Суддя - доповідач: Краснощокова Н.С. Номер провадження 22-ц/775/1111/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 грудня 2015 року Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого судді: Краснощокової Н.С.

суддів: Азевича В.Б., Агєєва О.В.

за участю секретаря Бондарчука І.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Артемівську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 09 листопада 2015 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2015р. ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом до ТОВ «Краматорськтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо видачі технічних умов на встановлення квартирного засобу обліку тепла. Посилались на те, вони є власниками двокімнатної квартири АДРЕСА_1, відповідач надає послуги з опалення квартири. 5 серпня 2015р. виконавчим комітетом Краматорської міської ради погоджено переобладнання приміщень у зв'язку із встановленням інженерного обладнання - вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектами та технічними умовами їх квартири. Однак, відповідач відмовив у задоволенні їх заяви про надання технічних умов на встановлення засобу обліку теплової енергії в їх квартирі. Відмова суперечить вимогам діючого законодавства та порушує їх права споживачів, тому позивачі просили визнати незаконною відмову відповідача у видачі технічних умов для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1 та зобов'язати відповідача видати вказані технічні умови.

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 09 листопада 2015 року позов задоволено. Зобов'язано ТОВ «Краматорськтеплоенерго» видати технічні умови для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1 власникам квартири ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, стягнуто з відповідача у дохід держави судовий збір в сумі 487, 20 грн.

У апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його вимоги. Посилається на невідповідність рішення нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи. Зокрема, зазначає, що суд не врахував роз'яснень, наданих 2.04.2015р. профільним міністерством, а саме - Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України щодо встановлення в квартирах споживачів приладів обліку теплової енергії у багатоквартирних будинках, на які посилався відповідач під час судового розгляду. Згідно з вказаними роз'ясненнями порядок встановлення вузлів обліку та регулювання теплової енергії в квартирах, що мають індивідуальний тепловий ввід та в будинках з вертикальною системою опалення різний. Квартира відповідачів знаходиться у багатоповерховому будинку із вертикальною системою опалення, тому для встановлення приладу обліку теплової енергії слід переобладнати загальнобудинкову систему опалення, для чого споживачу слід звернутись до спеціалізованої проектної організації, яка на основі технічних умов розробить проект по переобладнанню внутрішньобудинкової системи опалення для встановлення квартирного обліку теплової енергії. Також, оскільки відповідно до статей 382, 383 ЦК України власникам квартир у багатоквартирному житловому будинку належить на праві спільної сумісної власності механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири у багатоквартирному будинку та власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого за умови, що ці зміни не приведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно - технічних вимог і правил експлуатації будинку, для можливості переобладнання системи опалення, яка знаходиться у спільній сумісній власності, необхідна згода усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, що розташовані у житловому будинку.

В засіданні апеляційного суду представник відповідача ОСОБА_5 підтримав апеляційну скаргу та наполягав на її задоволені. Позивачі ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, 2002 р. народження та ОСОБА_3, 2005р. народження, ОСОБА_4 в засідання апеляційного суду не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені, що підтверджено отриманням 4 грудня 2015р. представником позивачів ОСОБА_6 телефонограми з повідомленням про час та місце розгляду справи. Від ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у позові з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд виходив із того, що відповідач не довів тієї обставини, що неможливо видати технічні умови встановлення засобів обліку (лічильників) теплової енергії в жилих приміщеннях багатоквартирного будинку, оскільки сусіди позивача мають вимірювальні засоби та індивідуальне теплове опалення. Зокрема, суд встановив, що у квартирі №40 - над квартирою позивача встановлено лічильники витрат тепла в системі опалення, в квартирі №34 - під квартирою позивачів встановлено індивідуальне теплове опалення, сусіди позивача надали дозвіл на переобладнання. Пояснення відповідача про те, що при вертикальній розводці теплового опалення неможливо встановити засоби обліку теплової енергії суд не прийняв до уваги, оскільки це не підтверджено доказами, зокрема, висновками спеціалістів, тощо.

З вказаними висновками суду погодитись неможливо, оскільки вони не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам матеріального і процесуального закону.

Із справи вбачається, що квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності - по 1/3 частині кожному, що підтверджено витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та обтяжень.

Рішенням Краматорської міської ради від 5 серпня 2015р. №450 погоджено переобладнання приміщень у зв'язку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектами та технічними умовами квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_4.

Листом від 17.08.2015р. ТОВ «Краматорськотеплоенерго» відмовлено ОСОБА_8, який також зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_4, у видачі технічних умов для встановлення лічильників теплової енергії. У листі зазначено, що відповідно до численних роз'яснень, наданих Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України без технічних перешкод можливе встановлення лічильників теплової енергії у будинках з окремим тепловим вводом до квартири, встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири в багатоповерховому будинку з вертикальною однотрубною системою опалення не завжди можливо виконати без суттєвого переобладнання будинкової та/або квартирної системи опалення. Такі дії призводять до втручання в систему опалення і, як наслідок, ведуть до порушення як гідравлічного режиму системи опалення, так і теплового балансу будинку в цілому. Також у відповіді зазначено про необхідність отримання згоди усіх власників, співвласників (наймачів) квартир та нежитлових приміщень або уповноважених ними осіб щодо переобладнання системи опалення будинку, яка знаходиться у спільній сумісній власності.

Правовідносини між виконавцем/виробником послуг з централізованого опалення та споживачем фізичною особою регулюється Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630.

Статтею 19 Закону визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Згідно з пунктом 3 статті 29 Закону договір на надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири чи квартиронаймачем та виконавцями цих послуг.

У відповідності з п.1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 (далі Правила), ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги). У квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік (п.9 Правил). Відповідно до підпункту 5 пункту 29 Правил, споживач має право на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

Пунктом 1.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 за № 927/11207, пунктами 8, 9, 17-19 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, державними будівельними нормами, зокрема ДБН В.3.2-2-2009 «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт», ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення» передбачено, що для встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в квартирах, що мають індивідуальний тепловий ввід необхідно: отримати технічні умови (далі-ТУ), замовити на підставі отриманих ТУ проектну /технічну документацію та погодити її з організацією що видала ТУ, провести спеціалізованою організацією у відповідності до погодженої проектної документації встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії, звернутись до організації-виконавця послуг з централізованого опалення щодо прийняття на абонентський облік встановленого вузла обліку та регулювання теплової енергії та укласти/внести зміни у відповідний договір щодо обліку теплової енергії.

Пунктом 12.3.2 ДБН В.3.2-2-2009 «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт» визначено, що за відсутності технічної можливості облаштування системи централізованого опалення поквартирними лічильниками теплоспоживання при відповідному обґрунтуванні допускається застосовувати вертикальну систему опалення з можливістю обладнання/дообладнання зазначеної системи відповідно запірно-регулюючою арматурою згідно вимогам ДБН В.2.5-67:2013 (на зміну СНіП 2.04.05), ДБН В.2.2.15, ДБН В.2.5.39, а також можливістю влаштування приладів-розподілювачів теплової енергії для обліку фактичного теплоспоживання квартирами.

До питання встановлення приладів обліку теплової енергії в квартирах багатоповерхових будинків з вертикальною системою опалення слід підходити комплексно з відповідним переобладнанням загальнобудинкової системи опалення та встановленням приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку.

Саме до цього зводяться роз'яснення, надані 2.04.2015р. Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України стосовно встановлення у квартирах споживачів приладів обліку теплової енергії у багатоквартирних будинках.

Крім того, відповідно до статей 382, 383 Цивільного кодексу України власникам квартири у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Отже, для можливості переобладнання системи опалення, яка знаходиться в спільній сумісній власності, необхідна згода усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, що розташовані у житловому будинку.

Оскільки позивачами не надано доказів того, що їх квартира має індивідуальний тепловий ввід, а відповідач це заперечує, покладення зобов'язання на відповідача видати технічні умови для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії не відповідає вимогам вказаних вище нормативних актів.

До видачі технічних умов для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії слід розробити проект по переобладнанню внутрішньобудинкової системи опалення для встановлення квартирного прибору обліку теплової енергії.

Оскільки внутрішньобудинковою системою опалення користуються інші власники та користувачі квартир та нежитлових приміщень необхідною умовою переобладнання цієї системи є отримання згоди всіх власників та користувачів квартир та нежитлових приміщень в будинку.

Наявна на а. с. 35 копія аркушу з незавіреними підписами користувачів (або власників) квартир 31 (нежитлове приміщення), та квартир 32, 33, 35-40 під текстом про те, що жильці під'їзду №4 будинку №9 по проспекту Миру не заперечують проти встановлення індивідуального лічильника обліку теплової енергії у опалювальній системі в квартирі №37 не є належним доказом отримання згоди усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, що розташовані у житловому будинку.

З врахуванням викладеного доводи апеляційної скарги є обґрунтованими, а рішення суду слід скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Згідно з пунктами 3, 4 ч.1 ст. 309 ЦПК України невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального і процесуального права є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 316 ЦПК України, апеляційний суд,

ВИРІШИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» задовольнити.

Рішення Краматорського міського суду Донецької області від 09 листопада 2015 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про захист прав споживачів відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Судді: