Справа №591/4447/15-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - Кривцова Г. В.
Номер провадження 22-ц/788/1398/15 Суддя-доповідач - Шевченко В. А.
УХВАЛА

28 липня 2015 року м. Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Шевченка В. А.,

суддів - Дубровної В. В. , Бойка В. Б.

з участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3

на ухвалу судді Зарічного районного суду м. Суми від 19 червня 2015 року про відмову у відкритті провадження,

у справі за позовом ОСОБА_3 до Сумської міської ради та Управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради, треті особи - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про визнання незаконною відмови у приватизації та спонукання до вчинення дій,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 19 червня 2015 року у відкритті провадження за вказаним позовом відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 з підстав порушення судом норм процесуального права просить ухвалу скасувати та направити заяву до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.

Колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3, як наймач, разом з ОСОБА_4, та ОСОБА_5 зареєстровані у АДРЕСА_1 (а. с. 10, 12).

З листа Управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради від 03 червня 2015 року № 172/13.04-11 слідує, що ОСОБА_3 зверталася до цього управління з питанням стосовно приватизації зазначеної квартири, утім їй було відмовлено у зв'язку з відсутністю ордера про надання житлової площі (а. с. 15).

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Згідно зі ст. 651 ЖК Української РСР наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством.

Таким чином, у даному випадку ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради щодо захисту свого житлового права на приватизацію квартири, наймачем якої вона є.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Пунктом 24 постанови № 3 від 01 березня 2013 року пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 4 вересня 2008 року N 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків") тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.

З урахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку, що даний спір має розглядатися саме в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства, як помилкового вважав суд.

За таких умов, оскаржувана ухвала на підставі п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 311, п. 2 ч. 1 ст. 314 ЦПК України підлягає скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 311, п. 2 ч. 1 ст. 314, 315 ЦПК, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу судді Зарічного районного суду м. Суми від 19 червня 2015 року в даній справі скасувати, а питання про відкриття провадження у справі передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -