Справа № 495/2046/15-ц
14 липня 2015 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючої одноособово - судді Гайда-Герасименко О.Д.,
при секретарі Завацькій І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, шляхом знесення самочинного будівництва,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 міська рада звернулась до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, шляхом знесення самочинного будівництва.
В судове засідання представник позивача не зявився, але надав заяву згідно якої просив справу слухати в його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив задовольнити.
Відповідачка в судове засідання не зявилась, була повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі.
Згідно ч.4 ст.169 ЦПК України, якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачкою ОСОБА_2 самовільно захоплено земельну ділянку по вул.Толбухіна 38 в м.Білгород-Дністровський, Одеської області шляхом самочинно збудованої огорожи.
Позивач ОСОБА_1 міська рада вважає, що такі дії відповідачки є не законними та порушують права, інтереси територіальної громади міста Білгород-Дністровського.
Головним спеціалістом-інспектором відділу контролю з питань благоустрою ОСОБА_1 міської ради складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВК №0142 від 28.08.2014 року відносно ОСОБА_2 за самовільне встановлену огорожу за адресою: вул.Толбухіна 38, м.Білгород-Дністровський, Одеської області.
За результатами розгляду протоколу адміністративною комісією виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради винесено постанову №25/15-14 від 02.09.2014 року, згідно якої ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за самовільне встановлення огорожі, а саме самозахват землі на території вул.Толбухіна 38, м.Білгород-Дністровський, Одеської області, чим порушено норми ст.152 КУпАП п.13.5 Кодексу чистоти затвердженого рішення міської ради від 08.10.2009 року №820-VI «Правила благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м.Білгород-Дністровського».
Оскільки відповідачка ОСОБА_2 не була згодна з вказаною постановою, ОСОБА_2 було написано заяву до виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради щодо оскарження постанови адміністративної комісії.
Рішенням виконавчого комітету від 25.09.2014 року №494 скарга ОСОБА_2 було залишена без задоволення, а постанова адміністративної комісії без змін.

Управлінням містобудування та архітектури ОСОБА_1 міської ради 07.10.2014 року відповідачці ОСОБА_2 надано припис №13, відповідно до якого в термін до 01.11.2014 року відповідачці необхідно демонтувати зведену (побудовану) огорожу на території загального користування (територія вулиці) по вул.Толбухіна біля житлового будинку №38, м.Білгород-Дністровськимй, Одеської області.

Але, відповідачка до теперішнього часу припис не виконала, самовільно збудований паркан у добровільному порядку не знесено.

Відповідно до п.є ч.1 ст.12 ЗК України, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селиш, міст.

Згідно пп.3 п.б ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування здійснюють у встановленому порядку державний контроль за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій, зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.

Відповідно до ч.2 ст.83 ЗК України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, а також земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно зі ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Рішення про відведення земельної ділянки відповідачці ОСОБА_2 ОСОБА_1 міською радою - не приймалось.

Згідно ст.212 ЗК України, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюються за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ст.391 ЦК України, власник майна може вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони го довані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї Ікти, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні Ьоботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, лз не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у з становленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Згідно ст.35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», після набуття права власності на земельну ділянку замовник може виконувати підготовчі роботи визначені державними будівельними нормами, стандартами і правилами, крім винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень, з повідомленням відповідної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

відповідачка ОСОБА_2 не є власником або користувачем земельної ділянки на якій здійснила самовільне будівництво, земельна ділянка під вже збудоване нерухоме майно ОСОБА_1 міською радою відповідачці не відводилась, а також дозволу на здійснення будівельних робіт у встановленому порядку відповідачка не отримувала.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, шляхом знесення самочинного будівництва обґрунтовані, доказані та підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про місце самоврядування в Україні», ст.ст.376, 391 ЦК України, стст.83, 125, 212 ЗК України, ст.ст.3, 4, 10, 11, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, шляхом знесення самочинного будівництва задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 звільнити самовільно захоплену земельну ділянку біля житлового будинку №38 по вул.Толбухіна в м.Білгород-Дністровський, Одеської області шляхом знесення самочинно збудованого паркану.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 міської ради (адреса: вул.Леніна 56, м.Білгород-Дністровський, Одеська область, код 4056799) витрати по сплаті судового збору у розмірі 243 грн. 60 коп..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя