У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року Справа № 1916/101/2012

Номер провадження4-с/608/1/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

скаржника ОСОБА_1,

представника скаржника ОСОБА_2,

представника відділу ДВС

Чортківського районного управління юстиції ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державної виконавчої служби щодо неправомірного виселення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з скаргою на неправомірні дії державної виконавчої служби щодо неправомірного виселення її та членів її сімї з житлового приміщення. В скарзі вона зазначила, що у відділі ДВС Чортківського районного управління юстиції в Тернопільській області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 1916/1460/2012 від 14.08.2012 року, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області по виселенню ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з житлового будинку № 48 по вул. Залізничній в м. Чорткові Тернопільської області. Заява про примусове виконання подана Стягувачем 01 листопада 2012 року. Того ж дня, постановою державного виконавця відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження по виконанню вказаного виконавчого листа. 27 листопада 2012 року у виконавчому провадженні було винесено постанову про примусове виконання рішення. 16 липня 2015 року у цьому ж виконавчому провадженні державним виконавцем Садовським І. П. знову було винесено постанову при примусове виконання рішення. 23 липня 2015 року державним виконавцем Садовським І. П. в присутності ОСОБА_6 було примусово виселено ОСОБА_1 з членами її сімї, вилучено майно ОСОБА_1 та складено акт державного виконавця про виселення та акт опису і арешту майна ОСОБА_1. Вважає, що дії державного виконавця Садовського І. П. є незаконними з огляду на наступне. На її думку, сплив строк виконання вказаного виконавчого листа, оскільки, строк виконання у виконавчому листі вказаний до 20 червня 2013 року. Також, не належним є стягував у вказаному виконавчому провадженні. Так, у справі за позовом КС «Альянс Україна» до ОСОБА_1 про розірвання кредитного договору та стягнення боргу, було винесено рішення від 21.10.2009 року, яким позов було задоволено частково: розірвано договір кредиту та стягнуто з відповідача заборгованість. На виконання вказаного рішення суду було відкрито виконавче провадження ВП № 16227883, ВП № 16227994. 24 квітня 2010 року ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулися до Чортківського районного суду Тернопільської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження із КС «Альянс Україна» на ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. Їхня заява була задоволена ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської області від 05 травня 2010 року.

Однак, ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 18 липня 2013 року вказана ухвала Чортківського районного суду від 05 травня 2010 року була скасована. 26 вересня 2013 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ вказану ухвалу апеляційного суду Тернопільської області залишив без змін. Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження на ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 є незаконною.

Крім того, Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ своєю ухвалою від 08 червня 2015 року відкрив касаційне провадження за її скаргою на ухвалу апеляційного суду Тернопільської області про скасування заочного рішення про виселення ОСОБА_1 та членів її родини. Вважає, що у звязку з цим виконавче провадження повинно бути призупинене, і не можуть проводитись прилюдні торги. Разом з тим зазначає, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 05.08.2015 року, будинок та прибудинкова територія, що розташований за адресою: м. Чортків, вул. Залізнична, 48 у м. Чорткові Тернопільської області з 30 жовтня 2013 року належить на праві приватної власності ОСОБА_9. Таким чином, особи, які були зазначені в постанові державного виконавця № 507-02-35 від 16.07.2015 року як сторона стягнення : ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 не є належною стороною у виконавчому провадженні. При проведенні виконавчого провадження державний виконавець повинен був перевірити право власності вказаних осіб. Також вважає, що виконавцем при описі та арешті майна було порушено вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції «Про проведення виконавчих дій». В звязку з цим просить суд визнати неправомірними дії начальника відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції ОСОБА_3 стосовно вчинення виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні, зобовязати його усунути допущені порушення виконавчого провадження та винести постанову про закінчення виконавчого провадження а також скасувати інші здійснені державним виконавцем заходи примусового виконання ухвали, скасувати акт державного виконавця від 23.07.2015 року, яким було описано та арештовано майно та передано на відповідальне зберігання ОСОБА_8.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник скаргу підтримали з підстав, викладених у ній та просили її задоволити.

Начальник відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_3 подав письмове заперечення на вказану скаргу, в якому просив відмовити в задоволенні скарги. У своєму запереченні зазначив, що на виконанні у відділі ДВС Чортківського районного управління юстиції з 01.11.2012 року знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 1916/1460/2012 від 14.08.2012 року про виселення ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з житлового приміщення за адресою : вул. Залізнична, 48 м. Чортків Тернопільської обл. без надання іншого житлового приміщення та зобовязання звільнити господарські будівлі і споруди, що розташовані за вказаною адресою на користь ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. Згідно вимог Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та запропоновано ОСОБА_1 та членам її родини добровільно виконати вказане рішення суду до 16.11.2012 року.

27 листопада 2012 року державним виконавцем було винесено постанову про примусове виконання рішення суду на 07 грудня 2012 року на 11 год., про що було повідомлено сторони виконавчого провадження. 07 грудня 2012 року з виходом на місце виконання, державним виконавцем було вчинено спробу виконати вказане рішення суду, однак, сторони виконавчого провадження відмовились брати майно на зберігання, яке знаходилось в житловому приміщенні. 26 листопада 2013 року державним виконавцем винесено постанову про примусове виконання рішення суду на 06.12.2013 року на 10 год., про що також було повідомлено сторін виконавчого провадження. 19 грудня 2013 року у відділ поступила ухвала Чортківського районного суду Тернопільської області від 12 грудня 2013 року про зупинення виконавчого провадження та заборону вчиняти будь-які дії ОСОБА_6 та іншим особам щодо виселення з помешкання ОСОБА_1 та членів її сімї. 03 липня 2015 року у виконавчу службу поступила ухвала Чортківського районного суду Тернопільської області від 25.06.2015 року про скасування ухвали Чортківського районного суду від 12 грудня 2013 року по справі № 1916/101/2012, згідно якої було зупинено виконавче провадження № 35030167, відкрите державним виконавцем на підставі заочного рішення суду від 12 квітня 2012 року та заходів забезпечення позову. 16 липня 2015 року ним було призначено примусове виконання по вищевказаному виконавчому листу на 23 липня 2015 року на 10 год., про що було винесено відповідну постанову. Вказану постанову було направлено сторонам виконавчого провадження заказною поштовою кореспонденцією, міському голові м. Чорткова, органу опіки та піклування Чортківської райдержадміністрації, начальнику Чортківського РВ УМВС України в Тернопільській області. 23 липня 2015 року ним, в присутності сторін виконавчого провадження, а саме: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, працівників міліції, понятих було проведено примусове виконання вказаного виконавчого листа №1916/1460/2012 від 14.08.2012 року про виселення ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з житлового приміщення за адресою : вул. Залізнична, 48 м. Чортків, Тернопільської обл. без надання іншого житлового приміщення та зобовязано звільнити господарські будівлі та споруди за вказаною адресою на користь ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про що було складено акти державного виконавця.

В судовому засіданні начальник відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції ОСОБА_3 свої заперечення підтримав. Вважає, що його дії були правомірними, вчиненими на підставі Закону України «Про виконавче провадження», оскільки, у нього на виконанні знаходиться виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Вислухавши скаржника ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2 Ю, начальника відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що справа підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області №2-922/2009 від 21 жовтня 2009 року позов КС «Альянс Україна» до ОСОБА_1, ОСОБА_10 про дострокове розірвання кредитного договору, стягнення суми кредиту, процентів за користування кредитом та неустойки задоволено частково, а саме: розірвано договір кредиту та стягнуто солідарно з ОСОБА_11 та ОСОБА_10 заборгованість в сумі 232 850,53 гривень, 1700 гривень судового збору, 120 гривень витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи.

05 травня 2010 року у справі № 2-922/2009 ухвалою Чортківського районного суду за заявою ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 було замінено сторону виконавчого провадження.

Заочним рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 12 квітня 2012 року у справі № 1916/101/2012 за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_11 про примусове виселення з займаного житлового будинку та звільнення господарських будівель і споруд разом з членами сімї, позов задоволено. Вирішено виселити ОСОБА_11 разом з іншими членами її сімї з житлового будинку за адресою вул. Залізнична, 48 в м. Чорткові Тернопільської області без надання іншого житлового приміщення та зобовязати звільнити господарські будівлі та споруди, що розташовані за даною адресою. Зобовязано сектор в справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Чортківського РВ УМВС України в Тернопільській області зняти з реєстрації за адресою: вул. Залізнична, 48 м. Чортків Тернопільської області ОСОБА_11 та всіх членів її сімї.

У відділі ДВС Чортківського районного управління юстиції в Тернопільській області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 1916/1460/2012 від 14.08.2012 року, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області по виселенню ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з житлового будинку № 48 по вул. Залізничній в м. Чорткові Тернопільської області. Заява про примусове виконання подана Стягувачем 01 листопада 2012 року. Того ж дня, постановою державного виконавця відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження по виконанню вказаного виконавчого листа. 27 листопада 2012 року у виконавчому провадженні було винесено постанову про примусове виконання рішення.

18 липня 2013 року в апеляційному суді Тернопільської області була розглянута апеляційна скарга ОСОБА_11 на ухвалу Чортківського районного суду від 05 травня 2010 року. Апеляційна скарга була задоволена. Ухвала Чортківського районного суду від 05 травня 2010 року скасована та постановлена нова, якою у заяві ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

ОСОБА_6 звернувся з касаційною скаргою на ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 18 липня 2013 року у Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ. 26 вересня 2013 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ була винесена ухвала про відхилення касаційної скарги ОСОБА_6.

08 червня 2015 року ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ представнику ОСОБА_11 - ОСОБА_2 було поновлено строк на касаційне оскарження ухвали від 23 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_1, ОСОБА_12 про виселення із займаного житлового будинку та звільнення господарських будівель і споруд та витребувано із Чортківського районного суду Тернопільської області зазначену справу.

З огляду на хронологію обставин справи суд встановив, що 26 вересня 2013 року ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ своєю ухвалою відхилив касаційну скаргу ОСОБА_6, фактично визнавши ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 не належною стороною виконавчого провадження. Однак, не зважаючи на дану ухвалу, згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на підставі Договору купівлі продажу від 30 жовтня 2013 року будинковолодіння з господарськими будівлями та спорудами № 48 по вул. Залізничній в м. Чорткові продане ОСОБА_9. Вказані обставини були відомі державній виконавчій службі на час проведення виконавчих дій.

12 грудня 2013 року ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської області в справі № 1916/101/2012 було винесено ухвалу про зупинення виконавчого провадження по вказаній справі. 25 червня 2015 року ухвалою цього ж суду вказану вище ухвалу суду від 12.12.2013 року про зупинення виконавчого провадження, скасовано.

Згідно з вимогами ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обовязковому зупиненню, зокрема, у разі зупинення виконання відповідного рішення або виконавчого провадження посадовою особою, якій законом надано таке право. У відповідності до ст. 39 вказаного Закону, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтями 37 і 38 цього Закону, яка затверджується начальником або заступником начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець. Протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться. Після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобовязаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк. Вказаних дій державним виконавцем у цьому виконавчому провадженні здійснено не було, тобто, виконавче провадження не зупинялося і не відновлювалось.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні адміністрації підприємства, установи чи організації , фізичної особи, фізичної особи-підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника.

16 липня 2015 року у цьому ж виконавчому провадженні державним виконавцем Садовським І. П. знову було винесено постанову при примусове виконання рішення.

23 липня 2015 року державним виконавцем Садовським І. П. в присутності ОСОБА_6 було примусово виселено ОСОБА_1 з членами її сімї та вилучено майно ОСОБА_1, що стверджується актом державного виконавця про виселення та актом опису і арешту майна ОСОБА_1.

Вказані виконавчі дії державним виконавцем проведено в порушення строків, передбачених ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки, виконавче провадження не зупинялося та не відновлювалося.

Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів це сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Крім того суд вважає, що посилання скаржника на незаконність опису та арешту нерухомого майна по вул. Залізничній, 48 в м. Чорткові Тернопільської області є обґрунтованими з огляду на наступне.

Рішення Чорктівського районного суду № 2-922/2009 року від 21 жовтня 2009 року виконується, шляхом стягнення з ОСОБА_11, ОСОБА_10 суми заборгованості за кредитним договором, оскільки, з пенсії ОСОБА_1 проводиться стягнення боргу.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частина 1 статті 54 Закону передбачає, що звернення стягнення на заставлене майно в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для

задоволення вимог стягувача - заставодержателя. Згідно ч.8 ст. 54 Закону примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється державним виконавцем з урахуванням положень Закону України «Про іпотеку».

Підставою звернення стягнення на предмет іпотеки є рішення суду, що відображається у ст. 39 Закону України «Про іпотеку». Оскільки, було винесено рішення про стягнення суми боргу з ОСОБА_11 та ОСОБА_10 солідарно, а рішення суду, яке б набрало законної сили про звернення стягнення на предмет іпотеки немає, суд вважає, що дії начальника відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 є неправомірними, а тому скарга підлягає до часткового задоволення.

Враховуючи наведене та керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 383-389 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задоволити частково.

Визнати неправомірними дії начальника відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 стосовно вчинення виконавчих дій по виконавчому листу, виданому Чортківським районним судом Тернопільської області № 1916/1460/2012, № 2/1916/101/2012, виданому 14.08.2012 року.

Зобовязати начальника відділу ДВС Чортківського районного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 усунути допущені порушення виконавчого провадження шляхом скасування здійснених державним виконавцем заходів примусового виконання, скасування акту державного виконавця від 23 липня 2015 року, яким було описано та арештовано майно скаржника та передано на відповідальне зберігання ОСОБА_8

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд, шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її апеляційне оскарження.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи №1916/101/2012

Суддя: Н. З. Коломієць