Ухвала

іменем україни

28 жовтня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Ступак О.В., Коротуна В.М., Парінової І.К.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом Селянського (фермерського) господарства «Меліса» до ОСОБА_4, Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагентства у Черкаській області та визнання недійсними договорів оренди землі, та за зустрічним позовом ОСОБА_4 до Селянського (фермерського) господарства «Меліса», Головного управління Держземагентства у Черкаській області, Реєстраційної служби Драбівського районного управління юстиції про визнання договору оренди недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди, за касаційною скаргою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 15 червня 2015 року та рішення апеляційного суду Черкаської області від 11 серпня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року голова Селянського (фермерського) господарства «Меліса» (далі - СФГ «Меліса») Тупіцький А.В. звернувся до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 19 травня 2009 року між СФГ «Меліса» і Драбівською районною державною адміністрацією (далі - Драбівська РДА) було укладено договір оренди землі, згідно з яким позивачу надано у строкове (терміном на 5 років), платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Ленінської сільської ради загальною площею 117,89 га. Пунктом 7 договору передбачено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк, у цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

20 березня 2014 року СФГ «Меліса» звернулося до Головного управління Держземагентства у Черкаській області (далі - ГУ Держземагентства у Черкаській області) із клопотанням та заявою, в яких висловило намір продовжити користування земельною ділянкою і просили для продовження договору оренди земельної ділянки надати дозвіл на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки. Наказом ГУ Держземагентства у Черкаській області від 09 квітня 2014 року надано дозвіл СФГ «Меліса» на виготовлення технічної документації, а 24 квітня 2014 року СФГ «Меліса» складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 117,89 га в натурі (на місцевості).

25 квітня 2014 року СФГ «Меліса» подало до ГУ Держземагентства у Черкаській області повторну заяву про поновлення договору оренди землі від 19 травня 2009 року, в якій просило затвердити технічну документацію із землеустрою і поновити договір оренди земельної ділянки, однак відповіді на цю заяву так і не отримали. Також була відсутня відмова ГУ Держземагентства у Черкаській області у поновленні договору оренди на новий строк. Тому позивач вважав, що на підставі ч. ч. 5, 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» договір оренди від 19 травня 2009 року, укладений між СФГ «Меліса» і Драбівською РДА поновлювався на новий строк.

Листом від 05 вересня 2014 року ГУ Держземагентства у Черкаській області за результатами розгляду клопотання СФГ «Меліса» вказало на необхідність надання останнім передбаченого ст. 15 Закону України «Про оренду землі» проекту відведення спірної земельної ділянки, у відповідь на який СФГ «Меліса» своїм листом від 25 вересня 2014 року зазначило, що законодавством не вимагається розроблення проекту відведення земельної ділянки при поновленні договору оренди і запропонувало підписати додаткову угоду про поновлення договору від 19 травня 2015 року (дану пропозицію направляли також 12 вересня 2014 року і 24 жовтня 2014 року).

Рішенням господарського суду Черкаської області від 12 лютого 2015 року визнано поновленим договір оренди землі від 19 травня 2009 року, укладений між СФГ «Меліса» та Драбівською РДА, до 19 травня 2019 року на тих самих умовах, які передбачені договором, та зобов'язано ГУ Держземагентства його укласти.

Позивач зазначив, що у березні 2015 року йому стало відомо про порушення його права на поновлення договору оренди землі, передбаченого ст. 33 Закону України «Про оренду землі», шляхом обмеження права користування земельною ділянкою на підставі договору оренди землі від 19 травня 2009 року, який поновлювався на новий строк на тих самих умовах.

18 листопада 2014 року ГУ Держземагентства у Черкаській області видало два накази від 18 листопада 2014 року: № 23-5368/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано громадянину ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області, орієнтовним розміром 65,7490 га для ведення фермерського господарства; № 23-5366/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано громадянину ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області, орієнтовним розміром 49,4410 га для ведення фермерського господарства.

26 лютого 2015 року ГУ Держземагентства у Черкаській області видало два накази: наказ № 23-1115/14-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду», яким надано громадянину ОСОБА_4 земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 65,7490 га, кадастровий номер НОМЕР_1, в оренду терміном на 49 років для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області та наказ № 23-1114/14-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду», яким надано громадянину ОСОБА_4 земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 49,4410 га, кадастровий номер НОМЕР_2, в оренду терміном на 49 років для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Як зазначив позивач, ГУ Держземагентства у Черкаській області вирішило передати в оренду земельні ділянки, які перебувають в оренді СФГ «Меліса», оскільки надання земельної ділянки у користування може мати місце лише у випадку припинення права попереднього землекористувача на користування цією земельною ділянкою.

26 лютого 2015 року між ГУ Держземагентства у Черкаській області і ОСОБА_4 були укладені договори оренди землі, згідно з п. п. 1 і 2 яких в оренду передано земельну ділянку для ведення фермерського господарства з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 65,7490 га в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області і земельну ділянку для ведення фермерського господарства з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 49,4410 га в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Позивач вважає, що вказані договори укладені з порушенням вимог закону, а саме: ст. ст. 25, 33, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. 203 ЦК України, на підставі протиправно виданих наказів ГУ Держземагентства у Черкаській області і спрямовані на протиправне позбавлення СФГ «Меліса» права оренди земельних ділянок.

Тому позивач просив визнати незаконним та скасувати накази ГУ Держземагентства у Черкаській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» від 26 лютого 2015 року № 23-1115/14-15-СГ і № 23-1114/14-15-СГ; визнати недійсними договори оренди землі в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 26 лютого 2015 року, укладені між ГУ Держземагентства у Черкаській області і ОСОБА_4, щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 65,7490 га та земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 49,4410 га; визнати незаконним та скасувати накази ГУ Держземагентства у Черкаській області від 18 листопада 2014 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 23-5366/14-14-СГ та № 23-5368/14-14-СГ.

У травні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду із зустрічним позовом, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що 26 лютого 2015 року між ним та ГУ Держземагентства були укладені договори оренди на зазначені земельні ділянки. Однак, як стало йому відомо, ці земельні ділянки на місцевості збігаються із земельними ділянками, щодо яких СФГ «Меліса» 21 квітня 2015 року уклало додаткову угоду до договору оренди землі від 19 травня 2009 року та зареєструвало право оренди. Тому вважає, що договір оренди землі від 19 травня 2009 року та додаткова угода від 21 квітня 2015 року, які укладені між СФГ «Меліса» та Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області, мають бути визнані недійсними, оскільки єдиною підставою укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі було рішення господарського суду Черкаської області 12 лютого 2015 року, а на зазначене рішення подана апеляційна скарга, яка прийнята Київським апеляційним господарським судом до провадження та призначена до розгляду, що означає автоматичне зупинення його виконання. Отже, укладення 21 квітня 2015 року додаткової угоди про поновлення договору оренди землі було безпідставним, тому договір оренди землі від 19 травня 2009 року та додаткова угода від 21 квітня 2015 року були укладені з порушенням вимог законодавства та є нікчемними.

Рішенням Драбівського районного суду Черкаської області від 15 червня 2015 року позов СФГ «Меліса» задоволено частково.

Визнано недійсним договір оренди землі від 26 лютого 2015 року, укладений між ГУ Держземагентства у Черкаській області і ОСОБА_4, земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 65,7490 га, яка розташована в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Визнано недійсним договір оренди землі від 26 лютого 2015 року, укладений між ГУ Держземагентства у Черкаській області і ОСОБА_4, земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 49,4410 га, яка розташована в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

У решті позовних вимог СФГ «Меліса» відмовлено.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4 відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 11 серпня 2015 року змінено рішення суду першої інстанції шляхом скасування у частині відмови у задоволенні позовних вимог СФГ «Меліса» про визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держземагентства у Черкаській області, зазначені позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держземагентства у Черкаській області від 18 листопада 2014 року № 23-5366/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держземагентства у Черкаській області від 18 листопада 2014 року № 23-5368/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держземагентства у Черкаській області від 26 лютого 2015 року № 23-1114/14-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду».

Визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держземагентства у Черкаській області від 26 лютого 2015 року № 23-1115/14-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду».

У решті рішення залишено без змін.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_4 - ОСОБА_5 просить скасувати рішення суду першої інстанції у частині задоволення позовних вимог первісного позову та відмови у задоволенні зустрічного позову, скасувати у повному обсязі рішення апеляційного суду, обґрунтовуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Задовольняючи позов СФГ «Меліса», суд першої інстанції, із висновками якого частково погодився апеляційний суд, дослідивши докази у справі й надавши їм належну оцінку згідно з вимогами ст. ст. 10, 60, 212 ЦПК України, а також, встановивши обставини справи, правильно виходив із доведеності та обґрунтованості указаного позову.

На підставі наявних у справі доказів суд дійшов правильного висновку, що укладені 26 лютого 2015 року між ГУ Держземагентства у Черкаській області і ОСОБА_4 договори оренди земельних ділянок площами 65,7490 та 49,4410 га, які розташовані в адміністративних межах Ленінської сільської ради Драбівського району Черкаської області, не відповідають вимогам ст. 33 Закону України «Про оренду землі», оскільки: СФГ «Меліса» із 2004 року належно виконує умови договорів оренди, дотрималося строків та процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк; орендодавець у встановлений законом строк не надіслав відмову у поновленні договору на новий строк; орендодавець уклав договір оренди з іншим орендарем на таких самих умовах, які запропоновані попереднім орендарем; СФГ «Меліса» продовжує використання земельних ділянок після закінчення дії договору, а тому у нього було переважне право на поновлення договору оренди землі на новий строк, яке порушено внаслідок укладення оспорюваних договорів оренди.

Змінюючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги СФГ «Меліса» про визнання незаконними та скасування вищевказаних наказів ГУ Держземагентства у Черкаській області, апеляційний суд обґрунтовано виходив із того, що вказані позовні вимоги тісно пов'язані із вимогами про визнання недійсними вищезазначених договір оренди землі, а під час розгляду справи установлено факт порушення права первісного позивача СФГ «Меліса».

Відмовляючи у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4, суди обґрунтовано встановили, що позивачем не надано доказів на підтвердження своїх доводів про те, яким чином укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 19 травня 2005 року та безпосередньо сам договір оренди землі порушують його права у зв'язку із відсутністю умов, передбачених ст. 15 Закону України «Про оренду землі», таким чином, не доведено факту порушення його прав.

Розглядаючи спір, який виник між сторонами у справі, суди правильно визначилися з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, в результаті чого ухвалили законні й обґрунтовані рішення, які відповідають вимогам матеріального та процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.

Наведені в касаційній скарзі доводи висновків судів не спростовують та зводяться до переоцінки доказів.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 15 червня 2015 року у незміненій частині та рішення апеляційного суду Черкаської області від 11 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.В. Ступак

В.М. Коротун

І.К. Парінова