н/п 2/490/321/2015 Справа № 490/6858/13-ц
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
13 липня 2015 року Центральний районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Батченка О.В. при секретарі Нікулічевій А.С.,, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області про визнання бездіяльності неправомірною, відшкодування майнової та немайнової шкоди, а також стягнення інфляційних збитків, -
Усною ухвалою суду від 01 жовтня 2012 року допущене процесуальне правонаступництво особи, яка вибула зі спірних правовідносин - Державного казначейства України, його правонаступником - Державною казначейською службою України.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Останнім рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 17 грудня 2014 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної (немайнової) шкоди відмовлено.
Справа розглядається в частині решти вимог ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області про визнання бездіяльності неправомірною, відшкодування майнової та немайнової шкоди, а також стягнення інфляційних збитків.
В судове засідання сторони не з'явились (своїх представників не направили), про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку. Позивач подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги позову підтримує. Відомостей про поважність причин неявки інших учасників процесу матеріали справи не містять.
Дослідивши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Як слідує з матеріалів справи, 20 вересня 2007 року невстановлені особи із застосуванням насильства заволоділи майном, що належить позивач, а саме: портфелем, в якому знаходились гроші, документи та ключі від робочого кабінету та дому, за фактом чого 27 вересня 2007 року Центральним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області порушено кримінальну справу № 07010868 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України.
До цього часу в кримінальній справі особи злочинців не встановлені, викрадене майно не розшукане.
Згідно ст. 1166, 1167 ЦК України майнова та моральна шкода, яка завдана фізичній особі неправомірними діями відшкодовується у повному обсязі, за винятком випадків, передбачених законом.
В тому разі, коли шкоди завдано внаслідок скоєння злочину та не встановлено винну особу, відшкодуванню за рахунок держави підлягає лише майнова шкода.
Відповідно до ст. 1177 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи внаслідок злочину, відшкодовується державою, якщо не встановлено особу, яка вчинила злочин, або якщо вона є неплатоспроможною. Умови та порядок відшкодування майнової шкоди, завданої майну фізичної особи, яка потерпіла від злочину, встановлюється законом.
Оскільки на час розгляду справи судом механізм відшкодування зазначеної шкоди законодавчо ще не врегульований, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині відшкодування за рахунок відповідачів майнової шкоди, завданої злочином.
Разом з цим, відповідно ч. 6 ст. 176 ЦК України шкода, завдана внаслідок бездіяльності органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.
Згідно ст. 1172 ЦК України юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.
З матеріалів справи вбачається, що чисельні перевірки стану розслідування кримінальної справи, проведені за зверненнями позивача, підтвердили неналежне виконання співробітниками Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області своїх повноважень. Винних осіб було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання своїх службових обов'язків.
Зазначене підтверджують відповіді на скарги ОСОБА_1, а саме: начальника слідчого управління УМВС України в Миколаївській області від 27 листопада 2008 року № 5/1-35, заступника прокурора Центрального району м. Миколаєва від 25 березня 2009 року № 1126-09 та заступника начальника УМВС України в Миколаївській області від 17 вересня 2010 року № 5-Г-28 (а.с. 27, 32, 50).
За такого, бездіяльність працівників Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області при розслідуванні кримінальної справи № 07010868 доведена наявними у справі доказами, а тому вимоги позивача щодо визнання даної бездіяльності неправомірною суд вважає обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Вказаною бездіяльністю позивачу заподіяно моральну (немайнову) шкоду, яка полягає у його моральних стражданнях внаслідок відчуття неможливості реалізації своїх прав на захист майна у передбачений законом спосіб. Ця шкода повинна бути відшкодована позивачу на підставі ст. 1172, 1176 ЦК України за рахунок Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, який є юридичною особою.
При визначенні розміру моральної шкоди, суд враховує конкретні обставини та обсяг перенесених позивачем душевних страждань, а також відсутність тяжких незворотних наслідків для позивача внаслідок бездіяльності працівників та службовців Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області. Приймаючи до уваги викладене та вимоги розумності і справедливості, суд вважає, що на користь позивача з Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області підлягає стягненню моральна (немайнова) шкода в сумі 500 грн. 00 коп.
За відсутності вини службовців УМВС України в Миколаївській області у невжитті заходів щодо розкриття та розслідування кримінальної справи, в якій позивач є потерпілим, у всіх вимогах до цього відповідача слід відмовити.
Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню.
В силу ст. 88 ЦПК України з Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області на користь позивача слід стягнути 62 грн. 15 коп. судового збору.
Керуючись 23, 1172, 1176 ЦК України, ст. 10, 60, 88, 212 - 215, 224, 225 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Центрального районного відділу ММУ УМВС України в Миколаївській області щодо розслідування кримінальної справи № 07010868 - неправомірною.
Стягнути з Центрального районного відділу ММУ УМВС України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 500 (пятсот) грн. 00 коп. відшкодування моральної (немайнової) шкоди та 62 (шістдесят дві) грн. 15 коп. судового збору.
В решті позовних вимог відмовити.
У всіх вимогах до УМВС України в Миколаївській області - відмовити.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачами до Центрального районного суду м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання його копії. Апеляційну скаргу на рішення може бути подано позивачем до апеляційного суду Миколаївської області через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів.
Суддя О.В. Батченко