РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Черновського Г.В.,

при секретарі - Пісчанській Т.М.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Васькіної К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до державного закладу "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" про визнання недійсним пункту рішення, направлення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 21 листопада 2014 року звернувся до суду з позовом до Державного закладу "Дніпропетровська медична академія МОЗ України", в якому просив визнати недійсним пункт 5 рішення державної комісії по розподілу випускників Дніпропетровська медична академія МОЗ України" 2012 року, які навчались за державним замовленням, оформлене протоколом №1 від 11.10.2011 року у зв'язку з порушенням процедури, визнати недійсним та скасувати направлення №5 на ім'я ОСОБА_3 про направлення в розпорядження ГУОЗ Черкаської облдержадміністрації Чернобаєвського району Лукашівської лікарської амбулаторії на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря відповідно до картки працевлаштування від 10.11.2011 року.

Представник позивача у судовому засіданні просила позов задовольнити з підстав у ньому викладених.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частинами 1-3 ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі, і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебував на навчанні в ДЗ "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" з 01 вересня 2005 року, що підтверджується копією витягу з наказу про зарахування від 29.07.2005 року №377 (а. с. 7) та був відрахований у зв'язку з закінченням навчального закладу, що підтверджується копією витягу з наказу №381 від 29.05.2012 року (а.с. 8), виданого відповідачем.

В період навчання 01 вересня 2005 року між позивачем та відповідачем була підписана угода про підготовку фахівців з вищою освітою, що підтверджується копією зазначеної угоди наявної в матеріалах справи (а.с. 9).

Рішенням державної комісії по розподілу випускників ДЗ "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" 2012 року, які навчались за державним замовленням, оформлене протоколом №1 від 11.10.2011 року, пунктом 5 позивача було направлено на роботу як молодого фахівця до Лукашівської лікарської амбулаторії ГУОЗ Черкаської облдержадміністрації Чорнобаївського району лікарем загальної практики - сімейним лікарем, що підтверджується копією витягу від 11.10.2011 року та списками працевлаштування випускників 1-го медичного факультету від 11.10.2011 року.

По закінченню навчання відповідачем було видано позивачу направлення №5 в якому повідомляється про закінчення ОСОБА_3 навчального закладу та направлення його в розпорядження ГУОЗ Черкаської облдержадміністрації Чорнобаївського району Лукашівської лікарської амбулаторії на посаді лікаря загальної практики - сімейного лікаря відповідно до картки працевлаштування від 10.11.2011 року, що підтверджується копією зазначеного направлення наявної в матеріалах справи (а.с. 10).

На даний час позивач працює на посаді лікаря загальної практики сімейним лікарем Лукашівської лікарської амбулаторії з заробітною платою в розмірі 1678 гривень та наданням кімнати, що підтверджується копією повідомлення до направлення на роботу №5, оригінал якого було повернено на адресу відповідача.

22 жовтня 2014 року позивач звернувся до відповідача із зверненням надати на його адресу документи, що свідчить про працевлаштування.

04 листопада 2014 року за №04.11.2014 року відповідачем ОСОБА_3 була надана відповідь з наданням завірених копій документів, але не всіх. Зокрема серед них була відсутня картка працевлаштування, а також документи, в яких міститься інформація щодо побажань позивача до майбутнього місця роботи.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 КЗпП України молодим спеціалістам - випускникам державних навчальних закладів, потреба в яких раніше була заявлена підприємствами, установами, організаціями, надається робота за фахом на період не менше трьох років у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Стосовно випускників державних вищих медичних закладів освіти такий порядок передбачений Наказом Міністерства охорони здоров'я України №367 від 25.12.1997 року "Про затвердження Порядку працевлаштування випускників державних вищих навчальних медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням".

Згідно цього порядку студенти державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, які закінчили повний курс навчання і склали державні іспити, вважаються випускниками. Випускник державного вищого медичного (фармацевтичного) закладу освіти ІІІ-IV рівнів акредитації, якому після навчання в інтернатурі присвоєно кваліфікацію лікаря (провізора) - спеціаліста і який працевлаштований на підставі направлення на роботу, вважається молодим спеціалістом протягом трьох років з моменту укладання ним трудового договору із замовником. Період навчання в інтернатурі до цього терміну не входить.

Формування державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою проводиться згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 року №266 (266-96-п) "Про Порядок формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх вихованням".

Міністерство охорони здоров'я України, Міністерство охорони здоров'я Автономної республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій з урахуванням інтересів замовника доводять державне замовлення до відома підпорядкованих їм безпосередньо вищих закладів освіти.

Працевлаштування випускників вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти ІІІ - ІV рівнів акредитації проводиться вищим закладом освіти персонально кожного за набутою ними спеціальністю, укладеними угодами та планом працевлаштування випускників Міністерства охорони здоров'я України в наступному порядку: державні замовники несуть відповідальність за достовірність поданої заявки.

Вищі медичні (фармацевтичні) заклади освіти до 01 лютого кожного року подають до Міністерства охорони здоров'я України відомості про кількісний склад випускників наступного року за кожною спеціальністю окремо. Повідомляються побажання випускників щодо майбутнього місця роботи за певним фахом, інформація про їх постійне місце проживання, сімейні обставини, стан здоров'я, зазначається кількість тих, що навчалися за цільовим направленням (сільська молодь та ті, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Міністерство охорони здоров'я України розробляє і затверджує на колегії план виконання державного замовлення. Затверджені планові завдання доводяться до відома державних вищих закладів освіти ІІІ-ІV рівнів акредитації та державних замовників.

За рік до закінчення навчання, не пізніше 01 серпня кожного року державні замовники відповідно до кількості замовлених спеціалістів подають до Міністерства охорони здоров'я України і закладів освіти перелік конкретних місць працевлаштування та умов, які вони зобов'язуються створити випускникам наступного року (забезпеченість житлом, розмір заробітної плати, інші соціальні гарантії).

Керівництво вищих закладів освіти за рік до закінчення навчання пропонує випускникові посади відповідно до укладеної угоди з урахуванням конкретних місць працевлаштування надісланих державними замовниками. При цьому оформляється картка працевлаштування випускника у двох примірниках. Перший примірник зберігається у вищому закладі освіти, другий - надсилається державному замовникові.

Визначення місця працевлаштування персонально кожного випускника вищого медичного (фармацевтичного) закладу освіти проводиться комісією з працевлаштування випускників не пізніше ніж за 4 місяці до закінчення ними державного вищого закладу освіти.

До складу цієї комісії входять: ректор закладу освіти - голова комісії, проректори, декани, завідувачі, кафедр, представники студентського самоврядування та студентської профспілки, відповідальні працівники Міністерства охорони здоров'я України та установ, що є державним замовниками, які мають повноваження вирішувати усі питання, що виникають під час визначення місця працевлаштування випускників.

Комісія знайомиться з даними випускниками, заслуховує та обговорює рекомендації про найбільш доцільне направлення його н роботу, а також особисті побажання випускника щодо майбутньої спеціальності і місця роботи.

Пропозиція випускникові про направлення на роботу робиться від імені комісії її головою.

Списки персонального працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти ІІІ і ІV рівнів акредитації в алфавітному порядку та протокол засідання державної комісії з працевлаштування випускників подаються на затвердження до міністерства охорони здоров'я України відповідно графіка.

Оформлення випускникам направлень на роботу проводиться державними замовниками на підставі витягів із протоколів персонального працевлаштування випускників, що надсилає до них заклад освіти, не пізніш як за 1 місяць до випуску.

Керівники державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти ІІІ-ІV рівнів акредитації здійснюють чіткий контроль за своєчасним прибуттям випускників до місця проходження інтернатури.

Направлення на роботу є підставою для укладання трудового договору між випускником і замовником.

Представник позивача у судовому засіданні посилався на те, що у зв'язку з тим, що при працевлаштуванні не було враховано побажання позивача щодо майбутнього місця роботи, картка працевлаштування випускника, яка передбачена додатком 2 до п. 8.3 Порядку працевлаштування випускників вищих медичних закладів затвердженого згідно Наказу Міністерства охорони здоров'я України №367 від 25.12.1997 року "Про затвердження Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась державним замовленням" взагалі оформлена не була.

Картка працевлаштування працівника містить в собі важливі відомості щодо праці, а саме - найменування посади, оклад, забезпеченість житлом, погодження або відмову від пропозиції працевлаштування, сімейний стан, адресу постійного місця проживання.

Відповідно до направлення на роботу №5, наданого позивачу відповідачем по закінченню навчального закладу зазначена картка працевлаштування від 10.11.2011 року, якої не існувало взагалі та яка не могла бути оформлена раніше, чим рішення відповідача - рішення державної комісії по розподілу випускників ДЗ "Дніпропетровська медична академія України" 2012 року, які навчались за державним замовленням, оформлене протоколом 1 від 11.10.2011 року, пункт 5 згідно до якого позивач розподіляється на роботу до Лукашівської лікарської амбулаторії ГУОЗ Черкаської облдержадміністрації Чорнобаївського району лікарем загальної практики - сімейний лікар.

Оцінюючи фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про те, що відповідач порушив конституційне право позивача на вибір місця роботи та не прийняв до уваги побажання випускника щодо майбутньої спеціальності та місця роботи, у зв'язку з чим суд вважає необхідним визнати недійсним пункт 5 рішення державної комісії по розподілу випускників ДЗ "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" 2012 року, які навчались за державним замовленням, оформлене протоколом №1 від 11.10.2011 року у зв'язку з порушенням процедури, визнати недійсним та скасувати направлення №5 на ім'я ОСОБА_3 про направлення в розпорядження ГУОЗ Черкаської облдержадміністрації Чернобаївського району Лукашівськогої лікарської амбулаторії на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря відповідно до картки працевлаштування від 10.11.2011 року.

Таким чином, позовні вимоги знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, а тому позов є обґрунтованим і його необхідно задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 43 Конституції України, ст. 197 КЗпП України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати недійсним пункт 5 рішення державної комісії по розподілу випускників ДЗ "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" 2012 року, які навчались за державним замовленням, оформлене протоколом №1 від 11.10.2011 року у зв'яку з порушенням процедури.

Визнати недійсним та скасувати направлення №5 на ім'я ОСОБА_3 про направлення в розпорядження ГУОЗ Черкаської облдержадміністрації Чернобаївського району Лукашівськогої лікарської амбулаторії на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря відповідно до картки працевлаштування від 10.11.2011 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Головуючий-суддя Г.В.Черновськой