Справа № 2-440/14
Провадження № 2/714/10/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2015 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого-судді: Козловської Л.Д.

секретаря: Овчар А.І.

з участю:

представника позивачів ОСОБА_1,

відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 та ОСОБА_34,

представників відповідача - Тарасовецької сільради Шкепу Василя Михайловичата та Тігу Сергія Зіновійовича,

представників відповідачів ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_16, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_3, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53,

представника третьої особи на стороні відповідача, який не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Новоселицької райдержадміністрації Гулпе Ольги Юріївни,

представника третьої особи на стороні відповідача, який не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору СТОВ «Тарасівці» Федоренко Іларіона Леоновича,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_56 та інших (всього 33 особи) до Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, ОСОБА_57 та інших (всього 1463 особи), третіх осіб на стороні відповідачів без самостійних вимог щодо предмету спору СТОВ «Тарасівці» та Новоселицької райдержадміністрація про скасування рішення загальних зборів власників земельних ділянок (паїв), -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_56 та інші (всього 33 особи) звернулися до суду із вказаним позовом мотивуючи позовні вимоги наступним. Згідно указу Президента України №720 від 08.08.1995року «Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» було проведено паювання та визначено на підставі рішення Новоселицької районної державної адміністрації від 25.04.1997 року №138-Р, що кожен член КСТК «Тарасівці» має право на земельну частку пай яка перебуває у колективній власності КСТК «Тарасівні» розміром 1,82 умовних кадастрових гектарів, що становить 6279 грн. 62 коп.

На підставі рішення Новоселицької районної державної адміністрації від 25.04.1997 року №138-Р кожному пайовику був виданий сертифікат на 1,82 умовних кадастрових гектарах.

Протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСТК «Радянський прикордонник» від 06 лютого 2005 року №1, було ухвалено рішення про зменшення встановленого розміру земельної частки (пай) з 1,82 умовних кадастрових гектарах, що становить 6279 грн. 62 коп. до 1,13 умовних кадастрових гектарів, що становить 4043,92 грн.

Дане рішення було затверджено розпорядженням голови Новоселицької районної державної адміністрації від 12 вересня 2005 року № 426-р, що було змінено розпорядженням голови Новоселицької РДА №47-р від 31 січня 2006 року, яким було зменшено встановлений розмір земельної частки (пай) з 1,82 умовних кадастрових гектарів до 1,13 умовних кадастрових гектарів.

З листа Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області № 420 від 03.10.2013 року вбачається, що загальні збори власників земельних часток (паїв) з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» 06.02.2005 року не проводилися тому, що не були здійснені відповідні організаційні роботи по повідомленню громадян про час і місце проведення загальних зборів і не видавалися доручення на представництво власників земельних часток на загальних зборах, у зв'язку з чим позивачі звернулися до суду з вимогою визнати незаконним і скасувати рішення загальних зборів власників земельних часток (паїв) з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» с. Тарасівці Новоселицького району Чернівецької області від 06.02.2005 року, яке зафіксовано в протоколі № 1 від 06.02.2005 року в с. Тарасівці Новоселицького району.

Представник позивачів ОСОБА_1 в судовому засіданні дав пояснення аналогічні змісту позовної заяви та просив суд задовольнити позовні вимоги. Також додав суду, що копію протоколу вищезазначених зборів він отримав не у СТОВ «Тарасівці» а у Тарасовецькій сільській раді.

Відповідачі в судовому засіданні не заперечували щодо задоволення позовних вимог, дали аналогічні покази, та пояснили суду, що вони являються членами СТОВ «Тарасівці» та мають право на обов'язкову частку (пай). На загальних зборах власників часток (паїв) з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСТК «Радянський прикордонник» 06 лютого 2005 року ніхто з них не брав участь, оскільки не знали про проведення даних зборів. Про їх проведення відповідачів ніхто не повідомляв, і взагалі не знали що такі збори проводилися. Такого приміщення де б помістилося півтора тисячі осіб у селі Тарасівці немає, а тому на їхню думку дані збори не були проведені.

Аналогічні пояснення в судовому засіданні дали відповідачі ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_46, ОСОБА_30, ОСОБА_29, ОСОБА_45, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_34, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_38, ОСОБА_17, ОСОБА_58, ОСОБА_18 та ОСОБА_59, які, за клопотанням представника позивачів, були допитані в якості свідків.

Представники відповідачів в судовому засіданні дали суду аналогічні пояснення про те, що їхні довірителі-відповідачі по справі: ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_64, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73 ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_80, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_21,ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_66, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_135, ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140 ОСОБА_141, ОСОБА_142, ОСОБА_143, ОСОБА_144, ОСОБА_145, ОСОБА_146, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150, ОСОБА_19. ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_154, ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157, ОСОБА_158, ОСОБА_159 та ОСОБА_160 на зборах колишніх власників земельних часток з питань підготовки до поділу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» в с. Тарасівці Новоселицького району від 06.02.2005 року не були, не були повідомлені про проведення даних зборів, та взагалі не знали про їх існування. Такого приміщення де б зібралися приблизно 1500 осіб в с.Тарасівці Новоселицького району взагалі не існує. Не заперечували щодо задоволення позовних вимог.

