Провадження № 2/344/5888/15
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

30 грудня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Пастернак І.А., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Хриплинської сільської ради до відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції в особі головного державного виконавця Демяніва П.Б. про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 24.03.2015 року про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Сільський голова Хриплинської сільсьої ради звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції в особі головного державного виконавця Демяніва П.Б. про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 24.03.2015 року про накладення штрафу.

Як вбачається зі змісту позовних вимог та доданих до позовної заяви документів, позивачем оскаржується постанова головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 від 24.03.2015 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду в порядку виконання виконавчого листа №344/577/2014 виданого 11.12.2014 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області. Таким чином, позивачем оскаржуються дії та рішення державного виконавця, вчинені (прийняті) в рамках відкритого відповідачем виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

У відповідності до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 2 статі 384 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Судовий контроль за виконанням судових рішень, ухвалених відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, здійснюється відповідно до розділу VІІ Цивільного процесуального кодексу України.

Отже, з огляду на те, що Цивільним процесуальним кодексом України передбачено імперативний порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби при виконанні виконавчих документів, виданих в порядку цивільного судочинства (при примусовому виконанні судових рішень в цивільних справах), даний позов належить розглядати в порядку цивільного судочинства, однак позивачу слід звернутись до суду із скаргою на дії державного виконавця, на виконанні якого знаходиться виконавчий лист, відповідно до розділу VІІ Цивільного процесуального кодексу України, а не із позовною заявою.

Аналогічну правову позицію викладено в пункті 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», відповідно до якого скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Враховуючи приписи чинного законодавства, суддя звертає увагу на те, що контроль за виконанням судового рішення повинен здійснюватись судом, який видав виконавчий документ Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, а дана позовна заява має розглядатись за нормами розділу VІІ Цивільного процесуального кодексу України та Закону України «Про виконавче провадженя», а не в порядку позовного провадження.

Львівський апеляційний адміністративний суд у своїй ухвалі від 25.11.2015 року, яку позивачем долучено до матеріалів позовної заяви, також зазначає, що порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби встановлено ст. 383 ЦПК України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що позивачу слід звернутись до суду із скаргою в порядку передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» та розділом VІІ Цивільного процесуального кодексу України.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 383, 384 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Хриплинської сільської ради до відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції в особі головного державного виконавця Демяніва П.Б. про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 24.03.2015 року про накладення штрафу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Пастернак І.А.