Справа № 452/2986/13 Головуючий у 1 інстанції: Карнасевич Г.І.
Провадження № 22-ц/783/2462/15 Доповідач в 2-й інстанції: Шумська Н. Л.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючий суддя: Шумська Н.Л.

судді: Струс Л.Б., Монастирецький Д.І.

секретар: Бадівська О.О.

особи, які беруть участь у справі: ОСОБА_2, представник позивача ОСОБА_3, представник ЖБК "Меблевик" Михалойко Б.І., представник виконавчого комітету Самбірської міської ради Терлецький С.І., представник відповідача ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ЖБК "Меблевик" та представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23 грудня 2014 року за позовом ОСОБА_2 до ЖБК "Меблевик", виконавчого комітету Самбірської міської ради, ОСОБА_7, третя особа Регіонального відділення фонду державного майна у Львівській області про включення до членів кооперативу, визнання права, включення з членів кооперативу та зобов"язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23 грудня 2014 року позов ОСОБА_2 до ЖБК "Меблевик", виконавчого комітету Самбірської міської ради, ОСОБА_7, третя особа Регіонального відділення фонду державного майна у Львівській області про включення до членів кооперативу, визнання права, включення з членів кооперативу та зобов"язання до вчинення дій задоволено частково; визнано причини пропуску строку для звернення до суду ОСОБА_2 поважними та поновити строк звернення до суду з позовом; визнано за ОСОБА_2 право на членство в житлово-будівельну кооперативі "Меблевик" і визнано право ОСОБА_2 на включення її до контрольного списку членів житлово-будівельного кооперативу.

Рішення суду оскаржили ЖБК "Меблевик" та представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3.

Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 в апеляційній скарзі покликається на його незаконність, необґрунтованість. Зокрема вказує, що суд визнавши право за позивачкою на членство в ЖБК та право на включення в контрольний список, не визнав ОСОБА_7 таким, що втратив право на членство в ЖБК "Меблевик" і право бути у контрольному списку членів ЖБК "Меблевик", хоча всі докази неправомірного перебування у членах ЖБК суду були надані. Проте на даний час у кооперативі перебуває 45 осіб, їх кількість відповідає кількості квартир у житловому будинку, а отже виконати рішення суду можна лише, виключивши з контрольного списку одного члена ЖБК. Просить рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23 грудня 2014 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасувати та ухвалити нове в цій частині, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

ЖБК "Меблевик" покликається на незаконність та небогрунтованість рішення суду першої інстанції, на неповне з"ясування обставин, що мають значення для справи, на недоведеність обставин, що мають значення для справи, на невідповідність висновків суду обставинам справи, на порушення норм матеріального та процесуального права. Просить рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23 грудня 2014 року скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у позові повністю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, з"ясувавши обставини справи та перевіривши доводи скарги, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.

Згідно ч.1ст.303 ЦПК під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Рішення оскаржується апелянтами у різних частинах. За апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 оскаржуваною частиною є рішення суду першої інстанції у частині відмови у позові, натомість оскаржувана частина за апеляційною скаргою ЖБК "Меблевик" в частині задоволення позову.

Рішення суду, згідно ст.213 ЦПК, повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно та всебічно з"ясованих обставин справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення суду першої інстанції цим вимогам відповідає, доводи апеляційної скарги не ставлять під сумнів його законність та обґрунтованість.

Судом першої інстанції повно та всебічно встановлені обставини, що мають значення у справі та оцінено належні докази у їх сукупності, з врахуванням принципів цивільного судочинства змагальності, верховенства права та справедливості.

Право на звернення до суду за захистом, як передбачено ст.3 ЦПК, має особа у разі порушення права. Суд першої інстанції, задовольняючи позов у частині визнання за позивачем права на участь у житлово-будівельному кооперативі підприємства, де вона працювала та перебувала на пільговій квартирній черзі (позачергово) у зв"язку з визнанням її жилого приміщення аварійним та таким, що загрожує обвалом а також стану її здоров"я, виходив із фактичних обставин справи, а саме звернення позивача про прийняття її до членів ЖКБ для отримання квартири, переважне право позивача на отримання жилого приміщення перед іншими черговиками працівниками підприємства, а тим більше перед сторонніми особами, які були у подальшому включені до членів ЖБК, проведення будівництва житлового будинку державним підприємством до його акціонування, порушенням відповідачем ОСОБА_7 зобов"язання щодо звільнення отриманої 2-х кімнатної державної квартири до надання квартири у кооперативі, невиконання рішення адміністрації та профкому 2002 року про закріплення за позивачем 2-х кімнатної квартири ОСОБА_7, рішення спільного засідання адміністрації підприємства та профкому від 17.03.2004року про включення позивача до членів кооперативу та виключення ОСОБА_7 з членства (протокол №1).

Судом першої інстанції правильно визначено правовідношення сторін та застосовано закони та нормативні акти, які їх регулюють.

Як передбачено Правилами обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, затверджених Постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 05.06.1985р. №228 у редакції що діяла на час виникнення спірних правовідносин, облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, при яких організуються житлово-будівельні кооперативи, здійснюється за місцем роботи. Кожна сім'я може перебувати на кооперативному обліку за місцем роботи одного з членів сім'ї (за їх вибором) та у виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.

Сім'я може одночасно перебувати на кооперативному і квартирному обліку. Кооперативний облік ведеться в цілому по підприємству, установі, організації.

У тих випадках, коли житлово-будівельні кооперативи організуються при підприємствах, установах, організаціях, які не здійснюють кооперативного обліку, зазначені підприємства, установи, організації ведуть контрольні списки своїх працівників, які перебувають на такому обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради даного населеного пункту. Черговість направлення до житлово-будівельного кооперативу за місцем роботи громадян, які перебувають у контрольних списках, визначається за часом взяття на кооперативний облік у виконавчому комітеті місцевої Ради. При цьому черговість громадян, які змінили місце роботи у випадках, не передбачених у пункті 28 цих Правил, визначається за часом влаштування на роботу на дане підприємство, в установу, організацію. ( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою РМ УРСР N 24 від 28.01.88 )

На кооперативний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті, що визначається у порядку, встановленому абзацом п'ятим пункту 53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. № 470; ( Підпункт 1 пункту 8 із змінами, внесеними

згідно з Постановою КМ N 848 від 11.10.93 )

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам. Перелік випадків, коли жилі будинки (жилі приміщення) вважаються такими, що не відповідають санітарним і технічним вимогам, визначається Міністерством житлово-комунального господарства УРСР, Міністерством охорони здоров'я УРСР і Держбудом УРСР;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Перелік цих захворювань затверджується Міністерством охорони здоров'я УРСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок. Порядок видачі медичних висновків зазначеним хворим встановлюється Міністерством охорони здоров'я УРСР;

Громадяни беруться на кооперативний облік: за місцем проживання - рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу.

Громадяни вважаються взятими на кооперативний облік: у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів - з дня винесення рішення виконавчого комітету, за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету.

Громадяни перебувають на кооперативному обліку до одержання квартири в будинку житлово-будівельного кооперативу, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті. Громадяни знімаються з кооперативного обліку у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого займана ними квартира відповідає вимогам пункту 28 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Громадяни виключаються із списку осіб, які користуються правом першочергового вступу до членів житлово-будівельного кооперативу, якщо вони булинеобгрунтовано включені до цього списку абовтратили вказане право.

Відповідно до положень Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985р.№186, Житлово-будівельний кооператив організується з метою забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирного жилого будинку (будинків), а у випадках, передбачених законодавством, - одно- і двоквартирних жилих будинків садибного типу або багатоквартирного блокованого жилого будинку (будинків) з надвірними будівлями за власні кошти кооперативу з допомогою банківського кредиту, а також для наступної експлуатації та управління цим будинком (будинками).

Житлово-будівельні кооперативи організуються при виконавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів, при підприємствах, установах і організаціях. Рішення про організацію кооперативів при підприємствах, установах, організаціях приймаються з урахуванням пропозицій трудових колективів.

До кооперативів, що організуються при підприємствах, установах, організаціях, приймаються працівники цих підприємств, установ, організацій, які перебувають на обліку бажаючих вступити до кооперативу (у списку осіб, які користуються правом на вступ до кооперативу поза чергою), а також інші громадяни у випадках, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР. У порядку доукомплектування до зазначених кооперативів за направленням виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів можуть бути прийняті громадяни, зазначені в абзаці третьому цього пункту.

Розподіл квартир між членами кооперативу провадиться перед здачею жилого будинку в експлуатацію.

До членів діючого житлово-будівельного кооперативу приймаються перш за все громадяни, які користуються переважним правом на вступ до даного кооперативу, а в разі їх відсутності - інші громадяни відповідно до черговості, встановленої у цьому пункті, якщо інше не передбачене законодавством СРСР.

Якщо є кілька членів кооперативу, які мають переважне право на одержання вказаної квартири питання про те, кому з них її надати вирішується загальними зборами членів кооперативу (зборами уповноважених) з урахуванням часу виникнення потреби в поліпшенні житлових умов, а також права на пільги відносно черговості прийому до членів кооперативу. (Абзац в редакції Постанов РМ УРСР N 314 від 01.09.86, N 24 від 28.01.88, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ УРСР N 163 від 22.08.91)

Якщо у житлово-будівельному кооперативі, організованому при підприємстві, установі, організації, немає членів кооперативу, які потребують поліпшення житлових умов, або вони від одержання вказаної квартири відмовились, ця квартира надається в першу чергу працівникові даного підприємства, установи, організації за умови вступу його до кооперативу в порядку, встановленому цим Примірним статутом. ( Абзац третій пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ УРСР N 163 від 22.08.91 )

При відсутності осіб, зазначених у цьому пункті, або при їх відмові від одержання вказаної квартири переважне право на її одержання має член цього кооперативу, який бажає замінити займану квартиру на іншу з такою ж кількістю кімнат. ( Абзац четвертий пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ УРСР N 163 від 22.08.91 )

Член житлово-будівельного кооперативу зобов'язаний: 1) виконувати вимоги статуту житлово-будівельного кооперативу і рішення загальних зборів членів кооперативу (зборів уповноважених); 8) при одержанні іншого житлового приміщення звільнити з відповідними членами сім'ї та іншими особами займану квартиру.

Член житлово-будівельного кооперативу і повнолітні члени його сім'ї, в тому числі тимчасово відсутні, щодо яких прийнято рішення про надання квартири, дають письмове зобов'язання про звільнення займаного жилого приміщення у будинку державного або громадського житлового фонду або в будинку іншого кооперативу.

Члена житлово-будівельного кооперативу може бути виключено з кооперативу у випадках: 1) подання відомостей, що не відповідають дійсності і були підставою для прийому до кооперативу, а також неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про прийом до членів кооперативу;

Органами управління житлово-будівельного кооперативу є загальні збори членів кооперативу і правління кооперативу. Загальні збори членів житлово-будівельного кооперативу є вищим органом управління кооперативу. Загальні збори, зокрема, приймають громадян до членів кооперативу і виключають з кооперативу;

Відтак питання включення до членів кооперативу та виключення є виключною компетенцією загальних зборів. Оскільки загальними зборами ЖБК у 2004 році було прийнято рішення про включення позивача до членів кооперативу та виключення відповідача у зв"язку з порушенням зобов"язання здачі державної квартири, ці рішення не оскаржено, ЖБК вправі вимагати їх затвердження органами Самбірської міської ради, виконувати чи на їх основі прийняти нові рішення у передбаченому законом порядку.

Також позивач, якщо вважає порушеними свої права на участь у кооперативі з метою отримання жилого приміщення, вправі оскаржити до суду дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування щодо затвердження рішення загальних зборів 2004 року, яким позивач набула право на отримання квартири у житлово-будівельному кооперативі.

Відповідно до Закону України "Про кооперацію" (ст..7 Закону) рішення про створення кооперативу приймається його установчими зборами. При створенні кооперативу складається список членів та асоційованих членів кооперативу, який затверджується загальними зборами.

Вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу (ст.15 Закону). До компетенції загальних зборів членів кооперативу належить: затвердження статуту кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу; утворення органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, інших органів кооперативу; вступу та виключення з членів.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням.

Держава, відповідно до ст.37 Закону гарантує додержання прав і законних інтересів кооперативних організацій та їх членів, максимально сприяє розвитку і зміцненню їх господарської самостійності. Держава сприяє підготовці висококваліфікованих кадрів для системи кооперації, розвитку мережі кооперативної освіти, проведенню наукових досліджень з питань кооперації. Кооперативні організації взаємодіють з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в питаннях виробництва продукції та надання послуг з метою зниження рівня безробіття, розв'язання інших економічних і соціальних проблем.

Власність кооперативних організацій є недоторканною, перебуває під захистом держави і охороняється законом. Забороняється використання майна кооперативних організацій на цілі, не пов'язані з їх статутною діяльністю.

Забороняється втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність кооперативних організацій, крім випадків, прямо передбачених законом.

Збитки, завдані кооперативній організації внаслідок виконання рішень органів державної влади, органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб, а також внаслідок невиконання чи неналежного виконання органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування передбачених законодавством обов'язків щодо цієї організації, підлягають відшкодуванню у встановленому порядку. Спори з питань відшкодування збитків вирішуються у судовому порядку.

Крім того, у Роз'ясненні щодо правового статусу громадських організацій та кооперативів Міністерства Юстиції України 12.05.2008 № 32-32-263 йдеться про основні завдання кооперації, якими є підвищення життєвого рівня членів кооперативів, захист їх майнових інтересів і соціальних прав; створення системи економічної і соціальної самодопомоги населення та суб'єктів господарювання; залучення у виробництво товарів, робіт, послуг, додаткових трудових ресурсів, підвищення трудової і соціальної активності населення;

Житлово-будівельні кооперативи віднесені до неприбуткових установ і організацій (абзац "є" підпункт 7.11.1. пункту 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"). Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених в абзаці "є" підпункту 7.11.1, отримані у вигляді внесків, коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям для забезпечення потреб їх основної діяльності, та у вигляді пасивних доходів (підпункт 7.11.7 пункту 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств").

У аналогічний спосіб спірні правовідносини регулює діючий ЖК УРСР. Конституційне право на житло забезпечується розвитком і охороною житлового фонду, сприянням кооперативному та індивідуальному житловому будівництву, справедливим розподілом під громадським контролем жилої площі. Завданнями житлового законодавства Української РСР є регулювання житлових відносин з метою забезпечення гарантованого Конституцією СРСР і Конституцією Української РСР права громадян на житло, належного використання і схоронності житлового фонду, а також зміцнення законності в галузі житлових відносин (ст.1-2 ЖК).

Житлові права охороняються законом. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;(ст..31ЖК)

Поза чергою жиле приміщення надається (ст..46,112 ЖК) зокрема громадянам, житло яких непридатним для проживання, загрожує обвалом. Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку, благоустроєне жиле приміщення залежно від належності будинку надається виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів чи державною, кооперативною або іншою громадською організацією, а в разі неможливості надання жилого приміщення цією організацією - виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів

Відповідно до ст.133 ЖК, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, вправі вступити до житлово-будівельного кооперативу і одержати в ньому квартиру. Громадяни, яких включено до затвердженого виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів списку осіб, що вступають до організовуваного житлово-будівельного кооперативу, вважаються членами цього кооперативу з дня реєстрації статуту, а громадяни, яких прийнято до діючого житлово-будівельного кооперативу, - з дня затвердження виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів рішення загальних зборів членів кооперативу про прийом до кооперативу (ст.133 ЖК).

Члена житлово-будівельного кооперативу (ст.137 ЖК) може бути виключено з кооперативу у випадку, зокрема, подання відомостей, що не відповідають дійсності і були підставою для прийому до кооперативу, а також неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про прийом до членів кооперативу; в інших випадках, передбачених Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу.

Отже для громадян, які користуються правом позачергового вступу до кооперативу, зазначена черговість визначається за часом включення до окремого списку, який ведеться підприємствами, установами, організаціями, окрім Книги обліку осіб, які перебувають на черзі на вступ до житлово-будівельного кооперативу (також ст. 134 ЖК та п. 31 Правил).

Принцип черговості виключає суб'єктивний підхід при прийомі в члени ЖБК. Водночас, з врахуванням таких факторів, як ступінь потреби у поліпшенні житлових умов, стан здоров'я громадянина, певні заслуги та інші обставини сприяли тому, що законодавець поряд із прийняттям в ЖБК у порядку загальної черговості, передбачив також прийняття в ЖБК в першу чергу та поза чергою.

Першочерговим правом прийняття до членів ЖБК, відповідно до вимог ч. 2 ст. 21 ЖК, користуються також певні категорії працівників підприємств та організацій, визначені колективним договором таких підприємств та організацій як такі, що мають право на першочергове одержання жилих приміщень, а також новатори і передовики виробництва, які добилися високих показників у праці і беруть активну участь у громадському житті (також у випадку зазначення про це у колективному договорі).

Частиною 4 статті 136 ЖК встановлено, що поза чергою до членів житлово-будівельного кооперативу приймаються громадяни, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у будинках державного або громадського житлового фонду (стаття 46), а також громадяни, зазначені в статті 171 ЖК. Аналогічне за змістом положення закріплено Примірним статутом ЖБК в абз. 4 п. 9.

Відтак встановивши, що позивач мала право на позачерговий прийом до членів ЖБК, суд першої інстанції обґрунтовано визнав за нею таке право.

Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.

Позачерговим правом прийняття у члени ЖБК користуються також громадяни у випадку знесення жилих будинків, що є в їх приватній власності у зв'язку з вилученням земельних ділянок для державних або громадських потреб (див.: відповідно до ст. 171 ЖК).

Слід також враховувати положення абз. 2 п. 29 Правил обліку, відповідно до якого адміністрації та профспілковому комітетові підприємства, установи, організації за згодою ради трудового колективу (трудового колективу) дозволяється направляти з числа громадян, які перебувають на кооперативному обліку, до житлово-будівельних кооперативів поза чергою висококваліфікованих спеціалістів та інших працівників з урахуванням їх трудового внеску.

Нині перелік зазначених вище категорій осіб, які мають право на першочерговий та позачерговий прийом до членів ЖБК, не є вичерпним. Адже, як підкреслено у ч. 5 даної статті, законодавством України право першочергового і позачергового прийому до членів житлово-будівельного кооперативу може бути надане й іншим категоріям громадянам.

До членів молодіжних житлово-будівельних кооперативів громадяни, які мають право на вступ до нових кооперативів, приймаються з додержанням черговості між ними, що визначається відповідно до вимог пункту 9 Примірного статуту ЖБК (абз. 6 п. 9 Примірного статуту).

Як передбачено у ч. 6 статті, що коментується, та в абз. 7 п. 9 Примірного статуту ЖБК, до членів діючого житлово-будівельного кооперативу приймаються, насамперед, громадяни, які користуються переважним правом на вступ до даного кооперативу, а в разі їх відсутності - інші громадяни відповідно до черговості, встановленої в цій статті ЖК, якщо інше не передбачено законодавством України.

Відповідно до ст. 145 ЖК, п. п. 31, 37, 43, 51, 56 Примірного статуту ЖБК, а також відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.09.87 р. N 9 "Про практику застосування судами законодавства про житлово-будівельні кооперативи" (п. 2) вимоги громадян, які мають переважне право на вступ до кооперативу, про визнання незаконною відмови в прийомі їх до ЖБК та про право користування жилими приміщеннями розглядаються судом. Право на судовий захист визнається важливим елементом переважного права та його правовою гарантією.

Направлення до ЖБК громадян, які перебувають на кооперативному обліку, або в окремому списку осіб, які користуються правом позачергового вступу до кооперативу, проводиться адміністрацією підприємства, установи, організації або органом кооперативної організації у порядку черговості, що передбачена для прийому в члени кооперативу відповідно до вимог статті, що коментується. Про бажання вступити до конкретного кооперативу громадяни повинні подати відповідну заяву. Направлення в організовуваний кооператив здійснюється у формі списків, що передбачені п. 4 Примірного статуту ЖБК (див. також коментар до ст. 137 ЖК). Списки громадян, які вступають до кооперативу, і членів їх сімей, що виявили бажання оселитися в будинку кооперативу, затверджуються органом місцевого самоврядування. При цьому з урахуванням заяв громадян і виходячи з вимог п. 28 Примірного статуту ЖБК, визначаються типи квартир (однокімнатні, двокімнатні і т. ін.), які надаватимуться вказаним громадянам.

Чинним законодавством не передбачено визнання в судовому порядку особи такою, що втратила право на членство в ЖБК, ця вимога не ґрунтується на законі, залишена без задоволення судом першої інстанції правильно.

Також до компетенції суду не належить затвердження рішень загальних зборів житлово-будівельного кооперативу, що є прерогативою виконкому місцевої ради.

Таким чином, завдяки системному аналізу зазначених норм матеріального права. Колегія суддів прийшла до висновку про законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та відсутність законних підстав для задоволення апеляційних скарг у межах їх доводів. Рішення про включення позивача до членів ЖБК було прийнято у передбаченому законом порядку на загальних зборах у 2004 році. Зазначене рішення підлягає скеруванню для затвердження до виконавчого комітету Самбірської міської ради, і у разі відмови у такому затвердженні у позивача виникає право на оскарження дій органу місцевого самоврядування у судовому порядку.

Таким чином, апеляційний суд, відповідно до ст.308 ЦПК України, прийшов до висновку про законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та необґрунтованість доводів апеляційної скарги, тому залишає його без змін.

Керуючись ст.303, п.1ч.1ст.307, 308, п.1ч.1ст.314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційні скаргі ЖБК "Меблевик" та представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення й може бути оскаржена протягом 20-ти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий суддя Н.Л. Шумська

Судді: Л.Б. Струс

Д.І. Монастирецький