Справа № 610/2059/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

24.07.2015 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Тімонової В.М.,

за участю: секретаря судового засідання Кравцової-Єріної Ю.А.,

у відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, за участі третьої особи - Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини у супроводі матері без дозволу (згоди) та супроводу батька,-

ВСТАНОВИВ:

01.07.2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з України до Російської Федерації у період з 01 серпня 2015 року до 31 жовтня 2015 року без згоди та супроводу батька та надання дозволу на оформлення відповідних документів.

Обґрунтувуючи позовні вимоги зазначила, щоперебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем з 26 жовтня 2002 року по 19 січня 2011 року. Від шлюбу вони мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка навчається в 6-Б класі МБОУ Ржавської ЗОШ Солнєчногірського району Московської області. З часу розірвання шлюбу відповідач фактично участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, останнім часом не надає і матеріальної допомоги на утримання та розвиток дитини. Крім того, відповідач безпідставно чинить перешкоди позивачці у здійсненні нею заходів, спрямованих на навчання, покращення здоровя дитини, її фізичного, духовного та морального розвитку, а саме відмовляється надати дозвіл на виготовлення проїзного документа доньці для виїзду за кордон для продовження навчання.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, такими, що порушують вимоги діючого сімейного законодавства і тому змушена звернутись до суду за захистом своїх прав і інтересів.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 не зявились, надали суду заяви, в яких підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити та розглянути справу у їх відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причина неявки не повідомив, заперечень проти позовних вимог суду не надавав, тому суд на підставі ст.ст.224-226 ЦПК України, вважає можливим провести слухання справи за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи - ОСОБА_5 надала суду заяву, в якій просила розглянути справу у її відсутності. До заяви долучила висновок Балаклійської районної державної адміністрації №01-41/3112 від 24.07.2015 року про доцільність надання дозволу на оформлення документів для виїзду за кордон малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, її тимчасовий виїзд до Російської Федерації у супроводі матері без згоди та супроводу батька.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених прав, а суд, згідно ст. 11 ЦПК України, розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог.

Відповідно до вимог ст.ст.10,11 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється виключно на засадах змагальності сторін.

Даний принцип полягає у прояві в змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі. Сторони зобов'язані визначити коло фактів, на які вони можуть посилатися , як на підставу своїх вимог і заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення (ч.1 ст.60 ЦПК України). Обставини, які мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.

За приписами ст. 150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства, батьки, відповідно до положень ст. 151 СК України вправі обирати самі.

Як вбачається з наданої копії свідоцтва про народження, серії І-ВЛ №252743, виданого відділом РАЦС Балаклійського РУЮ Харківської області, батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_6 та ОСОБА_2 (а.с.8).

За змістом ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.

Згідно наданої копії свідоцтва про розірвання шлюбу, серії І-ВЛ №143836, шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 розірвано, про що зроблено відповідний актовий запис за №7 від 19.01.2011 року (а.с.7)

Як вбачається з копії свідоцтва про шлюб, серії І-ВЛ №214348, 27 липня 2013 року у відділі реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 уклала шлюб з ОСОБА_7, про що складено відповідний актовий запис №124 (а.с.6).

Згідно довідки №849 від 29.05.2015 року, ОСОБА_3 дійсно навчається в 6-Б класі Муніципальної бюджетної загальноосвітньої установи Ржавська середня загальноосвітня школа Солнєчногірського району Московської області (а.с.9).

З наданої копії нотаріально завіреної заяви ОСОБА_2 вбачається, що 02.08.2013 року він надавав дозвіл на поїздку з метою навчання до Російської Федерації в період з 03.08.2013 року по 15.06.2014 року своїй доньці ОСОБА_3 у супроводі матері ОСОБА_7 (до реєстрації шлюбу ОСОБА_3) Ю.А. (а.с.10).

Як вбачається з висновку Балаклійської районної державної адміністраціі від 24.07.2015 року за №01-41/3112, комісія дійшла висновку про доцільність надання дозволу ОСОБА_1 на оформлення документів для виїзду за кордон малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, її тимчасовий виїзд до Російської Федерації у супроводі матері без згоди та супроводу батька (а.с.23-24).

Згідно вимог ст. ст. 154, 155 СК України батьки мають право звернутися до суду за захистом прав та інтересів дитини; здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають грунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до положення ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16-ти років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

За змістом ст. ст. 2, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, документами, що надають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами, зокрема є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини. Оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Вказано норма Закону повністю відображена в постанові Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення».

Проїзний документ дитини видається органом внутрішніх справ за місцем проживання. У відповідності до п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» чітко визначено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків здійснюється у разі пред'явлення оригіналу або нотаріального посвідчення копії рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків .

Крім того, відповідно до п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 № 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2010р. № 724) виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску.

В свою чергу п. 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ № 231 від 31.03.1995 р., оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Таким чином, виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку у супроводі одного з батьків та при відсутності згоди другого з батьків, здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків .

Також необхідно зазначити, що і Конвенцією про права дитини (ратифіковані По-становою Верховної Ради № 789 від 27.02.91 року) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціа-льного забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забез-печують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

У відповідності до вимог ст.ст.7,155 Сімейного Кодексу України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією і Законами України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Перевіривши всі зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що підстави, які б свідчили про неможливість надання дозволу на виїзд дитини за межі України в межах зазначеного у позові строку, відсутні тому задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 3,10,11,57,60,212-215,224-226 ЦПК України, ст. ст. 7,141,150,151,154,155 СК України, ст. 313 ЦК України,Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, за участі третьої особи - Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини у супроводі матері без дозволу (згоди) та супроводу батька задовольнити.

Надати громадянці України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, дозвіл на виїзд за кордон ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з України до Російської Федерації без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, з 01.08.2015 року до 31.10.2015 року.

Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, оформлювати документи для тимчасового виїзду або супроводу неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до Російської Федерації з 01.08.2015 року до 31.10.2015 року.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до суду в десятиденний строк з дня отримання копії рішення.

Копію рішення направити відповідачу рекомендованою поштою з повідомленням не пізніше трьох днів з дня його проголошення.

Суддя