Єдиний унікальний номер: 378/528/15-ц
Провадження № 2/378/180/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2015 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Марущак Н. М.

за участю секретаря: Карабань З.І.,

позивача: ОСОБА_1,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Ставище Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, третя особа: Відділ Держземагенства в Ставищенському районі, про скасування рішення та визнання державних актів недійсними, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1, посилаючись на те, що вона є власником двох житлових будинків по вулиці Садова в селі Розкішна Ставищенського району Київської області: №37 та №39, які розташовані поруч.

Рішенням 23 сесії четвертого скликання від 22 квітня 2005 року ОСОБА_2 сільської ради була затверджена технічна документація по складанню державних актів на право власності на землю та внесено зміни в рішення про приватизацію земельних ділянок громадянами села, та доручено ПП «Кадастр» виготовити державні акти на землю громадянам села Розкішна, в тому числі їй (позивачу), на земельну ділянку по вулиці Садова,37 площею 0,8806 га.

На підставі вказаного рішення 29 вересня 2005 року ОСОБА_2 сільською радою були видані:

· державний акт на бланку серії ЯА №484250 на право власності на земельну ділянку, розташовану по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна, цільове призначення - для обслуговування жилого будинку, кадастровий номер :01:005:0001 та

· державний акт на бланку серії ЯА №484249 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0002, розташовану по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

З метою відчуження житлового будинку №39 по вулиці Садова вона звернулася за отриманням кадастрового номера на вказану земельну ділянку, проте виявилося, що на земельній ділянці, яка належить їй на підставі вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку розташовані два житлові будинки №37 та №39.

Відсутність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку робить неможливим здійснення державної реєстрації права власності на нього в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Вказане рішення ОСОБА_2 сільської ради суперечило законодавству, оскільки технічна документація була виготовлена невірно, фактично дві земельні ділянки одного цільового призначення за різними адресами зведені в одну із зазначенням однієї адреси.

Позивач просить суд скасувати рішення 23 сесії четвертого скликання від 22 квітня 2005 року ОСОБА_2 сільської ради Ставищенського району Київської області №283-04 в частині надання їй вищевказаної земельної ділянки та визнати недійсним вищевказані державні акти.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представники відповідача ОСОБА_2 сільської ради та третьої особи в судове засідання не прибули, до суду подали заяви, відповідно до яких проти задоволення позовних вимог не заперечують, справу просять розглядати у відсутність їх представників.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши заяви відповідача ОСОБА_2 сільської ради про визнання позову, третьої особи Управління Держземагенства в Ставищенському районі, якою управління не заперечує проти задоволення позову, та перевіривши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що позивач є власником двох житлових будинків № 37 по вулиці Садова в селі Розкішна Ставищенського району Київської області та № 39 по вулиці Садова в селі Розкішна Ставищенського району Київської області, які розташовані поруч (а.с. 7, 10).

Рішенням 23 сесії четвертого скликання від 22 квітня 2005 року ОСОБА_2 сільської ради була затверджена технічна документація по складанню державних актів на право власності на землю та внесено зміни в рішення про приватизацію земельних ділянок громадянами села, та доручено ПП «Кадастр» виготовити державні акти на землю громадянам села Розкішна, в тому числі на імя позивача ОСОБА_1 на земельну ділянку по вулиці Садова, 37 площею 0,8806 га (а.с. 5).

На підставі вказаного рішення 29 вересня 2005 року ОСОБА_2 сільською радою були видані:

· державний акт на бланку серії ЯА №484250 на право власності на земельну ділянку, розташовану по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна Ставищенського району Київської області, цільове призначення - для обслуговування жилого будинку, кадастровий номер :01:005:0001 (а.с. 30);

· державний акт на бланку серії ЯА №484249 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0002, розташовану по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна Ставищенського району Київської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (а.с. 31).

Відповідно до довідки ОСОБА_2 сільської ради від 02.06.2015 р. № 667 (а. с. 6) на вищевказаних земельних ділянках по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна, які належить позивачу на підставі вищевказаних державних актів, розташований, крім житлового будинку № 37, також житловий будинок № 39.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Тобто, вказаною нормою визначено правові підстави набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Такими підставами є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Так, відповідно до частин першої, другої, шостої, сьомої, дев'ятої цієї статті (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно із частиною першою статті 126 ЗК України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно частини 1 статті 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Стаття 16 ЦК передбачає право особи на звернення до суду з вимогою про визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Стаття 21 ЦК визначає також загальний порядок визнання судом незаконними та скасування правових актів індивідуальної дії, виданих органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо вони суперечать актам цивільного законодавства й порушують цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до п. „а ст. 21 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Таким чином, враховуючи викладене, беручи до уваги, що на земельних ділянках по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна, які належать позивачу на підставі вищевказаних державних актів (для обслуговування жилого будинку та для ведення особистого селянського господарства), розташовано два житлових будинки (№ 37 та № 39), суд приходить до висновку що ОСОБА_2 сільською радою при винесенні оспорюваного рішення порушено порядок встановлення цільового призначення земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок № 39, тому вказане рішення слід визнати незаконним та скасувати, а державні акти, що видані на підставі цього рішення слід визнати недійсними.

Керуючись ст. ст. 16, 393 ЦК України, ст. ст. 118, 125, 126, 152, п. 1 Розділу Х „Перехідні положення ЗК України, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 23 сесії четвертого скликання від 22 квітня 2005 року ОСОБА_2 сільської ради Ставищенського району Київської області № 283-04 в частині приватизації земельної ділянки по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна Ставищенського району Київської області.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку на бланку серії ЯА № 484250, кадастровий номер :01:005:0001, розташовану по вулиці Садова,37 в селі Розкішна Ставищенського району Київської області, площею 0,2500 га, цільове призначення - для обслуговування жилого будинку, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 51.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку на бланку серії ЯА № 484249, кадастровий номер :01:005:0002, розташовану по вулиці Садова, 37 в селі Розкішна Ставищенського району Київської області, площею 0,6306 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 50.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Повне рішення виготовлено 15 червня 2015 року.

Суддя Н. М. Марущак