АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Унікальний номер справи 752/3205/15-ц Головуючий у 1 інстанції - Сальникова Н.М.
Апеляц. провадження № 22-ц/796/6876/2015 Доповідач - Слободянюк С.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого судді - Слободянюк С.В.,

суддів - Корчевного Г.В., Шебуєвої В.А.,

при секретарі - Кутц А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора м.Києва С.Тимченко на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 27 лютого 2015 року за позовом заступника прокурора м.Києва С.Тимченко до Київської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення, державних актів на право власності на земельну ділянку, договору купівлі-продажу земельної ділянки та відновлення становища, що існувало до порушення,

В с т а н о в и л а:

Ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 27 лютого 2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом заступника прокурора м.Києва С.Тимченко до Київської міської ради з тих підстав,що позовні вимоги в частині визнання недійсним рішення Київської міської ради підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, заступник прокурора м.Києва С.Тимченко подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, ставить питання про скасування ухвали в частині відмови у відкритті провадження за позовом до Київської міської ради з направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадженні в частині позовних вимог щодо визнання недійсним рішення.

В судовому засіданні представник прокуратури - Пилипенко Т.А. підтримала апеляційну скаргу.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Позовні вимоги, заявлені прокуратурою м.Києва, стосуються виявленого факту незаконного виведення земельної ділянки з комунальної власності на території Регіонального ландшафтного парку «Голосіївський».

Відповідно до ст.. 9 Земельного кодексу України, Київська міська рада наділена правом розпоряджатися землями територіальної громади, шляхом передачі земельних ділянок у власність, у користування, викупу земельних ділянок для суспільних потреб міста, тощо.

Відповідно до ст.3 КАС України справи адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Позивачем часткове оскаржується рішення Київської міської ради щодо передачі громадянам у приватну власність земельних ділянок.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України, Київська міська рада наділена правом розпоряджатися землями територіальної громади, шляхом передачі земельних ділянок у власність, у користування, викупу земельних ділянок для суспільних потреб міста, тощо.

Рішення органу місцевого самоврядування є способом реалізації своїх повноважень передачі у власність громадянам земельної ділянки, і вказаний орган у питаннях відведення земельних ділянок.

Рішення Київської міської ради не є актом управління, оскільки таким рішенням Київська міська рада реалізує волевиявлення територіальної громади, яка у питаннях відведення земельних ділянок громадянам виступає рівноправним суб*єктом цивільних відносин.

Заявлені позовні вимоги мають цивільно-правовий характер, а тому не вбачалось відстав для відмови у відкриття провадження за позовом до Київської міської ради про визнання недійсним рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги, скасуванню оскаржуваної ухвали в частині відмови у відкритті провадження за позовом до Київської міської ради про визнання недійсним рішення з передачею питання на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.303,312,313 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу заступника прокурора м.Києва С.Тимченко задовольнити.

Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 27 лютого 2015 року скасувати в частині відмови у відкритті провадження за позовом до Київської міської ради про визнання недійсним рішення; передати питання на новий на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: