Справа № 743/402/15-ц
Провадження №2-о/743/18/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді Сташківа В.Б.,

при секретарі Нерус Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт.Ріпки цивільну справу, без фіксування її технічними засобами,

за заявою ОСОБА_1

про встановлення факту прийняття спадщини,

заінтересована особа Лутугинська міська рада Луганської області,

В С Т А Н О В И В :

1 квітня 2015 р. ОСОБА_1 звернулась до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з заявою про встановлення факту прийняття її сестрою ОСОБА_2, яка померла 15 січня 2015 року, спадщини після смерті свого чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 7 липня 2014 року та який був зареєстрований та постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування заяви зазначила, що:

- 15 січня 2015 року померла її сестра ОСОБА_2, яка проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (тимчасово окупована територія України);

- 7 липня 2014 року помер чоловік її сестри ОСОБА_3, який проживав за адресою: в ІНФОРМАЦІЯ_2 (тимчасово окупована територія України);

- 18.11.2014 р. ОСОБА_2 подала до приватного нотаріуса Лутугинського районного нотаріального округу Луганської області заяву про прийняття спадщини, яка залишилась після смерті її чоловіка ОСОБА_3;

- вона 23 березня 2015 року подала заяву про прийняття спадщини після померлої 15 січня 2015 року сестри ОСОБА_2 до приватного нотаріуса Ріпкинського районного нотаріального округу ОСОБА_4;

- проте спадкова справа після смерті ОСОБА_3 не заводилась, у звязку з відсутністю доступу у нотаріусів, які працюють на тимчасово окупованій території до до Спадкового реєстру, що перешкоджає їй оформлення спадкових прав після смерті сестри ОСОБА_2.

Судом було проведено заміну заінтересованої сторони з приватного нотаріуса Ріпкинського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на Лутугинську міську раду Луганської області.

В чергове засідання, призначене на 19 червня 2015 р. заявниця та представник Лутугинської міської ради Луганської області не зявились. ОСОБА_1 просила розглядати справу у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що:

- ОСОБА_3 за життя був одружений на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 (до шлюбу мала прізвища: ОСОБА_5, Бурменко, Герасименко), що стверджується копіями Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя від 5 березня 2015 р. №№ 8, 0, 5;

- 7 липня 2014 року помер ОСОБА_3 в м.Лутугине Луганської області, що підтверджується свідоцтвом про його смерть (Серія І-ЕД № 409228);

- ОСОБА_3 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, а ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, що вбачається з заяви ОСОБА_2 про прийняття спадщини, яка залишилась після смерті її чоловіка ОСОБА_3 та була подана до приватного нотаріуса Лутугинського районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_6;

- ОСОБА_2 являлась сестрою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, що стверджується: свідоцтвом про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 (серія І-ЯК № 326434), свідоцтвом про укладення шлюбу останньої з (серія ІІ-ЕД № 446135), свідоцтвом про народження ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7 (серія VI-УР № 481998), вказаними вище копіями Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя;

- ОСОБА_2 18.11.2014 р., тобто в встановлений законом строк подала до приватного нотаріуса Лутугинського районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_6 заяву про прийняття спадщини, яка залишилась після смерті її чоловіка ОСОБА_3;

- 15 січня 2015 року померла ОСОБА_2 в м.Лутугине Луганської області, що підтверджується свідоцтвом про її смерть (Серія І-ЕД № 423816);

- спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є її сестра ОСОБА_1, яка 23 березня 2015 року подала заяву про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Ріпкинського районного нотаріального округу ОСОБА_4, що стверджується копією Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 23.03.2015 р. № 39948949 та довідкою приватного нотаріуса Ріпкинського районного нотаріального округу ОСОБА_4 від 23.03.2015 р. № 152/02-14.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в окремому провадженні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 1 ст. 256 ЦПК України передбачено перелік справ про встановлення фактів, що розглядається судом, а ч. 2 вказаної статті передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не встановлено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до розяснень, викладених в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім'єю, постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, прийняття спадщини, яка відкрилася до 1 січня 2004 року тощо.

В даному випадку, спадщина після смерті ОСОБА_3 відкрилась 7 липня 2014 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

В даному випадку, з заяви ОСОБА_2 від 18.11.2014 р. про прийняття спадщини, яка залишилась після смерті її чоловіка ОСОБА_3 та була подана до приватного нотаріуса Лутугинського районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_6 вбачається, що ОСОБА_3 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, а ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто постійно проживали та були зареєстрованими за різними адресами, що виключає можливість застосування ч. 3 ст. 1268 ЦК України.

Згідно ч. 1 ст. 1269, ч. 1 ст. 1270 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Таким чином, ОСОБА_2 подавши до приватного нотаріуса заяву від 18.11.2014 р. про прийняття спадщини, яка залишилась після смерті її чоловіка ОСОБА_3 не пропустила вказаний строк для прийняття спадщини.

Судом встановлено, що місто Лутугине Луганської області відноситься до населених пунктів, на території яких здійснювалася (ється) антитерористична операція.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі „Броньовський проти Польщі від 22 червня 2004 року зазначено, що чинні положення національного законодавства потрібно формулювати так, щоб вони були достатньо доступними, чіткими і передбачуваними у практичному застосуванні.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі „Круслена від 24 квітня 1990 року зазначено, що закон, який надає дискреційне право, має визначати межі здійснення такого права, хоча докладні правила та умови мають міститися в нормах субстантивного права. Проте надання законом виконавчій владі, чи судді нічим не обмеженого дискреційного права, суперечило б принципові верховенства права. Отже, закон має досить чітко визначати межі будь-яких таких повноважень, наданих компетентним органам, а також спосіб їх застосування, щоб забезпечувати належний захист особистості від свавільного втручання.

Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Стаття 9-1 вказаного Закону регламентує забезпечення реалізації права на спадкування.

Зокрема ч. 3 ст. 9-1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» передбачає, що спадкова справа підлягає реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. № 210 затверджено Порядок реєстрації деяких спадкових справ у Спадковому реєстрі, який опубліковано в офіційному виданні газеті «Урядовий кур'єр» від 28.04.2015 р. № 77.

Вказаний Порядок визначає процедуру реєстрації у Спадковому реєстрі заведених на підставі статті 11-1 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України і статті 9-1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції спадкових справ.

П. 2 Порядку передбачено, що реєстраторами Спадкового реєстру щодо заведених спадкових справ є державні нотаріальні контори, приватні нотаріуси, які мають доступ до Спадкового реєстру відповідно до Порядку державної реєстрації заповітів і спадкових договорів у Спадковому реєстрі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 491.

В той же час, порядок внесення до Спадкового реєстру відомостей про заведені спадкові справи визначається Мінюстом (п. 3 Порядку реєстрації деяких спадкових справ у Спадковому реєстрі).

З листа в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 05.06.2015 р. № 01.1-35/6111-10/3 «Щодо виконання ухвали (справа № 743/402/15-ц, провадження № 2о/743/18/15)» вбачається, що порядок внесення до Спадкового реєстру відомостей про заведені спадкові справи визначений Положенням про Спадковий реєстр, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 р. N 1810/5, тобто унесення до Спадкового реєстру відомостей про заведені спадкові справи нотаріусами на підставі статті 11-1 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України і статті 9-1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, визначеному розділом ІІ «Унесення відомостей до Спадкового реєстру» Положення про Спадковий реєстр, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 р. N 1810/5.

Станом на 19 травня 2015 р., іншого порядку внесення до Спадкового реєстру відомостей про заведені спадкові справи, на підставі ч. 3 ст. 9-1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» не існує, що вбачається з листа начальника Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_8 від 19.05.2015 р. № 01.1-35/4807-10/3.

П. 1.4 Положення про Спадковий реєстр, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 р. N 1810/5 передбачає, що приватні нотаріуси реєстратори вносять відомості до Спадкового реєстру, перевіряють за даними Спадкового реєстру інформацію про наявність або відсутність заведених спадкових справ та виданих свідоцтв про право на спадщину і видають (виготовляють) відповідні витяги та інформаційні довідки в порядку, встановленому цим Положенням.

В той же час, відповідно до п.п. 1.1 наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 2014 року за № 640/25417 (із змінами), ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України наказано тимчасово припинити доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру обтяжень рухомого майна, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Спадкового реєстру, Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, до закінчення антитерористичної операції на сході України на території: Луганської області - Антрацитівського, Краснодонського, Лутугинського, Перевальського, Слов'яносербського, Свердловського, Станично-Луганського районів, міст Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Луганськ, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов.

Системний аналіз ст. 9-1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, Положення про Спадковий реєстр, затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 р. N 1810/5, Порядок реєстрації деяких спадкових справ у Спадковому реєстрі, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. № 210, Наказ Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» дає підстави дійти до висновку, що приватному нотаріусу Лутугинського районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_6, як реєстратору Спадкового реєстру щодо заведених спадкових справ тимчасово припинено доступ до вказаного Спадкового реєстру та він не мав права видавати ОСОБА_2 витяг про реєстрацію спадкової справи після смерті її чоловіка ОСОБА_3 в спадковому реєстрі.

Суть заяви ОСОБА_1 зводиться до того, що остання в позасудовому порядку не може встановити факт прийняття її сестрою ОСОБА_2, яка померла 15 січня 2015 року, спадщини після смерті свого чоловіка ОСОБА_3, який помер 7 липня 2014 року, оскільки відомості про заведення даної спадкової справи до Спадкового реєстру не вносились, у звязку з відсутністю доступу до Державних реєстрів нотаріусів, які працюють у зоні проведення антитерористичної операції.

Враховуючи наведене, зважаючи на те, що від встановлення факту про прийняття сестрою заявниці - ОСОБА_2, яка померла 15 січня 2015 року, спадщини після смерті свого чоловіка ОСОБА_3, який помер 7 липня 2014 року залежить виникнення майнових прав ОСОБА_9 на спадкування після смерті сестри ОСОБА_2, беручи до уваги те, що відсутній конкретний механізм забезпечення реалізації права на спадкування осіб, які подали заяви про прийняття спадщини до приватних нотаріусів Луганської області, яким тимчасово припинено доступ до Спадкового реєстру відомостей про заведені спадкові справи, які (нотаріуси), в свою чергу, не видали вказаним особам відповідні витяги та в подальшому ці особи померли, тобто Міністерством юстиції України не встановлено іншого порядку їх встановлення, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 задовольнити та встановити факт прийняття її сестрою ОСОБА_2, яка померла 15 січня 2015 року, спадщини після смерті свого чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 7 липня 2014 року та який був зареєстрований та постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Керуючись ст.ст. 57, 209, 212, 215, 218, 234, 256-259 ЦПК України, ст. 9-1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, п. 1.4, Розділом ІІ Положення про Спадковий реєстр, затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 р. N 1810/5, п.п. 1-3 Порядку реєстрації деяких спадкових справ у Спадковому реєстрі, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. № 210, п. 1 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 р. N 7 «Про судову практику у справах про спадкування», суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту прийняття спадщини задовольнити.

З метою усунення перешкод ОСОБА_1, у оформленні спадкових прав, встановити факт прийняття її сестрою ОСОБА_2, яка померла 15 січня 2015 року, спадщини після смерті свого чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 7 липня 2014 року та який був зареєстрований та постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Ріпкинський районний суд Чернігівської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий В.Б. Сташків