АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/789/911/15 Доповідач - Храпак Н.М.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Бахметова В. Х., Парандюк Т. С.,

при секретарі - Панькевич Т.І.

з участю сторін - представника апелянта ПП "Східний масив" - Садової Г.Р. та відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства "Східний масив" на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 6 квітня 2015 року по справі за позовом приватного підприємства "Східний масив" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території, -

ВСТАНОВИЛА:

в грудні 2013 року приватне підприємство "Східний масив" звернулося в суд з позовом до ОСОБА_2, у якому після уточнення вимог, просило стягнути із відповідача заборгованість за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території в сумі 1954,21 грн., мотивуючи тим, що відповідач зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1, отримуючи послуги по утриманню будинку та прибудинкової території в добровільному порядку не проводить за них оплату.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 6 квітня 2015 року у задоволенні позову приватного підприємства "Східний Масив" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території - відмовлено.

В апеляційній скарзі приватне підприємство "Східний масив" просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог апелянт зазначив, що суд залишив поза увагою той факт, що ПП "Східний масив" є балансоутримувачем і виконавцем послуг з утримання будинку АДРЕСА_1 і відповідно до вимог закону встановлена структура та розрахунок обов'язкових платежів для житлових приміщень, в яку входили витрати на вивіз твердих побутових відходів (до 01.11.2011 року), дератизації, дезінсекції, освітлення місць загального користування, заробітна плата обслуговуючого персоналу. Позивачем надавалися послуги відповідачу, проте суд взяв до уваги лише пояснення відповідача, який жодних доказів звернення в установленому законодавством порядку з претензіями щодо ненадання житлово-комунальних послуг не надав.

У судовому засіданні представник приватного підприємства "Східний масив" Садова Г.Р. апеляційну скаргу підтримала, зіславшись на доводи, викладені в ній.

ОСОБА_2 апеляційної скарги в судовому засіданні не визнав, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.

Відмовляючи у задоволені позову суд першої інстанції виходив з того, що договір про надання житлово-комунальних послуг між сторонами не укладався. Також, відсутні докази про належне виконання робіт з утримання будинку та прибудинкової території за весь період, за який позивач просив стягнути заборгованість ним не представлено, зокрема, в частині прибирання прибудинкової території надано лише частково акти виконаних робіт за окремі місяці 2009-2013р.р.

Колегія суддів з даними висновками суду першої інстанції погодитись не може, оскільки висновки суду не відповідають обставинам справи та судом порушено норми матеріального права.

Тому, згідно ст. 309 ч. 1 п. 3, 4 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, що згідно довідки № 1-391 виданої ПП "Східний масив" від 02.12.2013 року ОСОБА_2 зареєстрований в однокімнатній квартирі АДРЕСА_1.

21 січня 2011 року ОСОБА_2 змінив прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", що підтверджується свідоцтвом серії НОМЕР_2 про зміну імені та паспортом (а.с.91, 95).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком - оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов'язком виконавця надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ч. 1-2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п. п. 1.3., 4.1. Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2005 року № 541/10821, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг і який може забезпечити виконання зобов'язань, визначених у ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків, коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.

ПП "Східний масив" є балансоутримувачем і виконавцем послуг з утримання будинку АДРЕСА_1 відповідно до рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 30.03.2001 року № 419.

Частиною 2 статті 14 цього Закону «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 3, 4 п. 2 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» з власниками (наймачами) квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та власниками, орендарями нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) укладається договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Послуги надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг. Копія такого рішення є невід'ємною частиною договору про надання послуг.

Частиною 2 п. 2 Порядку передбачено, що тарифи на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням послуг згідно з додатком до цього Порядку.

Нарахування розміру оплати за утримання будинку та прибудинкової території ПП «Східний масив» здійснює на підставі рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1603 від 28 вересня 2011 року, яким встановлено та погоджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджено структуру витрат в межах діючого тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджено періодичність та строки виконання робіт по наданню послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, встановлено та погоджено тарифи на послуги з вивезення і захоронення твердих побутових відходів, встановлено та погоджено базову ціну та технічне обслуговування.

Зокрема тариф на місяць за 1 м. кв. загальної площі житлових приміщень будинку АДРЕСА_1 складає 1,27 грн.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 надавалися комунальні послуги по утриманню будинку та прибудинкової території згідно витрат структури основних витрат в межах діючого тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій ПП "Східний масив" (згідно планового по будинкового обліку доходів і витрат), що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями договору про постачання електричної енергії №265 від 16.05.2008 року, розрахунками за активну енергію (а.с.41-52), договором №584/1 на виконання робіт з дератизації з 1 липня 2009 року, рахунками, актами виконаних робіт та актами приймання - передачі наданих послуг щодо дератизації (а.с. 53-67); актами виконаних робіт по ПП "Східний масив" по прибиранню сходової клітки та прибудинкової території ( а.с.68-75).

Заборгованість ОСОБА_2 за надані позивачем послуги за період березень-травень 2010 року та з липня 2011 року по 1 квітня 2014 року становить 1954,21 грн.

Трирічний строк позовної давності звернення до суду переривався в березні 2013 року, оскільки 22.03.2013р. ПП "Східний масив" пред'являв у суд заяву про видачу судового наказу (а.с.96), однак ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 26.06.2013р. судовий наказ від 27.03.2013.р було скасовано і роз'яснено, що заявлені вимоги можуть бути розглянуті в позовному провадженні з додержанням вимог щодо пред'явлення позову.

Колегія суддів критично оцінює доводи ОСОБА_2 про відсутність між ними та позивачем договірних відносин, оскільки позивач фактичного надавав відповідачу послуги з утримання будинку та прибудинкової території, а відповідач фактичного споживав ці послуги, що свідчить про публічність договору про надання житлово-комунальних послуг та існування між сторонами договірних відносин. А тому відповідно до цього наявні всі правові підстав для стягнення з відповідача боргу по оплаті отриманих послуг.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що між сторонами фактично склались відносини, які регулюються нормами закону України «Про житлово-комунальні послуги», тобто позивач фактично надавав відповідачу послуги з утримання будинку та прибудинкової території, а відповідач зобов'язаний такі послуги оплатити.

Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Також, не заслуговують на увагу доводи відповідача, що позивачем неналежної якості надавалися послуги, оскільки жодних доказів, крім пояснення, відповідач ОСОБА_2 суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що позов приватного підприємства "Східний масив" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території в сумі 1954,21грн. підлягає задоволенню, а також слід стягнути з відповідача в користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 114,70 грн.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 316, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

Вирішила:

Апеляційну скаргу приватного підприємства "Східний масив" задовольнити.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 6 квітня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги приватного підприємства "Східний Масив" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території.

Стягнути з ОСОБА_2, ідент.код НОМЕР_1 в користь приватного підприємства "Східний масив" (р/р 8334 в ПАТ "Укрсоцбанк" МФО 300023, код 31383868) заборгованість за послуги по утриманню будинку та прибудинкової території в сумі 1954,21 грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ідент.код НОМЕР_1 в користь приватного підприємства "Східний масив" (р/р 8334 в ПАТ "Укрсоцбанк" МФО 300023, код 31383868) судовий збір в сумі 114,70 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Н.М. Храпак