АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22 -4694 /2015р. Головуючий у І інстанції Великохацька В.В.
Доповідач Котула Л.Г.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2015 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого - судді Котули Л.Г.

Суддів: Слюсар Т.А., Стрижеуса А.М.

За участю секретаря Круглика В.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 26 січня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" про визнання незаконною відмови у приєднанні до електричних мереж та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" (далі - ПАТ"Київобленерго") про визнання незаконною відмови у приєднанні до електричних мереж та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову посилався на те, що 12 червня 2013 року він звернувся до Вишгородського районного підрозділу ПАТ"Київобленерго" з заявою про приєднання до електромереж його земельної ділянки. Проте ПАТ"Київобленерго" листом №12 від 17.06.2013 року відмовило йому у зв'язку з тим, що земельна ділянка відноситься до категорії території, що підлягає комплексній забудові, а тому приєднання належних йому електроустановок житлового будинку потужністю 10 кВт ІІІ категорії надійності в АДРЕСА_1 квартал можливе лише після здійснення товариством електрифікації території відповідно до звернення виконавчого органу місцевої ради або генерального підрядника, якому делеговані відповідні права.

Оскільки він має право на стандартне приєднання до електромереж та земельна ділянка не є територією, що підлягає комплексній забудові, а тому відмова йому у надані послуг з приєднання земельної ділянки до електромереж перешкоджає реалізації його права власності щодо власної земельної ділянки та його конституційних прав, у зв'язку з чим просив визнати незаконною відмову відповідача у приєднанні його об'єкту до електричних мереж та визнати його право на стандартне приєднання до електричних мереж та зобов'язати відповідача надати послуги стандартного приєднання , вирішити питання судових витрат.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 26 січня 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" про визнання незаконною відмови у приєднанні до електричних мереж та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов та вирішити питання судових витрат, оскільки судом порушені вимоги матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення ОСОБА_1, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, представника ПАТ " Київобленерго" , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги , вказуючи на те , що суд обґрунтовано відмовив у задоволені позову , перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів дійшла висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" комплексна забудова території здійснюється з метою забезпечення реалізації громадських інтересів і спрямовується на попереднє проведення інженерної підготовки, спорудження зовнішніх інженерно-транспортних мереж, об'єктів соціальної сфери, житлових будинків, інших об'єктів будівництва, а також на благоустрій території. Комплексна забудова території може здійснюватися шляхом комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду одним або кількома інвесторами.

Рішення про організацію комплексної забудови території у визначених межах та рішення про розміщення об'єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території приймає виконавчий орган сільської, селищної,

міської ради, районна державна адміністрація відповідно до їх повноважень у порядку, передбаченому цим Законом. Рішення про розроблення детального плану певної території

одночасно є рішенням про комплексну забудову цієї території.

Функції замовника на будівництво виконавчий орган місцевої ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації виконують безпосередньо або можуть делегувати їх на конкурсній основі генеральному підряднику (підряднику) у порядку, встановленому законодавством.

Функції замовника комплексної забудови території може виконувати власник (користувач) відповідної земельної ділянки в межах такої земельної ділянки, переданої (наданої) йому в

установленому законом порядку.

Розміщення об'єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території здійснюється виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною державною адміністрацією відповідно до їх повноважень шляхом надання містобудівних умов та обмежень або видачі будівельного паспорта відповідно до містобудівної документації у порядку, передбаченому цим Законом.

Регулювання земельних відносин під час комплексної забудови території здійснюється відповідно до земельного законодавства.

Згідно із п. 6 ст. 18 Закону України "Про електроенергетику" створення (нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення) магістральних (міждержавних) електричних мереж здійснюється відповідно до плану розвитку об'єднаної енергетичної системи України на наступні десять років за рахунок інвестицій електропередавального підприємства або за рахунок інвестицій фізичної чи юридичної особи, що не є пов'язаною прямо або опосередковано відносинами контролю з електропередавальними організаціями.

Дані правовідносини регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж , затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17 січня 2013 року № 32 ( далі - Правила).

Згідно п. 1.6. Правил приєднання електроустановок замовника на території, що підлягає комплексній забудові (мікрорайон/квартал, вулиця), здійснюється відповідно до умов цих Правил після виконання електропередавальною організацією, яка здійснює на цій території ліцензовану діяльність, електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, згідно з планами забудови відповідної території.

Функції замовника електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, може виконувати суб'єкт, уповноважений згідно із Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Після здійснення електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, всі електричні мережі залишаються у власності електропередавальної організації, на території здійснення ліцензованої діяльності якої розташована територія комплексної забудови.

Точки приєднання на території, що підлягає комплексній забудові, встановлюються на межах земельних ділянок та/або на електроустановках об'єктів замовників, які є складовими частинами території, що підлягає комплексній забудові.

Електрифікація території, що підлягає комплексній забудові, здійснюється за рахунок складової тарифу на передачу електричної енергії або, за згодою суб'єкта, який виконує функції замовника електрифікації, за рахунок поворотної фінансової допомоги.

Судом встановлено, що рішенням Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області від 26 серпня 2011 року надано громадянам Лютізької сільської ради ( згідно додатку ) дозвіл на розробку схеми розміщення кварталів житлової забудови в АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею близько 40,0000 га ( а.с. 15).

Рішенням Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області від 07 жовтня 2011 року затверджено проект впорядкування існуючого землекористування кварталів: АДРЕСА_2 площею 10,6177 га, АДРЕСА_3 площею 8 , 7647 га , АДРЕСА_1 площею 11,3914 га( а.с. 16)

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 01 червня 2012 року, який виданий на підставі рішення Лютізької сільської ради 13 сесії 06 скликання № 182 від 16.03.2012 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1449 га , що розташована за адресою : АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), ( а.с. 5-8).

Таким чином , належна позивачу земельна ділянка знаходиться на території , що підлягає комплексній забудові .

12 червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Вишгородського районного підрозділу ПАТ"Київобленего" про приєднання електроустановки житлового будинку потужності 10 кВт ІІІ категорії, що знаходиться в АДРЕСА_1. До заяви додав ситуаційний план із зазначенням місця розташування електроустановки та викопіювання з типографо - геодезичного плану в масштабі 1:2000 із зазначенням місця розташування електроустановки, земельної ділянки або прогнозованої точки приєднання ; копію документа, який підтверджує право власності чи користування об'єкта, право власності чи користування земельною ділянкою; копію належним чином оформленої довіреності чи іншого документа на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори ( за потреби) ( а.с. 4).

17 червня 2013 року ПАТ"Київобленерго" повідомило позивача , що по даній вулиці відсутні електричні мережі, які належать товариству, що дає підстави вважати, що вона відноситься до категорії , що підлягає комплексній забудові, а тому приєднання належних йому електроустановок житлового будинку потужністю 10 кВт ІІІ категорії надійсності в АДРЕСА_1 буде можливим після здійснення Товариством електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, відповідно до звернення виконавчого органу місцевої ради або генерального підрядника , якому делеговані відповідні права, у встановленому законодавством порядку ( а.с. 9).

З наведеного випливає, що після прийняття рішення про організацію комплексної забудови території у визначених межах та рішення про розміщення об'єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території, яке приймає виконавчий орган сільської, селищної , міської ради , районна державна адміністрації відповідно до її повноважень, можлива електрифікація цієї території .

В той час , як власники земельних ділянок на території комплексної забудови не можуть в індивідуальному порядку замовляти послугу з приєднання окремо по кожному житловому будинку.

У матеріалах справи відсутні відповідні рішення Лютізької сільської ради.

За таких обставин , суд дійшов вірного висновку, що територія , на якій знаходиться належна позивачу земельна ділянка , підлягає комплексній забудові , а тому приєднання належних позивачу електроустановок житлового будинку можливе після здійснення відповідачем електрифікації території , що підлягає комплексній забудові.

А відтак , дійшов обґрунтованого висновку , що відповідач правильно відмовив у задоволенні заяви позивача стосовно приєднання електроустановок житлового будинку .

Посилання в апеляційній скарзі на те, що судом неправильно встановлено , що територія на якій знаходиться належна позивачу земельна ділянка відноситься до комплексу забудови території, є необгрунтованими, оскільки спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, зокрема , рішенням Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області від 26 серпня 2011 року , 07 жовтня 2011 року , а також схемою розташування земельної ділянки 0,1449 га на території АДРЕСА_1.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи , а тому твердження в апеляційній скарзі про невідповідність висновків суду обставинам справи та вимогам закону є безпідставним.

Не вбачає колегія суддів і порушень судом вимог матеріального права , які б слугували підставою до скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав до задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 303,304,307,308,315 ЦПК України , колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Оболонського районного суду м. Києва від 26 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий

Судді: