АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа 757/7669/15-ц
№ апеляційного провадження:22-ц/796/13087/2015
Головуючий у суді першої інстанції: Гладун Х.А.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Семенюк Т.А.

13 жовтня 2015 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого - Семенюк Т.А.

Суддів -Ратнікової В.М., Гаращенка Д.Р.,

при секретарі - Аршакян Р.Т.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 - представника ОСОБА_4 на рішення Печерського районного суду м. Києва від 28 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України про стягнення коштів ,-

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 28 липня 2015 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись із рішенням суду, ОСОБА_4, через свого представника подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати, ухвалити нове про задоволення позову у повному обсязі, вважаючи, що судом порушені норми матеріального та процесуального права, не враховано обставини, які мають суттєве значення для справи.

ОСОБА_4 та його представники в судове засідання не з'явилися, хоча були повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином, про причини неявки суду не повідомили. Відповідно до ст. 305 ЦПК України, колегія суддів вважає за можливе слухати справу у відсутність осіб, які не з'явилася.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що у березні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення коштів, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що у травні-червні 1986 року приймав участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи. Внаслідок дії іонізуючого випромінювання отримав значну шкоду здоров'ю, втратив працездатність і став інвалідом.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2011 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області щодо не проведення ОСОБА_4 перерахунку державної та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області провести з 2 червня 2011 року перерахунок та виплату розміру державної і додаткової пенсії ОСОБА_4 відповідно до ст. 50 ч.4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

Зазначив, що Кабінет Міністрів України відмовляється надавати відповідні кошти на виплати за рішенням суду, мотивуючі, соціальним характером цих виплат і правом держави, в разі розкрадання державного бюджету України, виплачувати соціальні виплати в мінімальних розмірах, менших межі виживання для інваліда з ураженим радіацією здоров'ям.

Вважає, що такі дії Кабінету Міністрів України неправомірними, оскільки, належні йому виплати не можуть бути соціальними виплатами, так як навіть у 1986 році, КЗпП Української PCP безспірно розмежував відповідальність підприємств, установ, організацій за шкоду, заподіяну робітникам і службовцям ушкодженням їх здоров'я та пенсії в порядку соціального страхування.

У зв'язку із викладеним просив суд зобов'язати Кабінет Міністрів України негайно виплатити належну йому заборгованість за постановою Броварського районного суду Київської області від 17 червня 2011 року, визнати його право на отримання рецесії за злочин зловживання владою вищого керівництва Української РСР під час ліквідації ним аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 60 середніх заробітних плат по Україні на момент нарахування та виплати щомісячно, зобов'язати Кабінет Міністрів України включати до Державного бюджету України суми належної Позивачу рецесії.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2011 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області щодо не проведення ОСОБА_4 перерахунку державної та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

Вказане рішення набрало законної сили.

Кабінет Міністрів України стороною у вищевказаній справі, позовних вимог до Кабінету Міністрів України заявлено не було.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» установлено, що норми і положення статей Законів України, що регулюють усі соціальні виплати застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік.

Відповідно до пункту 6-7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», зокрема, норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено, що обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи проводиться згідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Відповідача включати до Державного бюджету України суми належної позивачу рецесії, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні зазначених вимог, враховуючи, що органи виконавчої влади наділені дискреційними повноваженнями, а суди не вправі втручатися в діяльність органів державної влади при здійсненні ними владних управлінських функцій, оскільки таке втручання виходить за межі завдань цивільного судочинства, виходять за межі цивільної законодавства.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції вважав їх необґрунтованими.

Колегія суддів не може погодитися з доводами апеляційної скарги, що судом першої інстанції не враховано, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» містить зобов'язання компенсувати втрату працездатності, відшкодувати шкоду здоров'ю, оскільки держава взяла на себе всю відповідальністю за втрату працездатності громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та відшкодування завданої шкоди, ухваливши 28.02.1991 року Закон №796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Цим законом визначено пенсії та інші соціальні гарантії.

Виконання цього закону покладено на Управління пенсійного фонду України та Управління соціального захисту населення.

На даний час обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи проводиться згідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210, яка є чинною та підлягає виконанню.

Інші доводи апеляційної скарги також висновків суду першої інстанції не спростовують і не впливають на їх правильність.

Оскільки рішення суду першої інстанції постановлене з дотриманням норм чинного законодавства, висновки суду відповідають обставинам справи, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - представника ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Печерського районного суду м. Києва від 28 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді