Справа № 2/326/428/2015
УХВАЛА

Іменем України

08 травня 2015 року. м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання недійсним та скасування рішення -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання недійсним та скасування рішення. Свої вимоги мотивував тим, що рішенням Приморської міської ради №212 від 17.12.1999 року йому з земель житлової та громадської забудови було надано земельну ділянку для будівництва житлового будинку за адресою: м. Приморськ, вул. Лісна, 99. Актом від 17.02.1999 року було встанолвено межі зазначеної земельної ділянки в натурі. Одночасно з виносом в натуру меж земельної ділянки здійснено розбиття забудов за відповідною схемою. Районним архитектором було видано проект забудови земельної ділянки. Виконкомом Приморської міської ради видано будівельний паспорт, який затверджено розпорядженням голови Приморської райдержадміністрації № 333 від 24.12.1999 року.

Рішенням Приморської міської ради №19 від 25.04.2014 року указану земельну ділянку за адресою: м. Приморськ, вул. Лісна, 99 (нова адреса: вул. І.Громака, 11) переведено до земель запасу житлової та громадської забудови Приморської міської ради. При прийнятті цього рішення він присутнім не був, повідомлень про розгляд питання про переведення земельної ділянки до земель запасу житлової та громадської забудови не отримував, про обставини прийняття зазначеного рішення йому стало відомо випадково.

Заявою від 21.10.2014 року він повідомив міськраду про незгоду з прийнятим рішенням №19 від 25.04.2014 року, просив вирішити даний спір скасувавши це рішення на черговій сесії міськради. До даного часу результатів розгляду його заяви не надано.

Невизначеність обставин подальшого користування земельною ділянкою перешкоджає йому продовжувати будівництво житлового будинку на цієї ділянці і створює ризик подальшого зберігання на ній будівельних матеріалів та багаторічних насаджень.

Вважає рішення міськари № 19 від 25.04.2014 року незаконним та таким, що порушує його права та законні інтереси.

Посилаючись на ст.ст. 15,16 ЦК України, ст.ст. 3,15 ЦПК України, Земельний кодекс України, позивач просить суд визнати недійсним та скасувати рішення Приморської міської ради №19 від 25.04.2014 року про переведення земельної ділянки за адресою: м. Приморськ, вул. Лісна, 99 (нова адреса: м. Приморськ, вул. І.Громака, 11) до земель запасу житлової та громадської забудови Приморської міської ради.

Позовна заява подана в порядку цивільного судочинства.

Провадження у цивільній справі за даною позовною заявою не може бути відкрито, оскільки, вказана позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст.4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів

чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності .

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом до відповідача - суб'єкта владних повноважень: органу місцевого самоврядування - Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, про визнання недійсним та скасування рішення, в якому просить суд визнати недійсним та скасувати рішення Приморської міської ради №19 від 25.04.2014 року про переведення земельної ділянки за адресою: м. Приморськ, вул. Лісна, 99 (нова адреса: м. Приморськ, вул. І.Громака, 11) до земель запасу житлової та громадської забудови Приморської міської ради. Зазначені вимоги породжують публічно-правові відносини між позивачем та відповідачем - суб'єктом владних повноважень, між позивачем і відповідачем - суб'єктом владних повноважень, виник публічно-правовий спір щодо оскарження рішення останнього, який повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, зазначена справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин необхідно відмовити позивачу у відкритті провадження у цивільній справі відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, оскільки зазначена позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись: ст.ст.122, 208,209,210 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у цивільній справі за його позовом до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання недійсним та скасування рішення.

Розяснити ОСОБА_1, що він має право звернутися до суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Запорізької області через Приморський районний суд.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис ОСОБА_2

Копія вірна: суддя О.М.Чапланова

08.05.2015