Справа № 660/118/15-ц
Номер провадження 2/660/48/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 року

Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: Каневського В.О.

при секретарі : Губській Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Нововоронцовка Херсонської області цивільну справу за позовом прокурора Нововоронцовського району Херсонської області в інтересах держави в особі Нововоронцовської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа Дудчанська сільська Нововоронцовського району Херсонської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом до відповідача, посилаючись на те, що у Нововоронцовському реєстраційному окрузі 31.03.2006 року було зареєстровано договір оренди земельної ділянки, укладений між Дудчанською сільською радою Нововоронцовського району та ОСОБА_1 строком на 5 років. Додатковою угодою до договору зареєстрованою 25.02.2011 року термін оренди визначений на 10 років та внесено зміни до п.8 договору. Відповідно до п.8 додаткової угоди орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 300 грн. за 1 га в рік. Зазначений в додатковій угоді розмір орендної плати не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки ст.288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% від нормативної грошової оцінки відповідної земельної ділянки. Оскільки згоди щодо зміни умов додаткової угоди в частині розміру орендної плати сторонами не досягнуто, що призводить до недоотримання значних сум орендної плати місцевим бюджетом, прокурор в інтересах держави просить внести зміни до додаткової угоди укладеної 25.02.2011 року між Нововоронцовською районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 до договору оренди земельної ділянки №4АА002114/02 від 31.03.2006 року укладеного між Дудчанською сільською радою та ОСОБА_1, виклавши абзац третій розділу першого додаткової угоди в наступній редакції: п.9 "З 01 квітня 2014 року орендна плата встановлюється у грошовій формі та у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік (нормативно грошова оцінка земельної ділянки щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти, передбачені законодавством). До набрання чинності рішення про затвердження технічної документації про нормативно грошову оцінку орендара плата встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області, а саме 694,53 грн. за 1 гектар на рік" та стягнути з відповідача судовий збір.

В судове засідання сторони по справі не з'явилися, надали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що 31.03.2006 року між Дудчанською сільською радою Нововоронцовського району та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, площею 10,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Дудчанської сільської ради Нововоронцовського району, строком на 5 років. Вказаний договір оренди зареєстровано у Нововоронцовському реєстраційному окрузі 25.02.2011 року і у Державному реєстрі земель визначено запис від 31.03.2006 року за №4АА002114/02. Згідно п. 11 зазначеного договору оренда плата вноситься помісячно.

25.02.2011 року між Нововоронцовською районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1, укладено додаткову угоду до вказаного договору оренди, яка зареєстрована у відділі Держкомзему в Нововоронцовському районі за №4АА002114/02. Відповідно до додаткової угоди термін дії договору оренди складає 10 років (п.8), а орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі 300 грн. за 1 га в рік (п.9).

З моменту укладення зазначеного договору оренди та додаткової угоди до нього, розмір орендної плати не переглядався. В той же час, 02.12.2010 прийнято Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01.01.2011, в зв'язку з чим внесено зміни до законодавчих актів, які регламентують розмір орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі- ПК України) плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно п. 288.4 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Пунктом 288.5.1 ПК України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до матеріалів справи нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки складає 6945,3 грн., таким чином розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, згідно розрахунку позивача, проведеного відповідно до Податкового кодексу України з урахуванням 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, складає 694 грн. 53 коп. на рік за гектар, тобто за 10,00 г на рік орендна плата має складати 6945,3 грн.

Відповідно ПК України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно є регульованою ціною і законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати. Проте, відповідач від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренду землі, ухиляється, направлений на адресу відповідача лист-пропозиція про перегляд орендної плати від 19.01.2015 року залишений без відповіді.

Згідно ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Ст. 30 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, позивачем обґрунтовано вимоги про необхідність внесення змін до п.п.9,11 договору оренди земельної ділянки сторін, підставою чого є положення ПК України щодо зміни розміру орендної плати. Тому, у зв'язку з визначенням у договорі оренди розміру орендної плати меншої, ніж того вимагає законодавство України, що тягне недоотримання значних сум орендної плати місцевим бюджетом, до чинного договору оренди належить внести зміни, і абзац третій розділу першого додаткової угоди та пункт 11 договору підлягають викладенню у запропонованій редакції.

Частиною 3 ст. 653 ЦК України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Крім того, з відповідача в порядку ст.88 ЦПК України, має бути стягнуто судовий збір в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,60, 88, 209, 212-215, 224-228 ЦПК України, ст. 30 ЗУ " Про оренду землі", ст. 78 ЗК України, ст. 653 ЦК України, ст. 288 ПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву - задовольнити.

Внести зміни до додаткової угоди укладеної 25.02.2011 року між Нововоронцовською районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 до договору оренди земельної ділянки №4АА002114/02 від 31.03.2006 року укладеного між Дудчанською сільською радою та ОСОБА_1, виклавши абзац третій розділу першого додаткової угоди в наступній редакції:

"З 01 квітня 2014 року орендна плата встановлюється у грошовій формі та у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік (нормативно грошова оцінка земельної ділянки щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти, передбачені законодавством). До набрання чинності рішення про затвердження технічної документації про нормативно грошову оцінку орендара плата встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області, а саме 694,53 грн. за 1 гектар на рік".

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі - 243 грн.60 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Нововоронцовський районний суд Херсонської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.О. Каневський