Справа № 686/1572/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді Продана Б.Г., при секретарі Дорош Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної ради, Хмельницької обласної виборчої комісії про стягнення матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Хмельницької обласної ради, Хмельницької обласної виборчої комісії про стягнення матеріальної шкоди в сумі 29442 грн.

В підтвердження позовних вимог пояснює, що Хмельницька обласна виборча комісія постановою № 1 від 04.11.14р. призначила проміжні вибори депутата Хмельницької обласної ради в одномандатному виборчому округу № 22 у м. Старокостянтинові на 28.12.14р. 03.12.14р. позивач подав до Хмельницької ОВК необхідні документи, вніс заставу до банку (485 грн. і 8 грн. банківські послуги) і постановою ОВК № 10 від 04.12.14р. був зареєстрований кандидатом у депутати.

11.12.14р. позивачем було відкрито в банківській установі рахунок виборчого фонду для фінансування предвиборчої агітації, на який внесено кошти в сумі 26406 грн. із власних заощаджень. Із вказаного рахунку виборчого фонду було витрачено кошти на виготовлення друкованих матеріалів предвиборної агітації, оренду рекламних щитів, публікацію агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, оплату ефірного часу на радіо.

28.12.14р. проміжні вибори до Хмельницької обласної ради УІ скликання не відбулися. Проміжні вибори до Хмельницької обласної ради організовує Хмельницька ОВК за рахунок коштів обласного бюджету Хмельницької області.

15.11.14р. Хмельницька ОВК схвалила попередній кошторис на проведення виборів в сумі 363500 грн., однак 04.12.14р. на 27-й позачерговій сесії Хмельницької обласної ради було виділено на проведення виборів 50900 грн.

28.12.14р. всі дільничні комісії 22 виборчого округу розпочали свою роботу, але виборці були позбавлені можливості провести голосування в зв»язку з відсутністю бюлетенів для голосування. Протоколом № 5 від 28.12.14р. Старокостянтинівська міська виборча комісія визнала неможливість проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради із-за відсутності фінансування.

Судом, за заявою позивача, залучено в якості співвідповідача у справі Хмельницьку обласну виборчу комісію.

Такими діями Хмельницька обласна рада спричинила позивачу збитки в сумі 29442 грн.

В судовому засідання позивач позовну заяву підтримав і просить її задоволити, стягнути з відповідачів понесені ним матеріальні збитки пояснивши суду, що внаслідок неправомірних дій відповідачів, не було проведено вибори по 22 виборчому округу м. Старокостянтинова в результаті чого він поніс матеріальні збитки.

Представник Хмельницької обласної ради проти позову заперечує, пояснивши суду, що вибори не було проведено з вини Хмельницької обласної виборчої комісії. На проведення виборів було виділено 50900 грн. Кошторис було затверджено і передано до Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області, які виборча комісія не використала. В подальшому кошти були повернуті.

Представник Хмельницької ОВК проти позову заперечує, пояснивши суду, що вибори не було проведено, оскільки не було належного фінасування. 50900 грн. є недостатньою сумою для проведення виборів. Попередній кошторис на проведення проміжних виборів було складено на суму 294870 грн. Однак таких коштів виділено не було. Тому вибори було провести не можливо.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Згідно вимог ст. 1190 ч. 1 ЦК України особи, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим.

В судовому засіданні об»єктивно встановлено, що постановою № 1 від 04.11.14р. Хмельницька ОВК призначила проміжні вибори депутата в одномандатному виборчому окрузі № 22 м. Старокостянтинова на 28.12.14р. та оголосила про початок виборчого процесу.

03.12.14р. позивач подав до Хмельницької ОВК необхідні документи, вніс до банку на рахунок місцевого бюджету грошову заставу за реєстрацію кандидата в депутати обласної ради і постановою ОВК № 10 від 04.12.14р. був зареєстрований кандидатом у депутати.

Із рахунку виборчого фонду, на який було внесено кошти позивачем, витрачено 26406 грн. на виготовлення друкованих матеріалів передвиборної агітації, оренду рекламних щитів, публікацію агітаційних матеріалів, оплату ефірного часу на радіо. Крім цього, позивачем в ході виборчої компанії було витрачено 2543 грн. на автотранспорт. Це підтверджується копіями квитанцій, які наявні в матеріалах справи.

17.12.14р. було затверджено Хмельницькою ОВК уточнений кошторис на проведення виборів в сумі 294870 грн. і направлено обласній раді. Однак профінансовано було тільки 50900 грн. і 19.12.14р. кошторис направлено в Головне управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області.

Про те Хмельницькою ОВК зазначені кошти використані не були, тому назад були повернуті до Хмельницької обласної ради.

28.12.14р. протоколом № 5 Старокостянтинівська міська виборча комісія визнала неможливість проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради в зв»язку з незабезпеченням дільничних виборчих комісій виборчою документацією: бюлетенями, печатками, інформаційними плакатами та іншою документацією.

За таких обставин по справі, суд приходить до висновку, що відповідно до вимог закону, відповідальність за спричинену позивачу шкоду має нести обласна рада разом із Хмельницькою ОВК, оскільки ОВК не освоїла виділені її кошти на вибори в сумі 50900 грн.

Керуючись ст. ст. 214; 215 ЦПК України, ст. ст. 1173; 1190 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задоволити.

Стягнути солідарно з Хмельницької обласної ради (м. Хмельницький, майдан Незалежності 2, ОСОБА_2), Хмельницької обласної виборчої комісії (м. Хмельницький, майдан Незалежності. ОСОБА_2) на користь ОСОБА_1 29442 (двадцять дев»ять тисяч чотириста сорок дві) грн. матеріальної шкоди та 243 грн. 60 коп. судових витрат.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя: