Справа №2-305/12
Провадження № 2/712/37/15
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 липня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді Пироженко В.Д.
при секретарі - Жук О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом О»бєднання співвласників багатоквартирного будинку «Котовського 178», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_9, Черкаської міської ради, треті особи Міськрайонне управління Держкомзему у м. Черкаси Черкаського району про визнання рішення Черкаської міської ради недійсним, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, встановлення меж земельної ділянки, позов третьої особи, що заявляє самостійні вимоги КП Соснівське СУБ до ОСОБА_9, Черкаської міської ради, третя особа Управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області про визнання рішення Черкаської міської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, визначення меж земельної ділянки, -
ВСТАНОВИВ :
Позивачі звернулися із позовом до суду в якому просили визнати рішення Черкаської міської ради № 8-149 від 12 травня 2005 року в частині передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_9 JI.B. та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 473327 від 11 серпня 2005 року недійсним, а також заборонити ОСОБА_9 JI.B. вчиняти будь-які дії по користуванню земельною ділянкою по наявному у неї, згаданого вище державного акту на право власності на земельну ділянку. Позовні вимоги мотивовані тим, що наявний у ОСОБА_9 JI.B. державний акт на право власності на земельну ділянку порушує право землекористувачів прибудинкової території будинку № 178 по вул. Котовського в м. Черкаси і підлягає визнанню недійсним.
В ході розгляду справи позивачі збільшили позовні вимоги в частині встановлення розмірів і меж земельної ділянки по вул. Котовського, 178 у м. Черкаси; встановлення розмірів і меж земельної ділянки по вул. Котовського, 180 у м. Черкаси; встановлення меж між земельними ділянками по вул. Котовського, 178 ум. Черкаси і по вул. Котовського, 180 у м. Черкаси мотивуючи тим, що КП «Соснівська служба утримання будинків» передала ОСББ «Котовського 178» житловий комплекс, в тому числі земельну ділянку (прибудинкову територію) площею 1361 кв.м. (акт приймання - передачі житлового комплексу від 18.02.2010 року).
Згідно до генерального плану, за будинком по вул. Котовського, 178 закріплена земельна ділянка площею 1361 кв. м в параметрах: 43.2 м - по червоній лінії, 32.3 м - по межі з будинком по вул. Котовського № 176, 43.47м - по межах з домоволодіннями по вул. Червоноармійській, та 10.90м +3.03м +16.07 м - по межі з домоволодінням по вул. Котовського, 180.
Проте, ОСББ «Котовського 178» не може виготовити землевпорядну документацію на постійного користування земельною ділянкою через те, що межа між земельними ділянками по вул. Котовського, 178 і Котовського 180, яка була порушена ОСОБА_9, в теперішній час не визначена.
Крім того, позивачі зазначили, що ОСОБА_9, завівши в оману інженера ТОВ «Геоземпроект» ОСОБА_10, неправильно визначила межу земельної ділянки, що їй належить, згідно генерального плану між нею та користувачами прибудинкової території будинку № 178, приєднавши від прибудинкової території будинку № 178-74 кв.м., як територію, якою вона ніби вже користується. Не провівши належної перевірки, а довірившись посадовій особі «Геоземпроекту», РЕУ № 5 також помилково підписало акт визначення та погодження меж земельної ділянки ОСОБА_9, на підставі чого, після оформлення відповідних подальших документів ОСОБА_9 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, згідно якого незаконно приватизувала 74 кв.м. прибудинкової території сусіднього будинку № 178, яка на законних підставах була передана на баланс в ОСББ «Котовського - 178» рішенням Черкаської міської ради № 1662.
В судовому засіданні представник позивачів ОСББ «Котовського 178», ,ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_13 вимоги підтримала та просила задовольнити позовні вимоги повністю.
Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_3 надали суду заяви про розгляд справи в їх відсутність, позовні вимоги підтримують.
Представник відповідача ОСОБА_9 - ОСОБА_14 заперечував проти задоволення вимог, в судовому засіданні подав заяву про застосування строків позовної давності до позовних вимог про визнання рішення Черкаської міської ради № 8-149 від 12 травня 2005 року в частині передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_9 недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 473327 від 11 серпня 2005 року виданий на імя ОСОБА_9. Також зазначив, що позивачами не доведено факту порушення їх прав.
Представник Черкаської міської ради ОСОБА_15, в подальшому ОСОБА_16,заперечували проти задоволення позову, просили в позові позивачам відмовити.
Представник Управління Держземагентства у Черкаському районі Черкаської області в вирішенні спору покладався на розсуд суду.
Третя особа КП «Соснівська служба утримання будинків», що заявляє самостійні вимоги подала позов в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення Черкаської міської ОСОБА_17 від ОСОБА_17 №8-149 від 12.05.2005 року про передачу у власність ОСОБА_9 JI.B. земельної ділянки; визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯА № 473327 про право власності ОСОБА_9 JI.B. на земельну ділянку площею 360 кв.м по вул.Котовського, 180 у м.Черкаси, фактично посилаючись на ті ж самі підстави, що і позивачі.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.
Рішенням виконкому Черкаської міської ради № 1334 від 05.10.1957 року під будівництво будинку по вул.. Котовського, 178 виділена земельна ділянка площею 1564 кв.м., згідно з генеральним планом за будинком по вул.. Котовського, 178 закріплена земельна ділянка площею 1361 кв.м., вказана земельна ділянка межує із будинком по вул.. Котовського, 180 та по вул.. Котовського, 182.

ОСОБА_9, відповідач по справі, є власником 49/100 частин житлового будинку по вул.. Котовського, 180 у м. Черкаси на підставі договору дарування від 17.03.2003 року.

12 травня 2005 року прийнято рішення Черкаською міською ОСОБА_17 №8-149 про передачу у власність ОСОБА_9 земельної ділянки. На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_9 11.08.2005 року одержала державний акт серії ЯА №473327 про право власності на земельну ділянку площею 360 кв. м по вулиці Котовського 180 у м. Черкаси.

Дане рішення було прийнято на підставі акту визначення та погодження меж земельної ділянки від 06.05.2004 року, погоджений начальником РЕУ 5.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України визначено правові підстави набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Такими підставами є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 118 Земельного кодексу України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Згідно із частиною 1 статті 126 Земельного кодексу України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків визначених частиною другою цієї статті.

За змістом статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 Цивільного процесуального кодексу України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Соснівського районного суду від 12 червня 2008 року ( а.с.68-69 т.1) встановлено, що посилання позивача по справі (ОСББ «Котовського 178») на Генеральний план (схему) від 14 вересня 1967 року є неправомірним, оскільки жодним нормативно-правовим актом не визначено, що такий план (схема) є правовстановлюючим документом на земельну ділянку. Крім того, зазначений план (схема) не є правовстановлюючим документом на земельну ділянку та не узгоджується з генеральним планом (схемою) від 22 червня 1967 року, який наданий позивачем. Технічна документація із землеустрою, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення та видано державний акт на право власності на земельну ділянку, пройшла державну землевпорядну експертизу. Жодних порушень меж між будинками № 178 та 180 по вул. Котовського під час проведення геодезичних обмірів землевпорядною експертизою встановлено не було.

Дане рішення ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 24.09.2008 року залишено без змін.

Крім того, суд зазначив, що посилання позивача на дані генерального плану земельної ділянки про надання земельної ділянки під забудову багатоквартирного будинку по вул. Котовського 178 не можуть свідчити про порушення земельних прав позивача, оскільки у порядку, встановленому розділом ІV Земельного кодексу України, спірна земельна ділянка а ні в користування, а ні у власність позивачу не передана.

Судом встановлено, що РЕУ-5 під час приватизації земельної ділянки ОСОБА_9, надавало згоду на проведення вказаних дій та погоджувало конфігурацію та межі земельної ділянки. Подальший відзив заяви про погодження меж законодавством не передбачений, відсутній механізм відмови, тим паче на підставі вказаного погодження меж реалізоване право приватизації земельної ділянки.

КП «Соснівська служба утримання будинків» передала ОСББ «Котовського 178» житловий комплекс, в тому числі земельну ділянку (прибудинкову територію) площею 1361 кв.м. актом приймання - передачі житлового комплексу лише 18.02.2010 року, тобто після приватизації ОСОБА_9 земельної ділянки..

Таким чином судом встановлено, що рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, яке б установлювало право власності на спірну земельну ділянку за ОСББ «Котовського - 178», або право користування нею відсутнє, а отже відсутнє порушене право позивачів на спірну земельну ділянку.

Крім того, суд вважає, що позивачами пропущено строк позовної давності для звернення до суду з огляду на наступне.

Відповідно до частин третьої і четвертої статті 267 ЦК України позовна давність застосовується лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

В судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду з заявою про застосування строків позовної давності до позовних вимог про визнання рішення Черкаської міської ради № 8-149 від 12 травня 2005 року щодо передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_9 недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 473327 від 11 серпня 2005 року виданий на імя ОСОБА_9.

30 січня 2007 року листом Черкаського міськрайонного управління земельних ресурсі направленим на адресу ОСОБА_17 ОСОБА_13 ТОВ «Геоземпроект» від 19 квітня 2007 року. Листом КП ВЖ РЕУ-5 від 08 травня 2007 року.

21 травня 2007 року ОСОБА_1, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 звернулись до Соснівського районного суду м. Черкаси з адміністративним позовом про визнання рішення Черкаської міської ради №8-149 від 12.05.2005 року та державного акту ЯА №473327 віл 11.08.2005 року недійсними в якому зазначали про те, що ОСОБА_9 згідно рішення Черкаської міської ради № 8-149 від 12 травня 2005 року отримала державний акт на право власності на земельну ділянку.

Таким чином, судом встановлено, що позивачі починаючи з січня 2007 року знали про зміни в конфігурації земельних ділянок та про виданий державний акт на імя ОСОБА_9.

Твердження позивачів, про те, що мешканці будинку дізнались про зміст виданого ОСОБА_9 державного акту значно пізніше не ґрунтується на матеріалах справи. Позов заявлено 07 червня 2010 року.

В свою чергу 27 травня 2010 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси залишено без розгляду позовну заяву Комунального підприємства «Служба утримання будинків» Черкаської міської ради до ОСОБА_9, Черкаської міської ради, третя особа Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСББ «Котовського-178» про визнання рішення Черкаської міської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним.

Вказане свідчить, що сторона спору, а саме, третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, була обізнана про зміни в конфігурації земельних ділянок та виданий державний акт на імя ОСОБА_9.

Позивачами та третьою особою причин пропуску звернення до суду не наведено та з заявою про поновлення строку звернення не звертались.

Суд критично ставиться до висновку судової експертизи та доводів позивача щодо обґрунтувань площі земельної ділянки з огляду на те, що вони ґрунтуються на кадастровому плані та інших документах, що були виготовлені після прийняття оскаржуваного рішення, тобто після 2005 року. Не можуть бути доказом незаконності прийнятого рішення документи, що були виготовлені після його прийняття та реалізації.

Керуючись 5, 10, 11, 60, 209, 212-215, 218, ЦПК України, ст.81, 116, 118, 121, 141 ,152 ЗК України суд ,

В И Р І Ш И В :

Позов О»бєднання співвласників багатоквартирного будинку «Котовського 178», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_9, Черкаської міської ради, треті особи Міськрайонне управління Держкомзему у м. Черкаси Черкаського району про визнання рішення Черкаської міської ради недійсним, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, позов третьої особи, що заявляє самостійні вимоги КП Соснівське СУБ до ОСОБА_9, Черкаської міської ради, третя особа Управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області про визнання рішення Черкаської міської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, визначення меж земельної ділянки залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний термін апеляційної скарги.

Головуючий: