АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД м. КИЄВА
Справа №22-ц/796/8577/2015 Головуючий у 1-й інстанції -Кондратенко О.О.
Доповідач - Заришняк Г.М
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва в складі:

Головуючого: Заришняк Г.М.

Суддів: Андрієнко А.М.,Мараєвої Н.Є.

при секретарі: Гарматюк О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду міста Києва цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 13 квітня 2015 року по справі за поданням головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України БойкаОлександра Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника голови правління Публічного акціонерного товариства «Азот» ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И Л А :

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойко О.М. ( надалі ВПВР ДВСУ ) звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника -голови правління ПАТ " Азот " - ОСОБА_1

Подання обґрунтовує тим, що 18.02.2015 року ним винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження по стягненню заборгованості з ПАТ "Азот", а саме: наказу Господарського суду Черкаської області №09-06/2572 від 25.07.2014 року про стягнення з ПАТ "Азот" на користь ДК " Газ України "НАК "Нафтогаз України " 165 337 761,14 грн. основного боргу, 4 557 706, 46 грн. - пені, 8 277 997, 34 грн. - інфляційних нарахувань, 2 914 293, 62 грн. - три проценти річних та 25 736, 00 грн. судових витрат за розгляд справи господарським судом Черкаської області; наказу Господарського суду Черкаської області №925/231/13-г від 15.09.2014р. про стягнення 1 9 961 352, 30 грн. в якості 3 % річних та 68 820, 00 грн. витрат по сплаті судового збору з ПАТ " Азот " користь ДК "Газ України" НАК «Нафтогаз України"; наказу Господарського суду Черкаської області №925/229/13-г від 17.10.2014 року про стягнення з ПАТ "Азот" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 3 % річних в сумі 9 992 022,26 грн., 5 456 146 12, грн. інфляційних витрат та 68 820, 00 грн. витрат на сплату судового збору; наказу Господарського суду Черкаської області № 925/528/14 від 13.11.2014 року про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 3739 341, 41 грн. витрат внаслідок інфляції, 12 602 328, 41 грн. три проценти річних, 73080, 00 грн. судового збору; наказу Господарського суду Черкаської області №10/13/5026/949/2011 від 25.02.2015 року про стягнення з ПАТ " Азот " користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 373 934 140, 73 грн. основного боргу, 6 654 489, 00 грн. пені, 8 023 909, 92 грн. інфляційних, 3 % річних з простроченої суми -1354687, 60 грн., 25 477, 00 грн. державного мита, 235, 79 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Станом на день звернення до суду з вищезазначеним поданням головою правління ПАТ " Азот " - ОСОБА_1 не вчинено жодних дій спрямованих на погашення заборгованості. Боржник ухиляється від виконання рішень суду, зокрема, відкриває нові рахунки, не допускає державних виконавців для вчинення виконавчих дій, пов»язаних з виявленням, описом та арештом всього належного ПАТ «Азот» майна та не надає інформацію на вимоги державного виконавця.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 13 квітня 2015 року подання задоволено частково. Тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України Голову правління Публічного акціонерного товариства " Азот " ОСОБА_1 до виконання зобов'язань, покладених рішеннями суду, а саме: рішенням господарського суду Черкаської області від 15 липня 2014 року № 09-06/2572, рішенням господарського суду Черкаської області від 08 квітня 2014 року № 925/231/13-г, рішенням господарського суду Черкаської області від 02 квітня 2013 року №925/229/13-г, рішенням господарського суду Черкаської області від03 листопада 2014 року №925/528/14, рішенням господарського суду Черкаської області від 21 лютого 2015 року № 10/13/5026/949/2011. В задоволенні іншої частини подання відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначену ухвалу суду та постановити нову, якою відмовити в задоволенні подання державного виконавця.

В суді апеляційної інстанції представник ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу, з підстав та доводів наведених в ній.

Представники НАК " Нафтогаз України" проти задоволення апеляційної скарги заперечували, вважаючи ухвалу суду законною.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність й обґрунтованість постановленої ухвали суду в цій частині, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця ВПВР ДВСУ Канцедала О.О. від 19.08.2014 року відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 09-06/2572, виданого 25.07.2014 року Господарським судом Черкаської області про стягнення з ПАТ "Азот" на користь ДК" ГазУкраїни" НАК "НафтогазУкраїни " 165 337 761, 14 грн. основного боргу, 4 557 706, 46 грн. - пені, 8 277 997, 34 грн. - інфляційних нарахувань, 2 914 293, 62 грн. - трьох процентів річних та 25 736, 00 грн. судових витрат за розгляд справи господарським судом Черкаської області.

Постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Селезньова М.О. від 01.10.2014 року відкрито виконавче провадження по виконанню наказу №925/231/13-г, виданого 15.09.2014 року Господарським судом Черкаської області про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 19 961 352, 30 грн. в якості 3 % річних та 68 820, 00 грн. витрат по сплаті судового збору.

03.11.2014 року постановою цього ж головного державного виконавця відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 925/229/13-г, виданого 17.10.2014 року Господарським судом Черкаської області на стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 3 % річних в сумі 9 992 022, 26 грн., 5 456 146 12, грн. інфляційних витрат та 68 820, 00 грн. витрат на сплату судового збору.

Постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ від 19.11.2014 року відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 925/528/14, виданого 13.11.2014 року Господарським судом Черкаської області про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 3 739 341, 41 грн. втрат внаслідок інфляції, 12 602 328, 41 грн. - трьох процентів річних, 73 080, 00 грн. судового збору.

Вказані виконавчі провадження, постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Бойка О.М. від 18.02.2015 року об'єднані у зведене виконавче провадження.

04.03.2015 року постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Бойка О.М. відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 10/13/5026/949/2011, виданого 25.02.2015 року Господарським судом Черкаської області про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 373 934 140, 73 грн. основного боргу, 6 654 489, 00 грн. пені, 8 023 909, 92 грн. інфляційних, 1 354 687, 60 грн. 3 % річних з простроченої суми, 25 477, 00 грн. державного мита, 235, 79 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів ( посадових осіб ) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

На підставі ч. 6 ст. 12 Закону України " Про виконавче провадження " боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року " Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом ( ст. 313 ЦК України ).

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України " Про виконавче провадження ", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням суду.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння ( дії чи бездіяльність ) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Як вбачається із подання державного виконавця та наявних у справі доказів, керівник боржника ПАТ " Азот" - ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

ПАТ " Азот", знаючи про відкриття виконавчих проваджень та арешт коштів і майна, неодноразово відкривало під час обтяження нові рахунки в банківських установах без погодження з державним виконавцем, по яких відбувався рух коштів. Боржник, посилаючись на арешт державним виконавцем 87 715,0 тис.куб.м природного газу, надало неправильні відомості про своє майна, оскільки в ПСГ ПАТ «Укртрансгаз» обліковується лише 0,110 тис. куб. м природного газу ПАТ «Азот».

Крім того, ПАТ «Азот» не допускає державних виконавців для вчинення виконавчих дій, пов»язаних з виявленням, описом та арештом всього належного Товариству майна, та не надає інформацію на вимоги державного виконавця. Органами ДВС виявлено, описано та передано на зберігання 136 транспортних засобів, які належать ПАТ «Азот», разом з тим, інша частина транспортних засобів кількістю 102 одиниці продовжує перебувати в розшуку.

Таким чином, додані до подання матеріали виконавчого провадження свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішеннями суду, яке набрало законної сили та виконується в порядку, визначеному Законом України " Про виконавче провадження ",.

Суд першої інстанції повно та всебічно з»ясував обставини справи, зібраним доказам дав належну оцінку та прийшов до правильного висновку, що подання головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Бойка О.М. в частині тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника голови правління ПАТ " Азот " - ОСОБА_1 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Постановлена судом ухвала відповідає вимогам процесуального права і не може бути скасована з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Посилання представника боржника на те, що після постановлення судом ухвали про тимчасове обмеження Голови правління Публічного акціонерного товариства " Азот " ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань, покладених рішеннями суду, Товариством були вжиті певні заходи для часткового погашення заборгованості, не є підставою для скасування правильної по суті ухвали суду.

Керуючись ст.ст.303, 307, 312, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 13 квітня 2015 року залишити без зміни.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: