Справа № 444/2482/13-ц
Провадження № 6/444/21/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2015 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Ясиновський Р. Б.

секретар судового засідання Реміцька І.П.,

розглянувши матеріали подання старшого державного виконавця Відділу ДВС Жовківського РУЮ у Львівській області Макогін В.М., за погодженням з начальником Відділу ДВС Жовківського РУЮ у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Відділу ДВС Жовківського РУЮ у Львівській області Макогін В.М. за погодженням з начальником Відділу ДВС Жовківського РУЮ у Львівській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, мотивуючи свою вимогу тим, що У відділі державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області у державного виконавця Макогін Василя Миколайовича на виконанні перебуває виконавче провадження з виконання: виконавчого листа №444/2482/13-ц від 02.04.2014 р. Жовківського районного суду Львівської області про стягнення боргу в сумі 548241,00 гри. з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3; виконавчого листа №813/7644/13-а від 03.12.2013 р. Львівського окружного адміністративного суду про стягнення боргу в сумі 5006,00 грн. з ОСОБА_2 на користь ДПІ У Жовківському районі Львівської області. При виконанні даного виконавчого провадження вчинено наступні дії: державним виконавцем на підставі ст.ст. З, 18, 24 ЗУ Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та скеровано рекомендованою кореспонденцією сторонам для відома та виконання. Державним виконавцем скеровано запити з метою встановлення майнового стану боржника, державним виконавцем винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, згідно відповіді з ВРЕР Жовківського р-ну за боржником зареєстровано один транспортний засіб, у звязку із чим винесено постанову про розшук майна боржника, згідно інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме, - приватна, спільна, сумісна власність на квартиру за адресою, Львівська обл., Жовківський р-н., м. Дубляни, вул. Д. Галицького 126/17, у звязку із чим винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, згідно відповіді ДПС України за боржником зареєстровано чотири відкритих банківських рахунки, у звязку із чим було винесено постанову про арешт коштів, однак кошти на рахунках відсутні, згідно відповіді відділу Держземагентсва у Жовківському районі за боржником не зареєстровано земельних ділянок, згідно відповіді Управління ПФУ Жовківського р-ну боржник на обліку не перебуває та не отримує пенсію, при перевірці майнового стану за місцем проживання боржника, ліквідного майна на яке можна звернути стягнення не виявлено, факт ознайомлення з виконавчим провадженням підтверджується заявою адвоката боржника. Тривале невиконання боржником рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 вересня 2014 року свідчить про ухилення останнього від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням. На адресу ВДВС Жовківського РУЮ також надійшла заява від представника стягувана із проханням скерувати подання до Жовківського суду про тимчасове обмеження права виїзду за кордон (виїзду з території України) вищевказаного боржника. Заборгованість станом на сьогоднішній день становить 553 274,00 грн., що підтверджується заявою стягувана. У зв'язку з чим, та з метою забезпечення повного та своєчасного виконання вищезазначених рішень, державний виконавець звернувся до суду та просить винести рішення про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон (за межі України) ОСОБА_2 (08.12.1974 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації, та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1., м. Дубляни, вул. Д. Галицького 126/7), без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості згідно вищевказаних виконавчих документів.

Враховуючи, що відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Представник ДВС Жовківського РУЮ в судове засідання не зявився, не повідомивши суд про причини неявки. Однак, державний виконавець Відділу ДВС Жовківського РУЮ у Львівській області Макогін В.М. у поданні просить таке розглядати без участі представника ВДВС Жовківського РУЮ.

Враховуючи, що відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, негайно, суд прийшов до переконання, що розгляд справи слід проводити у відсутності державного виконавця.

Оскільки сторони в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 217 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати розстрочку або відстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Жовківського РУЮ Львівської області у державного виконавця Макогін Василя Миколайовича на виконанні перебуває виконавче провадження з виконання:

- виконавчого листа №444/2482/13-ц від 02.04.2014 р. Жовківського районного суду Львівської області про стягнення боргу в сумі 548241,00 грн. з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3;

- виконавчого листа № 813/7644/13-а від 03.12.2013 р. Львівського окружного адміністративного суду про стягнення боргу в сумі 5006,00 грн. з ОСОБА_2 на користь ДПІ У Жовківському районі Львівської області.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (далі - ДВС), яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 606-XIV).

З матеріалів подання вбачається, що при виконанні зведеного виконавчого провадження вчинено наступні дії.

Державним виконавцем на підставі ст.ст. 3, 18, 24 ЗУ Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та скеровано рекомендованою кореспонденцією сторонам для відома та виконання.

Державним виконавцем скеровано запити з метою встановлення майнового стану боржника.

Згідно відповіді з ВРЕР Жовківського р-ну за боржником зареєстровано один транспортний засіб, у звязку із чим винесено постанову про розшук майна боржника.

Згідно інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме, - приватна, спільна, сумісна власність на квартиру за адресою, Львівська обл., Жовківський р-н., м. Дубляни, вул. Д. Галицького 126/17, у звязку із чим державним виконавцем винесено постанову ВП № 41382410 від 06.03.2014 р. про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження.

Згідно відповіді ДПС України за боржником зареєстровано чотири відкритих банківських рахунки, у звязку із чим було винесено постанову про арешт коштів, однак кошти на рахунках відсутні.

Згідно відповіді відділу Держземагентсва у Жовківському районі за вих. № 4504-01/УО від 05.06.2014 р. за боржником не зареєстровано земельних ділянок.

Згідно відповіді Управління ПФУ Жовківського р-ну № 1207/0301 від 20.03.14 р. боржник на обліку не перебуває та не отримує пенсію.

При перевірці майнового стану за місцем проживання боржника, ліквідного майна на яке можна звернути стягнення не виявлено.

Факт ознайомлення з виконавчим провадженням підтверджується заявою адвоката боржника.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Так, положеннями частиною 1 статті 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

- якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2 );

- якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5).

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення приймаються судами ім'ям України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно з п. 5 розділу II Концепції вдосконалення суддівства для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів, затвердженої Указом Президента України від 10.05.06 року № 361/2006, судовий захист, як і діяльність суду, не може вважатися дієвим, якщо судові рішення не виконуються або виконуються неналежним чином і без контролю суду за їх виконанням. Таким чином, відповідно до Конституції України, Рішень Європейського суду з прав людини, Закону України Про державну виконавчу службу судові рішення, які набули законної сили, повинні виконуватися беззастережно, повною мірою та невідкладно.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Таким чином, наявність у ОСОБА_2 невиконаного зобов'язання, покладеного на нього судовими рішеннями, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Крім того, права і обов'язки сторін та інших учасників виконавчого провадження передбачені у ст. 12 ЗУ "Про виконавче провадження".

У ч. 6 вказаної статті Закону визначено, що боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Отже, з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

Боржник ОСОБА_2 свідомо ухиляється від виконання зобовязань, хоча має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, а саме, як вбачається з відповіді з ВРЕР Жовківського р-ну за боржником зареєстровано один транспортний засіб та згідно інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме, - приватна, спільна, сумісна власність на квартиру за адресою, Львівська обл., Жовківський р-н., м. Дубляни, вул. Д.Галицького 126/17.

А від так, суд приходить до переконання, що бездіяльність боржника ОСОБА_2 щодо виконання ним зобовязання хоча б частково, є свідомими діяннями, що свідчить про його ухилення від виконання рішення суду, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні.

З матеріалів подання вбачається, що державним виконавцем вжито заходи для примусового виконання рішень судів, передбачених Закону України Про виконавче провадження, однак, станом на день звернення до суду заборгованість боржника ОСОБА_2 в добровільному порядку не погашена у повному чи частковому обсязі, що також свідчить про його ухилення від виконання рішення суду.

Заборгованість ОСОБА_2 станом на день звернення до суду становить 553274,00 грн..

Судом встановлено, що подання державного виконавця відповідає вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, та державним виконавцем проведено достатньо заходів примусового виконання рішень передбачених Законом України Про виконавче провадження у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання слід задоволити та тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до сплати останнім заборгованості по виконавчих листах.

Керуючись ст. 217, 377-1 ЦПК України, ЗУ "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця Відділу ДВС Жовківського РУЮ у Львівській області Макогін В.В., за погодженням з начальником Відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_2 (08.12.1974 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1., м. Дубляни, вул. Д. Галицького 126/7, українець, гр. України) у праві виїзду за кордон (межі України), без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості за виконавчими листами:

- №444/2482/13-ц від 02.04.2014 р. виданого Жовківським районним судом Львівської області про стягнення боргу в сумі 548241,00 гри. з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3;

- №813/7644/13-а від 03.12.2013 р. виданого Львівським окружним адміністративним судом про стягнення боргу в сумі 5006,00 грн. з ОСОБА_2 на користь ДПІ У Жовківському районі Львівської області.

Обовязок виконання даної ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі якщо її було постановлено без участі особи, яка її оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя Ясиновський Р. Б.