Справа № 202/7637/15-ц
Провадження № 2/202/4699/2015
21 жовтня 2015 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
в складі: головуючого судді - Мороза В.П.
при секретарі - Овечко А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», треті особи - Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради, КВЖРЕП Індустріального району про визнання права на приватизацію та визнання права власності на квартиру,-
Позивач звернулася до суду із відповідним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що вона звернувся до відповідача із заявою на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сагайдачного, 1-а/24. Але їй відмовили в реалізації права на приватизацію, оскільки вона не надала доказів про передачу зазначеного будинку територіальній громаді міста. Така ж відповідь отримана позивачем і від Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради, де зазначено, що не має законних підстав для підготовки проекту рішення стосовно передачі у власність мешканців кімнат гуртожитку по вул. Сагайдачного № 1-а. Позивач вважає, що така відмова є порушенням її права на приватизацію державного житлового фонду. Факт невикористання нею права на приватизацію підтверджується довідкою з місця проживання, ордером про надання житла.
З урахуванням викладеного, просила визнати за нею право на приватизацію житлового приміщення в гуртожитку та визнати право власності на квартиру за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сагайдачного, 1-а/24.
Позивач у судовому засіданні позов підтримала, на його задоволенні наполягала, посилаючись на обставини, викладені у позові.
Представник відповідача у судове засідання не з?явився, про час і місце його проведення повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Представники третіх осіб у судове засідання не зявилися, про час і місце його проведення повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 09.06.2009 року № 1429 «Про передачу у комунальну власність територіальної громади міста гуртожитку та житлового будинку ВАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» за адресами: вул. Сагайдачного, 1А, 1Б» (зі змінами внесеними рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 08.06.2011 року № 799) гуртожиток № 1-а по вул. Сагайдачного у м. Дніпропетровську переданий у комунальну власність територіальної громади міста Дніпропетровська та на баланс Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району.
Позивач вселилась в квартиру у 2010 році на підставі ордеру на житлову площу у гуртожитку № 06/10 від 14.10.2010 року, виданого відповідачем згідно з протоколом № 3 від 01.10.2010 року, на сім'ю складом одна особа. Між позивачем та КВЖРЕП Індустріального району було укладено договір найму житлового приміщення, згідно з яким позивач є наймачем житлового приміщення загальною площею 24,4 кв. м. за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сагайдачного, 1-а/24.
Позивач неодноразово зверталась до відповідача з приводу приватизації квартири. Відповідно до відповіді відповідач зазначив, що неможливо приватизувати житло у зв'язку з тим, що не надано доказів про передачу гуртожитку територіальній громаді міста, тому рекомендовано звернутись до Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради (далі третя особа-1) з питанням щодо передачі гуртожитку територіальній громаді міста, а також звернутись до суду відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Як вбачається з відповіді третьої особи-1 від 29.07.2014 року № 3/14-3079 гуртожиток № 1-а по вул. Сагайдачного у м. Дніпропетровську знаходиться на балансі третьої особи-2, але право власності на зазначений будинок за територіальною громадою міста не зареєстровано.
У п. 1.1 рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 09.06.2009 року № 1429 зазначено, що частина наймачів даного будинку, зокрема квартиронаймачі квартир № 1а, 1, 2 та інші, приватизували свої кімнати у гуртожитку у різні роки, отримали свідоцтва про право власності на житло.
Стаття 4 Закону України від 04.09.2008 року № 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» визначає, що громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України від 19.06.1992 № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон № 2482-XII) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону № 2482-XII приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.
Відповідно до вимог ст. 2 Закону № 2482-XII до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
А відповідно до ст.3 Закону № 2482-XII, приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв. м загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 кв.м на сім'ю.
Стаття 8 Закону № 2482-XII регламентує, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.
Відповідно до ч. 11 ст.8 Закону № 2482-XII визначено, що спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
У відповідності до вказаних положень Закону № 2482-XII громадяни вправі приватизувати займані ними житлові приміщення, в тому числі житлові приміщення у гуртожитках, в будинках державного житлового фонду. Приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам, зокрема житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю. Приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Положення Закону № 500-VI встановлюють право громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них можуть реалізувати конституційне право на житло, зокрема шляхом приватизації житла у гуртожитку (у випадках, передбачених цим Законом). Житлова кімната у гуртожитку - окреме житлове приміщення у гуртожитку, призначене та придатне для постійного проживання у ньому; житлові приміщення у гуртожитку - приміщення гуртожитку (житлові кімнати, житлові блоки (секції), призначені та придатні для постійного проживання у них. Громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Позивач є громадянином України, більше п'яти років проживає у зазначеній вище квартирі в гуртожитку, іншого житла у власності або постійному користуванні не має, право на безоплатну приватизацію раніше займаного нею житла не використала.
Як передбачено пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» судовий захист права приватної власності громадян здійснюється шляхом розгляду справ, зокрема, за позовами про передачу в приватну власність майна, яке за законом підлягає відчуженню громадянину (зокрема: відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» підлягають передачі сім'ям наймачів квартири (будинки) та належні до них господарські споруди і приміщення). Судами розглядаються й інші позови, пов'язані з охороною права приватної власності. Відповідні положення щодо захисту права приватної власності поширюються також і на особу, яка хоча не є власником, але володіє майном з підстав, передбачених законом чи договором. Згідно із ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на приватизацію квартири в гуртожитку було протиправно порушене рішенням відповідача про відмову в реалізації права позивача на безоплатну приватизацію житла. За таких обставин, з метою відновлення порушеного відповідачем права позивача приватизувати займану ним квартиру в гуртожитку і забезпечення визначених ст. 47 Конституції України та Законами України «Про приватизацію державного житлового фонду» та «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» гарантій реалізації права позивача на приватизацію житлового приміщення в гуртожитку, що є комунальною власністю та зареєстрованого в установленому порядку для проживання сімей, слід визнати: право позивача на передачу у приватну власність шляхом безоплатної приватизації квартири в гуртожитку та визнати на неї право власності.
Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 11 ЦПК суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212 215, 224 ЦПК України, ст. ст. 9, 65-1 ЖК України, ст. 345 ЦК України, Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду", суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», треті особи - Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради, КВЖРЕП Індустріального району про визнання права на приватизацію та визнання права власності на квартиру задовольнити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя В.П. Мороз