Справа 279/7179/15-ц
Номер провадження 2/279/909/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2015 р.

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Коваленко В.П. при секретарі Петрук О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплозабезпечення» про захист прав споживача та скасування неправомірно нарахованого боргу за послуги центрального теплопостачання , які фактично не надавалися ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить визнати його право вільного вибору способу та методу опалення належної йому квартири, в тому числі на відключення її від мережі централізованого опалення та облаштування в ній індивідуальної (автономної) системи опалення та підігріву води; зобов'язати комунальне підприємство «Теплозабезпечення» зняти його з обліку як споживача послуг централізованого теплопостачання та припинити необгрунтоване нарахування оплати за послуги централізованого теплопостачання квартири АДРЕСА_1, які не надаються з 26.07.2011 року, тобто з моменту відключення квартири від системи централізованого опалення та скасувати борг, який виник з 26.07.2011 року в результаті безпідставного нарахування. В підтвердження своїх вимог посилається на те, що він є власником зазначеної квартири . В зв'язку з неякісним наданням послуг по теплопостачанню (температура нижче 18 градусів та підвищеною вологістю в квартирі) у липні 2011 року відключився від мережі централізованого опалення та влаштував у квартирі автономне опалення. Однак, відповідач продовжує нараховувати йому кошти за послуги теплопостачання, фактично не надаючи їх.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, просить їх задовольнити. Представник відповідача в засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причину неявки суду не повідомив. За таких обставин суд вважає можливим розглядати дану справу без участі відповідача, визнавши причину його неявки неповажною.

Судом встановлено, що на підставі договору дарування від 11.09.2001 року посвідченого приватним нотаріусом Коростенського міського нотаріального округу ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1. Зазначена квартира була підключена до внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення і послуги з теплопостачання надавалися Комунальним підприємством «Теплозабезпечення». Оскільки якість наданих послуг з теплопостачання не відповідала нормативним актам ( температура нижче 18 градусів за С., підвищена вологість в квартирі) ,а звернення до відповідних органів не надавали належних результатів, то позивач у липні 2011 року від'єднав від мережі центрального опалення та влаштував у своїй квартирі індивідуальне (автономне) опалення.

Факт відключення від централізованої мережі теплопостачання підтверджується адміністративним протоколом від 11.08.2011 року ,постановою №274 від 15.09.2011 року актом від 14.10.2011 року про відключення квартири складеним газовим господарством .

Згідно преамбули Закону України «Про житлово - комунальні послуги» цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.

Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (ст.1 цього Закону).

Відповідно до вимог ст. 26 п.6 Закону України « Про житлово - комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця (виробника) споживач має право розірвати договір у порядку встановленому законом. Проте, право споживача на розірвання договору не є абсолютним . Таке право реалізується за наявності для того законних підстав та з дотриманням встановленого порядку.Припинення надання послуг з централізованого опалення можливе за умови правомірного відключення його житла від мереж централізованого опалення.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2005 року №630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їхніх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартиних будинків з ініціативи споживачів. Відповідно до п.25 вказаних Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку , що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.

За правилами п.26 вказаних Правил ( у редакції з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268) відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки;державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 ( у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства від 6 листопада 2007 року №169) установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Зазначеним Порядком також передбачено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення він повинен звернутись до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів, приймає рішення щодо відключення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води, улаштування автономної системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мережі і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Отже, відповідно до п.п.2.2,2.4,2.4.1,2.4.2 Порядку відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, узгодженого проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Згідно п.2.6 Порядку факт відключення посвідчується актом (додаток 4 до Порядку), який в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження.

Акт повинен бути складений представником власника будинку, або уповноваженої ним особи, представником монтажної організації та представником виконавця послуг з ЦО і ГВП.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п.2.7 Порядку).

Позивач ОСОБА_1 не надав суду доказів правомірності здійснення відключення його квартири від мережі централізованого опалення. Позивач не надав затверджений Комісією акт про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання усього будинку по АДРЕСА_1, який відповідно до п.п.2.5-2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 є єдиною підставою для розірвання договору, скасування нарахованого боргу.

Відтак, суд приходить до висновку, що нормами чинного законодавства встановлено спеціальний порядок відмови від послуг централізованого теплопостачання, а самовільне відключення від мережі теплопостачання не може слугувати підставою для скасування нарахованого боргу за послуги теплопостачання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10,11, 213-215 ЦПК України, ст.901 ЦК України , - суд

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплозабезпечення» про захист прав споживача та скасування неправомірно нарахованого боргу за послуги центрального теплопостачання , які фактично не надавалися відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом 10 днів після його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.П. Коваленко