Справа № 456/758/15-ц
Провадження № 2/456/639/2015
РІШЕННЯ

іменем України

22 травня 2015 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Пака В. М.

при секретарі Івасів А.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрию справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким вдівцям, суд -

Встановив:

16 лютого 2015 р. в суд надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради, яке просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 кошти, які були надмірно виплачені у вигляді допомоги одинокому батьку в сумі 32 737,74 грн. з тих підстав, що він отримував пенсію по втраті годувальника з 02 червня 2010 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на викладені в заяві обставини, що 29 листопада 2007 р. відповідач ОСОБА_1 звернувся в Управління праці та соціального захисту населення із заявою та пакетом документів про призначення та виплати йому як вдівцеві державної допомоги на дітей одиноким вдівцям.

07 грудня 2007 р. розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради на підставі поданих документів ОСОБА_1 призначили допомогу на сина ОСОБА_4. ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2

Згідно запиту направленого в управління пенсійного фонду в м. Стрию та Стрийському районі за № 1956 від 05.08.2014 р. та отриманої відповіді встановлено, що ОСОБА_1 з 02 червня 2010 р. отримує пенсію по втраті годувальника на дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_4 в результаті чого відповідачу було надмірно виплачено кошти з 01.07.2010 по 31.07.2014 р. на загальну суму 32737, 74 грн.

Відповідачу 18 серпня 2014 р. було надіслано повідомлення про відшкодування надмірно виплаченої допомоги в добровільному порядку. Просять позовні вимоги задовольнити.

В суді представник позивача Панилик С.М. позовні вимоги підтримав та пояснив, що з 29 листопада 2007 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до них із заявою та всім пакетом документом про призначення та виплати йому як вдівцеві державної допомоги на дітей одиноким вдівцям, у зв'язку зі смертю дружини. 07 грудня 2007 р. розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту Стрийської міської ради призначено допомогу як одинокому вдівцю на дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. та доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 Йому було призначено дану допомогу та попереджено, що у випадку подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, допомогу необхідно буде повернути. А також те, що людина має право на один вид допомоги чи однієї пенсії. Ними було направлено запит до управління пенсійного фонду в м. Стрию та Стрийському районі та отримали відповідь згідно з якої вбачалося, що ОСОБА_1 з 02 червня 2010 року отримує пенсію по втраті годувальника на дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_4, а тому відповідачу надмірно було виплачено кошти з 01 липня 2010 р. по 31 липня 2014 р. на загальну суму 32737,74 грн., а тому просить позовні вимоги задовольнити повністю, а також поновити строк позовної давності, пропущеного не з їхньої вини.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнав, однак просить стягнути з нього суму боргу за три роки назад, тобто зменшити стягувану суму приблизно на 7300 в межах трьохрічного строку позовної давності. Ствердив, що його було попереджено, що має право на один вид допомоги або пенсії, дійсно з червня 2010 року отримує пенсію по втраті годувальника.

Поясненнями сторін дослідженими по справі доказами доведено, що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції Закону №1166-VI від 27 березня 2014 року та п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 №1751 право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати ( батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію, допомога на дітей одиноким вдівцям, які мають дітей віком до 18-ти років ( якщо діти навчаються у вищих навчальних закладах 1-1V рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Допомога на дітей одиноким вдівцям призначається з місяця в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по місяць досягнення дитиною 18-ти річного віку ( якщо діти навчаються у вищих навчальних закладах 1-1V рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років). В даному випадку ОСОБА_1 була призначена допомога без врахувань доходів в мінімальному розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції Закону №1166-VI від 27 березня 2014 року та пп. 46,49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 р. особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. В заяві про надання соціальної допомоги від 29 листопада 2007 р. відповідач особисто написав, що зобов'язується повідомити управління праці та соціального захисту населення про всі зміни.

Згідно запиту направленого в управління пенсійного фонду в м. Стрию та Стрийському районі за № 1956 від 05.08.2014 р. та отриманої відповіді встановлено, що ОСОБА_1 з 02 червня 2010 р. отримує пенсію по втраті годувальника на дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_4 в результаті чого відповідачу було надмірно виплачено кошти з 01.07.2010 по 31.07.2014 р. на загальну суму 32737, 74 грн.

Відповідачу 18 серпня 2014 р. було надіслано повідомлення про відшкодування надмірно виплаченої допомоги в добровільному порядку. Просять позовні вимоги задовольнити.

Згідно Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" ст. 18-1 ч.1 передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно вимог ч.2 ст.18-1 вищезазначеного закону, право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

У відповідності до вимог ч.4 ст. 18-1 даного закону, жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

В п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. №250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", зазначено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно вимог ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у разі подання документів з завідомо неправдивими відомостями) стягуються згідно з законом.

Відповідно до вимог ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана діями чи бездіяльністю правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 одночасно отримував допомогу, як одинокий батько на малолітніх сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно протоколу 405180 від 07 грудня 2007 р., заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 та довідки про склад сім'ї. а. с. 3-9.

Долученого до матеріалів справи рахунку Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради від 12 лютого 2015 р. №318 доведено, що ОСОБА_1 з 01 липня 2010 р. по 31 липня 2014 р. загальна сума надмірно виплачених коштів становить 32 737,74 грн., яка підлягає стягненню. а.с. 11.

На адресу ОСОБА_1 за місцем його проживання 15 серпня 2014 р. та 23 січня 2015 р. №90 Управління праці та соціального захисту населення надсилались повідомлення про переплату допомоги та вказано, що зобов'язаний повернути незаконно отриману допомогу, однак відповідач і не намагався повернути переплачену суму. а. с. 13 -15.

Отже, в суді достовірно встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 07 грудня 2007 р. згідно розпорядження начальника управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради було призначено державну допомогу одинокому вдівцю на дітей сина ОСОБА_4 та доньку ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_2, яку він отримував та з 02 червня 2010 р. він в Управлінні пенсійного фонду в м. Стрию та Стрийському районі отримував пенсію по втраті годувальника, а тому позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення та слід стягнути з відповідача судові витрати в доход держави в розмірі 327,37 грн. Враховуючи,що відповідач був обізнаний про свій борг, навмисно ухилявся від його повернення.

Оскільки, порушення права позивача про незаконність нарахувань тривало понад чотирьох років, а тому станом на серпень 2014 року не буде порушено строк позовної давності про стягнення таких нарахувань в доход держав в особі позивача, оскільки вказане порушення позивача є тривалим і не можу розцінюватися в межах строків позовної давності тільки за три роки. При цьому суд враховує, що наявність такої шкоди в сумі 32 737,74 грн., внаслідок протиправних дій відповідача по справі ОСОБА_1, причинний зв'язок між його незаконними діями, який скрив, що отримує пенсію по втраті годувальника, одночасно отримував допомогу на дітей з відповідача по справі, при цьому враховує тільки його вину, стягує всю суму незаконно отриманих коштів з бюджету держави, а також судовий збір в доход держави, оскільки позивач звільнений від сплати такого збору..

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212, 215 ЦПК України і на підставі ст.ст. 1166 ЦК України, ст.. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п. п. 46 та 49 Постанови КМ України № 1751 від 27.12.2001 року "Про порядок призначенняі виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", суд, -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1 надмірно виплачені кошти у вигляді допомоги одинокому батьку в сумі 32 737 (тридцять дві тисячі сімсот тридцять сім) грн. 74 коп. в користь управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради на рахунок управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради МФО 825014, код ЗКПО 26171457, р/р 2038443, банк ГУДКСУ у Львівській області, призначення платежу: повернення переплати по допомозі на дітей одиноким матерям (вдівцям).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1 в доход держави 327 (триста двадцять сім) грн. 37 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з моменту його оголошення шляхом подачі апеляції Стрийському суду.

.

Головуючий-суддя В. М. Пак