Справа № 2036/2717/2012
Провадження № 2/2036/1236/2012
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2012 року

Чугуївський міський суд Харківської області у складі: головуючого судді Оболєнській С.А.,

за участю секретаря Шовак О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Чугуєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, Чугуївського управління Державної казначейської служби України Харківської області про відшкодування моральної шкоди,

встановив:

У серпні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що на виконанні у відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області знаходиться рішення Апеляційного суду Харківської області від 7 липня 2006 року, згідно якого на її користь стягнуто з ОСОБА_2 4530 грн. 48 коп. Рішення суду не виконано. Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 1 червня 2009 року визнана бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області неправомірною. У звязку з чим, просить стягнути з відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області 10 000 грн. компенсації моральної шкоди.

Відділ державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області є органом державної влади, а державний виконавець даного відділу - службовою особою органу державної влади.

Розпорядником коштів держави є Державне казначейство України.

У звязку з цим, та на виконання ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 квітня 2012 року судом залучене в якості співвідповідача Чугуївське управління Державної казначейської служби України Харківської області, оскільки саме цей територіальний орган Державної казначейської служби України має нести відповідальність по відшкодуванню моральної шкоди, внаслідок бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні надала суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяви.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечували, зазначивши, що позивачем не надані будь які докази та підстави в обґрунтування спричиненої моральної шкоди. Не наведено та не надано доказів про обставини, які б свідчили про наявність моральних страждань, погіршення здоровя з цього приводу, порушення способу та укладу життя.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

За змістом п. 21 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" при розгляді позовів фізичних і юридичних осіб про відшкодування шкоди (збитків), заподіяної діями (бездіяльністю) державного виконавця, суди повинні виходити з положень ст. 11 Закону України "Про державну виконавчу службу" , ст. 86 Закону України "Про виконавче провадження" і враховувати, що в таких справах відповідачами можуть бути відповідні відділи державної виконавчої служби, в яких працюють державні виконавці, та відповідні територіальні органи Державного казначейства України.

Відповідно до п.1 Положення про управління (відділення) Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення від 12.10.2011 року № 1280, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України - управління Державної казначейської служби України та відділення Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення (далі - управління (відділення) Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.

Враховуючи зазначене, Чугуївське управління Державної казначейської служби України Харківської області є територіальним органом Державної казначейської служби України та має нести відповідальність по відшкодуванню моральної шкоди, внаслідок бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи наступне.

Рішення Апеляційного суду Харківської області від 7 липня 2006 року, згідно якого на користь ОСОБА_1 стягнуто з ОСОБА_2 4530 грн. 48 коп. не виконано (а.с.7-9).

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 1 червня 2009 року, скаргу ОСОБА_1 задоволено, бездіяльність державного виконавця ВДВС Чугуївського МРУ Харківської області Сергеєвої Т.А. визнана неправомірною (а.с. 19).

Відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

За положеннями ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів ( ст. 1173 ЦК України).

За положеннями ст. 11 Закону України "Про державну виконавчу службу" шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Отже, з урахуванням викладеного, шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Таким чином, суд вважає факт бездіяльності державного виконавця ВДВС Чугуївського МРУ Харківської області Сергеєвої Т.А. встановлений.

Сама тривалість невиконання рішення суду, яке набуло законної сили, внаслідок бездіяльності державного виконавця вже спричинило ОСОБА_1 значну психологічну травму та моральні страждання, внаслідок чого погіршився стан її здоровя.

Крім того, така бездіяльність вимагала від неї додаткових зусиль для відновлення порушених прав: постійно звертатися до ВДВС Чугуївського МРУ Харківської області, відчувати приниження від байдужості, безрезультатно прохати виконати рішення суду, яке навіть на час розгляду даної справи не виконано, а провадження по ньому закрито.

Вказані обставини, а також намагання протягом багатьох років доказати наявність, розмір спричиненої шкоди, призвели до втрати нормальних життєвих звязків позивача.

Виходячи із засад розумності та справедливості, суд вважає за необхідне компенсувати позивачу спричинену моральну шкоду у розмірі пяти тисяч гривень. При цьому, визначаючи розмір відшкодування моральної шкоди, суд виходить з характеру та обсягу страждань позивача, характеру немайнових втрат, їх тривалості та можливості відновлення.

Виходячи із вищезазначеного, зазначена сума моральної шкоди підлягає стягненню з Чугуївського управління Державної казначейської служби України Харківської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 57, 59, 60, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, Чугуївського управління Державної казначейської служби України Харківської області про відшкодування моральної шкоди задовольнити частково.

Стягнути з держави України в особі Чугуївського управління Державної казначейської служби України Харківської області на користь ОСОБА_1 5 000,00 (пять тисяч) гривень в рахунок відшкодування моральної шкоди.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Повний текст рішення виготовлений 20 серпня 2012 року.

Головуючий С.А. Оболєнська