Справа № 569/2064/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області,

в складі судді Бердія М.А.,

при секретарі Абашиній О.В.,

з участю прокурора - Колеснік К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" про визнання недійсним розрахунок витрат води та захист прав споживача, суд

В С Т А Н О В И В:

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала повністю з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Прокурор Колеснік К.М., представляючи інтереси позивача ОСОБА_1, та позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримали позовну заяву з підстав, викладених у позовній заяві. Просять суд позов задоволити та визнати незаконним та недійсним розрахунок витрат води від 20.11.2014 року, яким ОСОБА_1 нараховано до сплати 9 956, 57 грн. за безоблікове водокористування.

Суд, заслухавши прокурора Колеснік К.М., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як було встановлено в судовому засіданні, в жовтні 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» для надання згоди на зняття пломб лічильників холодної води, оскільки підходив термін повірки лічильників. Отримавши таку згоду, 28.10.2014 року ОСОБА_1 зняв пломби та відніс лічильники на повірку до «Рівнетеплоенерго». Того ж дня лічильники було повірено.

03 листопада 2014 року позивачем було оплачено розпломбування та опломбування лічильників холодної води, що підтверджується копіями квитанцій № 59 від 28.10.2014 року та № 0028, 0029 від 03.11.2014 року, після чого його поставили на чергу на опломбування та призначили опломбування на 12.11.2014 року.

12 листопада 2014 року до позивача прийшла контролер Цимбалюк та склала акт обстеження, на підставі якого ОСОБА_1 було нараховано до сплати 9 956,57 грн. за безоблікове водокористування відповідно до п.п. 3.3, 3.4 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 року.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Згідно із п.1 ч.2 ст. 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виробник зобов'язаний укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 8 „Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Згідно ч. 7 ст. 26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не суб'єктом господарювання, є договором приєднання.

Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотні умови договору на надання житлово-комунальних послуг передбачені ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Проте, фактично договір між позивачем ОСОБА_1 та РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» не було укладено. Договірні відносини між сторонами виникли, коли чинними були Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу України №65 від 01.07.1994 року, згідно з якими договірні відносини оформлювалися шляхом відкриття особового рахунку споживача.

Відповідно до п.31 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води водовідведення" затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 630 в 21.07.2005 року споживач зобовязаний забезпечувати цілісність квартирних засобів обліку та не втручатися в їх роботу.

Відповідно до чинного законодавства повірку засобів обліку проводять органи Держспоживстандарту. Вартість послуг повірки встановлюється нормативна актами Держспоживстандарту. Додаткові послуги пов'язані з повіркою (демонтаж, транспортування, монтаж, розпломбування, опломбування) може надавати будь-який суб'єкт господарювання на комерційній основі. Споживач має право забезпечити демонтаж водолічильників, транспортування в органи Держспоживстандарту та монтаж після повірки, попередньо узгодивши час зняття (розпломбування) та встановлення (опломбування) водолічильників у абонентній службі РОВКП ВКГ „Рівнеоблводоканал".

На підставі Акту обстеження від 12.11.2014 року та у відповідності до п.3.3 „Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 190 від 27.06.2008 року представником РОВКП ВКГ „Рівнеоблводоканал" до позивача було застосовано розрахунок витрат води, виконаний за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води - 2м/с та дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу за весь період користування водопроводом як до юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до п.1.1 ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

В даному випадку до позивача, як до споживача при розрахунку витрат води повинні бути застосовані „Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630. Ці правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

У відповідності до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 208-209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" про визнання недійсним розрахунок витрат води та захист прав споживача, задоволити повністю.

Визнати незаконним та недійсним розрахунок витрат води від 20.11.2014 року, яким ОСОБА_1 нараховано до сплати 9 956, 57 грн. за безоблікове водокористування.

Стягнути з Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" в дохід держави 243 гривні 60 копійок судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд за апеляційною скаргою на рішення суду, яка подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_3