Справа №2-2052/2011 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 року Жовтневий районний суд міста Харкова

у складі: головуючого судді Іванової І.В.

за участю секретаря Козир К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», Комунального підприємства «Жилкомсервіс» про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», Комунального підприємства «Жилкомсервіс» та просить суд ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії КП «ХТМ» по нарахуванню сплати за послугу централізованого опалення АДРЕСА_1 у опалювальний період 2010-2011 роки згідно з показаннями будинкового лічильника теплової енергії Supercal 531 з 10 листопада 2010 року та визнати ці нарахування недійсними, зобовязати КП «ХТМ» укласти з ним договір про надання послуг по централізованому опаленню і гарячому водопостачанню, провести демонтаж будинкового лічильника Supercal 531, провести його перевірку в установах з метрології і вирішити питання про подальше використання з дотримання усіх вимог, починаючи з додержання технічних умов на встановлення та експлуатацію після проведення утеплення будинку КП «Жилкомсервіс», зобовязати КП «Жилкомсервіс» виконати всі заходи з утеплення вищевказаного будинку до початку опалювального періоду, у разі невиконання КП «Жилкомсервіс робіт по утепленню в повному обсязі зобовязати КП «ХТМ» зняти будинковий лічильник до початку опалювального періоду.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається а те, що з 1981 року він мешкає в квартирі АДРЕСА_2 і є споживачем житлово - комунальних послуг і у тому числі, споживачем теплової енергії.

10 листопада 2010 року у зазначеному будинку був встановлений загально домовий лічильник обліку витрат теплової енергії Supercal 531.

Встановлений в будинку 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові лічильник теплової енергії на будинок проведено з істотними і грубими порушеннями існуючих і діючих нормативних актів, а тому з боку КП «ХТМ» з часу підключення будинкового лічильника теплової енергії 10 листопада 2010 року нерівно нараховуються кошти як сплата за спожиту теплову енергію згідно з показань лічильника Supercal 531, бо він був встановлений з чисельними порушеннями. Тому на думку позивача сплата за спожиту теплову енергію за станом з 10 листопада 2010 року й до кінця опалювального періоду 2010-2011 років повинна нараховуватися згідно з тарифами, які встановлені для будинків без будинкових лічильників теплової енергії.

Ним, як мешканцем будинку, з метою поліпшення енергозбереження, особисто виконані наступні роботи: встановлено три двері на сходовій клітині 4 поверху, поставлено скло у наружній стіні, утеплена квартира-поставлені металопластикові вікна, аналогічна рама на балконі, сам балкон і дві стіни у кімнаті утеплені пінопластом завтовшки 40 мм, гіпсокартоном. Зовні щілини між балконом та стіною оброблені будівельною піною, встановлені подвійні двері виходу на балкон. Утеплена також підлога в квартирі - на ДСП товщиною 12 мм., покладено паркет, тобто на підлозі приблизно2.2 см., деревяного утеплення, встановлені деревяні двері при вході у тамбур до суміжних квартир №15 та 16.

Заборгованості по сплаті згідно тарифів за використану теплову енергію він не має. Оплату проводить вчасно та в повному обсязі, що підтверджується наданими копіями квитанцій про сплату.

Збільшення оплати за надане опалювання не свідчить про те, що зросла якість цієї послуги про що свідчить таблиця - додаток до звернення мешканців будинку від 28 лютого 2011 року до Харківського міського голови, акти. Нараховану КП «ХТМ» заборгованість, яка начебто виникла внаслідок того, що він не сплачує згідно показань будинкового лічильника вважає необґрунтованою і нарахованою незаконно.

Умови наданої послуги по теплопостачанню обмежують його права, як споживача, порівняно з положеннями, передбаченими вимогами нормативних актів і повинні бути визнані недійсними.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав пояснення відповідні вищенаведеному.

Представник відповідача КП «Жилкомсервіс» у судове засідання не зявився, йому належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи, про що свідчить зворотнє повідомлення, про причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача КП «Харківські теплові мережі» проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що з метою забезпечення економного споживання води і теплової енергії в побуті постановою КМУ від 27 листопада 1995 року №947 була затверджена Програма поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання види і теплової енергії на 1996-2007 роки, що передбачала введення на першому етапі по будинкового обліку споживання води і теплової енергії, а другому етапі- оснащення лічильниками квартир існуючого житлового фонду. Крім того, Програмою передбачена заборона Урядом, починаючи з другого півріччя 1995 року, соціально- побутового та виробничого призначення без оснащення засобами обліку витрачання та регулювання споживання води і теплової енергії. Розпорядженням КМУ від 11 червня 2008 року №838-р «Про оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії» передбачене обовязкове встановлення по будинкових засобів обліку споживання води підприємствами, що проводять діяльність з централізованого водопостачання і водовідведення, і засобів обліку та регулювання споживання теплової енергії підприємствами, що проводять діяльність з теплопостачання.

На виконання розпорядження КМУ від 17 грудня 2008 року №1567-р «Про програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів», затвердженою наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 10 листопада 2009 року №352 затверджена Галузева програма енергоефективності та енергозбереження у житлово комунальному господарстві на 2010-2014 роки. Одним з голових завдань Програми є оснащення галузі приладами обліку і регулювання постачання і споживання енергетичних ресурсів. Рішенням Харківської міської ради від 25 листопада 2009 року №298/09 КП «ХТМ» надана пільга з плати на землю у 2010 році. Відповідно з Планом використання підприємствами коштів, що вивільняються від надання пільг з плати на землю у 2010 році КП «ХТМ» необхідно використати на реконструкцію теплових пунктів житлових будинків із встановленням автоматики регулювання та вузлів обліку теплової енергії, ремонт та повірку приладів обліку теплової енергії, які знаходяться на балансі КП «ХТМ» та встановлені в житловому фонді міста.

КП «ХТМ» при здійсненні господарської діяльності строго дотримується вимог чинного законодавства, у тому числі і з питань оснащення багатоквартирних житлових будинків засобами обліку теплової енергії. На виконання вищезазначених правових актів у 2010 році житловий будинок №9/1 по вул. С. Борзенко був оснащений вузлом обліку теплової енергії. Узгодження установки приладів обліку з мешканцями будинків нормативними документами не передбачено . Установка приладів є складовою частиною заходів щодо енергозбереження в країні. Пропозиція демонтажу приладу обліку на житловому будинку №9/1 по вул. С. Борзенко суперечить викладеній стратегії держави і не може бути виконано.

Таким чином, на думку представника відповідача КП «ХТМ», установка загально будинкового лічильника теплової енергії на тепловому вводі житлового будинку №9/1 по вул. С. Борзенко жодним чином не порушує прав спільної сумісної власності мешканців цього будинку та здійснена відповідно до вищенаведених нормативних актів в інтересах усього суспільства.

Що стосується технічних показників тепло лічильника Supercal 531, який був встановлений відповідно до проекту на тепловому введенні будинку і допущений в експлуатацію 10 листопада 2010 року, були дотримані всі норми законодавства. Відповідно до «Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку витрачення та регулювання споживання води та теплової енергії на 1996-2007 роки», затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України №947 від 27 листопада 1995 року, передбачено, що при виборі типу та конструкції виробів Програмою передбачається впровадження типів лічильників, які відповідають міжнародним стандартам і позитивно зарекомендували себе під час експлуатації.

Теплолічильник Supercal 531 сучасний, універсальний, мікропроцесорний прилад, який дозволяє комплектувати лічильники тепла із широким діапазоном використання, використовуючи при цьому механічний, ультразвуковий та суперстатний діапазон використання тепла. Усі комплектуючи частини тепло лічильника пройшли випробування Головного управляння Метрології та отримали знаки підтвердження типу.

Нарахування за послуги централізованого опалення проводиться за затвердженими тарифами відповідно до показників будинкового лічильника теплової енергії споживання теплової енергії пропорційно опалюваної площі квартири.

26 січня 2011 року на адресу КП «ХТМ» надійшло колективне звернення від мешканців будинку розташованого за вказаною вище адресою. 2 лютого 2011 року було проведено обстеження якості опалення у квартирах №11,12,17,20,22,37,54, в результаті обстеження було встановлено, що температура повітря в цих квартирах відповідає нормі та мешканці претензій к якості опалення не мають; температура повітря в квартирі №63 становила +18 градусів С, +19 градусів С . На підставі акта претензії нарахування по квартирі №16 були скориговані.

Вузол обліку був оглянутий 8 лютого 2011 року, про що був складений відповідний акт, 2 березня 2011 року при цьому порушень в роботі тепло лічильника не виявилося. Значні тепловтрати у вищевказаному будинку виникають по причині недостатнього утеплення місць загального користування підїзду та часткової відсутності застіклених вікон на технічному поверсі.

Відповідно до договору між КП «ХТМ» та КП «Жилкомсервіс» від 29 грудня 2006 року №15/1 на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем централізованого опалення та гарячого водопостачання, КП «ХТМ» виконує регламентні роботи по технічному обслуговуванню. Роботи по теплоізоляції трубопроводів теплопостачання відносяться до робіт капітального характеру та знаходяться у компетенції балансоутримувача будинку №9/1 по вул. С. Борзенко в місті Харкові, а саме КП «Жилкомсервіс».

19 грудня 2011 року тепло лічильник Supercal 531, який встановлено в будинку 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові було знято КП «ХТМ» для обстеження в спеціалізованій лабораторії.

Суд, вислухав пояснення позивача, представника відповідача КП «ХТМ», розяснення спеціалістів, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Як встановлено судом та як зазначив у позовній заяві позивач ОСОБА_1, останній з 1981 року проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 і є споживачем житлово комунальних послуг, у тому числі послуг з теплопостачання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1995 року №947 була затверджена Програма поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії на 1996-2007 роки, що передбачала введення на першому етапі побудинкового обліку споживання води і теплової енергії, а другому етапі - оснащення лічильниками квартир існуючого житлового фонду.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 червня 2008 року №838-р «Про оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії» передбачене обовязкове встановлення по будинкових засобів обліку споживання води підприємствами, що проводять діяльність з централізованого водопостачання і водовідведення, і засобів обліку та регулювання споживання теплової енергії підприємствами, що проводить діяльність з теплопостачання .

10 листопада 2010 року будинок 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові був оснащений вузлом обліку теплової енергії Supercal 531, що підтверджується актом за №2696 /л.а 70/.

Вузол обліку був оглянутий 8 лютого 2011 року, про що був складений відповідний акт, 2 березня 2011 року при цьому порушень в роботі тепло лічильника не виявилося. Значні тепловтрати у вищевказаному будинку виникають по причині недостатнього утеплення місць загального користування підїзду та часткової відсутності застіклених вікон на технічному поверсі.

Узгодження установки приладів обліку споживання теплової енергії з мешканцями будинків та ознайомлення останніх з паспортом заводу виготовлювача, технічними умовами на установку приладу обліку, умовами експлуатації, проектом по установці, актом приймання, і документами, що відображають перевірку точності показань приладу обліку, нормативними документами не передбачено. Установка таких приладів є складовою частиною заходів щодо енергозбереження в країні.

Представником відповідача КП «ХТМ» надано до суду робочий проект по установці вузла обліку теплової енергії на опалення житлового будинку за адресою м. Харків вул. С. Борзенко 9/1, який узгоджений з належними установами.

Допитаний у судовому засіданні спеціаліст ОСОБА_2 також підтвердив, що нормативними документами, а також Наказом №71 від 14 лютого 2007 року узгодження установки приладів обліку споживання теплової енергії з мешканцями будинків не передбачено.

У судовому засіданні позивач стверджував, та підтвердив це доказами /фотографіями/, що згідно проекту на вузол обліку теплової енергії встановлені два манометра та два термометра, однак це не відповідає дійсності, тому, що фактично в вищевказаному будинку встановлено і є в наявності лише один термометр.

У судовому засіданні був допитаний спеціаліст ОСОБА_2, який пояснив, що таке обладнання як термометр до обліку спожитої теплової енергії немає відношення.

Таким чином 10 листопада 2010 року при оснащенні будинку 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові вузлом обліку теплової енергії Supercal 531, КП «ХТМ» не були порушені існуючі на той період нормативні акти.

Як встановлено судом та не заперечував сам позивач, останній не звертався до відповідача з проханням укласти з ним договір про надання послуг по централізованому опаленню і гарячому водопостачанню.

Представник відповідача КП «ХТМ» пояснила, що у разі такого звернення позивача, з ним було б укладено договір про надання послуг по централізованому опаленню і гарячому водопостачанню.

Позивач не відмовлявся від надання йому послуг з теплопостачання, а сам вказує, що з 1981 року є споживачем теплової енергії.

При таких обставинах діями відповідача КП «ХТМ» не порушені права позивача, повязані з укладенням договору з наданням йому послуг з теплопостачання.

Позивачем не надано суду достатньо доказів того, що саме на момент встановлення 10 листопада 2010 року вузла обліку теплової енергії Supercal 531 у вищевказаному будинку не були виконані необхідні роботи з підготовки житлового будинку 9/1 по вул.. С. Борзенко в м. Харкові до опалюваного періоду, а саме утеплення будинку.

Позивач в своїх доводах посилається на фотографії та на акт від 12 листопада 2010 року. Судом не були прийняті як докази надані позивачем фотографії будинку, які були зроблені ним самостійно, оскільки з них не вбачається, що це фото саме будинку 9/1 по вул.. С. Борзкенко в м. Харкові. Що стосується акту від 12 листопада 2010 року, то такий складено ініціативою групою будинку 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові, без участі представників КП «ХТМ» та КП «Жилкомсервіс», а тому не може бути прийнятий судом як доказ.

Крім того, як вбачається зі звернень мешканців вищевказаного будинку до Харківської міської ради, КП «ХТМ» на протязі 5-8 років у будинку 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові погіршилося теплопостачання. Тоді як вузол обліку теплової енергії Supercal 531 у вищевказаному будинку було встановлено у листопаді 2010 року.

Між тим, судом достовірно встановлено, та що не заперечували у судовому засіданні представник відповідача КП «ХТМ» та спеціаліст ОСОБА_2, у вищевказаному будинку з 2011 року спостерігається значні тепловтрати внаслідок недостатнього утеплення підїзду та відсутності застіклених вікон на технічному поверсі будинку.

Відповідно до договору між КП «ХТМ» та КП «Жилкомсервіс» від 29 грудня 2006 року №15/1 на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем централізованого опалення та гарячого водопостачання, КП «ХТМ» виконує регламентні роботи по технічному обслуговуванню. Роботи по теплоізоляції трубопроводів теплопостачання відносяться до робіт капітального характеру та знаходяться у компетенції балансоутримувача будинку №9/1 по вул. С. Борзенко в місті Харкові , а саме КП «Жилкомсервіс».

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про житлово комунальні послуги» балансоутримувач зобовязаний своєчасно проводити підготовку житлового фонду та його технічного обладнання до експлуатації в осіннє зимовий період. Розділом 9 п. 7 «Правил підготовки теплового господарства до опалювального періоду», затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 10 грудня 2008 року №620/378 передбачено, що в період осіннього огляду власник будинку зобовязаний провести перевірку стану застіклення вікон будівель, споруд, сходових кліток, неплотність віконних рам, вхідних дверей та дверей на горищах та усунути виявлені порушення.

КП «ХТМ» надіслало на адресу КП «Жилкомсервіс» лист від 15 лютого 2011 року для прийняття заходів по утепленню житлового будинку №9/1 по вул. С. Борзенко в місті Харкові.

Як вбачається з колективних звернень мешканців будинку №9/1 по вул.. С. Борзенко в місті Харкові про неналежне надання послуг з теплопостачання, то такі надходили до відповідних органів починаючи з січня 2011 року. Слід відмітити, що ні одного аналогічного звернення позивача з цього приводу до компетентних органів не було.

19 грудня 2011 року тепло лічильник Supercal 531 , який встановлено в будинку 9/1 по вул.. С. Борзенко в м. Харкові було знято КП «ХТМ» для обстеження в спеціалізованій лабораторії. Це було повязано по-перше зі зверненням позивача з зазначеним позовом, по друге зі зверненням мешканців вищевказаного будинку з приводу технічного стану лічильника.

Як пояснила представник відповідача КП «ХТМ» та спеціаліст ОСОБА_2, тепло лічильник Supercal 531, який встановлено в будинку 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові перевірено, однак встановити його не має можливості до прийняття КП «Жилкомсервіс» заходів по утепленню підїзду та застіклення вікон у будинку.

Позивач просить суд провести демонтаж будинкового лічильника Supercal 531 ,провести його перевірку в установах з метрології і вирішити питання про подальше використання з дотримання усіх вимог, починаючи з додержання технічних умов на встановлення та експлуатацію після проведення утеплення будинку КП «Жилкомсервіс.

Як вказувалося вище зазначені позовні вимоги відповідачем КП «ХТМ» виконані, результатів перевірки технічного стану лічильника Supercal 531 суду не надано. Не надано позивачем також доказів тому, що нарахування у опалюваний період 2010-2011 років за послугу теплопостачання у квартиру АДРЕСА_2, де він мешкає згідно з показанням вищевказаного лічильника недійсні. Висновок цьому можливо буде зробити лише після дослідження акту перевірки тепло лічильника Supercal 531, який встановлено в будинку 9/1 по вул. С. Борзенко в м. Харкові.

Аналізуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача в частині зобовязання КП «Жилкомсервіс» виконати всі заходи з утеплення вищевказаного будинку до початку опалювального періоду.

Керуючись ст. 3,4, 8,10,15,60,209,212-215,218,294 ЦПК України , ст.ст. 11, 16, 509, 526 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» виконати заходи з утеплення будинку №9/1 по вул. С. Борзенка в м. Харкові до початку опалюваного періоду 2012-2013 роки.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення , особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.В. Іванова