Справа № 265/931/15-ц
Провадження № 2/265/797/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Копилової Л. В.,

при секретарі - Єфремовій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про виготовлення проїздного документа дитини для виїзду за кордон та надання дозволу на виїзд дитини без згоди батька,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон та надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем, який 13 вересня 2007 року розірвано. Від шлюбу мають неповнолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Після розірвання шлюбу донька залишилася проживати з нею, в той час як відповідач проживає окремо від них та ухиляється від утримання дитини. Зазначає, що на даний час ситуація в країні та в місті Маріуполі дуже не спокійна, в передмісті Маріуполя проводяться бої, постійно лунають постріли, неодноразово здійснювалися напади і на саме місто. Донька дуже тяжко переживає це, хвилюється і боїться, що впливає на її моральний та фізичний стан. В зв»язку з цим вона має намір вивезти доньку за межі України тимчасово, однак відповідач дозволу на це не надає. Вона ж в свою чергу неодноразово зверталася до відповідача з проханням надати дозвіл на виготовлення документів та виїзду їх дитини за кордон на час проведення АТО, проте відповідач відмовляється без пояснення причини того.

Просить суд надати дозвіл на виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з України до Російської Федерації в її супроводі, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 та надати дозвіл на виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон строком на три роки з дня набрання рішенням суду законної сили.

При розгляді справи позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 повністю підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просили задовольнити позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав та заперечував проти їх задоволення, вказавши на те, що позивачка вивезе дитину за межі України і більше не поверне. На час проведення АТО необов»язково виїзджати за межі України на територію Російської Федерації, а можна виїхати в інше місто на території України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебували в зареєстрованому шлюбі, про що свідчить копія свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1, виданого Орджонікідзевським відділом реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (а.с.8).

ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, її батьками вказані: батько - ОСОБА_2 та мати - ОСОБА_1, про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_2, видане відділом реєстрації актів громадянського стану Орджонікідзевського райуправління юстиції міста Маріуполя Донецької області (а.с.7).

Відповідно до змісту ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, передбачених ст.61 ЦПК України.

Згідно ст.313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до ч.2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 (зі змінами і доповненнями), передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (далі - Правила) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально.

За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років).

За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Проїзний документ дитини видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства.

Вказана норма Закону повністю відображена в постанові Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення ".

Проїзний документ дитини видається органом внутрішніх справ за місцем проживання. У відповідності до п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України" чітко визначено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків здійснюється у разі пред'явлення оригіналу або нотаріального посвідчення копії рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків .

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Таким чином, виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку у супроводі одного з батьків та при відсутності згоди другого з батьків, здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Оскільки позивачка позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на виїзд дитини за кордон, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та вважає можливим надати дозвіл на виїзд її доньки ОСОБА_3 за межі України в її супроводі без згоди батька.

При цьому суд вважає заперечення відповідача безпідставними та недоведеними при розгляді справи в суді відповідно до ст.60 ЦПК України.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.313 Цивільного кодексу України, ст.ст.2,4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст.ст.3, 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про виготовлення проїздного документа дитини для виїзду за кордон та надання дозволу на виїзд дитини без згоди батька, задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий виїзд малолітньої дитини - доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, до Російської Федерації, без згоди та супроводу її батька - ОСОБА_2 строком на три роки, який обчислювати з дня набрання рішенням суду законної сили.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проїздних документів для виїзду за кордон та виїзд за кордон (до Російської Федерації) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, без згоди батька - ОСОБА_2.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Орджонікідзевського районного суду

міста Маріуполя Донецької області Л.В.Копилова