Справа № 175/1498/15-ц
Провадження № 2/175/620/15
Справа № 175/1498/15
Р і ш е н н я

І м е н е м У к р а ї н и

12 жовтня 2015 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Реброва С.О.

при секретарі Радиновському А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел.Ювілейне цивільну справу за позовом Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до Дніпропетровської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, треті особи Реєстраційна служба Дніпропетровського районного управління юстиції, Управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання недійним розпорядження та припинення права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду із вищевказаним позовом та просив визнати недійсним розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 12.09.2011 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передача земельної ділянки ОСОБА_1 для введення садівництва, яка розташована на території Волоської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області та припинити право власності на земельну ділянку, а також витребувати земельну ділянку на користь держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області. В обґрунтування позову позивач посилався на те, що відчуження земельної ділянки стало наслідком злочинних дій головного спеціаліста землевпорядника ОСОБА_2, оскільки остання достовірно знаючи, що на графічному плані опису меж земельної ділянки повинен бути відображений сервітут (дорога шириною 4 м) внесла завідомо неправдиві відомості та у подальшому передала технічну документацію без відображення на графічному плані опису меж земельної ділянки сервітуту.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги..

Представник відповідача ОСОБА_1 заперечував проти позову, надавши письмові заперечення та доповнення до заперечень.

Представник Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області у судове засідання не зявився, однак надав заяву про розгляд справи у їх відсутність та підтримання позовних вимог.

Представник Дніпропетровської райдержадміністрації в судове засідання також не зявився, однак надав заяву про розгляд справи у їх відсутність.

Інші особи до суд не зявились, про час слухання справи повідомлялись належним чином, що на думку суду не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно зі ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (ст.116 ЗК України).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди виникають з моменту державної реєстрації цих прав та посвідчуються, зокрема державним актом (ст.ст.125, 126 ЗК України).

Встановлено, що розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №2041-р від 12.09.2011 року було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передати її у власність ОСОБА_1 земельну ділянку №210, площею 0,0690 га, для введення садівництва за рахунок земель обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Чайка», за межами населеного пункту на території Волоської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

01.07.2014 року на підставі даного розпорядження земельна ділянка №210 для введення садівництва за рахунок земель обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Чайка», за межами населеного пункту на території Волоської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області (кадастровий номер :01:040:0050), зареєстрована за ОСОБА_1 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

За результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства при передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 було встановлено, згідно висновку Держісльгоспінспекції в Дніпропетровській області № 06.1/13-22/7919 від 20.12.2013 року встановлено, що до складу земельної ділянки на яку оформлювалось право приватної власності громадянки ОСОБА_1, сукупно входять земельна ділянка № 210 в межах відповідно до загального земельного плану державного акту на право постійного користування землею садовим товариством «Чайка», Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод, с. Ракшівка серії І-ДП № 004083 від 06.12.1996, дорога - проїзд до суміжної земельної ділянки № 209 та земельна ділянка загального користування садового товариства «Чайка» орієнтовною площею 0,015 га.

У технічній документації та розпорядженні голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 12.09.2011 № 2041-р зазначено що земельна ділянка площею 0,0690 га в тому числі: під садами - 0,0690 га передається у приватну власність за рахунок земель обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Чайка» та не міститься інформації щодо передачі земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення садівництва за рахунок земель загального користування у тому числі дороги.

У копії технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку № 210 для ведення садівництва наданою громадянкою ОСОБА_1 міститься кадастровий план земельної ділянки який є додатком до акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі від 02.09.2010, підписаний спеціалістам ПП НВФ «Укрбудгеопроект», відповідальним за якість виконання землевпорядних робіт ПП НВФ Укрбудгеопроект» землевласника, суміжних землекористувачів, головою правління ОК СТ «Чайка», начальником відділу Держкомзему у дніпропетровському районі, головою Дніпропетровської райдержадміністрації, в якому визначений сервітут 1 УКПОКЧЗД (прохід чи проїзд через земельну ділянку) шириною 4 м., площею - 0,0069 га на користь ОСОБА_3 Інформація щодо накладання сервітуту № 1 на користь ОСОБА_3 також міститься в пояснювальній записці до технічної документації на право власності на земельну ділянку громадянки ОСОБА_1

Так, у копії технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва громадянці ОСОБА_1 (архівний примірник) наданою управлінням Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (лист від 28.11.2013 № 0657) відсутня інформація на кадастровому плані та у пояснювальній записці щодо встановлення сервітуту № 1 для проходу чи проїзду до земельної ділянки на користь громадянина ОСОБА_3 Земельна ділянка (кадастровий номер :01:040:0050 зареєстрована в Державному земельному кадастрі 26.07.2013, обмеження на земельну ділянку № 210 не зареєстровані.

