Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/85/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року Березівський районний суд Одеської області

у складі судді Курти Л.С.

при секретарі Авдєєвій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні к залі суду м. Березівка Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Березівського району Одеської області, Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області,

Державної казначейської служби України, управління Державної казначейської служби у Березівському районі Одеської області про стягнення шкоди, судових витрат,

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до прокуратури Березівського району Одеської області, Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, Державної казначейської служби України та просила стягнути на її користь моральну шкоду у сумі 50 000 гривень, шляхом списання управлінням Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області вказаної суми за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, моральну шкоду у сумі 20 000 гривень , шляхом списання Державною казначейською службою України вказаної суми за рахунок коштів прокуратури Березівського району Одеської області. Також просила стягнути матеріальну шкоду у сумі 57 гривень 59 коп.

20 січня 2015 року позивач звернулась з позовом до прокуратури Березівського району, Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, Державної казначейської служби України, управління Державної казначейської служби у Березівському районі Одеської області та просила стягнути на її користь моральну шкоду у сумі 50 000 гривень , шляхом списання управлінням Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області вказаної суми за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, моральну шкоду у сумі 50 000 гривень , шляхом списання Державною казначейською службою України за рахунок коштів прокуратури Березівського району Одеської області. Також просила стягнути матеріальну шкоду у сумі 97 гривень 57 коп.

Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 02.02.2015 року вказані позови об'єднані в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просила стягнути з відповідачів моральну шкоду у загальній сумі 200 000 гривень солідарно та матеріальну шкоду у загальній сумі 155 гривень 16 коп.

Представник прокуратури Березівського району позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник Державної казначейської служби України та управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області позовні вимоги не визнав, просив у позові відмовити.

Представник Березівського РВ ГУМВС України у Березівському районі Одеської області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.129). До суду подав заперечення на позовну заяву ОСОБА_1(а.с.74-76).

У обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у липні 2014 року вона звернулась в Березівський районний суд Одеської області зі скаргою на неправомірні дії, бездіяльність посадових осіб, слідчого Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, прокурора Березівського району Одеської області.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 30.07.2014 року вказана скарга направлена для розгляду до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 27.08.2014 року скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Зобов'язано посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, прокуратури Березівського району Одеської області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_1 від 17.06.2014 року, 20.07.2014 року.

05 вересня 2014 року позивач звернулась до Березівського районного суду Одеської області зі скаргою на неправомірні дії, бездіяльність прокурорів прокуратури Березівського району Одеської області, начальника та слідчих Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області..

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 10.11.2014 року вказана скарга направлена до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.12.2014 року скарга задоволена. Зобов'язано посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області та прокурора Березівського району Одеської області виконати ухвали свідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від

27.07.2014 року по справі № 494- 1065- 14-к, 494- 1021-14-к та ухвали апеляційного суду Одеської області від 23.07.2014 року , внести в ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення , викладені в заявах ОСОБА_1 від 23.07.2014 року, 29.08.2014 року, 02.09.2014року, 04.09.2014 року, 05.09.2014 року та почати розслідування по даним заявам.

Згідно до ч.1 ст.214 КПК України , слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше

24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У зв'язку з тим, що заяви ОСОБА_1 від 17.07.2014 року, 19.07.2014 року, 20.07.2014 року, 23.07.2014 року, 29.08.2014 року, 02.09.2014 року, 04.09.2014 року, 05.09.2014 року не були внесені до ЄРДР вона оскаржила неправомірні дії, бездіяльність посадових осіб Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області та прокуратури Березівського району Одеської області до суду.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування можуть бути про:

скасування рішення слідчого чи прокурора,

· зобов'язання вчинити певну дію,

· відмову у задоволенні скарги.

Ухвалами слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 27.08.2014 року та 16.12.2014 року встановлені неправомірні дії, бездіяльність посадових осіб прокуратури Березівського району та Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області(а.с.5, 23).

Згідно до ч.6 ст.1176 ЦК України шкода, завдана фізичній чи юридичній особі внаслідок інших підстав, ніж передбачені частинами 1-5 цієї статті , незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу дізнання, попереднього( досудового) слідства, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду передбачені нормами ст..ст.1166,1167 ЦК України, відповідно до ч.1 яких, шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовуються особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідальність за шкоду, завдану фізичній або юридичній особі рішеннями, діями або бездіяльністю працівника під час виконання ним своїх трудових( службових) обов'язків згідно до ст..1172 ЦК України покладається на юридичну особу, з якою цей працівник перебуває у трудових відносинах.

Таким чином, при встановленні неправомірних дій, бездіяльності посадових осіб прокуратури Березівського району та Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області суд вирішує питання про відповідальність цих органів перед позивачкою за завдану моральну шкоду. .

Неправомірні дії та бездіяльність посадових осіб прокуратури Березівського району Одеської області та Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області встановлені ухвалами слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 27.08.2014 року та 16.12..2014 року, із яких вбачається , що з боку вказаних осіб має місце порушення вимог ст..214 КПК України.

За правилами ст..23,1167 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням її прав. Моральна шкода , завдана фізичній особі неправомірними діями, відшкодовується особою, яка її завдала.

При визначенні моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 суд виходить із характеру та обсягу душевних і психічних страждань , яких зазнала позивач , із тривалості можливості їх відновлення, тяжкості вимушених змін у житті, зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану.

Виходячи з вищезгаданого та керуючись засадами розумності,виваженості та справедливості, суд приходить до висновку про доцільність стягнення з відповідачів на користь позивача у якості відшкодування моральної шкоди по 1 000гривень з кожного відповідача: прокуратури Березівського району Одеської області та Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області.

Квитки на автобуси та фіскальні чек(а.с.25), які надала ОСОБА_1 не підтвердження матеріальної шкоди, не містять інформації щодо особи, яка їх придбала і не доказують, що їх придбання пов'язане з розглядом заяв ОСОБА_1 по цій справі, тому суд приходить до висновку про відмову у цій частині позовних вимог.

Відповідно до ст..60 ЦК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. .

Відповідно до ст..48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України , яка передбачає здійснення Державним казначейством України операцій з коштами державного бюджету.

Державне казначейство України не є розпорядником коштів та не уособлює державу у бюджетних відносинах.

Відповідно до п.8 ст.7, п.п.1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями, які встановлені Законом України « Про Державний бюджет України», шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку.

Таким чином , стягнення шкоди , завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду , проводяться шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державною казначейською службою України та її управліннями на місцях за рахунок відповідачів - прокуратури Березівського району та управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області.

Така позиція підтверджується ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 березня 2014 року по цивільній справі

№ 6-3037бсв13 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеськеої області, державної казначейської служби України , третя особа - прокуратура Березівського району Одеської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Керуючись ст..ст.10,11,209,212,214 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до прокуратури Березівського району Одеської області, Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області, Державної казначейської служби України, управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області про стягнення матеріальної і моральної шкоди задовольнити частково.

Стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів прокуратури Березівського району Одеської області , шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди 1 000 гривень.

Стягнути з управління Державної казначейської служби у Березівському районі Одеської області за рахунок коштів Березівського РВ ГУМВС України у Одеській області шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди 1 000 гривень.

В іншій частині позову відмовити.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів з моменту його проголошення.

СУДДЯ КУРТА Л.С.