Справа № 521/9477/15-ц
Провадження №2-о/521/240/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

15 червня 2015 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гранін В.Л. розглянувши заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа Головне Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про встановлення факту проживання на території України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на України, а саме в м. Котовську Одеської області з 1970 року по 1986 рік. Свої вимоги мотивує тим, що вона є громадянкою ОСОБА_2, де проживала з 1986 по 1996 рік. Однак з 1970 вона постійно проживала в Україні, та з 1996 року також постійно проживає в Україні. В 2004 році отримала тимчасову довідку на постійне проживання.

На підставі Постанови Пленуму Верховного суду України від 1995 року, зі змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» указано, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Із змісту заяви видно, що її подано заявником в порядку окремого провадження. Однак фактично заявник оскаржує дії працівників Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області відносно отримання громадянства України. Таким чином фактично виник спор про право заявника на отримання громадянства України. А згідно п. 4 ч. 1 ст. 256 ЦПК України в такому випадку суддя відмовляє у відкритті провадження у справі.

У ч. 2 ст. 256 ЦПК України, йдеться про умови, за яких можливе встановлення інших юридичних фактів, крім тих, які перераховані у ч. 1 ст. 256 ЦПК України. До таких умов віднесено: встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права, а також коли законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ЗУ «Про громадянство України» 2001 року зі змінами, а також Указу Президента України від 2001 року «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким були затверджені: Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства та Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, для вирішення питання про громадянство необхідно рішення суду про постійне проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. Підтвердження рішенням суду факту постійного проживання з 1970 року по 1986 рік цими актами не передбачено, однак указано, що особа може оскаржити дії органів, уповноважених оформляти громадянство України і видавати паспорт громадянина України. Таким чином, факт постійного проживання необхідний для отримання громадянства України.

Надалі заявник не позбавлений можливості оскаржити законність дій чи бездіяльності Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області в порядку адміністративного судочинства. При цьому заявнику необхідно спочатку отримати письмову відмову відповідного органу, яка вона не надала і до цієї заяви до суду.

Тому, на підставі ч. 4 ст. 256 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, оскільки з заяви про встановлення юридичного факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Така відмова на думку суду буде відповідати вимогам Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року з змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в якій в п.1 указано, що в порядку окремого провадження розглядаються такі справи, якщо такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян і що встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Керуючись ст. ст.83,256 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її заявою про встановлення факту постійного проживання на Україні 3 12.06.1970 року по 27.06.1986 рік.

Повернути заявнику судовий збір у розмірі 121 грн. 80 коп., сплачену по квитанції №80067336 від 10.06.2015 року (банк отримувач ГУ ДКСУ в Одеській області).

Цю ухвалу невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя