Справа № 591/6522/15-ц
Провадження № 2/591/2442/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області ОСОБА_2, Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області, Сумської міської ради

про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій, визнання права власності на частину домоволодіння, зобовязання державного нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину

встановив:

ОСОБА_3 ОСОБА_1 звернулася до суду і свої вимоги мотивує тим, що після смерті її матері ОСОБА_4 відкрилася спадщина на заповідану їй частину домоволодіння, розташовану по вулиці Дубровського, 24 в місті Суми. Цей заповіт було складено в червні 1990 року та посвідчено державним нотаріусом. Враховуючи дані обставини, у межах шестимісячного строку після смерті ОСОБА_4, позивачка звернулася до державного нотаріуса із заявою про прийняття даної спадщини шляхом видачі їй відповідного свідоцтва про право на спадкове майно. Однак, державний нотаріус виніс постанову про відмову у вчиненні вищезазначеної нотаріальної дії мотивуючи тим, що при зверненні позивачем не надано правовстановлюючих документів на підтвердження наявності у померлої ОСОБА_4 права власності на заповідане нею майно, а тому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій, визнати за нею права власності на частину домоволодіння, зобовязати державного нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину.

ОСОБА_3»яненко О.В. в письмовій заяві позов підтримала повністю, просить суд позов задоволити.

Відповідачі про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, до суду не зявилися.

Державний нотаріус ОСОБА_2 надіслала письмові заперечення проти позову, а також просить суд розглядати справу у її відсутність.

Сумська міська рада направила відзив на позовну заяву, в якому просила суд розглядати справу без їх участі та прийняте законне і обґрунтоване рішення.

Суд, вивчивши матеріали даної справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи зі слідуючого:

Судом при розгляді справи було встановлено, що 06.06.1990 року ОСОБА_4 за часи свого життя склала заповіт, який було посвідчено державним нотаріусом ОСОБА_5 (а.с.8). В ньому зазначено, що у випадку смерті ОСОБА_4, вона заповідає своїй дочці ОСОБА_1 всю належну їй частину жилого будинку з відповідною частиною надвірних будівель, що знаходяться по вулиці Дубровського, 24 в місті Суми.

04.05.2014 року померла ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 05.05.2014 року, виданим Зарічним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції (а.с.9).

Перебування позивачки з ОСОБА_4 у родинних відносинах також підтверджується свідоцтвом про народження серії ІІ-ЯР № 712402 (а.с.16) та на підтвердження зміни прізвища позивачки в результаті вступу до шлюбу свідоцтвами про укладення шлюбу (а.с. 17), та паспортними даними (а.с.12-15).

Відповідно до ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Враховуючи дату смерті ОСОБА_4 - 04 травня 2014 року, суд приходить до висновку, що позивачка мала скористатися своїм правом на прийняття спадщини не пізніше 04 листопада 2014 року.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини. При цьому, заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто.

Як підтверджено матеріалами справи, 31.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про прийняття спадщини за заповітом, яку посвідчила приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 (а.с. 20).

На підставі вказаної заяви відкрито спадкову справу, про що внесені відповідні відомості до спадкового реєстру за номером 56722023, що підтверджується витягом № 38784000 від 01.11.2014 року, виданим Першою Сумською державною нотаріальною конторою (а.с. 21).

При цьому, ОСОБА_1 надала державному нотаріусу рішення Зарічного районного народного суду по справі №2-954/77 від 27 грудня 1977 року, як правовстановлюючий документ на спадкове майна, за яким за спадкодавцем ОСОБА_7 було визнано право власності на домоволодіння, розташоване по вулиці Дубровського, 89 в місті Суми.

Також, ОСОБА_1 надала державному нотаріусу довідку КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» СМР № 416634 від 01 грудня 2014 року, в якій зазначено про те, що спадкове домоволодіння не містить ознаки самочинного перепланування, а згідно матеріалів інвентаризаційної справи, дане домоволодіння належить спадкодавцю ОСОБА_8 на праві власності згідно рішення Зарічного районного народного суду міста Суми від 27.12.1977 року (а.с. 24). Тобто того самого рішення, яке ОСОБА_1 надала державному нотаріусу в підтвердження наявності у неї правовстановлюючого документа на спадкове майно.

Технічна характеристика вказаного домоволодіння відповідає технічному паспорту від 25 листопада 2014 року, складеного КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» СМР (а.с. 26).

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про нотаріат» нотаріус при видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом перевіряє факт смерті спадкодавця, наявність заповіту, час і місце відкриття спадщини, склад спадкового майна.

Згідно п. 4.14 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов»язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

При цьому, згідно п. 4.15 зазначеного Порядку, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

За результатами розгляду поданої позивачкою заяви, відповідачем - державним нотаріусом Першої Сумської нотаріальної контори Сумської області винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 17.12.2014 року № 3796/02-31 (а.с.22-23).

За змістом даної постанови, відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину мотивовано тим, що позивачка не надала правовстановлюючих документів на підтвердження наявності у померлої ОСОБА_4 прав власності на домоволодіння по вулиці Дубровського, 24 в місті Суми, а в своїх письмових запереченнях на позов, державний нотаріус зазначила, що вона не ставить під сумнів рішення Зарічного райнарсуду від 27.12.1977 року по справі № 2-954/77 (а.с. 10-11), а лише вказує на те, що за законодавством, яке діяло в 1977 році, тоді коли було винесено дане рішення суду, будинки та домоволодіння були обєктами реєстрації і тому повинні були бути зареєстровані.

При цьому, державний нотаріус Першої Сумської нотаріальної контори Сумської області посилається в своїх запереченнях на довідку, видану від імені управління майна комунальної власності Сумської міської ради від 25.11.2014 року, в якій зазначено, що згідно з інформацією, яка зберігається в архівах цього управління, станом на 29.12.2012 року, будинок за адресою: місто, Суми вулиця Дубровського, 24 за гр. ОСОБА_4 не зареєстровано.

Таким чином, державний нотаріус Першої Сумської нотаріальної контори Сумської області визнає і не ставить під сумнів рішення Зарічного райнарсуду від 27.12.1977 року по справі № 2-954/77 (а.с. 10-11), але не вважає, що це рішення є правовстановлюючим документом, який підтверджує право власності спадкодавця ОСОБА_7 на домоволодіння, розташоване по вулиці Дубровського, 89 в місті Суми.

Однак, суд не може погодитися з висновком відповідача про відсутність правовстановлюючого документу з огляду на наступне:

Правовідносини, які виникли між сторонами є спадковими. Спадкові правовідносини в Україні регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про нотаріат», іншими законами та підзаконними нормативними актами.

Статтею 1218 ЦК встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об»єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду.

Набуття права власності пов»язано з підставами виникнення права власності.

При вирішенні спору про визнання права власності на спадкове майно потрібно розмежовувати час і підстави виникнення права власності у спадкодавця, які кваліфікуються відповідно до законодавства України чинного на час виникнення права власності та підстави спадкування зазначеного майна, що визначаються на час відкриття спадщини та згідно із п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК.

Належність правовстановлюючих документів встановлюється судом відповідно до законодавства, яке було чинним на час набуття права власності на житловий будинок, споруду, зокрема, відповідно до Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженого Міністерством комунального господарства УРСР 31 січня 1966 року та погодженого з Верховним Судом УРСР 15 січня 1966 року, який втратив чинність згідно з наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13 грудня 1995 року, та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 28 даного Переліку, рішення суду про визнання за громадянином права власності на будинок (домоволодіння), що набуло законної сили є правовстановлюючим документом на право власності на житловий будинок.

Цей Перелік є додатком до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР. Пунктом 1 цьєї Інструкції передбачено, що реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР провадять бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих Рад депутатів трудящих.

Частиною 3 та частиною 4 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації, а права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов»язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Як вірно зазначає позивач у своїй позовній заяві, станом 27.12.1977 року - день прийняття судового рішення про визнання за померлою ОСОБА_4 права власності на заповідне нею майно, питання набуття права власності на нерухоме майно регулювалося ЦК Української РСР в редакції від 18 липня 1963 року, положеннями якого не передбачалося проведення обов»язкової державної реєстрації права власності на нерухоме майно, як і не повязувалось виникнення права власності з моментом його державної реєстрації.

Проаналізувавши вказані норми права, що регулювали відносини з набуття права власності в момент їх виникнення та дослідивши матеріали справи з цього приводу, суд дійшов до висновку, що надане позивачкою рішення Зарічного райнарсуду від 27.12.1977 року по справі № 2-954/77 про визнання за померлою ОСОБА_4 права власності на заповідне майно є правовстановлюючим документом на підтвердження наявності у останньої права власності на нього, а КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» СМР, яке у відповідності до пункту 1 вказаної Інструкції здійснювало реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у місті Суми, підтвердило, що дане домоволодіння, згідно матеріалів інвентаризаційної справи, належить спадкодавцю ОСОБА_8 на праві власності згідно рішення Зарічного районного народного суду міста Суми від 27.12.1977 року. Відносно довідки управління майна комунальної власності Сумської міської ради від 25.11.2014 року, суд зазначає, що дане управління не є бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих Рад депутатів трудящих, яке здійснювало реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у місті Суми, а тому посилання на цю довідку є безпідставним.

За таких обставин право власності спадкодавця ОСОБА_4 було набуто у встановленому порядку, згідно діючого станом на 27.12.1977 рік законодавства.

Таким чином, відповідач державний нотаріус отримав належні документи на підтвердження наявності у спадкодавця ОСОБА_4 прав власності на заповідане майно, а тому відмова у видачі позивачці свідоцтва про право на спадщину є незаконною.

Пунктом 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N7 «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Таким чином, позивач, отримавши відмову нотаріуса, відповідно до ст. 16 ЦК України та п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» звернувся до суду за захистом своїх прав.

При цьому, суд відмовляє в задоволенні позову до Сумської міської ради через те, що вона не є учасником даних правовідносин.

Також суд відмовляє в задоволенні позову до державного нотаріуса Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області ОСОБА_2 та Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області в частині зобовязання державного нотаріуса Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області ОСОБА_2 видати ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину на 51/100 частину домоволодіння по вулиці Дубровського, 24 в місті Суми, що складається з: житлового будинку під літ. «А-1» з прибудовами, загальною площею 102,2 кв.м., погрібу під літ. «п/г», прибудови під літ. «ж», кухні під літ. «Б», убиральні під літ. «Г», кухні під літ. «Ж», сараю під літ. «Л», убиральні під літ. «П», сараю під літ. «С», сараю під літ. «Т», навісу під літ. «У», ями вигрібної під літ. «І», огорожі № 1-5, технічна характеристика яких відповідає технічному паспорту від 25.11.2014 року, складеному КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради та довідці-характеристики обєкта нерухомого майна № 416634 від 01.12.2014 року, виданої КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради через те, що визнання судом права власності на це майно є достатнім для поновлення порушеного права позивачки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 1218,1220, 1269, 1270 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до державного нотаріуса Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області ОСОБА_2 та Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій, визнання права власності на частину домоволодіння, зобовязання державного нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину задоволити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій № 3796/02-31 від 17 грудня 2014 року, винесену державним нотаріусом Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області ОСОБА_2, за якою відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину.

Визнати право власності за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на 51/100 частину домоволодіння по вулиці Дубровського, 24 в місті Суми, що складається з: житлового будинку під літ. «А-1» з прибудовами, загальною площею 102,2 кв.м., погрібу під літ. «п/г», прибудови під літ. «ж», кухні під літ. «Б», убиральні під літ. «Г», кухні під літ. «Ж», сараю під літ. «Л», убиральні під літ. «П», сараю під літ. «С», сараю під літ. «Т», навісу під літ. «У», ями вигрібної під літ. «І», огорожі № 1-5, технічна характеристика яких відповідає технічному паспорту від 25.11.2014 року, складеному КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради та довідці-характеристики обєкта нерухомого майна № 416634 від 01.12.2014 року, виданої КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до державного нотаріуса Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області ОСОБА_2 та Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області в частині зобовязання державного нотаріуса Першої Сумської державної нотаріальної контори Сумської області ОСОБА_2 видати ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину на 51/100 частину домоволодіння по вулиці Дубровського, 24 в місті Суми, що складається з: житлового будинку під літ. «А-1» з прибудовами, загальною площею 102,2 кв.м., погрібу під літ. «п/г», прибудови під літ. «ж», кухні під літ. «Б», убиральні під літ. «Г», кухні під літ. «Ж», сараю під літ. «Л», убиральні під літ. «П», сараю під літ. «С», сараю під літ. «Т», навісу під літ. «У», ями вигрібної під літ. «І», огорожі № 1-5, технічна характеристика яких відповідає технічному паспорту від 25.11.2014 року, складеному КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради та довідці-характеристики обєкта нерухомого майна № 416634 від 01.12.2014 року, виданої КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Сумської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій, визнання права власності на частину домоволодіння, зобовязання державного нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину.

Рішення суду може бути оскаржено до Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.