Справа № 535/1058/15-ц
Провадження № 2/535/483/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року смт. Котельва

КОТЕЛЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого Мальцева Сергія Олексійовича, з секретарем судового засідання Білик Наталію Олександрівною,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у смт. Котельва цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Котелевська державна нотаріальна контора, Відділ Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Полтавської області та визнання недійсним виданого на підставі нього державного акту про право приватної власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області про визнання незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Полтавської області та недійсним виданого на підставі нього державного акту про право приватної власності на землю та просить суд визнати незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 09 січня 1997 року № 6 та недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ № 090140, виданого на імя ОСОБА_5 та зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 680 від 14 серпня 2000 року та скасувати його державну реєстрацію.

Обґрунтовуючи позов тим, що нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці відповідно рішення Котелевського районного суду від 04.11.2015 року № 535/890/15-ц належать позивачу ОСОБА_1 у розмірі 1/2 частки , його брату ОСОБА_4 у розмірі 1/3 частки і сестрі - ОСОБА_3 у розмірі 1/6 частки, крім того, станом на 01.07.1990 рік дане домогосподарство, яке розташоване за адресою: Полтавська обл., Котелевський район, с. Козлівщина, вул. Кагановича лейтенанта, 6 відносилось до суспільної групи господарств колгоспний двір, членами двору були ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4, а тому рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 09 січня 1997 року «Про передачу безкоштовно у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_5» площею 1,50 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,32 га., та ведення особистого підсобного господарства 1,18 га., та знаходиться за адресою: с. Козлівщина Котелевського району Полтавської області, слід визнати незаконним, оскільки за вказаною адресою, на момент прийняття рішення, знаходилося нерухоме майно, яке перебувало у спільній частковій власності трьох осіб.

Позивач ОСОБА_1 у попереднє судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області у попереднє судове засідання не зявився , до канцелярії суду надав заяву в якій просить попереднє судове засідання та подальший розгляд справи провести без участі представника селищної ради, позовні вимоги ОСОБА_1 визнають в повному обсязі, наслідки визнання позову, передбачені ч. 4 ст. 174 ЦПК відомі та зрозумілі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Котелевської державної нотаріальної контори у попереднє судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву з проханням розглянути справу без участі державного нотаріуса, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділу Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області у попереднє судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву з проханням розглянути справу у відсутність представника відділу, у прийнятті рішення покладаються на розсуд суду.

Треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 в попереднє судове засідання не зявились, про місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позовну заяву слід задовольнити повністю з наступних підстав.

У відповідності до ч. 4 ст. 130 ЦПК України, ухвалення у попередньому судовому засіданні судового рішення у разі визнання позову проводиться в порядку, встановленому статтями 174 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини:

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради народних депутатів Котелевського району Полтавської області від 09 січня 1997 року № 6 «Про передачу безкоштовно у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_5» було вирішено передати безкоштовно у приватну власність ОСОБА_5 земельну ділянку в с. Козлівщина загальною площею 1,50 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,32 га., та ведення особистого підсобного господарства 1,18 га. ( а.с. 25).

На підставі вищезазначеного рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради народних депутатів Котелевського району Полтавської області від 09 січня 1997 року № 6 на імя ОСОБА_5, ОСОБА_2 сільською радою народних депутатів видано 14 серпня 2000 року державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ № 090140 на право приватної власності на землю загальною площею 1,5 га, які надані для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства і знаходяться на території с. Козлівщина ОСОБА_2 сільської ради , державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 680 (а.с.16).

При цьому, у відповідності до копії рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 04 листопада 2015 року по справі № 535/890/15-ц визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем та жителем ІНФОРМАЦІЯ_2 в порядку спадкування за законом право власності на 1/2 частину нерухомого майна, яке складається з житлового будинку «А-1» загальною площею 79, 3 кв.м., в тому числі житлової площі 51, 8 кв.м. та господарських будівель: літня кухня « Б », сарай «В», сарай «Г», погріб «г», сарай «Е», що знаходиться за адресою: с. Козлівщина, Котелевського району Полтавської області вул. Кагановича лейтенанта, 6, і до дня смерті належало ОСОБА_6, яка померла 02 січня 2007 року та ОСОБА_5, який помер 17 січня 2007 року; визнано за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженкою с. II-Михайлівка, Котелевського району Полтавської області та жителькою с. Козлівщина, Котелевського району Полтавської області в порядку спадкування за законом право власності на 1/6 частину нерухомого майна, яке складається з житлового будинку «А-1» загальною площею 79, 3 кв.м., в тому числі житлової площі 51, 8 кв.м. та господарських будівель: літня кухня « Б », сарай «В», сарай «Г», погріб «г», сарай «Е», що знаходиться за адресою: с. Козлівщина, Котелевського району Полтавської області вул. Кагановича лейтенанта, 6, і до дня смерті належало ОСОБА_6, яка померла 02 січня 2007 року та ОСОБА_5, який помер 17 січня 2007 року; визнано за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженцем та жителем ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на 1/3 частину нерухомого майна, яке складається з житлового будинку «А-1» загальною площею 79, 3 кв.м., в тому числі житлової площі 51, 8 кв.м. та господарських будівель: літня кухня « Б », сарай «В», сарай «Г», погріб «г», сарай «Е», що знаходиться за адресою: с. Козлівщина, Котелевського району Полтавської області вул. Кагановича лейтенанта, 6.

Рішення набрало чинності 24.11.2015 року. ( а.с. 9-11).

Разом з цим, як вбачається з мотивувальної частини рішення станом на 01.07.1990 року домогосподарство, яке знаходиться в с. Козлівщина, Котелевського району Полтавської області вул.Кагановича лейтенанта,6, відносилося до колгоспного двору, членами колгоспного двору були ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4. ( а.с. 10).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини , встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються про розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, як вбачається з копій витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05 грудня 2015 року право власності відповідно до рішення суду 535/890/15-ц від 04.11.2015 року в установленому порядку зареєстровано як спільна часткова власність за ОСОБА_4 1/3 частка, ОСОБА_1 1/2 частка, ОСОБА_3 1/6 частка ( а.с. 12,13,14)

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 12 Земельного Кодексу України , п.34 ч.1 ст.26 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до закону та в порядку, передбаченому Земельним Кодексом України.

Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст.125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Згідно з ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно вимог ч.4 ст.120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб. Аналогічна вимога закону передбачена також ст.377 ЦК України.

Така ж правова позиція міститься в розясненнях, викладених в п.18-2 постанови пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ".

Як встановлено, житловий будинок з господарськими побудовами належав ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 виходячи з рівності часток по 1/3 частині кожному. В установленому порядку спадкоємці оформили право власності на житловий будинок після смерті їх матері та батька ( обставини встановлені судовим рішенням а.с. 10), тому земельна ділянка має належати у відповідних частках для обслуговування зазначеного нерухомого майна, в той час як згідно державного акту одноосібним власником землі є ОСОБА_5, який помер 17 січня 2007 року ( а.с. 15), що відповідно порушує права позивача.

На запит суду, Котелевська державна нотаріальна контора надала повідомлення № 1220/01-16 від 24 грудня 2015 року, відповідно до якого в їх провадженні знаходиться спадкова справа № 171/2007 на майно ОСОБА_5, який на день смерті був зареєстрований та проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, який помер 17 січня 2007 року, в спадковій справі знаходяться заяви: про прийняття спадщини за законом, що надійшла 20.06.2007 року від ОСОБА_1, сина померлого, місце реєстрації: с. Козлівщина, вул.. Молодіжна, 7, Котелевського району, Полтавської області, про відмову від прийняття спадщини, що надійшла 20.06.2007 року від ОСОБА_3, дочки померлого; про відмову від прийняття спадщини, що надійшла 20.06.2007 року від ОСОБА_4, сина померлого; про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом, що надійшла 20.05.2008 року від ОСОБА_1, сина померлого.

Відповідно до ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України вказано, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як вбачається з системного аналізу правових норм, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення , на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема статтями 116,118,120 Земельного Кодексу України.

Вимога про те, що скасування державного акту на право приватної власності є похідною і залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт, міститься в правових позиціях Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року (справа № 6-12цс13) та від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13).

Відповідно до п.1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти. До особи, яка набула права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то у разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Задовольняючи позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Котелевська державна нотаріальна контора, Відділ Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Полтавської області та визнання недійсним виданого на підставі нього державного акту про право приватної власності на землю, суд виходить із засад справедливості, добросовісності та розумності відповідно до вимог ст. 3 ч. 1 п. 6 Цивільного кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 19, 140 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 60, ч. 4 ст. 130, ч. 4 ст. 174, 212, 214, 215, 294 ЦПК України, 86,120,156,155 Земельного кодексу України, ст. 3, 392, ст. 1225 Цивільного кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Котелевська державна нотаріальна контора, Відділ Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Полтавської області та визнання недійсним виданого на підставі нього державного акту про право приватної власності на землю- задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 09 січня 1997 року № 6 «Про передачу безкоштовно у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_5» площею 1,50 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,32 га., та ведення особистого підсобного господарства 1,18 га., та знаходиться за адресою: с. Козлівщина Котелевського району Полтавської області.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ № 090140, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 680, виданий ОСОБА_2 сільською радою народних депутатів Котелевського району Полтавської області від 14 серпня 2000 року на імя ОСОБА_5, та скасувати його державну реєстрацію.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С.О. Мальцев