Справа № 544/1407/15-ц
№ пров. 2/544/480/2015
У Х В А Л А

03 вересня 2015 року м.Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Нагорна Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 митниці до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по митним платежам та пені,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 митниця звернувся до Пирятинського районного суду Полтавської області в порядку цивільного судочинства з цивільним позовом про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по митним платежам та пені.

Однак за даним позовом не може бути відкрито провадження виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.1 Цивільного процесуального кодекса України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захиссту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За змістом ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб. Суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно статті 4 КАС України правосуддя в адміністративних судах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-прававові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.5 ч 2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

У пункті 6 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» зазначено, що правовідносини, які виникають під час виконання Державною фіскальною службою України та її територіальними органами покладених на них завдань, є публічно-правовими, а справи зі спорів між суб'єктами цих відносин є адміністративними.

Отже за нормами українського законодавства митні органи являються субєктами владних повноважень, у звязку з чим відповідно до положень ст.ст.2, 4, 6, 17 КАС України спори між митними органами та фізичними особами вирішуються в порядку адміністративного судочинства.

Крім того суд зазначає, що положення Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року не поширюються на публічно-правові спори, що підвідомчі адміністративним судам, а також відповідно до ст.2 Митного кодексу митного союзу територія держави Україна не входить до єдиної митної території митного союзу.

Пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведені обставини суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по даній справі з підстав, передбачених п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, у звязку з тим, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості звернутись з адміністративним позовом до адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 122, 209, 210, 293 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 митниці до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по митним платежам та пені, у звязку з тим, що позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч.7 ст.122 ЦПК України відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Пирятинський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Н.В.Нагорна