Копія Справа №403/184/15-ц Провадження № 2/403/47/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2015 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого: Годованець І. А.

при секретарі: Дорошенко В.В.

з участю:

прокурора: Щерюка Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка цивільну справу за позовом прокурора Устинівського району до Седнівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області та ОСОБА_1, третя особа на стороні відповідача - реєстраційна служба Головного управління юстиції у Кіровоградській області, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачем подано до суду позов до відповідачів про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування. Вимоги мотивуються тим, що суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

В судовому засіданні прокурор Щерюк Д.О. настоює на позовних вимогах про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, так як суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнає. 25 травня 2015 року відповідач в судове засідання не з"явився, подав додаткові пояснення до заперечення на позовну заяву.

В судове засідання представник відповідача - Седнівської сільської ради не з"явився про день і час розгляду справи повідомлений, заяви про розгляд справи у його відсутність чи про причини неявки не подано.

В судове засідання представник третьої особи на стороні відповідача - реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області не з'явився, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши прокурора, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням двадцять шостої сесії шостого скликання Седнівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області від 11 жовтня 2013 року за № 235 "Про погодження надання земельних ділянок для створення фермерського господарства на умовах оренди за межами населених пунктів із земель комунальної власності", розглянувши заяву ОСОБА_1 сільська рада вирішила: "Погодити гр. ОСОБА_1 надання земельних ділянок загальною площею 549,9242 га в оренду, терміном на п"ятнадцять років для ведення фермерського господарства на землях комунальної власності сільської ради, з них: земельні ділянки площею 356,42 га; земельні ділянки за реєстраційним номером НОМЕР_1: 02:000:9050 - площею 94,5783 га., НОМЕР_1: 02:000:9051 - площею 38,6387 га., НОМЕР_1: 02:000:9052 - площею 65,9683 га., НОМЕР_1: 02:000:9053 - площею 125,7049 га., з 11 жовтня 2013 року земельні ділянки за реєстраційним номером НОМЕР_1: 02:000:9018 - площею 143,7000 га., НОМЕР_1: 02:000:9003 - площею 49,6000 га., 25887800: 02:000:9002 - площею 10,0023 га.,НОМЕР_1: 02:000:9053 - площею 24,7317 га., після розірвання договору оренди з попередніми орендарями.

Частиною 1 ст.3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Частиною 1, п.10 ч.ч.2,3 ст.16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 21 ЦПК України, встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Правовий акт може бути визнаний недійсним (незаконним, протиправним), тобто таким, що не відповідає закону, якщо він виданий органом або посадовою особою з перевищенням наданих йому законодавства повноважень або в межах компетенції, але з порушенням чинного законодавства.

Під час розгляду справи встановлено, що рішенням двадцять шостої сесії шостого скликання Седнівської сільської ради від 11 жовтня 2013 року за № 235 "Про погодження надання земельних ділянок для створення фермерського господарства на умовах оренди за межами населених пунктів із земель комунальної власності", ОСОБА_1 передано у користування земельні ділянки, які перебувають у користуванні за договором оренди землі у фізичних та юридичних осіб. Седнівською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договори оренди землі на спірні земельні ділянки та проведено їх державну реєстрацію відповідно до закону. При прийнятті рішення Седнівською сільською радою не дотримано положень ч.2 ст. 123 ЗК України, так як до заяви ОСОБА_1 про надання земельної ділянки у користування не додано нотаріально посвідченої згоди землекористувачів на вилучення у них земельних ділянок. При встановлених обставинах, рішення Седнівської сільської ради від 11 жовтня 2013 року за № 235 "Про погодження надання земельних ділянок для створення фермерського господарства на умовах оренди за межами населених пунктів із земель комунальної власності" є незаконним та підлягає скасуванню, так як порушує положення ч.5 ст. 116 ЗК України, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом, коли органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України (ч.2 ст.19 Конституції України).

Судові витрати по справі, в порядку ч.1 ст.88 ЦПК України, підлягають стягненню солідарно з відповідачів.

Керуючись ст.ст.213, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення двадцять шостої сесії шостого скликання Седнівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області від 11 жовтня 2013 року за № 235 "Про погодження надання земельних ділянок для створення фермерського господарства на умовах оренди за межами населених пунктів із земель комунальної власності".

Стягнути солідарно з Седнівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області та ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд Кіровоградської області на протязі десяти днів з дня проголошення, а для Седнівської сільської ради, ОСОБА_1 та реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Устинівського

районного суду: І. А. Годованець