Справа № 522/3009/15-ц
Провадження № 4-с/522/74/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючої судді - Кравчук Т.С.,

при секретарі - Антонецькому С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за скаргою ПАТ ЕК «Одесаобленерго» на дії державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС ОМУЮ,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси звернулось Публічне акціонерне товариство ЕК «Одесаобленерго» зі скаргою на дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_1, в якій просить постанову Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про повернення виконавчого провадження №45717778 від 25.12.2014 року на виконання судового наказу Приморського районного суду м. Одеси по справі №522/13846/14-ц про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ПАТ „Одесаобленерго, визнати недійсною та скасувати, зобовязати державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції відновити виконавче провадження по виконанню судового наказу №522/13 846/14-ц про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ІАТ „Одесаобленерго.

Скаржник вважає, що державний виконавець під час винесення постанови проігнорував положення Закону України Про виконавче провадження.

Представник скаржника у судове засідання надав заяву, у якій просив справу розглядати за його відсутності.

Представник Першого Приморського відділу ДВС ОМУЮ до судового засідання не зявився, причини неявки не повідомив, сповіщався належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

11.11.2014 року Приморським районним судом м. Одеси був виданий судовий наказ по справі №5й2/13846/14-ц за зверненням ПАТ „Одесаобленерго до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію у сумі 1853,44 грн. та судового збору 121,80 грн.

25.11.14 року вказаний виконавчий документ був поданий для примусового виконання до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.

Відповідно до п. 2 ст. 25 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття провадження.

Згідно ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

04 лютого 2015 року ПАТ «Одесаобленерго» отримано постанову про повернення виконавчого провадження.

25 грудня 2014 р. державний виконавець Іовчева Є.В. винесла постанову про повернення виконавчого провадження №457107778, керуючись ст. 47 п. 5 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження", згідно якої виконавче провадження підлягає поверненню у разі неможливості встановлення місця проживання, перебування боржника.

У вищезазначеній постанові про повернення виконавчого документу взагалі не вказано, які саме дії було вчинено державним виконавцем, нема жодних відомостей про наявність чи відсутність акту державного виконавця. Також відсутні відомості про проведення заходів щодо розшуку боржника та належного йому майна. Слід зазначити, що правовий статус державного виконавця характеризується особливим правовим положенням у сфері публічного управління, про що детально викладено у ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно з якою державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець:

здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість знайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в встановленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну;

4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища;

5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна;

8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення;

9) звертатися до органу , який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа;

10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ;

12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання;

13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку;

15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення;

16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти »рушення нею вимог законодавства про виконавче провадження;

18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, вертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи бо керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням;

19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;

20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Стягувач не погоджується з вказаною постановою, оскільки вважає, що вона прийнята з порушенням ЗУ «Про виконавче провадження», а також норм цивільного законодавства.

Оскільки, державним виконавцем перевірка майнового стану боржника була проведена не в повному обсязі, тобто відсутні запити до: Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - для виявлення нерухомої власності; Держземагенства України в Одеській області - для виявлення власності на земельні ділянки

У зв'язку з вищенаведеним, дії державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС Здеського МУЮ ОСОБА_1 щодо закінчення виконавчого провадження по судовому наказу №522/13846/14-ц, здійснені з порушенням Закону України Про виконавче провадження і є протиправними.

Згідно із ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі Дії.

Відповідно до ст. 7 Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що скарга на дії державного виконавця Першого Приморського ВДВС ОМУЮ є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 201 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ ЕК «Одесаобленерго» на дії державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС ОМУЮ - задовольнити.

Постанову Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про повернення виконавчого провадження №45717778 від 25.12.2014 року на виконання судового наказу Приморського районного суду м. Одеси по справі №522/13846/14-ц про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ПАТ „Одесаобленерго, визнати недійсною та скасувати.

Зобовязати державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції відновити виконавче провадження по виконанню судового наказу №522/13 846/14-ц про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ПАТ „Одесаобленерго.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя: 09.06.2015