АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 596/870/15-цГоловуючий у 1-й інстанції Римар Г.М.
Провадження № 22-ц/789/1184/15 Доповідач - Парандюк Т.С.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2015 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Парандюк Т.С.

суддів - Дикун С. І., Храпак Н. М.,

при секретарі - Коваль О.І.

з участю сторін - представників апелянта -ОСОБА_1 та ОСОБА_2; представника відповідача та

відділу Держземагенства - Стельмащука М.В.;

третіх осіб ОСОБА_4 І його представника -

ОСОБА_5; представника ОСОБА_6 -

ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Гусятинського районного споживчого товариства на рішення Гусятинського районного суду від 28 липня 2015 року по справі за позовом Гусятинського районного споживчого товариства до Гусятинської селищної ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_6 та відділ Держземагенства в Гусятинському районі про визнання протиправним рішення сесії Гусятинської селищної ради та його скасування, колегія суддів,-

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2015 року Гусятинське РСТ звернулося в суд із вказаним позовом та просить скасувати п.2 рішення Гусятинської селищної ради шостого скликання двадцять третьої сесії від 29.01.2015 року №512 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_4" та п.2 рішення від 19.01.2015 року №1513 "Про розгляд заяви ОСОБА_6" надано дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88,00 кв.м.. Зупинити дію виконання п.2 рішення Гусятинської селищної ради шостого скликання двадцять третьої сесії від 29.01.2015 року №1512 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_4" та п.2 рішення від 29.01.2015 року №1513 "Про розгляд заяви ОСОБА_6 надано дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88,00 кв.м. на час судового розгляду справи.

В обгрунтування своїх вимог посилався на те, що 07.05.1997 року Гусятинській райспоживспілці на комплекс об'єктів в АДРЕСА_1 видано Державний акт серії НОМЕР_1 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,13 га.

Рішенням п'ятої сесії двадцять третього скликання Гусятинської селищної ради від 07.04.1999 року "Про перенесення селищного ринку з АДРЕСА_1 (території колишнього магазину - складу будматеріалів райспоживспілки і встановлення нових ставок ринкового збору" перенесено з 20.04.1999 року селищний ринок з вул. Стуса на АДРЕСА_1. Цим же рішенням затверджено додаткове поетапне фінансування по облаштуванню ринку з умовою збільшення надходження до селищного бюджету від ринкового збору. Гусятинське районне споживче товариство є власником нежитлових приміщень та споруд, що розміщені на території земельної ділянки, яка є предметом спору, а також є користувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1 на праві постійного землекористування, як правонаступник прав та зобов'язань Гусятинської райспоживспілки. В ході здійснення господарської діяльності Гусятинським районним споживчим товариством було проведено відчуження трьох об'єктів нерухомості за вказаною адресою, саме 44/100 - частина приміщення складу будівельних матеріалів ОСОБА_6, 32/100 - частин складу будматеріалів - ОСОБА_4 Для обслуговування відчуженого майна, правлінням районного споживчого товариства було дано згоду на вилучення частини земельної ділянки всього в розмірі 0,1 га., іншою частиною земельної ділянки позивач використовує і здійснює її для обслуговування та упорядкування.

Таким чином вважає, що Гусятинському районному споживчому товариству, як правонаступнику Гусятинської райспоживспілки належить повний об'єм переданих прав, в тому числі, щодо права постійного користування земельною ділянкою, яка посвідчена Державним актом серії НОМЕР_1 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1.13 га., який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №86, а тому вилучення частини земельних ділянок грубо порушує законні права та інтереси товариства.

Рішенням Гусятинського районного суду від 28 липня 2015 року в задоволенні позову Гусятинського районного споживчого товариства до Гусятинської селищної ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_6 та відділ Держземагенства в Гусятинському районі про визнання протиправним рішення сесії Гусятинської селищної ради та його скасування - відмовлено за недоведеністю та безпідставністю позовних вимог.

В апеляційній скарзі Гусятинське районне споживче товариство просить рішення суду скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити їх позовні вимоги, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, порушено норми матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представники апелянта - ОСОБА_1, ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримали, зіславшись на доводи викладені в ній.

Представник відповідача - Стельмащук М.В. апеляційну скаргу не визнав, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Третя особа ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 апеляційну скаргу не визнали, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Представник третьої особи ОСОБА_6 - ОСОБА_7 апеляційну скаргу не визнав, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Представник Держземагенства в Гусятинському р-ні - Стельмащук М.В. апеляційну скаргу не визнав, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представників сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України - суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Судом встановлено, що 29.01.2015 року Гусятинська селищна рада рішенням шостого скликання двадцять третьої сесії №1512 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_4" п.2 вирішила надати дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 98.00 кв.м. по АДРЕСА_1 для реконструкції та обслуговування будівлі магазину будівельних, промислових і господарських товарів в оренду терміном на 5 років з правом викупу за рахунок земель житлової та громадської забудови, забудованих земель громадського призначення не наданих у власність або постійне користування. Аналогічним рішенням від 29.01.2015 року №1513 "Про розгляд заяви ОСОБА_6" надано дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88,00 кв.м.

Рішенням п'ятої сесії двадцять третього скликання Гусятинської селищної ради від 07.04.1999 року "Про перенесення селищного ринку з АДРЕСА_1 (території колишнього магазину - складу будматеріалів райспоживспілки і встановлення нових ставок ринкового збору" перенесено з 20.04.1999 року селищний ринок з вул.Стуса на АДРЕСА_1. Цим же рішенням, відповідно до кошторису, поданого Гусятинським районним споживчим товариством, затверджено додаткове поетапне фінансування по облаштуванню ринку з умовою збільшення надходження до селищного бюджету від ринкового збору.

Гусятинське районне споживче товариство є власником нежитлових приміщень та споруд, що розміщені на території земельної ділянки, яка є предметом спору, що підтверджується наступними документами:

- витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та свідоцтво на право власності на 3/100 складу будматеріалів по АДРЕСА_2;

- витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, видане Гусятинським районним комунальним БТІ від 20.08.2005р. номер витягу 10826691, яким посвідчується право власності на будівлю магазину та навіси (схему розміщення капітальних будівель та споруд АДРЕСА_1).

Як вбачається із матеріалів справи 07.05.1997 року Гусятинській райспоживспілці на комплекс об'єктів в АДРЕСА_1 видано Державний акт серії НОМЕР_1 на право постійного користування земелькою ділянкою площею 1,13 га по АДРЕСА_1, 3 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 86.

Крім того, в 1999 році Гусятинська районна спілка споживчих товариств була перетворена у Гусятинське районне споживче товариство.

В ході здійснення господарської діяльності Гусятинським районним споживчим товариством було проведено відчуження трьох об'єктів нерухомості за вказаною адресою, а саме: 44 100 - частина приміщення складу будівельних матеріалів ОСОБА_6, 32/100 - частина складу будматеріалів - ОСОБА_4(постанови правління № 311, 313 від 24.06.2008) . Як встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_4 та ОСОБА_6 є суб"єктами підприємницької діяльності і хоча в договорах купівлі зазначені як фізичні особи, але ці об"єкти вони куплями для господарської діяльності, що і не заперечувалось сторонами в апеляційній інстанції. Звертання у селищну раду з проханням виділення їм додаткових земельних ділянок для обслуговування придбаних магазинів, також пов"язано із господарською діяльністю. Спір між сторонами виник з приводу підприємницької діяльності третіх осіб, а саме - торгівлі.

Відповідно до ст. 1 ч.1 ГПК України - підприємства, установи, організації, інші юридичні особи(у тому числі іноземці), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб"єкта підприємницької діяльності мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських прав і охоронюваних законом інтересів, а також

Статті 1, 3, 12 ГПК України передбачають, що вирішення спорів між юридичними особами і фізичними особами- підприємцями відноситься до компетенції господарських судів.

Враховуючи те, що сторони у справі є юридичними особами, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_9 - суб"єкти підприємницької діяльності , а тому в порушення вимог ст. 15 ЦПК України суд першої інстанції прийняв справу до свого провадження і її розглянув.

Згідно до ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів вважає, що ухвалення рішення у даному спорі в порядку цивільного судочинства не відповідає вимогам закону, а тому оскаржуване рішення слід скасувати, а провадження у справі закрити, що не позбавляє позивача на звернення до суду за вирішенням спору в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст. ст. 205 ч.1п.1, 303, 307, 309, 313-315, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила :

Апеляційну скаргу Гусятинського районного споживчого товариства - задовольнити частково.

Рішення Гусятинського районного суду від 28 липня 2015 року скасувати, а провадження по справі закрити, в зв"язку з тим, що спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Т.С. Парандюк