Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О.П.,

суддів: Амеліна В.І., Дербенцевої Т.П.,

ОстапчукаД.О., Савченко В.О.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства «Херсонгаз» в особі Білозерської філії відкритого акціонерного товариства «Херсонгаз», кооперативу «Ватра» про визнання дій неправомірними та усунення перешкод у підключенні до газопроводу, відшкодування моральної шкоди

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 30 січня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 08 травня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду із указаним позовом, мотивуючи вимоги тим, що йому належить домоволодіння по АДРЕСА_1 та він є членом вуличного кооперативу «Ватра», який утворено у 2004 році з метою проведення газопроводу на вказаній вулиці. Він звернувся до кооперативу з метою підключення свого будинку до газопроводу, проте йому нараховано непомірну плату за відповідне підключення. Не погоджуючись із вартістю, він звернувся до кооперативу із проханням надати інформацію про складові вартості газифікації, про що відповіді не надійшло.

Посилаючись на те, що відповідачі створюють йому перешкоди у підключенні будинку до газопроводу, чим завдано й моральних страждань, ОСОБА_3 просив визнати дій вуличного кооперативу «Ватра» з ненадання йому інформації про складові вартості часткової участі у газифікації його домоволодіння по АДРЕСА_1 неправомірними; визнати дії Білозерської філії відкритого акціонерного товариства «Херсонгаз» (далі - Білозерська філія ВАТ «Херсонгаз») про відмову у підключенні його домоволодіння до газопроводу неправомірними; зобов'язати кооператив «Ватра» не перешкоджати йому у підключенні домоволодіння до газопроводу; зобов'язати Білозерську філію ВАТ «Херсонгаз» провести таке підключення; стягнути із кооперативу «Ватра» та Білозерської філії ВАТ «Херсонгаз»на його користь відшкодування моральної шкоди у розмірі 5 000 грн із кожного.

Рішенням Білозерського районного суду Херсонської області від 30 січня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 08 травня 2015 року, у позові відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду, передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та вивчивши обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

У справі встановлено, що рішенням виконавчого комітету Посад-Покровської сільської ради № 19 від 20 лютого 2004 року затверджено Положення про створення вуличного кооперативу «Ватра», за п. 3.1. якого кооператив створено для будівництва газопроводу середнього тиску житлових будинків по АДРЕСА_2, по АДРЕСА_3, поліетиленові труби за власні кошти.

Замовником будівельно-монтажних робіт вуличного газопроводу по АДРЕСА_1 за договором № 46 від 20 вересня 2004 року виступає кооператив «Ватра».

Рішенням Посад-Покровської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 29 листопада 2007 року № 201 передано на баланс філії ВАТ «Херсонгаз» розподільчі газопроводи загальною протяжністю 20 987 м, які розташовані на території села Посад-Покровське, збудовані за рахунок громадян жителів села. Право власності на газопроводи, збудовані за рахунок громадян, членів кооперативів, у тому числі кооперативу «Ватра» у кількості 15 осіб, залишено за кооперативами. Зобов'язано сільського голову ОСОБА_4 видавати клопотання про видачу технічних умов громадянам, які бажають підключитися до газопроводів, збудованих за рахунок коштів громадян-членів кооперативів, тільки після погодження з головами кооперативів або пред'явленні протоколу загальних зборів кооперативів про дозвіл на підключення.

ОСОБА_3 є власником домоволодіння по АДРЕСА_4

Стаття 1 Закону України «Про засади функціонування

ринку природного газу» (діяв станом на момент звернення позивача у лютому 2015 року до ВАТ «Херсонгаз» із заявою про приєднання до газопроводу), визначає такі терміни: газорозподільне підприємство (далі - ГП) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює транспортування природного газу газорозподільними мережами безпосередньо споживачам, у власності чи в користуванні якого перебувають газорозподільні мережі та інші виробничі об'єкти та який здійснює щодо них функції з оперативно-технологічного управління; газорозподільні мережі - виробничий комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов'язаних між собою об'єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам; газотранспортне підприємство (далі - ГТП) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює транспортування природного газу магістральними газопроводами, які перебувають у його власності чи користуванні, та виконує щодо них функції з оперативно-технологічного управління; Єдина газотранспортна система України (далі - ЄГТСУ) - виробничий комплекс, що складається з магістральних газопроводів та газорозподільних мереж, підземних сховищ газу та інших організаційно і технологічно пов'язаних з ними об'єктів та споруд, призначених для транспортування, розподілу і зберігання природного газу; замовник - суб'єкт ринку природного газу, який на підставі договору замовляє надання однієї або кількох з таких послуг, зокрема приєднання власних об'єктів до Єдиної газотранспортної системи України.

За змістом ч. 3. ст. 7 Закону України «Про засади функціонування

ринку природного газу», газотранспортні, газорозподільні та газодобувні

підприємства під час здійснення транспортування та розподілу природного газу газопроводами, які перебувають у їхній власності чи користуванні на законних підставах, зобов'язані за зверненням суб'єктів ринку природного газу забезпечити їм доступ до цих мереж на підставі укладених договорів.

Відповідно до п. 1.4. Порядку розрахунку плати за приєднання об'єктів замовників до газових мереж, затвердженого постановою Національної комісії,

що здійснює державнерегулювання у сфері енергетики, від

31 січня 2013 року № 77, підключення до газових мереж - надання ГТП або ГП послуги замовнику щодо фізичного підключення об'єктів системи газопостачання та/або споживання замовника до газових мереж у встановленому законодавством порядку; приєднання - надання ГТП або ГП послуги замовнику з виконання організаційних і технічних заходів, спрямованих на створення можливості здійснення транспортування або розподілу необхідного обсягу природного газу до місця приєднання об'єкта замовника з дотриманням показників якості та надійності.

Пункт 1.6. Порядку розрахунку плати за приєднання об'єктів замовників до газових мереж визначає перелік робіт, що входять до послуг з приєднання об'єкта замовника: підготовка ГП (ГТП) технічних умов на зовнішнє та/або внутрішнє газопостачання та оформлення договору на приєднання до газових мереж; вишукувальні роботи; проектні роботи; будівництво газових мереж зовнішнього газопостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання (будівельно-монтажні роботи); технічний нагляд; роботи з відновлення дорожнього покриття; підключення об'єкта замовника до газових мереж (врізка газопроводу у газорозподільні (магістральні) мережі).

Згідно п. 1.5. Порядку розрахунку плати за приєднання об'єктів замовників до газових мереж, плата за приєднання передбачає відшкодування витрат ГП або ГТП на будівництво (нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення) та введення в експлуатацію складових ЄГТСУ, пов'язаних з приєднанням об'єктів замовника від місця забезпечення потужності до місця приєднання.

За п. 1.3. Порядку доступу та приєднання до єдиної газотранспортної системи України, затвердженого постановою Національної комісії,

що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 19 квітня 2012 року № 420, власником газових мереж є юридична або фізична особа або фізична особа - підприємець, якій належать на праві власності або користування мережі газодобувного підприємства, газорозподільні або магістральні мережі та споруди на них.

З урахуванням тих обставин, що власником газової мережі по АДРЕСА_1 є вуличний кооператив «Ватра», будівництво цього газопроводу зовнішнього газопостачання, вартість первинного підключення об'єктів замовників по АДРЕСА_1 до газорозподільних (магістральних) мереж оплачено за рахунок коштів членів кооперативу, правильними є висновки судів про те, що розмір внеску ОСОБА_3 за підключення об'єкта газоспоживання до газопроводу має враховувати й витрати, понесені членами кооперативу «Ватра» на будівництво газопроводу. Розмір такого внеску не є предметом заявленого у цій справі позову.

З огляду на наведене та встановлення судом того, що позивач звернувся з письмовою заявою до ВАТ «Херсонгаз» вже після ухвалення рішення судом першої інстанції, суди обгрунтовано відмовили у позові до обох відповідачів.

Доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 30 січня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 08 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.П. Касьян

Судді: В.І. Амелін

Т.П. Дербенцева

Д.О. Остапчук

В.О. Савченко