Справа № 310/7718/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді Петягіна В.В.

при секретарі Ледовськой А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердянську позовну заяву Управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, у якому на підставі ст.ст. 3,11,118 ЦПК України, ст. ст. 1212,1213 ЦК України, ст. 181 СК України, просило стягнути з відповідача суму переплаченої тимчасової державної допомоги на його доньку Анастасію за період з 01.06.2014 року по 30.06.2015 року у розмірі 5015.40 грн.

Ухвалою від 03.09.2015 року було відкрито провадження за даним позовом, та справа була призначена до розгляду на 02.10.2015 року.

У судовому засіданні представник позивача, за дорученням ОСОБА_2 пояснив, що позов був поданий в порядку цивільного судочинству.

Суд вважає, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинству з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду є стягнення з відповідача тимчосової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, призначеної відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Статтею 22 цього Закону передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Таким чином органи соціального захисту населення забезпечують формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці, зокрема, шляхом призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, тобто є суб'єктом публічно-правових відносин та здійснює відповідні управлінські функції у межах повноважень, визначених на законодавчому рівні.

При цьому стягнення з особи надміру виплачених сум державної допомоги є не чим іншим, як виконання суб'єктом владних повноважень покладених законом обов'язків щодо контролю за ефективним та цільовим використанням бюджетних коштів.

Таким чином суд доходить висновку, що даний спір носить ознаки публічно-правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що Управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства, необхідно закрити провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 205,206,293 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі Управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Розяснити Управлінню соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, що позовна заява повинна бути направлена до Бердянського міськрайонного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_3