Справа № 569/7509/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 року м. Рівне

Рівненський міський суд в складі судді Бердія М.А.,

при секретарі Абашиній О.В.,

з участю позивача-відповідача ОСОБА_1,

представника позивача-відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2,

представника відповідача-позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Житлово-комунального підприємства «Галицьке» про списання безпідставно нарахованих сум комунальних платежів та накладення заборони на подальше їх нарахування, та зустрічним позовом Житлово-комунального підприємства «Галицьке» до ОСОБА_1 про зобовязання укласти договір про надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій, суд

В С Т А Н О В И В:

Представник відповідача-позивача ОСОБА_3, в судовому засіданні, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала з підстав, викладених у запереченнях проти позову, вважає позовні вимоги позивача-відповідача ОСОБА_1 безпідставними та необґрунтованими, зустрічний позов підтримала з підстав, викладених у зустрічній позовній заяві. Просить суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про списання безпідставно нарахованих сум комунальних платежів та накладення заборони на подальше їх нарахування відмовити, а зустрічну позовну заяву ЖКП «Галицьке» про зобовязання ОСОБА_1 укласти договір про надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій задоволити повністю.

Позивач-відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві, просять суд їх задоволити, у задоволенні зустрічного позову просять відмовити. Вважають, що будь-яких зобов'язань перед ЖКП «Галицьке» у позивача-відповідача немає, а тому він не укладає договір про надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій.

Суд, заслухавши пояснення позивача-відповідача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, представника відповідача-позивача ОСОБА_3, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ЖКП «Галицьке» здійснює надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинку по вулиці Мірющенка, 51 Б в м. Рівне, у квартирі № 46 якого проживає позивач-відповідач ОСОБА_1

Як зазначили в судовому засіданні позивач та його представник, ЖКП «Галицьке» на протязі 25 років 3 дня з введення в експлуатацію будинку № 51 Б по вулиці Мірющенка в м. Рівне, систематично не виконувало і на даний час не виконує покладені на нього функції по виконанню рішень виконавчого комітету Рівненської міської ради та розпоряджень міського голови м. Рівне, а саме рішення № 254 від 12.12.2006 р.; рішення № 2201 від 10.10.2007 р., рішення № 303-р від 28.08.2007 р., рішення № 21 від 10.01.2012 р. та № 42 від 14.02.2012 р. по наданню послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 року «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», про визначення періодичності та видів робіт, та проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у разі надання тієї чи іншої послуги. Зазначили, що з даного приводу складалися акти-претензії від 17.02.2009 р., 14.12.2009 р., 05.12.2011 р., 26.03.2012 р., 10.01.2014 р., 28.11.2014 р., які підписані мешканцями будинку і подані в ЖКП «Галицьке». Проте ніякого результату це не дало, перерахунок платежів не проводився, а нарахування проводилося в повному об'ємі, без урахування того, що послуги фактично не надавалися.

Також позивач-відповідач ОСОБА_1 вказав, що в запропонованих житлових договорах по наданню послуг відсутні дані про періодичність та види робіт по послугах, відсутній також план прибудинкової території, кошториси на проведення поточного ремонту, і не визначено методи контролю за якісним і повним виконанням робіт по кожній послузі.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з долученої представником відповідача-позивача відповіді ЖКП «Галицьке» № 1150 від 18.10.2012 року стосовно перерахунків за ненадані послуги, за період з січня 2011 року по січень 2012 року, мешканцям будинку по вулиці Мірющенка, 51 Б в місті Рівне було здійснено перерахунки за послуги, які не надавалися або надавалися не в повному обсязі.

Представник відповідача-позивача ОСОБА_3, в свою чергу, зазначила, що у Додатку № 9 Рішення міської ради від 14.02.2012 року № 42, чітко зазначено періодичність та види робіт при наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території. Дана інформація знаходиться на офіційному сайті Рівненської міської ради та виконавчого комітету, де вказано не тільки про періодичність послуг, а й інформація про прибудинкові території, звіти по поточним ремонтам, плани та графіки поточних ремонтів, відомості про всі очікуванні доходи та витрати, тощо. Дана інформація є публічною та відкритою. Крім того, в запропонованому виконавцем - ЖКП «Галицьке» Типовому договорі про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в п. 1.2 чітко зазначено, що Додатки № 1-4, є невід'ємною частиною договору, в яких і зазначається періодичність та види робіт.

Також вказала, що ЖКП «Галицьке» виконує усі покладені на нього обов'язки у сфері надання послуг згідно законодавства. Доказом чого є долучені до матеріалів справи Наряди-завдання за 2013 - 2015 р., де чітко видно діяльність ЖКП «Галицьке» в будинку та на прибудинковій території по вул. Мірющенка 51 Б в м. Рівне, контроль за виконанням даних робіт здійснювали самі мешканці, котрі ставили свій підпис в даних нарядах-завданнях.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів.

Згідно із ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

В звязку з вищенаведеним, позовні вимоги ОСОБА_1 про списання безпідставно нарахованих сум комунальних платежів та накладення заборони на подальше їх нарахування є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З приводу зустрічного позову, заявленого ЖКП «Галицьке» про зобовязання укласти договір про надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій, слід зазначити наступне:

Рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради № 42 від 14.02.2012 року встановлено, що ЖКП «Галицьке» надає послуги з утримання будинків і прибудинкових територій побудинковим тарифом, згідно переліку 5а встановленою періодичністю. Перелік послуг вказується у квитанціях, які щомісячно надсилаються споживачу.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; «комунальні послуги» - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відповідач-позивач ОСОБА_1 отримує житлово-комунальні послуги, тобто є споживачем житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право укласти Договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового Договору. Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобовязаний підготувати та укласти зі споживачем Договір на надання житлово-комунальних послуг, з визначенням відповідності за дотримання умов його виконання з типовим Договором.

Цивільний Кодекс України в ст.ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного Кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно п. 2 ст. 208 Цивільного Кодексу України правочин між фізичною та юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов Договору (ч. 1 ст. 638 Цивільного Кодексу України).

У ст.ст. 6, 627 Цивільного Кодексу України зазначено, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, Цивільний Кодекс України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти в супереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Зазначені положення узгоджуються з нормами ч. 1 ст. 203 та ч. 1 ст. 215 Цивільного Кодексу України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства.

Водночас в ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно типового договору.

Форма та зміст типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ЖКП «Галицьке» підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 208-209, 212-215, 218, 224-226, 367 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Житлово-комунального підприємства «Галицьке» про списання безпідставно нарахованих сум комунальних платежів та накладення заборони на подальше їх нарахування відмовити.

Зустрічний позов Житлово-комунального підприємства «Галицьке» до ОСОБА_1 про зобовязання укласти договір про надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій задоволити повністю.

Зобовязати ОСОБА_1 укласти договір з Житлово-комунальним підприємством «Галицьке» про надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житлово-комунального підприємства «Галицьке» 243,60 грн. по сплаті судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд за апеляційною скаргою на рішення суду, яка подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_4