Справа № 743/1141/15-ц
Провадження № 2/743/314/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарях :ОСОБА_2, ОСОБА_3,
за участю - позивачів ОСОБА_4 Мих.І., ОСОБА_4, їх представника ОСОБА_5, - відповідача ОСОБА_4 Мик.І., його представника ОСОБА_6, - представника Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_7, - представника Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8, - представника Відділу Держгеокадастру у Ріпкинському районі Чернігівської області ОСОБА_9,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду справу

за позовом- ОСОБА_10, - ОСОБА_4
до- Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, - ОСОБА_11, - Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області
про- визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок у власність; - визнання недійсними та скасування свідоцтв про право власності на земельні ділянки; - скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, - скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, -

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача:

- відділ Держгеокадастру у Ріпкинському районі Чернігівської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_11 Мих.І. та ОСОБА_4 звернулись до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з позовом до Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, ОСОБА_12 Мик.І., Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області, в якому з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог просив:

- визнати недійсним та скасувати рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельної ділянки площею 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для будівництва та обслуговування житлового будинку;

- визнати недійсним та скасувати рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельної ділянки площею 0,1093 га (кадастровий номер: :01:001:0041) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства;

- визнати недійсним та скасувати рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельної ділянки площею 0,1113 га (кадастровий номер: :01:001:0042) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства;

- скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки площею: 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040), 0,1093 га (кадастровий номер: :01:001:0041), 0.1113 га (кадастровий номер: :01:001:0042) за ОСОБА_4 Мик.І.;

- скасувати рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на земельні ділянки площею: 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040), 0,1093 га (кадастровий номер: :01:001:0041), 0.1113 га (кадастровий номер: :01:001:0042) за ОСОБА_4 Мик.І.;

- визнати недійсним та скасувати свідоцтва про право приватної власності на земельні ділянки площею: 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040), 0,1093 га (кадастровий номер: :01:001:0041), 0.1113 га (кадастровий номер: :01:001:0042).

В обґрунтування позовної заяви вказують, що рішеннями Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області:

- від 4 лютого 2015 р. надано ОСОБА_12 Мик.І. дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки, яка надається у приватну власність, орієнтовною площею 0,0824 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, які розташовані за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області, провул.Дружби, 4/1;

- від 4 лютого 2015 р. надано ОСОБА_12 Мик.І. дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельних ділянок, які надаються у приватну власність, орієнтовними площами 0,1093 га та 0,113 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області;

- від 30 березня 2015 року передано у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельну ділянку площею 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для будівництва та обслуговування житлового будинку;

- від 30 березня 2015 року передано у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельну ділянку площею 0,1093 га (кадастровий номер: :01:001:0041) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства;

- від 30 березня 2015 року передано у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельну ділянку площею 0,1113 га (кадастровий номер: :01:001:0042) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства.

Також в обґрунтування позову вказують на те, що рішення про надання ОСОБА_12 Мик.І. у власність земельних ділянок площею 0,1093 га (кадастровий номер: :01:001:0041) для ведення особистого селянського господарства та площею 0,1113 га (кадастровий номер: :01:001:0042) для ведення особистого селянського господарства є безпідставними, так як вказані земельні ділянки не передавались у користування ОСОБА_12 Мик.І., на підставі відповідних документів, а відтак повинні були приватизовані ОСОБА_4 Мик.І. за так званою повною процедурою, на підставі п. «в» ч. 3 ст. 116, ч.ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України, а не за спрощеною процедурою, на підставі п. «а» ч. 3 ст. 116, ч.ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України.

Крім того в обґрунтування позову вказують, що земельні ділянки площею 0,1093 га (кадастровий номер: :01:001:0041) для ведення особистого селянського господарства та площею 0,1113 га (кадастровий номер: :01:001:0042) для ведення особистого селянського господарства входять в земельну ділянку, яка була передана у власність померлому ОСОБА_13, в силу Декрету Кабінету Міністрів України № 15-92 від 26.12.1992 р. «Про приватизацію земельних ділянок», тому право на ці ділянки входить до складу спадкових прав. Вилучення (викуп) земельної ділянки у ОСОБА_13 при передачі її у власність ОСОБА_12 Мик.І. не проводився, а відтак повторна приватизація земельних ділянок є неможливою.

Також в обґрунтування позову вказують, що всупереч ст.ст. 96, 198 ЗК України та Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 р. N 376 (із змінами), технічна документація із землеустрою не містить підписів суміжних землекористувачів, а в одному випадку підписи ОСОБА_4 підроблені.

Судом було проведено заміну третьої особи з відділу Держземагенства у Ріпкинському районі на відділ Держгеокадастру у Ріпкинському районі Чернігівської області.

В судових засіданнях:

- позивач ОСОБА_4 Мих.І. та його представник ОСОБА_5, позов з урахуванням уточнених позовних вимог підтримали, за виключенням тверджень про підроблення підпису ОСОБА_4 в Акті при погодженні меж, так як вказаний Акт містить підпис повного тезки ОСОБА_4. Наголосили на тому, що ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4 мають рівне право на приватизацію земельних ділянок розміром 0,1113 га та 0,1093 га, поряд з ОСОБА_4 Мик.І.. Наголосили на тому, що ОСОБА_12 Мих.І. вносив плату за землю;

- відповідач ОСОБА_4 Мик.І., його представник ОСОБА_6 заперечили проти позову, з підстав його необґрунтованості. Суть заперечень проти позову зводиться, до того, що матеріалами справи № 2518/2-271/11 за позовом ОСОБА_11 до ОСОБА_10 та ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою та виділення часток земельної ділянки спростовується твердження позовної заяви про незаконність набуття земельної ділянки площею 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040), для будівництва та обслуговування житлового будинку, так як вказана земельна ділянка виділена ОСОБА_12 Мик.І. в судовому порядку. Крім того суть заперечень проти позову зводиться, до того, що погодження меж земельної ділянки є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути технічних помилок та є складовою частиною кадастрового плану, який у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі громадянам безоплатно земельних ділянок на праві приватної власності, а тому відсутність підписів суміжних землекористувачів не є підставою для визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок у власність. Також суть заперечень проти позову зводиться, до того, що ОСОБА_12 Мик.І. є належним користувачем земельних ділянок розміром 0,1113 га та 0,1093 га, він вносить за них плату за землю. Вказують, що погосподарський номер після смерті ОСОБА_14 перейшов ОСОБА_12 Мик.І.. Крім того суть заперечень проти позову зводиться, до того, що ОСОБА_12 Мик.І. жодних прав ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4 не порушував. Не порушували їх прав і Даницька сільська рада Ріпкинського району Чернігівської області і Реєстраційна служба Ріпкинського РУЮ, що вбачається з показань їх представників. Зазначають, що ОСОБА_12 Мих.І. та його представник не змогли пояснити наявність порушених прав, в сенсі ст. 3 ЦПК України;

- представник Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_7 позов не визнала, так як відповідними документами підтверджується, що погосподарський номер після смерті ОСОБА_14 перейшов ОСОБА_12 Мик.І., який вправно сплачував плату за землю. За таких обставин, вважає, що оспорюванні рішення сільської ради приймались згідно чинного законодавства. Тим більше в той час коли головою сільської ради була ОСОБА_15, яка є більш компетентною в питанні приватизації вказаних земельних ділянок;

- представник Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8, при розвязанні спору, поклалась на розсуд суду. Вказала, що у них відсутні повноваження перевіряти законність рішень органу місцевого самоврядування щодо передачі у власність конкретних земельних ділянок певним громадянам. Перелік документів, які вони перевіряють, передбачений Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Тому, рішення державного реєстратора нею приймались, а державна реєстрація прав власності на земельні ділянки проводилась на підставі не скасованих рішень Даницької сільської ради та виготовленої технічної документації;

- представник Відділу Держгеокадастру у Ріпкинському районі Чернігівської області ОСОБА_9, при розвязанні спору, поклалась на розсуд суду. Вказавла, що у них відсутні повноваження перевіряти законність рішень органу місцевого самоврядування щодо передачі у власність конкретних земельних ділянок певним громадянам. Їхні повноваження закріплені в Законі України «Про Державний земельний кадастр» та у відомчих інструкціях і їхня роль є похідною від рішень органу місцевого самоврядування. Вказала, що державний кадастровий реєстратор, маючи не скасовані рішення органу місцевого самоврядування, діяла в межах чинного законодавства.

Вислухавши пояснення позивачів ОСОБА_8 Мих.І., його представника ОСОБА_5, відповідача ОСОБА_8 Мик.І., його представника ОСОБА_6, представника Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_7, представника Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8, представника Відділу Держгеокадастру у Ріпкинському районі Чернігівської області ОСОБА_9, дослідивши матеріали даної справи та справи № 2518/2-271/11 за позовом ОСОБА_11 до ОСОБА_10 та ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою та виділення часток земельної ділянки, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право у встановленому цим Кодексом порядку звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Стаття 11 ЦПК України передбачає, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 01.12.2004р. № 18-рп/2004 по справі № 1-10/2004 за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (справа про охоронюваний законом інтерес) вказав, що поняття „охоронюваний законом інтерес, що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України 1963 р. та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям „права, треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Щодо даного конкретного випадку, судом буде перевірено наявність порушених прав позивачів щодо блоків позовних вимог.

Сторонами визнається та не підлягає доказуванню, що позивачі ОСОБА_4 Мих.І., ОСОБА_4 та відповідач ОСОБА_4 Мик.І. являються рідними братами, а їхніми батьками були ОСОБА_13, який помер 20 травня 1995 р. та ОСОБА_16, яка померла 21 січня 2004 р..

З 2006 р. судами розглядалась низка справ між братами.

Так, рішеннями Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 21 грудня 2006 р. (справа № 2-577/2006 р.), від 25 січня 2007 р. (справа № 2-62/2007 р.), від 25 січня 2007 р. (справа № 2-63/2007 р.) визначено:

- ОСОБА_12 Мик.І. додатковий трьохмісячний строк з моменту набрання законної сили цього рішення суду для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_16.

- ОСОБА_4 визначено додатковий двохмісячний строк з моменту набрання законної сили цих рішень суду для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_16.

- ОСОБА_12 Мих.І. визначено додатковий двохмісячний строк з моменту набрання законної сили цих рішень суду для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_16.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 04.03.2009 року (справа № 2-66/2009) встановлено факт прийняття спадщини ОСОБА_16 Мих.І. та ОСОБА_4 після смерті батька ОСОБА_13, який помер 20.05.1995 року. Також даним рішенням за ОСОБА_13 Мих.І. і ОСОБА_4 визнано право власності по 1/3 частину житлового будинку № 4 з надвірними спорудами, що розташовані в пров.Дружби с.Даничі Ріпкинського району Чернігівської області.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.11.2009 року (справа № 2-1/2009), ОСОБА_12 Мик.І. виділено 1/3 частину вказаного вище домоволодіння.

ОСОБА_4 судовими рішеннями встановлено, що позивачі ОСОБА_4 Мих.І., ОСОБА_4 та відповідач ОСОБА_4 Мик.І. являються спадкоємцями після смерті ОСОБА_13, яка сталась 20 травня 1995 р. та ОСОБА_16, яка сталась 21 січня 2004 р., частка кожного становить 1/3 частини.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області № 67 від 26.12.1997 р. «Про передачу громадянам безоплатно у приватну власність земельних ділянок» передано ОСОБА_14 у приватну власність земельну ділянку розміром 0,25 га.

В жовтні 2011 р. ОСОБА_12 Мик.І. подавав до Ріпкинського районного суду Чернігівської області позов про встановлення порядку користування земельною ділянкою та виділення часток земельної ділянки предметом якого були 2 земельні ділянки розміром 0,25 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та розміром 0,25 га для ведення особистого селянського господарства (справа № 2518/2-271/11).

В цій справі, рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2013 року та рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 19 червня 2013 року, саме щодо земельної ділянки розміром 0,25 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, було:

- встановлено порядок користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: с.Даничі Ріпкинського району Чернігівської області, провулок Дружби № 4 та призначеною для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за варіантом № 1 висновку № 08-13С додаткової судової будівельно-технічної експертизи від 22.03.2013 року;

- виділено в користування власнику 1/3 частину будинку ОСОБА_12 Мик.І. земельну ділянку площею 824 кв.м., позначену на плані зеленим кольором, в тому числі: під житловим будинком 46 кв.м., під господарськими будівлями 94 кв.м., під прибудинковою територією 684 кв.м.;

- виділено в користування власнику 1/3 частину будинку ОСОБА_12 Мих.І. та власнику 1/3 частину будинку ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1658 кв.м., позначену на плані синім кольором, в тому числі: під житловим будинком 108 кв.м., під господарськими будівлями 231 кв.м., під прибудинковою територією 1319 кв.м.;

- у спільному користуванні співвласників залишити двір спільного користування площею 18 кв.м., позначений на плані жовтим кольором, для надання співвласникам доступу до частини будинку та до господарських будівель, з входом до частини будинку власникам будинку ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4 з проїзду.

В той же час, за змістом рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2013 року (справа № 2518/2-271/11) та рішення апеляційного суду Чернігівської області від 19 червня 2013 року (справа № 2518/2-271/11), судами було відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_12 Мик.І. про виділ земельної ділянки розміром 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, з тих підстав, що рішення виконавчого комітету Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області № 17 від 20.03.1997 року «Про передачу земель у приватну власність», яким ОСОБА_13 було безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 0,60 га суперечить вимогам земельного і цивільного законодавства, оскільки спадкодавець ОСОБА_13 помер 20.05.1995 р., тобто до прийняття виконавчим комітетом рішення; будь-яких документів, підтверджуючих реєстрацію прав власності на спірні земельні ділянки не надано; план відведення земельних ділянок також відсутній.

В основу рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2013 року (справа № 2518/2-271/11) та рішення апеляційного суду Чернігівської області від 19 червня 2013 року були покладені висновок № 21-12С судової будівельно-технічної експертизи, складеної 16.11.2012 р. судовим експертом ОСОБА_17, яка була на той час працівником КП «Чернігівське МБТІ» та висновок судового експерта ОСОБА_17 за результатами проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи від 22.03.2013 р. № 08-13С за висновками яких: «Згідно погосподарської книги в користуванні власників будинку № 4 по провулку Дружби в с.Даничі Ріпкинського району Чернігівської області земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель площею 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства 0,45 га. Фактично, згідно візуального обстеження та плану землекористування, складеного ПП «Ріпки-Кадастр», біля будинку земельна ділянка площею 0,3535 га, з них 0,25 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,1035 га для ведення особистого селянського господарства та окремо земельна ділянка площею 0.1113 га для ведення особистого селянського господарства, загальна площа земельної ділянки, яка фактично в користуванні, складає 0,4648 га (п. 1 висновку № 21-12С). Визначити варіант виділення ОСОБА_12 Мик.І., ОСОБА_12 Мих.І., ОСОБА_4 часток земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не можливо, за відсутності рішення сільської ради про надання її в користування або про оренду землі або документу про спадкування земельної ділянки (п. 3 висновку № 21-12С). Згідно довідки Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 19.02.2013 №14 розмір земельної ділянки виділеної для обслуговування житлового будинку №4 по провулку Дружби в с. Данині Ріпкинського району Чернігівської області складає 0,25 га (п. 1 висновку № 08-13С). На розгляд суду пропонуються варіанти порядку користування земельною ділянкою для будівництва та обслуговування житлового будинку відповідно до часток у праві власності та рішенню Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26 листопада 2009 року, з двором спільного користування. Враховуючи різні вихідні дані на розсуд суду пропонувались варіант №1, №2 виходячи з плану меж складеного враховуючи наданий план землекористування складений приватним підприємством «Ріпки-Кадастр» з внесенням деяких виправлень (виправлення внесені згідно фактичного фіксування меж в натурі), ліва межа узгоджена з гр. ОСОБА_18, складеного без врахування земельної ділянки, яка зазначена в плані землекористування складеного приватним підприємством «Ріпки-Кадастр» проїздом та загальна площа земельної ділянки якого складає 0,3593 га. Варіант №3 пропонувався виходячи з плану меж складеного враховуючи вказані межі в натурі головою Даницької сільської ради, наданої довідки Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 19.02.2013 р. №13, з врахуванням земельної ділянки, яка зазначена в плані землекористування складеного приватним підприємством «Ріпки-Кадастр» проїздом та загальна площа земельної ділянки якого складає 0,4181 га (п. 2 висновку № 08-13С)».

Виходячи з планів меж земельних ділянок вказаних експертиз та варіанту № 1 додаткової експертизи, можна зробити висновок, що: земельна ділянка площею 0,1093 га для ведення особистого селянського господарства, якій в подальшому було присвоєно кадастровий номер: :01:001:0041 та земельна ділянка розміром 0.1113 га для ведення особистого селянського господарств, якій в подальшому було присвоєно кадастровий номер: :01:001:0042, це ті земельні ділянки, які не виділені у користування ОСОБА_12 Мик.І., ОСОБА_12 Мих.І., ОСОБА_4, на підставі рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2013 року та рішення апеляційного суду Чернігівської області від 19 червня 2013 року.

При цьому, судом нижче буде розмежовано встановлені обставини та дана їм юридична оцінка щодо кожної земельної ділянки.

Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України (від 25.10.2001 р. № 2768-III), а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема: розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частина 3 ст. 116 ЗК України передбачає, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

- приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян (п « а»);

- одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій (п « б»);

- одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом (п « в»);

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_19 міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно ч.ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_19 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_19 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Інструкція про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 р. N 376 (із змінами) визначає механізм встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками.

Згідно п. 2.1 вказаної Інструкції встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Встановлені судом обставини щодо земельної ділянки, з кадастровим номером: :01:001:0040:

- рішенням Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (тридцять шоста сесія шостого скликання) від 4 лютого 2015 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», на підставі відповідної заяви ОСОБА_12 Мик.І. та на підставі п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 20, 118, 121, 123 ЗК України, надано ОСОБА_12 Мик.І. дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка надається у приватну власність, орієнтовною площею 0,0824 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, які розташовані за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області, провул.Дружби, 4/1;

- ФОП ОСОБА_20, на замовлення ОСОБА_12 Мик.І., виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), в тому числі на земельну ділянку 0,0824 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі Чернігівської області земельній ділянці 0,0824 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) присвоєний кадастровий номер: :01:001:0040;

- рішенням Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (тридцять восьма сесія шостого скликання) від 30 березня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», на підставі відповідної технічної документації та на підставі п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 20, 118, 121, 122 ЗК України, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0040) в натурі (на місцевості), яка надається у власність ОСОБА_12 Мик.І. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області, провул.Дружби, 4/1 та надано ОСОБА_12 Мик.І. у власність земельну ділянку площею 0,0824 га за рахунок земель житлової та громадської забудови, які розташовані у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області, провул.Дружби, 4/1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- 27 квітня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 було видано на імя ОСОБА_12 Мик.І. свідоцтво про право власності на нерухоме майно, з індексним номером 36818810, яке посвідчує право приватної власності останнього на земельну ділянку площею 0,0824 га, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0040), з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розмір частки 1/1;

- рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 20947026 від 27 квітня 2015 р., за відповідною заявою ОСОБА_12 Мик.І., проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0040) за ОСОБА_8 Мик.І., з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна;

- на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 20947026 від 27 квітня 2015 р., державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 внесено запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно від 27 квітня 2015 р. за № 9494023 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0040) за ОСОБА_8 Мик.І..

Даючи юридичну оцінку приватизації ОСОБА_8 Мик.І. земельної ділянки, з кадастровим номером: :01:001:0040, то суд приходить до такого висновку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_8 Мих.І. та його представник ОСОБА_5 визнали, що в Акті встановлення та погодження зовнішніх меж даної земельної ділянки від 27 лютого 2015 р. наявні підписи ОСОБА_12 Мик.І. та ОСОБА_4, який є тезкою позивача по справі ОСОБА_4, тобто відсутній факт підробки підпису, як підстава для задоволення позовних вимог щодо земельної ділянки площею 0,0824 га, з кадастровим номером: :01:001:0040.

Крім того, в силу Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43 (зі змінами) погодження меж земельної ділянки є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути технічних помилок та є складовою частиною кадастрового плану, який у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі громадянам безоплатно земельних ділянок на праві приватної власності.

Судом встановлено, що Даницькою сільською радою Ріпкинського району Чернігівської області не було допущено жодного порушення при спрощеній процедурі приватизації земельної ділянки площею 0,0824 га, з кадастровим номером: :01:001:0040, яка надана ОСОБА_12 Мик.І. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області, провул.Дружби, 4/1.

Крім того, враховуючи те, що вказана земельна ділянка площею 0,0824 га була виділена ОСОБА_12 Мик.І. в судовому порядку, з урахуванням прав ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4, то в силу ст.ст. 3, 4, 15 ЦПК України та рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004р. № 18-рп/2004, позивачами ОСОБА_4 Мих.І. та ОСОБА_4 не доведено наявність у них інтересу в оскарженні за спрощеною процедурою приватизації ОСОБА_4 Мик.І. земельної ділянки площею 0,0824 га, з кадастровим номером: :01:001:0040.

Враховуючи наведене в сукупності, виходячи з ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.ст. 116, 118, 126, 152, 155 ЗК України, те, що суд не вбачає підстав для задоволення позову ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4 в частині визнання недійсним та скасування рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельної ділянки площею 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Враховуючи те, що підставою для видачі на імя ОСОБА_12 Мик.І. свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27 квітня 2015 року, індексний номер 36818810 було рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. земельної ділянки площею 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040), яке судом не визнається недійсним та не скасовується, то відсутні підстави для задоволення позову ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4 в частині визнання недійсним вказаного свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Враховуючи наведене та положення ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позову ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4 в частині скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040) та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,0824 га (кадастровий номер: :01:001:0040).

Встановлені судом обставини щодо земельної ділянки, з кадастровим номером: :01:001:0041:

- рішенням Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (тридцять шоста сесія шостого скликання) від 4 лютого 2015 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», на підставі відповідної заяви ОСОБА_12 Мик.І. та на підставі п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 20, 118, 121, 123 ЗК України, надано ОСОБА_12 Мик.І. дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які надаються у приватну власність, орієнтовними площами 0,1093 га та 0,113 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області;

- ФОП ОСОБА_20, на замовлення ОСОБА_12 Мик.І., виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), в тому числі на земельну ділянку 0,1093 га для ведення особистого селянського господарства;

- державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі Чернігівської області земельній ділянці 0,1093 га для ведення особистого селянського господарства присвоєний кадастровий номер: :01:001:0041;

- рішенням Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (тридцять восьма сесія шостого скликання) від 30 березня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. для ведення особистого селянського господарства», на підставі відповідної технічної документації та на підставі п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 20, 118, 121, 122 ЗК України, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0041) в натурі (на місцевості), яка надається у власність ОСОБА_12 Мик.І. для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області та надано ОСОБА_12 Мик.І. у власність земельну ділянку площею 0,1093 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, яка розташовану у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства;

- 6 травня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 було видано на імя ОСОБА_12 Мик.І. свідоцтво про право власності на нерухоме майно, з індексним номером 37149480, яке посвідчує право приватної власності останнього на земельну ділянку площею 0,1093 га, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0041), з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства розмір частки 1/1;

- рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21112606 від 6 травня 2015 р., за відповідною заявою ОСОБА_12 Мик.І., проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0041) за ОСОБА_8 Мик.І., з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна;

- на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 21112606 від 6 травня 2015 р., державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 внесено запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно від 6 травня 2015 р. за № 9572852 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0041) за ОСОБА_8 Мик.І..

Встановлені судом обставини щодо земельної ділянки, з кадастровим номером: :01:001:0042:

- рішенням Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (тридцять шоста сесія шостого скликання) від 4 лютого 2015 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», на підставі відповідної заяви ОСОБА_12 Мик.І. та на підставі п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 20, 118, 121, 123 ЗК України, надано ОСОБА_12 Мик.І. дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які надаються у приватну власність, орієнтовними площами 0,1093 га та 0,113 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області;

- ФОП ОСОБА_20, на замовлення ОСОБА_12 Мик.І., виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), в тому числі на земельну ділянку 0,1113 га для ведення особистого селянського господарства;

- державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі Чернігівської області земельній ділянці 0,1113 га для ведення особистого селянського господарства присвоєний кадастровий номер: :01:001:0042;

- рішенням Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (тридцять восьма сесія шостого скликання) від 30 березня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу у власність ОСОБА_12 Мик.І. для ведення особистого селянського господарства», на підставі відповідної технічної документації та на підставі п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 20, 118, 121, 122 ЗК України, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0042) в натурі (на місцевості), яка надається у власність ОСОБА_12 Мик.І. для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області та надано ОСОБА_12 Мик.І. у власність земельну ділянку площею 0,1113 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, яка розташована у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства;

- 27 квітня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 було видано на імя ОСОБА_12 Мик.І. свідоцтво про право власності на нерухоме майно, з індексним номером 36810006, яке посвідчує право приватної власності останнього на земельну ділянку площею 0,1113 га, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0042), з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства розмір частки 1/1;

- рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 20942101 від 27 квітня 2015 р., за відповідною заявою ОСОБА_12 Мик.І., проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0042) за ОСОБА_8 Мик.І., з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна;

- на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 20942101 від 27 квітня 2015 р., державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_8 внесено запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно від 27 квітня 2015 р. за № 9492008 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0042) за ОСОБА_8 Мик.І..

Даючи юридичну оцінку приватизації ОСОБА_8 Мик.І. земельної ділянки, з кадастровим номером: :01:001:0041 та земельної ділянки, з кадастровим номером: :01:001:0042, то суд приходить до такого висновку.

Як вже зазначалось, ч.ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України регламентують спрощену процедуру приватизації - у випадку приватизації земельної ділянки, що знаходиться в користуванні громадянина України, а ч.ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України регламентують приватизацію земельних ділянок за так званою повною процедурою - коли земельна ділянка передається особі у власність з відведенням із земель державної (комунальної) власності, у тому числі тих, що перебувають у користуванні інших осіб.

Для з'ясування того, чи набула свого часу певна особа право користування земельною ділянкою, а отже, чи може вона приватизувати її за спрощеною процедурою, необхідним буває звернення до актів законодавства, що на даний момент втратили чинність Земельний кодекс УРСР від 8 липня 1970 р., Земельний кодекс УРСР від 18 грудня 1990 р. та Земельний кодекс України в редакції від 13 березня 1992 року.

ЗК УРСР 1970 року встановлював безстрокове і тимчасове користування землею (стаття 15). Землекористувачами визначалися: колгоспи, радгоспи, інші сільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації і установи; промислові, транспортні, інші несільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації та установи; громадяни.

Поняття "користування землею" у ЗК УРСР 1990 р. (стаття 7) поряд з постійним (без заздалегідь встановленого строку) передбачало тимчасове користування (короткострокове - до трьох років і довгострокове - від трьох до десяти років).

ЗК України в редакції від 13 березня 1992 року закріпив право колективної і приватної власності громадян на землю, зокрема право громадян на безоплатне одержання у власність земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства тощо (стаття 6). Громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства із земель, що перебувають у державній власності, земля надавалася у постійне користування (без заздалегідь установленого строку), а для городництва, сінокосіння, випасання худоби, ведення селянського (фермерського) господарства - у тимчасове користування (короткострокове - до трьох років і довгострокове - від трьох до двадцяти п'яти років) (стаття 7). Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право (стаття 22).

Це свідчить про те, що поряд із впровадженням приватної власності на землю громадянам, на їх вибір, забезпечувалася можливість продовжувати користуватися земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування або тимчасового користування. При цьому в будь-якому разі виключалась як автоматична зміна титулів права на землю, так і будь-яке обмеження права користування земельною ділянкою у зв'язку з непереоформленням правового титулу.

Чинний Земельний кодекс України, прийнятий 25 жовтня 2001 року, визначив право постійного користування земельною ділянкою як право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (частина перша статті 92).

Таким чином, факт користування може підтверджуватись правовстановлюючим документом або документом, що підтверджує фактичне користування земельною ділянкою (матеріали інвентаризації земель, дані бюро технічної інвентаризації тощо).

Ст. 92 ЗК України не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установленому законодавством порядку станом на 01 січня 2002 року, до його переоформлення (рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005 (справа про постійне користування земельними ділянками).

Як вже зазначалось, рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2013 року (справа № 2518/2-271/11) та рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 19 червня 2013 року (справа № 2518/2-271/11) було відмовлено у виділі земельної ділянки площею 0,1093 га для ведення особистого селянського господарства, якій в подальшому було присвоєно кадастровий номер: :01:001:0041 та у виділі земельної ділянки розміром 0.1113 га для ведення особистого селянського господарств, якій в подальшому було присвоєно кадастровий номер: :01:001:00420,25 га для ведення особистого селянського господарства, з підстав відсутності рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в користування.

Наданими представником Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області витягами з погосподарської книги № 1:

- за 1995-2000 роки (станом на 01.01.1995 р.) доводиться, що Головою домогосподарства в с.Даничі, пров.Дружби 4 був ОСОБА_13, членами ОСОБА_16 та ОСОБА_12 Мик.І.. Земельна ділянка у користуванні: 0,90 га;

- за 2000-2005 роки (станом на 01.01.2000 р.) доводиться, що Головою домогосподарства в с.Даничі, пров.Дружби 4 була ОСОБА_16, а членом домогосподарства був ОСОБА_12 Мик.І.. Земельна ділянка у користуванні: 0,90 га;

- за 2005-2010 роки (станом на 01.01.2005 р.) доводиться, що Головою домогосподарства в с.Даничі, пров.Дружби 4 був ОСОБА_12 Мик.І.. Земельна ділянка у користуванні: 0,90 га;

- за 2010-2015 роки (станом на 25.09.2015 р.) доводиться, що Головою домогосподарства в с.Даничі, пров.Дружби 4/1 є ОСОБА_12 Мик.І.. Земельні ділянки у власності 0,0824 га для обслуговування житлового будинку, 0,113 га та 0,1093 га для ведення особистого селянського господарства.

Жодних підтверджуючих розмір земельної ділянки, яка перебуває в користуванні членів домогосподарства в с.Даничі, пров.Дружби 4, а саме 0,90 га матеріали не містять. Тим більше вказані розміри суперечать розмірам земельних ділянок про, що вказано в рішенні Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2013 року (справа № 2518/2-271/11).

Витяги з погосподарської книги не містять даних щодо того дана земельна ділянка перебуває у тимчасовому або постійному користуванні, не містять даних щодо цільового призначення земельних ділянок, не містять даних щодо конфігурації земельної ділянки, не містять даних про користування (до надання їх у власність ОСОБА_11І.) будь-ким земельними ділянками розмірами 0,113 га та 0,1093 га для ведення особистого селянського господарства, не містять даних про правові підстави переходу права користування від ОСОБА_13 до ОСОБА_16, від ОСОБА_16 до ОСОБА_12 Мик.І..

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність належних документів, які б підтверджували факт користування ОСОБА_16 Мик.І., станом на 4 лютого 2015 р. (день винесення рішень сільської ради про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)), земельною ділянкою площею 0,1093 га для ведення особистого селянського господарства, якій в подальшому було присвоєно кадастровий номер: :01:001:0041 та земельною ділянкою розміром 0.1113 га для ведення особистого селянського господарств, якій в подальшому було присвоєно кадастровий номер: :01:001:00420,25 га для ведення особистого селянського господарства, в розумінні п. «а» ч. 3 ст. 116, ч.ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України.

Враховуючи наведене, те, що факт користування виключно ОСОБА_16 Мик.І. земельними ділянками площею 0,1093 га та площею 0.1113 га, станом на 4 лютого 2015 р., не підтверджений належними документами, а сам факт користування останнім земельними ділянками, без відповідних документів та плата за землю не може свідчити про наявність у нього права на спрощену процедуру приватизації за ч.ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України, приймаючи до уваги те, що передання ОСОБА_12 Мик.І. земельних ділянок площею 0,1093 га та площею 0.1113 га повинно було здійснюватись Даницькою сільською радою Ріпкинського району Чернігівської області за так званою повною процедурою - з відведенням із земель державної (комунальної) власності, , суд вважає, що Даницька сільська рада Ріпкинського району Чернігівської області надавши ОСОБА_12 Мик.І. земельні ділянки площею 0,1093 га та площею 0.1113 га за спрощеною процедурою приватизації земельних ділянок, порушила п. «а» ч. 3 ст. 116, ч.ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом способів захисту (стаття 16 ЦК України).

В даному випадку приватизація за спрощеною процедурою ОСОБА_16 Мик.І. земельних ділянок площею 0,1093 га, з кадастровим номером: :01:001:0041 та площею 0.1113 га, з кадастровим номером: :01:001:0042 порушує права позивачів ОСОБА_16 Мих.І. та ОСОБА_4, так як останні поряд з відповідачем ОСОБА_4 Мик.І. являються спадкоємцями після смерті ОСОБА_13, яка сталась 20 травня 1995 р. та ОСОБА_16, яка сталась 21 січня 2004 р.,

Враховуючи наведене, виходячи з ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.ст. 116, 118, 126, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, суд вважає, що слід:

- визнати недійсним та скасувати рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0041) в натурі (на місцевості) та надання ОСОБА_12 Мик.І. у власність земельної ділянки площею 0,1093 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, яка розташована у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства;

- визнати недійсним та скасувати рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0042) в натурі (на місцевості) та надання ОСОБА_12 Мик.І. у власність земельної ділянки площею 0,1113 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, яка розташована у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства.

Згідно п. 8-1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається: фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, ОСОБА_19 міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи те, що в судовому порядку визнаються недійсними та скасовуються рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про надання ОСОБА_12 Мик.І. у власність земельної ділянки площею 0,1113 га та земельної ділянки площею 0,1093 га, то відповідно є недійсним і свідоцтва про право власності на ці ділянки, з скасуванням відповідних рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та з скасуванням державної реєстрації права власності на ці земельні ділянки.

Тому слід позовні вимоги ОСОБА_12 Мих.І. та ОСОБА_4 в цій частині задовольнити частково та:

- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 37149480 від 6 травня 2015 року, видане державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області на імя ОСОБА_12 Мик.І., яке посвідчує право власності останнього на земельну ділянку площею 0,1093 га, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер: :01:001:0041);

- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 36810006 від 27 квітня 2015 року, видане державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області на імя ОСОБА_12 Мик.І., яке посвідчує право власності останнього на земельну ділянку площею 0,1113 га, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер: :01:001:0042);

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21112606 від 6 травня 2015 р. про державну реєстрацію права власності ОСОБА_12 Мик.І., на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0041);

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 20942101 від 27 квітня 2015 р. про державну реєстрацію права власності ОСОБА_12 Мик.І. на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0042);

- скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_4 Мик.І. права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0041), з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо субєкта від 6 травня 2015 р. за № 9572852;

- скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_4 Мик.І. права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0042), з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо субєкта від 27 квітня 2015 р. за № 9492008.

В той же час, в силу ст. 152 ЗК України свідоцтва про право власності на нерухоме майно визнаються недійсними, а не скасовуються, тому в задоволенні вимог про скасування свідоцтв про право власності на нерухоме майно слід відмовити.

Щодо розподілу судових витрат, то суд враховує таке.

Згідно з п.13 Постанови №10 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», якщо в позовній заяві обєднано дві або більше самостійних вимог немайнового характеру, повязані між собою, судовий збір сплачується окремо з кожної із таких вимог (або загальною сумою).

В даному випадку, ОСОБА_4 та ОСОБА_12 Мих.І. фактичного предявили 12 позовних вимог щодо 3 земельних ділянок та до 1 вересня 2015 р. сплатили по 121 грн. 80 коп..

В той же час, повинні були сплатити 1461 грн. 60 коп. на двох, тобто по 730 грн. 80 коп..

Відтак, з ОСОБА_4 слід стягнути в дохід державного бюджету Ріпкинського району недоплачений судовий збір в розмірі 609 грн..

В той же час, в силу ст. 4 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», пільги інвалідам ІІ групи надаються зокрема на підставі пенсійного посвідчення.

ОСОБА_12 Мих.І. предявив суду пенсійне посвідчення, з якого вбачається, що він отримує пенсію по інвалідності (2 група загальне захворювання), то він звільняється від сплати своєї частини судового збору, а відтак ОСОБА_12 Мих.І. слід повернути з державного бюджету Ріпкинського району зайво сплачений судовий збір в розмірі 121 грн. 80 коп..

На підставі ст. 88 ЦПК України, з ОСОБА_12 Мик.І., Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області з кожного слід стягнути на користь ОСОБА_4 по 40 грн. 80 коп. судового збору.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 31, 57-60, 208, 209, 212, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 12, 116, 118, 120, 122, 126, 152 ЗК України, ст.ст. 18, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_10 та ОСОБА_4, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, - задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0041) в натурі (на місцевості) та надання ОСОБА_11 у власність земельної ділянки площею 0,1093 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, яка розташована у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним та скасувати рішення Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30 березня 2015 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0042) в натурі (на місцевості) та надання ОСОБА_11 у власність земельної ділянки площею 0,1113 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Даницької сільської ради, яка розташована у межах с. Даничі на території Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 37149480 від 6 травня 2015 року, видане державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області на імя ОСОБА_11, яке посвідчує право власності останнього на земельну ділянку площею 0,1093 га, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер: :01:001:0041).

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 36810006 від 27 квітня 2015 року, видане державним реєстратором Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області на імя ОСОБА_11, яке посвідчує право власності останнього на земельну ділянку площею 0,1113 га, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер: :01:001:0042).

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21112606 від 6 травня 2015 р. про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0041).

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 20942101 від 27 квітня 2015 р. про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0042).

Скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_11 права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0041), з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо субєкта від 6 травня 2015 р. за № 9572852.

Скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_11 права власності на земельну ділянку, що розташована в с. Даничі Ріпкинського району Чернігівської області (кадастровий номер: :01:001:0042), з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо субєкта від 27 квітня 2015 р. за № 9492008.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_11 (рнокпп НОМЕР_1) на користь ОСОБА_4 (рнокпп НОМЕР_2) судовий збір в розмірі 40 грн. 80 коп..

Стягнути з Даницької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (код 04415962) на користь ОСОБА_4 (рнокпп НОМЕР_2) судовий збір в розмірі 40 грн. 80 коп..

Стягнути з Реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Чернігівської області на користь ОСОБА_4 (рнокпп НОМЕР_2) судовий збір в розмірі 40 грн. 80 коп..

Стягнути з ОСОБА_4 (рнокпп НОМЕР_2) в дохід державного бюджету Ріпкинського району (УК у Ріпкинському районі/Ріпкинський р-н/22030001, код 38046020, з розрахункового рахунку № 0421 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, код банку 853592) недоплачений судовий збір в розмірі 609 грн..

Повернути ОСОБА_10 (рнокпп НОМЕР_3) з державного бюджету Ріпкинського району (УК у Ріпкинському районі/Ріпкинський р-н/22030001, код 38046020, з розрахункового рахунку № 0421 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, код банку 853592) зайво сплачений судовий збір в розмірі 121 грн. 80 коп..

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Ріпкинський районний суд Чернігівської області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги - особами, які брали участь, і були присутніми в судовому засіданні під час проголошення рішення, або протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення - особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення.

Головуючий В.Б.Сташків