Провадження №2/748/638/15
Єдиний унікальний № 748/1964/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2015 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.,

при секретарях Грибановській В.В., Гримайло Л.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_6, Андріївської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, треті особи Чернігівська районна державна нотаріальна контора, Державна інспекція сільського господарства у Чернігівській області, ТОВ « Молодіжна інвестиційна компанія» про визнання незаконним та скасування рішення Андріївської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 31 серпня 2010 року про надання дозволу на розробку технічної документації, скасування рішення сільської ради, визнання недійсним державного акта на землю та визнання недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1М звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Андріївської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 31 серпня 2010 року про надання ОСОБА_6 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, скасувати рішення тридцятої сесії пятого скликання від 14 жовтня 2010 року Андріївської сільської ради про затвердження технічної документації та передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки загальною площею 0, 25 га, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 401228 від 01 листопада 2010 року площею 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована в с. Андріївка по вул. Слобідській, 25 Чернігівського району Чернігівської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 22 від 27 жовтня 2010 року з кадастровим номером :01:000:0433; визнати недійсним договір купівлі продажу земельної ділянки, площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:000:0433, що розташована на території с. Андріївка Чернігівського району Чернігівської області по вул. Слобідській, 25, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 11 листопада 2010 року посвідчений державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_7 від 11 листопада 2010 року за реєстровим номером 2-2116.

Вимоги мотивовані тим, що проведеною у квітня 2015 року перевіркою земельного законодавства встанолено, що ОСОБА_6 рішенням загальних зборів колгоспу ім. Леніна в с. Андрівка Чернігівського району надано дозвіл на користування присадибною ділянкою площею 0,06 га та виділено земельну ділянку площею 0, 16 га. Оскаржуваним рішенням Андріївської сільської ради Чернігівського району та області без підтвердження правомірності користування земельною ділянкою площею 0, 25 га ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку технічною документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Рішенням тридцятої сесії пятого скликання від 14 жовтня 2010 року Андріївська сільська рада затвердила технічну документацію та передала у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0, 25 га, на підставі цього рішення ОСОБА_6 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку. Після чого ОСОБА_6М за договором купівлі- продажу продала земельну ділянку ОСОБА_3 Проте, у порушення вимог земельного законодавства частина земельної ділянки, що перейшла у власність ОСОБА_3 накладається на земельну ділянку, що перебуває у власності позивача та порушує його права.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити. Зазначила, що відповідачу земельна ділянка надана з порушенням вимог земельного законодавства без встановлення меж у натурі, без погодження технічної документації із суміжними власниками. Такого розміру земельної ділянки біля будинку відповідача фактично не має, і земельна ділянка частково накладається на земельну ділянку позивача. Зазначена обставина порушує права позивача щодо належного користування земельною ділянкою та перешкоджає присвоїти кадастровий номер земельній ділянці та розпоряджатись своєю власністю.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги визнала та не заперечувала проти їх задоволення. Зазначила, що оформленням документів займався її чоловік ОСОБА_3, який на даний час тяжко хворий. Частиною земельної ділянки, яка накладається на земельну ділянку позивача вони ніколи фактично не користувались і не користуються.

Відповідач ОСОБА_6 позовні вимоги визнала, не заперечувала проти їх задоволення. Зазначила, що оформленням приватизації земельної ділянки займався ОСОБА_3, який у подальшому купив у неї цю ділянку. Вона, навіть, не знала, де відведена ця земельна ділянка. Біля будинку вона користувалась лише земельною ділянкою площею 0,06 га.

Представник відповідача ОСОБА_8 позовні вимоги визнала та зазначила, що приватизація земельної ділянки проходила у той час, коли у сільскій раді не було землевпорядника. Проектна організація допустила помилку при оформленні технічної документації, яка в подальшому сільської радою при її затвердженні не була виправлена.

Представники третіх осіб, належним чином повідомлені про розгляд справи, у судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили, від Чернігівської районної державної нотаріальної контори надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника.

Допитана у якості свідка колишня голова Андріївської сільської ради Чернігівського району та області ОСОБА_9 у судовому засіданні зазначила, що помилку допустила проектна організація ,ТОВ « Молодіжна інвестиційна компанія», яка розробляла проектну технічну документацію, на що при затвердженні виконкомом уваги не звернули та затвердили технічну документацію, а в подальшому і надали у користування земельну ділянку ОСОБА_6 помилково, не перевіривши площі земельної ділянки в натурі.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням загальних зборів колгоспу ім. Леніна від 10 лютого 1989 року ОСОБА_6 в с. Андрівка Чернігівського району надано дозвіл на користування присадибною ділянкою площею 0,06 га та додатково виділено земельну ділянку площею 0, 16 га. ( а.с. 65)

Оскаржуваним рішенням Андріївської сільської ради Чернігівського району та області від 31 серпня 2010 року ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку технічною документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд за адресою с. Андріївка Чернігівського району Чернігівської області вул. Слобідська, 25.( а.с. 6)

Рішенням тридцятої сесії пятого скликання від 14 жовтня 2010 року Андріївська сільська рада затвердила технічну документацію та передала у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель ( а.с. 6 зворот).

На підставі цього рішення ОСОБА_6 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0, 25 га( а.с. 14).

За договором купівлі- продажу ОСОБА_6 11 листопада 2010 року продала зазначену земельну ділянку ОСОБА_3

Також встановлено, що на підставі державного акта на право приватної власності на землю ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Андріївської сільської ради від 17 листопада 1993 року № 42 належить земельна ділянка площею 0,60 га на території Андріївської сільської ради Чернігівського району та області для ведення особистого підсобного господарства. ( а.с. 5).

Статтею ст. 153 ЗК України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ч. 1 ст. 107 ЗК України основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації.

Частиною 2 ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

У відповідності до п. 2.1. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року № 376, встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно п. 2.6 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками виконавці для спрощення створення зйомочної основи, необхідної для виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) можуть отримувати у встановленому законодавством порядку: відомості про наявні пункти державної геодезичної мережі та геодезичних мереж згущення з Державного картографо-геодезичного фонду у відповідній системі координат; каталоги координат та викопіювання з чергового кадастрового плану в актуальному стані.

Відповідно до актів № 237 від 13 серпня 2015 року та №3 від 17 січня 2015 року перевірки вимог дотримання земельного законодавства, проведеної державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області встановлено часткове накладення земельної ділянки площею 0,25 га., що перебуває у власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,60 га, що перебуває у власності ОСОБА_1 ( ас 20).

Сторони погодились у судовому засіданні із висновками, викладеними у зазначених актах та відмовились від проведення експертизи по справі.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням викладеного рішення 30 сесії 5 скликання Андріївської сільської ради від 14 жовтня 2010 про передачу ОСОБА_6 у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Андріївка Чернігівського району та області по вул. Слобідській, 25 не в повній мірі відповідає вимогам Закону.

Не встановивши та не переконавшись в дійсних межах земельної ділянки площею 0,25 га за вказаною адресою Андріївська сільська рада Чернігівського району прийняла рішення про виділення цієї земельної ділянки ОСОБА_6, що призвело до накладення частини вказаної земельної ділянки на частину земельної ділянки в с. Андріївка Чернігівського району та області площею 0, 60 га, що знаходиться у власності ОСОБА_1

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1, як законний землевласник, правомірно звернувся до суду за захистом свого права та просив визнати недійсними рішення та виданий на його підставі державний акт про передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки, а тому вказані вимоги підлягають задоволенню.

Положеннями ст. 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо такі порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У даній справі встановлено, що на частину земельної ділянки позивача площею 0,60 га частково накладається земельна ділянка, виділена ОСОБА_6 та у зв"язку з відчуженням, на підставі договору купівлі-продажу від 11 листопада 2010 року, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_3, її власником є ОСОБА_3, суд приходить до висновку, що хоч ділянка з користування позивача не вибувала, однак його право є порушеним, оскільки за правовстановлюючими документами право на її частину має ОСОБА_3

За таких обставин, у зв"язку з порушенням права ОСОБА_1 на частину земельної ділянки, на підставі ст. 203, 215 ЦК України, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,025 га, що знаходиться за адресою: с. Андріївка Чернігівського району Чернігівської області, укладений 11 листопада 20102 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 є недійсним.

При прийнятті рішення судом враховується, що відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Проте, не виключається можливість припинення права власності в випадках встановлених законом.

За таких підстав суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Судовий збір за заявою представника позивача покладається на позивача та з відповідачів не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209-215, 294 ЦПК України, ст.ст. 107, 152, 155, розділом Х Перехідні положення Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Андріївської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 31 серпня 2010 року про надання ОСОБА_6 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с. Андріївка Чернігівського району Чернігівської області по вул. Слобідській, 25 на території Андріївської сільської ради Чернігівського району та області.

Скасувати рішення тридцятої сесії пятого скликання від 14 жовтня 2010 року Андріївської сільської ради Чернігівського району та області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки загальною площею 0, 25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с. Андріївка Чернігівського району Чернігівської області по вул. Слобідській, 25 на території Андріївської сільської ради Чернігівського району та області.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 401228 від 01 листопада 2010 року площею 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована в с. Андріївка по вул. Слобідській, 25 Чернігівського району Чернігівської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 22 від 27 жовтня 2010 року з кадастровим номером :01:000:0433.

Визнати недійсним договір купівлі продажу земельної ділянки, площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:000:0433, що розташована на території с. Андріївка Чернігівського району Чернігівської області по вул. Слобідській, 25, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 11 листопада 2010 року, посвідчений державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_7 від 11 листопада 2010 року за реєстровим номером 2-2116.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_10