Справа № 297/1564/15-ц
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

09 липня 2015 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гал Л. Л., розглянувши позовну заяву Псковської митниці Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_1 про стягнення митних платежів та пені,

встановив:

Псковська митниці Федеральної митної служби Російської Федерації звернулася в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення митних платежів та пені на суму 734 896,59 рублів, посилаючись на Конвенцію про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, яка була ратифікована Україною 10.11.1994 року.

Відповідно до ст. 410 Цивільного процесуального кодексу України іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації (далі - іноземні особи) мають право звертатися до судів України для захисту своїх прав, свобод чи інтересів.

Іноземні особи мають процесуальні права та обов'язки нарівні з фізичними і юридичними особами України, за винятками, встановленими Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС), справа адміністративної юрисдикції це - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, Псковська митниця є органом державної влади іноземної держави Російської Федерації, тобто субєктом владних повноважень, тому вона може звернутися до окружного адміністративного суду (Закарпатського окружного адміністративного суду) із вказаним позовом в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, слід зазначити, що Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, на яку посилається позивач у позовній заяві не регулює відносини у адміністративних справах, у звязку чим вона застосуванню у даних відносинах не підлягає.

На підставі наведеного, у відкритті провадження у справі за позовом Псковської митниці Федеральної митної служби Російської Федерації слід відмовити.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Псковської митниці Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_1 про стягнення митних платежів та пені.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2.