Справа № 343/312/15-ц
Провадження № 22-ц/779/1379/2015
Головуючий у 1 інстанції Тураш В. А.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Горблянського Я.Д.

суддів: Максюти І.О., Фединяка В.Д.

секретаря: Капущак С.В.

з участю: апелянта ОСОБА_2

представника позивача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазвидобувного управління «Долинанафтогаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за користування житловою площею в гуртожитку «Дружба» - за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Долинського районного суду від 13 травня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

В лютому 2015 року представник ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» звернувся і суд з позовом, вимоги якого уточнив під час розгляду справи, про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за користування житловою площею в гуртожитку «Дружба» у розмірі 1304 грн. за період з 01.06.2013 року по 31.01.2015 року. Позов мотивував тим, що ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» є балансоутримувачем гуртожитку «Дружба» по вул. Грушевського, 14 в м. Долина, куди на підставі ордеру від 05.07.2010 року поселився відповідач. Наказом позивача №148 від 06.06.2013 року було встановлено плату за проживання в гуртожитку в розмірі 13,144 грн. за метр квадратний жилої площі. Відповідачу було надано ліжко-місце в кімнаті загальною площею 17,23 м.кв., займана ним площа становить 8,615 м.кв., за яку необхідно сплачувати 113,20 грн. в місяць. Оскільки відповідачем починаючи з 01.06.2013 року було частково здійснено оплату за проживання у гуртожитку в розмірі 960 грн., добровільно оплачувати решту наданих послуг в добровільному порядку він відмовляється, позивач просив стягнути заборгованість в судовому порядку.

Рішенням Долинського районного суду від 13.05.2015 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» заборгованість за користування житловою площею в гуртожитку «Дружба» у розмірі 1304 грн. за період з 01.06.2013 року по 31.01.2015 року. та 243,60 грн. сплаченого судового збору.

Не погодившись з рішенням суду, вважаючи що суд при його ухваленні в неповній мірі встановив обставини, які мають значення для справи, внаслідок неправильного їх дослідження та оцінки, допустив порушення норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що при обґрунтуванні позову позивач не вказав конкретну підставу, наявність якої призвела до підвищення тарифу за користування жилою площею кімнати №45 в гуртожитку «Дружба».

Зокрема судом не досліджено чи отримано позивачем необхідний висновок від Державної регуляторної служби щодо розрахунків економічно обґрунтованих, планових витрат під час формування тарифів на окремі види житлово-комунальних послуг.

Вважає невірним висновок суду про те, що при проживанні в гуртожитку нарахування послуг здійснюється за встановленими ставками згідно наказу по НГВУ «Долинанафтогаз» ПАТ «Укранафта», оскільки тарифи за комунальні послуги встановлюються, затверджуються і розраховуються місцевим органом самоврядування, Долинською міською радою, на підтвердження чого апелянтом наданого рішення цього органу та офіційний лист начальника НГВУ «Долинанафтоназ».

На позивача, як балансоутримувача гуртожитку «Дружба» покладено обовязок із забезпечення управління майном відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та договорів, які позивач уклав з виконавцями з надання житлово-комунальних послуг з обслуговування гуртожитку. Проте всупереч законодавства позивачем не надано розрахунок вартості ліжко-місця в сумі 48 грн. та 113,20 грн., які були встановлені до та після 06.06.2013 року відповідно,структури тарифу із вказівкою переліку та вартості комунальних послуг, а також розрахунок витрат на одиницю 1 м.кв. загальної площі кімнат гуртожитку.

Крім того, позивач, будучи повідомленим про всі зміни тарифів на житлово-комунальні послуги, зобовязаний повідомити про такі зміни усіх жителів гуртожитку, чого він не виконав.

Також посилається на те, що в гуртожитку та в кімнаті, в якій він проживає, відсутні належні матеріально-побутові умови проживання, що підтверджується актом органу місцевого самоврядування.

Просив оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити та стягнути з позивача 942,06 грн. судових витрат.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно вимог ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Рішення суду першої інстанції зазначеним вимогам відповідає.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідачу виділено ліжко-місце в кімнаті гуртожитку «Дружба», який перебуває на балансі позивача, то він повинен сплатити заборгованість, з відрахуванням оплачених сум, за користування житловою площею 8,615 м.кв, з врахуванням вартості одного м.кв. 13,14 грн за період з 01.06.2013 року по 31.01.2015 року.

Такий висновок узгоджується з обставинами справи та нормами матеріального права.

Встановлено, що предметом спору є заборгованість із плати за користування комунальними послугами та жилою площею кімнати яка перебуває у відособленому користуванні відповідача та знаходиться в гуртожитку, який включений до єдиного реєстру обєктів державної власності і обліковується на балансі НГВУ «Долинанафтогаз».

Відповідно ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог-відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться й одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускаються.

ОСОБА_2 поселений на житлову площу (ліжко-місце) в гуртожиток загальною площею 17,23 м.кв. на підставі ордеру №32 від 05.07.2010 року.

Наказом начальника НГВУ «Долинанафтогаз» з 01.06.2013 року встановлено плату за проживання в гуртожитку «Дружба» в розмірі 13,14 грн. за один метр квадратний жилої площі із врахуванням ПДВ.

Згідно реєстру відповідач рахується як одинокий громадяни, який проживає в гуртожитку, займає площу 8,615 м.кв., яка підлягає оплаті в розмір 113.20 грн. за місяць.

Встановлено, що відповідач повідомлявся про зміну плати за користування жилою площею листом від 26.05.2014 року, направленим йому рекомендований конвертом (а.с.14-15). Також згідно комісійного акту, складеного працівниками гуртожитку, вбачається, що наказ про зміну оплати за проживання в гуртожитку з 06.06.2013 року був розміщений на стіні першого поверху для загального ознайомлення.

Пунктом 38 Примірного положення про гуртожитки», затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03 червня 1986 року № 208 та Положення про гуртожиток «Дружба» НГВУ «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта» визначено, що плата за користування жилою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках, провадиться за встановленими ставками. Витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується. Громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках квартирної плати (тарифах), установлених для будинків державного та громадського житлового фонду.

НГВУ «Долинанафтогаз» не є комунальним підприємством і не здійснює надання житлово-комунальних послуг споживачам відповідно до умов договору, а стосовно гуртожитку - забезпечує його експлуатацію на підставі укладених договорів із підприємствами - виробниками (виконавцями) комунальних послуг (ПАТ «Прикарпаттяобленерго» філія Долинський РЕМ, КП «Комунгосп» Долинської міської ради, Долинське виробниче управління «Водоканал», ПАТ «Івано-Франківськгаз») за цінами та тарифами, установленими з урахуванням витрат на виробництво житлово-комунальних послуг, затверджених органами місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Так, як вбачається з розрахунку плати за проживання в гутрожитку «Дружба» з врахуванням витрат на 2012 рік витрати на водопостачання, водовідведення, електроенергію, споживання газу, витати на утримання будинікв та прибудинкових територій становило 10,95 грн без ПДВ (13,14 грн. з ПДВ відповідно) (а.с.88).

Встановлені розрахунки оплати витрат за проживання в гуртожитках не підлягають затвердженню в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до п.12 Постанова КМ України "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" від 25.12.1996 року Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації регулюють (встановлюють) граничний розмір плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах. Івано-Франківською обласною державною адміністрацією 17.07.2009 року видано розпорядження про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках на рівні не вище діючих в населенному пункті тарифів на житлово-комунальні послуги для населення, затверджених відповідно до чинного законодавства, обсягів їх споживання і займаної площі.

З матеріалів справи вбачається, що в звязку з неналежно проведенною оплатою комунальних послуг у відповідача виникла заборгованість за період з 01.06.2013 року по 31.01.2015 рок в розмірі 1304 грн.

Колегія суддів, проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку про те, що оскільки відповідачу не була виділена кімната для проживання сімї у відповідності до вимог ч. 4 розділу I Примірного положення про гуртожитки, то він повинен сплатити заборгованість за надані послуги у повному обсязі.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції обставини справи з'ясовано всесторонньо і повно та ухвалено рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, обґрунтованості якого доводи апеляційної скарги не спростовують.

Тому підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачається.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.303,307,308,313-315,317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Долинського районного суду від 13 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді: Я.Д. Горблянський

ОСОБА_4

ОСОБА_5