У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 384/748/14-ц №пр. 6/384/6/2015

10.08.2015 року смт. Вільшанка

Вільшанський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Галицького В.В.,

при секретарі Лалаян А.С,

розглянувши подання, що надійшло з відділу державної виконавчої служби Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області, про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

До Вільшанського районного суду Кіровоградської області з поданням звернувся державний виконавець відділу ДВС Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 в якому просить вирішити питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, вказуючи на те, що у відділі ДВС Вільшанського РУЮ Кіровоградської області на виконанні перебуває виконавче провадження №47609407 (№ЄДРВП) щодо примусового виконання виконавчого листа № 2/384/62/2015 від 30.04.2015 року виданого 19.05.2015 року Вільшанським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 442531 грн. 89 коп. заборгованості за договорами позики. Проведеними виконавчими діями при примусовому виконанні даного виконавчого провадження 28.07.2015 року описано та арештовано магазин «Камяний» за адресою смт. Вільшанка, вул. Миру, 46, Кіровоградської області, ? домоволодіння за адресою смт. Вільшанка, вул. Миру, 61, Кіровоградської області та передано на відповідальне зберігання ОСОБА_2 для подальшої реалізації.

30.07.2015 року до відділу ДВС Вільшанського районного управління юстиції надійшла заява ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_2 є керівником Кіровоградської обласної організації «Обєднання болгар «Нашите хора» та з метою ухилення від виконання своїх грошових зобовязань планує виїхати за межі України. Боржником зазначений виконавчий документ не виконується, за період з 20.05.2015 року по 06.08.2015 року не сплачено жодної суми. Державний виконавець просить тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України ОСОБА_2.

В судове засідання державний виконавець ВДВС не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.

Сторони та інші заінтересовані особи про час та місце розгляду справи не повідомлялись, в судове засідання не викликались, оскільки згідно ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Вивчивши матеріали подання, суд дійшов до висновку про те, що у задоволенні подання необхідно відмовити, виходячи зі слідуючого.

Випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначено в Законі України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України (далі Закон).

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно з ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обов'язково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України, від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області знаходиться виконавчий лист №2/384/62/2015 виданий 19.05.2015 року Вільшанським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 442531 грн. 89 коп. заборгованості за договорами позики (а.с. 4).

Згідно акту опису й арешту майна від 28.07.2015 року начальником ВДВС Вільшанського РУЮ описано і накладено арешт на магазин «Камяний» за адресою смт. Вільшанка, вул. Миру, 46, Кіровоградської області, ? домоволодіння за адресою смт. Вільшанка, вул. Миру, 61, Кіровоградської області та передано на відповідальне зберігання ОСОБА_2 на суму 200000 грн. (а.с. 12-13).

Відповідно до подання, боржник не виконує рішення суду, у звязку з чим заборгованість за договорами позики станом на 06.08.2015 року становить 442531 грн. 89 коп., хоча на день звернення з поданням до суду така заборгованість не підтверджена.

За ОСОБА_4 ніякі транспортні засоби не зареєстровані, що підтверджується повідомленням ЦНП пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Вільшанського району при УМВС України в Кіровоградській області від 21.05.2015 року (а.с. 9).

Згідно повідомлення Вільшанського ТВБВ №10010/0134 Кіровоградського обласного управління ВАТ Ощадбанк від 29.05.2015 року, ОСОБА_2 рахунків в банку не має (а.с. 8).

Як вбачається з повідомлення відділу Держземагенства у Вільшанському районі від 10.06.2015 року, за ОСОБА_2 відсутні зареєстровані земельні ділянки (а.с. 9).

ОСОБА_2 на обліку як безробітній та у трудових відносинах з приватним підприємцем не перебуває, що підтверджується повідомленням Вільшанського районного центру зайнятості №03/352/03-13 від 27.05.2015 року (а.с. 8).

Відповідно до заяви від 26.07.2015 року стягувача ОСОБА_3, боржник з метою ухилення від виконання своїх грошових зобовязань планує виїхати за межі України (а.с. 14).

Ні в самому поданні, ні в ході розгляду його судом, державним виконавцем не наведено жодних обставин, які дійсно свідчили б про цілеспрямоване ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань та його намір вибути за межі України з цією метою.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, однак державним виконавцем не надано суду доказів того, що ним було вичерпано весь передбачений зазначеним Законом перелік заходів щодо примусового виконання судових рішень або всі вони виявилися безрезультатними.

Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

На підставі наведеного, суд вважає, що правові підстави для встановлення щодо боржника ОСОБА_2 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відсутні, а подання державного виконавця є необґрунтованим.

Керуючись п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 210, 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованому за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Вільшанський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: