Справа № 577/2364/15-ц
Провадження № 2/577/777/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2015 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Лошкарьовій Н.В.

з уч. представника ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотоп справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, треті особи: Дубов'язівська селищна рада, управління Держземагенства у Конотопському районі, комунальне підприємство Конотопське міжміське бюро технічної інвентаризації про погодження меж земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним позовом, уточнивши в судовому засіданні позовні вимоги, просить визнати погодженими акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання, складені відносно земельної ділянки за кадастровим № :01:00, яка знаходиться за адресою: смт. Дубов'язівка Конотопського району вул. Космонавтів, 4, площею 0,2241 га та яка знаходиться за адресою: смт. Дубов'язівка Конотопського району вул. Космонавтів, 4, площею 0,1190 га, без підпису суміжного землекористувача за адресою: смт. Дубов'язівка Конотопського району вул. Космонавтів, 4 ОСОБА_4 Свої вимоги обгрунтовує тим, що у смт. Дубов'язівка Конотопського району по вул. Космонавтів, 4 знаходиться житловий будинок, який належить: йому 71/100 частин та відповідачу 29/100 частин. За вищевказаною адресою знаходиться і земельна ділянка, площею 0,34 га для обслуговування жилого будинку та ведення особистого селянського господарства. Відповідно до рішення Дубов'язівської селищної ради від 30.04.2014 року йому надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою вказаної земельної ділянки. Така документація вже практично розроблена, складено акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання та відсутності претензій до існуючих меж, в якому поставили підписи всі сусіди, крім відповідача. Ніяких аргументованих пояснень своєї відмови ОСОБА_4 не навів. Відмова відповідача від підписання актів прийомки-передачі межових знаків на зберігання позбавляє його можливості реалізувати своє право на отримання у власність земельної ділянки. Оскільки, іншим шляхом вирішити дане питання неможливо, звернувся з позовом до суду.

Позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_2 проти позовних вимог заперечують та пояснили, що 18.10.1982 року згідно договору дарування ОСОБА_5 подарував ОСОБА_6 57/100 частин житлового будинку за адресою: смт. Дубов'язівка Конотопського району вул. Космонавтів, 4. А відповідно колишньому власнику ОСОБА_7 належало 43/100 частин житлового будинку. Послідуючі зміни у розмірі часток в спільній власності на будинок, які відбулися у зв'язку з перебудовою не тягнуть за собою зміну установленого прядку користування земельною ділянкою. Просять в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи: Дубов'язівської селищної ради за довіреністю ОСОБА_8 при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи: управління Держземагенства у Конотопському районі за довіреністю ОСОБА_9 проти позовних вимог заперечує та пояснив, що у протоколі погоджувальної комісії Дубов'язівської селищної ради вказано, що ОСОБА_4 рішенням виконкому Дубов'язівської селищної ради від 16.12.1993 року № 67 передано у власність земельну ділянку, площею 0,18 га по вул. Космонавтів, 4 смт. Дубов'язівка відповідно до договору дарування від 18.10.1982 року, згідно з яким ОСОБА_4 належить 57/100 частин будинку за вищевказаною адресою. На час прийняття вказаного рішення діяла норма ст. 42 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року (втратив чинність 01.01.2002 року), відповідно до якої громадянам, яким жилий будинок, господарські будівлі та споруди і земельна ділянка належить на праві спільної сумісної власності, використовують і розпоряджаються земельною ділянкою спільно. Використання і розпорядження земельною ділянкою, що належить громадянам на праві спільної часткової власності, визначаються співвласниками цих об'єктів і земельної ділянки пропорційно розміру часток у спільній власності на даний будинок, будівлю, споруду. Наступні зміни в розмірі часток у спільній власності на жилий будинок і господарські будівлі, що сталися у зв'язку з прибудовою, надбудовою не тягнуть за собою змін установленого порядку використання та розпорядження земельною ділянкою. Тому, управління Держземагенства у Конотопському районі вважає, що рішення 36 сесії 6 скликання Дубов'язівської селищної ради від 30.04.2014 року Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3М. прийнято без повного дослідження всіх обставин справи, так як земельна ділянка, на яку надано дозвіл, вже передана у власність ОСОБА_10 рішенням виконкому Дубов'язівської селищдної ради від 16.12.1993 року № 67. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Третя особа: комунальне підприємство Конотопське міжміське бюро технічної інвентаризації в судове засідання не зявилася, надала до суду заяву, в якій просить розглядати справу без її участі, при вирішення питання покладається на розсуд суду (а.с. 50).

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, матеріали інвентарної справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що в смт. Дубов'язівка Конотопського району по вул. Космонавтів, 4 знаходиться житловий будинок, який належить: ОСОБА_3 71/100 частин та ОСОБА_4 29/100 частин. За вищевказаною адресою знаходиться і земельна ділянка, площею 0,34 га для обслуговування жилого будинку та ведення особистого селянського господарства.

З матеріалів інвентарної справи вбачається, що згідно свідоцтв про право власності № 350 від 10.10.1957 року та 423 від 10.10.1957 року ОСОБА_7 та ОСОБА_5 належить по ? частині домоволодіння № 4 по вул. Жданова смт.Дубовязівка. У звязку з побудовою нових будівель були змінені ідеальні долі співвласників, відповідно до свідоцтв про право власності № 176 від 16.07.1982 року ОСОБА_7 належало 43/100 частин, ОСОБА_5 57/100. Згідно договору дарування від 18.10.1982 року ОСОБА_5 подарував ОСОБА_4 57/100 частин домоволодіння № 4 по вул. Жданова смт.Дубовязівка. На підставі рішення виконавчого комітету Конотопської районної ради № 48 від 18.04.1989 року, в звязку з закінченням ОСОБА_7 будівництва нового житлового будинку на старій усадьбі, 30.08.1989 року йому видано свідоцтво про право власності на 71/100 частину житлового будинку № 4 по вул. Жданова смт.Дубовязівка. На підставі рішення виконавчого комітету Конотопської районної ради № 48 від 18.04.1989 року, в звязку із зміною ідеальних долей, ОСОБА_4 30.08.1989 року видано свідоцтво про право власності на 29/100 частину житлового будинку № 4 по вул. Жданова смт.Дубовязівка. Згідно свідоцтва про право на спадщину від 30.11.1989 року ОСОБА_10 успадкувала після смерті ОСОБА_7 71/100 частину домоволодіння № 4 по вул. Жданова смт.Дубовязівка та отримала свідоцтво про право власності. Згодом вул. Жданова в смт.Дубовязівка була перейменована в вул. Космонавтів. Згідно договору дарування від 19.08.2003 року ОСОБА_10 подарувала ОСОБА_3 71/100 частину домоволодіння № 4 по вул. Космонавтів в смт.Дубовязівка (а.с. 51-75).

Рішенням виконкому Дубов'язівської селищної ради від 16.12.1993 року № 67 ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку, площею 0,18 га по вул. Космонавтів, 4 смт. Дубов'язівка, ОСОБА_10 0,16 га по вул. Космонавтів, 4 смт. Дубов'язівка.

Згідно рішення Дубов'язівської селищної ради від 30.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на 71/100 частки земельної ділянки площею 0,34 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в смт. Дубовязівка по вул. Космонавтів, 4 (а.с. 5).

Відповідно до п.7 Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 25 грудня 1970 року "Про порядок введення в дію Земельного Кодексу Української РСР" надані громадянам з 1 січня 1971 року присадибні земельні ділянки, а також земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва і для городів зберігаються в розмірах, які передбачались законодавством, що діяло раніше.

Згідно ст. 25 Земельного Кодексу Української РСР 1970 року припинення права користування земельною ділянкою або зменшення її розмірів може мати місце лише у випадках, прямо передбачених законом.

За ст. 90 ЗК УРСР 1970 р. на землях міст при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або його частиною.

При переході будівлі у власність декількох осіб земельна ділянка переходить в користування всіх співвласників будівлі.

Відповідно до ст. 91 ЗК УРСР 1970 року особи, яким належить будинок на праві спільної власності, користуються земельною ділянкою сумісно. Порядок користування визначається співвласниками будинку в залежності від розміру часток в сумісній власності на будинок.

Послідуючі зміни у розмірі часток в спільній власності на будинок, які відбулися у зв'язку з прибудовами, перебудовами, не тягнуть за собою зміну установленого прядку користування земельною ділянкою.

Домовленість про порядок користування земельною ділянкою є обов'язковим і для особи, яка в послідуючому придбаває відповідну частину у спільній власності на цей будинок.

Аналогічні норми викладені і в Земельному Кодексі 1991 року, який також регулював спірні відносини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Дубов'язівської селищної ради від 30.04.2014 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою порушує права іншого співвласника земельної ділянки ОСОБА_4

Крім того, відповідно до п. 1.2. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затв. наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року № 376 (далі Інструкція) встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками.

Згідно п. 2.1. Інструкції встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Пунктом 2.8. Інструкції передбачено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (додаток 1); копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (додаток 2).

Таким чином за наслідками встановлення меж земельної ділянки та їх закріплення межовими знаками виконавець цих робіт складає акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за наявності таких об'єктів); розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою.

Відповідно до ст. 198 Земельного Кодексу України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

Як вбачається з матеріалів справи для отримання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, ОСОБА_3 була виготовлена відповідна технічна документація, яка містить акт погодження (встановлення), закріплення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі межових знаків на зберігання.

За змістом положень ст. 50, 55 Закону України Про землеустрій та ст. 198 Земельного Кодексу України, а також Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затв. наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року № 376, акт погодження (встановлення), закріплення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі межових знаків на зберігання є складовою частиною технічної документації із землеустрою і самостійного значення не має та не призводить до виникнення, зміни чи припинення прав на земельну ділянку, а тому не може бути предметом спору.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.

Керуючись ст. 50, 55 Закону України Про землеустрій, ст. 25, 90, 91 Земельного Кодексу Української РСР 1970 року, ст. 198 Земельного Кодексу України, Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затв. наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року № 376,

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про погодження меж земельної ділянки відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Буток Т. А.