Справа № 727/7386/15-ц
Провадження № 2/727/2254/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Чебан В.М.

при секретарі Григорєвій І.Д.

за участю позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Коммунального підприємства «Чернівціводоканал» про стягнення надміру сплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про стягнення надміру сплачених коштів до відповідача КП «Чернівціводоканал», посилається на те, що має статус інваліда 2-ї групи. Стверджує, що відповідач незаконно завищує ціни на водопостачання та водовідведення, всупереч вимогам постанови КМУ № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування». Так вказаною постановою КМУ передбачена соціальна норма, а саме 4 куб. м. водопостачання та водовідведення на одну особу на місяць.

Таким чином, вказує, що оскільки за місцем проживання позивача зареєстровано двоє осіб, то таким чином у нього наявна пільга у нарахуванні оплати за послуги з водопостачання 8 куб.м. на місяць та за послуги водовідведення 8 куб.м. на місяць. Всупереч цьому відповідач постійно не врахувує вказані норми законодавства, внаслідок чого у ОСОБА_1 утворилась переплата за період з 01.11.2014 року по 01.08.2015 року за надані відповідачем послуги з водопостачання та водовідведення у розмірі 432,54 грн.

На основі викладеного просить стягнути з КП «Чернівціводоканал» на його користь надміру сплачені кошти у розмірі 432,54 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити. Вказав, що 225 літрів води припадає на користування однією особою. При цьому з боку відповідача тарифи змінювались два рази. Також він неодноразово звертався до відповідача з вимогою встановити йому лічильник за надані послуги з водопостачання, однак йому вімовили.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та вказав, що нарахування позивачу проводились відповідно до тарифів, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, при цьому призначення пільг громадянам здійснюється відповідними органами соціального захисту.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії ПОВ №017920 (а.с.5).

Згідно із довідкою №43 від 17.07.2015 року, виданною ОСББ «Карітана» у квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають позивач - ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_3

Листом від 05.08.2015 року Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради повідомив позивача про те, що після отримання інформації щодо призначення позивачу пільг, йому, у разі потреби буде проведено перерахунок. Також рекомендовано позивачу встановити індивідуальний прилад обліку води (а.с.3).

Абзацом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлено соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії: для користування послугами з централізованого постачання холодної води - 2,4 куб.м на одну особу на місяць за наявності централізованого постачання гарячої води та 4 куб. м на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води. У разі відсутності квартирних приладів обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання холодної води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно із соціальними нормативами встановленими абзацом першим цього підпункту.

Вказана Постанова прийнята з метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», якою встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи споживання холодної і гарячої води, водовідведення, вивезення побутових відходів.

Абзац 5 статті 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» передбачає, що соціальні норми і нормативи - показники необхідного споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг та забезпечення освітніми, медичними, житлово-комунальними, соціально-культурними послугами. Статтею 5 вказаного Закону України передбачено, що державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України.

Так згідно вимог п.17 Постанови КМУ № 630 від 21.07.2005 року послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води. Пунктом 20 вказаної постанови КМУ передбачено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. У платіжному документі передбачаються графи для зазначення поточних і попередніх показань засобів обліку води, теплової енергії, різниці цих показань або затверджених нормативів (норм) споживання, тарифу на даний вид послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу. Згідно вимог п.21 постанови КМУ № 630 від 21.07.2005 року у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Пунктом 22 постанови КМУ № 630 від 21.07.2005 року передбачено, що у разі коли споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати послуг, у договорі робиться відповідна позначка. При цьому дані про зазначену пільгу вносяться у договір між виконавцем та постачальником. У разі отримання права на пільги споживач подає виконавцю письмову заяву та документи, що його підтверджують. Оплата за послуги з урахуванням пільг нараховується з дати подання документів, що підтверджують право на пільгу. У разі встановлення квартирних засобів обліку їх показання розподіляються пропорційно кількості мешканців квартири. Пільги споживачам з оплати послуг надаються на частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами, але не вище нормативів (норм) споживання, визначених законодавством.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що передбачені абзацом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» пільги повинні встановлюватись у передбаченому Кабміном порядку, а саме на підставі Постанови КМУ №389 від 04.06.2015 р., якою затверджено Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї, пунктом 2 якого передбачено, що його дія поширюється на осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із Законами України: Про міліцію, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні, Про освіту, Основами законодавства України про охорону здоровя, Про бібліотеки і бібліотечну справу, Про захист рослин, Про жертви нацистських переслідувань, Про охорону дитинства, Про соціальний захист дітей війни, Про культуру, Кодексом цивільного захисту України (далі - пільговики).

Так, при розгляді даної справи по суті встановлено, що оплата за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення позивачу, повинна нараховуватися у розмірі встановлених соціальних нормативів, визначених згаданою вище Постановою та у відповідності до пункту 6 цієї постанови, де вказано, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) одержують від територіальних органів Пенсійного фонду України за результатами обміну електронними базами даних відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. № 497 Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду інформацію про суми пенсійних виплат і факт працевлаштування пільговиків та членів їх сімей, відомості про яких містяться в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги.

При цьому позивачем не надано відомостей, які б підтверджували його статус, як інваліда війни, що дає у відповідності до вимог Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Постанови Кабінету міністрів України №409 від 06.08.2014 року право на пільги, передбачені абзацом першим підпункту 2 пункту 3 вказаної постанови Кабінету міністрів України.

Таким чином вимоги позивача про стягнення надміру сплачених коштів задоволенню не підлягають, оскільки в даному випадку відповідні пільги та соціальні нормативи призначаються та застосовуються у передбаченому законодавством порядку, а саме структурними підрозділами з питань соціального захисту населення відповідних місцевих рад. При цьомуу ході розгляду судом справи позивачем не наведено доказів неправомірності нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення з боку відповідача.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Коммунального підприємства «Чернівціводоканал» про стягнення надміру сплачених коштів - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: