АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 673/144/15-ц
Провадження № 22-ц/792/790/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Варвус Ю.Д.,

суддів: Заїки В.М., Пастощука М.М.,

при секретарі: Кошельнику В.М.,

за участю: прокурора Параскевича О.Г.,

ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Хмельницької області на ухвалу Деражнянського районного суду Хмельницької області від 11 березня 2015 року про закриття провадження у справі за позовом прокурора Деражнянського району в інтересах Деражнянської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитків.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

В січні 2015 року прокурор Деражнянського району звернувся в суд із зазначеним позовом, в якому просив суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Деражнянської міської ради збитки в сумі 26818 грн., спричиненні використанням земельної ділянки площею 0,25 га по АДРЕСА_1 без оформлення документів, які посвідчують право на землю.

Ухвалою Деражнянського районного суду від 11 березня 2015 року провадження у справі за позовом прокурора Деражнянського району в інтересах Деражнянської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитків закрито.

Роз'яснено позивачу, на стороні якого приймає участь прокурор Деражнянського району, право звернення з зазначеним позовом до господарського суду Хмельницької області.

________________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Лукіянець Т.В. Категорія: ухвала

Доповідач: Варвус Ю.Д.

В апеляційній скарзі перший заступник прокурора Хмельницької області не погоджується з ухвалою суду, просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до Деражнянського районного суду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права. Вважає, що земельна ділянка рішенням Деражнянської міської ради від 21 травня 2010 року була передана ОСОБА_2 як фізичній особі і господарські відносини між сторонами відсутні, тому даний спір підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. Закривши провадження у справі, суд незаконно позбавив орган місцевого самоврядування права на відшкодування завданих йому збитків, пов'язаних з використанням відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Апеляційна скарга першого заступника прокурора Хмельницької області підлягає відхиленню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

За положеннями ч.ч. 1, 2 ст.15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 17) або Господарським процесуальним кодексом України (ст.ст. 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Пленум Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п.14 постанови 01 березня 2013 року „Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" спір фізичної особи, яка має статус суб'єкта підприємницької діяльності, у цивільно-правових, житлових чи інших правовідносинах, що не має ознак господарського та не пов'язаного з господарською діяльністю, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з матеріалів, ОСОБА_2 на праві власності належить нежиле приміщення - будинок АДРЕСА_1. В квітні 2010 року вона звернулася із заявою до Деражнянської міської ради з проханням надати в оренду земельну ділянку за вказаною адресою для здійснення комерційної діяльності (а.с.12). Згідно свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем з 25 червня 2007 року (а.с.14).

Рішенням Деражнянської міської ради №7 від 21 травня 2010 року ОСОБА_2 передано в оренду земельну ділянку площею 0,25 га для здійснення комерційної діяльності, що розташована по АДРЕСА_1 (а.с.11). Проте, договір оренди означеної земельної ділянки між сторонами укладений не був.

Отже, зі змісту заяви відповідачки та рішення Деражнянської міської ради №7 від 21 травня 2010 року видно, що земельна ділянка надавалась з метою ведення ОСОБА_2 комерційної підприємницької діяльності.

В акті №3 від 22 грудня 2014 року, затвердженого розпорядженням голови Деражнянської районної державної адміністрації №429/2014р від 22 грудня 2014 року, збитки за користування земельною ділянкою для здійснення комерційної діяльності, розташованої по АДРЕСА_1, нараховані приватному підприємцю ОСОБА_2 (а.с.8).

З урахуванням встановлених обставини та зазначених вимог закону, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що спір про стягнення збитків за використання земельної ділянки, яка була передана для здійснення комерційної діяльності, пов'язаний із господарською діяльністю ОСОБА_2 як фізичної особи-підприємця, а тому підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, в зв'язку з чим закрив провадження у справі з підстав п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України і роз'яснив позивачу право на звернення за вирішенням даного спору до господарського суду.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про порушення судом норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення питання юрисдикції спору, тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування чи зміни оскаржуваної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315, 319 ЦПК України колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Хмельницької області відхилити.

Ухвалу Деражнянського районного суду Хмельницької області від 11 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус