Справа №295/9994/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

головуючої судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря Слончак А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії та постанови головного державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року заявник звернувся до суду з указаною скаргою, вказуючи на те, що постановою головного державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 16.04.2015 року відмовлено у відкритті виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа у справі № 295/9994/14-ц від 10.04.2015 року, який виданий на виконання рішення Богунського районного суду міста Житомира від 23.12.2014 року щодо стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості за договором позики в сумі 10533,00 дол. США, неустойки в сумі 54214,77 грн. та 1790,31 грн. судового збору, через відсутність у виновчому листі ідентифікаційного номеру боржника. Вважаючи такі дії та рішення незаконними, заявник просить визнати неправомірними дії державного виконавця та скасувати його постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.04.2015 року, а також зобов'язати його прийняти до виконання виконавчий лист № 295/9994/14-ц, виданий 10.04.2015 року Богунським районним судом міста Житомира, та відкрити виконавче провадження.

Заявник, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримує.

У судове засідання державний виконавець та боржник не зявилися, про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, причини неявки до суду не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали скарги та матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, зокрема, на підставі судових наказів.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 16.04.2015 року відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 295/9994/14-ц від 16.04.2015 року, який виданий на виконання рішення Богунського районного суду міста Житомира від 23.12.2014 року щодо стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості за договором позики в сумі 10533,00 дол. США, неустойки в сумі 54214,77 грн. та 1790,31 грн. судового збору.

Як зазначено в постанові, підставою такої відмови була невідповідність виконавчого документа вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», так як у ньому відсутні дані, які ідентифікують боржника, а саме його ідентифікаційний номер.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», якою встановлюються вимоги до виконавчого документа, передбачено, зокрема необхідність зазначати у ньому індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невідповідності змісту виконавчого документа вимогам статті 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Згідно ч. 2 ст. 32 Конституції України та ч. 1 ст. 302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20.01.2012 року № 2-рп/2012, відповідно до пункту 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Положеннями п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Отже, індивідуальний ідентифікаційний номер фізичної особи-боржника відноситься до конфіденційних даних, які можуть бути встановлені державним виконавцем при здійсненні виконавчого провадження в порядку ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», а підприємство позбавлено права збирати конфіденційну інформацію стосовно фізичної особи-боржника, крім випадків як за згодою останнього.

Правову позицію щодо права одержувати конфіденційну інформацію стосовно фізичної особи-боржника в порядку здійснення виконавчого провадження державним виконавцем містить Постанова Верховного Суду України у справі № 6-45-цс/14 від 21.05.2014 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для прийняття державним виконавцем оскаржуваної постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження через відсутність у виконавчому документі відомостей щодо індивідуального ідентифікаційного номера боржника.

Разом з тим, зважаючи на визначені ст. 19 Законом України «Про виконавче провадження» повноваження державного виконавця з відкриття виконавчого провадження, суд вважає необхідним зобовязати державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого документа.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 32 Конституції України, ст. 302 ЦК України, ст. ст. 10, 60, 387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 16.04.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з виконання виконавчого листа № 295/9994/14-ц, виданого 10.04.2015 року на виконання рішення Богунського районного суду міста Житомира від 23.12.2014 року щодо стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості за договором позики в сумі 10533,00 дол. США, неустойки в сумі 54214,77 грн. та 1790,31 грн. судового збору. Зобовязати головного державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_2 вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі № 295/9994/14-ц, виданого 10.04.2015 року на виконання рішення Богунського районного суду міста Житомира від 23.12.2014 року щодо стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості за договором позики в сумі 10533,00 дол. США, неустойки в сумі 54214,77 грн. та 1790,31 грн. судового збору.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Семенцова