Справа № 569/1221/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2015 року Рівненський міський суд

в особі головуючого судді Головчака М.М.,

при секретарі Панасюк О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_1,ОСОБА_2 про внесення змін у договір оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Рівненська міська рада звернулася до Рівненського міського суду з позовом до ОСОБА_1,ОСОБА_2 про внесення змін у договір оренди землі, в якому просить суд внести з 01 квітня 2014 року зміни у договір оренди землі від 02 жовтня 2006 року № 81, укладений між Рівненською міською радою та гр.ОСОБА_1,ОСОБА_2 і викласти його окремі пункти в наступній редакції: «п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28 954 грн. 47 коп. - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року»; «Абзац 1 п.9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 868 грн. 63 коп. - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-19/606-1, виданий управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 11 від 06 червня 2014 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

В судове засідання представник Рівненської міської ради не з"явився,про час та день розгляду справи був повідомлений належним чином.Згідно письмової заяви просили розглянути справу у відсутності представника,проти заочного розгляду справи не заперечували.

Відповідачі ОСОБА_1,ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з"явились,про час та день розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд відповідно до ст.224 ЦПК України ухвалює рішення при заочному розгляді справи.

Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку,що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 10 липня 2006 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_1,ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі №81, за яким відповідачам передано в оренду земельну ділянку загальною площею 89 кв.м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка знаходиться в м.Рівне,АДРЕСА_1 (пункт 1 договору оренди).

Згідно пункту 5 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду гр. ОСОБА_1,ОСОБА_2 становить 7748 грн. 84 коп., розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держкомземагенства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

Як передбачено пунктом 9 (абзац 1) договору оренди, за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Річна орендна плата встановлюється згідно довідки №03-112,виданої Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 10 липня 2006 року в розмірі 2 гн. 32 коп.

Відповідно до пункту 13 договору оренди розмір орендної плати може змінюватися, за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору). Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше,ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства.

Згідно пункту 29 договору оренди орендодавець має право у односторонньому порядку (шляхом надсилання орендареві повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до частин першої та другої статті 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Землекористувачів повідомлялось про зміну розмірів орендної плати за земельні ділянки у місті Рівному через засоби масової інформації (оголошення у тижневику «Сім днів»), а також на сайті Рівненської міської ради та її виконавчого комітету (http://www.city-adm.rv.ua).

Рішенням Рівненської міської ради від 04 липня 2013 року № 3122 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

Згідно розрахунку орендної плати за земельну ділянку, виконаного управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду ОСОБА_1,ОСОБА_2, становить 28 954 грн. 47 коп.

Відповідно до розрахунку № 02-19/606-1 розміру орендної плати за земельну ділянку площею 89 кв.м. АДРЕСА_1, яка надана в оренду відповідачам, станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за вказану земельну ділянку становить 868 грн. 63 коп., що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Як встановлено частинами першою та другою статті 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно вимог частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Рівненська міська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового як для позивача, так і для відповідача.

Відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про оренду землі» та пункту 35 договору оренди, укладеного між сторонами, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, крім випадків, передбачених пунктом 13 договору оренди. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На виконання вказаних вимог законодавства та умов договору оренди Рівненською міською радою ОСОБА_1,ОСОБА_2 надіслано пропозицію від 18 червня 2014 року (вих. №08-1836), а саме проект додаткового договору про внесення змін до договору оренди землі.

Однак вказана пропозиція відповідачами не розглянута і Рівненська міська рада не повідомлена про її прийняття чи відхилення.

Викладене свідчить про вжиття Рівненською міською радою передбачених законодавством та договором оренди заходів щодо досудового розв'язання спору.

Згідно частини другої статті 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до статей 116,121 Бюджетного кодексу України бюджетним правопорушенням визнається недотримання учасником бюджетного процесу встановленого цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету. Особи, винні у порушенні бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

Враховуючи те, що граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлені відповідно до Податкового кодексу України, а згідно статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, орендна плата за зміненими ставками, після визначення нормативної грошової оцінки земель та орендної плати, і укладення додаткових договорів до договорів оренди земельних ділянок, повинна нараховуватися і справлятися за зміненими ставками.

При цьому суд враховує, що невнесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати призводить до несвоєчасної та неповної сплати орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває в користуванні відповідача. Вказане свідчить і про порушення вимог статті 67 Конституції України, якою встановлено, що кожен повинен сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених Законом.

За таких обставин, суд погоджується з твердженнями позивача про те, що ухилення відповідачів від конституційного обов'язку сплачувати належні суми податків і зборів до бюджету призводить до зменшення доходної частини бюджету, що в свою чергу негативно позначається на фінансуванні соціальних та інших важливих державних програм, чим прямо порушуються інтереси держави.

Згідно ст.88 ЦПК України до стягнення з відповідачів підлягає сплачений позивачем судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.88,208,209,212-215,218,223,224-226,232,292-294 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Рівненської міської ради до ОСОБА_1,ОСОБА_2 про внесення змін у договір оренди землі задовольнити.

Внести зміни з 01 квітня 2014 року у договір оренди землі від 02 жовтня 2006 року № 81, укладений між Рівненською міською радою та гр.ОСОБА_1,ОСОБА_2 і викласти його окремі пункти в наступній редакції:

«Пункт 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28 954 грн. 47 коп.(двадцять вісім тисяч дев2ятсот п"ятдесят чотири грн. 47 коп.) - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року»;

«Абзац 1 п.9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 868 грн. 63 коп. (вісімсот шістдесят вісім грн. 63 коп.)- що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-19/606-1, виданий управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 11 від 06 червня 2014 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

Стягнути з ОСОБА_1,ОСОБА_2, солідарно,на користь Рівненської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 243 грн. 60 коп.(двісті сорок три грн. 60 коп.).

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд поданням в десятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи,які брали участь у справі,але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення,можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано,набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Рівненського міського суду М.М.Головчак