Справа № 362/129/15 Головуючий у І інстанції Медведєва К. В.
Провадження № 22-ц/780/3735/15 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 07.07.2015
УХВАЛА

Іменем України

07 липня 2015року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

апеляційного Суду Київської області в складі:

Головуючого судді: Фінагєєва В.О.,

суддів: Яворського М.А., Кашперської Т.Ц.,

за участю секретаря: Токар Т.Ю.

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13 травня 2015 року у справі за позовом заступника Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області, Державного підприємства "Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України" до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом та просив суд визнати незаконним і скасувати рішення Глевахівської селищної ради № 57-04-VI від 19.04.2011 року; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №028946 від 26.09.2011 року, виданого ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :02:004:0069, яка розташована по пров. Миру, 103-б в смт. Глеваха Васильківського району Київської області, та скасувати його державну реєстрацію; витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2 на користь Головного управління Державного земельного агентства у Київській області та Державного підприємства «Дослідницьке сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» земельну ділянку площею 0,10 га з кадастровим номером :02:004:0069; визнати відсутнім право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :02:004:0069, яка розташована по пров. Миру, 103-б в смт. Глеваха Васильківського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державному підприємству Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України (далі - ДП ДСВ ІФРГ НАН України) 20.05.02 видано державний акт на право постійного користування землею серія ІІ-КВ № 001432-270, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 102. Рішенням Глевахівської селищної ради №57-14-VI від 19.04.2011 року ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по пров. Миру, 103-б в смт. Глеваха, Васильківського району. На підставі вищевказаного рішення селищної ради ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯК№ 028946 від 26.09.2011 року на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :02:004:0069.

Заступник Васильківського міжрайонного прокурора вважає таке рішення ради незаконним, оскільки згідно інформації Управління Державного земельного агентства у Васильківському районі земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:0069 має перетин із земельними ділянками ДП ДСВ ІФРГ НАН України. Національна академія наук України не погоджувала вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0069.

Крім того, земельна ділянка передана ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, тобто з категорією земель житлової та громадської забудови, що суперечить ст. 21 Земельного кодексу України. Глевахівською селищною радою не приймались будь-які рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки по пров. Миру, 103-б в смт. Глеваха Васильківського району, яка передана у приватну власність відповідачу, а тому діяла в порушення ст.ст. 20, 21, 84, 116, 149 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу». У звязку з чим вищевказане рішення Глевахівської селищної ради є незаконним та підлягає скасуванню. А оскільки правомірність видачі державного акту на право власності на земельну ділянку, яка на даний час належать ОСОБА_2, безпосередньо залежить від законності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого такий державний акт видавався прокурор просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13 травня 2015 року позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Глевахівської селищної ради № 57-04-VI від 19.04.2011 року. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК № 028946 від 26.09.2011 року виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим № :02:004:0069, яка розташована по пров. Миру, 103-б в смт. Глеваха Васильківському району Київської області.

Витребувано на користь Державного підприємства Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України у ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 0,10 га кадастровий номер :02:004:0069. В задоволенні решти вимог позову відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову, через порушення норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що відповідач цілком законно отримав державний акт на земельну ділянку. На час прийняття рішення Глевахівська селищна рада мала повноваження на передачу земельної ділянки, оскільки на законних підставах розпоряджалась землями державного підприємства , вилученими згідно рішення суду від 30.12.2008 року.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що 20.05.2002 року державному підприємству Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України (далі - ДП ДСВ ІФРГ НАН України) видано державний акт на право постійного користування землею серія ІІ-КВ № 001432-270, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 102.

Рішенням господарського суду Київської області від 30-31.12.2008 року було припинено право Державного підприємства Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України користування земельною ділянкою площею 387,19 га та визнано недійсним та скасовано державний акт на право постійного користування землею серія ІІ-КВ № 001432-270.

Рішенням Глевахівської селищної ради VI скликання Васильківського району Київської області від 03.09.2009 року №709-31-V надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для передачі у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, смт. Глеваха, пров. Миру, 103-б.

Рішенням господарського суду Київської області від 21 квітня 2010 року було задоволено подання Васильківського міжрайонного прокурора про перегляд рішення господарського суду Київської області від 30-31.12.2008 року за нововиявленими обставинами, яким рішення скасоване та прийнято нове рішення, яким у позові Глевахівської селищної ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП ДСВ ІФРГ НАН України - відмовлено.

Рішенням Глевахівської селищної ради VI скликання Васильківського району Київської області від 19.04.2011 року №57-04-VI передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в смт. Глеваха, пров. Миру, 103-б.

ОСОБА_2 на підставі рішення Глевахівської селищної ради від 19.04.2011 року №57-04-VI, видано державний акт серія ЯК№028946 від 26.09.2011 року, кадастровий номер :02:004:0069.

Згідно листа Управління Держземагентства у Васильківському районі від 05.01.2015 року № 10-1009-0.2-2/г-15 останнім повідомлено Васильківську міжрайонну прокуратуру про те, що земельні ділянки із кадастровими номерами, які зазначені в додатку до цього листа, мають перетин із земельними ділянками ДП ДСВ ІФРГ НАН України, згідно обмінних файлів. Серед вказаних земельних ділянок є земельна ділянка із кадастровим номером :02:004:0069, яка належить відповідачу на праві власності.

Відповідно до листа Національної академії наук України від 24.02.2015 року № 16/72-40 зазначено, що земельна ділянка, зокрема, із кадастровим номером :02:004:0069 розташована на землях ДП ДСВ ІФРГ НАН України і згоди на її вилучення зі складу земель ДП ДСВ ІФРГ НАН України не надавала.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову суд першої інстанції зазначив, що Глевахівська селищна рада, прийнявши рішення № 57-04-VI від 19.04.11, в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки (кадастровий номер :02:004:0069), діяла в порушення ст.ст. 20, 21, 84, 116, 149 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу».

Колегія суддів погоджується з зазначеними висновками суду з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Глевахівської селищної ради VI скликання Васильківського району Київської області від 19.04.2011 року №57-04-VI про передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в смт. Глеваха, пров. Миру, 103-б було прийняте після скасування 21 квітня 2010 року рішення господарського суду Київської області від 30-31.12.2008 року за нововиявленими обставинами.

Таким чином, зазначеним судовим рішенням земельна ділянка відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-КВ № 001432-270від 20.05.2002 року, була повернута державному підприємству Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України.

Не дивлячись на те, що земельна ділянка площею 971.21 га перебувала в користуванні ДП Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України, Глевахівська селищна рада, за рахунок зазначеної земельної ділянки, рішенням від 19.04.2011 року № 57-04-VI передала безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в смт. Глеваха, пров. Миру, 103-б.

Зазначені обставини підтверджуються витягом з кадастрового плану земельних ділянок, що наданий суду Головним Управлінням Держкомагенства у Київській області (а.с. 52).

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про порушення права користування земельною ділянкою ДП Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України та вірно обрав спосіб захисту зазначеного права шляхом скасування рішень сільської ради та визнання недійсним відповідного державного акту про право власності на землю.

Доводи апеляційної скарги в частині наявності у Глевахівської селищної ради повноважень на виділення відповідачу земельної ділянки, колегія суддів не може прийняти до уваги, оскільки, надана ОСОБА_2 ділянка вже перебувала в користуванні ДП Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України. Станом на момент затвердження технічної документації та прийняття рішення про видачу державного акту про право власності на земельну ділянку, рішення суду від 30-31.12.2008 року, на яке посилається апелянт, було скасоване.

Таким чином висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на наявних у справі доказах, доводи апеляційної скарги зазначених висновків не спростовують, а відтак вимоги апеляційної скарги задоволені бути не можуть.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Фінагєєв В.О.

Судді: Яворський М.А.

ОСОБА_3