У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року м. Київ

Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Кадєтова О.В., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 24 вересня 2013 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 14 липня 2015 року у справі за позовом Бердянської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Бердянської міської ради до Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області, ОСОБА_2 про визнання недійсним Державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом в інтересах держави в особі Бердянської міської ради, посилаючись на те, що п. 1.1.2 рішення сімдесят другої сесії Бердянської міської ради V скликання № 30 від 30 вересня 2009 року «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам» затверджено проект відведення земельних ділянок та передано ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 0,0978 га, яка розташована по АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва в межах норм безоплатної приватизації. На підставі зазначеного рішення 02 лютого 2010 року ОСОБА_2 зареєстрував державний акт на право власності серії НОМЕР_1 на зазначену земельну ділянку.

Під час прокурорської перевірки було встановлено, що згідно Генерального плану м. Бердянська, затвердженого рішенням Бердянської міської ради № 8 від 25 червня 2009 року, зазначені у рішенні Бердянської міської ради № 30 від 30 вересня 2009 року території запроектовані для розміщення оздоровчих установ та установ відпочинку, зелених насаджень загального користування. Відповідно до п. 3.39 ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських поселень» - будівництво нових дачних районів в межах міських населених пунктів не допускається. Перевіркою було також встановлено, що на час прийняття Бердянською міською радою рішення від 30 вересня 2009 року № 30 «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам»" посадовими особами виконкому міськради не розроблена, а Бердянською міською радою не затверджена передбачена Законом України «Про планування і забудову територій» містобудівна документація м. Бердянська, а саме відсутні детальні плани територій окремих районів міста, зокрема території Бердянської коси.

У зв'язку з відсутністю містобудівної документації м. Бердянська, прийняття рішень щодо планування, забудови, проектування та будівництва об'єктів житлово-цивільного та виробничого призначення, впорядкування та благоустрою території Бердянської коси неможливо.

Крім того, прокурор зазначав, що під час прийняття оспорюваного рішення порушено порядок надання земельних ділянок у власність.

На підставі наведено вище прокурор просив суд визнати недійсним державний акт на право власності серії НОМЕР_1 на земельну ділянку площею 0,0978 га для ведення індивідуального дачного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 100 616,64 грн, виданий Бердянською міською радою на ім'я ОСОБА_2 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номером 20 від 02 лютого 2010 року та зобов'язати Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області скасувати його державну реєстрацію, а також зобов'язати ОСОБА_2 повернути зазначену земельну ділянку Бердянській міській раді.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 24 вересня 2013 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 14 липня 2015 року, позов задоволено.

Визнано недійсним державний акт направо власності серії НОМЕР_1 на земельну ділянку площею 0,0978 га для ведення індивідуального дачного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 100 616,64 грн, виданий Бердянською міською радою на ім'я ОСОБА_2 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номером 20 від 02 лютого 2010 року та зобов'язано Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області скасувати його державну реєстрацію.

Зобов'язано ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 0,0978 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2 за належністю Бердянській міській раді.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свої вимоги порушенням судами попередніх інстанцій норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановленні в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що Бердянською міською радою порушено положення чинного законодавства в частині підстав та порядку надання земельної ділянки у власність відповідачу, а також з того, що на час ухвалення судового рішення існує чинне рішення Бердянської міської ради № 63 від 30 грудня 2010 року про скасування рішення Бердянської міської ради № 30 від 30 вересня 2009року про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, яке ніким не оскаржене і не скасоване судом.

Доводи касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст. ст. 338 - 341 ЦПК України як підстави для скасування рішень.

На підставі наведеного та керуючись п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України,-

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті касаційного провадження у справі за позовом Бердянської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Бердянської міської ради до Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області, ОСОБА_2 про визнання недійсним Державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та повернення земельної ділянки.

Додані до скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого

суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ О.В. Кадєтова