Провадження по справі № 4-с/752/31/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді Хоменко О.Л., при секретарі Янковенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця; заінтересована особа: Відділ державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м.Києві,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся із скаргою на дії державного виконавця, посилаючись на те, що 06.09.2014 року через поштове відділення зв'язку він отримав копію листа старшого державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Бубели А.М., датованого 25.02.2014 року, та копію постанови

про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2014 року про примусове виконання по документу - вимозі №Ф771 У, виданій 01.03.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про стягнення з нього на користь УПФУ в Голосіївському районі м.Києва суми 21008 грн.

Постановою про відкриття виконавчого провадження йому було запропоновано добровільно виконати вказану вимогу, сплативши суму 21008 грн до 03.03.2014 року.

Однак, враховуючи, що зазначені документи були направлені йому лише 04.09.2014 року, виконати вимогу у строк, встановлений державним виконавцем, він не мав можливості.

Крім того, такий виконавчий документ, як вимога Управління Пенсійного фонду України про сплату боргу, не передбачена чинним законодавством.

Із самою вимогою він ознайомився самостійно у відділі Державної виконавчої служби Голосіївського РУЮ лише 10.09.2014 року.

Так як його не було завчасно повідомлено про винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, не було роз'яснено його законні права, як сторони у виконавчому провадження, не було роз'яснено порядок добровільного виконання вимоги УПФУ, не було надано право звернутися до органу, який видав виконавчий документ, за роз'ясненням прийнятого рішення та його оскарження, просить визнати дії державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Бубели А.М. щодо відкриття виконавчого провадження неправомірними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2014 року, поновивши йому строк на оскарження.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги і просив їх задовільнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився повторно, про день розгляду справи повідомлений належним чином. Причина його неявки суду не відома.

Суд, заслухавши заявника, та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з копії матеріалів виконавчого провадження №42244883, постановою старшого державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ Бубелою А.М. 25.02.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №Ф771У, виданої 01.03.2013 року УПФ України в Голосіївському районі м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Голосіївському районі м.Києва боргу в розмірі 21008 грн.

Зазначену суму складає недоїмка зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, про що зазначено у самій вимозі.

Постанова про відкриття виконавчого провадження отримана заявником 02.09.2014 року про що свідчить штемпель поштового відділення на конверті.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою служюою на підставівиконавчихдокументів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи:

виконавчі листи, що видаються судами, та накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті;

· ухвали, постанови судів у цивільних, господарських адміністративних , кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

· судові накази;

· виконавчі написи нотаріусів;

· посвідчення комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень цих комісій;

· постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

· рішення органів державної влади, прийняті з питань володіння і користування культовими будівлями та майном;

· постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу;

· рішення інших органів державної влади у випадках, якщо за законом їх виконання покладено на державну виконавчу службу;

· рішення Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».

Відповідно до ст.24 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Ст.24 ч.5 Закону передбачено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

За таких обставин суд приходить до висновку, що дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а саме ст.3 Закону, якою не передбачено виконання вимоги Управління Пенсійного Фонду щодо стягнення страхових внесків, оскільки така вимога за своєю природою не є рішенням у розумінні ст.3 Закону, а також ст.24 Закону, якою передбачено порядок і строки направлення постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне постанову від 25.02.2014 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №Ф771У, виданої 01.03.2013року УПФ України у Голосіївському районі м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФ України в Голосіївському районі м.Києва боргу в розмірі 21008 грн скасувати.

При цьому суд вважає за необхідне поновити заявнику строк для звернення із скаргою, встановлений ст.385 ЦПК України, так як судом встановлено, що заявник отримав копію постанови державного виконавця 02.09.2014 року, після чого 10.09.2014 року звернувся із скаргою до начальника ВДВС, а 30.09.2014 року - до суду.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст.3,7,24 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.14,60,385,386,387 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовільнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги на дії державного виконавця.

Визнати дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м.Києві Бубели Андрія Миколайовича щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №Ф771У, виданої 01.03.2013року Управлінням Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва боргу в розмірі 21008 грн неправомірними.

Постанову старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м.Києві Бубела Андрія Миколайовича від 25.02.2014 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №Ф771У, виданої 01.03.2013року Управлінням Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва боргу в розмірі 21008 грн - скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва через Голосіївський районний суд м.Києва протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: