Справа № 310/4119/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Панченко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради, Комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Бердянського міськрайонного управління юстиції про визнання приватизації незаконною, визнання права на приватизацію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись з позовом до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради, Комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Бердянського міськрайонного управління юстиції про визнання приватизації незаконною, визнання права на приватизацію у якому зазначили, що вони 10.04.2015 року звернулись до КПТІ Бердянської міської ради з проханням розяснити порядок приватизації квартири АДРЕСА_1 в якій постійно проживають та зареєстровані, але їм повідомили, що 1/6 частина зазначеного будинку, що складає квартиру №5 зареєстровано за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 18.01.2000 року. В управлінні житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради їй розяснили, що спірна квартира приватизована, але свідоцтво про право власності на житло від 18.01.2000 року знаходиться в приватизаційній справі та його по теперішній час ніхто не отримував. Їм невідомо, яким чином спірна квартира була приватизована на чотирьох осіб, так як рішенням Бердянського міського суду від 10.08.2000 року встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнані такими, що втратили право користування квартирою №5 по вул. Червоній,31 у м. Бердянську, оскільки вони не проживали у зазначеному житловому приміщенні: ОСОБА_4 з лютого 1999 року, а ОСОБА_3 з 1983 року. Зазначені особи по теперішній час не зявлялись у спірному житловому приміщенні, їх реєстрація скасована. Їм невідомо, яким чином свідоцтво про право власності на житло від 18.01.2000 року зареєстровано, так як його не отримували і не звертались до органу реєстрації права власності із відповідною заявою. Діючим законодавством встановлені вимоги для субєктів права на безоплатну приватизацію квартири (будинку), а саме, простійне проживання членів сімї у відповідній квартирі (будинку) та наявність письмової згоди. На момент передачі спірної квартири у власність у порядку приватизації в ній постійно проживали та були зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були зареєстровані в квартирі на час приватизації, але не проживали в ній і на підставі ст. ст. 71, 72 ЖК України були визнані такими, що втратили право користування житловим приміщенням. За вказаних обставин приватизація квартири АДРЕСА_1 проведена з порушенням вимог закону. Для здійснення права на приватизацію державного житлового фонду запроваджено механізм використання житлових чеків. Внаслідок незаконної приватизації квартири АДРЕСА_1 їх житлові чеки були погашені, тому вони мають право на їх відновлення. Просили визнати незаконною приватизацію 1/6 частини житлового будинку 31 по вул. Червоній у м. Бердянськ, Запорізької області (що складає квартиру №5), здійснену на підставі розпорядження Управління розвитку та реформування житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради №10144 від 18.01.2000 року, зареєстровано за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, та скасувати свідоцтво про право власності на житло, видане 18 січня 2000 року Управлінням розвитку та реформування житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради на ім'я ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, скасувавши державну реєстрацію права власності з відповідним рішенням Державного реєстратора. Визнати право ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на приватизацію житла з відновленням житлових чеків.

Позивачі в судове засідання не зявились, подали зави про розгляд справи в їх відсутності.

У судовому засіданні представник позивачів вимоги підтримав і просив їх задовольнити.

Представники Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради, Комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради в судове засідання не зявились, подали заяви про розгляд справи в їх відсутності.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судове засідання не зявились без поважних причин.

Представник Реєстраційної служби Бердянського міського управління юстиції в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи в його відсутності.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

За ст. 65-1 ЖК УРСР передбачено, що наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сімї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством.

Стаття 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Згідно з Положенням про порядок передачі квартир (будинків ) у власність громадян, затвердженого Наказом Держкомітету України по житлово-комунальному господарству №56 від 15 вересня 1992 року, передача займаних квартир у власність проводиться з письмової згоди усіх повнолітніх членів сімї, до яких відносяться лише громадяни, які постійно проживають у квартирі разом з наймачем або за якими зберігається право на житло, у тому числі тимчасово відсутніх.

Судом встановлено, що наймач квартири АДРЕСА_2 О. І. та члени його сімї: ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 26.11.1999 року подали заяву №883 на імя начальника управління розвитку та реформування житлово-комунального господарства Бердянської міської ради в якій просили оформити передачу квартири в приватну власність в рівних частках кожному (а.с.73).

Згідно розпорядження Управління розвитку та реформування житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради від 18.01.2000 року №10144 квартира АДРЕСА_1 на прохання наймача ОСОБА_3 передано у приватну власність (а.с.10).

Із свідоцтва про право власності на житло №10144 від 18.01.2000 року видно, що 1/6 частина будинку по вул. Червоній,31 у м. Бердянську належить ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 в рівних частках кожному. У їх користуванні знаходиться квартира №5, яка приватизована згідно з ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду». За реєстраційним посвідченням квартира зареєстрована Комунальним підприємством з технічної інвентаризації Бердянської міської ради у реєстрову книгу за номером 64 під реєстровим номером 11495 18.01.2000 року (а.с.9).

За повідомленням Комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради від 15.04.2015 року право власності на 1/6 частину житлового будинку №31 по вул. Червоній у м. Бердянську Запорізької області (що складає квартиру №5) зареєстровано за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 18.01.2000 року (а.с.7).

У довідці про склад сімї наймача ізольованої квартири АДРЕСА_1 від 21.10.1999 року, яка бралась до уваги при приватизації зазначеної квартири вказано, що в ній проживають і мають право на житло на момент введення в дію ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 (а.с.73).

Але судом встановлено, що рішенням Бердянського міськрайонного суду від 10.08.2000 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнано такими, що втратили право користування житловим приміщенням у АДРЕСА_3. Зазначеним рішенням встановлено факти непроживання ОСОБА_3 в зазначеній квартирі з 1983 року, а ОСОБА_4 з лютого 1999 року (а.с.8).

У судовому засіданні досліджено матеріали цивільної справи №2-3598/2000 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа Державне комунальне підприємство «Житлосервіс-2» про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Згідно протоколу судового засідання від 10.08.2000 року ОСОБА_3 пояснив суду, що він дійсно не проживав у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1983 року, а проживає з ОСОБА_5 АДРЕСА_4. Зазначені обставини відображені і в рішенні суду (а.с.8).

Крім того, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили суду, що ОСОБА_4 не проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1999 року, а ОСОБА_3 - з 1983 року.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що квартира АДРЕСА_5 була приватизована з порушенням ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», так як відповідачі на момент приватизації квартири не проживали в ній, тому позовні вимоги про визнання незаконною приватизацію 1/6 частини житлового будинку №31 по вул. Червоній у м. Бердянськ, Запорізької області, що складає квартиру №5, здійснену на підставі розпорядження Управління розвитку та реформування житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради №10144 від 18.01.2000 року, за якою право власності на житло зареєстровано за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 С, скасування свідоцтва про право власності на житло, видане 18.01.2000 року Управлінням розвитку та реформування житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради на імя ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Судом прийнято рішення про визнання незаконною приватизації квартири та скасовано свідоцтво про право власності на житло на підставі якого була здійснена державна реєстрація спірної квартири та видано реєстраційне посвідчення про це, тому рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на 1/6 частину будинку №31 по вул. Червоній у м. Бердянську, що складає квартиру №5 слід скасувати.

Законом України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачена певна процедура реєстрації права власності чи права постійного користування на нерухомість.

Пунктом 5 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація таких прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Згідно ст. 26 цього Закону записи до Державного реєстру вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Отже зазначеним Законом передбачено скасування державної реєстрації прав на підставі рішення суду, тому суд вважає, що державну реєстрацію ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на 1/6 частину будинку №31 по вул. Червоній у м. Бердянську, що складає квартиру №5 слід скасувати.

За ст. 4 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» житлові чеки - це приватизаційні папери, які одержуються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду.

Номінальна вартість житлового чеку визначається відновною вартістю наявного державного житлового фонду з урахуванням загального індексу зростання вартості майна - 10, прийнятого для розрахунків в Державній програмі приватизації державного майна (606 млрд. крб. за станом на 1 липня 1992 року), з розрахунку на кожного громадянина України - 12 тис. карбованців. Ця сума підлягає періодичній індексації відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.1993 №5 «Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» останні підлягають випуску у вигляді приватизаційних депозитних рахунків, порядок відкриття яких та здійснення з них платежів регулюються «Положенням про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків і здійснення з них платежів», затвердженим постановою Правління Національного банку України від 27.04.2000 №179.

Згідно наведеного Положення житлові чеки - це приватизаційні папери, які засвідчують право власника на безоплатне одержання в процесі приватизації частки державного житлового фонду, тобто житлові чеки можуть використовуватися для приватизації квартир (будинків) державною житлового фонду.

Платежі за придбані об'єкти приватизації здійснюються з приватизаційних депозитних рахунків, на які нараховується повна номінальна вартість житлових чеків громадян. Використання коштів приватизаційних депозитних рахунків здійснюється за приватизаційним платіжним дорученням щодо переказу належної суми з депозитного рахунку на позабалансовий рахунок відповідного позабюджетного фонду приватизації.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 використали житлові чеки під час приватизації квартири АДРЕСА_1, яка визнана судом незаконною, тому вони мають право на визнання за ними права на приватизацію житла з відновленням житлових чеків.

Керуючись ст. ст. 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст. 8 п. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Положенням про порядок передачі квартир (будинків ) у власність громадян», «Положенням про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків і здійснення з них платежів», суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконною приватизацію 1/6 частини житлового будинку №31 по вул. Червоній у м. Бердянськ, Запорізької області, що складає квартиру №5, здійснену на підставі розпорядження Управління розвитку та реформування житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради №10144 від 18.01.2000 року, за якою право власності на житло зареєстровано за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Скасувати свідоцтво про право власності на житло, видане 18.01.2000 року Управлінням розвитку та реформування житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради на імя ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на 1/6 частину будинку №31 по вул. Червоній у м. Бердянську, що складає квартиру №5.

Скасувати державну реєстрацію ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на 1/6 частину будинку №31 по вул. Червоній у м. Бердянську, що складає квартиру №5.

Визнати право ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 на приватизацію житла з відновленням житлових чеків.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя