Справа № 735/116/15-ц
Провадження № 2/745/107/2015
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2015 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., при секретарі Чепурній М.М., Шуляр І.В, за участю представника позивачки ОСОБА_1, представника Приватного підприємства Коропського центру нерухомості, будівництва «Портал» Шевченко О.Ю., представника Малого приватного підприємства «Простір» Грицая О.І., представника виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного підприємства Коропського центру нерухомості, будівництва «Портал», Малого приватного підприємства «Простір», виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення коштів у зв'язку з вагітністю та пологами, компенсації та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась з позовом до суду та просить:

- стягнути на її користь з ПП КЦНБ «Портал» заборгованість по листку непрацездатності серії АВУ №826708 у період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року з урахуванням компенсації за порушення строків виплати в сумі 62 224,16 грн.;

- стягнути на її користь з Малого приватного підприємства «Простір» заборгованість по листку непрацездатності серії АВУ №826708 у період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року з урахуванням компенсації за порушення строків виплати в сумі 5217,21 грн.;

- стягнути на її користь солідарно з виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на її користь 10 000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 01 серпня 2011 року вона працювала директором ПП КЦНБ «Простір» та за сумісництвом директором Малого приватного підприємства «Простір». В період 01.02.2012 року по 05.06.2012 року вона перебувала на лікарняному у зв'язку з вагітністю та пологами у зв'язку з чим мала право на отримання допомоги по вагітності та пологах, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Однак виплати вказаної допомоги підприємства-працедавці не здійснили. У зв'язку з чим заборгованість ПП КЦНБ «Простір» перед відповідачкою становить 62 224,16 грн., яка складається з допомоги по вагітності та пологах в сумі 37 734,48 грн., та компенсації за порушення строків виплати з березня 2012 року по травень 2015 року в сумі 24 489,68 грн. Заборгованість Малого приватного підприємства «Простір» перед відповідачкою становить 5 217,21 грн., яка складається з допомоги по вагітності та пологах в сумі 3 163,86 грн., та компенсації за порушення строків виплати з березня 2012 року по травень 2015 року в сумі 2 053,35 грн.

Позовні вимоги щодо солідарної виплати виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бахмацькою міжрайонною виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності моральної шкоди в розмірі 10 000 грн. позивачка обґрунтовує тим, що внаслідок невиплати гарантованої мені допомоги по вагітності та пологах позивачка опинилась у складному матеріальному становищі: не мала можливості купувати в необхідному розмірі продукти харчування, ліки, та забезпечувати себе та майбутню дитину всім життєво необхідним. Вона не мала ніяких заощаджень, засобів до існування у неї не було, їй довелося брати кредити в банківських установах для підготовки до пологів, для купівлі медикаментів, пелюшок та одягу, візочка для дитини, засобів гігієни для новонародженої дитини та себе. В зв'язку з цим довелося вживати додаткових зусиль для організації свого життя. Також, коли повідомлено підприємствами ПП КЦНБ «Портал» та МПП «Простір» Фонд ТВП стосовно виплати лікарняних по вагітності та пологах, працівником було цинічно повідомлено, що дитина і виросте а допомоги по вагітності та по позивачка не отримає і Фонд буде діяти «по схемі» - безкінечними перевірками підприємств, внаслідок чого позивачка отримала стрес та опинилася в лікарні з діагнозом «загроза передчасних пологів».

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала, в поясненнях посилалась на обставини викладені в позовній заяві.

У судовому засіданні представник Малого приватного підприємства «Простір» Грицай О.І. позовні вимоги визнав повністю та пояснив, що несплата допомоги по вагітності та пологах сталася через те, що виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та Бахмацька міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не перерахували кошти підприємству.

У судовому засіданні представник ПП КЦНБ «Портал» Шевченко О.Ю. позовні вимоги визнала повністю та пояснила, що несплата допомоги по вагітності та пологах сталася через те, що виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та Бахмацька міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не перерахували кошти підприємству.

У судовому засіданні представник виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності позовні вимоги не визнала. Заперечила з тих підстав, що в результаті проведених позапланових перевірок в ПП КЦНБ «Портал» та Малому приватному підприємстві «Простір» встановлені численні порушення при оплаті праці, обліку робочого часу ОСОБА_1 Тому розрахунок середньої заробітної плати ОСОБА_1 складений з порушенням.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 01 серпня 2011 року ОСОБА_1 працювала директором ПП КЦНБ «Портал» та за сумісництвом директором Малого приватного підприємства «Простір». В період 01.02.2012 року по 05.06.2012 року вона перебувала на лікарняному у зв'язку з вагітністю та пологами, у зв'язку з чим мала право на отримання допомоги по вагітності та пологах, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». ПП КЦНБ «Портал» та МПП «Простір» (надалі - підприємства) подали до Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заяви-розрахунки для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах застрахованій особі ОСОБА_1 за рахунок коштів Фонду. Після чого Бахмацька міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності призначила позапланові перевірки на підприємствах, в результаті чого були виявлені порушення по оплаті праці ОСОБА_1 Надалі підприємства не зверталися з новими заявами-розрахунками до фонду, оскільки не погоджуються із виявленими порушеннями та вважають розрахунки вірними.

Правовідносини що виникли між сторонами щодо оплати листків непрацездатності, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-III, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі Закон № 2240-III).

Відповідно до ст. 29 Закону № 2240-III застраховані особи мають право, в тому числі: отримувати у разі настання страхового випадку матеріальне забезпечення та соціальні послуги, передбачені цим Законом; оскаржувати відповідно до законодавства дії страховика, страхувальника-роботодавця щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Згідно ст. 34 Закону № 2240-III за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, надаються, зокрема, такі види матеріального забезпечення, як допомога по вагітності та пологах (статті 38, 39 цього Закону).

Згідно частини 2 ст. 27 Закону № 2240-III страхувальник (для позивача, яка відноситься до осіб, зазначених у частині 1 ст. 6 цього Закону, - це роботодавець) зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Відповідно до частин 1 та 3 ст. 50 Закону № 2240-ІІІ матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону (особи, які працюють на умовах трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб) призначаються та надаються за основним місцем роботи (крім видів матеріального забезпечення, передбачених пунктами 1, 2 статті 34 цього Закону, яке надається за основним місцем роботи та за сумісництвом у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України).

Рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймається комісією (уповноваженим) із соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних органів первинної профспілкової організації (профспілкового представника) або інших органів, які представляють інтереси застрахованих осіб).

Комісія (уповноважений) із соціального страхування здійснює контроль за правильним нарахуванням і своєчасною виплатою матеріального забезпечення, приймає рішення про відмову в його призначенні, про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково), розглядає підставу і правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Комісія (уповноважений) із соціального страхування виконує свої функції відповідно до положення про комісію (уповноваженого) із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, яке затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ст. 51 Закону № 2240-III підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи.

Відповідно до ст. 53 Закону № 2240-III при обчисленні середньої заробітної плати (доходу) для забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах враховуються всі види заробітної плати (доходу) за відпрацьований час, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, відповідно до статті 21 цього Закону. Порядок обчислення середньої заробітної плати для надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Відповідно до ст. 39 Закону № 2240-III допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 53 цього Закону, і не залежить від страхового стажу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 52 Закону №2240 передбачено, що допомога по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах виплачується: застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, - у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати.

Пунктом 7.7 Інструкції «Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування України», затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування України від 26 серпня 1999 р. N 11 передбачено, що страхувальники не мають права припиняти виплату допомоги у випадках, коли сума нарахованого збору та інших платежів до Фонду не покриває фактичних витрат з виплати допомоги.

Відповідно до статей 1-3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно пунктів 3, 4 «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159, компенсації підлягають в тому числі допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах. Сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом.

Представник ПП КЦНБ «Портал» в судовому засіданні визнав обставину, що заборгованість по листку непрацездатності серії АВУ №826708 у період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року з урахуванням компенсації за порушення строків виплати становить 62 224,16 грн., що у відповідності до ч. 1 ст. 61 ЦПК України не підлягає доказуванню.

Представник МПП «Простір» в судовому засіданні визнав обставину, що заборгованість по листку непрацездатності серії АВУ №826708 у період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року з урахуванням компенсації за порушення строків виплати в сумі 5217,21 грн., що у відповідності до ч. 1 ст. 61 ЦПК України не підлягає доказуванню.

Вирішуючи правовий спір між сторонами мають бути розмежовані спірні відносини між позивачкою та підприємствами, які відносяться до цивільної юрисдикції, правовий спір між відповідачами - підприємствами та фондом, який має розглядатися в адміністративному провадженні.

Так, суд у даній справі не може оцінити акти позапланових перевірок щодо підприємств, які вказують на порушення на підприємстві щодо оплати праці ОСОБА_1 та визначають інший розмір допомоги по вагітності та пологах для ОСОБА_1, оскільки правовідносини між відповідачами - підприємствами, як страхувальниками, та Фондом, як страховиком, виходять за межі заявлених позовних вимог.

Позивачка не має будь-яких правовідносин безпосередньо з Фондом, не може звернутися до нього безпосередньо щодо призначення їй допомоги, і невиконання відповідачами, як страхувальниками, своїх обов'язків щодо невиплати позивачці допомоги у зв'язку із вагітністю та пологами призвело до порушення її прав.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення суми допомоги по вагітності та пологах, компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю та у зв'язку з вагітністю та пологами підлягають задоволенню.

Підстав же для солідарного стягнення з виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на її користь 10 000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 Цивільного кодексу України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Компенсація моральної шкоди має здійснюватися за наявності наступних умов: протиправної поведінки, моральної шкоди, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та завданою моральною шкодою та вини заподіювача.

Суд не отримав доказів щодо протиправної поведінки виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відносно позивачки.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд стягує судовий збір з відповідачів в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог 674,41 грн.

Керуючись ст.ст. 29, 27, 34, 38, 39, 50-53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», пунктом 7.7 Інструкції «Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування України», затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування України від 26 серпня 1999 р. N 11, статтями 1-3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-III, ст.ст. 61, 88, 209, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства Коропського центру нерухомості, будівництва «Портал» на користь ОСОБА_1 заборгованість по листку непрацездатності серії АВУ №826708 у період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року з урахуванням компенсації за порушення строків виплати в сумі 62 224,16 грн.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Простір» на користь ОСОБА_1 заборгованість по листку непрацездатності серії АВУ №826708 у період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року з урахуванням компенсації за порушення строків виплати в сумі 5217,21 грн.

Стягнути в дохід держави з Приватного підприємства Коропського центру нерухомості, будівництва «Портал» судовий збір в сумі 622, 24 грн.

Стягнути в дохід держави з Малого приватного підприємства «Простір» судовий збір в сумі 52,17 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Сосницький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А.П. Стельмах