11.11.2015 227/4853/15-ц
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

11 листопад 2015 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької о області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, в інтересах яких діє представник ОСОБА_15, до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осібна ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_16 про визнання протиправним бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2015 року до суду звернулись позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14В, від імені яких діє представник ОСОБА_15, до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_16, про визнання протиправною бездіяльність уповноваженої особи ОСОБА_16 щодо не включення кожного позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно договору про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № 38 від 15 лютого 2013 року у доларах США та договорів з кожним позивачем про відступлення права вимоги від 10 жовтня 2014 року та зобовязання уповноваженої особи надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відносно кожного позивача додаткову інформацію про збільшення вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду кожному 5437 дол. США 50 центів.

Вивчивши подані матеріали, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження по справі.

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження в справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З матеріалів заяви та доданих документів вбачається, що спір з приводу оскарження дій та бездіяльності відповідача виник між сторонами, однією з яких є суб'єкт владних повноважень - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб. В розумінні ч.2 ст.17 КАС України, на вказаний публічно-правовий спір поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Так, відповідно до п.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пленум Вищого адміністративного суду України в п.25 Постанови від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» роз'яснив судам, що відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за позовом заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, в інтересах яких діє представник ОСОБА_15, до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осібна ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_16 про визнання протиправним бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства .

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч.2 ст.122, ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, в інтересах яких діє представник ОСОБА_15, до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осібна ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_16 про визнання протиправним бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії.

Роз'яснити право заявнику на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.Є.Хоменко

11.11.2015