АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22-ц /796/ 9550 /2015 Головуючий у І інстанції Лісовська О.В.
Доповідач Котула Л.Г.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого судді Котули Л.Г.

Суддів: Волошиної В.М. , Слюсар Т.А.

За участю секретаря Миколенко М.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий" ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 08 червня 2015 року в справі за скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий", заінтересована особа, ОСОБА_2 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві Варави Р.С.,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2015 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий" звернулося до суду із скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського РУЮ у м. Києві.

Мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Апеляційного суду м. Києва від 15 жовтня 2014 року зобов'язано ОСББ "Лісовий" провести ОСОБА_2 розрахунок оплати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинку за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до тарифу 2,12 грн./м.кв. з 08 жовтня 2013 року.

У зв'язку з тим , що спосіб виконання рішення суду для ОСББ "Лісовий" був незрозумілим, 25 березня 2015 року воно звернулося до суду з заявою про роз'яснення рішення апеляційного суду м. Києва від 15 жовтня 2014 року.

Незважаючи на це , державний виконавець ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві Варава Р.С. всупереч вимогам ст. 40 Конституції України , ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" проігнорував звернення боржника щодо способу виконання рішення суду та 30.03.2015 виніс постанову про накладення штрафу на ОСББ "Лісовий " у розмірі 2040,00 грн., у зв'язку з невиконанням виконавчого документа та вимог державного виконавця.

Однак, ОСББ " Лісовий" не погоджується з постановою державного виконавця щодо накладення штрафу за невиконання рішення суду та просило визнати неправомірними дії державного виконавця щодо накладення штрафу на ОСББ " Лісовий" та скасувати зазначену постанову як незаконну.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 08 червня 2015 року у задоволені скарги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий", заінтересована особа, ОСОБА_2 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві Варави Р.С. відмовлено.

У апеляційній скарзі представника ОСББ"Лісовий" ОСОБА_1 просить ухвалу скасувати та задовольнити скаргу ОСББ"Лісовий", оскільки судом порушені вимоги матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення представника ОСББ " Лісовий " Каленюка А.В., який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити з підстав , викладених у ній , державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського РУЮ у м. Києві Варави Р.С. та ОСОБА_2, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів дійшла висновку , що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Зі змісту скарги ОСББ " Лісовий " вбачається, що воно оскаржує дії державного виконавця щодо накладення штрафу на ОСББ " Лісовий " в сумі 2040 ,00 грн. за невиконання виконавчого документу , вимог державного виконавця.

Як випливає з матеріалів справи, рішенням Апеляційного суду м. Києва від 15 жовтня 2014 року рішення Деснянського районного суду м. Києва 07 травня 2014 року скасовано в частині зобов'язання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий" провести ОСОБА_2 перерахунок оплати комунальних послуг за утримання будинку , виходячи з тарифу 2,12 грн. за період з 08 жовтня 2013 року по 10 грудня 2013 року та ухвалити в цій частині нове рішення, яким зобов'язано ОСББ "Лісовий" провести ОСОБА_2 розрахунок сплати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинку АДРЕСА_1 відповідно до тарифу 2,12 грн./ кв.м з 08 жовтня 2013 року. В іншій частині рішення залишено без змін . ( а.с. 48-51).

На виконання зазначеного рішення 29 грудня 2014 року був виданий виконавчий лист № 2-1709/14, яким зобов'язано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий" провести ОСОБА_2 розрахунок оплати за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території будинку № АДРЕСА_1 відповідно до тарифу 2,12 грн/ кв.м з 08 жовтня 2013 року ( 89-90).

Постановою державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві Варави Р.С. від 15 січня 2015 відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання зазначеного рішення суду, яке внесено до ЄДРВП за № 45999377 та надано боржнику строк виконати рішення суду в добровільному порядку в семиденний термін та зобов'язано боржника надати до відділу підтверджуючі документи про виконання (а.с. 18, 84).

19 січня 2015 року ОСББ "Лісовий" звернулося із заявою до ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві про роз'яснення рішення суду , оскільки у виконавчому листі відсутній період , за який потрібно провести перегляд тарифів з оплати за комунальні послуги ( а.с. 81).

На підставі зазначеного звернення, 21 січня 2015 року державний виконавець Варава Р.С. звернувся до суду із заявою про роз'яснення рішення суду, що підлягає примусовому виконанню та зупинив виконавче провадження .

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 18.02.2015 у задоволені заяви державного виконавця Варави Р.С. ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві відмовлено.

23 лютого 2015року державним виконавцем винесена постанова про поновлення виконавчого провадження ( а.с.70, 78, 80).

25 лютого 2015 року державним виконавцем ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві Варавою Р.С. на адресу ОСББ "Лісовий" була направлена вимога про надання до 27 лютого 2015 року письмової інформації щодо виконання рішення суду (а.с.68).

На вимогу державного виконавця №199/15 від 25 лютого 2015 року ОСББ "Лісовий" надало розрахунок оплати за послуги з утримання будинку та прибудинкової території по квартирі АДРЕСА_1 власником якої є ОСОБА_2 ( в розрахунку 2,12 за 1 кв.м) в період з 08.10.2013 року.

Постановою державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві Варавою Р.С. від 20 березня 2015року за невиконання боржником вимоги державного виконавця накладено штраф на ОСББ "Лісовий" у розмірі 1020 грн., копію якої направлено на адресу боржника ( а.с.55).

В цей же день, державним виконавцем на адресу боржника направлено повторну вимогу, якою зобов'язано ОСББ " Лісовий " виконати рішення суду до 27 березня 2015 року ( а.с.56).

Постановою державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві від 30 березня 2015 року ВП № 45999377 на підставі ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф на ОСББ "Лісовий" у розмірі 2040,00 грн. за невиконання виконавчого документу та вимог державного виконавця згідно заяви стягувача від 27 березня 2015року , копію якої направлено на адресу боржника ( а.с. 6, 41).

Як роз'яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п. 7 постанови № 6 від 07.02.2014 року "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах", відповідно до статей 28, 41, 89 Закону України «Про виконавче провадження» при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій.

За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

У абзаці 4 пункту 6 постанови № 3 від 13.12.2010 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" ( із змінами, внесеними згідно з постановами Вищого адміністративного суду України від 12.09.2014) , Пленум Вищого адміністративного суду України роз'яснив, що слід ураховувати, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. Також до юрисдикції адміністративних судів належать справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Разом з тим , суд на ці роз'яснення не звернув увагу та помилково вважав, що скарга підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 310 ЦПК України судове рішення підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі з підстав, визначених ст. 205 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції постановив ухвалу з порушенням норм ЦПК України, оскільки дана скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відтак таку ухвалу законною і обгрунтованою назвати не можна, а тому вона підлягає скасуванню , а провадження в справі - закриттю.

Керуючись ст. 205, 310 ЦПК України , колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий" ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 08 червня 2015 року скасувати.

Закрити провадження в справі за скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісовий", заінтересована особа, ОСОБА_2 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві Варави Р.С.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий

Судді: