Справа № 379/1576/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2015 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Потеряйко С.А.

за участю секретаря: Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду з даною скаргою, обґрунтовуючи яку зазначила, що на виконанні в відділі Державної виконавчої служби Рокитнянського районного управління юстиції в Київській області перебував виконавчий лист, виданий на підставі рішення Таращанського районного суду Київської області від 08.09.2015 року про поновлення на роботі на посаді лікаря ветеринарної медицини завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи на ринку Рокитнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини та стягнення середнього заробітку.

20.10.2015 року заявницею отримано копію постанови про закінчення виконавчого провадження з відповідним виконавчим листом.

Дану постанову скаржниця вважає не законною, оскільки її винесено з порушенням законодавства, а саме вимог ст.76 Закону України «Про виконавче провадження».

Тому, просить суд визнати постанову державного виконавця ВДВС Рокитнянського РУЮ в Київській області Уманця А.О. від 13.10.2015 року про закінчення виконавчого провадження неправомірною та скасувати її. Зобовязати державного виконавця вжити передбачених законодавством заходів щодо виконання рішення суду про поновлення її на роботі.

В судове засідання скаржниця не зявилася, проте надала до суду заяву про слухання справи у її відсутність та просить її задовольнити.

Представник ДВС в судове засідання не зявився, подав заперечення на скаргу в якій просить суд відмовити в задоволенні скарги.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

08.09.2015 року Таращанським райсудом Київської області видано ОСОБА_1 виконавчий лист про поновлення на роботі на посаді лікаря ветеринарної медицини завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи на ринку Рокитнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини та стягнення середнього заробітку.

Даний виконавчий лист 08.09.2015 року ОСОБА_1 предявила до примусового виконання до ВДВС Рокитнянського РУЮ в Київській області.

09.09.2015 державним виконавцем на підставі виконавчого листа № 375/1194/14ц від 08.09.2015 року виданого Таращанським районним судом Київської області про поновлення ОСОБА_1 на роботі у Рокитнянській районній державній лікарні ветеринарної медицини на посаді завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи на ринку - лікаря ветеринарної медицини Рокитнянської районної державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку з 01 липня 2014 року, - відповідно ст.. 18, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано сторонам виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

11.09.2015 року до відділу ДВС Рокитнянського РУЮ надійшло поштове повідомлення про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження Рокитнянською районною державною лікарнею ветеринарної медицини.

14.09.2015 року до відділу ДВС Рокитнянського РУЮ надійшов лист начальника Рокитнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 про те, що рішення суду не має можливості виконати, так як згідно наказу № 32 дана посада скорочена згідно штатного розпису, а також просить звернутися до Таращанського райсуду про розяснення рішення суду.

15.09.2015 року, відповідно до ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про стягнення виконавчого збору в розмірі вісімдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1360,00 грн.

15.09.2015 року державним виконавцем направлено до Таращанського райсуду подання про розяснення виконання рішення суду, а саме на яку посаду поновити ОСОБА_1, оскільки посаду завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи на ринку скорочена.

23.09.2015 року Таращанським районним судом Київської області в задоволенні подання державного виконавця ВДВС Рокитнянського РУЮ відмовлено, в звязку з відсутністю підстав для розяснення рішення суду.

24.09.2015 року державним виконавцем, відповідно ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення штрафу.

02.10.2015 року державним виконавцем здійснено вихід до Рокитнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини з метою перевірки виконання рішення про поновлення ОСОБА_1 на роботі, підтверджуючих документів про виконання рішення суду не надано.

02.10.2015 року державним виконавцем відповідно ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі.

02.10.2015 року до відділу ДВС Рокитнянського РУЮ надійшов лист начальника Рокитнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 про те, що не має законних підстав виконати рішення Таращанського райсуду Київської області від 08.09.2015р.

Скаржниця ОСОБА_1 вважає, що порядок виконання рішення суду про поновлення на роботі передбачені спеціальними нормами, а саме ст.76 Закону України «Про виконавче провадження», тому державний виконавець не мав права виносити постанову про закінчення виконавчого провадження до повного виконання рішення суду .

Згідно ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 385 ЦПК скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскаржені постанови про відкладення провадження виконавчих дій у триденний строк, які обчислюються з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

За приписами ч.1,ч.2 ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження.

Так, згідно вимог ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено порядок виконання таких рішень суду в разі незаконного звільнення працівника. Законом встановлено, що рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується негайно.

Відповідно до ст. 30 ч. 3, 4 Закону України «Про виконавче провадження», встановлено, що негайному виконанню підлягають рішення про поновлення на роботі чи на попередній посаді незаконно звільненого або переведеного працівника та ін..

У разі якщо рішення підлягає негайному виконанню, державний виконавець відкриває виконавче провадження не пізніше наступного робочого дня після надходження виконавчого документа на виконання і невідкладно розпочинає його примусове виконання.

Після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом про поновлення на роботі, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом, фізичною особою, фізичною особою - підприємцем рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника на них накладається штраф та застосовуються інші заходи, передбачені законом.

Сума штрафу на боржника - фізичну особу складає від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Строк виконання даного виду стягнення встановлений два місяці. Тобто, з дня відкриття виконавчого провадження, державний виконавець зобовязаний вчинити виконавчі дії у двомісячний строк.

Виконання рішення про поновлення на роботі вважається закінченим з дня видачі відповідного наказу або розпорядження власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом, фізичною особою, фізичною особою - підприємцем, який прийняв незаконне рішення про звільнення або переведення працівника, після чого державний виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Отже, поновлення на роботі полягає в тому, що працівнику надається та ж робота, яку він виконував до звільнення його з роботи. Незаконно звільнений працівник не поновлюється на попередній роботі лише тоді, коли повністю ліквідоване підприємство. Навіть у випадку скорочення чисельності або штату працівників, при реорганізації підприємства незаконно звільнений працівник підлягає поновленню на попередній роботі. Не може бути причиною відмови в поновленні на попередній роботі також наявність у працівника іншої роботи, на якій вже працює звільнений, якщо внаслідок звільнення з роботи порушені права працівника.

Відповідно до статті 43 Конституції України громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Згідно статті 51 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП) держава гарантує працездатним громадянам, які постійно проживають на території України, правовий захист від незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

З врахуванням викладеного, суд керуючись ст.ст. 383, 387 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження задовольнити.

Визнати постанову державного виконавця відділу ДВС Рокитнянського РУЮ в Київській області ОСОБА_3 від 13.10.2015 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 375/1194/14ц від 08.09.2015 року, виданого Таращанським районним судом Київської області про поновлення ОСОБА_1 на роботі у Рокитнянській районній державній лікарні ветеринарної медицини на посаді завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи на ринку - лікаря ветеринарної медицини Рокитнянської районної державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку з 01 липня 2014 року неправомірною.

Скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Рокитнянського РУЮ в Київській області ОСОБА_3 від 13.10.2015 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 375/1194/14ц від 08.09.2015 року, виданого Таращанським районним судом Київської області.

Зобовязати державного виконавця відділу ДВС Рокитнянського РУЮ в Київській області вжити заходів по виконанню виконавчого листа № 375/1194/14ц від 08.09.2015 року, виданого Таращанським районним судом Київської області про поновлення ОСОБА_1 на роботі у Рокитнянській районній державній лікарні ветеринарної медицини на посаді завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи на ринку - лікаря ветеринарної медицини Рокитнянської районної державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку з 01 липня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Таращанський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня винесення ухвали, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали з дня отримання копії цієї ухвали.

Головуючий:ОСОБА_4