Справа № 344/9256/15-ц
Провадження № 4-с/344/85/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Татарінової О.А.

за участю секретаря Стефанюк Х.Я.,

з участю представника заявника ОСОБА_1,

зацікавленої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_3 заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органу,уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах,- Міністерства оборони України, заінтересована особа відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобовязання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 заступник військового прокурора Західного регіону України звернувся до суду із скаргою в інтересах держави в особі органу,уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах,- Міністерства оборони України, в якій просить визнати протиправними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 в частині винесення постанови від 5 червня 2015 року ВП № 47736292 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прйнятті до провадження виконавчого документа), скасувати постанову від 5 червня 2015 року ВП № 47736292 державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), зобовязати відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції прийняти до провадження виконавчий лист у справі № 344/19586/2013, виданий 14 травня 2015 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області про витребування у набувача ОСОБА_4, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нерухомого майна, придбаного за договором купівлі-продажу від 11 вересня 2013 року, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр «Спецпроект» та ОСОБА_4, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 4, загальною площею 1706,9 кв. м. та належить до державного нерухомого майна, що перебуває на балансі Івано-Франківської КЕЧ району і відноситься до сфери управління Міністерства оборони України та відкрити виконавче провадження з примусового виконання.

В судовому засіданні представник заявника вимоги скарги підтримав з мотивів наведених в ній та просив скаргу задовольнити.

Від представника Міністерства Оборони України надійшли письмові пояснення,в яких представник підтримав доводи скарги та просив розглянути скаргу без його участі.

Зацікавлена особа - державний виконавець відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 вимоги скарги не визнала, вважала, що її дії відповідають вимогам п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Заслухавши пояснення представника заявника та зацікавленої особи, дослідивши письмові матеріали скарги, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до статті 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону звернувся до Івано- Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до ОСОБА_4 про витребування нерухомого майна.

14 травня 2014 року рішенням (заочне) Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області позов військового прокурора Івано-Франківського гарнізону задоволено в повному обсязі.

14 травня 2015 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області на виконання зазначеного судового рішення виданий виконавчий лист у справі № 344/19568/2013 про витребування у набувача ОСОБА_4 нерухомого майна за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 4, площею 1706,9 кв.м., що належить до державного нерухомого майна, перебуває на балансі Івано-Франківської КЕЧ району і відноситься до сфери управління Міністерства оборони України.

3 червня 2015 року представником Міністерства оборони України скеровано виконавчий лист у справі № 344/19568/2013 для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

5 червня 2015 року Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

19 червня 2015 року на адресу військової прокуратури Західного регіону України від представника Міністерства оборони України надійшла постанова державного виконавця від 5 червня 2015 року ВП № 47736292 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин,що виключають здійснення виконавчого провадження.

Однак, суд вважає такі дії державного виконавця неправомірними, оскільки в порушенні норм ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець виніс постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження,пославшись на те, що виконавчий лист не містить вимог, які підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ст. ст. 1 та 5 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

ОСОБА_2 того, виконання судових рішень це заключна стадія цивільного процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту цивільних прав, а згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини для визначення розумного строку розгляду справи включається період із надходження до суду позовної заяви й закінчується виконанням рішення суду.

Отже, завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом, тому перевірка вчинення таких дій державним виконавцем є фактичною перевіркою дотримання положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду й належного виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши чи діяв державний виконавець відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямована ця дія; своєчасно, тобто протягом розумного строку, суд вважає дії державного виконавця Круць Л.Ю. в частині винесення постанови від 5 червня 2015 року ВП № 47736292 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прйнятті до провадження виконавчого документа) неправомірними, та з метою відновлення порушеного права заявника скасувати постанову від 5 червня 2015 року ВП № 47736292 державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), зобовязати відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції прийняти до провадження виконавчий лист у справі № 344/19586/2013, виданий 14 травня 2015 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області про витребування у набувача ОСОБА_4, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нерухоме майно, придбане за договором купівлі-продажу від 11 вересня 2013 року, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр «Спецпроект» та ОСОБА_4, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 4, загальною площею 1706,9 кв. м. та належить до державного нерухомого майна, що перебуває на балансі Івано-Франківської КЕЧ району і відноситься до сфери управління Міністерства оборони України та відкрити виконавче провадження з примусового виконання.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 19 Конституції України, , ст. ст. 1, 5, 11, 26 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 60, 383-387 ЦПК України, керуючись ст. ст. 209-210, 386, 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органу,уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах,- Міністерства оборони України, заінтересована особа відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 в частині винесення постанови від 5 червня 2015 року ВП № 47736292 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прйнятті до провадження виконавчого документа).

Постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 ВП № 47736292 від 5 червня 2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) скасувати.

Зобовязати відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції прийняти до провадження виконавчий лист та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документа у справі № 344/19586/2013, виданий 14 травня 2015 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області про витребування у набувача ОСОБА_4, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нерухоме майно, придбане за договором купівлі-продажу від 11 вересня 2013 року, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр «Спецпроект» та ОСОБА_4, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 4, загальною площею 1706,9 кв. м. та належить до державного нерухомого майна, що перебуває на балансі Івано-Франківської КЕЧ району і відноситься до сфери управління Міністерства оборони України та відкрити виконавче провадження з примусового виконання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Татарінова О.А.