У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі суддів: Малько О.С., Василевича В.С., Ковалевича С.П.,

секретар судового засідання: Пиляй І.С.,

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Созонюка Тараса Миколайовича на рішення Рівненського міського суду від 10 липня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної організації Товариства сприяння обороні України про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які з'явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Рівненського міського суду від 10 липня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Рівненської обласної організації товариства сприяння обороні України про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди - відмовлено.

В апеляційній скарзі на це рішення ОСОБА_1 вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, зокрема, суд дійшов висновку, що з моменту обрання нового складу обласного комітету на черговій конференції, яка відбулася 25 грудня 2014 року, закінчились повноваження його попереднього складу, у зв'язку з чим закінчились повноваження штатних працівників, які були обрані на ці посади попереднім складом обласного комітету.

Такий висновок суду не відповідає обставинам справи, оскільки , його позивача на цій конференції було переобрано членом обласного комітету, а єдиний правомочний орган Пленум Рівненського обласного комітету ТСО України не приймав рішення про його звільнення з посади.

На посаду заступника голови Рівненської обласної організації товариства сприяння обороні України його було обрано 18 травня 2010 року без обов'язкової вказівки, що його обирають на строк до наступного Пленуму Рівненського обласного комітету ТСО України і що з ним укладається строковий трудовий договір.

Трудовий договір з ним оформлено на невизначений строк згідно наказу № 29 від 18 травня 2010 року.

Не відповідає обставинам справи висновок суду про те, що прийняттям одноголосного рішення про обрання одного заступника ОСОБА_3, а не позивача - є згодою Пленуму обласного комітету на його подальше звільнення з роботи.

Відповідно до п.4.7. Статуту ТСО вибори і звільнення голів організацій, їх заступників проводяться із членів відповідних комітетів на пленумах цих комітетів; рішення вважається прийнятим, якщо за кандидатуру проголосувало понад половину членів комітету, присутніх на пленумі.

Згідно з положеннями Інструкції про порядок проведення виборів керівних колективних органів та голів організацій ТСО України, затвердженої Постановою Бюро ЦК ТСО України звільнення заступників голови організації проводиться за рішенням пленуму комітету відповідної організації, за яке проголосувала більшість членів комітету, які брали участь у пленумі.

Пленум обласного комітету не приймав рішення про його звільнення з посади заступника Голови Рівненської обласної організації ТСО України, а прийнято таке рішення було одноосібно Головою Рівненської обласної організації ТСО України, який підписав наказ №3 від 13 березня 2015 року "Про звільнення ОСОБА_1.".

Вказує, що жодного доказу того, що у Рівненській обласній організації ТСО України відбулися або відбудуться зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання організації немає, а тому процедура звільнення за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП є недоведеною.

Недоведеним є також те, що відповідачем пропонувалася йому посада викладача в Рівненській автошколі ТСО України, від якої він відмовився з покликанням на Акт про відмову від 26 грудня 2014 року та лист від 26 травня 2015 року.

Судом не враховано роз'яснень, викладених в п.19 Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" №9 від 06 листопада 1992 року про те, що у всіх випадках звільнення за .1 ст.40 КЗпП провадиться з наданням гарантій, пільг і компенсацій, передбачених главою ІІІ-А КЗпП України.

Відповідач одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці не запропонував йому іншу роботу на тому ж підприємстві, чим порушено гарантоване право його обов'язкового працевлаштування як ветерана Товариства.

Рівненський міський суд помилково покликався на п.4.8. Статуту РОО ТСО України, оскільки цим пунктом Статуту передбачено право вивести члена комітету із його складу в разі втрати довір'я, а не право звільняти особу із виборної оплачуваної посади.

Просить рішення суду скасувати і прийняти нове рішення, яким: визнати незаконним наказ від 13 березня 2015 року №3 "Про звільнення ОСОБА_1.", виданий Рівненською обласною організацією Товариства сприяння оборони України; поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді заступника голови Рівненської обласної організації Товариства сприяння оборони України; стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, моральну шкоду в розмірі 5000 грн. витрати на правову допомогу в розмірі 2000 грн.; в частині поновлення на роботі та виплати заробітної плати за один місяць прийняте рішення суду допустити до негайного виконання і вирішити питання розподілу судових витрат.

В запереченнях на апеляційну скаргу представник відповідача - Власова Т.С. вказує, що причиною кадрових змін у штатному розписі Рівненської обласної ТСО стало проведення 25 грудня 2014 року згідно графіка, затвердженого бюро ЦК ТСО України, чергової XXII звітно-виборної конференції обласної організації і в цей же день закінчилися повноваження попереднього складу обласного комітету, в т.ч. і тих, чиї посади були виборними: голови обласної організації та його заступників.

Звільнення ОСОБА_1 із займаної посади не було ініційовано головою обласної організації чи бюро обласного комітету, а стало наслідком необрання його на посаду заступника голови обласної організації на новий звітний період членами новообраного складу обласного комітету в кількості 31 чоловіка в І-му організаційному пленумі обласного комітету.

Єдиним органом, який згідно зі Статутом ТСО України, уповноважений приймати рішення про кількісний і персональний склад заступників голови обласної організації є пленум обласного комітету. Відповідно до Статуту та Інструкції про порядок проведення виборів керівних колективних органів та голів організацій ТСО не передбачено звільнення членів обласного комітету, в т.ч. тих, хто займає виборні посади, на І-му організаційному пленумі обласного комітету, оскільки після виборів нового складу обласного комітету автоматично закінчуються повноваження тих, хто працював у минулому звітному періоді.

Заступником голови Рівненської обласної організації ТСО України позивач був обраний на ІІ пленумі обласного комітету 18 травня 2010 року, тобто був обраний на період повноважень тодішнього складу обласного комітету, а відтак це спростовує його твердження про те, що він був прийнятий за безстроковим трудовим договором.

Покликання позивача на рішення інших судів є недоречними, оскільки в даних випадках мало місце дострокового звільнення працівників ТСО України в період між звітно-виборними конференціями, за допущені прорахунки в роботі, за зловживання службовим становищем, вчинення дій з ознаками корупційної складової тощо.

За змістом п.1 ч.1 ст.40 КЗпП трудовий договір укладений на невизначений строк може бути розірваний роботодавцем не лише у випадках змін в організації виробництва і праці, а також в разі скорочення чисельності або штату працівників. В даному випадку скорочення чисельності або штату працівників є самостійною підставою для розірвання трудового договору із працівником за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП.

Наказ Рівненської обласної організації ТСО України від 26 грудня 2014 року №106 "Про скорочення штату" видано на виконання рішення І-го організаційного пленуму новообраного обласного комітету.

Вказує, що на день скорочення позивача вакантних посад у штатному розписі обласної організації не було, однак голова обласної організації неодноразово пропонував ОСОБА_1 різні варіанти його подальшого працевлаштування в одній із підпорядкованих організацій.

В судовому засіданні ОСОБА_1 також пропонувалася посада викладача у Рівненській автошколі, від якої він у категоричній формі відмовився.

Зазначає, що Центральний комітет Товариства сприяння обороні України своїм листом від 29.05.2015 року повідомив , що аналіз протоколів XXII звітно-виборної конференції та І-го організаційного пленуму обласного комітету, які пройшли 25.12.2014 року показав, що ці заходи проведено у повній відповідності з вимогами Статуту ТСО України та Інструкції про порядок проведення виборів керівних колективних органів та голів організацій Товариства сприяння обороні України, затвердженій бюро ЦК ТСО України 27.05.2010 року. Порушень положень вказаних документів не встановлено.

Просить постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги та залишення рішення Рівненського міського суду від 10 липня 2015 року без змін.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що 18 травня 2010 року заступником голови Рівненського обласного комітету Товариства сприяння обороні України було обрано ОСОБА_1 згідно постанови ІІ Пленуму Рівненського обласного комітету Товариства сприяння обороні України (а.с.15-16).

25 грудня 2014 року відбулася XXII звітно-виборна конференція, на якій заступником голови Рівненської обласної організації ТСО України одноголосно обрано ОСОБА_3 (а.с.57-59).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про поновлення на посаді заступника

голови обласної організації , суд першої інстанції вірно виходив з того, що посада,на яку претендує позивач, є виборною, і на неї в установленому порядку обрано іншу особу.

Відповідно до наказу Рівненської обласної організації Товариства сприяння обороні України №106 від 26 грудня 2014 року "Про скорочення штату" скорочено одну посаду заступника голови обласної організації; у зв'язку зі скороченням посади заступника голови обласної організації звільнено ОСОБА_1 із займаної посади 26 лютого 2015 згідно п.1 ст.40 КЗпП у зв'язку зі скороченням штату працівників (а.с.19).

Позивачу було запропоновано посаду викладача в Рівненській автошколі ТСО України у зв'язку з тим, що посада заступника голови обласної організації, на якій він працював раніше, підлягає скороченню, проте ОСОБА_1 від запропонованої посади відмовився, мотивуючи тим, що на посаду нижче директора навчального закладу в системі ТСО України він не погоджується (а.с.97).

26 травня 2015 року (вих.№01/88) ОСОБА_1 було надіслано повідомлення, в якому повторно пропонувалося зайняти посаду викладача в Рівненській автошколі ТСО України з посадовим окладом 1828 грн. (а.с.115), що спростовує доводи позивача про те, що йому не пропонувалися посада викладача.

Відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в т.ч. ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Покликання в апеляційній скарзі на недоведеність процедури звільнення на підставі п.1 ст.40 КЗпП у зв'язку зі зміною в організації виробництва і праці не заслуговують на увагу, оскільки звільнення за вказаною нормою можливе у двох випадках: зміна організації виробництва і праці або скорочення чисельності або штату працівників, що має місце у даній справі.

Звітно-виборна конференція Рівненської обласної організації ТСО України і І пленум обласного комітету, які пройшли 25 грудня 2014 року, були проведені у повній відповідності з вимогами ТСО України та Інструкції про порядок виборів керівних колективних органів та голів організацій Товариства сприяння обороні України, затвердженої постановою бюро ЦК ТСО України 27.05.2010 року, про що зазначено у листі Центрального комітету Товариства сприяння обороні України від 29 травня 2015 року.

Вказаним листом від 29 травня 2015 року роз'яснено, що у заступників закінчилася каденція їх перебування на виборних посадах, тому внесення в порядок денний пленуму питання їх звільнення не передбачено; посада другого заступника голови, яку обіймав ОСОБА_1, підлягає скороченню шляхом внесення відповідних змін до штатного розпису апарату обласної організації (а.с.162).

Окрім того, в листі від 05 травня 2015 року Центральний комітет Товариства сприяння оборони України повідомив, що двох заступників голови обласної організації немає в жодній із 27 обласних та їм рівних організацій ТСО України.

За встановлених обставин суд обгрунтовано відмовив у задоволенні вимог позивача про поновлення на посаді, оскільки порушень при розірванні з ним трудового договору відповідачем не допущено.

Судом також вірно відмовлено у задоволенні позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, оскільки не встановлено наявності такої шкоди, протиправних діянь її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправними діяннями заподіювача та вини останнього в її заподіянні, - що відповідає роз'ясненням, викладених в п.5 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" №4 від 31.03.1995 року.

Рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують викладених в ньому висновків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 313-315, 317, 319, 323-325 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Созонюка Тараса Миколайовича відхилити.

Рішення Рівненського міського суду від 10 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку сторонами та особами, які беруть участь у справі, протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді: Малько О.С. Василевич В.С. Ковалевич С.П.