Справа № 666/883/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2015 року, Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.

при секретарі Гуменюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні подання державного виконавця відділу ДВС Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ у м. Херсоні звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспорту, до моменту виконання виконавчого листа №666/883/14 від 07.07.2014 р., виданого Дніпровським районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Укрсиббанк" боргу в розмірі 112586,37 грн., посилаючись на те, що на виконанні відділу ДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні перебуває виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа. 23.03.2015 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та надано строк боржнику добровільно виконати у семиденний строк з її отримання. Згідно довідки головного управління ПФУ боржник не працює за трудовим та цивільно-правовим договорами, останнє місце роботи невідомо. Згідно довідки МРЕВ ВДАІ автомототранспорт за боржником не зареєстрований, згідно відомостей ДПС України відомості про відкриті розрахункові рахунки та джерела отримання доходів боржника відсутні. Виходами державного виконавця за адресою боржника, встановлено, що останній за вказаною адресою не мешкає, про, що складено акт. На адресу відділу надійшла заява стягувача про те, що боржник має намір виїхати за кордон на тимчасові заробітки.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Обмеження конституційних прав людини чи їх звуження є виключною мірою, та може бути застосоване лише після вичерпання всіх інших заходів примусового стягнення суми боргу.

Слід зазначити, що відсутність реєстрації на рухоме та нерухоме майно не свідчить про його відсутність, а також суду не надано доказів відсутності іншого майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення.

Таким чином, подання Відділу ДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є безпідставним та таким, що буде порушувати конституційні права боржника у праві вільного пересування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Дніпровського районного управління юстиції м. Херсона про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

Cуддя Т.І.Рядча