Справа № 132/1551/15-ц
Провадження № 2/132/546/15
РІШЕННЯ

Іменем України

24.06.2015 Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Каращук О.Г.

при секретарі Лисюк О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом прокурора Калинівського району в інтересах держави в особі : Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, Калинівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача : Хомутинецька сільська рада до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Калинівського району, який діє в інтересах Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, Калинівської районної державної адміністрації, звернувся до суду з заявою, в якій вказує, що 04 квітня 2012 року між Калинівською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до розпоряджень Калинівської районної державної адміністрації № 121 від 23.03.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 на території Хомутинецької сільської ради для ведення фермерського господарства», укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 39, 9885 га ріллі із земель запасу Хомутинецької сільської ради за межами населеного пункту с. Хомутинці строком на 10 (десять) років, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області за № 04542.

Згідно витягів з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земель, наданих відділом Держземагенства у Калинівському районі 25.02.2015, станом на 2015 рік, з урахуванням коефіцієнтів індексації, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 39, 9885 га на території Хомутинецької сільської ради, наданої в оренду ОСОБА_1, становить 1 040 755, 48 грн. (один мільйон сорок тисяч сімсот п'ятдесят п'ять гривні 48 копійок).

Згідно довідки відділу Держземагенства у Калинівському районі № 28-0.2-1214/2-15 від 02.03.2015 за земельну ділянку площею 39, 9885 га із застосуванням мінімальної ставки орендної плати, визначеної Податковим кодексом України, розмір мінімальної орендної плати мав би становити 31 222, 66 грн. (тридцять одну тисячу двісті двадцять дві гривні 66 коп.), а фактично, згідно вказаного договору оренди землі, - 17 994, 82 грн. в рік.

Відділом Держземагенства у Калинівському районі направлено лист ОСОБА_1 щодо приведення ставок орендної плати у відповідність до вимог чинного податкового та земельного законодавства. Вказаний лист залишено поза увагою та станом на даний час орендна плата відповідачем сплачується у розмірах, які не відповідають чинному законодавству.

Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду.

Прокурор прокуратури Калинівського району ОСОБА_2, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, Калинівської районної державної адміністрації, в судове засідання не зявився, але, згідно письмової заяви від 24.06.2015 року, просить заслухати справу за його відсутності та задовольнити заявлені вимоги на підставі наявних у справі доказів.

Представник Головного управління Держземагенства у Вінницькій області

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, але до суду від нього надійшло клопотання в якому просить у звязку з реорганізацією Головного управління Держземагенства у Вінницькій області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та у звязку із переходом прав та обовязків до новоутвореного органу замінити сторону по даній справі Головне управління Держземагенства у Вінницькій області на його правонаступника Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Представник Калинівської районної державної адміністрації за довіреністю ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, але до суду від нього надійшла заява в якій проти заявлених вимог не заперечує та просить розглянути справу без його участі.

Від відповідача ОСОБА_1 до суду надійшла заява в якій просить розглянути справу без його участі, проти заявлених позовних вимог не заперечує .

Згідно ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача : Хомутинецької сільської ради в судове засідання не зявився.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що 04 квітня 2012 року між Калинівською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до розпоряджень Калинівської районної державної адміністрації № 121 від 23.03.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 на території Хомутинецької сільської ради для ведення фермерського господарства», укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 39, 9885 га ріллі із земель запасу Хомутинецької сільської ради за межами населеного пункту с. Хомутинці строком на 10 (десять) років, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області за № 04542.

Рішенням 18 сесії 6 скликання Калинівської районної ради № 256 від 11.10.2013 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що знаходиться на території Хомутинецької сільської ради та передані в оренду ОСОБА_1

Згідно витягів з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земель, наданих відділом Держземагенства у Калинівському районі 25.02.2015, станом на 2015 рік, з урахуванням коефіцієнтів індексації, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 39, 9885 га на території Хомутинецької сільської ради, наданої в оренду ОСОБА_1, становить 1 040 755, 48 грн. (один мільйон сорок тисяч сімсот п'ятдесят п'ять гривні 48 копійок).

Згідно довідки відділу Держземагенства у Калинівському районі № 28-0.2-1214/2-15 від 02.03.2015 за земельну ділянку площею 39, 9885 га із застосуванням мінімальної ставки орендної плати, визначеної Податковим кодексом України, розмір мінімальної орендної плати мав би становити 31 222, 66 грн. (тридцять одну тисячу двісті двадцять дві гривні 66 коп.), а фактично, згідно вказаного договору оренди землі, - 17 994, 82 грн. в рік.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 № 40, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.02.2013 за № 260/22792, внесено зміни до Положення про Головне управління Держземагенства в області, яким передбачено, що Головне управління, відповідно до покладених на нього завдань, передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Відповідно до п. п. 4.13, 4.24 Положення про Головне управління Держземагенства в області, Головне управління у межах, визначених законодавством, проводить заходи з моніторингу та охорони земель, здійснює заходи щодо вдосконалення використання та охорони земель тощо.

Таким чином, Головне управління Держземагенства у Вінницькій області перейняло повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.

Відділом Держземагенства у Калинівському районі направлено лист ОСОБА_1 щодо приведення ставок орендної плати у відповідність до вимог чинного податкового та земельного законодавства. Вказаний лист залишено поза увагою та станом на даний час орендна плата відповідачем сплачується у розмірах, які не відповідають чинному законодавству.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ст. 632 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 638 ЦК України факт укладення договору пов'язаний з досягненням сторонами згоди щодо всіх його істотних умов, під якими передбачено умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів цього виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією із істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст.288, 289 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, Податковим кодексом України встановлено мінімальний розмір орендної плати за договорами оренди землі у розмірі не меншому З відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтями 30, 35 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про оренду землі», ст.ст. 628,638 ЦК України, ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2012 загальною площею 39, 9885 га ріллі із земель запасу Хомутинецької сільської ради за межами населеного пункту с. Хомутинці, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області за № 04542. Пункт 9 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Хомутинецької сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 31 222, 66 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Хомутинецької сільської ради Калинівського району на рахунок № 0249, МФО 802015, код платежу 18010600 в ГУДКСУ у Калинівському районі.

Стягнути з ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 243,60 грн. судового збору в дохід держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: