МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1 ___________________________________________________________________________________________________________________
Справа №521/6335/15-ц
Номер провадження №2/521/3477/15
18 грудня 2015 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:
головуючого судді - Жуган Л.В.
при секретарі Іськовій В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Приватного підприємства «Альянс» про зобов'язання знести самовільно реконструйоване майно, -
До Малиновського районного суду м. Одеси 22.04.2015 року звернувся позивач ОСОБА_2 з позовом до ПП «Альянс» про зобов'язання знести самовільно реконструйоване майно.
В обґрунтування позовної заяви позивач, посилається та що, він є власником АДРЕСА_1, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 30.09.2014 року.
За вказаною адресою, також знаходиться мийка автомобілів «Люкс», яка належить ПП «Альянс»як нежитлові приміщення. Для обслуговування цих нежитлових приміщень відповідачу було передано земельну ділянку на якій вона розташована для її обслуговування. Згодом, а саме 28.11.2014 року, земельну діяльну, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130, було викуплено позивачем, що підтверджується договором купівлі продажу від 28.11.2014 року. Та згідно вказаного договору, відповідачу також було передано у власність земельні ділянки площею 417 кв. м., у тому числі: під капітальною забудовою 162 кв. м., під тимчасовою забудовою 35 кв. м., під проїздами, площадками та проходами 220 кв. м. Згодом ПП «Альянс» самовільно прибудовано, на земельній ділянці, яка відведена під проїзд, ще один бокс, який повністю перекрив єдиний доступ до квартири позивача, чим були грубо порушені права та інтереси ОСОБА_2
В зв'язку з наведеним, позивач просить суд, зобов'язати ПП «Альянс» знести самовільно реконструйоване (перебудоване) нерухоме майно ПП «Альянс» - нежитлове приміщення бокс мийки «Люкс», розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130 на проїзді, що є землями загального користування і привести її у відповідності до вимог містобудівного законодавства.
Представник позивача за ордером ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення по справі, про що надала відповідну заяву.
Представник відповідача ПП «Альянс» в судове засідання не зявився, повідомлявся судом про дату, час та місце розгляду справи належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
У звязку з неявкою представника відповідача та неповідомлення про поважні причини такої неявки в судове засідання, суд, зі згоди представника позивача, ухвалив провести розгляд справи в заочному порядку та постановити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку поданим доказам, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивачу ОСОБА_4, належить на праві приватної власності квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується договором купівлі продажу від 13.09.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5, а також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, від 30.09.2014 року.
За вищезазначеною адресою, також розташована автомобільна мийка «Люкс», яка належить відповідачу ПП «Альянс» разом із земельною діяльною ділянкою площею 417 кв. м., у тому числі: під капітальною забудовою 162 кв. м., під тимчасовою забудовою 35 кв. м., під проїздами, площадками та проходами 220 кв. м., що підтверджується договором купівлі продажу від 28.11.2014 року, укладеним між Одеською міської радою та ПП «Альянс», посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованим в реєстрі за №5662, та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, від 28.11.2014 року.
Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою ПП «Альянс» для експлуатації та обслуговування автомийки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130, від 17.04.2009 року, вбачається що зазначена земельна ділянка, до укладення договору купівлі продажу від 28.11.2014 року, була в оренді ПП «Альянс», що діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, серія АОО №253982 від 22.02.2001 року, з 2009 року.
Однак згідно висновку №2-10-15/1233 від 16.03.2010 року про наявність обмежень на використання земельної ділянки, Головне управління Держкомзему у Одеській області розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою приватного підприємства ПП «Альянс» для експлуатації та обслуговування автомийки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130, вбачається, що на зазначеній земельній ділянці встановлено обмеження, а саме заборона будівництва та реконструкція обєкту без відповідного дозволу Виконавчого комітету Одеської міської ради.
За Висновком судової будівельно технічної експертизи №4349 від 22.10.2015 року, встановлено, що:
1. Реконструкція обєкту автомийки «Люкс», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130, виконана з порушеннями будівельних норм та стандартів, а саме:
- порушені вимоги п. 5 і п.26 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», так як реконструкція обєкту автомийки «Люкс», виконана без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт (в матеріалах цивільної справи відсутня вказана дозвільна документація);
- порушені вимоги п. 5 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме не були отримані початкові дані, не була розроблена проектна документація на реконструкцію вказаного обєкту та ін. (в матеріалах цивільної справи відсутня вказана дозвільна документація);
- порушені вимоги ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», так як роботи реконструкції виконані без реєстрації органом державного архітектурнобудівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт (в матеріалах цивільної справи відсутня вказана дозвільна документація);
- порушені вимоги ст. 36 «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно якої: «виконувати будівельні роботи, підключати обєкт будівництва до інженерних мереж і споруд без реєстрації вказаної декларації забороняється;
- порушені вимоги п. 3.11* ДБН 360-92**, так як відсутній проїзд до будівлі, в якій розташована квартира №8, по вул. Балківська, 130, у м. Одесі, що належить ОСОБА_2;
- в зв'язку з тим, що прибудований бокс автомийки «Люкс» повністю перекрив прохід і проїзд у внутрішній двір, з території якого здійснюється вхід в квартиру ОСОБА_2, порушились вимоги п. 3.14 ДБН 360-92**, а саме не забезпечено вїзд пожежних машин з доступом до квартири ОСОБА_2;
- приймаючи до уваги той факт, що немає іншого можливого варіанту доступу до приміщення кв. №8, що належить ОСОБА_2, окрім як через частину земельної ділянки, де на момент проведення дослідження, розташований прибудований бокс автомийки «Люкс», вказана часина земельної ділянки не повинна бути передана у власність ПП «Альянс», а залишитися для проїзду і проходу згідно пп.а п.4. ст. 83 ЗК України.
2. Подальша експлуатація побудованої при проведенні реконструкції частини автомийки «Люкс», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130, без порушення норм діючого законодавства України неможлива.
3. Самовільно прибудована при проведенні реконструкції частина автомийки «Люкс», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130, перешкоджає ОСОБА_2 в користуванні (а саме: проході, проїзді) квартирою №8, в буд. №130, по вул. Балківська, у м. Одесі, що належить йому на приватній власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України підставами визнання будівництва житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна самочинним є його будова чи побудова на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належного затвердженого проекту або з істотним порушенням будівельних норм і правил.
Так, для одержання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до частини 2 «Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики № 273 від 05.12.2000 року особа повинна надати до інспекції держархбудконтролю, зокрема, документ, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, рішення виконавчого комітету органу відповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво, затверджену у встановленому порядку проекту документацію тощо.
З аналізу досліджених доказів вбачається, що проведена відповідачем реконструкція автомийки шляхом збільшення її площі за своїм характером не є тимчасовою, така прибудова не відноситься до переліку будівельних робіт, на які не вимагається дозвіл відповідно до частини 4 вищевказаного Положення.
Узгоджувальні, дозвільні документи державних органів, які за законодавством мають давати висновок про відповідність державним будівельним нормам, вимогам протипожежної безпеки, санітарного нагляду та можливість прийняття в експлуатацію спірного нерухомого майна, до матеріалів справи відповідачем не подано, що також свідчить про самочинну прибудову, ще одного боксу для автомийки, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130.
Відповідно до ч.2 ст. 376 ЦК України, особа яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Згідно зі ст. 29 Закону України «Про планування і забудову території», здійснення будівельних робіт на обєктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно законодавства.
Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що будівництво обєкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.
Відповідно до Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 273 від 05.12.2000р., встановлений порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту. Вказане Положення обовязкове для застосування усіма субєктами будівництва незалежно від форм власності, відомчої залежності та джерел фінансування.
Згідно зі ст. 12 Закону України «Про основи містобудування», до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.
Так, за ч.7 ст. 376 ЦК України у разі істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що подані у справі докази, встановлені судом фактичні обставини справи, вказують на наявність підстав для задоволення позову та ухвалення рішення в частині зобовязання ПП «Альянс» знести самовільно реконструйовану частину автомийки, - нежитлове приміщення «бокс мийки «Люкс», що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130 на проїзді, що є землями загального користування і привести її у відповідність до вимог містобудівного законодавства України.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Приватного підприємства «Альянс» про зобов'язання знести самовільно реконструйоване майно задовольнити.
Зобов'язати Приватне підприємство «Альянс» знести самовільно реконструйоване нерухоме майно ПП «Альянс» - нежитлове приміщення «бокс мийки «Люкс», що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 130 на проїзді, що є землями загального користування і привести її у відповідність до вимог містобудівного законодавства України. до попереднього стану, згідно із технічною документацією.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Л.В. Жуган