Провадження №2/359/81/2015
Справа №359/8139/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Чирки С.С.,

при секретарях судового засідання Компанець О.В., Пустовіт А.Б.

позивача ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представників відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Київській області, Управління Держземагенства у Бориспільському районі , відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю Інком+» про визнання права, визнання недійсними та скасування наказів, вилучення земельних ділянок, визнання недійсними та скасування свідоцтв

ВСТАНОВИВ:

До суду із даним позовом звернувся ОСОБА_1 Свої вимоги обґрунтував тим, що в 1987 році йому надали садівничу земельну ділянку площею 0,05 га в садовому товаристві «Салют 2», яке знаходиться в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району

Розпорядженням Бориспільської РДА від 17.08.2011 року №2357 йому було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району.

В квітні 2012 року ТОВ «Інком+» було розроблено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки площею 0,0526 га. у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, а 23.05.2012 року даний проект зареєстровано в реєстрі Управління Держземагентства у Бориспільському районі під шифром ДЗ-2012 , земельній ділянці було визначено робочий кадастровий номер: 0:03:004:1039

Звернувшись до управління Держземагенства у Бориспільському районі для отримання висновку про погодження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність йому повідомили , що земельна ділянка надана у власність іншим особам.

Під час оформлення проекту землеустрою і його погодження Управління Держземагенства у Бориспільському районі чинило перепони, щоб зашкодити його погодження і реєстрацію . Так, на запит ліцензованої землевпорядної організації ТОВ «Інком+» від 14.11.2011 року Управління Держземагентства у Бориспільському районі надало довідку «Про кількісну характеристику земельної ділянки» вказавши, що земельна ділянка площею 0,05га яка відводиться у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства відводиться за рахунок земель СТ «Салют-2», які згідно державної статистичної звітності по формі 6-зем., станом на 01.01.2011 року обліковуються як колективне садівництво. Проте розпорядженням Бориспільської РДА від 17.08.2011 року йому надано дозвіл на виконання робіт з розробки документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га. у власність по вказаному виду користування на території Процівської сільської ради Бориспільського району. Крім того, у проекті землеустрою узгодженому начальником Управління Держкомзему у Бориспільському районі і відділом містобудування та архітектури у Бориспільському районі на картографічному матеріалі чітко окреслено місце розташування цієї земельної ділянки, що вона знаходиться за межами земель садівничого товариства «Салют-2» з боку дамби Проців-Кийлів і немає ніякого відношення до земель СТ «Салют-2»

Ця помилка управління держземагенства у Бориспільському районі внесла неточності в проект землеустрою , створила труднощі з його затвердженням та прийняття рішення управлінням Держземагентства у Бориспільському районі. про необхідність перероблення проекту , оскільки на стадії його погодження управління відмовилось видати нову довідку «Про кількісну характеристику земельної ділянки» з визначенням правильного місця його розташування , тобто спірна земельна ділянка відводиться за рахунок земель резерву Бориспільської РДА, які знаходяться на території адміністративних меж Процівської сільської ради.

В 2014 році йому стало відомо, що земельна ділянка площею 0,0526га на яку він мав проект землеустрою та робочий кадастровий номер передана у власність іншим громадянам ОСОБА_8 кадастровий номер :03:004:1787 і ОСОБА_9 кадастровий номер :03:004:1788 розміром по 0.12га кожному. При цьому відповідно до картографічної документації передані земельні ділянки повністю накладаються на вищевказану земельну ділянку, яку він оспорює.

В звязку з цим просив суд: визнати за ним право на оформлення права власності на земельну ділянку площею 0,0526 га виділену йому розпорядженням Бориспільської РДА від 17.08.2011 року №2357 для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області (за межами населеного пункту) яка примикає до земель садіння товариства «Салют-2», визнати недійсним та скасувати накази Головного Управління Держземагентства у Київській області №КИ/ :03:003/00006856 та №КИ/:03:003/00006857 від 04 жовтня 2013 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянам: ОСОБА_8 і ОСОБА_9 щодо відведення у власність земельної ділянки, розміром по 0,1200 га кожному для ведення садівництва із земель сільгосппризначення державної власності, розташованих на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, визнати недійсними та вилучити з національної кадастрової системи України земельні ділянки площею по 0,1200 га кожна за кадастровими номерами: -:03:004:1787; 322 088 6000:03:004:1788, які визначені та видані Управлінням Держземагентства у Бориспільському районі на ім'я ОСОБА_8, внесеного до державного реєстру 05.02,2014 року та на ім'я ОСОБА_9, зареєстровані до земельного кадастру 10.02.2014 року, визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САК №551306, видане реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області 24.03.2014 р. власнику ОСОБА_9 на земельну ділянку, площею 0,1200 га, кадастровий номер ::03:004:1788; та свідоцтво, серія САК №699 681 видане реєстраційною службою 03.04.2014 року власнику ОСОБА_8 на ділянку, площею 0,1200 га, кадастровий номер 2600:03:004:1787.

В судовому засіданні представники позивача та позивач повністю підтримали позовні вимоги, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд їх задовольнити.

Представник управління Держземагентства у Бориспільському районі надав до суду заперечення проти позовних вимог, просив суд відмовити в задоволенні позову.

Головне управління Держземагентства в Київській області надало до суду заперечення проти позовних вимог, просило суд відмовити в задоволенні позову.

Реєстраційна служба Бориспільського МРУЮ надала до суду заяву про розгляд справи у їхню відсутність , при вирішенні спору поклались на думку суду.

Представник відповідача ОСОБА_9 в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову, пославшись на його безпідставність та те, що його довіритель у встановленому законом

Представник третьої особи надав заяву про розгляд справи у його відсутність, при вирішенні спору поклався на думку суду.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Розпорядженням Бориспільської РДА від 17.08.2011 року №2357 ОСОБА_1 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0.05га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району (а.с.10).

ТОВ «Інком+» був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області (а.с.12-39).

Згідно витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.02.2014 року який надано на заяву ОСОБА_8 земельна ділянка , що знаходиться на території Процівської сільської ради площею 0,12га. , вид використання-для індивідуального садівництва має кадастровий номер :03:004:1787 (а.с.97,98).

Відповідно до витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.02.2014 року який надано на заяву ОСОБА_9 земельна ділянка , що знаходиться на території Процівської сільської ради площею 0,12га. , вид використання-для індивідуального садівництва має кадастровий номер :03:004:1788 (а.с.102,103).

Наказом Головного Управління Держземагентства у Київській області №КИ/:03:003/00006856 від 04.10.2013 року ОСОБА_9 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність розташованої на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області., орієнтовний розмір земельної ділянки 0,12га з цільовим призначенням для ведення садівництва (а.с.127)

Наказом Головного Управління Держземагентства у Київській області №КИ/:03:003/00006857 від 04.10.2013 року ОСОБА_8 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність розташованої на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області., орієнтовний розмір земельної ділянки 0,12га з цільовим призначенням для ведення садівництва (а.с.128)

Із свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.03.2014 року вбачається, що за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку, що знаходиться на території Процівської сільської ради Бориспільського району площею 0,12 га, цільове призначення-для садівництва,кадастровий номер :03:004:1788 (а.с.107).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що за ОСОБА_9 зареєстровано право власності право власності на земельну ділянку, що знаходиться на території Процівської сільської ради Бориспільського району площею 0,12 га,цільове призначення-для індивідуального садівництва, кадастровий номер :03:004:1788 (а.с.108,111).

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 03.04.2014 року за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку, що знаходиться на території Процівської сільської ради Бориспільського району площею 0,12 га,цільове призначення-для садівництва,кадастровий номер :03:004:1787 (а.с.109).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що за ОСОБА_8 зареєстровано право власності право власності на земельну ділянку, що знаходиться на території Процівської сільської ради Бориспільського району площею 0,12 га,цільове призначення-для індивідуального садівництва,кадастровий номер :03:004:1787 (а.с.110,115).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-ОК №322312 від 15 листопада 2014 року ОСОБА_8 помер 14 листопада 2014 року (а.с.163).

Згідно відповіді державного нотаріуса Рокитнянської районної державної нотаріальної контори від 02 червня 2015 року вих.№632/01-16 спадкова справа після померлого ОСОБА_8 не заводилася (а.с.189).

Частиною 1 ст. ст.58 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

За ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розробляється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №677 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок".

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність повинен погоджуватися з органом земельних ресурсів, органом містобудування і архітектури, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічним органом, органом охорони культурної спадщини.

Виходячи із тексту прийнятого розпорядження, позивачу земельна ділянка не передавалася ані у власність, ані у користування.

Зазначені права не виникли у ОСОБА_1 і при проведенні робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у її власність, в т.ч. і при присвоєнні кадастрового номеру.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Аналогічне положення закріплено і ст. 373 ЦК України.

Статтею 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Стаття 78 Земельного кодексу України визначає, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Стаття 328 ЦК України визначає порядок набуття права власності на земельну ділянку, зокрема вказаною нормою передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 81 ч.1 п. «б» Земельного кодексу України визначає, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно до ст. 116 ЗК України Громадяни набувають права власності на земельні ділянки за рішеннями органів виконавчої влади в межах їх повноважень визначених Кодексом.

Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Кодексом.

За правилами ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Позивачем всупереч вимогам ст.60 ЦПК України не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження неправомірності набуття права власності за відповідачами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:004:1788 та :03:004:1787.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог позивача в частині визнання недійсними та скасування свідоцтв про право власності виданих на імя ОСОБА_8 та ОСОБА_9 слід відмовити.

Крім того, позивачем не надано суду доказів, що стверджували б неправомірність винесення Наказів Головним Управлінням Держземагентства у Київській області №КИ/:03:003/00006856 та №КИ/:03:003/00006856 від 04.10.2013 року в звязку з цим у задоволенні позовних вимог в частині визнання їх недійсними та скасуванні слід також відмовити.

Разом з цим, суд враховує ту обставину, що Розпорядженням Бориспільської РДА від 17.08.2011 року №2357 ОСОБА_1 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0.05га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району, дане Розпорядження є чинним та ніким не скасованим і в подальшому позивачу слід реалізовувати своє право на отримання у власність земельної ділянки у спосіб передбачений чинним законодавством України.

Суд також враховує те, що ст.16 ЦК України не містить такого способу захисту порушеного права , як визнання права на оформлення права, а тому в задоволенні позовних вимог в частині визнання за ОСОБА_1 права на оформлення права власності на земельну ділянку слід відмовити.

Суд вважає, що такого способу захисту порушеного права, як визнання недійсними та вилучення з національної кадастрової системи України земельних ділянок ст.16 ЦК України не містить, а тому в задоволенні позовних вимог в цій частині слід також відмовити.

Більше того, жодних належних та допустимих доказів, що стверджували б що земельна ділянка на яку Розпорядженням Бориспільської РДА від 17.08.2011 року №2357 ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення її у власність є та сама ділянка на яку ОСОБА_8 та ОСОБА_10 отримали свідоцтва про право власності від 24.03.2014 року та відповідно 03.04.2014 року позивачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги не знайшли своє підтвердження в суді належними та допустимим доказами, а тому в їх задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.16,316,321 ЦК України, ст.ст.78,116 ЗК України, ст.ст.5,10,15,58-60, 208,212-215,218, 223 ЦПК України,суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Київській області, Управління Держземагенства у Бориспільському районі , відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю Інком+» про визнання права, визнання недійсними та скасування наказів, вилучення земельних ділянок, визнання недійсними та скасування свідоцтв залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С.С. Чирка