Справа № 242/2006/15-ц
Провадження № 2/242/836/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Дуровій Н.Г., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Кислого О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Селидове цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного підприємства «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.05.2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобов'язання забезпечити пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік в кількості 5,9 тонн, в якому зазначила, що вона є вдовою пенсіонера-шахтаря шахти «Гірник» де останній працював з 1979 року по 1998 рік. Під час роботи на шахті користувався пільгами на вугілля для побутових проблем. В процесі ліквідації шахти документи на отримання вугілля були передані до підрозділу ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП «Укрвуглереструктуризація», як замовнику робіт по фізичній ліквідації шахти. Відповідно до Гірничого закону України та п.12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, вона, як дружина померлого чоловіка, який працював на шахті «Гірник» та користувався пільговим паливом, мешкає в будинку з пічним обпаленням, має право на забезпечення її безоплатнім вугіллям. Крім того, до 2013 року отримувала пільгове паливо в кількості 5,9 тонн на рік. 06 лютого 2014 року вона письмово звернулась до відповідача з проханням надати їй вугілля на 1 півріччя 2014 року та 12 серпня 2014 року звернувся до відповідача надати вугілля за ІІ півріччя 2014 року. Однак на протязі 2014 року відповідач не забезпечив їй вугілля на побутові потреби. На їй неодноразові вимоги відповідач надав письмову відповідь, про те що скасовано право пенсіонерів ліквідованих шахт на безкоштовне вугілля. Вважає, що дії відповідача є безпідставними, просить суд зобов'язати ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити її пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік у кількості 5, 9 тонн.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд зобов'язати ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити її побутовим вугіллям за 2014 рік у кількості 5,9 тонн.

Представник відповідача ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, та пояснив, що дійсно позивач має право на забезпечення її безоплатнім вугіллям на побутові потреби згідно Гірничого Закону України та до 2014 року отримував вказане вугілля у кількості, що передбачено в галузевій угоді. Однак, кошти на безоплатне забезпечення побутовим вугілля виділяються з державного бюджету Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Міністерством фінансів України, які до теперішнього часу відповідачу не були надані. Не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, законодавство, що регулює дані правовідносини, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі з 22.12.1972 року. Згідно копії трудової книжки ОСОБА_3, останній працював у вугільній промисловості з 1979 року по 1998 рік та 30.04.1998 року останній був звільнений з АТ «Державна відкрита компанія «Селидіввугілля» «Шахта «Курахівська №1» за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням у зв'язку з переходом на пенсію за віком.

Згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 виданого Цукуринською сільською радою ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував, що ОСОБА_1 є вдовою шахтаря-пенсіонера, що має стаж підземних робіт не менше 10 років, має право на забезпечення вугіллям на побутові потреби в розмірі 5,9т, згідно галузевої угоди. Крім того в судовому засіданні підтвердив той факт, що відповідач до 2014 року забезпечував позивачаОСОБА_1 безоплатнім вугіллям на побутові потреби у кількості, передбаченою галузевою угодою.

Позивач ОСОБА_1 зверталася до відповідача із заявою про забезпечення вугіллям на побутові потреби, однак згідно листа ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» №333 від 08.04.2015 року ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» йому було відмовлено, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України Селидівське виробниче об'єднання по видобутку вугілля №19 від 28.02.1995 року «Про створення шахтоуправління «Курахівське» за згодою з Мінвуглепромом України з 1 березня 1995 року приєднати шахту «Гірник» до шахти «Курахівська» та утворити на їх базі шахтоуправління «Курахівське» з технічними одиницями шахта «Гірник» та шахта «Курахівська» (а.с. 23-24).

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості №261 від 18.06.1996 року, створено ДП в складі виробничого об'єднання по видобутку вугілля «Селидіввугілля»: шахту «Курахівська» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного об'єднання - шахти «Курахівська»; шахту «Гірник» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного об,єднання «Гірник» (а.с. 27-28).

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України Селидівське виробниче об,єднання по видобутку вугілля №76 від серпня 1996 року,Створено ДП у складі виробничого об,єднання по видобутку вугілля «Селидіввугілля»: шахту «Курахівська»» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» и шахти «Кураховська»; шахту «Гірник» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного об'єднання «Гірник». (а.с. 26).

Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України № 93 від 16.03.2000 року було ліквідовано державне підприємство по видобутку вугілля «Шахта «Гірник» з передачею робіт з фізичної ліквідації шахти державній компанії «Укрвуглереструктуризація» (а.с. 29-30).

Згідно з копією наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України ДП «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових , вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» від 30.06.2010 року № 15, було передано на баланс відособлених підрозділів Державного підприємства «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових , вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» основі засоби, що підлягають ліквідації і приймають участь в ліквідації: «Донецької виконавчої дирекції по ліквідації шахт» один з об'єктів ліквідуючи шахт, який зазначений в переліку даного наказу є шахта «Гірник» (а.с. 31-32)

Згідно п. 1, 3 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2014 року № 358, було створено ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація»; припинено діяльність ДП «Донецьквуглереструктуризація» шляхом їх реорганізації - приєднання до ДП «ОК ««Укрвуглереструкторизація» (а.с. 33-36).

Враховуючи обставини даної справи, проаналізувавши вищезазначені накази, суд приходить до висновку, що ДП «Укрвуглерекструкторизація» є належним відповідачем по справі.

Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств.

Об'єктами гірничих відносин згідно цього Закону є проектування, будівництво (реконструкція, технічне переоснащення), експлуатація, ліквідація або консервація гірничих підприємств. Суб'єктами гірничих відносин є юридичні та фізичні особи України, іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства, які здійснюють геологічне вивчення родовищ корисних копалин, проектування, будівництво (реконструкцію), експлуатацію, ліквідацію аварій та ліквідацію або консервацію підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, а також проводять гірничі роботи. Таким чином, позивач і відповідач є суб'єктами гірничих правовідносин в розумінні цього закону.

Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі і пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок; та членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. N 303 затверджений перелік професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля.

Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону після ліквідації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше 10 років для чоловіків та не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок, на роботах, пов'язаних з підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок.

Відповідно до п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України (з доповненнями і змінами) безоплатне забезпечення вугіллям робітників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється підприємством, з якого вони пішли на пенсію або працюють, за нормою 5, 9 тон на рік. Також мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям ті працівники, що пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутові потреби за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному Підприємстві або їх правонаступниками. При цьому зазначено що угода поширюється на працівників, що працюють на умовах найму на підприємствах, в об'єднаннях, компаніях, товариствах, організаціях і установах вугільної промисловості (видобувних, перероблювальних, шахтовуглебудівельних, вугільного машино-будування, ДВГРС, реструктуризації підприємств галузі, вуглегеології, галузевої науки, інших підприємствах виробничої та соціальної інфраструктури галузі), що належать до сфери управління Мінпаливенерго України та інших підприємств галузі, незалежно від форм власності та господарювання (далі Підприємство), на учнів, що навчаються в галузевій системі підготовки і перепідготовки кадрів, а також на непрацюючих членів профспілок - інвалідів і пенсіонерів галузі, безробітних, звільнених з підприємств галузі. Положення Угоди є обов'язковими до застосування при укладанні угод на рівні компаній, об'єднань (комбінатів), трестів, колективних і індивідуальних трудових договорів для всіх підприємств, що перебувають у сфері дії сторін, незалежно від форм власності та господарювання, а також під час розгляду трудових спорів. Мінпаливенерго, профспілки зобов'язують підприємства, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, при укладанні колективних договорів забезпечити виконання встановлених Угодою мінімальних соціальних гарантій працівникам та їхнім сім'ям та не обмежують права трудових колективів у розширенні цих гарантій з власних джерел. Інші Підприємства вугільної промисловості при укладанні колективних договорів можуть застосовувати положення зазначеної Угоди. Враховуючи види діяльності якими займається підприємство відповідача, то на останнього безумовно поширюється сфера дії вказаної Галузевої угоди.

Порядок забезпечення паливом на побутові потреби і компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також, (до приведення нормативно-правових актів у відповідність до Гірничого закону), чинною «Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби» від 11.05.76 та «Інструкцією про порядок компенсації працівникам і пенсіонерам підприємств вугільної промисловості, що мають право на відповідні пільги, витрат за спожиту електроенергію та газ», затвердженої наказом Мінпаливенерго та погодженої з профспілками.

Згідно із ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд вважає доведеним факт, що чоловік позивача за життя працював у вугільній галузі, перебував на посадах пов'язаних з підземними роботами не менше 10 років, що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_3, а також те, що позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебували в зареєстрованому шлюбі до смерті останнього. На відповідача розповсюджується дія Гірничого Закону.

Враховуючи вищевикладене те, що позивач ОСОБА_3 є вдовою померлого пенсіонера ОСОБА_3, який за життя працював на гірничому підприємстві, за професією, яка передбачає надання пільг у вигляді безоплатного вугілля, крім того судом встановлено та не заперечується відповідачем, що позивач після смерті чоловіка скористалася своїм право відповідно до Гірничого Закону та до 2013 року безперервно отримувала безоплатне вугілля у кількості 5,9 тонн на рік, і на останню поширюються норми Гірничого Закону України та положення Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України мав право на отримання безоплатного вугілля на побутові потреби, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Суд вважає необхідним визначити норми забезпечення позивача безоплатним вугіллям виходячи з мінімальних розмірів передбачених п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, а саме: у розмірі 5,9 тонн за 2014 рік.

Керуючись ст.ст. 2, 43, 48 Гірничого Закону України,Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. N 303, Галузевою угодою між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, ст. ст. 3, 10, 15, 60, 79, 197, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державного підприємства «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Державне підприємство «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити ОСОБА_1 пільговим вугіллям на побутові потреби за 2014 рік у кількості 5,9 тонн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Селидівський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя