Справа № 465/2862/12 Головуючий у 1 інстанції: Кузь В.Я.
Провадження № 22-ц/783/3816/15 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Н. П.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2015 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Крайник Н. П.

суддів: Мельничук О. Я., Штефаніци Ю. Г.

при секретарі Куцику І. Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Франківської районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Франківського районного суду м. Львова від 01 квітня 2015 року в справі за позовом Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, Відділу приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи без самостійних вимог - Львівське комунальне підприємство «Затишне» та ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування: наказу Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради № 2265 - НЖ - Ф від 08.10. 2012 року, свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення від 08 жовтня 2012 року, виданого Відділом приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, реєстрацію права власності на нежитлові приміщення здійснену бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки обласного комунального підприємства Львівської обласної ради 09 жовтня 2012 року; зобовязання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за власні кошти привести до попереднього стану самочинно переплановану квартиру АДРЕСА_1 згідно технічної документації, що існувала до проведення реконструкції та стягнення судових витрат, а також за аналогічним позовом поданим третьою особою - ОСОБА_4 із самостійними вимогами до цих же відповідачів з цих же підстав, що мотивуються порушенням його права, як власника квартири, котра перебуває у спільному будинку з квартирою відповідачів,-

встановила:

Оскаржуваним рішенням позовні вимоги Франківської районної адміністрації Львівської міської ради задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано наказ Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради № 2265 - НЖ - Ф від 08.10 2012 року.

Визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення від 08 жовтня 2012 року, видане Відділом приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської ради на імя ОСОБА_2

Визнано незаконною та скасовано реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на нежитлові приміщення площею 25,0 кв. м. за адресою: м. Львів, вул. Сахарова Ак., буд. № 36, здійснену бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки обласного комунального підприємства Львівської обласної ради 09 жовтня 2012 року, реєстраційний номер 3504275.

В решті позовних вимог Франківської районної адміністрації Львівської міської ради відмовлено за безпідставністю таких. Вирішено питання судових витрат.

Відмовлено у задоволенні уточнених, самостійних позовних вимог третьої особи - ОСОБА_4 до відповідачів за безпідставністю.

Рішення суду оскаржила Франківська районна адміністрація Львівської міської ради.

В апеляційній скарзі покликається на те, що при винесенні оскаржуваного рішення судом першої інстанції неповно та необєктивно досліджено матеріали справи, не надано правильної оцінки наявним у справі доказам.

Зазначає, що ОСОБА_2 04.11.2011 року придбала квартиру АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі-продажу.

26.12.2011 року наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР № 681 їй дозволено використовувати зазначену квартиру як нежитлове приміщення. Після придбання квартири ОСОБА_2 почала її реконструкцію без належно оформлених документів. Відповідно до розпорядження Франківської районної адміністрації Львівської міської ради МР № 62 від 17.02.2012 року ОСОБА_2 зобовязано у місячний термін за власні кошти привести квартиру №1 у будинку № 36 на вул. Ак.Сахарова у м. Львові до попереднього стану.

08.10.2012 року відділом приватизації Франківського району ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на спірне приміщення. 26.11.2012 року постановою Львівського окружного адміністративного суду, що набрала законної сили, визнано протиправним та скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт та реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації.

10.12.2012 року ОСОБА_2 подарувала спірну квартиру (нежитлові приміщення) ОСОБА_3

Відтак, апелянт вважає, що судом встановлено, а відповідачем не спростовано, що право власності на ОСОБА_2 було оформлено на підставі документа, який був скасований судом.

Оскільки підставою для реєстрації права власності на реконструйований обєкт є, зокрема, зареєстрована у встановленому законом порядку декларація про готовність обєкта до експлуатації, то за умов відсутності такої реєстрації свідоцтво про право власності не може бути видане, а вже видане підлягає скасуванню.

Отже, апелянт стверджує, що з моменту набуття права на обєкт нерухомого майна ОСОБА_3 набула всіх передбачених законом обовязків власника речі, в тому числі і обовязок приведення речі до попереднього стану.

Просить рішення суду скасувати частково, зокрема в частині визнання незаконним та скасування наказу управління комунального майна департаменту економічної політики Львівської міської ради №2265-НЖ-Ф від 08.10.2012 року, свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення, виданого відділом приватизації житла Франківського району від 08.10.2012 року залишити без змін, а в частині відмови у скасуванні реєстрації права власності, здійсненої 09.10.2012 року та у зобовязанні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за власні кошти привести до попереднього стану переплановану квартиру АДРЕСА_1 згідно технічної документації, що існувала до проведення реконструкції скасувати та у цій частині ухвалити нове рішення, яким позов Франківської РА ЛМР задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити частково з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 04 листопада 2011 року відповідач ОСОБА_2 придбала квартиру АДРЕСА_3, що підтверджується договором купівлі - продажу, реєстровий № 1813 від 04 листопада 2011 року та витягом про державну реєстрацію № 32025796 від 14.11.2011 року (т.3 а.с. 31-32).

Згідно наказу № 681 Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 26 грудня 2011 року "Про надання дозволу громадянам на використання власних квартир як нежитлових", ОСОБА_2 надано дозвіл на використання квартири № 1, розташованої на першому поверсі будинку № 36 по вулиці Ак. Сахарова.

ОСОБА_5, загальною площею 24,7 кв. м. як нежитлової (т. 1 ас. 103, т. З ас. 35).

Не маючи належним чином оформлених документів на переобладнання квартири, ОСОБА_2 самочинно розпочала роботи з реконструкції квартири.

Розпорядженням Франківської районної адміністрації Львівської міської ради №62 від 17 лютого 2012 року "Про приведення до попереднього стану самочинно перепланованої квартири по вулиці Ак. Сахарова, 36 з влаштованим окремим дверним прорізом" затверджено висновок міжвідомчої комісії (протокол від 07 лютого 2012 року №05 параграф 01) про приведення до попереднього стану самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_4 з влаштованим окремим входом з головного фасаду будинку, яка здійснена ОСОБА_2 без погодженої проектної документації та дозволу на виконання будівельних робіт. ОСОБА_2 зобовязано привести квартиру до попереднього стану (т. 1 а.с. 5).

19.03.2012 року комісією ЛКП "Затишне" складено акт, про те, що ОСОБА_2 продовжує самочинну реконструкцію та не виконує вимоги розпорядження Франківської райадміністрації ЛМР про приведення квартири до попереднього стану (т. 1 а.с. 4).

Розпорядженням Франківської районної адміністації Львівської міської ради № 62 від 17 лютого 2012 року "Про приведення до попереднього стану самочинно перепланованої квартири по вулиці А. Сахарова, 36 з влаштованим окремим дверним прорізом" ОСОБА_2 не оскаржувалося, та станом на даний час є чинним.

Незважаючи на чинність розпорядження, та розгляд справи судом, 21 червня 2012 року департамент містобудування Львівської міської ради видав наказ № А-208 від 21.06.2012 року "Про затвердження гр. ОСОБА_2 вимог до архітектурно - планувальної частини проекту реконструкції приміщення квартири АДРЕСА_5 під магазин продовольчих товарів та встановлення двохфункційного котла" (т.1ас. 115 -120).

24 вересня 2012 року голова Франківської районної адміністрації Львівської міської ради листом №4-35-1913 повідомив заступника начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради про наявність зауважень до проекту наказу "Про оформлення права власності на нежитлові приміщення по вулиці Академіка Сахарова, 36" та що роботи з реконструкції квартири виконані без погодженої проектної документації ( т. 3 ас. 62).

На підставі наказу № 2265-НЖ-Ф від 08.10.2012 року Управлінням комунальної власності Львівської міської ради ОСОБА_2 оформлено право приватної власності на нежитлові приміщення загальною площею 25,0 кв. м. на вул. Сахарова, 36 у м. Львові, на підставі якого, 08 жовтня 2012 року відділом приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської ради видано "Свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення" площею 25, 0 кв. м. які знаходяться в м. Львові по вулиці Академіка ОСОБА_5, 36.

Вказані документи, стали підставою для державної реєстрації прав власності та видачі витягу № 35780105 "Про державну реєстрацію прав" від 09 жовтня 2012 року, а реєстрація прав власності стала підставою для укладення між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 договору дарування нежитлового приміщення площею 25,0 кв. м. по вулиці А. Сахарова, 36, реєстраційний № 2338, посвідченого, приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_6 ( т.3 а.с.25, т. 1 ас. 139 - 141).

Задовольняючи частково позовні вимоги Франківської райадміністрації, суд першої інстанції вірно виходив з того, що визнання права власності та реєстрація права власності на нажитлове приміщення за ОСОБА_2 відбулися без врахування положень чинного законодавства, яке регулює порядок переведення жилих приміщень в нежилі та розпорядження Франківської районної адміністрації Львівської міської ради № 62 від 17 лютого 2012 року "Про приведення до попереднього стану самочинно перепланованої квартири по вулиці А. Сахарова, 36 з влаштованим окремим дверним прорізом" та за наявності зауважень до проекту наказу № 2265-НЖ-Ф від 08.10.2012 року.

А тому, на думку колегії суддів, суд першої інстанції підставно задоволив позовні вимоги Франківської райадміністрації Львівськоїх міської ради в частині скасування наказів та реєстрації права власності за ОСОБА_2

Крім того, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року у справі № 2а-9117/12/1370, яка набрала законної сили, визнано протиправною і скасовано реєстрацію декларації Інспекції ДАБК у Львівській області про початок виконання будівельних робіт, зареєстровану 17.07.2012 року за № ЛВ9 та реєстрацію декларації Інспекції ДАБК у Львівській області про готовність об»єкта до експлуатації, зареєстровану 26.07.2012 року за № ЛВ НОМЕР_1.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що право власності на ОСОБА_2 було оформлено на підставі документа, який скасовано в судовому порядку та що за умов відсутності такої реєстрації ( скасування в судовому порядку), свідоцтво про право власності не може бути видане, а вже видане підлягає скасуванню.

Однак, колегія суддів не погоджується з висновком суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог про забов»язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 привести приміщення до попереднього стану, оскільки за обставин, що право власності на ОСОБА_2 на нежитлові приміщення скасовано, проте таке не приведено до попереднього стану, надалі існує порушення прав інший осіб на користування належним їм майном.

Зокрема, як вбачається з акта ЛКП «Затишне» від 11.11.2015 року, через влаштування сходового маршу до нежитлового приміщення ОСОБА_2 закладено два віконних отвори підвальних приміщень мешканців будинку № 36 по вул. Сахарова у м. Львові, зокрема віконний отвір у підвальному приміщенні третьої особи із самостійними вимогами, власника квартири № 1 ОСОБА_4, а відтак права цих осіб на користування належним їм майном порушено ( порушено інсоляційний та вентиляційний режим підвального приміщення).

Крім того, для влаштування сходового маршу до спірного приміщення, ОСОБА_2 самовільно захоплено земельну ділянку Львівської міської ради площею 2,5 кв.м (тротуар). Сходовий марш влаштовано зі сторони головного фасаду будинку на прибудинковій території будинку № 36 по вул. Сахарова , хоча земельна ділянка для цієї мети ОСОБА_2 міською радою не виділялася та не передавалася в оренду.

Згідно до ч.2, ч.5 ст.319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства.

Відповідно до положень ст.178 ЦК України об»єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином.

Тому, на думку колегії суддів, для ОСОБА_3 (доньки ОСОБА_2М.) ,яка набула майно за договором дарування, цільове призначення якого змінилося внаслідок неправомірних дій дарувальника (ОСОБА_2М.), і це майно за рішенням суду підлягає приведенню до попереднього стану, колегія суддів вважає, що і на ОСОБА_2, як попереднього власника, так і ОСОБА_7, як нового власника, слід покласти обов»язок по приведенню спірного приміщення до попереднього стану з метою усунення порушення прав інших осіб. Також, колегія суддів виходить з того, що з часу набуття права власності на обєкт нерухомого майна ОСОБА_3 набула всіх передбачених законом обовязків власника речі, в тому числі і обовязок приведення речі до попереднього стану.

Крім того, розпорядження Франківської районної адміністрації Львівської міської ради № 62 від 17 лютого 2012 року "Про приведення до попереднього стану самочинно перепланованої квартири по вулиці А. Сахарова, 36 з влаштованим окремим дверним прорізом" на теперішній час є чинним.

З наведених мотивів, рішення районного суду в частині відмови у зобов»язанні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за власні кошти привести до попереднього стану квартиру АДРЕСА_6 слід скасувати з ухваленням нового рішення про задоволення цих позовних вимог.

В решті рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст.309,316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Франківської районної адміністрації Львівської міської ради задоволити.

Рішення Франківського районного суду м. Львова від 01 квітня 2015 року в частині відмови у зобов»язанні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 привести до попереднього стану квартиру АДРЕСА_6 скасувати та в цій частині ухвалити нове рішення про задоволення цих вимог.

Зобов»язати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за власні кошти привести до попереднього стану квартиру АДРЕСА_7.

В решті рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене протягом двадцяти днів безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Крайник Н. П.

Судді: Штефаніца Ю. Г.

ОСОБА_8