Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/1113/15-ц
О К Р Е М А У Х В А Л А
Коростенський міськрайонний суду Житомирської області в складі головуючого судді Волкової Н.Я., з секретарем Прокопчук І.В., за участю представника позивачів ОСОБА_1, прокурора Коростенської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2, у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростені по цивільній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державної казначейської служби України, Коростенського МВ УМВС України в Житомирській області, УМВС України в Житомирській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури, суду, -
В звязку з виявленням під час розгляду справи порушення закону, допущеного посадовою особою прокуратури Житомирської області, було прийнято рішення винести окрему ухвалу та направити її Генеральному Прокурору України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов виявленого під час судового розгляду порушення закону.
Скориставшись наданим Законом правом, позивачі у встановлений Законом строк звернутись з заявами про відшкодування втраченого ними заробітку та понесених витрат.
Вказані постанови позивачами відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників// Затв. постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року зі змінами Про затвердження (далі: Порядок) були направлені на виконання до Державної казначейської служби України 02.04.2014 року. 08.01.2015 року постанови слідчого ДКС України були повернуті позивачам в звязку з тим, що постановою заступника прокурора Житомирської області Семеньки М.П. від 05.12.2014 року постанови слідчого від 15.11.2013 року були скасовані. Підставою скасування постанов слідчого, як зазначено в постановах заступника прокурора області, є те, що вивченням матеріалів кримінального провадження було встановлено, що постанови слідчого є незаконними як такі, що винесені всупереч вимогам Кримінального процесуального кодексу України (яких саме не вказано). Крім того, питання відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_3 та ОСОБА_4 внаслідок незаконного притягнення їх до кримінальної відповідальності, на момент винесення постанови вирішувалось в судовому порядку, що унеможливлювало прийняття слідчим рішення.
Оцінюючи вказані постанови прокурора під час судового розгляду справи, дослідивши матеріали Коростенського МВ УМВС України в Житомирській області щодо відшкодування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 шкоди, судом встановлено, що вказані матеріали до прокуратури Житомирської області не надходили, а самі постанови від 05.12.2014 року винесені без відповідних на те правових підстав, оскільки норми кримінального процесуального закону, на які зроблено посилання в постановах як на правову підставу скасування постанов слідчого (ст.36,110 КПК України), крім того, що мають загальних характер, застосовані взагалі бути не могли, оскільки кримінальне провадження було закрито, а отже норми КПК України на правовідносини, що виникли після завершення кримінального розслідування та були врегульовані спеціальним Законом, не поширювались. Спеціальне законодавство, яке регулює порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, не передбачає можливості перегляду, крім судового, правильності визначення слідчим підстав та розміру відшкодування за спричинену шкоду (ст.12,ч.2 Закону, п.12, абз.3 Положення).
Зазначені обставини (необґрунтоване скасування постанов слідчого) призвели до порушення права позивачів на своєчасне отримання відшкодування, у визначеному Положенням (п.13) порядку.
Підставами для скасування прийнятого слідчим рішення стали не лише необґрунтовані, а й непідтверджені обставини, оскільки з вимогами про відшкодування втраченого заробітку позивачі звернулись до суду лише 20.01.2015 року (в постановах відсутнє посилання на конкретне судове провадження, в межах якого вирішувалось питання про відшкодування позивачам втраченого заробітку).
Вищевказані обставини призвели до того, що права позивачів на отримання передбаченого Законом відшкодування були порушені, їм були створені додаткові труднощі, повязані з поновленням їх прав в судовому порядку при тому, що Законом передбачено позасудовий порядок вирішення питання про відшкодування втраченого заробітку.
Крім того, збитків зазнала і держава, оскільки судом прийнято рішення про відшкодування за рахунок бюджетних коштів судових витрат, понесених представником позивачів.
Допущені порушення стали можливими через неналежне відношення до виконання покладених на наділеного владними повноваженнями працівника прокуратури своїх обовязків, що призвело до порушення законних прав та інтересів громадян і держави, а отже мають бути вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законності.
Про допущені порушення має бути поінформований Генеральний Прокурор України, в підпорядкуванні якого знаходиться посадова особа, якою допущено порушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.211 ЦПК України, -
Окрему ухвалу направити Генеральному Прокурору України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов порушення прав громадян при вирішенні питань про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури, суду.
Копію ухвали направити до прокуратури Житомирської області.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя : підпис: Копія згідно оригіналу: суддя: