АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2015 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Литвинюк І. М.

суддів: Височанської Н.К., Міцнея В.Ф.

секретар: Балацька-Геряк О.П.

за участю: позивача - ОСОБА_1, її представника - ОСОБА_2, представника відповідача - Марусяка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування п. 2 наказу в частині преміювання за фактично відпрацьований час у лютому 2015 року та зобов'язання преміювати за фактично відпрацьований час у лютому 2015 року в повному розмірі, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 липня 2015 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УДСНС України в Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування п.2 наказу від 26 лютого 2015 року № 41 в частині преміювання за фактично відпрацьований час у лютому 2015 року та зобов'язання преміювати за фактично відпрацьований час у лютому 2015 року в розмірі 50 %.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що на даний час працює на посаді фахівця І категорії сектору адміністративного забезпечення центру забезпечення діяльності управління УДСНС України в Чернівецькій області. Дана посада не відноситься до посад державних службовців.

Відповідно до п.1.7.3 Умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України, затверджених наказом від 10 липня 2006 року № 432, Положення про преміювання працівників управління та Положення про преміювання державних службовців управління, п.2 Наказу начальника управління ДС України в Чернівецькій області

________

№22-ц/794/1117/15 р. Головуючий у 1-й інстанції Дудаков С.Є.

Категорія: 53 Доповідач Литвинюк І.М.

від 26 лютого 2015 року № 41 за фактично відпрацьований час у лютому 2015 року її було премійовано у розмірі 25% фонду оплати праці за тарифними ставками та окладами з урахуванням надбавок та доплат працівників управління.

Проте, даним наказом фактично всі інші працівники управління, які працюють на посадах, що не відносяться до державної служби, були премійовані в повному обсязі - 50 % вищевказаного фонду.

Оскільки із змісту п. 2 оскаржуваного наказу не зазначаються причини зменшення розміру премії, яка підлягала виплаті їй за лютий 2015 року, а її незаконно було частково позбавлено премії за роботу в лютому 2015 року, просила позов задовольнити.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 липня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин справи, які суд вважав встановленими, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Зазначає, що в поданих ОСОБА_4 рапортах відсутня відмітка вхідного документа канцелярії; зменшуючи розмір премії, у порушення вимог положення про преміювання працівників та всупереч положенням ст. 149 КЗпП України, належним чином не задокументовано факт порушення, не відібрано пояснення у неї, та в наказі про преміювання не зазначено причини зменшення премії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Матеріалами справи та судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді фахівця І категорії сектору адміністративного забезпечення діяльності УДСНС України у Чернівецькій області.

Пунктом 2 наказу УДСНС України у Чернівецькій області від 26 лютого 2015 року № 41 «Про преміювання працівників Управління» ОСОБА_1 премійовано за фактично відпрацьований час у лютому 2015 року в розмірі 25 % від фонду оплати праці за тарифними ставками та окладами з урахуванням надбавок і доплат працівників.

Частиною 3 ст. 94 КЗпП України визначено, що питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 2 Закону України "Про оплату праці" визначено, що до інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Премія відноситься до змінних виплат, здійснюється понад встановлені норми оплати праці та включається до структури заробітної плати.

Проте премія відноситься до категорії заохочувальних та компенсаційних виплат, які прямо не передбачені актами чинного законодавства про оплату праці і провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

У ст. 9-1 КЗпП України визначено, що підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.

Премія носить не обов'язковий, а факультативний характер. Отже, нарахування і виплата премії не є обов'язком роботодавця, а є його правом, яке відповідно до ст. 97 КЗпП України встановлюється підприємством самостійно, на підставі локальних нормативних актів підприємства.

Відповідно до пункту 8 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" № 13 від 24 грудня 1999 року, при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо організації матеріального стимулювання праці працівників підприємств і організацій, схвалених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29 січня 2003 року № 23, премія - основний вид додаткової, понад основну заробітну плату, винагороди, яка виплачується працівникам за результатами їх трудової діяльності та виробництва в цілому за показниками та умовами оцінки цих результатів, визначеними підприємством.

Пунктами 3.2.-3.4. Положення про преміювання працівників УДСНС України у Чернівецькій області, затвердженого наказом УДСНС України у Чернівецькій області від 26 березня 2014 року №81 встановлено, що начальник управління здійснює преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи. Виходячи зі специфіки та особливостей виконання завдань окремого підрозділу, зважаючи на виконавчу і трудову дисципліну. Підставою для виплати премії є наказ Управління. Рішення про виплату премії, зменшення її розміру або позбавлення у повному обсязі оформляється наказом начальника управління із зазначенням причин зменшення розміру премії. На підставі поданих рапортів безпосередніх керівників з клопотанням про виплату (позбавлення повністю або частково) премії підлеглих працівників.

Крім того, наказом ДСНС України від 25 лютого 2015 року № 110 «Про окремі питання заробітної плати працівників установ та організацій системи ДСНС України у 2015 році» керівникам територіальних органів ДСНС України, підрозділів центрального підпорядкування, установ та організацій наказано здійснювати у 2015 році преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальний результат роботи у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі до 50 відсотків посадових окладів з урахуванням надбавок і доплат постійного характеру».

В матеріалах справи міститься рапорт начальника сектору планування, аналітичного та документального забезпечення УДСНС України у Чернівецькій області капітана служби цивільного захисту ОСОБА_4 від 23 лютого 2015 року про преміювання ОСОБА_1 у розмірі 25 % за неналежне виконання своїх посадових обов'язків (а.с.11).

Оскільки нарахування премії працівникові є правом роботодавця, а не його обов'язком, преміювання працівників віднесено законодавством до сфери локального правового регулювання, а преміювання працівників Управління здійснюється у межах коштів на оплату праці і здійснюється відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, зважаючи на виконавчу і трудову дисципліну і передбачено таким локальним правовим актом УДСНС України у Чернівецькій області як Положенням про преміювання працівників УДСНС України у Чернівецькій області, затвердженого наказом УДСНС України у Чернівецькій області від 26 березня 2014 року №81, преміювання ОСОБА_1 у розмірі 25 % фонду оплати праці здійснено відповідачем з дотриманням положень трудового законодавства.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно з'ясувавши обставини спору та виконавши інші вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Підстав для скасування ухваленого у справі рішення та задоволення поданої апеляційної скарги, виходячи з меж її доводів, апеляційний суд не вбачає, оскільки ці доводи правильності зробленого судом першої інстанції висновку не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом вірно: