Провадження № 6/127/557/15
У Х В А Л А

Іменем України

17 червня 2015 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого - судді Гриневича В.С.,

при секретарі: Малику О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області перебуває зведене виконавче провадження №46657866 від 16.02.2015р. про стягнення коштів із ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, м. Вінниця, вул. Лєрмонтова, 173) до складу якого входять наступні виконавчі документи: виконавче провадження №38179592 з виконання виконавчого листа №232/4754/12, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 23.05.2013р. , про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 борг за договором позики (розпискою) від 04.11.2009р. в сумі 174247,40 грн., з яких: 159860 грн. основного боргу та 14387,40 грн. - 3% річних, та за договором позики (розпискою) від 05.11.2009р. в сумі 739747, 68 грн., з яких: 694595 грн. - основний борг та 45148,68 грн. - 3% річних, а всього 913991,08 грн. та судовий збір в розмірі 5405,47 грн.; виконавче провадження №46196452 з виконання виконавчого листа №127/19964/14-ц, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 20.01.2015р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики від 04.11.2009р. на загальну суму 158300,90 грн. та судовий збір в сумі 1583 грн. Однак на даний час боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу, що на думку державного виконавця є підставою для тимчасового обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В судове засідання державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 не зявився, хоча про час та місце розгляду подання повідомлявся належним чином, що підтверджується телефонограмою від 17.06.2015р.

Згідно з ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось у звязку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши подання та додані матеріали, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, з огляду на таке.

Як встановлено судом, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області перебуває зведене виконавче провадження №46657866 від 16.02.2015р. про стягнення коштів із ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, м. Вінниця, вул. Лєрмонтова, 173), до складу якого входять:

- виконавче провадження №38179592 з виконання виконавчого листа №232/4754/12, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 23.05.2013р. , про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 борг за договором позики (розпискою) від 04.11.2009р. в сумі 174247,40 грн., з яких: 159860 грн. основного боргу та 14387,40 грн. - 3% річних, та за договором позики (розпискою) від 05.11.2009р. в сумі 739747, 68 грн., з яких: 694595 грн. - основний борг та 45 148,68 грн. - 3% річних, а всього 913 991,08 грн. та судового збору в розмірі 5405,47 грн.;

- виконавче провадження №46196452 з виконання виконавчого листа №127/19964/14-ц, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 20.01.2015р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики від 04.11.2009р. на загальну суму 158300,90 грн. та судового збору в сумі 1583 грн.

Постановами державного виконавця від 29.05.2013р. та від 26.01.2015р. було відкрито виконавчі провадження з виконання вищевказаних виконавчих документів, та надано боржнику строк для самостійного виконання вимог виконавчого документа, однак на даний час рішення суду не виконані.

Державним виконавцем на адресу установ та організацій, які здійснюють реєстраційні дії і облік майна, направлені письмові запити для виявлення майна належного боржнику.

Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області від 21.05.2015р., в реєстрі машин Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області сільськогосподарська техніка за боржником не зареєстрована.

Згідно відповіді КП ВМБТІ від 23.07.2013 № 1399, за боржником зареєстровано:

- 3/50 частки майнового комплексу, що складається з приміщення в літ. «А» в підвалі №4; з № 1 по № 36, загальною площею 402,2 кв.м.;

- реальна частка індивідуального житлового будинку по вул. Лєрмонтова, 173 у м. Вінниці загальною площею 365,4 кв.м.;

- в частині, приміщення літ. «В» загальною площею 339,3 кв.м., по вул. Лєрмонтова, 173 у м. Вінниці;

- в частині, приміщення літ. «Б» загальною площею 1153,7 кв.м., по вул. Лєрмонтова, 173 у м. Вінниці;

- в цілому, приміщення літ. «Б1» загальною площею 241,3 кв.м.;

- 1/25 частка будівель, що складається з приміщення приймального пункту в будівлі літ. «Б», площею 56,2 кв. м. по вул. Хмельницьке шосе, 75 у м. Вінниці;

- приміщення №66, яке являє собою магазин, загальною площею 151,2 кв.м., в будівлі літ. «А» та приміщення складу загальною площею 66,0 кв.м., що складає 54/100 частки будівлі літ. «Б» по вул. Хмельницьке шосе, 75 у м.Вінниці.

Згідно відповіді ДПС України №1156477 від 30.05.2013 за боржником були виявлені банківські рахунки.

За даних обставин, у відповідності до ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» 04.06.2013р. державним виконавцем була винесена постанова про арешт коштів боржника. В ході перевірки, коштів боржника на рахунках боржника для погашення всієї суми заборгованості виявлено не було.

Згідно довідки ПФУ у м. Вінниці № 1943 від 03.06.2013 боржник не перебуває на пенсійному обліку.

Згідно відповіді Управління держземагенства у Вінницькій області № 02- 798 від 31.05.2013 за боржником на праві власності зареєстровано земельну ділянку по вул. Лєрмонтова, 173, площею 0,0598 га, цільове призначення якої: «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд» та земельну ділянку по вул. Лєрмонтова, 173, площею 0,0402 га, цільового призначення якої: «для комерційного використання».

Згідно відповіді відділу Держземагенства у Вінницькій області № 01- 13/1083 від 17.06.2013 за боржником на праві власності зареєстровані земельні ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Сутисківської селищної ради, кадастрові номери яких: :01:004:0057, :01:004:0058, :01:004:0059, :01:004:0060, :01:004:0061, :01:004:0062, :01:004:0063, :01:004:0064, 524555700:01:004:0065, :01:004:0066.

Згідно довідки Вінницького ВРЕР УДАІ УМВС України у Вінницькій області від 05.06.2013 № 9/6497, за боржником зареєстровано 9 одиниць транспортної техніки, а саме:

- транспортний засіб Toyota Avalon, 2007 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_2;

- транспортний засіб ВАЗ 21144-110-20, 2007 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_3;

- транспортний засіб ГАЗ 5317, 1988 р.в., реєстраційний номер 53267ВІ;

- транспортний засіб ЗИЛ 157К, 1971 р.в., реєстраційний номер 82650ВІ;

- транспортний засіб МАЗ 8926, 1993 р.в., реєстраційний номер 13873ВІ;

- причіп ПП20, 1978 р.в., реєстраційний номер 11749ВІ;

- причіп ПР SOMMER AG180TVL, 1978 р.в., реєстраційний номер 11238ВІ;

- транспортний засіб Volvo F 10, 1988 р.в., реєстраційний номер 11055ВІ

- транспортний засіб КАВЗ 685Б, 1985 р.в., реєстраційний номер 08760ВІ.

У звязку із відсутністю даних щодо їх місця знаходження, 26.06.2013р., головним державним виконавцем Ленінського відділу ДВС ВМУЮ винесена постанова про оголошення у розшук вищевказаних транспортних засобів боржника.

Згідно протоколу проведення аукціону з реалізації арештованого рухомого майна, що належить ОСОБА_2 № 28/169/13/А-1 від 12.11.2013р., було реалізовано належний боржникові транспортний засіб ВАЗ 21144-110- 20, 2007 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_4. Із виручених від примусової реалізації транспортного засобу коштів, загальна вартість яких склала 22700,00 грн., 16650,34 грн. перераховано стягувачеві в погашення боргу за виконавчим документом.

Крім зазначеного, за розпорядженням державного виконавця від 14.06.2013р., на адерсу стягувача також було перераховано 6400 грн., які надійшли на адресу органу ДВС від боржника.

04.09.2013р. державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 91939,66 грн., сума якого частково була погашена у розмірі 1665,03 грн. за рахунок примусової реалізації вказаного транспортного засобу.

30.07.2013р. проведено опис та арешт земельних ділянок боржника, загальною площею 20,00 га, розташованих території Сутисківської селищної ради, однак враховуючи положення Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 16.04.2014 № 656/5, земельні ділянки не підпадають під обєкти примусової реалізації арештованого майна боржників на засадах проведення електронних торів (у СЕТАМ).

06.09.2013р. та 14.01.2014р. проведено опис та арешт нерухомого майна боржника, а саме: 1/25 частка будівель, що складається з приміщення приймального пункту в будівлі літ. «Б», площею 56,2 кв.м. по вул. Хмельницьке шосе, 75 у м.Вінниці та приміщення № 66 магазину, загальною площею 151,2 кв.м., в будівлі літ. «А» та приміщення складу загальною площею 66,0 кв.м., що складає 54/100 частки будівлі літ. «Б» по вул. Хмельницьке шосе, 75 у м. Вінниці.

З метою визначення ринкової вартості даних обєктів нерухомого майна боржника, до участі у виконавчому провадженні було залучено субєкта оціночної діяльності ОСОБА_4, яка тричі виготовляла звіти про визначення вартості даного арештованого майна боржника, що були піддані за запереченням боржника рецензуванню, два з яких також з ініціативи боржника були оскаржені в судах. Проведеними рецензуваннями звіти визнані достовірними, судовими рішеннями в задоволенні скарг боржнику - відмовлено.

На виконання вимог постанови про призначення субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 24.03.2015р., 09.04.2015р. від СОД ОСОБА_4 на адресу Відділу надійшов останній звіт № 43/15 від 08.04.2015р. з визначення вартості даних обєктів нерухомого майна, згідно якого ринкова вартість (початкова ціна при примусовій реалізації) описаного і арештованого майна боржника ОСОБА_2, а саме: приміщення магазину (№66) загальною площею 151,2 кв. м в будівлі літ. "А" за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, 75 станом на дату оцінки 08.04.2015 склала 803690 грн. без врахування вартості ПДВ; приміщення складу загальною площею 66,0 кв. м, за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, 75, станом на дату оцінки, 08.04.2015р, склала 12840 грн. без врахування вартості ПДВ.

20.04.2015р. представником боржника ОСОБА_2 - ОСОБА_5 було подано заяву про рецензування звіту про оцінку даного майна боржника.

22.04.2015р. винесено постанову, за якою до участі у виконавчому провадженні було залучено СОД ОСОБА_6, з метою здійснення ним рецензування звіту СОД ОСОБА_4 № 43/15 від 08.04.2015р.

28.04.2015р. на адресу Відділу надійшло рецензування, проведеного 27.04.2015р. СОД ОСОБА_6, згідно якого «рецензований звіт в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки. При цьому, імовірна ринкова вартість (початкова ціна при примусовій реалізації) майна, яке було обєктами оцінки, складає 837550,00 грн.»

Повідомлення про висновки рецензування отримані представником боржника ОСОБА_2 - ОСОБА_5 наручно 12.05.2015р.

Визначене звітом № 43/15 СОД ОСОБА_4 від 08.04.2015р. арештвоане майно боржника, разом із заявками державного виконавця від 21.05.2015р. було передано на примусову реалізацію. Проведення електронних торів призначено на 30.06.2015р.

Таким чином, станом на 10.06.2015 загальна сума заборгованості ОСОБА_2 перед ОСОБА_3 по зведеному виконавчому провадженню №46657866, в частині, яка не зупинена, та перебуває на стадії примусового виконання складає 896346,21 грн., сума несплаченого виконавчого збору перед Державою - 90274,63 грн., а в цілому 986620,84 грн.

Разом з цим, загальна сума непогашеної заборгованості та виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню складає 1162493,13 грн., тоді як початкова вартість арештованих обєктів нерухомого майна боржника за звітом № 43/15 СОД ОСОБА_4 від 08.04.2015 складає 816530 грн.

02.04.2015р. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження №46196452 з виконання виконавчого листа № 127/19964/14-ц, виданого 20.01.2015р. Вінницьким міським судом Вінницької області на підставі ухвали вищого спеціалізованого суду України від 12.03.2015р. про зупинення виконання рішення Вінницького суду Вінницької області від 27.10.2014р., до закінчення касаційного провадження у справі.

Враховуючи зазначене, державним виконавцем були вжиті заходи примусового характеру для забезпечення фактичного виконання вимог зведеного виконавчого провадження, в частині виконавчого провадження № 38179592, що входить до його складу.

Так, 27.03.2015р., на адресу боржника було надіслано вимогу державного виконавця щодо забезпечення боржником 07.04.2015р., як стороні виконавчого провадження, участі у проведенні виконавчих дій щодо опису та арешту приміщення боржника, розташованого по вулиці Лєрмонтова, № 173, у місті Вінниці, означеного під літ. «Б», загальною площею 1153,7 кв.м., належного боржнику на підставі свідоцтва про право власності на торгово-побутовий комплекс від 10.01.2006 № 2 виданого на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 29.12.2005 № 3105.

Однак, боржник не виконав законні вимоги державного виконавця та 27.03.2015р. подав письмову заяву про відмову в допуску до володіння особи, посилаючись на протиправність додаткового проведення опису та арешту майна боржника, з врахуванням тих описів, що були вже здійснені органом ДВС.

Вказану заяву Відділ вважає необгрунтованою, виходячи із приписів положень ст. ст. 11, 30 Закону України «Про виконавче провадження» щодо своєчасності та повноти виконання вимог виконавчого документа, та строків на вжиття заходів його фактичного виконання. Разом з цим, взято до уваги суму непогашеної заборгованості боржника перед стягувачем ОСОБА_3 та Державою.

Крім зазначеного, з метою надання державному виконавцю особистих письмових пояснень з приводу причин невиконання ОСОБА_2 виконавчого провадження № 38179592 з виконання виконавчого листа № 232/4754/12, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 23.05.2013, на адресу боржника 28.04.2015 р. була надіслана вимога державного виконавця №3194/02.2-27/4, щодо забезпечення боржником особистої явки до Відділу на 12.05.2015р., о 09-00 год. (кабінет №730, 7-й поверх, вул. Хмельницьке шосе,7 м. Вінниця). Крім зазначеного, вимогою державного виконавця було зобовязано в строк до 11.05.2015р. надати відомості про документування паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Вказана вимога державного виконавця була вручена рекомендованою поштовою кореспонденцією ОСОБА_7 особисто 30.04.2015р, однак боржник законні вимоги державного виконавця не виконав та до Відділу не зявився, відомості по документуванню паспортом громадянина України для виїзду за кордон не повідомив, пояснення з приводу причин невиконання виконавчого провадження № 38179592 не надав.

Таким чином, боржник ухиляється від самостійного виконання вимог виконавчого провадження, фактичне виконання якого можливо на даний час за рахунок примусової реалізації виявленого за боржником майна.

Разом з цим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.05.2015р., у справі № 232/4754/12 задоволено подання Відділу від 13.05.2015р. про

про примусове проникнення до нерухомого майна боржника, а саме до приміщення, розташованого по вулиці Лєрмонтова, № 173 у місті Вінниці, означеного під літ. «Б», загальною площею 1153,7 кв.м., для проведення виконавчих дій у межах зведеного виконавчого провадження № 46657866 від 16.02.2015р.

Згідно повідомлення Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області № 6294 від 08.05.2015р., ОСОБА_231.08.2010р. документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕН №272319, терміном дії до 31.08.2020.

10.06.2015р. на адресу боржника було направлено повідомлення щодо наміру звернення на адресу суду з поданням про заборону виїзду боржника за межі України до виконання ним вимог вказаних виконавчих документів.

Таким чином, на даний час заборгованість не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання та зазначено вище, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області перебуває зведене виконавче провадження № 46657866 від 16.02.2015р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 коштів на загальну суму 1079280,45грн. Разом з тим, станом на 10.06.2015 загальна сума заборгованості ОСОБА_2 перед ОСОБА_3 по зведеному виконавчому провадженню №46657866, в частині, яка не зупинена, та перебуває на стадії примусового виконання складає 896346,21 грн., сума несплаченого виконавчого збору перед Державою - 90274,63 грн., а в цілому 986620,84 грн. Крім того, загальна сума непогашеної заборгованості та виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню складає 1162493,13 грн. Однак, на даний час сума заборгованості не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем вживаються заходи, щодо примусового виконання судових рішень, разом з тим, доказів, які б давали підстави вважати, що боржник має намір ухилятися від виконання рішення суду саме у такий спосіб, тобто шляхом залишення території України, державним виконавцем не надано. Доказів того що ОСОБА_2 на даний час знаходиться за кордоном державним виконавцем також не надано.

В той же час застосування заявлених заявником обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування.

Посилання державного виконавця на ту обставину, що ОСОБА_2 31.08.2010р. документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕН №272319, терміном дії до 31.08.2020, судом до уваги не приймаються, оскільки як вбачається з матеріалів справи паспорт громадянина України для виїзду за кордон боржник отримав 31.08.2010р., тобто задовго до того, як були винесенні рішення судів, які знаходять на примусовому виконанні у даному виконавчому провадженні, а відтак отримання паспорту громадянина України для виїзду за кордон не свідчить про намір боржника ухилятися від виконання рішення судів шляхом залишення території України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: