Справа №477/88/15-ц 30.04.2015 30.04.2015 30.04.2015
Провадження №22-ц/784/981/15
Категорія 47 Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач апеляційного суду - ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого - Шаманської Н.О.,

суддів - Данилової О.О., Лівінського І.В.,

при секретарі судового засідання Романенко Ю.О.,

за участю: відповідача ОСОБА_3, представника відділу Держземагенства у Жовтневому районі ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою

садівничого товариства «Зайчевське»

на рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 11 березня 2015 року за позовом

садівничого товариства «Зайчевське»

(далі - СТ «Зайчевське»)

до

ОСОБА_3,

Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області

(далі - Жовтнева РДА),

відділу Держземагенства у Жовтневому районі Миколаївської області (далі - відділ Держземагенства)

про скасування розпорядження та державної реєстрації земельної ділянки,

в с т а н о в и л а:

У січні 2015 р. СТ «Зайчевське» звернулося з позовом до ОСОБА_3, Жовтневої РДА, відділу Держземагенства про скасування розпорядження Жовтневої РДА № 31-р від 20 січня 2010 р. та державної реєстрації земельної ділянки.

Позивач зазначав, що розпорядженням Жовтневої РДА № 31-р від 20 січня 2010 р. відповідачу ОСОБА_3 було передано у власність земельну ділянку № 361, площею 0,04 га ,та земельну ділянку № 339 площею, 0,1 га, які розташовані на території СТ «Зайчевське» Коларівської сільської ради.

Між тим, розмір спірної земельної ділянки № 361, кадастровий номер :21:000:0650, відповідно до відповіді відділу Держземагенства складає 0,0439 га, що на 0,0039 га більше, а тому позивач вважає, що це відбулося за рахунок самозахоплення ОСОБА_3 земель загального користування СТ «Зайчевське».

Посилаючись на те, що збільшення площі земельної ділянки ОСОБА_3 не було погоджено з правлінням товариства та з 29 квітня 2012 р. він не є його членом, уточнивши та збільшивши під час розгляду справи позовні вимоги, позивач остаточно просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки № 361 на території СТ «Зайчевське», кадастровий номер :21:000:0650, площею 0,0439 га, та п. 33, 34 розпорядження Жовтневої РДА № 31-р від 20 січня 2010 р.

Рішенням Жовтневого районного суду Миколаївської області від 11 березня 2015 р. в задоволенні позову СТ «Зайчевське» відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави та порядок приватизації земельних ділянок для ведення садівництва визначені ст.ст. 35 та 118 ЗК України.

Так, відповідно до ч.ч.1,5 ст. 35 ЗК України громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність земельні ділянки для ведення садівництва. Приватизація земельної ділянки громадянином членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства.

Згідно ч. 6 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії ( у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 з 1988 р. був членом СТ «Зайчевське». Згідно даних членських книжок садовода користується земельними ділянками № 361 площею 400 кв.м. та №339 площею 100 кв.м., яка передана йому на підставі рішення правління товариства від 28 січня 2008 р., та розташованими на них садовими будинками та будівлями.

Розпорядженням голови Жовтневої РДА № 31-р від 20 січня 2010 р. у власність ОСОБА_3 на підставі заяви останнього та довідки про його членство у товаристві передано земельні ділянки № 361 та № 339 площею відповідно 0,04 га та 0,01 га із земель СТ «Зайчевське», що розташовані в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

Пунктом 3 розпорядження визначено, що у разі виявлення невідповідності площі, зазначеної у розпорядженні про передачу у власність земельних ділянок їх фактичному розміру за результатами кадастрової зйомки, технічну документацію із землеустрою слід подати до Жовтневої РДА для прийняття рішення про уточнення площ земельних ділянок.

За інформацією відділу Держземагенства у Жовтневому районі Миколаївської області, 25 червня 2013 р. вбачається, що за ОСОБА_3 була зареєстрована земельна ділянка № 361, кадастровий номер :21:000:0650, площею 0,0439 га для ведення садівництва в межах території Коларівської сільської ради СТ «Зайчевське».

Як пояснив представник відділу Держземагенства в засіданні судової колегії відомості про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера було проведено на підставі заяви ОСОБА_3 та даних кадастрової зйомки .

Проте, будь-яких заяв щодо уточнення площі, зазначеної у розпорядженні про передачу у власність земельних ділянок, ОСОБА_3 до Жовтневої райдержадміністрації не подавалось та розпоряджень щодо збільшення розміру земельної ділянки, яка виділялась у власність відповідача не приймалось.

Оскільки розміри земельних ділянок зазначені у розпорядження відповідають розмірам, зазначеним у Генплані садового товариства, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для визнання незаконним п.п.33, 34 розпорядження голови Жовтневої РДА № 31 р від 20 січня 2010 р. про передачу у власність ОСОБА_3 земельних ділянок в СТ «Зайчевське» № 361, площею 0,0400, та № 339, площею 0,0100 га.

Посилання апелянта про неможливість приватизації ОСОБА_3 земельних ділянок у звязку з виключенням його з членів СТ «Зайчевське» на час винесення оскаржуваного розпорядження Жовтневої РДА, колегія суддів такими, що не заслуговують на увагу, оскільки зазначені обставини вже були предметом судового розгляду і з цього приводу 19 грудня 2013 р. Жовтневим районним судом Миколаївської області ухвалено рішення, яке набрало законної сили 4 березня 2014 р., яким відмовлено СТ «Зайчевське» до Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області про скасування розпорядження голови райдержадміністрації, та відповідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України не підлягає доказуванню.

Доводи апелянта про те, що передача відповідачу земельної ділянки № 339, площею 0,01га, є незаконною, оскільки ця ділянка знаходиться в загальній власності кооперативу, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки це стосується лише земель загального користування, зокрема вулиць, проїздів, шляхів, майданчиків для автотранспорту, зайняті насосні станції, тощо.

До того ж, ці питання вже були предметом дослідження і з цього приводу Жовтневим районним судом Миколаївської області від 11 травня 2012 р. та апеляційним судом Миколаївської області від 21 червня 2012 р. ухвалювались судові рішення.

Що ж стосується вимог про скасування державної реєстрації земельної ділянки, то суд першої інстанції вірно виходив з того, що такі вимоги задоволені бути не можуть.

Так, процедура передачі у власність земельної ділянки передбачає її формування.

Згідно ст.ст. 10,16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», обєктом Державного земельного кадастру, в тому числі є земельна ділянка. Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Отже, сама по собі реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі не свідчить про передачу особі права власності на неї у розмірі, що сформовано.

Підстави скасування державної реєстрації визначені ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», і це можливо лише у разі поділу чи обєднання земельних ділянок або якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано. Проте з таких підстав, позивачем позов не заявлявся

В той же час, якщо зясується , що новосформована земельна ділянка

накладається на суміжну ділянку чи «виступає» на землі загального користування, то особи, чиї права на землю порушені створенням ділянки, можуть оскаржити правомірність формування земельної ділянки та скасування її державної реєстрації.

Проте, безперечних доказів, які б свідчили про те, що новосформована земельна ділянка № 361, кадастровий номер :21:000:0650, площею 0,0439 га для ведення садівництва в межах території Коларівської сільської ради СТ «Зайчевське», враховуючи її лінійні розміри, виступає на землі загального користування матеріали справи не містять.

Не доведено позивачем й тієї обставини, що створенням спірної земельної ділянки порушені його права.

За такого, висновок суду про відсутність підстав для скасування

державної реєстрації земельної ділянки № 361 в СТ «Зайчевське» відповідає фактичним обставинам справи.

До того ж, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, як то скасування державної реєстрації земельної ділянки, не поновить прав позивача, а з вимогами про звільнення чи вилучення земельної ділянки позивач не звертався.

Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для його скасування.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу садівничого товариства «Зайчевське» відхилити, а рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 11 березня 2015 р. залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але протягом двадцяти днів з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: