Справа № 151/380/15-ц Провадження № 2/151/106/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2015 р.

Чечельницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Задорожного В.П.

при секретарі Бондаренко В.П.

за участю: прокурора Бурковського Ю.В.

відповідача : ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивача Страшка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чечельник цивільну справу за позовом прокурора Чечельницького району в інтересах держави в особі Бондурівської сільської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення збитків завданих Бондурівській сільській раді внаслідок неодержання доходів за час використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів,

ВСТАНОВИВ :

Прокурор району звернувся до суду про стягнення з відповідачів в інтересах Бондурівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області 25 128 гривень 53 копійки збитків завданих внаслідок неодержання доходів за час використання відповідачами земельної ділянки резервного фонду площею 49.5729 га без правоустановлюючих документів (договору оренди).

Позов обгрунтовує тим, що на вимогу прокуратури Державна інспекція сільського господарства у Вінницькій області в рамках кримінального провадження провела позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства Чечельницькою РДА і виявила, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без правоустановлюючих документів використовує з 2012 по 2014 рік вищезазначену земельну ділянку не сплачуючи орендної плати і згідно з розрахунком втрати місцевого бюджету (Бондурівської сільської ради) склали 2012 р. - 325 грн 29 коп; 2013 р. - 325 грн. 29 коп; 2014 р. - 24 396 грн 63 коп, що в сумі становить суму позову 25 128 грн 53 коп.

В судовому засіданні прокурор Бурковський Ю.В. та представник Бондурівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області Страшок О.В. позовні вимоги підтримали по мотивах вказаних в позовній заяві, зменшивши суму стягнення на 990 гривень заплочених відповідачами згідно квитанції.

Відповідачі ОСОБА_1 та представник за дорученням ОСОБА_2 - ОСОБА_3 позовні вимоги не визнали в повному обсязі. Надали суду квитанції від 12.05.2015 року про сплату по 495 грн. кожною, загальною сумою 990 гривень земельного податку за три роки з 2012 по 2014 рік зі ставки 0,03 % за використання землі під багаторічними насадженнями.

Відповідачі вважають розрахунок комісії (а.с.10) за 2014 рік на підставі змін від 01.04.2014 року з ставки земельного податку 0.03 % на орендну плату ставки 3%, що складає суму 24 396 грн. 63 коп. незаконною, оскільки ними після купівлі-продажу 16.03.2009 року (біржовий контракт № 09/63) багаторічних насаджень на площі 47, 5101 га своєчасно замовлена проектна документація щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, але не по їх вині і по даний час, вказана документація повністю невиготовлена, тому і земельна ділянка не передана, їм в оренду. А поскільки немає оренди землі немає і орендної плати за таку землю, а земельний податок після 01.04.2014 р. не змінювався для садівництва, тому ними вірно сплочено за три роки земельний податок з площі 47.5101 га по ставці 0.03 %.

Суд, вислухавши сторін, вивчивши матеріали справи встановив, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, на підставі договору куплі-продажу є власниками багаторічних насаджень (садівництво) на площі 47.5101 га, на землях резерву Бондурівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області і на час розгляду позову правоустановлюючих документів на зазначену земельну ділянку (право власності, користування, оренди) не мають.

Суд оглянув поданий відповідачами проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення на умовах оренди для ведення садівництва датований 01.12.2011 року з усіма належними погодженнями, виготовлений Вінницьким науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою. Відповідачі пояснили, що в електронному вигляді є вже дороблений проект який в найближчий час нададут у паперовому вигляді.

Позивач, прокурор, в позовній заяві зазначив, що розмір збитків в сумі 25 128 грн 53 грн був визначений відповідно до розрахунку комісії виходячи з нормативно грошової оцінки земельних ділянок (47 5101 га) з урахуванням відповідного функціонального використання земельної ділянки - для сільськогосподарського виробництва за період 2012-2014 роки.

Але відповідно до ст. 19,22 ЗК України до земель сільськогосподарського призначення належать, крім інших і багаторічні насадження, саме які і придбали у власність відповідачі згідно біржового контракту № 09/63 (а.с. 15) і використовують за цільовим призначенням як сад. Тому відповідно до ст. 272 Податкового кодексу України ставка податку для багаторічних насаджень установлена 0.03 % від нормативно грошової оцінки землі на один гектар.

Порядок обчислення плати за землю регламентується ст. 286 Податкового кодексу України, а ст. 288 зазначеного кодексу вказує, що підставою нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Тому суд встановивши, що відповідачі як власники основних фондів (багаторічних насаджень) в порушення ст. 125,126 ЗК України без виникнення права на оренду земельної ділянки не з власної вини, самовільно за цільовим призначенням використовують земельну ділянку під багаторічними насадженнями, повинні відповідно ст. 96 та 206 ЗК України сплачувати саме земельний податок, а не орендну плату із розрахунку 0.03 %.Тому сума збитку за 2014 рік в сумі 24 396 грн 63 коп визначені відповідно Податкового кодексу України з 01.04.2014 року як орендна плата є безпідставною та не законною. Оскільки відповідачі на час розгляду справи оплатили земельний податок за 2012-2014 роки в повному обсязі відповідно до ст. 272 Податкового кодексу України то підстави для задоволення позовних вимог прокурора відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8,10,11,212-215 ЦПК України, ст.ст. 19,22,96,125,126,206 Земельного кодексу України, ст. 272, 286,288 Податкового кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову прокурору Чечельницького району в інтересах держави в особі Бондурівської сільської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення збитків завданих Бондурівській сільській раді внаслідок неодержання доходів за час використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особою у відсутності якої проголошено рішення - протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя : підпис