АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/789/276/15 Доповідач - Ткач З.Є.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2015 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткача З.Є.

суддів - Бершадська Г. В., Шевчук Г. М.,

при секретарі - Баляс Т.І.

з участю сторін - представника ОСОБА_1, ОСОБА_7 ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

представника Тернопільської міської

ради - Павловської В.М., представника

Шляхтинської сільської ради -

Федорчука Д.М., представника ПП

"Інтеграл-сервіс" - Пукача М.М.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ОСОБА_2 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ОСОБА_2 до приватного підприємства "Інтеграл-сервіс" (далі ПП "Інтеграл-сервіс"), Тернопільської міської ради, треті особи Шляхтинська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди,-

ВСТАНОВиЛА :

В листопаді 2013 року ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до ПП "Інтеграл - сервіс", Тернопільської міської ради, треті особи Шляхтинська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди.

Зазначили, що рішенням Тернопільської міської ради від 18 жовтня 2007 року ПП "Інтеграл-Сервіс" передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,407174 га, за адресою АДРЕСА_1, на підставі якого 27 грудня 2007 року між Тернопільською міською радою та ПП "Інтеграл-Сервіс" було укладено договір оренди землі та проведено державну реєстрацію договору.

Рішення прийняте Тернопільською міською радою з перевищенням своїх повноважень, оскільки частина земельної ділянки, що виділена ПП "Інтеграл-Сервіс", площею 0,02 га, розташована за межами Тернопільської міської ради та належить до земель Шляхтинської сільської ради Тернопільської області.

Вказаним рішенням та договором оренди порушено їх право власності на земельні ділянки, а саме: на 0,12 га, що належить ОСОБА_1, 0,15 га, що належить ОСОБА_7 та 0,10 га, що належить ОСОБА_2, які знаходяться на території Шляхтинської сільської ради Тернопільського району.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 11 грудня 2014 року вирішено:

"У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ОСОБА_2 до приватного підприємства "Інтеграл-сервіс", Тернопільської міської ради, треті особи Шляхтинська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди, відмовити."

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_2 просять рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким їхні позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що суд не дав належної оцінки доказам у справі, що підтверджують факт належності спірної земельної ділянки до Шляхтинської сільської ради і вирішив спір з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних мотивів.

Відповідно до ч.2 та п.п. в) г) ч.3 ст 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відмовляючи у задоволенні позову суд виходив з того, що матеріалами справи не доведено порушення прав позивачів рішенням Тернопільської міської ради від 18 жовтня 2007 року та договором оренди землі від 27 грудня 2007 року, укладеного Тернопільською міською радою та ПП "Інтеграл-Сервіс".

З цими висновками погоджується колегія суддів.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як передбачено частиною першою статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 173 ЗК України визначено, що межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.

Відповідно до статті 21 Закону України від 16 листопада 1992 року N2780-XII "Про основи містобудування" визначення територій і вибір земель для містобудівних потреб здійснюється відповідно до затвердженої містобудівної документації місцевих правил забудови з урахуванням планів земельно-господарського устрою.

Згідно з частиною другою статті 12 Закону України від 20 квітня 2000 року N 1699-III "Про планування і забудову територій" сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи в межах повноважень, визначених законом, відповідно до генеральних планів населених пунктів, у тому числі, вирішують питання вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи в користування земельних ділянок.

Встановлено, що рішенням Тернопільської міської ради від 18 жовтня 2007 року 5/13/48 вирішено передати ПП "Інтеграл-Сервіс" в строкове платне користування земельну ділянку площею 4071,74 кв.м. для обслуговування існуючої автомобільної стоянки за адресою АДРЕСА_1.

27 грудня 2007 року між ПП "Інтеграл-Сервіс" та Тернопільською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,407174 га в АДРЕСА_1, під автомобільною стоянкою, на строк до 18.10.2012 року.

Державну реєстрацію Договору оренди проведено 28 січня 2008 року за №2873.

Розташування земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 визначено в кадастровому плані. (а.с.89)

З метою виконання рішення Тернопільської міської ради від 18 жовтня 2007 року 5/13/48, були виконані роботи по перенесенню в натуру зовнішніх меж земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1, про що складений відповідний Акт відновлення зовнішніх меж земельної ділянки. (а.с. 91)

Згідно додатку до договору від 07.03.2012 року термін дії договору оренди земельної ділянки продовжено до 18.10.2022 року.

Крім того, судом встановлено, що в попередні роки, рішенням виконкому Тернопільської міської ради від 11 червня 1999 року №749, спірна земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1, площею 4071,74 кв.м., була вилучена з користування ТОВ Реалістик" ЛТД та надана в тимчасове користування ПМП "Інтеграл-Сервіс" на три роки для обслуговування автомобільної стоянки, а рішенням Тернопільської міської ради від 26 вересня 2002 року №4/4/117 надана ПМП "Інтеграл-Сервіс" на п'ять років для обслуговування існуючої автомобільної стоянки. (а.с. 93,94).

Згідно повідомлення Держземагнества у м. Тернополі від 22.07.2014р. №02-10/1073, в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі вчинено запис від 22.04.2005р. за №16 Тернопільською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про реєстрацію договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 0,407174 га, яка знаходиться у АДРЕСА_1. (а.с.126)

Також встановлено, що позивачу ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 20 листопада 2009 року належала земельна ділянка площею 0,37 га, що знаходяться на території Шляхтинської сільської ради Тернопільського району.

Частину земельної ділянки, площею 0,12 га. ОСОБА_7 продав ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу від 25 грудня 2012 року, посвідченого приватним нотаріусом ТМНО Козар В.І. за реєстровим номером 4212, та 0,10 га продав ОСОБА_2, згідно договору купівлі-продажу від 13 вересня 2012 року, посвідченого приватним нотаріусом ТМНО Козар В.І. за реєстровим номером 2985.

Право власності позивачів на землю посвідчено відповідно до статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції від 5 березня 2009 року), згідно якої підставою для державної реєстрації права власності на земельну ділянку є нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу нерухомого майна.

В підтвердження порушення своїх прав на земельні ділянки, позивачі посилались на Акт обстеження земельної ділянки за №000181 по АДРЕСА_1, складеного Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області, яким встановлено самовільне зайняття директором ПП "Інтеграл-Сервіс" частини земельної ділянки позивачів, та надання Тернопільською міською радою в оренду ПП "Інтеграл-Сервіс" земельної ділянки, площею 0,02 га, що знаходиться на території Шляхтинської сільської ради, що свідчить про надання її з перевищенням повноважень наданих Тернопільській міській раді, на лист ДП Тернопільгеодезцентр за №109 від 29.10.2013 року на ім'я директора ПП "Інтеграл-Сервіс", в якому зазначено, що при камеральному опрацюванні даних матеріалів виявлено, що земельна ділянка, яка належить ОСОБА_7, і ділянка, якою користується ПП Інтеграл-Сервіс, зареєстровані з накладкою.

Суд першої інстанції дав належну оцінку цим письмовим доказам в сукупності з іншими доказами у справі і прийшов до обгрунтованого висновку про те, що вказані документи не мужуть бути належними доказами на підтверження порушення прав позивачів, оскільки постановою Тернопільського міськрайонного суду від 23.12.2013 року про притягнення директора ПП "Інтеграл - Сервіс" до адміністративної відповідальності від 25.10.2013 року скасована, і факт захоплення землі належними документами не підтверджується.( а.с.121).

Крім того встановлено, що попереднім власником земельної ділянки, яка перебуває у власності позивачів, була ОСОБА_9

ОСОБА_9 передано у власність земельну ділянку площею 0,37 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - пасовище) за межами населеного пункту на території Шляхтинської сільської ради Тернопільської області, відповідно до затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.(а.с.132, 147)

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.

Отже, об'єктами рішення Тернопільської міської ради від 18 жовтня 2007 року 5/13/48 та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації від 28 серпня 2009 року №575 є різні земельні ділянки.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд правомірно визнав недоведеним факт належності спірної земельної ділянки, що надана в користування ПП "Інетеграл-Сервіс" до земель Шляхтинської сільської ради.

Даних про закріплення меж земельної ділянки за Шляхтинською сільською радою, яка утворена у 1995 році, не має.

Відомості про затвердження проекту зміни адміністративних меж Шляхтинської сільської ради, про який зазначається у листі відділу Держземагентства у Тернопільському районі від 30.09.2014 року №11-01-13/1892, відсутні.

Таким чином, доводи позивачів про те, що рішенням від 18 жовтня 2007 року №5/13/48 Тернопільська міська рада вийшла за межі своїх повноважень та розпорядилась землями Шляхтинської сільської ради сільськогосподарського призначення належними доказами не підтвердженні.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Отже, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що підстав для визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 18 жовтня 2007 року №5/13/48 в частині передачі приватному підприємству «Інтеграл-Сервіс» в строкове платне користування земельної ділянки площею 0,407174 га немає, оскільки не встановлено порушення прав позивачів відповідачами, і правомірно відмовив у задоволенні позову.

Рішення суду є законним і обґрунтованим і підстав для його скасування з мотивів викладених в апеляційній скарзі не має.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області суду від 11 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала колегії може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий- підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області З.Є. Ткач