Дата документу 21.05.2015
Справа № 501/2234/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Журавля П.І.

при секретарі Тебаш Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іллічівську Одеської області заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа Відділ державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, -

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Іллічівського міського суду з заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, з тих підстав, що зазначене обмеження порушує гарантоване йому Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та іншими нормативно-правовими актами право на вільне пересування. Крім того він мотивував свої вимоги тим, що державний виконавець, маючи інформацію про наявність у нього рухомого та нерухомого майна, про те, що він добровільно перераховував гроші на погашення заборгованості, шляхом відрахувань з заробітної плати,передчасно звернувся за вирішенням питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Заявник просив суд ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 29 листопада 2013 року по справі № 501/4848/13-ц про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон скасувати.

Заявник в судове засідання не зявився та надав через канцелярію суду особисту заяву, в якій просить суд задовольнити його клопотання про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, в повному обсязі, та розглядати справу у його відсутність.

Представник зацікавленої особи відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області у судове засідання не зявився та звернувся через канцелярію суду з заявою про розгляд справи в його відсутності та відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його заяви в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

На виконанні у відділі державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області перебувало зведене виконавче провадження за № за ЄДРВП 30761624, відкрите на підставі: виконавчого листа № 2-1502/2011 виданий Іллічівським міським судом Одеської області 28.11.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк» заборгованості у розмірі 56284,28 грн.; виконавчого листа № 2-1502/2011 виданий Іллічівським міським судом Одеської області 28.11.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк» заборгованості у розмірі 281,42 грн.; виконавчого листа № 501/1658/13-ц виданий Іллічівським міським судом Одеської області 11.06.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 281434,70 грн.

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 29 листопада 2013 року по справі № 501/4848/13-ц задоволено подання державного виконавця ВДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_3 про моє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Відповідно до частини 1 статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 Протоколу № 4 від 16.091963р. до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, підписаної в Римі 4 листопада 1950 року, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватись і вільно вибирати місце проживання в межаї цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також частинами 2, 3 статті 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966р. кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісним з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до частини 1 абзацу 2, частин 3 та 4 статті 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла 16 років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійснені права на пересування лише у випадках, встановлених Законом.

В свою чергу, згідно частини 2 статті 6 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-ХП «Про порядок виїзду з України і вїзду в України громадян України», громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачені пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Цей перелік є вичерпаним. Пункт 5 не виконання зобовязань, покладених рішенням суду.

Згідно пункту 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межи України до виконання зобовязання за рішенням суду.

Відповідно до розяснень Верховного Суду України у листі від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому проваджені, коли виконати його у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини (непереборні сили, події тощо). Відповідно до положень частини 2 статті 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання.

Державний виконавець не надав суду ніякої достовірної інформації про те, що ОСОБА_1 ухилявся та ухиляється від виконання своїх зобовязань.

Отже, в такому випадку відсутні підстави для застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, з огляду на те, що заяву ОСОБА_1 про скасування зазначених заходів суд знаходить обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 3, 210, 373, 377-1 ЦПК України, статтями 6, 8 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-ХП «Про порядок виїзду з України і вїзду в України громадян України», статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966р., статтями 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, розяснень Верховного Суду України у листі від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1, ПІН НОМЕР_1, застосоване ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 29 листопада 2013 року у справі № 501/4848/13-ц.

Копію ухвали для виконання направити до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом пяти днів з дня її проголошення, а для осіб, що не були присутні на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Журавель П.І.