печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

Іменем України

"04" грудня 2015 р.

Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Васильєвої Н.П.,

при секретарі Зарембі Р.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Гаврюшенка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконним та скасування рішення Постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки та визначення претендентів на посади керівників особливо важливих для економіки підприємств, що належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28 вересня 2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся по Печерського районного суду міста Києва та просив визнати незаконним та скасування рішення Постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки та визначення претендентів на посади керівників особливо важливих для економіки підприємств, що належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28 вересня 2015 року про визнання переможцем конкурсного відбору на посаду керівника державного підприємства «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» ОСОБА_4.

Представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв,язку з тим, що вказана справа підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням думки учасників судового засідання, суд вважає клопотання підлягаючим задоволенню за таких підстав: позивач оскаржує рішення Комісії з конкурсного відбору керівників підприємств, установ та організацій, віднесених до сфери Управління Мінекономрозвитку. Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки, затвердженим постановою КМ України номер 777 від 03 вересня 2008 року. у відповідності до ст.. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень /нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії/, дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, в тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання не чинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних та юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації. У відповідності до ст. 18 КАС України, що передбачає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

У відповідності до п.1 Положення про міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою КМУ номер 459 від 20 серпня 2014 року Мінекономрозвитку є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМ України. Державне підприємство «Держзовнішінформ» належить до сфери Управління Мінекономрозвитку. Відповідно до п.2 постанови КМУ номер 777 від 03 вересня 2008 року «Про затвердження порядку проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки» доручено суб'єктам управління об'єктами державної власності забезпечити призначення керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки за результатами конкурсного відбору. Саме до виконання вимог Порядку діє Комісія щодо проведення конкурсного відбору на посаду керівника ДП «Держзовнішінформ». У відповідності до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Виходячи з наведеного, суд вважає, що провадження у справі має бути закрито, що не позбавляє позивача права звернутися з позовом до належного суду.

На підставі ст.ст.205 ч.1 п.1, 208, 209 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконним та скасування рішення Постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки та визначення претендентів на посади керівників особливо важливих для економіки підприємств, що належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28 вересня 2015 року, закрити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного суду міста Києва через Печерський районний суд міста Києва протягом п'яти днів після її оголошення.

Суддя