У х в а л а

іменем україни

3 вересня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Дьоміної О.О., Коротуна В.М., Парінової І.К., розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну ділянку і повернення земельної ділянки, треті особи: ОСОБА_5, Реєстраційна служба Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області, за касаційною скаргою Першого заступника прокурора Київської області на рішення апеляційного суду Київської області від 27 травня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2014 року прокурор Обухівського району Київської області, який діє в інтересах держави, звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 23 травня 2002 року, визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_4 і витребування з незаконного володіння відповідача спірної земельної ділянки та визнання за територіальною громадою смт Козин в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області права власності на земельну ділянку площею 0,09 га, яка розташована по вул. Соловяненка, смт Козин Обухівського району Київської області.

Заочним рішенням Обухівського району Київської області від 16 жовтня 2014 року позов прокурора задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 23 травня 2002 року № 81/97.

Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,09 га, яка розташована по АДРЕСА_1, який виданий на ім'я ОСОБА_4, та скасовано його державну реєстрацію.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_4 на користь держави земельну ділянку площею 0,09 га, яка розташована по АДРЕСА_1.

Визнано за територіальною громадою смт Козин в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області право власності на земельну ділянку площею 0,09 га, яка розташована по АДРЕСА_1.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 27 травня 2015 року заочне рішення Обухівського району Київської області від 16 жовтня 2014 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора відмовлено.

У касаційній скарзі Перший заступник прокурора Київської області просить суд касаційної інстанції скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі заочне рішення суду першої інстанції, мотивуючи свої доводи порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення про безоплатну передачу у власність ОСОБА_6 спірної земельної ділянки було прийнято виконавчим комітетом Козинської селищної ради з порушенням земельного законодавства та з перевищенням наданих повноважень, а тому виданий на підставі незаконного рішення державний акт на право власності на земельну ділянку є недійсними. Також суд першої інстанції виходив із того, що оскільки спірна земельна ділянка вибула з власності територіальної громади смт Козин поза волею останньої, а власник у подальшому відчужив її на підставі договору купівлі-продажу, є підстави для витребування спірної земельної ділянки на користь держави на підставі ст. 388 ЦК України.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову прокурора, апеляційний суд правильно виходив із того, що виконавчий комітет Козинської селищної ради діяв відповідно до чинного на той час земельного законодавства. Оскільки рішення про передачу спірної земельної ділянки у власність громадянину є законним, тому відсутні підстави для визнання недійсним державного акта, виданого на його підставі, та витребування земельної ділянки на користь держави.

Відповідно до ст. 3 ЗК України (в редакції, чинній на дату прийняття Козинською селищною радою рішення про делегування повноважень) розпоряджаються землею ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх. Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

У п. 1 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 27 червня 2001 року № 02-5/743 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності на землю і землекористування» зазначено, що відповідна рада може делегувати свої повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Аналогічний порядок передбачено й Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції, чинній на момент безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_5 спірної земельної ділянки.

Таким чином, апеляційний суд з дотриманням вимог ст. ст. 212-214, 303, 315 ЦПК України повно, всебічно та об'єктивно встановив фактичні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову прокурора, оскільки приймаючи рішення від 23 травня 2002 року № 81/97 виконавчий комітет Козинської селищної ради діяв на виконання делегованих повноважень Козинської селищної ради, відповідно до вимог ст. 3 ЗК України (в редакції, чинній на момент прийняття спірного рішення), а ОСОБА_4 придбав майно на підставі договору купівлі-продажу у особи, яка на момент укладення договору мала право на відчуження спірної земельної ділянки, оскільки була її власником на підставі чинного і законного рішення виконавчого комітету і зареєстрованого у встановленому законом порядку державного акта на право власності на земельну ділянку.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що апеляційним судом правильно встановлено та належно перевірено обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, судове рішення ухвалено із додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його зміни чи скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської області відхилити.

Рішення апеляційного суду Київської області від 27 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.О. Дьоміна
В.М. Коротун
І.К. Парінова