Справа № 372/2951/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2015 року Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Проць Т. В. ,

при секретарі Рудніцькій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київскої обласної державної адміністрації, Державного підприємства «Київське лісове господарство» до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Федорівни, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними розпорядження, рішення, визнання недійсним державного акту, витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, Державного підприємства «Київське лісове господарство» звернувся до суду з позовом про визнання недійсним розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 12.03.07 № 152 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в межах території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області», визнання недійсним розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23.08.07 № 1054, яким змінено цільове призначення ОСОБА_6 із земель особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0031, серії ЯЖ № 036822 від 28.12.07, виданого на ім'я ОСОБА_8, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0029, серії ЯЖ № 036825 від 28.12.07, виданого на ім'я ОСОБА_2, визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1999 га з кадастровим номером :12:014:0030 від 12.03.2014 індексний номер: 11554564, визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,2170 га з кадастровим номером :12:014:0032 від 15.11.2013 індексний номер: 8009283, витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_4 земельною ділянки площею 0,1999 га з кадастровим номером :12:014:0030, витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,2170 га з кадастровим номером :12:014:0030, витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0031, витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0029.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в ході проведення перевірки встановлено, що розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23.06.03 № 333 «Про передачу земель лісового фонду у постійне користування ОСОБА_1, Козинському лісництвам та Ржищівському Держлісгоспу для ведення лісового господарства» передано, зокрема, Козинському лісництву у постійне користування 1155,1 га земель лісового фонду для ведення лісового господарства, з них 492,5 га на території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району. Відповідно до акту прийому-передачі вказане лісництво прийняло 351,4 га земель лісового фонду на території Старобезрадичівської сільської ради. Розпорядженням лісовпорядною організацією ВО «Укрдержліспроект» виготовлено планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, які погоджено з органом контролю у сфері земельних ресурсів та передані для використання ДП «Київський лісгосп». У подальшому розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 12.03.07 № 152 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в межах території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області» затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,8170 га, що розташована на території Старобезрадичівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства. Останній видано державний акт на право власності на землю. Розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23.08.07 № 1054 змінено цільове призначення даної ділянки із земель особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва, у звязку з чим ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на землю з кадастровим номером :15:008:0035, серії ЯЕ № 815537 від 30.09.07. В подальшому спірну земельну ділянку відчужено третій особі та відповідачам, що призвело до вибуття з власності та користування держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» вказаних земельних ділянок.

В судове засідання прокурор та представники Київської обласної державної адміністрації, ДП «Київське лісове господарство» не зявились, на адресу суду направила заяви про розгляд справи у їхню відсутність, просили суд задовольнити позов повністю з підстав наведених в ньому.

Представник відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_10, в судове засідання не зявилась, на адресу суду направила клопотання про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги визнала.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_9 в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, про розгляд справи повідомлялися належним чином що підтверджується оголошенням в газеті «Урядовий курєр». Заяв, клопотань чи заперечень до суду не направили.

Треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7 в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, про розгляд справи повідомлялися належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23.06.03 № 333 «Про передачу земель лісового фонду у постійне користування ОСОБА_1, Козинському лісництвам та Ржищівському Держлісгоспу для ведення лісового господарства» Козинському лісництву передано у постійне користування 1155,1 га земель лісового фонду для ведення лісового господарства, з них 492,5 га на території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району.

Розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 12.03.07 № 152 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в межах території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області» затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність останній земельної ділянки площею 0,8170 га, що розташована на території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району для ведення особистого селянського господарства. Відповідачу видано державний акт на право власності на землю.

Розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23.08.07 № 1054 змінено цільове призначення даної ділянки із земель особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва, відповідачу видано державний акт на право власності на землю з кадастровим номером :15:008:0035, серії ЯЕ № 815537 від 30.09.07.

На підставі нотаріально-посвідчених договорів купівлі-продажу від 08.10.07 за № 13062 (25/100), №13061 (26/100), №13051 (25/100), № 13055 (25/100) відповідач відчужила у відповідних частинах земельні ділянки на користь ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які отримали державні акти на право власності на землю серії ЯЖ № 036824 від 28.12.07, серії ЯЖ № 036822 від 28.12.07, серії ЯЖ № 036825 від 28.12.07 відповідно.

ОСОБА_7 відчужив частину належної йому на праві власності земельної ділянки площею 0,1999 га на користь ОСОБА_11, який в свою чергу на підставі договору дарування від 12.03.14 № 205 відчужив її на користь ОСОБА_4, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до договору дарування від 18.07.12 № 640 ОСОБА_7 відчужив іншу частину земельної ділянки площею 0,2170 га на користь ОСОБА_9, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З листа ДП «Київське лісове господарство» № 02-91від 06.02.15, викопіювання з планшету матеріалів лісовпорядкування 2003 року, з фрагменту кадастрової карти України з нанесеними межами Козинського лісництва «ДП «Київське лісове господарство» (наданими ДП «Укрдержліспроект»), проекту формування та встановлення меж Старобезрадичівської сільської ради вбачається, що спірна земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДП «Київське лісове господарство».

З листа Державної інспекції сільського господарства в Київській області від 12.05.15 № 02-1-09/1172 вбачається, що за документами та матеріалами, наданими управлінням Держкомзему в ОСОБА_1 районі, даними Геодезичної інформаційної системи управління, матеріалами ДП «Київліс» встановлено, що спірні земельні ділянки ОСОБА_7, ОСОБА_12 та ОСОБА_8 (громадяни, які придбали на підставі договорів купівлі-продажу спірні земельні ділянки у ОСОБА_6В.) накладаються на землі лісового фонду (квартал 111 Козинського лісництва, виділ 9).

Статтею 6 ЛК України визначено, що всі ліси в Україні є власністю держави. Ради народних депутатів в межах своєї компетенції надають земельні ділянки лісового фонду у постійне користування або вилучають їх в порядку, визначеному земельним та цим кодексами, а ч.1 ст.57 даного Кодексу, визначено, що земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства. Інших випадків, які б передбачали можливість передачі земель лісогосподарського призначення у власність громадянам та юридичним особам законодавство не містить.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч.5 ст.149 ЗК України районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: сільськогосподарського використання; ведення водного господарства, крім випадків, визначених частиною девятою цієї статті; будівництва обєктів, повязаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною девятою цієї статті.

ДП «Київське лісове господарство» погодження про можливість вилучення та зміни цільового призначення земель лісогосподарського призначення загальною площею 0,8170 га в кварталі 111 Козинського лісництва ДП «Київське лісове господарство» ОСОБА_6 не надавалось.

Таким чином, розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації №152 від 12.03.2007 року та №1054 від 23.08.2007 року прийняті всупереч ст.19 Конституції України,ст.20,21,55,56, 84, 116, 149 ЗК України, а тому підлягають визнанню недійсними.

Державні акти та свідоцтва про право власності на спірні земельні ділянки загальною площею 0,8170 га видані на імя відповідачів також підлягають визнанню недійсним, оскільки порушують право власності держави на землю та право користування держави землею.

Для відновлення становища, що існувало до порушення, у відповідачів слід витребувати земельні ділянки на користь держави.

Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідачів.

Керуючись ст.ст.3, 11, 15, 60, 212-214 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги заступника прокурора Київської області задовольнити повністю.

Визнати недійсним розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 12.03.07 № 152 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в межах території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області».

Визнати недійсним розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23.08.07 № 1054, яким змінено цільове призначення ОСОБА_6 із земель особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0031, серії ЯЖ № 036822 від 28.12.07, виданий на ім'я ОСОБА_3 Федорівни.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0029, серії ЯЖ № 036825 від 28.12.07, виданий на ім'я ОСОБА_2.

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1999 га з кадастровим номером :12:014:0030 від 12.03.2014 індексний номер: 11554564.

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,2170 га з кадастровим номером :12:014:0032 від 15.11.2013 індексний номер: 8009283.

Витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1999 га з кадастровим номером :12:014:0030.

Витребуватина користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,2170 га з кадастровим номером :12:014:0030.

Витребуватина користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_3 Федорівни земельну ділянку площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0031.

Витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,2000 га з кадастровим номером :12:014:0029.

Стягнути з ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Федорівни, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь держави судовий збір в розмірі 730 грн. 80 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії рішення апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_13