Справа № 159/6498/15-ц
Провадження № 6/159/86/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Лесика В.О.,

з участю секретаря Жукової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі території України до виконання ним своїх зобовязань,

в с т а н о в и в:

22.12.2015 року головний державний виконавець ВДВС Ковельського міськрайонного управлня юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі території України до виконання ним своїх зобовязань.

Вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 адміністративних штрафів на загальну суму 5513,60 грн. на користь державного бюджету з примусового виконання постанови ДПС взводу з обслуговування стаціонарного посту № 3 серії ПС1 № 601736, виданої 17.10.2014 року про стягнення 850 грн. адміністративного штрафу на користь державного бюджету; постанови ВДАІ (з обслуговування м. Ковеля і району) серії ПС1 № 029613, виданої 24.07.2014 року про стягнення 1020 грн. адміністративного штрафу на користь державного бюджету; постанови Ковельського міськрайонного суду № 3/159/1875/15 виданої 15.10.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 3400,00 грн. адміністративного штрафу та 243,60 грн. судового збору на користь державного бюджету.

Боржником в самостійному порядку заборгованість перед державою станом на 21.12.2015 року не погашена. Незважаючи на вжиті до боржника заходи примусового виконання, заборгованість залишається непогашеною. Було здійснено розшук доходів майна та майна боржника, на які можливо звернути стягнення за виконавчими документами шляхом направлення запитів у центр надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, в УПФУ України в м. Ковелі та Ковельському районі, у відділ державної інспекції сільського господарства, в управління держземагенства, до Державної податкової служби України.

Як свідчать відповіді на направлені запити, за боржником, трактори, тракторні причепи та інші самохідні машини не зареєстровані, на обліку, як одержувач будь-якого виду пенсії не перебуває, інформація про останнє місце роботи боржника відсутня, транспортні засоби за боржником не зареєстровані, відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах відсутні, інформація про джерела отримання доходів боржником в Державній податковій службі України відсутня.

11 грудня 2015 року на адресу проживання боржника було скеровано лист про необхідність погасити заборгованість, в якому одночасно попереджено його про застосування до нього заходів примусового впливу. Однак, станом на 21.12.2015 року заборгованість не погашена.

В ході опитування сусідів за місцем проживання боржника було встановлено, що дана особа досить часто виїздить за межі України. Встановлення даного факту дає можливість припустити, що ОСОБА_2 має можливість виїхати на постійне місце проживання за межі України, що унеможливить виконання щодо стягнення коштів до державного бюджету. Тому просить винести відповідне рішення про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України громадянина ОСОБА_2 до повної сплати боржником заборгованості перед державою.

Вивчивши матеріали подання, суд прийшов до висновку, що подання є безпідставним та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 49689217 про стягнення з громадянина ОСОБА_2 в дохід держави адміністративних штрафів на загальну суму 5513,60 грн. на користь державного бюджету. Боржником станом на 21.12.2015 року рішення виконавчої служби не виконані.

Згідно відповіді Ковельського з центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів № 2522 від 07.07.2015 року, згідно бази даних РІІС «Автомобіль» НАІС УДАІ МВС України станом на 07.07.2015 року за гр. ОСОБА_2 транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України від 05.10.2015 року про осіб-боржників, яку отримують пенсії, осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи інформації щодо ОСОБА_2 не знайдено.

З відповідей Державної податкової служби України від 08.10.2015 року вбачається, що платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває, інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно зі статтею 377 -1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Стаття 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт може бути тимчасово відмовлено у праві виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» надано право державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань покладених на нього рішенням, звертатись до суду з таким поданням.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та інші факти, як обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді обмеження у праві виїзду не за сам факт невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Суду не наведено достатньо доказів про ухилення боржником від виконання зобовязань, чи мала намір ця особа не виконувати належні до виконання зобов'язання в повному обсязі.

Саме по собі самостійне невиконання боржником зобов'язань протягом строку вказаного державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від покладених на нього рішенням суду обов'язків.

Заявником не доведено та в матеріалах подання відсутні будь-які докази того, боржник ОСОБА_2 ухилявся від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням виконавчої служби, а тому у суд не має передбачених законом підстав для обмеження останньому у праві виїзду за межі України.

Будь-які інші докази про ухилення боржником від виконання рішення крім повідомлень державного виконавця відсутні.

З урахуванням наведеного, слід відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України ОСОБА_2.

На підставі п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 313, 314 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі території України до виконання ним своїх зобовязань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙОСОБА_3