Єдиний унікальний номер 728/2783/15-ц
Номер провадження 2/728/775/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
29 грудня 2015 року місто Бахмач
Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Пархоменка П.І.
за участю - секретаря Горбач Н.Д.
сторони не зявилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі цивільну справу за позовом Бахмацької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, -
У судове засідання представник позивача не зявився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, на заочний розгляд справи погодився.
Відповідач в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином відповідно до статті 74 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК) за адресою місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам статті 224 ЦПК.
Судом на підставі частини другої статті 197 ЦПК, у звязку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Судом встановленні такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.
07 грудня 2012 року між позивачем та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки б/н (а.с.6-8) відповідно до якого Бахмацька міська рада Чернігівської області передала в оренду земельну ділянку розміром 0,3100 га, яка знаходиться за адресою м. Бахмач Чернігівської області, вулиця Тиницька, 88-а строком на 5 (пять) років (пункт 8 Договору). Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
Факт прийняття ОСОБА_3 зазначеної земельної ділянки підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки (а.с.8 зворот).
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта (а.с.9-10) за відповідачем ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлове приміщення за адресою м. Бахмач Чернігівської області, вулиця Тиницька, 88-а.
Рішенням 57-ї сесії Бахмацької міської ради шостого скликання від 23 липня 2014 року «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі» (а.с.11) відповідачу на підставі її заяви надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку по вул. Тиницькій, 88-а м. Бахмач Чернігівської області орієнтовною площею 0,3100 га для обслуговування нежитлового приміщення складу (для будівництва та обслуговування будівель) та зобовязано її виготовити і надати технічну документацію на затвердження міської ради.

02 березня 2015 року позивачем було направлено відповідачу вимогу про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та подання її на затвердження сесії Бахмацької міської ради (а.с.12), яку відповідач отримала 03 березня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.13).

Докази про подання відповідачем на затвердження міської ради технічної документації із землеустрою щодо спірної земельної ділянки в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до Акту засідання комісії для визначення розміру збитків за користування земельною ділянкою територіальної громади м. Бахмач Чернігівської області, заподіяних Бахмацькій міській раді Чернігівської області ОСОБА_1 від 23 червня 2015 року (а.с.15), сума збитків нанесених позивачу за час фактичного користування земельною ділянкою по вул. Тиницькій,88-а м. Бахмач Чернігівської області площею 0,3100 га без правовстановлюючих документів становить 17112 грн. 34 коп. (сімнадцять тисяч сто дванадцять гривень 34 копійки).

Також, відповідач була повідомлена про заборгованість по орендній платі, що підтверджується вимогою від 02 вересня 2015 року № 03-20/71406 (а.с.16-17) та копією поштового повідомлення про вручення вимоги (а.с.18).

З встановленого випливають наступні висновки.

ОСОБА_1 придбавши у власність нежитлову будівлю в силу статті 377 Цивільного кодексу України (далі ЦК) та статті 120 Земельного кодексу України (далі ЗК), набула право користування тією частиною земельної ділянки, на якій розміщено будівлю.

В свою чергу виходячи з частини першої статті 124 ЗК передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

А статтею 206 ЗК встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна діля нка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Так, пунктом «в» частини першої статті 96 ЗК, статтею 24 Закону України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV (далі Закон № 161-XIV) землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

В свою чергу згідно з пунктом 14.1.147 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК) плата за землю включає в себе дві категорії платежів: а) земельний податок, який сплачують власники земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійні землекористувачі (пункт 14.1.72); орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, яку вносять орендарі орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пункт 14.1.136).

Оскільки ОСОБА_1 не є власником земельної ділянки і не має її у постійному користуванні, то користування земельною ділянкою в даному випадку можливе лише на умовах оренди зі сплатою орендної плати, а не земельного податку.

Відповідно до статті 288 ПК підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. А за змістом статті 21 Закону № 161-XIV розмір, строки і форми внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Таким чином, оскільки договір оренди з Бахмацькою міською радою Чернігівської області і не укладено, а матеріалами справи доведено, що ОСОБА_1 фактично користується земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів, що унеможливлює нарахування орендної плати і тягне за собою безоплатне (в порушення вимог статті 206 ЗК) користування землею, і як наслідок призводить до порушення прав позивача на отримання орендної плати за землю, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог. В даному випадку порушено право позивача на отримання плати за землю, що є для нього є збитками в розумінні положень статті 22 ЦК.

Згідно із статтею 14 ЦК цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Статтями 15, 16, 20 ЦК передбачено право особи на судовий захист свого цивільного права у разі його порушення.

Відповідно до статей 10, 60 ЦПК кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Надані позивачем докази, суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони логічно пов'язані з тими обставинами, які підтверджують наявність підстав для стягнення з відповідача збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

В свою чергу, відповідачем не надано в судове засідання доказів, які б спростовували суму заборгованості, інших доказів, які б спростовували позовні вимоги взагалі.

Таким чином, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, приходить до висновку, що позовні вимоги Бахмацької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 88 ЦПК з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1218 грн. 00 коп. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 копійок).

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 60, 209, 213 215, 224-226 Цивільно процесуального кодексу України, статтями 14-16, 20, 22, 377 Цивільного кодексу України, статями 96, 120, 124, 206 Земельного кодексу України, статтями 14, 288 Податкового кодексу України, Законом України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV суд, -

в и р і ш и в:

Позов Бахмацької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Бахмацької міської ради Чернігівської області (розрахунковий рахунок 0008, МФО 853592 в ГУ ДКСУ України у Чернігівській області, код 37982090, код платежу 24060300) 17112 грн. 34 коп. (сімнадцять тисяч сто дванадцять гривень 34 копійки) збитків за час фактичного користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бахмацької міської ради Чернігівської області 1218 грн. 00 коп. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 копійок) судового збору.

Відповідачу, який не зявився в судове засідання, направити рекомендованим листом із повідомленням копію заочного рішення не пізніше трьох днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільно процесуальним кодексом України до Апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого Цивільно процесуальним кодексом України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області ОСОБА_4