Справа № 242/1624/15-ц
Провадження № 2/242/740/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Дуровій Н.Г., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Кислого О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Селидове цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного підприємства «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05.05.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобов'язання забезпечити пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік в кількості 5,9 тонн, в якому зазначив, що він є пенсіонером-шахтарем шахти «Гірник» де працював в період з 1979 року по 1999 рік. Під час роботи на шахті користувався пільгами на вугілля для побутових проблем. В процесі ліквідації шахти його документи на отримання вугілля були передані до підрозділу ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП «Укрвуглереструктуризація», як замовнику робіт по фізичній ліквідації шахти. Відповідно до ст. 48 Гірничого закону, останнє його місце роботи до пенсії було шахта «Гірник», він як пенсіонер ліквідованої шахти «Гірник» та мешкає в будинку з пічним опаленням, до 2013 року отримував пільгове паливо в кількості 5,9 тонн на рік. 18 лютого 2014 року він письмово звернувся до відповідача з проханням надати йому вугілля на 1 півріччя 2014 року та 14 серпня 2014 року звернувся до відповідача надати вугілля за ІІ півріччя 2014 року. Однак на протязі 2014 року відповідач не забезпечив його вугілля на побутові потреби. На його неодноразові вимоги відповідач надав письмову відповідь, про те що скасовано право пенсіонерів ліквідованих шахт на безкоштовне вугілля. Вважає, що дії відповідача є безпідставними, просить суд зобовязати ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити його пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік у кількості 5, 9 тонн.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд зобовязати ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити його побутовим вугіллям за 2014 рік у кількості 5,9 тонн.

Представник відповідача ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, та пояснив, що дійсно позивач має право на забезпечення його безоплатнім вугіллям на побутові потреби згідно Гірничого Закону України та до 2014 року отримував вказане вугілля у кількості, що передбачено в галузевій угоді. Однак, кошти на безоплатне забезпечення побутовим вугілля виділяються з державного бюджету Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Міністерством фінансів України, які до теперішнього часу відповідачу не були надані. Не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, законодавство, що регулює дані правовідносини, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював у вугільній промисловості з 1979 року по 1999 рік. Згідно із копії трудової книжки позивача 25.10.1999 року останній був звільнений з Шахтоуправління «Курахівське» ВО «Селидіввугілля» за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням. Як вбачається з першої сторінки трудової книжки позивача, ОСОБА_1 призначена пенсія з 23.11.2004 року. (а. с. 9-17).

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував, що ОСОБА_1 є шахтар-пенсіонер, що має стаж підземних робіт не менше 10 років, має право на забезпечення вугіллям на побутові потреби в розмірі 5,9т, згідно галузевої угоди. Крім того в судовому засіданні підтвердив той факт, що відповідач до 2014 року забезпечував позивача ОСОБА_1 безоплатнім вугіллям на побутові потреби у кількості, передбаченою галузевою угодою.

Позивач ОСОБА_1 звертався до відповідача із заявою про забезпечення вугіллям на побутові потреби, однак згідно листа ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» №333 від 08.04.2015 року ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» йому було відмовлено, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування (а. с. 49).

Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України Селидівське виробниче обєднання по видобутку вугілля №19 від 28.02.1995 року «Про створення шахтоуправління «Курахівське» за згодою з Мінвуглепромом України з 1 березня 1995 року приєднати шахту «Гірник» до шахти «Курахівська» та утворити на їх базі шахтоуправління «Курахівське» з технічними одиницями шахта «Гірник» та шахта «Курахівська» (а.с. 37-39).

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості №261 від 18.06.1996 року, створено ДП в складі виробничого об,єднання по видобутку вугілля «Селидіввугілля»: шахту «Курахівська» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного обєднання шахти «Курахівська»; шахту «Гірник» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного обєднання «Гірник» (а.с. 40-41).

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України Селидівське виробниче обєднання по видобутку вугілля №76 від серпня 1996 року, Створено ДП у складі виробничого обєднання по видобутку вугілля «Селидіввугілля»: шахту «Курахівська»» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» и шахти «Кураховська»; шахту «Гірник» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного обєднання «Гірник». (а.с. 42).

Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України № 93 від 16.03.2000 року було ліквідовано державне підприємство по видобутку вугілля «Шахта «Гірник» з передачею робіт з фізичної ліквідації шахти державній компанії «Укрвуглереструктуризація» (а.с. 43-44).

Згідно з копією наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України ДП «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових, вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» від 30.06.2010 року № 15, було передано на баланс відособлених підрозділів Державного підприємства «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових , вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» основі засоби, що підлягають ліквідації і приймають участь в ліквідації: «Донецької виконавчої дирекції по ліквідації шахт» один з обєктів ліквідуючи шахт, який зазначений в переліку даного наказу є шахта «Гірник» (а.с. 45-46).

Згідно п. 1, 3 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2014 року № 358, було створено ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація»; припинено діяльність ДП «Донецьквуглереструктуризація» шляхом їх реорганізації приєднання до ДП «Обєднана компанія ««Укрвуглереструкторизація» (а.с. 47-48).

Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств.

Об'єктами гірничих відносин згідно цього Закону є проектування, будівництво (реконструкція, технічне переоснащення), експлуатація, ліквідація або консервація гірничих підприємств. Суб'єктами гірничих відносин є юридичні та фізичні особи України, іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства, які здійснюють геологічне вивчення родовищ корисних копалин, проектування, будівництво (реконструкцію), експлуатацію, ліквідацію аварій та ліквідацію або консервацію підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, а також проводять гірничі роботи. Таким чином, позивач і відповідач є суб'єктами гірничих правовідносин в розумінні цього закону.

Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі і пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. N 303 затверджений перелік професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля.

Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону після ліквідації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше 10 років для чоловіків та не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок, на роботах, пов'язаних з підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок.

Відповідно до п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України (з доповненнями і змінами) безоплатне забезпечення вугіллям робітників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється підприємством, з якого вони пішли на пенсію або працюють, за нормою 5, 9 тон на рік. Також мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям ті працівники, що пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутові потреби за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному Підприємстві або їх правонаступниками. При цьому зазначено що угода поширюється на працівників, що працюють на умовах найму на підприємствах, в об'єднаннях, компаніях, товариствах, організаціях і установах вугільної промисловості (видобувних, перероблювальних, шахтовуглебудівельних, вугільного машино-будування, ДВГРС, реструктуризації підприємств галузі, вуглегеології, галузевої науки, інших підприємствах виробничої та соціальної інфраструктури галузі), що належать до сфери управління Мінпаливенерго України та інших підприємств галузі, незалежно від форм власності та господарювання (далі Підприємство), на учнів, що навчаються в галузевій системі підготовки і перепідготовки кадрів, а також на непрацюючих членів профспілок - інвалідів і пенсіонерів галузі, безробітних, звільнених з підприємств галузі. Положення Угоди є обов'язковими до застосування при укладанні угод на рівні компаній, об'єднань (комбінатів), трестів, колективних і індивідуальних трудових договорів для всіх підприємств, що перебувають у сфері дії сторін, незалежно від форм власності та господарювання, а також під час розгляду трудових спорів. Мінпаливенерго, профспілки зобов'язують підприємства, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, при укладанні колективних договорів забезпечити виконання встановлених Угодою мінімальних соціальних гарантій працівникам та їхнім сім'ям та не обмежують права трудових колективів у розширенні цих гарантій з власних джерел. Інші Підприємства вугільної промисловості при укладанні колективних договорів можуть застосовувати положення зазначеної Угоди. Враховуючи види діяльності якими займається підприємство відповідача, то на останнього безумовно поширюється сфера дії вказаної Галузевої угоди.

Порядок забезпечення паливом на побутові потреби і компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також, (до приведення нормативно-правових актів у відповідність до Гірничого закону), чинною «Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби» від 11.05.76 та «Інструкцією про порядок компенсації працівникам і пенсіонерам підприємств вугільної промисловості, що мають право на відповідні пільги, витрат за спожиту електроенергію та газ», затвердженої наказом Мінпаливенерго та погодженої з профспілками.

Згідно із ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд вважає доведеним факт, що позивач працював в вугільній галузі, перебував на посадах пов'язаних з підземними роботами, що підтверджується копією трудової книжки позивача. На відповідача розповсюджується дія Гірничого Закону.

Враховуючи вищевикладене те, що позивач до призначення пенсії працював на вугільному підприємстві, яке передано відповідачу, за професією яка передбачає надання пільг у вигляді безоплатного вугілля, на останнього поширюються норми Гірничого Закону України та положення Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Суд вважає необхідним визначити норми забезпечення позивача безоплатним вугіллям виходячи з мінімальних розмірів передбачених п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, а саме: у розмірі 5,9 тонн за 2014 рік.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивача звільнено від його сплати, тому його необхідно стягнути з відповідача на користь держави.

Керуючись ст. ст. 2, 43, 48 Гірничого Закону України,Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. N 303, Галузевою угодою між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, ст. ст. 3,10, 15, 60, 79, 88, 197, 209, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державного підприємства «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобовязання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Зобовязати Державне підприємство «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити ОСОБА_1 пільговим вугіллям на побутові потреби за 2014 рік у кількості 5,9 тонн.

Стягнути з Державного підприємства «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп. на користь держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Селидівський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя