Провадження № 2/235/2146/15
Справа № 235/4114/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Назаренко Г.В.

при секретарі Шмигленко О.Ю.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного навчального закладу Донецький національний університет про нарахування та стягнення заборгованості по виплаті стипендії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Державного навчального закладу Донецький національний університет про нарахування та стягнення заборгованості по виплаті стипендії. В обгрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що у вересні 2013 року її було зараховано до Автомобільно-дорожнього інституту ДВНЗ ДонНТУ на денну форму навчання за рахунок коштів державного бюджету та призначено академічну стипендію в розмірі 730 грн. щомісячно. Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 03.10.2014 р. № 1129 Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті до завершення збройного конфлікту на території міста Донецьк Донецький національний технічний університет проводить свою освітню діяльність на базі Красноармійського індустріального інституту Донецького національного технічного університету. Згідно із зазначеним наказом до Статуту Державного навчального закладу Донецький національний технічний університет внесені зміни, місцем його знаходження визнано площа Шибанкова, 2 м. Красноармійська Донецької області. Дані зміни опубліковано на офіційному веб-сайті Державного навчального закладу Донецький національний технічний університет. У листопаді 2014 року вона заповнила реєстраційну заяву для продовження навчання в системі освіти України. На підставі поданої заяви вона поновила навчання 3 листопада 2014 року на денному відділенні факультеті менеджменту ДВНЗ Донецький національний технічний університет у м. Красноармійську за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістр за рахунок кошті державного бюджету. У довідці відповідача № 119 від 22 січня 2015 року зазначено дату закінчення нею навчання 31 січня 2015 року. Літню сесію з лютого по червень 2014 року вона закінчила на відмінно, у зв'язку з чим повинна отримувати підвищену стипендію в розмірі 830 грн. Останню стипендію вона отримала у червні 2014 року, що підтверджується випискою по рахунку ПАТ КБ ПриватБанк. Упродовж липня 2014 року по січень 2015 року стипендію вона не отримувала та неодноразово зверталась до деканату і до бухгалтерії з проханням надати відповідь про причини невиплати стипендіальних заборгованостей за останній семестр 2014/2015 навчального року. В університеті її повідомили, що вони не можуть виплатити стипендію, однак зазначили, що можуть виплатити одноразову матеріальну допомогу. В грудні 2014 року вона отримала 730 грн. так званої матеріальної допомоги, однак з виписки по розрахунку вбачається, що це була стипендія. Їй не виплачено стипендія на загальну суму 5810 грн., яку просила стягнути з відповідача на підставі ст.ст.23, 54 Закону України Про вищу освіту, п.9 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою КМУ від 7 листопада 2014 року № 595.

Позивачка ОСОБА_3 про час та місце судового розгляду оповіщена у встановленому порядку, в судове засідання не з'явилась, надала заяву, в якій підтримала позовні, просила справу розглянути за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності № 12/11 від 03.07.2015 р. без обмеження повноважень, позовні вимоги не визнала і суду пояснила, що згідно наказу Міністерства освіти і науки від 03.10.2014 р. № 1129 Про організацію освітнього процесу у Донецькому навчальному технічному університеті до завершення збройного конфлікту на території м. Донецьк Донецький національний технічний університет проводить свою діяльність за адресою: м. Красноармійськ, площа Шибанкова. 2. В той самий час Автомобільно-дорожній інститут ДВНЗ ДонНТУ м. Горлівка, в якому навчалась позивачка, не було переведено на територію підконтрольну офіційній владі України, у зв'язку з чим в цьому навчальному закладі на теперішній час освітній процес не здійснюється. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України № 1210-р від 05.12.2014 р. Деякі питання організації освітнього процесу у вищих навчальних закладах (далі розпорядження КМУ № 1210-р) наказом відповідача № 62-06 від 18 грудня 2014 року Про поновлення на навчання на підставі особистої заяви ОСОБА_2 її було поновлено на навчання на факультет менеджменту ДВНЗ ДонНТУ, 8.03060101 Менеджмент, на денну форму навчання, 2 курс, на бюджетній основі, група МОАмз-13, з 19 грудня 2014 року. Згідно наказу відповідача № 6-08 від 30 січня 2015 року Про випуск студентів денної та заочної форми навчання факультету менеджменту за ОКР магістр позивачка була відрахована з 31 січня 2015 року з ДВНЗ ДонНТУ у зв'язку із закінченням навчання та отримала документ про вищу освіту державного зразка, після чого втратила статус студента. В період навчання від позивачки надійшла заява до стипендіальної комісії про виплату їй матеріальної допомоги, виплата якої і була проведена. В період навчання позивачка відповідно до вимог розпорядження КМУ № 1210-р не зверталась до стипендіальної комісії ДНВЗ ДонНТУ із заявою про виплату їй стипендії та не надавала встановлених зазначеним розпорядженням документів. У зв'язку із закінченням навчання позивачка втратила статус студента та відповідно право на отримання стипендії. Додана до позовної заяви копія залікової книжки позивачки свідчить про те, що у неї відсутня залікова книжка студента, форма якої встановлена наказом Міністерства освіти і науки України від 12.06.2014 р. № 711, оскільки не містить відбиток печатки навчального закладу на першому аркуші під фотокарткою студента, у зв'язку з чим підстави підтвердження успішного проходження семестрового контролю (складання екзаменаційної сесії) не має. За таких підстав у відповідача відсутні правові підстави для нарахування та виплати позивачці стипендії. На підставі наведеного представник відповідача просила в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні ним правовідносини.

Згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 3 жовтня 2014 року № 1129 до завершення збройного конфлікту та території м. Донецьк Донецький національний технічний університет проводить свою освітню діяльність (згідно з наявною ліцензією та освітню діяльність та сертифікатами про акредитацію) на базі Красноармійського індустріального технічного університету за адресою: м. Красноармійськ, площа Шибанкова, 2 (а.с.29).

Наказом ДВНЗ Донецький національний технічний університет від 18 грудня 2014 року № 62-06 відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2014 р. № 1210-р Деякі питання організації освітнього процесу у вищих навчальних закладах, листа Міністерства освіти і науки України від 1 вересня 2014 року № 1/9-440 Щодо виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2014р. № 785 студентку Автомобільно-дорожнього інституту ДВНЗ ДонНТУ (м. Горлівка) ОСОБА_2, яка має намір поновитися на навчання з 19 грудня 2014 року як таку, що була технічно відрахована з АДІ ДВНЗ ДонНТУ, на підставі особистої заяви поновлено на навчання до ДВНЗ ДонНТУ, факультет менеджменту, 8.03060101 Менеджмент (а.с.33, 34).

Відповідно до наказу ДВНЗ Донецький національний технічний університет від 30 січня 2015 року № 6-08 Про випуск студентів денної та заочної форми навчання факультету менеджменту за ОКР магістр ОСОБА_2 вважається такою, що закінчила ДВНЗ Донецький національний технічний університет, якій видано диплом про отримання другого рівня повної вищої освіти за спеціальністю 8.03060101 Менеджмент організацій і адміністрування, кваліфікацією менеджмент організацій і адміністрування (а.с.35, 36).

Згідно ч.2 ст.62 Закону України Про вищу освіту особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законом порядку.

Пунктом 9 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595, стипендії та допомоги учням та студентам (курсантам), які переміщені на контрольовану територію і навчаються за державним замовленням за денною формою навчання у навчальних закладах, які переміщені на контрольовану територію, виплачуються відповідно до Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004р. № 882.

Відповідно до п.4 Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004р. № 882, академічні стипендії призначаються зазначеним у пункті 1 цього Порядку особам, тобто студентам денної форми навчання вищих навчальних закладів 1-1У рівня акредитації, крім осіб, які навчаються за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління, за результати навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах та виявленою при цьому успішністю. Стипендії виплачуються раз на місяць. Розмір академічних стипендій для осіб, зазначених у підпунктах 1-6 пункту 1 цього Порядку, визначається виходячи з установленого Кабінетом Міністрів України розміру мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії з урахуванням типу навчального закладу, умов та напряму навчання, успішності стипендіата.

З метою врегулювання питань організації освітнього процесу у вищих навчальних закладах, які розташовані у Донецькій та Луганській областях Кабінетом Міністрів України видано розпорядження Деякі питання організації освітнього процесу у вищих навчальних закладах від 5 грудня 2014 р. № 1210-р, відповідно до якого, особи, зазначені в абзаці четвертому цього розпорядження, які навчалися за денною формою навчання, мають право починаючи з дати переведення або поновлення на навчання подати заяву до стипендіальної комісії вищого навчального закладу про виплату їм стипендії та/або надання матеріальної допомоги. Рішення щодо виплати стипендії таким особам приймається стипендіальною комісією навчального закладу на підставі документів, які подаються заявником (залікова книжка, наказ про призначення стипендії у вищому навчальному закладі, що розташований у Донецькій або Луганській області, виписка з банківського рахунка про виплачену стипендію за попередні місяці 2014 року, документи, що підтверджують право особи на отримання пільг і гарантій, визначених законодавством для окремих категорій громадян, інші документи, визначені стипендіальною комісією). Виплата стипендії, надання матеріальної допомоги та інших соціальних виплат зазначеним особам здійснюються у межах загального обсягу бюджетних асигнувань, затверджених навчальному закладу. У разі коли вищий навчальний заклад, що розташований у Донецькій або Луганській області, у якому навчалася особа, не виплатив призначену їй стипендію за будь-який місяць у період з червня по грудень 2014 року, навчальний заклад, до якого переведено або поновлено на навчання студента, може прийняти рішення про виплату стипендії за відповідний період. Стипендіальна комісія вищого навчального закладу приймає рішення щодо виплати стипендії, надання матеріальної допомоги, здійснення інших соціальних виплат студентам, які переведені або поновлені на навчання, окремо щодо кожної особи і кожної виплати. У разі прийняття стипендіальною комісією позитивного рішення особа оформляє банківську платіжну карту у банку, що обслуговує вищий навчальний заклад, до якого студент переведений або поновлений на навчання.

Судом встановлено, що позивачка, будучи студенткою гр. МОАм-13, звернулась до в.о. ректора ДВНЗ ДонНТУ ОСОБА_4 із заявою про надання їй матеріальної допомоги у зв'язку з важким матеріальним становищем та затримкою у виплаті стипендії, яка їй була призначена і виплачена в сумі 730 грн., що підтверджується належним чином завіреною копією заяви позивачки (а.с.37), та визнається нею самою в позовній заяві.

Згідно довідки ДВНЗ Донецький національний технічний університет від 4 серпня 215 року № 1-2/1221 ОСОБА_2 в період навчання в ДВНЗ Донецький національний технічний університет з 19 грудня 2014 року по 31 січня 2015 року не подавала заяв та не зверталась до стипендіальної комісії університету з приводу виплати їй стипендії. ДВНЗ Донецький національний технічний університет не приймав рішень про виплату стипендії ОСОБА_2 за період навчання в Автомобільно-дорожньому інституті ДВНЗ ДонНТУ з червня по грудень 2014 року.

Відсутність в бухгалтерському обліку кредиторської заборгованості по стипендії та документів для нарахування стипендії станом на 1 липня 2015 року підтверджується довідкою ДВНЗ Донецький національний технічний університет від 9 липня 215 року № 1-2/1079 (а.с.39).

Таким чином, підстав для стягнення з відповідача на користь позивачки заборгованості по стипендії немає, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст.88 ЦПК України у зв'язку з відмовою в задоволенні позову понесені позивачкою судові витрати, що складаються з судового збору, відшкодуванню не підлягають.

Відповідно до ст.62 Закону України Про вищу освіту, п.9 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595, п.4 Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004р. № 882, розпорядження КМУ Деякі питання організації освітнього процесу у вищих навчальних закладах від 5 грудня 2014 р. № 1210-р, керуючись ст.ст.15, 60 88, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Державного навчального закладу Донецький національний університет про нарахування та стягнення заборгованості по виплаті стипендії відмовити повністю за необґрунтованістю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Г.В. Назаренко