Справа № 676/3625/15-ц
Номер провадження 2/676/1697/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015 року м. Камянець-Подільський

Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представник відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камянець - Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог: Відділ Держгеокадастру у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання державного акту на право приватної власності та визнання розпорядження недійсним

та зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1, ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Рихтівської сільської ради, третя особа ОСОБА_4 державна нотаріальна контора про визнання недійсними актів з приватизації землі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог: Відділ Держгеокадастру у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії ЯА №9953989 від 03.03.2006 року на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 та визнання недійсним та скасування розпорядження «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» від 31.10.2005 року №830/2005 в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки №232 площею 1,86 га, яка розташована на території Рихтівської сільської ради.

В обґрунтування вимог вказує, що на підставі рішення II сесії Рихтівської сільської ради народних депутатів XXIV скликання від 07 червня 2002 року, 04 червня 2003 року, ОСОБА_6 був виданий державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 811948. Вказаний акт посвідчує право позивача на земельну ділянку площею 1,86 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рихтівської сільської ради та зареєстрований в Книзі державних актів на право приватної власності на землю за № 723. Передача у власність земельної ділянки, площею 1,86 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва була здійснена на підставі розпорядження голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації Хмельницької області від 06.02.2004 р. № 150/2004 р.

Листом Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області від 25.12.2013 р. № 4/1-4311 позивачу повідомлено, що на одну і ту ж земельну ділянку (площею 1,86 гектарів для ведення товарного, сільськогосподарського виробництва) видано два державних акта на право власності на землю, один - ОСОБА_6, інший - ОСОБА_5 (серія ЯА № 9539898 від 03.03.2006 р.). Таким чином, існує два правовстановлюючі документи, які засвідчують право власності позивача та право власності ОСОБА_5 (Відповідача) на одну і ту ж земельну ділянку, площею 1,86 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рихтівської сільської ради, чим порушені права позивача.

В судовому засіданні позивач та її представник просили позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_5 та її представник проти позову заперечили.

ОСОБА_5 звернулася із зустрічним позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Рихтівської сільської ради, третя особа ОСОБА_4 державна нотаріальна контора про визнання недійсними актів з приватизації землі, а саме: визнати недійсним записи за №113, 114 щодо гр-н ОСОБА_1 та ОСОБА_7 у Додатку №1 до Державного акту колективної власності на землю серії ХМ №033 від 25 грудня 1995р.; сертифікати про право на земельну частку (пай) серії ХМ №0269435 від 17.02.1997р. виданий ОСОБА_1 та серії ХМ №0376169 від 05.11.1997р. виданий ОСОБА_7; свідоцтво про право на спадщину за заповітом по спадковій справі №52/2003; розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 06.02.2004р. №150/2004; державний акт на право власності на землю серії Р2 № 811948; державний акт на право власності на землю серії ХМ №117644.

В обґрунтування вимог вказує, що ОСОБА_1 та її співмешканець, інвалід 1-ої групи ОСОБА_7 прибули в с. Рихта та придбали житло в 1986 році. З квітня 1986р. по квітень 1987р. ОСОБА_1 працювала техпрацівницею у місцевій школі, участі у колгоспному виробництві не приймала. В члени КСП «Єдність» не вступала. У список громадян-членів КСП «Єдність» ОСОБА_1 та ОСОБА_7 внесені кимось невідомим тому вониє фіктивними членами КСП, а тому, останні не мали права на участь у приватизації землі. В процесі приватизації земель КСП «Єдність» с. Рихта Камянець-Подільського району ОСОБА_1 одержала сертифікат ХМ № 0269435 на земельну частку (пай), що мав реєстраційний номер 102 від 17.02.1997 року у книзі реєстрації сертифікатів, а також спадковий сертифікат серії ХМ № 0376169 на земельну частку (пай), який був зареєстрований у книзі реєстрації сертифікатів за спадкодавцем ОСОБА_7 під № 339 від 05.11.1997 року. На підставі сертифікатів відповідачці було видано державний акт серії Р 2 № 811948 про право власності на землю розміром 1,86 га та державний акт серії ХМ № 117644 на земельну ділянку розміром 2,80 га. Підставою для видачі першого державного акту стало рішення Рихтівської сільської ради № 10 від 07.06.2002 року, а другого державного акту розпорядження ОСОБА_4 райдержадміністрації № 150/2004 від 06.02.2004 року. Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_7 не були членами КСП «Єдність» с. Рихта та пенсіонерами такого утворення, то усі документи щодо спірної земельної ділянки є недійсними. Просить зустрічний позов задовольнити.

Відповідач за зустрічним позовом ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні зустрічний позов не визнали, заперечили проти його задоволення, пояснили, що ОСОБА_1 та її цивільни чоловік ОСОБА_7 дійсно у 1984 році переселилися у с. Рихта для постійного проживання. З 01.04.1996р. по 29.04.1987р. ОСОБА_1 виконувала роботу уборщика службових приміщень в Рихтецькій неповній середній школі. Тому, відповідно до п. 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. №720/95, мають право на приватизацію землі. Крім того, ОСОБА_1 отримала спірну земельну ділянку у власність раніше ніж ОСОБА_5, тому вважає, що вона прав позивача за зустрічним позовом не порушувала.

Представник відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації в судовому засіданні заперечив проти первісного позову пояснив, що у додатку №1 до рішення 2 сесії ХХІV від 07.06.2002 року №10 «Про затвердження проекту поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реструктуризованого КСГП «Єдність» с.Рихта» відсутній позивач ОСОБА_1, тому немає підстав стверджувати, що земельна частка (пай) за №232 належить саме їй. Щодо зустрічного позову представник зазначив, що при прийнятті розпоряджень, які стосуються земельних питань, відповідно до Положення про Управління (Відділ) Держгеокадастру у районі, беруться до уваги рекомендації Відділу Держгеокадастру у Камянець-Подільському районі, так як у структурі райдержадміністрації немає, ні відділу із земельних питань, ні відповідних спеціалістів. Просили в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи без самостійних вимог за первісним позовом Відділу Держгеокадастру у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в судове засідання не з`явився. У письмовому поясненні вказав, що можливою причиною виготовлення гр. ОСОБА_5 державного акту на право власності на одну і туж земельну ділянку, що і ОСОБА_6 є помилкове надання Рихтівською сільською радою, вільної земельної частки (паю), закріпленої за іншою особою. Не заперечив проти задоволення первісного позову.

Представник відповідача за зустрічним позовом Рихтівської сільської ради в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, не заперечив проти задоволення зустрічного позову.

Представник третьої особи без самостійних вимог Другої ОСОБА_4 державної нотаріальної контори в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що рішенням 2-ої сесії ХХІV скликання Рихтівської сільської ради № 10 від 07 червня 2002 року «Про затвердження проекту поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реструктуризованого КСГП «Єдність» с.Рихта погоджено проект поділу земель на 357 часток (паїв) на загальній площі 750,57 га, дозволено проектним організаціям виготовити державні акти на право приватної власності на земельну частку (пай) громадянам України для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно додатку № 1 до даного рішення. Додатком до зазначеного рішення є список громадян, яким передано у приватну власність земельні частки (паї) за рахунок земель колективної власності реструктуризованого КСГП «Єдність» в тому числі ОСОБА_1 На підставі даного рішення 04.06.2003 року ОСОБА_1 виданий Державний акт серії Р2 № 811948 на право приватної власності на землю, площею 1,86 га, яка знаходиться на території Рихтівської сільської ради за межами населених пунктів, державний акт зареєстрований за номером 723 від 04.06.2003 року.

На належну ОСОБА_1 земельну ділянку 03.03.2006 року на підставі розпорядження голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 31.10.2005 року за № 830/2005 р «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» видано ОСОБА_5 державний акт серії ЯА №9953989 на право власності на земельну ділянку. У державному акті, виданому ОСОБА_5, помилково зазначений номер розпорядження 920/2005, у той час як дійсний номер цього розпорядження 830/2005.

Таким чином, існує два правовстановлюючі документи, які засвідчують право власності різних осіб на одну і ту ж земельну ділянку.

Суд критично оцінює посилання відповідача на відсутність в архівному відділі додатку №1 до рішення сесії Рихтівської сільської ради від 07.06.2002 року №10 «Про затвердження проекту поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реструктуризованого КСГП «Єдність» с. Рихта», оскільки відсутність такого додатку не є достатньою підставою для не визнання за позивачем права власності.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з п. «г» ч.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Зважаючи на те, що після офіційного оформлення позивачем права власності на землю ОСОБА_4 районною державною адміністрацією було видане спірне розпорядження №830/2005 від 31.10.2005 року, яке порушує її права, належним способом захисту порушеного права є визнання недійсним розпорядження в частині передачі земельної ділянки, належної позивачу, у власність іншій особі.

Враховуючи викладене, первісний позов підлягає задоволенню.

Щодо зустрічних позовних вимог судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 та ОСОБА_7, згідно із по господарською книгою №2/160, прибули в с. Рихта та придбали житло в 1986 році, що підтверджується довідкою Рихтівської сільської ради від 07.05.20015р.

Згідно із записами у трудовій книжці від 17.09.1986р. ОСОБА_1 з 01.04.1996р. по 29.04.1987р. ОСОБА_1 виконувала роботу уборщика службових приміщень в Рихтецькій неповній середній школі.

На підставі рішення сесії Рихтівської сільської ради від 07.06.2002 року №10 «Про затвердження проекту поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реструктуризованого КСГП «Єдність» с. Рихта» ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Крім того, ОСОБА_1 як спадкоємцю майна ОСОБА_7 згідно свідоцтва про право на спадщину № 190 від 27.01.2003 року, на підставі розпорядження ОСОБА_4 райдержадміністрації № 150/2004 р від 06 лютого 2004 року виданий державний акт Серія ХМ № 117664 від 17.02.2004 року на право власності на земельну ділянку площею 2,80 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Рихтівської сільської ради.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Верховним Судом України у справах 6-92цс13, 6-93цс14 висловлено правову позицію, що державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт видано, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема, ст. ст. 116, 118 Земельного кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Указу Президента «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року N 720/95, право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

На підставі викладеного суд вважає, що позивач за зустрічним позовом не довела наявність у неї права власності чи користування спірною земельною ділянкою та факт порушення її прав ОСОБА_1 Виходячи із наведених норм ст. 118 Земельного кодексу України, суд критично оцінює посилання позивача, що рішення Рихтівської сільської ради № 10 від 07 червня 2002 року «Про затвердження проекту поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реструктуризованого КСГП «Єдність» с.Рихта не є законною підставою для передачі ОСОБА_1 та ОСОБА_7 у власність земельних ділянок. Доказів фальсифікації Списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, (Додаток 1 до Державного акта ХМ №033) суду не надано.

Виходячи із змісту заявлених позовних вимог, оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що підстав для задоволення позову немає.

На підставі ст.ст. 118, 116, 122, 125 ЗК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» та керуючись ст.ст. 60, 88, 213-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позово ОСОБА_1 до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог: Відділ Держгеокадастру Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання державного акту на право приватної власності та визнання розпорядження недійсним задовольнити.

Визнати недійсним і скасувати розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» від 31.10.2005 року №830/2005 в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки №232 площею 1,86 га, яка розташована на території Рихтівської сільської ради за межави населених пунктів.

Визнати недійсним державний акт на право власності на землю серії ЯА №9953989 від 03.03.2006 року на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5.

Стягнути з ОСОБА_5 та ОСОБА_4 районної державної адміністрації на користь держави судовий збір у розмірі по 121 грн. 80 коп.

В задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_1, ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Рихтівської сільської ради, третя особа ОСОБА_4 державна нотаріальна контора про визнання недійсними актів з приватизації землі відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Камянець Подільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а в разі, якщо апеляцію подають особи, які не були присутніми в судовому засіданні, то апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя