Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/1176/15-ц
Провадження 2/483/448/2015
У Х В А Л А

Іменем України

30 червня 2015 року м. Очаків

Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Казанлі Л.І., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Очаківської філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації та реєстраційної служби Очаківського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області про визнання недійсними витягу та державної реєстрації права власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И Л А :

26 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області із позовною заявою до Очаківської філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації та реєстраційної служби Очаківського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, в якій просить визнати недійсними витяг №16906603 від 04 грудня 2007 року, виданий Очаківською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації, та державну реєстрацію права власності на нерухоме майно гараж з підсобними приміщеннями за адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка, 158.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно зі ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до абз. 2 п. 1 Положення про державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 401, Державна реєстраційна служба України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики, зокрема, у сфері реєстрації речових справ на нерухоме майно. Пунктом 1 Положення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22 червня 2011 року, визначено, що органами державної реєстрації прав є структурні підрозділи територіальних органів Мінюсту, що забезпечують реалізацію Укрдержреєстру.

Також, на час вчинення відповідачем Очаківською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризаціїоскаржуваних нині позивачем дій, бюро технічної інвентаризації як єдині уповноважені органи в Україні виконували делеговані органом центральної виконавчої влади повноваження щодо реєстрації права власності на нерухоме майно.

В розумінні п. 7 ст. 3 КАС України відповідачі у цій справі є субєктами владних повноважень, оскільки за вказаною нормою субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач фактично звернувся до суду з вимогою до органів владних повноважень, оспорюючи правомірність дій під час здійснення їх посадовими особами владних управлінських функцій.

Отже, участь в цій справі Очаківської філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації та реєстраційної служби Очаківського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області в якості відповідачів в ролі субєктів владних повноважень виключає можливість звернення із зазначеним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.

При цьому, із матеріалів, що додані позивачем до позову, не встановлено наявності між ним та відповідачами спору про право цивільне, а лише стосовно правомірності дій посадових осіб останніх під час вчинення делегованих повноважень, тобто в своєму позові порушує питання про визнання незаконними дій відповідачів щодо оформлення права власності на обєкт, що належить третій особі.

Частиною 1 ст. 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Це означає, що кожен має гарантоване державою право оскаржити в суді рішення, дії чи бездіяльність будь-якого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, якщо їх рішення, дія чи бездіяльність порушують або ущемляють права і свободи зазначених осіб чи перешкоджають їх здійсненню. Таким чином, вказаний спір виник у звязку з прийняттям рішень субєктами владних повноважень, якими, на думку позивача, порушуються його права.

З огляду на таке, компетенція цього суду згідно зі ст. 15 ЦПК України на вказаний спір не поширюється, оскільки розгляд такого спору проводиться за законодавством за правилами іншого судочинства адміністративним судом.

Враховуючи викладене, з урахуванням характеру спірних відносин та субєктного складу сторін у справі, вважаю, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А :

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Очаківської філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації та реєстраційної служби Очаківського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області про визнання недійсними витягу та державної реєстрації права власності на нерухоме майно відмовити.

Розяснити позивачеві право звернутися до суду з такими позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання протягом пяти днів з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: