Справа № 357/1168/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Жарікова О. В. ,

при секретарі Гавриш О. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 в м. Біла Церква цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: Білоцерківська міська рада, Реєстраційна служба Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення Білоцерківської міської ради в частині визнання недійсним та скасування права власності на земельні ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_1 з цивільним позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: Білоцерківська міська рада, реєстраційна служба Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про визнання недійсним та скасування рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 в частині визнання недійсним та скасування права власності на земельні ділянки, мотивуючи його тим, що він є власником 1/2 частини будинку № 40 по вул. Храпачанській в м. Біла Церква, Київської області. Інша 1/2 частина вказаного будинку належить його брату ОСОБА_6. Будинок розташований на земельній ділянці, загальною площею 2561 кв.м., з яких площа земельної ділянки під городом 2119 кв.м, під будинком 149 кв.м., під господарськими будівлями 163 кв.м., під двором 130 кв.м. Право на користування земельною ділянкою виникло за рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ОСОБА_5 № 691 від 14.12.1960 року. Фактично за їхнім домоволодінням знаходиться земельна ділянка, площею 2561 кв.м., що відображено в технічному паспорті на будинок № 40 по вул. Храпачанській в м. Біла Церква, інвентарний номер 8407, реєстраційний номер 8595 від 08.04.2013 року. Право на приватизацію земельної ділянки позивач не використав. 22.08.2014 року позивач звернувся з заявою до міського голови, в якій просив надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, посилаючись на те, що зазначеною земельною ділянкою він відкрито користується більше 20 років. Рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 18.09.2014 року № 1287-63-VI йому було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту в звязку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки оновленому генеральному плану міста Біла Церква, затвердженого рішенням міської ОСОБА_5 від 28.03.2013 року № 935-40-VI «Про затвердження оновленого генерального плану м. Біла Церква». Разом з тим, позивач зазначає, що технічний паспорт на будинок № 40 по вул. Храпачанській в місті Біла Церква йому видавався КП КОР «Білоцерківське МБТІ» 08.04.2013 року, тобто вже після затвердження рішенням міської ОСОБА_5 від 28.03.2013 року № 935-40-VI оновленого генерального плану міста. Користувач суміжної земельної ділянки по вул. Храпачанській, 18 в м. Біла Церква ОСОБА_2 22.01.2014 року звернулась з заявою до Білоцерківської міської ОСОБА_5 щодо надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га., що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18, при цьому зазначила як власну частину земельної ділянки, яка перебувала і перебуває у користуванні позивача. Рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 17.04.2014 року № 1198-58-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам», їй було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га., що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18. Позивач зазначає, що з ним дане питання не погоджувалося і дозволу на приватизацію земельної ділянки він не надавав. Рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29.08.2014 року № 1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам», за заявою ОСОБА_2, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано земельну ділянку у власність для ведення садівництва загальною площею 0,0232 га., що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Ця земельна ділянка перебуває з 1992 року у користуванні позивача, якою він відкрито користується 22 роки, питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 з ним не погоджувалося, зазначена земельна ділянка з його користування не вилучалася. Крім того, земельна ділянка, площею 0,1 га, призначенням для обслуговування та будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Храпачанській, 18 перейшла у користування до ОСОБА_2 на підставі заяви ОСОБА_7, прожив. ОСОБА_8, 219, кв.2 від 04.03.2013 року, реєстрові матеріали № 183, поданої до приватного нотаріуса ОСОБА_9, якою ОСОБА_9 дає свою згоду для ОСОБА_2 на побудову та узаконення житлового будинку на земельній ділянці за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Храпачанська, 18, яка перебуває у користуванні ОСОБА_7. Позивач стверджує, що земельна ділянка у користуванні ОСОБА_7 ніколи не перебувала і документації, в якій підтверджувалися повноваження ОСОБА_7 на користування земельною ділянкою по вул. Храпачанська, 18 ніколи не існувало. ОСОБА_7 25.07.2005 року отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на 2/9 частини фундаменту, що знаходиться в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, але права власності на цей будинок, зареєстроване в Білоцерківському бюро технічної інвентаризації зареєстроване за ОСОБА_7 не було, тому право власності на будинок у неї не виникало і земельна ділянка в користування ОСОБА_7 рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_5 не передавалася. Рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 25.04.2013 року № 952-41-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» для ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. 30.01.2014 року ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право власності на земельну ділянку цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18 та зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області. Крім того, 23.09.2014 року ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право власності на земельну ділянку цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області, по вул. Храпачанській, 18 та зареєструвала право власності на земельну ділянку в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

28.03.2002 року ОСОБА_3 отримав свідоцтво про право власності за заповітом на 7/18 частину фундаменту, що знаходиться в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, але свого права власності на частину будинку в Білоцерківському МБТІ не зареєстрував. Земельна ділянка з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18 була надана ОСОБА_3 рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 22.08.2013 року № 1023-25-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам». На думку позивача, розуміючи, що вказане рішення є протиправним, 25.03.2014 року Білоцерківською міською ОСОБА_5 було прийнято рішення № 100 про присвоєння нової адреси п.1.13 земельній ділянці. Згідно кадастрового плану та підпункту 52 додатку № 1 до рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 22.08.2013 року №1023-25-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» - вулиця Храпачанська, 18Б.

Позивач вважає, що шляхом порушення вимог ст.121 Земельного Кодексу України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримали земельну ділянку на домоволодіння № 18 по вулиці Храпачанській в м. Біла Церква, Київської області, площею 0,20 га, замість належної їм за законом на одне і теж домоволодіння земельної ділянки, площею 0,1 га.

19.09.2014 року ОСОБА_3 отримав свідоцтво про право власності на земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18 Б та зареєстрував вказане право власності в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області. 31.07.2014 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Білоцерківської міської ОСОБА_5 щодо надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва загальною площею 0,0233 га., що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18б, зазначивши як власну частину земельної ділянки, яка перебуває у користуванні позивача, а рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29.08.2014 року № 1279-62-VI заяву ОСОБА_3 задоволено та такий дозвіл надано.

Позивач просив суд визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 25.04.2013 року № 952-41-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» в частині, надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від _____ року №_____ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» в частині, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 30 січня 2014 року цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0072; визнати недійсним та скасувати державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 30 січня 2014 року, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0072, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Київської області; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 17.04.2014 року № 1198-58-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою: вул. Храпачанська, 18; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29 серпня 2014 року № 1279-62-УІ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та передання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення садівництва, загальною площею 0,0232 га, що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18; визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 23.09.2014 року цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0077; визнати недійсною та скасувати Державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 23.09.2014 року, цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер::07:012:0077, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області; визнати недійсним та скасувати рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 № 1023-45-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,1 га, за цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 №____ від ________ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_3, на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передання у власність земельної ділянки, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 від 19.09.2014 року цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18Б кадастровий номер: :07:012:0074; визнати недійсною та скасувати Державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 від 19.09.2014 року, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанська, 18Б, кадастровий номер: :07:012:0074 в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Київської області; визнати недійсним та скасувати рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 № 100 від 25.03.2014 року в частині присвоєння адреси, а саме: п.1.13 земельній ділянці, згідно кадастрового плану та підпункту 52 додатку № 1 до рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 22.08.2013 року № 1023-25-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» - вулиця Храпачанська, 18Б; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29.08.2014 року № 1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою: вул. Храпачанська, 18Б; визнати недійсним та скасувати Рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 18.09.2014 року № 1287-63-VI в частині відмови ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, в звязку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки оновленому генеральному плану міста Біла Церква, затвердженого рішенням міської ОСОБА_5 від 28.03.2013 року № 935-40-VI «Про затвердження оновленого генерального плану міста Біла Церква».

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22.04.2015 року за клопотанням позивача до участі в справі було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_4.

В відкритому судовому засіданні позивачем подано уточнену позовну заяву, в якій він просить суд: визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 25.04.2013 року № 952-41-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» в частині, надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 26.12.2013 року № 1123-51-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» в частині, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 17086831, видане реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області 30 січня 2014 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 10484344, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна: 03 на ім»я ОСОБА_2, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0072; визнати недійсною та скасувати Державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку, індексний номер 10484344, внесену Реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції 30.01.2014 року, зареєстровану в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 17087803, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна: 03, на ім»я ОСОБА_2, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0072; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 17.04.2014 року № 1198-58-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва, загальною площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою: вул. Храпачанська, 18; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29.08.2014 року № 1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та передання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення садівництва загальною площею 0,032 га, що знаходиться за адресою: вул. Храпачанська, 18; визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 27187980, видане реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області 23.09.2014 року, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 27188077, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна: 03 від 23.09.2014 року, на ім»я власника ОСОБА_2, цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0077; визнати недійсною та скасувати Державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку, індексний номер 15998523, внесену Реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області 23.09.2014 року, зареєстровану в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 27188077, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна:03 від 23.09.2014 року, на ім»я власника ОСОБА_2, цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.Храпачанській, 18 Б, кадастровий номер: :07:012:0077; визнати недійсним та скасувати рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 № 1023-45-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,1 га, за цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 № 1219-60-VI від 19.06.2014 року «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_3, на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передання у власність земельної ділянки, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 27022596, видане Реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області 19.09.2014 року, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 7053686, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна 03, на ім»я ОСОБА_3 від 19.09.2014 року цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18Б кадастровий номер: :07:012:0074; визнати недійсною та скасувати Державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку, внесену Реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області 19.09.2014 року, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 7053686, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна: 03, на ім»я ОСОБА_3 від 19.09.2014 року, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанська, 18Б кадастровий номер: :07:012:0074; визнати недійсним та скасувати рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 № 100 від 25.03.2014 року в частині присвоєння адреси, а саме: п.1.13 земельній ділянці, згідно кадастрового плану та підпункту 52 додатку № 1 до рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 22.08.2013 року № 1023-25-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» - вулиця Храпачанська, 18Б; визнати недійсним та скасувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29.08.2014 року № 1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18Б; визнати недійсним та скасувати рішення сесії Білоцерківської міської ради «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою ОСОБА_3 ОСОБА_10, щодо відведення земельної ділянки у власність та передачу у власність земельної ділянки, площею 0,233 га, призначенням для ведення садівництва ОСОБА_3, за адресою: вулиця Храпачанська, 18 в м. Біла Церква, Київської області; визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 32041215, видане Реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області 05 січня 2015 року на ім»я ОСОБА_3, цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0233 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.. Храпачанській, 18 Б, кадастровий номер: :07:012:0079, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 8340865, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна: 03; визнати недійсною та скасувати Державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку, індексний номер: 32041222, внесену Реєстраційною службою Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області 05 січня 2015 року на ім»я власника ОСОБА_3, цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0233 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.. Храпачанській, 18 Б, кадастровий номер: :07:012:0079, зареєстровану в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності 8340865, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна: 03; визнати недійсним та скасувати Рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 18.09.2014 року № 1287-63-VI в частині відмови ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, в звязку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки оновленому генеральному плану міста Біла Церква, затвердженого рішенням міської ОСОБА_5 від 28.03.2013 року № 935-40-VI «Про затвердження оновленого генерального плану міста Біла Церква».

В відкритому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та наполягали на задоволенні позову, однак при виступі у судових дебатах позивач просив суд задовольнити позовні вимоги, які за своїм змістом та правовою суттю відрізняються від позовних вимог, викладених в уточненій позовній заяві. Так, обґрунтовуючи поданий позов, позивач та представник позивача надали пояснення, які різняться між собою, зокрема, по різному вказували адресу домоволодіння біля якого позивач користується земельною ділянкою, зазначаючи то вул. Храпачанська, 18 в м. Біла Церква то вул. Храпачанська, 40 в м. Біла Церква, Київської області. Крім того, завершуючи виступ в судових дебатах, позивач просив суд задовольнити позовні вимоги, яких до початку розгляду справи по суті заявлено не було, в звязку з чим, суд не надає їм правової оцінки у вказаному рішенні.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник, позов не визнали та заперечували проти задоволення позовних вимог, оскільки вважають їх необгрунтованими, твердження позивача надуманими, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлений належно, з заявами чи клопотаннями до суду не звертався, направив до суду свого представника, який позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.

Представник відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 заперечував проти задоволення позову, оскільки вважає, що відповідачі, в передбачений законом спосіб отримали право на спірні земельні ділянки, і тому відсутні правові підстави для задоволення позову.

Третя особа Білоцерківська міська ОСОБА_5 Київської області про місце, час та дату розгляду справи повідомлена належним чином, свого представника в судове засідання не направили, однак надіслали до суду клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника, на розсуд суду.

Третя особа Реєстраційна служба Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області про місце час та дату розгляду справи повідомлена належним чином, свого представника в судове засідання не направили, однак надіслали до суду клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлений належним чином, з заявами чи клопотаннями до суду не звертався, направив до суду свого представника, який позовні вимоги не визнав та заперечував проти задоволення позову.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Цивільним процесуальним Кодексом.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, свідків, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини; завдання матеріальної шкоди; інші юридичні акти. Цивільні права, згідно ст.13 ЦК України, здійснюються особою у межах, наданих їй договором, або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобовязана утримуватись від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником 1/2 частини будинку № 40 по вул. Храпачанській в м.Біла Церква, Київської області. Інша 1/2 частина вказаного будинку належить його брату ОСОБА_6, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину та копією ухвали про затвердження мирової угоди Білоцерківського міського суду від 23.11.1993 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6 про розподіл будинку.

Будинок розташований на земельній ділянці, загальною площею 2561 кв.м., з яких площа земельної ділянки під городом 2119 кв.м, під будинком 149 кв.м., під господарськими будівлями 163 кв.м., під двором 130 кв.м.. Як стверджує позивач, право на користування земельною ділянкою у спадкодавця ОСОБА_11 виникло за рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ОСОБА_5 № 691 від 14.12.1960 року, однак, жодним доказом вказану обставину позивач не підтвердив.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Як передбачено ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Спір між сторонами виник щодо земельної ділянки площею 2561 кв.м., що відображено в технічному паспорті на будинок № 40 по вул. Храпачанській в м. Біла Церква, інвентарний номер 8407, реєстраційний номер 8595 від 08.04.2013 року.

Позивач стверджує, що 22.08.2014 року він звернувся з заявою до міського голови Білоцерківської МР, в якій просив надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, посилаючись на те, що зазначеною земельною ділянкою він відкрито користується більше 20 років. Рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 18.09.2014 року № 1287-63-VI йому було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту, в звязку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки оновленому генеральному плану міста Біла Церква, Київської області, затвердженого рішенням міської ОСОБА_5 від 28.03.2013 року № 935-40-VI. Суд вважає, що позивачем та його представником не надано достатніх, належних та допустимих доказів, які давали б можливість суду встановити неправильність прийнятого Білоцерківською міською ОСОБА_5 вказаного рішення. Крім того, заслуговує на увагу і той факт, що позивач ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківської міської ОСОБА_5 з вказаною заявою вже після звернення до Білоцерківської міської ОСОБА_5 ОСОБА_2, яка зверталась з аналогічною заявою ще 22.01.2014 року, а 31.07.2014 року до Білоцерківської міської ОСОБА_5 з аналогічною заявою звертався ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18б в м. Біла Церква, Київської області. Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення однієї і тієї ж земельної ділянки у власність для ведення садівництва різним громадянам не допускається.

Разом з тим, позивач зазначає, що технічний паспорт на будинок № 40 по вул. Храпачанській в місті Біла Церква йому видавався КП КОР «Білоцерківське МБТІ» 08.04.2013 року, тобто вже після затвердження рішенням міської ОСОБА_5 від 28.03.2013 року № 935-40-VI оновленого генерального плану м. Біла Церква. Оцінюючи дане твердження позивача суд звертає увагу на той факт, що у вказаному технічному паспорті дійсно відображено спірну земельну ділянку, однак, в ньому ж зазначено, що рішення про передання цієї ділянки в користування не приймалося. Крім того, при внесенні до технічного паспорту графічного зображення спірної земельної ділянки не підтверджується її відповідність чи не відповідність розташування генеральному плану міста, а лише відображаються певні фактичні обставини.

Суд звертає увагу на те, що на підставі ст. 27 ЦПК України позивач та його представник мали право подавати суду докази, на підтвердження зазначеного. У випадку, коли щодо отримання доказів сторони мають складнощі, то суд за їх клопотанням зобовязаний витребувати такі докази (ст.137 ЦПК України). Позивач та його представник розясненими їм правами не скористалися, клопотання про витребування копії генерального плану міста Біла Церква не заявляли. Відповідно до ч.2 ст.11 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд .

Суд звертає увагу, що порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, передбачений законодавцем у ст.118 ЗК України, і відповідно до ч.6 цієї статті, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим, ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Аналізуючи наведене, доводячи свою позицію позивачу та його представнику слід було б надати суду копію заяви та графічних матеріалів з якими вони звертались до Білоцерківської міської ОСОБА_5 щодо надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, та за результатами яких Білоцерківською міською ОСОБА_5 було винесено оскаржуване рішення про відмову від 18.09.2014 року № 1287-63-VI, однак, позивач та його представник таких матеріалів до позову не додають. З врахуванням наведеного, враховуючи відсутність в матеріалах справи генерального плану міста Біла Церква, суд не має правових підстав для визнання Рішення Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 18.09.2014 року № 1287-63-VI про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_1 протиправним та скасовувати його, оскільки належних, допустимих та достатніх доказів його протиправності позивач та його представник суду не надали, хоча на підставі ч.1 ст.60 ЦПК України зобовязані були це зробити.

Слід зазначити, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч.1 ст.116 ЗК України, в редакції, яка була чинною на час винесення оскаржуваних рішень).

Відповідно до ч.1 ст.118 ЗК України, у вказаній редакції, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим.

22.01.2014 року ОСОБА_2 звернулася з заявою до Білоцерківської міської ОСОБА_5 щодо надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва загальною площею 0,0233 га., що знаходиться за адресою вул.Храпачанська, 18б.

Рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 17.04.2014 року № 1198-58-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам», їй було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва загальною, площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, що підтверджується копією вказаного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.186 ЗК України, в редакції, яка була чинною на час винесення оскаржуваних рішень, схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць погоджуються територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. У разі розроблення схеми землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель району така документація із землеустрою додатково погоджується відповідними сільськими, селищними, міськими радами та районною державною адміністрацією, а відповідно до ч.6 вказаної статті, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу, і затверджуються Верховною ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122цього Кодексу.

Рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29.08.2014 року №1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано земельну ділянку у власність для ведення садівництва загальною площею 0,0232 га, що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Копія даного витягу з рішення міститься в матеріалах справи.

ОСОБА_2 отримала свідоцтво від 23.09.2014 року про право власності на земельну ділянку з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0077 та здійснила Державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку, кадастровий номер::07:012:0077, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

Крім того, Рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 29.08.2014 року № 1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва загальною площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою вул.Храпачанська, 18, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Копія даного витягу з рішення міститься в матеріалах справи. Рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_5 від 18.12.2014 року № 1356-67-УІ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано земельну ділянку у власність для ведення садівництва загальною площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18Б, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Копія даного витягу з рішення міститься в матеріалах справи. ОСОБА_3 05.01.2015 року отримав свідоцтво про право власності на земельну ділянку з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва площею 0,0233 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.Храпачанській, 18б, кадастровий номер: :07:012:0079 та здійснив Державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку, кадастровий номер::07:012:0079, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

Обґрунтовуючи незаконність вказаних рішень Білоцерківської міської ОСОБА_5 позивач та його представник посилаються не те, що спірна земельна ділянка перебуває з 1992 року у користуванні позивача, якою він відкрито користується 22 роки, питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 з ним не погоджувалося, зазначена земельна ділянка з його користування не вилучалася, однак, як зазначалося судом, позивачем не доведено користування вказаною земельною ділянкою, а рішення про передачу йому цієї земельної ділянки Білоцерківською міською ОСОБА_5 у користування ніколи не приймалося.

Даючи правову оцінку вказаному посиланню позивача на зазначені обставини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.19 Земельного Кодексу Української РСР, в редакції яка була чинна на час, коли ніби-то позивач почав користуватись спірною земельною ділянкою (22 роки тому), ОСОБА_12 народних депутатів надає земельні ділянки (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста. Надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок.

Крім того, відповідно до ст.20 ЗУ УРСР, право власності на землю або право користування наданою ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Більш того, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними ОСОБА_12 народних депутатів (ст.23 Земельного Кодексу Української РСР, в редакції яка була чинна на час, коли ніби-то позивач почав користуватись спірною земельною ділянкою (22 роки тому). В той же час, право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором (ст.24 Земельного Кодексу Української РСР, в редакції яка була чинна на час, коли ніби-то позивач почав користуватися спірною земельною ділянкою (22 роки тому).

Разом з тим відповідно до ч.1 ст.119 ЗК України, в редакції, яка була чинною на час винесення оскаржуваних рішень, громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, ОСОБА_12 міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених цим Кодексом.

Позивач та його представник не надали суду державного акту на підтвердження права постійного користування спірною земельною ділянкою або договору про тимчасове користування спірною земельною ділянкою. Разом з тим, недоведеним є і твердження позивача про відкрите користування спірною земельною ділянкою більше 20 років, оскільки належних та допустимих доказів добросовісного, відкритого і безперервного користування вказаною земельною ділянкою більше 15 років позивач не довів переконливими доказами.

Відповідно до ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Задоволивши клопотання учасників судового процесу, суд допитав свідків як зі сторони позивача так і зі сторони відповідачів, а саме: ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20.

Відповідно до ч.2 ст.58 ЦПК України, сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу (ч.1 ст.60 ЦПК України).

Суд звертає увагу, що покази надані зазначеними свідками різняться, і здебільшого є суперечливими, що позбавляє суд можливості вважати отримані покази свідків належними та допустимими доказами по даній справі. Покази надані свідками не доводять ті обставини, на які посилаються сторони.

За викладених обставин, відсутні правові підстави визнавати недійсними та скасовувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 17.04.2014 року № 1198-58-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га ОСОБА_2, а також визнавати недійсним та скасовувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 29.08.2014 року №1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та передання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення садівництва, загальною площею 0,032 га, що знаходиться за адресою: вул.Храпачанська, 18б.

За викладених обставин, не підлягають задоволенню і похідні вимоги позивача щодо визнання недійсним та скасування Свідоцтва про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 23.09.2014 року цільовим призначенням: для індивідуального садівництва площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18б, кадастровий номер: :07:012:0077, а також визнання недійсною та скасування Державної реєстрації про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 23.09.2014 року, цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0232 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.Храпачанській, 18б, кадастровий номер::07:012:0077, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

Крім того, за викладених обставин, відсутні правові підстави визнавати недійсними та скасовувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 29.08.2014 року № 1279-62-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га ОСОБА_3, а також визнавати недійсним та скасовувати Рішення сесії Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 18.12.2014 року № 1356-67-УІ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 та передання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення садівництва, загальною площею 0,0233 га, що знаходиться за адресою вул.Храпачанська, 18б.

За викладених обставин, не підлягають задоволенню і похідні вимоги позивача щодо визнання недійсним та скасування Свідоцтва про право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 від 05.01.2015 року цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0233 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18б, кадастровий номер: :07:012:0079, а також визнання недійсною та скасування Державної реєстрації про право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 від 05.01.2015 року, цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, площею 0,0233 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул.Храпачанській, 18 б, кадастровий номер::07:012:0079, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

Разом з тим, суд погоджується з тим, що земельна ділянка позивача ОСОБА_1, яка знаходиться поблизу його домоволодіння, межує зі спірною земельною ділянкою з огляду на наступне. В матеріалах справи містяться кадастровий план земельної ділянки по вул. Храпачанській, 40 в м. Біла Церква, а також зведений кадастровий план земельних ділянок по вул. Храпачанська, 18, 18а, 18б; вул.Храпачанська, 40. Як вбачається з копії зведеного кадастрового плану м. Біла Церква, вул.Храпачанська, 18, 18а, 18б; вул. Храпачанська, 40, земельна ділянка по вул. Храпачанська, 40 передається у спільну часткову власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 0,1000 га громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_6 по 1/2 частки від загальної площі кожному (умовна позначка «01» на кадастровому плані). Як видно з даного кадастрового плану, ОСОБА_1 передається у власність земельна ділянка для ведення садівництва 0,0457 га (умовна позначка «02» на кадастровому плані), а ОСОБА_6 передається у власність земельна ділянка для ведення садівництва 0,0408 га (умовна позначка «03» на кадастровому плані). В той же час, спірна земельна ділянка позначена на вказаному плані під номерами «05,07».

Щодо земельної ділянки площею 0,1 га, призначеної для обслуговування та будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Храпачанській, 18 то судом встановлено наступне. ОСОБА_7 успадкувала від своєї матері ОСОБА_21, яка померла 02.10.1991 року, 2/9 частини фундаменту, що знаходиться в м. Біла Церква по вул.Храпачанській, 18 і належав померлій на підставі свідоцтва на право власності, виданого Білоцерківським міським відділом комунального господарства 21.02.1968 року та зареєстрованого в Білоцерківському інвентарбюро 12.10.1989 року за реєстром № 8485. В той же час, з дубліката свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 28.03.2002 року вбачається, що ОСОБА_3 успадкував за заповітом після смерті 02.10.1991 року ОСОБА_21, 7/18 частини фундаменту, що знаходиться в м. Біла Церква по вул. Храпачанській, 18.

Земельна ділянка площею 0,1 га, призначена для обслуговування та будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Храпачанській, 18 перейшла у користування до ОСОБА_2 на підставі заяви ОСОБА_7, прожив. ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.03.2013 року, реєстрові матеріали №183, поданої до приватного нотаріуса ОСОБА_9, якою ОСОБА_7 дає свою згоду для ОСОБА_2 на побудову та узаконення житлового будинку за земельній ділянці за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул.Храпачанська, 18, яка перебуває у користуванні ОСОБА_7.

Рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 25.04.2013 року № 952-41-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» для ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. А рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 26.12.2013 року № 1123-51-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_2.

30.01.2014 року ОСОБА_2 отримала Свідоцтво про право власності на земельну ділянку, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, яка розташована в м. Біла Церква, Київської області по вул.Храпачанській, 18 та зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

Крім того, 23.09.2014 року ОСОБА_2 отримала Свідоцтво про право власності на земельну ділянку цільовим призначенням: для індивідуального садівництва площею 0,0232 га, яка розташована в м. Біла Церква, Київської області, по вул.Храпачівська, 18 та зареєструвала право власності на земельну ділянку в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

28.03.2002 року ОСОБА_3 отримав свідоцтво про право власності за заповітом на 7/18 частину фундаменту, що знаходиться в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18. Рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 22.08.2013 року № 1023-45-УІ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» для відповідача ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,1 га, призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. А рішенням сесії Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 19.06.2014 року № 1219-60-УІ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_3. Земельна ділянка з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташована в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18 Б. Вказана земельна ділянка позначена на зведеному кадастровому плані під умовною позначкою «06».

ОСОБА_3 отримав свідоцтво від 19.09.2014 року про право власності на вказану земельну ділянку з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18Б кадастровий номер: :07:012:0074, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та зареєстрував своє право власності шляхом проведення Державної реєстрації про право власності спірної земельної ділянки, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанська, 18Б, кадастровий номер: :07:012:0074, в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Київської області.

25.03.2014 року Білоцерківською міською ОСОБА_12 було прийнято рішення № 100 про присвоєння нової адреси - п.1.13 земельній ділянці. Згідно кадастрового плану та підпункту 52 додатку № 1 до рішення Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 22.08.2013 року № 1023-25-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» - вулиця Храпачанська, 18Б. Відповідно до ч.1 ст.79 Земельного Кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Оскаржуючи рішення №100 Білоцерківської міської ОСОБА_12, позивач на норми закону не посилається, вказану вимогу належним чином не обґрунтовує, та докази протиправності прийнятого рішення суду не надає, і тому немає підстав для його скасування.

Позивач вважає, що шляхом порушення вимог ст.121 Земельного Кодексу України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримали земельну ділянку на домоволодіння № 18 по вулиці Храпачанській в м. Біла Церква Київської області, площею 0,20 га, замість належної їм за законом на одне і теж домоволодіння земельної ділянки, площею 0,1 га. Суд критично оцінює таке твердження позивача, оскільки воно не ґрунтується на встановлених обставинах по справі та вимогах закону. В ст.121 Земельного Кодексу України передбачено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, і немає жодної привязки до домоволодіння громадянина чи його частки в ньому. Таким чином, твердження позивача про необхідність надання за одним домоволодінням однієї земельної ділянки площею 0,1 га є безпідставним.

Свідоцтво про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 30 січня 2014 року цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0072, видано на основі відповідного рішення Білоцерківської міської ОСОБА_12 Київської області, яке є чинним, докази його незаконності позивачем та його представником суду не надано, і тому вказане свідоцтво скасуванню не підлягає. Крім того, не підлягає скасуванню і Державна реєстрація права власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від 30.01.2014 року, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18, кадастровий номер: :07:012:0072, здійснена в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, оскільки вказана реєстрація проведена в порядку передбаченому чинним законодавством на підставі належних документів, наданих ОСОБА_2, доказів протилежного позивачем та його представником суду не надано, і тому правові підстави для задоволення позову в частині скасування державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_2 відсутні. З аналогічних підстав не підлягають задоволенню і вимоги позивача визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 від 19.09.2014 року, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанській, 18Б, кадастровий номер: :07:012:0074, зареєстроване в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та визнати недійсним та скасувати Державну реєстрацію про право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 від 19.09.2014 року, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1 га, розташованій в м. Біла Церква, Київської області по вул. Храпачанська, 18Б, кадастровий номер: :07:012:0074, здійснену в Реєстраційній службі Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Київської області.

31.07.2014 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Білоцерківської міської ОСОБА_12 щодо надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва загальною площею 0,0233 га., що знаходиться за адресою вул. Храпачанська, 18б, а рішенням Білоцерківської міської ОСОБА_12 від 29.08.2014 року №1279-62-VI заяву ОСОБА_3 задоволено та такий дозвіл надано.

Судом також встановлено, що 06.02.2015 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, загальною площею 0,0233 гектарів, що розташована в Київській області, м. Біла Церква, вул.Храпачанська, земельна ділянка 18б. Цільове призначення вказаної земельної ділянки для індивідуального садівництва. Наведені обставини підтверджується копією вказаного договору, посвідченого приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_9 Вказаний договір ніким не оскаржувався, і тому є дійсним. Також, між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 06.02.2015 року було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, загальною площею 0,1 гектарів, що розташована в Київській області, м. Біла Церква, вул.Храпачанська, земельна ділянка 18б. Цільове призначення вказаної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Наведені обставини підтверджується копією вказаного договору, посвідченого приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_9 Вказаний договір ніким не оскаржувався, і тому є дійсним. Позивачем не ставилося питання в позовних вимогах щодо визнання недійсними вказаних договорів.

Згідно розяснень, наданих у п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ », при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права. Суд вирішує ці питання по суті, якщо це відповідає закону (наприклад, визнає відповідно до частини третьої статті 1 Закону України від 5 червня 2003 р. "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" право на земельну частку (пай), якщо районною (міською) державною адміністрацією безпідставно відмовлено у видачі документа, що посвідчує право на земельну частку (пай); вирішує відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України від 19 червня 2003 р. "Про фермерське господарство" питання про надання земельної ділянки у власність або оренду для створення фермерського господарства, якщо відповідна районна (міська) державна адміністрація чи орган місцевого самоврядування безпідставно відмовили в цьому або, незважаючи на рішення суду, що зобов'язує їх розглянути заяву з цього приводу, не розглядають її за наявності необхідних документів). В інших випадках суд не може вирішувати питання, віднесені до компетенції органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, зокрема про передачу земельних ділянок у постійне користування, оренду, укладення чи поновлення договору оренди земельної ділянки, зміну цільового призначення землі тощо.

Як зазначалося вище, Білоцерківська міська ОСОБА_12 приймала оскаржувані рішення, щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на підставі матеріалів, наданих в порядку ст.118 ЗК України, і тому доводячи позовні вимоги, позивачу та його представнику необхідно було б клопотати перед судом про їх витребування від відповідачів або Білоцерківської міської ОСОБА_12. Позивач та його представник розясненими їм правами не скористалися, заявляти вказане клопотання за необхідне не вважали. Суд вкотре наголошує, що особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд (ч.2 ст.11 ЦПК України).

Встановлені по справі обставини, та надані сторонами докази оцінено судом кожен окремо та в їх сукупності, однак, для підтвердження викладених у позовній заяві обставин вони виявилися не достатніми, а тому позовні вимоги не підтвердили. З наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку, що при прийнятті оскаржуваних рішень Білоцерківська міська ОСОБА_12 Київської області діяла в межах, спосіб та в порядок передбачений законом, і тому підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до вимог ст. ст.79, 88 ЦК України, суд вважає за необхідне залишити понесені судові витрати за позивачем.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 116, 118, 119, 122, 186 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 10, 11, 60, 61, 79, 88, 212-215, 294, 296 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: Білоцерківська міська рада, Реєстраційна служба Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення Білоцерківської міської ради в частині визнання недійсним та скасування права власності на земельні ділянки, відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_22