Справа № 307/992/13-ц
Провадження № 2/307/14/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2015 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Мельник В.І., при секретарі Гайдукова Н.А з участю адвоката ОСОБА_1 представника СФГ " Бузок" Габор О.М представника Тячівської районної державної адміністрації Кричфалушій Е.В , ОСОБА_4 який представляє інтереси ОСОБА_5 , представника Держкомзему в Тячівському районі Решетар В.В розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за позовом Селянського фермерського господарства " Бузок" до Тячівської районної державної адміністрації ОСОБА_5 де третя особа Управління Держземагенства у Тячівському районі про скасування розпорядження та скасування держаного акту на право власності на земельну ділянку та зустрічного прозову ОСОБА_5 до Фермерського господарства " Бузок" Вільхівської сільської ради де третя особа Управління Держземагенства у Тячівському районі про визнання недійсними та скасування державного акту на право постійного користування землею.

В С Т А Н О В И В:

СФГ " Бузок" пред'явило позов в суд до Тячівської районної державної адміністрації, ОСОБА_5, де третя особа Управління Держемагенства у Тячівському районі про скасування розпорядження Тячівської районної державної адміністрації та держаного акту на право приватної власності на землю. ОСОБА_5 пред'явила зустрічний позов до Фермерського господарства " Бузок" Вільховецької сільської ради де треті особи Управління Держемагенства у Тячівському районі про визнання недійсним та скасування держаного акту на право постійного користування землею.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_7 передано у постійне користування земельну ділянку площею 3 га яка розташована у урочищі " Долина" с. Вільхівці що стверджується Держаним актом на право постійного користування землею серії ЗК 011 № 00026 виданим 1 листопада 1995 року на підставі рішення Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року який зареєстровано в Книзі записів держаних актів на право постійного користування землею за № 7. Вказана земельна ділянка виділена для ведення фермерського господарства . З 1993 року Фермерське господарства " Бузок" займається господарською діяльністю на вказані земельній ділянці. 8 лютого 2011 року Голова Тячівської районної державної адміністрації приймає розпорядження № 59 " Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки " та надає дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,162 га яка знаходиться за межами населеного пункту в с. Вільхівці в урочищі " Долина " для ведення особистого селянського господарства.

31 березня 2011 року голова Тячівської районної державної адміністрації прийняв розпорядження № 200 " Про затвердження проектів з землеустрою щодо відведення земельної ділянки " яким затвердив проект землеустрою і на підставі цього розпорядження 6 квітня 2011 року ОСОБА_5 видано держаний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 779080 .

Розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації та виданий на підставі цього розпорядження держаний акт підлягають до скасування виходячи з того що земельна ділянка, на яку виданий держаний акт ОСОБА_5 належала ОСОБА_7 на підставі держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 1 листопада 1995 року.

Земельна ділянка у фермерського господарства " Бузок" не вилучалась і право постійного користування на земельну ділянку не припинялось. . Передача її у власність іншим особам є безпідставною.

Просить суд скасувати розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації № 200 від 31 березня 2011 року "Про затвердження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок " в частині затвердження ОСОБА_5 проекту із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки площею 0,1662 га , яка розташована в урочищі " Долина" с Вільхівці за межами населеного пункту для ведення особистого фермерського селянського господарства. Скасувати держаний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 779080 від 6 квітня 2012 року на земельну ділянку площею 0,1662 га в урочищі "Долина" в с. Вільхівці виданий на ім'я ОСОБА_5.

ОСОБА_5 відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом пред'явила зустрічний позов до СФГ " Бузок" Вільховецької сільської ради де третя особа Управління Держкомагенства про визнання недійсним та скасування держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Свої вимоги мотивує тим що до неї та Тячівської районної державної адміністрації пред'явило позов СФГ "Бузок" про скасування розпорядження голови Тячівської державної адміністрації та Держаного акту на право приватної власності на землю надано їй у порядку приватної приватизації вказуючи на те що їй передано земельну ділянку та виготовлено держаний акт незаконно. Посилаючись на те що позивачу СФГ " Бузок" на вказану земельну ділянку 1 листопада 1995 року видано держаний акт на право постійного користування землею. Ознайомившись з державним актом на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00026 виданого на підставі рішення Вільховецької сільської ради від 11 листопада 1993 року та з самим рішенням Вільховецької сільської ради за допомогою представника виявила що вказаний держаний акт є незаконним. Відповідно до архівної копії протоколу сесії рішення від 11 червня 1993 року Вільховецька сільська рада розглянула тільки питання про надання згоди на відведення земельної ділянки фермерському господарства , а не громадянину ОСОБА_7 . Рішенням сесії дано згоду на відведення земельної ділянки площею 3 га та 2 га на умовах оренди в урочищі " Долина" с. Вільхівці для створення фермерського господарства " Бузок" для вирощування переробки та реалізації рослинної та тваринницької продукції . Хоча до матеріалів сесії не долучено заяви голови фермерського господарства. Крім того рішення сесії сільської ради є лише згодою на відведення земельних ділянок площею 3 га та площею 2 га в умовах оренди. Цим рішенням не затверджено матеріалів відводу земель у постійне користування і видачу держаного акту на право постійного користування землею. Держаний акт видано ОСОБА_7, а не фермерському господарству " Бузок".

Просить суд визнати недійсним та скасувати держаний акт на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00026 виданий замість селянського фермерського господарства " Бузок" ОСОБА_7 на право постійного користування земельною ділянкою площею 3 га в урочищі " Долина" с Вільхівці.

Представник СФГ " Бузок" Габор О.М позивач по первісному позову та відповідач по зустрічному позову заявлені позовні вимоги повністю підтримала, зустрічний позовне не, визнає, пояснила в судовому засіданні, на підставі рішення сільської ради, акту відводу земельної ділянки, в 1993 році фермерському господарству " Бузок" було надано в постійне користування 5,0 га. землі, в тому числі на умовах оренди 2,0 га. На вказані земельні ділянки вони виготовили держаний акт на право власності на земельні ділянки. На цій земельній ділянці СФГ "Бузок" вирощувалися овочі, які вони реалізовували в дитсадки та школу. Сплачували земельний податок в бюджет. В 1997 році почалось розпаювання радгоспу "Зоря" мешканці с. Вільхівці стали захоплювати землі фермерського господарства. Вони оформили всі документи як їм говорили зробили держаний акт в якому були зазначені обидві земельні ділянки 3 га та 2 га на довгострокову оренду. Документи на земельну ділянку оформлялись державними органами влади відповідно до законодавства яке діяло на час прийняття рішень. В 2010 році мешканці с. Вільхівці звернулись з позовом в суд про скасування держаного акту, та рішень на підставі яких було виготовлено держаний акт. Однак рішенням Тячівського районного суду, їм в позові було відмовлено. В 2011 році вони знову пред'явили позов в суд про скасування держаного акту, та договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди, але в позові їм також було відмовлено. Вони знову через суд намагаються відібрати в них земельну ділянку. В 2012 році вони звернулись в Управління Держземагенства у Тячівському районі про виготовлення державного акту нового взірця. Подали всі необхідні документи , але в Тячівській районній держаній адміністрації їхні технічні матеріали затримали на чотири місяці. Виявилось поки їхні документи знаходились в Тячівській районній державній адміністрації ОСОБА_5 та ОСОБА_9 на підставі розпорядження № 200 від 31 березня 2011 року голови Тячівської районної державної адміністрації, 6 квітня 2011 року виготовили держані акти на право користування земельними ділянками площею 0,1662 га в урочищі " Нижня Долина" с. Вільхівці на земельній ділянці фермерського господарства " Бузок" Не дивлячись на те що у Фермерське господарство " Бузок" користує земельну ділянкою в урочищі " Долина" з 1993 року.

Просить суд їх позов задовольнити в повному обсязі, в зустрічному позові відмовити.

Представник відповідача по первісному позову, та представник позивача по зустрічному позову ОСОБА_4 позовні вимоги не визнає, та пояснив в судовому засіданні. ОСОБА_11 не приймала участь в розгляді інших цивільних справ і не знала всі обставини що є у справі до часу звернення з позовом в суд. У позивачів немає жодних правових підстав звертатись з позовом в суд, тобто вони є неналежним позивачем. СФГ було надано дозвіл на збір матеріалів щодо виділення земельної ділянкою. .Що стосується спору який виник між СФГ " Бузок". та ОСОБА_11 11 червня 1993 року Вільховецька сільська рада розглянула питання про надання згоди на відведення земельної ділянки фермерському господарству " Бузок" в урочищі "Долина" с . Вільхівці розміром 3 га та 2 га на умовах оренди. Для вирощування переробці реалізації рослинної та тваринницької продукції. Хоча з заявою про виділення земельної ділянки для фермерського господарства, ніхто не звертався. Таким чином рішення сесії сільської ради є тільки згодою на відведення земельної ділянки.

Крім того держаний акт на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00026 виданий 1 листопада 1995 року ОСОБА_7 , а не фермерському господарству " Бузок" як зазначено в рішенні Вільхівської сільської ради, та був виданий повторно що і держаний акт № 00006 від 10 жовтня 1993 року. на одну і ту саму земельну ділянку лише з однією різницею що держаний акт № 00006 від 10 жовтня 1993 року видавався Фермерському господарству " Бузок" а держаний акт № 00026 від 1 листопада 1995 року ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства хоча жодна сесія такого рішення не приймала.

На той час Вільховецька сільська рада розпоряджалась землями потім мінялось законодавство та землями за межами населеного пункту виділялись органами держаної влади тобто Тячівською районною державною адміністрацією. ОСОБА_11 звернулась з заявою в Тячівську районну держану адміністрацію де їй і була виділена земельна ділянка на яку вона виготовила держаний акт на землю та являється власником земельної ділянки.

Безпідставність видачі Вільховецькою сільською радою держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою стверджується і рішенням господарського суду від 28 жовтня 2010 року відповідно до якого зобов'язано фермерське господарство " Бузок" повернути державний акт № 00006 від 10 березня 1993 року в архів. Просить суд зустрічний позов задовольнити в первісному позові відмовити.

Представник Тячівської державної адміністрації пояснив в суді, в процесі розгляду справи їм стало відомо що ОСОБА_11 розпорядженням голови Тячівської районної держаної адміністрації виділено земельну ділянку на землях які використовує СФГ " Бузок" . Процедура виділення земельної ділянки ОСОБА_11 не була порушена. Вирішення спору залишає на розсуд суду.

Представника Дежземагенства у Тячівському районі пояснив в суді, при виділення земельної ділянки ОСОБА_11, земельна ділянка находилась в користуванні ОСОБА_8 тобто СФГ " Бузок" . Тобто при виділенні ОСОБА_11 земельної ділянки, сталась накладка на земельну ділянку яку використовувало СФГ " Бузок" . Накладка виникла тому що держаний акт на землю виданий СФГ " Бузок" не був прив'язаний в системі координат. В 1993 році при виділенні земельної ділянки було прийнято рішення про виділення 3 га землі в постійне користування, та 2 га в умовах оренди. При вирішенні спору в Господарському суді було встановлено що договір оренди не реєструвався і було прийнято рішення про повернення держаного акту в архів державного органу земельних ресурсів. Вирішення спору залишає на розсуд суду.

Представник Вільховецької сільської ради Токар Ю.М пояснив в суді він як землевпорядник Вільховецької сільської ради погоджував межі при виділенні земельної ділянки ОСОБА_11 Він знав що вказана земельна ділянка належить СФГ " Бузок", йому надали рішення суду яким скасовано держаний акт СФГ " Бузок" він погоджував межі на підставі рішення Господарського суду. З якого часу ОСОБА_11 користується земельною ділянкою.

Заслухавши сторін дослідивши матеріали справи суд вважає що первісний позов слід задовольнити а в зустрічному позові слід відмовити.

В судовому засіданні встановлено, що Рішенням 19-ї сесії 21 скликання Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року дано згоду на виділення земельної ділянки в розмірі 3,0 га. та 2,0 га. на умовах оренди в урочищі "Долина" с. Вільхівці для створення фермерського господарства "Бузок" по вирощуванню, переробці і реалізації рослинницької та тваринницької продукції.

Як вбачається з протоколу № 19 дев'ятнадцятої сесії Вільховецької сільської ради 21 скликання від 11 червня 1993 року На порядку денному сесії вирішувалось питання за № 4 про виділення земельної ділянки для створення фермерського господарства " Бузок" по вирощуванню , переробці і реалізації рослинницької та тваринницької продукції .

Слухали : " Про виділення земельної ділянки для створення фермерського господарства " Бузок" по вирощуванню , переробці і реалізації рослинницької та тваринницької продукції "

Вирішили: Рішення по четвертому питанню прийняти.

По невідомим причинам Вільховецьва сільська рада надала виписку з рішення від 11 червня 1993 року в якому зазначено "Дати згоду на відведення земельної ділянки в розмірі 3 га та 2 га в умовах оренди в урочищі " Долина" для створення фермерського господарства " Бузок" по вирощуванню , переробці і реалізації рослинницької та тваринницької продукції "

За таких обставин суд не приймає до уваги твердження представника ОСОБА_11 що Вільховецька сільська рада прийняла рішення про відведення земельної ділянки СФГ " Бузок", а рішення про виділення земельної ділянки не приймалось дана обставина спростовується протоколом 19 сесії Вільховецької сільської ради 21 скликання від 11 червня 1993 року а. с 54-55.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЗК 011 №00026 від 1 листопада 1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №7, землекористувачу ОСОБА_7 надано в постійне користування земельну ділянку площею 3,0 га. для ведення селянського (фермерського) господарства і як зазначено в самому акті його видано на підставі рішення Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року, і вказаний державний акт 01листопада 1995 року зареєстрований в Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею.

Факт реєстрації вказаного державного акту також підтверджується випискою з Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею.

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 28.10.2010 року зобов'язано СФГ "Бузок" повернути державний акт на право постійного користування землею серії ЗК 011 №00006 від 10 жовтня 1993 року до архіву державного органу земельних ресурсів.

Згідно ст. 7 Земельного кодексу України, (в редакції 1992 року, що діяла на момент виникнення правовідносин), користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. Тимчасове користування землею може бути короткостроковим і довгостроковим Користування землею на умовах оренди для сільськогосподарських цілей повинно бути, як правило, довгостроковим.

Відповідно до ч.1 ст. 22 та ч.1 ст.23 цього ж Кодексу право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

ОСОБА_7 як голова фермерського господарства " Бузок" отримав держаний акт на право постійного користування землею серії ЗК0ІІ № 00026 від 1 листопада 1995 року площею № га в урочищі " Долина" для ведення селянського фермерського господарства.

Відповідно до розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації № 59 від 8 лютого 2011 року пн.. № 1 ОСОБА_11 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність яка знаходиться за межами населеного пункту с. Вільхівці в урочищі " Нижня Долина" площею 0,1662 га. Для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації № 200 від 31 березня 2011 року пн.. № 1 ОСОБА_11 затверджено проект із землеустрою та передано у власність земельну ділянку яка розташована за межами населеного пункту с. Вільхівці в урочищі " Нижня Долина" площею 0, 1662 га для ведення особистого селянського господарства

На підставі розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації № 200 від 31 березня 2011 року ОСОБА_11 виготовила держаний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 779080 від 13 січня 2012 року .

В судовому засіданні представник Вільховецької сільської ради ствердив, що він працює землевпорядником Вільховецької сільської ради. Був присутнім при відведенні земельної ділянки ОСОБА_11 Йому також було відомо що вказана земельна ділянка знаходиться у користуванні СФГ " Бузок", але він мав рішення господарського суду від 28 жовтня 2010 року про скасування держаного акту на право постійного користування землею СФГ " Бузок" . Тому ОСОБА_11 була відведена земельна ділянка на землях СФГ " Бузок".

Як вбачається з рішення господарського суду від 28 жовтня 2010 року за позовом Вільховецької сільської ради до СФГ "Бузок про визнання недійсним держаного акту на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00006 від 10 жовтня 1993 року. Господарський суд припинив провадження щодо вимоги про визнання недійсним держаного акту на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00006 від 10 жовтня 1993 року та зобов'язав СФГ " Бузок" повернути держаний акт на право постійного користування землею до архіву держаного органу земельних ресурсів.

На час відведення земельної ділянки ОСОБА_11 тобто 8 лютого 2011 року СФГ " Бузок" користувалось земельною ділянкою площею 3 га на підставі державного акту серії ЗК 0ІІ № 00026 від 1 листопада 1995 року. Держаний акт виданий Вільховецької сільською радою який був чинний у той час і залишається чинним на даний час. Представник Вільховецької сільської ради виділяючи земельну ділянку ОСОБА_11 свідомо знав що виділяє її на землях які використовує СФГ "Бузок" про що сам визнав в судовому засіданні.

Крім того як вбачається з Рішення Тячівського районного суду від 30 березня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_3 ОСОБА_13 до Вільховецької сільської ради СФГ " Бузок" ОСОБА_7 Тячівської районної держаної адміністрації де треті особи Міськрайонне управління Держкомзему про визнання недійсним держаного акту на право постійного користування землею , договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди.

В задоволенні позову ОСОБА_3 ОСОБА_13 до Вільховецької сільської ради СФГ " Бузок" ОСОБА_7 Тячівської районної держаної адміністрації де треті особи Міськрайонне управління Держкомзему про визнання недійсним держаного акту на право постійного користування землею серії ЗК 0ІІ № 00026 виданого на ім'я ОСОБА_7 щодо права постійного користування землею площею 3 га для ведення селянського фермерського господарства відмовлено.

Інших належних і допустимих доказів сторонами не наведено.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 169, 209-215 ЦПК України, ст.ст. 7, ст.22 ч.1, ст.23 Земельного кодексу України (в редакції 1992 року, що діяла на момент виникнення правовідносин), суд,

Р І Ш И В:

Позов Селянського фермерського господарства " Бузок" до Тячівської районної державної адміністрації ОСОБА_5 де третя особа Управління Держземагенства у Тячівському районі про скасування розпорядження та скасування держаного акту на право власності на земельну ділянку задовольнити.

Скасувати пн.1 Розпорядження № 200 від 31 березня 2011 року голови Тячівської районної держаної адміністрації в частині затвердження проекту із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,1662 га в урочищі "Нижня Долина" за межами населеного пункту с. Вільхівці для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 мешканці АДРЕСА_1

Скасувати державний акт серії ЯЛ № 779080 від 6 квітня 2012 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1662 га в урочищі " Долина" за межами населеного пункту с. Вільхівці виданий ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_5 до Фермерського господарства " Бузок" Вільховецької сільської ради те третя особа Управління Держземагенства у Тячівському районі про визнання недійсними та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою розміром 3 га в урочищі " Долина" на території Вільховецької сільської ради серії ЗК 0ІІ № 00026 виданий ОСОБА_7 для ведення селянського фермерського господарства відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Тячівського районного суду В.І.Мельник.