Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА

"15" квітня 2015 р. Справа № 596/601/15-ц

Гусятинський районний cуд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Лисюк І.О.

при секретарі Федорів О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_1 до ДВС Гусятинського районного управління юстиції про визнання неправомірними дій та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою, посилаючись на те, що як стало йому відомо 25 березня 2015 року, ухвалою Гусятинського районного суду №1904/122/12 від 26 січня 2012 року за поданням відділу ДВС управління юстиції в Гусятинському районі відносно нього встановлено тимчасове обмеження виїзду за кордон до погашення заборгованості по виконавчому провадженні про стягнення з нього на користь АТЗТ страхової компанії «Лемма» страхового відшкодування.

Вважає дії відділу ДВС щодо встановлення даного обмеження відносно нього незаконними оскільки, постановою державного виконавця від 29.04.13 року виконавчий лист повернуто без виконання і у встановлені законодавством терміни стягувачем він повторно не предявлений, пройшло вже біля двох років, а тому стягувати зазначені кошти взагалі немає можливості.

На даний момент жодної заборгованості у відділі ДВС у нього немає, а тому вважає, що працівники виконавчої служби мали б вжити заходів для зняття з нього вищевказаного обмеження. Просить визнати незаконною бездіяльність відділу ДВС управління юстиції в Гусятинському районі щодо невжиття заходів для зняття тимчасового обмеження виїзду за кордон та зобовязати негайно вжити заходи для зняття даного обмеження.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1, представник скаржника згідно довіреності ОСОБА_2 підтримали доводи скарги, уточнивши її. Просили поновити строки звернення до суду для подання скарги у звязку з тим, що пропущені вони з поважних причин, так як скаржник дізнався про застосовані щодо нього обмеження 25 березня 2015 року. Також просили скасувати обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, встановлене ухвалою Гусятинського районного суду в справі №1904/122/12 від 26 січня 2012 року.

Представник відділу ДВС Гусятинського районного управління юстиції ОСОБА_3 заперечувала щодо задоволення скарги, посилаючись на те, що в даному випадку державний виконавець при примусовому виконанні виконавчого листа вчинив всі передбачені чинним законодавством дії відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження, в межах повноважень державного виконавця, а тому в задоволенні скарги слід відмовити. Підстав щодо вчинення дій щодо скасування обмеження у праві виїзду за кордон не було.

Представник стягувача АТЗТ страхової компанії «Лемма», залучений ухвалою суду до участі в справі в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення скаржника, представника скаржника, державного виконавця, перевіривши матеріали справи, вважає, що слід відмовити в задоволенні скарги з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

Рішенням Гусятинського районного суду від 01.07.2008 року, ухваленого по справі за позовом АТЗТ страхової компанії «Лемма до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків в порядку регресу,вирішено, позовну заяву АТЗТ страхової компанії «Лемма» про відшкодування матеріальних збитків в порядку регресу задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1, на користь АТЗТ страхової компанії «Лемма» м. Харків, вул. Коломенська, 3, 22143 грн. 90 коп. матеріальних збитків в порядку регресу, витрати по сплаті судового збору в розмірі 221грн. 44 коп. та витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн.

Ухвалою Гусятинського районного суду від 26.01.2012 року, встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа боржнику ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.номер НОМЕР_1, закордонний паспорт серії АН № 753820 виданий 18.02.1999 року ВГП та ІС в Тернопільській області, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, до погашення ним заборгованості по зобовязаннях за виконавчим листом № 2-425/08 р., виданим 28 липня 2008 року Гусятинським районним судом Тернопільської області. Виконання даної ухвали доручено Державній прикордонній службі України.

29.04.2013 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого листа № 2-425, виданого 28.07.2008 року Гусятинським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТЗТ страхової компанії «Лемма» 22143 грн. 90 коп. матеріальних збитків, витрат по сплаті судового збору в розмірі 221грн. 44 коп., витрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн., стягувачеві.

В судовому засіданні встановлено, що на даний час в відділі ДВС Гусятинського районного управління юстиції, виконавче провадження по стягненню з ОСОБА_1 на користь АТЗТ страхової компанії «Лемма» 22143 грн. 90 коп. матеріальних збитків, витрат по сплаті судового збору в розмірі 221грн. 44 коп., витрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн., на виконанні не перебуває. Рішення суду від 01.07.2008 року не виконано. Повторно виконавчий лист стягувачем не предявлено.

Як вбачається із змісту постанови державного виконавця від 29.04.2015 року, вона винесена на підставі п.7 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження.

Згідно порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України 07.02.2014 N 288/5/102, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 лютого 2014 р. за N 273/25050, інформація про встановлення тимчасового обмеження права особи виїзду з України вилучається ГЦОСІ з бази даних на підставі отриманої, засвідченої судом копії судового рішення, що набрало законної сили, про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду з України або постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), про закінчення виконавчого провадження або про скасування тимчасового обмеження в праві виїзду особи з України, у якій вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду з України. У разі надходження до органу державної виконавчої служби рішення суду про скасування обмеження особи у праві виїзду за межі України державний виконавець не пізніше наступного дня пересилає зазначене рішення до ГЦОСІ.

Особа, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, знімається з контролю ГЦОСІ в разі винесення постанови про: повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), на підставі частини першої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження"; закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1 - 6, 8 - 9, 11 - 14 частини першої статті 49 Закону; скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України - у разі належного виконання особою зобов'язань щодо сплати періодичних платежів.

ГЦОСІ після надходження постанови державного виконавця, зазначеної в пунктах 3, 4 цього розділу, або засвідченої судом копії судового рішення, зазначеного в пункті 3 цього розділу, приймає її до виконання не пізніше трьох робочих днів після її надходження.

Як слідує із змісту розяснень, що містяться в судовій практиці Верховного суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а припинення обмеження виїзду у зв'язку з виконанням обов'язку за рішенням, що перебувало на виконанні, покладено на державного виконавця.

У разі виконання боржником відповідних зобов'язань, а також у зв'язку із закінченням виконавчого провадження на підставі ч. 1 п. 8 ст. 49 (повна сплата боргу за виконавчим документом) Закону № 606-XIV державний виконавець виносить відповідну постанову, копія якої підлягає обов'язковому направленню до Адміністрації ДПС для своєчасного зняття особи (боржника) з контролю.

Нормами цивільного процесуального кодексу України, Законами України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та «Про виконавче провадження» не передбачено можливості скасування установленого ухвалою суду тимчасового обмеження особи у праві виїзду за межі України шляхом подачі цією особою заяви про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка вважає, що її права порушені в зв'язку з тимчасовим обмеженням у праві виїзду за межі України, має право оскаржити в апеляційному порядку лише ухвалу суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

У контексті наведеного суд не знаходить правових підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 383, 384, 387 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні скарги про визнання неправомірними дій та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Гусятинський районний суд шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_4