Справа № 367/5752/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Данюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області заяву ОСОБА_1; зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

Заявниця звернулась до суду з заявою про встановлення факту що має юридичне значення, мотивуючи тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Підзамочок, Бучацького району Тернопільської області.

Після аварії на Чорнобильській атомній електростанції була віднесена до потерпілих четвертої категорії, на основі ст. 11, 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вищезгаданим законом до четвертої категорії потерпілих відносять осіб, котрі постійно проживали або постійно працювали, чи постійно навчалися на території зони посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше чотирьох років.

Центральною міжвідомчою експертною комісією Міністерства охорони здоров'я та Міністерства надзвичайних ситуацій України на засіданні № 19 від 25 листопада 2014 року було встановлено причинний зв'язок між її захворюванням та аварією на ЧАЕС.

Друга група інвалідності була присвоєна 08 грудня 2014 року. Причинний зв'язок між інвалідністю та аварією на ЧАЕС підтверджується також довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 05.01.2015 року.

Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області у роз'яснені від 20.03.2015 року №1253-Е посилаючись на Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року №76-У III, вказує на виключення абзацу п'ятого частини другої статті 2 ЗУ "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення після Чорнобильської катастрофи», тим самим визначивши відсутність законних підстав для оформлення звернення до департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації для видачі посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.

Із вищенаведеним не погоджується, адже у пункті 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи відносять три групи: інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою; інваліди з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою; хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу.

У зв'язку з вищевикладеним просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області визначити факт належності її до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС першої категорії із числа постраждалих, щодо яких встановлено причинний зв'язок захворювання з наслідками Чорнобильської катастрофи та видати їй посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.

Заявниця в судовому засіданні заяву підтримала та просила задоволити.

Представник зацікавленої особи у судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, подав письмові заперечення та просить слухати справу без його участі.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає заяву такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що заявниця народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Підзамочок, Бучацького району Тернопільської області.

Після аварії на Чорнобильській атомній електростанції була віднесена до потерпілих четвертої категорії, на основі ст. 11, 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вищезгаданим законом до четвертої категорії потерпілих відносять осіб, котрі постійно проживали або постійно працювали, чи постійно навчалися на території зони посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше чотирьох років.

Центральною міжвідомчою експертною комісією Міністерства охорони здоров'я та Міністерства надзвичайних ситуацій України на засіданні № 19 від 25 листопада 2014 року було встановлено причинний зв'язок між її захворюванням та аварією на ЧАЕС.

Друга група інвалідності була присвоєна 08 грудня 2014 року. Причинний зв'язок між інвалідністю та аварією на ЧАЕС підтверджується також довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 05.01.2015 року.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997, посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії видається інвалідам з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілих від Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідів з Чорнобильською катастрофою.

Документом, що підтверджує статус громадян, є посвідчення відповідної категорії. Причинний зв'язок захворювання з наслідками Чорнобильської катастрофи було встановлено позивачці як потерпілій від Чорнобильської катастрофи на підставі посвідчення 4 категорії.

Відповідно статті 11, 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 4 належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіологічного контролю, за умови, що вони станом на І січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 видається особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіологічного контролю, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Отже, статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 та відповідне посвідчення діє на час постійного проживання або роботи чи постійного навчання у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

На підставі Закону України «Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014р. №76-У внесено зміни до Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: виключено абзац 5 частини другої статті 2 - зону посиленого радіоекологічного забруднення (категорія 4) до якої було віднесено населені пункти Ірпінського регіону.

Вищезазначений Закон набрав чинності з 01.01.2015р. Таким чином з 01 січня 2015 року ОСОБА_1 не проживає на забрудненій території.

Також, департамент соціального захисту населення Київської облдержадміністрації листом від 23.01.2015р. за №05-49-143 надав роз'яснення, що починаючи з 01.01.2015р., з дати набрання чинності Закону України «Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014р. №76-V департаментом не будуть 1 прийматися подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів для оформлення 1 громадянам посвідчень постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 4.

Виходячи з викладеного, на час звернення щодо видачі посвідчення немає підстав для оформлення подання до департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації для видачі ОСОБА_1. посвідчення, постраждалого першої категорії із числа постраждалих категорії 4.

На підставі ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 256 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

В задоволені заяви відмовити.

Повний текст рішення буде виготовлено 01.09.2015 року

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л. П. Саранюк