Волноваський районний суд Донецької області
І м е н м У к р а ї н и
01 квітня 2015 року м. Волноваха
Волноваський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Аксьоненка В.І.,
при секретарі судового засідання Денисенко Н.В.,
за участю прокурора Ткаченко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Волноваського районного суду Донецької області цивільну справу за позовом прокурора Волноваського району в інтересах управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно одержаних коштів , -
04.03.2015 року прокурор Волноваського району звернувся до суду в інтересах управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно одержаних коштів в розмірі 2267,20.
Посилався на те, що відповідачу за її заявою від 19.06.2014 року на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» призначена допомога на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває під опікою відповідача. Допомога призначена з 01.06.2014 року по 18.11.2014 року в розмірі 2064 гривень та з 19.11.2014 року по 30.11.2014 року в розмірі 2572 гривень. Постановою адміністрації муніципальної освіти Сіверського району станиці Сіверська № 1915 від 10.10.2014 року відповідач була звільнена від виконання обов'язків опікуна над малолітньою ОСОБА_2 з одночасним встановленням опіки над малолітньою, якій призначено опікуна ОСОБА_3 та останній призначено виплати грошових коштів на утримання малолітньої - підопічної , Таким чином, позивач вважає, що відповідач у справі ОСОБА_1 отримала допомогу за листопад 2014 року у розмірі 2267,20 грн. не маючи на це право. У зв?язку з чим, за одержувачем допомоги утворилась переплата за період з 01.11.2014- по 30.11.2014 у розмірі 2267,20 грн, яку необхідно стягнути на користь управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації.
Прокурор Ткаченко О.А. в судовому засіданні наполягала на задоволенні позовних вимог, надала відповідні пояснення.
Представник управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без її присутності, на позовних вимогах наполягала (а.с.26).
Відповідач ОСОБА_1, яка повідомлялась судом в установленому законом порядку, в судове засідання не з'явилась, причини своєї неявки судові не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без її участі не заявила (а.с. 23,24).
За згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням статті 224 ЦПК України.
Суд, з'ясувавши позицію прокурора, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, надавши їм оцінку, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.
Відповідно статті 16 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини.
13.06.2014 року розпорядженням голови Волноваської районної державної адміністрації над малолітньою ОСОБА_2 встановлено опіку та призначено опікуном ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9).
На підставі заяви ОСОБА_1 від 19.06.2014 року №2048/4, управлінням соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації їй призначена допомога на дитину, над якою встановлена опіка, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'я з дітьми» на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5-6) строком з 01.06.2014 року по 18.11.2014 року в розмірі 2064 гривень та з 19.11.2014 року по 30.11.2014 року в розмірі 2572 гривень.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що випливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги), стягуються згідно з законом.
Згідно вимог статті 46 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
10.10.2014 року винесено постанову адміністрацією муніципальної освіти Сіверського району станиці Сіверська № 1915 відповідно якої, відповідач у справі ОСОБА_1 звільнена від виконання обов?язків опікуна над малолітньою ОСОБА_2 з одночасним встановленням опіки над малолітньою -ОСОБА_3 та останній призначено виплати грошових коштів на утримання малолітньої - підопічної (а.с.11), у зв'язку з чим розпорядженням голови Волноваської РДА № 486 від 17.12.2014ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, сиротою , припинено опіку над малолітньою ОСОБА_5 (а.с.28).
Відповідно статті 9 Угоди про гарантії прав громадян у галузі виплати соціальної допомоги, компенсаційних виплат сім?ям з дітьми та аліментів (далі Угода), (дата підписання державами учасниками СНД 09.09.1994, ратифіковано Україною та відповідно дана Угода набрала чинності в Україні 30.01.1996 року) - документи, видані з метою реалізації цієї Угоди на території однієї Сторони за встановленою формою, або їхні завірені копії приймаються на території іншої Сторони без легалізації.
Виходячи з необхідності захисту прав громадян, у яких є діти і які проживають на територіях держав, держави-учасниці СНД підписали вищевказану Угоду. Зазначена Угода поширюється на усі види виплат гарантованої державної соціальної допомоги сім?ям з дітьми й аліментів, що встановлені або будуть прийняті національним законодавством. Гарантована державна соціальна допомога громадянам, у яких є діти, здійснюється в порядку, встановленому національним законодавством Сторони, на території якої проживає житина з одним із батьків (особою, яка їх заміняє).
Отже, ОСОБА_1 отримала допомогу за листопад 2014 року у розмірі 2267,20 грн. не маючи на це право. У зв?язку з чим, за одержувачем допомоги утворилась переплата за період з 01.11.2014- по 30.11.2014 у розмірі 2267,20 грн, що підтверджено відповідним розрахунком (а.с.15).
Враховуючи вищенаведене, оцінивши всі докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, оскільки відповідачем порушено статтю 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тому що вона повідомила органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що випливають на виплату допомоги лише 25.11.2014 року, хоча була звільнена від обов'язків опікуна ще 10.10.2014 року (а.с.12)
Оскільки позивач при пред'явленні до суду позову звільнений від оплати судових витрат, а рішення ухвалено на його користь, суд, у відповідності до вимог, передбачених статтею 88 ЦПК України, має підстави для стягнення з відповідачів в дохід держави судові витрати.
Керуючись статтями 10, 11, 60, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України, статтями 16, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. 46 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», суд -
Позовні вимоги прокурора Волноваського району в інтересах управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 243 грн. 60 коп. судового збору.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції - Волноваський районний суд Донецької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив - Волноваським районним судом Донецької області, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.І.Аксьоненко

01.04.2015