АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Карімової Л.В.,

суддів колегії: Бурлака І.В.,

Яцини В.Б.,

за участю секретаря Маковецької О.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державної казначейської служби України, третя особа, на стороні відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями (бездіяльністю) головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2014 р. ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області через Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області недоплачені пенсійні виплати за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2013 року в сумі 47 656 грн. 84 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунків суб`єкту владних повноважень - Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.

Також просив стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку спричинену моральну шкоду в сумі 65772 грн.

В обгрунтування позову посилався на те, що отримує пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Харківській області.

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та зобов`язано це управління провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1740 грн., починаючи з 01 вересня 2008 року по 04 квітня 2011 року, та виплатити призначені суми.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2014 року постанову Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року змінено та в абзаці п`ятому резолютивної частини виключено посилання на кінцеву дату проведення перерахунку пенсії 04 квітня 2011 року. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Оскільки доплата пенсії за період з 01.09.2008 р. по 31.12.2013 р. за постановою Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року складає 47656,84 грн., але ця сума йому (позивачу) не виплачена, вважає, що йому заподіяна моральна шкода у вигляді неотриманих пенсійних виплат на вказану суму.

Представник відповідача Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області позов не визнав, посилаючись на те, що з 01.11.2011 р. фінансування з Державного бюджету на виконання судових рішень не надходило.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 січня 2015 року в задоволенні вищезазначеного позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 , посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, недоведеність тих обставин, які суд вважав встановленими, просить скасувати це рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Вважає, що судом першої інстанції не враховано, що не існує будь-якого судового рішення про стягнення коштів на користь позивача та про присудження йому коштів, тому висновок суду про можливість повторного стягнення коштів з відповідача не відповідає матеріалам справи.

Зазначає, що районним судом не врахована практика Європейського суду з прав людини щодо визнання презумпції моральної шкоди.

В запереченнях на апеляційну скаргу Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 за необґрунтованістю її доводів та залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Вислухавши пояснення учасників процесу, що з`явилися до суду апеляційної інстанції, перевіривши відповідно до вимог ст. 303 ЦПК України матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з

відсутності вини відповідача Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області- по несплаті належних позивачеві грошових коштів, тому зробив висновок про те, що правових підстав для відшкодування позивачу матеріальної та моральної шкоди не встановлено.

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи постановою Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року по справі № 2-а-825/11 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у невиконанні заходів, спрямованих на вирішення заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 та зобов`язано це управління направити до ІНФОРМАЦІЯ_1 на ОСОБА_1 «Список осіб пенсії яких підлягають перерахунку» з 01.09.2008 року.

Також зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1740 грн., починаючи з 01 вересня 2008 року по 04 квітня 2011 року, та виплатити призначені суми.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове про відмову у задоволенні позову.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2014 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року скасовано, а постанову Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року змінено та в абзаці п`ятому резолютивної частини виключено посилання на кінцеву дату проведення перерахунку пенсії 04 квітня 2011 року. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснило розрахунок на доплату пенсії ОСОБА_1 та нарахувало доплату пенсії за вищезазначений період в сумі 47 656 грн., та з 01.01.2014 р. здійснює поточну щомісячну виплату пенсії в розмірі 5367,69 грн.

Однак цим відповідачем не була виконана постанова суду в частині виплати ОСОБА_1 перерахованих сум призначеної пенсії в розмірі 47 656 грн. 84 коп. у зв`язку з ненадходженням бюджетних коштів на виконання судових рішень.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківської області від 07 березня 2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року. Постанови виконавчого органу про закінчення виконавчого провадження до суду не надано.

Зазначені обставини не спростовані позивачем та його представником як в суді першої так і апеляційної інстанції.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, до яких відноситься Пенсійний фонд України, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань та в установленому чинним законодавством порядку.

У зв`язку з чим перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , що обчислений на на підставі постанови Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року, може бути виплачений тільки за умови надходження коштів цільового призначення.

У зв`язку з зазначеним колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції щодо відсутності вини відповідача Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області - по несплаті належних позивачеві грошових коштів, ґрунтується на вимогах ст.. 22 ЦК України, відповідно до приписів якої відшкодування збитків є як універсальним засобом захисту цивільних прав, так одночасно і мірою відповідальності за невиконання зобов`язання при наявності принципу вини.

Відповідальність за завдану моральну шкоду відповідно до вимог ч.1 ст. 1167 ЦК України, на підставі якої заявлений позов ОСОБА_1 , також покладається на відповідача за наявності вини останнього.

При цьому судом першої інстанції зроблений обґрунтований висновок про те, що оскільки виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року не закінчено, позивач ОСОБА_1 не позбавлений можливості отримати грошові кошти перерахованої пенсії в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» та Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, рішення якого ухвалено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313 - 315, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу відхилити.

Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головуючий:

Судді: