Справа № 169/811/14-ц
Провадження № 2/169/12/15
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

18 березня 2015 року смт. Турійськ

Турійський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Турак О.В.

при секретарі Луцик Н.М.

з участю прокурора Книш В.В.

представника відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Турійського району Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Турійське лісове господарство", Озерянська сільська рада Турійського району Волинської області, Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, до Турійської районної державної адміністрації Волинської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Турійської райдержадміністрації, протоколу земельних торгів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Турійського району звернувся в суд в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації з позовом до Турійської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням Турійської районної державної адміністрації від 10 липня 2012 року №213 «Про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» включено до переліку земельну ділянку водного фонду загальною площею 24.1450 га, в т.ч. озеро «Болотне» площею водного плеса 11.5005 га та прибережна захисна смуга площею 12.6445 га, із земель запасу у межах Озерянської сільської ради, право оренди на яку виставляється для продажу на аукціоні, із розробленням технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для продажу права її оренди на аукціоні терміном на 10 років для рибогосподарських потреб. Згідно розпорядження Турійської районної державної адміністрації від 31 січня 2013 року №35 «Про підготовку лоту до проведення земельних торгів» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для продажу права її оренди на аукціоні терміном на 10 років для рибогосподарських потреб у межах Озерянської сільської ради загальною площею 19.5037 га, у т.ч. озеро «Болотне» площею 11.5005 га, канали 0.2351 га, болота низинні 7.7681 га. 27 листопада 2013 року проведено земельні торги із продажу права оренди вищевказаної земельної ділянки, переможцем яких визнано відповідача ОСОБА_4 Того ж дня між відповідачами у справі: Турійською районною державною адміністрацією та ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 19.5037 га, на якій розміщений водний обєкт озеро "Болотне" площею водного плеса 11.5005 га, та прибережна захисна смуга 8.0032 га, строком на 10 років, відомості про що внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Вищевказані розпорядження Турійської районної державної адміністрації та укладений на їх підставі договір оренди земельної ділянки прокурор вважає незаконними з тих підстав, що передана в оренду земельна ділянка входить до складу земель природно заповідного фонду, а саме: загальнозоологічного заказника «Озерянський», що створений на території Озерянської сільської ради згідно рішення Волинської обласної ради від 31 жовтня 1991 року №226, а тому могла бути передана у користування Кабінетом Міністрів України, а не райдержадміністрацією.

Посилаючись на вищевказані обставини, а також на те, що згідно ст. 7 Закону України «Про природно заповідний фонд України» до встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об'єктів природно-заповідного фонду, прокурор просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Турійської районної державної адміністрації від 10 липня 2012 року №213 «Про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» та від 31 січня 2013 року №35 «Про підготовку лоту до проведення земельних торгів», протокол земельних торгів від 27 листопада 2013 року; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки водного фонду від 27 листопада 2013 року, укладений між Турійською районною державною адміністрацією та ОСОБА_4; зобовязати останнього повернути земельну ділянку водного фонду загальною площею 19.5037 га, що знаходиться за межами населених пунктів на території Озерянської сільської ради.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні, посилаючись на те, що для вирішення питання чи передана в оренду спірна земельна ділянка входить до складу земель природно заповідного фонду, а саме: загальнозоологічного заказника «Озерянський» потрібні спеціальні знання, просив призначити судову технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання: «Чи за наявною технічною документацією орендована ОСОБА_4 земельна ділянка водного фонду загальною площею 19.5037 га, згідно договору від 27 листопада 2013 року, що укладений з Турійською районною державною адміністрацією, у відповідності з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в межах Озерянської сільської ради за визначеними межами на місцевості входить до загальнозоологічного заказника місцевого значення «Озерянський»? Проведення експертизи просив доручити експертам Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Прокурор Книш В.В. в судовому засіданні проти призначення експертизи заперечувала, посилаючись на її безпідставність.

Представник відповідача ОСОБА_1 та представник третьої особи ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про призначення експертизи підтримали.

Інші учасники судового процесу в судове засідання не зявились з невідомих суду причин, хоч були вчасно і належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.

Заслухавши думку прокурора, представників відповідача та третьої особи, суд прийшов до висновку, що в справі слід призначити судову земельно - технічну експертизу, оскільки для з'ясування обставин, що мають значення для справи, потрібні спеціальні знання.

Згідно вимог ч. 3 ст. 143 ЦПК України, особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначається судом.

Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження в справі слід зупинити відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 202 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 143, 144, п. 5 ч. 1 ст. 202 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Призначити у справі за позовом прокурора Турійського району Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Турійське лісове господарство", Озерянська сільська рада Турійського району Волинської області, Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, до Турійської районної державної адміністрації Волинської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Турійської райдержадміністрації, протоколу земельних торгів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, судову земельно - технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи входить земельна ділянка водного фонду загальною площею 19.5037 га, на якій розміщений водний обєкт озеро «Болотне» площею водного плеса 11.5005 га, та прибережна захисна смуга 8.0032 га, що знаходиться за межами населених пунктів на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області, і надана для рибогосподарських потреб в строкове платне користування ОСОБА_4 згідно договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27 листопада 2013 року, до загальнозоологічного заказника місцевого значення «Озерянський»?

2) Чи відповідає розроблена землевпорядна документація на вказану земельну ділянку вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

Проведення судової земельно технічної експертизи доручити експертам Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Луцьк, вул. Червого Хреста, 16.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

В розпорядження експерта надати для проведення експертизи матеріали цивільної справи №169/811/14-ц (провадження №2/169/12/15) за позовом прокурора Турійського району Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Турійське лісове господарство", Озерянська сільська рада Турійського району Волинської області, Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, до Турійської районної державної адміністрації Волинської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Турійської райдержадміністрації, протоколу земельних торгів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Оплату за проведення експертизи покласти на відповідача ОСОБА_4, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, при цьому роз'яснивши сторонам положення ст. 146 ЦПК України про наслідки ухилення від участі в експертизі.

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Турійський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні при її оголошенні -протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий