Справа № 388/290/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

07.07.2015

Долинський районний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючого-судді Бойка П.М.

при секретарі Марченко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Долинській справу за позовом ОСОБА_1 до Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог шодо предмета спору: відділ Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідачів про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, мотивуючи свої вимоги тим, що її матері - ОСОБА_3 Пилипивні на праві власності належала земельна ділянка площею 7,40 гектарів, кадастровий номер якої :02:000:0093, що розташована на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку.

13 грудня 2010 року її мати - ОСОБА_3 померла. Після її смерті вона успадкувала належну їй земельну ділянку площею 7,40 гектарів, кадастровий номер якої :02:000:0093, що розташована на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом.

15 листопада 2011 року вона уклала шлюб та змінила своє прізвище ОСОБА_4 на прізвище чоловіка - ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

При зверненні до державної реєстраційної служби у неї виникли проблеми з реєстрацією її права власності, так як на успадковану нею земельну ділянку, що належала її матері, після набуття права власності її матір»ю і видачі їй державного акта, було видано Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області іще один державний акт на право власності на земельну ділянку на ОСОБА_2.

Так, 11 березня 2004 року розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації № 174-р її матері - ОСОБА_3 було виділено земельну ділянку площею 7,40 гектарів, кадастровий номер якої :02:000:0093, що розташована на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, про що 22 червня 2005 року був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку.

Після цього, 30.12.2005 року розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації № 1081-р цю ж саму ділянку (№093) було виділено ОСОБА_2, про що 19 грудня 2006 року був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку.

Пізніше, головою Долинської районої державної адміністрації Кіровоградської області було прийнято розпорядження № 366- р від 21 травня 2012 року «Про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним», яким визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 103098 кадастровий номер :02:000:0093, на земельну ділянку № 093 загальною площею 7,40 га на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області на ім»я ОСОБА_4

Вважає, що її матері - ОСОБА_3 раніше була виділена земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0093 і виданий право встановлюючий документ - державний акт, а ОСОБА_2 помилково була пізніше виділена земельна ділянка у якої вже був власник і на яку вже був виданий правовстановлюючий документ. Вказані обставини стали підставою для звернення з позовом до суду.

В судовому засіданні представники позивача підтримали змінені позовні вимоги в повному обсязі, просять суд їх задовільнити.

Відповідачі- Долинська районна державна адміністрація Кіровоградської області, Василівська сільська рада Долинського району Кіровоградської області в судове засідання не з»явились, але надіслали на адресу суду письмові заяви про розгляд справи без їх участі, не заперечують проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Третя особа - відділ Держземагентства у Долинському районі Кіровоградської області в судове засідання не з»явився по невідомій причині, про день і час розгляду справи належним чином було повідомлено. На адресу суду надіслав письмові заперечення по даній справі, просить розглянути справу без його участі, в задоволенні позовних вимог, відмовити.

Заслухавши представників позивачки, вивчивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ч.2 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси .

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону .

Згідно ч.1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами .

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь- яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

В судовому засіданні встановлено, що матері позивачки - ОСОБА_3 раніше була виділена земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0093 і виданий право встановлюючий документ - державний акт, а ОСОБА_2 помилково була пізніше виділена земельна ділянка у якої вже був власник і на яку вже був виданий правовстановлюючий документ.

Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством.

Розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації від 30.12.2005 року № 1081-р про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 7,40 гектарів, кадастровий номер :02:000:0093, що розташована на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області є незаконим та підлягає скасуваню, а виданий на підставі нього державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 101110 від 19.12.2006 року підлягає визнанню недійсним.

Головою Долинської районої державної адміністрації Кіровоградської області було прийнято розпорядження № 366- р від 21 травня 2012 року «Про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним», яким визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 103098 кадастровий номер :02:000:0093, на земельну ділянку № 093 загальною площею 7,40 га на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області на ім»я ОСОБА_4

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 N 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», визнання недійсним державних актів на право власності на земельну ділянку підсудно судам.

В даному випадку видаючи розпорядження № 366-р від 21 травня 2012 року «Про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним» голова Долинської райдержадміністрації вийшов за межі своїх службових повноважень та визнаючи акт не дійсним перебрав на себе функцію суда, що є неправомірним. Вищевказана обставина, як наслідок, тягне за собою незаконність розпорядження № 366-р від 21 травня 2012 року «Про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним».

Враховуючи вищевикладене заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачів (Долинська РДА Кіровоградської області, Василівська сільська рада Долинського району Кіровоградської області) на користь позивачки ОСОБА_1 слід стягнути судові витрати по 243 грн.60 коп. з кожного.

Керуючись ст.ст. 213, 215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовільнити повністю.

Скасувати як незаконне розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 366-р від 21 травня 2012 року «Про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним».

Скасувати як незаконне розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 30.12.2005 року № 1081-р про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 7,40 гектарів, кадастровий номер якої :02:000:0093, що розташована на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.

Визнати виданий на ім»я ОСОБА_2 держаний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 101110, який посвідчує право її приватної власності на земельну ділянку площею 7,40 гектарів, кадастровий номер якої :02:000:0093, що розташована на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області- недійсним.

Стягнути судові витрати по справі на користь ОСОБА_1 з Долинської РДА Кіровоградської області- 243 грн.60 коп.; з Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області - 243 грн.60 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області відповідно до ст. 294 ЦПК України .

Суддя Долинського районного суду ОСОБА_5