Справа № 484/1172/15-ц
Провадження № 2/484/687/15 р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.05.2015 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Панькова Д.А., секретаря судового засідання Панчук О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську справу за цивільним позовом Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям, -

ВСТАНОВИВ:

27.03.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про повернення ним виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям, вказуючи на те, що 22.03.2013 року гр. ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, вказавши, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та земельної ділянки (паю) не має. Відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" відповідачка має право на такий вид державної допомоги, як малозабезпечена сім'я, що має середньомісячний сукупний доход нижчий ви прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п. 8, 14, 20 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 p. № 250 соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи, її розмір визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

При наступних зверненнях гр. ОСОБА_1 до управління, 13.09.2013 року, 28.03.2014 року, 19.09.2014 року із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, вказувала, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та земельної ділянки (паю) не має.

Однак, в ході звірки з Первомайською ОДПІ, проведеної державним соціальним інспектором Колесніченко Е.Л., яка відбулася 21.11.2014 року, Управлінням було виявлено наявність у власності відповідачки земельної ділянки (паю) площею 4,11 гектарів, та який надається нею в оренду за оплату. Земельна ділянка розташована на території Березовобалківської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

П.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 p. N 250 передбачено, що, соціальна допомога не призначається в разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягай 65-річного віку або є інвалідами І та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара. Тобто, гр ОСОБА_1 право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, у власності чи володінні якої є земельна ділянка (пай) не має. Більш того, відповідачкою не задекларований додатковий дохід в результаті надання в оренду земельної ділянки за оплату.

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", п.12 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 p. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» - особи, які входять до складу сім'ї, навмисно надають недостовірні чи приховані відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідачкою свідомо було приховано обставини, що впливають на встановлення права, на визначення розміру та на виплату державної допомоги, а саме: наявність у власності земельної ділянки (паю) площею 4,11 гектарів та отримання додаткового незаявленого в декларації доходу в результаті надання його в оренду за оплату. Свідомо вказувала в декларації, що сім'я земельної ділянки немає, хоча така земельна ділянка у власності відповідача перебувала з 2007 року згідно державного акту на право приватної власності на землю від 01.11.2007 року № 014281, наданого відповідачем після виявлення цього факту. Та про, що Управління не мало можливості довідатися без добровільної на це вказівки відповідачки. Оскільки, за дані, які власноруч вносить особа в документи або надає їх усно, відповідає сама особа, тобто особисто несе відповідальність за надання недостовірних та/або неповних даних тощо, за подання яких виникають і настають певні юридичні наслідки. Тому при зверненні відповідача за допомогою, сумнівів в достовірності, дійсності, правдивості інформації, викладеної власноруч письмово або сказаної усно, в Управління не виникає. Але, їх недостовірність, недійсність, неправдивість інформації, в кращому випадку, можна перевірити в подальшому при порівнянні раніше наданої інформації письмово чи усно такою особою при зверненні до Управління (з добровільної вказівки) або при проведенні спільної звірки з Первомайською ОДПІ. Оскільки підприємство, якому надавалась земля в оренду, відзвітувало до Первомайської ОДПІ на особистий ідентифікаційний код гр. ОСОБА_1 про отримання нею доходу тільки у 4 кварталі 2013 року, то отримати раніше дані про наявність земельного паю без добровільної вказівки на це самої відповідачки в Управління не було можливості. Крім того, навіть проводячи спільні щоквартальні звірки з податковою інспекцією, раніше Первомайська ОДПІ в ході таких звірок про такий факт не повідомляла.

Також, підтвердженням того, що відповідачкою свідомо було приховано дані обставини, є надання довідки про відсутність земельної ділянки тільки за місцем реєстрації, тобто в с.Йосипівка, Вільшанського району, Кіровоградської області, хоча в дійсності земельна ділянка була розташована на території Березовобалківської сільської ради, Вільшанського району, Кіровоградської області (розташована не за місцем проживання і не за місцем реєстрації). Відповідач про це знала і свідомо приховувала, оскільки, Управління не мало можливості довідатися про це без добровільної на це вказівки відповідачки.

При виявленні цього факту, Управлінням відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти за період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01.03.2013 р. по 31.12.2014 р. в сумі - 15464,90 грн. з терміном погашення до 02.04.2015 р. (повідомлення від 12.03.2015 р. № 2469/04.2-06).

У разі неповернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям добровільно в установлені строки, Управління вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку - п.28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 p. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям"

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення.

Суд, заслухавши доводи сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст. 60 ч.1 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог ст. 60 ч. 1 ЦПК України суд знаходить, що копіями заяв відповідача від 22.03.2013, 13.09.2013, 28.03.2014 та 19.09.2014 рр. про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с.3, 6, 9, 12), доданими до них декларацій про доходи (а.с. 4-5, 7-8, 10-11,13-14), довідкою про перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на отримувача ОСОБА_1 від 12.03.2015 року № 2470/04.206 (а.с.18) підтверджено звернення відповідача та призначення позивачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.03.2013 р. по 31.12.2014 р. в сумі 15464,90 грн., згідно Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям"

Копією відповіді ОДПІ від 21.11.2014 року та копією державного акту на право власності на земельну ділянку серії КР № 014281 (а.с.15, 16) підтверджується наявність у власності відповідачки земельної ділянки (паю) площею 4,11 гектарів, та який надається нею в оренду за оплату. Земельна ділянка розташована на території Березовобалківської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (зокрема приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги) стягуються згідно з законом, в даному випадку в судовому порядку. У разі неповернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям добровільно в установлені строки Управління вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку - п.28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям".

На підставі викладеного, суд знаходить позовні вимоги доведеними і підлягаючими задоволенню.

Також на підставі ст. 88 ч. 3 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольни повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям за період з 01.03.2013 р. по 31.12.2014 р. в сумі 15464 (п'ятнадцять тисяч чотириста шістдесят чотири) грн. 90 коп. на рахунок Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області № 6421 код 03194559 МФО 826013 КФК 090401 КЕКВ 1343.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано, а якщо було подано, то після перегляду справи судом апеляційної інстанції, в разі якщо рішення не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом 10 днів після проголошення рішення всіма учасниками процесу до Апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області, з дня отримання копії заочного рішення.

Суддя: