Справа № 504/3295/15-ц
10.12.2015смт. Комінтернівське
Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:
судді Вінської Н.В.,
при секретарі Білаш А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Комінтернівське Одеської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати сплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
Управління соціального захисту населення Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області звернулося до суду з позовом, у якому просило суд стягнути з ОСОБА_1 безпідставно отриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 650 гривень, посилаючись на неможливість вирішення вказаного спору в позасудовому порядку.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідності до Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, ОСОБА_1 була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В період з 18.07.2012 року по 30.04.2015 року ОСОБА_1 була перерахована допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім`ї в розмірі 130 грн.. При звірці з Пенсійним фондом України виявилось, що ОСОБА_1 працювала майже весь 2012 рік та весь 2013 рік та лише в січні 2014 року була звільнена.
Відповідно до ч.2 ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» застраховані особи зобовязані своєчасно повідомляти страхувальника та страховика про обставини, що впливають на умови надання матеріального забезпечення та соціальних послуг (зміни стану непрацездатності, складу сімї, звільнення з роботи, виїзд за межі держави тощо) протягом 10 днів з моменту їх виникнення.
Оскільки управлінням соціального захисту населення були перераховані кошти, на отримання яких відповідач вже не мала законних підстав, виникла їх переплата в розмірі 1950 гривень. Але, оскільки відповідач ОСОБА_1 з 01 лютого 2014 року вже не була працевлаштована, то виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була їй поновлена і нарахована з 01 лютого 2014 року на 130 гривень, але кожного місяця вона утримувалась в рахунок переплати, яка виникла до цього періоду.
30 квітня 2015 року дитині ОСОБА_1 виповнилося три роки, а переплата в розмірі 650 гривень не була повернута. В даний час відповідач ухиляється від повернення переплати в добровільному порядку.
Представник Управління соціального захисту населення Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не зявився, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, якою позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судові засідання неодноразово не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте конверт із судовою повісткою повернувся на адресу суду з відміткою «відмова від отримання», про причини неявки суд не повідомила заяв про відкладення слухання справи або слухання справи за її відсутності на адресу суду не направляла. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матірю малолітньої ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвом про народження серії І-ЖД № 306004 від 11 травня 2012 року, виданого виконавчим комітетом Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми від 21.11.1992р., передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001р. за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Згідно п. 22 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», передбачено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні соціального захисту населення Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 09.07.2012р., органами УСЗН був відповідачу було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку в розмірі 130 грн.
Відповідно до п. п. 20, 23 Порядку «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001р. за № 1715 виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків). Не припиняється виплата допомоги особам, що працюють у режимі неповного робочого часу. Особи, що працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, подають довідку з місця роботи про початок виконання трудових обов'язків на зазначених умовах.
Відповідно до п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 працювала майже весь 2012 рік та весь 2013 рік та лише в січні 2014 року була звільнена.
У звязку із чим та у відповідності до п. 23 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сімям з дітьми, рішенням начальника УСЗН відповідачу було припинено нарахування допомоги по догляду за дитиною. Але, оскільки відповідач ОСОБА_1 з 01 лютого 2014 року вже не була працевлаштована, то виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була їй поновлена і нарахована з 01 лютого 2014 року на 130 гривень, але кожного місяця вона утримувалась в рахунок переплати, яка виникла до цього періоду. 30 квітня 2015 року дитині ОСОБА_1 виповнилося три роки, а переплата в розмірі 650 гривень не була повернута.
Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Згідно даного органами УСЗН розрахунку, за період з 18.07.2012 року по 30.04.2015 року за ОСОБА_1 утворилась переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 650 грн., яка підлягає поверненню.
Відповідно до п 5.4 Інструкції щодо порядку оформлення і введення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року № 345 передбачено, що повідомлення про припинення (або поновлення) надання соціальної допомоги надсилається отримувачу не пізніше 5 днів після прийняття такого рішення. У разі виявлення факту подання отримувачами документів з явно неправильними відомостями в повідомленні одночасно зазначаються термін, до якого мають бути відшкодовані надміру перераховані кошти, їх сума та реквізити рахунку, на який вони повинні бути перераховані.
Судом встановлено, що 19 серпня 2015 року за № 01-25/3041, на адресу відповідача ОСОБА_1 органами УСЗН надсилалось повідомлення про необхідність відшкодувати надміру перераховану суму державної соціальної допомоги сімям з дітьми в розмірі 650 грн., однак відповідачем зазначена сума переплати повернута не була.
За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені позовні вимоги, оскільки вони є обґрунтованими та знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи.
Керуючись п. п. 18, 20, 23, 49 Порядку «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст. 10, 57-61, 209, 212, 213, 215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області надмірно сплачені кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 650 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 243,60 гривень, зарахувавши його до спеціального фонду Державного бюджету України.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення, а особами, що не були присутні у судовому засіданні під час його проголошення протягом десяти днів з дня отримання копії даного рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що прийняв його, за письмовою заявою відповідача, поданої протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Н.В. Вінська