Єдиний унікальний номер 243/5215/15-ц
Номер провадження 2/243/2819/2015
У Х В А Л А

іменем України

08 червня 2015 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Геєнко М.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Словянського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання зняти з реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Словянського МВ ГУ ДМС України в Донецькій області, в якому просить визнати бездіяльність відповідача по залишенню без виконання його заяви від 24 квітня 2015 року про зняття з реєстрації - незаконною та зобовязати відповідача зняти з реєстрації місця проживання у квартирі № 153, яка розташована у місті Словянську, по вул. Г. Батюка, будинок 21/83, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнаного рішенням Словянського міськрайонного суду від 11 жовтня 2013 року безвісно відсутнім.

Положенням про Державну міграційну службу України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011, визначено ДМС України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України (далі - Міністр).

Згідно п. 4 даного Положення ДМС України відповідно до покладених на неї завдань здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, веде відповідні реєстраційні обліки.

Отже, Словянський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, є органом виконавчої влади, який в межах визначеної адміністративно-територіальної одиниці виконує повноваження щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Як вбачається з роз'яснень наданих у п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції", вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою статті 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або Господарським процесуальним кодексом України (стаття 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, субєктивний склад сторін та беручи до уваги, що позовні вимоги про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання здійснити зняття з реєстрації місця проживання фізичної особи, заявлені у сфері публічно-правових відносин, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, так як є справою адміністративної юрисдикції, у звязку з чим повинна розглядатись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 122 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Словянського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання зняти з реєстрації.

Роз'яснити позивачу, що заява підлягає розгляду в судах у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання ухвали.

Суддя М.Г. Геєнко