Справа № 756/3377/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" грудня 2015 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого - судді Астахової О.О.

при секретарях: Рудь Р.Г., Швидкій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту», треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» та протоколу № 1 позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» про проведення позачергової конференції, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить визнати недійсним протокол зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» та визнати недійсним і скасувати протокол № 1 позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року.

Обгрунтовуючи вимоги тим, що ВГО "Всеукраїнська Федерація танцювального спорту" є всеукраїнською громадською організацією і користується правами самоврядності. Статус організації визначений, зокрема, положеннями ст.ст. 80-81 Цивільного Кодексу України, відповідно до яких юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Відповідач по справі здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого установчою Конференцією ВГО "ВФТС" 18 листопада 2008 року та зареєстрованого у встановленому законом порядку Міністерством юстиції України 4 грудня 2008 року.

Відповідно до п. 5.1 Статуту, вищим керівним органом Федерації, є Конференція, і за п. 5.4 Статуту у період між Конференціями керівництво діяльністю Федерації здійснює її Президія.

Позивач - ОСОБА_1, є дійсним членом ВГО "ВФТС" з 22 березня 2009 року, крім того, Протоколом № 3 від 18 грудня 2014 року Конференції Федерації, його обрано Президентом даної організації та прийнято на роботу на вказану посаду.

У подальшому позивач дізнався, що група осіб, під головуванням ОСОБА_3 та ОСОБА_4 07 лютого 2015 року склали та виготовили Протокол зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» та Протокол № 1 Позачергової конференції ВГО "ВФТС" від 9 лютого 2015 року, які на його думку є незаконними та порушують права позивача як члена, так і Президента з огляду на наступне.

Так, у Протоколі Зборів ініціативної групи членів ВГО "ВФТС" від 7 лютого 2015 року вказано, що у Зборах ініціативної групи членів Федерації беруть участь 855 членів ВГО» ВФТС» із 1 200 членів, що складає більше ніж 1/3 членів ВГО "ВФТС".

За вимогами п. 5.2 Статуту, Позачергова Конференція Федерації може бути скликана за рішенням Президії, Ревізійної комісії або з ініціативи більше ніж третини членів ВГО "ВФТС".

Проте, при складанні Протоколу Зборів ініціативної групи членів ВГО 'ВФТС'' від 07.02.2015 року, не враховано, що відповідно до положень п.п. 3.1-3.3Статуту Федерації, членство у Федерації є індивідуальним та колективним. Індивідуальними членами Федерації є громадянин України, громадянин іноземних держав, особа без громадянства, що досягла 18 років, якщо він є тренером, суддею, або танцюристом, визнає Статут Федерації, надає матеріальну підтримку Федерації, або іншою активною діяльністю сприяє реалізації мети та завдань Федерації, для досягнення цілей визначених Статутом Федерації. Колективними членами Федерації можуть бути колективи підприємств, установ та організацій, які представлені своїми уповноваженими особами, визнають Статут Федерації, надають матеріальну підтримку Федерації, або активною діяльністю сприяють реалізації мети та завдань Федерації, для досягнення цілей, визначених Статутом Федерації.

Членство у ВГО "ВФТС" підтверджується посвідченнями встановленого зразка, і за час існування Федерації зареєстровано членів та видано відповідних посвідчень у кількості 10 447 штук, що підтверджується довідкою ВГО «ВФТС» від 27 лютого 2015 року та відповідає загальній кількості індивідуальних та колективних членів ВГО «ВФТС», а не 1 200 осіб, як це зазначено в оскаржуваному Протоколі Зборів ініціативної членів ВГО "ВФТС" від 7 лютого 2015 року.

Таким чином, для скликання позачергової конференції не було кворуму, оскільки одна третина від 10 447 членів Федерації складає 3 482 члени.

Крім того, Протокол Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС" від 7 лютого 2015 року та Протокол № 1 Позачергової конференції ВГО "ВФТС' від 9 лютого 2015 року скріплені відтиском круглої печатки ВГО "ВФТС", що відрізняється від дійсної печатки Федерації, у зв»язку із чим позивач звернувся до Прокуратури Оболонського району міста Києва з відповідною заявою, що внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 за фактом підроблення ОСОБА_3 реєстраційних та статутних документів Всеукраїнської громадської організації Всеукраїнська Федерація танцювального спорту».

Відповідно до п. 5.4 Статуту, керівним органом Федерації, у період між Конференціями, є Президія, що обирається Конференцією. Пунктом 5.2 вказаного Статуту передбачено, що лише Президія Федерації встановлює норму представництва на Конференції Федерації та дату її проведення. Однак, як вбачається з Протоколу Зборів ініціативної групи членів ВГО "ВФТС" від 7 лютого 2015 року, питання, що віднесені до компетенції Президії федерації щодо норми представництва та дати проведення Конференції вирішені ініціативною групою членів ВГО "ВФТС", яка відповідно до розділу 5 «Керівні органи Федерації" Статуту ВГО "ВФТС" не входить до їх числа.

У п. 3.7.1, 3.7.6 Статуту Федерації право висувати представників у керівні органи Федерації, рівно як і право брати участь у діяльності Федерації закріплене лише за членами Федерації. Як вбачається з витягу з протоколу №1 Засідання Президії Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту» від 06 лютого 2015 року, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 було виключено зі складу членів на підставі п. 3.9. Статуту за численні порушення статутних вимог перешкоджанню діяльності ВГО ВФТС» та перешкоджанню виконанню ВГО «ВФТС» статутних завдань, а також за дії, які наносять шкоду авторитету ВГО «ВФТС» як на міжнародній арені, так і в Україні, несплату членських внесків.

Вказане вище свідчить про відсутність у ОСОБА_3, права бути обраними Президентом Федерації, а у ОСОБА_4 та ОСОБА_6, відповідно, права голосувати за таке рішення, що змушує позивача звернутись з даним позовом до суду.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 09.09.2015 року дана справа передана на розгляд до Дніпровського районного суду м. Києва за підсудністю.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 20.11.2015 року в якості третіх осіб у справу залучено ОСОБА_5 та ОСОБА_3.

Під час судового розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги за якими просить суду визнати недійсним рішення зборів ініціативної групи закріплене у Протоколі Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС». Визнати недійсним рішення позачергової конференції закріплене у протоколі № 1 позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року. Застосувати наслідки недійсності правочину, шляхом відновлення становища, яке існувало до порушення права.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з урахуванням уточнень підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити виходячи із доводів, якими обґрунтовується позовна заява. Додатково зазначив, що Відповідно до п. 5.1. Статуту Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту» передбачено, що Конференція вважається правомочною, якщо в її роботі беруть участь делегати, що представляють більшість осередків Федерації.

Окрім цього, відповідно до пункту 4.3 вказаного Статуту Федерації - місцеві осередки Федерації в установленому законодавством порядку реєструються територіальними органами юстиції або легалізуються шляхом повідомлення про заснування у встановленому законом порядку.

Вищевказаний пункт Статуту кореспондується із нормами п. 3 ст. 13 Закону України «Про громадські об'єднання», де вказано, що відомості про утворені відокремлені підрозділи громадського об'єднання подаються до уповноваженого органу з питань реєстрації за місцезнаходженням громадського об'єднання.

Відповідно до пунктів 7 та 8 Перехідних положень ЗУ «Про громадські об'єднання» встановлено, що всеукраїнські та міжнародні громадські організації, зареєстровані на день введення цього закону в дію, вважаються громадськими організаціями, що підтвердили свій всеукраїнський статус. Місцеві осередки таких громадських організацій можуть враховуватись як їх відокремлені підрозділи.

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, були внесені відомості лише щодо двох осередків ВГО «ВФТС», а саме - Осередку ВГО «ВФТС» Автономної Республіки Крим код ЄДРПОУ ВП 36355023 та Київського обласного осередку ВГО «ВФТС» код ЄДРПОУ ВП 36355175 -11.02.2009 та 04.02.2010, в той час як інші Осередки відповідно до областей України, не були зареєстровані в порядку Закону України «Про громадські об'єднання». Разом з цим, відсутні будь-які рішення вищого органу управління ВГО «ВФТС» щодо збереження правового статусу вказаних осередків.

За таких обставин, враховуючі надані доповнення, просив позов задовольнити.

Представник відповідача, яка одночасно являється представником третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_7 позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити у їх задоволенні мотивуючи тим, що ОСОБА_1 є неналежним позивачем з огляду на наступне. Так, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою 16.03.2015 року, станом на момент звернення, питання членства в ВГО «ВФТС» врегульовувались відповідно до Статуту затвердженого в новій редакції 09.02.2015 року Конференцією ВГО «ВФТС».

Нормами пунктів 4.1. та 4.6. Статуту «ВГО «ВФТС», встановлено, що особа набуває статусу члена Федерації після позитивного вирішення Президією Федерації її власної заяви про членство, а також згоду на обробку своїх персональних даних відповідно до статутних завдань і чинного законодавства; членство в Федерації є фіксованим та підтверджується записом в Реєстрі членів Федерації, чи відповідною довідкою, що завірена належним чином у Федерації. Статут «ВГО «ВФТС» не містить будь-яких виключень чи застережень стосовно підтвердження членства в інший спосіб чи для будь-яких осіб. Проте, позивач не надав належних доказів підтверджуючих його членство «ВГО «ВФТС».

Крім того, на конференції, що відбулась 12.03.2015 року під головуванням ОСОБА_1 прийнято рішення про припинення діяльності ВГО «ВФТС», що підтверджують протокол Конференції, наказ Дніпровського районного управління юстиції в м. Києві від 16.03.2015 року № 84/1 про початок припинення діяльності шляхом реорганізації шляхом приєднання, а також відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, де ОСОБА_1 як голова комісії з припинення або ліквідатор, та про те, що ВГО «ВФТС» перебуває у стані припинення.

Членство (участь) у громадському об'єднанні припиняється з дня внесення відомостей про прийняте громадською організацією рішення про припинення до Єдиного державного реєстру, відповідно до ч. 6 ст. 27 та ч.2 ст. 29 Закону України «Про громадські об'єднання».

Таким чином, дії ОСОБА_1 з припинення ВГО «ВФТС» та державна реєстрація поданих ним документів в ЄДР, - фактично припинили його членство в ВГО «ВФТС».

Також, на думку представника ОСОБА_7, заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, що спричинює закриття провадження у справі, виходячи із позиції Рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 у справі № 6-рп/2001, де прямо вказано, що судам не підвідомчі скарги «на акти і дії об»єднань громадян, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до їх організаційної діяльності або їх виключної компетенції». І, незважаючи на те, що вказане рішення стосується положення абз. 5 ст. 248-3 ЦПК України 1963 року, саме такий припис міститься в п. 4 ч. 2 ст. 17 КАС України, що означає, що такі скарги - непідвідомчі жодним судам - ні загальним, ні адміністративним, ні господарським, а, відкривши провадження у справі, - суд визначає належність питання до внутріорганізаційної діяльності або виключної компетенції громадської організації і ухвалою закриває провадження у справі.

Щодо кворуму та кількісного складу членів ВГО «ВФТС» представник зазначила, що за даними протоколу № 1 Конференції від 12.03.2015 року під головуванням ОСОБА_1, вказано, що в цій конференції беруть участь 703 особи, що перевищує 2/3 членів Федерації. Такі відомості спростовують його обґрунтування про нібито 10 447 членів ВГО «ВФТС». Також, довідка про кількісний склад членів ВГО «ВФТС» від 27.02.2015 року № 27 є недостовірним та неналежним доказом, оскільки видана за підписом особи, повноваження якої припинені.

Доводи позивача, щодо невідповідності печатки ВГО «ВФТС» є нікчемними, оскільки Конференція 09.02.2015 року уповноважила Президента ВГО «ВФТС» на зміну, виготовлення печатки, про що зазначено в рішеннях з останнього питання порядку денного, оформлених протоколом за 09.02.2015 року.

Крім того, 11.11.2015 року при розгляді справи Київським Апеляційним адміністративним судом було перевірено зокрема і законність затвердження Статуту ВГО «ВФТС» в новій редакції рішенням позачергової конференції ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року та обставини законності реєстрації змін до Статуту.

За таких обставин, на думку представника відповідача, яка одночасно являється представником третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_7, оспорювані у даній справі рішення Конференції ВГО «ВФТС» прийняті повноваженим і компетентним органом, у повній відповідності до Статуту ВГО «ВФТС» у попередній редакції та Закону України «Про громадські об'єднання».

Під час виступу у судових дебатах представник відповідача і третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_7 зазначила, що заява про уточнення позову подана представником позивача після оголошення судом позовної заяви, вказані в ній вимоги фактично являються зміною предмета позову, що можливо лише до початку розгляду справи по суті, за таких обставин просить суд її не приймати до уваги та відмовити в позові в повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_5 у судовому засіданні позов не визнав, виходячи із доводів наданих суду у письмових запереченнях та просив у задоволенні позову відмовити, підтримуючи обставини викладені представником ОСОБА_7

Додатково зазначив, що ВГО «ВФТС» не може бути відповідачем у справі щодо позовних вимог про визнання недійсними Рішення Зборів ініціативної групи від 07.02.2015 року так, як із змісту Протоколу № 1 Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року вбачається, що у них приймали участь 855 членів ВГО «ВФТС», тобто ці збори проведені окремими фізичними особами, а не одним із органів ВГО «ВФТС», а тому такі особи мають бути залучені у справу в якості відповідачів.

Щодо вимоги про застосування наслідків недійсності правочину, посилаючись на роз»яснення Верховного Суду України у своєму листі від 24.11.2008 року, за яким рішення загальних зборів громадських об'єднань не можна визнавати документом, який за своїм змістом є правочином, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, яка одночасно являється представником третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_7, третю особу ОСОБА_5, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадські об»єднання», громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Судом встановлено, що Всеукраїнська Громадська Організація «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» є Всеукраїнською громадською Організацією, яка на добровільних засадах об»єднує фахівців, спортсменів танцювального спорту та інших громадян для досягнення цілей у сфері фізичної культури та спорту, визначених Статутом.

Статут ВГО «ВФТС» затверджено Установчою конференцією ВГО «ВФТС» від 18 листопада 2008 року (протокол №1) та зареєстровано наказом Міністерства юстиції України №2104/5 від 04 грудня 2008 року (а.с. 16-24).

За даними Протоколу №3 Конференції Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» від 18 грудня 2014 року, крім іншого, вирішено обрати Президентом Організації ОСОБА_1. (а.с.13).

26 рудня 2014 року до Оболонського районного управління юстиції в місті Києві надійшло повідомлення про зміни у складі керівних органів Федерації за підписом ОСОБА_1

Наказом «Про відмову у прийнятті повідомлення про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» №1 від 05 січня 2015 року - було відмовлено у прийнятті повідомлення про зміни у складі керівних органів Федерації.

26 січня 2015 року до Оболонського управління юстиції в місті Києві повторно надійшло повідомлення про зміни у складі керівних органів Федерації за підписом ОСОБА_1

Наказом «Про зміну відомостей про керівника ВГО «ВФТС»» взято до відома внесення змін до відомостей про керівника Федерації ОСОБА_1

За даними Протоколу №1 позачергової Конференції ВГО «ВФТС» від 09 лютого 2015 року, крім іншого, вирішено обрати Президентом ВГО «ВФТС» - ОСОБА_3: внести зміни до Статуту та затвердити нову редакцію статуту: встановити нове місцезнаходження організації (вул. Малишка, буд. 25, кв. 37. м. Київ. 02206), затвердити і ввести в дію нову печатку ВГО «ВФТС» (а.с.29).

12 лютого 2015 року до Оболонського управління юстиції в місті Києві надійшло повідомлення про видачу дубліката свідоцтва та статуту Федерації, зміни у складі керівних органів Федерації, зміни статуту та місцезнаходження Федерації за підписом ОСОБА_3.

18 лютого 2015 року наказами «Про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» №46, «Про видачу дубліката оригіналу статуту та свідоцтва про реєстрації ВГО «ВФТС» №47, «Про зміни до статуту, зміни місцезнаходження ВГО «ВФТС» №48 прийнято рішення про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів - зокрема, щодо обрання Президентом ОСОБА_8, про видачу дублікату оригіналу свідоцтва про реєстрацію та оригіналу статуту; про зміну місцезнаходження громадської організації.

11 березня 2015 року реєстраційна справа ВГО «ВФТС» була передана до Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві у зв'язку зі зміною місцезнаходження.

13 березня 2015 року до Дніпровського управління юстиції у місті Києві надійшло повідомлення про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» за підписом ОСОБА_1

13 березня 2015 року наказом №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» прийнято рішення про прийняття повідомлення про зміну у складі керівних органів Федерації - зокрема, щодо обрання Президентом ОСОБА_1

16 березня 2015 року до Дніпровського управління юстиції у місті Києві надійшла заява про вдачу дубліката статуту та свідоцтва Федерації за підписом ОСОБА_1 та подано повідомлення про припинення Федерації у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до ГО «Клуб танцювального спорту «Браво Київ».

Наказами від 16 березня 2015 року «Про видачу дубліката оригіналу статуту ВГО «ВФТС» №83/01, «Про видачу дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію ВГО «ВФТС» №82/01, «Про порядок припинення діяльності шляхом реорганізації шляхом приєднання ВГО «ВФТС» прийнято рішення про видачу дублікатів оригіналу свідоцтва та Статуту Федерації та визнано рішення про реорганізацію шляхом приєднання та початок реорганізації ВГО «ВФТС».

27 березня 2015 року представники ВГО «ВФТС» звернулись до Міністерства юстиції України із заявою у якій висловили протест проти бездіяльності Міністра юстиції України щодо протиправної легалізації та державної реєстрації Дніпровським районним управлінням юстиції у місті Києві відомостей про зміну керівних органів та припинення Федерації.

27 березня 2015 року наказом Міністерства юстиції України №743/к «Про проведення службової перевірки» було створено комісію для об'єктивної перевірки фактів, викладених у зверненні ВГО «ВФТС».

Утвореною комісією проведено службову перевірку, за наслідками якої складено довідку та запропоновано Міністру юстиції України:

Притягнути до дисциплінарної відповідальності начальників Оболонського та Дніпровського районних управлінь юстиції у місті Києві ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за незадовільну роботу в частині реалізації повноважень у сфері легалізації громадських формувань, неякісне надання адміністративних послуг, грубе порушення України «Про громадські об'єднання»;

- керуючись ст. 8 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», скасувати:

1. наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 13 березня 2015 №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального спорту» з підстав недотримання вимог ч. 3 та ч. 9 ст. 14 Закону України «Про громадські об»єднання» при його прийнятті;

2. накази Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 16 березня 2015 року № 82/01 «Про видачу дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального спорту», №83/01 «Про видачу дубліката оригінала статуту Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» як такі, що стали наслідком прийняття наказу Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 13 березня 2015 року №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація танцювального Спорту», який не відповідає вимогам ч. 3 та ч. 4 ст. 14 Закону України до громадські об'єднання»;

3.наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві №84/01 «Про початок припинення діяльності шляхом реорганізації шляхом приєднання Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» з підстав: а)недотримання вимог ст. 27 Закону України «Про громадські об'єднання» та ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» при прийнятті; б) що такий наказ став наслідком прийняття наказу Дніпровського районного Управління юстиції у місті Києві від 13 березня 2015 року №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація танцювального Спорту», який не відповідає вимогам ч. 3 та ч. 9 ст. 14 Закону України громадські об'єднання» ( а.с. 91-101).

24 квітня 2015 року на підставі зазначеної Довідки наказом Міністерства юстиції України №596/5 скасовано накази Дніпровського районного управління юстиції в місті Києві а саме:

наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 13 березня 2015 №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального спорту»;

наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 16 березня 2015 року № 82/01 «Про видачу дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального спорту»;

наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 16 березня 2015 року №83/01 «Про видачу дубліката оригінала статуту Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту»;

наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 16 березня 2015 року №84/01 «Про початок припинення діяльності шляхом реорганізації, шляхом приєднання Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту». (а.с.90).

Правомірність даного наказу була предметом розгляду Окружного адміністративного суду м. Києва.

Постановою Київського Апеляційного суду м. Києва від 11 листопада 2015 року правомірність вказаного Наказу Міністерства юстиції України №596/5 встановлена судом. (а.с.145-154)

Відповідно до даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.12.2015 року Президентом Всеукраїнської Громадської Організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» являється ОСОБА_3; місцезнаходження організації (вул. Малишка, буд. 25, кв. 37. м. Київ. 02206).

Згідно із п. 5.1. Статуту Всеукраїнської Громадської Організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту», зареєстрованого 04.12.2008 року ( в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин), вищим керівним органом Федерації, є Конференція. Рішення Конференції приймаються простою більшістю голосів від числа присутніх делегатів за винятком випадків, особливо зазначених у цьому Статуті, Конференція вважається правомочною, якщо в її роботі беруть участь делегати, що представляють більшість осередків Федерації. Рішення Конференції ухвалюється відкритим голосуванням із усіх питань. Процедура виборів викладається в регламенті Конференції, затвердженому рішенням Конференції.(а.с.19)

Отже, Конференція є керівним органом громадської організації.

Оспорюваний акт - протокол № 1 позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року є юридичною формою рішень керівних органів відповідача - Всеукраїнської Громадської Організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту», тобто офіційним письмовим документом, який породжує певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

За правилами п. 5.2 Статуту (в редакції, 04.12.2008 року), Позачергова Конференція Федерації може бути скликана за рішенням Президії, Ревізійної комісії або з ініціативи більше ніж третини членів Федерації. (а.с.20).

За даними оскаржуваного протоколу Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС», крім іншого вирішено провести ініціативною групою членів ВГО «ВФТС» збори з метою прийняття рішень стосовно скликання позачергової конференції ВГО «ВФТС» з ініціативи більш ніж 1/3 членів ВГО «ВФТС». У зборах ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» брало участь 855 членів ВГО «ВФТС» із 1200 членів ВГО «ВФТС», що складає більше ніж 1/3 членів ВГО «ВФТС». (а.с.31).

Відповідно до даних довідки виданої ВГО «ВФТС» № 27 від 27.02.2015 року станом на день складання даної довідки, загальна кількість членів ВГО «ВФТС» становить: 10136 спортсменів та 336 суддів, клубів - 146, обласних осередків - 26. (а.с.27).

Таким чином, у зборах ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» 07.02.2015 року, брало участь менше ніж третина членів Федерації, що не відповідає п. 5.2. Статуту (в редакції, 04.12.2008 року), та суперечить змісту оскаржуваного протоколу Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року щодо кількості членів ВГО «ВФТС», які приймали в ньому участь. Як наслідок, рішення яке було прийняте на цих Зборах, щодо проведення Позачергової Конференції, так і проведення Позачергової Конференції, що є похідним, не можна визнати таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України та Статуту Федерації.

Посилання Федерації за представництвом ОСОБА_7 на те, що вказаний письмовий доказ - довідка видана ВГО «ВФТС» № 27 від 27.02.2015 року є недостовірним, не можуть бути прийняті судом виходячи з наступного.

Відповідно до положень цивільного процесуального законодавства, якщо при дослідженні письмових доказів особою, яка бере участь у справі, буде подана заява про те, що доданий до справи або поданий іншою особою для ознайомлення документ викликає сумнів з приводу його достовірності або є фальшивим, особа, яка подала цей документ, може відповідно до частини другої статті 185 ЦПК просити суд виключити його з числа доказів і розглядати справу на підставі інших доказів. При відсутності з її боку таких процесуальних дій, особа, яка подала заяву, має згідно із загальними правилами доказування (стаття 60 ЦПК) подати відповідні докази, що спростовують значення відомостей оспорюваного документа і могли бути підставою неприйняття його до уваги під час оцінки доказів.

ВГО «ВФТС» за представництвом ОСОБА_7 не надала суду доказів на спростування відомостей зазначених у вказаному документі, даних того, що повноваження особи, яка підписала вказану довідку станом на 27.02.2015 року припинені, суду також не надано, а тому підстав для його відхилення у суду немає.

Крім того, як вбачається з витягу протоколу № 1 Засідання Президії Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту» від 06 лютого 2015 року було вирішено: за численні порушення статутних вимог перешкоджанню діяльності ВГО «ВФТС» та перешкоджанню ВГО «ВФТС» статутних завдань, за дії, які наносять шкоду авторитету ВГО «ВФТС» на міжнародній арені так і в Україні, та несплату членських внесків, згідно п. 3.9 Статуту виключити ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зі складу членів ВГО «ВФТС».

За п. 3.76 Статуту ВГО «ВФТС» (в редакції, 04.12.2008 року) брати участь у діяльності Федерації мають члени Федерації.

Як вбачається зі змісту Протоколу №1 позачергової Конференції ВГО «ВФТС» від 09 лютого 2015 року, крім іншого, вирішено обрати Президентом ВГО «ВФТС» та Головою Конференції - ОСОБА_3, секретарем Конференції Советченка В.Б., які проводили підрахунок голосів при голосуванні за рішення, що приймаються на конференції та підписували протокол Конференції. (а.с.29-30).

Таким чином, станом на 09 лютого 2015 року у Позачерговій Конференції ВГО «ВФТС» приймали участь особи, які були виключені із членів ВГО «ВФТС», що являється порушенням п. 3.7.1, 3.7.6 Статуту ВГО «ВФТС» (в редакції, 04.12.2008 року).

Доказів того, що станом на 07.02.2015 року чи 09.02.2015 року членство у Федерації ОСОБА_3 та ОСОБА_5 було поновлено, суду не надано, за таких обставин приймати участь у Зборах ініціативної групи та Конференції вони не мали законних підстав.

Згідно п. 11. ст. 9 Закону України «Про громадські об'єднання», невід'ємною частиною протоколу установчих зборів громадського об'єднання є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах, в якому обов'язково зазначаються відомості: 1) щодо фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом;

2) щодо юридичних осіб - повне найменування, ідентифікаційний код, юридична адреса, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка уповноважена брати участь в установчих зборах. Ці дані засвідчуються підписом особи, уповноваженої брати участь в установчих зборах.

Реєстр осіб, які брали участь у Зборах ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» 07.02.2015 року суду не надано. Зміст протоколу Зборів щодо кількості членів ВГО «ВФТС» не узгоджується із кількістю членів ВГО «ВФТС» визначеною у довідці № 27 від 27.02.2015 року.

В матеріалах справи також містяться протиріччя щодо кількісних даних про відокремлені підрозділи ВГО «ВФТС», так, за даними вказаної довідки від 27.02.2015 року обласних осередків, які входять до ВГО «ВФТС» нараховується 26, вказана обставина визнається і сторонами, а за даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців кількість обласних осередків - 2.

Згідно із ч. ч. 3 - 7 ст. 13 Закону України «Про громадські об'єднання» відомості про утворені відокремлені підрозділи громадського об'єднання подаються до уповноваженого органу з питань реєстрації за місцезнаходженням громадського об'єднання.

4. Відомості подаються у формі реєстраційної картки, яка повинна містити такі дані:

1) ідентифікаційний код громадського об'єднання як юридичної особи;

2) повне найменування відокремленого підрозділу;

3) місцезнаходження відокремленого підрозділу;

4) прізвище, ім'я та по батькові керівника відокремленого підрозділу, його реєстраційний номер облікової картки платника податку;

5) місцезнаходження реєстраційної справи громадського об'єднання.

До реєстраційної картки про створення відокремленого підрозділу додається рішення керівного органу громадського об'єднання про створення відокремленого підрозділу. Форму реєстраційної картки про створення відокремленого підрозділу громадського об'єднання затверджує Міністерство юстиції України.

5. Уповноважений орган з питань реєстрації, до якого подані документи про створення відокремленого підрозділу громадського об'єднання, протягом трьох робочих днів вносить до Реєстру громадських об'єднань відомості про відокремлений підрозділ громадського об'єднання та забезпечує внесення відомостей про відокремлений підрозділ громадського об'єднання до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців або приймає рішення про відмову у внесенні до Реєстру громадських об'єднань відомостей про відокремлений підрозділ громадського об'єднання. Копія рішення надається (надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення) громадському об'єднанню не пізніше наступного дня після його прийняття.

6. Уповноважений орган з питань реєстрації, до якого подані документи про утворення відокремленого підрозділу громадського об'єднання приймає рішення про відмову у внесенні до Реєстру громадських об'єднань відомостей про відокремлений підрозділ громадського об'єднання у разі неподання документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, наявності помилок у реєстраційній картці про утворення відокремленого підрозділу громадського об'єднання або якщо рішення про утворення відокремленого підрозділу прийнято не уповноваженим керівним органом громадського об'єднання.

7. Повідомлення про закриття відокремленого підрозділу громадське об'єднання подає до уповноваженого органу з питань реєстрації за місцезнаходженням громадського об'єднання за формою, затвердженою Міністерством юстиції України.

Таким чином, існує невідповідність кількісних даних що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо утворених відокремлених підрозділів ВГО «ВФТС» та даних у Протоколі № 1 Позачергової Конференції ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Посилання представника відповідача та третьої особи на ту обставину, що правильність рішень Позачергової Конференції 09.02.2015 року та законність її проведення була перевірена державними установами та встановлено Постановою Київського Апеляційного Адміністративного суду від 11 листопада 2015 року (а.с.145-154) є безпідставними, оскільки цим судовим рішенням указана обставина не встановлювалась, а суд виходив з того, що наказ Міністерства юстиції України «Про скасування наказів Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві» № 596/5 від 24.04.2015 року де скасовано наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 13 березня 2015 №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального спорту» - яким Президентом ВГО «ВФТС» призначено ОСОБА_1 та цією постановою скасовуються заходи забезпечення позову у вигляді заборони державному реєстратору проведення будь-яких реєстраційних дій та внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців змін щодо ВГО «ВФТС», а тому на підставі чинного Протоколу № 1 Позачергової Конференції ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року та наказу Оболонського районного Управління юстиції в м. Києві підлягають включенню відомості до Єдиного державного реєстру шляхом внесення відповідного запису щодо зазначення ОСОБА_3, як президента ВГО «ВФТС» (а.с. 154).

Суд також не приймає до уваги посилання Федерації та третьої особи ОСОБА_3 за представництвом ОСОБА_7, що членство ОСОБА_1 припинено у зв»язку із прийняттям рішення про припинення діяльності ВГО «ВФТС», оскільки такі дані спростовуються матеріалами дослідженими судом. Наказ Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 16 березня 2015 року №84/01 «Про початок припинення діяльності шляхом реорганізації, шляхом приєднання Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» скасовано Наказом Міністерства юстиції України № 596/5 від 24.04.2015 року, що на момент ухвалення судового рішення є чинним. Із відомостей витягу ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.12.2015 року вбачається, що діяльність Федерації не припинена. За даними книжки судді № 003 «Всеукраїнської Федерації танцювального спорту» від 22.03.2009 року ОСОБА_1 являється членом ВГО «ВФТС». Будь-яких доказів на підтвердження обставин припинення членства позивача у ВГО «ВФТС» суду не надано, а тому доводи щодо відсутності у нього права вимоги та звернення до суду з даним позовом суд не приймає до уваги.

Твердження третьої особи ОСОБА_5, що за рішеннями прийнятими Зборами ініціативної групи ВГО «ВФТС» 07.02.2015 року, мають відповідати 855 членів ВГО «ВФТС» які приймали участь у цих зборах, суд оцінює критично, так як обирати спосіб захисту і визначати коло осіб, яким належить відповідати за позовом з яким особа звертається до суду є правом позивача, визначеним, зокрема ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. ст. 3, 33 ЦПК України. ВГО «ВФТС» є належним відповідачем у даній справі.

Посилання Федерації та третьої особи ОСОБА_3 за представництвом ОСОБА_7 на ту обставину, що на стадії судового розгляду представником позивача при поданні уточнень та доповнень до позовної заяви 14.12.2015 року фактично змінено предмет та підставу позову, у зв»язку з чим їх не належить приймати до уваги, не можуть бути прийняті судом враховуючи положення ст. 31 ЦПК України про те, що позивач має право збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову повністю або частково протягом усього часу розгляду справи. Із заявами про зміну підстави або предмета позову представник позивача не звертався.

Відповідно до вимог цивільного законодавства юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.

Товариством є організація, створена шляхом об'єднання осіб (учасників), які мають право участі у цьому товаристві. Товариства поділяються на підприємницькі та непідприємницькі (ст. 83 ЦК України).

Непідприємницькі товариства можуть створюватись в організаційно-правовій формі об'єднання громадян (ст.1 Закону "Про об'єднання громадян").

Управління товариством здійснюють його органи. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом (ст. 97 ЦК України).

За правилом ч.5 ст. 98 ЦК рішення загальних зборів може бути оскаржене учасником товариства до суду.

Оскільки юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі (частина друга ст. 124 Конституції), ч.5 ст. 98 ЦК визнає можливість оскарження учасником товариства в суді рішення загальних зборів. Це - спеціальний спосіб захисту цивільних прав, не передбачений ст. 16 ЦК. Оскарження рішень загальних зборів товариств здійснюється до місцевих судів загальної юрисдикції відповідно до норм, що стосуються позовного провадження, шляхом подання позову про визнання рішень недійсними.

А тому суд не приймає до уваги посилання Федерації та третьої особи ОСОБА_3 за представництвом ОСОБА_7 про непідвідомчість жодним судам - ні загальним, ні адміністративним, ні господарським спорів, що виникають з даних відносин.

Що стосується позовної вимоги про застосування наслідків недійсності правочину і відновлення становище яке існувало до порушення права, то вона до задоволення не підлягає, оскільки оскаржувані позивачем рішення, що міститься у протоколі Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року і Протоколі Позачергової Конференції ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року не являються правочинами у сенсі ст. 202 ЦК України, а тому правові наслідки передбачені ст. 216 ЦК України до них не застосовуються.

Така ж позиція висловлена у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 року № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», в якій зазначено, що за правилами недійсності правочинів не можна визнавати документи, які за своїм змістом не є правочинами. До таких документів слід відносити, зокрема, і рішення загальних зборів громадських об'єднань та багато інших документів.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

За правилом ст. 88 ЦПК сплачений позивачем судовий збір при поданні 16.03.2015 року позову до Оболонського районного суду м. Києва у розмірі 243,60 грн. та 487,20 грн. за другою позовною вимогою, доплачений при поданні заяви про уточнення позову, (ставка збору на час звернення ) підлягає стягненню із відповідача на користь позивача. Оплачений позивачем судовий збір 487,20 грн. за позовною вимогою про застосування наслідків недійсності правочинів не компенсується, враховуючи відмову суду у задоволенні позову в цій частині.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 10, 11, 30, 60, 88, 212-215, 223, 294, ЦПК України, ст.ст. 16, 83, 98, 202 ЦК України, Законом України «Про громадські об'єднання», суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту», треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» та протоколу № 1 позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» про проведення позачергової конференції - задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення зборів ініціативної групи закріплене у Протоколі Зборів ініціативної групи членів Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту»від 07.02.2015 року про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС».

Визнати недійсним рішення позачергової конференції закріплене у протоколі № 1 позачергової конференції членів Вскукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту» від 09.02.2015 року.

Стягнути із Вскукраїнської громадської організації «Всеукраїнської федерації танцювального спорту» на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 730,80 грн.

В іншій частині - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва, шляхом подання апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

С у д д я :