18.02.2015ЄУН 389/5564/14-ц
провадження 4-с/389/5/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді - Українського В.В.

при секретарі - Василенко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця ВДВС Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 та начальника ВДВС Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3, суд,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулась до суду зі скаргою і просить винести рішення яким: визнати дії начальника ВДВС Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області (далі ВДВС ЗМУЮ) під час складання довідки №50477 від 15.12.2014 року про заборгованість по аліментам у виконавчому провадженні ВП №38455510 такими, що не відповідають вимогам ст.195 СК України, ЗУ «Про виконавче провадження», а тому незаконними; зобовязати державного виконавця ВДВС ЗМУЮ здійснити розрахунок заборгованості по аліментам боржника за виконавчим документа у відповідності до вимог ст.195 СК України; визнати бездіяльність державного виконавця ВДВС ЗМУЮ з примусового стягнення з ОСОБА_4 на її користь аліментів на утримання неповнолітньої дитини неправомірними; визнати бездіяльність державного виконавця ВДВС ЗМУЮ щодо невиконання вимог ст.31 ЗУ «Про виконавче провадження» в частині не надіслання їй рекомендованого листа з повідомленням про вручення копії постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 30.09.2013 року неправомірною; визнати протиправною та скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві від 30.09.2013 року у виконавчому провадженні ВП №38455510 як незаконну; судові витрати стягнути солідарно з відповідачів.

Свої вимоги скаржник обґрунтувала наступним. На підставі рішення Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області, було видано виконавчий лист, №2-690 від 22.12.1998 року, про стягнення на її користь з ОСОБА_4 аліментів, на утримання неповнолітніх доньок Тетяни, ІНФОРМАЦІЯ_1, та Анастасії, ІНФОРМАЦІЯ_2, до повноліття Анастасії, тобто до 03.01.2013 року. Аліменти вона не отримувала взагалі, державні виконавці, на її звернення, постійно її переконували, що ОСОБА_4 не працює, доходу не має і стягувати аліменти ні з чого. На чергове її звернення з приводу невиконання рішення суду, 09.12.2014 року ВДВС їй видало довідку №49391 про те, що виконавчий лист №2-690, у звязку з досягненням дитиною повноліття їй повернуто. Вона виконавчий лист не отримувала, копію постанови про закриття виконавчого провадження та оригінал виконавчого листа вона фактично отримала лише 15.12.2014 року, при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження, тобто державний виконавець, в порушення ст.31 ЗУ «Про виконавче провадження» не надіслав їй постанову про повернення виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням. Крім того 15.12.2014 року їй було видано довідку №50477, відповідно до якої заборгованість по аліментам боржника ОСОБА_4 з 1998 року по 03.01.2013 року складає 45901,60 грн. Вказує, що дана довідка не відповідає вимогам ст.195 СК України, тому просить здійснити перерахунок заборгованості. Також вказує, що заборгованість по аліментам виникла не лише через ухилення боржника від сплати, а через службову недбалість державних виконавців, які не вжили належних заходів до примусового виконання рішення, зокрема державні виконавці повинні були вирішити питання про порушення перед судом питання про розшук боржника через органи внутрішніх справ та звернутися до правоохоронних органів з питання притягнення боржника до адміністративної чи кримінальної відповідальності за ухилення від сплати аліментів, що зроблено не було.

В судове засідання заявник не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала письмову заяву, згідно з якою просить суд задовольнити її вимоги та розглядати справу без її участі.

Представник ВДВС ЗМУЮ в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду письмову заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі.

Дослідивши оригінали матеріалів виконавчого провадження по виконавчому листу №2-690 від 22.12.1998 року про стягнення аліментів з ОСОБА_4, а також матеріали справи, а саме: виконавчий лист №2-690 від 22.12.1998 року (а.с.8); постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 30.09.2013 року (а.с.9); довідку №50477 від 15.12.2014 року про заборгованість по аліментам у період з 1998 року по 03.01.2013 року (а.с.6); довідку №49391 від 09.12.2014 року про повернення виконавчого листа, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.3 ст.195 СК України якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, разом з тим довідка №50477 від 15.12.2014 року не містить відомостей про те з якого розміру середньої заробітної плати вона обчислена, відсутня точна дата початку розрахунку, з урахуванням чого суд вважає її такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства і вважає необхідним зобовязати здійснити розрахунок заборгованості по аліментам відповідно до вимог ст.195 СК України з вказівкою на дату його початку та закінчення.

Відповідно до ст.31 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 04.07.2013 року) копії постанов державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу, відповідно до статті 47 цього Закону, надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак матеріали виконавчого провадження не містять відомостей про надіслання стягувачу постанови від 30.09.2013 року про повернення виконавчого документу стягувачу від 30.09.2013 саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення, тому в цій частині вимоги скарги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 04.07.2013 року) за наявності заборгованості із сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів, відомостей про що оригінали матеріалів виконавчого провадження не місять, тому вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Разом з тим, відповідно до ст.22 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення про стягнення періодичних платежів (у справах про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, втратою годувальника тощо) можуть бути пред'явлені для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Статтею ст.194 СК України передбачено можливість стягнення заборгованість за аліментами.

Незважаючи на наявність підстав для визнання певних дій працівників ВДВС ЗМУЮ неправомірними, враховуючи викладене, що аліменти скаржнику були присуджені на період до 03.01.2013 року, і, на момент внесення рішення, строк предявлення виконавчого документи до виконання закінчився, вимоги в частині визнання протиправною та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 30.09.2013 року, задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 383-388 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця ВДВС Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 та начальника ВДВС Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії начальника відділу державної виконавчої служби Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3 під час складання довідки про заборгованість по аліментам №50477 від 15.12.2014 року.

Зобовязати начальника відділу державної виконавчої служби Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3 здійснити розрахунок заборгованості по виконавчому листу №2-690 виданому 22.12.1998 року Знамянським міським судом Кіровоградської області, з урахуванням вимог ст.195 СК України та вказівкою на дату початку нарахування.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 в частині не звернення до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 щодо невиконання вимог ст.31 ЗУ «Про виконавче провадження» в частині не надіслання рекомендованого листа з повідомленням про вручення копії постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 30.09.2013 року.

В іншій частині вимог-відмовити.

Оригінали матеріалів виконавчого провадження по виконавчому листу №2-690 виданому 22.12.1998 року, відкритого на виконання рішення Знамянського міського суду Кіровоградської області від 22.12.1998 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітніх доньки Анастасії, ІНФОРМАЦІЯ_2, та Тетяни, ІНФОРМАЦІЯ_1, - повернути до відділу державної виконавчої служби Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області.

Про виконання ухвали відділ державної виконавчої служби Знамянського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5-ти днів з дня її проголошення до апеляційного суду через суд першої інстанції. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання.

Суддя-підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_5