Провадження №2/761/1868/2015
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02 квітня 2015 року

Шевченківський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого - судді: Кондратенко О.О.

при секретарі: Анісковець Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана " про зобов'язання вчинити перерахунок стипендії та провести її виплату

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, з послідуючими уточненнями, в якій просив: стягнути з Державного вищого навчального закладу " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана " ( надалі ДВНЗ " КНЕУ ім. В.Гетьмана " ) на його користь заборгованість по виплаті стипендії в розмірі 15 806, 53 грн. за період часу з 01.09.2011 року по 31.01.2015 року; зобов'язати Державний вищий навчальний заклад " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана " вчинити перерахунок стипендії, відповідно до ст.5 Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці " і провести виплату з 01.09.2011 року; стягнути з Державного вищого навчального закладу " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана " на його користь понесені судові витрати. Вимоги обґрунтовує тим, що з 01.09.2011 року він навчається на бюджетній формі навчання в Державному вищому навчальному закладі " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана ". З початку навчання він отримує щомісячну державну стипендію на загальних підставах, однак, призначений розмір стипендії на його думку не відповідає ст.5 Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці ", а тому звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову посилаючись на те, що ОСОБА_1 нараховується і виплачується академічна стипендія, яка виплачується за результатами середнього балу згідно з діючим законодавством, а тому порушення з боку університету щодо нарахування та виплати стипендії відсутні.

Суд, заслухав пояснення позивача, представників відповідача, дослідив надані докази, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Провіряючи обставини по справі судом встановлено, що згідно наказу № 1245-ст від 10.08.2011 року ОСОБА_1 зараховано з 01.09.2011 року студентом 1-го курсу денної форми навчання за державним замовленням осіб за напрямком підготовки: юридичний факультет - правознавство.

Як вбачається із довідки, виданої 20.11.2014 року ДВНЗ " КНЕУ ім. В.Гетьмана ", ОСОБА_1 навчається на 4-му курсі, за спеціальністю " Правознавство ", юридичного факультету Державного вищого навчального закладу " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана ", форма навчання - денна ( стаціонар ). Термін закінчення університету - 30.06.2015 року.

В судовому засіданні встановлено і це не оспорювалось сторонами під час розгляду справи, що ОСОБА_1 нараховується та виплачується академічна стипендія, яка призначена, відповідно до Порядку призначення і виплати стипендії, який затверджено постановою КМУ від 12.07.2004 року № 882 " Питання стипендіального забезпечення ".

Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Розмір академічної та соціальної стипендій, порядок їх призначення і виплати встановлюються Кабінетом Міністрів України ( ч.2, 5 ст. 62 Закону України " Про вищу освіту " ).

Відповідно до п.1 Порядку призначення і виплати стипендії, який затверджено постановою КМУ від 12.07.2004 року № 882 " Питання стипендіального забезпечення " ( надалі Порядок ), дія цього Порядку поширюється на осіб, які навчаються у навчальних закладах та наукових установах за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, у навчальних закладах, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим, та комунальних навчальних закладах за рахунок коштів відповідних бюджетів: 2) студентів денної форми навчання вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації, крім осіб, які навчаються за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління.

Згідно даного Порядку, стипендія може бути призначена академічна або соціальна.

ОСОБА_1 нараховується та виплачується академічна стипендія.

Як вбачається із п.6 Порядку, соціальні стипендії призначаються:

1) студентам і курсантам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам і курсантам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків;

2) студентам і курсантам з числа осіб, яким згідно із Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " гарантуються пільги під час призначення стипендії;

3) студентам і курсантам з малозабезпечених сімей ( у разі отримання відповідної державної допомоги згідно із законодавством );

4) студентам, які є дітьми-інвалідами та інвалідами I-III групи;

5) студентам і курсантам, які мають сім'ї з дітьми і в яких обоє з подружжя або одна мати ( батько ) навчається у вищому навчальному закладі за денною формою навчання;

6) студентам, які навчаються за гірничими спеціальностями, батьки яких загинули або стали інвалідами внаслідок отримання травм на виробництві, професійного захворювання під час роботи на вугледобувних підприємствах.

Як вбачається із копії трудової книжки ОСОБА_3 - батько позивача та довідки, виданої 19.11.2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області, ОСОБА_3 має загальний стаж роботи 30 років 9 місяців 9 днів, в тому числі на підземних роботах з повним робочим днем 23 роки 10 місяців 9 днів.

Також зазначили, що ОСОБА_3 підпадає під дію Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці " ( а.с. 11-14 ).

Відповідно до ст. 5 Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці ", шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Із вказаної норми вбачається гарантована виплата саме за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Університет є бюджетною установою, яка є організацією, створеною у встановленому порядку, що повністю утримується за рахунок відповідного державного чи місцевого бюджету і є неприбутковою.

Згідно п.24 п.1 ст.13 Закону України " Про вищу освіту ", центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки: визначає нормативи матеріально-технічного і фінансового забезпечення вищих навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України

Відповідно до п.11 ч.1 ст.51 Закону України " Про освіту ", вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти відповідно мають гарантоване державою право на: забезпечення стипендіями, гуртожитками, інтернатами в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і організацій, а також додаткових джерел фінансування ( ч.1 ст.61 Закону України " Про освіту " ).

Згідно ч.1, 2 ст.23 Бюджетного Кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України ( рішенням про місцевий бюджет ) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки є Міністерство освіти і науки України.

Як вбачається із копії листа Міністерства освіти і науки України від 22.01.2015 року, Міністерством надано роз'яснення щодо виплати стипендії відповідно до Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці ", яким повідомлено: відповідно до ч.5 ст.51 Закону України " Про освіту ", ст.62 Закону України " Про вищу освіту " студенти мають гарантоване державою право на забезпечення стипендіями у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок призначення і виплати стипендії затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року № 882.

На сьогодні, зміни, що враховують вимоги ст.5 Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці " у частині призначення студентам певних категорій стипендій у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб до вищезгаданого порядку не внесені, тому виплата цих стипендій не забезпечена коштами державного бюджету. Навчальні заклади керуються положеннями Порядку призначення і виплати стипендій, якими підвищена стипендія передбачена тільки для студентів з числа дітей шахтарів, що навчаються гірничих спеціальностей. Такі видатки забезпечені коштами державного бюджету у повному обсязі.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та такими, що необґрунтовані на вимогах закону, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215, 223, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана " про зобов'язання вчинити перерахунок стипендії та провести її виплату відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: