Справа № 680/620/15-ц
№ 2/680/217/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" червня 2015 р. смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі :

головуючої - судді Шуригіної О.В.,

при секретарі - Фурман Г. П.,

з участю прокурора Яворського С.С.,

представника служби у справах дітей Новоушицької РДА ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нова Ушиця справу за позовом прокурора Новоушицького району в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Реєстраційна служба Новоушицького районного управління юстиції Хмельницької області, Служба в справах дітей Новоушицької районної державної адміністрації про заборону вчинення дій, повязаних з державною реєстрацією права власності на житловий будинок, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоушицького району в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 звернувся в суд з даним позовом, мотивуючи тим, що рішенням Новоушицького районного суду № 2212/312/2012 від 19 березня 2012 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позбавлено батьківських прав стосовно їх неповнолітньої доньки ОСОБА_3. Розпорядженням голови Новоушицької районної державної адміністрації № 203/2012-р від 04 квітня 2012 року неповнолітній ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Неповнолітня ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, навчається на 2 курсі Говорського професійного аграрного ліцею. Право власності на дане домоволодіння належить ОСОБА_2, який є вітчимом неповнолітньої.

Прокурор,з врахуванням уточнень до позовних вимог, мотивуючи тим, що після постановлення судом рішення про позбавлення батьківських прав батьків неповнолітньої ОСОБА_3 до теперішнього часу питання щодо накладення заборони на відчуження житла, в якому вона проживала та зареєстрована, не вирішено, посилаючись на ст.ст.247,248 Сімейного Кодексу України, ст. 71 Житлового Кодексу України, ст. ст.17,25 Закону України «Про охорону дитинства», ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 52 Конституції України, ч.1.ст.20 Конвенції ООН «Про права дитини», просить суд заборонити вчиняти дії, пов»язані з державною реєстрацією права власності на житловий будинок, розташований за адресою Новоушицький район, с. Новий Глібів, вул. К. Маркса, 15, який належить на праві приватної власності ОСОБА_2, до настання повноліття ОСОБА_3

В судовому засіданні прокурор позов підтримав, з врахуванням уточнень, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Представник служби у справах дітей Новоушицької РДА щодо прийняття рішення покладається на думку суду, додатково повідомила, що відповідно до вимог Закону України «Про охорону дитинства», наказів Міністерства соціальної політики України, на підставі розпорядження голови райдержадміністрації в 2013 році, з метою захисту житлових та майнових прав дітей, було проведено детальну інвентаризацію та оцінку придатності проживання житла, яке належить на праві власності або користування дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування. З метою запобігання будь-яким діям щодо незаконного відчуження житла було направлено звернення до приватного нотаріуса Новоушицького нотаріального округу з додатком списку дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку служби у справах дітей, в тому числі ОСОБА_3 Глібівською сільською радою 26.06.2013 року прийнято рішення про збереження права на користування житлом дитиною, позбавленою батьківського піклування - ОСОБА_3, призначено відповідальним за збереження житла виконком сільської ради.

Реєстраційна служба Новоушицького районного управлення юстиції направила лист про розгляд справи без участі її представника.

Відповідач ОСОБА_2, не заперечуючи права ОСОБА_3 на збереження за нею права на користування житлом відповідно до діючого законодавства, позов не визнав, вважаючи його безпідставним, оскільки ним не вчиняється ніяких дій щодо відчуження власного житла, права неповнолітньої він не порушує, навпаки - склав заповіт на її користь.

Заслухавши сторони, дослідивши докази по справі, суд дійшов до наступного.

Рішенням Новоушицького районного суду від 19 березня 2012 року батьків неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позбавлено батьківських прав.

Розпорядженням голови Новоушицької районної державної адміністрації №203/2012-р від 04.04.2012 року неповнолітній ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківських прав.

Згідно даних довідки Говорського професійного аграрного ліцею ОСОБА_3 навчається на 2 курсі даного навчального закладу.

Відповідно до інформації Новоушицького районного сектору УДМС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

За інформацією Глібівської сільської ради ОСОБА_2 є вітчимом неповнолітньої ОСОБА_3

За даними інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на домоволодіння, що розташоване за адресою : Новоушицький район, с.Новий Глібів, вул.К.Маркса будинок 15, зареєстроване за ОСОБА_2

Виконавчим комітетом Глібівської сільської ради прийнято рішення №6 від 26.06.2013 року про збереження права на користування житлом ОСОБА_3, яка проживала в ІНФОРМАЦІЯ_4, та визначено відповідальну за збереження житла особу.

Із листа завідуючої сектором з питань опіки і піклування служби у справах дітей Новоушицької РДА, адресованого приватному нотаріусу Новоушицького нотаріального округу з метою запобігання будь-яким діям щодо незаконного відчуження житла, вбачається що ОСОБА_3 є в списку дітей, позбавлених батьківського піклування.

За вимогами ч. 1 ст.316 ЦК України - правом власності є право особи на річ/майно/, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб, а відповідно до вимог ч.1 ст.317 цього ж Кодексу - власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Звертаючись з позовом до суду, прокурор просив заборонити ОСОБА_2 вчиняти дії, пов»язані з державною реєстрацією права власності на належний йому житловий будинок, не звертаючи уваги на те, що право власності за ним вже зареєстровано 29.06.2004 року, що підтверджується даними із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 3 ст.25 Закону України «Про охорону дитинства», ч.1 ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено, що у разі передачі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї. Тобто, право дитини на збереження майна закріплено у законом і є безспірним.

Обов»язок здійснення контролю за розпорядженням майном дітей покладено на органи опіки та піклування. За вимогами ст. 177 Сімейного Кодексу України - дозвіл органу опіки та піклування на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається в разі гарантування збереження її права на житло .

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону України «Про охорону дитинства» суд , у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав, одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей ( а не забороняє власника реєструвати право власності), про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Тобто дана норма може бути застосована судом одночасно лише при розгляді справи про позбавлення батьківських прав або відібрання дитини.

Прокурор, звертаючись з позовом до суду про позбавлення батьків неповнолітньої ОСОБА_3 батьківських прав, питання щодо накладення заборони на відчуження житла, в якому вона проживала та зареєстрована, не порушував.

Відповідно до ст.ст.15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Будь-яких порушень, невизнання або оспорювання прав на житло неповнолітньої ОСОБА_3 прокурор не зазначив.

Посилання прокурора в позовній заяві на те, що при розгляді справи про позбавлення батьківських прав батьків неповнолітньої ОСОБА_3АВ. не було вирішено питання про накладення заборони на відчуження житла у відповідності до ст.17 Закону України «Про охорону дитинства» та на те, що відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або інших поважних причин самостійно захищати свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження не заслуговують на увагу, оскільки вказане питання врегульоване і вирішується у відповідності до положень ст.177 Сімейного Кодексу України, що і було зроблено органом опіки і піклування Новоушицької райдержадміністрації.

Керуючись ст.ст. ст. 15, 60, 88, 208, 212, 214, 215, ЦПК України,ст.ст. 15,16, 316,317,321, 3 ст.17,25 Закону України «Про охорону дитинства», ч.1 ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст.177 Сімейного Кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову прокурора Новоушицького району в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Реєстраційна служба Новоушицького районного управління юстиції Хмельницької області, Служба в справах дітей Новоушицької районної державної адміністрації, про заборону вчинення дій, повязаних з державною реєстрацією права власності на житловий будинок, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_6