Справа № 2121/2-1614/2011
25.09.2015 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:
головуючого судді Ратушної В.О.,
при секретарі Марецькій Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2, начальник відділу культури Цюрупинської райдержадміністрації про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення , поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди ,
Відповідно до ст. 211 Цивільного процесуального кодексу України суд. виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Підставою ухвалення такого рішення і причиною постановлення окремої ухвали є виявлене судом під час розгляду справи грубе, триваюче з квітня 201 1 року і до цього часу порушення начальником відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації ОСОБА_2 норм трудового законодавства і трудових прав працівників бібліотек та інших підпорядкованих відділу культури структурних підрозділів, яке полягає в наступному.
Наказом начальника відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації № 8 від 20.01.2011р., виданим відповідно до рішення № 777 Цюрупинської районної ради від 15.10.2010р. «Про затвердження графіку роботи» з порушенням і всупереч встановленому статтею 52 КЗпП України порядку з 01 квітня 2011 року введено в дію графік роботи бібліотек, що відповідає шестиденній тривалості робочого тижня з одним вихідним днем в суботу замість існуючої до цього п'ятиденної з вихідними суботою і неділею.
Відповідно до ч. З ст. 52 КЗпП України п'ятиденний або шестиденний робочий тиждень встановлюється власником або уповноваженим ним органом спільно з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) з урахуванням специфіки роботи, думки трудового колективу і за погодженням з місцевою радою.
Судом встановлено що начальником відділу культури у встановленому ч. З ст. 52 КЗпГІ України порядку взагалі не видавався наказ про встановлення шестиденного робочого тижня з одним вихідним днем для працівників підпорядкованих відповідачу бібліотек, доцільність таких змін та проект наказу про їх впровадження не обговорювалися з трудовими колективами.
питання зміни тривалості робочого тижня не погоджувалося з місцевою радою, якою Е розумінні статті 52 КЗпП України є Цюрупинська міська рада, на території якої розташовані підпорядковані відділу культури бібліотечні заклади, рішення про намір встановити шестиденний робочий тиждень не приймалося спільно з виборним органом первинної профспілкової організації.
Виданий начальником відділу культури замість належного і обов'язкового в даному випадку наказу про встановлення шестиденної тривалості робочого тижня наказ № 8 від 20.01.2011р., як і визнане 07.07.2011 року Цюрупинським районним судом нечинним рішення Цюрупинської районної ради № 777 від 15.10.2010р. «Про затвердження графіку роботи», на підставі якого видано зазначений наказ № 8, не підтверджують встановлення шестиденного робочого тижня для бібліотек у передбаченому законом порядку, а тому чинним і таким, що підлягає виконанню на даний час є і повинен залишатися графік роботи, що відповідає п'ятиденній тривалості робочого тижня з двома вихідними днями - суботою і неділею, встановлений Правилами внутрішнього трудового розпорядку Централізованої бібліотечної системи від 02.10.2002 року.
Причинами та умовами, що сприяли порушенню начальником відділу культури ОСОБА_2 законодавства про працю, є ігнорування положень статті 52 Кодексу законів про працю України при впровадженні шестиденної тривалості робочого тижня, не усвідомлення обов'язку і необхідності виправити допущені порушення шляхом відновлення безпідставно скасованого законного права працівників бібліотек па п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями.
З метою недопущення в подальшому подібних порушень суд вважає за необхідне направити окрему ухвалу суду для розгляду і прийняття невідкладних заходів реагування голові Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області. Цюрупинській районній раді, управлінню культури Херсонської обласної державної адміністрації.
Керуючись статтею 211 ЦПК України, суд -
Направити окрему ухвалу про виявлені порушення начальником відділу культури Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_2 трудового законодавства для розгляду і прийняття невідкладних заходів реагування голові Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області, Цюрупинській районній раді Херсонської області та управлінню культури Херсонської обласної державної адміністрації.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи повідомити Дніпровський районний суд м. Херсона в місячний термін.
Окрему ухвалу суду може бути оскаржено особами, інтересів яких вона стосується, до апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у загальному порядку, встановленому цим Кодексом, разом із рішенням суду протягом 10-денного строку.
Суддя В.О. Ратушна