Справа №668/7277/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2015 року Суворовський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого-судді Головко О. В.

за участю секретаря Дровосєкової В. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання незаконною бездіяльність, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконною бездіяльність Херсонської міської ради щодо розгляду клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 0.1000 га, по АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських споруд.

В судово му засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та підтвердив обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в березні 2015 року позивач подав до Херсонської міської ради клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0.1000 га, по АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування жилого будинку і споруд. Проте до моменту подання позову 27.05.2015 року клопотання позивача відповідачем не розглянуто, ніякого рішення з приводу розгляду поданої землевпорядної документації ним не прийнято.

Відповідно до частини 9 статті 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень,визначених статтею 122 цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно з статтею 122 ЗК України визначено що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування

Наведена норма містить в своєму змісті пряму вказівку щодо того, як має діяти в даному випадку відповідач, яка відповідно до положень закону має повноваження щодо розпорядження землями, а саме у випадку отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки міська рада відповідно до частини 9 статті 119 Земельного кодексу України, зобов'язана розглянути наданий проект землеустрою у встановлений законом строк - два тижні. До того ж, відповідач також має обов'язок прийняти відповідне рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 26 Закону України від 21 травня 1997 року «Про місцеве самоврядування» встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, зокрема питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до положень частини 10 статті 118 ЗК України - відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Згідно з частини 11 статті 118 ЗК України в разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Згідно з частини 1 статті 60 ЦПК кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та спираючись на те, що для прийняття необхідного рішення (затвердження проекту землеустрою та безоплатної передачі земельної ділянки у власність громадянина) наявні всі необхідні умови та підстави, а саме: позивачем поданий до повноважного органу місцевого самоврядування погоджений проект землеустрою; відповідно до вимог закону для вирішення цього питання у відповідача наявні необхідні повноваження; призначаються та проводяться пленарні засідання сесії Херсонської міської ради; питання позивача (затвердження проекту землеустрою та безоплатної передачі земельної ділянки у власність громадянина) включаються до порядку денного, питання ставиться для прийняття рішення (голосування), але на даний час ніяке рішення відповідачем не прийняте, що є грубим порушенням прав та інтересів позивача, позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 10, 57, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 118, 122 ЗК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Визнати незаконною бездіяльність Херсонської міської ради по не розгляду клопотання ОСОБА_1 від 23.07.2014 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,1000га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя:О. В. Головко