ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/1546/14-ц р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2015 року смт. Золочів

Золочівський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Юхименко О.М.,

за участі секретаря Озерської Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Золочівської селищної ради Харківської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, в якому просила стягнути з Золочівської селищної ради Харківської області матеріальну шкоду в сумі 20800 грн. та моральну шкоду в сумі 5000 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона 18.02.2014 року звернулася до Золочівської селищної ради Харківської області із заявою про надання довідки про склад сімї за місцем проживання. Зазначена довідка була необхідна їй для предявлення до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської РДА Харківської області з метою подовження їй виплати соціальної допомоги на 3-х її малолітніх дітей у звязку із втратою годувальника, так як 01.01.2014 року таку виплату було припинено. До заяви було додано доказ, який підтверджує склад її сімї, зокрема заяву депутата селищної ради. Вказала, що раніше, а саме 01.04.2013 року вона зверталася з аналогічною заявою та їй було надано довідку про склад сімї , з того часу склад її родини не змінився.Лише 26.02.2014 року від Золочівського селищної ради на її імя надійшла письмова інформація щодо необхідності подання необхідних документів, зокрема технічного паспорту на будинок, домової книги та копій свідоцтв про народження дітей. Через те, що у неї була відсутня домова книжка для прописки громадян вона не змогла надати її посадовим особам Золочівської селищної ради. У звязку з цим у видачі довідки про склад сімї їй було відмовлено. На неодноразові звернення щодо вирішення цього питання до Золочівської селищної ради, прокуратури Золочівського району та Золочівської РДА їй направлялися лише формальні відписки.08.05.2014 року майже після спливу трьох місяців посадовими особами Золочівської селищної ради мені було видано необхідну довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщнні осіб та забезпеченість житловою площею. При цьому зазначену довідку було їй видано без надання будь яких додаткових документів, заяв та пояснень на адресу відповідача. Вважає, що у посадових осіб Золочівської силищної ради Харківської області ще з 18.02.2014 року не існувало перешкод для видачі їй вищевказаної довідки про склад її сімї, у звязку з цим в період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року позивачці не виплачувалась соціальна допомога на 3-х дітей, що за пять місяців склала 20800 грн., а також діями відповідача їй завдано значних моральних страждань які вона оцінює в 5000 грн.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з наведених в позовній заяві підстав.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували в повному обсязі, зазначаючи, що оскільки Золочівська селищна рада є органом місцевого самоврядування, тому позов ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та підлягає поверненню. Крім того, ОСОБА_1 дійсно зверталася до селищної ради 18.02.2014 року з заявою про надання довідки про склад сімї, в якій власноручно зазначила адресу: пров. Вїздний,3-а смт. Золочів. 25.02.2014 року на адресу позивачки було надіслано повідомлення, яке отримане 26.02.2014 року, про неможливість надання такої довідки в звязку із відсутністю будинкової книги за зазначеною в заяві адресою, паспортних даних позивачки, свідоцтв про народження її дітей та технічного паспорта на будинок. ОСОБА_1 на виконання зазначеного листа було надано всі документи окрім будинкової книги, у звязку з чим було відмовлено у видачі довідки про склад сімї. Усуваючи зазначений недолік, позивачкою було надано заяву депутата ОСОБА_2, відповідно до якої позивачка проживає разом зі своїми неповнолітніми дітьми АДРЕСА_1 а не по пров. Вїздному,3-а в смт. Золочів як зазначено в заяві про надання довідки про склад сімї від 18.02.2014 року. Крім того, заява депутата ОСОБА_2 не була скріплена печаткою Золочівської селищної ради як того вимагають правила діловодства. Посилання відповідача, що 08.05.2014 року їй було надано довідку без надання будь-яких документів, є безпідставними , оскільки довідка була надана після предявлення ОСОБА_1 засвідченої посадовою особою державної Міграційної служби України картки реєстрації особи.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що він працює в Золочівській РДА та за дорученням голови райдержадміністрації ОСОБА_4 в квітні 2014 року він надав допомогу ОСОБА_1 в отриманні нею з районного сектора ДМС Золочівського району картки реєстрації особи - ОСОБА_1, для отримання нею довідки про склад сімї. Картку він власноручно надав до секретаріату Золочівської селищної ради та отримав довідку про склад сімї, поставивши свій підпис в журналі видачі довідок. ОСОБА_1 особисто не виявляла бажання отримувати довідку, так як з її слів вона мала неприязні стосунки з головою Золочівської селищної ради ОСОБА_5.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка, суд приходить до наступного.

Ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звертатися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способом захисту цивільних прав та інтересів зокрема може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, а також відшкодування моральної шкоди.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в Золочівському районі Харківської області та отримує державну допомогу на 3-х дітей як одинока матір що підтверджується довідкою вищезазначеної установи від 21.07.2014 року №1846 (а.с.15,16)

18 лютого 2014 року ОСОБА_1, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до голови Золочівської селищної ради з заявою про видачу довідки про склад сімї за місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно наданих документів, яка необхідна їй для предявлення до УПСЗН в Золочівському районі для нарахування державної допомоги на утримання дітей (а.с.5). Як додаток надала довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщенні по пров. Вїздному,3-а в смт. Золочів Харківської області, видану Золочівською селищною радою 01.04.2013 року.(а.с.7)

25.02.2014 року головою Золочівської селищної ради ОСОБА_5 на імя ОСОБА_1 було надано повідомлення за вих. №02-14/172, з якого вбачається, що відповідно рішення виконавчого комітету №64 від 22.02.2011 року, виконавчим комітетом Золочівської селищної ради видаються довідки про склад сімї згідно записів домової книги, паспортних даних, свідоцтв про народження , технічного паспорта на житловий будинок. У звязку з чим для одержання довідки про склад сімї їй необхідно надати вищевказані документи(а.с.8)

Позивачем в подальшому було надано як альтернативу домовій книзі заяву депутата селищної ради ОСОБА_2 від 03.03.2014 року, видану з порушенням правил ведення діловодства селищної ради, котра посвідчує, що ОСОБА_1 разом зі своїми дітьми ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 проживає ІНФОРМАЦІЯ_3.

Таким чином, фактична адреса місця проживання ОСОБА_1 різниться від адреси, зазначеної в її заяві.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що посилання позивача на відсутність в неї будинкової книги не є підставою для ігнорування вимог щодо оформлення та подальшій видачі довідки про склад сімї, форма та зміст якої затверджено рішенням виконавчого комітету Золочівської селищної ради №64 «Про упорядкування окремих питань з діловодства». Необхідність подання документів, підтверджуючих інформацію про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, обумовлена відсутністю у селищної ради повноважень щодо реєстрації місця проживання осіб та ведення погосподарського обліку у селищі міського типу, і, відповідно, достовірних даних щодо осіб, які проживають у домоволодінні.

Дана обставина знайшла своє підтвердження і в тому, що на звернення ОСОБА_1 щодо неправомірних дій з боку голови Золочівської селищної ради до прокуратури Золочівського району Харківської області, Золочівської РДА Харківської області останніми було розяснено, що з метою недопущення фактів надання недостовірної інформації посадові особи селищної ради не мали права надати довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб без належних документів(а.с.37,38,39).

В подальшому ОСОБА_1 посадовим особам Золочівської селищної ради було надано засвідчену посадовою особою Державної міграційної служби України картку реєстрації особи, з якої слідує, що остання зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_4 разом з дітьми: ОСОБА_6,ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_8 Віталієвичем,20.11.2006 року(а.с.65)

На підставі зазначеної картки ДМС 08.05.2014 року позивачці надано довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (а.с.6).

Таким чином, твердження позивача щодо видачі їй довідки про склад сімї без надання будь-яких додаткових документів спростовуються.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Позивач просить стягнути з Золочівської селищної ради матеріальну шкоду в сумі 20800 грн. у звязку з тим, що в період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року їй не виплачувалось 5200,00 грн. соціальної допомоги на 3-х малолітніх дітей(5200*4=20800) та моральну шкоду, яку вона оцінює в 5000 грн. у звязку з неправомірними діями з боку відповідача щодо не надання необхідної їй довідки.

Оскільки доводи позивача щодо неправомірності дій з боку Золочівської селищної ради Харківської області не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, тому підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення матеріальної та моральної шкоди, спричинених бездіяльністю відповідача, відсутні, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.15,16,1166,1167,1173,1174 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимого ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Золочівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: Юхименко О. М.,