225/2668/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року Дзержинський міський суд Донецької області

у складі: судді Нємиш Н.В.

при секретарі Андрієвій Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дзержинська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації, Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка, третя особа Управління державного казначейства м. Дзержинськ Донецької області про стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час затримки розрахунку, моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації, Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка про стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час затримки розрахунку, моральної шкоди. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 2013 року працював лікарем хірургічної приймальні центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка до 10.11.2014 року. За період з липня 2014 року по листопад 2014 року при звільненні йому не було виплачено 2878грн.39коп. Неодноразові звернення до відповідача ЦМЛ № 2 м. Горлівка стосовно погашення заборгованості, результатів не дали. У звязку з порушенням законних прав, вважає, що йому спричинено моральну шкоду, яку він оцінює у сумі заборгованості по заробітній платі 2878грн.39коп. Моральна шкода полягає в тому, що невиплата належних йому коштів залишила його без засобів існування. Він має неповнолітню дитину, дружина не отримує заробітну плату, бо знаходиться на окупованій території і його заробіток є єдиним засобом для існування. На теперішній час відповідачем не проведено повного розрахунку при звільнені, внаслідок чого виникла заборгованість, яку в добровільному порядку підприємство сплачувати відмовляється.

Позивач до судового засідання не зявився, надав до суду заяву з проханням справу розглянути за його відсутності, позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації до судового засідання не зявився, надав до суду заперечення, в яких зазначив, що м. Горлівка входить до переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Заробітна плата працівникам установи за період, коли установа розміщувалась на тимчасово неконтрольованій територіях, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена в населений пункт на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, виплачується в повному обсязі за рахунок кошторису. Центральна міська лікарня № 2 м. Горлівка знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Горлівка, департамент охорони здоровя облдержадміністрації в межах чинного законодавства не має відповідних повноважень для вирішення порушених питань. Окрім того позивач не перебував у трудових відносинах з департаментом охорони здоровя облдержадміністрації і встановити, що він перебував у трудових відносинах із центральною міською лікарнею № 2 м. Горлівки є неможливим. Просив справу розглянути за відсутності представника відповідача департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації та відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Представник Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка до судового засідання не зявився, належним чином був повідомлений.

Представник третьої особи управління державного казначейства в м. Дзержинську Донецької області до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних сімейних, трудових відносин.

За правилами ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Перевіряючи обставини у справі судом встановлено, що позивач з 2013 року працював лікарем хірургічної приймальні центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка до 10.11.2014 року, що підтверджено копією трудової книжки (а.с.5).

Відповідно до довідки, виданої відділом охорони здоровя Горлівської міської ради міської лікарні № 2 м. Горлівка Донецької області заборгованість по заробітній платі ОСОБА_1 станом на 01.12.2014 року складає за липень 2014 року 850грн.78коп., за жовтень 2027грн.61 коп., всього заборгованість складає 2878грн.39коп. (а.с.4)

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Відповідно до ст. 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум ,власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Відповідно до ст. 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці, працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України №1085 від 07.11.2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, місто Горлівка відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Тимчасовим порядком фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595 передбачено,що цей порядок визначає процедуру фінансування бюджетних установ, надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям (далі - установи), здійснення соціальних виплат населенню Донецької та Луганської областей, зокрема місцевим державним адміністраціям до 01.12.2014 року необхідно було забезпечити приміщення бюджетних установ, підприємств та організацій (в тому числі закладів охорони здоровя), з населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, в населенні пункти на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Згідно п. 2 даного порядку, у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади. Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи за період, коли установа розміщувалася на тимчасово неконтрольованій території, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - контрольована територія), виплачується у повному обсязі за рахунок кошторису (плану використання бюджетних коштів) установи. Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) виплачується та виплати за час щорічної відпустки працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються, якщо установа продовжує функціонувати і працівники (військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу) виконують свої обов'язки.

Переміщення установи на контрольовану територію, а також її функціонування на цій території здійснюється за рішенням органу вищого рівня (у разі переміщення органу місцевого самоврядування - за рішенням відповідної місцевої ради).

У разі переміщення установи з тимчасово неконтрольованої на контрольовану територію після набрання чинності цим Порядком видатки на забезпечення діяльності такої установи, у тому числі на оплату праці (грошове забезпечення), протягом місяця з дня переміщення здійснюються згідно із затвердженим кошторисом (планом використання бюджетних коштів).

Протягом місяця з дня переміщення установи на контрольовану територію до положення, штатного розпису та кошторису (плану використання бюджетних коштів) такої установи, в установленому порядку, вносяться зміни з урахуванням зміни чисельності працівників та наявних умов для здійснення їх функцій.

Після закінчення місячного строку видатки на забезпечення діяльності установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються лише, відповідно до кошторису, (плану використання бюджетних коштів) з урахуванням внесених змін.

Установи, які переміщені на контрольовану територію, відкривають рахунки в органах Казначейства за місцезнаходженням у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист людини та основоположних свобод: Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру .

Відповідно до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до положень статей 10 і 11 ЦПК ( 1618-15 ) суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог та зазначених і доведених ним обставин.

Позивачем заявлені позовні вимоги, якими він просить суд стягнути з відповідача департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації на його користь заборгованість по заробітній платі в сумі 2878грн.39коп., середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені, моральну шкоду спричинену внаслідок порушення його законних прав у розмірі заборгованості по заробітній платі в сумі 2878грн.39коп.

Як встановлено в судовому засіданні позивач не перебував у трудових відносинах з відповідачем департаментом охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації, трудовий договір з даною юридичною особою не укладався.

Таким чином підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час затримки розрахунку та моральної шкоди з департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації відсутні.

Відповідно до ЗУ «85-VIII «про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції та обмеження відповідальності підприємств - виконавців/ виробників житлово комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси» є встановлення додаткових гарантів щодо захисту житлових та майнових прав громадян, які проживають на територіях де проводиться антитерористична операція та громадян, які тимчасово переселені в ніші населенні пункти України з територій на яких проводиться антитерористична операція. До 31 грудня 2015 року цим громадянам має бути погашена заборгованість із виплат заробітної плати, стипендій, пенсій, що утоврилась внаслідок проведення антитерористичної операції.

У звязку з тим, що позивач знаходився у трудових відносинах саме з Центральною міською лікарнею № 2 м. Горлівка, що підтверджується належними доказами по справі, суд вважає, що заборгованість яка утворилась за період з липня 2014 року по листопад 2014 року в сумі 2878грн.39коп. підлягає стягненню на користь ОСОБА_1

Позовні вимоги в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, задоволенню не підлягають, у звязку з тим, що позивачем суду не надано належних доказів та розрахунків.

Стосовно позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями відповідача, яку позивач ОСОБА_1 оцінює в сумі заборгованості по заробітній платі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 237-1 Кодексу законів про працю відшкодування власником або уповноваженним ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих звязків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

При визначенні розміру моральної шкоди, суд враховує глибину фізичних і душевних страждань позивача, безповоротність втраченого, ступень вини відповідача, а також виходить з засад розумності, виваженості та справедливості, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин.

Тому вважає, що з Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівки підлягає стягненню в рахунок відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1 500 (пятсот) грн.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене,керуючись ст.ст.10, 11, 57,58, 59,60, 88, 208, 212, 213, 215, 218 ЦПК України та на підставі ст.ст.116, 117,121,233,237-1 КЗпП України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації, Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка, третя особа Управління державного казначейства м. Дзержинськ Донецької області про стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час затримки розрахунку, моральної шкоди задовольнити частково.

Стягнути з Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі в сумі 2878 (дві тисячі вісімсот сімдесят вісім)грн.39коп.

Стягнути Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка на користь ОСОБА_1 500 (пятсот) гривень в рахунок відшкодування моральної шкоди

Стягнути з Центральної міської лікарні № 2 м. Горлівка на користь держави судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три)грн.60коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: