Справа №592/1690/15-ц
Провадження №2/592/927/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді - Литовченка О.В.,

при секретарі - Тереніній О.В.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи КП «Сумижитло» СМР - Теплової Т.О.,

третьої особи - ОСОБА_3,

законного представника малолітньої ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми цивільну справу за позовною заявою Сумської міської ради до ОСОБА_6, треті особи: КП «Сумижитло» СМР, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_4 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

встановив:

Позивач свої позовні вимоги мотивує тим, що будинок для проживання малих сімей, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 є об'єктом права комунальної власності територіальної громади міста Суми, що підтверджується рішенням Сумської міської ради від 04.12.2002 року № 219-МР «Про надання згоди на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Суми будинків для проживання малих сімей відкритого акціонерного товариства «СМНВО ім. М.В. Фрунзе» з вбудованими-прибудованими нежитловими приміщеннями» та рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.01.2003 року № 35 «Про затвердження актів приймання-передачі житлових будинків для проживання малих сімей ВАТ «СМНВО ім. Фрунзе» на баланс ВЖРЕУ-6» до комунальної власності територіальної громади міста Суми житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 від ВАТ «СМНВО ім. М.В. Фрунзе». Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 18.12.2001 року № 707 «Про надання гуртожиткам для одинаків по вул. Жукова № № 1,3,7, по просп. Шевченка №№ 10,12, по вул. Праці №№ 31,37, по вул. 40 років Жовтня № 57, по вул. Металургів № 17 статусу будинків для проживання малих сімей» будинку АДРЕСА_1 надано статус будинку для проживання малих сімей. 12.01.2015 року до виконавчого комітету Сумської міської ради надійшло звернення ОСОБА_7 з приводу необхідності звернення до суду з позовом про визнання мешканця кім. № НОМЕР_2 в гуртожитку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 таким, що втратив право користування житловими приміщення. Як вбачається зі звернення, ОСОБА_6 з 27.09.2002 року зареєстрований в кімнаті НОМЕР_2, однак з 2005 року без поважних причин фактично не проживає за даною адресою, про причини відсутності нікому не повідомляв, його особистих речей в кімнаті немає, участі в утриманні житла не приймає, житлово-комунальні послуги не сплачує. Ці обставини підтверджуються актом перевірки факту відсутності особи за місцем реєстрації від 20.02.2015 року, довідкою (випискою із будинкової книги про склад сім'ї і прописку) від 05.02.2015 року, копіями карток прописки та оборотною відомістю по особовому рахунку НОМЕР_6 за період з 01.07.2011 року по 31.01.2015 року згідно якої заборгованість за квартплату складає 860 грн. 17 коп. Зі слів ОСОБА_7, на сьогодні ОСОБА_6 постійно проживає разом зі своїми батьками в с. Жигалівка, Тростянецького р-ну., Сумської обл. Тому позивач прохає визнати відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме: кімнатою АДРЕСА_1, та стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

В судовому засіданні представник Сумської міської ради ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити посилаючись на ст.ст. 71, 72 ЖК України.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи КП «Сумижитло» СМР - Теплова Т.О. та третя особа - ОСОБА_3, законний представник малолітньої ОСОБА_4 - ОСОБА_5 у судовому засіданні наполягали на задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає що позов є не обґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 18.12.2001 року № 707 «Про надання гуртожиткам для одинаків по вул. Жукова № № 1,3,7, по просп. Шевченка №№ 10,12, по вул. Праці №№ 31,37, по вул. 40 років Жовтня № 57, по вул. Металургів № 17 статусу будинків для проживання малих сімей» будинку АДРЕСА_1 надано статус будинку для проживання малих сімей, Рішенням Сумської міської ради від 04.12.2002 року № 219-МР «Про надання згоди на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Суми будинків для проживання малих сімей відкритого акціонерного товариства «СМНВО ім. М.В. Фрунзе» з вбудованими-прибудованими нежитловими приміщеннями» надано згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Суми будинків для проживання малих сімей Відкритого акціонерного товариства «СМНВО ім. М.В. Фрунзе», в тому числі за адресою: АДРЕСА_1; Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.01.2003 року № 35 «Про затвердження актів приймання-передачі житлових будинків для проживання малих сімей ВАТ «СМНВО ім. Фрунзе» на баланс ВЖРЕУ-6» до комунальної власності територіальної громади міста Суми передано на баланс ВЖРЕУ-6 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 від ВАТ «СМНВО ім. М.В. Фрунзе» (а.с. 8-14).

Відповідно до оборотної відомості за період з 01.07.2011 року по 31.01.2015 року КП «Сумижитло», ОСОБА_6, який мешкає за адресою АДРЕСА_1, має заборгованість у розмірі 860,17 грн. (/а.с.15-17).

Відповідно до карток прописки, які зберігаються в КП «Сумижитло» СМР ОСОБА_3 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 02.03.2001 року, ОСОБА_7 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 02.03.2001 року, ОСОБА_6 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 27.09.2002 року. Номера кімнат в картках прописок не зазначено (а.с.18-20, 43).

Відповідно до Довідки (виписка із будинкової книги про склад сім'є і прописку) КП «Сумижитло» СМР № 230 від 05.02.2015 року у квартирі АДРЕСА_1, зареєстровано 4 особи: ОСОБА_3 (кімната НОМЕР_2, особовий рахунок НОМЕР_1), донька ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 12.07.2005 року, ОСОБА_7 (кімната НОМЕР_3, особовий рахунок НОМЕР_4), ОСОБА_6 (кімната НОМЕР_5, особовий рахунок НОМЕР_6) (а.с.20).

З довідки КП «Сумижитло» СМР №683 від 01.04.2015 року вбачається, що за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_6 не зареєстрований. Додатково зазначено, що за вказаною адресою зареєстрований наймач ОСОБА_8 з 19.06.2008 року (а.с.33).

Відповідно до картки прописки, яка зберігається в КП «Сумижитло» СМР ОСОБА_8 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 з 19.06.2008 року (а.с.45).

З довідки КП «Сумижитло» СМР № 583 від 07.04.2015 року вбачається, що ОСОБА_6 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, номер кімнати не зазначено (а.с.42).

Згідно довідок адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Сумській області від 02.03.2015 року та 18.03.2015 року ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрований з 27.09.20002 року за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.24, 26).

Згідно довідок адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Сумській області від 15.05.2015 року ОСОБА_7 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 02.03.2001 року, ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 02.03.2001 року, ОСОБА_4 не зареєстрована на території Сумської області (а.с.59,60,61).

З довідки КП «Сумижитло» СМР № б/н від 19.05.2015 року вбачається, що ОСОБА_7 наймач ліжко-місця о/р НОМЕР_4 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 разом із своєю донькою ОСОБА_4, також в даній кімнаті зареєстровані: ОСОБА_3 наймач ліжко-місця о/р НОМЕР_1, ОСОБА_6 наймач ліжко-місця о/р НОМЕР_6 (а.с.62).

Відповідно до квитанції заборгованості по сплаті за послуги КП «Сумижитлокомсервіс» СМР, ТОВ «Сумбуд Капітал» та А-Муссон ОСОБА_6, який зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 «Б» має заборгованість за надані послуги (особовий рахунок НОМЕР_7) (а.с.64).

Відповідно до квитанції заборгованості по сплаті за послуги ДКППВ ПАТ СНВО ім. М.В. Фрунзе, А-Муссон, КП «Сумижитло» СМР, КП «Сумижитлокомсервіс» СМР, ТОВ «Екопоінт-Суми», ФОП ОСОБА_9, ТОВ «Сумбуд Капітал» ОСОБА_6, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 має заборгованість за надані послуги (особовий рахунок НОМЕР_6) (а.с. 65).

Статтею 8 Європейської Конвенції з прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року N 1382-IV громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання (ст. 6).

Згідно ст. 11 даного Закону реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, затверджує відповідно до закону порядок реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Відповідно до пп. 20 п. 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011, Державна міграційна служба України відповідно до покладених на неї завдань здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, веде відповідні реєстраційні обліки.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»: «...зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі... судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою...».

У статті 130 ЖК України передбачено, що порядок користування житловою площею в гуртожитках визначається законодавством України.

Відповідно до ст. 71 ЖК України При тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Згідно з ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

У відповідності з ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 1 ст. 58 ЦПК України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Виходячи зі змісту ст. ст. 214 -215 ЦПК України, підставою для задоволення позову в цивільному судочинстві є доведеність факту порушення прав, свобод чи інтересу особи, яка звернулась до суду за їх захистом.

Згідно з положеннями ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_6 за даними Управління Державної міграційної служби України в Сумській області не має реєстрації місця проживання та місця перебування за адресою: АДРЕСА_1, не набув права користування цим житловим приміщенням, позивачем не доведено суду наявності спору між сторонами та порушення його прав. Інші доводи позивача не мають правового значення для вирішення справи. За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача щодо визнання ОСОБА_6 таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1, кім. № НОМЕР_2 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57-60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову Сумської міської ради до ОСОБА_6, треті особи: КП «Сумижитло» СМР, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_4 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

На рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м.Суми.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційної скарги подано не було.

Суддя О.В. Литовченко