Справа №: 343/3066/14-ц
Провадження №: 2/0343/88/15
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О.З., Прокопишин Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Долина Івано-Франківської області справу за позовом Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення автомобіля, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить винести рішення, яким зобов'язати ОСОБА_1, члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_2 повернути департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації гуманітарний автомобіль АUDІ,1998 року випуску, отриманий інвалідом безкоштовно.

Звільнити позивача від сплати судового збору та покласти на відповідача.

Свої вимоги мотивує тим, що у відповідності до витягу з наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської облдержадміністрації від 03.10.2005 року № 93 інваліда III групи загального захворювання ОСОБА_2, мешканця м.Долина, було забезпечено в якості гуманітарної допомоги автомобілем АUDI, 1998 року випуску.

ІНФОРМАЦІЯ_1 інвалід ОСОБА_2 помер.

Пункт 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 вказує, що після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Мінсоцполітики за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда упродовж шести місяців з дня смерті інваліда.

Автомобіль, термін експлуатації якого менше, ніж 10 років, після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї безоплатно, якщо в ній є інвалід, який мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або упродовж не більше 6 місяців з дня його смерті.

В іншому разі автомобіль повертається (вилучається) головному управлінню праці та соціального захисту у повному комплекті для реалізації в установленому порядку.

Автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними підрозділами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням департаменту.

Встановлений чинним законодавством термін на переоформлення автомобіля вийшов, а відповідач не переоформив і не повернув вказаний автомобіль департаменту.

Представник позивача Семенишин Л.О. (довіреність а.с.24) в судовому засіданні позовні вимоги уточнила, просила постановити рішення, яким зобов'язати ОСОБА_1, члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_2 повернути департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації гуманітарний автомобіль АUDІ А6,1998 року випуску, отриманий інвалідом безкоштовно та стягнути з відповідачки сплачений судовий збір. Додатково пояснила, що рішення Івано-Франківського міського суду від 12.02.2015р., яке долучене представником відповідачки, скасоване 05.05.2015р. Апеляційним судом Івано-Франківської області за скаргою Департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА і в задоволення позову ОСОБА_1 до головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА про визнання права власності - відмовлено.

Представник відповідачка ОСОБА_1- ОСОБА_4 (довіреність а.с.25) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та суду пояснив, що чоловік відповідачки ОСОБА_2, у відповідності до заяви від 27.05.2005 року зробленої громадянином Німеччини ОСОБА_6 та рішення Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України отримав у власність автомобіль "AUDI A6", 1998 року випуску, шасі НОМЕР_2. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 прийняла інше спадкове майно. З приводу зняття з обліку спірного автомобіля відповідачка зверталась до позивача, однак , відповіді не отримала. Вважає, що вона на правових підставах набула право власності на спірний автомобіль,оскільки повинно застосовуватись положення, яке діяло на час отримання померлим ОСОБА_2 автомобіля , а не положення, яке діяло на час смерті останнього, а тому в позові слід відмовити. В останні судові засідання, які були призначені на 24.04.2015р. та 12.05.2015р. представник відповідачки не з"явився, хоч про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений судом (а.с.47, 51), причини своєї неявки не повідомив, а також не подав заяви про розгляд справи у його відсутності.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що в матеріалах справи достатньо даних для вирішення спору. Даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії, яка порушує право.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу»- гуманітарна допомога, це - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров'я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб.

Згідно заяви громадянина Німеччини ОСОБА_6 від 27.05.2005р. (а.с.5)- останній передав в якості гуманітарної допомоги Головному управлінню праці та соціального захисту населення Івано-Франківсько ОДА належний йому на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.2005р. автомобіль марки «AUDI» тип 4В, технічний паспорт НОМЕР_3, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 для подальшої передачі інваліду треьої групи ОСОБА_2, що проживає в АДРЕСА_1 відповідно до Закону України "Про гуманітарну допомогу".

У відповідності до протоколу № 26/ГД-2655/К від 15.09.2005 року Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України та Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги станом на 15.09.2005р., визнано автомобіль «AUDI» тип 4В ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 гуманітарною допомогою для подальшої передачі інваліду 3-ї групи ОСОБА_2 (а.с.4-5).

Останній отримав вказаний автомобіль ( копія наказу №93 від 03.10.2005р. а.с.7, копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 а.с.32).

Відповідно до п. 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою КМ України від 8 вересня 1997 року в редакції, чинній на час прийняття рішення про надання спірного автомобіля, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Перереєстрація автомобіля на ім'я одного з членів сім'ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту.

9 серпня 2006 року набрав чинності Порядок забезпечення інвалідів автомобілямизатверджений постановою КМ України 19 липня 2006 року №999 , відповідно до п. 41 якого після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5, яке видане 21.08.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Долинського районного управління юстиції Івано-Франківської області (а.с.6).

Відповідно до ст. 360-7 ЦПК України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 355 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів..

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду України від 07.11.2012 року (справа № 6-118цс12) - питання про вилучення після смерті інваліда в його сім'ї автомобіля, отриманого інвалідом як гуманітарна допомога, повинно вирішуватись на підставі нормативно-правових актів, чинних на час смерті інваліда, якому надавався автомобіль як гуманітарна допомога.

Згідно ч. 2 ст. 11 Закону України «Про гуманітарну допомогу» - бухгалтерський облік гуманітарної допомоги та відповідна звітність здійснюються отримувачами гуманітарної допомоги та набувачами гуманітарної допомоги (юридичними особами) у порядку, встановленому Міністерством фінансів України. У разі відсутності обліку щодо отримання та цільового використання гуманітарної допомоги вона вважається використаною не за цільовим призначенням.

Тобто, передача або продаж гуманітарної допомоги іншій особі тягне за собою втручання в умови благодійності, використання гуманітарної допомоги здійснюється не за цільовим призначенням, а тому автомобіль не може бути переданий у володіння іншій особі чи проданий (в тому числі в успадкування іншій особі). Транспортний засіб, раніше визнаний гуманітарною допомогою, може бути відчужений або переданий у володіння, користування, розпорядження зі сплатою передбачених законодавством податків та зборів, за умови прийняття Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України відповідного рішення.

На момент смерті ОСОБА_2, якому був наданий автомобіль як гуманітарна допомога, тобто на момент виникнення спірних правовідносин діяв «Порядок забезпечення інвалідів автомобілями» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999, що набув чинності 09.08.2006 року. Пункт 41 абз. 7 даного порядку (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 р. № 387, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2010 р. № 826) встановлює, що «Після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.»

Відповідачка ОСОБА_1, як дружина померлого інваліда ОСОБА_2 ( копія свідоцтва про одруження НОМЕР_6 а.с.31) , на сьогоднішній день, користується згаданим автомобілем і відмовляється в добровільному порядку повернути його позивачу.

Статтею 11-1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» передбачено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи праці та соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля. У разі несплати членом сім'ї інваліда, дитини-інваліда податків і зборів (обов'язкових платежів) автомобіль повертається (вилучається) органам праці та соціального захисту населення у порядку та на умовах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови Долинського районного суду від 16.01.2013р., справа №0906/1421/12 (а18-20) позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання відмови незаконною та зобов"язання здійснити дії- задоволено.

Визнано протиправною відмову Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації у наданні ОСОБА_1 дозволу на зняття з обліку автомобіля марки "AUDI A6", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1781 см. куб., номер кузова НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1, після смерті ОСОБА_2.

Зобов"язано Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації надати дозвіл ОСОБА_1 на зняття з обліку та реєстрації автомобіля марки "AUDI A6", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1781 см. куб., номер кузова НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1, після смерті ОСОБА_2. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014р., справа №3935/13 (а.с.21-22)- апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА задоволено. Постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 16.01.2013р. у справі №2-а/0343/7/13 - скасовано. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА про визнання протиправним рішення та зобов"язання вчинити дії - відмовлено повністю.

Відповідачкою податки та збори (обов'язкові платежі) за спірний автомобіль не сплачені, рішення Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України про передачу спірного автомобіля відповідачці відсутнє, а отже спірний автомобіль підлягає поверненню позивачу, як отримувачу гуманітарної допомоги.

Тому за відсутності підстав для залишення автомобіля в користуванні сім`ї після смерті інваліда вимоги Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про повернення автомобіля підлягають задоволенню. На підставі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.1, 11, 11-1 Закону України «Про гуманітарну допомогу», п.41 Порядок забезпечення інвалідів автомобілямизатверджений постановою КМ України 19 липня 2006 року №999, керуючись ст.ст.10,11,15,60,61,88, 209, 212 - 215 ЦПК України,суд -

Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Зобов`язати ОСОБА_1, жительку АДРЕСА_2, повернути Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації гуманітарний автомобіль марки «AUDI А6» № шасі: НОМЕР_2 , 1998 року випуску, р.н. НОМЕР_1.

Стягнути ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації 243 грн. 60 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя :

Повний текс рішення виготовлено 13.05.2015р.