Від відповідачів ОСОБА_161, ОСОБА_162, ОСОБА_163, ОСОБА_164, ОСОБА_165, ОСОБА_166, ОСОБА_149, ОСОБА_167, ОСОБА_168, ОСОБА_169, ОСОБА_170, ОСОБА_171, ОСОБА_172, ОСОБА_173, ОСОБА_174, ОСОБА_175 та ОСОБА_176 надійшли до суду заяви в яких зазначили, що позов визнають та просять розглянути справу у їхній відсутності. Також в заявах дали аналогічні вказівки про те, що 06.02.2005 року в с. Тарасівці Новоселицького району і взагалі в лютому місяці 2005 року жодних зборів колишніх власників земельних часток з питань підготовки до поділу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» не відбулося. Жодних оголошень про те що мають відбутися дані збори в с. Тарасівці не було, їх ніхто не повідомляв про їх проведення.

Від відповідача ОСОБА_177 також надійшла до суду заява, в якій вказав, що не заперечує проти задоволення позову та просить розглянути справу у його відсутності. Також зазначив, що збори колишніх членів КСП «Радянський прикордонник» в лютому місяці 2005 року взагалі не проводилися. Його вказали в протоколі як секретар зборів та розписалися замість нього. Підпис у протоколі не його, на зборах не був та нічого не підписував.

Представник відповідача - Тарасовецької сільської ради Шкепу В.М., в судовому засіданні, визнав позовні вимоги, та пояснив суду, що він працював в колективному сільськогосподарському товаристві колгоспу «Тарасівці» (далі по тексту - КСТК «Тарасівці»), правонаступником якого є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Тарасівці» (далі по тексту - СТОВ «Тарасівці»), та також має право на земельну частку (паї) яка перебувала у колективній власності КСТК «Тарасівці». 06 лютого 2005 року ніякі загальні збори власників земельних часток (паїв) з питань підготовки та розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» с. Тарасівці Новоселицького району не відбулися. Про проведення даних зборів його не було повідомлено. Ніяких оголошень щодо їх проведення не бачив, та й такого приміщення де б помістилися всі члени колгоспу, які мали б бути також повідомлені про проведення даних зборів, в с. Тарасівці немає, а тому не заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Сільський голова Тарасовецької сільської ради Тігу С.З. на судових дебатах просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв'язку з тим, що з його слів, до нього зверталися люди, які підтверджували що 06 лютого 2005 року були на зборах власників земельних часток (паїв) з питань підготовки та розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» с. Тарасівці, також які казали що на зборах не були та не знали про їх проведення. Також додав, що в Тарасовецькій сільській раді знаходиться оригінал протоколу даних зборів. Як, яким чином він там опинився йому не відомо, так як він став Тарасовецьким сільським головою після цих подій.

Представник третьої особи СТОВ «Тарасівці» Федоренко І.Л. дав аналогічні пояснення, та не заперечував щодо задоволення позовних вимог. Також додав суду, що на період проведення загальних зборів від 06.02.2005 року він не був директором товариства. Коли він став керівником даного підприємства, при передачі всієї документації товариства, протокол загальний зборів від 06.02.2005 року в оригіналі йому не було передано.

Представник третьої особи - Новоселицької райдержадміністрації Гулпе О.Ю. в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв'язку з тим, що у РДА немає сумнівів сумніватися у проведенні загальних зборів. На підставі рішення загальних зборів, а саме протоколу загальних зборів власників часток паїв з питань підготовки та розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» с. Тарасівці Новоселицького району від 06 лютого 2005 року було винесено розпорядження Новоселицької РДА №426-р від 19.09.2005 року. При задоволенні позовних вимог дане розпорядження фактично буде скасоване, а фактично будуть підлягати скасуванню і видані вже особам державні акти на право власності на земельну частку (пай).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 03.07.1995 року колективному сільськогосподарському товариству колгоспу «Тарасівці» (далі - КСТК «Тарасівці») було передано в колективну власність 2785,0 га землі, які знаходяться на території с. Тарасівці Новоселицького району Чернівецької області.

На підставі вказаного рішення був виготовлений державний акт на право колективної власності на землю серія ЧВ № 000087 від 18 грудня 1995 року.

Згідно указу Президента України №720 від 08.08.1995року «Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» було проведено паювання та визначено на підставі рішення Новоселицької районної державної адміністрації від 25.04.1997 року №138-Р, що кожен член КСТК «Тарасівні» має право на земельну частку пай яка перебуває у колективній власності КСТК «Тарасівці» розміром 1,82 умовних кадастрових гектарів, що становить 6279 грн. 62 коп.

На підставі рішення Новоселицької районної державної адміністрації від 25.04.1997 року №138-Р кожному пайовику був виданий сертифікат в 1,82 умовних кадастрових гектарах.

Протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСТК «Радянський прикордонник» від 06 лютого 2005 року №1, було ухвалено рішення про зменшення встановленого розміру земельної частки (пай) з 1,82 умовних кадастрових гектарах, що становить 6279 грн. 62 коп. до 1,13 умовних кадастрових гектарів, що становить 4043,92 грн.

Дане рішення було затверджено розпорядженням голови Новоселицької районної державної адміністрації від 12 вересня 2005 року № 426-р, що було змінено розпорядженням голови Новоселицької РДА №47-р від 31 січня 2006 року, яким було зменшено встановлений розмір земельної частки (пай) з 1,82 умовних кадастрових гектарів до 1,13 умовних кадастрових гектарів.

Оцінюючи зібрані докази по справі, суд дійшов до висновку задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, виходячи з наступного.

Статтею 14 Конституції України гарантується право власності громадян на землю. Відповідно до ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно ч.3 п.1 Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Тобто у громадян - власників земельних паїв після отримання сертифікату на право на земельну частку - пай виникає право спільної власності, яке підпадає під визначення поняття спільної часткової власності, розмір часток яких визначається з урахуванням вкладу кожного із співвласників.

У відповідності до положень Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками визначено Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)». Згідно із ст. 9 даного закону, розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Отже, право громадян, як співвласників колективної власності на землю, набувається з дня видачі в установленому порядку Державного акта на право колективної власності на землю з обов'язковим додатком - списком громадян, які є членами сільськогосподарського підприємства.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що Державний акт на право колективної власності на землю КСТК «Тарасівці» видано ще 18 грудня 1995 року і позивачі та відповідачі, які були членами колгоспу, у встановленому законом порядку отримали сертифікати на право власності на земельну частку (пай) та Державні акти на право власності на земельну ділянку, то саме із цього часу вони стали співвласниками у праві спільної часткової власності на землю.

З листа Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області № 420 від 03.10.2013 року вбачається, що у них є в наявності лише протокол загальних зборів власників земельних часток (паїв) з питань підготовки та розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» с. Тарасівці Новоселицького району від 06 лютого 2005 року, рішення даних зборів відсутнє. Доручення на представництво власників земельних часток на загальних зборах не видавалися. Список осіб які були присутні на даних зборах також відсутній.

Положенням ст. 358 ЦК України передбачено, що право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою і вони можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачі та відповідачі не були повідомленні про проведення даних загальних зборів власників земельних часток з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» від 06 лютого 2005 року №1, про їх проведення взагалі не знали, оголошень в с.Тарасівці про їх проведення не бачили, та й приміщення де б помістилися всі члени, які мали б бути присутніми на зборах в с.Тарасівці немає, вони не надавали своєї згоди на зменшення встановленого розміру земельної частки (пай) з 1,82 умовних кадастрових гектарах, що становить 6279 грн. 62 коп. до 1,13 умовних кадастрових гектарів, що становить 4043,92 грн. та на прийняття інших рішень протоколом даних загальних зборів, а тому такі рішення не можуть бути законним і підлягають скасуванню як такі, що прийняті без згоди всіх співвласників.

Розпорядженням голови Новоселицької районної державної адміністрації від 12 вересня 2005 року № 426-р, що було змінено розпорядженням голови Новоселицької РДА №47-р від 31 січня 2006 року фактично зменшено право на отримання земельної частки (пай) на 0,69 умовних кадастрових гектарів, що становить 2235,70 грн.

Крім того, згідно ст. 1 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» - колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об'єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів та діє на засадах підприємства та самоврядування. Згідно ст. 22 даного Закону самоврядування в підприємстві забезпечується на основі права членів підприємства брати участь у вирішенні всіх питань його діяльності, виборності та підзвітності, обов'язковості рішень, прийнятих більшістю, для всіх членів підприємства. Враховуючи, що об'єктом права власності є земля, поділена на частки КСПК «Тарасівці», рішення щодо розпорядження якою належить до компетенції загальних зборів громадян - співвласників земельних часток, тому при вирішенні питання суд керується нормами Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», яким урегульовано порядок і легітимність управління спільним майном та порядок проведення зборів, і тому суд приходить до висновку, що збори, проведені 06.02.2005 не відповідають даним вимогам і їхні рішення підлягають скасуванню.

Ст. 152 Земельного кодексу України передбачає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень прав на землю. Оскільки рішення загальних зборів власників земельних часток з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» від 06 лютого 2005 року №1 порушують права позивачів та відповідачів на належне їм право на землю, то воно підлягає захисту шляхом визнання незаконними та скасування.

Таким чином, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд приходить до висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 328, 358 ЦК України, ст.ст. 10, 35, 60, 158, 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_56 та інших (всього 33 особи) - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів власників земельних часток (паїв) з питань підготовки до розподілу земель колективної власності колишнього КСП «Радянський прикордонник» с. Тарасівці Новоселицького району Чернівецької області від 06 лютого 2005 року, яке зафіксовано в протоколі №1 від 06 лютого 2005 року в с. Тарасівці Новоселицького району.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Герцаївський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення. Особи, які не брали участь у справі та не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: