Справа № 283/706/15-ц
Провадження №2/283/339/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2015 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Тимошенка А.О.,

за участю:

секретаря Кобилінської Т.М.,

представників позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 та Малинської міської ради Житомирської області, треті особи та стороні відповідачів: Малинське міське комунальне підприємство «Земельно-кадастрове бюро» та управління Держземагентства у Малинському районі Житомирської області про визнання недійсними і скасування рішення міської ради та державного акту на право власності на землю,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_3 та Малинської міської ради Житомирської області в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати пункт 8.9 рішення 19-ї сесії 6-го скликання Малинської міської ради Житомирської області від 01 лютого 2012 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, передачі у власність та видачі державного акту на право власності на земельні ділянку ОСОБА_3 по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області загальною площею 0,0557 гектара;

- визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯМ № 505556 на право власності на земельну ділянку площею 0,0557 гектара, кадастровий номер :01:005:0592 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області, виданий ОСОБА_3 та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08 червня 2012 року за № 00417;

- зобовязати управління Держземагентства у Малинському районі Житомирської області скасувати запис в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 00417 від 08 червня 2012 року.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали та пояснили, що позивач є власником земельної ділянки площею 0,0575 га., яка розташована в м. Малині Житомирської області по вул. Ковальчука 13/3. Власником сусідньої земельної ділянки, яка розташована в м. Малині Житомирської області по вул. Ковальчука 13, є ОСОБА_3 Її земельна ділянка захоплює частину земельної ділянки позивача, оскільки на згідно державного акту відповідачу належить земельна ділянка площею 0,0557 га., а фактично в користуванні відповідача перебуває земельна ділянка площею 0,0462 га. За таких обставин просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 позов не визнала та пояснила, що вона жодним чином не порушує прав позивача на її земельну ділянку, а тому просить в задоволенні позову відмовити повністю за безпідставністю.

Малинська міська рада Житомирської області позов визнала, про що надала суду відповідну заяву (а.с. 36).

Суд, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та дослідивши надані сторонами докази, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22 грудня 2006 року Малинська міська рада Житомирської області прийняла рішення, яким надала ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Ковальчука 13/3 в м. Малині Житомирської області (а.с. 4). У 2007 році була виготовлена технічна документація на земельну ділянку ОСОБА_1 (а.с. 5-9). Дану технічну документацію виготовляло Малинське міське комунальне підприємство «Земельно-кадастрове бюро». Згідно технічної документації позивачу можливо виділити земельну ділянку по вул. Ковальчука 13/3 в м. Малині Житомирської області площею 0,0575 га. У зв?язку з цим 26 червня 2007 року Малинська міська рада Житомирської області прийняла рішення про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки та видачу їй державного акту на право власності на земельну ділянку. На підставі рішення Малинської міської ради Житомирської області від 26 червня 2007 року позивачу 06 червня 2008 року був виданий державний акт серії ЯД № 157209 на право власності на земельну ділянку площею 0,0575 га., яка розташована по вул. Ковальчука 13/3 в м. Малині Житомирської області та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с. 11-12). Цій земельній ділянці присвоєний кадастровий номер :01:005:0197 і відомості про неї внесені в державний земельний кадастр (а.с. 13-15).

Рішенням Малинської міської ради Житомирської області від 24 квітня 2008 року ОСОБА_3 також наданий дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання державного акта направо власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області (а.с. 26). 01 лютого 2012 року Малинська міська рада Житомирської області прийняла рішення, яким затвердила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та надала дозвіл на видачу ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області (а.с. 28). На підставі рішення Малинської міської ради Житомирської області від 01 лютого 2012 року відповідачу 03 травня 2012 року був виданий державний акт серії ЯМ № 505556 на право власності на земельну ділянку площею 0,0557 га., яка розташована по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с. 29). Цій земельній ділянці присвоєний кадастровий номер :01:005:0592.

Під час розгляду в апеляційному суді Житомирської області цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про знесення самочинного будівництва, яка до цього розглядалась в Малинському районному суді (а.с. 68-69), ухвалою суду від 13 травня 2914 року була призначена будівельно-технічна експертиза (а.с. 70) для встановлення наступних питань:

1)Чи зайнято будівництвом добудови до будинку № 13 по вул. Ковальчука у м. Малині Житомирської області, здійсненому співвласником ОСОБА_1, частину земельної ділянки належної ОСОБА_3, якщо так, то в якому розмірі та конфігурації?

2)Чи дотримано протипожежних норм та санітарних правил при здійсненні будівництва вказаної добудови до будинку № 13 по вул. Ковальчука у м. Малині Житомирської області?

3)Чи вплинула добудова до будинку № 13 по вул. Ковальчука у м. Малині Житомирської області на іншу частину будинку, зокрема належну ОСОБА_3 у відношенні освітлення, зміни міцності будівлі (фундаменту, стін, даху), затікання води з покрівлі добудови на земельну ділянку ОСОБА_3 тощо?

4)У разі встановлення порушень забудови здійсненої ОСОБА_1, то чи можливо здійснення часткової перебудови вказаної забудови та в який спосіб з метою усунення встановлених порушень?

В своєму висновку експерт вказав (а.с. 51-64), що добудова (літера «В») до житлового будинку вул. Ковальчука 13 у м. Малині Житомирської області займає частину земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0592, яка згідно державного акту серії ЯМ № 505556 належить ОСОБА_3 та не накладається на межі ділянки (а примикає до межі), що зображені на кадастровому плані складеним Малинським міським комунальним підприємством «Земельно-кадастрове бюро» (а.с. 22). Накладання на ділянку має «Г» подібну конфігурацію в плані та площу 11,2 кв.м.

Таким чином маються дві різні відповіді на одне питання. А саме: в одному варіанті визначено, що спірна будівля не накладається на межі ділянки ОСОБА_3, а примикає до межі, в іншому варіанті йде мова про накладення будівлі на ділянку ОСОБА_3

Для з?ясування цих розбіжностей в судовому засіданні апеляційного суду Житомирської області був допитаний експерт, який пояснив, що при проведенні даної експертизи та дачі вище наведеного висновку він керувався державним актом про право власності на земельну ділянку на ОСОБА_3, а також технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_3В, виконаною Малинським міським комунальним підприємством „Земельно-кадастрове бюро".

Проте, як свідчить лист Малинського міського комунального підприємства „Земельно-кадастрове бюро", в 2011 році при виготовленні технічної документації із землеустрою ОСОБА_3 вказаним підприємством було допущено технічну помилку, в результаті якої було видано державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 0,0557 га, хоча фактично останній належить земельна ділянка розміром 0,0462 га.

Про наявність такої помилки в технічній документації була проінформована ОСОБА_3, однак заходів щодо оновлення технічної документації із землеустрою не вжила, нову документацію не замовила (а.с. 65 - 67).

Відповідно до пункту «г» частини 1 статті 91 ЗК України Власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів. Крім того відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. ОСОБА_1 земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Суд вважає, що внаслідок помилки, яка допущена в технічній документації із землеустрою ОСОБА_3, в результаті якої було видано їй державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 0,0557 га, хоча фактично останній належить земельна ділянка розміром 0,0462 га., порушується право власності позивача на її земельну ділянку.

Оскільки вищевказана технічна документація ОСОБА_3 затверджена рішенням Малинської міської ради Житомирської області від 01 лютого 2012 року і на підставі якого ОСОБА_3 03 травня 2012 року був виданий державний акт серії ЯМ № 505556 на право власності на земельну ділянку площею 0,0557 га., яка розташована по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, з кадастровим номером :01:005:0592, то суд визнає недійсним та скасовує пункт 8.9 вищевказаного рішення Малинської міської ради та визнає недійсним і скасовує державний акт на право власності на землю ОСОБА_3

Вирішуючи питання про скасування запису в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 00417 від 08 червня 2012 року, то суд враховує, що рішення суду про визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку є підставою для скасування відповідного запису в поземельній книзі.

Окрім того дана позовна вимога втратила свою актуальність, зважаючи на те, що до ст. 6 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 16.10. 2012 року були внесені зміни щодо визначення органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері державної реєстрації майнових прав, у зв'язку з чим повноваження органів Держкомзему, щодо реєстрації прав на землю були припиненні з 1 січня 2013 року. «Порядок ведення книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право користування ділянкою, договору оренди» втратив свою чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року. У зв'язку з цим ведення книг при реєстрації майнових прав не передбачено. Дані які вносились до таких книг перенесені до єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч.10 пункту 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року припинення речових прав однією із підстав є рішення суду про припинення права власності на нерухоме майно. Отже, скасування державного акту на право власності на землю саме по собі дає відповідним органам право для внесення змін до державного реєстру.

До того ж позивач предявила вимогу про скасування запису в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю до управління Держземагентства у Малинському районі Житомирської області, яке є третьою особою на стороні відповідачів, а залучити дане управління як співвідповідача представники позивача відмовились.

У зв?язку з цим суд відмовляє в задоволення позовних вимог в частині скасування запису в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 00417 від 08 червня 2012 року за безпідставністю.

Вирішуючи питання про стягнення судових витрат, суд керується ст. 88 ЦПК України і стягує з відповідачів на користь позивача понесені нею витрати на сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 11, 60, 88, 185, 192, 193, 213-216 ЦПК України, на підставі ст. 91, 152 ЗК України,-

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати пункт 8.9 рішення 19-ї сесії 6-го скликання Малинської міської ради Житомирської області від 01 лютого 2012 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, передачі у власність та видачі державного акту на право власності на земельні ділянку ОСОБА_3 по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області загальною площею 0,0557 гектара.

Визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯМ № 505556 на право власності на земельну ділянку площею 0,0557 гектара, кадастровий номер :01:005:0592 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Ковальчука 13 в м. Малині Житомирської області, виданий ОСОБА_3 та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08 червня 2012 року за № 00417.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Стягнути з ОСОБА_3 та Малинської міської ради Житомирської області на користь ОСОБА_1 понесені нею витрати на сплату судового збору в розмірі 243 гривні 60 копійок по 121 гривні 80 копійок з кожного.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги до Малинського районного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, а учасниками процесу, які не були присутні в судовому засіданні протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: ОСОБА_4