Справа № 172/1346/14-ц
Провадження № 2/172/40/15
О К Р Е М А У Х В А Л А
26.01.2015 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді - Порох К.Г.
секретаря - Голубенко Т.В.,
за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, відповідача ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Письменської середньої загальноосвітньої школи відділу освіти Васильківської РДА Дніпропетровської області, Відділу освіти Васильківської РДА Дніпропетровської області, директора Письменської середньої загальноосвітньої школи Васильківської РДА Дніпропетровської області ОСОБА_4
Про зобовязання поновити попередні умови праці, стягнення різниці в оплаті праці в розмірі 7528 грн. 08 коп. та моральної шкоди в розмірі 5000 гривень, -
ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, посилаючись на ті обставини, що відповідно до наказів № 7 від 11.01.2011 року та № 2-к від 11.01.2011 року її було тимчасово прийнято на роботу до Письменської середньої загальноосвітньої школи відділу освіти Васильківської РДА на посаду вчителя на час відпустки ОСОБА_5 по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.
Згідно наказу № 48 від 20.08.2012 року її було переведено на постійній основі на посаду вчителя.
Відповідно до педагогічного навантаження на 2013-2014 навчальний рік, з яким її під підпис було ознайомлено 01.09.2013 року, їй було встановлено педагогічне навантаження 27 навчальних годин на тиждень.
01.01.2014 року ОСОБА_4 самостійно, без її згоди, в порушення вимог ст. 25 Закону України Про загальну середню освіту та п. 81 Постанови Кабінету Міністрів України 778 від 27.08.2010 року Про затвердження Положення про загальноосвітній навчальний заклад, без зміни кількості годин для вивчення окремих предметів, що і не передбачено робочим навчальним планом, який затверджує відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, провела перерозподіл педагогічного навантаження та зменшила їй навчальні години до 21.
Своє рішення ОСОБА_4 мотивувала тим, що з 01.09.2014 року на роботу виходить з декретної відпустки ОСОБА_5 на посаді якої працювала позивач.
Її ніхто не попереджав про зміну істотних умов праці (зменшення педагогічного навантаження), її просто поставили перед фактом та зменшили заробітну плату, що, вочевидь, є неправомірним.
У зв'язку з неправомірним зменшенням педагогічного навантаження з 27 до 21 години, вона понесла втрати майнового характеру, виражених у формі втраченого заробітку, сума якого за період з 01.01.2014 року по 01.09.2014 року становить 7 492,16 грн.
20.06.2014 року ОСОБА_4 ознайомила її з педагогічним навантаженням на 2014-2015 навчальний рік, де їй було виділено 18 навчальних годин на тиждень, на що вона погодилась та розписалась.
Однак 28.06.2014 року ОСОБА_4 оголосила їй про те, що було прийнято рішення про зменшення її педагогічного навантаження до 8 навчальних годин на тиждень, на що вона категорично не погодилась та звернулась за допомогою на Урядову гарячу лінію в результаті чого отримала відповідь з Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, де встановлено неправомірність дій ОСОБА_4 та попереджено про недопустимість порушення закону в подальшому.
Після цього, 09.09.2014 року, ОСОБА_4 знову ознайомила її з педагогічним навантаженням на 2014-2015 навчальний рік, де їй було виділено 18 навчальних годин на тиждень, за що вона розписалась.
01.10.2014 року ОСОБА_4 знов самостійно зменшила їй педагогічне навантаження до 10 навчальних годин на тиждень.
В результаті цих неправомірних дій вона в жовтні 2014 року знов недоотримала заробітну плату.
Крім того, незаконним діями відповідачів їй завдано моральну шкоду, яка полягає в душевних стражданнях з приводу того, що вона вимушена витрачати час на судовий захист своїх прав, її звичайний життєвий уклад порушений через неправомірне зменшення доходів, вона вимушена працювати в колективі, де керівник грубо порушує права підлеглих. Заподіяну моральну шкоду вона оцінює в 5 000,00 грн.
В звязку з чим вона змушена була звернутися до суду, та просила суд визнати незаконними дії директора Письменської середньої загальноосвітньої школи Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 щодо зменшення їй педагогічного навантаження в період часу з 01.01.2014 р. по 01.09.2014 р. з 27 годин на тиждень до 21 години на тиждень, стягнути з Письменської середньої загальноосвітньої школи Васильківського району Дніпропетровської області та Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області 7 492 грн. 16 коп. втраченого заробітку в результаті незаконного зменшення педагогічного навантаження в період часу з 01.01.2014 р. по 01.09.2014 р. з 27 годин на тиждень до 21 години на тиждень, визнати незаконними дії директора Письменської середньої загальноосвітньої школи Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 щодо зменшення педагогічного навантаження з 01.10.2014 р. з 18 годин на тиждень до 10 годин на тиждень, зобов'язати Письменську середню загальноосвітню школу Васильківського району Дніпропетровської області та Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області відновити її умови праці та встановити їй педагогічне навантаження 18 годин на тиждень, зобов'язати Письменську середню загальноосвітню школу Васильківського району Дніпропетровської області та Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області з 01.10.2014 р. виплатити заробітну плату з розрахунку її педагогічного навантаження 18 годин на тиждень, стягнути з Письменської середньої загальноосвітньої школи Васильківського району Дніпропетровської області та Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на її користь моральну шкоду у розмірі 5 000 грн.
В ході розгляду справи встановлено, що відділом освіти Васильківської районної державної адміністрації допущені порушення законодавства щодо оформлення прийому на роботу та оформлення встановлення педагогічного навантаження позивачці ОСОБА_1.
Зокрема, на час прийому на роботу вчителем математики позивач ОСОБА_1 відповідної освіти не мала, згідно довідки Дніпропетровської державної фінансової академії ОСОБА_1 станом на 2011рік була студентом 1У курсу центру заочної та дистанційної освіти за напрямом Фінанси і кредит.(а.с.34).
В 2014 році ОСОБА_1 закінчила Бердянський педагогічний університет за напрямком підготовки Математика та здобула кваліфікацію бакалавра математики, що підтверджується копією диплома бакалавра (а.с.46).
З 01 вересня 2014року ОСОБА_1 навчається на 5 курсі Бердянського педагогічного університету на факультеті фізико-математичної і технологічної освіти, на заочній формі навчання за спеціальністю7.04020101 Математика, спеціалізація: Основи інформатики та на 3курсі з напрямом підготовки 6.040203Фізика, контрактна форма навчання.
В ст.24 Закону України Про середню загальну освіту зазначено, що педагогічним працівником повинна бути особа з високими моральними якостями, яка має відповідну педагогічну освіту, належний рівень професійної підготовки, здійснює педагогічну діяльність, забезпечує результативність та якість своєї роботи, фізичний та психічний стан здоров'я якої дозволяє виконувати професійні обов'язки в навчальних закладах системи загальної середньої освіти . Перелік посад педагогічних працівників системи загальної середньої освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 01 червня 2013 року № 665 Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів вчитель загальноосвітнього навчального закладу ІІ-ІІІ ступенів повинен мати відповідну повну вищу педагогічну освіту (спеціаліст, магістр).
Попередній директор Письменської середньої загальноосвітньої школи Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_6, в порушення норм чинного законодавства незаконно прийняла на посаду вчителем математики і інформатики позивача ОСОБА_1.
Порушення норм трудового законодавства та законодавства про освіту при прийнятті на посаду вчителем математики ОСОБА_1 підтверджено листами - відповідями департаменту освіти Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 14 жовтня 2014 року вих. № 362/1/5-14, та від 21 жовтня 2014 року вих. № 377/1/2-14 за результатами розгляду звернень ОСОБА_1, які надійшли до відділу освіти Васильківської райдержадміністрації та ОСОБА_1
Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації не відреагував належним чином на порушення прийому на роботу педагогічним працівником ОСОБА_1.
В подальшому при визначенні педагогічного навантаження вчителеві Письменської СЗОШ ОСОБА_1 не дотримані вимоги положень: абз. 2, 5 ч. 1 ст.25 Закону Про середню загальну освіту, про педагогічне навантаження вчителя, яке включає 18 навчальних годин протягом навчального тижня, що становлять тарифну ставку. Розподіл педагогічного навантаження у загальноосвітньому навчальному закладі здійснюється його керівником і затверджується відповідним органом управління освітою.
За змістом ч. 2 ст.25 Закону, педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності обсягом менше тарифної ставки, передбаченої частиною першою цієї статті, встановлюється тільки за його згодою.
Інструкцією про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти від 15 квітня 1993 року № 102, встановлено, що тарифна ставка педагогічного працівника становить 18 годин на тиждень - це мінімальне навантаження, яке передбачено і гарантовано законом.
Відповідно до п. 68 Інструкції місячна заробітна плата педагогічних працівників установ освіти визначається шляхом множення ставки заробітної плати на їх фактичне навантаження на тиждень і ділення цього добутку на встановлену норму годин на тиждень.
Встановлена при тарифікації заробітна плата виплачується щомісячно незалежно від кількості тижнів і робочих днів у різні місяці року.
Відповідно до частини третьої статті 32 КЗпП України у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці -систем та розміру оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.
Отже, зміна істотних умов праці, зокрема, зменшення заробітної плати, може бути визнана законною тільки в тому випадку, якщо буде доведена наявність змін в організації виробництва і праці, а не лише повідомлення працівника в установлений законом строк.
В ході судового розгляду справи встановлено факти порушення відділом освіти Васильківської РДА вимог як спеціальних норм права, що регулюють трудові відносини в галузі освіти так і загальні положення законодавства про працю.
Сторони визнали, що встановлення та зменшення розміру педагогічного навантаження ОСОБА_1 не було оформлено відповідним чином ( не видавались накази , розпорядження про затвердження змін педагогічного навантаження ОСОБА_1 з зазначенням підстав таких змін, не була повідомлена вона про такі зміни в установленому законом порядку).
В силу ст. 211ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено суд, який постановив окрему ухвалу.
Суд вважає за необхідне звернути увагу Васильківської районної державної адміністрації про допущені порушення законодавства України про освіту та працю Відділом освіти Васильківської районної державної адміністрації щодо порядку укладання трудового договору та внесення змін до нього щодо педагогічного навантаження та оплати праці вчителя Письменської загальноосвітньої школи Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1.
Керуючись ст.208-211ЦПК України, суд -
Звернути увагу Васильківської районної державної адміністрації про допущені порушення законодавства України про освіту та працю Відділом освіти Васильківської районної державної адміністрації щодо порядку укладання трудового договору та внесення змін до нього щодо педагогічного навантаження та оплати праці вчителя Письменської загальноосвітньої школи Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1А.в 2014-2015навчальному році.
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Васильківський районний суд Дніпропетровської області.
Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Дніпропетровської області протягом 5 днів через Васильківський районний суд.

Суддя: