Справа № 275/338/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

20 квітня 2015 року

Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Коваленко В. К., при секретарі - Марієвській Н.А.,Василенко С.В.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Брусилів Житомирської області цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , Брусилівської селищної ради Житомирської області про визнання рішення сесії недійсним та визнання державного акту недійсним,

В С Т А Н О В И В:-

06 травня 2014 року ОСОБА_4 (далі - позивачка) звернулася в суд з позовом до ОСОБА_7 (далі відповідач) , Брусилівської селищної ради Житомирської області про визнання рішення сесії недійсним та визнання державного акту недійсним, свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що їй на праві власності належить земельна ділянка площею 0,1362 га, відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 19 січня 2009 року, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована в АДРЕСА_1. Право власності на земельну ділянку зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 10. При виготовленні на її ім»я державного акта на право власності на земельну ділянку позивачка погодила межі з сусідніми землевласниками та встановила межові знаки. В березні місяці 2014 року частину її земельної ділянки шириною 2,60 метри та довжиною 40 метрів, самовільно захопив відповідач ОСОБА_7, який по довжині усієї земельної ділянки встановив дерев»яну огорожу. В квітні 2014 року позивачка звернулась до відділу Дерземагенства у Брусилівському районі для з»ясування питання, чи має ОСОБА_7 державний акт на земельну ділянку яка розташована поряд з її земельною ділянкою, та отримала відповідь, що відповідачу ОСОБА_7 передана у власність земельна ділянка на підставі рішення від 15 грудня 2010 року Брусилівської селищної ради Житомирської області площею 0,12 га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, яка зареєстрована в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, право постійного користування землею, договорів оренди землі від 14 квітня 2011року. Позивачка вважає, що рішенням 3 сесії 6 скликання Брусилівської селищної ради Житомирської області від 15 грудня 2010 року про затвердження технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку щодо передачі у приватну власність земельної ділянки у межах смт.Брусилів, надання дозволу на складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 у межах селища, вул.. Зоряна 5-Б, площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд були порушенні її права. Про те, що мається рішення сесії селищної ради від 15 грудня 2010 року їй стало відомо в 2014 році, а тому просить винести рішення яким визнати недійсним рішенням 3 сесії 6 скликання Брусилівської селищної ради Житомирської області від 15 грудня 2010 року щодо затвердження технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку , надання дозволу на складання державного акту на право власності на земельну ділянку щодо передачі у приватну власність земельної ділянки у межах смт. Брусилів, надання дозволу на складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 у межах селища, вул.. Зоряна 5-Б, площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, винести рішення яким визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4 виданий на ОСОБА_7 , площею 0,12 га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, розташовану в АДРЕСА_2 зареєстровану в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, право постійного користування землею, договорів оренди землі від 14 квітня 2011року недійсним та скасувати його.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з мотивів наведених у позовній заяві. Вказав, що його довірителька не бажає зміщувати свою земельну ділянку в іншу сторону, так як їй потрібно буде виготовляти інший державний акт. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_8 в судовому засіданні позов не визнав, спірне рішення та виданий на його підставі державний акт вважав правомірними. Вказав, що коли будував із сином будинок позивачі не говорили йому, що в них є державний акт. Вважав що спір можливо вирішити мирним шляхом з тих умов, щоб позивачка забрала 2,6 метри з іншої сторони, від його земельної ділянки , яка нікому не належить. Він виготовив державний акт згідно чинного законодавства а тому у позові просив відмовити.

Представник відповідача Брусилівської селищної ради позов не визнав та заперечував проти позову. Вказувала, що земельна ділянка у відповідача, тривалий час, перебувала в аренді. Потім йому було дано дозвіл на виготовлення технічної документації на вказану земельну ділянку, згідно плану забудови смт. Брусилова. На підставі виготовленої технічної документації йому було видано державний акт, який вони погодили. Вважає, що спір можливо вирішити мирним шляхом, змістивши земельну ділянку позивачки в іншу сторону, так як на іншій стороні земельна ділянка відьна.

Вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, вивчивши та оцінивши матеріали справи, докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Витяг із рішення Брусилівської селищної ради 6 сесії 5 скликання від 07.09.2006 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації по передачі земельної ділянки в оренду підтверджує, що ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення технічної документації по передачі земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування жилого будинку площею 0,15га АДРЕСА_1

Витяг із рішення Брусилівської селищної ради Житомирської області 28 сесії 5 скликання від 27.11.2008 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації по встановленню меж та виготовлення державного акта на право власності на земельні ділянки свідчить, що ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення технічної документації по встановленню меж та виготовлення державного акта на право власності на земельну ділянку.

Копія державного акту на право власності на земельну ділянку від 05.12.2005 року, та копія договору дарування земельної ділянки від 08.04.2008року свідчать, що ОСОБА_9 була власником земельної ділянки площею 0,2725 га, яку подарувала в рівних частках ОСОБА_10 та позивачці ОСОБА_4 .

Відповідно до копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 , кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої в АДРЕСА_1, виданого 19 січня 2009 року відділом Держкомзему у Брусилівському районі вбачається, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,1362га. на підставі договору купівлі-продажу, також про що підтверджує оглянутий проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр.. ОСОБА_4 площею 0,1362га..

Оглянута технічна документація із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,12 га гр.. ОСОБА_7, копія державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, розташованої в АДРЕСА_1 виданий на підставі рішення від 15 грудня 2010 року Брусилівською селищною радою Житомирської області вбачають, що ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 0,12 га. .

Відповідь директора ТОВ «Терра Полісся» говорить, що позивачка зверталась до ТОВ «Терра Полісся» стосовно відновлення меж земельної ділянки в натурі, але їй було відмовлено у проведенні землепорядних робіт стосовно встановлення межових знаків в натурі в зв»язку з встановленою огорожею гр.. ОСОБА_7 що має місце проходження по земельній ділянці, яка належить позивачці.

Викопіювання з кадрової карти(плану та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру(а.с.126), опис меж наданий інженером землевпорядником (а.с.133) підтверджує, що земельна ділянка позивача та земельна ділянка відповідача накладаються. Згідно ст. 19 Конституції України , ст. 24 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " органи місцевого самоврядування діють лише на підставі в межах повноважень та у спосіб , передбачені Конституцією і законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією та законами України . Відповідно до ст. 26 цього закону виключно на пленарних засіданнях селищної ради вирішуються питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

У відповідності до ст. 116 ЗК України громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами здійснюється, зокрема, шляхом передачі земельних ділянок у власність. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться також у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ст..155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

У ст. 387 ЦК України вказано, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно зі ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним і скасовується

У ст. 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно положень ст.212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодний доказ у справі не має для суду наперед встановленого значення

Судом встановлено ,що позивачка 0.1362 га. землі отримала відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 19 січня 2009 року (а.с.7), а відповідач отримав державний акт у 2010 році а зареєстрував у 2011 році ,тобто після позивачки, а тому при прийнятті рішення та виготовленні державного акта були порушені саме її права ,тому суд вважає, що оспорюване рішення 3 сесії 6 скликання Брусилівської селищної ради Житомирської області ради прийняте з порушенням та всупереч норм діючого законодавства - ст..ст. , а тому воно є незаконним і підлягає скасуванню , та в зв»язку з цим , відповідно до ст.. 155 ЗК України є незаконним і підлягає скасуванню і державний акт на право власності на земельню ділянку серії НОМЕР_4 виданий на ОСОБА_7 , площею 0,12 га, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_3, розташована в АДРЕСА_2 та зареєстрована в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, право постійного користування землею, договорів оренди землі від 14 квітня 2011року, як такий що виданий на підставі протиправного рішення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 116,125, 155 ЗК України ,ст.ст. 15, 16, 203, 215, 321, 387, 388, 392, 393ЦК України, ст.ст 10, 11, 15,60, 88,174, 209, 212-218,294ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , Брусилівської селищної ради Житомирської області про визнання рішення сесії недійсним та визнання державного акту недійсним -- задовільнити.

Визнати рішення 3 сесії 6 скликання Брусиловської селищної ради від 15 грудня 2010 року щодо затвердження технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку, надання дозволу на складання державного акта на право власності на земельну ділянку щодо передачі у приватну власність земельної ділянки у межах смт. Брусилів, надання дозволу на складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 площею, 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - незаконним.

Визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4 на ОСОБА_5, площею 0,12 га. кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, розташованої в АДРЕСА_2, зареєстрованої в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, на право постійного користування землею, договорів аренди землі 14 квітня 2011 року- незаконним та скасувати його.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Житомирської області через Брусилівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. К. Коваленко