Справа № 450/771/13-ц Провадження № 2/450/93/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" лютого 2015 р. Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді - Данилів Є.О.

при секретарі -Микитів Н.С.

з участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, представників відповідача ДКП "Центральна районна аптека № 54": Мамчур О.І., Матвієнка А.І., представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління майном спільної власності Львівської обласної ради - Горак А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ДКП "Центральна районна аптека № 54", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, про визнання дій завідувача Державного комунального підприємства "Центральна районна аптека № 54" протиправними, зобов'язання Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" здійснити нарахування і виплату надбавки за вислугу років, -

в с т а н о в и в :

06.03.2013 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного комунального підприємства "Центральна районна аптека № 54" про визнання дій завідувача Державного комунального підприємства "Центральна районна аптека № 54" протиправними, зобов'язання Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" здійснити нарахування і виплату надбавки за вислугу років. Позивач у позовній заяві, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, просить суд визнати дії завідувача Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" щодо не нарахування і не виплати надбавки за вислугу років протиправними, зобов'язати Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" здійснити нарахування і виплату надбавки за вислугу років, передбачену постановою КМ України від 29.12. 2009 р. № 1418, за період з 25.01. 2012 року по 03.10. 2014 року.

Позивач, у позовній заяві, як на підстави для задоволення заявлених нею позовних вимог покликається на наступні обставини:

позивач працює на посаді провізор - аналітик у Державному комунальному підприємстві "Центральна районна аптека № 54" з 1984 року, її трудовий стаж роботи на посаді провізора - аналітика складає 28 років. Відповідно п. п. 2, 3 Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1418 від 29.12.2009 року( зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 23 від 18.01.2012 року) їй повинна виплачуватися надбавка за вислугу років в розмірі 30 % з 01.01.2010 року.

На підставі наведеного позивач у позовній заяві просить суду позов задоволити.

Позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені позивачем позовні вимоги підтримали, пояснення дали аналогічні викладеним у позовній заяві та заявах про уточнення позовних вимог, позов просили задоволити із підстав викладених у позовній заяві.

Представники відповідача ДКП "Центральна районна аптека № 54" Мамчур О.І., Матвієнко А.І. у судовому засіданні заявлені позивачем позовні вимоги не визнали, пояснення дали аналогічні викладеним у письмовому запереченню проти позову, із яких слідує що положенням про оплату праці працівників Державного комунального підприємства "Центральна районна аптека № 54" передбачені додаткові виплати у вигляді надбавок, доплат, інших компенсаційних виплат, однак їх розмір та порядок виплати встановлюється колективним договором і пов'язані лише з результатами господарської діяльності підприємства і відповідно до штатного розкладу Державного комунального підприємства "Центральна районна аптека № 54", затвердженого управлінням майном спільної власності Львівської Обласної Державної адміністрації, вказані виплати не передбачені. Таким чином Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" є госпрозрахунковим суб'єктом, робота якого в значній мірі залежить від результатів господарської діяльності та розміру отриманого прибутку, тому оплата праці працівників Державного комунального підприємства "Центральна районна аптека № 54" у частині надбавок відповідно до Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1418 від 29.12.2009 року( зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 23 від 18.01.2012 року) не передбачається.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління майном спільної власності Львівської обласної ради - Горак А.І. у судовому засіданні у задоволенні позовних вимог просив суд відмовити.

Проаналізувавши матеріали цивільної справи, заслухавши пояснення сторін, повно та всебічно дослідивши докази у справі в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи:

відповідно до п. 2 Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1418 від 29.12.2009 року( зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 23 від 18.01.2012 року), надбавка за вислугу років установлюється медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я залежно від стажу роботи в такому розмірі: понад 3 роки - 10 %, понад 10 років - 20 %, понад 20 років - 30 %. П. 3 Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1418 від 29.12.2009 року (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 23 від 18.01.2012 року) визначає, що надбавка за вислугу років виплачується керівникам закладів охорони здоров'я, їх заступникам з числа лікарів, заступникам головного лікаря з медсестринства, керівникам структурних підрозділів з числа лікарів, головним медичним сестрам, лікарям усіх спеціальностей, професіоналам з вищою немедичною освітою, що допущені до медичної діяльності в закладах охорони здоров'я, керівникам фармацевтичних (аптечних) закладів, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів з числа провізорів і фармацевтів, провізорам усіх спеціальностей, фахівцям з базовою вищою та неповною вищою медичною і фармацевтичною освітою усіх спеціальностей та помічникам ентомолога. П.п. 1.4, 1.5, 1.6 статуту Державного комунального підприємства «Центральна районна аптека № 54» (із змінами та доповненнями) визначено, що підприємство діє на принципах повного господарського розрахунку, у своїй діяльності підприємство керується ЗУ «Про лікарські засоби» та своїм статутом, підприємство є самостійною юридичною особою, має самостійний баланс. П. 4 «Положення про оплату праці та утворення схем посадових окладів працівників ДКП ЦРА № 54» оплата праці працівників здійснюється пропорційно відпрацьованому часу, виходячи з посадового окладу з урахуванням доплат, підвищень та надбавок, передбачених чинним законодавством, Колективною угодою та цим Положенням. Відповідно до п. 5 «Положення про оплату праці та утворення схем посадових окладів працівників ДКП ЦРА № 54» розміри доплат та надбавок за складність, напруженість та високу якість у роботі визначаються адміністрацією ДКП ЦРА № 54.

Згідно п. п. 1.4, 1.5 Колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом ДКП «ЦРА № 54» від 22.03.2007 року - норми і положення цього колективного договору діють безпосередньо і є обов'язковими для дотримання адміністрацією та профспілковим комітетом, дія колективного договору поширюється на всіх працівників установи, незалежно від їхньої належності до профспілкової організації чи іншої громадської організації тощо.

У відповідності до штатного розпису Державного комунального підприємства «Центральна районна аптека № 54», затвердженого управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради на 2013 рік виплат надбавки за вислугу років не передбачено.

У відповідності до листа Міністерства соціальної політики України від 21.08.2013 р. /а.с. 118/ Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" є госпрозрахунковим підприємством та оскільки джерелом коштів на оплату праці працівників госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності, то ці підприємства можуть передбачити такі виплати для працівників в колективних договорах виходячи із свої фінансових можливостей.

Госпрозрахункове підприємство - це підприємство, яке здійснює свою діяльність методом організації ведення підприємства при якому кожне підприємство порівнює в грошовій формі витрати і результати виробництва (надання послуг), намагається відшкодовувати витрати власними доходами, тобто забезпечувати самоокупність і оптимальну рентабельність виробництва. Тобто фінансування такого підприємства здійснюється за рахунок результатів виробництва (надання послуг).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 11.12.2012 року Управлінням майна спільної власності Львівської обласної ради було проведено аналіз фінансово - господарської діяльності КП ЛОР «Центральна районна аптека № 54». За підсумками роботи аптечного підприємства за 9 місяців 2012 року було виявлено кредиторську заборгованість у розмірі 349 300 грн. та дебіторську заборгованість за товари та послуги 8 400 грн. З наведених вище обставин слідує, що вільні кошти для нарахування надбавок на підприємстві відсутні.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 8 ЗУ «Про оплату праці» держава здійснює регулювання оплати праці працівників підприємств усіх форм власності шляхом встановлення розміру мінімальної заробітної плати та інших державних норм і гарантій, встановлення умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету, а також шляхом оподаткування доходів працівників, умови розміру оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України. Поряд з тим ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці» передбачає, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими угодами. У разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації , що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво органом.

На підставі наведеного, беручи до уваги те, що джерелом коштів на оплату праці працівників госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності, то ці підприємства можуть передбачити такі виплати для працівників в колективних договорах виходячи із своїх фінансових можливостей.

За вказаних вище обставин, беручи до уваги те Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" є госпрозрахунковим підприємством, яке здійснює свою діяльність методом організації ведення підприємства при якому підприємство порівнює в грошовій формі витрати і результати виробництва (надання послуг), намагається відшкодовувати витрати власними доходами, тобто забезпечувати самоокупність і оптимальну рентабельність виробництва. Суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли свого відображення в представлених суду доказах. П. 5 Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1418 від 29.12.2009 року( зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 23 від 18.01.2012 року) визначено, що документом для визначення стажу роботи, який дає право на одержання надбавки за вислугу років, є трудова книжка або інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують наявність стажу роботи. П. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 380 від 29.05.2013 року) про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, визначає, що на підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Однак позивачем не представлено суду належних та допустимих доказів, що відповідно до законодавства підтверджують наявність стажу роботи позивача у медичні чи фармацевтичні сфері 28 років.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 57 - 61, ст. 88, 209, 212- 215, 218 ЦПК України, ч. 3 ст. 94, ч.ч. 2- 4 ст. 97 КЗпП України ч.ч. 1, 2 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗУ "Про оплату праці", суд,-

в и р і ш и в :

у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ДКП "Центральна районна аптека № 54" про: визнання дій завідувача Державного комунального підприємства "Центральна районна аптека № 54" щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років протиправними; зобов'язання Державне комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 54" здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років, передбаченої постановою КМ України від 29.12. 2009 р. № 1418, за період з 25.01. 2012 року по 03.10. 2014 року,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні в 10-денний строк з дня отримання копії цього рішення.

СуддяЄ. О. Данилів