Дата документу 07.05.2015
Справа № 334/2810/15-ц
Провадження № 2-о/334/71/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015р. Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого

судді Мусієнко Н.М.,

при секретарі Петракей Р.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 зацікавлена особа: Ленінський відділ у м. Запоріжжі Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області, про встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України і набрання чинності Закону України про громадянство України, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України і набрання чинності Закону України про громадянство України.

В поданій суду заяві ОСОБА_1 зазначила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в с.м.т. Куйбишеве, Куйбишевського району, Запорізької області.

До теперішнього часу вона не має паспорта громадянина України, не має ідентифікаційного коду.

Через відсутність у неї паспорта громадянки України, порушуються її Конституційні громадянські права, включаючи право на участь у виборах.

Вона народилася та постійно мешкала на території України в Запорізькій області та м. Запоріжжя, зі своєю родиною, нікуди не виїджала. Вона вільно володіє українською мовою, має намір отримати громадянський паспорт громадянки України з метою реалізації своїх Конституційних громадянських прав, у т.ч. приймати участь у виборах, поступити на навчання до вищого учбового закладу.

На теперішній час вона є бездомною, та перебуває на обліку у Запорізькому міському територіальному центрі соціального обслуговування за адресою: м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 9-А, та має зареєстроване місце проживання за адресою цього Центру у Ленінському районі м. Запоріжжя, що підтверджує посвідчення про взяття на облік № 0837.

На підставі рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2014р. у справі № 334/11056/13-ц за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Ленінський відділ реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, Ленінський районний відділ у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області про встановлення факту народження заявника в певний час, про встановлення факту родинних відносин, були встановленні наступні юридичні факти, які мають юридичне значення, а саме:

Встановлено, що вона, ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в смт. Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області.

Встановлений факт родинних відносин, а саме, що батьком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 є ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_6.

Встановлений факт родинних відносин, а саме, що матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 є ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7.

03 жовтня 2014р. на підставі зазначеного рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2014р. у справі № 334/11056/13-ц Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції було проведено реєстрацію її народження та складений відповідний актовий запис про народження, із зазначенням батьків, про що 03.10.2014р. складений актовий запис № 08, та їй видано свідоцтво про народження НОМЕР_1.

19.11.2014р. Ленінським районним відділом у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області їй було видано довідку ідн. 2313 № 3/16 від 19.11.2014р. про те, що вона зверталася до Ленінського РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області з приводу видачі паспорту у зв'язку із встановленням особи.

В довідці від 19.11.2014р. зазначено, що проведеною перевіркою встановлено особу заявника, проте не встановлено належності до громадянства будь-якої країни.

Вона неодноразово зверталася до Ленінського районного відділу у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області з заявою про видачу паспорта громадянки України, на підставі зазначеного рішення Ленінського райсуду м. Запоріжжя від 25.06.2014р. у справі № 334/11056/13-ц.

Відповідями від 10.10.2014р. №2313/2484, та від 30.12.2014р. № 2313/3605 Ленінським районним відділом у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій їй було відмовлено у видачі паспорта громадянки України через відсутність у відділі інформації про факт реєстрації її батьків на території Запорізької області станом на 24.08.1991р. або станом на 13.11.1991р.

Тому їй було рекомендовано звернутися до суду для встановлення юридичного факту її постійного проживання в неповнолітньому віці разом з батьками на території України станом на 24.08.1991р. або станом на 13.11.1991р.

В рішенні Ленінського райсуду м. Запоріжжя від 25.06.2014р. у справі № 334/11056/13-ц встановлено, що: вона народилася я ІНФОРМАЦІЯ_5 у Куйбишевському пологовому відділенні Куйбишевської Центральної районної лікарні, оскільки її мати родом із АДРЕСА_3, приїздила до своєї матері (бабусі) і тому вона народилася у Куйбишевському районі Запорізької області.

В дитячий садок вона та її брат не ходили.

Спочатку вона навчалася у СШ №10 м. Запоріжжя, де отримала атестат про неповну середньо освіту в 1996р. Після закінчення СШ №10 вона продовжила навчання у СШ №5 м. Запоріжжя, яку закінчила в 1998р. та отримала атестат про повну загальну середню освіту в 1998р.

Її родина переїзджала з місця на місце, спочатку батьки мешкали у АДРЕСА_3, а потім переїхали жити до м. Запоріжжя.

В 1974р. її батьки, після одруження, переїхали жити до м. Запоріжжя, де винаймали будинок в АДРЕСА_4, де вся її родина проживала фактично весь час до її повноліття.

Її мати мала реєстрацію у АДРЕСА_5, ця адреса булла зазначена у довідці про її народження, хоча вони фактично мешкали по АДРЕСА_4.

Її батько, ОСОБА_2, працював на заводі «Комунар» слюсарем-ремонтником, що підтверджує його трудовою книжкою. Її мати офіційно не працювала, була швачкою на дому.

Однак, зазначених, встановлених рішенням Ленінського райсуду м. Запоріжжя від 25.06.2014р. у справі № 334/11056/13-ц фактів виявилося замало для підтвердження перед Ленінським районним відділом у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області факту її постійного проживання в неповнолітньому віці разом з батьками (одним з них) на території України станом на 24. 08.1991р. або станом на 13.11.1991р.

Заявниця стверджує, що весь час, від свого народження і до теперішнього часу постійно проживає на території України. Її батьками є: мати - ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7. у с. Вершина, Куйбишевського району, Запорізької області, про що складено актовий запис про народження №22 від 29.07.1955р., що підтверджується свідоцтвом про її народження НОМЕР_2; батько - ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_6. в с. Пробудження, розташованому на території Марьянівської сільської ради, Розівського району, Запорізької області, про що складений актовий запис про народження №3 від 02 січня 1953р., що підтверджується свідоцтвом про його народження НОМЕР_3.

07 грудня 1974р. її батьки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб у Вершинському РАЦСі Куйбишевського району, Запорізької області, актовий запис про шлюб №5 від 07 грудня 1974р. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище чоловіка - ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_4.

Її мати, ОСОБА_3, народила заявницю ІНФОРМАЦІЯ_5 у Куйбишевському пологовому відділенні Куйбишевської Центральної районної лікарні, що підтверджується довідкою про народження від 07.01.1981р., виданої Куйбишевською Центральною районною лікарнею, згідно якої ОСОБА_3, яка проживає за адресою: АДРЕСА_5 народила дитину жіночої статі в Куйбишевському пологовому відділенні Куйбишевської Центральної районної лікарні.

Але, батьки заявниці, не звернулися до органів РАЦС та не зареєстрували її народження, тому в органах РАЦС відсутній актовий запис про її народження, через що вона не могла тривалий час отримати свідоцтво про своє народження та громадянський паспорт.

Реєстрацію її брата - ОСОБА_6, який народився ІНФОРМАЦІЯ_8 у м. Запоріжжя, її батьки також не проводили.

Заявниця, навчалася у школі м. Запоріжжя, отримавши середню освіту та зареєстрована у Центрі обліку бездомних осіб як ОСОБА_1.

Її батько - ОСОБА_2, перебував у лавах Радянської армії, з 04.02.1974р. працював на заводі «Комунар» слюсарем-ремонтником, по час звільнення - 28.02.2005р., що підтверджується його військовим квитком, учбово-послужною карткою до військового квитка та посвідкою НОМЕР_5 про присвоєння кваліфікації слюсаря-ремонтника, копією перепустки на завод, його трудовою книжкою.

Заявниця проходила навчання у СШ №10 м. Запоріжжя де отримала атестат про неповну середню освіту в 1996році. Після закінчення СШ №10, продовжила навчання у СШ № 5 м. Запоріжжя, яку закінчила в 1998р. та отримала атестат про повну загальну середню освіту в 1998р.

Згідно відповіді директора ЗЗОШ №5 ОСОБА_7 від 19.09.2013р. за №132 зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 закінчила ЗЗОШ № 5 у 1998р., видано атестат про повну загальну середню освіту. Особиста справа учениці ОСОБА_1 не збереглася, але, в архіві ЗЗОШ №5 є листи класного журналу за 1997-1998р.р. 11-А класу де є відомості про ученицю та її успішність.

Згідно листів з класного журналу за 1997-1998 навчальний рік 11-А класу ЗЗОШ №5, значиться запис: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, батько - ОСОБА_2, працює - завод «Комунар», мати - ОСОБА_3, не працює, домашня адреса - АДРЕСА_4.

Після закінчення школи заявниця навчання не продовжувала, оскільки у неї не було громадянського паспорту.

Від своїх батьків неповнолітньою, вона дізналася, що у неї та її брата немає свідоцтва про народження оскільки батьки не реєстрували в органах РАЦС факт їх народження.

Батьки не зареєстрували факт її народження в органах РАЦС до досягнення 16-ти річного віку на підставі довідки про народження виданої пологовим будинком, тому вона не отримала свідоцтва про своє народження та паспорта.

Спочатку батьки не реєстрували її народження у органах РАЦС оскільки у них були прострочені паспорта колишнього СРСР, а після набуття незалежності України в 1991р. батьки не обміняли старі радянські паспорти на паспорти громадян України.

На теперішній час її батько має прострочений паспорт СРСР, який був дійсним до 04.01.1984р. Паспорт громадянина України її батько не отримав через бюрократичні перепона та зловживання алкоголем.

Згідно наявного у її батька, паспорта НОМЕР_6, його останнє місце реєстрації було за адресою: АДРЕСА_6 гуртожиток, за цією адресою батько був прописаний з 01.02.1974р. звідки він був знятий з реєстрації у 1997р. за рішенням суду, ухваленим без його участі, рішення суду не збереглося.

Згідно відповіді від 30.12.2014р. №2313/3606 Ленінським районним відділом у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області зазначено, що вказана адреса АДРЕСА_6 гуртожиток, з 1997р. не є житловим фондом.

Всі зареєстровані за цією адресою громадяни у 1997р. були виписані за рішенням суду, але картотека з вказаної адреси до Жовтневого РВ у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області не передавалась, тому встановити факт реєстрації не є можливим.

В 2005р. її батько звільнився з роботи заводу «Комунар», та через відсутність паспорту та ідентифікаційного коду не міг ніде працевлаштуватися, почав зловживати алкоголем.

Її родичі по маминій лінії, які жили в АДРЕСА_3 -ОСОБА_9, померла у 1995р. та дідусь ОСОБА_10, також інші родичі народилися, все життя проживали, померли та поховані в с. Вершина, Куйбишевського р-ну, Запорізької області.

Після закінчення навчання у СШ№5 заявниця працює реалізатором на ринку Анголенко, у приватного підприємця.

В 2005р. вона з батьками переїхали жити на АДРЕСА_7 у найманий будинок, оскільки із попереднього житла їх виселили, її батько та матір дотепер проживають за цією адресою.

В 2007р. її брат ОСОБА_6, переїхав жити до своєї цивільної дружини, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_9 з якою проживає за адресою АДРЕСА_8 де проживає із своєю громадянською дружиною та її донькою, ОСОБА_12, 1992р. народження.

В 2009р. заявниця знімала квартиру за адресою: АДРЕСА_1, де прожила два роки.

З 2011р. переїхала на квартиру за адресою: АДРЕСА_2.

Її мати, ОСОБА_3 в 2010р. перенесла ішемічний інсульт, зараз частково паралізована, за станом здоров'я не працює, документів не має.

Оскільки незважаючи на усі вище наведенні факти і докази Ленінським районним відділом у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області належність до громадянства України визначено не було, вона змушена у судовому порядку доводити свою належність до громадянства України, що потрібно їй для подальшого отримання паспорту громадянина України.

Вона неодноразово зверталася до Ленінського районного відділу у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області з заявами надати їй громадянський паспорт.

Згідно відповіді від 30.12.2014р. №2313/3606 Ленінським районним відділом у м. Запоріжжя Управління Державної Міграційної служби України в Запорізькій області рекомендовано звернутися до суду для встановлення юридичного факту її постійного проживання в неповнолітньому віці разом із батьками на території України станом на 24.08.1991р. або станом на 13.11.1991р.

На підставі отриманого рішення вона буде звертатися до УДМС із заявою про надання паспорту громадянина України.

Тому просить встановити факт, який має юридичне значення, а саме, що на момент проголошення незалежності України (24.08.1991р.) вона постійно проживали разом з батьками на території України.

Також встановити факт, який має юридичне значення, а саме, що на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991р.) вона проживала разом з батьками в Україні і не була громадянкою інших держав.

Після встановлення рішенням суду вищезазначених фактів, які мають юридичне значення, вона отримає можливість одержати паспорт громадянина України.

У судовому засіданні заявниця та її представник ОСОБА_13 підтримали заяву, просили встановити факти, які мають для ОСОБА_1 юридичне значення.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_14 в судовому засіданні надала письмові пояснення, при розгляді справи посилається на розсуд суду.

Допитані судом свідки ОСОБА_2, ОСОБА_15 підтвердили факт проживання ОСОБА_1 в Україні з дня її народження, здобуття середньої освіти в Запорізьких освітніх закладах, та її важких соціальних умов проживання, а також народження у неї в 2013р. малолітньої дитини, яка дотепер не має свідоцтва про своє народження, не отримує соціальної допомоги від держави у зв'язку з відсутністю паспорта у її матері.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін та їх представників, свідків, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.1 ст.234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються справи про підтвердження наявності, або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспрюваних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до ч.2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

22.10.2014р. до Ленінського РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області звернулась гр.ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженка смт.Куйбишеве, Куйбишевського району, Запорізької області, з заявою про встановлення особи та документуванням паспортом громадянина України, оскільки по досягненню шістнадцятирічного віку вона не була документована, через відсутність свідоцтва про народження.

За результатами процедури встановлення особи та проведених перевірок за вказаною заявою Ленінським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області було встановлено особу ОСОБА_1, проте належність до громадянства України не підтверджено.

Згідно Наказу МВС України №320 від 13.04.2012р. «Порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України» ОСОБА_1 було видано довідку « додаток 16» вих. № 3/16 від 19.11.2014р., про те що її особу встановлено проте належність до громадянства України не встановлено.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про громадянство України», передбачено, що громадянином України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991р.) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991р.) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991р. і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974р. органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; (Пункт З частини першої статті З в редакції Закону №2663-ІУ ( 2663-15 ) від 16.06.2005); 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Згідно п.10 Указу Президента України від 27.03.2001р. №215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України» для встановлення, відповідно до п.1 та 2 частини першої статті З ЗУ «Про громадянство України» належність до громадянства України особа, яка станом на 24.08.1991р. або на 13.11.1991р. не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них), надає: копію паспортів батьків (одного з них) особи громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України станом на 24.08.1991р. або факт їх проживання в Україні за станом на 13.11.1991р.

Наданий ОСОБА_1 паспорт зразка колишнього СРСР її батька ОСОБА_2 серії НОМЕР_6 виданий Куйбишевським РВВС в Запорізькій області від 04.01.1974р. є паспортом зразка затвердженого постановою Ради міністрів СРСР від 21.10.1953р.

Даний паспортний документ втратив свою чинність та підлягав обміну відповідно до Постанови Ради міністрів СРСР №677 від 28.08.1974р. у період з 01.01.1976р. по 31.12.1981р. Тому в законодавчих документах про громадянство України термін «паспорт зразку колишнього СРСР » вживається щодо паспортів зразка 1974 року, які видані відповідно до вищевказаної Постанови.

У вказаному паспортному документі наявна відмітка про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_6 від 01.02.1974р.

Відповідно до цього Ленінським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області було направлено запит вих. № 23.13./1976 від 12.08.2014р. до Жовтневого РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області задля підтвердження факту реєстрації місця проживання батька заявниці за адресою: АДРЕСА_6 станом на 1991 рік.

Згідно наданої відповіді Жовтневого РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області № 23.10./199 від 02.09.2014р., вказана адреса з 1997р. не є житловим фондом. Всі зареєстровані за цією адресою громадяни у 1997р. були виписані за рішенням суду, але картотека з вказаної адреси до Жовтневого РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області не передавалась, тому підтвердити факт реєстрації не є можливим.

На наданій ОСОБА_1 копії військового квитка її батька серії НОМЕР_7 виданого Куйбишевським районним військовим комітетом Запорізької області від 30.10.1971р. наявні відмітки про зняття з військового обліку у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 12.09.1978р. та про взяття на військовий облік у Шевченківському районі м. Запоріжжя від 22.09.1978р., таким чином, є підстави вважити, що у 1978 році її батько змінив місце проживання.

За результатами проведених перевірок по території Запорізької області та території України, факт реєстрації батьків ОСОБА_1 станом на 24.08.1991р. або на 13.11.1991р. не підтверджується.

02.12.2014р. до Ленінського РВ у м. Запоріжжі УДМС України надійшла заява ОСОБА_1 вх. № 2313/1836 у якій вона просила видати їй паспорт громадянина України на підставі рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2014р. та на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого Ленінським ВДРАЦС Запорізького міського управління юстиції.

30.12.2014р. Ленінським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області було надано відповідь вих.2313/3605, згідно якої ОСОБА_1 було рекомендуємо звернутись до суду задля встановлення юридичного факту її постійного проживання в неповнолітньому віці разом з батьками (одним з них) на території України станом на 24.08.1991р. або станом на 13.11.1991р., у відповідності п.10 Указу Президента України від 27.03.2001р. № 215 «Питання організації виконання Закону України « Про громадянство України».

А також роз'яснено, що на підставі зазначеного судового рішення, ОСОБА_1 може звернутись до Ленінського РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області, з заявою про встановлення належності до громадянства України, затвердженого Наказом МВС України №715 від 16.08.2012р. «Про затвердження зразків документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, та журналів обліку», з долученням необхідних документів, протягом тижня справа буде розглянута і після прийняття рішення керівництвом УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_1 буде оформлено довідку, яка стане підставою для документування паспортом громадянина України.

Виходячи з наступного, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.57,60,212-215,253-259 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991р.) постійно проживала із своїми батьками на території України.

Встановити факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991р.) постійно проживала із своїми батьками на території України і не була громадянкою інших держав.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів.

Суддя: Мусієнко Н. М.