У х в а л а

іменем україни

16 липня 2015 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

Касьяна О.П., Гончара В.П., Остапчука Д.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Дніпровсько-Тетерівськогого лісомисливського господарства до Київської обласної державної адміністрації, Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, Товариства з обмеженою відповідальністю «Дом Лесника» про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на права власності на землю, визнання права власності та витребування землі з чужого незаконного володіння, за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Дом Лесника» на рішення апеляційного суду Київської області від 05 березня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2014 року заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Дніпровсько-Тетерівськогого лісомисливського господарства звернувся до суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації, Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, Товариства з обмеженою відповідальністю «Дом Лесника» про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на землю, визнання права власності та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

На обґрунтування своїх вимог посилався на ті обставини, що відповідно до розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації від 14 грудня 2007 року № 1391-1404 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок у власність громадян» вилучено із постійного користування Дніпровсько-Тетерівського державного лісомисливського господарства (Сухолуцьке лісництво, квартал 23) земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 12,4891 га в адміністративних межах Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області, змінено їх цільове призначення на землі сільськогосподарського призначення та розпорядженнями Вишгородської районної державної адміністрації від 21 грудня 2007 року № 998-1011 передано їх у власність відповідачів для ведення особистого селянського господарства, на підставі чого їм видані державні акти на право власності.

У подальшому відповідачі на підставі договорів купівлі-продажу від 16 та 18 січня 2008 року продали земельні ділянки ТОВ «Дом Лесника», якому 20 лютого 2008 року видано державні акти на право власності на ці земельні ділянки, які в подальшому були об'єднані та на підставі розпоряджень Київської обласної державної адміністрації №№ 137, 138 від 03 березня 2009 року змінено їх цільове призначення на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони ті іншого призначення - для будівництва та обслуговування готельно-ресторанного комплексу.

Проведеною прокуратурою Київської області перевіркою встановлено, що прийняття розпоряджень щодо вилучення, зміни цільового призначення та передачі земельних ділянок, які перебували у державній власності, у власність громадян, проведено з порушенням вимог закону, з перевищенням головою обласної державної адміністрації передбачених законом повноважень, оскільки ліси державної власності площею понад 1 га має право вилучати у державного підприємства лише Кабінет Міністрів України, порушено порядок зміни цільового призначення земельних ділянок і державні акти видані з порушенням чинного законодавства.

У зв'язку з цим розпорядження є протиправними і підлягають скасуванню, видані громадянам на їх підставі державні акти на право власності також підлягають визнанню недійсними, а спірні земельні ділянки відповідно до ст. 388 ЦК України <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_843439/ed_2015_02_12/pravo1/T030435.html?pravo=1> підлягають витребуванню у ТОВ «Дом Лесника» з визнанням права власності на них за державою.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 25 листопада 2014 року в задоволені позову відмовлено.

05 березня 2015 року рішенням апеляційного суду Київської області рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 14 грудня 2007 року №№1391-1404 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок у власність громадян», розпорядження голови Вишгородської районної державної адміністрації від 21 грудня 2007року №№ 998-1011 «Про передачу у власність громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Сухолуцької сільської ради».

Визнано незаконними і скасовано розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 03 березня 2009 року №№ 137,138 в частині зміни цільового призначення земельних ділянок, право на які посвідчувалось наступними державними актами: серії НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14.

Визнано недійсними державні акти на право власності ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 ОСОБА_17 на земельні ділянки відповідної площі для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Сухолуцької сільської ради Вишгородського району та витребувано їх на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з незаконного володіння ТОВ «ДОМ ЛЕСНИКА».

У задоволенні решти позову відмовлено.

У касаційній скарзі ТОВ «Дом Лесника» просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції, ухвалене згідно з законом, мотивуючи свої вимоги порушенням апеляційним судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, апеляційний суд, надавши належну оцінку обставинам справи, повно та всебічно з'ясувавши та встановивши їх, правильно виходив з того, що Київська обласна державна адміністрація та Вишгородська районна державна адміністрація не були наділенні чинним законодавством повноваженнями щодо розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення, яка перебувала у державній власності та постійному користуванні Дніпровсько-Тетерівського державного лісомисливського господарства (Сухолуцьке лісництво, квартал 23), здійснили її вилучення, зміну цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення та передали у власність відповідачів з порушенням вимог закону, що є підставою для визнання недійсними та скасування розпоряджень, а також виданих на їх підставі державних актів.

Ураховуючи, що передача у власність, надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних ділянок площею більше як 1 га, що перебувають у державній власності, відповідно до ст. 27 Лісового кодексу України належить виключно до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин, тоді як жодних дій щодо розпорядження цими земельними ділянками Кабінетом Міністрів України не вчинялося, а спірні земельні ділянки вибули з володіння власника - держави - поза його волею, дійшов обґрунтованого висновку про їх витребування від добросовісного набувача ТОВ «Дом Лесника», який придбав їх у відповідачів за договорами купівлі-продажу.

При цьому апеляційним судом правильно застосовані ст. ст. 3, 13, 19, 20, 21, 57, 149 Земельного кодексу України, ст. ст. 5, 7, 8, 27, 46, 49 Лісового кодексу України, ст. 388 Цивільного кодексу України, оскаржуване судове рішення ухвалено з дотриманням норм процесуального права.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду, обґрунтовано викладених у мотивувальній частині оскаржуваного судового рішення.

За таких обставин касаційну скаргу потрібно відхилити, рішення апеляційного суду Київської області від 05 березня 2015 року залишити без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 332, ст. 337 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дом Лесника» відхилити, рішення апеляційного суду Київської області від 05 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.П. Касьян

В.П. Гончар

Д.О. Остапчук