Провадження № 6/582/17/15
Справа № 582/410/15-ц
Недригайлівський районний суд Сумської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" травня 2015 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі :

головуючого судді Жмурченко В.Д.,

з участю секретаря Коваль В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України,

В С Т А Н О В И В:

19 травня 2015 року до суду з поданням звернувся заступник начальника ВДВС Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника фізичну особу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2, до виконання ним зобов'язань. Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі ДВС Недригайлівського районного управління юстиції перебувають два виконавчі листи Вовчанського районного суду Харківської області №2/617/485/14 р., справа №617/1397/14-ц від 16.09.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 ч. від заробітку щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи стягнення з 22.08.2014 і до її повноліття та про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 ч. до досягнення дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, трьох років починаючи стягнення з 22.08.2014 р. 06 листопада 2014 року по даних виконавчих листах відкрито виконавчі провадження та про стягнення з . В зв'язку з тим, що боржник станом на 01 травня 2015 року має заборгованість по виконавчих листах у розмірі 10126,30 грн.

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі. Подання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Справу розглянуто у відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Недригайлівського районного управління юстиції перебувають два виконавчі листи Вовчанського районного суду Харківської області №2/617/485/14 р., справа №617/1397/14-ц від 16.09.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 ч. від заробітку щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи стягнення з 22.08.2014 і до її повноліття та про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 ч. до досягнення дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, трьох років починаючи стягнення з 22.08.2014 р..

06 листопада 2014 року по вище зазначених виконавчих листах відкриті виконавчі провадження.

Згідно повідомлення Пенсійного фонду України та Податкової служби України ОСОБА_2 ніде не працює, відкритих рахунків в установах банків не має.

30 квітня 2015 р. ОСОБА_2 з'являвся за викликом державного виконавця до ВДВС та повідомив в про те, що він ніде не працює, на обліку в Недригайлівському РЦЗ не перебуває, в зв'язку з чим в установленому законом порядку був ознайомлений з правами та обов'язками сторони виконавчого провадження, зокрема боржника по сплаті аліментів та попереджений державним виконавцем про кримінальну відповідальність за несплату аліментів.

За період примусового виконання вище зазначених виконавчих листів боржником ОСОБА_2 аліменти не сплачувалися в зв'язку з чим існує заборгованість зі сплати аліментів станом на 01 травня 2015 р. у сумі 10126,30 грн.

27 квітня 2015 р. стягувачка ОСОБА_3 звернулася до ВДВС Недригайлівського РУЮ із заявою про причини несплати аліментів ОСОБА_2 на її користь.

Зі змісту ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України слідує, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" документами, що надають право виїзду громадянина за кордон є … паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Відповідно до п.2 ст. 6 цього Закону підставою для тимчасової відмови у видачі паспорту для виїзду за кордон можуть бути неврегульовані аліментні, договірні чи інші не виконані зобов'язання -до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України. Положеннями ч.2 цієї статті передбачено, що громадянину України, який має паспорт, може за вказаних в п. 2 обставин тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Відповідно до п. 11.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої 02 квітня 2012 року Міністерством юстиції України, подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

11.1.2. У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Відповідно до 11.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухиленні від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним поданням заступник начальника ВДВС Недригайлівського РУЮ не навів жодних з перелічених обставин, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобов'язань, по двох виконавчих листах №2/617/485/14 від 29.10.2014 р.

На підставі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Докази про намір боржника ОСОБА_2 виїхати за межі України в поданні та матеріалах доданих до нього відсутні.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, субєкт подання не надав доказів того, що боржник має закордонний паспорт для виїзду за кордон і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

Перевіривши зібрані по справі докази суд прийшов до висновку, що подання не відповідає вимогам зазначених у п. 11.1.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, а тому підстави щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відсутні

На підставі викладеного, керуючись ст.33 Конституції України, ст.ст.10, 377-1 ЦПК України, ст.ст. 5,6,11 Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», п.11.1.1, п.11.1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, суд,-

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні при її винесенні, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя:

ОСОБА_5