Справа № 415/3037/15-а
Провадження № 2-ав/415/1/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.15 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

при секретарі Нескородовій Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лисичанська ухвалу Верховного Суду України від 05 травня 2015 року про вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2015 року до Лисичанського міського суду Луганської області надійшла ухвала Верховного Суду України від 05 травня 2015 року про вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах. Ухвалою від 24 березня 2015 року Вищий адміністративний суд України поновив строк на подання заяви про перегляд судового рішення і допустив до провадження Верховного Суду України адміністративну справу для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2012 року, якою відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року, якими відмовлено в задоволенні позову. 31 березня 2015 року ця ухвала суду касаційної інстанції разом із заявою про перегляд судового рішення та доданими до неї документами надійшла до Верховного Суду України. Суддя Верховного Суду України ухвалено від 02 квітня 2015 року відкрив провадження у справі та витребував її матеріали з Лисичанського міського суду, якому визначено територіальну підсудність справ Алчевського міського суду Луганської області та матеріали за касаційною скаргою ОСОБА_1 з Вищого адміністративного суду України. Станом на день постановлення цієї ухвали на адресою Верховного Суду України надійшли витребувані з Вищого адміністративного суду України матеріали за касаційною скаргою ОСОБА_1 Згідно з листом керівника апарату Лисичанського міського суду Луганської області матеріали вказаної справи до цього суду з Алчевського міського суду не надходили, у звязку з чим не можуть бути надіслані на адресу Верховного Суду України. З огляду на те, що цю справу по першій інстанції було розглянуто Алчевським міським судом Луганської області, який розташований в районі проведення антитерористичної операції, є підстави вважати, що провадження у зазначеній справі втрачене. Згідно з положеннями частини першої статті 274 та частини першої статті 275 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативною суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі. Направив до Лисичанського міського суду, якому визначено територіальну підсудність справ Алчевського міського суду Луганської області копії матеріалів заяви про перегляд Верховним Судом України судових рішень у вказаній справі для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про місце та час судового засідання повідомлений у встановленому законом порядку, надав до суду письмову заяву в якій просив розглядати справу без його участі, на своїх вимогах наполягає, просить задовольнити.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області в судове засідання не зявився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши питання про можливість відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах, суд дослідивши зібрані матеріали, вважає, що втрачене судове провадження підлягає повному відновленню з наступних підстав.

Згідно ст. 273 КАС України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Постановою Алчевського міського суду Луганської області від 11.05.2012 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з даною постановою, позивачем було подано апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11.05.2012р. по справі залишити без задоволення. Постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11 травня 2012 року по справі №2-а/102/2012/1201 залишено без змін.

Отже, заява про відновлення втраченого провадження підсудна Лисичанському міському суду Луганської області.

На ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012 року ОСОБА_1 подана касаційна скарга.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2012 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження за його касаційною скаргою на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11.05.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах.

ОСОБА_1 звернувся із заявою про поновлення строку про перегляд судових рішень. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015р. строк поновлено, допущено до провадження Верховного Суду України справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах.

Крім того, вже ухвалою Верховного Суду України від 05 травня 2015 року направлено до Лисичанського міського суду, якому визначено територіальну підсудність справ Алчевського міського суду Луганської області копії матеріалів заяви про перегляд Верховним Судом України судових рішень у вказаній справі для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах.

Згідно з листом керівника апарату Лисичанського міського суду Луганської області матеріали вказаної справи до цього суду з Алчевського міського суду не надходили, у звязку з чим не можуть бути надіслані на адресу Верховного Суду України.

З огляду на те, що цю справу по першій інстанції було розглянуто Алчевським міським судом Луганської області, який розташований в районі проведення антитерористичної операції, отже на території не підконтрольній українській владі, є підстави вважати, що провадження у зазначеній справі втрачене.

Згідно ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Заявниками надані до суду копії документів з втраченого судового провадження: згідно з копії адміністративного позову до Алчевського міського суду Луганської області ОСОБА_1 звернувся з вимогами до УПФУ України в м. Алчевську, третя особа ПАО «Алчевський металургійний комбінат» про визнання дій неправомірними та зобовязання витини певні дії, позов подано до суду 22.02.2012р. відповідно до штемпелю суду.

Згідно з копією відповіді УПФУ в м. Алчевську від 17.06.2011р. повідомлено ОСОБА_1, що йому припинено нарахування пенсії, як незаконно призначеної.

Згідно з копією відповіді УПФУ в м. Алчевську від 26.12.2011р. у звязку із роботою, яку виконував ОСОБА_1 право на пенсію за Списком №1 настане у нього з 13.01.2020 року.

Згідно з копією відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області від 24.01.2012р. на підставі заяви ОСОБА_1 в 2011 р. безпідставно прийнято рішення, щодо призначення пенсії. Розпорядженням №384 від 18.03.2011р. зазначене рішення скасоване. Право призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» набудеться після досягнення ОСОБА_1 50 років.

Згідно з копією постанови Алчевського міського суду Луганської області від 11.05.2011 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено за необґрунтованістю.

Згідно з копією апеляційної скарги ОСОБА_1 оскаржує до Донецького адміністративного апеляційного суду постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11.05.2012р. у справі 2а-102/12 через суд першої інстанції, подано апеляцію 21.05.2012р. відповідно до штемпелю суду.

Згідно з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження від 01.06.2012р. Донецьким апеляційним адміністративним судом за апеляційною скаргою ОСОБА_1 відкрито апеляційне провадження.

Згідно з копією ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11.05.2011 року без змін.

Згідно з копією касаційної скарги ОСОБА_1 оскаржує до Вищого адміністративного суду України прийняті у справі рішення з якими не погоджується.

Згідно з копією ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.11.2012 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження за його касаційною скаргою.

Згідно з копією заяви про перегляд судових рішень в порядку ст. 235-237 КАС України ОСОБА_1 звернувся до Верховного суду України через Вищий адміністративний суд України для перегляду судових рішень прийнятих у справі. ОСОБА_1 також подано клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення із заявою про перегляд рішень. До заяви також долучено копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.12.2014р. як приклад неодноманітного застосування норм права.

Згідно з копією ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015 року поновлено строк для подання заяви про перегляд судових рішень. Справу допущено до провадження Верховного суду України.

Згідно з копією ухвали Верховного суду України від 05.05.2015року провадження у справі зупинено до вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.

Згідно з паспортом громадянина України серії ЕМ №519173 ОСОБА_1 народився 12 січня 1970 року в м. Алчевськ Луганської області, виданий Алчевським МВ УМВС України в Луганській області 15 січня 2000р.

Відповідно до ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку на його думку, необхідно відновити.

Зібрані і перевірені матеріали, на думку колегії суддів, є належними та достатніми доказами для відновлення втраченого провадження, а тому колегія суддів вважає можливим відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 273-278 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Ухвалу Верховного Суду України від 05 травня 2015 року про вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах задовольнити.

Відновити повністю втрачене судове провадження у адміністративній справі ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати пенсію на пільгових умовах.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА