Справа № 667/8355/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 р.

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Ігнатенко О.Й. розглянувши позовну заяву прокурора м. Херсона, який діє в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор м. Херсона звернувся до суду в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради з заявою, в якій просить внести зміни до п. 9 договору оренди землі від 29.05.2012 року,у кладеного ОСОБА_1 міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2, зареєстрованого в управлінні земельних відносин департаменту містобудування та землекористування ОСОБА_1 міської ради 15.03.2015 року за № 01130010 та викласти п. 9 вказаного договору в наступній редакції: «9. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,0284 га. за рік.».

Зазначена заява підлягаєзалишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 119 ЦПК України. Зокрема, згідно ч. 5 ст. 119 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, який набрав законної сили 01.11.2011 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви. Згідно зі ст. 4 цього Закону, ставка за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою складає 1 розмір мінімальної заробітної плати встановленої Законом на 01 січня календарного року та становить 1218 грн.

При цьому є безпідставною вимога прокурора м. Херсона про звільнення від сплати судового збору з посиланням на те, що у прокуратури району не має можливості сплатити судовий збір, хоча до суду звертається прокурор м. Херсона. А тому, необхідно надати докази про сплату судового збору в належному розмірі або сплатити судовий збір в сумі, передбаченої чинним законодавством.

Крім цього, відповідно до положень ч. 1 ст. 109 ЦПК України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування. Згідно інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18.01.2012 року однією з умов реалізації права особи на предявлення позову є дотримання вимог підсудності, інакше позовна заява підлягає поверненню заявнику (п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України). У звязку із цим підсудність як умова реалізації права на предявлення позову тісно повязана з процесуальною правоздатністю та компетентністю суду. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Окрім цього, згідно зі ст. 119 ЦПК України, позовна заява повинна містити: місце проживання (перебування) відповідача. Але, в даному випадку, згідно з довідкою адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Херсонській області від 20.10.2015 року, яка надійшла на адресу суду 26.10.2015 року, ОСОБА_2 зареєстрованим чи знятим з реєстрації у Херсонській області не значиться.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 4 ЦПК України, з метою представництва інтересів держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Згідно ст. 80 Земельного кодексу України, субєктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади - на землі державної власності.

В даному випадку прокурор м. Херсона звернувся до суду в інтересах держави, а просить внести зміни в договір оренди земельної ділянки, яка відноситься до земель комунальної власності, що укладений ОСОБА_1 міською радою, яка не позбавлена можливості самостійного звернення до суду.

У зв'язку з цим, є доцільним надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» №4 від 31.03.1995 року ст. ст. 119, 121 ЦПК України, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву прокурора м. Херсона, який діє в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Одночасно роз?яснити, що у випадку невиконання вимог суду про усунення недоліків, позовна заява відповідно до вимог ч. 2 ст. 121 ЦПК України буде вважатися неподаною та повернута позивачу. Крім цього розяснити, що відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України строк для усунення недоліків не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачкою ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Комсомольського районного

суду м. Херсона О.Й. Ігнатенко