Справа № 186/1440/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого: судді Демиденко С.М.

секретар: Фадєєва Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", третя особа управління пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу роботи,

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", третя особа управління пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу роботи.

В обґрунтування позову зазначив, що 21 березня 2001 року його було засуджений вироком Першотравенського міського суду Дніпропетровської області до 1 року виправних робіт з відрахуванням 20 % заробітку у дохід держави.

08 серпня 2001 року його постановою Першотравенського міського суду було звільнено від відбування покарання у вигляді 1 року виправних робіт на підставі п."б" ст.1 Закону України "Про амністію".

Визначене судом покарання він відбував працюючи електрослюсарем підземним 3 разряду з повним робочим днем, на шахті "Ювілейна" ДХК "Павлоградвугілля", правонаступником якого є ШУ "Першотравенське" ПАТ ДТЕК "Павлоградвугілля".

На даний час позивач почав збирати документи, для оформлення пенсії, у зв'язку з чим звернувся до ШУ "Першотравєнське" ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" з заявою про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт за період з 01 квітня 2001 року по 07 серпня 2001 року включно до загального стажу роботи, але йому було роз'яснено, що для включення до трудового стажу часу відбування виправних робіт, у зв'язку з тим, що він працював, як засуджений (відбуваючи покарання), йому необхідно звернутися до суду.

Позивач вважає, що має право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Просить суд зарахувати до загального трудового стажу позивача час відбування кримінального покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи на шахті «Ювілейна» Державної холдінгової компанії "Павлоградвугілля" - правонаступник ВСП «Шахтоуправління Першотравенське" ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», з 01 квітня 2001 року по 07 серпня 2001 року включно.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність та свої заперечення проти позову, в яких зазначив, що відповідно до п.1 ст.103 Виправно - трудового кодексу України : «час відбування виправних робіт без позбавлення волі до загального і безперервного трудового стажу засудженого не зараховується, про що робиться запис у його трудовій книжні», а в ч.2 цієї статті зазначається наступне: «при умові сумлінної роботи і зразкової поведінки в період відбування виправних робіт без позбавлення волі цей час може бути включений в загальний трудовий стаж особи, яка відбула покарання, на підставі рішення суду в порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством України».

Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників №58, згідно п.1.1. якої «трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника». Відповідно до п.2.22 цієї інструкції: «до трудових книжок осіб, які відбули виправні роботі без позбавлення волі, власник або уповноважений ним орган підприємства за місцем роботи вносить запис про це, що час роботи у цей період не враховується до загального та безперервного стажу».

Відповідно до даного позову позивач використовує норми ч.З ст.42 Кримінально - виконавчого кодексу України (Далі - КВК України), а саме : «час відбування засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи» помилково. Адже КВК України набрав чинності з 01 січня 2004 року, тобто вже після відбування позивачем покарання. Звертаючи увагу на те, що позивачем не враховані положення ст.5 Цивільного кодексу України (Далі - ЦК України), відповідно до яких «акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі...», а також положення Конституції України, зокрема ст.58. - «законні акти зворотної дії в часі не мають», то врахувати до загального стажу роботи час відбування покарання за час дії КВК від 2004 року не має підстав.

В довідці про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії № 579 від 01 липня 2015 року, яку надав ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» ОСОБА_1, зазначений загальний періоди з 21 серпня 2000 року по 17 лютого 2002 року, відповідно до яких позивач виконував гірничі роботи з повним робочим днем у шахті, за посадами, які передбачені Списком 1 розділ 1.

Період з 01 квітня 2001 року по 07 серпня 2001 року, відповідно, коли позивач відбував виправні роботи, зараховано до стажу в Довідці №579. Тому позов до ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» є безпідставним та необґрунтованим, адже запис про час відбування покарання до загального стажу вже зараховано в довідці про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії №579. Тобто, ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» врахував час виправних робіт до загального стажу. При внесенні запису в трудову книжку роботодавець брав до уваги редакцію ВТК України на час виникнення правовідносин, а саме: березень 2001 року, яким було передбачено що при умові сумлінної роботи і зразкової поведінки в період відбування виправних робіт без позбавлення волі цей час може бути включений до загального трудового стажу особи, яка відбула покарання, на підставі рішення суду, в порядку встановленому кримінально-процесуальним законодавством України.

У відповідності до затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 3-2 від 25 січня 2008 року, «Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та нарахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови КМУ від 18 липня 2007 року № 937» п.3 ч.3 - « рішення про призначення пільгової пенсії приймають органи Пенсійного фонду України за місцем розташування підприємств та організацій ...». Крім того, у відповідності до п.39 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 : орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи для призначення пенсії та приймає рішення щодо призначення, перерахунку пенсії. Таким органом відповідно до чинного законодавства є ПФУ.

Отже, підприємство не приймає рішення про призначення пільгової пенсії, а лише надає довідку по підтвердження трудового стажу для подальшого призначення пенсії ПФУ.

Також зазначає, що належними є сторони, які є суб'єктами спірних правовідносин. Належним є відповідач, який дійсно є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред'явленим позовом. Оскільки, ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» зарахувало період перебування до пільгового стажу, що підтверджується довідкою №579 від 01 липня 2015 року, а також не приймає рішення щодо призначення пенсії і не розглядає документи для її призначення, вважає, що позов пред'явлено до неналежного відповідача, в зв'язку з чим, не може виконати зазначені вимоги в позовній заяві та нести відповідальність за їх невиконання.

Просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

Третя особа управління пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області в судове засідання не зявилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності та надала суду відгук на позовну заяву, в якому зазначила що відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж це період упродовж якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески у сумі, не меншій за мінімальний страховий внесок. Періоди діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Пунктом «а» ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується будь-яка інша робота на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню.

Засуджені, що відбувають виправні роботи без позбавлення волі незалежно від того, чи відбувають вони покарання за місцем колишньої роботи чи на інших роботах, вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно зі ст.95 Виправно-трудового кодексу України який був чинним до 01 січня 2004 року, час відбування покарання у вигляді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого.

З 01 січня 2004 року, відповідно до якого, час відбування засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.

Відповідно до п.11 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України №3 від 29 лютого 1992 року час відбування виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи на робочому місці, передбаченого Списками № 1 і №2 зараховується до стажу роботи, то дає право на пенсію на пільгових умовах, якщо судом прийнято рішення про зарахування виправних робіт до трудового стажу.

Також надала відгук на заперечення відповідача, зазначивши що відповідно до ст.95 Виправно-трудового кодексу України який був чинним до 01 січня 2004 року, час відбування покарання у вигляді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого, право на зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» без рішення суду діючим законодавством не передбачено.

Посилання відповідача на постанову правління Пенсійного фонду України № 3-2 від 25 січня 2008 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 N 937» є безпідставним, оскільки цей Порядок визначає умови призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та

організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, а не умови призначення пенсії відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, відповідно до п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» «орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії при зверненні особи з відповідною заявою» за формою затвердженою вищезазначеним Порядком.

Відповідно до п.4.3, 4.7 вищезазначеного Порядку, не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення пенсії, орган, що призначає пенсію приймає рішення щодо призначення пенсії або відмову в її призначенні.

Рішення Комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, про призначення або відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1Л не виносилось, оскільки вищезазначеного звернення за призначенням пенсії не було, тому посилання ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» на те, що позов пред'явлено до неналежного відповідача є безпідставними.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінюючи наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо та взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Копією трудової книжки позивача БТ-ІІ №4751876 від 17 січня 1990 року підтверджується, що після номеру 14 зроблено запис про те, що період роботи з 01 квітня 2001 року по 07 серпня 2001 року не зараховувати в загальний та безперервний трудовий стаж. Підстава: довідка Інспекції Виправних робіт від 07 серпня 2001 року.

Копією вироку Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 21 березня 2001 року підтверджується, що ОСОБА_1 було засуджено по ч.1 ст.206 КК України до 1 року виправних робіт за місцем роботи з утриманням 20% заробітку щомісячно на користь держави.

Призначене судом покарання позивач відбував, працюючи електрослюсарем 3 розряду з повним робочим днем в шахті, в період з 21 серпня 2000 року по 18 лютого 2002 року.

В довідці про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії №579 від 01 липня 2015 року, яку надав ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» ОСОБА_1, зазначений загальний період з 21 серпня 2000 року по 17 лютого 2002 року, відповідно до якого позивач виконував гірничі роботи з повним робочим днем у шахті, за посадами, які передбачені Списком 1 розділ 1. Період з 01 квітня 2001 року по 07 серпня 2001 року, коли позивач відбував виправні роботи, зараховано до трудового стажу в Довідці №579 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідальних записів у ній, однак в трудовій книжці позивача зроблено запис про те, що вказаний період часу роботи не зараховується в загальний та безперервний трудовий стаж позивача.

Згідно відповіді виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Першотравенське» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» №1937 від 05 серпня 2015 року зазначено, що врахування до загального стажу роботи час відбування покарання в період з 01 квітня 2001 року по 07 серпня 2001 року можливо на підставі рішення суду.

Згідно ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи на підставі наданих сторонами доказів.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це періоду продовж якого, особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески у сумі, не меншій за мінімальний страховий внесок.

Періоди діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Пунктом «а» ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується будь-яка інша робота на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню.

Засуджені, що відбувають виправні роботи без позбавлення волі незалежно від того, чи відбувають вони покарання за місцем колишньої роботи чи на інших роботах, вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно ч.3 ст.95 Виправно-трудового кодексу України, який був чинним до 01 січня 2004 року, час відбування покарання у вигляді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого.

Відповідно до ст.103 Виправно-трудового кодексу України, діючого на час виникнення зазначених правовідносин, час відбування виправних робіт без позбавлення волі до загального і безперервного трудового стажу засудженого не зараховується, про що робиться запис у його трудовій книжці. При умові сумлінної роботи і зразкової поведінки в період відбування виправних робіт без позбавлення волі цей час може бути включений в загальний трудовий стаж особи, яка відбула покарання, на підставі рішення суду в порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством України.

Відповідно до статті 414-1 КПК України (1960 року), який діяв на час засудження та звільнення від відбуття позивачем покарання, питання про включення до загального трудового стажу відбування виправних робіт вирішується судом за місцем проживання особи, яка відбула покарання.

Станом на 20 січня 2005 року вказана стаття була виключена з Кримінально-процесуального Кодексу, але відповідно до ч.3 статті 22 Конституції України, при прийнятті нових законів чи внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та об'єму діючих прав і свобод.

Відповідно до п.11 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України №3 від 29 лютого 1992 року час відбування виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи на робочому місці, передбаченого Списками №1 і №2, зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, якщо судом прийнято рішення про зарахування виправних робіт до трудового стажу.

За таких обставинах, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.95, ч.2 ст.103 ВТК України (1970 року), ст.414-1 КПК України (1960 року), ст.ст.10,11,60,212 ЦПК України, - суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", третя особа управління пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу роботи задовільнити.

Зарахувати ОСОБА_1 до загального трудового стажу час відбуття покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи на шахті "Ювілейна" державної холдингової компанії "Павлоградвугілля" - правонаступник ВСП "Шахтоуправління Першотравенське" ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля", з 01 квітня 2001 року по 07 серпня 2001 року включно.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С.М.Демиденко