У х в а л а

іменем україни

18 березня 2015 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Мостової Г.І.,

суддів: Кузнєцова В.О.,

Наумчука М.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Збоїща-408» про зобов'язання до вчинення дій, за касаційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 05 вересня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 27 листопада 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У травня 2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з указаним позовом, в якому просили зобов'язати відповідачів включити квартиру АДРЕСА_1 у формування титульного списку об'єктів капітального ремонту житлового фонду для подання департаменту житлового господарства та інфраструктури на проведення капітального ремонту вказаної квартири та провести капітальний ремонт.

На обґрунтування вимог позивачі посилалася на те, що після пожежі на горищі в будинку АДРЕСА_1 яка мала місце 19 травня 2009 року, належна їм на праві власності квартира стала непридатною для проживання, що було встановлено відповідною комісією. Міським головою м. Львова було надано доручення відповідним посадовим особам щодо вжиття відповідних заходів проведення капітального ремонту вказаної квартири.

У свою чергу голова Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради дав доручення підлеглим негайно приступити до робіт з ремонту горища, запевнивши позивачів про те, що все пошкоджене пожежею та її гасінням майно буде відновлено. Виконуючий обов'язки начальника управління Житлово-комунального господарства листом повідомив позивачів, що кошти на ремонтно-відновлювальні роботи у квартирі № 9 вказаного будинку будуть плануватися титульним списком реконструкції житлового фонду на 2010 рік. Таке повідомлення позивачі отримали і від директора департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради. Однак, всупереч вказаних повідомлень, до цього часу жодних відновлювальних ремонтних робіт у квартирі не було здійснено. Їх звернення у різні інстанції щодо проведення капітального ремонту квартири не дали позитивного результату.

Звернення від 05 серпня 2013 року до Львівського комунального підприємства «Збоїща-408» направлено до Шевченківської районної адміністрації для прийняття рішення, однак листом від 20 вересня 2013 року позивачів повідомлено, що кошти на проведення ремонтних робіт у приватизованих квартирах міським бюджетом не передбачені, тому підстав для включення квартири позивачів у титульний список на проведення капітального ремонту не має.

Посилаючись на вказані обставини, позивачі вважали, що кошти на проведення капітального ремонту їх квартири повинні бути заплановані титульним списком реконструкції житлового фонду на 2015 рік. Районна адміністрації та Львівське комунальне підприємство «Збоїща-408», як балансоутримувач будинку, є відповідальними за ремонт та належну експлуатацію житлового фонду.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 05 вересня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 27 листопада 2014 року, у задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Збоїща-408» про зобов'язання до вчинення дій - включення квартири АДРЕСА_1 до формування титульного списку об'єктів капітального ремонту житлового фонду для подання департаменту житлового господарства та інфраструктури на проведення капітального ремонту у квартирі АДРЕСА_1 та про проведення капітального ремонту у квартирі - відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, ОСОБА_3 порушують питання про скасування оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій із ухваленням нового рішення про задоволення позову, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановленні в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами встановлено, що будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі місцевих рад. Балансоутримувачем будинку є Львівське комунальне підприємство «Збоїща - 408».

Згідно зі свідоцтвом про право власності на квартиру від 04 лютого 1999 року квартира АДРЕСА_1 належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (який помер ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_5, ОСОБА_6

У квартирі зареєстровані четверо осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5

19 травня 2009 року в житловому будинку по АДРЕСА_1 сталася пожежа. Згідно з копією технічного висновку з причин пожежі від 26 травня 2009 року найбільш ймовірною причиною виникнення пожежі в указаному будинку було занесення стороннього джерела запалювання невідомою особою.

Згідно з актом обстеження від 14 липня 2009 року в загальному у вказаному будинку згоріла стропильна система покрівлі, металева покрівля 75 % відсутня, пошкоджено дерев'яне перекриття між горищем і другим поверхом, повністю залито приміщення будинку водою при гасінні пожежі. При обстеженні також встановлено, що у квартирі № 9 цього будинку, власником якої є ОСОБА_2, обгоріли стеля, двері, вікна. Квартира і всі речі повністю залиті водою. Квартира не придатна для проживання. У квартирі необхідно провести капітальний ремонт. Вказані обставини також відображені в актах обстеження від 19 травня, 11, 25 червня 2009 року, 16 травня 2011 року, 12 травня 2014 року.

Згідно з актом Львівського комунального підприємства «Збоїща-408» від 13 травня 2014 року № 243 квартира АДРЕСА_1 є приватизованою та складається з двох кімнат. У ній зареєстровані четверо осіб. Зареєстровані особи у квартирі не проживають, так як квартира під час пожежі повністю згоріла. Комісія дала висновок, що квартира у зв'язку з пожежею в будинку прийшла повністю в непридатний для експлуатації стан та потребує капітального ремонту.

У протоколі № 5 позачергового засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради вирішено, що стан даху будинку АДРЕСА_1 у м. Львові вважати таким, що у разі невжиття термінових протиаварійних заходів загрожує виникненню надзвичайної ситуації з загрозою для життя мешканців будинку.

Титульним списком реконструкції житлового фонду на 2009 рік передбачено кошти в сумі 136 000 грн на реконструкцію даху та покрівлі будинку АДРЕСА_1.

02 червня 2009 року між Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та Приватним підприємством «Буд-бізнес-Ром» укладено договір підряду на виконання робіт з реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1 у м. Львові № 125р/ж. Предметом договору є реконструкція житлового будинку по АДРЕСА_1. Роботи, передбачені цим договором, виконані.

Згідно з витягом з протоколу № 30 комісія з житлових питань, 20 жовтня 2009 року вирішила відмовити сім'ї ОСОБА_2 у проведені заміни квартири АДРЕСА_1 на інше житло та у проведенні капітального ремонту вказаної квартири.

Департаментом житлового господарства та інфраструктури позивачі повідомлялися, що кошти на ремонтно-відновлювальні роботи у квартирі будуть плануватися титульним списком ремонту житлового фонду на 2010 рік.

Постійна комісія житлової політики Львівської міської ради в грудні 2010 року та січні 2011 року приймала рішення про скерування звернення ОСОБА_2, ОСОБА_3 щодо включення квартири у план капітального ремонту житлового фонду міста на 2011 рік в департамент житлового господарства та інфраструктури.

ЛКП «Збоїща-408» створено Львівською міською радою, підпорядковане Шевченківській районній адміністрації та діє на підставі Статуту, затвердженого 27 липня 2008 року головою Шевченківської районної адміністрації. Відповідно до п. 2.2.12 Статуту за дорученням власника або уповноваженого органу ЛКП вправі виступати замовником та здійснювати технічний нагляд і контроль за виконанням усіх ремонтно-будівельних робіт, які ведуться підрядними організаціями в житловому та нежитловому фондах, згідно з договорами, укладеними Уповноваженим органом. Права на проведення капітального ремонту ЛКП не має.

Процедура формування та затвердження титульного списку об'єктів капітального ремонту житлового фонду детально регламентована. Виділення бюджетних коштів на проведення капітального ремонту здійснюється на підставі затвердженого Львівською міською радою титульного списку на відповідний рік. Проведення капітального ремонту можливе лише після виділення таких коштів.

05 серпня 2013 року позивачі подали до Львівського комунального підприємства «Збоїща-408» звернення, в якому просили звернутися до Шевченківської районної адміністрації з поданням про включення їх квартири для формування титульних списків об'єктів капітального ремонту житлового фонду для департаменту житлового господарства та інфраструктури на 2014 рік.

28 серпня 2013 року Львівське комунальну підприємство «Збоїща-408» направило вказане звернення голові Шевченківської районної адміністрації для розгляду у відділі житлового господарства і юридичному відділі. 20 вересня 2013 року позивачам надана відповідь про те, що кошти на проведення капітального ремонту у приватних квартирах міським бюджетом не передбачені. Відповідно до норм ст. ст. 322, 323 ЦК України на власнику майна лежить тягар його утримання та ризик випадково пошкодження майна. У районної адміністрації немає законних підстав для включення квартири АДРЕСА_1 в титульний список об'єктів капітального ремонту житлового фонду.

Суди попередніх інстанцій, встановивши, що питання включення квартири позивачів при формуванні титульних списків об'єктів капітального ремонту житлового фонду для департаменту житлового господарства та інфраструктури було предметом розгляду Шевченківської районної адміністрації, з цього приводу адміністрацією прийнято рішення про відсутність підстав для такого включення, вказане рішення позивачем не оскаржувалося, дійшли обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для їх зміни або скасування не встановлено.

Доводи касаційної скарги висновків судів попередніх інстанцій не спростовують та зводяться до переоцінки доказів, що не відповідає положенням ст. 335 ЦПК України, оскільки суд касаційної інстанції позбавлений можливості встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції при попередньому розгляді справи відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 05 вересня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 27 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Г.І. Мостова

Судді: В.О. Кузнєцов

М.І. Наумчук