АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 662/138/15-ц
Номер провадження №22-ц/791/1432/2015 Головуючий в І інстанції: Бугрименко В.В.
Категорія 53 Доповідач: Майданік В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року липня місяця 28 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого: Майданіка В.В.

суддів: Орловської Н.В.,

Кутурланової О.В.

при секретарі: Павловській Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 08 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області про стягнення розрахункових коштів при звільненні, середнього заробітку за час затримки виплати належних при звільненні розрахункових та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А:

20 січня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, в якому після доповнень просив стягнути з відповідача заборгованість по заробітній платі в розмірі 4872,93грн., моральну шкоду в розмірі 2000грн. та 9018грн. середнього заробітку за час затримки розрахунку за період з часу звільнення по 19.03.2015 року (по час подання заяви про доповнення позову).

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що він з 01.10.2012 року працював ветеринарним лікарем в Донецькій міській державній ветеринарній лікарні. З 30.09.2014 року він припинив трудові відносини з Донецькою міською державною ветеринарною лікарнею на підставі ст.36 КЗпП України за згодою сторін. На день звільнення заборгованість по заробітній платі склала 4872,93грн., а саме за червень 2014 року - 500грн., за липень 2014 року - 1141,3грн., за серпень - 2101,92грн. та 1129,52грн. за вересень 2014 року. Моральна шкода виразилась в переживаннях та неможливості нарахування об'єктивної грошової допомоги на біржі праці у зв'язку з несплатою податків у пенсійний фонд за серпень і вересень 2014 року. Розрахунок середнього заробітку позивачем надано самостійно відповідно до постанови КМУ №100 від 08.02.1995 року за формулою 75,15грн. середньоденний заробіток з 30.09.2014 року, згідно запису в трудовій книжці, по 19.03.2015 року, тобто по час подання заяви про доповнення позову.

Ухвалою Новотроїцького районного суду Херсонської області від 09 лютого 2015 року до участі в розгляді справи в якості співвідповідача було залучено Головне управління ветеринарної медицини в Донецькій області.

Рішенням Новотроїцького районного суду Херсонської області від 08 квітня 2015 року в задоволенні позову було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи та порушення судом норм матеріального і процесуального права. Зокрема, зазначив, що суд безпідставно не взяв до уваги його докази, зокрема індивідуальні відомості про застраховану особу, з яких вбачається, що відповідач не сплатив податки з його заробітної плати в пенсійний фонд за липень, серпень та вересень 2014 року. Вважає, що цей факт підтверджує що заробітна плата не була йому виплачена. Також вказав, що суду належало застосувати норми ст.237-1 КЗпП, що не було зроблено, а у судовому засіданні взагалі не було мови про відшкодування йому моральної шкоди.

У своєму запереченні Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи та встановлених судом обставин вбачається наступне.

Згідно до копії трудової книжки позивача він 01.10.2012 року був переведений в Донецьку міську державну лікарню ветеринарної медицини на посаду провідного лікаря ветеринарної медицини на 0,5 ставки, наказ №92/1 від 03.09.2012 року. З 30.09.2014 року звільнено за згодою сторін на підставі п.1 ст.36 КЗпП України, наказ №133 від 30.09.2014 року (а.с.6).

Відповідно до довідки управління соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації № від 29.10.2014 року (про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення анти- терористичної операції) ОСОБА_2 постійно проживав в АДРЕСА_1 і перемістився з тимчасово окупованої території в смт.Новотроїцьке Херсонської області 29.10.2014 року (а.с.8).

Згідно довідки Донецької міської державної лікарні ветеринарної медицини Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області №434 від 24.10.2014 року ОСОБА_2, який працював в Донецькій міській державній лікарні ветеринарної медицини, визначено середню заробітну плату для розрахунку виплат на випадок безробіття (а.с.8 зворот).

Відповідно до довідки Новотроїцького відділення Головного управління Міндоходів у Херсонській області від 13.03.2015 року №2553/10, наданої СПД - фізичній особі ОСОБА_2, його дохід за 2014 рік склав 33438,91грн., в тому числі поквартально, серед яких у першому та другому кварталі він отримав заробітну плату в Донецькій міській державній лікарні ветеринарної медицини в сумі 3131,73грн. та 3231,96грн. відповідно; у третьому кварталі відсутні дані про нарахування заробітної плати (а.с.53).

Наказом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 25.09.2014 року №2829 через ускладнення ситуації у деяких районах Донецької та Луганської областей призупинено діяльність територіальних органів, підприємств та установ, що відносяться до сфери управління Державної ветеринарної та фітосанітарної служби на території районів та міст обласного значення згідно з додатком, зокрема в м.Донецьку (а.с.34-36).

Наказом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 01.10.2014 року №2848 визначено тимчасове місце розташування Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області за адресою: вул.Гризодубової, 3 м.Маріуполь, Донецька область (а.с.37).

Відповідно до листа Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 01.10.2014 року №15-3-1-12/22878 на адресу Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області: за 9 місяців 2014 року Донецька область профінансована повністю по всіх бюджетних програмах, зокрема, заробітна плата (а.с.50).

З листа Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області №01-19/70 від 23.03.2015 року вбачається, що надати інформацію про заборгованість по заробітній платі у Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області перед ОСОБА_2 не представляється можливим, у зв'язку з тим, що усі бухгалтерські документи фактично знаходяться в м.Донецьку у зоні проведення АТО (а.с.57).

Згідно виписки по особовому рахунку позивача вбачається надходження та зняття заробітної плати у відповідних розмірах в 2014 році (до 10.07.2014 року) (а.с.59-60).

З індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України щодо ОСОБА_2, долучених при апеляційному розгляді справи, вбачається, що у 2014 році за серпень та вересень місяці страхові внески не сплачувались.

Відповідно до листа у Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області на адресу апеляційного суду Херсонської області від 17.06.2015 року №01-24/205, долученого при апеляційному розгляді справи, - управління не має можливості надати інформацію про заборгованість по зарплаті перед позивачем, оскільки вона відсутня. Зазначено, що всі виплати зарплати і нарахування на зарплату здійснювала Донецька міська державна лікарня ветеринарної медицини і всі бухгалтерські документи залишились в неї. Вказана лікарня не передавала ні архівні документи, ані документи бухгалтерського документообігу, ані документи минулого 2014 року до Головного управління. Згідно з держбюджетом на 2015 рік видатки в цей рік на утримання ветлікарень здійснюється тільки для установ на підконтрольній Україні території.

Відмовляючи в задоволені позову, суд виходив з того, що, з одного боку, позивач не перебував в трудових відносинах з Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України та, з іншого боку, що відсутні належні докази наявності заборгованості із заробітної плати.

З такими висновками суду колегія суддів в основному погоджується.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595 "Про деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей" затверджено Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей (далі - Тимчасовий порядок).

Згідно п.п.2, 3, 4 вказаного Тимчасового порядку у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади (п.2)

Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи за період, коли установа розміщувалася на тимчасово неконтрольованій території, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, виплачується у повному обсязі за рахунок кошторису (плану використання бюджетних коштів) установи (п.3)

Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) виплачується та виплати за час щорічної відпустки працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються, якщо установа продовжує функціонувати і працівники (військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу) виконують свої обов'язки (п.4).

Як вже зазначено згідно листу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 01.10.2014 року Головне управління ветеринарної медицини в Донецькій області за 9 місяців 2014 року профінансовано повністю по всіх бюджетних програмах, в тому числі і заробітна плата.

Відповідно до Положення про міські держані лікарні ветеринарної медицини (затверджено наказом Державного комітету ветеринарної медицини України від 28.10.2008 року №238, зареєстровано в МЮ України 20.11.2008 року за №1120/15811): міські державні лікарні ветеринарної медицини є державними установами ветеринарної медицини для здійснення профілактичних, діагностичних, лікувальних та інших заходів і підпорядковуються Головним управлінням ветеринарної медицини в містах Києві та Севастополі, управлінням ветеринарної медицини в містах (п.1); начальник лікарні керує її діяльністю, структурними підрозділами, призначає на посади та звільняє з посад спеціалістів лікарні та керівників її структурних підрозділів...(п.7); фінансування, матеріально-технічне забезпечення лікарень та їх структурних підрозділів здійснюється за рахунок коштів загального і спеціального фондів державного бюджету (п.8); лікарні є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в установах банків, бланки і печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням (п.10).

Оскільки спірні правовідносини у позивача виникли з Донецькою міською державною лікарнею ветеринарної медицини, у штаті якої він перебував і з якою перебував у трудових відносинах, то належним відповідачем у справі є саме Донецька міська державна лікарня ветеринарної медицини.

Таким чином, є правильним висновок суду про відсутність належних доказів наявності заборгованості із заробітної плати у Головного управління ветеринарної медицини в Донецькій області перед позивачем, а також є правильним висновок суду про відмову в позові до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, оскільки позивач не перебував з нею в трудових відносинах.

Доводи апеляційної скарги не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами і є такі, що висновки суду не спростовують. Посилання заявника на те, що відповідач не сплатив податки з його заробітної плати в пенсійний фонд за липень, серпень та вересень 2014 року, що свідчить про заборгованість по заробітній платі, не приймається до уваги, оскільки позовні вимоги до Донецької міської державної лікарні ветеринарної медицини не пред'явлені. Також не можуть бути прийняті до уваги і посилання на незастосування ст.237-1 КЗпП України, оскільки вимоги про стягнення моральної шкоди є похідними від основних вимог.

За таких обставин колегія суддів вважає, що судове рішення постановлено з додержанням вимог матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст.308 ЦПК України це є підставою для відхилення апеляційної скарги та залишення рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 08 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і на неї може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з моменту її проголошення.

Головуючий:

Судді: