ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 695/1788/15-ц
номер провадження 2/695/891/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2015 рокум. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Таратін В.О.

при секретарі Курченко В.М.

за участю прокурора Івженко Т.Б.,

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши клопотання сільського голови с. Нова Дмитрівка, Золотоніського району про залучення Новодмитрівської сільради до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у справі за позовом заступника Прокурора Черкаської області до ОСОБА_4, Головного управління Держкомагенства у Черкаській області, Реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про визнання недійсними наказів Держкомагенства щодо надання дозволів на розробку землевпорядної документації, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок, зобовязання ОСОБА_4 повернути державі земельні ділянки , скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,-

ВСТАНОВИВ

Під час розгляду даної справи сільським головою с. Нова Дмитрівка, Золотоніського району ОСОБА_5 заявлено клопотання про залучення Новодмитрівської сільради до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимогу звязку з тим, що рішення у справі може вплинути на права та обовязки сільради.

Клопотання мотивоване тим, що Новодмитрівській сільській раді стало відомо про відкриття Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області провадженняу даній справі.

Відповідно до ст.18-1 «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень, забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. № 280/97-ВР матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а такожобєкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до п.34 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить зокрема здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, справляння плати за землю.

Відповідно пп.10.1.1. п.10.1. ст.10 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ та пп.4 п.1 ст.69 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-УТ до місцевих податків (доходів загального фонду бюджетів міст районного значення, сільських, селищних бюджетів)належить податок на майно, який включає в себе плату за землю в т.ч. орендна плата за земельні ділянки.

Відповідно п.1 Наказу Держземагенства України №328 «Про введення в дію рішеньколегії Держземагенства України від 14.10.2014»питаннящодо розпорядженняземлямисільськогосподарськогопризначеннядержавної власності повинні обов'язково направлятисьна розгляд місцевих рад.

У разі задоволення позову Прокуратури Черкаської області Новодмитрівська сільська рада втратить щонайменше 46 409,63 грн. своїх доходів, щопризведе до коригування видатків сільської ради.

Представники відповідача ОСОБА_4 підтримали клопотання.

Прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання оскільки рішення у справі, відповідно до ст. ст.122, 124 ЗК України ніяким чином не може вплинути на права та обовязки Новодмитрівської сільради, оскільки спірні землі відносяться до державних та їх розпорядником є держава в особі Держкомагенства.

Держреєстратор залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.35 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї із сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі в справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Ухвалою суду у даній справі від 25.06.2015 р. представником відповідачки було заявлено аналогічне клопотання, але у його задоволенні було відмовлено оскільки не подано до суду достатніх даних про те, що рішення у цій справі може вплинути на права або обов'язки сільради щодо однієї із сторін.

Хоча спірні землі відносяться до державних, знаходяться поза межами с. Нова Дмитрівка та їх розпорядником є держава в особі Держкомагенства, в даний час сільським головою подані відповідні відомості, що рішення у цій справі може вплинути на права або обов'язки сільради в розумінні реалізації її повноважень щодо забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, справляння плати за землю, отримання доходної частини бюджету села як плати за землю в т.ч. орендної плати.

Нормами статті 35 ЦПК України не допускається тлумачення значимості або суттєвості впливу рішення суду на права або обов'язки третіх осіб щодо однієї із сторін, лише визначено необхідність залучення таких осіб до участі в справі при можливому впливу рішення на такі права та обовязки, ще є підставою для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст.35, 208 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сільського голови с. Нова Дмитрівка, Золотоніського району про залучення Новодмитрівської сільради до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог задоволити.

Залучити до розгляду даної справи Новодмитрівську сільську раду, , адреса: 19734, Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Нова Дмитрівка, вул. Центральна, 32, в якості третьої особи без самостійних вимог, на стороні відповідачів.

Оголосити перерву у розгляді справи у звязку з необхідністю вручення особі, щовступила у справу, копій позовної заяви та додатків, оскільки вступ у справу третьої особи, яканезаявляє самостійнихвимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справиспочатку.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_6