Справа № 361/3236/15-ц
Провадження № 2-о/361/79/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарях - Ярмоленко І.А., Сахнюк А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про встановлення факту перебування в 30-ти кілометровій зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту перебування в 30-ти кілометровій зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Заявник зазначав, що він з 04 по 30 серпня 1986 року перебував та працював водієм Броварського АТП по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.

Документами, які підтверджують його участь в роботах із ліквідації аварії на ЧАЕС є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії; довідка про проходження профогляду в Чорнобильській ЦРБ від 30 серпня 1986 року; довідка про підтвердження фату перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 по 31 серпня 1986 року; пропуск, виданий штабом МВС УССР для проїзду в закриту зону від 03 серпня 1986 року № 4512; пропуск від 03 серпня 1986 року № 051592; довідка ТОВ «Броварське АТП 13262» від 27 грудня 2013 року № 55.

Посвідчення учасника ЛНА на ЧАЕС серії НОМЕР_1, видане Київською обласною адміністрацією 11 вересня 2013 року, було надано на підставі заяви.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

17 листопада 2014 року коли заявнику виповнилося 50 років, він набув право на призначення пенсії на пільгових умовах.

12 травня 2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії на 10 років, однак, 23 грудня 2014 року заявник отримав відповідь від Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському району Київської області про відмову в призначенні пенсії.

Відмова аргументувалась на підставі того, що дублікат посвідчення категорії 2, серії НОМЕР_1, виданий Київською облдержадміністрацією 11 вересня 2013 року, але довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122 або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, надані не були.

Оскільки у заявника відсутня довідка про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які необхідно надати до Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському району Київської області, він не може скористатися своїм правом на пільгову пенсію.

Вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському району Київської області є неправомірними, оскільки докази його перебування в зоні відчуження надані та окрім цього йому було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії.

Посилаючись на викладене, заявник просив суд встановити факт його перебування в 30-ти кілометровій зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 04 серпня 1986 року по 30 серпня 1986 року для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 підтримала заявлені вимоги та просила суд задовольнити їх в повному обсязі.

В судове засідання представник заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлялося належним чином. До суду надійшла заява від заінтересованої особи про розгляд справи у відсутність представника та заперечення на заяву, де зазначено, що 12 травня 2014 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії, на підставі ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС». Управлінням було розглянуто дану заяву та досліджено документи, які були ним надані.

Після чого було прийнято рішення про відмову у призначені пенсії на пільгових умовах, із зменшенням пенсійного віку. Про дане рішення заявника було повідомлено та роз'яснено причини відмови.

Основною причиною відмови стала відсутність відповідно до пункту "г" Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління ПФУ від 07 липня 2014 року №13-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 року за № 895/25672, документами, що визначають особливий статус особи, є не лише посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а і довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за відповідно затвердженою формою згідно постанови Державного Комітету СРСР про праці та соціальні питання від 09 березня 1988 № 122, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

При цьому у своєму рішенні управління повідомило, що заявник має право на оскарження даного рішення.

Заявник не оскаржив дане рішення, при цьому звернувся до суду з позовом про встановлення факту його перебування в 30-ти кілометровій зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 04 серпня 1986 року по 30 серпня 1986 року.

В даному позові управління взагалі не повинно мати ніякого статусу, навіть заінтересованої особи, а факт перебування заявника підтверджений тим, що останній має статус учасника, який підтверджений посвідченням категорії № 2.

Посилаючись на вищевикладене, просили суд відмовити в задоволенні заявлених вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що він працював головним бухгалтером у ТОВ «Броварське АТП 13262», нараховував заробітну плату працівникам, все відображено в особових відомостях. Заявник ОСОБА_1 перебував в зоні відчуження з 01 серпня 1986 року по 30 серпня 1986 року.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показав, що він разом із заявником ОСОБА_1 працював у ТОВ «Броварське АТП 13262», бачив як він їхав до зони відчуження та як повертався, бачив у заявника пропуск для переходу в зону відчуження.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 з 4 серпня по 30 серпня 1986 року працював водієм Броварського АТП та приймав участь у заходах по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.

Письмовими документами, які підтверджують участь заявника ОСОБА_1 в роботах із ліквідації аварії на ЧАЕС є:

-посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії (а.с.8);

-довідка про проходження профогляду в Чорнобильській ЦРБ від 30 серпня 1986 року (а.с.9);

-довідка про підтвердження фату перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 по 31 серпня 1986 року (а.с.10);

-пропуск, виданий штабом МВС УССР для проїзду в закриту зону від 03 серпня 1986 року № 4512 (а.с.12);

-пропуск від 03 серпня 1986 року № 051592 (а.с.11);

-довідка ТОВ «Броварське АТП 13262» від 27 грудня 2013 року № 55 (а.с.13).

12 травня 2014 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії на 10 років, однак, рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському району Київської області йому було відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському району Київської області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах мотивовано тим, що дублікат посвідчення 2-ї категорії, серії НОМЕР_1, виданий Київською облдержадміністрацією 11 вересня 2013 року, але довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122 або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, надані не були.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Факт перебування заявника ОСОБА_1 підтверджений тим, що останній має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, який підтверджений посвідченням категорії 2-ї, серії НОМЕР_2 (а.с.8).

За таких обставин суд приходить до обґрунтованого висновку про те, що ОСОБА_1 дійсно перебував у 30-ти кілометровій зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 4 серпня 1986 року по 30 серпня 1986 року.

Керуючись ст.ст. 57, 60, 214-215, 256 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НОМЕР_3, в 30-ти кілометровій зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 4 серпня 1986 року по 30 серпня 1986 року для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Сердинський