АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2/212/588/15 Головуючий в суді першої
Провадження № 22-ц/774/595/К/15 інстанції - Пустовіт О.Г.
Категорія № 24 (1) Доповідач - Савіна Г.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року м. Кривий Ріг

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі :

головуючого - судді Савіної Г.О.,

суддів - Остапенко В.О., Митрофанової Л.В.,

при секретарі - Петренко К.І.,

за участю - позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ДП "Криворізька теплоцентраль" - Клімовської Олени Володимирівни,

представника третьої особи КПТМ "Криворіжтепломережа" - Лотанюк Світлани Валеріївни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 03 лютого 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", третя особа - Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа", про визнання договору розірваним, зобов'язання скасувати незаконні нарахування, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" (далі - ДП "Криворізька теплоцентраль") про визнання договору розірваним та зобов'язання скасувати незаконні нарахування. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 01 вересня 2005 року по теперішній час він не отримує послуг з централізованого опалення і гарячого водопостачання так як його квартира обладнана автономним опаленням. Однак, виконавці послуг централізованого теплопостачання - до вересня 2008 року відповідач, а з вересня 2008 року - КПТМ "Криворіжтепломережа" продовжують йому нарахування за їх користування та відмовляються скласти акт про зняття його квартири з навантаження. Оскільки він неодноразово звертався до ДП "Криворізька теплоцентраль" та КПТМ "Криворіжтепломережа" з заявами про припинення незаконних нарахувань плати за послуги, а у відповідь отримує лише відписки, просив суд визнати договір № від 23 жовтня 2001 року з ДП "Криворізька теплоцентраль" розірваним та відсутність його зобов'язань перед відповідачем та третьою особою, а також зобов'язати відповідача та третю особу скасувати всі незаконні нарахування і видалити ці суми з бази "Нова-Ком".

Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 03 лютого 2015 року ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні його позовних вимог.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставить питання про скасування рішення суду та ухвалення нового про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, на його думку, суд помилково до спірних правовідносин застосував Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4, які набрали чинність лише з 28 грудня 2005 року, а також надав невірну оцінку наданим ним доказам, а саме дозволу УЖКГ виконкому Криворізької міської ради, технічним умовам ВАТ "Криворіжгаз", робочому проекту БМУ ВАТ "Криворіжгаз", актам демонтажу приборів централізованому опаленню, прийому-опломбування газового лічильника, договору з ПАТ "Криворіжгаз", заявам про зняття з навантаження.

В своїх запереченнях відповідач ДП "Криворізька теплоцентраль" та третя особа КПТМ "Криворіжтепломережа", кожен окремо, просять апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

З 01 вересня 2005 року квартира позивача обладнана автономним опаленням, у зв'язку з чим ним не отримуються послуги з централізованого теплопостачання.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не надано доказів відключення його квартири від мереж централізованого опалення передбаченими нормами законодавства, а саме не надано акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП, який складається та підписується обов'язково представником власника будинку або уповноваженою ним особою, представником монтажної організації, представником виконавця послуг з ЦО та ГВП та власником квартири, а договір № від 23 жовтня 2001 року, укладений між ДП "Криворізька теплоцентраль" та ОСОБА_5, тобто не позивачем по справі, є розірваним, згідно його п. 17, тому не може бути предметом позовних вимог ОСОБА_2

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.

Так, право споживача відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у зв'язку з відключенням від мереж централізованого опалення закріплено в п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі - Правила).

Згідно п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП встановлена Порядком, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.12.2005 за № 1478/11758, із змінами внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 № 169, зареєстрованим у Мінюсті 28.11.2007 за № 1320/14587.

Так, згідно із Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (із змінами внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 № 169) відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання окремих приміщень житлового будинку, у тому числі квартир, не передбачено.

Можливість відключення окремих приміщень житлового будинку існувала до внесення змін, затверджених вищезазначеним наказом.

Відповідно до п. 5.4 Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію у Міністерство юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2005 № 34/5 (далі - Порядок 3/45), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12.04.2005 за № 381/10661 нормативно-правові акти, які занесені до державного реєстру, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не встановлено самими актами, але не раніше їх офіційного опублікування.

Виходячи із норм Порядку 34/5 зміни до Наказу Мінбуду України від 22.11.2005 № 4, затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 № 169 опубліковані в Офіційному віснику України, 2007, № 92 (14.12.2007), ст. 3364), набрали чинності 14.12.2007 року.

Отже, до 14.12.2007 року при відключенні від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, необхідно керуватися Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4 (далі - Порядок), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 за № 1478/11758, згідно з яким дійсно передбачено відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання окремих приміщень житлового будинку.

Таким чином, громадяни, які отримали дозвіл на відключення квартири до 14.12.2007 року, мають право здійснити та завершити відповідні роботи по відключенню квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і оформити у відповідності із чинним на той час Порядком.

Разом з тим, Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади (далі - комісії), для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Отже, виходячи з положення вищезазначених норм, вбачається, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком процедури.

Частиною 1 ст. 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. У справах про дискримінацію позивач зобов'язаний навести фактичні дані, які підтверджують, що дискримінація мала місце. У разі наведення таких даних доказування їх відсутності покладається на відповідача. У справах щодо звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності чи застосування до працівника з боку керівника або роботодавця заходів впливу (переведення, атестація, зміна умов праці тощо) у зв'язку з повідомленням таким працівником про порушення вимог Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" іншою особою обов'язок доказування правомірності прийнятих при цьому рішень, вчинених дій покладається на відповідача.

У порушення вимог вищезазначеної статті позивачем не надано суду доказів дотримання ним Порядку та надання ДП "Криворізька теплоцентраль" необхідного пакету документів для складання акту про відключення від мереж централізованого опалення, як і самого акту, затвердженого відповідною комісією.

Колегія суддів погоджується і з висновком суду щодо відсутності правових підстав для розірвання договору № від 23 жовтня 2001 року, оскільки його було укладено між ДП "Криворізька теплоцентраль" та ОСОБА_5, тому позивач не є стороною цього договору.

Крім того, п. 17 цього договору передбачено строк його дії протягом трьох років, що свідчить про те, що строк дії цього договору сплив 23 жовтня 2004 року.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв'язку із чим апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 03 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий :

Судді: