Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/482/15-ц
Провадження № 4-с/475/5/15
У Х В А Л А

09.06.2015смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

Головуючої- судді: ОСОБА_1.,

при секретареві : Маковецькій Л.А.,

за участю прокурора: Льовіна К.В.

представників: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка справу за скаргою прокурора Доманівського району Миколаївської області в інтересах держави в особі фінансового управління Доманівської районної державної адміністрації до відділу Державної виконавчої служби Доманівського районного управління юстиції, заінтересована особа: ОСОБА_4 про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця щодо виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_4 витрат на лікування потерпілої від злочину,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Доманівського району звернувся до суду в інтересах фінансового управління Доманівської райдержадміністрації до відділу ДВС Доманівського РУЮ зі скаргою на бездіяльність та рішення державного виконавця і начальника відділу ДВС Доманівського РУЮ щодо примусового виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_4 витрат на лікування потерпілої від злочину. В скарзі прокурор посилається на те, що виконуючи рішення від 31.07.2014р. про стягнення з ОСОБА_4 на користь держави в особі фінансового управління Доманівської райдержадміністрації витрат на лікування потерпілої в сумі 2150.60 грн., старшим державним виконавцем не було вжито необхідних для виконання судового рішення заходів, не в повному обсязі перевірено майновий стан боржника, інформацію з територіального центру зайнятості, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації про майно не витребувано. Вихід за місцем проживання боржника на предмет перевірки наявності майна, на яке може бути звернуто стягнення, також не здійснювався. Зазначені порушення були вказані в скарзі прокурора Доманівського району, яка була направлена начальнику відділу ДВС 09.04.2015р. з вимогою усунути дані порушення. Однак, постановою від 27.04.2015р. начальником відділу ДВС в задоволені скарги було відмовлено. Однією із підстав відмови у задоволені скарги стало те, що 24.04.2015р. державним виконавцем був здійснений вихід за місцем проживання боржника, але майна, на яке може бути звернуто стягнення, не виявлено. 28.04.2015р. державним виконавцем було повернуто виконавчий документ стягувачу. Прокурор вважає, що дана постанова про повернення виконавчого документу винесена передчасно і просить визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу ДВС щодо виконання виконавчого листа від 06.11.2014р. про стягнення з ОСОБА_4 витрат на лікування потерпілої в сумі 2150.60грн; визнати неправомірною і скасувати постанову начальника відділу ДВС від 27.04.2015р. про відмову у задоволені скарги прокурора Доманівського району, визнати неправомірною і скасувати постанову старшого державного виконавця від 28.04.2015р. про повернення стягувачу виконавчого документу, просить зобовязати відділ ДВС відновити виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_4 витрат на лікування потерпілої в сумі 2150.60 грн., зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії щодо виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_4 витрат на лікування.

Прокурор прокуратури Доманівського району ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав і просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник фінансового управління Доманівської райдержадміністрації ОСОБА_2 вимоги скарги підтримала і просила їх задовольнити.

Представник відділу ДВС Доманівського РУЮ вимоги скарги не визнав і просив в їх задоволені відмовити, так як державним виконавцем були здійснені всі необхідні заходи для виконання судового рішення в строки визначені законом.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи належним чином був повідомлений.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та виконавче провадження, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Так, із матеріалів справи вбачається, що постановою від 06.11.2014р. старшим державним виконавцем Доманівського РУЮ ОСОБА_6 було відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого 06.11.2014р. Доманівським районним судом про стягнення з ОСОБА_7 на користь держави в особі фінансового управління Доманівської РДА 2150.60 грн. в рахунок відшкодування понесених Доманівською ЦРЛ витрат на лікування потерпілої. Цією ж постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику було запропоновано самостійно виконати рішення в строк до 7 днів з моменту винесення постанови. У разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення, буде розпочато примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ст..32 Закону України «Про виконавче провадження»- заходами примусового виконання рішення є: звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, у тому числі якщо вони перебувають у інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату, доходи, пенсію, стипендії боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

На виконання вимог ст..32 Закону України «Про виконавче провадження» старшим державним виконавцем відділу ДВС Доманівського РУЮ 06.11.2014р. було надіслано ОСОБА_7 постанову про відкриття виконавчого провадження з пропозицією зявитися до відділу ДВС 13.11.2014р. Крім того, витребувані відомості про наявність транспортних засобів у ВДАЇ з обслуговування Доманівського району, відповідь надійшла 19.03.2015р.; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідь надійшла 10.03.2015р.; відомості з Пенсійного фонду України про наявність пенсійних виплат, відповідь надійшла 24.12.2014р., відомості з Пенсійного фонду України про наявність укладення трудового договору, відповідь надійшла 24.12.2014р.; відомості з Державної податкової служби України про наявність рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, відповідь надійшла 24.12.2014р.; відомості з Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржника, відповідь отримана 24.12.2014р.; перевірена наявність майна, на яке може бути звернуто стягнення за місцем проживання боржника, про що свідчить акт державного виконавця від 24.04.2015р. про вихід за адресою місця проживання боржника.

В результаті вжитих заходів, майно та кошти, на яке може бути звернуто стягнення- у боржника не виявлено і постановою від 28.04.2015р. старшим державним виконавцем відділу ДВС ОСОБА_6 виконавчий документ був повернутий стягувачу.

Прокурор вважає, що державним виконавцем не в повному обсязі перевірено майновий стан боржника, не витребувано інформацію з територіального центру зайнятості, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації .

Однак, досліджуючи матеріали виконавчого провадження суд не погоджується з думкою прокурора і вважає, що державним виконавцем були здійснені всі необхідні заходи для перевірки майнового стану боржника. Так, відповідно до ст..72 Закону України «Про виконавче провадження» на допомогу по безробіттю стягнення може бути звернуто лише у випадку стягнення аліментів та відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника. Виходячи із наведеного, запит до територіального центру зайнятості державний виконавець не повинен був робити, так як стягнення в даному випадку не могло бути звернуто на допомогу по безробіттю. Відомості щодо наявності нерухомого майна у боржника, а саме: земельної ділянки чи житлового будинку, державним виконавцем були витребувані, про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Беручи до уваги, що на момент звернення зі скаргою до відділу ДВС Доманівського РУЮ прокурором Доманівського району, а саме 09.04.2015р.. старшим державним виконавцем все ж таки не були вжиті всі заходи щодо перевірки стану майна боржника, а саме: не здійснений вихід за місцем його проживання на предмет виявлення майна, на яке може бути звернуто стягнення, начальник відділу ДВС Доманівського РУЮ ОСОБА_8 неправомірно відмовив в задоволені скарги прокурора, а тому з цих саме підстав дана постанова підлягає скасуванню.

Враховуючи, що старшим державним виконавцем в строки, визначені Законом України «Про виконавче провадження» були вжитті всі заходи для примусового виконання рішення суду, суд вважає, що постанова від 28.04.2015р. про повернення виконавчого документу стягувачу винесена правомірно і підстав для її скасування суд не вбачає.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до ч.1 ст.82 Закону України « Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб ДВС можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження до начальника відділу, а також до суду.

Аналізуючи досліджені письмові докази, суд вважає, що скарга прокурора підлягає задоволенню лише в частині визнання неправомірною постанови начальника відділу ДВС щодо відмови в задоволені скарги, в іншій частині вимоги скарги не підлягають задоволенню, так як всі заходи для примусового виконання рішення суду за допомогою втручання прокурора, як сторони виконавчого провадження, державним виконавцем були виконані, а тому підстав для скасування постанови про повернення виконавчого документа та відновлення провадження суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.383, 386-389 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу прокурора Доманівського району Миколаївської області на бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Доманівського РУЮ задовольнити частково.

Визнати неправомірною та скасувати постанову начальника відділу Державної виконавчої служби Доманівського районного управління юстиції від 27 квітня 2015р. про відмову у задоволені скарги прокурора Доманівського району від 09.04.2015р. на бездіяльність старшого державного виконавця щодо виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_7 витрат на лікування потерпілої в сумі 2150.60 грн.

В задоволені інших вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, яка може бути подана до суду протягом 5 днів з моменту її проголошення

суддя : ОСОБА_1