Справа № 487/4807/15-ц
Провадження № 2/487/2085/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

25.06.2015 року м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду міста Миколаєва Темнікова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» в особі уповноваженої особи Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду міста Миколаєва надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» в особі уповноваженої особи Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» ОСОБА_2. Відповідно до предявлених позовних вимог ОСОБА_1 просив зобовязати відповідача внести його до реєстру осіб, яким гарантовано повернення вкладів; зобовязати повернути гарантовану суму відшкодування у розмірі 200000,00 гривень з поточного рахунку.

Згідно п. 25 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних справ» №8 від 20.05.2013 року, відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Отже спір, щодо дій Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 21 ч. 2 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, у звязку з тим, що спір щодо дій Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, враховуючи, що вимоги про повернення коштів заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір, у відкритті провадження має бути відмовлено у звязку з тим, що заявлені вимоги у викладеній в позові редакції не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Дана обставина не позбавляє позивача можливості звернутися до суду в порядку позовного провадження з вимогами щодо повернення грошових коштів в порядку цивільного судочинства, після попереднього вирішення адміністративного публічно-правого спору щодо дій юридичної особи публічного права, або предявити відповідний адміністративний позов.

Приходячи до вказаного висновку суд враховує, що відкриття провадження у справі «судом, не встановленим законом» є порушенням ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, ст. 21 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» в особі уповноваженої особи Державної організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії - повернути позивачу, розяснивши право на звернення в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення пятиденного строку на апеляційне оскарження.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Заводський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: А.О.ТЕМНІКОВА