Справа № 368/124/15-ц
Провадження № 2/368/86/15
Рішення

іменем України

"05" лютого 2015 р. м. Кагарлик Київської області

Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого: судді Закаблук О.В.

При секретарі: Вареник О.Л.

З участю сторін:

Позивачки: ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця, суд, -

В С Т А Н О В И В :

21.01.2015 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця, в якій позивачка просить суд винести рішення, яким:

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на її користь, ОСОБА_1, 8836,47 грн. недоотриманої ОСОБА_2 пенсії, успадкованої згідно свідоцтва про право на спадщину за законом № 250/2012 від 20.01.2015 року, виданого Кагарлицькою районною державною нотаріальною конторою.

Свої позовні вимоги позивачка ОСОБА_1 обґрунтовує наступним.

ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_2.

За життя ОСОБА_2 мав статус громадянина, який постійно проживає па території зони посиленого радіоекологічного контролю та перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі (далі-Відповідач).

У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 отримував пенсію в розмірі, меншому, ніж передбачено законом, він звернувся до Кагарлицького районного суду з адміністративним позовом до Відповідача про визнання незаконними дій та зобов'язання провести перерахунок у відповідності до ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» тау відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Кагарлицького районного суду від 31.05.2011 р. було зобов'язано Відповідача відповідно до ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 12.10.2010 р.. основної пенсії з підвищенням, передбаченим ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 12.10.2010 р. , додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

При цьому постанова Кагарлицького районного суду від 31.05.2011 р. підлягала негайному виконанню Відповідачем.

Постановою Кагарлицького районного суду від 11.07.201 і р. було зобов'язано Відповідача відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» провести ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 28.10.2010 р., основної пенсії з підвищенням передбаченим ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

При цьому постанова Кагарлицького районного суду від 11.07.2011 р. підлягала негайному виконанню Відповідачем.

ЙОМУ

Однак, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 помер, не встигнувши отримати належу йому державну пенсію з підвищенням та додаткову пенсію згідно Постанов суду.

Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини сходять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Отже, враховуючи те, що постанова Кагарлицького районного суду від 31.05.2011 р. та постанова Кагарлицького районного суду від 11.07.2011 р. про проведення перерахунку та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії та надбавки до пенсії підлягало негайному виконанню, за життя ОСОБА_2 належала до виплати додаткової пенсії та надбавки до пенсії як громадянину, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та мінімальної заробітної плати та підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 1223 Цивільного кодексу України у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Згідно ст. 1227 Цивільного кодекс) України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 1261 Цивільного кодексу України у першу чергу право на спадкування, за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Вона у встановлений ст. 1270 Цивільного кодексу України шестимісячний строк звернулась до Кагарлицької районної державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини ОСОБА_2,

Для оформлення спадщини та отримання свідоцтва про право на спадщину за законом пенсію, яка не була отримана ОСОБА_2, державний нотаріус Кагарлицької районної державної нотаріальної контори направила до Відповідача запит про надання інформації щодо розміру пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2

Відповідно до довідки Відповідача №7580/07-07 від 05.12.2014 р. розмір недоотриманої ОСОБА_2 пенсії становить 8836.47 гривень.

25.12.2014 р. держаним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори Позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину за законом №250/2012 від 20.01.2015 р., відповідно до якого до Позивача перейшло право на отримання пенсії, яка не була отримана ОСОБА_2 в сумі 8836,47 гривень.

Отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом, Позивач звернулась до Відповідача з вимогою виплати їй пенсію, яку не отримав її чоловік ОСОБА_2

На звернення Позивача Відповідач відмовився виплачувати пенсію згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом в сумі 8836,47 гривень.

Проте, така відмова Відповідача є незаконною, оскільки згідно ст. 1227 Цивільного кодексу України Позивач успадкувала після смерті чоловіка ОСОБА_2 право на отриманні суми пенсії, яка належала спадкодавцеві, але не була ним одержана за життя.

Таким чином, відмова Відповідача є незаконною, у зв'язку з чим Позивач не може отримати суму пенсії, яка належала ОСОБА_2, але не була ним одержана за життя.

27.01.2015 року Кагарлицьким районним судом на підставі ст.ст. 122, 127 ЦПК України винесено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено справу до розгляду на 05.02.2015 року.

В судовому засіданні, яке відбулося 05.02.2015 року, позивачка ОСОБА_1 позов підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, які викладені в мотивувальній частині позовної заяви, та які судом наведені вище.

В судове засідання представник відповідача, - Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області не з»явився, проте, на адресу Кагарлицького районного суду відповідач надіслав письмове клопотання, в якому просить суд слухати справу без участі представника відповідача, проти позову заперечує в повному обсязі.

Одночасно відповідач на адресу суду надіслав письмове заперечення наступного змісту.

28 січня 2015 року до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області надійшла ухвала від 27.01.2015 про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( далі Позивач) до УПФУ у Кагарлицькому районі про стягнення коштів в порядку спадкування .

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаємо за необхідне подати наступні заперечення.

По - перше, Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі є суб'єктом владних повноважень. Спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства ( ст. 17 КАС України). Тому вважаємо, що відповідно до ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд повинен закрити провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

По - друге, Позивач по даному питанню не звертався до управління, тобто спору між Позивачем та Відповідачем взагалі не виникало. Документи, що підтверджували б звернення до Відповідача відсутні.

Сума позову 8836,47 грн. була нарахована ( спадкодавцю- ОСОБА_2 ) згідно рішень Кагарлицького районного суду від 31.05.2011 року по справі № 2-а-7292/11 та від 11.06.2011 року по справі № 2-а-8175/11 згідно яких, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » відповідно а також провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих ним сум.

УПФУ у Кагарлицькому районі дані постанови суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати ОСОБА_2 8836,47 грн.

Доплата згідно рішень Кагарлицького районного суду від 31.05.2011 року по справі № 2-а-7292/11 та від 11.06.2011 року по справі № 2-а-8175/11 проводилась у відповідності Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС " та ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , згідно цих законів фінансування витрат, здійснюється за рахунок державного бюджету.( ст. 63 ЗУ Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 7 Закону України «Про статус і соціальний захист дітей війни» ).

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь - які бюджетні зобов'язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тобто розпорядники бюджетних коштів проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами».

Стягувати з Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі дану суми юридично на це не має підстав .

Кошти Пенсійного фонду України спрямовуються виключно на фінансування виплат пенсій , допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду ( ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

На даний час відповідного бюджетного призначення по цих нарахуваннях не було . Згідно ст. З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України , в межах відповідних бюджетних призначень, крім того,на сьогоднішній день Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду , виконання яких гарантується державою від 03.09.2014 № 440.

Згідно даного Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів подаються о органів державної виконавчої служби для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Звертаючися до суду, Позивач фактично хоче змінити спосіб виконання постанови суду, які набрали законної сили із "зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих особою сум" на "стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь ОСОБА_1 нараховану доплату пенсії у розмірі 8836,47 грн

Згідно чинного законодавства адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд приймає постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Також хочемо звернути увагу суду на постанову Верховного Суду України від 05.11.2013 у справі №21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 №8, згідно яких виплати за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.

Суд, вислухавши позивачку ОСОБА_1, яка позов підтримала, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Сума позову 8836,47 грн. була нарахована ( спадкодавцю- ОСОБА_2 ) згідно рішень Кагарлицького районного суду від 31.05.2011 року по справі № 2-а-7292/11 та від 11.06.2011 року по справі № 2-а-8175/11 згідно яких, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » відповідно а також провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих ним сум.

УПФУ у Кагарлицькому районі дані постанови суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати ОСОБА_2 8836,47 грн.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 виконавчим комітетом Шпендівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, копія якого міститься в матеріалах справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 у віці 71 року, про що в Книзі реєстрації смертей 03 липня 2012 року зроблено відповідний актовий запис за № 9, місце смерті, - село Шпендівка Кагарлицького району Київської області.

Позивачка ОСОБА_1 є спадкоємницею першої черги майна померлого ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті суми пенсії ділиться між ними порівну (ч. 2).

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч. 3).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 20 січня 2015 року, виданого державним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за № 1 - 69, спадкоємцем зазначеного у ньому майна ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5, є його дружина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з: недоотриманої пенсії в розмірі 8836 (вісім тисяч вісімсот тридцять шість) грн.. 47 коп., що належала померлому на підставі довідки, виданої Управлінням Пенсійного Фонду України Кагарлицькому районі Київської області 05 грудня 2014 року № 7580/07 - 07.

Вартість спадкового майна - 8836 (вісім тисяч вісімсот тридцять шість) грн.. 47 коп.

Спадкова справа №250/2012.

За положеннями ст. ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Суми відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Норми матеріального права, використані судом при винесенні рішення.

Згідно з ст. 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов'язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов'язку в натурі.

Як встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 8836 грн. 47 коп., нарахованої пенсіонеру ОСОБА_2 і не виплаченій йому за життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивача.

Тим самим, відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов'язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача.

Заперечення відповідача не спростовують позову і не беруться до уваги виходячи з того, що Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440, не передбачає права подання документів, зазначених у п. 4 цього Порядку, спадкоємцями померлого заявника - фізичної особи, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ.

У зв'язку з цим зазначений Порядок не може бути застосований для виконання судових рішень, на підставі яких була нарахована сума пенсійних виплат ОСОБА_2, право на одержання якої перейшло в порядку спадкування за законом до позивачки ОСОБА_1

Відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права, оскільки виконання судового рішення проводиться відповідно до встановленого законом порядку.

За встановлених судом обставин справи та відповідних їм правовідносин позов є обгрунтованим і підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного та керуючись ЦК України, ст.ст. 10, 60, 61, 88, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця, - задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки село Шпендівка Кагарлицького району Київської області, паспорт серії НОМЕР_3, виданий 19 червня 1997 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нараховану ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 в село Шпендівка Кагарлицького району Київської області, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2, виданого 03 липня 2012 року виконавчим комітетом Шпендівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, але не виплачену пенсію, яка входить до складу спадщини в розмірі 8836 (вісім тисяч вісімсот тридцять шість) грн.. 47 коп, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.01.2015 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1 - 69, спадкова справа № 250/2012.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а особами , які брали участь у справі і не були присутніми в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає чинності відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України.

Суддя О. В. Закаблук