Провадження № 2/359/1721/2015
Справа № 359/5143/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 рокуБориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Яковлєвої Л.В.,

при секретарі Гомолі О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориспіль Київської області цивільну справу за позовом Бориспільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

в с т а н о в и в :

10 червня 2015 року представник позивача звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області із вище зазначеним позовом, з проханням стягнути з ОСОБА_1 на користь Бориспільського міськрайонного центру зайнятості незаконно одержаної допомоги по безробіттю в сумі 6 565,83 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 12.03.2013 року ОСОБА_1 зареєструвалася в Бориспільському центрі зайнятості, де їй надано статус безробітної. 08.07.2013 року центром зайнятості отримана інформація про те, що ОСОБА_1В, зареєстрована як фізична особа-підприємець 13.02.2004 року. Позивачем складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 згідно якого, встановлено, що відповідачем за період з 19 березня 2013 року по 07 липня 2013 року незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 6565,83 грн. 16.08.2013 року відповідачу направлено претензію з вимогою сплатити кошти, проте дана претензія залишена без відповіді та задоволення.

Після цього, позивач подав позов до Київського окружного адміністративного суду про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю. Постановою суду позов задоволено в порядку скороченого провадження. На дану постанову суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду, який своєю ухвалою від 09.12.2014 року частково задовольнив її вимоги та провадження по даній справі закрив, у звязку з непідсудністю розгляду справи в порядку адміністративного судочинства. Крім того, Вищий адміністративний суд України своєю ухвалою відмовив у задоволенні касаційної скарги центру зайнятості на підставі ч. 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним і не підлягає оскарженню. У звязку з цим, позивач звернувся до суду із даним позовом в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх.

Відповідач в судове засідання зявилась, позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, щоОСОБА_1 перебувала на обліку, як безробітня, в Бориспільському міськрайонному центрі зайнятості з 12.03.2013 року та отримувала допомогу по безробіттю з 19.03.2013 року відповідно до особисто поданої заяви про надання статусу безробітньої і призначення допомоги по безробіттю від 12.03.2013 року, в якій зазначила, що на даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, не є найманим працівником, не займається виконанням оплачуваної роботи та не отримує пенсії на пільгових умовах (а.с.5,6).

На підставі ч.1,3,4 ст.22, ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності ОСОБА_1 призначено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості.

З акту позивача № 172 від 15 липня 2013 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» вбачається, що під час здійснення перевірки інформації про отримання доходу ОСОБА_1 встановлено, що відповідач зареєстрована як приватний підприємець (а.с.7-8).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.11.2013 року за № 17672960 ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець з 13.02.2004 року (а.с. 10-11).

Згідно довідки до акту № 172 від 15 липня 2013 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 30.07.2013 року безробітній ОСОБА_1 за період з 19.03.2013 року по 07.07.2013 року належить до повернення допомога по безробіттю в сумі 6565,83 грн. (а.с. 9).

Відповідно до п.6 «Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення», затвердженого Кабінетом міністрів України від 20.03.06 за № 357 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішення про повернення коштів особою приймає директор центру зайнятості, яке оформлюється наказом. Повернення коштів особою здійснюється на протязі 15 календарних днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти, або неповернення у встановлений строк стягнення коштів здійснюється в судовому порядку.

Директором Бориспільського міськрайонного центру зайнятості 08.08.2013 р. видано наказ за № 286 про повернення коштів ОСОБА_1, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 6565,83 грн.. (а.с. 52).

16 серпня 2013 року Бориспільським міськрайонним центром зайнятості відповідачу ОСОБА_1 направлено наказ від 08.08.2013 за № 286 про повернення коштів та лист-претензію за № 784/06 від 08.08.2015 року з вимогою сплатити кошти (а.с. 12). Даний лист ОСОБА_1 отримала особисто 20.08.2013 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням (а.с. 13). Проте, вказана претензія залишена без відповіді та задоволення.

Бориспільський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1В, про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2014 року позов Бориспільського міськрайонного центру зайнятості задоволено та стягнуто з ОСОБА_1В, допомогу по безробіттю за період з березня по серпень 2013 року у розмірі 6 565,83 грн. (а.с. 14).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2014 року скасовано, а провадження у справі закрито у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (а.с. 15-16).

Ухвалою Вищого адміністративний суд України у задоволенні касаційної скарги Бориспільського міськрайонного центру зайнятості відмовлено на підставі ч. 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним і не підлягає оскарженню (а.с. 17).

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі: прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності.

Частиною 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно Повідомлення Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області від 12.11.2014 р. за № 2529, 12 листопада 2014 року внесено запис за № 3009391 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (а.с. 50).

Разом з тим, судом встановлено, що на момент реєстрації у Бориспільському міськрайонному центрі зайнятості, отримання статусу безробітної та допомоги по безробіттю, ОСОБА_1В, ще не була позбавлена статусу підприємця та належала до категорії зайнятого населення і не могла бути визнана безробітною, отримувати матеріальне забезпечення за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З огляду на те, що ОСОБА_1 відмовляється від добровільного повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 6 565,83 грн., дану суму з неї слід стягнути примусово.

Позивач на підставі ст.5 п.18 Закону України «Про судовий збір» звільнений від його сплати. Позов задоволено, а тому відповідно до ч.3 ст. 88 ЦПК України, з відповідача на користь держави Україна слід стягнути судовий збір в розмірі 243,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 3,10, 11, 57 - 61,79, 88, 208-209, 212-215,218, 293-294 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Бориспільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задоволь-нити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СМ № 299808 виданий 23 вересня 2000 року Бориспільським МРВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Бориспільського міськрайонного центру зайнятості ( місцезнаходження : 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Котовського, 4, р/р 1798 в ГУ ДКСУ у Київській області, МФО 821018, ) незаконно одержану допомогу по безробіттю в розмірі 6 565 (шість тисяч пятсот шістдесят пять) гривень 83 (вісімдесят три) копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СМ № 299808 виданий 23 вересня 2000 року Бориспільським МРВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави Україна суму судового збору в розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 (шістдесят) копійок (р/р №0103, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКУ у Київській області, КБК: 22030001).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_2