Справа № 265/1633/15-ц
Провадження № 6/265/103/15
У Х В А Л А

23 березня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Шиян В.В.,

при секретарі Байрачній І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Маріуполя Донецької області подання Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

20 березня 2015 року Орджонікідзевський ВДВС ММУЮ звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, посилаючись на те, що на виконанні в Орджонікідзевському ВДВС Маріупольського МУЮ знаходиться виконавчий лист № 2-940 виданий 06.10.2006 року Новоазовським районним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини зі всіх доходів, щомісячно, починаючи з 01.09.2006 року і до досягнення дитиною повноліття, судовий наказ № 2н/265/821/14 виданий 19.12.2014 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Донецькобленерго» заборгованості у розмірі 569 гривень 96 копійок, судовий наказ № 2н/265/115/14 виданий 07.04.2014 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Донецькобленерго» заборгованості у розмірі 559,78 гривень. Згідно відповідей ДПС, ПФУ України боржник не працює, пенсію не отримує, відкриті рахунки у банківських установах відсутні. Згідно акту державного виконавця, було встановлено, що боржник - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 не мешкає, теперешне місце перебування не відоме. У зв'язку з тим що вище вказаний виконавчі документи не виконанні Орджонікідзевський ВДВС Маріупольського МУЮ просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань.

У судове засідання представник Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ не зявився за невідомих суду причин.

Відповідно до ч.2 ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. З урахуванням наведеного, суд вважає за можливим розглянути подання у судовому засіданні на підставі доказів, які маються в матеріалах справи, без участі представника державної виконавчої служби.

Дослідивши надані матеріали, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає за таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно виконавчого листа № 2-940 виданого 06.10.2006 року Новоазовським районним судом Донецької області з ОСОБА_1 було стягнуто аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини зі всіх доходів, щомісячно, починаючи з 01.09.2006 року і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно судового наказу № 2н/265/821/14 виданого 19.12.2014 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя з ОСОБА_1 стягнуто на користь ПАТ «Донецькобленерго» заборгованості у розмірі 569 гривень 96 копійок та судовий збір у розмрі 121,80 гривня.

Згідно судовий наказ № 2н/265/115/14 виданого 07.04.2014 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя, з ОСОБА_1 стягнуто на користь ПАТ «Донецькобленерго» заборгованості у розмірі 559,78 гривень та судовий збір у розмірі 121,80 гривня.

03.03.2015 року державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС ММУЮ було відкрито виконавче провадження ВП № 46729835, на підставі виконавчого листа № 2-940 виданого 06.10.2006 року Новоазовським районним судом Донецької області.

05.02.2015 року державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС ММУЮ було відкрито виконавче провадження ВП № 46351440, на підставі судового наказу № 2н/265/821/14 виданого 19.12.2014 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя.

Згідно відповідей ДПС України та ПФУ України боржник ОСОБА_1 не працює, пенсію не отримує, відкриті рахунки у банківських установах відсутні

Але відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

У поданні державного виконавця відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості, відсутні дані про належне повідомлення ОСОБА_1 про виклик до виконавчої служби та ухилення останнього від явки до виконавчої служби та від виконання зобовязань, покладених на нього виконавчими листами. Також суду не надано довідку з адресного-довідкового бюро про місце реєстрації боржника ОСОБА_1 В поданні державний виконавець посилається, на те, що він неодноразово виходив за адресою мешкання боржника, однак на підтвердження даного факту, суду не предоставлено акту, також відсутні відомості про належність або відсутність рухомого або не рухомого майна за боржником.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 377-1 ЦПК України, Законом України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга, що подається до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя________________ ОСОБА_4