Провадження по справі № 4-с/752/85/15
У Х В А Л А

Іменем України

06.08.2015 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Калініченко Л.С., при секретарі Дордоль А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа: Публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк» на дії державного виконавця,

в с т а н о в и в:

заявник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправними дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження № 47310461 за виконавчим листом № 2/752/1800/13, визнати постанову протиправною та скасувати її.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 21 травня 2013 року ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк» суму заборгованості за кредитним договором № 490056764 від 11 лютого 2008 року в розмірі 539 922 грн.

26.02.2014 року на виконання вказаного рішення суду Голосіївським районним судом м.Києва було видано виконавчий лист. Як вбачається з відмітки на виконавчому листі, зазначене вище рішення набрало чинності 18 грудня 2013 року, термін пред'явлення виконавчого листа до виконання - один рік.

21.04.2015 року старшим держаним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Савчуком К.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за номером ВП №47310461 на підставі виконавчого листа №752/2580/13ц, виданого 26.02.2014 року Голосіївським районним судом м. Києва.

Заявник вказує про протиправність дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Савчука К.П. при винесенні постанови від 21.04.2015 року про відкриття виконавчого провадження за номером ВП №47310461, посилається на порушення останнім вимог ст.ст. 20, 22 Закону України «Про виконавче провадження» та просить скасувати вказану постанову.

В судове засідання учасники процесу не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, звернулися до суду із заявами про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 21.05.2013 року задоволені вимоги у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором № 490056764 від 11 лютого 2008 року в розмірі 539 922 грн. 93 коп.

На підставі вказаного рішення 26.02.2014 р. Голосіївським районним судом м. Києва видано виконавчий лист № 752/2580/13ц. Як вбачається з відмітки, яка міститься на виконавчому листі, зазначене вище рішення набрало чинності 18 грудня 2013 року, термін пред'явлення виконавчого листа до виконання - один рік.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, 20.04.2015 року вказаний виконавчий лист пред'явлено до примусового виконання до ВДВС Шевченківського РУЮ в м.Києві.

21.04.2015 року старшим держаним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Савчуком К.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за номером ВП №47310461 на підставі виконавчого листа №752/2580/13ц, виданого Голосіївським районним судом м. Києва.

Пунктом 1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 (надалі - Інструкція №512/5) встановлено, що під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1)посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1)виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом. Рішення про стягнення періодичних платежів (у справах про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, втратою годувальника тощо) можуть бути пред'явлені для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання встановлюються для кожного платежу окремо.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Як вбачається з виконавчого листа, виданого Голосіївським районним судом м. Києва 26.02.2014 року, рішення суду набрало законної сили 18.12.2013 року та має термін пред'явлення до виконання в один рік.

20.04.2015 року представником Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк» Семеновим Р.А. подано до ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві заяву про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №752/2580/13ц від 26.02.2014 року, виданого Голосіївським районним судом м. Києва.

Суд звертає увагу на те, що термін дії виконавчого листа закінчився 19.12.2014 року (набрання законної сили 18.12.2013 року та термін пред'явлення до виконання один рік), а Публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк» подало заяву про відкриття виконавчого провадження з пропуском строку в чотири місяці (19.04.2015 року), проте, незважаючи на пропуск указаного строку, 21.04.2015 року старшим держаним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Савчуком К.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за номером ВП №47310461.

Отже, зазначене вище виконавче провадження відкрито державним виконавцем всупереч вимогам діючого законодавства, незважаючи на те, що стягувачем подано до виконання виконавчий лист, термін дії якого закінчився.

Також суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутнє судове рішення про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Як вбачається із заяви про відкриття виконавчого провадження, представником Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк» Семеновим Р.А. зазначено адресу боржника як АДРЕСА_1, проте у виконавчому листі зазначена адреса боржника як АДРЕСА_2.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Савчуком К.П. при винесенні постанови від 21.04.2015 року про відкриття виконавчого провадження за номером ВП №47310461 на підставі виконавчого листа №752/2580/13ц, порушено вимоги ч.1 ст.25, ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».

Окремо суд звертає увагу на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Судом досліджено матеріали виконавчого провадження та встановлено, що зазначені матеріали не містять доказів надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.04.2015 року на адресу ОСОБА_1, зазначену у виконавчому листі.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Статтями 383-384 ЦПК України передбачено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що вимоги скарги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, оскільки державним виконавцем при вчиненні ним дій та винесенні рішень, пов'язаних з примусовим виконанням рішення суду, надані йому використовувалися не у точній відповідності із законом та допущено порушення прав і законних інтересів заявника.

Керуючись ст. 10, 12, 30, 60, 212, 213, 383-388 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: Публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк» на дії державного виконавця - задовольнити.

Визнати дії старшого держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Савчука К.П. щодо винесення постанови від 21.04.2015 року про відкриття виконавчого провадження за номером ВП №47310461 неправомірними.

Визнати постанову про від 21.04.2015 року про відкриття виконавчого провадження за номером ВП №47310461 неправомірною та скасувати її.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. В разі, якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя