дніпровець» виготовлено та зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 42.8331 га, серія ЯМ № 870638, кадастровий номер -00103 (а.с. 27).

Відповідно до пункту десятого Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 1 ст. 126 ЗК України, в редакції яка була чинною на момент реєстрації оспорюваних актів, встановлено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Згідно листа відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області від 19.08.2015 за № 32-417-23.1120-2368/2-15 відділом Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області повідомлено, що державним актом на право власності на земельні ділянку серії ДП № 184 посвідчено право власності на земельні ділянки, загальною площею - 5,5296 га, з них 3,806 га рілля та 1,7236 га пасовища за ОСОБА_1. Згідно даних Державного земельного кадастру, зазначені землі також обліковуються на праві власності за ПАТ «Дніпровець» на підставі державних актів серія ЯМ № 870638 від 29.12.2012 та серія ЯМ № 870539 від 29.12.2012.(а.с. 90).

Відповідно до статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2015 № К/800/68371/14, визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» (а.с. 36-37, 50-53).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2014 року у справі № 23н-14/2а/0470/11198/12 скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 у справі № 2а/0470/11198/12 (а.с. 44-46).

Крім того, розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації від 20.09.2011 р. № 535-р-11 « Про надання дозволу на проведення інвентаризації земельних ділянок СР ЗАТ «Дніпровець», визнано протиправним та скасовано Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 у справі № 8014/17313/14 (а.с. 43).

Отже, скасовані усі документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з висновком Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України, викладеного в постанові від 19 червня 2013 року у справі № 6-57цс13, яке відповідно до вимог ст. 360-7 ЦПК України є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України, визначено, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Зазначена правова позиція Верховного Суду України узгоджується з правовою позицією, що знайшла своє відображення у постанові від 6 лютого 2013 року у справі № 6-169цс12, відповідно до якої у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним.

Отже, позовні вимоги позивача щодо визнання недійсним та скасування державного акту серія ЯМ № 870638 від 29.12.2012 про право власності на земельну ділянку за СР ЗАТ «Дніпровець», є законними, обґрунтовані та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому сплачений позивачем та підтверджений квитанцією (а.с. 4) судовий збір підлягає стягненню з відповідачів на її користь пропорційно до задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 116, 126, 152,155, 158 ЗК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статтями 10, 11, 60, 212 та 214 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства ''Дніпровець'', Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, треті особи: відділ Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, реєстраційна служба Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 42.8331 га, серія ЯМ № 870638 від 29.12.2012, кадастровий номер - :01:002:1556, виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству "Дніпровець" на підставі Розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 19.09.2012 за № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 у справі № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00103.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпровець" на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 121 (сто двадцять одна) грн. 80 коп.

Стягнути з Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 121 (сто двадцять одна) грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_5