Справа № 310/4673/15-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

(ЗАОЧНЕ)

14 липня 2015 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого: судді Черткової Н.І., при секретарі - Димовій Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Бердянського міськрайонного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення паспорту України для виїзду за кордон без згоди батька та про надання дозволу на тимчасовий багаторазовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька,-

В С Т А Н О В И В :

В травні 2015 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про надання дозволу на виготовлення паспорту України для виїзду за кордон без згоди батька на тимчасовий багаторазовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон. В обґрунтування свої вимоги посилається на те, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 з 1999 року по 05.09.2001 року. Від шлюбу мають неповнолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. В даний час дитина проживає з матір»ю, яка повністю матеріально її утримує. Позивач зазначив, що відповідач проживає в Україні, але на тимчасово непідконтрольній території, а саме в м. Шахтарську Донецької області. Позивач зазначив, що син ОСОБА_3 займається спортом на професійному рівні та вже є призером Чемпіонату України з боксу. Тренер спортивного клубу боксу «Пологівські отамани», маючи великі надії на ОСОБА_3, чекає запрошення на змагання з закордононих клубів, і тому з червня 2015 року по серпень 2015 року планується поїздка за кордон. Для отримання документів на право виїзду за кордон необхідна згода батька. Позивач має труднощі у спілкуванні з відповідачем, оскільки останній не бажає обговорювати спірні питання, та невмотивовано відмовляється від надання дозволу. Водночас, на звернення позивача до відповідача щодо явки до нотаріуса у м. Гуляйполе, Запорізької області, у визначений час для вирішення питання про надання згоди ОСОБА_2 категорично відмовився виїзджати за межі Донецької області та не з»явився. Позивач в судове засідання не з»явився, прохав розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи у разі неявки відповідача в судове засідання не заперечує. Відповідач у судове засідання не з'явився, про день і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Заяви про розгляд справи за його відсутності або про причини неявки від відповідача не надходило.

Зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності відповідача та ухвалення заочного рішення по справі у відповідності до ст. 224 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що позивач перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 з 1999 року по 05.09.2001 року. Від шлюбу сторони мають неповнолітню дитину ОСОБА_3., ІНФОРМАЦІЯ_1. В даний час дитина проживає з матір»ю, яка повністю матеріально її утримує. Встановлено, що відповідач проживає в Україні, але на тимчасово непідконтрольній територі, а саме в м. Шахтарську Донецької області. У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 займається спортом на професійному рівні та вже є призером Чемпіонату України з боксу та тренер спортивного клубу боксу «Пологівські отамани», маючи великі надії на ОСОБА_3, чекає запрошення на змагання з закордононих клубів, і тому з червня 2015 року по серпень 2015 року планується поїздка за кордон. Однак у позасудовому порядку згоду на виїзд дитини за кордон від відповідача отримати не виявилося можливим через те, що позивач має труднощі у спілкуванні з відповідачем, оскільки останній навіть не бажає обговорювати спірні питання, та невмотивовано відмовляється від надання дозволу, а на звернення позивача до відповідача щодо явки до нотаріуса у м. Гуляйполе, Запорізької області, у визначений час для вирішення питання про надання згоди ОСОБА_3 для виїзду за кордон категорично відмовився виїзджати з Донецької області та не з»явився. Ст.313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фактично, для безперешкодного виїзду ОСОБА_3 у супроводі матері ОСОБА_1 або у супроводі осіб, які будуть нею уповноважені за нотаріальною згодою на період з 15 червня 2015 року по 20 жовтня 2015 року в країни :Польща, Білорусія, Угорщина, необхідний відповідний дозвіл батька. Судом встановлено, що отримати від відповідача позивачу дозвіл на виїзд дитини не можливо, у зв'язку з тим, що відповідач проживає в Україні, але на тимчасово непідконтрольній територі, а саме в м. Шахтарську Донецької області та з ним не має жодного зв"язку. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами). Правила перетинання державного кордону громадянами України,затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. На виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 4 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта

громадянам України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється

на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або їх законних представників у разі потреби самостійного виїзду таких осіб за кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: - коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; - коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; 3) у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері). Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків -батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, ст. 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов'язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому приоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, які повинні бути непорушними незалежно від стосунків батьків між собою. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. З огляду на те, що виїзд дитини за кордон без згоди одного з батьків передбачений чинним законодавством України та не суперечитиме інтересам дитини, що було встановлено у судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. На підставі ст.155 СК України, ст.313 ЦК України, Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та керуючись ст.ст. ст.10, 60, 88, 209, 212, 214, 224, 294 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення паспорту України для виїзду за кордон без згоди батька та про надання дозволу на тимчасовий багаторазовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька, задовольнити. Надати дозвіл на виготовлення паспорту України для виїзду за кордон ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2. Надати дозвіл неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на багаторазовий тимчасовиий виїзд за кордон без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, в супроводі матері ОСОБА_1, або у супроводі осіб, які будуть нею уповноважені за нотаріальною згодою з 15.06.2015 року до 20.10.2015 року в країни: Польша, Білорусія, Венгрія. Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії. Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області на протязі десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя