Ñïðàâà ¹ 265/3922/15-ö
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/265/1793/15
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
14 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ì³ñòî Ìàð³óïîëü
Îðäæîí³ê³äçåâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâòóíåíêî Î. Â.,
ïðè ñåêðåòàð³ Áàáåíêî À.Ã.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà  ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà âè¿çä äèòèíè çà ìåæ³ Óðà¿íè áåç çãîäè òà ñóïðîâîäó áàòüêà,
òðåòÿ îñîáà  Ñëóæáà ó ñïðàâàõ ä³òåé Îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ Îðäæîí³ê³äçåâñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ìàð³óïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³,
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2, â ÿêîìó ïðîñèòü íàäàòè ¿é äîçâ³ë íà îôîðìëåííÿ ïðî¿çíîãî äîêóìåíòó äèòèíè, ÎÑÎÁÀ_3, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1, äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, òà íàäàííÿ äîçâîëó íà òèì÷àñîâèé âè¿çä äèòèíè çà êîðäîí áåç çãîäè òà ñóïðîâîäó áàòüêà, äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ ø³ñòíàäöÿòè ðîê³â.
Â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç 2005 ðîêó âîíà ïðîæèâàëà ç â³äïîâ³äà÷åì îäí³ºþ ñ³ìºþ áåç ðåºñòðàö³¿ øëþáó. 25 ëèïíÿ 2007 ðîêó â íèõ íàðîäèëàñü äîíüêà  ÎÑÎÁÀ_3 Íà ïî÷àòêó 2011 ðîêó âîíè ïðèïèíèëè ñ³ìåéí³ ñòîñóíêè òà ç öüîãî ÷àñó ïðîæèâàþòü îêðåìî. Ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ¿õ ñ³ìåéíèõ â³äíîñèí äî÷êà ïðîæèâàº ç íåþ, âîíà ñàìîñò³éíî çàéìàºòüñÿ ¿¿ âèõîâàííÿì òà óòðèìàííÿì. Â³äïîâ³äà÷ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà äèòèíó íå íàäàº, æèòòÿì äèòèíè íå ö³êàâèòüñÿ òà óíèêàº áóäü-ÿêîãî êîíòàêòó ç äîíüêîþ. Çàçíà÷àº, ùî áàæàº âèâîçèòè äèòèíó íà â³äïî÷èíîê çà êîðäîí äëÿ îçäîðîâëåííÿ, à òàêîæ ç ìåòîþ çàãàëüíîãî ðîçâèòêó äî÷êè, ðîçøèðåííÿ ¿¿ êðóãîçîðó, îçíàéîìëåííÿ ç êóëüòóðîþ ³íøèõ íàðîä³â. Êð³ì òîãî, ó çâÿçêó ç ñèòóàö³ºþ, ÿêà ñêëàëàñü íà äàíèé ÷àñ ó êðà¿í³ òà â ì³ñò³ Ìàð³óïîë³, ïðîâåäåííÿì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ó ðàç³ çàãîñòðåííÿ ñèòóàö³¿, âîíà ìàº íàì³ð íåãàéíî âèâåçòè äîíüêó çà ìåæè Óêðà¿íè ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ¿¿ æèòòÿ. Âîíà íåîäíîðàçîâî çâåðòàëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì íàäàòè íîòàð³àëüíó çãîäó íà âèâ³ç äèòèíè, îäíàê â³í â³äìîâëÿâ áåç áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü. ×åðåç íàâåäåí³ îáñòàâèíè âîíà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ïðàâ äèòèíè.
Ïîçèâà÷êà äî çàëè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëà, íàäàâøè çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàëà ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèëà ïîçîâ çàäîâîëüíèòè, ïðîòè óõâàëåííÿ çàî÷íîãî ð³øåííÿ íå çàïåðå÷óâàëà.
Â³äïîâ³äà÷ äî ñóäó íå ïðèáóâ, íàäàâøè çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà éîãî â³äñóòíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè âèçíàº ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà íå çàïåðå÷óº ïðîòè ¿õ çàäîâîëåííÿ.
Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè, Ñëóæáè ó ñïðàâàõ ä³òåé Îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ Îðäæîí³ê³äçåâñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ìàð³óïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî ñóäó íå ïðèáóâ. Â³ä â.î. íà÷àëüíèêà ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_4 íàä³éøëà çàÿâà, â ÿê³é âîíà ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ñëóæáè. Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ïðîñèòü ìàêñèìàëüíî âðàõóâàòè ³íòåðåñè äèòèíè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ï³äëÿãàº çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó  ñò. 60 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà çîáîâ'ÿçàíà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 61 ÖÏÊ Óêðà¿íè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, âèäàíîãî 06 âåðåñíÿ 2007 ðîêó Îðäæîí³ê³äçåâñüêèì â³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ìàð³óïîëüñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3 íàðîäèëàñü 25 ëèïíÿ 2007 ðîêó, ¿¿ áàòüêàìè âêàçàí³: áàòüêî  ÎÑÎÁÀ_2, ìàòè  ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.6).
Áàòüêè ó øëþá³ ì³æ ñîáîþ íå ïåðåáóâàëè.
Çã³äíî ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàº íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà â áóäü-ÿêèé ÷àñ ïîâåðíóòèñÿ â Óêðà¿íó.
×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 313 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà ø³ñòíàäöÿòè ðîê³â, ìàº ïðàâî íà âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè ëèøå çà çãîäîþ áàòüê³â (óñèíîâëþâà÷³â), ï³êëóâàëüíèê³â òà â ¿õíüîìó ñóïðîâîä³ àáî â ñóïðîâîä³ îñ³á, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ íèìè.
Ïîðÿäîê âè¿çäó çà êîðäîí ä³òåé ãðîìàäÿí Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹ 3857-Õ²² «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», Ïðàâèëàìè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹ 57, Ïðàâèëàìè îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ³ ïðî¿çíîãî äîêóìåíòà äèòèíè, ¿õ òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà âèëó÷åííÿ, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 231 (ç³ çì³íàìè).
Â³äïîâ³äíî äî ï. 22 ÷. 1 Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹ 57 âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè ãðîìàäÿí, ÿê³ íå äîñÿãëè 16-ð³÷íîãî â³êó, ó ñóïðîâîä³ îäíîãî ç áàòüê³â àáî ó ñóïðîâîä³ îñ³á, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ îäíèì ³ç áàòüê³â çà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîþ çãîäîþ, çä³éñíþºòüñÿ çà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîþ çãîäîþ äðóãîãî ç áàòüê³â ³ç çàçíà÷åííÿì äåðæàâè ïðÿìóâàííÿ òà â³äïîâ³äíîãî ÷àñîâîãî ïðîì³æêó ïåðåáóâàííÿ ó ö³é äåðæàâ³, ÿêùî äðóãèé ç áàòüê³â íå ïåðåáóâàº ó ïóíêò³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí.
Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» òà âèùåâêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé íå äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó, áåç çãîäè òà ñóïðîâîäó äðóãîãî ç áàòüê³â ìîæå áóòè äîçâîëåíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó.
Ïðàâèëàìè îôîðìëåííÿ ³  âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ³ ïðî¿çíîãî äîêóìåíòà äèòèíè, ¿õ òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà âèëó÷åííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 231 (äàë³ - Ïðàâèëà) âèçíà÷åíî çîêðåìà, ùî âè¿çä íåïîâíîë³òí³õ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ìåæ³ òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çà îäíèì ³ç òàêèõ äîêóìåíò³â: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, âèäàíèé ä³òÿì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè çã³äíî ç öèìè ïðàâèëàìè; ïðî¿çíèé äîêóìåíò äèòèíè, âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë; ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí îäíîãî ç áàòüê³â, ó ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë, çàïèñàíî äèòèíó, ÿêà ïðÿìóº ó éîãî ñóïðîâîä³ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí.
Ïóíêòîì 18 öèõ Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà/ïðî¿çíîãî äîêóìåíòà çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè áàòüê³â (çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â áàòüê³â ÷è ä³òåé), à ó ðàç³, êîëè áàòüêè íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³ ì³æ ñîáîþ, - òîãî ç íèõ, ç êèì ïðîæèâàº äèòèíà, ñïðàâæí³ñòü ï³äïèñó ÿêèõ çàñâ³ä÷åíî íîòàð³àëüíî.
Çà íàÿâíîñò³ çàïåðå÷åíü îäíîãî ç áàòüê³â äîêóìåíò ìîæå áóòè îôîðìëåíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó.
Òàêèì ÷èíîì, ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ ùîäî âè¿çäó íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè çà êîðäîí, à ëèøå âñòàíîâëåíî ïåâíèé ïîðÿäîê ¿¿ âè¿çäó çà êîðäîí çà çãîäîþ áàòüê³â àáî äîçâîëó ñóäó ïðè â³äñóòíîñò³ çãîäè îäíîãî ç áàòüê³â.
Â³äïîâ³äà÷ ïîçîâ âèçíàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³, âèçíàííÿ ïîçîâó íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó, íå ïîðóøóº ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ââàæàº ìîæëèâèì íàäàòè ïîçèâà÷ö³ äîçâ³ë íà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ òèì÷àñîâîãî âè¿çäó ìàëîë³òíüî¿ ÎÑÎÁÀ_3, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ìåæ³ Óêðà¿íè áåç çãîäè áàòüêà, òà ¿¿ âè¿çä áåç çãîäè òà ñóïðîâîäó áàòüêà äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó.
Íà ï³äñòàâ³ ñò. 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 313 Öèâ³ëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹ 3857-Õ²² «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, Ïðàâèë îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ³ ïðî¿çíîãî äîêóìåíòà äèòèíè, ¿õ òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà âèëó÷åííÿ, êåðóþ÷èñü ñò, 10, 11, 60, 209, 212-215 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä -
Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà âè¿çä äèòèíè çà ìåæ³ Óðà¿íè áåç çãîäè òà ñóïðîâîäó áàòüêà - çàäîâîëüíèòè.
Äîçâîëèòè ÎÑÎÁÀ_1, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2, ãðîìàäÿíö³ Óêðà¿íè, îôîðìèòè äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè äèòèíè, ÎÑÎÁÀ_3, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1, áåç çãîäè áàòüêà äèòèíè - ÎÑÎÁÀ_2.
Äîçâîëèòè ÎÑÎÁÀ_1, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2, ãðîìàäÿíö³ Óêðà¿íè, òèì÷àñîâèé âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç ìàëîë³òíüîþ äèòèíîþ  äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_3, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1, ãðîìàäÿíêîþ Óêðà¿íè, áåç çãîäè òà  ñóïðîâîäó  áàòüêà äèòèíè  ÎÑÎÁÀ_2, íà ñòðîê äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, ÿêèé îá÷èñëþâàòè ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè.
Ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ç ðîçòàøóâàííÿì â ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ ÷åðåç Îðäæîí³ê³äçåâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ. Îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àëå íå áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìîæóòü ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ öüîãî ð³øåííÿ.