Провадження №2/389/386/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі:головуючого судді Богданової О.Е.

при секретарі Баланюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду міста Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Суботцівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог відносно предмета позову: реєстраційна служба Головного управління юстиції у Кіровоградській області, управління Держземагенства у Знам'янському районі, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації, а також внесення змін до Поземельної Книги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою, в якій просить визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 з кадастровим номером НОМЕР_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1; скасувати державну реєстрацію державного акту серії НОМЕР_1 з кадастровим номером НОМЕР_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати реєстраційну службу Головного управління юстиції Кіровоградської області прийняти рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з подальшим внесенням до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером НОМЕР_2; зобов'язати управління Держземагенства у Знам'янському районі Кіровоградської області внести відповідні зміни до Поземельної книги та стягнути з відповідача судові витрати.

Свої вимоги обгрунтувала тим, що 18 вересня 2009 року рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області було прийнято рішення про визнання права власності за ОСОБА_1 на житловий будинок з господарськими будівлями, який розташований в АДРЕСА_2, в порядку спадкування за законом після смерті її матері -ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1. За період життя матері позивачки 27 червня 1997 року Рішенням № 36 виконавчого комітету Суботцівської сільської ради народних депутатів Знам'янського району Кіровоградської області - ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,38 га, з яких 0,25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та 0,13 га - для ведення особистого підсобного господарства в АДРЕСА_2. Документи на право приватної власності на вказану землю не виготовлялися. Згодом, позивачка дізналася, що земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 не існує взагалі, оскільки дана земельна ділянка об'єднана із земельною ділянкою по АДРЕСА_1, і при цьому, земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 приватизована ОСОБА_2 відповідно до рішення Суботцівської сільської ради "Про приватизацію земельних ділянок" від 25.07.2006 року № 21. У подальшому, ОСОБА_2 на підставі вказаного рішення отримано державні акти серії НОМЕР_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,4172 га для ведення особистого селянського господарства, зареєстрований за №30 від 12.09.2006 року, та державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, зареєстрований за №31 від 12.09.2006 року. За вказаних умов позивач оформити своє право на спадкове майно може лише звернувшись до суду.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. У матеріалах справи міститься заява її представника, в якій просить справу розглядати за його відсутності, при цьому позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідач Суботцівська сільська рада Знам'янського району Кіровоградської області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Згідно ухвали Знам'янського міськрайонного суду від 15 жовтня 2015 року розгляд цивільної справи проводиться заочно.

Треті особи - Реєстраційна служба Головного управління юстиції у Кіровоградській області та Управління Держземагенства у Знам'янському районі до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст.169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.09.2015 року визнано право власності за ОСОБА_1 на житловий будинок з господарськими будівлями, який розташований в селі Суботці Знам'янського району Кіровоградської області по АДРЕСА_2, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.6).

Відповідно до архівного випису з Рішення Суботцівської сільської ради народних депутатів Знам'янського району Кіровоградської області № 36 від 27.06.1997 року - ОСОБА_4 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,38 га, яка розташована в АДРЕСА_2, для ведення особистого підсобного господарства з наступною видачею державного акту на право приватної власності на землю (а.с.14).

Відповідно до архівного випису з рішення другої сесії Суботцівської сільської ради "Про приватизацію земельних ділянок" від 25.07.2006 року № 21, земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 (а.с.13).

Згідно листа Суботцівської сільської ради Знам'янського міськрайонного суду від 14.02.2014 року, земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_2 не існує взагалі, оскільки дана земельна ділянка об'єднана із земельною ділянкою по АДРЕСА_1, і право власності на дану земельну ділянку оформлено на ОСОБА_2 (а.с.15).

Відповідно до інформації з Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка площею 0,25 га, яка належить ОСОБА_2 на праві власності для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі державного акту серії НОМЕР_1 має кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с.16).

З листа Управління Держгеокадастру у Знам'янському районі Кіровоградської області від 02.10.2015 року вбачається, що відповідно до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі ОСОБА_2 отримав державний акт серії НОМЕР_1 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 0,25 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.65).

Знам'янським міжрайонним прокурором винесений Протест від 02.09.2011 року з вимогою скасувати рішення Суботцівської сільської ради в частині надання дозволу на безкоштовну приватизацію земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1. В даному протесті зазначено, що при винесені рішення сесією Суботцівською сільською радою "Про приватизацію земельних ділянок" від 26.07.2006 року №21 та передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельних ділянок площею 0,22 га та 0,38 га не враховано наявність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2, а отже, невірно визначено площу земельної ділянки, що підлягала передачі у власність по АДРЕСА_1. На виконання вказаного Протесту рішенням Суботцівської сільської ради від 11 жовтня 2011 року № 154 внесено зміни в додатку до рішення "Про приватизацію земельних ділянок" від 25.07.2006 року № 21 шляхом виключення пунктів 3 та 4 списку громадян, яким передано у приватну власність земельні ділянки, що містяться у додатку до вищевказаного рішення, відповідно до якого ОСОБА_2 передано у приватну власність земельні ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,22 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,38 га для ведення особистого селянського господарства, як такі, що визнані незаконними. Дані обставини встановлені рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 31 січня 2012 року, яке набрало законної сили, а тому не підлягають доказуванню у відповідності до ч.3 ст.61 ЦПК України.

Відповідно до ст.38 ЗК України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Статтею 40 ЗК України передбачено, що громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-праврвими угодами.

Частина 6 ст.118 ЗК Ураїни передбачає, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки

Відповідно до ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації, її зупинення, про державну реєстрацію обтяжень, про скасування запису, погашення запису та внесення змін до записів у Державному реєстрі прав.

Згідно статті 26 зазначеного Закону записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечується рівні умови здійснення своїх прав. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства.

Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Враховуючі встановлені обставини та вищезазначені норми права, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 в частині визнання недійсним оскаржуваного державного акту та скасування його державної реєстрації.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання реєстраційної служби Головного управління юстиції Кіровоградської області прийняти рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з подальшим внесенням до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером НОМЕР_2 та про зобов'язання управління Держземагенства у Знам'янському районі Кіровоградської області внести відповідні зміни до Поземельної книги, суд вважає необхідним відмовити позивачу, оскільки рішення суду про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку та скасування державної реєстрації у відповідності з Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є підставою для внесення запису про скасування державної реєстрації права власності на відповідну земельну ділянку та крім того, позовні вимоги можуть бути заявлено лише до сторони по справі, якою відповідно до ст. 30 ЦПК України є відповідач, а не до третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст.368,369,392 ЦК України, ст.ст. 38,40,118, 155 ЗК України, ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст.ст.31, 60, 61, 215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Суботцівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог відносно предмета позову: Реєстраційна служба Головного управління юстиції у Кіровоградській області, Управління Держземагенства у Знам'янському районі, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації, а також внесення змін до Поземельної Книги задовольнити частково.

Визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 з кадастровим номером НОМЕР_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Скасувати державну реєстрацію державного акту серії НОМЕР_1 з кадастровим номером НОМЕР_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Рішення може бути переглянуто за заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, рішення може бути оскаржено відповідачем до апеляційного суду Кіровоградської області в загальному порядку.

Позивачем на рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області у десятиденний строк з дня її проголошення, через суд першої інстанції. Позивач, який брав участь у справі, але не був присутнім у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, може подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Cуддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.Е. Богданова