Провадження № 2/0202/634/2015
19 березня 2015 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді: Бєсєди Г.В.
при секретарі: Чумак В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування Індустріальної районної ради у місті Дніпропетровську про надання дозволу на виїзд дитини за кордон та надання дозволу на оформлення тимчасових документів, -
До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування Індустріальної районної ради у місті Дніпропетровську про надання дозволу на виїзд дитини за кордон та надання дозволу на оформлення тимчасових документів.
В обґрунтування поданої заяви позивач ОСОБА_1зазначила, що вона з відповідачем перебувала в зареєстрованому шлюбі. 21.11.2013 року шлюб було розірвано. Від шлюбу вони мають малолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Зазначає що, відповідач виїхав до США, коли дитині було шість місяців та жодного разу не бачився з сином. На сьогоднішній день з відповідачем повністю втрачено зв'язок, місце перебування його не відоме, а тому позивач не може отримати від нього письмову згоду, засвідчену нотаріально на тимчасові багаторазові виїзди сина за кордон. Зазначає, що це шкодить інтересам дитини та не сприяє його всебічному та гармонійному розвитку, порушує право дитини на повний розвиток його особистості. Крім того, дитина перебуває на «Д» обліку, як такий що часто та тривало хворіє застудними захворюваннями, а тому для лікування та профілактики яких, за рекомендаціями лікарів, необхідне оздоровлення. Просить суд, з врахуванням уточнених позовних вимог, надати ОСОБА_1 дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди малолітнього сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до країн Білорусії, Болгарії, АР Крим, Туреччини, Голландії, Росії в період весняних канікул: з 01 березня по 01 квітня, в період літніх канікул: з 25 травня по 31 серпня, в період зимових канікул: з 21 грудня по 21 січня без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2, на протязі 5 років. Надати дозвіл ОСОБА_1, без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2, оформлювати документи для тимчасових багаторазових виїздів ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, до країн Білорусії, Болгарії, АР Крим, Туреччини, Голландії, Росії в період весняних канікул: з 01 березня по 01 квітня, в період літніх канікул: з 25 травня по 31 серпня, в період зимових канікул: з 21 грудня по 21 січня, на протязі 5 років.
В судове засідання з'являвся позивач та представник позивача, підтримали викладені в позовній заяві обставини та вимоги, та просили суд задовольнити позов в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся в порядку передбаченому ч. 9 ст. 74 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у його відсутність не подавав, в зв'язку з чим, суд, враховуючи заяву позивача, ухвалив відповідно до ст. 224 ЦПК України проводити заочний розгляд справи з ухваленням заочного рішення суду.
Представник органу опіки та піклування Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без їх участі.
Суд, дослідивши письмові докази у справі, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Батьком дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого Індустріальним відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області 22 червня 2011 року, є ОСОБА_2.
21.11.2013 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1розірвано, відповідно до заочного рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 21.11.2013 року.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не позбавлений батьківських прав.
Відповідно до ч.2 ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв'язання спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України».
Відповідно до ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в України громадян України» оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Частиною 2 ст. 150 СК України передбачено, що батьки зобов'язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Згідно ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.
Згідно ст. 141 Сімейного кодексу України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.
Згідно ст. 157 Сімейного кодексу України питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.
Чинним законодавством передбачено можливість вирішувати питання про надання дозволу саме на конкретний виїзд дитини за кордон, без згоди батька (одноразовий), із зазначенням держави, з визначенням його початку і закінчення. Інше розуміння змісту нормативних актів та допустимість неодноразових виїздів дитини за кордон без згоди батька на підставі одного рішення суду є грубим порушенням права одного з батьків на спілкування з дитиною та на участь у її вихованні.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.
Звертаючись з позовними вимогами до суду позивач зазначила до яких країн та на який період часу, необхідний дозвіл на виїзди дитини за кордон та просила суд надати дозвіл на п'ять років.
Однак, з врахування викладеного вище, суд вважає, надання дозволу на виїзд дитину на п'ять років буде порушувати права батька, при цьому виходячи з інтересів дитини, приймаючи до уваги стан її здоров'я, суд приходить до висновку про можливість надання дозволу на один рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 169, 197, 224, 212-215 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування Індустріальної районної ради у місті Дніпропетровську про надання дозволу на виїзд дитини за кордон та надання дозволу на оформлення тимчасових документів - задовольнити частково.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на тимчасові виїзди малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до країн Білорусії, Болгарії, Туречини, Голландії, Росії в період весняних канікул з 01 березня по 01 квітня, в період літніх канікул: з 25 травня по 31 серпня, в період зимових канікул: з 21 грудня по 21 січня без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2, на протязі одного року.
Надати ОСОБА_1 дозвіл оформлювати документи для тимчасових багаторазових виїздів ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до країн Білорусії, Болгарії, Туречини, Голландії, Росії в період весняних канікул з 01 березня по 01 квітня, в період літніх канікул: з 25 травня по 31 серпня, в період зимових канікул: з 21 грудня по 21 січня без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2, на протязі одного року.
В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.
Рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача з поданням такої заяви у десятиденний термін з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, на рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя: Г.В. Бєсєда