Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
№22-ц/778/1608/15 Головуючий у 1 інстанції Мінаєв І.М.
Суддя-доповідач Панкеєв О.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі головуючого судді Осоцького І.І.,

суддів Панкеєва О.В., Трофимової Д.А.,

при секретарі Буримі В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 13 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення заборгованості з відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, з урахуванням індексу інфляції, трьох відсотків річних та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відділення ВД ФССНВ у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення заборгованості з відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, з урахуванням індексу інфляції за час прострочення, трьох відсотків річних та моральної шкоди.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він є інвалідом праці III групи і щомісячно отримує призначені відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області щомісячні страхові виплати в сумі 3948,24 грн.

Станом на 15.12.2014 року Фондом нараховано та безпідставно не виплачено щомісячні страхові виплати: за червень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за липень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за серпень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за вересень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн.

При зверненні позивача до Фонду останньому була надана усна відмова у сплаті заборгованості у зв'язку з відсутністю грошових коштів, при цьому листом від 15.12.2014 року № 01-07/44-18, наданим Фондом, підтверджується наявність заборгованості станом на 01.12.2014 року, а саме: за червень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за липень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за серпень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за вересень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., яка жодним чином не спростовується відповідачем.

З урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення грошового зобов'язання з 01.06.2014 року (момент початку прострочення) по 01.10.2014 року (момент відновлення щомісячних страхових виплат) становить 15792,96 грн.

Відповідно до наданих позивачем розрахунків, сума заборгованості з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення, становить 16 422,34 грн., та три відсотки річних від простроченої суми становить 164,22 грн.

Окрім того, будучи інвалідом III групи внаслідок встановленого позивачу професійного захворювання ОСОБА_2 має постійно витрачати для підтримки свого здоров'я належні йому страхові виплати, які він не отримував чотири місяці, у зв'язку з чим у ОСОБА_2 загострилося почуття неповноцінності як інваліда, що спричинило йому моральні страждання. Комісією МСЕК позивачу встановлена потреба у додаткових видах допомоги: лікування у пульманолога, стаціонарне лікування, санаторно-курортне лікування, які, у зв'язку з відсутністю виплат, ОСОБА_2 не отримував.

Спричинену моральну шкоду внаслідок несплати передбачених законодавством щомісячних страхових виплат за червень, липень, серпень та вересень 2014 року позивач оцінює в сумі по 250 грн. за кожен прострочений місяць невиплати.

У зв'язку з зазначеним, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, що склалася станом на 16.12.2014 року і не була виплачена, за червень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за липень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за серпень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за вересень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., а всього - 15 792,96 грн., з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення в розмірі 649,38 грн., трьох відсотків річних від простроченої суми у розмірі 164,22 грн. та моральну шкоду в сумі 1 000 грн., а всього 17 586,44 грн..

Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 13 січня 2015 року позов задоволено частково.

Стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на користь ОСОБА_2: заборгованість з невиплачених щомісячних страхових виплат, яка станом на 01.12.2014 року складає: за червень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за липень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за серпень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., за вересень 2014 року - в сумі 3 948,24 грн., а всього - 15 792,96 грн.; інфляційних втрат в розмірі 201,36 грн.; суму моральної шкоди в розмірі 500 грн., а всього 16494,32 грн..

В задоволенні решти частини заявлених позовних вимог відмовлено.

На вказане рішення суду відділення ВД ФССНВ у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість заочного рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Рішення суду першої інстанції не відповідає зазначеним положенням закону.

Згідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року № 1105-XIV, страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Зазначені грошові суми складаються із: 1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності; 2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого); 3) страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому; 4) страхової виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника; 5) страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; 6) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Відповідно до пп. "в" п. 1 ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року № 1105-XIV, у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі настання його смерті, сплачувати йому або особам, які перебували на його утриманні, щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

Постановою КМУ України від д 1 жовтня 2014 р. № 531 "Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що особи, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції (далі - застраховані особи), мають право на надання матеріального забезпечення (якщо страховий випадок настав до моменту переміщення застрахованої особи) та соціальних послуг відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" і "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" робочими органами виконавчих дирекцій Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - фонди) за фактичним місцем проживання (перебування) у порядку, встановленому правліннями фондів.

Главою 3 п. 1 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України "Про затвердження Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції" N 20 від 11.12.2014 року, визначено, особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування).

Як вбачається із матеріалів справи, що Кулинич є інвалідом праці ІІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для інвалідів праці, довічно. (а. с. 7)

Відповідно до листа від 15.12.2014 року № 01-07/44-18, виданого відділенням ВД ФССНВ у Микитівському районі м. Горлівки проводить нарахування щомісячних страхових виплат ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 28.08.2003 року по теперішній час. Заборгованість ВД ФССНВ у Микитівському районі м. Горлівки за невиплаченими щомісячними страховими виплатами станом на 01.12.2014 року становить: за червень 2014 року - 3948,24 грн., за липень 2014 року - 3948,24 грн., за серпень 2014 року - 3948,24 грн. та за вересень 2014 року - 3948,24 грн. (а. с. 6)

За листом від 3.11.2014 року директора Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, виконавча дирекція фонду проводить фінансування видатків, які контролюються українською владою, та в яких працюють управління Держаного казначейства. Проведення фінансування видатків на страхові виплати, медико-соціальні послуги потерпілим на виробництві дирекція Фонду має проводити після фінансування видатків на погашення заборгованості через відділення виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування). (а.с.42-43)

За листом відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Харкові, ОСОБА_2, тимчасово мешкає за адресою АДРЕСА_1 і 23.09.2014 року звернувся із заявою про продовження раніше призначеної страхової виплати. Страхові виплати продовжені з 01.10.2014 року по 19.05.2015 року (на час дії довідки тимчасово переміщеної особи). )3.03.2015 року ОСОБА_2 звернув із заявою до відділення про виплати заборгованості по страховим виплатам. Для чого відділенням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Харкові був зроблений запит на підтвердження заборгованості по страховим виплатам.

За довідкою від 20.11.2014 року ОСОБА_2, який проживає у Митівському районі АДРЕСА_2, переміщений з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в АДРЕСА_3. (а.60.)

Оскільки ОСОБА_2 переміщений з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в АДРЕСА_3. , перебуває на обліку у м. Харкові де і отримує страхові виплати, то відповідно до Постанови КМУ України від д 1 жовтня 2014 р. № 531 та Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України N 20 від 11.12.2014 року нараховані, але не виплачені страхові виплати має здійснювати відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Харкові.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України заінтересована особа вправі в порядку встановленому законом, звернутися до суду за захистом порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який враховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право. За правилами ст. 11,60 ЦПК України, яка визначає диспозитивність сторін, суд розглядає справу у межах заявлених позивачем вимог, наданих ним доказів.

Позивач відповідно до вимог ст. 20 ЦК України, ст. 27 ЦПК України обирає свій спосіб захисту та відповідача на власний розсуд.

За вимогами ст. ст. 30, 213, 215 ЦПК України рішення у справі може постановлюватися лише щодо сторін.

Відповідно до ст. 26 ЦПК України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи та їх представники. Позовом є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, пред'явлена з метою судового захисту невизнаного, порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу в порядку, передбаченому процесуальним законодавством. Сторонами у цивільному процесі є позивач і відповідач, тобто особи, матеріально-правовий спір між якими є предметом вирішення в цивільному судочинстві (ст. 30 ЦПК України)

Оскільки позов заявлений до неналежного відповідача, а відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області не здійснювало виплати з об'єктивних, незалежних він нього причин, заборгованість має виплачуватися за місцем тимчасового мешкання у м. Харків , колегія судів приходить до висновку проте, що рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права , а тому воно підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову уу задоволені позову.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області задовольнити.

Рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 13 січня 2015 року у цій справі скасувати. Ухвалити нове рішення.

В задоволені позову ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення заборгованості з відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, з урахуванням індексу інфляції, трьох відсотків річних та моральної шкоди відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржене безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді