Справа № 452/3338/14-ц
У Х В А Л А

судового засідання

"16" лютого 2015 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Карнасевич Г.І.,

секретаря Зельмана С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Самборі цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю РАЙ до ОСОБА_1, Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, Самбірської районної державної адміністрації Львівської області, виконавчого комітету Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області про:

- визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Рудківської міської ради від 31.10.2002 року № 158 Про дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на будівництво торгового кіоску по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області;

- визнання незаконним та скасування дозволу №31 від 16.07.2004 року Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Самбірському районі Львівської області на виконання будівельних робіт з будівництва торгового кіоску відповідно до проектної документації від 11.03.2004 року;

- зобовязання ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області (шляхом демонтажу споруди торгівельного кіоску №35) та привести земельну ділянку (торгівельне місце № 35 площею 14,3 кв. м.) у придатний для використання стан,

встановив:

Позивач в особі ТзОВ РАЙ звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про звільнення торговельного місця.

Під час судового розгляду в силу ст. 31 ЦПК України змінив свої позовні вимоги, предявивши позов до ОСОБА_1, Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, Самбірської районної державної адміністрації Львівської області, виконавчого комітету Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області про:

- визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Рудківської міської ради від 31.10.2002 року № 158 Про дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на будівництво торгового кіоску по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області,

- визнання незаконним і скасування дозволу №31 від 16.07.2004 року Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Самбірському районі Львівської області на виконання будівельних робіт з будівництва торгового кіоску відповідно до проектної документації від 11.03.2004 року;

- зобовязання ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку по вул.. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області (шляхом демонтажу споруди торгівельного кіоску №35) та привести земельну ділянку (торгівельне місце № 35 площею 14,3 кв. м.) у придатний для використання стан.

В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що рішенням Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області від 15 вересня 1998 р. №1 Про передачу земельної ділянки в постійне користування орган місцевого самоврядування передав йому в постійне користування земельну ділянку в розмірі 0,015 га, на підставі якого було виготовлено Державний акт на право постійного користування землею.

На території даної земельної ділянки ним було облаштовано ринок з дотриманням усіх вимог чинного законодавства зокрема, правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України № 57/188/84/105 від 26.02.2002 року та зареєстровані Міністерством юстиції України 22.03.2002 року за № 288/6576.

31.10.2002 року Рудківською міською радою Самбірського району Львівської області було ухвалено рішення № 158 Про дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на будівництво торгового кіоску по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області, а 16.07.2004 року йому було надано дозвіл № 31 Інспекцією ДАБК Самбірського району Львівської області на виконання будівельних робіт з будівництва торгового кіоску, які ТзОВ РАЙ ЛТД позивач по справі вважає незаконними і такими, що підлягають скасуванню, оскільки суперечать актам цивільного законодавства і порушують його цивільні права та інтереси.

Крім того, між ним, як законним землекористувачем, та відповідачем ОСОБА_1 01.01.2013 року було укладено договір про надання послуг ринку № 35 від 01.01.2013 року, термін дії якого сплив 31.12.2013 року, у звязку з чим ТзОВ Рай (надалі позивач) звернувся до відповідача ОСОБА_1 з пропозицією укласти новий договір, інакше він ставитиме питання про звільнення торгового місця.

Проте відповідач надалі продовжував і надалі користуватися торговим місцем, договору не укладав, послуги по утриманню торговельного місця та послуг оренди не сплатив, чим порушив правила торгівлі на ринках України та постанову Кабінету Міністрів України № 868 від 29.07.2009 року, а також права та інтереси ТзОВ РАЙ ЛТД.

ТзОВ РАЙ ЛТД є правомірним користувачем земельної ділянки і йому за законом дозволено вести господарську діяльність на цій земельній ділянці. У нього наявні торгові місця, на одне з яких запропоновано укласти договір оренди торгового місця, наявна погоджена в установленому порядку документація. А відтак ТзОВ РАЙ має право здавати торгові місця в оренду та отримувати з цього доходи, в той же час, у відповідача ОСОБА_1 відсутні документи, що підтверджують право землекористування, в тому числі, для забудови земельної ділянки площею 14 м кв., що знаходиться під торгівельним місцем. Вважає, що навіть при наявності незаконного дозволу № 31 від 16.07.2004 року Інспекція ДАБК Самбірського району на виконання будівельних робіт з будівництва торгового кіоску не надає ОСОБА_1 права на земельну ділянку, як частину земельної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування з визначеними щодо неї правами. Торгівельний кіоск, що розташований на землях, що є у користуванні позивача, може бути лише малою архітектурною формою, за якою право власності не визнається і державою не реєструється.

В уточненій позовній заяві зазначив, що в силу норм матеріального права постійний землекористувач не вправі був укладати договір оренди, а власник земельної ділянки, в свою чергу,без його згоди на вилучення також передавати її в оренду іншим особам.

З тих підстав вважає незаконними та просить скасувати рішення виконавчого комітету Рудківської міської ради від 31.10.2002 року № 158 Про дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на будівництво торгового кіоску по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області та дозвіл №31 від 16.07.2004 року Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Самбірському районі Львівської області на виконання будівельних робіт з будівництва торгового кіоску відповідно до проектної документації від 11.03.2004 року та зобовязати відповідача ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області (шляхом демонтажу споруди торгівельного кіоску №35) та привести земельну ділянку (торгівельне місце № 35 площею 14,3 кв. м.) у придатний для використання стан.

Як було встановлено в судовому засіданні, 14 серпня 2014 р. рішенням Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області №1 Про розгляд клопотання Державної інспекції сільського господарства у Львівській області щодо припинення права постійного користування ТОВ РАЙ ЛТД на земельну ділянку у м. Рудки Самбірського району Львівської області по вул. Валовій, 1-а було припинено право постійного користування ТОВ РАЙ ЛТД на земельну ділянку площею 0,1307 га по вул. Валовій, 1-а, у м. Рудки та вирішено вважати таким, що втратило чинність рішення Рудківської ради Самбірського району Львівської області від 15.09.1998 р. №1 Про передачу у постійне користування ТОВ РАЙ ЛТД земельної ділянки у м.Рудки по вул. Валовій, 1-а. Цим же рішенням було зобовязано управління Держземагенства у Самбірському районі Львівської області зняти з реєстрації Державний акт на право постійного користування землею ТОВ РАЙ ЛТД серії ІІ-ЛВ №002954 від 13.02.2002 р., зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №67; земельну ділянку у м. Рудки по вул. Валовій, 1-а, площею 0,1307 га переведено у землі запасу міської ради.

Будучи незгідним з даним рішенням, ТзОВ РАЙ ЛТД оскаржив його в судовому порядку і постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 08.12.2014 року, ухваленою в адміністративній справі за № 452/2513/14 а 2 а /452/81/2014 за позовом ЛТД Рай до Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, це рішення було визнано протиправним та скасовано.

На вищезгадану постанову відповідачем подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду. На даний час апеляційна скарга не розглянута.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 201 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, яка розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Враховуючи ту обставину, що вирішення цивільної справи за позовом ТзОВ РАЙ до ОСОБА_1, Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, Самбірської районної державної адміністрації Львівської області, виконавчого комітету Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області про:

- визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Рудківської міської ради від 31.10.2002 року № 158 Про дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на будівництво торгового кіоску по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області,

- визнання незаконним і скасування дозволу №31 від 16.07.2004 року Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Самбірському районі Львівської області на виконання будівельних робіт з будівництва торгового кіоску відповідно до проектної документації від 11.03.2004 року;

- зобовязання ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області (шляхом демонтажу споруди торгівельного кіоску №35) та приведення земельної ділянки (торгівельне місце № 35 площею 14,3 кв. м.) у придатний для використання стан, неможливо, оскільки для зясування того, чи являється ТзОВ Рай належним позивачем у даній справі, чи належить йому як законному землекористувачу право вимоги залежить від наслідків розгляду вищезазначеної адміністративної справи, зясувавши думку учасників процесу, суд вважає, що провадження у справі слід зупинити до розгляду Львівським адміністративним апеляційним судом апеляційної скарги, поданої на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 08.12.2014 р., ухвалену в адміністративній справі за позовом ТзОВ РАЙ ЛТД до Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч.1 ст. 201 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Зупинити провадження у цивільній справі № 452/3338/14 ц за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю РАЙ до ОСОБА_1, Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, Самбірської районної державної адміністрації Львівської області, виконавчого комітету Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області про:

- визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Рудківської міської ради від 31.10.2002 року № 158 Про дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на будівництво торгового кіоску по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області,

- визнання незаконним і скасування дозволу №31 від 16.07.2004 року Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Самбірському районі Львівської області на виконання будівельних робіт з будівництва торгового кіоску відповідно до проектної документації від 11.03.2004 року;

- зобовязання ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку по вул. Валовій, 1 а в м. Рудки Самбірського району Львівської області (шляхом демонтажу споруди торгівельного кіоску №35) та привести земельну ділянку (торгівельне місце № 35 площею 14,3 кв. м.) у придатний для використання стан до розгляду Львівським адміністративним апеляційним судом адміністративної справи за № 452/2513/14 а за позовом ЛТД Рай до Рудківської міської ради Самбірського району, Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області №1 від 14 серпня 2014 року Про розгляд клопотання Державної інспекції сільського господарства у Львівській області щодо припинення права постійного користування ТЗОВ РАЙ ЛТД на земельну ділянку в м. Рудки, вул.. Валова, 1 а.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Самбірський міськрайонний суд шляхом подачі в 5 ти денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя - підпис -

Згідно з оригіналом

Суддя Г.І.Карнасевич