Провадження №2/748/904/15
Єдиний унікальний № 748/3009/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2015 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Сидор А.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача №1 ПАТ «Чернігівгаз» ОСОБА_2, представника відповідача №2 ТОВ «Чернігівгаз збут» ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про захист права споживача на безумовне укладання ОСОБА_4 договору про надання населенню послуг з газопостачання, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) 23 жовтня 2015 року звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про захист прав споживача на безумовне укладання типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, зокрема просив: 1) визнати дії ПАТ «Чернігівгаз» і ТОВ «Чернігівгаз збут» по не укладанню типового договору про надання населенню послуг з газопостачання № в установлений строк - 14 календарних днів такими, що не відповідають Закону та порушують права споживача; 2) визнати вимоги ПАТ «Чернігівгаз» і ТОВ «Чернігівгаз збут», які вони висувають у своїх листах, як умови підписання договору, незаконними і порушуючими права позивача, як споживача; 3) зобовязати ПАТ «Чернігівгаз» і ТОВ «Чернігівгаз збут» укласти з позивачем типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання у тій редакції, що позивач надсилав відповідачам.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 20 серпня 2015 року він, згідно з рекомендаціями сайту Чернігівгазу http://cn/104/ua/ua/, роздрукував бланки трьохстороннього ОСОБА_4 договору на надання населенню послуг з газопостачання між ним - як споживачем, ПАТ «Чернігівгаз» - як газопровідним підприємством та ТОВ «Чернігівгаз збут» - як газопостачальним підприємством. Заповнивши їх, переписавши інформацію з свого ОСОБА_4 договору на газопостачання від 03.06.2014 року №125624, зібрав усі потрібні документи і надіслав разом з заявою про бажання заключити договір за адресою: м. Чернігів, проспект Миру,53. 28.09.2015 року йому надійшов лист з ТОВ «Чернігівгаз збут» про те, щоби він прийшов і підписав договір, що він і зробив наступного дня, однак один екземпляр договору йому не вручили, а повідомили, що направлять по пошті. 19.10.2015 року він отримав ОСОБА_4 договір про надання населенню послуг з газопостачання №, де стояла печатка та підпис ТОВ «Чернігівгаз збуту» з надписом «з протоколом розбіжностей», а ПАТ «Чернігівгаз» договір не підписав, тобто фактично відмовив йому в укладанні Договору. Також він отримав протокол розбіжностей до ОСОБА_4 договору про надання населенню послуг з газопостачання №, де йому запропоновано підписати розбіжність в «Показаннях на момент укладання додаткової угоди». Крім того, «Чернігівгаз» підмінив третій аркуш договору вписавши туди неіснуючий борг 15564,17 грн. Таким чином ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» в порушення пункту 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання сфальсифікували текст договору вписавши неіснуючий борг, порушили його безумовне право, як споживача на укладання ОСОБА_4 договору на газопостачання, порушили строки укладання договору та висунули незаконні вимоги щодо підписання протоколу розбіжностей по показаннях лічильника (на момент підписання додаткової угоди).

У судовому засіданні позивач підтримав предявлені до ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, з підстав та міркувань викладених у позовній заяві, які озвучив у судовому засіданні.

Представник відповідача №1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, подала заперечення, які зводяться до того, що ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» є два зовсім різних субєкта господарювання і юридичні особи. Згідно п.4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до ОСОБА_4 договору, затвердженого у встановленому порядку. Договір підписується сторонами протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача. Відповідно до здійсненого поштового відправлення, яке підтверджується поштовим конвертом направленим рекомендованою кореспонденцією з описом вкладення ОСОБА_1 звернувся до ТОВ «Чернігівгаз збут» із заявою на укладення ОСОБА_4 договору про надання послуг з газопостачання, яка була отримана зазначеною юридичною особою, 15.09.2015 року. Натомість, позивач взагалі не звертався із письмовою заявою до ПАТ «Чернігівгаз» про укладання та підписання з ним ОСОБА_4 договору, і в свою чергу газопровідне підприємство не надавало йому відповіді про відмову у його укладанні. Разом з тим, рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 09.09.2015 року, що набрало законної сили відповідно до ухвали апеляційного суду Чернігівської області від 28 жовтня 2015 року, ПАТ «Чернігівгаз» було відмовлено в задоволені позовних вимог до ОСОБА_1 про розірвання ОСОБА_4 договору про надання послуг з газопостачання від 03.06.2014 року укладеного з позивачем, з тих підстав, що згідно зазначеного договору повинні надаватись послуги з технічного обслуговування газових приладів та пристроїв, і станом на 28.10.2015 року, на час розгляду апеляційної скарги у вищезазначеній цивільній справі, ОСОБА_1 заперечував проти розірвання договору посилаючись на те, що він отримує послуги з технічного обслуговування газових приладів та пристроїв виключно згідно цього договору. Що ж стосується вимоги позивача про визнання незаконними вимог ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» зазначених в листі від 19.10.2015, як умови підписання договору, то до ПАТ «Чернігівгаз» дані вимоги не заявлялись, а згідно приписів ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Пункт 2 ОСОБА_4 договору, затвердженого Постановою КМУ №74 від 02.03.2015 р., визначає характеристики обєкта споживача на момент укладання цього договору, де однією з обовязкових умов має бути зазначено показання газових лічильників на момент укладення договору. В примітці до цього пункту договору зазначено, що у разі зміни лічильника чи газових приладів (пристроїв) або зміни місця їх розташування такі заходи здійснюються в установленому порядку за погодженням з газопостачальним підприємством та оформленням додатка до цього договору, а отже законодавством допускається оформлення додаткових документів до ОСОБА_4 договору. Таким чином ТОВ «Чернігівгаз збут» жодним чином не порушило прав ОСОБА_1, як споживача, оскільки склавши протокол розбіжностей до ОСОБА_4 договору жодним чином не змінило умови і вимоги договору. Що ж стосується вимоги позивача щодо фальсифікації ОСОБА_4 договору шляхом внесення до нього неіснуючої суми заборгованості в сумі 15564,17 грн, то це також суперечить існуючим обставинам, оскільки згідно рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22.09.2015 року, яке набрало законної сили згідно ухвали апеляційного суду Чернігівської області від 29.10.2015 року, в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівгаз» про захист прав споживача, визнання дій щодо нарахування заборгованості протиправними та зобовязати вчинити певні дії, позивачу було відмовлено у задоволенні його позову. Рішенням суду було встановлено, що порушень ПАТ «Чернігівгаз» щодо нарахування заборгованості, на яку посилається ОСОБА_1 у цій цивільній справі, не було допущено, зазначена заборгованість існує і виникла внаслідок допущення порушень по оплаті за газ та фактичних показників лічильника саме ОСОБА_1

09 грудня 2015 року представником відповідача №1 ОСОБА_2 було подано доповнення до заперечень, які зводяться до того, що правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329-ІІІ, який набув своєї законної чинності з 01 жовтня 2015 року. У відповідності до зазначеного Закону державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор, яким є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. З 01.12.2015 року набули чинності Постанови НКРЕКП про затвердження окремих ОСОБА_4 договорів на розподіл природного газу та окремо на постачання природного газу побутовим споживачам, які підлягають укладанню позивачем ОСОБА_1 з ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут», та у звязку з набуттям чинності 27.11.2015 року Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2994 від 30.09.2015 року і Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року, які на даний час регулюють правовідносини щодо надання послуг з розподілу газу та його постачання побутовим споживачам, а також порядку укладання ОСОБА_4 договорів з побутовими споживачами, то захист прав позивача на безумовне укладання типового договору шляхом зобовязання відповідачів укласти з позивачем ОСОБА_4 договору про надання населенню послуг з газопостачання відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ №2246 від 19.12.1999 року, неможливий внаслідок набуття чинності нових нормативно-правових актів, які регулюють вищевказані правовідносини.

Представник відповідача №2 у судовому засіданні позовні вимоги також не визнала, подала заперечення, які зводяться до того, що 15.09.2015 року на адресу ТОВ «Чернігівгаз збут» надійшла заява ОСОБА_1 на оформлення ОСОБА_4 договору про надання населенню послуг з газопостачання з ТОВ «Чернігівгаз збут» та ПАТ «Чернігівгаз», а також заповнений ним ОСОБА_4 договір, але не підписаний. У відповідь на заяву ТОВ «Чернігівгаз збут» направило на адресу ОСОБА_1 лист з проханням прибути до відділу розрахунків для підписання договорів. Даний лист він отримав 01.10.2015 року і 06.10.2015 року прибув у відділ і поставив свій підпис. Взаємовідносини між газопостачальним підприємством, газопровідним підприємством та споживачем газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 14.01.2004 року №476. Пунктом 4 Правил передбачено, що послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до ОСОБА_4 договору, затвердженого у встановленому порядку. Договір підписується сторонами протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача. Загальний порядок укладання господарських договорів передбачений статтею 181 Господарського кодексу України. Таким чином ТОВ «Чернігівгаз збут» 19.10.2015 року було надіслало ОСОБА_1 ОСОБА_4 договір про надання населенню послуг з газопостачання № від 24.09.2015 року з протоколом розбіжностей до договору. Враховуючи, що ОСОБА_1 отримавши Договір з протоколом розбіжностей в двадцятиденний строк не вжив заходів для врегулювання розбіжностей з ТОВ «Чернігівгаз збут», вважається, що сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору і такий договір вважається не укладеним.

Крім того, 08.12.2015 року директором ТОВ «Чернігівгаз Збут» ОСОБА_5 було надано доповнення до заперечень по справі, які зводяться до того, що 09.04.2015 року ВР України було прийнято Закон «Про ринок природного газу», який був введений в дію з 01.10.2015 року. Відповідно до вищезазначеного Закону постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі ОСОБА_4 договору, що затверджується Регулятором. 30.09.2015 року НКРЕКП прийнято Постанову №2500 «Про затвердження ОСОБА_4 договору постачання природного газу побутовим споживачам». Так, у звязку з прийняттям та набуттям чинності новими законодавчими і нормативними актами, позивачу слід укласти ОСОБА_4 договір постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500, а не ОСОБА_4 договір, що затверджений Постановою КМУ від 05.07.2006 року №938 (в редакції ПКМУ №74 від 02.03.2015 року), в звязку з чим у задоволенні заявлених позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Світок ОСОБА_6 суду пояснила, що являється провідним фахівцем з розрахунків відділу розрахунків ТОВ «Чернігівгаз Збут» і згідно ОСОБА_4 договору про надання населенню послуг з газопостачання передбачено, що споживач при його укладанні має поставити чотири підписи, однак на договорі який був надісланий ОСОБА_1 було проставлено лише один підпис в кінці договору, тому споживачу був надісланий рекомендований лист з проханням зявитись до товариства та підтвердити свій намір на укладання договору поставивши при цьому ще три підписи по тексту договору під окремими пунктами, яких не вистачало в надісланому споживачем договорі. Дані розділу 15 ОСОБА_4 договору, показання лічильників (6164) та (9962) і заборгованість в сумі 15554,17 грн, були взяті з програмного забезпечення з рахунку споживача і саме такі показання були станом на 24.09.2015 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши усі наявні матеріали справи, встановивши наявність обставин, якими обґрунтовуються вимоги, визначившись щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, а також щодо правових норм, якими врегульовані ці правовідносини, вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити, з наступних підстав та міркувань.

Як вбачається з ОСОБА_4 договору №125624 про надання населенню послуг з газопостачання від 03.06.2014 року між Публічним акціонерним товариством з газопостачання та газифікації «Чернігівгаз» з однієї сторони і ОСОБА_1 з другої сторони укладено договір про надання послуг з постачання природного або скрапленого газу та технічного обслуговування і ремонту внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів. У п.п.55-1 договору визначені технічні характеристики лічильників газу: - 1) тип G-4, заводський номер 0283183, показання на момент укладання договору 2353; - 2) тип G-4, заводський номер 0234915, показання на момент укладання договору 7780 та характеристики газових приладів і пристроїв: плита газова ПГ-4, кількість шт. 2; опалювальний прилад Ferroli, кількість шт. 2. Пунктом 26 визначено заборгованість на дату укладання договору 243,76 грн. Договір укладається на один рік, набирає чинності з дня його підписання і вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде заявлено про намір його розірвання або перегляду. /а.с.6, 41, 42/

Згідно відтиску печатки Чернігів-Укрпошта 09.09.2015 року ОСОБА_1 на адресу ТОВ «Чернігівгаз Збут» направлено цінний лист з описом, відповідно до якого вміст конверту складають: договір про надання населенню послуг з газопостачання в 3-х екз.; заява в 1 екз;, додатки до договору 4 шт. /а.с.66, 67/

Відповідно до ксерокопії Журналу заяв, скарг та пропозицій ТОВ «Чернігівгаз Збут» за порядковим номером 73 рахується прийнята заява ОСОБА_1 на оформлення договору про надання населенню послуг з газопостачання, датована заявником 20.08.2015 року, дата надходження до ТОВ «Чернігівгаз Збут» 15.09.2015 року. /а.с.68, 69/

28.09.2015 року ТОВ «Чернігівгаз Збут» на адресу ОСОБА_1 був направлений лист згідно якого товариство повідомило, що його заява стосовно укладання договору від 20.08.2015 року, яка надійшла на їх адресу 15.09.2015 року, розглянута та запропоновано ОСОБА_1 прибути у зручний для нього час до товариства для підписання договорів, надісланих поштою, в звязку з відсутністю на них підписів. Відправлення листа ТОВ «Чернігівгаз Збут» саме 28.09.2015 року та отримання його ОСОБА_1 01.10.2015 року підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення і фіскальним чеком ЧД УДППЗ «Укрпошта». /а.с.7, 58, 59/

Відповідно до виписки (тільки надходження) ТОВ «Чернігівгаз Збут» по р/р 4749 ОСОБА_1 проведено оплату за використаний природній газ за червень 2015 по особовому рахунку 125624 за показаннями лічильника 6050 (попередні) 6164 (поточні) та за показаннями лічильника 9807 (попередні) 9962 (поточні).

Згідно листа ТОВ «Чернігівгаз Збут» №2173-4 від 19.10.2015 року ОСОБА_1 було надіслано протокол розбіжностей до договору № від 24.09.2015 року щодо обємів споживання природного газу в трьох екземплярах та ОСОБА_4 договір про надання населенню послуг з газопостачання № від 24.09.2015 року в трьох екземплярах, а також запропоновано для підписання договору зі сторони газотранспортного підприємства ПАТ «Чернігівгаз» і узгодження обємів споживання природного газу звернутись до ПАТ «Чернігівгаз». /а.с.14, 60-62/

Як вбачається з ОСОБА_4 договору № від 24.09.2015 року ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 з однієї сторони і ТОВ «Чернігівгаз Збут» з другої сторони і ПАТ «Чернігівгаз» з третьої сторони уклали договір про надання населенню послуг з газопостачання, який підписаний постачальником ТОВ «Чернігівгаз Збут» в особі директора ОСОБА_5 та споживачем ОСОБА_1 Пунктом 2 Договору визначено характеристики обєкта споживача на момент укладання цього договору, де крім іншого є і парламенти газового лічильника газу: 1) тип G-4, заводський номер 0283183, показання на момент укладання договору 06264; - 2) тип G-4, заводський номер 0234915, показання на момент укладання договору 10085. Приміткою до даного пункту визначено, що у разі зміни лічильника чи газових приладів (пристроїв) або зміни місця їх розташування такі заходи здійснюються в установленому порядку за погодженням з газопостачальним підприємством та оформленням додатку до цього договору. У разі наявності на час укладання цього договору заборгованості з оплати наданих послуг з газопостачання споживач зобовязується сплатити заборгованість на таких умовах: величина заборгованості при показаннях лічильника (6164), (9962) становить 15564,17 грн. - зазначена без звірки /п.15 Договору/. Договір має чотири підписи споживача. /а.с.8-13/

24.09.2015 року ТОВ «Чернігвгаз Збут» в особі директора ОСОБА_5 складено та підписано Протокол розбіжностей до ОСОБА_4 договору № про надання населенню послуг з газопостачання від 24.09.2015 року, згідно якого п.2 ОСОБА_4 договору викладено в наступній редакції, а саме параметри газового лічильника газу: 1) тип G-4, заводський номер 0283183, показання на момент укладання договору 6164; - 2) тип G-4, заводський номер 0234915, показання на момент укладання договору 9962. Решта умов ОСОБА_4 договору залишається незмінною і обовязковою до виконання сторонами. Протокол розбіжностей газопровідним підприємством ПАТ «Чернігівгаз» та споживачем ОСОБА_1 залишився не підписаним. /а.с.15/

З відповіді за запит ТОВ «Чернігівгаз Збут» вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 перед ПАТ «Чернігівгаз» станом на 01.07.2015 року на показники побутових лічильників газу (6124) та (9913) склала 16738,83 грн. 07.07.2015 року на рахунок ТОВ «Чернігівгаз Збут» споживачем ОСОБА_1 була проведена оплата за використаний природний газ за червень 2015 року в сумі 410,40 грн та 558 грн на показники побутових лічильників газу (6164) та (9962), які враховані як споживання червня 2015 року. Станом на 24.09.2015 р. інших показників за особовим рахунком ОСОБА_1 не зафіксовано, заборгованість станом на 24.09.2015 року, склала 15564,17 грн з урахуванням вищевказаних показників та сум оплат в розмірі 205,20 грн і 640,80 грн від 19.08.2015 р. та 21.08.2015 р., відповідно.

Як вбачається з виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження юридичних осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» та Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» - 14021, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Любецька, будинок 68.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 09.09.2015 року в справі провадження №2-с/748/6/15, ЄУН 748/2211/15-ц скасовано судовий наказ виданий 10.08.2015 року за заявою ПАТ «Чернігівгаз» про стягнення в солідарному порядку заборгованості за послуги з газопостачання з ОСОБА_1 та ОСОБА_7 в сумі 16738,83 грн за період з 01.03.2015 року по 01.07.2015 року та судового збору в сумі 121,80 грн, оскільки у судовому засіданні встановлено, що між сторонами виник спір про період заборгованості за спожитий природний газ, про суму боргу, тобто вбачається спір про право. /а.с.35, 36/

Рішенням Чернігівського районного суду від 09.09.2015 року, яке ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 28.10.2015 року залишено без змін, у задоволенні позовних вимог ПАТ «Чернігівгаз» про розірвання договору №125624 від 03 червня 2014 року укладеного з ОСОБА_1 про надання послуг з газопостачання, у звязку тим, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1640 від 28 травня 2015 року ПАТ «Чернігівгаз» анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом з 01 липня 2015 року, а отже вони не є постачальниками природного газу, і не можуть бути виконавцями за укладеним раніше договором, який має бути розірваний з підстав, передбачених ст.652 ЦК України у звязку з істотною зміною обставин - відмолено. /а.с.43-46/

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22.09.2015 року, яке ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 29.10.2015 року залишено без змін, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівгаз» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, які полягають у забороні відповідачу проводити будь які дії по відключенню позивача від газопостачання до вирішення справи по суті, визнання неправомірними дії відповідача по розрахунку спожитого газу по ціні 7,188 грн. за м. куб. за період до 1 квітня 2015 року, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок вартості спожитого природного газу в об'ємі 3442 м. куб. з урахуванням ціна на газ у розмірі 1,788 грн. за м. куб. - відмовлено. /а.с.47-54/

Відповідно до положень ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, 26.11.2015 року Держспоживінспекцією у Чернігівській області за зверненням ОСОБА_1, щодо порушень при укладанні спірного ОСОБА_4 договору, було проведено перевірку дотримання вимог законодавства про захист прав споживачів ТОВ «Чернігівгаз Збут», за результатами якої складено акт серії «ШР» №0075, згідно якого порушень в діях ТОВ «Чернігівгаз Збут» інспекція не виявила. /а.с.77-84/

Відповідно до положень статей 202, 203 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

За приписами ст.ст.626, 627, 628, 630 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.

Частиною 1 ст.12 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», положення якого діяли до 01.10.15 року, було визначено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобовязується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується планувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Договір на постачання природного газу повинен відповідати типовому договору, форма якого затверджується органом, що здійснює державне регулювання на ринку природного газу (за наявності такого типового договору).

Постановою Кабінету Міністрів України №2246 від 09.12.99 р., в редакції зі змінами згідно ПКМУ №74 від 02 березня 2015 року, положення якої діяли на час спірних правовідносин, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Договір підписується газопостачальним і газорозподільним підприємствами і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача.

Згідно п.2 ОСОБА_4 договору, затвердженого Постановою КМУ №74 від 02.03.2015р., який визначає характеристики обєкта споживача на момент укладення цього договору, передбачено обовязковою умовою зазначення параметрів газового лічильника (лічильників) газу споживача, в тому числі показників газових лічильників на момент укладання договору. При цьому у разі заміни лічильника чи газових приладів (пристроїв) або зміни місця їх розташування такі заходи здійснюються в установленому порядку за погодженням з газорозподільним підприємством та оформленням додатка до цього договору.

Отже, у дійсності допускається оформлення додаткових документів до ОСОБА_4 договору, що не будуть суперечити його затвердженій формі у вигляді додаткових угод або інших документів, як додатків.

Пунктом 15 ОСОБА_4 передбачено, що у разі наявності на час укладання цього договору заборгованості з оплати наданих послуг з газопостачання споживач зобовязується сплатити заборгованість на таких умовах: величина та розмір заборгованості; порядок сплати, при цьому вказано, що можливі окремі додатки до договору.

Таким чином суд робить висновок, враховуючі усі досліджені документи, що в дійсності ТОВ «Чернігівгаз Збут» не порушило прав позивача, як споживача, оскільки не змінювало умови і вимоги ОСОБА_4 договору.

Щодо неіснуючої суми заборгованості, то суд звертає увагу на те, що у дійсності, як вже вказувалось вище, рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова було встановлено, що порушень ПАТ «Чернігівгаз» щодо нарахування заборгованості на яку посилається ОСОБА_1 у даній цивільній справі не було допущено, зазначена заборгованість існує і виникла вона внаслідок допущення порушень по оплаті за газ та фіксації фактичних показників лічильника саме ОСОБА_1

Крім того, суд ставиться критично до позиції позивача і у тій частині, що порушено його право на укладання типового договору у 14 денний строк.

Так, як вже вказувалось, договір підписується газопостачальним і газорозподільним підприємствами і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача.

Як свідчать досліджені судом належні та допустимі докази, тільки 09.09.2015 року поштовим відправленням ОСОБА_1 на адресу ТОВ «Чернігівгаз Збут» було направлено договір про надання населенню послуг з газопостачання, заява та додатки до договору.

Дані документи надійшли відповідачеві №2 лише 15.09.2015 року.

28.09.2015 року ТОВ «Чернігівгаз Збут» направило позивачу листа з пропозицією прибути у зручний для нього час до товариства для підписання договорів надісланих поштою, в звязку з відсутністю на них підписів. Як вказувалось, договір повинен мати чотири підписи, а не один, відсутність яких підтверджено в суді показаннями допитаного свідка ОСОБА_6 і не оспорювалась самим позивачем.

Вказаний лист ОСОБА_1 отримав 01.10.2015 року.

06.10.2015 року позивач зявився до відділу розрахунків та повністю підписав договір і вже 19.10.2015 року ОСОБА_1 було надіслано протокол розбіжностей до договору № від 24.09.2015 року та ОСОБА_4 договір про надання населенню послуг з газопостачання № від 24.09.2015 року і запропоновано для підписання договору зі сторони газотранспортного підприємства ПАТ «Чернігівгаз» звернутися до останнього.

При цьому слід зауважити, що безпосередньо до ПАТ «Чернігівгаз» позивач не звертався.

З наведених міркувань, суд вважає, що позиція позивача є необґрунтованою та такою, що не доведена належними і допустими доказами.

Отже, позивачем не доведено наявність неправомірних дій відповідачів.

Окремо суд звертає увагу позивача на те, що 09.04.2015 року було прийнято Закон «Про ринок природного газу», який був введений в дію з 01.10.2015 року і відповідно до вимог Закону постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі ОСОБА_4 договору, що затверджується Регулятором, яким є НКРЕКП. 30.09.2015 року НКРЕКП прийнято Постанову №2500 «Про затвердження ОСОБА_4 договору постачання природного газу побутовим споживачам».

Отже, у звязку з прийняттям та набуттям чинності новими законодавчими і нормативними актами, суд позбавлений можливості зобовязати відповідачів укласти ОСОБА_4 договір постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджений Постановою КМУ від 05.07.2006 року №938 (в редакції ПКМУ №74 від 02.03.2015 року).

З викладених вище підстав та міркувань, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.202, 203, 626, 627, 628 ЦК України, Законом України «Про засади функціонування ринку природного газу» №423-VІІІ від 14.05.2015 року, Постановою Кабінету Міністрів України №74 від 02.03.2015 року «Про затвердження ОСОБА_4 договору про надання послуг з газопостачання», й у відповідності до ст.ст.10, 11, 61, 84, 88, 209, 212, 213-215, 218, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про захист права споживача на безумовне укладання ОСОБА_4 договору про надання населенню послуг з газопостачання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя ОСОБА_8