Справа № 344/8240/14-ц
Провадження № 2/344/347/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретарів Кушнір М.М., Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Єдиний розрахунковий центр" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1070,14 грн., стягнення судових витрат в розмірі 243,60 грн. та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Єдиний розрахунковий центр" про захист прав споживача, врахування 50% знижки за сплату комунальних послуг згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" та проведення перерахунку за ненадані послуги, -

В С Т А Н О В И В:

КП «Єдиний розрахунковий центр» звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1070,14 грн., стягнення судових витрат в розмірі 243,60 грн.

Відповідач подав до суду зустрічну позовну заяву відповідно до якої просив зобов"язати здійснити перерахунок за надані послуги з врахуванням 50% знижки згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист", зобов"язати зробити перерахунок плати за ненадані послуги відповідно до укладених актів претензій, зобов"язати сплатити пеню та відшкодувати нанесені збитки внаслідок прострочення виконання робіт.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив, суду повідомив, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_1. Він користується послугами з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, та відповідно до ст. 1 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" є споживачем послуг, які надає позивач, оскільки, їх отримує. Відповідач ігнорує обов"язок споживача житлово-комунальних послуг здійснювати оплату за отримані послуги, у зв"язку з чим в період з листопада 2011 року по лютий 2015 року за відповідачем наявна заборгованість на загальну суму 1233,05 грн. Представник позивача в судовому засіданні просив позов задоволити, стягнути з відповідача на користь позивача 1233,05 грн. за мінусом 0,84 грн.(сума на яку проведено перерахунок за ненадані послуги в березні 2012 року).

В задоволенні зустрічного позову просив відмовити, оскільки, знижка на сплату комінальних послуг в розмірі 50 % відповідачу врахована з часу надання всіх необхідних для цього документів, а саме з січня 2014 року, згідно укладених актів претензій перерахунок за ненадані чи неналежно надані послуги позивачем проведено самостійно, а отже відсутні підстави для стягнення пені та відшкодування збитків внаслідок прострочення виконання робіт. Крім цього, зазначив, що за клопотанням відповідача 18.09.2014 було проведено огляд прибудинкової території житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та складено відповідний акт. А тому, підстав для задоволення зустрічного позову немає.

Відповідач (позивач за зустрічним позовом) в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, суду повідомив, що договір між стороними був укладений 17.02.2014 року, проте, незважаючи на це відповідач готовий заплатити за надані послуги, якщо позивач (відповідач за зустрічним позовом) доведе належним чином факт надавання ним хоч якихось послуг.

Крім цього, зазначив, що відповідач за зустрічним позовом при розрахунку сум за надані послуги не враховував пільгу в розмірі 50% згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" з 01.11.2011 року, як це передбачено укладеним 17.02.2014 року договором. Відповідач за зустрічним позовом не здійснив коректування тарифів відповідно до якісних характеристик та розміру прибудинкової території. Послуги, які надає відповідач за зустрічним позовом є неналежними, про що свідчать численні акти претензії, суми, які відповідач за зустрічним позовом просить стягнути з ОСОБА_1 є завищеними та не відповідають наданим послугам, а тому просив в задоволенні позову про стягнення з нього 1 232,21 грн. - відмовити.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, судом встановлено.

Будинок АДРЕСА_1, в якому проживає відповідач та є уповноваженим власником квартири №66, згідно довідки про склад сім'ї від 07.05.2014 року №02-02/340(а.с.182 том 1), віднесено до переліку будинків, щодо яких позивач надає послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що підтверджується актом прийняття-передачі об'єкта в управління з управління (з балансу) (а.с.17 том 1).

Перед початком надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, та після цього слугувало здійснення всіх залежних від позивача дій, які полягали в укладенні договору «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» у спосіб передбачений ст. 634 ЦК України, як договір приєднання, а саме: здійснено публікацію суті житлово-комунальної реформи та даного договору в офіційному виданні «Західний кур'єр» від 29.09.2011р. та на сайті www.domivka.if.ua.

За рішенням Івано-Франківської міської ради «Про організацію та забезпечення роботи комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» від 02.06.2011р., №212-Х позивача визначено виконавцем послуг з 01.11.2011р.: з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; з управління будинком, спорудою або групою будинків; з ремонту приміщень, будинків, споруд (а.с. 7 том 1).

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2011 року №842 "Про побудинкові тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м.Івано-Франківську" було затверджено побудинкові тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, встановлено граничні тарифи на послуги, встановлено граничну місячну вартість послуг (а.с.19 том 1).

17.02.2014 року між позивачем та відповідачем був укладений договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкових територій №02-05/160 (а.с.18, 19 том 1).

Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За змістом ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Разом з тим, відповідно до загальних умов виконання зобов'язання, установлених ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань.

Приписами ст. 530 згаданого Кодексу, зокрема, встановлено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до довідки про розрахунки за надані послуги за період з листопада 2011 року по лютий 2015 року заборгованість ОСОБА_1 становить 1 233,05 грн.(а.с.51 том 3).

Предстаником позивача до матеріалів справи було долучено договори укладені між позивачем та підрядними організаціями по виконанню різного роду робіт щодо утримання, управління та ремонту будинків і споруд та прибудинкових територій (а.с.21-179 том 1).

А отже, посилання відповідача, що у вказаний період позивачем жодних послуг йому не надавалось не заслуговує на увагу, оскільки, спростовується наданими суду доказами.

За таких обставин та з урахуванням доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1 233,05 грн. за мінусом 0,84 грн.(сума на яку проведено перерахунок за ненадані послуги в березні 2012 року) є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Що стосується вимог зустрічного позову, то суд виходить з наступного.

Позивач за зустріним позовом ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" має право на пільги у розмірі 50% за сплату комунальних послуг та з 11.11.2009 року зареєстрований в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, що мають право на пільги, що підтверджується копією посвідчення Серія НОМЕР_1 виданого 02.11.2009 року та копією довідки департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №314/09-00/26 від 04.02.2013 року (а.с.141, 142 том 2).

ОСОБА_1 нодноразово звертався до КП "Єдиний розрахунковий центр" із заявами про проведення перерахунку з врахуванням пільги, проте, отримав відмови, оскільки, у його зверненнях не містилося документів, відповідно до яких КП "ЄРЦ" зараховується пільга на послуги з утримання.

Перелік усіх необхідних документів по встановленні особи пільговика та його права на пільгу ОСОБА_1 було подано до КП "ЄРЦ" у січні 2014 року, після чого відповідачем за зустрічним позовом було зараховано пільгу у період майбутніх платежів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що підтверджується довідкою про розрахунки за надані послуги за період з листопада 2011 року по лютий 2015 року (а.с.51 том 3).

Відповідно до п.1.10 укладеного між сторонами договору №02-05/160 від 17.02.2014 року споживач та виконавець укладенням цього договору визнають та погоджуються на те, що даний договір між ними діє з моменту надання виконавцем споживачу послуг з 01.11.2011 року та від зазначеної дати сторони засвідчують обов"язовість та чинність прав та обов"язків встановлених умовами цього договору.

Пунктом 1.4 вищевказаного договору засвідчено наявність пільг з оплати послуг (50%) на момент укладення цього договору.

Отеже, беручи до уваги вищенаведе, суд приходить до перконання, що позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 має право на пільги в розмірі 50% з 01.11.2011 року, а тому, слід зобов"язати КП "ЄРЦ" здійснити ОСОБА_1 перерахунок плати за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням 50% пільги згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війскової служби і ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" з 01.11.2011 року по 31.12.2013 року.

Відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради «Про організацію та забезпечення роботи КП "Єдиний розрахунковий центр" від 02.06.2011р., № 212-Х, відповідача за зустрічним позовом визначено виконавцем послуг з 01.11.2011р.: з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; з управління будинком, спорудою або групою будинків; з ремонту приміщень, будинків, споруд.

Щодо послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, то відповідно до абзацу 4 пункту 2 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869, послуги надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг. Копія такого рішення є невід'ємною частиною договору про надання послуг.

Нарахування оплати за надані послуги здійснюється на підставі Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2011 року №842 "Про побудинкові тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м.Івано-Франківську". Вказане рішення на даний час є чинним, а тому підлягає до виконання.

Керуючись рішенням № 2012-Х від 02.06.2011р. відповідач за зустрічним позовом після прийняття будинку АДРЕСА_1, на баланс (01.12.2011 року) забезпечує виконання послуги відповідно до структури періодичності та строків їх надання затвердженої рішенням сесії Івано-Франківської міської ради № 383-14 від 15.09.2011р. зі змінами від 29.12.2011р. № 546-18, від 29.05.2012р. № 763-25, оскільки на надання таких послуг позивач за первісним позовом, уклав із відповідими юридичними особами договори та оплачував виконання наданих послуг відповідно до норм чинного законодавства України (а.с.21-179 том 1).

Передача майна з балансу на баланс відбулася відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року N 1521. Цей Порядок регулює процедуру передачі житлового комплексу на баланс об"єднання співвласників багатоквартирного будинку, а також житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, з балансу колишнього балансоутримувача, що оформлено актом прийняття-передачі об'єкта в управління з управління (з балансу) (а.с.17 том 1).

Щодо вимоги позивача за зустрічним позовом про проведення перерахунку за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, то всі належним чином складені акти-претензії за неякісне надання чи ненадання послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідачем за зустрічним позовом КП "ЄРЦ" взято до уваги, надано правову оцінку щодо відповідності таких актів дійсності та у випадку підтвердження фактів викладених у них КП "ЄРЦ" накладено штрафні санкції на підрядні організації, а споживачам проведено перерахунок коштів за неналежно надані послуги будинку АДРЕСА_1, що підтверджується рахунками-фактурами за період з січня 2012 року по лютий 2015 року (а.с.28-46 том 3).

Що стосується актів-претензій від 07.11.2011 року, 12.12.2012 року, 12.03.2012 року, 07.12.2011 року, 02.07.2012 року, 26.01.2012 року, 20.02.2012 року, 24.12.2012 року, 01.02.2013 року, 15.03.2013 року, 05.06.2013 року, 02.06.2014 року (а.с.4-7, 13, 14, 131 том 2), то вони за формою не відповідають додатку 1 Порядку проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненаданні або надання не в повному обсязі, затвердженого постановою Кобінету Міністраів України від 11.12.2013 року №970, зокрема не містять підпису уповноваженої особи з боку виконавця та його реквізитів, а тому не можуть бути визнані такими, що складені належним чином і відповідно не є достатньою підставою для проведення перерахунку розміру плати за надану послугу.

Крім цього, в судовому засіданні представник КП "ЄРЦ" просив стягнути заборгованість за надані послуги в розмірі 1 233,05 грн. за мінусом 0,84 грн., оскільки, було встановлено, що 28.12.2012 року було складено акт огляду прибудинкової території №1101 за адресою: АДРЕСА_1, в якому зафіксовано факт неналежного очищення території від ущільнення снігу та льоду (а.с.52, 53 том 3).

Відповідно до ч.5 ст. 10 Закону України "Про захист прав споживачів" у разі коли виконавець не може виконати (прострочує виконання) роботу (надання послуги) згідно з договором, за кожний день (кожну годину, якщо тривалість виконання визначено у годинах) прострочення споживачеві сплачується пеня у розмірі трьох відсотків вартості роботи (послуги), якщо інше не передбачено законодавством. У разі коли вартість роботи (послуги) не визначено, виконавець сплачує споживачеві неустойку в розмірі трьох відсотків загальної вартості замовлення. Сплата виконавцем неустойки (пені), встановленої в разі невиконання, прострочення виконання або іншого неналежного виконання зобов'язання, не звільняє його від виконання зобов'язання в натурі.

Згідно п.4 ч.3 ст. 10 Закону України "Про захист прав споживачів" у разі виявлення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) споживач має право на свій вибір вимагати відшкодування завданих йому збитків з усуненням недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами чи із залученням третьої особи.

Позивач за зустрічним позовом в судовому засіданні повідомив, що він відмовляється від пені та збитків, які випливають із невчасно перерахованої суми згідно акту від 28.12.2012 року в розмірі 0,84 грн.

Оскільки, відповідачем за зутрічним позовом самостійно проведено перерахунки коштів за неналежно надані послуги будинку АДРЕСА_1 та усунено виявлені недоліки, то підстав для стягнення пені та збитків внаслідок прострочення виконання робіт немає.

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 25.04.2013 року № 1043-35 внесено зміни до рішення сесії міської рйди від 15.09.2011р. № 383-14, зокрема, доповнено пунктом 2 відповідно до якого тимчасова схема прибудинкової території може розроблятись КП «ЄРЦ» за результатами комісійного обстеження території представниками Департаменту містобудування, транспорту і зв'язку, управління земельних відносин, ВАТ «Зелене господарство», КП "ДРЕУ" та КП «Муніципальна інспекція з благоустрою». Зміни до тимчасових схем прибудинкових територій проводяться в порядку їх затвердження, при цьому виконавець зобов'язаний подати розрахований на затвердження виконавчого комітету скоригований тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. 18.09.2014 року КП «ЄРЦ» спільно із представниками Департаменту комунального господарства транспорту і зв'язку, КП «ДРЕУ», КП «Муніципальна інспекція з благоустрою», управлінням земельних відносин, ПрАТ «Зелене господарство» складено акт огляду прибудинкової території житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 №01-14/03-131 відповідно до якого площа прибудинкової території становить: площа газонів - 3483 кв.м., площа асфальтового покриття - 823 кв.м., загальна площа прибудинкової території - 4306 кв.м. (а.с.241, 242 том 2).

В судовому засіданні представник відповідача за зустрічним позовом повідомив, що КП "Єдиний розрахунковий центр" як виконавець послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій розрахував та подав у місячний термін на затвердження виконавчого комітету міської ради скоригований тариф на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Дане питання знаходиться на розгляді виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради і після затвердження нових тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій споживачам буде в добровільному порядку здійснено перерахунок.

А тому, суд приходить до висновку, що позовна вимога про здійснення перерахунку за ненадані послуги по прибиранню прибудинкової території внаслідок штучного та необгрунтованого збільшення розміру цієї території є передчасною.

Ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом та ст.61 цього Кодексу.

За таких обставин та з урахуванням доказів, суд приходить до висновку, що зустрічні позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до п.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі ст.ст. 509, 901, 903 ЦК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись ст.ст.88, 208, 209, 212-215 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Комунального підприємства "Єдиний розрахунковий центр" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1 232,21 грн., стягнення судових витрат в розмірі 243,60 грн. - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - невідомий, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 10.10.1996 Івано-Франківським МВ УМВС в Івано-Франківській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 в користь Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр», що знаходиться за адресою: 76018, Україна, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 161, з зарахуванням на р/р № 260062200 у ПАТ «ПУМБ», код 35277442, МФО 334851 заборгованості за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1 232 (одна тисяча двісті тридцять дві) грн. 21 коп. та 243 грн. 60 коп. витрат по оплаті судового збору.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Єдиний розрахунковий центр" про захист прав споживача, врахування 50% знижки за сплату комунальних послуг згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" та проведення перерахунку за не надані послуги - задоволити частково.

Зобов"язати Комунальне підприємство "Єдиний розрахунковий центр", що знаходиться за адресою: 76018, Україна, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 161, код 35277442, МФО 334851 здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - невідомий, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 10.10.1996 Івано-Франківським МВ УМВС в Івано-Франківській област, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, перерахунок плати за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням 50% знижки згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війскової служби і ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" з 01.11.2011 року по 31.12.2013 року.

В решті вимог позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Пастернак І.А.