Отже копія технічної документації замовника та копія технічної документації - архівний примірник який зберігається в Державному архіві землевпорядної документації містять суттєві розбіжності.

28.12.2013 року слідчим СВ Дніпропетровського РВ ГУМВС України у Дніпропетровській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом того, що 02.04.2012 року в період часу з 09:00 годин до 11:00 годин, ОСОБА_2, знаходячись в офісному приміщенні №107 ПП НВФ «Укрбудгеопроект», розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58, будучи службовою особою, відповідальною за виконання землевпорядних робіт, отримала технічну документацію зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва громадянці ОСОБА_1 за адресою: обслуговуючий кооператив «садівниче товариство «Чайка», ділянка №210, Волоська сільська рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області, достовірно знаючи, що на графічному плані опису меж земельної ділянки повинен бути відображений сервітут (дорога шириною 4 м.), діючи умисно та усвідомлюючи протиправність свого діяння, внесла до графічного плану земельної ділянки завідомо неправдиві відомості, та у подальшому передала технічну документацію без відображення на графічному плані опису меж земельної ділянки сервітуту (дороги шириною 4м.) у підшитому та пронумерованому вигляді на перевірку директору підприємства.

Слідчим відділом Дніпропетровського РВ УМВС за даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0003488 за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

За результатами розслідування процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0003488 повідомлено ОСОБА_2 про підозру та направлено клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у звязку із зміною обстановки до Дніпропетровського районного суду.

01.04.2014 року ухвалою судді Дніпропетровського району суду Дніпропетровської області задоволено клопотання прокурора, та ОСОБА_2 підозрювану у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, звільнено від кримінальної відповідальності, в зв'язку із зміною обстановки.

Згідно ч.1 ст.215, ч.1 ст.203 ЦК України підставою недійсності правочину є суперечливість його змісту ЦК України, актам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту права власності на землю. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в т.ч. шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Враховуючи, що право приватної власності на земельну ділянку набуто відповідачем з порушенням норм Земельного кодексу України, внаслідок злочинних дій службовою особою, відповідальною за виконання землевпорядних робіт ОСОБА_2В, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог прокурора.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню 243,60 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 79, 88, 212, 215, 214 ЦПК України, ст.ст.14, 41 Конституції України, ст.ст.2, 4, 5, 17, 58, 60, 61, 63, 116, 125, 126, 152 ЗК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до Дніпропетровської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, треті особи Реєстраційна служба Дніпропетровського районного управління юстиції, Управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання недійним розпорядження та припинення права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати недійсним розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 2041-р від 12.09.2011 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передачу земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 для ведення садівництва, земельна ділянка № 210 площею 0,0690 га, у обслуговуючому кооператив «Садівниче товариства «Чайна», за межами населеного пункту на території Волоської сільської ради.

Припинити право власності ОСОБА_1 (і.н., ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт сер я АН 875067 виданий 18.04.2000 Жовтневим РВ ДМУ УМВС України у Дніпропетровській області), на земельну ділянку площею 0,0690 га, кадастровий номер :01:040:0050, розташованої в обслуговуючому кооперативі «Садівниче товариства «Чайка», ділянка № 210, за межами населеного пункту на території Волоської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Витребувати у ОСОБА_1 (і.н., ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт сер я АН 875067 виданий 18.04.2000 Жовтневим РВ ДМУ УМВС України у Дніпропетровській області), земельну ділянку площею 0,0690 га, розташовану на території Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, Волоська сільська рада, обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Чайка», ділянка № 210, кадастровий номер :01:040:0050 на користь держави в особі Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області.

Стягнути з ОСОБА_1 (і.н., ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт сер я АН 875067 виданий 18.04.2000 Жовтневим РВ ДМУ УМВС України у Дніпропетровській області) на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпропетровський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С.О.Ребров