Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 червня 2015 р. Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Черенкової Н.П.,

при секретарі - Ковальовій Я.С.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави в особі Державної казначейської служби в Миколаївської області, Управління МВС України в Миколаївській області, третя особа слідчий Центрального РВ ММУ МВС України в Миколаївській області ОСОБА_2. про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ :

18 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Держави в особі Державної казначейської служби в Миколаївській області та Управління МВС України в Миколаївській області про стягнення моральної шкоди в розмірі 6000 грн., завданої неправомірним зволіканням у ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, скоєним діями слідчого Центрального РВ ММУ МВС України в Миколаївській області.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що 28 грудня 2012 року в інтересах ОСОБА_3 нею подана заява до Центрального РВ щодо перевірки факту складання 16.02.2009 року експертом ОСОБА_4 висновку будівельно-технічної експертизи про розподіл земельної ділянки по вулиці Скороходова, 139 в м. Миколаєві, як неправдивого документу.

23.11.2013 року заява внесена до ЄРДР під №20008098.

07.07.2014 року ОСОБА_1 на ім`я слідчого Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 відправлено заяву щодо надання інформації щодо закінчення досудового розслідування. Однак, станом на 18.07.2014 року вказана інформація позивачем не отримана.

18.07.2014 року ОСОБА_1 до прокурори Центрального району м. Миколаєва направлено звернення щодо перевірки додержання строків досудового розслідування слідчим Центрального РВ Шаповал Т.М. У відповідь на звернення прокуратурою Центрального району м. Миколаєва повідомлено, що досудове розслідування проводилося на неналежному рівні, слідчим допущено необґрунтовану тяганину.

За такого, неправомірною і необгрунтованою бездіяльністю слідчого Центрального РВ Шаповал Т.М. на думку позивача спричинена моральна шкода, яку вона оцінює в розмірі 6000 грн., яка підлягає стягненню з Державної Казначейської Служби на підставі положень ст. ст. 16, 20 « Про міліцію та ст.ст.8, 56 ОСОБА_5 України.

У судове засідання позивач не з*явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, просила про задоволення позову.

Представник відповідача ДКС України позов не визнав, просив про розгляд справи у його відсутність.

Представник УМВС України в Миколаївській області в судове засідання не з*явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Прокурор Центрального району м. Миколаєва до судового засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності та вважав позов таким, що не підлягає задоволенню

Судом постановлено про розгляд справи у відсутності сторін.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Згідно довідки про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні №20008098, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, до вказаного кримінального провадження приєднано кримінальне провадження №0004725, внесене СВ Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.08.2014 року за аналогічним фактом. Здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ Центрального РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_6

10.04.2015 року прокуратурою Центрального району м. Миколаєва направлено доручення про проведення службової перевірки, в якому ініційовано питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого СВ ОСОБА_6

Станом на 05.06.2015 року досудове розслідування триває, процесуальним керівником слідчому надано письмові вказівки про проведення слідчих дій та інших процесуальних дій з контрольним строком їх виконання до 19.06.2015 року.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_5 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_5 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_5 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_5 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_5 України гарантується. Згідно ст. 56 - кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст.ст.3,15,16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, може бути, зокрема відшкодування моральної ( немайнової) шкоди.

У відповідності до ч. 4 ст. 10 ЦПК України, суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Згідно розяснень Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 р. в п. 5 постанови «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» обов'язковому з'ясуванню при вирішені спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою та протиправними діями заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду ті з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Відповідно до ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній особі або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, що її завдала, за наявності вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

При цьому, в разі відсутності преюдиційного доказу наявності вини відповідача, обставини щодо наявності правових підстав для відшкодування моральної шкоди підлягають встановленню та перевірці судом під час розгляду цивільної справи.

При цьому, моральною шкодою визнаються страждання, заподіяні громадянинові внаслідок фізичного чи психічного впливу, що призвело до погіршення або позбавлення можливостей реалізації ним своїх звичок і бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми, інших негативних наслідків морального характеру.

В силу положень ст.1176 ЦК України, передбачений спеціальний перелік підстав виникнення права на відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду.

За ст.1176 ч.6 ЦК України, передбачена можливість відшкодування на загальних підставах шкоди, завданої фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу дізнання попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду.

За загальними правилами відшкодування шкоди, відшкодування моральної шкоди провадиться у разі, коли незаконні дії певних осіб чи органів завдали моральної втрати громадянинові, призвели до порушення його нормальних життєвих зв'язків, вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Моральною шкодою визнаються страждання, заподіяні громадянинові внаслідок фізичного чи психічного впливу, що призвело до погіршення або позбавлення можливостей реалізації ним своїх звичок і бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми, інших негативних наслідків морального характеру.

Судом не добуто доказів незаконності чи наявності вини у діях чи бездіяльності слідчого Центрального РВ Шаповал Т.М. з проведення досудового розслідування за вищевказаним кримінальним провадженням, так і завдання саме ОСОБА_1, як представнику ОСОБА_3 моральної шкоди, спричинену саме протиправністю дій відповідачів та причинний зв'язок між ними.

За такого, не має підстав і для задоволення позовних вимог на підставі ст. 56 ОСОБА_5 України.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає за безпідставністю позовних вимог.

Згідно зі ст. 88 ЦПК України, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 14, 209, 212-215 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Держави в особі Державної казначейської служби в Миколаївської області, Управління МВС України в Миколаївській області, третя особа слідчий Центрального РВ ММУ МВС України в Миколаївській області ОСОБА_2. про відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Черенкова Н.П.