АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
провадження № 22ц/790/2322/15 Головуючий 1 інст. - Закопайло В.В.
Справа №613/1978/14-ц Доповідач - Шаповал Н.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого - Шаповал Н.М.,

суддів: Котелевець А.В.,

Макарова Г.О.,

за участю секретаря - Макаренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою представника виконуючого обов"язки начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Трояновського Станіслава Степановича - Охмат Євгена Дмитровича на ухвалу Богодухівського районного суду Харківської області від 06 лютого 2015 року по справі за скаргою Публічного акціонерного товариства "Альфа-банк" на дії виконуючого обов"язки начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Трояновського Станіслава Степановича, заінтересовані особи: ОСОБА_4, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області Книш Ігор Іванович,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2014 року ПАТ "Альфа-банк" звернулось до суду з вказаною скаргою, в якій просило визнати неправомірними дії начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Трояновського С.С. щодо повернення ВДВС Богодухівського РУЮ у Харківській області пакету документів щодо реалізації арештованого майна ОСОБА_4. а саме: транспортного засобу MITSUBISHI PAGERO SPORT 3.0 АТ, 2008 року випуску, днз НОМЕР_1, вчинені при примусовому виконанні виконавчого листа № 2004/1640/12, виданого 10.04.2013 року Богодухівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ "Альфа-банк" 195 336,06 грн., а також просило зобов"язати в.о. начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області розглянути у визначеному Законом порядку питання щодо передачі вище зазначених документів організатору електронних торгів. Крім того, ПАТ "Альфа-банк" було подано клопотання про поновлення строку на оскарження.

В обґрунтування вказаної скарги зазначило, що в провадженні ВДВС Богодухівського РУЮ в Харківській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2004/1640/12, виданого 10.04.2013 року Богодухівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ "Альфа-банк" 195 336,06 грн. 16.04.2014 року було направлено до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області пакет документів по реалізації арештованого майна ОСОБА_4 шляхом проведення електронних торгів. 15.10.2014 року при ознайомленні з матеріалами вказаного виконавчого провадження представнику ПАТ "Альфа-банк" стало відомо, що листом від 18.09.2014 року за вих..№08-23/2932 за підписом в.о. начальника управління ДВС ГУЮ у Харківській області Трояновського С.С. зазначений пакет документів було повернуто до ВДВС Богодухівського РУЮ в Харківській області у зв"язку з тим, що в ході перевірки була встановлена його невідповідність вимогам п. 2 п.п. 1 Закону України "про мораторій стягнення майна громадян України, наданого в забезпечення кредиту в іноземній валюті", а саме незадоволення вимог стягувача в повному обсязі у разі реалізації вище вказаного майна згідно його початкової вартості, визначеному СОД-СГ ОСОБА_6

Не погодившись з такими діями в.о. начальника управління ДВС ГУЮ у Харківській області Трояновського С.С., Банк звернувся зі скаргою до ДВС України. 01.12.2014 року до банку надійшла копія листа від 28.01.2014 року №14-0-26-4817-31, якою скаржника було повідомлено, що відповідь на звернення ПАТ "Альфа-банк " за дорученням ДВС України надано листом управління ДВС ГУБ у Харківській області від 24.11.2014 року №32563/01-23/08. До листа було додано копію листа від 24.11.2014 року за підписом в.о. начальника управління Матвієнко Д.С., яким скаржника було повідомлено, що дії в.о. начальника управління ДВС ГУЮ у Харківській області Трояновського С.С. щодо повернення пакету документів вчинені у відповідності до вимог чинного законодавства. Представник ПАТ "Альфа-банк" вважає, що такі дії в.о. начальника управління ДВС ГУЮ у Харківській області суперечать вимогам Закону України "Про виконавче провадження" і свідчать про бездіяльність Директора департаменту щодо розгляду скарги Банку. Так, порядок реалізації арештованого майна визначено ст.. 62 Закону України "Про виконавче провадження" та Тимчасовим порядком реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2014 року 3656/5. Дії в.о. начальника управління ДВС ГУЮ у Харківській області Трояновського С.С., на думку Банку, є незаконними, оскільки зазначеним Тимчасовим порядком взагалі не визначено підстав для повернення документів щодо передачі майна на реалізацію, а чітко встановлено, що у разі виявлення порушень, керівник регіонального органу лише надає доручення щодо їх усунення.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 06 лютого 2015 року скаргу ПАТ "Альфа-банк" - задоволено частково. Поновлено ПАТ "Альфа-банк" строк для подачі скарги. Визнано незаконними дії в.о. начальника управління ДВС ГУЮ у Харківській області Трояновського С.С. щодо повернення ВДВС Богодухівського РУЮ у Харківській області пакету документів щодо реалізації арештованого майна ОСОБА_4. а саме: транспортного засобу MITSUBISHI PAGERO SPORT 3.0 АТ, 2008 року випуску, днз НОМЕР_1, вчинені при примусовому виконанні виконавчого листа № 2004/1640/12, виданого 10.04.2013 року Богодухівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ "Альфа-банк" 195 336,06 грн. В іншій частині в задоволенні скарги - відмовлено.

В апеляційній скарзі представник виконуючого обов'язки начальника управління ДВС ГУЮ в Харківській області Трояновського С.С. - Охмат Є.Д. ставить питання про скасування ухвали суду першої інстанції в частині задоволення скарги ПАТ "Альфа Банк".

В обгрунтування доводів апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вказує, що оскарження дій по поверненню пакета документів чинним законодавством не передбачено.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає за таких підстав.

Задовольняючи частково скаргу ПАТ "Альфа Банк" суд першої інстанції виходив з наявності підстав для поновлення заявнику строку для подачі скарги, а також, з того, що повернення ВДВС Богодухівського РУЮ у Харківській області пакету документів щодо реалізації арештованого майна виконуючим обов'язки начальника управління ДВС ГУЮ в Харківській області Трояновським С.С. є неправомірною.

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає правильними.

Згідно з положеннями ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що в провадженні державного виконавця ВДВС Богодухівського РУЮ у Харківській області перебуває виконавче провадження № 40613249 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 10 квітня 2013 року Богодухівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ "Альфа Банк" 195 336,06 грн. (129-130 т.1).

У встановленому Законом України "Про виконавче провадження" порядку було проведено оцінку арештованого майна, ознайомлення сторін з її результатами; пакет по реалізації арештованого майна направлено до управління ДВС ГУЮ в Харківській області.

Відповідно до вимог Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2014 р. № 656/5, державний виконавець у строк не пізніше п'яти робочих днів після закінчення 10-денного строку подачі заперечень сторін виконавчого провадження проти визначення вартості (оцінки) майна або у разі відсутності таких заперечень готує для проведення реалізації майна документи, передбачені Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року N 512/5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за N 489/20802, і направляє їх до відповідного структурного підрозділу головного управління юстиції у місті Києві та областях, які беруть участь в експерименті, що забезпечує реалізацію повноважень Державної виконавчої служби України (далі - регіональний орган державної виконавчої служби).

Керівник регіонального органу державної виконавчої служби, начальник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України після отримання документів щодо передачі майна на реалізацію у строк до п'яти робочих днів перевіряє ці документи на відповідність вимогам законодавства, наявність відомостей про місце зберігання й демонстрації майна та у разі виявлення порушень надає доручення щодо їх усунення у строк до п'яти робочих днів.

Матеріали справи свідчать, що листом від 18 вересня 2014 року за підписом виконуючого обов'язки начальника управління ДВС ГУЮ в Харківській області Трояновського С.С. пакет документів щодо реалізації арештованого майна було повернуто до ВДВС Богодухівського РУЮ в Харківській області у зв'язку з тим, що в ході перевірки встановлена невідповідність пакету документів вимогам п.2 підпункту 1 ЗУ "Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого в забезпечення кредитів в іноземній валюті", а саме незадоволення вимог стягувача в повному обсязі у разі реалізації майна згідно початкової вартості майна".

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом першої інстанції обґрунтовано частково задоволена скарга ПАТ "Альфа Банк", оскільки повертаючи пакет документів виконуючий обов'язки начальника управління ДВС ГУЮ в Харківській області Трояновський С.С. порушив вимоги чинного законодавства, бо ним не передбачено повернення документів, можливе лише надання доручення щодо усунення виявлених недоліків у строк до п'яти робочих днів.

Доводи апеляційної скарги стосовно безпідставного поновлення строку для звернення зі скаргою спростовуються матеріалами справи та вимогами чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 308, 317, 319 ЦПК України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника виконуючого обов"язки начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Трояновського Станіслава Степановича - Охмат Євгена Дмитровича - відхилити.

Ухвалу Богодухівського районного суду Харківської області від 06 лютого 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий -

Судді: