Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2015 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого - судді Сувертак І.В.

при секретарі Мамренко Г.Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 24 в місті Одесі

справу за позовом

Одеської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту,-

Установив:

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами до відповідачів, посилаючись на те, що Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради повідомила Одеську міську раду листом від 24.12.2013 року № 15603 про те, що на території Суворовського району міста Одеси відповідачем ОСОБА_1 виконано самочинне будівництво веранди, загальною площею 7,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Вказана квартира належить ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого управлінням житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради від 10.01.2007 року р.№12-32385.

Самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста Одеси, в особі Одеської міської ради та у користування чи у власність відповідачу не надавалась.

Відповідно до вимог діючого законодавства земля в межах міста Одеси є комунальною власністю, належить територіальній громаді м. Одеси, представником якої є Одеська міська рада.

Землі, що належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Земельна ділянка АДРЕСА_2 знаходиться в межах міста Одеси. Відповідно до вимог статті 22 Закону України "Про основи містобудування", забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченному законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Дозвіл інспекції ДАБК в Одеській області на виконання будівельних робіт - будівництва приміщення до квартири за адресою: АДРЕСА_1 - відсутній.

КП ЖКС «Північний» 21.11.2013 року було складено акт перевірки, якою встановлено, що ОСОБА_1 без дозвільних документів побудовано до будинку приміщення балкону (веранди), загальною площею 7,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

КП ЖКС «Північний» 21.11.2013 року ОСОБА_1 було надано припис про приведення об'єкту будівництва у відповідність до технічної документації. Даний припис не виконаний. КП ЖКС «Північний» 21.11.2013 року складено протокол про адміністративне правопорушення щодо здійснення самовільного будівництва за ст. 150 КУпАП. Постановою №517 від 19.12.2013 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 150 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 51 грн., який було сплачено 08.01.2014 року.

У зв'язку з викладеним, позивач просить суд зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 за власний рахунок та власними силами, звільнити самовільно захоплену ділянку шляхом знесення самочинно збудованої веранди, загальною площею 7,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, та стягнути з відповідачів судові витрати пов'язані з розглядом справи.

В судове засідання представник позивача з'явився, підтримав повністю позовні вимоги в повному обсязі та просив задовольнити.

В судове засідання ОСОБА_3, ОСОБА_2 з'явились, також в якості представника ОСОБА_1 в судовому засіданні була присутня ОСОБА_2, позов не визнали, підтримали заперечення на позовну заяву, просили відмовити у задоволенні позовних вимог з підтавав викладених в запереченні на позов.

У відповідності зі ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених особами вимог і на підставі представлених сторонами доказів, а ст.ст.10,60 ЦПК України визначають, що кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

За таких обставин, виходячи із засад змагальності сторін, меж судового розгляду, обов'язку сторін щодо доведення та подання доказів, сприяючи всебічному і повному з'ясуванню обставин справи, здійсненню особами, які беруть участь у справі їхніх прав, вислухавши відповідача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд встановив наступні обставини:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради повідомила Одеську міську раду листом від листом від 24.12.2013 року № 15603 про те, що на території Суворовського району міста Одеси відповідачем ОСОБА_1 виконано самочинне будівництво веранди, загальною площею 7,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 6).

КП ЖКС «Північний» 21.11.2013 року було складено акт перевірки, якою встановлено, що ОСОБА_1 без дозвільних документів побудовано до будинку приміщення балкону (веранди), загальною площею 7,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 12,13).

КП ЖКС «Північний» 21.11.2013 року ОСОБА_1 було надано припис про приведення об'єкту будівництва у відповідність до технічної документації. (а.с.11). Даний припис не виконаний. КП ЖКС «Північний» 21.11.2013 року складено протокол про адміністративне правопорушення щодо здійснення самовільного будівництва за ст. 150 КУпАП. (а.с.9,10). Постановою №517 від 19.12.2013 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 150 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у роз мірі 51 грн., (а.с. 54) який було сплачено 08.01.2014 року. (а.с. 53).

Квартира, котра розташована за адресою: АДРЕСА_1, належить ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого управлінням житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради від 10.01.2007 року р.№12-32385. (а.с. 21-23).

Самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста Одеси, в особі Одеської міської ради та у користування чи у власність відповідачу не надавалась.

Реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів.

Згідно норм статті 5 Закону України "Про основи містобудування" при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови;

- розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

- раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок;

- урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

- урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва

- участь громадян, об'єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об'єктів і і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Виконання будівельних робіт неможливе без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без одержання дозволу відповідних рад згідно вимогам статті 29 Закону України „Про планування і забудову територій" або його перереєстрації, а також здійснення будівельних робіт не зазначених у дозволі є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність відповідно до закону. Наказом Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики № 273 затверджене Положення "Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт". Пунктом 1.1. встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального будівництва будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення є документом, що посвідчує право забудовника та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт.

Оскільки ОСОБА_1 здійснила самочинну прибудову приміщення на земельній ділянці, власником якої є територіальна громада м. Одеси, в особі Одеської міської ради, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання робіт, відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним (ст. 376 ЦК України).

Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади. Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", земля в межах міста Одеси є комунальною власністю, належить територіальній громаді міста.

Норми статті 83 ЗК України передбачають: землі, що належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Стаття 116 Земельного кодексу України передбачає, що рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Частиною п. 1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Стаття 391 ЦК України регламентує, що власник майна може вимагати усунення будь-якого обмеження його права власності.

Земельна ділянка, на якій знаходиться самочинна будова відповідачів у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, доказаними, такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.3, 10,11,60,61,77, 209,212-215, 218, 294 ЦПК України, ст..ст. 11-13,182, 319,321, 331, 376, 391 ЦК України, ст..ст.1,12, 83, 116, 103-109, 125 ЗК України, ст. 1,9 Закону України «Про архітектурну діяльність», ст. 29 Закону України «Про планування ї забудову території», ст. 18 Закону України «Про основи містобудування», суд,-

Вирішив:

Позов Одеської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, за власний рахунок та власними силами, звільнити самовільно захоплену ділянку шляхом знесення самочинно збудованої веранди, загальною площею 7,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь Одеської міської ради (УДК в Одеській області, МФО 828011, , на рахунок одержувача - ВДК у місті Одесі, , код бюджетної кваліфікації 13050200) судовий збір у загальному розмірі 243 грн. 60 коп. рівними часинами, тобто по 81 грн. 20 коп. з кожного

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя