Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Є. у. № 328/1827/15ц Головуючий у 1 інстанції: Гончаров В.М.
№ провадження
22-ц/778/5164/15 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Боєвої В.В.,

Суддів Коваленко А.І., Бондаря М.С.,

при секретарі: Бурима В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Токмак-Теплоенергія» на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 15липня 2015 року в справі за позовом Комунального підприємства «Токмак-Теплоенергія» до ОСОБА_2 про стягнення боргу за послуги з централізованого опалення,

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2015 року КП «Токмак-Теплоенергія» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення боргу за послуги з централізованого опалення.

Позивач зазначав, що відповідно до рішення Токмацької міської ради № 151 від 31.06.2013 року «Про визначення КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради виконавцем послуг з централізованого опалення», виконавцем послуг з централізованого опалення в м. Токмак Запорізької області визначено Комунальне підприємство «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради.

КП «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради є єдиним виробником послуг з централізованого опалення в м. Токмак.

Пунктом 2.2. Статуту зазначено, що предметом статутної діяльності КП «Токмак теплоенергія» є розвиток і вдосконалення системи теплопостачання з метою якісного забезпечення тепловою енергією споживачів міста.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 29.04.2015р. по справі №328/1464/15-ц (2-н/328/153/15) відмовлено у прийнятті заяви КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради про видачу судового наказу.

Згідно з ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про теплопостачання», Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», КП «Токмак теплоенергія» надає відповідачу послуги з централізованого опалення його квартири, яка розташована за адресою АДРЕСА_1.

Між сторонами встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання послуг з централізованого опалення на підставі відкритого особового рахунку №2059076, за яким проводились нарахування.

Відповідно до ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов'язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки встановлені договором або законом.

Боржник взяті на себе обов'язки не виконує, плату за надані послуги не сплачує, тому її

борг за період з 01.10.2011 р. по 30.04.2015 р. складає 9500,68 грн., на попередження працівників КП «Токмак теплоенергія» про необхідність погасити заборгованість не реагує.

Право позивача вимагати борг за теплову енергію, що існував у боржника на 01.06.2013р. виникло на підставі договору про відступлення права вимоги від 31.05.2013 року, укладеного між ТОВ "Токмак теплоенергія" та КП "Токмак-теплоенергія".

Згідно з розрахунками 3% річних від простроченої суми боргу за період з 01.05.2012 р. по 30.04.2015 р. складає 447,84 грн., а сума на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів 3446,47 грн.

Посилаючись на ці обставини, просили стягнути з ОСОБА_2 на користь КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради борг за послуги централізованого опалення в сумі 9500,68 грн., втрати внаслідок інфляції в сумі 3446,47 грн., три відсотки річних у сумі 447,84 грн. та понесені витрати на оплату судового збору в сумі 243,60 грн.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 15 липня 2015 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду, КП «Токмак-Теплоенергія». подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги , колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом статті 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог, або змінити рішення.

Відповідно до статті 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є: неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Згідно частини 2 статті 314 ЦПК України апеляційний суд ухвалює рішення у випадках скасування судового рішення і ухвалення нового або зміни рішення.

Вирішуючи спір суд першої інстанції посилався на положення статей 13, 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якими визначені: принципи розподілу житлово-комунальних послуг залежно від функціонального призначення; учасники договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг; права та обов'язки споживача. Також судом застосовані приписи статей 526, 625 ЦК України якими встановлено загальні умови виконання зобов'язання та відповідальність за порушення грошового зобов'язання.

Суд першої інстанції, відмовивши КП «Токмак теплоенергія» в задоволенні позовних вимог виходив з того, що відповідач ОСОБА_2 здійснила дії по відключенню її квартири від централізованого опалення, тобто, вона не отримує послуг від позивача, а тому не повинна укладати договір з КП «Токмак теплоенергія» про надання послуг з централізованого опалення та здійснювати оплату цих послуг.

Основні доводи апеляційної скарги КП «Токмак-Теплоенергія» полягають в тому, що суд першої інстанції допустив неповне зясування обставин, що мають значення для справи, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи.

Ці доводи заслуговують на увагу виходячи з наступного.

Відповідно до статті 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення апеляційного суду зазначеним вимогам закону не відповідає.

Так, відповідно до пункту 1 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 21 цього Закону виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. За змістом зазначених положень Закону споживач може відмовитись від укладення договору на надання житлово-комунальних послуг лише в разі відмови від користування такими послугами.

Судом встановлено, що між сторонами склалися фактичні договірні відносини, оскільки КП «Токмак теплоенергія» надає відповідачу ОСОБА_2 послуги з централізованого опалення багатоквартирного будинку № 59 по вул. Революційна у м. Токмак, оскільки квартира відповідача знаходиться в цьому будинку. Відповідач ОСОБА_2 не заперечувала, що отримувала послуги з централізованого опалення своєї квартири № 76 та оплачувала їх вартість до серпня 2011 року, потім перестала проводити оплату цих послуг, оскільки здійснила відключення своєї квартири від системи централізованого опалення. На момент відключення (станом на 03.08.2011 року) заборгованості не мала.

Відповідач ОСОБА_2, посилаючись на те, що 03.08.2011 року її квартира відключена від централізованої системи опалення та вона не отримує послуг від позивача, вважає, що не повинна укладати договір з КП «Токмак теплоенергія» про надання послуг з централізованого опалення та здійснювати оплату цих послуг.

За змістом частини 1 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

Згідно частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.

Частиною 1 статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що основними обов'язками споживача теплової енергії є: своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання; забезпечення безперешкодного доступу до власного теплового обладнання приладів комерційного обліку представникам теплогенеруючої чи теплопостачальної організації за умови пред'явлення відповідного посвідчення при виконанні службових обов'язків. Споживач теплової енергії несе відповідальність за порушення умов договору з теплопостачальною організацією, відповідних нормативно-правових актів та виконання приписів органів, уповноважених здійснювати державний нагляд за режимами споживання теплової енергії згідно із законом.

Питання відключення від системи центрального опалення та подачі гарячої води врегульовано Постановою Кабінету Міністрів № 630 від 21.07.2005 року «Про затвердження Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», відповідно до якої споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 4 від 22.11.2005 року «Про затвердження порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення його власник повинен звернутись до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води. Комісія, після вивчення наданих власником документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від центрального опалення та постачання гарячої води, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Згідно цього нормативного документу відключення від центрального опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку, представника виконавця послуг з центрального опалення і гарячого водопостачання та власника квартири. Разом з тим, відповідно до правил надання дозволу мешканцям багатоквартирних будинків на підготовку проектної документації на відключення від централізованого опалення квартири та встановлення автономного газового опалення, для одержання дозволу на підготовку проектної документації на відключення від центрального опалення квартир, переведення їх на автономне газове опалення та прийняття відповідного рішення, відповідач разом із заявою повинен надати до міської ради наступні документи:

- погодження житлово-експлуатаційної дільниці на балансоутриманні якої перебуває житловий будинок;

- висновок районної санітарно-епідеміологічної станції про можливість встановлення газового приладу для опалення квартир та забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення;

- висновок районного відділу держпожнагляду;

- висновок управління по газопостачанню та газифікації про можливість встановлення газового приладу для опалення квартири відповідно до п.6.34 ДБН в.2.5-20-2001 «Газопостачання».

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до листа виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області № 94 від 30.12.2011 року міжвідомча комісія з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання надала ОСОБА_2 дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та влаштування індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання її квартири АДРЕСА_2. В цьому листі визначено перелік необхідних дій, які мала здійснити ОСОБА_2 для здійснення такого відключення, вказано перелік необхідної проектно-технічної документації (а. с. 36).

В матеріалах справи також є акт про відключення квартири відповідача ОСОБА_2 від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, складений ще до надання такого дозволу 03.08.2011 року, з якого видно, що відключення квартири відбулося без участі представника виконавця послуг з ЦО і ГВП (а. с. 37).

Таким чином, відключення квартири відповідача ОСОБА_2 від централізованого опалення є таким, що не відповідає вищевказаним нормативно-правовим актам, а тому колегія суддів дійшла висновку щодо наявності підстав для стягнення з відповідачки заборгованості за послуги з теплопостачання.

Згідно частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.

Статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що основними обов'язками споживача теплової енергії є: своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення

Відповідно до статей 525, 526 ЦК України зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання не допускається.

Згідно статті 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

З урахуванням вищевикладеного судова колегія дійшла висновку, що позовні вимоги Комунального підприємства «Токмак-Теплоенергія» про стягнення з відповідача ОСОБА_2 заборгованості за послуги централізованого опалення в сумі 9500 грн. 68 коп., втрат внаслідок інфляції в сумі 3446 грн. 47 коп. та трьох відсотків річних в сумі 447 грн. 84 коп. знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Також в силу вимог статті 88 ЦПК України підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь позивача оплачений ним судовий збір в сумі 243, 60 грн.

Керуючись ст. ст. 307, 309 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргуКомунального підприємства «Токмак-Теплоенергія» задовольнити.

Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 15 липня 2015 року скасувати.

Ухвалити нове рішення наступного змісту: Позов Комунального підприємства «Токмак-Теплоенергія» задовольнити. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Токмак-теплоенергія» Токмацької міської ради заборгованість за послуги централізованого опалення в загальній сумі 13394 грн. 99 коп. та судовий збір - 243 грн. 60 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: