Справа № 329/288/15-ц
Рішення

Іменем України

30 березня 2015 р. смт.Чернігівка

Чернігівський районний суд в складі: головуючого судді Ломейко В.В., за участю секретаря Богдан І.І., прокурора Пірожника Д.О., розглянувши у попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Чернігівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа: комунальний заклад «Запорізький обласний центр охорони культурної спадщини» Запорізької обласної ради про визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, державного акту на право власності на земельну ділянку в частині та витребування земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з зазначеним позовом 13.03.2015 року до Чернігівського районного суду Запорізької області, де зазначає, що після проведення перевірки додержання вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини, встановлено, що розпорядженням голови Чернігівської районної державної адміністрації № 317 від 18.11.2004р. та №272 від 09.09.2005р. у порушення вимог ст.ст. 17, 53, 54 Земельного кодексу України та ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» надано у приватну власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,8000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) та площею 6,8001 га (кадастровий номер НОМЕР_2, на яких розташований курган НОМЕР_3, площею 0,1780 га курганного могильника НОМЕР_4, який є об'єктом культурної спадщини.

В подальшому на підставі вказаних розпоряджень 28.11.2007року ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 та 23.03.2006 року ОСОБА_2 видано державний акт серії НОМЕР_6. вказані акти зареєстровані у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №61 та №32.

Вказаний курганний могильник взято під охорону відповідно до рішення виконкому Запорізької обласної ради народних депутатів №150 від 02.07.1992року, про що зазначено в паспорті за зазначеного курганного могильника.

Просив також визнати поважною причину пропуску позовної давності та поновити строк позовної давності для звернення до суду з цим позовом.

В суді на позові наполягає та пояснює, що оскаржуваним розпорядженням голови Чернігівської РДА, спірні земельні ділянки перейшли до незаконного володіння ОСОБА_1, ОСОБА_2, порушено право власності на землю держави.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3, проти позову не заперечувала.

Інші учасники не прибули: від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позовних вимог не заперечують. Представник третьої особи надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, також було надано пояснення по справі, згідно якого просять задовольнити вимоги прокурора по даній справі.

Заслухавши сторони та вивчивши докази по справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову.

Так, розпорядженням голови Чернігівської РДА №317 від 18.11.2004р. про передачу у власність земельних ділянок громадянам колишнього КСП ім. Леніна, надано згоду на виготовлення та отримання державного акту на право власності на землю та затверджено список громадян, яким передаються у власність земельні ділянки, в т.ч. і ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 9-10, 11 та оборот аркуша). На підставі вказаного розпорядження, 28.11.2007р. ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6,8000 га для ведення особистого селянського господарства (а.с. 12), та 23.03.2006р. ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6,8001 га для ведення особистого селянського господарства (а.с. 13). Згідно паспорту пам`ятника історії та культури, на вказаній земельній ділянці знаходиться курган НОМЕР_3 курганного могильника площею, який є об`єктом культурної спадщини, археологічною пам`яткою місцевого значення (а.с. 14-16). Згідно акту технічного обстеження сучасного стану пам`ятки археології курган являє собою земляний насип округлої форми з рівномірно пологими схилами, поверхня насипу кургану та охорона зона задероновані (а.с. 50-51). Згідно інформації наданої Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькі області, визначено площі та місця розташування курганних могильників на земельних ділянках сільськогосподарського призначення території Новомихайлівської сільської ради Чернігівського району Запорізької області (а.с. 74-75). Згідно висновку, вартість курганного могильника охоронний НОМЕР_4, станом на дату оцінки - 03.03.2015р. з урахуванням округлення та без урахування ПДВ, становить 1518000,00 грн. (а.с. 47).

За ч.4 ст.122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених ч.3 та ч.7 цієї статті.

Згідно ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

За ч.2 ст. 2 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» кургани віднесені до археологічних об'єктів культурної спадщини. За ст.3 цього Закону державний контроль в цій діяльності віднесено зокрема до відома обласних державних адміністрацій. За ст.17 цього Закону, суб'єкти права власності на пам'ятки Пам'ятка, крім пам'ятки археології, може перебувати у державній, комунальній або приватній власності. Усі пам'ятки археології, в тому числі ті, що знаходяться під водою, включаючи пов'язані з ними рухомі предмети, є державною власністю.

З викладеного вбачається, що дійсно розпорядження голови Чернігівської РДА щодо надання у власність ОСОБА_1, ОСОБА_2 земельних ділянок, на яких розташовано курган є незаконним, так як не входить в компетенцію цього органу, та порушує право власності держави на такий об'єкт. Тому, підлягає скасуванню, а земельна ділянка - поверненню у власність держави.

За ст.88 ЦПК на відповідача покладається сума судового збору, яку суд визнає в сумі 243 грн. 60 коп., так як прокурор звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.121 Конституції України, ст.114 ЦПК України, ст.ст.84, 93, 116, 124, 158, 211 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст. 386,387, 1212 ЦК України, , ст. ст.10, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву прокурора Чернігівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа: комунальний заклад «Запорізький обласний центр охорони культурної спадщини» Запорізької обласної ради про визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, державного акту на право власності на земельну ділянку в частині та витребування земельної ділянки - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації №317 від 18.11.2004 щодо надання у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 6,8000 в частині надання земельної ділянки, на якій розміщена частина кургану НОМЕР_3 курганного могильника (охоронний НОМЕР_4) площею 0,0963 га.

Визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_5, виданий 28.11.2007 ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 6,8000 га, в частині права власності на земельну ділянку, на якій розміщена частина кургану НОМЕР_3 курганного могильника (охоронний НОМЕР_4) площею 0,0963 га.

Витребувати у ОСОБА_1 та зобов'язати її повернути земельну ділянку, на якій розміщена частина кургану НОМЕР_3 площею 0,0963 га, грошова оцінка якої складає 821255,06 грн., курганного могильника (охоронний НОМЕР_4), що розташована в межах території Новомихайлівської сільської ради Чернігівського району Запорізької області на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації №272 від 09.09.2005 щодо надання у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 6,8001 в частині надання земельної ділянки, на якій розміщена частина кургану НОМЕР_3 курганного могильника (охоронний НОМЕР_4) площею 0,0817 га.

Визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_6, виданий 23.03.2006 ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_2 площею 6,8001 га, в частині права власності на земельну ділянку, на якій розміщена частина кургану НОМЕР_3 курганного могильника (охоронний НОМЕР_4) площею 0,0817 га.

Витребувати у ОСОБА_2 та зобов'язати його повернути земельну ділянку, на якій розміщена частина кургану НОМЕР_3 площею 0,0817 га, грошова оцінка якої складає 696744,94 грн., курганного могильника (охоронний НОМЕР_4), що розташована в межах території Новомихайлівської сільської ради Чернігівського району Запорізької області на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації.

Стягнути з Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області судовий збір в розмірі 243,60грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 04.04.2015р.

Суддя В.В. Ломейко