У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

суддів:Завгородньої І.М., Горелкіної Н.А., Іваненко Ю.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом Запорізького міжрайонного екологічного прокурора, який діє в інтересах держави в особі державного підприємства «Кам'янсько - Дніпровське лісове господарство», Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства до Енергодарської міської ради Запорізької області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення ради, визнання недійсним державного акта, повернення земельної ділянки за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення апеляційного суду Запорізької області від 09 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У липні 2012 року Запорізький міжрайонний екологічний прокурор, який діє в інтересах держави в особі державного підприємства «Кам'янсько-Дніпровське лісове господарство» (далі - ДП «Кам'янсько-Дніпровське лісове господарство»), Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства звернувся до суду з даним позовом, зазначивши в його обгрунутвання, що на підставі рішення Енергодарської міської ради Запорізької області від 16 червня 2010 року громадській організації садово-огородницького товариства «Волна» (далі - ГО СГТ «Волна») затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,71 га для ведення садівництва, з подальшою передачею земельних ділянок у приватну власність членам садівничого товариства, а також надано членам ГО СГТ «Волна» у приватну власність земельні ділянки для ведення садівництва, у тому числі ОСОБА_4 - площею 0,1200 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вказаного рішення ради ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку від 14 липня 2010 року.

Вважає, що рішення органу місцевого самоврядування прийнято всупереч вимогам чинного законодавства, оскільки земельна ділянка, яка надана у власність ОСОБА_4, належить до земель сільськогосподарського призначення та перебуває у постійному користуванні ДП «Кам'янсько-Дніпровське лісове господарство», рішення про зміну її цільового призначення у встановленому законом порядку не приймалося, відтак вона не могла передаватися у власність для ведення садівництва. Крім того, спірна земельна ділянка не вилучалась у її землекористувача та проект землеустрою не погоджувався, у зв'язку з чим просив суд визнати незаконним та скасувати рішення Енергодарської міської ради Запорізької області від 16 червня 2010 року в частині надання у власність відповідача спірної земельної ділянки, визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий на ім'я ОСОБА_4, скасувати в Книзі записів реєстрації державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землю, договорів оренди землі запис НОМЕР_2 від 5 липня 2010 року та повернути спірну земельну ділянку постійному землекористувачу - ДП «Кам'янсько-Дніпровське лісове господарство».

Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області від 27 травня 2013 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 29 жовтня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 лютого 2014 року рішення суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 січня 2015 року позов задоволено.

Ухвалено визнати незаконним та скасувати рішення Енергодарської міської ради від 16.06.2010 року № 249 в частині надання у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,1200 га (АДРЕСА_1) для ведення садівництва.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий ОСОБА_4, зареєстрований Державним земельним кадастром 15.07.2010 року.

Скасовано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис НОМЕР_2 від 15.07.2010 року.

Повернуто земельну ділянку площею 0,1200 га, ринковою вартістю 1416 гривень, що розташована в адміністративних межах м. Енергодара з кадастровим номером НОМЕР_3 у державну власність, а саме постійному користувачу ДП «Кам'янсько - Дніпровське лісове господарство».

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 09 червня 2015 року рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про скасування в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запису НОМЕР_2 від 15.07.2010 року скасовано і ухвалено в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні вказаних позовних вимог.

В решті рішення суду залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з правилами ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. При цьому суд касаційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість постановлених судових рішень в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції, та доводів касаційної скарги.

Ухвалюючи рішення в частині вимог про скасування в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запису НОМЕР_2 від 15 липня 2010 року, апеляційний суд виходив з вимог ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень <nau://ukr/1952-15|st26>», відповідно до якої записи до державного реєстру вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними, а у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації права на земельну ділянку, а не реєстрації державного акту, а тому обґрунтовано скасував рішення суду першої інстанції в цій частині та ухвалив нове про відмову у задоволенні позову.

Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції в частині вимог про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акта, виданого на підставі вказаного рішення та повернення земельної ділянки у власність постійного землекористувача, апеляційний суд правильно погодився з висновком про те, що спірна земельна ділянка перебувала у постійному користуванні ДП «Кам'янсько-Дніпровське лісове господарство» та відноситься до земель лісового фонду і належала до особливо цінних земель природно-заповідного фонду, а її передача у власність ОСОБА_4 здійснена всупереч вимогам ст. 83 <nau://ukr/2768-14|st83>, 150 Земельного кодексу України <nau://ukr/2768-14|st150>, ст. 57 Лісового кодексу України <nau://ukr/3852-12|st57> та ст.9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації <nau://ukr/1808-15|st9>».

Оскільки доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом допущено порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, які передбачені ст. ст. 338 - 341 ЦПК України як підстави для скасування рішень, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу.

Керуючись ст.ст. 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 січня 2015 року в частині, залишеній без змін рішенням апеляційного суду Запорізької області від 09 червня 2015 року та рішення апеляційного суду Запорізької області від 09 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: І.М. Завгородня
Н.А. Горелкіна Ю.Г. Іваненко