Києво-Святошинський районний суд Київської області
Справа № 369/6601/15-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

19.10.2015 року

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Медвідь Н.О.,

при секретарі Маршалковській О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за позовом Прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України Державного підприємства «Київське лісове господарство» до ОСОБА_1, Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_2 про витребування земельних ділянок з незаконного володіння та скасування державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Києво-Святошинського району Київської області звернувся до суду даним з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України Державного підприємства «Київське лісове господарство» з даним позовом посилаючись на те, що Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31.07.2014 у справі №369/3946/14-ц частково задоволено позов заступника прокурора області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та ДП «Київське лісове господарство» до Київської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, шляхом, визнання незаконними та скасування розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 30.03.09 № 220, від 01.04.09 № 229, від 02.04.09 № 238, від 09.04.09 № 263, від 10.04.09 № 267, від 16.04.09 № 290, від 06.05.09 №356, визнання недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, які отримані на підставі вказаних вище розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації.

Однак, вказані земельні ділянки не витребувані судом з незаконного володіння відповідачів, у звязку з тим що позивачем не доведено, що вищевказані особи володіють спірними земельними ділянками.

Тому просив скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :09:004:0131, :09:002:0051, :09:002:0078, :09:002:0050, :09:004:0126, :09:002:0088, :09:002:0079 загальною площею 6,93 га, індексні номери 14301202, 14301290, 14301375, 14301251, 14301140, 14301430, 14301405, від 08.07.14, державного реєстратора: приватного нотаріуса ОСОБА_13 та витребувати з незаконного володіння ОСОБА_14 на користь держави в особі Кабінету Міністрів України у постійне користування Державного підприємства «Київське лісове господарство» земельні ділянки загальною площею 6,93 га з кадастровими номерами: :09:004:0131, :09:002:0051, :09:002:0078, :09:002:0050, :09:004:0126, :09:002:0088, :09:002:0079 загальною ринковою вартістю 14 078 988 грн.

В судовому засіданні прокурор та представники позивачів позов підтримали.

Відповідач проти позову заперечував та подав клопотання про застосування строку позовної давності, з тих підстав, що 01.04.2012, 02.04.2012, 03.04.2012, 10.04.2012, 11.04.2012, 17.04.2012 та 07.05.2012 закінчився перебіг строку позовної давності для звернення до суду з позовом про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

Суд, вислухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19.12.2008 та додатковим рішенням Києво-Святошинського районного суду від 10.03.2009 у цивільній справі № 2-4348/08 було задоволено позов до Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації, ТОВ «Екер» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

На виконання зазначеного вище судового рішення головою Київської обласної державної адміністрації було прийнято наступні розпорядження: від 27.03.2009 року №214; від 30.03.2009 року №220; від 01.04.2009 року №229; від 02.04.2009 року № 238; від 09.04.2009 року №263; від 10.04.2009 року № 267; від 14.04.2009 року № 282; від 16.04.2009 року №290; від 06.05.2009 року № 356; від 07.05.2009 року № 357.

На підставі вищезазначених розпоряджень громадяни отримали наступні державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯД № 772044 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0079; серії ЯД № 772043 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0088; серії ЯД № 772040 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0128; серії ЯД № 772039 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0130; серії ЯД № 772042 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0131; серії ЯД № 772041 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0129; серії ЯД № 772033 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0126; серії ЯД № 772035 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0050; серії ЯД № 772037 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0078; серії ЯД № 772038 на право власності на земельну ділянку площею 0,9900 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, з кадастровим номером :09:002:0051.

Разом з тим, ухвалою апеляційного суду Київської області від 27.07.2011 скасовані рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19.12.2008 та додаткове рішення Києво-Святошинського районного суду від 10.03.2009 у цивільній справі № 2-4348/08, та закрито провадження у справі, що не оспорювалося в судовому засіданні та встановлено рішенням Києво-Святошинського районного суду від 31.07.2014.

У квітні 2014 року заступник прокурора Київської області звернувся в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства «Київське лісове господарство» до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Київської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння та визнання права власності та права користування земельними ділянками.

В результаті чого, рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31.07.2014 у справі №369/3946/14-ц позов заступника прокурора області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та ДП «Київське лісове господарство» до Київської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 задоволено частково шляхом, визнання незаконними та скасування розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 30.03.09 № 220, від 01.04.09 № 229, від 02.04.09 № 238, від 09.04.09 № 263, від 10.04.09 № 267, від 16.04.09 № 290, від 06.05.09 №356, визнання недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, які отримані на підставі вказаних вище розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації.

22 червня 2015 року з метою витребування зазначених вище земельних ділянок із чужого володіння прокурор Києво-Святошинського району Київської області звернувся до суду з даним позовом.

Враховуючи наведені обставини, з урахуванням поданого представником ОСОБА_1 клопотання про застосування строку позовної давності, слід зазначити наступне.

Так, відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Дотримання строків звернення до суду є однією з умов дисциплінування учасників цивільно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У разі пропуску строку звернення до суду підставами для визнання поважними причинами такого пропуску є лише наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно з правовою позицією Європейського суду з прав людини викладеної в судовому рішенні від 09.01.2013 у справі «ОСОБА_15 проти України» (Заява №21722/11) строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними ( рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 (зі змінами, внесеними Постановою Верховного Суду України № 2 від 19.03.2010) встановлено, що згідно зі статтею 257 ЦК України, у спорах про захист прав власників земельних ділянок застосовується позовна давність тривалістю у три роки, якщо інше не передбачено законом.

Норма частини першої ст. 260 ЦК встановлює, що для визначення строків позовної давності застосовуються правила ст. ст. 253 - 255 цього Кодексу, тобто календарний порядок обчислення цих строків, починаючи з наступного дня після відповідної календарної дати, або настання події, з якою пов'язано початок перебігу строку (ч. 1 ст. 253 ЦК).

Частиною першою ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За змістом цієї норми початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

При цьому, норма частини першої ст. 261 ЦК України містить презумпцію обізнаності особи про стан своїх суб'єктивних прав, відтак обов'язок доведення терміну, з якого особі стало (могло стати) відомо про порушення права, покладається на позивача.

Таким чином, для визначення моменту виникнення права на позов важливим є як об'єктивні (сам факт порушення права), так і суб'єктивні (особа дізналася або повинна була дізнатися про це порушення) моменти. Водночас, має значення не тільки безпосередня обізнаність особи про порушення її прав, а і об'єктивна можливість цієї особи знати про обставини порушення її прав.

Оскільки позивач, як контролюючий орган, набуває та здійснює свої права і обов'язки через свої органи, то його обізнаність про порушення його прав або можливість такої обізнаності слід розглядати через призму обізнаності його органів та інших осіб, до повноважень яких належав контроль у сфері земельних відносин.

Саме таку правову позицію було висловлено Верховним Судом України в постанові від 29 жовтня 2014 року у справі № 6-152цс14, яка відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України

Також, аналогічний правовий підхід щодо необхідності застосування строку позовної давності, знайшов своє відображення в ухвалі Верховного Суду України від 06.07.2011 (справа №6-3491св10), ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.04.2015 (справа №6-40262св14) та постанові Вищого господарського суду України від 12.08.2015 (справа № 6/110-10).

Відповідно до частини четвертої ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З урахуванням викладеного, після детального з'ясування обставин справи та аналізу законодавчих норм, суд приходить до переконання, що оскільки Прокурор Києво-Святошинського району Київської області, як контролюючий орган повинен був дізнатись про передачу земельних ділянок зазначеним вище громадянам іще в березні, квітні та травні 2009 року, у звязку з прийняттям головою Київської обласної державної адміністрації розпоряджень: від 30.03.2009 № 220, від 01.04.2009 № 229, від 02.04.2009 № 238, від 09.04.2009 № 263, від 10.04.2009 № 267, від 16.04.2009 № 290, від 06.05.2009 №356, тобто, перебіг строку позовної давності для звернення до суду з позовом про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, закінчився 01.04.2012, 02.04.2012, 03.04.2012, 10.04.2012, 11.04.2012, 17.04.2012 та 07.05.2012.

Отже, суд, оцінюючи докази в їх сукупності, дійшов висновку про необґрунтованість та недоведеність вимог позивача, оскільки вони не відповідають вимогам ст.ст.57-59 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 257, 261, 267 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 209, 212-214, 215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В позові Прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України Державного підприємства «Київське лісове господарство» до ОСОБА_1, Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_2 про витребування земельних ділянок з незаконного володіння та скасування державної реєстрації, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: