Справа № 556/192/15-ц
У Х В А Л А

03 березня 2015 року м.Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчина Т.Ю., розглянувши позовну заяву прокурора Володимирецького району до Володимирецької селищної ради, виконавчого комітету Володимирецької селищної ради, Володимирецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішення виконавчого комітету селищної ради, розпорядження органу приватизації виконавчого комітету селищної ради, розпоряджень голови районної державної адміністрації, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Володимирецького району Рівненської області, діючи в інтересах держави в особі територіальної громади селища Володимирець, звернувся до суду з позовом до Володимирецької селищної ради, виконавчого комітету Володимирецької селищної ради, Володимирецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, у якому ставить вимоги про визнання недійсними та скасування: рішення виконавчого комітету Володимирецької селищної ради № 106 від 27.06.12 р. «Про затвердження розпорядження органу приватизації», розпорядження органу приватизації виконавчого комітету Володимирецької селищної ради № 5 від 15.05.12 р. «Про приватизацію квартири», розпорядження голови Володимирецької районної державної адміністрації № 19 від 19.01.04 р. «Про надання статусу службового житла», № 412 від 02.12.11 р. «Про надання службової квартири АДРЕСА_1», № 458 від 29.12.11 р. «Про виключення житлового приміщення з числа службових».

Позов подається прокурором Володимирецького району в інтересах держави в порядку ст.45 ЦПК України, не зазначивши орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Отже, згідно з ч.2 ст.45 ЦПК України, у такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Відповідачами у позовній заяві зазначено органи державної влади та органи місцевого самоврядування, до яких заявлено вимоги про скасування нормативно-правових актів та правових актів індивідуальної дії, що ними видаються. Крім того, відповідачем у позові зазначено фізичну особу ОСОБА_1, проте будь-яких вимог до нього прохальна частина позову не містить.

Отже, як позивач, так і відповідачі, до яких заявлено вимоги, згідно з п.7 ч.1 ст.3 КАС України є субєктами владних повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, зважаючи на субєктний склад учасників процесу та предмет позову, даний спір є публічно-правовим.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як розяснив Пленум Вищого адміністративного суду України у п.13 постанови № 8 від 20.05.13 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. З огляду на положення ч.2 ст.17 КАС України, спори, в яких урегульовані нормативно визначеною процедурою управлінські дії суб'єкта владних повноважень, пов'язані з реалізацією житлових прав фізичних осіб, є публічно-правовими і розглядаються за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.15, 122 ЦПК України, ст.ст.3, 17 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за позовом прокурора Володимирецького району до Володимирецької селищної ради, виконавчого комітету Володимирецької селищної ради, Володимирецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішення виконавчого комітету селищної ради, розпорядження органу приватизації виконавчого комітету селищної ради, розпоряджень голови районної державної адміністрації.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Рівненської області через Кузнецовський міський суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі винесення ухвали у відсутності осіб, які беруть участь у справі, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Т.Ю.Демчина