Справа№ 1522/4369/12
Провадження № 2/1522/6916/12
У Х В А Л А

09 червня 2015 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:

головуючого - судді Свяченої Ю.Б.

при секретарі - Шеян І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, звернувся відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області, зазначаючи, що на примусовому виконанні у Відділі знаходиться виконавчий лист №1522/4369/12, виданий 03 квітня 2013 року Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 3 917 868, 75 грн.

Посилаючись на ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», заявник просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржнику ОСОБА_2 для погашення нею заборгованості у вищевказаній сумі за виконавчим листом №1522/4369/12, виданого 03 квітня 2013 року Приморським районним судом м. Одеси.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомляв, був викликаний до суду в порядку ст. 377-1 ЦПК України.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в відділі примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1522/4369/12, виданого 03 квітня 2013 року Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 3 917 868, 75 грн.

Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області на підставі ст. ст. 17, 18, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 13 червня 2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищевказаного наказу.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є дія неврегульованих зобовязань.

П. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що на Державну прикордонну службу України покладається також запобігання та недопущення виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Таким чином, законом передбачено санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання.

Однак, у вищевказаному поданні Відділ не вказав та не надав доказів, у чому саме полягає ухилення ОСОБА_2 від виконання зобовязань за судовим рішенням. Також судовий виконавець в поданні не навів, які саме дії він вчиняв під час виконання судового рішення.

Ст. 377-1 ЦПК України встановлений обмежений строк розгляду подання на протязі десяти днів. Тому, судом на електронну адресу відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області в порядку ст. 10 ЦПК України був направлений виклик державного виконавця в судове засідання для надання пояснень, та запропоновано надати матеріали виконавчого провадження ВП №43678375 по виконанню виконавчого листа №1522/4369/12 виданого Приморським районним судом м. Одеси від 03 квітня 2013 року, у звязку з необхідністю зясування всіх обставин подання щодо належного виконання ОСОБА_2 виконавчого листа, та того, чи приймались державним виконавцем всі передбачені Законом України «Про виконавче провадження» міри для його виконання. Вказаний виклик був отриманий відділом 28 квітня 2015 року, що підтверджується витягом з електронної пошти. Однак, всупереч цьому, державний виконавець до суду не з'явився, та не надав для огляду матеріали вищевказаного виконавчого провадження. Тому, виходячи з матеріалів подання, суд позбавлений можливості зясувати вищевикладені обставини.

У той же час, виконавча служба не позбавлена можливості звернутись до суду з повторним поданням для вирішення питання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, з наданням всіх вищевказаних доказів

Тому, на підставі наведеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ, ст. ст. 8, 208-210, 3771 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Б.Свячена