Справа № 423/880/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 року Попаснянський районний суд Луганської області

у складі:

Головуючої судді Архипенко А.В.

при секретарі Іваненко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Попасна цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану Попаснянського районного управління юстиції у Луганській області, про встановлення факту народження дитини, -

в с т а н о в и в :

До суду звернулася ОСОБА_1 з заявою, в якій вказала, що вона являється громадянкою України та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1. У зв'язку з проведенням АТО а території Луганської області та бойовими діями в м.Попасна вона виїхала до своїх родичів в м.Євпаторія Автономної Республіки Крим, тому що була вагітна.

ІНФОРМАЦІЯ_3 року в пологовому будинку м.Євпаторія вона народила дитину - доньку, надала їй ім.»я - ОСОБА_2. В пологовому будинку м.Євпаторія їй видали медичну довідку про народження дитини.

Заявниця в поданій заяві посилаючись на те, що чинним законодавством України не визначено порядок державної реєстрації факту народження дитини на території тимчасово окупованої території вона, відділом РАЦС Попаснянського РУЮ ій роз»яснено про неможливість реєстрації народження дитини на підставі медичної довідки закладу, який находиться на тимчасово окупованій території, а вона не має бажання реєструвати факт народження дитини на території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим, тому що вона являється громадянкою України і бажає зареєструвати факт народження дитини згідно українського законодавства - просить суд встановити факт народження дитини - її доньки ОСОБА_2, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м.Євпаторії Автономної Республіки Крим і матір»ю якої являється вона - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Заявниця в судове засідання не з'явилася, згідно поданої заяви просила розглянути справу за її відсутності, свої вимоги підтримала, просила задовольнити подану заяву.

Представник зацікавленої особи - відділу РАЦС Попаснянського РУЮ в судове засідання також не з'явився, надав суду письмову заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності, заперечень на подану заяву не надав..

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення свідка, суд вважає, що подана заява підлягає задоволенню за наступних підстав.

Предметом даного судового розгляду являється питання реєстрації народження дитини в особливих умовах, що регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в України, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., а також деякими міжнародними правовими актами.

Згідно з п.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ч. 2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на

тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи зазначене, у випадку реєстрації факту народження органами реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим (органом, який створений та діє у порядку, що не передбачений законами України), документ, виданий таким органом, буде недійсним і не створюватиме правових наслідків.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження; у разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту народження дитини на тимчасово окупованій території, що унеможливлює державну реєстрацію народження дитини в позасудовому порядку.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом, із показань свідка ОСОБА_3, яка являється матір»ю заявниці ОСОБА_4 встановлено, що, вона разом зі своєю донькою, через бойові дії в м.Попасна вона виїхала до своїх родичів до Автономної Республіки Крим, в м.Євпаторія, де заявниця ІНФОРМАЦІЯ_3 року народила дитину доньку - ОСОБА_2.

Даний факт підтверджується медичною довідкою, виданою Євпаторійським пологовим будинком, який знаходиться в м.Євпаторія на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

Оцінюючи указаний документ суд виходить з того, що медична установа не є органом влади, а тому така довідка не є недійсною відповідно до положень ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», в якій йдеться про недійсність будь-яких актів (рішень, документів), виданих органами та/або особами, передбаченими ч.2 ст.9 цього Закону.

Однак, при оцінці цього документу як доказу в даній справі, суд враховує вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Так, згідно принципу 3 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині має належати з його народження право на ім'я та громадянство.

Відповідно до ч.1 ст.7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.ст. 26, 27, 31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись; учасник не може посилатись на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору; договір повинен тлумачитись добросовісно відповідно до звичайного значення, яке слід надавати термінам

договору в їхньому контексті, а також у світлі об'єкта і цілей договору та з урахуванням будь-яких відповідних норм міжнародного права, які застосовуються у відносинах між учасниками.

При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

За таких підстав, надану медичну довідку Євпаторійського пологового будинку суд визнає належним доказом на підтвердження факту народження ІНФОРМАЦІЯ_3 року дитини - ОСОБА_2, матір'ю якої є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Таким чином, суд вважає, що факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 року дитини - ОСОБА_2, матір'ю якої є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дійсним, підтвердженим у судовому засіданні доказами, визнаними судом належними, на підставі чого подана заява підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.11, 212-215, 234, 234, 256-258, 256 ЦПК України, суд

У Х В А Л А :

Заяву ОСОБА_1 до заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану Попаснянського районного управління юстиції у Луганській області, про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 року дитини - ОСОБА_2, матір'ю якої є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання апеляційної скарги через Попаснянський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, або у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не скасоване.

Суддя Попаснянського районного суду А.В.Архипенко