Справа №638/7282/15-ц
УХВАЛА

31 серпня 2015 р оку Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Штих Т.В.,

при секретарі - Кондратюк І.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа ВК Харківської міської ради управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про визначення місця мешкання дитини з батьком та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 третя особа ВК Харківської міської ради управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про визначення місця проживання дитини з матір'ю -

ВСТАНОВИВ:

31.08.2015 представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дзержинського району м. Харкова.

Представник Позивача адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на його необґрунтованість, а також недоцільність залучення до участі у справі відповідної служби.

Вислухавши думку сторін, суд вважає, що клопотання про залучення третьої особи задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно з п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ №866 від 24.09.2008, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - органи опіки та піклування), які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад (далі - служби у справах дітей).

Відповідно до ч.2 ст. 35 Цивільного процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі в справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі. Якщо суд при прийнятті позовної заяви, здійсненні провадження у справі до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

До участі уданій справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у відповідності до цитованих вище положень закону залучена Служба у справах дітей Дзержинського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, як уповноважений орган опіки та піклування, до компетенції якої віднесено реалізацію повноважень, визначених ст. 19 СК України.

Разом з тим, згідно з положеннями Розділу 1 Положення про центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді дзержинського району м. Харкова, затвердженого рішенням 27 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 20.11.2013 № 1344/13, Центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дзержинського району міста Харкова є спеціальним комунальним закладом, що проводить соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги. Центр підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань охорони здоров'я та соціального захисту населення, Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради.

Розділом 4 зазначеного вище Положення передбачено, що основними завданнями центру є проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання складним життєвим обставинам сімей, дітей та молоді, виявлення сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах; здійснення соціального супроводу, надання соціальних послуг та здійснення інших заходів щодо відновлення соціальних функцій, психологічного і фізичного стану сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги; проведення інформаційно-просвітницької роботи з сім'ями, дітьми та молоддю; забезпечення взаємодії із структурними підрозділами органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, Харківським міським центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра», з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності в межах визначених повноважень, а також залучення потенціалу територіальної громади міста Харкова до проведення соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю.

Системний аналіз цитованих норм дозволяє встановити, що центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді не входить до системи органів опіки та піклування та не має повноважень діяти відповідним чином, а сферадіяльності центру обмежується проведенням соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю. Відтак, сфера діяльності центру не має жодного відношення до предмета розгляду у даній справі.

Окрім того, суд вбачає, що судове рішення у даній справі невплине на права і обов'язки Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дзержинського району міста Харкова, у зв'язку із чим відсутні процесуальні підстави для залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у розумінні ст. 35 ЦПК України.

Приймаючи до уваги те, що до участі у даній справі залучено Службу у справах дітей Дзержинського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, суд вважає, що залучення поряд з останнім до участі у справі Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дзержинського району міста Харкова є недоцільним.

Враховуючи викладене, на підставі ст. 19 Сімейного кодексу України, ст. ст. 35, 36 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_2- ОСОБА_3 про залучення до участі у справі Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дзержинського району м. Харкова у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Штих Т.В.