Справа № 2-23/2011
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Сагайдак І.М.

секретаря Загоруйко О.В.

з участю: позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката ОСОБА_2;

представника опікуна ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4;

представника Старокостянтинівської районної ради ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_6 сільської ради Старокостянтинівського району, Старокостянтинівської районної ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення та свідоцтва про право власності на житловий будинок, визнання права власності на житловий будинок на підставі договору дарування,

в с т а н о в и в:

В лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_6 сільської ради, Старокостянтинівської районної ради, ОСОБА_3 і просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради №235 від 27.11.1986 року в частині оформлення на його ім»я права власності на житловий будинок по провулку Піонерському,1 в с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області;

- визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці Старокостянтинівського району, видане 25 лютого 1988 року виконавчим комітетом ОСОБА_6 сільської ради на його ім»я;

- визнати за ним право власності на житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці Старокостянтинівського району на підставі договору дарування від 03 липня 1984 року, укладеного між ним та ОСОБА_7.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що 03 липня 1984 року його мати ОСОБА_7 подарувала йому житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці Старокостянтинівського району, про що свідчить договір дарування, посвідчений 03.07.1984 року секретарем виконавчого комітету ОСОБА_6 сільської ради та зареєстрований в реєстрі під №59. На даний час в провадженні суду перебуває справа за позовом його колишньої дружини ОСОБА_3 про розподіл майна подружжя. Під час ознайомлення з матеріалами інвентарної справи на спірний будинок він з»ясував, що виконавчим комітетом ОСОБА_6 сільської ради на підставі рішення виконкому Старокостянтинівської районної ради №235 від 27.11.1986 року на його ім»я було оформлено свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок від 15.02.1988 року.

Оскільки на час прийняття рішення про надання дозволу на оформлення на його ім»я права власності на будинок №1 по провул. Піонерському в с. Пашківці та на час видачі свідоцтва про право власності, спірний будинок належав йому на підставі договору дарування, тому вищезазначене рішення та саме свідоцтво про право власності є незаконними та підлягають скасуванню.

В ході судового розгляду справи судом замінено відповідача ОСОБА_6 сільську раду Старокостянтинівського району на виконавчий комітет ОСОБА_6 сільської ради Старокостянтинівського району (а.с.26).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги у повному обсязі. При цьому позивач пояснив, що у 1982 році його матері ОСОБА_7 було виділено в с. Пашківці земельну ділянку для будівництва житлового будинку, який мати побудувала і у 1984 році подарувала йому. Пізніше будинку було присвоєно адресу: провулок Піонерський,1. У період будівництва його в селі не було і лише у 1989 році він разом із сім»єю переїхав з м. Антрацит Луганської області у с. Пашківці й став проживати у подарованому будинку. Весь цей час він думав, що є власником будинку на підставі договору дарування, однак коли виникло питання про розподіл майна подружжя, при ознайомлені з матеріалами інвентарної справи він побачив, що спірний будинок належить йому на підставі свідоцтва про право особистої власності, виданого виконкомом ОСОБА_6 сільської ради 15.02.1988 року.

Адвокат ОСОБА_4, який здійснює представництво інтересів недієздатної ОСОБА_3 через її опікуна ОСОБА_8, проти позову заперечив та пояснив, що спірний будинок це не той самий будинок, який був подарований позивачу його матір»ю, оскільки їй належав ще один будинок під №18 по провулку Піонерському в с. Пашківці й саме цей будинок було подаровано позивачу. Крім того, у 1984-1986 роках громадянам заборонялось мати більше ніж один житловий будинок, а тому мати позивача не могла мати два будинки. Крім того, згідно висновку експертизи, яка призначалась по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про розподіл майна подружжя, зазначено що будинок №1 по провулку Піонерський в с. Пашківці побудовано у 1987 році. Не співпадає й розмір земельної ділянки, яка виділялась ОСОБА_7 для будівництва з тим розміром земельної ділянки, яка на сьогоднішній день приватизована позивачем за адресою провулок Піонерський,1.

Представник Старокостянтинівської районної ради ОСОБА_5 при вирішенні спору покладається на думку суду.

Виконавчий комітет ОСОБА_6 сільської ради свого представника до суду не направив, подав заяву про розгляд справи у відсутності представника, при вирішенні спору покладається на думку суду.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з 02.07.1977 року по 11 вересня 2009 року перебували у зареєстрованому шлюбі. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 21 квітня 2010 року ОСОБА_3 визнано недієздатною та призначено її опікуном ОСОБА_8

Зазначені обставини підтверджуються, паспортними даними позивача, рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 21.04.2010 року.

Згідно п.4 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов»язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Відповідно до роз»ясень, даних у п.2 ОСОБА_9 Пленуму ВСУ №9 від 06.11.2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Відповідно до ст.ст.243,244 ЦК УРСР 1963 року за договором дарування одна сторона передає безоплатно другій стороні майно у власність. Договір дарування вважається укладеним з моменту передачі майна обдарованому. До договорів дарування нерухомого майна застосовуються правила ст. 227 цього Кодексу, відповідно до положень якої договір дарування нерухомого майна передбачав обов»язкове нотаріальне посвідчення та реєстрацію у виконавчому комітеті місцевої ОСОБА_9 народних депутатів.

Судом встановлено, що 03 липня 1984 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_1 було укладено договір дарування, за яким ОСОБА_7 подарувала ОСОБА_1 належний їй на праві особистої власності житловий будинок, що знаходиться в с. Пашківці житловою площею 45 кв.м. Цей договір було нотаріально посвідчено виконавчим комітетом ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів Старокостянтинівського району Хмельницької області та зареєстровано в книзі запису нотаріальних дій під №59. Крім того, договір дарування було зареєстровано у виконкомі ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів, про що свідчить підпис секретаря виконкому, скріплений печаткою ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів, на примірнику договору.

На час укладення договору дарування відомості про житлові будинки, які належали громадянам у сільській місцевості на праві особистої власності отримували на підставі даних погосподарських кних, які велись по всіх сільських радах на підставі «Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденных ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5».

Зі змісту договору дарування від 03 липня 1984 року вбачається, що житловий будинок, який подарувала ОСОБА_7, належав їй на підставі запису в погосподарській книзі ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів під №2.

Згідно довідки виконавчого комітету ОСОБА_6 сільської ради від 02.12.2009 року №205 (а.с.6) вбачається, що відповідно до записів у погосподарській книзі житловий будинок по провулку Піонерському,1 в с. Пашківці станом на 03 липня 1984 року належав ОСОБА_7, яка на підставі договору дарування від 03 липня 1984 року подарувала саме цей будинок своєму сину ОСОБА_1

Крім того, допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 показали, що їм було відомо, що ОСОБА_7 мала два будинки: один з яких старий, а другий новий, 80-х років забудови, та зі слів ОСОБА_7 вони знають, що саме новий житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці вона подарувала своєму сину ОСОБА_1

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що договір дарування від 03 липня 1984 року повністю відповідає вимогам законодавства чинного на час його укладення і предметом цього договору дарування був саме житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці.

Жодних доказів на підтвердження того, що предметом договору дарування від 03.07.1984 року був житловий будинок №18 по провулку Піонерському в с. Пашківці, представник відповідачки ОСОБА_3 суду не надав, не встановлено такого і судом. Суд не бере до уваги посилання представника відповідачки на те, що висновком експертизи №69 від 06.10.2010 року встановлено, що будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці було побудовано у 1987 року, оскільки по-перше, експертиза призначалась по іншій цивільній справі, а по-друге, на вирішення експерта не ставилось питання щодо визначення часу забудови будинку, а в самому висновку вказано, що рік будівництва спірного будинку визначено на підставі записів в інвентарній справі, згідно даних якої первісні документи на спірне будинковолодіння відсутні.

Судом також встановлено, що виконкомом Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Хмельницької області було прийнято рішення №235 від 27 листопада 1986 року «Про оформлення права особистої власності на житлові будинки громадян ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_6 сільських ОСОБА_9 народних депутатів», згідно якого в селах, зокрема ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів вирішено видати громадянам вказаним в цьому рішенні свідоцтва на право власності встановленої форми. Згідно додатку №7 до вищезазначеного рішення серед громадян с. Пашківці, яким вирішено видати свідоцтва під №182 значиться ОСОБА_1 на будинок №1 по провулку Піонерський (а.с.10,12).

25 лютого 1988 року виконкомом ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів на підставі вищезазначеного рішення виконкому Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Хмельницької області №235 від 27.11.1986 року на ім»я ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці (а.с.7).

ОСОБА_9 Міністрів СРСР від 10.02.1985 року №136 «Про порядок державного обліку житлового фонду» було визначено здійснювати державний облік житлового фонду, незалежно від його належності, за єдиною для Союзу РСР системою на основі реєстрації і технічної інвентаризації.

Порядок реєстрації житлового фонду було передбачено Інструкцією про порядок проведення реєстрації житлового фонду з типовими формами облікової документації, затвердженої наказом ЦСУ СССР від 15.07.1985 року №380 (далі Інструкція).

Пунктом 1.2. Інструкції визначено, що реєстрацію будинків з господарськими будівлями, зокрема в сільській місцевості проводять бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих рад народних депутатів на підставі правовстановлюючих документів. Пункт 2.1 Інструкції до таких правовстановлюючих документів відносив, зокрема нотаріально засвідчені (або засвідчені комунальними органами ) договори дарування житлових будинків.

Лише у разі відсутності правовстановлюючих документів на будинок, оформлення права власності на житловий будинок здійснювалось на підставі рішення виконкому районної ради народних депутатів шляхом видачі комунальними органами чи виконкомами місцевих рад народних депутатів свідоцтва про право особистої власності на будинок. Після цього відповідні органи бюро технічної інвентаризації проводили реєстрацію житлового будинку (п.п.3.1-3.4 Інструкції).

Оскільки станом на 27.11.1986 року дата винесення виконкомом Старокостянтинівської районного ради рішення про видачу ОСОБА_1 свідоцтва про право власності на житловий будинок №1 по провулку Піонерський в с. Пашківці, вищезазначений житловий будинок належав йому на підставі договору дарування, тому жодних підстав для повторного оформлення за ОСОБА_1 права власності на спірний будинок не було.

Оскільки уповноваженими на те органами не було належним чином перевірено наявність правовстановлюючих документів на будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці, що призвело до безпідставної видачі ОСОБА_1 свідоцтва про право особистої власності на цей будинок, тому слід визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Хмельницької області №235 від 27.11.1986 року в частині надання дозволу ОСОБА_1 на оформлення на його ім»я права власності на житловий будинок по провулку Піонерському,1 в с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області, а також визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право особистої власності на цей житловий будинок, видане 25 лютого 1988 року виконавчим комітетом ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів на ім»я позивача.

Разом з тим, оскільки відповідачкою ОСОБА_3 в особі її опікуна та його представника не визнається право власності ОСОБА_1 на спірний житловий будинок, набуте ним на підставі договору дарування від 03.07.1984 року, тому це право слід за ним визнати в судовому порядку.

Оскільки відповідачка ОСОБА_3 є недієздатною, а решта відповідачів це є органи місцевого самоврядування, тому суд вважає за можливе судовий збір віднести на рахунок держави, а витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, п.4 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, ст.ст. 227, 243, 244 ЦК УРСР від 18.06.1963 року, п. 2 ОСОБА_9 Пленуму ВСУ №9 від 06.11.2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», ОСОБА_9 Міністрів СРСР від 10.02.1985 року №136 «Про порядок державного обліку житлового фонду», Інструкцією про порядок проведення реєстрації житлового фонду з типовими формами облікової документації, затвердженої наказом ЦСУ СССР від 15.07.1985 року №380, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Хмельницької області №235 від 27.11.1986 року в частині надання дозволу ОСОБА_1 на оформлення на його ім»я права власності на житловий будинок по провулку Піонерському,1 в с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці Старокостянтинівського району, видане 25 лютого 1988 року виконавчим комітетом ОСОБА_6 сільської ради народних депутатів на ім»я ОСОБА_1.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок №1 по провулку Піонерському в с. Пашківці Старокостянтинівського району на підставі договору дарування від 03 липня 1984 року, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: