РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/12650/15-ц

Пров. №2/668/3405/15

18.12.2015 року Суворовський районний суд міста Херсона у складі:

Головуючого - судді Гонтар Д.О.

При секретарі - Остапенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом Прокуратури м.Херсона, яка діє в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом до відповідача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що 17.01.2013 року між Херсонською міською радою в особі т.в.о. міського голови Бережної Зої Яківни та ОСОБА_1 на підставі рішення Херсонської міської ради № 901 від 30.11.2012 року укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,0099 га під розширення присадибної ділянки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 із земель запасу. Відповідно до договору оренди орендна плата вноситься відповідачем у розмірі 0,5 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. В договорі оренди також зазначено перелік підстав, за яких може бути змінено розмір орендної плати. За вказаними положеннями договору, з моменту внесення змін до чинного законодавства про зміни розміру орендної плати ОСОБА_1 зобов'язаний був звернутись до орендодавця протягом 30 днів, для підписання додаткового договору, щодо зміни орендної плати земельної ділянки, однак вказаних дій відповідачем не вчинено. Позивач спрямовував на адресу відповідача листи про необхідність приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до змінених норм податкового законодавства щодо встановлення розміру орендної плати на рівні 3% від нормативно грошової оцінки земель, шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди в частині зміни орендної плати, але відповідач на час звернення до суду вимогу позивача не виконав, у зв'язку з чим позивач просить суд внести зміни до пункту 9 договору оренди земельної ділянки від 17.01.2013 року, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м.Херсоні Херсонської області, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 18.03.2013 року № 01130036, укладеного між Херсонською міською радою в особі т.в.о. міського голови Бережної Зої Яківни та ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно з рішенням Херсонської міської ради від 26.08.2011 року № 333 «Про затвердження розміру орендної плати»).

Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. У разі визнання договору оренди не дійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.» Також позивач просив стягнути з відповідача понесені ним судові витрати.

Прокурор в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник ХМР в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 17.01.2013 року між Херсонською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого позивач на підставі рішення міської ради від 30.11.2012 року №901 надає відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку під розширення присадибної ділянки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, із земель запасу.

Згідно п.8 вказаного договору, останній укладений на 5 років та діє до 30.11.2017 року з правом орендаря на продовження строку його дії.

Відповідно до п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 0,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно з рішенням міської ради від 26.08.2011 №333).

П. 11 договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у міський бюджет м.Херсона на рахунок № 0002, код платежу 13050500, код ОКПО 37959779 УДКСУ у місті Херсоні, МФО 852010 ГУДКСУ у Херсонській області, протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення, відповідно до ст. 287 пункту 5 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року.

Відповідно до п. 13 розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів, індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря що підтверджено документами; і в інших випадках, передбачених законом. У цьому разі Орендар повинен протягом 30 днів з моменту внесення відповідних змін звернутися з цього питання до орендавця з метою їх виконання.

Законом України від 27.03.2014 року за № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» з 01.04.2014 року внесено зміни до ст. 288 п.5.1 Податкового кодексу України щодо мінімального розміру орендної плати для всіх категорій земель державної та комунальної власності, а саме орендна не може бути меншою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі вищезазначеного закону Херсонська міська рада прийняла рішення за № 1611 від 28.11.2014 року про внесення змін до рішення міської ради від 26.08.2011 року за № 333, та встановлено розмір орендної плати за землю на рівні 3% від нормативно грошової оцінки земель міста Херсона.

П. 31 договору передбачено, що ОСОБА_3 зобов'язана звернутися до орендодавця протягом 30 днів, з моменту внесення змін до чинного законодавства, щодо зміни розміру орендної плати, з метою їх виконання.

Як вбачається з листів від 18.02.2015 року за № 02-37-240 та від 15.10.2015 року за № 02-37-570 Херсонська міська рада повідомляла ОСОБА_1 про необхідність підписати та оформити додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки щодо зміни розміру орендної плати.

У матеріалах справи наявне поштове повідомлення про відправлення ОСОБА_1 листа Херсонської міської ради, яке 25.03.2015 року повернулось з відміткою "за закінченням терміну зберігання", однак станом на час звернення до суду із позовом відповідач дії пов'язанні із укладанням додаткової угоди, щодо зміни розміру орендної плати не вчинив.

Частиною 1 ст. 632 ЦК України встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках визначених законом, застосовуються ціни(тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Пунктом 288.5.1. ПК України(в редакції чинній на час укладення договору оренди) було встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Підпунктом 288.5.1. ПК України( в редакції чинній на час розгляду справи) встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином судом встановлено, що в договорі оренди передбачена можливість збільшення орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для перегляду розміру орендної плати у разі законодавчої зміни її граничного розміру.

Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою. У разі недосягнення такої згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки розмір орендної плати на землю було законодавчо змінено, то наявні підстави для зміни договору оренди в частині, що стосується розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, у зв'язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, з урахуванням положень ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору у розмірі 1218,00 грн.

Керуючись ст.ст. 5-11, 60, 88, 208, 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК України, ст.ст. 10,16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 3,12,83,93 Земельного кодексу, ст. 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 30,35 ЗУ «Про оренду землі» ст.ст. 651,652,653, 654 ЦК України, суд, -

вирішив:

Позов Прокуратури м.Херсона, яка діє в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Внести зміни до пункту 9 договору оренди земельної ділянки від 17.01.2013 року укладеного між Херсонською міською радою в особі т.в.о. міського голови Бережної Зої Яківни та ОСОБА_1 на підставі рішення Херсонської міської ради № 901 від 30.11.2012 року, зареєстрованого в управлінні земельних відносин департаменту містобудування та землекористування Херсоснької міської ради 18.03.2013 року за № 01130036, виклавши його в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,0099 га".

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонської міської ради 1218,00 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Суворовський районний суд м.Херсона.

СуддяД. О. Гонтар