Справа № 316/549/15-ц
Провадження № 2/316/369/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2015 р. Місцевий Енергодарський міський суд Запорізької області у складі:

головуючого: Ткаченко І. М.,

при секретарі: Лохматова Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за позовом ОСОБА_1 до Енергодарської Багатопрофільної гімназії «Гармонія» Енергодарської міської ради Запорізької області, Управління освіти Енергодарської міської ради про визнання дій неправомірними, скасування тарифікації та виплати заборгованості заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В :

10 березня 2015 року позивачка звернулася до суду з вищезазначеним позовом.

Позивні вимоги мотивувала тим, що з 1968 року ОСОБА_1 працювала вчителем музики. За наказом № 169-кр від 17.09.2002 року по переводу із ЗОШ - № 5 вона прийнята на посаду вчителя музики ЗОШ № 3 м. Енергодар, яка за наказом управляння освіти № 704 від 29.12.2008 р була реорганізована в Енергодарську багатопрофільну гімназію «Гармонія» Енергодарської міської ради Запорізької області. За наказами № 65 від 24.02.2003 р, № 73 від 20.02.2008 р, № 70 від 20.02.2013 р ОСОБА_1 була підтверджена кваліфікаційна категорія «Спеціаліст вищої категорії» та педагогічне звання «Вчитель - методист».

Багатопрофільною гімназією «Гармонія», м. Енергодар без попередньої згоди, ОСОБА_1 була затверджена тарифікація з педагогічним навантаженням в 2012-2013 навчальних роках у розмірі 12 годин на тиждень, а потім в 2013-2014 навчальних роках у розмірі 6 годин на тиждень.

Вважає, що вона була прийнята на роботу з повним робочим днем на повне педагогічне навантаження, а керівництво школи протягом останніх років порушувало її трудові права шляхом надання неповного тижневого навантаження, тобто ОСОБА_1 була переведена на неповне тижневе педагогічне навантаження без її на те згоди, чим істотно були змінені умови її праці і не зважаючи, що вона не надавала згоди на продовження роботи в нових умовах праці, вона не була звільнена в порядку трудового законодавства.

Тому, ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Енергодарської багатопрофільної гімназії «Гармонія» Енергодарської міської ради та до Управління освіти Енергодарської міської ради про визнання затвердженої тарифікації по педагогічному навантаженню за 2012-2014 роки в частині затвердження педагогічного навантаження по вчителю ОСОБА_1 неправомірними та стягнення втраченого заробітку у сумі 35678,52 гривень.

Позивачка у судове засідання не з'явилася, надала заяву у котрій позовні вимоги підтримала, та просить справу розглянути у її відсутності.

У судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав відповідні пояснення стосовно позову. При цьому зазначив, що позивачка звернулася до суду з порушенням строків позовної давності, оскільки зверталася до прокуратури, вищого керівництва, та поважних причин пропуску строку не має.

Представник відповідача Управління освіти Енергодарської міської ради у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та просить суд застосувати строк позовної давності відмовив у задоволенні позову.

Представник Енергодарської Багатопрофільної гімназії «Гармонія» Енергодарської міської ради Запорізької області у судове засідання неодноразово не з'являвся.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини, на які посилались позивач та його представник, як на підставу вимог, а відповідач та його представник як на підставу своїх заперечень, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Згідно вимог ч. 3 ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів.

Згідно ч. 1 ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Так у судовому засіданні встановлено, та не оспорюються наступні обставини.

Сторонами визнано факт працевлаштування позивачки на певних умовах, та подальша зміна тарифікації навантаження, що призвело до зменшення заробітної плати.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до наступних висновків.

Педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу та форми власності - це час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу.

Педагогічне навантаження вчителів, вихователів і керівників гуртків навчальних закладів усіх типів і найменувань є визначальною умовою оплати праці в навчальному закладі. Розподіл педагогічного навантаження (навчання, викладання і виховання) проводиться у повній відповідності з кількістю педагогічних працівників, мережею класів, груп і гуртків на основі навчального плану закладу. При цьому уповноважений власником представник - керівник навчального закладу зобов'язаний дотримуватися такого порядку розподілу педагогічного навантаження:

1. У січні-лютому, відповідно до Законів України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", "Про дошкільну освіту", "Про позашкільну освіту", керівник навчального закладу визначає мережу класів групі гуртків, погоджує ії з профкомом закладу та з управліннями ( відділами ) освіти.

2. У березні керівник навчального закладу готує проект робочого навчального плану з повним використанням інваріативної і варіативної частин відповідних навчальних програм і подає його ( робочий план) на розгляд і узгодження з педагогічною радою.

3. Після узгодження проекту робочого плану у навчальному закладі він подається на затвердження управлінню ( відділу) освіти, у сфері дії якого перебуває навчальний заклад.

4. У першій половині квітня керівник навчального закладу доручає тарифікаційній комісії розподілити педагогічне навантаження з дотриманням принципу наступності та вимог відповідних статей законодавства про освіту.

5. Згідно з положеннями статті 38 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", статей 21, 32 КЗпП України та пункту 4 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, з метою запобігання істотних змін і погіршення умов оплати праці ( стаття 7 Закону України "Про колективні договори і угоди" і стаття 9 КЗпП України) проект розподілу педагогічного навантаження погоджується на засіданні профкому навчального закладу.

6. Погоджений з профкомом розподіл педагогічного навантаження оголошується на педагогічній раді і доводиться до відома всіх вчителів, вихователів та керівників гуртків під особисту розписку до 31 травня.

7. У серпні тарифікаційна комісія, яку очолює керівник навчального закладу і до складу якої входять представники адміністрації, профкому, визначає розмір заробітної плати кожного вчителя, вихователя і керівника гуртка в залежності від педагогічного навантаження, стажу роботи і результатів останньої атестації, складає тарифікаційний список.

8. Результати тарифікації педагогічних працівників погоджуються з профкомом і повідомляються вчителям, вихователям і керівникам гуртків під особисту розписку до початку навчального року.

9. Не пізніше 5 вересня тарифікаційний список затверджується начальником відділу (управління) освіти, у віданні якого перебуває навчальний заклад.

10. До цього Порядку відділом (управлінням) освіти можуть бути внесені доповнення і зміни, які поліпшують становище педагогічних працівників та роблять його більш демократичним і доступним (прозорим)

Встановлення педагогічного навантаження педагогічним працівникам і оплата їх праці проводиться у відповідності до 25 Закону України «Про загальну середню освіту» від 13 травня 1999 року № 651-XIV ( з наступними змінами ) ( далі - Закон № 651-XIV ) та Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти України від 15.04.93 № 102 ( з наступними змінами ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 травня 1993 р. за № 56 .

Стаття 25 Закону № 651-XIV визначає:

- поняття педагогічного навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності;

- обсяги навчального та педагогічного навантаження;

- інші види педагогічної діяльності;

- розміри доплат за інші види педагогічної діяльності;

- обсяг педагогічне навантаження вихователів загальноосвітнього навчального закладу та загальноосвітньої спеціальної школи (школи-інтернату).

Так, педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу, це час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу, та включає як навчальні години, так і інші види педагогічної діяльності.

Під іншими видами педагогічної діяльності мається на увазі класне керівництво, перевірка зошитів, завідування: майстернями, навчальними кабінетами, навчально-дослідними ділянками.

Обсяг навчального навантаження та іншої педагогічної діяльності, які може виконувати педагогічний працівник за основним місцем роботи, граничними розмірами не обмежується.

Розподіл педагогічного навантаження у загальноосвітньому навчальному закладі здійснюється його керівником і затверджується відповідним органом управління освітою.

Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року допускається у разі зміни кількості годин з окремих предметів, що передбачається робочим навчальним планом, або за письмовою згодою педагогічного працівника з додержанням законодавства України про працю.

Педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності обсягом менше тарифної ставки, передбаченої частиною першою статті 25 Закону № 652-XIV, встановлюється тільки за його згодою.

Навчальне навантаження між вчителями, викладачами та іншими педагогічними працівниками розподіляється керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від кількості годин, передбачених навчальними планами, наявності відповідних педагогічних кадрів та інших конкретних умов, що склались у закладі (з дотриманням Кодексу законів про працю України).

Обсяг навчального навантаження педагогічним працівникам шкіл, шкіл-інтернатів (крім учителів вечірніх (змінних) середніх загальноосвітніх шкіл (класів) з очно-заочною формою навчання, заочних шкіл, а також учителів, що навчають дітей, які перебувають на тривалому лікуванні у лікарнях) і викладачам педучилищ визначається один раз на рік окремо по півріччях.

Навчальне навантаження вчителів вечірніх (змінних) середніх загальноосвітніх шкіл (класів) з очно-заочною формою навчання, заочних шкіл, а також вчителів, що навчають дітей, які перебувають на тривалому лікуванні у лікарнях, визначається два рази на рік до початку першого та другого півріччя.

Навчальне навантаження викладачам вищих навчальних закладів I - II рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладів визначається один раз на рік до початку навчального року.

Педагогічне навантаження вчителя включає 18 навчальних годин протягом навчального тижня, що становлять тарифну ставку. За інші види педагогічної діяльності встановлюються доплати в такому розмірі:

- класне керівництво - 20-25 відсотків посадового окладу;

- перевірка зошитів - 10-20 відсотків посадового окладу;

завідування:

- майстернями - 15-20 відсотків;

- навчальними кабінетами - 10-15 відсотків посадового окладу;

- навчально-дослідними ділянками - 10-15 відсотків посадового окладу.

Педагогічне навантаження вихователя загальноосвітнього навчального закладу становить 30 годин, вихователя загальноосвітньої спеціальної школи (школи-інтернату) - 25 годин на тиждень, що становить тарифну ставку.

Оплата праці педагогічних працівників установ і закладів освіти провадиться виходячи із встановлених ставок заробітної плати (посадових окладів) з врахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок.

Ставки заробітної плати (посадові оклади) вчителів, викладачів, вихователів та інших педагогічних працівників виплачуються (норма годин на ставку встановлена, виходячи з 6-денного режиму роботи):

1) за 3 години педагогічної (викладацької) роботи на день (18 годин на тиждень):

вчителям I - XI (XII) класів шкіл та шкіл-інтернатів усіх типів і найменувань;

вчителям трудового навчання II - III класів спеціальних шкіл для дітей та підлітків, які потребують особливих умов виховання;

учителям-логопедам, учителям-дефектологам, практичним психологам спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів);

викладачам III - V класів шкіл естетичного виховання (загальної музичної, художньої, хореографічної освіти) з п'ятирічним строком навчання;

викладачам V - VII класів шкіл естетичного виховання (дитячих музичних, художніх, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв) з семирічним строком навчання;

викладачам спеціальних дисциплін I - XI класів середніх музичних і художніх шкіл та шкіл-інтернатів;

викладачам I - IV класів дитячих художніх шкіл і шкіл загальної художньої освіти з чотирирічним строком навчання;

викладачам і старшим викладачам педагогічних училищ;

учителям-дефектологам і логопедам установ охорони здоров'я та соціального забезпечення (крім будинків дитини);

керівникам гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи, в тому числі організованих у закладах освіти на принципах самоокупності;

учителям груп для занять з іноземної мови в початкових класах загальноосвітніх шкіл і в дошкільних закладах, що працюють на принципах самоокупності;

викладачам постійно діючих курсів по вивченню мов, стенографії, машинопису з терміном навчання один рік і більше;

вчителям і викладачам училищ фізичної культури.

2) за 3 години викладацької роботи в середньому в день (720 годин на рік):

викладачам та старшим викладачам вищих навчальних закладів I - II рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних постійно діючих курсів, курсів по підготовці до вступу в вищі навчальні заклади I - II рівнів акредитації.

3) за 20 годин викладацької роботи на тиждень:

завідуючим логопедичними пунктами, логопедам будинків дитини, вчителям-логопедам і вчителям-дефектологам у дошкільних навчальних закладах.

4) за 4 години педагогічної (викладацької) роботи в день (24 години на тиждень):

викладачам I - II класів шкіл естетичного виховання (загальної музичної, художньої, хореографічної освіти) з п'ятирічним строком навчання;

викладачам I - IV класів шкіл естетичного виховання (дитячих музичних, художніх, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв) з семирічним строком навчання;

музичним керівникам;

концертмейстерам, акомпаніаторам і культорганізаторам.

5) за 4 години педагогічної (викладацької) роботи на день (1016 годин на рік):

викладачам постійно діючих курсів по вивченню мов, стенографії, машинопису з строком навчання менше одного року.

6) за 25 годин виховної роботи на тиждень:

вихователям спеціальних навчально-виховних закладів (груп) для дітей і підлітків з вадами у фізичному чи розумовому розвитку.

7) за 5 годин педагогічної роботи в день (30 годин на тиждень):

вихователям груп загального типу дошкільних навчальних закладів, вихователям, старшим вихователям шкіл-інтернатів, дитячих будинків, крім шкіл-інтернатів з поглибленим вивченням російської мови та посиленою військово-фізкультурною підготовкою, інтернатів, шкіл (груп) продовженого дня, установ охорони здоров'я, приймальників-розподільників для неповнолітніх, виховно-трудових колоній, спеціальних шкіл та спеціальних профтехучилищ для дітей і підлітків, які потребують особливих умов виховання, кімнат школяра при клубах, палацах культури, житлово-експлуатаційних організаціях, училищ фізичної культури, інструкторам з фізкультури, інструкторам слухових кабінетів.

8) за 6 годин педагогічної роботи в день (36 годин на тиждень):

вихователям-методистам дитячих дошкільних закладів, дитячих майданчиків, дитячих парків;

9) за 7 годин роботи в день (41 година на тиждень):

майстрам виробничого навчання, в тому числі навчання водінню, вихователям професійно-технічних навчальних закладів.

Ставки заробітної плати педагогічних працівників, перелічених у підпунктах 1) - 9), встановлюються виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хвилин). Короткі перерви, передбачені між уроками, заняттями, лекціями є робочим часом педагогічного працівника. Тривалість уроків і перерв встановлюється відповідно до положення про навчальний заклад. У навчальних планах шкіл усіх типів і найменувань, педучилищ, професійно-технічних навчальних закладів час на навчальні дисципліни визначається в академічних годинах (45 хвилин), крім перших класів шкіл, де навчаються діти шестирічного віку (35 хвилин). Скорочення тривалості уроку не є підставою для зменшення норми часу, що передбачається на вивчення предмета і не є підставою для зменшення норми часу для оплати в розрізі чверті, півріччя, року. Збільшення кількості уроків в зв'язку із зменшенням її тривалості не означає збільшення навчального навантаження, встановленого при тарифікації.

За години педагогічної роботи, виконаної понад встановлену норму, провадиться додаткова оплата відповідно до отримуваної ставки заробітної плати в одинарному розмірі.

У тих випадках, коли робота понад встановлену норму виконується вихователями, помічниками вихователів, санітарками-нянями дошкільних закладів з причини невиходу на роботу змінника, або у випадках, коли батьки несвоєчасно забирають дітей з дошкільного закладу і робота виконується за межами робочого часу, встановленого графіками роботи, оплата праці провадиться відповідно до статті 106 Кодексу законів про працю України, як за надурочну.

Цей порядок застосовується у випадках, коли робота понад встановлену норму робочого часу виконувалась без перерви після закінчення основного робочого часу.

Адміністрація зобов'язана вжити заходів для заміни відсутнього працівника. Надурочна робота допускається, як виняток, з дозволу профспілкового комітету.

Надурочна робота не повинна перевищувати для кожного працівника 120 годин на рік.

При погодинній оплаті праці надурочна робота оплачується за перші дві години у полуторному розмірі, а наступні години - у подвійному розмірі.

Оплата надурочних робіт здійснюється в межах фонду заробітної плати (фонду оплати праці) закладу, установи.

Якщо для працівника установи чи закладу освіти законодавством не передбачено скороченої тривалості робочого дня, то він становить 7 годин при шестиденному робочому тижні (40 годин на тиждень).

Згідно з п. 2 ст. 25 Закону України "Про загальну середню освіту" Педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності обсягом менше тарифної ставки, передбаченої частиною першою цієї статті, встановлюється тільки за його згодою.

Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року допускається у разі зміни кількості годин з окремих предметів, що передбачається робочим навчальним планом, або за письмовою згодою педагогічного працівника з додержанням законодавства України про працю.

Відповідно до ч.4 п. 4.2.7 Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2011-2015 роки, передавати уроки з окремих предметів у початкових класах, в тому числі уроки іноземної мови, фізичної культури, образотворчого мистецтва, музики, можна лише спеціалістам за наявності об'єктивних причин та обов'язкової письмової згоди учителів початкових класів, забезпечуючи при цьому оплату праці відповідно до положень п. 74 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти.

Відповідно до цього пункту, учителям початкових класів, яким з незалежних від них причин не може бути забезпечене повне тижневе навантаження, заробітна плата виплачується в розмірі не нижче місячної ставки, якщо:

- у 2-4 класах уроки образотворчого мистецтва, музики та співів, фізкультури передані спеціалістам;

- у 1 класах вчителі за станом здоров'я та з інших причин не можуть вести уроки фізкультури і співів;

- у 1-4 класах шкіл з поглибленим вивченням іноземної мови, в сільських початкових школах, коли вчителі внаслідок своєї підготовки не можуть вести уроки іноземної та інших мов.

У всіх цих випадках звільнення вчителя від проведення занять та виплата заробітної плати в розмірі не нижче місячної ставки з обов'язковим довантаженням до встановленої норми годин оформляється наказом директора школи з зазначенням причин та підстав звільнення від занять і робіт, якими довантажується вчитель.

Таким чином, передавати уроки можливо лише якщо це передбачено робочим навчальним планом, якщо на це є об'єктивні причини, та письмова згода вчителя. При цьому заробітна плата виплачується в розмірі не нижче місячної ставки з обов'язковим довантаженням до встановленої норми годин.

Примушування вчителів до написання ними заяви про зменшення педагогічного навантаження є неправомірним тому, що в Законі України «Про загальну середню освіту» чітко зазначено, що тільки за згодою вчителя загальноосвітнього навчального закладу встановлюється педагогічне навантаження менше тарифної ставки, тобто менше вісімнадцяти навчальних годин протягом навчального тижня. Аналогічне положення містить Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України від 15 квітня 1993 року № 102.

Обов'язок по розподілу педагогічного навантаження у школі безпосередньо покладається на директора школи за погодженням з профспілковим комітетом і затверджується відповідним органом управління освітою.

Зменшення педагогічного навантаження відповідно викликає скорочення робочого дня та тижня, тому необхідно врахувати наступні обставини:

Директор школи з власної ініціативи встановити скорочений день (тиждень) не зможе, тому що в статті 56 Кодексу законів про працю України чітко зазначено, що як при прийнятті на роботу, так і згодом, неповний робочий день або неповний робочий тиждень може встановлюватися лише за угодою між працівником і представником уповноваженого органу , тобто між вчителем та директором школи.

З іншої сторони, КЗпП України передбачає і обов'язок директора школи дотриматися певних правил при встановленні вчителю неповного робочого дня або неповного робочого тижня. Так, підставою для встановлення зазначеного режиму роботи є заява-прохання:

вагітної жінки

або жінки, яка має дитину віком до чотирнадцяти років

або жінки, яка має дитину-інваліда,

або жінки, яка здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку.

Тому, директор зі своєї ініціативи встановити неповний робочий день або неповний робочий тиждень не може. Неповний робочий день або неповний робочий тиждень може бути встановлений тільки за взаємною згодою сторін або у вказаних вище випадках за заявою вчителя школи.

У директора школи, у випадку не згоди вчителя на написання ним заяви про зменшення педагогічного навантаження, є можливість провести скорочення штату працюючих.

Тобто, якщо директор школи не може забезпечити працівників педагогічним навантаженням, то в такій ситуації проводиться скорочення штату працюючих, але із дотриманням порядку встановленого чинним трудовим законодавством та враховуючи норми закону, які передбачають категорії осіб, які мають переважне право на залишення на роботі із збереженням свого робочого місця. Такою нормою закону є стаття 42 Кодексу законів про працю України.

При запровадження скорочення не слід забувати про гарантії трудових прав вагітних жінок, одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда та жінок, які мають дітей віком до трьох років. Адже згідно трудового законодавства України, звільнення таких працівників з ініціативи керівника забороняється.

Забороняється також звільнення вчителя школи у період перебування його у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку.

Тому, звільнити конкретного вчителя через відмову у написанні ним заяви про зменшення педагогічного навантаження директор не вправі, але ініціювати в школі проведення скорочення штату працюючих у випадку нестачі педагогічного навантаження для вчителів він може.

Враховуючи викладене:

педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу обсягом менше тарифної ставки (18 год.) встановлюється тільки за його згодою. Директор не може примушувати вчителя підписати заяву про зменшення годин (педагогічного навантаження);

директор школи не може самовільно відступати від затвердженого навчального плану в школі.

директор школи не має права з власної ініціативи встановити вчителю неповний робочий день.

директор не вправі на підставі скорочення чисельності працюючих звільнити конкретного вчителя через не написання ним заяви про зменшення педагогічного навантаження.

Крім того необхідно врахувати, що чинне законодавство не містить будь-яких обмежень щодо трудових прав працівників, які досягли пенсійного віку.

Тарифікацію проводить тарифікаційна комісія, створена відповідно до наказу керівника навчального закладу. До середини серпня керівники навчальних закладів мають остаточну інформацію про кількість класів та кількість учнів, які навчатимуться у навчальному закладі у новому навчальному році, про кількість працівників, які працюватимуть у новому навчальному році, зокрема й про кількість молодих спеціалістів, направлених на роботу до навчального закладу, тому у серпні - на завершальному етапі тарифікації - керівник навчального закладу заповнює тарифікаційний список працівників навчального закладу.

Згідно з п. 2 ст. 25 Закону України "Про загальну середню освіту" Педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності обсягом менше тарифної ставки, передбаченої частиною першою цієї статті, встановлюється тільки за його згодою.

У відповідності до п.81 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про загальноосвітній навчальний заклад» за №778 від 27.08.2010 року передбачено, що обсяг педагогічного навантаження вчителів визначається відповідно до законодавства керівником закладу і затверджується у державних і комунальних закладах відповідним органом управління освітою, у приватних закладах - засновником (власником). При цьому обсяг педагогічного навантаження може бути менше тарифної ставки (посадового окладу) лише за письмовою згодою педагогічного працівника. Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року допускається лише в разі зміни кількості годин для вивчення окремих предметів, що передбачається робочим навчальним планом, або за письмовою згодою педагогічного працівника з дотриманням вимог законодавства про працю.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти від 15.04.1993 № 102 ( із змінами):

посадові оклади встановлюються керівниками на основі діючих кваліфікаційних вимог і тарифних розрядів працівників відповідної кваліфікації з наступною атестацією або тарифікацією згідно з чинним законодавством ( п.4); Тарифний розряд - елемент тарифної сітки, що характеризує складність виконуваних робіт та рівень кваліфікації працівника, здатного виконувати роботу відповідної складності. Цей показник визначається за Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників.

ставки заробітної плати й посадові оклади педагогічних працівників встановлюються керівниками закладів та установ освіти при тарифікації за наслідками атестації ( п.4) ;

тарифікаційні списки встановленої форми затверджуються за погодженням із профспілковим комітетом не пізніше 5 вересня і подаються вищестоящому органу управління ( п.4);

у тарифікаційному списку вказуються всі працівники школи, ставки заробітної плати і посадові оклади яких залежать від освіти, категорії та тарифного розряду, в тому числі директори та їх заступники, вчителі, вихователі, бібліотекарі, а також інші працівники, які ведуть викладацьку роботу( п.1 приміток додатку №1);

відповідно до Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2011 - 2015 роки:

- залучення учителів, які здійснюють індивідуальне навчання дітей за медичними показаннями, до виконання іншої організаційно - педагогічної роботи у канікулярний період, здійснюється в межах кількості годин навчального навантаження, установленого при тарифікації до початку канікул ( п.5.5.2);

тривалість робочого часу педагогічних працівників, залучених у період, що не збігається із щорічною оплачуваною відпусткою, на строк не більше одного місяця до роботи в оздоровчі табори з денним перебуванням дітей, що діють в канікулярний період у тій же місцевості на базі загальноосвітніх та інших навчальних закладів, не може перевищувати кількості годин, встановлених при тарифікації до початку такої роботи, чи при укладанні трудового договору ( п.5.2.3.);

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 була прийнята на роботу з повним робочим днем на повне педагогічне навантаження, а керівництво школи протягом останніх років порушувало її трудові права шляхом надання неповного тижневого навантаження, тобто ОСОБА_1 була переведена на неповне тижневе педагогічне навантаження без її на те згоди, чим істотно були змінені умови її праці і не зважаючи, що вона не надавала згоди на продовження роботи в нових умовах праці, керівником школи не було проведено скорочення штатів в установленому порядку.

При цьому, суд вважає, що дані правовідносини є трудовими, оскільки вирішується питання про умови праці та оплату праці, та для вирішення цього спору повинні бути застосовані норми трудового законодавства.

Відповідно до ст. 233 КЗпП України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Дане порушення законодавства про працю не є тривалим. ОСОБА_1 попереджалась про зміну умов праці, отримала меншу заробітну платню, зверталася до інших органів у зв'язку з порушенням її прав, що нею і не оспорюється, але до суду, у встановлені законом строки не звернулася. Як зазначив представник позивачки у судовому засіданні, ніяких поважних причин, які б перешкоджали зверненню до суду не було.

Представник відповідача просить суд застосувати строк позовної давності.

Враховуючи, що мало місце порушення трудового законодавства, але позивачем були пропущені строки звернення до суду, та про їх застосування просить відповідач, а поважні причини поновлення пропущених строків відсутні, суд вважає, що є підстави для відмови у задоволенні позову, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 233 КЗпП України, ст. 10-11, 57-60, 61, 88, 212, 214, 223, 294 ЦПК України, п. 1, 2 ст. 25 Закону України "Про загальну середню освіту", Постановою Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 р. № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Енергодарської Багатопрофільної гімназії «Гармонія» Енергодарської міської ради Запорізької області, Управління освіти Енергодарської міської ради про визнання дій неправомірними, скасування тарифікації та виплати заборгованості заробітної плати відмовити, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня винесення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: І. М. Ткаченко