"21" травня 2015 р. Справа № 363/1905/15-ц
УХВАЛА

Іменем України

21 травня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Чіркова Г.Є.,

при секретарі Бариш А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за заявою Державної казначейської служби України про зміну порядку виконання рішення суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації про стягнення нарахованих сум на оздоровлення,

встановив:

рішенням цього ж суду від 5.07.2010 року, яке набрало законної сили, 7.10.2011 року, позов ОСОБА_1 задоволено, відповідача зобовязано виплатити на користь позивача недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, як різницю між фактично виплаченою сумою та належною до виплати відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В поданій заяві представник Державної казначейської служби України просить спосіб виконання вказаного рішення змінити на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації конкретної суми грошових коштів, які має права отримати позивач.

Вимоги мотивовано положеннями Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» та п.п. 3 і 5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3.08.2011 року № 845.

Стягувач звернувся до суду з аналогічним клопотанням і просив стягнути на його користь 4 225 грн. Представник казначейства до суду не прибув. Заслухавши стягувача на підтримання клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Встановлено, що 17.04.2013 року Вишгородським районним судом Київської області стягувачеві ОСОБА_1 поновлено строк на предявлення виконавчого листа на виконання рішення суду в цій справі.

Рішення суду на користь ОСОБА_1 донині не виконано, присуджені грошові кошти відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачеві не виплачено.

На даний час рішення суду виконується Державною казначейською службою України.

Так, згідно ст.ст. 1 і 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішень суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Згідно ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3.08.2011 року № 845, передбачено, що рішення про стягнення коштів державного і місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, не є органами примусового виконання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно п.п. 2 п. 5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3.08.2011 року № 845 під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право порушувати перед органом, який видав виконавчий документ, клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання судового рішення, за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у виняткових випадках може змінити чи встановити порядок виконання рішення.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України „Про судоустрій України та ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили є обовязковими до виконання усіма органами державної влади та громадянами і підлягають виконанню на всій території України.

Обовязковість рішень суду гарантується Конституцією і законами України, та є однією з головних засад судочинства, визначених положеннями ст. 129 Конституції України.

Виходячи з того, що згадане рішення суду на користь ОСОБА_1 має зобовязальний характер, коли органи Державного казначейства України не є органами примусового виконання, існують обставини, що утруднюють виконання судового рішення, а тому на підставі викладених вимог Закону слід змінити спосіб його виконання на стягнення грошових коштів.

Оскільки Казначейство України не має повноважень щодо самостійного розрахунку суми стягнення за виконавчими листами, суд вважає необхідним з метою виконання рішення суду визначити розмір сум належних позивачеві, виходячи з матеріалів справи й змісту задоволеного на його користь позову.

Зокрема, на користь позивача слід стягнути 4 225 грн., що становить 5 розмірів мінімальних заробітних плат (869 грн. ст. 53 ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік»), визначених на момент виплати в лютому 2010 року (ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), за виключенням фактично виплачених 120 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 373 ЦПК України,

ухвалив:

заяву про зміну порядку виконання рішення задовольнити.

Змінити порядок виконання рішення Вишгородського районного суду Київської області від 5.07.2010 року й зазначити, що згідно ст. 48 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на користь ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації слід стягнути недоплачену за 2009 рік суму щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 225 (чотири тисячі двісті двадцять пять) грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд.

Суддя: