провадження 4-с/4331/46/15
справа 331/4188/15-ц
У Х В А Л А

14 липня 2015 р. Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Смолки І.О.,

при секретарі Качан К.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність та рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 03.04.2015 р.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, в якій зазначила, що, згідно виконавчого листа, виданого 13 лютого 2014 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя по справі №2-а/808/10/2012 - 17 квітня 2012 року суд вирішив: Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя перерахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як "дитині війни" за період з 5 липня 2010 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. Звернути постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць, Рішення набрало законної сили 29 березня 2013 р. і підлягає обов'язковому виконанню.

Зазначений виконавчий лист по справі №2-а/808/10/2012 стягувач подав на виконання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області. 04.09.2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 виконавчий документ повернуто стягувачу без виконання. В подальшому ОСОБА_1 звернулася з відповідним виконавчим документом щодо стягнення коштів з державного органу безпосередньо до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, як цього вимагала постанова головного державного виконавця Морар М.В. Рішенням Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області від 17.03.2015 року повернуто без виконання стягувачу виконавчий лист по справі №2-а/808/10/2012, оскільки, згідно зі статтею 7 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI, виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії, боржником за якими є державний орган здійснюється державним виконавцем в порядку, встановленому Законом України від 21 квітня 1999 року № 606-VI "Про виконавче провадження".

Отримавши вказане рішення Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, ОСОБА_1 подала 27 березня 2015 року до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області заяву про виконання рішення із зазначенням даних для перерахування коштів у готівковій формі через підприємства поштового зв'язку; оригінал виконавчого документа - виконавчий лист по справі №2-а/808/10/2012; копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків та копію паспорта громадянина України.

15 червня 2015 року поштовим відправленням №740 отримала рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 від 03.04.2015 №8243-10-40/10-39, яким повернуто без виконання виконавчий лист по справі №2-а/808/10/2012, оскільки постанова Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.04.2012, на виконання якої його видано, набула законної сили 29.03.2013.Згідно Порядку, який визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними для виконання подаються виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, які ухвалені до 01.01.2013. Також зазначено, що стягувачем додано неналежним чином оформлену копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 від 03.04.2015 №8243-10-40/10-39, яким повернуто без виконання виконавчий лист по справі №2-а/808/10/2012 має бути визнано неправомірним з наступних підстав:

Згідно п.3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», - Виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення. Як вбачається з поданого на виконання виконавчого листа - рішення справі №2-а/808/10/2012 ухвалено 17 квітня 2012 року, тобто до набрання чинності цим Законом 01.01.2013,

Згідно п.4 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440, - Заявник подає до органу державної виконавчої служби: - заяву про виконання рішення із зазначенням даних для перерахування коштів у готівковій формі через підприємства поштового зв'язку; оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію); копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків та копію паспорта громадянина України. Таким чином, зазначений «Порядок» не виминає від стягувача надавати належним чином завірену копію рішення апеляційного суду в разі надання оригіналу виконавчого документа.

Згідно п.7 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440, - Відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов'язана перевірити за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

З наведеного вбачається, що Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та «Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 не передбачають повернення без виконання виконавчого листа по справі №2-а/808/10/2012 за рішенням Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 17 квітня 2012 року по справі №2-а/808/10/2012 - з підстав, зазначених в оскаржуваному рішенні.

ОСОБА_1 просить суд:

Поновити пропущений з поважних причин строк для подання скарги, оскільки оскаржуване рішення надійшло стягувачу 15 червня 2015 року поштовим відправленням №740.

Визнати неправомірною бездіяльність начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо невнесення даних про виконавчий лист, виданий «13» лютого 2014 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя по справі №2-а/808/10/2012 до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Зобов'язати начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчинити дії щодо внесення даних про виконавчий лист, виданий «13» лютого 2014 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя по справі №2-а/808/10/2012 до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Визнати неправомірним рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 від 03.04.2015 №8243-10-40/10-39 щодо повернення без виконання виконавчого листа по справі №2-а/808/10/2012, виданого «13» лютого 2014 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя

Зобов'язати начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області скасувати рішення від 03.04.2015 №8243-10-40/10-39 щодо повернення без виконання виконавчого листа по справі №2-а/808/10/2012, виданого «13» лютого 2014 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя

Зобов'язати начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області прийняти до примусового виконання виконавчий документ - виконавчий лист, виданий «13» лютого 2014 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя по справі №2-а/808/10/2012. На виконання зазначеного виконавчого листа: Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя перерахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як "дитині війни" за період з 5 липня 2010 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. Звернути постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

У судовому засіданні ОСОБА_1 відсутня. У своїй заяві просить суд розглядати справу у її відсутності.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у своїй заяві просить суд розглядати справу у його відсутності, надав письмові заперечення.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає її такою, що задоволенню не підлягає, з наступних підстав:

судом встановлено, що 27.03.2015 на адресу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшла заява ОСОБА_1 про прийняття до виконання виконавчого документу - виконавчого листа, виданого 13.02.2014 Жовтневим районним судом м. Запоріжжя по справі № 2-а/808/10/2012.

У заяві було зазначено, що судове рішення, на виконання якого подано зазначену заяву набрало законної сили 29.03.2013.

За результатами розгляду вказаної заяви, листом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 03.04.2015 № 8243-10-40/10-39 ОСОБА_1 було повернуто документи у зв'язку з наступним.

ОСОБА_1 звернулась з заявою в Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 № 440, який визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Згідно абз. 7 п. 2 вказаного Порядку для виконання подаються виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, які видані або ухвалені до 01.01.2013.

Оскільки до заяви про виконання ОСОБА_1 було додано виконавчий лист, згідно реквізитів якого постанова Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.04.2012, на виконання якої його видано, набула законної сили 29.03.2013, ОСОБА_1 було повернуто документи без виконання.

Додатково ОСОБА_1 було роз'яснено, що з метою з'ясування розповсюджується чи ні дія вказаної вище постанови КМУ на виконання виконавчого листа, їй необхідно надати також належним чином оформлену ухвалу (постанову) Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по цій справі.

Окрім зазначеного, було звернено увагу, на те, що серед документів, які ОСОБА_1 додала до заяви було надано неналежним чином оформлену копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2012 № 2а-1242/11, згідно якої вбачається, що її ухвалено за результатами розгляду постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 22.01.2011 по справі № 2а-1242/11, тобто не по тій справі, по якій видано виконавчий лист.

Також, ОСОБА_1 було повідомлено, що після усунення недоліків документи можливо повторно подати до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області за вказаною адресою.

У подальшому 16.06.2015 на адресу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшла заява ОСОБА_1 від 16.06.2015 про прийняття до виконання виконавчого документу - виконавчого листа, виданого 13.02.2014 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя по справі № 2-а/808/10/2012 з усуненням недоліків, тобто додано завірену належним чином копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29,03,2015 по справі № 2а/808/10/12.

За результатами розгляду вказаної заяви, повідомленням від 02.07.2015 № 9759-10-40/3 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 № 440, повідомлено ОСОБА_1 та УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя про прийняття для обліку та внесення даних про рішення № 2-а/808/10/2012 від 17,04.2012 до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (перша черга) та зазначені необхідні інформаційні дані.

З урахуванням зазначеного, безпідставні посилання ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо невнесення даних про виконавчий лист, виданий 13.02.2014 по справі № 2-а/808/10/2012 до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, повернення документів ОСОБА_1 здійснено відповідно до чинного законодавства, а отже, лист Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 03.04.2015 № 8243-10-40/10-39 є законним, обґрунтованим та таким, що не підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_1 необґрунтована, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.18,181 КАС України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Смолка І.О.