Cправа № 127/7400/15-ц
Провадження № 2/127/4289/15
У Х В А Л А
про передачу справи на розгляд іншому суду
30 червня 2015 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого - судді Гриневича В.С.,
при секретарі: Малику В.О.,
за участю позивача: ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
відповідача: ОСОБА_3
представника відповідача: Таранова М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №127/7400/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої джерелом підвищеної небезпеки,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої джерелом підвищеної небезпеки внаслідок дорожньо-транспортної пригоди.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 23.04.2015р. позовну заяву повернуто позивачу з посиланням на те, що з урахуванням правил підсудності за вибором позивача, позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої джерелом підвищеної небезпеки, не підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 26.05.2015р. ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 23.04.2015р. скасовано, а справу повернуто до того ж суду для вирішення даного питання.
Так, суд апеляційної інстанції, скасовуючи ухвалу суду першої інстанції, виходив з того, що відповідач ОСОБА_3 не обмежений щодо вільного вибору місця проживання, постійно проживає у АДРЕСА_1 та факт проживання за цією адресою підтверджується постановою про притягнення його до адміністративної відповідальності.
З урахуванням висновків апеляційного суду Вінницької області, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.06.2015р. відкрито провадження у даній справі, призначено попереднє судове засідання на 30.06.2015р. та запропоновано позивачу та відповідачу надати суду докази зареєстрованого у встановленому законом порядку місця їх проживання або зареєстрованого у встановленому законом порядку місця їх перебування.
Вказана пропозиція суду сторонами залишена поза увагою. При цьому представник позивача пояснив суду, що у позивача наявні перешкоди щодо отримання такої інформації в адресно-довідковому бюро.
При цьому, при підготовці справи до судового розгляду судом надіслано запити до адресно-довідкового підрозділу управління Державної міграційної служби у Вінницькій області з метою отримання інформації щодо зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання чи перебування позивача та відповідача.
За інформацією наданою адресно-довідковим підрозділом Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області адреса зареєстрованого місця проживання позивача ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 ; адреса зареєстрованого місця проживання відповідача - ОСОБА_3 : АДРЕСА_3 .
Вказані обставини сторонами не заперечувались.
При цьому, представником позивача Момотом В.Д. в судовому засіданні заявлено, що вказана справа має розглядатись за місцем проживання відповідача ОСОБА_3 враховуючи вимоги ст. 109 ЦПК України.
Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що при вирішенні питання щодо підсудності даної справи покладається на розсуд суду, так як і покладався на розсуд суду в суді апеляційної інстанції.
Заслухавши думку представників сторін щодо підсудності вказаної справи, розглянувши дану позовну заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку про те, що позовну заяву було прийнято з порушенням правил підсудності та про необхідність направлення справи за підсудністю до Барського районного суду Вінницької області.
До такого висновку суд дійшов з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 109 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.
В той же час, згідно з ч. 3 ст. 110 ЦПК України позови про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, завданої внаслідок скоєння злочину, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача, або за місцем завдання шкоди.
Відповідно до абз. 2 пункту 34 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» якщо інше не встановлено ЦПК, позови пред`являються: до фізичної особи - до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування; до юридичної особи - за її місцезнаходженням (стаття 109 ЦПК), яке стосовно фізичної особи визначається відповідно до положень статті 29 ЦК і статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", а щодо юридичної особи - за положеннями статті 93 ЦК.

Таким чином, основним критерієм при визначенні територіальної підсудності цивільних справ є зареєстроване відповідно до статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце проживання чи перебування сторони, чи то позивача, чи то відповідача.
Відповідно до ст. 3 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (далі Закон №1382-ІV) місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово.

При цьому, згідно ст. 6 Закону №1382-ІV громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Згідно з ч. 2 ст. 6 вказаного закону для реєстрації особа або її законний представник подає:

- письмову заяву;

- документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України;

- квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати;

- талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання;

- документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;

- військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Таким чином, поряд з правом на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, яке жодним чином не оспорюється, у громадян України наявний обов`язок протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання, надавши до органу реєстрації перелік документів визначений статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно з абз. 9 ст. 3 Закону №1382-ІV до документів, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи відносяться, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, затверджує відповідно до закону порядок реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Згідно з пунктом 1.3. Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012р. №1077 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012р. за №2109/22421, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС України) у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Саме з метою з`ясування зареєстрованого місця проживання чи перебування сторін та можливості визначити підсудність для розгляду та вирішення даної справи, судом, з урахуванням приписів ч. 3 ст. 122 ЦПК України, при підготовці справи до судового розгляду надіслано запити до адресно-довідкового підрозділу управління Державної міграційної служби у Вінницькій області
Як зазначено вище, за інформацією наданою адресно-довідковим підрозділом Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області адреса зареєстрованого місця проживання позивача ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 ; адреса зареєстрованого місця проживання відповідача - ОСОБА_3 : АДРЕСА_3 .
Що стосується місця завдання шкоди, то з матеріалів позовної заяви та доданих документів вбачається, що дорожньо-транспортна пригода сталася на автодорозі сполученням «Стрій-Кіровоград-Знамянка» на відрізку шляху 389 км. + 500 м. Виїзд на місце природи та досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України здійснював Вінницький районний відділ УМВС України у Вінницькій області.
Отже, місцем завдання шкоди є 389 км + 500 м автодороги сполученням «Стрій-Кіровоград-Знамянка», що територіально відноситься до Вінницького району Вінницької області, та відповідно не відноситься до території міста Вінниці.
Отже, за правилами статей 109 та 110 ЦПК України дана справа може бути розглянута, за вибором позивача, Барським районним судом Вінницької області (за зареєстрованим місцем проживання відповідача) або ж Погребищенським судом Вінницької області (за зареєстрованим місцем проживання позивача), або ж Вінницьким районним судом Вінницької області (за місцем завдання шкоди).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 116 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду виявилося, що заяву було прийнято з порушенням правил підсудності.

Згідно з абз. 2 п. 45 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» якщо після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду (розгляду справи по суті - стаття 173 ЦПК) виявиться, що заяву було прийнято з порушенням правил підсудності, суд передає справу на розгляд належному суду незалежно від волевиявлення сторін (пункт 2 частини першої статті 116 ЦПК).

При цьому, Пленум Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ в абз. 2 та 3 п. 46 Постанови «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» роз`яснив судам, що згідно з пунктом 2 частини першої статті 116 ЦПК, якщо після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилося, що заяву було прийнято з порушенням правил підсудності, суд не має права розглядати справу і зобов`язаний передати її на розгляд до суду, якому вона підсудна за законом, оскільки ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом. У цьому випадку, якщо для справи встановлено альтернативну підсудність (стаття 110 ЦПК), то справа передається до одного із судів, якому вона підсудна, за вибором позивача.

Як зазначено вище, в судовому засіданні, представником позивача було заявлено, що вказана справа має розглядатись за місцем проживання відповідача ОСОБА_3 , а відтак враховуючи вимоги ст. 109 ЦПК України, а також те що зареєстроване місце проживання відповідача м. Бар, справу слід передати за підсудністю до Барського районного суду Вінницької області.

Посилання представника позивача на ту обставину, що адміністративна справа про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП була розглянута за фактичним місцем проживання відповідача ( АДРЕСА_1 ) суд до уваги не приймає, оскільки предметом розгляду у справі №127/3262/15-п було притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, а не встановлення його місця проживання. У тексті вказаної постанови судом зазначено дані щодо зареєстрованого місця проживання та фактичного місця проживання ОСОБА_3 , які зазначаються у відповідному протоколі та/або зі слів правопорушника. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 124 цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

В судовому засіданні сторони не змогли пояснити де саме перебувають на обліку транспортні засоби, які потрапили в дорожньо-транспортну пригоду. При цьому Кодекс України про адміністративні правопорушення не ставить в залежність підсудність справ саме до зареєстрованого місця проживання особи, на відміну від вимог ЦПК України

Враховуючи вищевикладене, справу №127/7400/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої джерелом підвищеної небезпеки, слід передати за підсудністю до Барського районного суду Вінницької області.

При цьому, відповідно до статті 117 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 116 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 109, 110, 116, 117 ЦПК України, суд -
УХВАЛИВ :
Справу №127/7400/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої джерелом підвищеної небезпеки, передати за підсудністю до Барського районного суду Вінницької області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з отримання копії ухвали.
Суддя: