РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року Жовтневий районний суд м. Харкова

у складі:головуючого- судді Єрмоленко В.Б.,

при секретарі Слюсаревій О.В.

за участю адвоката- Булиги В.О.

представника позивача- Наронової А.Ю.

представника відповідача-Кисельова І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про визнання незаконними дій та нарахувань, внаслідок порушення споживачем природного газу встановлених правил, скасування актів-претензій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства (далі ПАТ) «Харківміськгаз» про визнання незаконними дій щодо складання актів-претензій по особовому рахунку № 10/17/65 від 16.0/8.2012 р., від 10.04.2013 р. та їх скасування, визнання незаконними нарахування суми боргу 26046,33 грн. та 2384,56 грн. відповідно на підставі п. 2.1 « Порядку відшкодування збитків» за період часу з 16.02.2012 р. по 15.08.2012 р., визнання незаконним відключення будинку 36-А по вул. Кропивницького в м.Харкові від мережі газопостачання 16.08.2012 р. На обгрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що вона, як власник будинку , є споживач природного газу. За проектно-технічною документацією, що мається в ПАТ «Харківміськгаз», обліковувався газифікований житловий будинок пл. 74,9 кв.м., в якому існують газові прилади та пристрої: ПГ-4 ГК і котел, встановлено газовий лічильник. Як зазначає позивач, з 2005 р., з вини відповідача, газовий лічильник не проходив періодичну повірку, хоча доступ до газових приладів та лічильника надавався. 16.08.2012 р. представники ПАТ «Харківміськгаз» завітали до домоволодіння, виявили газифікований будинок пл. 295,20 кв.м. на земельній ділянці, проте ОСОБА_1 категорично оспорює газифікацію цього будинку.За період з 16.02.2012 р. по 15.08.2012 р., на підставі акту-претензії, здійснено розрахунок збитків на загальну суму 28430,89 грн. В подальшому, 30.11.2012 р. представники відповідача виявили на лічильнику зірвану пломбу, склали акт-претензію , але за актом обстеження системи газопостачання житлового будинку від 16.08.2012 р. встановлено відсутність газового лічильника, а за будинок пл. 295,20 кв.м. ніякого інформації в акті не зафіксовано. 10.04.2013 р. лічильник демонтовано для проведення експертизи з показниками « 37667 куб.м.».Позивачка зазначає, що при проведенні експертизи не дотримано встановленої процедури, споживача не проінформовано при її хід, внесені до бази даних показники лічильника 88213 куб.м., не погоджувалися із ОСОБА_1

В судовому засіданні представники ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідач позов не визнав, подав письмові заперечення, в яких вказує, що за інформацією ПАТ «Харківміськгаз» особовий рахунок відкрито на позивача, в будинку пл. 74,9 кв.м.маються газові прилади: АГВ, газова плита, газовий водонагрівач, побутовий лічильник РЛ G-4, встановлений 08.06.2000 р. і опломбований пломбою 3 УГХ. ОСОБА_1 з березня 2007 р. по 16.08.2012 р. категорично не надавала доступу для перевірки газового обладнання та зняття показань лічильника газу. Під час обстеження системи газопостачання 16.08.2012 р. було встановлено самовільне використання газу, самовільне підключення до системи газопостачання, відсутність лічильника газу, несвоєчасне повідомлення газопостачальної організації про зміну розміру опалювальної площі, встановлення додаткових газових приладів та простроїв, тому як у дійсності на території домоволодіння розташований не один житловий будинок пл. 74,9 кв.м., а два, останній побудований пізніше та має площу 295,2 кв.м., який газифікований встановленням ПГ-4ГК та газового котла невідомого виробництва, без оформлення будь-яких дозвільних документів, вузол обліку відсутній. У звязку з порушенням правил безпеки систем газопостачання, незаконне газифікування двох житлових будинків, а також незаконне використання природного газу, проведено нарахування збитків у сумі 26 046,33 грн. Газопостачання припинено 16.08.2012 р., про що складено відповідний акт. До будинку пл. 74,9 кв.м. споживач доступу не надав і представники газопостачальної організації мали змогу потрапити до нього тільки 30.11.2012 р. Під час обстеження, були встановлені порушення правил безпеки систем газопостачання і через підозру втручання в роботу приладу обліку, газовий лічильник демонтовано та надіслано на експертизу до сервісного центру.Про час і місце проведення експертизи позивач повідомлений, але з невідомих причин не зявився.Висновок експертної комісії підтвердив факт непридатності газового лічильника через втручання. Акт експертизи не оскаржувався. Порядок припинення газопостачання дотримано. Відповідач також посилається на те, що оскарження дій ПАТ «Харківміськгаз» щодо нарахування збитків, які є різновидом претензій, не передбачено діючим законодавством в якості способу захисту прав ( а.с. 26-28).

Суд, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка ОСОБА_3-начальника дільниці Жовтневого району ПАТ «Харківміськгаз», вивчивши матеріали справи та оцінивши надані докази, приходить до наступного.

Відповідно до ст.ст. 3, 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні й суспільні інтереси в спосіб, визначений законами України.

Судовим розглядом встановлено, що на імя ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № 10/17/65 за адресою вул.Кропівницького, 36-А в м.Харкові.

Згідно наданих позивачем документів та технічного паспорту, ОСОБА_1 належить на праві власності житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 124,9 кв.м., житловою -69,3 кв.м., житловий будинок літ. «Б-2» загальною площею 295,2 кв.м., житловою-183,2 кв.м.( а.с. 41-50). Позивач не оспорює, що за оформленою технічною документацією, що зберігається у ПАТ «Харківміськгаз», обліковувався за зазначеною адресою газифікований будинок А2 пл. 74,9 кв.м., в якому встановлені опалювальний прилад ( АГВ), газова плита ( ПГ-4), водонагрівач проточний газовий ( КГ), побутовий лічильник газу РЛ G-4, встановлений 08.06.2000 р. і опломбований пломбою 3 УГХ. Кількість зареєстрованих в будинку-три особи.

18.07.2012 р. між ПАТ "Харківміськгаз" та ОСОБА_1 укладено Договір про надання населенню послуг з газопостачання №. Згідно умов цього договору, ПАТ "Харківміськгаз" (виконавець послуг) зобов'язався безперервно надавати позивачу (споживачу послуг) природний газ для особистих потреб, а останній зобов'язався своєчасно і в установлені законом строки проводити оплату за газ. В договорі вказано про опалювальну площу будинку 74,9 кв.м.( а.с.8-9).

Згідно акту обстеження системи газопостачання житлового будинку 36А по вул.Кропивницького в м.Харкові від 16.08.2012 р., складеного за участю начальника філіалу № 5 ОСОБА_3, а також інженерів філіалу, в присутності ОСОБА_4, на території домоволодіння розташовано два житлових будинка. Будинок А2 пл. 74,9 кв.м. газифікований, встановлено прилад ПГ-4, ГК, котел, газовий лічильник відсутній.Зі слів сина власника , місце наявності вузла обліку невідомо. Другий житловий будинок Б-2 пл. 295,2 кв.м. також газифіковано, з встановленням ПГ-4, ГК, котла невідомого виробництва. Будинок житловим, газом користуються. 16.08.2012р. проведено відключення за допомогою газозварювання ( а.с. 6).

Відповідно до акту обстеження від 16.08.2012 р. , представники ПАТ "Харківміськгаз" не були допущені ОСОБА_4 до БСГ, а тільки до газового обладнання. Зафіксовано, що як в основному будинку, так і в двоповерховому, встановлено газове обладнання. У будинку пл. 295,2 кв.м., на котлі відсутня автоматика безпеки, він підключений до системи газопостачання на поливальному шланзі, приміщення, де встановлений опалювальний прилад , не відповідає ДБН , на СПГ встановлений гофрований газовідвідний патрубок, а при проходженні газопроводів крізь стіну відсутні футляри. Крім того, в архіві ПАТ «Харківміськгаз» відсутня виконавча технічна документація на газифікацію другого житлового будинку пл. 295,2 кв.м. Присутній при обстеженні ОСОБА_4 від підпису на актах відмовився.(а.с. 30, 31).

За вимогами п. 3.1. Постанови НКРЕ від 29.05.2003 р. № 475 «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання» ( далі постанова № 475) у разі виявлення газопостачальним або газорозподільним підприємством порушень правил складається акт-претензія за формою згідно з додатком. Акт-претензія складається за участю споживача та представника газопостачального або газорозподільного підприємства і скріплюється їх підписами. Акт-претензія складається у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

Підпунктами 1.2, 1.3 цієї Постанови № 475 самовільне підключення підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання, у тому числі шляхом врізки в газопроводи, без узгодження із спеціалізованим підприємством. Використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання тягне за собою відповідальність з відшкодування збитків.

На підставі зазначених актів , ПАТ «Харківміськгаз» складено претензію від 16.08.2012 р., в якій міститься опис порушення, а саме використання газу при самовільному підключенні до СГС, незаконна газифікація домоволодіння пл. 295,2 кв.м. Споживачу запропоновано оформити проектну документацію на газифікацію, сплатити збитки (а.с. 32). 16.08.2012 р. проведено відключення газових приладів, газопровід відрізаний зварюванням перед будинком з причини заборгованості за спожитий газ (а.с. 17).

За правилами п.п.2.2 «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання» відшкодування збитків здійснюється за такі порушення споживачем Правил: самовільне підключення шляхом прихованого газопроводу; самовільне підключення поза лічильником газу або в результаті якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу), виявити яке представник газопостачального/газорозподільного підприємства мав можливість під час технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу; пошкодження лічильника та/або пошкодження пломб на лічильнику, а також інші дії споживача, що призводять до заниження показань лічильника, які не могли бути виявлені представником газопостачального/газорозподільного підприємства під час контрольного зняття показань лічильника, а лише після проведення їх експертизи; пошкодження лічильника та/або пошкодження пломб і індикаторів на лічильнику, а також інші дії споживача, що призводять до заниження показань лічильника, виявити які представник газопостачального/газорозподільного підприємства мав можливість під час контрольного зняття показань лічильника; відмова в доступі до обєкта споживача, у результаті чого представник газопостачального/газорозподільного підприємства не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за наявності лічильника) тощо.

За розрахунком збитків, нанесених підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, на підставі акту-претензії від 16.08.2012 р., збитки за самовільну газифікацію домоволодіння за період 16.02.2012 р. по 15.08.2012 р. складає 26046,33 грн.( а.с. 5,33).

Допитана в судовому засідання свідок ОСОБА_5- начальник дільниці Жовтневого району ПАТ «Харківміськгаз», яка входила до складу комісії при обстеження домоволодіння ОСОБА_1 та складанні актів пояснила, що нею була організовано перевірку системи газопостачання буд. 36-А по вул. Кропивницького в м. Харкові, у зв'язку із докладними контролера про ненадання доступу до газового лічильника з квітня 2007 р. та неможливістю зняти щомісячні контрольні показання, хоча зі слів сусідів ОСОБА_1 проживають в будинку. За період з 2007 р. по 2012 р. позивачем показано використання тільки 16 куб.м. газу, що значно менше місячної норми. 16.08.2012 р. комісія виїхала на місце, вийшов молодий чоловік, сказав, що батьків немає. Комісія зайшла до сусідів, тому як від йшов ввід газу, пройшла по газопроводу та виявила введення на двоповерховий будинок. Встановлено, що за схемою газифікації, газопостачання надавалося на другий будинок пл. 74,9 кв.м., а врізка на інший будинок здійснена до вузла обліку. В той же день викликана аварійну машина і газ був відключений по причинам безпеки та самовільного несанкціонованого підключення до мережі газопостачання. Саме тоді ОСОБА_4 дозволив зайти в будинок пл. 295 кв.м. Зафіксовано, що будинок був газифікований, встановлена ??газова плита, газова колонка, під сходами знаходився котел, лічильник був відсутній, що підтвердило незаконну врізку без оформлення документації. Розводка проходила по фасаду, від котла димохід виведено гафрован трубу, що неприпустимо, введений газопровід приєднаний до котла, будинок повністю житловий. В 2013 р., при обстеженні будинку 24.09.2013 р., встановлені переобладнання, а саме розводка ліквідована, колонки демонтовані, проте залишилися сліди на цеглі, газова плита підключена до балону із зрідженим газом, твердого палива не малося, газопостачання відсутнє, котел невстановленого зразку без автоматики використовується під тверде паливо. За даними ПАТ «Харківміськгаз» , остання перевірка будинку проходила 14.03.2007 р. та в подальшому доступ не надавався до 2012 р. ( а.с. 4, 29).

З огляду на викладене, посилання ОСОБА_1 на те, що двоповерховий будинок не був самовільно газифікований суд вважає хибними.

Відповідно до п.6 Правил населенню послуг з газопостачання, газопостачання на обєкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі: несвоєчасної та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання з урахуванням вимог пункту 19 цих Правил; самовільного використання газу споживачем; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо; порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації.

Пунктом19 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені Постановою КМУ №2240 від 09.12.1999 р., якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, а газопостачальне підприємство протягом наступних п'яти днів не отримала повідомлення про оплату, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання. У разі не оплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне підприємство має право відключити споживача від газопостачання. Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов'язку сплатити заборгованість за фактично отримані послуги з газопостачання.

Згідно з п.п. 1.4.4 Правил безпеки систем газопостачання України, затв. наказом Держнаглядохоронпраці 01.10.97 N 254 відповідальність за справний стан і безпечне користування газовими приладами і апаратами, що встановлені в житлових будинках державного фонду, покладається на квартиронаймачів, а в квартирах і житлових будинках, що належать громадянам на правах особистої власності, - на їх власників. Експлуатаційні спеціалізовані підприємства газового господарства несуть відповідальність за якісне виконання робіт із технічного обслуговування і ремонту газового обладнання та газопроводів, а також своєчасне виконання заявок на усунення несправностей у системах газопостачання.

З акту-претензії від 30.11.2012 р. вбачається, що при обстеженні вузла обліку газу в будинку пл. 74,9 кв.м.встановлені порушення споживачами правил безпеки систем газопостачання, відсутність пломби на лічильнику ( а.с. 35). За цим актом відповідачем проведено розрахунок збитків на опалювальну площу 74,9 кв.м. з 16.02.2012 р. по 15.08.20012 р. в сумі 2384 грн. 56 коп. ( а.с. 37).

10.04.2013 р. контролером виявлені порушення і складено акт за № 135, з якого випливає, що правильність роботи лічильника зав. № 2012786 покази 37667 куб.м. (свідоцтво про повірку вимірювальної техніки чинне до 07.12.2016 р.) викликає сумнів з причини невідповідності показів лічильника обємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача, зриву пломб газопостачальної організації на лічильнику газу. Акт є підставою для відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання ( а.с. 4, 36)

Згідно акту- претензії від 10.04.2013 р. виявлено невідповідність показів газового лічильника, відсутність пломби служби обліку.Присутня при складанні акту ОСОБА_1 від підпису відмовилась ( а.с. 3).

З акту № 878 від 10.04.2013 р. вбачається, що лічильник газу для проведення експертизи демонтовано в присутності ОСОБА_4 , ОСОБА_6, споживач запрошений на експертизу 19.04.2013 р. о 10 год. ОСОБА_7 підписано ( а.с. 7).

Відповідно до акту № 127Е від 19 квітня 2013 року експертизи лічильника газу комісії ПАТ «Харківміськгаз» за участю фахівців з метрології ДП «Харківстандартметрології» встановлено втручання в газовий лічильник, пломба держповірки з фронтальної сторони не відповідає зразку, виявлено механічне пошкодження шлиців гвинтів кріплення шильда, механічне пошкодження головок укріплюючих гвинтів. За результатами позачергової повірки лічильник газу визнано непридатним до застосування ( а.с. 34).

Суд вважає, що перевірка та експертні дослідження лічильника газу відповідачем здійснені у відповідності до п.161 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 9 грудня 1999 року №2246 та затвердженого Наказом Мінпалива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 , Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.10, 11, 15, 16, 60, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про визнання незаконними дій та нарахувань, внаслідок порушення споживачем природного газу встановлених правил, скасування актів-претензій,-відмовити за необгрунтованістю заявлених позовних вимог.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