Справа № 426/1997/15-ц
РІШЕННЯ

іменем України

29 травня 2015 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Реки А.С.,

при секретарі Таволжанській К.Ю.,

за участю прокурора Пляшкової О.О.,

законного представника неповнолітнього ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове цивільну справу за позовом Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах ОСОБА_4 до Маньківської сільської ради, третя особа Служба у справах дітей Сватівської райдержадміністрації про зобовязати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сватівського району Луганської області звернувся до суду з дійсною позовною заявою, в якій зазначив, що відповідно до розпорядження голови Сватівської районної державної адміністрації Луганської області № 760 від 30.11.2010 року, ОСОБА_4 надано статус дитини-сироти, оскільки його мати ОСОБА_5, померла 22.03.2010 року, відомості про батька у свідоцтві про народження дитини записані відповідно до ч. 2 ст. 135 Сімейного кодексу України. Неповнолітнього ОСОБА_4 передано під піклування ОСОБА_1 Під час вивчення особової справи ОСОБА_4 встановлено, що відповідно до довідки Маньківської сільської ради № 48 від 02.04.2015 року неповнолітній, до влаштування під опіку, мешкав без реєстрації разом з матірю ОСОБА_5 у будинку № 4 по вулиці З. Космодемянської с. Маньківка Сватівського району Луганської області з липня 2007 по березень 2010 року. Службою у справах дітей на адресу Маньківської сільської ради 28.04.2014 року за № 02-13/673 спрямовано клопотання про взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов дитину-сироту ОСОБА_4 у відповідності з вимогами чинного законодавства, але на теперішній час Маньківською сільською радою Сватівського району ОСОБА_4 на квартирний облік не постановлено, чим порушено житлові права дитини-сироти. Просить суд зобовязати Маньківську сільську раду Сватівського району Луганської області зарахувати до обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, дитину-сироту ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні прокурор Пляшкова О.О. та законний представник неповнолітнього ОСОБА_1 підтримали заявлені позовні вимоги, надавши пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги визнала, суду пояснила, що вони дійсно своєчасно не зарахувати до обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, дитину-сироту ОСОБА_4

Представник третьої особи ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги, суду пояснив, що ОСОБА_4 надано статус дитини-сироти у відповідності до розпорядження голови Сватівської районної державної адміністрації Луганської області № 760 від 30.11.2010 року. Службою у справах дітей було встановлено, що ОСОБА_4 майна та житла на праві власності чи праві користування не має, у звязку з чим на адресу Маньківської сільської ради 28.04.2014 року за № 02-13/673 спрямовано клопотання про взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов дитину-сироту ОСОБА_4 у відповідності з вимогами чинного законодавства, але Маньківською сільською радою Сватівського району ОСОБА_4 на квартирний облік не постановлено.

Неповнолітній ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази в сукупності, прийшов до наступного висновку.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до п. 1 розділу ХІІІ Закону України «Про прокуратуру», прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження голови Сватівської районної державної адміністрації Луганської області № 760 від 30.11.2010 ОСОБА_4 надано статус дитини-сироти (а.с. 11), оскільки його мати ОСОБА_5, померла 22.03.2010 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія 1-ЕД № 237515 (а.с. 9), відомості про батька у свідоцтві про народження дитини записані відповідно до ч. 2 ст. 135 Сімейного кодексу України (а.с. 18).

Розпорядженням голови Сватівської районної державної адміністрації № 282 від 17.06.2013 ОСОБА_4 передано під піклування ОСОБА_1 (а.с. 10).

Відповідно до довідки Маньківської сільської ради № 48 від 02.04.2015 року, неповнолітній ОСОБА_4, до влаштування під опіку, мешкав без реєстрації разом з матірю ОСОБА_5 у будинку № 4 по вулиці З. Космодемянської с. Маньківка Сватівського району Луганської області з липня 2007 по березень 2010 року (а.с. 15).

Згідно з описом майна, складеного службою у справах дітей Сватівської райдержадміністрації у присутності представників Маньківської сільської ради від 07.10.2010 року, ОСОБА_4 майна та житла на праві власності чи праві користування не має (а.с. 17).

З довідки Відокремленого підрозділу «Щастинський професійний ліцей автомобільного транспорту Луганського національного університету імені ОСОБА_6» № 15 від 28.08.2014 року вбачається, що ОСОБА_4 навчається на денній формі з 01.09.2013 р. по 30.06.2016 р. за професією «Електрозварник ручного зварювання, газорізальник» та знаходиться на неповному державному утриманні, у звязки з чим мешкає в гуртожитку ліцею (а.с. 13).

Службою у справах дітей на адресу Маньківської сільської ради 28.04.2014 р. за № 02-13/673 спрямовано клопотання про взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов дитину-сироту ОСОБА_4 (а.с. 12).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 47 Конституції України , кожен має право на житло. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Відповідно до п. п. 2 п. «а» ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за заявою опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає дитина, або органу опіки та піклування.

Статтею 25 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які до передачі під опіку чи піклування, влаштування в заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, не мали впорядкованого житла, забезпечуються позачергово впорядкованим житлом за місцем їх походження або проживання до влаштування в відповідні заклади в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 64 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 866 від 24.09.2008 р., у разі коли у дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, відсутнє житло, яке належить їй на праві власності (користування), або якщо повернення до нього неможливе, після досягнення дитиною 16-річного віку служба у справах дітей за місцем походження або проживання дитини з урахуванням її бажання подає виконавчому органові міської, районної у місті, сільської, селищної ради документи дитини, необхідні для взяття її на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Статтею 31 Житлового кодексу України визначено, що громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 34 ЖК України, потребуючими поліпшення житлових умов, визнаються громадяни, які проживають у гуртожитках.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 46 ЖК України, поза чергою жиле приміщення надається дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після завершення терміну перебування у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також особам з їх числа у разі відсутності житла в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, всебічно і повно з'ясувавши обставини справи, дослідивши юридичну природу виниклих правовідносин, оцінивши надані докази у їх сукупності, беручи до уваги, що Маньківською сільською радою Сватівського району ОСОБА_4 на квартирний облік не постановлено, чим порушено житлові права дитини-сироти, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 24, 47 Конституції України, ст. 12, 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст.ст. 3, 25 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 31, 34, 46 Житлового кодексу України, ст.ст. 3, 10, 11, 45, 57- 60, 209, 212-215, 224 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах ОСОБА_4 до Маньківської сільської ради, третя особа Служба у справах дітей Сватівської райдержадміністрації про зобовязати вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Маньківську сільську раду Сватівського району Луганської області зарахувати до обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов дитину-сироту ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області шляхом подання через Сватівський районний суд Луганської області у десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення було складено та підписано 03.06.2015 року.

Суддя А.С. Река