Номер провадження: 22-ц/785/6199/15
Головуючий у першій інстанції Журавель П. І.
Доповідач Громік Р. Д.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Громіка Р.Д.,

суддів - Панасенкова В.О., Парапана В.Ф.,

при секретарі - Добряк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства міського управління житлово-комунального господарства Іллічівської міської ради на рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 09 червня 2015 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального підприємства міського управління житлово-комунального господарства Іллічівської міської ради, Виконавчого комітету Іллічівської міської ради та Іллічівської міської ради про захист прав споживачів,

встановила:

16.09.2014 року ОСОБА_5 і ОСОБА_3 звернулись до суду з зазначеним позовом (а.с.2-9). Позовні вимоги неодноразово уточнювались.

В останній редакції позовних вимог позивачі просили суд:

Судовим рішенням покласти на відповідачачів обов'язки:

комунальному підприємству «Міське управління житлово-комунального господарства» Іллічівської міськради () після набрання чинності судовим рішенням по цій справі за свій рахунок впродовж 60 календарних днів здійснити наступні дії:

* визначити порядок ремонту будинку АДРЕСА_2. відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

* визначити порядок ремонту квартири № 2 позивача ОСОБА_3 у будинку АДРЕСА_2 відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

* визначити порядок ремонту квартири № 3 позивача ОСОБА_5 у будинку АДРЕСА_2 відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

* прийняти рішення про використання коштів для виконання капітальних ремонтів будинку АДРЕСА_2.;

* забезпечити умови для своєчасного проведення капітальних ремонтів будинку АДРЕСА_2 відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил.

* в подальшому забезпечити належні експлуатацію та утримання будинку АДРЕСА_2 відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил.

- Виконавчому комітету Іллічівської міської ради () після набрання чинності судовим рішенням по цій справі за свій рахунок впродовж 30 календарних днів здійснити наступні дії:

* укласти відповідний договір з підрядною організацією на проведення капітальних ремонтів будинку АДРЕСА_2

* укласти кошторис капітальних ремонтів будинку АДРЕСА_2;

* на найближчу сесію Іллічівської міської ради надати на затвердження кошторис капітальних ремонтів будинку АДРЕСА_2;

* зазначеним кошторисом передбачити надання грошей, достатніх для здійснення комунальним підприємством «Міське управління житлово-комунального господарства» Іллічівської міської ради капітальних ремонтів будинку АДРЕСА_2.

Свої вимоги позивачі обґрунтовують наступним.

ОСОБА_5 мешкає у квартирі АДРЕСА_1, яка належить йому на підставі договору купівлі - продажу від 22.05.1992 року уклав з КП «МУЖКГ», як представником власника будинку АДРЕСА_2 «Договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкових територій».

Згідно п.2.1.1. цього договору КП «МУЖКГ» зобов'язався забезпечити виконання всього комплексу робіт по утриманню будинку та створенню необхідних умов для проживання в цьому будинку, відповідно до правил користування приміщеннями житлових будинків

Згідно п.2.2.2. цього договору ОСОБА_5 зобов'язався інформувати Іллічівський мьськвиконком або КП «МУЖКГ» про виявлені несправності елементів його квартири, будинку.

Так як договір про надання послуг між ним і КП «МУЖКГ» відбувся, позивач придбав статус споживача житлово-комунальних послуг, а Відповідач отримав статус підприємства, що надає послуги. Таким чином, до правовідносин, які виникли між сторонами договору, застосовуються норми Закону України «Про захист прав споживачів».

ОСОБА_7, який мешкав разом із сім'єю у квартирі АДРЕСА_2 в якості основного квартиронаймача, уклав 20 березня 2000 року з КП «МУЖКГ», як представником власника будинку АДРЕСА_2 «Типовий договір найму житла в будинках державного і комунального фонду» (копія додається).

Після смерті ОСОБА_7 в права наймача квартири № 2 вступила його дочка ОСОБА_3, яка проживала з ОСОБА_8 при його житті у зазначеному Типовому договорі стала його правонаступником.

Відповідачі даний факт не оскаржували і продовжували надавати їм послуги, а вони - їх сплачувати, що в силу норми ст. 218 ЦК України підтверджує дійсність договору, укладеного 20.03.2000р.

Згідно п 2.2.6. цього договору він має право вимагати від КП «МУЖКГ» виконання взятих ним в договорі зобов'язань. Згідно п. 1.2.2. договору КП «МУЖКГ» зобов'язаний забезпечити надання їм житлово-комунальних послуг.

Згідно п 1.3. зазначеного договору наймач зобов'язався прийняти такі послуги та їх оплачувати.

Прийняті зобов'язання наймача позивачкою виконуються належним чином.

Оскільки договір про надання житлово-комунальних послуг між нею і Відповідачем відбувся, вона придбала статус споживача житлово-комунальних послуг, а Відповідач отримав статус підприємства, що надає послуги. Таким чином, до правовідносин, що виникли між сторонами цього договору, застосовуються норми Закону України «Про захист прав споживачів».

Крім вищесказаних договорів між ними і Відповідачем, їх правовідносини також регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Суть спору між ними і Відповідачами полягає в наступному:

На початку 2002 року в квартирі № 3 протягом короткого часу тріснув і почав протікати головний стояк подачі води на всі 4-е поверху будинку.

У квартирі № 2 на несучій стіні між цією квартирою і сусідньою квартирою № 4 у 2002 р. спочатку з'явилася одна глибока тріщина, а потім і інші.

Вважають, що вертикальні, похилі, горизонтальні тріщини, що утворились згодом, як в зовнішніх несучих стінах, так і в середині квартир Позивачів, викликані, в основному,осіданням фундаменту будинку. Наявність таких тріщин і деформацій підтверджується доданими фотографіями.

Вважають, що порушення цілісності будинку № 3, що почалося, є результатом просідання його фундаменту з причин, не залежних від Позивачів, мешканці будинку, в числі яких були і вони, неодноразово зверталися до балансоутримувача будинку з інформацією про початок руйнування будинку і необхідності його зміцнення, ремонту.

Про деформацію (початок руйнування) будинку комісією міськвиконкому у складі головлікаря СЕС, начальника інспекції ДАБК, зам. нач-ка УКГтаЕ 26.03.02р. було складено про це відповідний акт.

20.03.2007р. КП «МУЖКГ» провів технічне обстеження АДРЕСА_3 і склав відповідний Акт технічного обстеження, яким зафіксовано: деформація (просадка) підлоги з ухилом у бік стіни, просадка основи перегородки між санвузлом та коридором і, як наслідок, тріщини та пошкодження плиткового покриття на перегородці і в санвузлі. Визначено який потрібен ремонт в кв.№3.

КП «МУЖКГ» листом від 10.09.2007р. за № 587 (додається) спочатку погодився на проведення необхідних ремонтно-відновлювальних робіт в санвузлі, кухні та коридорі квартири № 3 Позивача-1. Однак, попри це, такі роботи ним виконані не були.

Так як, Відповідачами реально нічого не робилося для припинення руйнування будинку,що почалося, то в наступні періоди і роки вони разом з іншими мешканцями будинку неодноразово зверталися до Відповідачів із заявами та скаргами на їх бездіяльність в цьому питанні, а саме: колективний лист на ім'я начальника ГУЖКГ м. Іллічівська Мизи С.В., на ім'я прокурора м. Іллічівська Денисова П.В. № 393 від 18.09.2013р., телефонні дзвінки, на особистому прийомі.

На замовлення Одеської обласної прокуратури, депутатів Іллічівської міськради 19.11.2009р., була проведена експертиза стану несучих конструкцій будинку кандидатом технічних наук, доцентом Одеської будівельної академії Плахотним Г.Н., який в технічному висновку № 5-0-К-09 зафіксував, що у основних несучих конструкціях нашого будинку є численні вертикальні і похилі тріщини. В тому числі тріщини є в квартирі № 2 і є просадка (ухил) підлог у квартирі № 2 і № 3: у приміщенні кухні квартири № 2 видно горизонтальні тріщини довжиною 10-12 мм. у місцях стикування перегородок та перекриття. Горизонтальні тріщини 10-15 мм є також в місцях стикування вимощення і зовнішніх стін.

Розриви встановлених в стінах будинку «маяків» свідчать про подальшу деформацію житлового будинку.

Квартал, на якому знаходиться житловий будинок АДРЕСА_2, яка вздовж будинку йде під ухил вниз. І, атмосферні опади стікають по АДРЕСА_2 вниз вздовж будинку і, облаштовані навколо будинку, вимощення повинні запобігати підтопленню фундаменту будинку.

Однак, з 2002-2003 років атмосферні опади (вода), що стікають під час негоди або танення снігів, почали замочувати фасадну стінку будинку у районі несучих стін наших квартир №№ 2 і 3.

Причиною цього є несправність вимощення вздовж фасадної стіни та відсутність поверхневого дренажу для відводу стоку зливових вод від стіни будинку. В результаті чого на протязі вже більше 12 років фундамент будинку затоплюється.

Зазначені руйнування будинку спонукали прокурора м. Іллічівська направити 18.02.2010р приписи № 534 начальнику МУЖКГ і 01.04.2010р. міському голові м. Іллічівська В.Я.Хмельнюку про здійснення термінового ремонту нашого будинку (надається). Але, предписання прокурора не були виконанні Відповідачем. Про що прокурор м. Іллічівська сповістив їх листом від 29.04.2010р., що його приписи проігноровано і не виконано Відповідачами.

Головне управління держесанепідслужби на водному транспорті листом від 19.11.2012 р., за № 2436/10.9 сповістило нас, що приписи та рекомендації, викладені у висновку технічної експертизи № 5-0-К-09, Відповідачами не виконані. Тому, цим Управлінням було направлено відповідний висновок місцевому органу влади для усунення виявлених недоліків.

Через систематичне руйнування і безупинної деформації будинку, постійно руйнується перекриття даху будинку, що призводить до протікання атмосферних опадів до верхніх квартир будинків - тільки за період з 2008 по 2012 роки Відповідачі провели 14 поточних і 3 капітальних ремонтів на даху будинку. Але, у 2012-2013 роках перекриття даху будинку знову тріснуло і стало пропускати атмосферні опади у розташовані під нею квартири. Наприклад, 01.03.2012 р. затоплювало атмосферними опадами кв.29.

Однак, через триваючу усадку будинку,руйнування його даху продовжується, що підтверджується повторною заявою мешканців квартир № 29 і № 30 на ім'я міського голови.

Даний факт зайвий раз підтверджує, що стіни будинку деформуються, а, разом з ними, і внутрішні квартири.

Постійна комісія з питань будівництва, регіонального розвитку, та збереження нерухомих об'єктів культурної спадщини, архітектури та містобудування Одеської обласної адміністрації 11.05.2012р. дала висновок № 5/1-6 ПК, яким встановила, що в стінах квартир №№ 2,3 спостерігаються тріщини в осях 1-3, в квартирах №№ 2,3,19 відбувається осідання підлог і руйнування внутрішніх цегляних перегородок; що на фасадній несучій стіні будинку видно тріщини і в районі кв. № 4 та сусідньої кв. № 3. Виникнення цих тріщин комісія пов'язала з нерівномірним осіданням фундаменту частини будівлі, яка сильно зволожена технічними водами і т.д.

Для усунення вищевказаних технічних пошкоджень і деформацій будинку № 3, а також уникнення порушень цілісності внутрішньо будинкових комунікацій, що можуть мати місце, Відповідачі зобов'язані виконати наступні роботи:

*провести ревізії всіх зовнішніх і внутрішніх водоносних комунікацій. При виявленні витоків їх негайно усунути;

* провести ревізії усіх газонесучих комунікацій в межах деформованої частини будинку № 3. При виявленні витоків їх негайно усунути;

*уздовж зовнішньої лицьової стіни будинку влаштувати поверхневий дренаж для відведення зливових вод від цієї стіни;

*уздовж зовнішньої лицьової стіни будинку капітально відремонтувати відмостки на їх стику зі стіною будинку для усунення проникнення атмосферних та інших опадів під фундамент будинку;

*обстежити підземну і надземну частини будинку № 3 і за її результатами розробити проектну документацію щодо посилення підземної та надземної частини будівлі з урахуванням ремонту його інженерних водоносних комунікацій.

У будинку АДРЕСА_2 і квартирах Позивачів необхідно провести ремонтно-відновлювальні роботи, викликані причинами, не залежними від дій Позивачів, але явилися наслідком не підтримання своєчасно технічного стану будинку:

Перед початком ремонтно-відновлювальних робіт ознайомити Позивача з ремонтною відомістю і вартістю робіт. Копію ремонтної відомості надати Позивачу;

В судовому засіданні позивач ОСОБА_5 і довірена особа позивачів підтримали вимоги позову, просять їх задовольнити.

Представник відповідача - Міського управління житлово-комунального господарства, заперечує проти вимог позову, обґрунтовуючи свою позицію тим, що багатоквартирний будинок по АДРЕСА_2 належить Іллічівській територіальній громаді в особі Іллічівської міської ради, балансоутримувачем є МУЖКГ.

Квартира АДРЕСА_4 належить громадянину ОСОБА_5, на праві приватної власності згідно договору купівлі-продажу від 22.05.1992 року, укладеному між ним та Іллічівською міською радою народних депутатів, який був посвідчений старшим державним нотаріусом Іллічівської міської державної нотаріальної контори Одеської області та зареєстрований в реєстрі за № І-2681.

Згідно п.7 вищесказаного договору ОСОБА_5 зобов'язався здійснювати за власний рахунок експлуатацію та ремонт квартири з обов'язковим дотриманням існуючих єдиних норм та правил на умовах, зазначених для будинків державного житлового фонду, а також зобов'язаний приймати участь, відповідно із займаною площею, в відшкодуванні витрат, пов'язаних з технічним обслуговуванням та ремонтом, у тому числі і капітальному, будинку в цілому, та утриманням прибудинкової території.

Окрім того, згідно ст. 151 Житлового кодексу України прямо встановлено, що громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов'язані забезпечувати його схоронність, проводити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку при домову територію. Безгосподарне утримання громадянином належного йому будинку (квартири) тягне за собою наслідки, передбачені Цивільним кодексом Української РСР.

Ст. 153 Житлового кодексу України передбачає сприяння держави в ремонті та благоустрої жилих будинків (квартир), що належать громадянам, шляхом надання допомоги в їх ремонті та благоустрої, яка за їх бажанням може провадитися підприємствами побутового обслуговування населення. Тобто, така вимога є правом, а не обов'язком Відповідача.

20.05.2009р. Апеляційний суд Одеської області, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою Іллічівської міської ради Одеської області на рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 25.02.2009р. по справі за позовом Іллічівської міської ради Одеської області до ОСОБА_5 про зобов'язання знесення самочинно збудованого підвалу, встановив, що під кухнею квартири № 3 розташований підвал, який проектом житлової будівлі не передбачено, а в наслідок обстеження умов проживання ОСОБА_12 було встановлено, що приміщення кухні було обладнано підвальною нішею 170 см., на 120 см., без належного дозволу, з істотними порушеннями будівельних норм та правил, що є самочинним будівництвом. Апеляційний суд Одеської області ухвалив рішення, згідно якого позов Іллічівської міської ради Одеської області та КП «МУЖКГ» було задоволено, ОСОБА_5 було зобов'язано за свій рахунок привести в первинний стан квартиру АДРЕСА_5 шляхом засипання підвалу під кухнею квартири АДРЕСА_5.

Станом на 23.02.2015 р., ОСОБА_5 вищевказане рішення суду не виконано і незаконний, самочинно збудований підвал вочевидь продовжує негативно впливати на несучі конструкції квартири ОСОБА_5 та на стан будинку в цілому.

Така бездіяльність ОСОБА_5 є прямим порушенням ст.ст. 10,152,177 Житлового кодексу України, які зобов'язують громадян: забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого обладнання, до об'єктів благоустрою, додержуватись правил утримання житлового будинку і при домової території, правил пожежної безпеки; дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержуватись правил користування жилими приміщеннями. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами на шкоду інтересам суспільства.

Квартира АДРЕСА_6 була передана у найм громадянину ОСОБА_7 згідно договору найму житла в будинках державного і комунального фонду від 20.03.2000р.

ІНФОРМАЦІЯ_1., ОСОБА_7 помер.

Відповідно до ст.781 ЦК України договір найму припиняється у зв'язку смерті фізичної особи - наймача, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно довідки з місця проживання про склад сім'ї та прописку від 26.11.2014р., за № в квартирі АДРЕСА_2 загальною площею кв.м. проживає та користується нею ОСОБА_3.

Отже, фактично, ОСОБА_3 є наймачем квартири та споживачем житлово-комунальних послуг з утримання цього будинку та прибудинкової території, які надає КП «МУЖКГ», однак, лише з 2015р., ОСОБА_3 уклала договір про надання комунальних послуг.

Згідно Акту комплексного технічного огляду квартир № 2, № 3, № 19 жилого будинку по АДРЕСА_2 від 03.10.2013р., який був складений комісією КП «МУЖКГ» у присутності мешканця квартири № 3 ОСОБА_5, окрім іншого було встановлено, що ОСОБА_3 «самовільно було здійснено перепланування квартири, а саме видалена частина перегородки між жилою кімнатою та коридором, на частині перегородки, що залишилась, є в наявності тріщина у місці її примикання до залізобетонних плит перекриття. Будь-які дозвільні документи на перепланування - відсутні, типовий договір найму квартири - відсутній.»

Згідно ст. 177 Житлового кодексу України наймачі жилих приміщень на умовах і в порядку, що визначаються законодавством Української РСР, повинні провадити за свій рахунок поточний ремонт жилих приміщень, а при звільненні приміщення - здати його в належному стані.

Згідно ст. 100 Житлового кодексу України і перепланування жилого приміщення допускається за згодою наймача, членів сім'ї, яки проживають разом з ним, та наймодавця і з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів. Наймач, який допустив самовільне переобладнання чи перепланування жилого або підсобного приміщення, зобов'язаний за свій рахунок привести приміщення у попередній стан.

Окрім цього, згідно зі ст. 815 Цивільного кодексу України наймач зобов'язаний використовувати житло лише для проживання у ньому, забезпечувати збереження житла та підтримувати його в належному стані. Також, наймач не має права провадити перевлаштування та реконструкцію житла без згоди наймодавця.

Дії ОСОБА_3 з самовільного перепланування найманої квартири є прямим порушенням ст.ст. 10,177 Житлового кодексу України, які зобов'язують громадян: забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого обладнання, до об'єктів благоустрою, додержуватись правил утримання житлового будинку і при домової території, правил пожежної безпеки; дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержуватись правил користування жилими приміщеннями. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами на шкоду інтересам суспільства.

Підсумовуючи все вищезазначене, приймаючи до уваги численні порушення з боку Позивачів вимог законів України в сфері житлового законодавства, очевидно, що незадовільний, на їх думку, стан їх квартир викликаний лише саме незаконними діям/бездіяльністю самих Позивачів, а КП «МУЖКГ» не має до цього жодного відношення.

Натомість, КП «МУЖКГ» сумлінно та належним чином систематично здійснює свою діяльність з надання житлово-комунальних послуг та утримання будинку та прибудинкової території згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги», доказом чого є узагальнений перелік робіт та послуг, що додається до цього заперечення, а також відсутність будь-яких скарг жодних інших мешканців та власників квартир в цьому будинку.

КП «МУЖКГ» надає послуги відповідно до рішення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради № 20 від 18.02.2013р. «Про впорядкування тарифів на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», а оплата цих послуг здійснюється на підставі затвердженого тарифу, який є додатком № 147 до вищевказаного рішення. Серед чіткого переліку послуг та робіт, що повинні виконуватись КП «МУЖКГ» згідно закону та договорів немає будь-яких послуг або робіт, що зазначені Позивачами в позовних вимогах, отже будь-які зобов'язання КП «МУЖКГ» перед Позивачами, а отже і відповідальність стосовно заявлених позовних вимог - відсутні.

На думку представника КП «МУЖКГ» позовні вимоги Позивачів є незаконними, необґрунтованими, обставини, на які посилаються Позивачі не є доведеними та не відповідають дійсності та матеріалам справи, Позивачами не була доведена будь-яка вина саме КП «МУЖКГ».

Представник Відповідача Виконавчого комітету Іллічівської міської ради, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. При цьому надав суду письмові заперечення. Із наданих заперечень на переконання представника Відповідача Виконавчого комітету Іллічівської міської ради не є належним Відповідачем по справі (т-1 а.с. 108-112).

Рішенням суду позовні вимоги ОСОБА_5 і ОСОБА_3 були задоволені частково.

Зобов'язано комунальне підприємство «Міське управління житлово-комунального господарства» Іллічівської міської ради, :

визначити порядок ремонту будинку АДРЕСА_2 відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

визначити порядок ремонту квартири №2 (санвузол, коридор, кухня) ОСОБА_3 у будинку АДРЕСА_2, відповідно до встановлених стандартів, норм та правил;

визначити порядок ремонту квартири №3 (санвузол, коридор, кухня) ОСОБА_5 у будинку АДРЕСА_2, відповідно до встановлених стандартів, норм та правил;

забезпечити умови для своєчасного ремонту будинку АДРЕСА_2, відповідно до встановлених стандартів, норм та правил;

забезпечити належні експлуатацію та утримання будинку АДРЕСА_2, відповідно до встановлених стандартів, норм та правил.

В іншій частині вимог було відмовлено.

На вказане рішення суду КП МУЖКГ Іллічівської міської ради подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати це рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги та перевіривши законність і обґрунтованість рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає у зв'язку з тим, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази згідно ст.ст. 10, 60, 212 ЦПК України, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин та застосував необхідні норми матеріального права.

Згідно ч. 1 статті 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних підстав.

Судом першої інстанції правильно були встановлені наступні обставини.

На підставі договору купівлі-продажу від 22.05.1992року ОСОБА_5 став власником квартири АДРЕСА_2 (т-1 а.с. 10-14)

11.02.2003 року між ОСОБА_5 і міським управлінням житлово-комунального господарства було укладено договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території (т-1 а.с. 16).

У відповідності з виписки із особистого рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_3 проживає в АДРЕСА_2 і разом з нею в квартирі проживає дев'ять людей (т.1 а.с.19).

20.03.2000 року між КП «МУЖКГ» і ОСОБА_3 було укладено договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду (т.1 а.с.18).

В 2008 році інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області при обстеженні квартир позивачів підтвердила наявність дефектів в стінах та перегородках, просідання підлоги в санвузлах та коридорах цих квартир (т.2 а.с.28).

В 2010 році прокурор м. Іллічівська подав КП «МУЖКГ» припис про усунення порушень ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», з якого видно, що при проведені перевірки було виявлено тріщини в осях квартир №2 і №3 (Позивачів).

Ці тріщини обумовлені нерівномірною просадкою фундаменту частини будинку, зволожений техногенними водами (т.1 а.с.41). Прокурор вимагав від КП «МУЖКГ» запланувати та провести ремонт будинку АДРЕСА_2

Факт руйнування будинку і квартир позивачів з вини КП «МУЖКГ» підтверджується доказами наданими позивачами - фотографії, акти, заяви і т.п. (т.1 а.с.20-35, 39-51).

За висновком ТОВ «Інтер-Консалт-Плюс» від 02.04.2008 року, причинами просадки грунту і підлоги в квартирах АДРЕСА_2 є недотримання технології будівництва при проведені реконструкції у квартирі №4, контролювати хід якої повинен КП «МУЖКГ».

Для виключення деформації приміщень квартир позивачів необхідно провести демонтаж підлоги у квартирі №4 для виконання посилення фундаменту будинку.

У відповідності з технічним висновком №5-0-К-09 від 19.11.2009 року у основних несучих конструкціях будинку АДРЕСА_2 є численні вертикальні і похилі тріщини, є ці тріщини і в квартирах позивачів. Розрив встановлених у стінах будинку «маяків» свідчить про подальшу деформацію будинку (т1. а.с.28-40).

20.03.2007 року представники КП «МУЖКГ» склали акт за результатами обстеження квартири позивача ОСОБА_5, в якому зазначені сліди деформації стін, стелі, полу. У висновку складеного акту зазначена необхідність проведення ремонтних робіт (т.1 а.с. 24-25) але ці роботи так і залишились не виконаними.

10.09.2007 року за вих.№587 на ім'я ОСОБА_5 було надіслано лист начальником КП «МУЖКГ», в якому йдеться про необхідність проведення ремонтно-відновлюваних робіт в санвузлі, кухні і коридорі його квартири (т.1 а.с.26).

28.03.2012 року рішенням апеляційного суду Одеської області було задоволено позовні вимоги ОСОБА_14 до КП «МУЖКГ» про проведення ремонтних робіт в його квартирі АДРЕСА_7 (т.2 а.с.137-138). В цьому рішенні були прийняті до уваги ті докази, на які посилаються ОСОБА_5 і ОСОБА_3 і описані ними ті ж самі обставини.

У відповідності зі ст.ст.2 і 13 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги» на КП «МУЖКГ» Іллічівської міської ради покладено обов'язок проведення ремонту житлового фонду, у тому числі і в квартирах.

Суд правильно не прийняв до уваги твердження представника КП «МУЖКГ» про те, що руйнування квартир позивачів відбулось з їх (позивачів) вини, так як, ці твердження спростовуються вищенаведеними доказами.

Статтею 176 Житлового кодексу України встановлено, що наймодавець зобов'язаний своєчасно проводити ремонт жилих будинків, забезпечувати безперебійну роботу інженерного обладнання будинків і жилих приміщень, належне утримання під'їздів, інших місць загального користування будинків та прибудинкових територій. Капітальний ремонт житлових будинків, технічне обслуговування їх інженерне обладнання, а також поточний ремонт жилих приміщень, який зобов'язаний здійснювати наймодавець, здійснюються відповідно до правил користування жилими приміщеннями, утримання житлового будинку та прибудинкової території, правил і норм технічної експлуатації житлового фонду.

Стаття 24 (п.п. 5,6) ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» регламентує, що балансоутримувач зобов'язаний:

забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, яке знаходиться на його балансі.

Ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право власника будинку доручати балансоутримувачу повністю або частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону та договору.

У даній ситуації, балансоутримувачем будинку АДРЕСА_2 є КП «МУЖКГ».

Згідно ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства.

Статтею 610 ЦК України, передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

Відповідно до ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання наступають правові наслідки встановлені договором або законом.

За таких обставин вимоги позивачів, щодо зобов'язання КП «МУЖКГ» провести ремонт будинку і квартир позивачів дійсно підлягають задоволенню.

Суд не є господарчим чи виконавчим органом, а тому дійсно не може приймати рішення про використання коштів для виконання капітального ремонту будинку АДРЕСА_2 Не може суд зобов'язувати відповідача КП «МУЖКГ» укладати відповідний договір з підрядною організацією для виконання ремонтних робіт.

Щодо вимог до Іллічівської міської ради і її виконкому, то суд правильно вважав їх безпідставними і необґрунтованими (недоведеними), так як сам позов названий «Про захист прав споживачів», а Іллічівська міська рада і її виконавчий комітет ні яких послуг позивачам не надавали і не надають. Посилання на те, що Іллічівська міська рада є власником будинку, не є підставою для пред'явлення до неї вимог, як до установи, яка надає комунальні послуги.

В задоволенні вимог до Іллічівської міської ради і її виконавчого комітету правильно було відмовлено.

Судова колегія погоджується з такими висновками суду і вважає, що вони відповідають фактичним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, виконавши всі вимоги цивільно-процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з діючими нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин та дійшов до правильного висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Апелянт не довів обставини, на які посилався як на підставу своєї апеляційної скарги.

Твердження апелянта в апеляційній скарзі про те, що рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам закону, є неспроможними.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду і не містять підстав для висновків про порушення або неправильне застосування судом норм права, які привели до неправильного вирішення справи.

Тому, на думку колегії суддів, справа розглянута по суті правильно, законних підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 303-304, 307 ч.1 п.1, 308, 313, 315, 317, 319, 324-325 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства міського управління житлово-комунального господарства Іллічівської міської ради відхилити, рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 09 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена в касаційному порядку до касаційного суду протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою.

Головуючий Р.Д. Громік

Судді В.О. Панасенков

В.Ф. Парапан