Справа № 175/812/15-ц
Провадження № 2/175/325/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

06 жовтня 2015 року смт. Ювілейне

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Шабанова А.М.,

за участю секретаря Ратушної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ювілейне Дніпропетровської області позовну заяву ОСОБА_1 до Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області , Управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, приватного нотаріуса ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним рішень органу місцевого самоврядування, державних актів на право власності на земельну ділянку, та договору дарування земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, Управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним рішень органу місцевого самоврядування, державних актів на право власності на земельну ділянку, та договору дарування земельної ділянки, в якій просив визнати незаконим і скасувати рішення II сесії XXII скликання Підгородненської міської ради народних депутатів від 30.08.1994 року про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки, за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м.Підгородне, вул.Мирна,19; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДП Дн № 003745 від 31.07.1995р., виданий ОСОБА_4 на підставі рішення II сесії XXII скликання Підгородненської міської ради народних депутатів від 30.08.1994року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 2982; визнати недійсним і скасувати Договір даруьання земельної ділянки серія ВМВ 332019 від 13.12.2008р., зареєстрований у реєстрі за № 5518 -30.12.2008 року; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії АЗ № 307980, виданий ОСОБА_5 на підставі Договору дарування земельної ділянки № 5518 серія ВМВ 33019 від 13.12.2008 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 62 30.12.2008 року, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :02:037:0311.

В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено, що рішенням Підгородненського виконкому ради народних депутатів № 119 від 15.10.1992р. «Про дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку» ОСОБА_6 було надано земельну ділянку в м. Підгородньому вул. Мирна, 19 площею 1000 кв.м. для будівництва індивідуального житлового будинку. На підставі цього рішення Підгороднянською міською радою було укладено договір з ОСОБА_6 про надання в безстрокове використання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку, згідно з яким ОСОБА_6 було надано земельну ділянку площею 1000 кв.м.за адресою: м. Підгородне вул. Мирна, 19 для будівництва індивідуального житлового будинку. Згідно договору купівлі-продажу будівельних матеріалів (у вигляді незавершеного будівництвом будинку) від ОСОБА_7 (діючий за довіреністю № 2207 від 10.04.2006 року ОСОБА_6І.) передав у власність ОСОБА_1 будівельні матеріали у вигляді незавершеного будівництвом будинку № 19 по вул. Мирна у м. Підгородне загальною площею 324,9 кв.м., розташованого на земельній ділянці площею 1000 кв.м. Рішенням третейського суду від 21.04.2006 року було визнано дійсним з дати підписання Договір без номера від 14.04.2006 року купівлі-продажу будівельних матеріалів у вигляді незавершеного будівництвом житлового будинку № 19 за адресою м. Підгородне, вул. Мирна, заключний між ОСОБА_8, діючим за довіреністю ОСОБА_6 та ОСОБА_1 А також було визнано за ОСОБА_1 право власності на незавершений будівництвом будинку № 19, загальною площею 324,9 кв.м., розташованого на земельній ділянці площею 1000 кв.м. за адресою: м. Підгородне, вулиця Мирна на підставі Договору купівлі-продажу від 14.04.2006р, про що в державному реєстрі прав власності на нерухоме майно Дніпропетровським районним комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» 16.09.2007р. було зроблено запис № 20293978.

Рішенням XXXIV сесії V скликання Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 4142-ХХХУЛ/ від 20.11.2009р. «Про надання дозволу на складання технічної документації по передачі земельної ділянки в приватну власність» було надано дозвіл на складання технічної документації по передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_1, площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м. Підгородне по вул. Мирна, 19 на території Підгородненської міської ради. Рішенням VI сесії VI скликання Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 285^ІЛ/І від 03.03.2011р. «Про передачу земельної ділянки у власність» було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та передано безкоштовно у власність земельну ділянку яка розташована на території Підгородненської міської ради за адресою: м. Підгородне вул. Мирна, 19 - ОСОБА_1. П. 2 цього рішення передбачено виготовлення державного акту на право власності на землю за цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд - 0,1000 га.

Виконати вищевказане рішення не має можливості, так як по вул. Мирна, 19 в м. Підгородне 31.07.1995 року було видано державний акт на право приватної власності на землю ОСОБА_4 на підставі рішення II сесії XXII скликання Підгородненської міської ради народних депутатів від 30.08.1994р. та передано їй у приватну власність земельну ділянку площею 0,1000 га в м. Підгородне вул. Мирна, 19 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Договором дарування земельної ділянки серія ВМВ 332019 від 13.12.2008 року. ОСОБА_4 подарувала земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території м. Підгородне Підгородненської міської ради Дніпропетровської області, вул. Мирна, 19 ОСОБА_5. Договір дарування було зареєстровано 30.12.2008р. у реєстрі за № 5518. На підставі Договору дарування земельної ділянки від 30.12.2008 року № НОМЕР_1 332019 ОСОБА_5 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га за адресою: м. Підгородне вул. Мирна, 19 Підгородненська міська рада Дніпропетровський район Дніпропетровська область. Вищевказаний акт в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю зареєстровано за № 62, головою Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області він не підписаний, і печатки на ньому не має. Позивач вважає що державні акти на право власності на спірну земельну ділянку, які були видані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , є незакорними і порушують його право власності на належну йому земельну ділянку, тому він звернувся до суду з даною позовною заявою.

Позивач та його представник в судове засідання не зявились, відповідно до наданої на адресу суду заяви представник просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представник Управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, відповідно до наданої на адресу суду заяви просили розглядати цивільну справу без участі їхнього представника за наявними у справі документами.

Представник Підгородненської міської ради в судове засідання не зявився, відповідно до наданої на адресу суду заяви просили розглядати цивільну справу без участі їхнього представника за наявними у справі документами.

Відповідач приватний нотаріус ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, про час, дату та розгляд справи повідомлялась належним чином про причини своєї неявки суд не повідомила.

Треті особи в судове засідання не зявились, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

У відповідність до ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 3К України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав і посвідчується державним актом, який видається і реєструється сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Судом встановлено, що рішенням Підгородненського виконкому міської ради народних депутатів № 119 від 15.10.1992 року «Про дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку» ОСОБА_6 було надано земельну ділянку в м. Підгородньому вул. Мирна, 19 площею 1000 кв.м. для будівництва індивідуального житлового будинку, на підставі якого Підгороднянською міською радою було укладено договір з ОСОБА_6 про надання в безстрокове використання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку, згідно з яким ОСОБА_6 було надано земельну ділянку площею 1000 кв.м. за адресою: м. Підгородне вул. Мирна, 19 для будівництва індивідуального житлового будинку.

Як встановлено у судовму засіданні, ОСОБА_8 (діючий за довіреністю № 2207 від 10.04.2006р. ОСОБА_6І.) передав у власність ОСОБА_1 будівельні матеріали у вигляді незавершеного будівництвом будинку № 19 по вул. Мирна у м. Підгородне загальною площею 324,9 кв.м., розташованого на земельній ділянці площею 1000 кв.м., що підтверджується договором купівлі-продажу будівельних матеріалів (у вигляді незавершеного будівництвом будинку) від 14.04.2006 року.

Згідно ч. 2 ст.158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Рішенням третейського суду від 21.04.2006 року було визнано дійсним з дати підписання Договір без номера від 14.04.2006 року купівлі-продажу будівельних матеріалів у вигляді незавершеного будівництвом житлового будинку № 19 за адресою м. Підгородне, вул.Мирна, заключний між ОСОБА_8, діючим за довіреністю ОСОБА_6ї. і ОСОБА_1, а також було визнано за ОСОБА_1 право власності на незавершений будівництвом будинку № 19, загальною площею 324,9 кв.м., розташованого на земельній ділянці площею 1000 кв.м. за адресою: м. Підгородне, вулиця Мирна на підставі Договору купівлі-продажу від 14.04.2006р, про що в державному реєстрі прав власності на нерухоме майно Дніпропетровським районним комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» 16.09.2007р. було зроблено запис № 20293978.

Рішенням XXXIV сесії V скликання Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 4142-ХХХУЛ/ від 20.11.2009р. «Про надання дозволу на складання технічної документації по передачі земельної ділянки в приватну власність» було надано дозвіл на складання технічної документації по передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_1, площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м. Підгородне по вул. Мирна, 19 на території Підгородненської міської ради.

Рішенням VI сесії VI скликання Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 285^ІЛ/І від 03.03.2011р. «Про передачу земельної ділянки у власність» було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та передано безкоштовно у власність земельну ділянку яка розташована на території Підгородненської міської ради за адресою: м. Підгородне вул. Мирна, 19 - ОСОБА_1.

Також в судовому засіданні встановлено, що по вул. Мирна, 19 в м. Підгородне 31.07.1995 року було видано державний акт на право приватної власності на землю ОСОБА_4 на підставі рішення II сесії XXII скликання Підгородненської міської ради народних депутатів від 30.08.1994 року та передано їй у приватну власність земельну ділянку площею 0,1000 га в м. Підгородне вул. Мирна, 19 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, даний акт було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2982.

Договором дарування земельної ділянки серія ВМВ 332019 від 13.12.2008 року. ОСОБА_4 подарувала земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території м. Підгородне Підгородненської міської ради Дніпропетровської області, вул. Мирна, 19 ОСОБА_5. Договір дарування було зареєстровано 30.12.2008 року у реєстрі за № 5518.

На підставі Договору дарування земельної ділянки від 30.12.2008 року № НОМЕР_1 332019 ОСОБА_5 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га за адресою: м. Підгородне вул. Мирна, 19 Підгородненська міська рада Дніпропетровський район Дніпропетровська область.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати услнення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодуванням завданих збитків.

Згідно листа відповіді № 32 від 03.02.2015 року архівного відділу Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області - в протоколі II сесії XXII скликання Підгородненської міської ради від 30.08.1994 року рішення про передачу земельної ділянки ОСОБА_4 та додатків до нього не приймалося. В книзі записів державних актів на право приватної власності на землю було зроблено запис за № 2982 про видачу державного акту на земельну ділянку ОСОБА_4, яка має реєстрацію по вул.Саранській,8, тоді як згідно адресної довідки ОСОБА_4 зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Пунктом 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», встановлено, що недійсними є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами тощо. Зважаючи на те, що зазначені правочини щодо продажу спірних земельних ділянок спрямовані на відчуження об'єктів права Українського народу - земель водного фонду та частково акваторії річки Дніпро, а також ураховуючи, що спірні землі передано у приватну власність, що суперечить вимогам законодавства, зазначені правочини є такими, що порушують публічний порядок, тобто нікчемними.

Таким чином, встановивши вищевказані фактичні обставини справи, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності та проаналізувавши відповідні норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. 14, 41 Конституції України, ст.cт. 16, 216, 228, 257, 261, 387, 388 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст.ст. 4, 5, 58-61, 84, 152, 158 ЗК України, ст.ст. 88, 89 Водного кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області , Управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, приватного нотаріуса ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним рішень органу місцевого самоврядування, державних актів на право власності на земельну ділянку, та договору дарування земельної ділянки задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним і скасувати рішення II сесії XXII скликання Підгородненської міської ради народних депутатів від 30.08.1994 року про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки, за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгородне вул. Мирна,19.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДП Дн № 003745 від 31.07.1995 року, виданий ОСОБА_4 на підставі рішення II сесії XXII скликання Підгородненської міської ради народних депутатів від 30.08.1994 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 2982.

Визнати недійсним і скасувати Договір дарування земельної ділянки серія ВМВ 332019 від 13.12.2008 року, зареєстрований у реєстрі за № 5518 -30.12.2008 року.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії АЗ № 307980, виданий ОСОБА_5 на підставі Договору дарування земельної ділянки № 5518 серія ВМВ 33019 від 13.12.2008р. та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 62 30.12.2008 року, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :02:037:0311.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії цього рішення апеляційної скарги.

Суддя: А.М. Шабанов