Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі :

головуючого судді Шимківа С.С.

суддів: Буцяка З.І., Василевича В.С.,

секретар судового засідання Пиляй І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня", ОСОБА_3, відділу охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації на рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 03 квітня 2015 року в справі позовом ОСОБА_3 до комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації про поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та вартості навчання на курсах підвищення кваліфікації, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 03 квітня 2015 року позов ОСОБА_3 до комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації про поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та вартості навчання на курсах підвищення кваліфікації задоволено частково.

Поновлено ОСОБА_3 на посаді лікаря-кардіолога поліклініки комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня".

Стягнуто з комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" на користь ОСОБА_3: середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 22 серпня 2014 року по 21 січня 2015 року в розмірі 5985 грн. 07 коп.; моральну шкоду в розмірі 500 грн.; витрати по оплаті навчання на курсах підвищення кваліфікації в Національній академії післядипломної освіти імені П.Л. Шупика в розмірі 5850 грн..

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У поданій апеляційній скарзі комунальний заклад охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" покликається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

_______________________________________________________________________________

Справа № 555/2054/14-ц Головуючий у суді І інстанції - Мельник В.Я.

Провадження № 22-ц/787/1011/2015 Суддя-доповідач Шимків С.С.

Вказує, що судом першої інстанції помилково визнано як підставу для поновлення ОСОБА_3 на роботі її перебування на час звільнення у черговій відпустці.

Оскільки ОСОБА_3 написала заяву від 15.07.2014 року про надання щорічної та чорнобильської відпустки до 22.08.2014 року, враховуючи наказ КЗОЗ "Березнівська ЦРЛ" № 50 від 29.05.2014 року "Про внесення змін до штатного розпису", яким було виведено посаду лікаря-кардіолога поліклініки з 01.06.2014 року, наказом КЗОЗ "Березнівська ЦРЛ" № 262к/тр від 22.08.2014 року ОСОБА_3 правомірно звільнена з посади лікаря-кардіолога поліклініки в останній день відпустки, що відповідає вимогам трудового законодавства.

Додає, що вимога позивачки про оплату навчання є безпідставною, оскільки вона проходила навчання на курсах підвищення кваліфікації за власним бажанням, а грошові кошти за навчання сплачувала добровільно.

Зазначає, що ОСОБА_3 не підтверджений факт заподіяння їй моральних страждань або втрат немайнового характеру.

Просить суд скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Відділ охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації у поданій апеляційній скарзі, вказує на неправомірне відхилення судом наведених позивачкою підстав для її поновлення на роботі.

Зазначає, що відповідачем порушено процедуру звільнення ОСОБА_3 з роботи. Наказ "Про звільнення ОСОБА_3" від 22.08.2014 року № 262к/тр не був погоджений начальником відділу охорони здоров'я Березнівської РДА.

Дане правило стосовно погодження головним лікарем призначення на посади та звільнення з посад працівників закладу закріплено в контракті, укладеному 14.05.2011 року між Березнівською РДА та головним лікарем ЦРЛ Піддубним В.Й., який був чинний на момент звільнення ОСОБА_3

Додає, що зміни до штатного розпису, у звязку з якими було скорочено 1,0 ставки кардіолога, не був затверджений начальником відділу охорони здоров'я райдержадміністрації.

Просить суд скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити повністю.

ОСОБА_3, у поданій апеляційній скарзі вказує на неправомірне відхилення судом наведених нею підстав для її поновлення на роботі.

Зокрема, покликається на: порушення відповідачем процедури її звільнення; непогодження наказу від 22.08.2014 року № 262к/тр про її звільнення з начальником відділу охорони здоров'я Березнівської РДА.; незатвердження начальником відділу охорони здоров'я Березнівської РДА змін до штатного розпису, у звязку з якими було скорочено 1,0 ставки кардіолога.

Просить суд скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким її позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, заслухавши пояснення учасників процесу, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" підлягає відхиленню, а апеляційні скарги ОСОБА_3 та відділу охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Постановляючи рішення про часткове задоволення позову та поновлення ОСОБА_3 на займаній посаді, суд першої інстанції виходив з того, що її звільнення проведено в період чергової відпустки. Інших підстав для поновлення позивачки на роботі суд не встановив.

Погодитися у повному обсязі з таким висновком місцевого суду колегія суддів апеляційного суду не може, оскільки він не відповідає вимогам чинного законодавства.

Судом встановлено, що наказом Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації № 236-к від 27 липня 2009 року ОСОБА_3 зараховано до Березнівської ЦРЛ на посаду лікаря-інтерна за спеціальністю "Внутрішні хвороби" та направлено для проходження інтернатури за даною спеціальністю до зазначеного закладу і Ужгородського національного університету відповідно до календарного плану роботи терміном на 2 роки з серпня 2009 року по 31 липня 2011 року (а.с. 7).

На підставі наказу № 354-к від 21.07.2009 року "Про зарахування на посаду лікаря-інтерна ОСОБА_3" ОСОБА_3 зараховано до Березнівської ЦРЛ на посаду лікаря-інтерна за спеціальністю "Внутрішні хвороби" з 03.08.2009 року, з оплатою згідно штатного розпису (а.с. 8).

Згідно наказу № 364-к від 30.06.2011 року "Про переміщення" ОСОБА_3 переведено на посаду лікаря-кардіолога поліклініки з 1 липня 2011 року, з оплатою згідно штатного розпису (а.с. 8).

Відповідно до наказу № 50 від 29 травня 2014 року "Про внесення змін до штатного розпису" виведено зі штатного розпису 1,0 шт.од. лікаря-кардіолога поліклініки та введено 1,0 шт.од. лікаря-анестезіолога реанімаційного відділення та доручено відділу кадрів підготувати документи для скорочення працівників за п. 1 ст. 40 КЗпП (а.с. 16).

Як вбачається з наявного у матеріалах справи повідомлення КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" ОСОБА_3 було повідомлено, що з 01 серпня 2014 року її може бути звільнено у звязку із скороченням штатної одиниці "лікар-кардіолог поліклініки" (а.с. 17).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про відпустки" від 15.11.1996 року № 504/96-ВР, за бажанням працівника у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку з наступним звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

Наказом № 97к/тм від 21 липня 2014 року, за бажанням ОСОБА_3, на підставі її заяви від 15 липня 2014 року, останній надано невикористану відпустку з 28.07.2014 по 22.08.2014 (а.с. 19).

Оскільки ОСОБА_3 за її бажанням було надано невикористану відпустку, то, згідно вимог ч. 1 ст. 3 Закону України "Про відпустки" звільнення останньої, згідно наказу "Про звільнення ОСОБА_3" від 22.08.2014 року № 262к/тр, було проведено в останній день відпустки, а датою звільнення є останній день відпустки, а саме 22 серпня 2014 року (а.с. 28).

Отже, висновок суду першої інстанції про порушення КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" вимог трудового законодавства щодо недопустимості звільнення працівника, у період його перебування у відпустці є таким, що не відповідає обставинам справи.

Разом з тим, відхилення судом першої інстанції решти наведених позивачкою підстав для поновлення її на роботі є хибним.

Доводи апеляційних скарг ОСОБА_3 та відділу охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації стосовно того, що однією із підстав для визнання звільнення ОСОБА_3 незаконним та поновлення її на посаді є те, що наказ № 50 від 29.05.2014 року "Про внесення змін до штатного розпису" не затверджено начальником відділу охорони здоров'я Березнівської РДА є обґрунтованим та таким, що повинно бути прийняте судом до уваги.

Відповідно до п. 7.3.2 статуту КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" Березнівської районної ради (із змінами і доповненнями) до повноважень уповноваженого органу управління лікарні, яким є Березнівська районна державна адміністрація, належить затвердження кошторисів та штатного розпису лікарні.

Із матеріалів справи вбачається, що внесення наказом № 50 від 29 травня 2014 року змін до штатного розпису КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня", а саме: виведення 1,0 шт.од. лікаря-кардіолога поліклініки та введення в штатний розпис 1,0 шт.од. лікаря-анастезіолога реанімаційного відділення було проведено без погодження Березнівською районною державною адміністрацією як органом управління лікарнею.

Внесення головним лікарем лікарні змін до штатного розпису без погодження із органом управління - Березнівською районною державною адміністрацією є таким, що суперечить статуту КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" Березнівської районної ради.

Окрім того, пунктом 6 контракту з головним лікарем комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" від 14 травня 2010 року закріплено, що головний лікар має право призначати на посади та звільняти з посад працівників закладу згідно з законодавством за погодженням з начальником відділу охорони здоров'я районної державної адміністрації (а.с.71 зворот).

З матеріалів справи вбачається, що звільнення ОСОБА_3 було проведено головним лікарем без погодження з начальником відділу охорони здоров'я Березнівської РДА.

Отже, доводи апеляційних скарг ОСОБА_3 та відділу охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації стосовно незаконного внесення змін до штатного розпису, у звязку з якими проведено незаконне звільнення ОСОБА_3 із займаної посади є обгрунтованими.

За таких обставин наказ № 50 від 29.05.2014 року "Про внесення змін до штатного розпису" та наказ № 262к/тр від 22.08.2014 року про звільнення позивачки із займаної посади залишатися чинними не можуть і підлягають скасуванню.

Крім того, колегія суддів апеляційного суду бере до уваги ту обставину, що рішенням Березнівського районного суду від 16 грудня 2014 року, яке набрало законної сили, встановлено, що переведення позивачки з посади лікаря-інтерна на посаду лікаря-кардіолога поліклініки після завершення інтернатури було здійснено відповідачем з порушенням положень ст. 32 КЗпП України без отримання згоди працівника у зв"язку з чим є некзаконним (а.с. 110-116).

Згідно ст. 235 КЗпП України, у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

З матеріалів справи вбачається, що з 4 грудня 2014 року по 21 січня 2015 року ОСОБА_3 була зареєстрована як безробітна в Березнівському районному центрі зайнятості та отримала допомогу по безробіттю в сумі 1288 гривень 72 копійки (а.с. 140).

Отже, з вини КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" допущено вимушений прогул ОСОБА_3 з 22 серпня 2014 року по 21 січня 2015 року.

Стаття 27 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР встановлює, що порядок обчислення середньої заробітної плати працівника у випадках, передбачених законодавством, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. "3" ст. 1 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995р. (далі - Порядок), цей Порядок застосовується у випадках вимушеного прогулу.

Судом першої інстанції вірно, з дотриманням положень вищезазначеного Порядку, розраховано суму заробітної плати за час вимушеного прогулу ОСОБА_3 у розмірі 5985 грн. 07 коп., яка підлягає стягненню з КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" на користь ОСОБА_3 Розмір стягнення сторонами не оспорюється.

Відповідно до ст. 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

У звязку з неправомірним звільненням ОСОБА_3 останній заподіяно моральну шкоду, яка підлягає відшкодуванню КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" на її користь.

Згідно п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди", розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, добровільне - за власною ініціативою чи за зверненням потерпілого - спростування інформації редакцією засобу масової інформації. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

Виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості, враховуючи обставини звільнення позивачки із займаної посади, порушення її конституційних прав на працю, втрату нормальних життєвих зв"язків розмір моральної шкоди колегією суддів оцінюється у сумі 3000 (три тисячі) грн..

Окрім того, підлягають до задоволення позовні вимоги ОСОБА_3 про стягнення із КЗОЗ "Березнівська центральна районна лікарня" витрат, які вона понесла у звязку з проходженням курсів підвищення кваліфікації.

Відповідно до наказу № 262 к/тр "Про звільнення ОСОБА_3" від 22.08.2014 року ОСОБА_3 було звільнено 22 серпня 2014 року.

Згідно путівки на навчання № 9, виданої Рівненським обласним управлінням охорони здоров'я, яка міститься в матеріалах справи, ОСОБА_3 проходила обов"язкове навчання на курсах підвищення кваліфікації з 01 вересня 2014 року по 28 листопада 2014 року.

Отже, ОСОБА_3 проходила навчання на курсах підвищення кваліфікації, після її незаконного звільнення із посади лікаря-кардіолога поліклініки, за власні кошти.

Ураховуючи те, що судом неповно зясовано фактичні обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, судом неправильно застосовано норми матеріального права, постановлене ним рішення підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позову.

На підставі ст.ст. 232, 235, 237-1, 238 КЗпП України, керуючись ст.ст. 303, 309, 313-314, 316-317 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

У задоволенні апеляційної скарги комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" відмовити.

Апеляційні скарги ОСОБА_3 та відділу охорони здоров'я Березнівської районної державної адміністрації задовольнити.

Рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 03 квітня 2015 року скасувати.

Поновити ОСОБА_3 на посаді лікаря-карідолога поліклініки комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" з 22 серпня 2014 року.

Стягнути з комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" на користь ОСОБА_3:

- середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 22 серпня 2014 року по 21 січня 2015 року в розмірі 5985 (пять тисяч девятсот вісімдесят пять) гривень 07 копійок;

- моральну шкоду в розмірі 3000 (три тисячі) гривень;

- витрати по оплаті вартості навчання на курсах підвищення кваліфікації в Національній академії післядипломної освіти імені П.Л. Шупика в розмірі 5850 (п"ять тисяч вісімсот п"ятдесят) гривень.

Стягнути з комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" в дохід держави судові витрати за розгляд справи судом першої інстанції в сумі 243 гривні 60 копійок та 121 гривню 80 копійок за розгляд справи судом апеляційної інстанції, всього 365 грн. 40 коп..

Рішення в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді лікаря-кардіолога поліклініки комунального закладу охорони здоров'я "Березнівська центральна районна лікарня" та стягнення на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу з розрахунку за один місяць в сумі 1653 гривні 09 копійок допустити до негайного виконання.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів із дня набрання ним чинності.

Головуючий-суддя Шимків С.С.

Судді: Буцяк З.І.

Василевич В.С.