Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Коробенка С.В.

при секретарі Семененко А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа - Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), про зобов'язання надати житлове приміщення,

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2014 року Позивач звернувся до суду з позовом до Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації з вимогами про зобов'язання голови адміністрації прийняти розпорядження про забезпечення його з сім'єю безоплатним благоустроєним житловим приміщенням (квартирою) із житлового фонду, що перебуває в управлінні Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації з видачею відповідного ордера.

Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги стверджує, що 22 січня 2009 року його було призначено на посаду слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України (м. Київ) в порядку переведення з прокуратури АРК Крим, тобто в іншу місцевість.

Посилаючись на ст. 49 Закону "Про прокуратуру" Позивач вказує на своє право протягом шести місяців після переведення на роботу у м. Київ бути забезпеченим виконавчим комітетом місцевої ради благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку.

Позивач зазначає, що після переїзду до м. Києва спочатку він проживав у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1. В березні 2010 року він звернувся до Святошинської райдержадміністрації із заявою про постановку його з сім'єю на квартирний облік як громадянина України та прокурора, який потребує житла, і розпорядженням від 22.09.2010р. за №975 його було поставлено на відповідний облік, однак житло надано не було.

У зв'язку зі зміною з 05.02.2013р. місця реєстрації Позивача з сім'єю за адресою гуртожитку по АДРЕСА_2, облікову справу Позивача було передано до Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, проте і Відповідач у встановлений законом строк ОСОБА_1 з сім'єю житлом не забезпечив.

У зв'язку з викладеним Позивач звернувся до суду з вимогами до Солом'янської РДА про припинення порушення його житлових прав та невідкладне забезпечення його житлом.

Позивач та його представник у судовому засіданні позов підтримали, просили суд його задовольнити.

Представник Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, наполягаючи на тому, що житловий фонд для розподілу між особами, які перебувають на квартирному обліку, на сьогодні відсутній, а його розподілом займається Департамент будівництва та житлового забезпечення КМДА.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що наказом Генерального прокурора України №81ц від 22.01.2009р. Позивача було призначено слідчим в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України в порядку переведення з прокуратури Автономної республіки Крим. Станом на день розгляду справи ОСОБА_1 займає посаду начальника організаційно-методичного відділу Головного управління Генеральної прокуратури України.

У відповідності до ч. 6 ст. 49 Закону України "Про прокуратуру" прокурори і слідчі прокуратури, призначені на роботу в іншу місцевість, протягом шести місяців забезпечуються виконавчими комітетами місцевих Рад благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку.

Розпорядженням Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації №975 від 22.09.2010р. ОСОБА_1 сім'єю з чотирьох осіб прийнято на квартирний облік за категорією "прокурори і слідчі прокуратури, призначені в іншу місцевість" для отримання житла позачергово. (а.с. 20)

11 лютого 2013 року облікова справа Позивача була передана до Солом'янської райдержадміністрації в м. Києві у зв'язку зі зміною його місця проживання в м. Києві. (а.с.21)

Згідно зі статтями 9-10 Закону "Про столицю України - місто-герой Київ" у місті Києві діють представницькі органи місцевого самоврядування - Київська міська рада, районні в місті ради (у разі їх утворення), які є юридичними особами. Київська міська та районні в місті ради (у разі їх утворення) мають власні виконавчі органи, які утворюються відповідно Київською міською радою, районними в місті радами (у разі їх утворення), підзвітні та підконтрольні відповідним радам.

Станом на день розгляду справи у місті Києві не створені районні в місті ради, а тому єдиним представницьким органом місцевого самоврядування є Київська міська рада.

У відповідності до ст. 10-1 Закону України виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві.

Районні в місті Києві державні адміністрації підпорядковуються Київській міській державній адміністрації, що передбачено ч. 2 ст. 11 Закону.

У відповідності до вказаних положень Закону виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) видане розпорядження №121 від 31.01.2011р. "Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень", згідно з яким районним в місті Києві державним адміністраціям було доручено реалізовувати окремі повноваження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), надані виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Так, у відповідності до п.2 Переліку повноважень у галузі житлово-комунального господарства (Додаток 4 до Розпорядження) районним адміністраціям делеговані повноваження щодо обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; надання відповідно до законодавства житла, отриманого в порядку розподілу від Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

З матеріалів справи вбачається, що Відповідачем належним чином виконуються повноваження щодо обліку Позивача як особи, що потребує поліпшення житлових умов. Так, станом на 11.11.2014р. ОСОБА_1 перебуває у черзі поза черговиків за №374, а за своєю категорією - за №1 (по місту Києву - №18).

Разом з тим, будь-яких даних про те, що Солом'янській районній в м. Києві державній адміністрації надходило в порядку розподілу будь-яке житло, отримане від Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в матеріалах справи немає. Представник Відповідача заперечує даний факт, і Позивачем він не спростований.

За таких обставин Відповідач не порушував будь-яких своїх зобов'язань, визначених Розпорядженням КМДА №121 від 31.01.2011р., діяв в межах делегованих повноважень, а тому підстав для задоволення позову у заявленій редакції до конкретного Відповідача - Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації - суд не вбачає.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч.1 ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Статтею 43 ЖК України встановлено, що громадянам, котрі перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення, надаються в порядку черговості. Черговість надання житла визначається за часом зарахування на облік.

Таким чином, надання ОСОБА_1. жилого приміщення у судовому порядку без додержання порядку черговості суперечитиме чинному законодавству та порушуватиме права інших осіб, які зараховані у спискі позачерговиків на отримання житла хронологічно раніше Позивача.

Керуючись ст.ст.9-11 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", ст.43 Житлового кодексу Української РСР, статтями 30, 57-60, 208, 209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: