Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Червинської М.Є.,
суддів: Мазур Л.М., Писаної Т.О.,Маляренка А.В., Юровської Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа - Київське квартиро-експлуатаційне управління Міністерства оборони України, про визнання права користування житловим приміщенням, за касаційними скаргами комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації на рішення апеляційного суду м. Києва від 14 жовтня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2013 року ОСОБА_6 звернулась до суду з указаним позовом, в якому просила визнати за нею право користування квартирою АДРЕСА_1. В обґрунтування цих вимог вказувала на те, що проживає у цій квартирі з 1970 року, яка була кімнатою у гуртожитку та яку їй було виділено Київським квартирно-експлуатаційним управлінням при Міністерстві оборони УРСР у зв'язку з її роботою в бібліотеці Київського Вищого військового авіаційного інженерного училища. У 1993 році позивач була зареєстрована за цією адресою.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що у 1998 році гуртожиток був переобладнаний у житловий будинок та його передано до комунальної власності територіальної громади м. Києва на баланс Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації. Оскільки ордер на її вселення в указану квартиру втрачено, вона просила визнати за нею право користування квартирою в судовому порядку.

Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 12 травня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду м. Києва від 14 жовтня 2014 року рішення суду першої інстанції скасовано і ухвалено нове рішення, яким позов задоволено. Визнано за ОСОБА_6 право користування жилою площею в ізольованій квартирі АДРЕСА_1. Вирішено питання розподілу судових витрат.

У касаційних скаргах комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, Солом'янська районна в м. Києві державна адміністрація, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просять вказане рішення апеляційного суду скасувати і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, обговоривши доводи касаційних скарг та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що скарги підлягають відхиленню на таких підставах.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення з одних лише формальних міркувань.

Судами встановлено, що позивач з 1970 року працювала у Київському Вищому Воєнному Авіаційному Інженерному училищі на посаді бібліотекаря та в цьому ж році Київським квартирно-експлуатаційним управлінням при Міністерстві Оборони Української РСР їй було виділено кімнату у гуртожитку по АДРЕСА_1. 07 жовтня 1993 року позивач була зареєстрована у вказаному приміщенні в квартирі №3.

У 1998 році гуртожиток було перебудовано у житловий багатоквартирний будинок, внаслідок чого статус спірного приміщення був змінений.

Відповідно до розпорядження Солом'янської районної державної адміністрації від 27 червня 2007 року № 1196 будинок по АДРЕСА_1 переданий до сфери комунальної власності району від Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, що підтверджується актом прийняття-передачі основних засобів.

Зазначений будинок згідно з розпорядженням Солом'янської районної державної адміністрації у м. Києві від 24 січня 2011 року закріплений за комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду». При передачі житлового фонду документи на право проживання позивача в спірній квартирі передані не були за їх відсутності у Київського КЕУ Міноборони.

Встановивши відсутність копії ордеру на право зайняття житлової площі, суд першої інстанції вказав, що навіть наявність реєстрації в спірному жилому приміщенні не може бути підставою для задоволення позовних вимог.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову, апеляційний суд правильно виходив із того, що сам по собі факт відсутності ордера на спірне приміщення не є безумовною підставою для висновку про відсутність у позивача права користування спірним приміщенням.

Згідно зі статтями 128, 129 ЖК України та пунктом 10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 року № 208 (далі - Положення), жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної чи іншої організації та відповідного профспілкового комітету. На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

При вселенні ордер здається в житлово-експлуатаційну організацію, а при її відсутності - завідуючому (директору) гуртожитком підприємства, установи, організації. Ордер дійсний протягом 30 днів. Згідно з Положенням саме адміністрація підприємства, установи, організації веде облік ордерів, що видаються громадянам на зайняття жилої площі.

За змістом ст. ст. 58, 61, 64 ЖК України, які регулюють загальні положення про вселення в жиле приміщення, єдиною підставою для вселення в жиле приміщення є ордер, який видається громадянинові виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду.

На підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер, укладається договір найму жилого приміщення.

Встановлено, що позивач була зареєстрована у спірному приміщенні з 1993 року як у гуртожитку, після передачі приміщення до сфери комунальної власності питання щодо її виселення Київським квартирно-експлуатаційним управлінням при Міністерстві Оборони Української РСР не порушувалось, Будинкоуправлінням №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, як новим балансоутримувачем будинку у 2006 році з ОСОБА_6 був укладений договір найму, вона сплачувала тривалий час витрати за отримані комунальні послуги, у картці прописки (Форма-А) є відмітка про рішення КЕУ Міноборони щодо поселення позивача, а відтак незаконність набуття ОСОБА_6 права користування спірним приміщенням не встановлена.

Такий висновок апеляційного суду відповідає зазначеним нормам матеріального права, доводи касаційної скарги його не спростовують.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що, задовольняючи позов, апеляційний суд правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, у результаті чого ухвалив законне і обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись статтями 336, 337, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційні скарги Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації відхилити.

Рішення апеляційного суду м. Києва від 14 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.Є. Червинська
Судді: Л.М. Мазур
А.В. Маляренко
Т.О. Писана
Г.В. Юровська