Справа № 2а-5/12
Провадження № 2-ав/417/1/15
У Х В А Л А

Іменем україни

"20" жовтня 2015 р. с. Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В.М.., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/-5/12 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Луганського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірними дій щодо визначення грошового утримання, зобовязання провести перерахунок суми грошового забезпечення, стягнення недоплачених сум внаслідок відшкодування шкоди спричиненої ушкодженням здоровя, проведення перерахунку недоплачених страхових сум та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2015 року до Марківського районного суду Луганської області надійшов запит

Вищого адміністративного суду України про витребування адміністративної справи № 2а/-5/12 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрійшіх справ України в Луганській області, Луганського міського управління Головного управління Міністерства внутрійшіх справ України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірними дій щодо визначення грошового утримання, зобовязання провести перерахунок суми грошового забезпечення, стягнення недоплачених сум внаслідок відшкодування шкоди спричиненої ушкодженням здоровя, проведення перерахунку недоплачених страхових сум та стягнення моральної шкоди.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» на підставі подань Державної судової адміністрації України про зміну територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам, розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 27/0/38-14 від 02.09.2014 визначено територіальну підсудність, зокрема, Камянобрідського районного суду м. Луганська Марківському районному суду Луганської області.

Станом на 01.10.2015 до Марківського районного суду Луганської області справи Камянобрідського районного суду м. Луганська, як те передбачалося Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» не передавалися.

Загальновідомим є факт, що м.Луганськ, на території якого знаходився Камянобрідський районний суд м. Луганська є територією непідконтрольній Україні, владу там захоплено так званою "Луганською народною республікою", таким чином є всі підстави вважати, що адміністративна справа № 2а/-5/12 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрійшіх справ України в Луганській області, Луганського міського управління Головного управління Міністерства внутрійшіх справ України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірними дій щодо визначення грошового утримання, зобовязання провести перерахунок суми грошового забезпечення, стягнення недоплачених сум внаслідок відшкодування шкоди спричиненої ушкодженням здоровя, проведення перерахунку недоплачених страхових сум та стягнення моральної шкоди- втрачена.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ст. 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Ухвалою суду від 01.10.2015 за ініціативою суду відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/-5/12 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрійшіх справ України в Луганській області, Луганського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірними дій щодо визначення грошового утримання, зобовязання провести перерахунок суми грошового забезпечення, стягнення недоплачених сум внаслідок відшкодування шкоди спричиненої ушкодженням здоровя, проведення перерахунку недоплачених страхових сум та стягнення моральної шкоди

Позивач у судове засідання не з'явився, через програмне забезпечення "Д-3» Камянобрідського районного суду м.Луганська, судом зясовано, що позивач проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалу від 01.10.2015 суд не мав можливості надіслати на адресу за місцезнаходженням позивача, оскільки листом начальника ЦПЗ ОСОБА_2 Марківський районний суд Луганської області повідомлено, що згідно листа УДППЗ "Укрпошта" № 511-656 від 26.11.2014 року та п.3 Наказу УДППЗ "Укрпошта" № 848 з 21.11.2014, доручення Гендеректора УДППЗ "Укрпошта" від 20.11.2014 з 27.11.2014 припинено приймання поштових відправлень на/з територію(ї) Донецької та Луганської областей до/з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або не в повному обсязі здійснюють повноваження відповідно до додатку, м.Луганськ входить до цього додатку. В звязку з чим про дату, час та місце судового засідання позивач повідомлявся , через розміщення оголошення на офіційному веб-сайті "Судова Влада" на сторінці Марківського районного суду Луганської області.

Відповідач - ГУМВС України в Луганській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надіслав клопотання про проведення судового засідання без участі свого представника. Надав суду копії: заперечення (уточнене) на позов ОСОБА_1Б, апеляційної скарги №75/101 від 20.02.2014, при цьому повідомив, що будь-які інші документи відсутні, у звязку з тим , що 18.05.2015 незаконними збройними формуваннями було захоплено адмінбудівлю ГУ МВС України в Луганській області , про що внесено до ЄРДР за №0002210 відповідні відомості.

Відповідач - Луганське міське управління ГУМВС України в Луганській області у судове засідання не з'явився, як зясовано судом він має юридичну адресу: 91000 м.Луганськ, вул.Польського,3.

Ухвалу від 01.10.2015 суд не мав можливості надіслати на адресу за місцезнаходженням відповідача, оскільки оскільки листом начальника ЦПЗ ОСОБА_2 Марківський районний суд Луганської області повідомлено, що згідно листа УДППЗ "Укрпошта" № 511-656 від 26.11.2014 року та п.3 Наказу УДППЗ "Укрпошта" № 848 з 21.11.2014, доручення Гендеректора УДППЗ "Укрпошта" від 20.11.2014 з 27.11.2014 припинено приймання поштових відправлень на/з територію(ї) Донецької та Луганської областей до/з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або не в повному обсязі здійснюють повноваження відповідно до додатку, м.Луганськ входить до цього додатку у звязку з чим про дату, час та місце судового засідання повідомлявся , через розміщення оголошення на офіційному веб-сайті "Судова Влада" на сторінці Марківського районного суду Луганської області.

Відповідач ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Луганській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Жодних відомостей про причини неявки не надано, так як і будь-яких документів.

Таким чином, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, та відповідача - Луганського міського управління ГУМВС України в Луганській області, які б могли сприяти відновленню повністю втраченого судового провадження № 2а-5/12 , не вбачається можливим, оскільки вони знаходиться в м.Луганську - на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють свої повноважень, та не здійснється надсилання пошти.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/-5/12 судом використанні копії надані ГУМВС України в Луганській області : заперечення (уточнене) на позов ОСОБА_1 та апеляційної скарги №75/101 від 20.02.2014, а також копії процесуальних документів, постановлених Камянобрідським районним судом м.Луганська наявних у програмному забезпеченні Д-3» цього суду та Єдиного державного реєстру судових рішень України, зокрема: повного тексту постанови цього суду від 14.02.2014 (справа №2а-5/15) ; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.05.2014 (вступна та резулятивна частина) та її повний текст (справа № 2а-5/12/1208).

Інших матеріалів, які б досліджувались Марківським районним судом Луганської області під час розгляду і вирішення по суті справи не надано.

Дослідивши матеріали, додані до адміністративної справи №2а-5/12 з відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у звязку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження, суд закриває провадження в адміністративній справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-5/12 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Луганського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірними дій щодо визначення грошового утримання, зобовязання провести перерахунок суми грошового забезпечення, стягнення недоплачених сум внаслідок відшкодування шкоди спричиненої ушкодженням здоровя, проведення перерахунку недоплачених страхових сум та стягнення моральної шкоди - закрити.

Ухвала Марківського районного суду Луганської області про закриття провадження в адміністративній справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження остаточна, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Копію ухвали суду надіслати сторонам та на адресу Вищого адміністративного суду України.

Суддя В. М. Шкиря