АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22-ц/796/9232/2015 Головуючий у 1-й інстанції - Белоконна І.В.
Доповідач Рубан С.М.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі :

головуючого судді Рубан С.М.

суддів Кабанченко О.А., Желепа О.В.

при секретарі Гарматюк О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 29 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київський склотарний завод» про надання довідки з роботи,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 29 травня 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київський склотарний завод» про надання довідки з роботи - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні позивач підтримав апеляційну скаргу.

Представник відповідача проти апеляційної скарги заперечив.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, дійшла наступного висновку.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Київський склотарний завод» надати йому довідку про період роботи, що зараховується до спеціального стажу та копії відповідних наказів (з урахуванням вимог чинного законодавства), посилаючись на те, що він 22 жовтня 2014 року звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці). У відповідь на звернення до УПФ України в Деснянському районі м. Києва позивач отримав відмову у призначенні пенсії, основану на листі-відповіді від 14.11.2014 року № 01- 1076 від ПАТ «Київський склотарний завод» щодо анулювання, раніше виданої йому довідки № 86 від 14.04.2009 року.

Із проханням надати позивачу роз'яснення стосовно анульованої довідки, позивач звернувся до відповідача. Однак, отримавши лист-відповідь за № 01-1096 від 25.12.2014 року не отримав роз'яснень, які саме недостовірні дані були вказані в анульованій довідці.

Судом встановлено, що позивач 22 жовтня 2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці). (а.с.6).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України №58 від 29.07.1993 року трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, вносяться власником або уповноваженим ним органом на основі видання наказу.

Відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, видаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У відповідь на звернення позивача до УПФ України в Деснянському районі м. Києва позивач отримав відмову у призначенні пенсії, з посиланням на лист-відповідь від 14.11.2014 року № 01- 1076 від ПАТ «Київський склотарний завод» щодо анулювання довідки № 86 від 14.04.2009 року. (а.с.6).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що згідно листа-відповіді за № 01-1096 від 25.12.2014 року при проведенні службового розслідування робочою комісією ПАТ «Київський склотарний завод» було виявлено ряд суттєвих порушень у раніше виданих документах для оформлення пільгових пенсій, а саме: видана позивачу довідка №86 від 14.04.2009 року про пільгову роботу не відповідає документально підтвердженим даним, які містяться в архіві Товариства та складена з порушенням вимог чинного законодавства України. (а.с.8) та згідно листа-відповіді №01-1112 від 11.02.2015 року відповідачем зазначено, що видана позивачу довідка про пільгову роботу №86 від 14.04,2009 року, містить недостовірні дані та складена з порушенням вимог чинного законодавства України, а саме: Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» та Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до Закону основним документом, що визначає де, ким і протягом якого часу працювала особа, є трудова книжка. Але у тих випадках, коли в трудовій книжці немає відомостей, що підтверджують право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Коли йдеться про підтвердження роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці за Списками № 1 та № 2, такі довідки є необхідними, оскільки в трудових книжках не зазначається, в яких умовах працювали особи, та не вказується, чи були такі особи зайняті певними роботами або на певних виробництвах протягом повного робочого дня.

Крім цього, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються тільки ті працівники, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці повний робочий день. Зазвичай така інформація не вказується у трудовій книжці.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію.

Така довідка призначена для подальшого її подання до відповідного органу Пенсійного фонду України, який в свою чергу визначає наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

З оглянутої в суді апеляційної інстанції трудової книжки позивача (копія трудової книжки, а.с.28-39) вбачається, що вищевказаних необхідних відомостей щодо роботи позивача на роботах із шкідливими та важкими умовами праці не зазначено.

Тобто, у випадку з позивачем, при оформленні пільгової пенсії за Списком № 2 пред'явлення уточнюючої довідки є необхідним.

Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Доводи відповідача про те, що основним документом для призначення пенсії являється трудова книжка, в яку всі записи про трудову діяльність позивача відповідачем внесено, та нове керівництво відповідача ПАТ «Київський склотарний завод» не вважає за потрібне видати довідку про роботу за наявності трудової книжки, а у анульованій відповідачем довідці були описки та неточності, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки зазначені відповідачем підстави відмови у видачі позивачу довідки про роботу не є підставою невиконання відповідачем вимог статті 49 КЗпП України, яка зобов'язує власника або уповноважений ним орган видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Суд першої інстанції на зазначені положення Закону уваги не звернув та дійшов помилкового висновку про відмову в позові.

З підстав наведеного, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням рішення, про зобов'язання відповідача надати позивачу довідку про період роботи, що зараховується до спеціального стажу та копії відповідних наказів з урахуванням вимог ст. 49 КЗпП України, Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Керуючись ст.ст.303,304,307,309,313-316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Оболонського районного суду м. Києва від 29 травня 2015 року - скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Київський склотарний завод» надати ОСОБА_1 довідку про період роботи, що зараховується до спеціального стажу та копії відповідних наказів відповідно до законодавства.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів.

Головуючий

Судді