Справа № 357/1871/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Л. М. ,

при секретарі Вангородська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства « Київобленерго» в особі Білоцерківського районного підрозділу про визнання права на оплату електроенергії за тарифами, передбаченими для будинків з електроопалювальними установками,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом. посилаючись на те, що їй на праві приватної власності належить квартира № 153 по вул.Водопійна. буд.19 в м.Біла Церква Київської області, у встановленому законом порядку вона отримала дозвіл на встановлення індивідуального опалення (електроопалення) згідно з проектом та звернулась до відповідача із заявою про зміну тарифу, який передбачений для житлових приміщень, в яких електроенергія використовується для опалення. ПАТ «Київобленерго» в особі Білоцерківського районного підрозділу заяву не задовольнило та продовжувало нараховувати оплату електроенергії за попереднім тарифом. Враховуючи вказане, позивачка просила визнати за нею право на оплату за спожиту електроенергію за тарифами, встановленими п. 1.4 Постанови національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики від 23 квітня 2012 року № 497, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок оплати за спожиту електроенергію за період з 13 вересня 2013 року по дату вирішення спору.

В судовому засіданні позовні вимоги неодноразово уточнювалися. За заявою про уточнення позовних вимог, поданою 24 квітня 2015 року/ а.с.212-213/ , представник позивачки за довіреністю просив суд визнати за ОСОБА_1 право на оплату за спожиту електроенергію в квартирі АДРЕСА_1 за тарифами, встановленими населенню, яке проживає в житлових будинках/ у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках/, обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками/ у тому числі в сільській місцевості/, згідно п.1.3. Тарифів, що є додатком до Постанови НКРЕ № 220 від 26.02.2015 р. « Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» ; зобов»язати відповідача внести зміни в договір № 200018176 про користування електроенергією від 27.07.2011 із застосуванням тарифів, передбаченими для будинків з електроопалювальними установками ; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок спожитої в квартирі АДРЕСА_2 та оплаченої електроенергії за період з 13.09.2013 р. по дату вирішення спору з урахуванням тарифів, що зазначені п.1.4. Постанови НКРЕ № 497 від 23.04.2012 р. та тарифів, визначених п.1.3. додатку до Постанови НКРЕ № 220 від 26.02.2015 р., встановлених населенню, яке проживає у будинках, обладнаних електроопалювальними установками.

Представник відповідача проти позову заперечував .

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі - продажу квартири від 22.04.2000 року, позивачка ОСОБА_1 є власницею квартири квартира № 153 по вул.Водопійна. буд.19 в м.Біла Церква Київської області. / а.с.6-7/

Позивачка користується електроенергією на підставі договору № 200018/76 від 27.07.2011 року про користування електричною енергією, укладеного з Білоцерківським районним підрозділом ПАТ «Київобленерго» /а.с. 12-19/ Пунктом 1 Договору від 27.07.2011 року встановлено, що енергопостачальник ПАТ «Київобленерго в особі Білоцерківського районного підрозділу бере на себе зобов»язання надійно постачати споживачеві ОСОБА_1 електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до дозволеної потужності 3,0 кВт, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов»язується оплачувати одержану електричну енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором. Відповідно до п. 28 договору, цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення. Згідно абз.7 п.п. III п.16 договору, розмір тарифу для кожної категорії населення визначається згідно чинного законодавства, доводиться енергопостачальнику регулюючими органами та на момент укладання договору становить 0,2802/0,3648 за 1 кВт год. (з ПДВ).

По справі встановлено, що 23.12.2011 р. постійно діючою комісією виконавчого комітету Білоцерківської міської ради з розгляду питать, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання (ЦО і ГВП) ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення проектно - кошторисної документації для встановлення індивідуального опалення, а згідно витягу з протоколу зазначеної комісії № 87 від 12.09.2012 року позивачу було надано дозвіл на переобладнання внутрішньобудинкової системи централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири / а.с.80/

Судом встановлено, що 13.09.2013 р. позивачка ОСОБА_1 звернулася листом до Білоцерківського районного підрозділу ПАТ « Київобленерго», в якому просила застосувати тариф, що передачений для житлових приміщень, в яких електроенергія використовується для опалення/ а.с.20-21/ До вказаного листа було додано договір, купівлі - продажу квартири від 22.04.2000 року, акт огляду прихованих робіт з відключення від системи ЦО і ГВП від 27.09.2012 року, витяг з протоколу № 81 від 23.12.2011 року про дозвіл на виготовлення проектно - кошторисної документації, акт на відключення від системи центрального опалення, гарячого водопостачання від 01.10.2012 року, витяг з протоколу № 87 від 12.09.2012 року про дозвіл на переобладнання внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири. А листом 06/280/889 від 19.02.2014 року ПАТ «Київобленерго» повідомило ОСОБА_1 , що для застосування тарифу для оплати за електроенергію, який передбачений п.1.4 Постанови національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 497 від 23.04.2012 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за № 598/20911 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню», яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками або електроопалювальними установками та кухонними електроплитами (у тому числі в сільській місцевості) не має підстав, оскільки необхідно виготовити проект та ввести електроопалювальні установки в експлуатацію / а.с.26-28/

Відповідно до направлення Білоцерківського РП на узгодження зміни тарифу від 02.10.2013 року, електроопалення за адресою АДРЕСА_3 здійснюється за допомогою нагрівача опалювального Ера, 1,5 кВт, зауваження Білоцерківського РП до проекту на ЕНО/обліку/договору/акту пломбування відсутні/ а.с.24/ 10.10.2013 року представниками відповідача було складено Акт про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому/ а.с.25/ Роботи по переобладнанню об'єкта були виконані згідно робочого проекту , який розроблений ТОВ «Компанія Укренергопром», що має відповідну ліцензію, копія якого знаходиться в матерілах справи/ а.с.84-92/

Правовідносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, статтями 24 - 27 Закону «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Відповідно до Закону України «Про електроенергетику», споживачами енергії є суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю, Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України 26 липня 1999 року № 1357, які регулюють відносини між громадянами (споживачі електричної енергії) та енергопостачальниками. Споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем та енергопостачальником згідно з типовим договором про користування електричною енергією (п. 3), який у багатоквартирному будинку енергопостачальник укладає з кожним наймачем (власником) квартири (п. 5), а споживачу на правах власності або користування. При цьому, розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються на підставі показань приладів обліку за діючими для населення тарифами (цінами) (п. 19), якими є визначена відповідно до нормативно-правових актів НКРЕ ціна (сукупність цін відповідно до часу доби) одиниці електричної енергії, що затверджуються постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Відповідно до п. 2.1.2. Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 23 квітня 2012 року № 498, населенню, яке проживає в багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, відпуск електричної енергії проводиться за тарифом, установленим для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (або електроопалювальними установками та кухонними електроплитами).

Підтвердження факту відсутності газифікації природним газом багатоквартирних будинків та відсутності або нефункціонування в зазначених будинках систем централізованого теплопостачання здійснюється на підставі акта, виданого державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Акт складається в довільній формі у чотирьох примірниках, один з яких надається відповідному ліцензіату, другий - Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, третій - органу місцевого самоврядування, а четвертий - залишається у державній інспекції. Копію акта державна інспекція надає територіальному підрозділу НКРЕ у відповідному регіоні.

Відповідний тариф для зазначеної категорії має застосовуватися з наступного розрахункового періоду після складання відповідного акта державною інспекцією.

Таблиця тарифів є додатком до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 23 квітня 2012 року № 497 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню»

Постановою НКРЕ № 220 від 26.02.2015 р. « Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» , яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02 березня 2015 р. за N 231/26676, з 01.04.2015 р. були введені нові тарифи на електроенергію, що відпускається населенню. Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 23 квітня 2012 року N 497 "Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню" визнано такою, що втратила чинність.

Встановлено, що будинок № 19 по вулиці Водопійній в м. Біла Церква Київської області вводився в експлуатацію у 1981 році з системою централізованого опалення, тому відключення окремої квартири від централізованого опалення не надає її власнику права використовувати електричну енергію за тарифом на електроопалення. Позивачка має право використовувати електроопалювальний прилад на підставі робочого проекту від 17.09.2012р. шифр 07-09. При цьому в квартирі позивачки є два альтернативних джерела енергії для обігріву: природний газ та електроенергія, що підтверджується п. 3 направлення на узгодження зміни тарифу від 02.10.2013р.. Отже на підставі наданих документів, позивачка має право використовувати будь-яке джерело енергії для обігріву на власний розсуд за тарифами встановленими для даної квартири в багатоповерховому будинку, окрема квартира якого обладнана автономним опаленням.

Відповідно до абзаців 1, 5 п. 3 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України № 715/2014 від 10.09.2014р., НКРЕКП, зокрема здійснює державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики…, та забезпечує проведення цінової і тарифної політики у цих сферах.

Згідно листа НКРЕ № 3100/13/47-13 від 07.05.2013р./ а.с.208-209/ , об'єкт архітектури (зокрема, будинок) або квартиру слід вважати обладнаними електроопалювальними електроустановками в установленому порядку за наявності проектної документації на об'єкт архітектури (будинок) або квартиру технічного паспорта БТІ, відповідно до якого об'єкт архітектури (будинок) або квартиру обладнано електроопалювальної установкою. Лише такий об'єкт архітектури (будинок) або квартиру слід вважати обладнаним електроопалювальною установкою в установленому порядку. Підставою для внесення змін у договір про користування електричною енергією є підтвердження проектною документацією закінченого будівництва або реконструкції та уведенням в експлуатацію в установленому порядку того, що житловий будинок будинок в цілому або його частина (окрема квартира) обладнаний кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками. При цьому, у разі відсутності в проектній документації підтвердження факту обладнання житлового будинку кухонними електроплитами та /або електроопалювальними установками, споживачу для внесення змін у договір щодо зміни тарифної групи необхідно належним чином внести зміни до проекту будинку / квартири/, виконати переобладнання/ реконструкцію/ з подальшим введенням в експлуатацію, після чого звернутися до енергопостачальника щодо необхідності внесення змін до договору про користування електричною енергією.

На це звернув увагу Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в ухвалі від 14.01.2015р., задовольняючи касаційну скаргу ПАТ «Київобленерго» / а.с.163-165/

Таким чином, відповідні зміни до договору про користування електричною енергією в частині визначення тарифної групи, відповідно до якої проводяться розрахунки за спожиту електричну енергію можуть бути внесені лише після проведення комплексу необхідних робіт з приведення у відповідність до вимог законодавства технічної документації на квартиру позивача.

Однак, до суду позивачкою не було представлено доказів введення в експлуатацію технічно переоснащеної під електроопалення квартири АДРЕСА_4, яка свого часу вводилася в експлуатацію у складі багатоквартирного будинку з системою централізованого опалення та газопостачання, але не введена в експлуатацію як квартира обладнана електроопалювальною установкою. Сам лише факт використання для обігріву помешкання позивачки електроопалювальної установки, не дає їй права використовувати тариф на електроопалення до вчинення всього комплексу робіт, передбачених листом НКРЕ № 3100/13/47-13 від 07.05.2013р. А тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись Законом України « Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України 26 липня 1999 року № 1357, Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверд. Указом Президента України № 715/2014 від 10.09.2014р, Постановою НКРЕ від 23 квітня 2012 року № 498, Постановою НКРЕ від 23 квітня 2012 року № 497, Постановою НКРЕ від 26 лютого 2015 року № 220, листом НКРЕ № 3100/13/47-13 від 07.05.2013р, ст..ст.10,1160,61,209-218,292.293 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя ОСОБА_2