Дата документу 30.11.2015
ЄУ № 430/253/13-ц
Провадження №2/420/1406/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Стеценко О.С.

за участю секретаря Рожкової Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новопсков справу за позовом Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням, третя особа - ОСОБА_2, та за позовом Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_3 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням, третя особа - ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Станично-Луганського районного суду Луганської області з позовом до ОСОБА_3, в якому просить усунути перешкоди в використанні і забезпеченості схоронності житлового фонду, визнавши гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, такою, що втратила право користування жилим приміщенням, а саме квартирою № 26 в будинку № 7 по проїзду Піонерському смт. Станиця-Луганська Луганської області.

В обґрунтування свого позову позивач посилається на те, що квартира № 26 в будинку № 7 по проїзду Піонерському смт. Станиця-Луганська Луганської області належить Станично-Луганській територіальній громаді в особі Станично-Луганської селищної ради Луганської області. Згідно картки прописки форми А за даною адресою зареєстровано відповідача. Позивач зазначає, що відповідач не здійснює оплати за користування квартирою. Відповідно до акту обстеження вказаної квартири в даній квартирі з 2003 року ніхто не проживає. Рішенням виконкому Станично-Луганської селищної ради № 311 від 19.12.2012 дану квартиру було надано ОСОБА_2, головному інженеру локомотивного депо Кондрашівська Нова, а 16.01.2013 його було зареєстровано за даною адресою.

Позивач також звернувся до Станично-Луганського районного суду Луганської області з позовом до ОСОБА_1, в якому просить усунути перешкоди в використанні і забезпеченості схоронності житлового фонду, визнавши гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, такою, що втратила право користування жилим приміщенням, а саме квартирою № 26 в будинку № 7 по проїзду Піонерському смт. Станиця-Луганська Луганської області.

В обґрунтування свого позову позивач посилається на те, що квартира № 26 в будинку № 7 по проїзду Піонерському смт. Станиця-Луганська Луганської області належить Станично-Луганській територіальній громаді в особі Станично-Луганської селищної ради Луганської області. Згідно адресної довідки Станично-Луганського РС ДМС України в Луганській області за даною адресою зареєстровано відповідача. Позивач зазначає, що відповідач не здійснює оплати за користування квартирою. Відповідно до акту обстеження вказаної квартири в даній квартирі з 2003 року ніхто не проживає. Рішенням виконкому Станично-Луганської селищної ради № 311 від 19.12.2012 дану квартиру було надано ОСОБА_2, головному інженеру локомотивного депо Кондрашівська Нова, а 16.01.2013 його було зареєстровано за даною адресою.

Ухвалою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 21.05.2014 цивільну справу за позовом Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням, третя особа - ОСОБА_2 обєднано в одне провадження з цивільною справою за позовом Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_3 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням, третя особа - ОСОБА_2 та присвоєно справам єдиний номер № 430/253/13-ц(2/430/330/14).

Дана справа на виконання вимог Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VII від 12.08.2014 та розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 передана зі Станично-Луганського районного суду Луганської області до Новопсковського районного суду Луганської області.

Справа прийнята до провадження Новопсковського районного суду Луганської області та призначена до розгляду.

У судове засідання сторони не прибули, про час та місце слухання справи були належним чином повідомлені.

Позивач у заяві від 02.11.2015 № 210 просить справу розглянути без його участі та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідач ОСОБА_3 до суду не прибула, про час та місце слухання справи належним чином повідомлена, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач ОСОБА_1 до суду не прибула, у запереченні просить справу розглянути без її участі, у задоволенні позову просить відмовити, посилаючись на те, що спірна квартира надана відповідачу в постійне користування на підставі рішення виконкому селищної ради № 42 від 22.02.1994. Відповідач є одинокою матірю доньки ОСОБА_4, яка навчається в м. Москві Російської Федерації, а тому відповідач тимчасово знаходилась з донькою за місцем її навчання, виконуючи свої батьківські обовязки. В той же час, відповідач постійно приїжджала за місцем проживання, сплачувала комунальні послуги, укладала договори на комунальні послуги. В грудні 2013 року відповідач повернулась до місця постійного проживання, але в квартиру увійти не змогла, оскільки невідомою особою вхідні двері були замінені на металеві та зачинені іншим замком.

Третя особа також до судового засідання не прибула, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, про що свідчать матеріали справи, причини неявки суду не повідомила. У заяві, наданій Станично-Луганському районному суду Луганської області від 20.02.2013, третя особа просила позов задовольнити.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі документів.

Суд, дослідивши матеріали та обставини справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно свідоцтва на право власності на житловий будинок від 25.11.2002 будинок № 7 по проїзду Піонерському в смт. Станиця-Луганська належить Станично-Луганській територіальній громаді в особі Станично-Луганської селищної ради; свідоцтво видано на підставі рішення Станично-Луганської селищної ради 12 сесії 23 скликання від 30.11.2000.

Згідно довідки від 15.11.2012 № 541, виданої КП «Станично-Луганське районне бюро технічної інвентаризації», житловий АДРЕСА_1 по проїзду Піонерській в смт. Станиця-Луганська зареєстровано в бюро в реєстровій книзі за реєстрованим № 2/335 на праві власності за Станично-Луганською територіальною громадою в особі Станично-Луганської селищної ради на підставі свідоцтва про право власності на житловий будинок, видане виконкомом Станично-Луганської селищної ради 25.11.2002 (а.с. 4).

Як вбачається за матеріалів справи Станично-Луганська селищна рада 22.02.1994 видала ордер № 307 ОСОБА_1 на право зайняття житлового приміщення за адресою: смт. Станиця-Луганська, проїзд Піонерський, 7/26, на підставі рішення ради № 42 від 22.02.1994. До ордеру вписана донька наймача ОСОБА_3

Згідно поквартирної картки за адресою: смт. Станиця-Луганська, проїзд Піонерський, 7/26, зареєстрований наймач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, та її донька ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_4, з 10.11.1994.

З 29.03.2000 ОСОБА_1 згідно адресної довідки від 27.11.2012 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Відповідно до форми А ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Згідно довідки Станично-Луганської селищної ради № 6104 від 14.08.2008, виданої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, остання дійсно зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_5 разом з донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Згідно акту обстеження житлово-побутових умов від 16.09.2008 в квартирі № 26 у будинку № 7 по проїзду Піонерський в смт. Станиця-Луганська знаходяться особисті речі: два ліжка, тумба під телевізор, телевізор «Крим 217», 4 стільця, стіл, столовий посуд.

Відповідно до ст. 71 Житлового кодексу України (далі ЖК) при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках: 1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; перебування на військовій службі прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби - протягом перших п'яти років перебування на дійсній військовій службі; 2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв'язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання; 3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо з будинку, квартири (їх частини) вибула дитина (діти) і членів її (їх) сім'ї не залишилося, це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини (дітей) у дитячому закладі або до досягнення нею (ними) повноліття і повернення від родичів, опікуна чи піклувальника, в окремих випадках - до закінчення навчання в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, а також в професійно-технічних чи вищих навчальних закладах або до закінчення строку служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях; 4) виїзду у зв'язку з виконанням обов'язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов'язків; 5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей-інвалідів, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них; 6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому; 7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї. Якщо в будинку, квартирі (їх частині) не залишилися проживати інші члени сім'ї наймача, це житло може бути надано за договором оренди (найму) у встановленому законом порядку іншому громадянину до звільнення таких осіб з-під варти або до відбуття ними покарання. У випадках, передбачених пунктами 1 - 7 цієї статті, право користування жилим приміщенням зберігається за відсутнім протягом шести місяців з дня закінчення строку, зазначеного у відповідному пункті.

Відповідно до ст. 72 ЖК визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Пунктом 10 Постанови Пленуму ВСУ «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» № 2 від 12.04.1985 передбачено, що у справах про визнання наймача або члена його сім'ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст.71 ЖК), необхідно з'ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім'ї тощо) суд може продовжити пропущений строк. Коли відсутній повернувся на жилу площу за згодою членів сім'ї, його не можна вважати таким, що втратив право на жилу площу. Якщо ж він вселився в жиле приміщення всупереч волі членів сім'ї і був відсутнім понад встановлені строки без поважних причин, то суд вправі визнати його таким, що втратив право на жилу площу. Коли в жилому приміщенні не залишалися члени сім'ї особи, яка була відсутня, його повернення в це приміщення до часу розгляду спору в суді є істотною обставиною, але вона не може бути безспірною підставою до відмови в позові, а повинна оцінюватись у сукупності з іншими обставинами. Наявність рішення суду про право громадянина користуватися жилим приміщенням не є перешкодою до розгляду і задоволення позову про визнання його таким, що втратив це право з мотивів, що після набрання рішенням законної сили або після його виконання він був відсутнім понад шість місяців, у тому числі і в тих випадках, коли строк для виконання рішення не скінчився. Наймачеві або членові його сім'ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо).

Судом досліджено, що згідно свідоцтва на право власності на житловий будинок від 25.11.2002 будинок № 7 по проїзду Піонерському в смт. Станиця-Луганська належить Станично-Луганській територіальній громаді в особі Станично-Луганської селищної ради; свідоцтво видано на підставі рішення Станично-Луганської селищної ради 12 сесії 23 скликання від 30.11.2000.

Як вбачається за матеріалів справи Станично-Луганська селищна рада 22.02.1994 видала ордер № 307 ОСОБА_1 на право зайняття житлового приміщення за адресою: смт. Станиця-Луганська, проїзд Піонерський, 7/26, на підставі рішення ради № 42 від 22.02.1994. До ордеру вписана донька ОСОБА_3 (свідоцтво про народження серії ІV ЕД № 461297).

З 29.03.2000 ОСОБА_1 згідно адресної довідки від 27.11.2012 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5. Відповідно до форми А ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Згідно поквартирної картки за адресою: смт. Станиця-Луганська, проїзд Піонерський, 7/26, зареєстрований наймач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, та її донька ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_4, з 10.11.1994.

З матеріалів справи вбачається, що донька наймача ОСОБА_3 навчалась в МОУ СОШ № 7 міського округу Железнодорожний Московської області Російської Федерації з 01.09.2002 по 15.06.2005 та отримала атестат про повну загальну освіту В № 1615226 від 16.06.2005, про що свідчить довідка № 122 від 21.10.2011.

Згідно довідки Професійного училища № 90 м. Реутова № 145/382 від 25.10.2011 ОСОБА_3 навчалась в професійному училищі № 90 з 01.09.2005 по 30.06.2009 та отримала диплом про навчальну професійну освіту 50 НН 0029824 від 30.06.2009.

Як вбачається з довідки № 001673 від 09.11.2013 ОСОБА_3 є студенткою 5 курсу факультету «Психологія», строк навчання з 02.09.2009 по 30.06.2014.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що в періоди з 01.09.2002 по 15.06.2005, 01.09.2005 по 30.06.2009, з 02.09.2009 по 30.06.2014 ОСОБА_3 знаходилась на навчанні в учбових закладах Російської Федерації.

Для забезпечення батьківського виховання разом з донькою була її мати ОСОБА_1, про що зазначено у запереченні на позов та вбачається з матеріалів справи (патент на роботу, відомості про прийняття на облік).

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачі періодично зявлялися за місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, а саме: квитанціями про сплату комунальних послуг від 24.01.2011, № 141 від 13.08.2008, № 45 від 22.08.2007, № 53 від 22.08.2007, від 24.01.2012, № 7 від 09.01.2014, № 52 від 22.08.2007; довідками № 1208 від 22.08.2007, № 162 від 13.08.2008 про відсутність заборгованості ОСОБА_1 з оплати комунальних послуг станом на 22.08.2007, 01.08.2008 відповідно, довідкою № 4 від 09.01.2014, що станом на 09.01.2014 заборгованості по сплаті комунальних послуг ОСОБА_1 не має; договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладеного ОСОБА_1 та КП «Станичанка» від 03.05.2006, додатковою угодою від 01.08.2008, договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладеного ОСОБА_1 та КП «Станиця-Сервіс» від 01.10.2011, додатковою угодою до нього від 25.01.2012, договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 09.01.2014, укладеному КП «Станічнік» та ОСОБА_1

Крім того, на підтвердження того, що ОСОБА_1 періодично зявлялась за місцем свого проживання свідчить також довідка Станично-Луганської селищної ради № 6104 від 14.08.2008, видана саме ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, про те, що вона дійсно зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_5 разом з донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Згідно акту обстеження житлово-побутових умов від 16.09.2008 в квартирі № 26 у будинку № 7 по проїзду Піонерський в смт. Станиця-Луганська знаходяться особисті речі: два ліжка, тумба під телевізор, телевізор «Крим 217», 4 стільця, стіл, столовий посуд; донька ОСОБА_3 знаходиться на навчанні у Російській Федерації, разом з нею також знаходиться її мати ОСОБА_1

Отже, матеріалами справи підтверджено, що відповідачі періодично зявлялися за місцем свого проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, здійснювали оплату комунальних послуг, саме наймачем житла укладалися договори на утримання будинку.

Таким чином, доводи позивача про те, що відповідачі з 2003 року не проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, та не сплачують комунальні послуги за користування квартирою спростовуються матеріалами справи. Суд також дійшов висновку про поважність причин тривалої відсутності відповідачів за місцем проживання та реєстрації за адресою: смт. Станиця-Луганська, проїзд Піонерський, 7/26 (перебування доньки наймача на навчанні в учбових закладах Російської Федерації та здійснення батьківського виховання наймачем).

Крім того, право позивача на користування спірним жилим приміщенням було порушено, оскільки рішенням Станично-Луганської районної селищної ради № 490 від 22.04.2008 вирішено дозволити тимчасове проживання ОСОБА_2 в квартирі № 26 будинку № 7 по проїзду Піонерському та назначено його відповідальним за збереження житла; рішенням Станично-Луганської селищної ради № 311 від 19.12.2012 виділено квартиру та видано ордер ОСОБА_5, головному інженеру локомотивного депо Кондрашівська Нова на квартиру № 26 в будинку № 7 по проїзду Піонерському, житловою площею 17,3 кв.м.

Судом не приймається до уваги копія акту, складеного депутатом селищної ради ОСОБА_6 про те, що в спірній квартирі зі слів сусідів ніхто не проживає тривалий час, оскільки даний акт складено одноособово і зі слів сусідів, відомості про яких не зазначені в акті, не вказано дати, коли його було складено.

Також не приймається до уваги лист Станично-Луганської селищної ради № 223 від 17.11.2015, в якому зазначено, що зі слів сусідів та депутата селищної ради відповідачі у спірному житлі не проживають приблизно 9 років, оскільки такі відомості надані зі слів невстановлених осіб (сусіди та депутат).

Не приймаються до уваги акти обстеження, складені 20.10.2012, 02.04.2013 депутатом селищної ради ОСОБА_7, оскільки хоча вони і свідчать про те, що з 2003 року відповідачі не проживають у спірному житлі, однак матеріалами справи доведено, що відповідачі періодично зявляються на місці реєстрації та проживання та поважність їх тривалої відсутності за місцем проживання.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог Станично-Луганської селищної ради, а тому у задоволенні позову Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням та позову Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_3 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням слід відмовити.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий збір покладається на позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 11, 60, 88, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням, третя особа - ОСОБА_2, відмовити.

У задоволенні позову Станично-Луганської селищної ради Луганської області до ОСОБА_3 про усунення перешкод у використанні і забезпеченості, схоронності житлового фонду; про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням, третя особа - ОСОБА_2, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано апеляційному суду Луганської області через Новопсковський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: О.С. Стеценко