АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/4792/15 Справа № 182/6132/14-ц Головуючий у 1 й інстанції - Бабаніна В. А. Доповідач - Калиновський А.Б.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

Головуючого - Калиновського А.Б.

Суддів - Єлізаренко І.А., Ремеза В.А.

При секретарі - Видюковій Ю.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж про скасування рішення комісії Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2014 року позивач звернулась до суду з позовом до ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж, посилаючись на те, що між нею та ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" укладено договір 11.12.2009 року №1010 на постачання електричної енергії по АДРЕСА_1. 02.08.2011 року представники відповідача провели технічну перевірку дотримання нею правил користування електричною енергією за результатами якої склали акт про порушення та протокол, яким оформлено рішення комісії. Позивач з винесеним рішенням не згодна, вважає, що правил користування електричною енергієюне порушувала, а тому просила суд скасувати рішення комісії відповідача оформлене протоколом №274 від 17.08.2011 року щодо нарахування їй за недораховану електроенергію в сумі 43 811,19 грн.

Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.

Скасовано рішення комісії Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" оформлене протоколом №274 від 17.08.2011 року щодо нарахування за недораховану електроенергію одержувачу ОСОБА_2 в сумі 43 811,19 грн.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду і ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_2 у задоволенні її позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.12.2009 року між ВАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", що змінило свою назву на ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" та ОСОБА_2 укладено договір на постачання електроенергії №1010 по АДРЕСА_1

02.08.2011 року представники ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" провели технічну перевірку за результатами якої склали акт про порушення №000672, в якому вказано, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Нікополь, АДРЕСА_1 порушив п. 10.2.27 п. 6.40 Правил користування електроенергією, а саме, порушення цілісності ізоляції ввідних дротів з метою безоблікового споживання електроенергії. Під ізолентою, на місцях порушення ізоляції дротів були характерні сліди від примикань. Дільниця ввідного проводу, на якому виявлено зачистку ізоляції, скрита в ніші під дахом будинку(а.с. 4).

На підставі вказаного акта, 17.08.2011 року комісія по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією, Нікопольського району електричних мереж ПАТ "Енергопостачальна компанія Дніпрообленерго" винесла рішення оформлене протоколом № 274 про проведення нарахування за пунктом 2.9 за формулою №2.7 Методикивизначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ до сплати підлягає 43 811,19 грн.(а.с.6-7).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд виходив з того, що факт порушення Правил споживачем не встановлено, а розрахунок необлікованої електричної енергії по Акту здійснено відповідачем за відсутності підстав для застосування Методики.

З таким висновком суду погодитись не можна.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст. ст. 24-27 ЗУ «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення (далі Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі Методика), затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22 листопада 1999 року № 1416.

Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил згідно із законодавством України.

У разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається в енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника (п.53Правил).

Складений ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» акт від 02.08.2011 року є фіксацією порушення, яке було виявлено під час проведення постачальником енергії перевірки дотримання Правил, а протоколами засідання комісії визначено розмір збитків за порушення, які виявлені та зафіксовані у зазначених актах.

При цьому зазначений акт та протокол не встановлюють для позивача обов'язків, а носять рекомендаційний характер щодо сплати нарахованих збитків, тобто претензією, у випадку незадоволення якої ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» матиме право на загальних підставах звернутися до суду із позовом про стягнення заборгованості.

Вирішуючи питання, суд не визначився із правовідносинами, що склалися між сторонами та дійшов передчасного висновку про те, що протокол засідання комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією і визначення обсягу недоврахованої електричної електроенергії зачіпають права та інтереси позивача, а їх оскарження є належним способом судового захисту порушених прав та інтересів ОСОБА_2

Так, з урахуванням положень статей 15, 16 ЦК не є належним способом захисту судом цивільних прав та інтересів особи пред'явлення позову про визнання акта про порушення правил користування електричною енергією недійсним, зокрема і у справах про стягнення збитків, завданих позаобліковим споживанням електричної енергії. Зазначений акт є лише фіксацією порушення, що було виявлено під час проведення постачальником енергії перевірки дотримання зазначених вище Правил. Згідно зі ст. 57 ЦПК такий акт є лише доказом, який у разі виникнення спору повинен оцінюватися судом відповідно до вимог ст. 212 ЦПК.

Вказаний висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 06 червня 2011 року № 6-4цс11 і відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне рішення суду скасувати та ухвалити нове, про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" задовольнити.

Рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2015 рокускасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж про скасування рішення комісії Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: