Справа № 159/6497/15-ц
Провадження № 6/159/85/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням- судді ОСОБА_1,

за участю секретаря Віндюк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в :

На виконанні у ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 49268998 від 26.10.2015 року про стягнення з ОСОБА_3, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративних штрафів на загальну суму 2040,00 грн. на користь держави з примусового виконання:

-постанови ДПС взводу стаціонарного посту №3 РДПС ДАІ серії ПС1 №026550 видана 14.08.2014 року про стягнення з ОСОБА_3 1020,00 грн. адміністративного штрафу на користь держави;

-постанови роти ДПС в Кіровоградській області серії ПС2 №609183 видана 29.07.2015 року про стягнення з ОСОБА_3 1020,00 грн. адміністративного штрафу на користь держави.

Боржник в самостійному порядку заборгованість перед державою станом на 21.12.2015 року не погашена. Незважаючи на вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання, заборгованість залишається непогашеною.

З метою повного, своєчасного та фактичного виконання стягнення заборгованості на користь державного бюджету державним виконавцем, на підставі ст. 52 ЗУ «Про виконавче провадження», було здійснено розшук доходів та майна боржника, на які можливо звернути стягнення за виконавчим документом, а саме шляхом направлення запитів у центр з надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ковель, Ковельського, Турійського, Старовижівського та Маневицького районів підпорядкованого УМВС України у Волинській області, в Управління ПФУ в м Ковелі та Ковельському районі, у відділ державної інспекції сільського господарства у Волинській області, в Управління держземагенства у Ковельському районі Волинської області, до Державної податкової служби України.

Як свідчать відповіді на направлені запити, за боржником, трактори, тракторні причепи та інші самохідні машини за боржником не зареєстровані, боржник на обліку, як одержувач будь-якого виду пенсії не перебуває, інформація про останнє місце роботи боржника відсутня, транспортні засоби за боржником не зареєстровані, відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах відсутні, інформація про джерела отримання доходів боржником в Державній податковій службі України відсутня, державні акти на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в м. Ковель та Ковельському районі немає.

06 лютого 2015 року за вих. № 2111/6 на адресу проживання боржника, яка вказана у виконавчих документах було скеровано лист про необхідність погасити заборгованість перед державою до 18 грудня 2015 року, в якому одночасно попереджено ОСОБА_3 про застосування до нього заходів примусового впливу, які передбачені чинним законодавством, а саме про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта для виїзду за кордон до повного погашення зобовязань по зведеному виконавчому провадженню № 49268998.

Однак станом на 21.12.2015 року заборгованість перед державним бюджетом даною особою залишається не погашеною.

На виклики до державного виконавця за вих. № 4258/6 від 16.07.2015 року, за вих. № 8269/6 від 28.10.2015 року та за вих. № 8396/6 від 09.12.2015 року ОСОБА_3 свідомо не зявляється. Вході опитування сусідів за місцем проживання боржника було встановлено, що дана особа досить часто виїжджає за межі України. Встановлення даного факту дає можливість припустити, що ОСОБА_3 має можливість виїхати на постійне місце проживання за межі України, що унеможливить виконання стягнення коштів на користь держави.

На думку державного виконавця поведінка боржника свідчить про ухилення від виконання своїх зобовязань по зведеному виконавчому провадженню № 49268998. З метою недопущення уникнення боржником відповідальності за невиконання рішень державних органів державним виконавцем за погодженням з в.о. начальника ВДВС внесено до суду подання про тимчасове обмеження боржника у виїзді за межі України до сплати заборгованості.

Суд, вивчивши матеріали подання, приходить до висновку про необхідність його задоволення.

Відповідно до статті 377 1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Як визначено п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України ««Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань, а згідно ч. 2 цієї статті даного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді обмеження у праві виїзду за ухилення від виконання зобовязань.

Як вбачається з матеріалів справи боржник в самостійному порядку заборгованість перед державою по зведеному виконавчому провадженню № 49268998 станом на 21.12.2015 року не погасив.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Також обовязковими для виконання є рішення інших державних органів, які набрали законної сили.

Ухилення від виконання рішень про притягнення особи до адміністративної відповідальності, що має місце в даному випадку, підриває авторитет держави в цілому та нівелює сутність притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження боржник постійного заробітку чи іншого доходу не має, право власності на нерухоме майно чи земельну ділянку за ним не зареєстровано. Заборгованість по зведеному виконавчому провадженню № 49268998 не погасив. Викладене свідчить про свідоме невиконання боржником своїх обовязків перед державою, тобто, про ухилення боржника від виконання своїх обов'язків, а тому необхідним є обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон України. Лише така юридична санкція може вплинути на недобросовісну поведінку боржника.

Керуючись ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст.377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3, ч. 2, ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, у праві виїзду за межі України до сплати ним заборгованості по виконавчих документах.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Копію ухвали направити ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні при її проголошенні - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ: С.Л.ПАНАСЮК