УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в складі:

Червинської М.Є., Мазур Л.М., Писаної Т.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Дніпровсько-тетерівського державного лісомисливського господарства до Київської обласної державної адміністрації, Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, товариства з обмеженою відповідальністю «Дом Лесника» про визнання незаконним і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на землю, визнання права власності та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Дом Лесника» на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 2 квітня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 22 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2014 року заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Дніпровсько-тетерівського державного лісомисливського господарства звернувся до суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації, Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ТОВ «Дом Лесника» про визнання незаконним і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на землю, визнання права власності та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

На обґрунтування своїх вимог посилався на ті обставини, що відповідно до розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації від 23 серпня 2007 року № 748, 750-752 та від 27 серпня 2007 року № 754, 758 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок у власність громадян» вилучено із постійного користування Дніпровсько-Тетерівського державного лісомисливського господарства (Сухолуцьке лісництво) земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 4,99 га в адміністративних межах Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області, змінено їх цільове призначення на землі сільськогосподарського призначення та передано їх у власність відповідачів для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженнями Вишгородської районної державної адміністрації від 3 вересня 2007 року № 643-646, 648, 649 «Про передачу у власність громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Сухолуцької сільської ради» передано у власність громадян вилучені з постійного користування Дніпровсько-Тетерівського державного лісомисливського господарства земельні ділянки площею 4,99 га, на підставі чого їм видані державні акти. У подальшому відповідачі на підставі договорів купівлі-продажу від 14 вересня 2007 року, від 19 вересня 2007 року та від 16 січня 2008 року відчужили земельні ділянки ТОВ «Дом Лесника», якому 2 листопада 2007 року та 20 лютого 2008 року видано державні акти на право власності на ці земельні ділянки, які в подальшому були об'єднані та на підставі розпоряджень Київської обласної державної адміністрації № 137, 138 від 3 березня 2009 року змінено їх цільове призначення на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення - для будівництва та обслуговування готельно-ресторанного комплексу. Проведеною прокуратурою Київської області встановлено, що прийняття розпоряджень Київською обласною державною адміністрацією про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок у власність громадян, здійснено з порушенням чинного законодавства. У зв'язку із цим розпорядження є протиправними і підлягають скасуванню, видані громадянам на їх підставі державні акти на право власності також підлягають визнанню недійсними, а спірні земельні ділянки відповідно до ст. 388 ЦК України підлягають витребуванню у ТОВ «Дом Лесника» з визнанням права власності на них за державою.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 2 квітня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 22 червня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 23 серпня 2007 року № 748, 750-752 та від 27 серпня 2007 року № 754, 758 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок у власність громадян». Визнано незаконними та скасовано розпорядження голови Вишгородської районної державної адміністрації від 3 вересня 2007 року № № 643-646, 648, 649 «Про передачу у власність громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Сухолуцької сільської ради». Визнано недійсними державні акти на право власності ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на земельні ділянки та витребувано їх на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з незаконного володіння ТОВ «Дом Лесника».У задоволенні решти позову відмовлено.

У касаційній скарзі ТОВ «Дом Лесника» просить скасувати судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, законність оскаржуваних судових рішень в межах касаційного оскарження, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позов, з висновками якого погодився апеляційний суд, на підставі доказів, наданих сторонами й належно оцінених судом (ст. 212 ЦПК України), дійшов обґрунтованого висновку про те, що Київська обласна державна адміністрація та Вишгородська районна державна адміністрація не були наділені повноваженнями щодо розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення, яка перебувала у державній власності та постійному користуванні Дніпровсько-Тетерівського державного лісомисливського господарства (Сухолуцьке лісництво), здійснили її вилучення, зміну цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення та передали у власність відповідачів з порушенням вимог закону, що є підставою для визнання недійсними та скасування розпоряджень, а також виданих на їх підставі державних актів.

Ураховуючи, що передача у власність, надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних ділянок площею більше як 1 га, що перебувають у державній власності, відповідно до ст. 27 ЛК України належить виключно до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин, тоді як жодних дій щодо розпорядження цими земельними ділянками Кабінетом Міністрів України не вчинялося, а спірні земельні ділянки вибули з володіння власника - держави - поза його волею, суди також дійшли обґрунтованого висновку про їх витребування від добросовісного набувача - ТОВ «Дом Лесника», який придбав вказані земельні ділянки за договорами купівлі-продажу.

При цьому, судами правильно застосовані норми ст. ст. 3, 13, 19, 20, 21, 57, 149 ЗК України, ст. ст. 5, 7, 8, 27, 46, 49 ЛК України, ст. 388 ЦК України.

Доводи касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, тому колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу відхилити.

Керуючись ст. ст. 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Дом Лесника» відхилити.

Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 2 квітня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 22 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: М.Є. Червинська

Л.М. Мазур

Т.О. Писана