Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/245/15-ц
Номер провадження 2/292/266/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року смт. Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарях Невмержицькій Ю.В., Бойко С.В.

за участю представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Червоноармійську цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Дочірного підприємства "Автобаза" ВАТ "Житомирводбуд", третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання протиправними дій відповідача та зобов"язання до видачі довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах ,-

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним позовом до ДП "Автобаза" ВАТ "Житомирводбуд", мотивуючи його тим, що 20 липня 1981 року він закінчив Житомирське технічне училище № 81 за професією електрозварювальника ручної зварки з присвоєнням четвертого розряду та був працевлаштований на Автобазу тресту "Житомирводбуд", правонаступником якого є відповідач ДП "Автобаза ВАТ Житомирводбуд", де пропрацював за спеціальністю електрозварювальника ручного зварювання металу з 24.08.1981 року по 19.05.1982 року та з 18.08.1982 року по 03.05.1995 року. Весь цей час він був зайнятий повний робочий день по виконанню електрозварювальних робіт, характер виконання яких був пов'язаний зі шкідливими та тяжкими умовами праці. Тобто, не менше 80 відсотків робочого часу він належно виконував свої трудові обовязки за спеціальністю електрозварювальника та інших робіт не виконував. Вказане підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці. На той час за його спеціальністю передбачались пільги згідно трудового законодавства щодо отримання додаткового харчування та доплат до заробітної плати, якими він користувався. Працюючи за даною спеціальністю двічі проходив курси підвищення кваліфікації, а саме : з 01.03.1985р. по 30.05.1985р. в Житомирському Учбово-курсовому комбінаті, а з 04.05.1992р. по 15.05.1992 р. в Житомирському УКК та підтвердив кваліфікацію по професії газозварювальник на пропан-бутан і МАФ. Таким чином робота на автобазі тресту «Житомирводбуд» за професією електрозварювальника ручного зварювання металу у вказаний вище період часу, згідно діючого на той час законодавства, в тому числі на підставі затверджених Списків №1 і №2 виробництв, цехів, професій і посад, надавала йому право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, автоматично зараховувалась до пільгового стажу, який в свою чергу на давав йому право на пенсію за віком на пільгових умовах та до 21.08.1992 року законодавством не передбачалось та не вимагалась атестація робочих місць на підтвердження відповідних умов праці.

22.03.2015 року йому виповнилось 55 років та 23.03.2015 року він звернувся до Управління ПФУ в Червоноармійському районі із заявою та документами для призначення йому пенсії за віком згідно п. ?б? ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак у призначенні пільгової пенсії за віком йому було відмовлено з посиланням на те, що відповідач належним чином не заповнив довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видану ним 02 березня 2015 року за вихідним № 4, в якій відсутнє посилання на нормативно-правовий акт, згідно якого затверджено списки виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

24.04.2015р. він повторно звернувся до відповідача із письмовою заявою з проханням надати йому належно заповнену згідно вимог закону довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах та отримав від відповідача відповідь аналогічну попередній .

Таким чином він не взмозі реалізувати своє право на призначення пільгової пенсії за віком , тому просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у видачі належним чином заповненої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, зобов"язати відповідача видати довідку, форма і зміст якої затверджені відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (додаток № 5) та стягнути з відповідача понесені ним судові витрати у справі.

В судовому засіданні представник позивача заявлений позивачем позов підтримав у повному обсязі та просив постановити рішення про його задоволення.

Належним чином повідомлений відповідач в судові засідання : 11.09.2015 , 16.10.2015 , 30.10.2015 та 05.11.2015 року не з"явився. На адресу суду надійшло письмове заперечення на позов, в якому зазначається про те, що дійсно позивач працював на автобазі ВАТ "Житомирводбуд" в період часу з 24.08.81 року по 19.05. 1982 року та з 18.08. 82 року по 03.05.1995 року за спеціальністю електрозварювальника та йому нараховувалась заробітна плата за ремонт автомобілів, згідно ставки. Однак видати довідку для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, не вбачається можливим, оскільки на підприємстві не було закритого цеху зварювальних робіт, накази про тестування робочого місця електрозварювальника не проводилися та підтвердити, що позивач виконував роботи електрозварювальника на протязі повного робочого дня, не вбачається можливим.

Заслухавши пояснення представника позивача, свідків та дослідивши матеріали справи , суд приходить до наступного висновку.

Так, згідно частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, а також у старості та у інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 3 статті 46 Конституції України, пенсії, як і інші види соціальних виплат та допомоги, віднесені до основного джерела існування, і мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.22 Конституції України, Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Дані правовідносини регулюються нормами Кодексу Законів про Працю України.

За правилами статті 49 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Відповідно пункту «б» ст.9 Закону СРСР «Про державні пенсії» від 14.07.1956р. на пільгових умовах мали право на пенсію по старості робітники і службовці на інших роботах з тяжкими умовами праці по списку виробництв, цехів, професій і посад, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР:

чоловіки по досягненню 55 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки - по досягненню 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 затверджено Списки № 1 і №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Згідно Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого цією ОСОБА_4, в розділ XXXII (загальні професії) було внесено професію «Єлектрозварники і їх підручні».

ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 не передбачала атестації робочого місця на умови праці.

Пудпунктом «б» пунтку 16 розділу 2 (пенсії по старості) Положення «Про порядок призначення і виплати державних пенсій», затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 03.08.1972р. № 590 було визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію по старості робітники і службовці на інших роботах з тяжкими умовами праці по списку виробництв, цехів, професій і посад, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР:

чоловіки по досягненню 55 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки - по досягненню 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Дане положення було чинним і діяло до 01.01.1992 року.

Відповідно до пункту 6 ОСОБА_4 Верховної ОСОБА_4 України від 06.12.1991р. №1931-XII «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діють наявні списки.

21 серпня 1992 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XII, набрав чинності Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442. З цього часу визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах провадиться на підставі результатів атестації відповідних робочих місць за умовами праці.

Відповідно до пункту ?б? статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пільгове забезпечення мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Цей Порядок регулює застосування Списків №1 і №2 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Пунктом 2 цього Порядку передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.. Відповідно до п. 10 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку згідно додатку №5, передбачену Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993р. №637.

Як встановлено судом та це вбачається з атестату за № 10275 від 23.07.1981 року, позивач закінчив Житомирське технічне училище №81 та йому присвоєно кваліфікацію електрозварювальника ручної сварки четвертого розряду.

Відповідно до трудової книжки серії БТ-I №6592742,(запис № 3), 24 серпня 1981 року позивача прийнято на роботу в Автобазу тресту «Житомирводбуд» за спеціальністю електрозварювальника ручної зварки 4 розряду. Запис внесено на підставі наказу №172к від 21.08.1981року.

19.05.1982 року , позивача на підставі наказу №151к від 18.05.1982р, (запис № 4) переведено на посаду майстра автоколони та 18.08.1982 року наказом № 227 (запис за № 5) його переведено на посаду електрозварювальника 4 розряду і 26.10.1982 року присвоєно 5 розряд за вказаною спеціальністю.

03.05.1995 року згідно запису у трудовій книжці за № 9, позивача звільнено з роботи за власним бажанням, згідно ст. 38 КЗпП України ,на підставі наказу №26 від 04.05.1995року.

Із записів у трудовій книжці позивача також вбачається, що в період з 01.04.2009р. по 01.12.2011р.; з 01.06.2012р. по 10.12.2012р. та з 10.06.2013р. по 22.09.2014р. він працював за професією електрогазозварювальника ТОВ «Джерело-Соколів», де був атестований .

Відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №7, виданої відповідачем 16.02.2015 року на ім"я ОСОБА_3, позивачу виплачувалась заробітна плата за виконувану ним роботу за спеціальністю електрозварювальника.

Згідно паспортних даних позивача , 22.03.2015 року йому виповнилось 55 років та 23.03.2015р. він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі із заявою та документами для призначення йому пенсії за віком згідно п. ?б? ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Із відповіді Червоноармійського управління ПФУ № 934 від 31.03.2015р. та № 1362/02 від 13.05.2015 року вбачається, що у призначенні пільгової пенсії за віком позивачу було відмовлено, з тих підстав що відповідач не заповнив належним чином довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах , видану ним 02 березня 2015 року за вихідним № 4.

Аналізом довідки № 4 від 02.03.2015 року Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої за підписом директора ВАТ "Житомирводбуд" Житомирська автобаза, встановлено, що записи в ній не відповідають формі та змісту ,що визначений додатком № 5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

За даними Державної санітарно-епідеміологічної служби України Головного Управління Держсанепідслужби у Житомирській області №3-00/3224 від 23.10.2015 року, яке є правонаступником Житомирської обласної санепідстанції та розпочало свою діяльність з 05.12.2012 року, термін зберігання протоколів лабораторних досліджень, продених на робочих місцях працюючих та Журналів по їх реєстрації становить 5-10 років. Тому надати інформацію щодо досліджень умов праці за 1981-1995 роки на робочому місці газоелектрозварювальника ДП "Автобаза" ВАТ "Житомирводбуд" не представляється можливим .

Згідно повідомлення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирської області за№01-1/7497 від 23.10.2015 року, інформація про вимоги щодо оформлення, видачі, обліку, реєстрації, зберігання наряд-допусків у нормативних актах, які діяли у період з 1981 по 1995 роки в Управлінні, відсутня.

Відповідно до інформації Головного Управління Статистики у Житомирській області за №08.2-3/198 від 22.10.2015 року, дані стосовно заробітної плати та надбавок працівникам за окремими професіями в органах державної статистики ,відсутні.

Як показали допитані у судовому засіданні свідки : ОСОБА_5 та ОСОБА_6П, вони з 1981 по 1994 роки працювали з позивачем на автобазі тресту "Житомирводбуд" і їм відомо, що весь цей час позивач працював за спеціальністю електрозварювальника з повним робочим днем та виконував лише роботи за своєю спеціальністю, тобто роботи , пов"язані з ремонтом автомобілів , яких на підприємстві було близько 40 . Для ремонту автомобілів на підприємстві існував окремий цех . Позивачу за шкідливі умови праці було передбачено додаткове харчування - молокопродукти Їм також відомо ,що в період роботи позивач підвищував свою кваліфікацію за спеціальністю електрозварювальника.

Відповідно до ст.10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Аналіз зібраних у справі та досліджених судом доказів дає підстави суду вважати, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у видачі належним чином оформленої довідки, форма і зміст якої затверджені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а тому даний позов підлягає до задоволення у повному обсязі .

Відповідно ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, а тому з відповідача слід стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп..

Керуючись ст. ст. 22, 46 Конституції України , ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 49 КЗпП України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3 до Дочірного підприємства "Автобаза" ВАТ "Житомирводбуд", третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у видачі довідки та зобов"язання до видачі довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, задовольнити .

Визнати незаконними дії відповідача Дочірнього підприємства «АВТОБАЗА» ВАТ «ЖИТОМИРВОДБУД» щодо відмови ОСОБА_3 у видачі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, форма і зміст якої визначені додатком № 5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637.

Зобовязати Дочірнє підприємство «АВТОБАЗА» ВАТ «ЖИТОМИРВОДБУД» видати ОСОБА_3 довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, форма і зміст якої визначені додатком №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637.

Стягнути з Дочірного підприємства "Автобаза" ВАТ "Житомирводбуд" на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп..

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області через Червоноармійський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. В. Гуц