Справа № 286/3500/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

з секретарем Олех Ю. М.,

за участю позивача 1 ОСОБА_1, позивача 4 та представника позивачів 2,3 ОСОБА_2, відповідача 2 ОСОБА_3, відповідача 3 ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом позивачів: ОСОБА_5, 2.Дікур ОСОБА_6, ОСОБА_7, 4.Дікур ОСОБА_8 до відповідачів: 1.Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області, ОСОБА_9, ОСОБА_10, третя особа: Відділ Держземагенства в Овруцькому районі Житомирської області про визнання недійсними рішень про приватизацію земельної ділянки та державних актів на право приватної власності на землю , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулась в суд з позовом до відповідачів, в якому просять: - визнати недійсними рішення Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 149 від 08.12.2011 року та № 173 від 10.01.2012 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд АДРЕСА_1, 2, в смт.Першотравневе Овруцького району Житомирської області, - визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 573698, серії ЯМ № 573697, видані ОСОБА_3 13.09.2012 року на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, які розташовані АДРЕСА_2, площею 0,0194 га, 0,0363га, кадастрові номери :01:001:0379, :01:001:0378 відповідно, - визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 580316, серії ЯМ № 580317, серії ЯМ № 580318, видані ОСОБА_4 29.08.2012 року на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, які розташовані АДРЕСА_3, площею 0,0452 га, 0,0332 га, 0,0115 га, кадастрові номери :01:001:0382, :01:001:0380, :01:001:0381 відповідно, мотивуючи тим, що сторони у справі є співвласниками житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами по вул.Чапаєва, 12/3 в смт.Першотравневе Овруцького району Житомирської області, для обслуговування якого (присадибна ділянка) за відомостями селищної ради рахуються земельні ділянки загальною площею 0,1456 га; позивачі вирішили приватизувати земельні ділянки в розмірах пропорційно до належних їм долей в житловому будинку, однак виявилось, що всі земельні ділянки для його обслуговування без відома та згоди позивачів рішеннями відповідача 1 були передані у приватну власність відповідачам 2,3, про що останні отримали пять державних актів на право приватної власності на землю, відтак, вважають такі рішення селищної ради та державні акти незаконними і на підставі ст.ст.16, 21, 393, 377 Цивільного кодексу України, ст.116, 118, 120, 152 Земельного кодексу України просять позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач 1 подав заяви про розгляд справи за відсутності його представника, у вирішенні позову покладається на розсуд суду.

Третя особа в судове засідання представника не скерувала, про причини неявки не повідомила.

Позивач 1 та позивач 4, він же представник позивачів 2,3, в судовому засіданні вимоги та доводи позовної заяви підтримали, просили її задоволити, з мотивів у ній наведених.

Відповідач 2 у письмовому поясненні та відповідачі 2,3 в судовому засіданні проти вимог та доводів позовної заяви заперечили, просили у задоволенні позову відмовити з мотивів його безпідставності та недоведеності.

Заслухавши пояснення представників сторін, спеціаліста землевпорядника Першотравневої селищної ради Овруцького району ОСОБА_11, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що сторони у справі є співвласниками житлового будинку № 12/3 (колишній № 12) по вул.Чапаєва в смт.Першотравневе Овруцького району Житомирської області, а саме: позивачу 1 ОСОБА_1 та відповідачам 2,3 ОСОБА_12, ОСОБА_4, належить по 1/4 частині цього будинку кожному, інша 1/4 частина належить на праві спільної сумісної власності позивачам 2,3,4 ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2, що стверджується копіями свідоцтв про право власності № 2355 від 12.06.1998 року, № 5671 від 14.11.2007 року, витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 16920622 від 05.12.2007 року, рішення виконкому Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 36 від 15.02.20012 року «Про нумерації домоволодіння по вул.Чапаєва в смт.Першотравневе» та визнано сторонами в судовому засіданні.

Як повідомив відповідач 1 Першотравнева селищна рада Овруцького району Житомирської області листом від 08.07.2015 року № 325, за адресою: смт.Першотравневе, вул.Чапаєва, 12/3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) рахуються земельні ділянки загальною площею 0,1456 га.

Рішенням Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 149 від 08.12.2011 року відповідачу 2 було передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування 1/4 житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_4 загальною площею 0,0557 га, в тому числі: рілля площею 0,0194 га, багаторічні насадження площею 0,0257 га, під житловою забудовою 0,0105 га.

Рішенням Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 173 від 10.01.2012 року відповідачу 3 було передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування 1/4 житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_5 загальною площею 0,0899 га, в тому числі: рілля площею 0,0784 га, під житловою забудовою 0,0105 га.

Таким чином, відповідно до рішень Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 149 від 08.12.2011 року та № 173 від 10.01.2012 року пять земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул.Чапаєва, 12/3, в смт.Першотравневе Овруцького району Житомирської області, загальною площею 0,1456 га (в тому числі: площею 0,0194 га, кадастровий номер :01:001:0379; площею 0,0363 га, кадастровий номер :01:001:0378; площею 0,0452 га, кадастровий номер :01:001:0382; площею 0,0332 га, кадастровий номер :01:001:0380; площею 0,0115 га, кадастровий номер :01:001:0381), були передані у приватну власність відповідачам 2,3, для обслуговування належних їм частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за вказаною адресою,про що останнім було видано державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 573698, серії ЯМ № 573697 від 13.09.2012 року та серії ЯМ № 580316, серії ЯМ № 580317, серії ЯМ № 580318, від 29.08.2012 року відповідно.

Позивачі в обґрунтування позовних вимог та доводів про порушення їх прав співвласників будинку та землекористувачів покликаються на те, що із-за наявності зареєстрованого права власності відповідачів на всі земельні ділянки для обслуговування цілого житлового будинку, господарських будівель та споруд, вони (позивачі) не в змозі розпоряджатись в повному обсязі належними їм на праві власності частинами будинку, а тому змушені звернутись з позовом до суду про визнання недійсними рішень про приватизацію земельної ділянки та державних актів на право приватної власності на землю.

Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист прав усіх субєктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту субєктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Як зазначив Верховний суд України у своїй постанові від 01.07.2015 року № 6-319цс15, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, повязаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення (ч.1). Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч.2). У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди (ч.4).

Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

У відповідності до ч.ч.1-2 ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно з ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в селищах у розмірі не більше 0,15 га.

Проте, з матеріалів справи та пояснень учасників процесу встановлено, що оскаржуваними рішеннями та виданими на їх підставі державними актами відповідачем 1 було передано у приватну власність відповідачам 2,3 земельні ділянки з порушення встановленого ч.4 ст.120 ЗК України принципу пропорційності до їх часток у праві власності на житловий будинок, тобто передано також і ті земельні ділянки, які не належать для обслуговування належних їм часток житлового будинку, господарських будівель і споруд. Зокрема передано земельні ділянки цього цільового призначення у межах всієї норми їх безоплатної передачі у селищах, яка встановлена ч.1 ст.121 ЗК України. Вказане порушує права позивачів, як співвласників будинку, на розпорядження в повному обсязі належними їм на праві власності частинами будинку та позбавляє їх права на приватизацію земельних ділянок, необхідних для обслуговування їх частин житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, оскільки частина неприватизованої землі, яка складає різницю між передбаченою ЗК України нормою приватизації землі у селищах для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в розмірі 0,15 га та фактично приватизованими відповідачами 2,3 у смт.Першотравневе по вул.Чапаєва, 12/3 земельними ділянками аналогічного цільового призначення у загальному в розмірі 0,1456 га - складає 0,0044 га та є недостатньою для обслуговування належних позивачам частин житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами за цієї адресою.

Згідно з ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Позивачами сплачено судовий збір в сумі 487,20 грн.

Тому, виходячи з встановлених обставини справи та наведених норм матеріального права в сукупності, керуючись ст.ст.3, 10, 11, 60, 88, 158, 196, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задоволити.

Визнати недійсним рішення Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 149 від 08.12.2011 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 0,0557 га для будівництва та обслуговування 1/4 житлового будинку, господарських будівель та споруд АДРЕСА_2.

Визнати недійсним рішення Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 173 від 10.01.2012 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,0899 га для будівництва та обслуговування 1/4 житлового будинку, господарських будівель та споруд АДРЕСА_6.

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 573698, серії ЯМ № 573697, видані ОСОБА_3 13.09.2012 року на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, які розташовані АДРЕСА_2, площею 0,0194 га, 0,0363га, кадастрові номери :01:001:0379, :01:001:0378 відповідно.

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 580316, серії ЯМ № 580317, серії ЯМ № 580318, видані ОСОБА_4 29.08.2012 року на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, які розташовані АДРЕСА_3, площею 0,0452 га, 0,0332 га, 0,0115 га, кадастрові номери :01:001:0382, :01:001:0380, :01:001:0381 відповідно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Апеляційний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_15