Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/2554/15-ц
Провадження № 2/376/1395/2015
У х в а л а

"14" грудня 2015 р. суддя Сквирського районного суду Київської області Клочко В.М., розглянувши позовну заяву прокурора Сквирського району Київської області ОСОБА_1 до головного Управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Реєстраційна служба Сквирського районного управління юстиції про визнання недійсним наказів Головного управління Держземагенства в Київській області та договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації договорів оренди,-

ВСТАНОВИВ:

11.12.2015 року Прокурор Сквирського району Київської області ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовною заявою до головного Управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Реєстраційна служба Сквирського районного управління юстиції про визнання недійсним наказів Головного управління Держземагенства в Київській області та договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації договорів оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Конституції України держава взяла на себе обов'язок гарантувати забезпечення прав і свобод людини, а у ст. 124 Конституції встановила, правосуддя в Україні здійснюється виключно судами.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Незалежно від того, що Конституцією України особі гарантовано право на захист, це не позбавляє особу обов'язку дотримуватись порядку звернення до суду, встановленого законом тобто Цивільного процесуального кодексу України виходячи із принципу єдиної процесуальної форми.

Відповідно до ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити : імя (найменування) позивача і відповідача, а також імя представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання або місце знаходження, поштовий індекс, номер засобів звязку якщо такий відомий, зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав звільнення від доказування. Також, позовна заява повинна відповідати іншим вимогам встановлених законом. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору тощо.

До 1 вересня 2015 року органи прокуратури були звільнені законодавцем від сплати судового збору (ст.5 Закону України «Про судовий збір»).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року, який набрав чинності з 1 вересня 2015 року органи прокуратури пільг щодо сплати судового збору не мають та повинні сплачувати судовий збір за подання позовної заяви до суду.

На порушення вимог чинного законодавства прокуратурою Сквирського району Київської області не було надано доказів про сплату судового збору та однією із позовних вимог у позові просить відстрочити сплату судового збору за подання даної позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі, посилаючись на те, що ЗУ «Про державний бюджет на 2015 рік» видатки на сплату органами прокуратури судового збору не передбачені.

В той же час, частиною 3 ст. 2 ЦПК України встановлено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Порядок сплати та розмір судового збору визначено Законом України від 08 липня 2011 року «Про судовий збір», який набрав чинності 01 листопада 2011 року. При цьому з 01 вересня 2015 року набули чинності зміни до вказаного Закону щодо сплати судового збору на підставі Закону України від 22 травня 2015 року № 484-УІІІ, згідно яких статтею 5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури не віднесено до осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Метою вказаного Закону є запровадження єдиного підходу до визначення ставок судового збору, встановлення обґрунтованих, та відповідно справедливих ставок судового збору, враховуючи соціально-економічну ситуацію в державі, зменшення числа осіб, звільнених від сплати судового збору, а також подвоєння надходжень до Державного бюджету України від його сплати, що значно підвищить рівень гарантованої Конституцією України доступності правосуддя шляхом кращого забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади, матеріально-технічного забезпечення судів, та відповідно їх фінансової незалежності. Крім цього, пропонується виключення органів державної влади з числа субєктів що звільняються від сплати судового збору, що дисциплінуватиме їх у відносинах із судами та унеможливить зловживання ними своїми процесуальними правами, зокрема, у випадках безпідставного звернення до судів та безвідповідального оскарження судових рішень з огляду на саму лише безкоштовність звернення до суду.

Забезпечення відповідного фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22травня 2015 року (прикінцеві положення) покладено на Кабінет Міністрів України.

Відповідно до правил ч.ч. 1 і 3 ст. 82 ЦПК України і ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

За такого, вважаю, що вказані прокуратурою підстави для відстрочення сплати судового збору не можуть слугувати підставою для задоволення вказаного клопотання.

За таких обставин, позовну заяву прокурора Сквирського району Київської області ОСОБА_1 до головного Управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Реєстраційна служба Сквирського районного управління юстиції про визнання недійсним наказів Головного управління Держземагенства в Київській області та договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації договорів оренди необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для сплати судового збору та надання до суду оригіналу належним чином оформленого платіжного доручення.

Відповідно до вимог ст.121 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, постановляє ухвалу , в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Керуючись ст. ст. 119, 120, 121 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

Відмовити прокурору Сквирського району Київської області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви.

Позовну заяву прокурора Сквирського району Київської області ОСОБА_1 до головного Управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Реєстраційна служба Сквирського районного управління юстиції про визнання недійсним наказів Головного управління Держземагенства в Київській області та договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації договорів оренди - залишити без руху, надавши строк для сплати судового збору протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали та роз'яснивши, що у разі невиконання у встановлений строк вищевказаних вимог позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Суддя: ОСОБА_3