Справа № 351/1098/14-ц
Номер провадження №2/351/6/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області

в складі :головуючого-судді Боднарука М.В.,

секретаря Лакуста М.З.,

прокурор Маланчук В.М.,

представника позивача Пилипюк М.В.,

представника позивача Томяк М.В.

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в залі суду в місті Снятині справу за позовом прокурора Снятинського району в інтересах держави в особі Снятинської районної державної адміністрації, ДП «Коломийське лісове господарство» Снятинського спеціалізованого агролісництва до ОСОБА_4 про поновлення строку на звернення до суду, визнання недійсним розпорядження Снятинської РДА від 02.02.2003 р. № 23 « Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в селі «Троїця», визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ІФ №040238 від 01.10.2008 р. площею 2,00 га та повернення земельної ділянки у власність держави і у користування постійного землекористувача, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в особі прокурора району в інтересах держави в особі Снятинської РДА, Снятинського спеціалізованого агролісництва, ДП «Коломийське лісове господарство» звернувся до суду із позовом в якому просить поновити строк на звернення до суду, визнати розпорядження Снятинської РДА Івано- Франківської області від 02.02.2005 р. №23 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця» - недійсним, визнати недійсними державний акт про право приватної власності на земельну ділянку площею 2,00 га., що знаходиться в урочищі «Гряда», що в с.Троїця Снятинського району виданий 01.10.2008 р. ОСОБА_4 та зобов'язати останнього повернути земельну ділянку постійному землекористувачу, мотивуючи тим, що проведеною перевіркою встановлено, що розпорядженням Снятинської районної державної адміністрації від 02.02.2005 № 23 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в селі Троїця» затверджено проект відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Гряда» за межами населеного пункту на території Троїцької сільської ради за рахунок земель запасу сільської ради (сінокоси) та передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

01.10.2008 ОСОБА_4 видано державний акт на право власності

на земельну ділянку серії ІФ № 040238 в с. Троїця урочище «Гряда», Снятинського району площею 2,00 га. за межами населеного пункту, в якому зазначено цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ч.4 ст. 20 ЗК України, зміна цільового призначення земель,

зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства. Зміни цільового призначення не відбувалася.

Відповідно, до висновку Львівської державної лісовпорядної експедиції на

вказаній земельній ділянці насаджений ліс , середній вік насаджень якого становить 90 років.

Ст. 9 Лісового кодексу (в редакції станом на 08.02.2006) передбачає, що право

власності на ліси, які знаходяться за межами населених пунктів набувається і реалізується державою в особі місцевої державної адміністрації.

При прийнятті розпорядження № 23 від 02.02.2005 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця», представлений на розгляд Снятинській РДА проект відводу не містив висновків природоохоронного відділу та відділу культури, висновку санітарно - епідеміологічної станції, а висновок начальника відділу земельних ресурсів про погодження і можливість передачі у приватну власність, ОСОБА_4 земельних ділянок в урочищі «Гряда», які є землями лісогосподарського призначення та про відсутність обмежень у користуванні даними ділянками, не відповідав дійсності, так як був завідомо неправдиво складений начальником ОСОБА_5

В ході перевірки встановлено, що частина земельної ділянки площею 0,4480 га, яка надана у приватну власність ОСОБА_4 належить на праві постійного користування ДП «Коломийському лісовому господпарству», на підставі Державного акту направо постійного користування землею серія І-ІФ№ 002808 від 01.09.2001 р., та лісотехнічної документації та згідно інформації ДП «Коломийського лісового господарства», дозволу на вилучення не надавалося та земля в законному порядку не вилучалася. Інша частина земельної ділянки площею 1,2636 га. належить на праві користування Снятинському спеціалізованому агролісництву відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, дозволу на вилучення воно не давало та земля в законному порядку не вилучалася. Відповідно до ст.17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на , право постійного користування земельною ділянкою.

Земельна ділянка площею 0,2884 га належить до земель резервного фонду Троїцької сільської ради.

Таким чином, земельна ділянка, виділена відповідачу знаходиться у постійному користування ДП «Коломийського лісового господарства» та Снятинського спеціалізованого агролісництва.

За результатами перевірки прокуратурою Снятинського району 06.03.2012 р. порушено кримінальну справу № 333363 за фактом зловживання своїм службовим становищем та службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки, службовими особами відділу земельних ресурсів Снятинської районної державної адміністрації та Державного земельного кадастру в Снятинському районі за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Вироком Снятинського районного суду від 26.02.2013 р. ОСОБА_5 визнано винним у тому, він умисно, будучи службовою особою, вчинив зловживання владою і службовим становищем, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використав службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, а також склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, внісши до них завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі.

Враховуючи те, що розпорядження органу виконавчої влади видане з порушеннями земельного законодавства, то виготовлений на його підставі державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІФ № 040238 в с. Троїця, урочище «Гряда» площею 2.00 га реєстраційний номер № 32, необхідно визнати недійсним.

У відповідності до ст.1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Виходячи із вищенаведеного просить звільнити та повернути земельну ділянку законним землекористувачам

Враховуючи те, що згідно ст.. 261 ЦК України - перебіг позовної давності починається від дня коли особа довідалася або могла довідатись про порушення свого права або про особу яка його порушила. В даному випадку про порушення інтересів держави біло виявлено в ході прокурорської перевірки проведеної в березні 2012 р., а тому просить поновити строк на звернення до суду із даним позовом.

Представник Снятинської РДА ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву у якій зазначив, що всі заявлені у позовній заяві вимоги, просить розглядати справу без його участі.

Представник ДП «Коломийський лісгосп» Пилипюк М.В. в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить його задоволити з вищевказаних підстав.

Представник Снятинського спеціалізованого агролісництва Томяк М.В. в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить його задоволити з вищевказаних підстав.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечує пояснивши суду, що спірна земельна ділянка не відноситься до земель державної власності. Підприємства, в інтересах яких прокурор звернувся з позовом, не є належними землекористувачами, оскільки в них відсутні правовстановлюючі документи на землю. Одержання в установленому законом порядку лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками документами, що підтверджують це право є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Ця норма поширюється тільки на державні лісогосподарські підприємства, в той час як Снятинське спеціалізоване агролісництво є комунальним підприємством, і його право землекористування повинно підтверджуватися на загальних підставах. Згідно рішення Снятинської районної ради від 10.08.2000 року землі лісового фонду в кількості 1481 га підлягали передачі в постійне користування Снятинському спеціалізованому районному лісництву, після затвердження цього рішення обласною радою. «Коломийське лісове господарство» зобов'язане було замовити виготовлення: технічної документації із землеустрою щодо переоформлення державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого юридичній особі до її реорганізації перейменування, однак позивачем не було додано оформлений у встановленому порядку державний акт. Факт скасування Снятинською РДА свого ж розпорядження від 02.02.2005 року № 23 не може служити підставою для задоволення позову, оскільки постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 року визнано незаконним та скасовано розпорядження Снятинської РДА № 104 від 21.03.2012 року «Про скасування розпорядження РДА № 23 від 02.02.2008 року».

Суд вислухавши сторін та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення. Суд прийшов до такого висновку по слідуючих міркуваннях:

Судом встановлено, що 01.10.2008 року на підставі розпорядження Снятинської РДА № 23 від 02.02.2005 року ОСОБА_4 видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку в с. Троїця, урочище «Гряда» Снятинського району, площею 2,00 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, за межами населеного пункту, яка відноситься до земель лісового фонду, що не відповідає нормам Земельного кодексу України. Земельна ділянка, передана у власність відповідачу має постійних землекористувачів, частина земельної ділянки площею 0,4480 га належить на праві постійного користування ДП «Коломийському лісовому господарству» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002808 від 01.09.2001 року та лісотехнічної документації, інша частина земельної ділянки площею 1,2636 га належить на праві користування Снятинському спеціалізованому агролісництва відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка площею 0,2884 га належить до земель резервного фонду Троїцької сільської ради за межами населеного пункту.

Земельна ділянка передана у власність відповідачу, відноситься до земель лісового фонду. Оскільки на момент прийняття розпорядження Снятинської РДА від 02.02.2005 року № 23 та видачі ОСОБА_4 державного акту були відсутні висновки відділів земельних ресурсів архітектури та містобудування, культури, природоохоронного відділу та санітарні епідеміологічного контролю, проект відведення цієї земельної ділянки не погоджувався відповідними органами відповідно до вимог ст. 118 ЗК України, а розпорядження про затвердження проекту відведення земельних ділянок скасовано, то правових підстав для збереження правовстановлюючих документів, розпорядження Снятинської РДА від 02.07.2005 р., державного акту про право власності на землю, не було.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).

З матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення, тому відповідно до вимог ст. ст. 55, 56, 57 ЗК України вона не могла надаватися ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства. Вилучення земельних ділянок у постійних землекористувачів при підготовці проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ЗК України, не відбулось.

При таких доказах суд вважає, що частина спірної земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду, що не відповідає вимогам Земельного кодексу України та частина знаходиться в користуванні Снятинського спецагролісництва - картографічних матеріалів лісовпорядкування.

Службову особу відділу земельних ресурсів Снятинської РДА засуджено

Снятинським райсудом вироком від 26.02.2013 р. за вчинення службового злочину, яка незаконно підготувала матеріали які стали підставою для прийняття розпорядження головою Снтяинської РДА від 02.02.2005 р. «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця, а тому та незаконно видано державаний акт про право приватної власності на землю» відповідачу. Під час виготовлення технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, організації, що виготовляли технічну документацію повинні були встановити межі земельних ділянок в натурі, що належним чином не було зроблено, а тому державний акт про право приватної власності на землю відповідачці видано з порушенням встановленого порядку його виготовлення та видачі, а тому його слід визнати недійсним, а майно набуте без достатньої правової підстави слід повернути законному землекористувачу.

Виходячи із вищенаведеного суд не може взяти до уваги доводів представника відповідача в законності видачі розпорядження Снятинської РДА від 02.02.2005 р. та виданого на цій підставі державного акту про право приватної власності на землю відповідачу та землекористування останнього. Суд вважає, що слід визнати розпорядження Снятинської РДА Івано- Франківської області від 02.02.2005 р. №23 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця» - недійсним та скасувати його, оскільки воно прийнято на підставі Державного акту який визнаний недійсним .

Суд вважає, що слід продовжити строк на звернення до суду, який на думку суду пропущений по поважних причинах.

Суд на підставі встановленого та ст.ст. 55-57, 118 ЗК України, керуючись ст.209,213- 215, 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Поновити строк на пред'явлення позову.

Визнати розпорядження Снятинської РДА Івано- Франківської області від 02.02.2005 р. №23 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця» та державний акт про право приватної власності на земельну ділянку, що знаходиться в урочищі «Гряда», що в с.Троїця Снятинського району площею 2,00 га. виданий 01.10.2008 р. на ОСОБА_4 - недійсним .

Зобов'язати ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 2, 00 га. та повернути за належністю постійним землекористувачам.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня його проголошення через Снятинський районний суд. У разі відсутності сторін, під час проголошення судового рішення подається апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: підпис

Голова Снятинського районного суду Боднарук М.В.