Провадження № 2/235/1543/15
Справа №235/2382/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі головуючого судді Хмельової С.М.

за участю секретаря судового засідання Кучерявого М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі №7 м. Красноармійська цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою про визнання права власності на нерухоме майно до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що 1 лютого 2013 року, між нею ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було укладено договір купівлі - продажу. Предметом вказаного договору став перехід від ОСОБА_2 до неї права власності на квартиру АДРЕСА_1. Характеристики квартири, відповідно до п.1.2. договору купівлі-продажу: загальна площа: 50,4 кв.м.; житлова площа: 29,4 кв.м.; кількість кімнат: 2. Договір купівлі-продажу в день укладення було посвідчено та зареєстровано в реєстрі за № 122 приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_3

11.02.2013 р. було зареєстровано за номером 122009 право власності на квартиру АДРЕСА_1, що встановлено витягом з державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер витягу 411688.

Оскільки квартира, визнання права власності на котру є предметом позовної заяви розташована в м.Донецьк, котре в свою чергу по причині підвищеної соціальної-політичної напруги, фактичного ведення збройного протистояння та проведення антитерористичної операції стало небезпечним для проживання, позивачка була вимушена покинути місце свого помешкання та переїхати на тимчасове проживання до м. Києва. Натомість, оригінали документів, що посвідчують право власності на квартиру АДРЕСА_2 залишилися в м.Донецьк, та були фактично втрачені нею. З метою поновлення втрачених документів, 21.01.2015 року, вона звернулася з письмовою заявою до Головного управління юстиції у Донецькій області.

У відповідь на звернення, отримала лист Головного управління юстиції у Донецькій області, котрим її було проінформоване про те, що по причині припинення діяльності приватного нотаріуса Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_3 з 15.07.2014 р., та передавання всіх нотаріальних документів зазначеного нотаріуса, в тому числі й стосовно її квартири до Донецького обласного нотаріального архіву, який на теперішній час захоплений озброєними особами, працівники архіву не мають можливості на даний час надати дублікат договору купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_3 Листом від 30.01.2015 р. № М-31/97, Головне управління юстиції у Донецькій області запропонувало звернутися до суду для визнання за мною права власності на квартиру.

Позивачка просить суд визнати за нею право власності на квартиру за номером 27 в будинку 37 по вулиці Козиря Максима генерала у місті Донецьку.

Позивачка за судового засідання не зявилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не зявився, надав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до яких Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області не визнає позовних вимог ОСОБА_1, оскільки не є належним відповідачем. Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області не було порушено жодних прав позивача, а навпаки листом від 30.01.2015 року № М-31/97 було розяснено порядок відновлення правовстановлюючих документів на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 з урахуванням ситуації, що склалася у звязку проведенням АТО. приватний нотаріус ОСОБА_3 11.07.2014 року припинив приватну нотаріальну діяльність по Донецькому міському нотаріальному округу, (наказ від 15.07.2014 № 38/2 - додається). У звязку з цим, керуючись Положенням про державний нотаріальний архів, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 18.05.2009 N 870/5, нотаріальний архів ОСОБА_3 був переданий до Донецького обласного нотаріального архіву.

11-12 грудня 2014 року Державний обласний нотаріальний архів був захоплений незаконними озброєними формуваннями. На теперішній час на законодавчому рівні залишається не врегульованим питання стосовно збереження цілісності документів, які знаходяться на не підконтрольній українській владі території.

Приватний нотаріус ОСОБА_3 не перебуває у трудових відносинах із Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області, а був самостійною процесуальною особою. Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області не несе відповідальності за шкоду, заподіяну особі внаслідок незаконних дій невизначених терористичних формувань.

Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області не має повноважень для втручання у безпосередню діяльність нотаріусів, а лише виконує державне регулювання нотаріальної діяльності. Тобто Головне територіальне управління юстиції не наділено правом втручатися в процес вчинення нотаріальної дії нотаріусом та не має законних повноважень для того, щоб посприяти вирішенню ситуації в ході цього провадження. Також Головне територіальне управління юстиції не перешкоджає позивачці в отриманні інформації з Державного реєстру прав. Враховуючи наведене, Головне територіальне управління юстиції не може бути відповідачем по справі, оскільки не перешкоджає ОСОБА_1 в реалізації нею своїх прав. Тому відповідач просить суд виключити Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області зі справи в якості відповідача за відсутності з боку відповідача дій, що порушують права позивача.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до копії договору купівлі-продажу від 11.02.2013 року укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, ОСОБА_1 набула права власності на квартиру АДРЕСА_1. Характеристики квартири, відповідно до п.1.2. договору купівлі-продажу: загальна площа: 50,4 кв.м.; житлова площа: 29,4 кв.м.; кількість кімнат: 2. Договір купівлі-продажу в день укладення було посвідчено та зареєстровано в реєстрі за № 122 приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_3 (а.с.9,10).

11.02.2013 р. було зареєстровано за номером 122009 право власності на квартиру АДРЕСА_1, що встановлено з копії витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер витягу 411688 (а.с.11).

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Стаття 392 ЦК України передбачає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

На даний час позивачкою не наведено доказів того хто саме і яким чином перешкоджає їй у реалізації права власності.

У статті 1 Закону України «Про нотаріат» зазначено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії,

передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Відповідно ст.ст.2-1, 18 Закону України «Про нотаріат» ( в редакції Закону України від 01.10.2008 №614-УІ) на головні управління юстиції покладено керівництво державними нотаріальними конторами, контроль за організацією нотаріату в Україні, перевірки організації нотаріальної діяльності та виконання правил ведення нотаріального діловодства.

З огляду на вищевикладене, Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області не має повноважень для втручання у безпосередню діяльність нотаріусів, а лише виконує державне регулювання нотаріальної діяльності. Тобто Головне територіальне управління юстиції не наділено правом втручатися в процес вчинення нотаріальної дії нотаріусом та не має законних повноважень для того, щоб посприяти вирішенню ситуації в ході цього провадження.

Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2005 №1952- IV (зі змінами та доповненнями), інформація про зареєстровані права та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, є відкритою та загальнодоступною. Для фізичних та юридичних осіб інформація з Державного реєстру прав надається виключно за обєктом нерухомого майна в електронній формі через офіційний веб - сайт центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав, чи в паперовій формі шляхом подання заяви особисто або пересилання поштового відправлення органам державної реєстрації прав та нотаріусам у порядку, визначеному Порядком надання фізичним та юридичним особам інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2014 року № 722 «Деякі питання надання інформації про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження».

Інформація про зареєстровані права та їх обтяження, отримана в електронній чи паперовій формі за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, є офіційною та використовується відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 15 Порядку, заява про надання інформації з Державного реєстру прав у паперовій формі у вигляді інформаційної довідки подається фізичними та юридичними особами до органу державної реєстрації прав, нотаріуса незалежно від місця розташування обєкта нерухомого майна, інформація про який запитується.

За результатами розгляду заяви державний реєстратор, нотаріус формує інформаційну довідку або приймає рішення про відмову в наданні інформації з Державного реєстру прав, форма та вимоги до оформлення якого встановлюються Мінюстом.

Державний реєстратор, нотаріус приймає рішення про відмову в наданні інформації з Державного реєстру прав у паперовій формі у вигляді інформаційної довідки виключно у разі подання заявником не в повному обсязі документів, що визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 19 Порядку, заява про надання інформації з Державного реєстру прав у паперовій формі у вигляді витягу подається до органу державної реєстрації прав, нотаріуса власником обєкта нерухомого майна чи іншим правовласником, їх спадкоємцями ( правонаступниками), особою, в інтересах якої встановлено обтяження, або їх представником незалежно від місця розташування обєкта нерухомого майна.

З результатами розгляду заяви державний реєстратор, нотаріус формує витяг з Державного реєстру прав або приймає рішення про відмову в наданні інформації з Державного реєстру прав, форма та вимоги до оформлення якого встановлюються Мінюстом.

Державний реєстратор, нотаріус приймає рішення про відмову в наданні інформації з Державного реєстру прав у паперовій формі у вигляді витягу в разі подання відповідної заяви незалежною особою або подання заявником не в повному обсязі документів, що визначені цим Порядком.

Форма та вимоги до заповнення заяви про отримання інформації з Державного реєстру прав затверджені наказом Міністерства юстиції України від 17 квітня 2012 року №595/5 « Про впорядкування відносин, повязаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Підпунктом 1. П. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 № 1204 « Про затвердження розміру і порядок використання плати за внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надання інформації із зазначеного реєстру» встановлено, що розмір плати за надання органом державної реєстрації прав, нотаріусом за зверненням фізичних та юридичних осіб інформації з Реєстру в паперовій формі у вигляді інформаційної довідки становить - 34 гривні; а за надання інформації з Реєстру у формі витягу становить - 120 гривень.

Враховуючи вищенаведене, Головне територіальне управління юстиції не може бути відповідачем по цій справі, оскільки не перешкоджає гр.. ОСОБА_1 в реалізації нею своїх прав.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 328, 329 ЦК України, ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ЗУ «Про нотаріат», ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання права власності на нерухоме майно.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У судовому засіданні 30 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення виготовлено 5 липня 2015 року.

Суддя