Єдиний унікальний номер 340/84/15-ц Номер провадження № 2/340/81/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Атаманюка Р.І.,

з участю: секретаря Ласкурійчук С.І.,

прокурора Остафійчук М.В.,

представника позивача Колімбровської І.Р.,

відповідача ОСОБА_2,

представників відповідачів Маротчака В.М., Янушевського М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за позовом прокурора Верховинського району в інтересах держави в особі Державного агенства лісових ресурсів України, Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, представницький орган ДП "Гринявське лісове господаврство" до Пробійнівської сільської ради Верховинського району, відділу Держземагенства у Верховинському районі, ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність, визнання нечинним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 03.11.2008 року, повернення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із позовною заявою в інтересах держави в особі Державного агенства лісових ресурсів України, Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, представницький орган ДП "Гринявське лісове господаврство" до Пробійнівської сільської ради Верховинського району, відділу Держземагенства у Верховинському районі, ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність, визнання нечинним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 03.11.2008 року, повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивує тим, що згідно рішення 10 сесії 5 демократичного скликання Пробійнівської сільської ради від 17.01.2008 року ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в АДРЕСА_1 Івано-Франківської області.

Однак, в ході проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням вимог земельного законодавства встановлено, що посадовими особами Пробійнівської сільської ради Верховинського району та управління земельних ресурсів у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків та в порушення вимог ст.ст. 83,84,149 Земельного кодексу України цю земельну ділянку передано у приватну власність ОСОБА_2 незаконно та виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 03.11.2008 року, загальною площею 0,7032 га, оскільки земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення і розташована в межах кварталу 3 виділу 18 та кварталу 4 виділу 4 Грамітнянського лісництва -1 ДП "Гринявське лісове господарство". При цьому ця земельна ділянка не була вилучена у ДП "Гринявське лісове господарство" у встановленому законодавством порядку, а тому при передачі її у власність порушено вимоги ст.ст. 116,120, 121, 125, 126, 149, 151 Земельного кодексу України.

Так, відповідно до інформації ДП "Гринявське лісове господарство" від 29.05.2014 року та матеріалів лісовпорядкування, земельна ділянка площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства з часів заснування лісгоспу із земель лісового фонду не вилучалась та не надавалась в оренду чи будь-яке інше користування та розташована в кварталі 3 виділу 18 та кварталі 4 виділу 4 Грамітнянського лісництва -1.

Крім цього, згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства № 04-01.28/193 від 13.06.2014 року земельна ділянка лісогосподарського призначення площею 0,7032 га, передана ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства без виготовлення у встановленому законом порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та з порушенням порядку вилучення земельних ділянок перейшла з державної у приватну власність.

Згідно висновку судової земельно-технічної експертизи №039/ЗТ-14 від 25.11.2014 року земельна ділянка ОСОБА_2 площею 0,7031 га знаходиться на території Грамітнянського лісництва ДП "Гринявське лісове господарство". Експертно грошова оцінка вказаної земельної ділянки складає 83330 грн.

По даному факту СВ Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 25.06.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України, щодо незаконної передачі ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,7032 га.

Таким чином державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_2 та рішення на підставі якого він виданий суперечать вимогам земельного законодавства, факти викладені в них не підтверджені первинною документацією, а тому ці документи підлягають скасуванню.

В судовому засіданні прокурор заявлений позов підтримала в повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник ДП "Гринявське лісове господарство" Колімбровська І.Р. в судовому засіданні позов прокурора підтримала в повному обсязі.

Представник Пробійнівської сільської ради Маротчак В.М. та представник відділу Держземагенства у Верховинському районі Янушевський М.І. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що земельною ділянкою площею 0,7031 га ще з 1970-х років за погодженням з лісогосподарським підприємством користувався її чоловік ОСОБА_5 Пізніше після смерті чоловіка ця ділянка перейшла у її користування. В 2008 році за її заявою сесія Пробійнівської сільської ради земельну ділянку передала їй у власність. Вважає, що державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 видано законно, її вини в тому, що при оформленні документів було допущено порушення немає. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши експерта, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно п."ґ" ч. 4 ст. 84 ЗК України землі лісового фонду належать до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Відповідно до ст. 149 ЗК України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 20 ЗК України встановлено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів міцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням 10 сесії п'ятого демократичного скликання Пробійнівської сільської ради від 17.01.2008 року №6-10/2008 ОСОБА_2 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 (а.с.7-10).

На підставі даного рішення на зазначену ділянку ОСОБА_2 виготовлено технічну документацію та видано їй державний акт НОМЕР_1 від 03.11.2008 року (а.с.12-17,18).

Довідками за №№ 98,211 ДП "Гринявське лісове господарство" та актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №04-0128/193 від 13.06.2014 року стверджується, що земельна ділянка, яка надана у власність ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 загальною площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства із земель лісового фонду не вилучалась та не надавалась в оренду чи будь-яке інше користування та згідно контрольних геодезичних обмірів накладається на земельну ділянку лісогосподарського призначення, яка перебуває в постійному користуванні ДП "Гринявське лісове господарство" і розташована згідно картографічних матеріалів лісовпорядкування в межах кварталу 3 виділу 18 та кварталу 4 виділу 4 Грамітнянського лісництва -1 ДП "Гринявське лісове господарство". Також встановлено, що в погосподарських книгах Пробійнівської сільської ради відсутня інформація, яка б підтверджувала факт користування ОСОБА_2 спірною земельною ділянкою до моменту її передачі у приватну власність ( а.с.21-27).

Про входження спірної земельної ділянки до земель лісового фонду свідчать також квитки на побічне користування та лісні квитки, які видавались у період 1976-1995 років лісогоподарськими підприємствами ОСОБА_5 на право використовувати цю ділянку для сінокосіння(а.с.49-60).

Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи №039/ЗТ-14 від 25.11.2014 року земельна ділянка ОСОБА_2 накладається на територію Грамітнянського лісництва ДП "Гринявське лісове господарство" та розташована в межах кварталу 3 виділу 18 та кварталу 4 виділу 4 Держлісфонду. Експертно-грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до висновку експертизи, проведеної 24.06.2014 року ТзОВ "Буковина-Експерт" становить 83330 грн. (а.с.28-38).

Допитаний в судовому засіданні експерт ОСОБА_6 повністю підтвердив висновок, проведеної ним судової земельно-технічної експретизи від 25.11.2014 року, пояснивши, що проводив цю експертизу з виїздом на місцезнаходження спірної земельної ділянки.

Відповідно до ухвали Верховинського районного суду від 12.02.2015 року року було звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строку давності службову особу управління Держкомзему України у Верховинському районі, з вини якої допущено незаконну передачу у власність ОСОБА_2 спірної землі, що входить до лісового фонду (а.с. 82).

Таким чином, оцінивши в сукупності всі досліджені по справі докази, суд приходить до висновку, що спірна земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на землю НОМЕР_1 площею 0,7032 га від 03.11.2008 року входить у землі лісового фонду на всю площу. Ця земельна ділянка незаконно без згоди постійного землекористувача вибула із його володіння, а тому рішення сесії Пробійнівської сільської ради від 17.01.2008 року на підставі якого ОСОБА_2 набула право власності на спірну земельну ділянку підлягає скасуванню. Також слід визнати нечинним державний акт на право власності на землю НОМЕР_1 від 03.11.2008 року та зобов'язати ОСОБА_2 повернути ДП "Гринявське лісове господарство" земельну ділянку площею 0,7032 га, вартістю 83330 в АДРЕСА_1 Івано-Франківської області, тобто позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України та на підставі ст.ст.20,84,116, 118,122,125,126,131,132,149,152-155 Земельного кодексу України, ст. 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України, ст.ст. 26,80 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 203,215,378,393 Цивільного кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Пробійнівської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 17.01.2008 року про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 Верховинського району Івано-Франківської області .

Визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 Верховинського району Івано-Франківської області, виданий на ім'я ОСОБА_2 03.11.2008 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 0,7032 га, вартістю 83330 грн. ДП "Гринявське лісове господарство".

Стягнути солідарно із ОСОБА_2, Пробійнівської сільської ради Верховинського району, відділу Держземагенства у Верховинському районі в дохід держави судовий збір в сумі 487,22 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Верховинський районний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя : ___________________ Атаманюк Р.І.