Справа № 739/162/15-ц
Номер провадження 2/739/123/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року року Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Наполова М.І.,

секретаря - Неживець К.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Бабак О.М., Комкова О.В.

Бунак Б.М.

представника третьої особи, Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області - Хотимченка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ « Чернігівобленерго» про визнання бездіяльності незаконною, спонукання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області з позовом до ПАТ « Чернігівобленерго» про визнання бездіяльності відповідача незаконною, спонукання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди. Заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що 05.12.2011 року був введений в експлуатацію належний позивачу будинок за адресою АДРЕСА_1, але позивач позбавлений можливості вселитися в будинок через відсутність електропостачання, внаслідок відмови відповідача приєднати будинок до електромережі. Також позивачем вказується на порушення відповідачем вимог ст.. 24 Закону України «Про електроенергетику», ст. 33 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та констатується обов`язок відповідача приєднати належний позивачу будинок до електромережі, за «стандартним приєднанням» .

В судовому засіданні:

позивач ОСОБА_1 позов підтримав.

Представник позивача, ОСОБА_2 висловився про наявність правових підстав для задоволення позову. При цьому зазначив, що згідно з вимогами ст.24 Закону України «Про електроенергетику» електропередавальна організація, що здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, не має права відмовити замовнику, який має намір приєднати електроустановки до цих мереж, у наданні послуг з приєднання. Позивач декілька разів, востаннє 27.11.12 року, звертався до енергопостачальної організації з приводу приєднання будинку до електромережі, але позивачу було відмовлено, хоча відповідач мав можливість приєднати будинок позивача до електромережі, оскільки найближча точка приєднання до електромережі знаходиться від належного позивачу будинку на відстані 60 м. (стовп № 10/67 між будинками АДРЕСА_2). Також констатував безпідставність посилання відповідача на п.1.6 «Правил приєднання електроустановок до електричних мереж», оскільки Новгород-Сіверська міська рада Чернігівської області не приймала рішення про комплексну забудову території, на якій розташований належний позивачу будинок.

Представники відповідача, Бабак О.М., Комкова О.В. та Бунак Б.М. позов не визнали, посилаючись на вказані у письмовому запереченні доводи. При цьому також вказали на відсутність технічної можливості, внаслідок недостатньої потужності існуючої електромережі, підключити належний позивачу будинок до електромереж.

Представник третьої особи Хотимченко О.О. висловився про необхідність задоволення позову.

Вислухавши правову позицію позивача, представника позивача, представників відповідача, представника третьої особи та дослідивши всі докази у справі суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити, виходячи з наступного:

відповідно до вимог ст.ЗЗ Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» з метою забезпечення реалізації громадських інтересів на попереднє проведення інженерної підготовки, спорудження зовнішніх інженерно-транспортних мереж, об'єктів соціальної сфери, житлових будинків, інших об'єктів будівництва, а також на благоустрій території здійснюється комплексна забудова території. Рішення про організацію комплексної забудови території у визначених межах та рішення про розміщення об'єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території приймає виконавчий орган районної, сільської, селищної, міської ради відповідно до його повноважень у порядку, передбаченому Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Рішення про розроблення детального плану певної території одночасно є рішенням про комплексну забудову цієї території.

По справі судом встановлено, що рішенням № 256 від 27 листопада 2008 року виконавчого комітету Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області затверджено схему забудови житлового району по АДРЕСА_1 (Саме в цьому районі, по АДРЕСА_1, рішенням від 12.02.2009 року 22-ї сесії 5-го скликання виконавчого комітету Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області позивачу виділено земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд). 13.09.2013 року Новгород-Сіверська міська рада Чернігівської області звернулась до відповідача із заявою встановленої форми про електрифікацію житлового мікрорайону (нове приєднання), в який входить частина вулиці Школьного, перший та другий провулки Школьного в м.Новгород-Сіверський Чернігівської області. 04.10.2013 року відповідачем Новгород-Сіверській міській раді видано технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок №303-13 (на електрифікацію житлового мікрорайону в районі першого та другого провулку Школьного і частини вул. Школьного, з величиною максимального розрахункового (прогнозованого) навантаження - 303 кВ г.) - 30 житлових будинків, в тому числі і житлового будинку позивача. За видачу технічних умов Новгород-Сіверською міською радою на рахунок відповідача перераховано відповідні кошти.

06.10.2014 року проектно-конструкторським бюро відповідача, на замовлення № 13-142 Новгород-Сіверської міськради Чернігівської області, виготовлено робочий проект «Зовнішнє електропостачання житлового мікрорайону в районі першого та другого пров. Школьного й частини вул. Школьного в м. Н.-Сіверський, Чернігівської області». За виготовлення вказаного робочого проекту Новгород-Сіверською міською радою Чернігівської області на рахунок відповідача також було перераховано відповідні кошти. При цьому, згідно Типових регіональних правил забудови, забудова житлового району мала здійснюватися шляхом організації комплексної забудови такої території. Але будь-яких інших дій, спрямованих на забезпечення реалізації громадських інтересів з метою попереднього проведення на території забудови житлового району інженерної підготовки, спорудження зовнішніх інженерно-транспортних мереж, об'єктів соціальної сфери та благоустрою цієї території - Новгород-Сіверською міською радою Чернігівської області вжито не було.

Вищевказані встановлені фактичні обставини беззастережно свідчать про

те, що позивачем побудовано будинок на території, що підлягає комплексній забудові ( крім позивача, земельні ділянки для будівництва видано ще 29 громадянам). А згідно припису п.1.6 затверджених Постановою від 17.01.2013 року №13 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики відта зареєстрованих 08 лютого 2013 року за №236/22768 в Міністерстві юстиції України «Правил приєднання електроустановок до електричних мереж» приєднання електроустановок замовника на території, що підлягає комплексній забудові, здійснюється відповідно до умов вказаних Правил після виконання електропередавальною організацією, яка здійснює на цій території ліцензовану діяльність, електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, згідно з планами забудови відповідної території.

Судом також встановлено, що 27.11.2012 року позивач звернувся до структурного підрозділу відповідача із заявою встановленої форми про приєднання будинку до електромереж, але позивачу було відмовлено. У вказаних діях відповідача суд не вбачає будь-яких порушень вимог законів чи підзаконних нормативних актів, що регулюють спірні правовідносини, оскільки відповідач, за фактичних обставин, позбавлений можливості забезпечити виконання технічних умов. Априєднання належних позивачу електроустановок житлового будинку можливе після здійснення відповідачем електрифікації території, що підлягає комплексній забудові.

Отже, судом не встановлено порушень діями відповідача прав та інтересів позивача, які б підлягали судовому захисту, а тому - заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про електроенергетику», статтею 33 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж», ст.ст. 60, 61, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівобленерго» про визнання бездіяльності незаконною, спонукання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди - В І Д М О В И Т И .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене на протязі десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Чернігівської області через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: Наполов М.І..

Повне рішення складено 22 травня 2015 року.