Справа № 577/4043/15-ц
Провадження № 4-с/577/25/15
У Х В А Л А

"26" серпня 2015 р.

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши матеріали до скарги ОСОБА_1, заінтересовані особи: відділ Державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області, управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, виконавчий комітет Конотопської міської ради про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою та прохає суд визнати незаконними дії державного виконавця відділу ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області ОСОБА_2 щодо винесення незаконних постанов про звернення стягнення на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям; визнати незаконними дії управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо виконання завідомо незаконних постанов та проведення утримання із державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям; скасувати незаконні постанови про проведення утримання з державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям; зобов»язати відділ ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області повернути незаконно утримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям; стягнути з відділу ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області заподіяну їй моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. 00 коп.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З наведеного витікає, що в порядку ст. 383 ЦПК України може бути подана лише скарга на рішенням, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Оскарження неправомірних дій інших осіб, зокрема, управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, а також порушення питання про відшкодування шкоди, заподіяної неправомірними діями (бездіяльністю) державного виконавця, в порядку ст. 383 ЦПК України не передбачене.

Відповідно до ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга на подається до суду, який видав виконавчий документ.

У своїй скарзі ОСОБА_1 зазначає, що на виконанні у відділі ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження, внесене до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень за № 4742942 про стягнення з неї на користь ДП «Авіакон» та ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу.

Проте, яким судом були винесені рішення про стягнення з ОСОБА_1 на користь ДП «Авіакон» та ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу заявниця у скарзі не зазначає. Копії вказаних рішень суду чи постанови державного виконавця про відкриття виконавчих проваджень щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ДП «Авіакон» та ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу заявницею до скарги не приєднані.

Відсутність вказаної інформації позбавляє Конотопський міськрайонний суд Сумської області можливості перевірити дотримання вимог ч. 2 ст. 384 ЦПК України та вирішити питання про прийняття до розгляду скарги ОСОБА_1

Пунктом 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 № 6 передбачено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в п. п. 3 - 5 ч. 7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження»

Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ст. 121 ЦПК України.

Пунктом 3 ч. 7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що скарга має містити реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина).

Однак, скарга ОСОБА_1 подана без додержання вимог, передбачених п. 3 ч. 2 ст. 119 ЦПК України, п. 3 ч. 7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, у скарзі ОСОБА_1 не викладений зміст її вимог: не зазначений вид документів, що перебувають на виконанні у відділ ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції, найменування органу, що їх видав, день видачі та номер документів, їх резолютивні частини, а також не зазначено дату винесення державним виконавцем відділу ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області ОСОБА_2 постанов про звернення стягнення на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям, які заявниця прохає скасувати як незаконні (копії вказаних постанови державного виконавця заявницею до скарги не приєднані).

Відповідно до ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 ЦПК України постановляє ухвалу про залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п»яти днів з дня отримання позивачем ухвали. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає вимоги, визначені статтями 119 і 120 ЦПК України, то заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи вищевикладене, скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху та надати їй строк для усунення недоліків, зокрема, для зазначення виду виконавчих документів, що перебувають на виконанні у відділ ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції, найменування органу, що їх видав, дати видачі та номеру документів, їх резолютивних частин; зазначення у скарзі дати винесення державним виконавцем відділу ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області ОСОБА_2 постанов про звернення стягнення на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям, які заявниця прохає скасувати як незаконні, а також для врахування положень ст. 383 ЦПК України щодо можливості оскарження в порядку вказаної норми закону лише рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення.

Додатково необхідно звернути увагу ОСОБА_1 на те, що відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки та знімати копії.

Керуючись ст. ст. 121, 383 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: відділ Державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області, управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, виконавчий комітет Конотопської міської ради про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити дії залишити без руху.

Надати заявниці строк для усунення недоліків - протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали, роз»яснивши, що у випадку невиконання вимог зазначеної ухвали заява буде вважатися неподаною та повернута їй.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3