У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі

головуючий суддя: Хилевич С.В.

судді: Собіна І.М., Оніпко О.В.

секретар судового засідання: Пиляй І.С.

за участі: представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду від 17 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління капітального будівництва Виконавчого комітету Рівненської міської ради про захист права на будівництво індивідуального житлового будинку, зобов'язання укласти договір суборенди земельної ділянки, виготовити технічну документацію із землеустрою, отримати витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку та розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку,

в с т а н о в и л а:

Рішенням Рівненського міського суду від 15 лютого 2015 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову до Управління капітального будівництва Виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - УКБ Міськвиконкому) про захист права на будівництво індивідуального житлового будинку, зобов'язання укласти договір суборенди земельної ділянки, виготовити технічну документацію із землеустрою, отримати витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку та розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку.

У поданій на рішення суду апеляційній скарзі позивач, вважаючи його незаконним і необґрунтованим, покликалася на невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права.

На її обґрунтування зазначалось про неврахування судом відмови відповідача, підстава якої полягала у ненаданні позивачем технічної документації із землеустрою, витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку, розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, довідки з обслуговуючого кооперативу про сплату внесків. Залишено без уваги те, що вона, як дольовик за договором №41/8 на участь у частковому будівництві кварталу малоповерхової житлової забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальського в м. Рівне, несе обов'язки лише щодо сплати внесків на будівництво об'єкта, витрат на документальне оформлення договору суборенди та використання землі за призначенням. Натомість на УКБ Міськвиконкому покладено обов'язки з документального оформлення земельної ділянки для передачі її в суборенду до 25 травня 2012 року (пункти 2.1.-2.1.4 договору).

Відмову відповідача укласти договір суборенди вважала неправомірною, оскільки суперечить преамбулі договору, п.п. 2.1.3, 2.1.4 договору, вимогам ст.ст. 526, ч. 1 ст. 530 ЦК України.

Однак станом на 27 жовтня 2014 року УКБ Міськвиконкому своїх обов'язків не виконано.

Також судом не з'ясовано те, що обов'язок виготовлення технічної документації на земельну ділянку стосується лише власника або орендаря земельної ділянки, а до моменту укладення договору суборенди ОСОБА_1 є лише дольовиком, тобто фінансує будівельні роботи. Тому до укладення договору суборенди вона не вправі здійснювати щодо ділянки будь-які дії, в т.ч. і виготовляти технічну документацію.

З цих підстав просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове по суті позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, думку осіб, які беруть участь у справі і з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи позивача, колегія суддів прийшла до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції правильно виходив з того, що позивач не довела належними і переконливими доказами факту порушення своїх суб'єктивних цивільних прав, а тому підстав для їх судового захисту не було.

Матеріалами справи встановлено, що 27 березня 2012 року між УКБ Міськвиконкому як замовником, Обслуговуючим кооперативом "Макарова-2010" (далі - ОК "Макарова-2010") як кооперативом та ОСОБА_1 як дольовиком укладено договір №41/8 на участь у частковому будівництві кварталу малоповерхової житлової забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальського в м. Рівне (а.с. 11-13, зв.).

За умовами договору замовник зобов'язався забезпечити будівництво кварталу житлової індивідуальної та громадської забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальського в м. Рівне на земельній ділянці площею 349 448 кв.м, (далі - об'єкт), отримати дозвільну документацію на будівництво об'єкта в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Рівненській області, отримати згоду від Рівненської міської ради на укладення договорів суборенди земельних ділянок дольовиками, почати процедуру укладення договору суборенди земельної ділянки НОМЕР_1 з ОСОБА_1 протягом одного місяця з моменту 50% проплати дольовиком внеску і при письмовому повідомленні від кооперативу про сплату коштів, документального підтвердження первинними бухгалтерськими документами сплати коштів та заяви дольовика. Дольовик набув право вимагати належного виконання іншими сторонами зобов'язань за договором, підключити власний житловий будинок до збудованих інженерних мереж та комунікацій після 100% сплати свого внеску, а також зобов'язався оплатити вартість будівництва інженерних мереж та комунікацій в розмірі та в порядку, визначених договором, за письмовою вимогою кооперативу надавати, заповнювати усі необхідні документи для належного виконання кооперативом умов договору, самостійно нести витрати, пов'язані з укладенням договору суборенди земельної ділянки (пункти 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.5.1, 2.5.3, 2.5.4).

Сторонами не оспорюється та обставина, що 25 квітня 2012 року позивачем на виконання своїх договірних зобов'язань сплачено 85 934 гривень, що складає 50% внеску, про що 20 лютого 2013 року ОК "Макарова-2010" повідомлено відповідача (а.с. 6, 8).

27 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до УКБ Міськвиконкому і просила укласти з нею договір суборенди земельної ділянки НОМЕР_1 площею 919 кв.м в кварталі малоповерхової житлової забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальського в м. Рівне (а.с. 7).

27 червня 2014 року відповідачем відмовлено у задоволенні вимог ОСОБА_1, покликаючись на відсутність технічної документації із землеустрою, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку (4 примірники), планів земельної ділянки (4 примірники), довідки з ОК "Макарова-2010" про сплату внесків на участь у частковому будівництві (а.с. 5).

2 вересня 2014 року, посилаючись на те, що відмова УКБ Міськвиконкому є неправомірною, вона знову подала заяву, вказуючи про обов'язок відповідача укласти з нею договір суборенди до 17 вересня 2014 року (а.с. 9-9, зв.).

Вважаючи, що УКБ Міськвиконкому порушує її суб'єктивні цивільні права, у жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача, вимагаючи зобов'язати укласти в місячний термін з моменту ухвалення рішення договір суборенди земельної ділянки НОМЕР_1 в кварталі житлової індивідуальної та громадської забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальського у м. Рівне та виготовити технічну документацію із землеустрою, отримати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 626, ст. 627, ч. 1 ст. 638 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договорі, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Згідно з ч. 1 ст. 509, ст.ст. 526, 610, 611 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

27 червня 2014 року відповідач своїм листом №01-19/346 у відповідь на звернення ОСОБА_1 повідомив, що з метою укладення договору суборенди земельної ділянки в кварталі малоповерхової житлової забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальского в м. Рівне їй необхідно надати технічну документацію із землеустрою; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку (4 примірники); плани земельної ділянки (4 примірники); довідку з ОК "Макарова-2010" про сплату внесків на участь у частковому будівництві кварталу малоповерхової житлової забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальського в м. Рівне (а.с. 5).

Будь-яких доказів про виконання позивачем вимог УКБ Міськвиконкому про виконання всього обсягу необхідних умов для укладення договору суборенди земельної ділянки (крім даних про сплату 50% внеску на участь у частковому будівництві) ОСОБА_1 не надала, а судом їх не здобуто.

Оскільки позивачем не додержано необхідних умов для наступного укладення договору суборенди земельної ділянки, тому законних підстав стверджувати про порушення суб'єктивних цивільних прав невиконанням УКБ Міськвиконкому умов п. 2.1.4 договору №41/8 на участь у частковому будівництві кварталу малоповерхової житлової забудови в районі вулиць Макарова-Пржевальського в м. Рівне у неї не було.

Щодо її вимог про виготовлення технічної документації із землеустрою, про отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, то вони не ґрунтуються на законі чи договорі.

Так, норми п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 11 ЦК України передбачають договори та інші правочини, а також акти цивільного законодавства як підстави виникнення цивільних прав та обов'язків.

Більше того, пункт 2.5.4 договору №41/8 покладає саме на позивача обов'язок самостійно нести всі витрати, що пов'язані з укладенням договору суборенди земельної ділянки між ОСОБА_1 і УКБ Міськвиконкому.

Таким чином спростовуються доводи апеляційної скарги про неправомірність відмови УКБ Міськвиконкому в укладенні договору суборенди земельної ділянки та порушення договірних зобов'язань.

Так само не можна погодитися і з покликаннями позивача про відсутність у неї права здійснювати щодо ділянки будь-які дії, в т.ч. і виготовляти технічну документацію, оскільки законом вимагається перелік підстав, що є необхідними для укладення договору суборенди.

Решта доводів автора скарги - про порушення норм процесуального і матеріального права також не заслуговують на увагу через їх необґрунтованість.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України додержання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного рішення є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 324-325 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Рівненського міського суду від 17 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Судді: