Провадження №2/522/5641/15
Справа № 522/6422/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Івченка В.Б.,

при секретарі Січінава М.А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства до громадянина ОСОБА_1 Erol Demir капітана рибопромислової шхуни «Zor», за участю третьої особи Одеського загону морської охорони Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення порушника до відповідальності згідно ст.24 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України» шляхом конфіскації знарядь лову та іншого майна,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, який був уточнений в процесі розгляду справи, до громадянина ОСОБА_1 Erol Demir капітана рибопромислової шхуни «Zor», за участю третьої особи Одеського загону морської охорони Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення порушника до відповідальності згідно ст.24 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України» шляхом конфіскації знарядь лову та іншого майна, мотивуючи свої вимоги тим, що 26.03.2015 року на адресу Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства від Одеського загону морської охорони Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшли процесуальні документи, а саме: копія протоколу про зупинку і огляд судна, 24.03.2015 року, прапор ОСОБА_1, копія протоколу про зупинку і припинення рибного промислу й інших робіт у виключній (морській) економічний зоні України про затримання суден і порушників, 24.03.2015, копія протоколу про порушення законодавства про виключну (морську) економічну зону України, 25.03.2015 року, складені відносно капітана турецької рибопромислової шхуни «Zor» (прапор ОСОБА_1), порт приписки Стамбул (ОСОБА_1), громадянина ОСОБА_1 Erol Demir ІНФОРМАЦІЯ_1, за порушення вимог п.п. 8,9,10 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку умов використання риби та інших водних живих ресурсів виключної (морської) економічної зони України» від 13.09.1999 № 1490 та ст. 24 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України», з метою прийняття правого рішення, в межах компетенції Західно-чорноморської рибоохорони, пов'язаного із вирішенням питання про встановлені порушення під час затримання турецької риболовецької шхуни «Zor».

При огляді посадовими особами Західно-Чорноморської рибоохорони відповідно до їх компетенції судна «Zor» (1438838), прапор ОСОБА_1, порт прописки Стамбул, було виявлено риболовні сітки в такелажному стані (загальною довжиною 10 км), готових до постановки, у кількості 326 одиниць, а саме; 284 одиниці капронових сіток, висота - 3,5 м, довжина - 45 м, вічко - 180 мм, які знаходилися у 28 мисках. Також на судні знаходилась пусті миски у кількості 123 одиниці. В холодильних камерах шхуни виявлено сухий лід, у кількості 2,5 тони. А також на борту шхуни було виявлено якорі для постановки сіток в кількості 23 одиниці.

В результаті вищезазначених дій були встановлені грубі порушення ст. 24 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України».

Представник позивача в судове засідання не зявився, належним чином про дату та місце судового засідання повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач в судовому засіданні уточнені позовні вимоги позивача визнав у повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі.

Вислухавши відповідача, представника третьої особи в судовому засіданні 28.04.2015 року, представника позивача, свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 які надавали пояснення в судовому засіданні 24.04.2015 року, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом в судовому засіданні встановлено, що 24.03.2015 року о 13.50 год. капітан-лейтенантом ОСОБА_3 був складений протокол про порушення законодавства про виключну (морську) економічну зону України, згідно якого 24.03.2015 року о 12.45 год. риболовна шхуна «Zor», власник громадянин ОСОБА_1 ISMAIL GEMISI 6), капітан Erol Demir, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин ОСОБА_1, перебував в координатах 44?47:2 №31?17:ІЕ Виключної (морської) економічної зони України маючи на борту рибопромислові сітки на камбалу-калкан у кількості 10000 м (зі слів капітана) в такелажному стані готових до постановки, 2,5 сухого льоду для обробки риби, без відповідних дозвільних документів, не попередивши українську сторону, чим порушив ст.8,9,10 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.1999 року №1490 та ст.24 Закону України «Про Виключну (морську) економічну зону України».

Згідно протоколу про зупинку і огляд судна 24.03.2015 року о 12.45 год. при огляді турецької рибопромислової шхуни «Zor» (1438838), прапор ОСОБА_1, порт прописки Стамбул в присутності його капітана Erol Demir було встановлено, що на борту шхуни «Zor» перебувало одинадцять членів судокоманди, у десяти чоловік були в наявності документи, які посвідчують особу, у одного відсутні, у внутрішньому паспорті громадянина ОСОБА_1 фотокартка. На верхній палубі шхуни в районі юти виявлені риболовні сітки на камбалу-калкан в кількості 10000 м зі слів капітана Erol Demir в такелажному стані, готові до постановки, в холодильних камерах шхуни виявлено сухий лід у кількості 2,5 т. В процесі огляду встановлено відсутність документів на право рибного промислу у Виключній (морській) економічній зоні України, на електронній карті виявлено координати ймовірної постановки сіток.

Згідно протоколу про зупинку і припинення рибного промислу й інших робіт у виключній (морській) економічній зоні України і про затримання суден і порушників, 24.03.2015 року відповідно до Положення про порядок охорони суверенних прав України у її виключній (морській) економічній зоні, затвердженого постановою КМУ від 12.06.1996 року №642, і на підставі Протоколу про порушення законодавства про виключну (морську) економічну зону України, складеного 24.03.2015 року, зупиняється (припиняється) рибний промисел та інші роботи у виключній (морській) економічній зоні України судном турецької рибопромислової шхуни «Zor» (1438838), прапор ОСОБА_1, порт прописки Стамбул, затриманого під час рибного промислу в координатах 44?47:2 №31?17:ІЕ під керівництвом капітана Erol Demir до рішення органу чи суду про відповідальність за порушення законодавства про виключну (морську) економічну зону України.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України», громадяни України, іноземці та особи без громадянства за порушення законодавства про виключну (морську) економічну зону України несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність, встановлену законодавчими актами України.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України», незаконне видобування природних ресурсів у межах виключної (морської) економічної зони України - тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот сорока до тисячі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію засобів і знарядь, із застосуванням яких вчинено порушення, з безоплатним вилученням незаконно видобутих ресурсів.

Відповідно до ч.3 ст.27 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України», право накладати штрафи, встановлені частинами другими статей 22, 24, 26, а також застосовувати конфіскацію, передбачену статтями 22, 24 та 26 цього Закону, надається районному (міському) суду за місцем затримання порушника.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України», посадовою особою Морської охорони Державної прикордонної служби України про вчинення порушення складається акт, який разом з іншими документами, що стосуються цієї справи, протягом трьох днів з дня затримання порушника направляється органу, уповноваженому застосовувати санкції. У разі, коли визнано за доцільне застосування конфіскації, зазначені документи передаються для розгляду до районного (міського) суду за місцем затримання порушника.

Розглядаючи відповідний позов, а також питання щодо конфіскації майна та, взагалі, в порядку цивільно-правових відносин, суд керується ст.21 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України», якою передбачено, що такі позови можуть бути розглянуті як в порядку судочинства про адміністративні правопорушення так і у цивільному провадженні.

Суд, вирішуючи питання щодо знищення знарядь лову (сіток), керується ст.12 Закону України «Про тваринний світ», постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 року №1340 та п. 16 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним.

Крім того суд також приймає до уваги пояснення представника третьої особи, яка в судовому засіданні пояснила, що знаряддя лову виготовлені не в заводських умовах та не мають відповідного сертифікату на використання, чим була спричинена шкода і призводить до загибелі певних істот тваринного світу. Так, під час підняття сіток, під час виявлення порушення екіпажу шхуни «Zor», було виявлено загибель певних видів тваринного світу, а саме: дельфінів та камбали-калкан.

Враховуючи те, що своїми незаконними діями, без дозвільних документів екіпаж шхуни «Zor» здійснював видобування природних ресурсів у межах виключної (морської) економічної зони України, що знайшло своє підтвердження в матеріалах справи, а також оцінивши встановлені по справі обставини у всій їх сукупності, суд вважає що уточнені позовні вимоги Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства до громадянина ОСОБА_1 Erol Demir капітана рибопромислової шхуни «Zor», за участю третьої особи Одеського загону морської охорони Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення порушника до відповідальності згідно ст.24 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України» шляхом конфіскації знарядь лову та іншого майна, підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 213, 215 ЦПК України, Законом України «Про виключну (морську) економічну зону України», Законом України «Про тваринний світ», суд

ВИРІШИВ:

Уточнені позовні вимоги Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства до громадянина ОСОБА_1 Erol Demir капітана рибопромислової шхуни «Zor», за участю третьої особи Одеського загону морської охорони Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення порушника до відповідальності згідно ст.24 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України» шляхом конфіскації знарядь лову та іншого майна задовольнити частково.

Конфіскувати турецьку рибопромислову шхуну «Zor» (1438838), прапор ОСОБА_1, порт прописки Стамбул разом з навігаційним обладнанням на користь держави зі складанням акту опису й оцінки майна.

Знаряддя лову: риболовні сітки в такелажному стані (загальною довжиною 10 км), у кількості 326 одиниць; 284 одиниці капронових сіток, висота 3,5 м, довжина 45 м; вічко 180 мм, які знаходились у 142 мисках; 42 одиниці ліскових сіток, висота 2 м, довжина 50 м, вічко 120 мм, які знаходились у 28 мисках; якорі для постановки сіток у кількості 23 одиниці знищити шляхом спалення за участю представників Одеського загону морської охорони Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України Одеської області, Головного управління Державної виконавчої служби України Одеської області та за участю Ради громадського контролю відповідних установ.

Скласти акт про знищення відповідно до вимог діючого законодавства.

Протягом 30 днів проінформувати суд за підписами уповноважених осіб про виконання рішення суду та надати відповідний відеозвіт.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 Erol Demir капітана рибопромислової шхуни «Zor», ІНФОРМАЦІЯ_2, внутрішній паспорт громадянина ОСОБА_1 серії D13 №644925, судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 (шістдесят) копійок на користь держави.

Після набрання рішенням суду чинності надати можливість громадянину ОСОБА_1 Erol Demir капітану рибопромислової шхуни «Zor» (1438838) забрати особисті речі з борту судна.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_4