РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2015 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Чирки С.С.,

при секретарях судового засідання Гомолі О.А., Пустовіт А.Б. ,

за участю:

представників позивача Білик І.П., Юрченко Н.П., Сінькевича В.А.

представника відповідача Захарченко Н.В.

третіх осіб: ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль цивільну справу за позовом

Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» до комісії по трудовим спорам Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» , треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування рішення комісії по трудовим спорам

ВСТАНОВИВ:

До суду із даним позовом звернулося ДП МА «Бориспіль». Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішенням №4 комісії по трудових спорах ДП МА «Бориспіль» від 06.08.2015 року скасовано догану оголошену старшому оператору заправних станцій відділу БС ПММ ОСОБА_6 відповідно до наказу від 07.07.2015 року №11-07/1-577/п та догану оголошену начальнику відділу БС ПММ ОСОБА_5 відповідно до наказу від 07.07.2015 року №11-07/1-577/п.

Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» не погоджується з даним рішенням, вважає його незаконним та необґрунтованим з огляду на наступне.

На виконання наказу від 13.03.2015 № 01-07-77 «Про створення комісії для проведення службового розслідування» з врахуванням змін, внесених наказом від 20.03.2015 № 01-07-84 «Про призупинення службового розслідування», комісією проведено службове розслідування для визначення обставин та посадових осіб, дії котрих призвели до виникнення надлишків олив, що розміщені на території АЗС № 1, за результатом проведеної інвентаризації залишків ПММ та спеціальних рідин у службі паливно-мастильних матеріалів станом на 01.02.2015 року, які відображені в протоколі інвентаризації від 04.02.2015 №60-27/1-11.

За наслідками службового розслідування складено Акт від 30.06.2015 №36-26/1-36,в якому встановлені наступні обставини.

З метою встановлення обставин, внаслідок яких утворились надлишки олив, здійснено перевірку первинних документів, що підтверджують їх придбання та оприбуткування.

Так, відповідно до умов договору від 26.11.2014 № 37.2.3-32-44 (далі -Договір), укладеного між ДП МА «Бориспіль» (далі - Підприємство або Замовник) та ПП «МОТОІНТРЕЙД» (далі - Постачальник), останній зобов'язується поставити Замовникові, Мастильні матеріали для автомобілів та спецтехніки (далі - Товар), а Замовник прийняти та оплатити такий Товар. Кількість, асортимент та ціну Товару наведено в Специфікації до цього договору. Ціна договору складається з сумарної ціни Товару, який буде поставлений протягом строку дії цього договору і становить 1847271,24 гри. в т.ч. ПДВ 307878,54 грн. Договір набирає чинності з дати його укладання (підписання) Сторонами та діє до 01.04.2015 року.

На виконання умов договору ПП «МОТОІНТРЕЙД» здійснило постачання Товару на підставі заявки Замовника від 02.12.2014 № 60-23/5-26.

За отриманий Товар Замовником проведено повну оплату в безготівковій формі, на підставі рахунку на оплату від 02.12.2014 року № 7, що підтверджується платіжним дорученням від 20.02.2015 № 45 на загальну суму 1 813 682,74 грн. та даними бухгалтерського обліку по рах. 631.3 «Розрахунки з постачальниками за ПММ».

На виконання умов п. 5.2 Договору транспортування та доставку Товару здійснено ПП «МОТОІНТРЕЙД» на базовий склад паливно-мастильних матеріалів служби паливно-мастильних матеріалів ДП «МА «Бориспіль» (м. Бориспіль, вул. Запорізька, 16а, далі - БС ПММ СПММ)

Придбаний Товар отримано особисто матеріально відповідальною особою - старшим оператором заправних станцій відділу БС ПММ СПММ ОСОБА_6, що підтверджується особистим підписом останнього на видаткових накладних постачальника та товарно-транспортних накладних, виданих на підставі довіреності від 02.12.2014 ААЕ№ 066739/877, ААЕ № 066740/878, ААЕ № 066741/879, ААЕ № 066742/880.

У відповідності до вимог п. 3.6 Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку запасів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 10.01.2007 № 2, матеріально відповідальною особою ОСОБА_6 в підтвердження оприбуткування даних олив оформлено прибутковий ордер (типова форма № М-4) від 02.12.2014 № 26, № 28, №31 та складено картки обліку матеріалів № 1, № 4, № 18.

На підставі первинних документів бухгалтерією відображено придбання та оприбуткування даних олив від Постачальника в регістрах бухгалтерського обліку на рах. 203.1 «Авіаційне пальне» за матеріально відповідальною особою ОСОБА_6, що підтверджується даними з оборотно-сальдової відомості та картки рахунку по 203.1 «Авіаційне ПММ».

Для забезпечення своєчасного обслуговування автомобільного та спецтрагісиорту структурних підрозділів Підприємства, на підставі накладної-вимоги на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів (типова форма № М-] 1) здійснено відповідне переміщення з підзвіту матеріально відповідальної особи - відділу базовий склад ПМП ОСОБА_6 в підзвіт матеріально відповідальної особи - відділу АЗС ОСОБА_7 Останньою здійснено оприбуткування олив.

Так, на підставі первинних документів бухгалтерією відображено переміщення та оприбуткування даних олив в регістрах бухгалтерського обліку на рах. 203.2 «Автомобільне ПММ» за матеріально відповідальною особою ОСОБА_7, що підтверджується даними з оборотно-сальдової відомості та картки рахунку.

На виконання наказу від 30.01.2015 № 01-07-30 «Про внесення змін до наказу «Про створення колегіальних органів за напрямком роботи підрозділів, підпорядкованих головному інженеру» від 28.11.2014 № 01-07-1173», робочою інвентаризаційною комісією в складі голови комісії начальника відділу БС ПММ ОСОБА_5 01 лютого 2015 року проведено інвентаризацію залишків ПММ та спеціальних рідин відділу АЗС служби паливно-мастильних матеріалів.

За результатами проведеної інвентаризації робочою комісією складено протокол засідання робочої інвентаризаційної комісії від 01.02.2015 № 60-27/1-11 «За результатами проведення інвентаризації залишків ПММ станом на 01.02.2015 року» та Акт інвентаризації від 04.02.2015 № 60-26/4-8.

Після проведеної звірки з даними бухгалтерського обліку встановлено надлишки паливно-мастильних матеріалів (олив), що обліковуються в підзвіті матеріально відповідальної особи ОСОБА_7

Також, матеріально відповідальною особою ОСОБА_6 порушено вимоги пунктів 4.3 посадової інструкції старшого оператора ЗС відділу БС ПММ від 07.03.2012 року № 60-05-21, в частині своєчасного, якісного та в повному обсязі приймання в підзвіт, зберігання і відпуску ПММ, спецрідин (тарний склад), що надходять від постачальників ПММ на базовий склад ПММ.

З даною посадовою інструкцією ОСОБА_6 ознайомлений під особистий підпис 22.06.2012 року, що підтверджується аркушем ознайомлення з документом.

Начальник відділу БС ПММ ОСОБА_5 пояснив, наступне: прийом олив 02.12.2014 року від ПП «МОТОІНТРЕИД» проводився за його присутності та в присутності начальника відділу АЗС ОСОБА_8

При перерахунку вивантаженої оливи в тарі було виявлено недостачу певних позицій, на що ОСОБА_8 пояснив, що дана кількість вже поставлена на АЗС № 1 з причини нагальної потреби. Слова ОСОБА_8 підтвердив представник постачальника та в телефонному режимі оператор АЗС № 1, з яким спілкувався ОСОБА_6 З пояснень ОСОБА_5 від 08.06.2015 вбачається, що він доповів про хід прийняття олив начальнику служби ПММ ОСОБА_9, та повідомив про ситуацію, що склалася.

Із пояснень від 08.06.2015 ОСОБА_9 вбачається, що він знав про ситуацію, що склалася, підтвердив нагальну потребу в оливах на АЗС № 1 та погодився за умови відповідного оформлення первинної документації, і що було зроблено.

За результатами проведеного розслідування, комісія дійшла висновку про порушення начальником відділу базовий склад ПММ ОСОБА_5 вимог пунктів 4.1, 4.12, 4.13, 4.23, 4.28, 4.32 посадової інструкції начальника відділу базовий склад ПММ від 05.11.2013 № 11.3-05-165, в частині не забезпечення організації та здійснення контролю за своєчасним, якісним прийомом, зберіганням та видачею на базовому складі ПММ, контролю за належним виконанням посадових обов'язків підлеглих працівників, дотриманням підлеглим персоналом внутрішнього трудового розпорядку, а саме: старшим оператором ЗС відділу БС ПММ ОСОБА_6 при здійснені прийому та підтверджені в повній кількості олив від постачальника 1111 «МОТОІНТРЕИД», що призвело до внесення в первинні документи не достовірних даних про фактичну кількість товару.

З даною посадовою інструкцією ОСОБА_5 ознайомлений під особистий підпис 05.11.2013 року, що підтверджується аркушем ознайомлення з документом.

В зв'язку із цим, позивач просить суд скасувати рішення комісії по трудовим спорам ДП МА «Бориспіль» №4 від 06.08.2015 року.

В суді представники позивача повністю підтримали заявлені вимоги, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, пославшись на те що комісія по трудовим спорам діяла відповідно до вимог ст.148 КЗпП України, а тому просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Треті особи в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, пославшись на їх безпідставність.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_10 показав, що директору ДП МА «Бориспіль» про результати службового розслідування за фактом надлишку ПММ стало відомо 30.06.2015 року.

Заслухавши пояснення учасників процесу, допитавши свідка та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням №4 комісії по трудових спорах ДП МА «Бориспіль» від 06.08.2015 року скасовано догану оголошену старшому оператору заправних станцій відділу БС ПММ ОСОБА_6 відповідно до наказу від 07.07.2015 року №11-07/1-577/п та догану оголошену начальнику відділу БС ПММ ОСОБА_5 відповідно до Наказу від 07.07.2015 року №11-07/1-577/п (а.с.15-19).

Наказом №11-07/1-577/п від 07.07.2015 року ДП МА «Бориспіль» ОСОБА_5 у зв'язку з недотриманням ним вимог пунктів 4.1.,4.12,4.13,4.23,4.28,4.32 Посадової інструкції начальника відділу базового складу паливно-мастильних матеріалів служби забезпечення паливно-мастильними матеріалами від 05.11.2013 року №11.3-05-165 відповідно до ст.147 КЗпП України оголошено догану, ОСОБА_6 у зв'язку з недотриманням ним вимог пункту 4.3 Посадової інструкції старшого оператора заправних станцій відділу базового складу паливно-мастильних матеріалів служби забезпечення паливно-мастильними матеріалами від 07.03.2012 року №60-05-21, незабезпечення виконання вимог частини 1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський обіг та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року та пункту 2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку оголошено догану.(а.с.20,21).

Наказом №01-07-77 від 13.03.2015 року ДП МА «Бориспіль» створено комісію та зобов'язано комісію провести службове розслідування для визначення обставин та посадових осіб, дії котрих призвели до виникнення надлишків олив, що розміщенні на території АЗС №1 (а.с.23).

Протоколом №30-27/1-11 від 04.02.2015 року засідання робочої інвентаризаційної комісії за результатами проведення інвентаризації залишків ПММ станом на 01.02.2015 року ДП МА «Бориспіль» надано висновок: «Робоча інвентаризаційна комісія виносить пропозицію щодо проведення службового розслідування по встановленому факту надлишку олив» (а.с.24,25)

Актом №36-26/1-36 від 30.06.2015 року про результати службового розслідування запропоновано начальнику відділу базового складу ПММ ОСОБА_5 оголосити догану за порушення посадових обовязків визначених пунктами 4.1,4.12,4.13,.4.23, 4.28, 4.32 посадової інструкції начальника відділу базового складу ПММ від 05.11.2013 №11.3-05-165, старшому оператору заправних станцій відділу БС ПММ ОСОБА_6 оголосити догану за порушення пункту 4.3 Посадової інструкції старшого оператора заправних станцій відділу базового складу паливно-мастильних матеріалів від 07.03.2012 року №60-05-21 та незабезпечення виконання вимог частини 1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський обіг та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року та пункту 2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (а.с.26-39).

26.11.2014 року між ДП МА»Бориспіль» та ПП «Мотоінтрейд» був укладений договір на закупівлю №37.2.3-32-44 предметом якого є паливо рідинне та газ, оливи мастильні (а.с.41-45).

В додатках №1 і 2 до даного договору зазначено специфікацію товару та його технічні характеристики (а.с.46-51)

В додатках №3 і 4 до даного договору міститься пам'ятка керівникам структурних підрозділів ДП МА «Бориспіль та стороннім організаціям , що працюють на території ДП МА «Бориспіль» із зазначенням обовязків та Інструкція з організації провадження та діловодства у справах про порушення правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху на території ДП МА «Бориспіль» (а.с.52-54).

Листом №60-23/5-26 від 02.12.2014 року ДП МА «Бориспіль» т.в.о. головного інженера та т.в.о. головного бухгалтера генеральному директору ПП «Мотоінтрейд» було подано заявки про відвантаження олив та мастил на підставі договору №37.2.3-32-44 від 26.11.2014 року (а.с.55-58).

Згідно рахунку на оплату №7 від 02.12.2014 року вартість олив та мастил (з ПДВ) становить 1 813 682,73 грн (а.с.59).

За видатковими накладними №1,2,3,4 від 02.12.2014 року ОСОБА_6 отримав на підставі договору №37.2.3-32-44 від 26.11.2014 року товару на 830 862,70 грн., 161 806,68 грн.,290 216,16 грн. та 530 797,20 грн. відповідно (а.с.184-187).

Відповідно до товарно транспортних накладних №Р1 та Р2 від 02.12.2014 року до МА «Бориспіль» (Київська область м.Бориспіль») було доставлено оливи мастильні на загальну суму 1 813 682,7 грн.,які отримав старший оператор заправних станцій відділу БС ПММ ОСОБА_6 (а.с.60,61).

Карточки по рахунку матеріалів , карточки по рахунку та оборотно-сальдова відомість (а.с.65-74,79-84) не є належними і допустимими доказами оскільки в них не зазначено посадових осіб що їх підписували, відсутні печатки підприємства, а тому суд їх не бере до уваги.

ОСОБА_6 оформлені прибуткові касові ордери №26,28,31 від 02.12.2014 року (а.с.62-64) та №234,235 від 04.12.2014 року (а.с.76-78).

Згідно акта інвентаризації №60-26/4-8 від 04.02.2015 року ДП МА «Бориспіль» на підставі Наказу від 30.01.2015 року №01-07-30 здійснено зняття фактичних залишків нафтопродуктів,коштів на 01.02.2015 року (а.с.85-88).

Розрахунку похибки на засоби вимірювання за січень 2015 року та доповідні записки , план -графік виходу на роботу, посадова інструкція №60-05-08 від 06.03.2012 року оператора заправних станцій відділу автозаправних станцій та спецрідин служби забезпечення паливно -мастильними матеріалами, посадова інструкція начальника відділу автозаправних станцій та спец рідин служи паливно-мастильних матеріалів, службова записка, листи непрацездатності , заява про надання відпустки, свідоцтво про народження та шлюб, акт про ненадання пояснення від 24.06.2015 року жодним чином не стосуються предмета доказування а тому суд їх оцінює критично та не бере до уваги (а.с.89-97,99-103,123-126,132,136).

Відповідно до п.4.3 Посадової інструкції старшого оператора заправних станцій відділу базового складу паливно-мастильних матеріалів служби забезпечення паливно-мастильними матеріалами від 07.03.2012 року №60-05-21 останній приймає в підзвіт ПММ (крім авіапалва) та спец рідин, які надходять на дільницю базового складу ПММ, а також всі матеріальні цінності, що знаходяться на відділу базового складу ПММ (а.с109-112).

Згідно пунктів 4.1.,4.12,4.13,4.23,4.28,4.32 Посадової інструкції начальника відділу базового складу паливно-мастильних матеріалів служби забезпечення паливно-мастильними матеріалами від 05.11.2013 року №11.3-05-165 останній здійснює організацію роботи з своєчасного і якісного прийому, зберігання і видачі ПММ і спец рідин на базовому складі ПММ відповідно до вимог Інструкції «про порядок приймання, транспортування , зберігання , відпуску та обліку нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України», контролює належне виконання підпорядкованим персоналом своїх посадових обовязків, контролює особовий склад на предмет виконання вимог керівних документів, інструкцій, технологій, виробничих процесів по прийманню, зберіганню та відпуску ПММ, доповідає начальнику служби забезпечення ПММ про всі факти порушення технологій робіт і оформлення документації, контролює дотримання особовим складом правил охорони праці, пожежної безпеки, внутрішнього трудового розпорядку і внутрішньо-обєктового режиму, у разі виявлення на території ДП МА «Бориспіль» фактів порушення трудової дисципліни, готування чи вчинення правопорушення або злочину, зобов'язаний негайно доповісти про це своєму безпосередньому керівнику, який в сою чергу зобов'язаний негайно повідомити про такі дії загальному керівництву підприємства (а.с.115-120).

Протоколом №60-27/1-11 від 04.02.2015 року засідання робочої інвентаризаційної комісії за результатами проведення інвентаризації залишків ПММ станом на 01.02.2015 року винесено пропозицію щодо проведення службового розслідування по встановленому факту надлишку олив (а.с.188-189).

За правилами ст.148 КзПП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Факт надлишків олив був відомий позивачу 04.02.2015 року, що підтверджується Протоколом №60-27/1-11 від 04.02.2015 року засідання робочої інвентаризаційної комісії за результатами проведення інвентаризації залишків ПММ.

Враховуючи вимоги ст.148 КЗпП України дисциплінарне стягнення до винних осіб в даному випадку могло бути застосовано не пізніше як через місяць з дня виявлення проступку, починаючи відлік з 04.02.2015 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, рішенням №4 комісії по трудових спорах ДП МА «Бориспіль» від 06.08.2015 року правомірно, з врахуванням положень ст.148 КЗпП України скасовано догану оголошену старшому оператору заправних станцій відділу БС ПММ ОСОБА_6 відповідно до наказу від 07.07.2015 року №11-07/1-577/п та догану оголошену начальнику відділу БС ПММ ОСОБА_5 відповідно до Наказу від 07.07.2015 року №11-07/1-577/п (а.с.15-19), підстав для його скасування суд не вбачає.

Керуючись ст.148 КЗпП України, ст.ст.5,10, 15,58-60,208,212-215,218,223 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» до комісії по трудовим спорам Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» , треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування рішення комісії по трудовим спорам залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.С. Чирка