Справа № 355/1453/15-ц
Провадження № 2/355/617/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 року Баришівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Єременка В.М.

при секретарі Котенко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до фізичної особипідприємця ОСОБА_2, ОСОБА_3 - начальника ОСОБА_4 Головного управління ОСОБА_4 у Київській області управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області, третя особа без самостійних вимог територіальна громада села Морозівка в особі Морозівсвької сільської ради Баришівського району Київської області про визнання недійсною відмову у розробці проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка Баришівського району Київської області для передачі її в оренду, зобов,язати ФОП ОСОБА_2 заключити угоду із розробником документації із землеустрою на земельну ділянку, начальнику управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області не чинити перешкод у виготовленні проекту землеустрою на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до фізичної особипідприємця ОСОБА_2, ОСОБА_3 - начальника ОСОБА_4 Головного управління ОСОБА_4 у Київській області управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області, третя особа без самостійних вимог територіальна громада села Морозівка в особі Морозівсвької сільської ради Баришівського району Київської області про визнання недійсною відмову у розробці проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га по вул. Привокзальна в селі Морозівка Баришівського району Київської області для передачі її в оренду, зобов,язати ФОП ОСОБА_2 заключити угоду із розробником документації із землеустрою на земельну ділянку, площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка Баришівського району Київської області, начальнику управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області ОСОБА_3 не чинити перешкод у виготовленні проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка Баришівського району Київської області.

Позовні вимоги мотивує тим, що просить суд захистити його право на оренду земельної ділянки розміром 1.2 га за адресою: вул. Вокзальна, 3, с. Морозівка, Баришівського району, Київської області. За виготовленням проекту землеустрою він звернувся до відповідача №1 фізичної особи підприємця ОСОБА_2, який виготовив геодезію на земельну ділянку площею 1.2 га вул. Вокзальна, 3, с. Морозівка, Баришівського району, Київської області і відмовився від виготовлення проекту землеустрою на вказану земельну ділянку, пославшись на п.2 ст.123 ЗК України. Позивачу не зрозуміло, на яких підставах начальник ОСОБА_4 ОСОБА_3 заборонив ОСОБА_2 виготовляти проект землеустрою. В той час, як Морозівська сільська рада Баришівського району Київської області своїм рішенням №827-52-06 від 14.05.2015 року дала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га в межах с. Морозівка. Просить суд визнати недійсною відмову у розробці проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка Баришівського району Київської області для передачі її в оренду, зобов,язання ФОП ОСОБА_2 заключити угоду із розробником документації із землеустрою на земельну ділянку, площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка, Баришівського району, Київської області, начальнику управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області ОСОБА_3 не чинити перешкод у виготовленні проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка, Баришівського району, Київської області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та наполягав на задоволенні його позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_2 не визнав заявлений до нього позов та пояснив суду, що ОСОБА_1 звертався до нього з проханням провести визначення площі земельної ділянки або топографічні геодезичні роботи та вніс відповідні кошти. Були проведені обміри, визначена площа, місцезнаходження будівлі за адресою: вул. Вокзальна, 3, с. Морозівка, Баришівського району, Київської області та наявні обмеження. ОСОБА_2 також зазначив, що проект землеустрою він не може вготовити із-за недостатньої кількості документів. Так для виготовлення проекту землеустрою згідно Закону України «Про землеустрій» визначені взаємовідносини на підставі типового договору в письмовій формі. Такий договір із ОСОБА_1 він не укладав із-за відсутності документів: свідоцтва про право власності на нерухоме майно, кадастрового плану на земельну ділянку, а договір оренди на земельну ділянку повинен бути не (тимчасовий) короткостроковий. На думку ОСОБА_2 передати комунальну власність у приватну власність неможливо, без проведення земельних торгів неможливо розробити проект землеустрою.

Представник відповідача ОСОБА_4 Головного управління ОСОБА_4 у Київській області управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлений позов не визнала та пояснила суду, що рішення Морозівської сільської ради Баришівського району Київської області від 14.05.2015 року за заявою ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 1.2 га в селі Морозівка по вул. Вокзальна, 3, Баришівського району, Київської області для обслуговування будівель та споруд, видане неправомірно без проведення необхідної процедури, яка передбачена ст.ст. 123,124 ЗК України. Процедура відведення земельної ділянки в оренду проводиться на основі проведення аукціону, який насправді не був проведений, так як ОСОБА_1 не є власником земельної ділянки і з ним не був укладений та зареєстрований договір оренди земельної ділянки, так як є чинний договір оренди, укладений 15.02.2000 року між ССТ «Чорнобиль» та Морозівською сільською радою строком на 25 років на спірну земельну ділянку. Яким чином сільська рада перезаключає «короткочасні договори» на цю саму земельну ділянку з іншими особами не можна зрозуміти. Насправді повинна бути проведена реєстрація розірвання договору оренди за 2000-й рік в реєстраційній службі, після чого сільська рада виставляє на аукціон цю земельну ділянку відповідно до ст.ст. 134, 135 ЗК України за наявності проекту землеустрою та кадастрового номеру на цю ділянку за сільською радою. Щодо ОСОБА_6, то в Баришівському районі таких землевпорядних організацій є дев,ять і ОСОБА_1 міг звернутися до любої з них, а не тільки до ОСОБА_2 Щодо особи ОСОБА_3 то він не є фізичною особою, як зазначає ОСОБА_1, а посадовою особою ОСОБА_7 ОСОБА_4.

Представник третьої особи без самостійних вимог територіальна громада села Морозівка в особі ОСОБА_8, яка працює інженером землевпорядником в сільській раді, пояснила суду, що якщо договір за 2000-й рік про оренду земельної ділянки площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в с. Морозівка заключний на 25 років і не скасований, а сільська рада з 2010 року укладала тимчасові договори оренди на цю ділянку із ринком «Слов,янський», то це є помилка сільської ради і її, як землевпорядника, а тому ОСОБА_1 в задоволенні позову доцільно відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, відповідачів, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що на земельну ділянку на яку претендує позивач, 15 лютого 2000 року між ССТ ТГД СБ «Чорнобиль» та Морозівською сільською радою укладено договір оренди земельної ділянки площею 1.2 га з метою будівництва ринку строком на 25 років. На даний час договір офіційно не скасований. Однак Морозівською сільською радою з іншим орендарем ринком «Слов,янським» в особі ОСОБА_1 на протязі останніх декількох років безпідставно продовжують укладатися короткострокові (тимчасові) договори оренди земельної ділянки до одного року площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в с. Морозівка.

Відповідно до ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч. 2,3 ст. 134 та абз. 3 п.1 розділу Х Перехідних Положень ЗК України.

Щодо рішення Господарського суду Київської області від 21.12.2004 року про повернення Морозівській сільській раді споживчим товариством ТГ ДСБ «Чорнобиль» та ринком «Слов,янський» самовільно зайнятої земельної ділянки площею 1.2 га, розташованої біля платформи «Новотроянда», то дане рішення, як встановлено судом не було виконано.

Рішення Морозівської сільської ради від 14.05.2015 року №827-52-06 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» гр - ну ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1.2 га для обслуговування будівель та споруд сільського ринку в с. Морозівка було прийняте з порушенням нормативно-правових актів України щодо надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, іншому громадянину, підприємству, організації, проводиться лише після вилучення (викупу) цієї ділянки в порядку, передбаченому ст. 149 Земельного Кодексу України.

Статтею 93 ЗК України визначений перелік осіб, які мають право на одержання земельних ділянок в оренду і згідно цієї норми орендарями землі можуть бути громадяни та юридичні особи України, іноземні громадяни і особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об,єднання і організації , а також іноземні держави. Орендарі набувають право на оренду земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, Законом України «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов,язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Документація із землеустрою розробляється у відповідності до ст.ст. 25-30 Закону України «Про землеустрій», п. 8 ст. 118 та п. 4 ст. 123 Земельного Кодексу України суб,єктами господарювання у сфері землеустрою та погоджується в порядку, встановленому ст. 186-1 Земельного Кодексу України, сам проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду не був розроблений та не передавався на погодження до ОСОБА_7 ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області, а тому вимоги ОСОБА_1 про зобов,язання відповідача ОСОБА_7 ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області не чинити перешкод у виготовленні проекту землеустрою не мають під собою правових підстав.

Встановлені судом обставини також стверджуються:

-ксерокопією договору оренди земельної ділянки від 15.02.2000 року, укладеного орендодавцем Морозівською сільською радою Баришівського району Київської області та орендарем ССТ ТГСБ «Чорнобиль» в особі голови правління ОСОБА_1 строком на 25 років;

- ксерокопією свідоцтва про державну реєстрацію ринка «Слов,янський» від 24.07.20902 року;

-ксерокопією рішення Морозівської сільської ради Баришівського району Київської області №827-52-06 від 14.05.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду;

-ксерокопією рішення Господарського суду Київської області від 21.12.2004 року;

-короткостроковими (тимчасовими ) договорами оренди земельної ділянки: від 01.07.2011 року, від 04.09.2013 року, від 01.04.2014 року, від 01.03.2015 року;

Щодо претензій з боку ОСОБА_1І до ФОП ОСОБА_2, суд звертає увагу на те, що в Баришівському районі за повідомленням представника ОСОБА_4 налічується 9 організацій, які є розробниками технічної документації проекту землеустрою і ОСОБА_1 з ОСОБА_2 не заключав письмово договір на виконання такої роботи та не надав йому відповідні документи, на підставі яких виконавець робіт мав право виготовити проект землеустрою.

Суд також наголошує на тому, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, як приватна особа щодо земельної ділянки, яка знаходиться ще в оренді у ТГ ДСБ «Чорнобиль».

Посилання ОСОБА_1 на ст. 134 ЗК України і його небажання щодо проведення конкурсу є помилковим, так як не підлягають продажу на конкурсних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об,єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. Ринок «Слов,янський» не є власністю ОСОБА_1, як приватної особи, і та як пояснив сам позивач суду, дана споруда не перебуває ні в чиїй власності і він фактично може претендувати на даний час при наявності у нього відповідних документів лише на будівельні матеріали.

Таким чином заявлений до суду позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.10, 11, 31, 88, 208, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст. ст. 1, 93, 122, 123, 124, 134-137 ЗК України, ст.ст. 124, 142 Конституції України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 в задоволенні позовних вимог до фізичної особипідприємця ОСОБА_2, ОСОБА_3 - начальника ОСОБА_4 Головного управління ОСОБА_4 у Київській області управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області, третя особа без самостійних вимог територіальна громада села Морозівка в особі Морозівсвької сільської ради Баришівського району Київської області про визнання недійсною відмову у розробці проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га по вул. Вокзальна в селі Морозівка Баришівського району Київської області для передачі її в оренду, зобов,язання ФОП ОСОБА_2 заключити угоду із розробником документації із землеустрою на земельну ділянку, площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка Баришівського району Київської області, начальнику управління ОСОБА_4 у Баришівському районі Київської області ОСОБА_3 не чинити перешкод у виготовленні проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1.2 га по вул. Вокзальна, 3 в селі Морозівка Баришівського району Київської області.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського

районного суду ОСОБА_9