Справа № 203/1177/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

Головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Місюра К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - служба у справах дітей Кіровської районної у м.Дніпропетровську ради, про надання дозволу на виготовлення дитячого проїзного документу та тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що вона перебуває в зареєстрованому шлюбу з відповідачем. Від шлюбу мають троє дітей, двоє з яких є неповнолітніми, а саме ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Вона працює на посаді заступника директора зі збуту в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Комерційно-виробничий комплекс «Лідер», що тісно співпрацює із зарубіжними партнерами, тому характер її трудової діяльності пов'язаний з відрядженнями за кордон і є можливість виїздити за кордон та подорожувати разом зі своїми дітьми. 19.01.2015 року в туристичному агентстві «Челсі» її родиною здійснене бронювання графіка авіаперельотів до ряду європейських країн, а також відбувається процес оформлення перебування дітей в літньому таборі TASIS (Швейцарія) та участі в загально-навчальних програмах (з 26.07.2015 року по 15.08.2015 року), в тому числі планується літній відпочинок в Італії (з 04.07.2015 року по 18.07.2015 року). Її чоловік, батько дітей, працює на посаді заступника директора у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Комерційно-виробничий комплекс «Авангард», характер його роботи передбачає щомісячні відрядження за кордон, у зв'язку з чим він фактично не перебуває в країні та фізично не має можливості надавати нотаріально оформлений дозвіл на перетинання дітьми кордону. Вона займається створенням всебічних сприятливих умов для зростання та розвитку дітей, має намір періодично тимчасово виїжджати разом з ними за кордон для відпочинку, оздоровлення та розширення їхнього світогляду та не має можливості за зазначених вище причин кожен раз отримувати дозвіл у відповідача. Враховуючи вищевикладене, пріоритетність інтересів дітей і неможливість отримати згоду на виїзд дітей за кордон у позасудовому порядку просила надати їй постійний дозвіл на виїзд дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за кордон України до досягнення ними повноліття без згоди чи супроводу батька ОСОБА_2 у супроводі матері чи інших осіб, уповноважених матір'ю дітей, а також дозволити їй оформлення проїзних документів для тимчасового виїзду за межі країни неповнолітніх дітей без супроводу та нотаріально посвідченої згоди батька.

В наданій заяві представник позивачки просила провести розгляд справи у її відсутності, зазначивши про підтримання позову.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Згідно наданої до суду нотаріально посвідченої заяви просив проводити розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

З урахуванням зазначеного та наданих заяв, положень ст.ст.158,169,197 ЦПК України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перевіривши викладені в позовній заяві доводи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що сторони перебувають в зареєстрованому шлюбі з 26.04.1996 року.

Від шлюбу мають троє дітей, двоє з яких є неповнолітніми - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідно до довідки про доходи з місця роботи ОСОБА_1 працює заступником директора зі збуту в ТОВ «КВК «Лідер» та має стабільний дохід.

Згідно графіку відряджень на перше півріччя 2015 року ОСОБА_1 буде здійснювати виїзди за межі України до країн близького та дальнього зарубіжжя з метою співпраці з партнерами для участі в різноманітних форумах та виставках.

Відповідно до копій проїзних документів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 діти часто подорожують разом з матір'ю за кордон.

Відповідно до довідки Туристичного агентства «Челсі» від 19.01.2015 року родиною ОСОБА_4 здійснене бронювання графіка авіаперельотів до ряду європейських країн, а також відбувається процес оформлення перебування ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в літньому таборі TASIS (Швейцарія) та участі в загально навчальних програмах (з 26.07.2015 року по 15.08.2015 року), в тому числі планується літній відпочинок всією родиною в Італії (з 04.07.2015 року по 18.07.2015 року).

Відповідно до довідки про доходи з місця роботи ОСОБА_2 працює заступником директора з постачання в ТОВ «КВК «Авангард» та має стабільний дохід.

Відповідно до графіку відряджень на друге півріччя 2014 року та перше півріччя 2015 року ОСОБА_2 здійснює постійні виїзди за межі України, а тому фактично не перебуває в країні та фізично не має можливості надавати нотаріально оформлений дозвіл на перетинання дітьми кордону.

Відповідно до ч.ч.7,8 ст.7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.

Відповідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно ч.2 ст.154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України», постановою Кабінету міністрів України від 27.01.1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 31.03.1995 року №231.

У відповідності до положень ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету міністрів України №231 від 31.03.1995 року, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 31.03.1995 року №231 визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

На теперішній час позивачка має намір виїжджати разом із неповнолітніми дітьми на відпочинок, оздоровлення та мандрувати за кордон, але без нотаріально посвідченої згоди на те батька дітей, позивачка позбавлена цієї можливості, а також не має змоги оформити проїзні документи дітей.

Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за межі України для тимчасового перебування, а також враховуючи те, що тимчасовий виїзд малолітніх дітей разом з матір'ю за кордон на відпочинок або для розширення світогляду відповідає їхнім інтересам, відсутні об'єктивні підстави для відмови відповідача у наданні позивачці дозволу на виїзд дітей за кордон, тому суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, та слід надати дозвіл ОСОБА_1 на оформлення проїзних документів для тимчасового виїзду за межі території України неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без супроводу та нотаріально посвідченої згоди батька ОСОБА_2, а також надати дозвіл на виїзд за межі території України неповнолітніх до досягнення ними 18-річного віку у супроводі матері ОСОБА_1, чи інших осіб, уповноважених матір'ю дітей, без супроводу та нотаріально посвідченої згоди батька ОСОБА_2

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивачки також підлягає стягненню сплачений останньою при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» та п.18 «Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №231 від 31.03.1995 року, п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57, ст.ст.7,150,154 СК України, ст.313 ЦК України, ст.ст.10,11,27,31,58-60,88,158,169,197,212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - служба у справах дітей Кіровської районної у м.Дніпропетровську ради, про надання дозволу на виготовлення дитячого проїзного документу та тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на виїзд за межі території України неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Дніпропетровська (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 12 липня 2005 року, видане Кіровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис №277) та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м.Дніпропетровська (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 від 08 червня 2011 року, видане Кіровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис №225), до досягнення ними 18-річного віку у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_8 (паспорт НОМЕР_1, виданий 06 серпня 2011 року Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області), чи інших осіб, уповноважених матір'ю дітей, без супроводу та нотаріально посвідченої згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_8, на оформлення проїзних документів для тимчасового виїзду за межі території України неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Дніпропетровська, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м.Дніпропетровська, без супроводу та нотаріально посвідченої згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивачки ОСОБА_1 сплачений останньою при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С.Ю.Казак