Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Дмитренко А. М. ,

при секретарі - Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 1 справу за позовом управління Пенсійного Фонду України у м. Білій Церкві до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 29.08.2014 року, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2014 року, було зобов'язано УПФУ у м. Білій Церкві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протоколом 1328 від 21.03.2015 року відповідачу призначено пенсію з 27.11.2014 року, при зверненні за призначенням пенсії ОСОБА_1 надав дублікат посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році категорії 2 НОМЕР_1, виданого Київською обласною державною адміністрацією 26.03.1995 року, а тому при винесенні вказаних вище рішень судами взято до уваги наявність у відповідача посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. 29.05.2015 року на адресу УПФУ у м. Білій Церкві надійшов витяг з протоколу № 178 засідання Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, від 15.05.2015 року, згідно якого посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 на ім'я ОСОБА_1 визнане таким, що видане безпідставно і підлягає вилученню, та підтверджено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3, а тому відсутні підстави для виплати ОСОБА_1 пенсії за віком, за період з листопада 2014 року по червень 2015 року йому було безпідставно виплачено державні цільові кошти в загальному розмірі 7820 грн.99 коп. Позивач просить суд стягнути з відповідача суми пенсій, виплачені надміру, у розмірі 7820 грн.99 коп.

В суді представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач позов не визнав та пояснив, що пенсію йому призначено після того, як рішенням суду, яке набрало законної сили, було зобов'язано УПФУ у м. Білій Церкві призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, рішення суду по цей час не скасовано, з рішенням комісії по вилученню його посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії він не згодний і буде оскаржувати це рішення до суду.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29.08.2014 року у справі № 357/10660/14-а 2-а/357/286/14 було задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві та визнано неправомірними дії УПФУ щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку; скасовано рішення УПФУ № 102 від 03.06.2014 року щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку; зобов'язано УПФУ в м. Білій Церкві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ця постанова суду залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2014 року, тобто, постанова суду першої інстанції набрала законної сили.

Наведене стверджується копіями зазначених судових рішень.

На виконання постанови суду УПФУ у м. Білій Церкві призначено ОСОБА_1 пенсію за віком протоколом № 1328 від 21.03.2015 року за період з 27.11.2014 року, що слідує з копії цього протоколу.

З матеріалів справи також вбачається, що 29.05.2015 року УПФУ у м. Білій Церкві одержано витяг з протоколу № 178 від 15.05.2015 року засідання Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, згідно якого посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 А № 283622 від 26.03.1995 року на ім'я ОСОБА_1 визнане таким, що видане безпідставно і підлягає вилученню, та підтверджено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3, що стверджується копією цього витягу.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що суди при винесенні рішень приймали до уваги наявність у відповідача посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, яке видано безпідставно, права на пенсію із зниженням пенсійного віку відповідач не має, а тому він має повернути нараховану та виплачену йому пенсію за період з 27.11.2014 року по 30.06.2015 року в загальній сумі 7820 грн.99 коп.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно п.2 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженого постановою КМ України від 20.01.1997 року № 51 /зі змінами/, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

П.10 цього Порядку передбачено, що посвідчення видаються учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Відповідно до п.12 Порядку спірні питання щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, розглядаються комісіями при Київській і Житомирській облдержадміністраціях на підставі відповідних письмових підтверджень, виданих керівниками підприємств, організацій та установ, які направляли цих осіб на роботу до зони відчуження, або керівниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування за місцем виконання робіт.

Спірні питання щодо визначення статусу осіб, евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, розглядаються відповідними комісіями Київської і Житомирської облдержадміністрацій на підставі довідок та інших документів, що засвідчують факт перебування в населеному пункті, віднесеному до зони відчуження, виданих місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених комісій є підставою для видачі посвідчень відповідної категорії.

У разі встановлення цими комісіями факту необгрунтованої видачі посвідчення відповідної категорії посвідчення на підставі рішення комісії підлягає вилученню.

Отже, при зверненні відповідача до УПФУ у м.Білій Церкві по питанню призначення йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та на час прийняття рішення УПФУ про призначення йому цього виду пенсії, у ОСОБА_1 було відповідне посвідчення, яке надавало йому право на пільги, передбачені вказаним Законом, видане уповноваженим органом -Київською обласною державною адміністрацією, на той час не було встановлено факту необгрунтованої видачі посвідчення та це посвідчення не підлягало вилученню.

Як вказано вище, пенсію відповідачу було призначено УПФУ у м.Білій Церкві на виконання постанови суду, яка набрала законної сили, та якою було встановлено протиправність дій УПФУ щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Судове рішення, яким було зобов'язано УПФУ призначити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 по даний час не скасовано.

А ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 23.07.2015 року залишено без задоволення заяву УПФУ у м. Білій Церкві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 29.08.2014 року, що слідує з копії цієї ухвали, яка на даний час не набрала законної сили.

А тому суд вважає необгрунтованими посилання представника позивача на те, що ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку було призначено безпідставно.

Крім того, відповідно до роз'яснення Мінсоцполітики від 05.12.2012 року № 713/0/15-12/20 нарахування допомог, пільг і компенсацій громадянам відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» припиняється з моменту прийняття рішення комісією про визнання безпідставною видачі їм відповідного посвідчення.

В судовому засіданні встановлено, що виплату пенсії відповідачу припинено з моменту одержання відповідного рішення комісії.

Підстави та порядок стягнення надміру виплачених пенсіонеру сум пенсій визначено ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно положень цієї статті, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Отже, підставою для стягнення виплачених надміру сум пенсії є зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, а доказів щодо наявності саме цих підстав представником позивача не надано, тоді як за ст.ст.10,60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

А тому враховуючи все вищенаведене та керуючись ст.124 Конституції України, ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженим постановою КМ України від 20.01.1997 року № 51 /зі змінами/, ст.ст.10,60, 88,209, 212-215 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову управління Пенсійного Фонду України у м. Білій Церкві - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя А. М. Дмитренко