ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4052/13-ц
Провадження № 2/362/33/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді -Орди О.О

при секретарі -Хоменко О.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові цивільну справу за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Київське лісове господарство до Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, третя особа: ОСОБА_12, про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування рішення, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, витребування майна з чужого незаконного володіння та визнання права власності,-

встановив:

Васильківський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Київське лісове господарство" до Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3Б, ОСОБА_2Є, ОСОБА_4В, ОСОБА_5П, ОСОБА_6В, ОСОБА_7І, ОСОБА_8В, ОСОБА_9В, ОСОБА_10А, ОСОБА_11А в якому просив: 1) визнати протиправними та скасувати розпорядження Васильківської районної державної адміністрації від 14.04.2008 №№ 906, 907, 908, 911, 914, 916,917,918; 2) визнати недійсними наступні державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЖ № 425715, виданий ОСОБА_4В на земельну ділянку площею 0,9991 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0001; серії ЯЖ № 425717, виданий ОСОБА_6В на земельну ділянку площею 0,9989 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0011; серії ЯЖ № 425711, виданий ОСОБА_3Б на земельну ділянку, площею 0,5676 га, кадастровий номер :01:008:0005, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства; серії ЯЖ № 425712 виданий ОСОБА_9В на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0002; серії ЯЖ № 425718, виданий ОСОБА_5П на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0010; серії ЯЖ № 425716, виданий ОСОБА_7І на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0001; серії ЯЖ № 425714, виданий ОСОБА_10А на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0003; серії ЯЖ № 425713, виданий ОСОБА_8В на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0004; 3) визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 233576, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 7,5606 га, розташовану в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0013; 4) визнати недійсним державний акт серії ЯД № 322755, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 3,5606 га, розташовану в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0014; 5) визнати недійсним державний акт серії ЯД № 322756, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку загальною площею 4,0000 га, що розташована на території села Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер :01:008:0015; 6) визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 075920, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 2,9999 га, кадастровий номер :01:008:0016, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства; 7) визнати недійсним державний акт серії ЯД № 075921, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 1,0000 га, кадастровий номер :01:008:0017, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства; 8) визнати незаконним та скасувати рішення Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області № 81-12-VI від 21.09.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, цільове призначення якої змінюється із ведення ОСГ на будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд»; 9) визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 124496, на право власності на земельну ділянку площею 2,9999 га, кадастровий номер :01:008:0016, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; 10) визнати недійсними державні акти: серії ЯМ № 414735 на земельну ділянку площею 0,2131 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0059; серії ЯМ № 414740 на земельну ділянку площею 0,1523 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0064; серії ЯМ № 414737 на земельну ділянку площею 0,3059 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0061; серії ЯМ № 408034 на земельну ділянку площею 0,5487 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0058; серії ЯМ № 408032 на земельну ділянку площею 0,1500 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0056; серії ЯМ № 408031на земельну ділянку площею 0,1500 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0055; серії ЯМ № 408033 на земельну ділянку площею 0,1890 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0057; серії ЯМ № 408039 на земельну ділянку площею 0,4390 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0063; серії ЯМ № 408038 на земельну ділянку площею 0,2978 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0062; серії ЯМ № 408036 на земельну ділянку площею 0,4009 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0060; серії ЯМ № 414741 на земельну ділянку площею 0,1525 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0065; 11) витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2Є на користь ДП «Київське лісове господарство» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:008:0014 та :01:008:0017, загальною площею 4,5606 га; 12) витребувати від ОСОБА_11А на користь ДП «Київське лісове господарство» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:008:0059, :01:008:0064, :01:008:0061, :01:008:0058, :01:008:0056, :01:008:0055, :01:008:0057, :01:008:0063, :01:008:0062, :01:008:0060,:01:008:0065 загальною площею 2,9999 га.; 14) визнати за державним підприємством «Київське лісове господарство» право користування на всі земельні ділянки, загальною площею 7,5606 га, вартістю 2 293 000 грн.

Вимоги прокурора мотивовано тим, що Васильківською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання Васильківською районною державною адміністрацією вимог закону при розпорядженні земельними ділянками. Під час перевірки установлено, що головою Васильківської районної державної адміністрації ОСОБА_13А прийняті розпорядження №№ 906, 907, 908, 911, 914, 916, 917, 918 від 14.04.2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо вилучення, припинення права постійного користування, зміни цільового призначення та надання земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту села Мархалівка». На підставі вищезазначених розпоряджень виготовлено наступні державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЖ № 425715, виданий ОСОБА_4В; серія ЯЖ № 425717, виданий ОСОБА_6В; серії ЯЖ № 425711, виданий ОСОБА_3Б; серії ЯЖ № 425712, виданий ОСОБА_9В; серії ЯЖ № 425718, виданий ОСОБА_5П; серії ЯЖ № 425716, виданий ОСОБА_7І; серії ЯЖ № 425713, виданий ОСОБА_8В; серії ЯЖ № 425714, виданий ОСОБА_10А; Прокурор зазначає, що в подальшому на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1504 від 23.04.2008 року ОСОБА_4В продав а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,9991, кадастровий номер № :01:007:0001, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства; на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1496 від 23.04.2008 року ОСОБА_6В продав а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,9989, кадастровий номер № :01:008:0011, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства; на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1520 від 23.04.2008 року ОСОБА_3Б продала а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,5676, кадастровий номер № :01:008:0005, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства; на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1516 від 23.04.2008 року ОСОБА_9В продав а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,9990, кадастровий номер № :01:007:0002, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства; на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1492 від 23.04.2008 року ОСОБА_5П продала а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,9990, кадастровий номер № :01:008:0010, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства; на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1508 від 23.04.2008 року ОСОБА_7І продала а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,9990, кадастровий номер № :01:008:0001, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства; на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1512 від 23.04.2008 року ОСОБА_8В продав а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,9990, кадастровий номер № :01:008:0005, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства; на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1500 від 23.04.2008 року ОСОБА_10А продав а ОСОБА_2Є придбала земельну ділянку площею 0,9990, кадастровий номер № :01:007:0003, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та отримала державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 7,5606 га серії ЯЖ № 233576 від 02.07.2008 року. Прокурор вказує, що в наступному ОСОБА_14Є поділила свою земельну ділянку на дві окремі земельні ділянки, одну з яких, площею 4,0000 га поділила ще на 2 окремі земельні ділянки: ділянку № 1 площею 2,9999 га та земельну ділянку № 2 площею 1,0000 га. Земельну ділянку № 1 площею, 2,9999 га продала ОСОБА_11А Як стверджує прокурор, у подальшому рішенням Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області № 81-12-VІ від 21.09.2011 змінено цільове призначення земельної ділянки ОСОБА_11А площею 2,9999 га з ведення особистого селянського господарства на для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На підставі вказаного рішення ОСОБА_11А отримала державний акт серії ЯМ № 124496 на право власності на земельну ділянку площею 2,9999 га, кадастровий номер :01:008:0016, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського Району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Після цього на підставі заяви ОСОБА_11А ця земельна ділянка була розподілена на 11 окремих земельних ділянок: № 1-площею 0,2131 га; № 2 -0,1523 га; № 3 площею 0,3059 га; № 4 площею 0,5487 га; № 5 площею 0,1500 га; № 6 площею -0,1500 га; № 7 площею 0,1890 га; № 8 площею 0,4390 га; №9 площею 0,2978 га; № 10-площею -0,4009 га, № 11 площею 0,1525 га. На думку прокурора вищезазначені розпорядження Васильківської РДА №№ 906, 907, 908, 911, 914, 916, 917, 918 від 14.04.2008 є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки відповідно до ст. 25 Закону України «Про землеустрій» такий вид документації із землеустрою, як щодо вилучення, припинення права постійного користування, зміни цільового призначення та надання земельних ділянок у власність не передбачено, а при прийнятті оспорюваних розпоряджень порушено ч. 1 ст. 22 Лісового кодексу України, ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України. Прокурор вважає, що право вилучати та у подальшому передавати ці землі у власність мала лише Мархалівська сільська рада. Також, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 № 610-р заборонено прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення. Зважаючи на зазначене, прокурор вважає, що спірні розпорядження Васильківської районної державної адміністрації підлягають скасуванню, а всі договори купівлі-продажу спірних земельних ділянок відповідно до ст. 228 ЦК України є нікчемними, оскільки укладені з метою незаконного заволодіння землями лісогосподарського призначення. Тобто, ДП «Київське лісове господарство» як особа, що має речове право на спірні землі (право користування), мас право на його захист, в тому числі і в порядку віндикації (ст. 388 ЦК України).

Крім того ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20.04.2015 року провадження в справі за позовом Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Київське лісове господарство" до Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3Б, ОСОБА_2Є, ОСОБА_4В, ОСОБА_5П, ОСОБА_6В, ОСОБА_7І, ОСОБА_8В, ОСОБА_9В, ОСОБА_10А, ОСОБА_11 про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування рішення, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, витребування майна з чужого незаконного володіння та визнання права власності в частині вимог про скасування розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 14.04.2008 року № 908 «Про затвердження проекту землеустрою щодо вилучення, припинення права постійного користування, зміни цільового призначення та надання земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту с. Мархалівка» закрито. Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 17 червня 2015 року ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2015 року залишено без змін (а.с. 214-216, 269-273 Т.2)

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 16.09.2015 року в якості третьої особи залучено ОСОБА_12, оскільки згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 28 грудня 2011 року ним придбано у ОСОБА_11А земельні ділянки з кадастровими номерами :01:008:0057, :01:008:0064, :01:008:0065 (а.с. 127 Т.3)

Представник позивача Державного підприємства "Київське лісове господарство" в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву в якій просили розглядати справи за відсутності їх представника.

Представник позивача ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства в судове засідання не зявився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав, просив задовольнити, з підстав наведених в позовній заяві.

Представник Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області в судове засідання не зявився, надіславши до суду заяву про слухання справи за відсутності їх представника, проти позову не заперечували.

Представник Васильківської районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Відповідач ОСОБА_10А в судове засідання не зявився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не відомі, від представника ОСОБА_10А ОСОБА_15В надійшли письмові заперечення в яких він просив відмовити в задоволенні позову з наступних підстав. По перше згідно постанови про закриття кримінального провадження № 0000057 відносно колишнього голови Васильківської РДА ОСОБА_13А, яким були прийняті спірні розпорядження, встановлено що в результаті досудового розслідування вказаної кримінальної справи кримінальне провадження було закрито постановою Генеральної прокуратури України від 22.01.2013 року за відсутністю складу кримінального правопорушення в діянні по передачі у приватну власність земельних лісових ділянок загальною площею 19.9799 га, які розташовані в межах населеного пункту с. Мархалівка Васильківського району. З вказаної постанови вбачається, що розмір жодної із ділянок, щодо яких приймалися оспорювані розпорядження не перевищує 1 гектара. Сама передача земельних лісових ділянок у приватну власність передбачає проведення певної процедури, яка в даному випадку була повністю витримана. Крім того рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області у цивільній справі за позовом ОСОБА_16, ОСОБА_2, ОСОБА_17Л до Васильківської районної державної адміністрації про визнання добросовісними набувачами та визнання права власності та зобовязання не чинити перешкоди визнано ОСОБА_16 власником земельної ділянки площею 6,9929 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:008:0012, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 5, визнано ОСОБА_17 власником земельної ділянки площею 5,4264 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:011:0202, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 4, визнано ОСОБА_2 власником земельної ділянки площею 4,0000 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:008:0015, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 5 та власником земельної ділянки площею 3,5606 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:008:0014, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 6. Рішення набрало законної сили. Крім того просив застосувати строк позовної давності, оскільки прокурор в 2008 році вже звертався з позовом про скасування розпоряджень Васильківської районної державної адміністрації від 14.04.2008 року № 907,908, ухвалою провадження по цій справі було закрито а отже з цього моменту минуло більше трьох років, тому просив відмовити позивачу в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_11А ОСОБА_18В в судове засідання не зявився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не відомі, в раніше поданих письмових запереченнях просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що відповідно до постанови про закриття кримінального провадження № 0000057 відносно колишнього голови Васильківської РДА ОСОБА_13А, яким були прийняті спірні розпорядження, встановлено що за результатами досудового розслідування вказаної кримінальної справи кримінальне провадження було закрито постановою Генеральної прокуратури України від 22.01.2013 року за відсутністю складу кримінального правопорушення в діянні по передачі у приватну власність земельних лісових ділянок загальною площею 19.9799 га, які розташовані в межах населеного пункту с. Мархалівка Васильківського району. Крім того питання щодо виділення спірних земельних ділянок було вже предметом судових розглядів, так рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 10.02.2010 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_16, ОСОБА_2, ОСОБА_17Л до Васильківської районної державної адміністрації про визнання добросовісними набувачами та визнання права власності та зобовязання не чинити перешкоди, позивачів було визнано законними власниками спірних земельних ділянок. Також рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02.10.2008 року в задоволенні позову Мархалівської сільської ради до Васильківської РДА та інших про визнання права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння відмовлено. Також представник звернув увагу на пропущення прокуратурою строку позовної давності.

Представник відповідача ОСОБА_2Є ОСОБА_19А в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав наведених в письмових запереченнях, зокрема звернув увагу, що відповідно до постанови про закриття кримінального провадження № 0000057 відносно колишнього голови Васильківської РДА ОСОБА_13А, яким були прийняті спірні розпорядження. Встановлено, що за результатами досудового розслідування вказаної кримінальної справи кримінальне провадження було закрито постановою Генеральної прокуратури України від 22.01.2013 року за відсутністю складу кримінального правопорушення в діянні по передачі у приватну власність земельних лісових ділянок загальною площею 19.9799 га, які розташовані в межах населеного пункту с. Мархалівка Васильківського району. З вказаної постанови вбачається, що розмір жодної із ділянок, щодо яких приймалися оспорювані розпорядження не перевищує 1 гектара. Сама передача земельних лісових ділянок у приватну власність передбачає проведення певної процедури, яка в даному випадку була повністю витримана. Крім того рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області у цивільній справі за позовом ОСОБА_16, ОСОБА_2, ОСОБА_17Л до Васильківської районної державної адміністрації про визнання добросовісними набувачами та визнання права власності та зобовязання не чинити перешкоди визнано ОСОБА_16 власником земельної ділянки площею 6,9929 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:008:0012, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 5, визнано ОСОБА_17 власником земельної ділянки площею 5,4264 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:011:0202, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 4, визнано ОСОБА_2 власником земельної ділянки площею 4,0000 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:008:0015, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 5 та власником земельної ділянки площею 3,5606 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер № :01:008:0014, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 6. Рішення набрало законної сили. Крім того представник відповідача просив застосувати строк позовної давності, оскільки у Васильківському міськрайонному суді Київської області в 2008 році (дата подачі позову 13.06.2008 року) розглядалась справа за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах Мархалівської сільської ради, до Васильківської районної державної адміністрації, треті особи: Державне підприємство «Київське лісове господарство», ОСОБА_20, ОСОБА_6, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_24, ОСОБА_16, про визнання протиправним та скасування розпоряджень голови Васильківської РДА, предметом якої зокрема були розпорядження Васильківської РДА від 14.04.2008 року № 907, 908, провадження по справі було закрито. Ухвала набрала законної сили. Отже вимога про скасування спірного розпорядження в даній справі подана зі спливом строку позовної давності. Крім того в провадженні Васильківського міськрайонного суду Київської області перебувала цивільна справа за заявою Васильківського міжрайонного прокурора Київської області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами по справі за позовом Мархалівської сільської ради Васильківського району до Васильківської РДА, ОСОБА_23, ОСОБА_22, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_25, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_7,ОСОБА_2,ОСОБА_26,ОСОБА_5,ОСОБА_20,ОСОБА_24,ОСОБА_27, ОСОБА_3,ОСОБА_28,ОСОБА_29, ОСОБА_21,ОСОБА_30М про визнання державних актів недійсними, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, визнання права власності та витребовування майна з чужого незаконного володіння. Однією із вимог в даній справі було надати правову оцінку розпорядженням Васильківської РДА від 14.04.2008 року № № 902-922.

Представник третьої особи ОСОБА_12О ОСОБА_31Д просила відмовити в задоволенні позову також посилаючись на постанову про закриття кримінального провадження № 0000057 відносно колишнього голови Васильківської РДА ОСОБА_13А, яким були прийняті спірні розпорядження, де зазначено, що за результатами досудового розслідування вказаної кримінальної справи кримінальне провадження було закрито постановою Генеральної прокуратури України від 22.01.2013 року за відсутністю складу кримінального правопорушення в діянні по передачі у приватну власність земельних лісових ділянок загальною площею 19.9799 га, які розташовані в межах населеного пункту с. Мархалівка Васильківського району. Також просила застосувати строк позовної давності оскільки позивачам та прокуратурі було відомо про вилучення земельних ділянок з постійного користування ДП «Київське лісове господарство» про оскаржувані розпорядження Васильківської РДА та про надання земельних ділянок у власність відповідачам ще 16.06.2009 року, як вбачається зі змісту апеляційної скарги а отже строк позовної давності закінчився ще 16.06.2012 року.

02 жовтня 2008 року рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області в задоволенні позову Мархалівської сільської ради було відмовлено, а 10.11.2009 року Васильківським міжрайонним прокурором подано заяву про перегляд рішення в зазначеній справі за нововиявленими обставинами. Отже з цієї дати і почав спливати строк позовної давності.

Інші сторони в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлялися, причини неявки суду не відомі.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові матеріали та відповідно до ч. 3, 4 ст. 10 ЦПК Українисприяючи всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснивши особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попередивши їх про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяючи здійсненню їхніх прав, приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Згідно ч. 3 ст. 10 та ч. 1 ст. 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З огляду положень ст.ст. 57 і 58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Судом достовірно встановлено, що спірні земельні ділянки є землями лісового фонду та перебували в державній власності до винесення оспорюваних розпоряджень і їх передачі відповідачам, що учасниками спору визнано, а тому вказана обставина не підлягає доказуванню відповідно до ч. 1 ст. 61 ЦПК України.

Державне підприємство «Київське лісове господарство» на клопотання Васильківської РДА надано листи від 23 листопада 2007 року №№ 02-2219 02-2241, якими погоджено припинення права користування спірними земельними ділянками з послідуючим використанням для потреб не пов'язаних з веденням лісового господарства. (а.с. 229-249 Т.1)

А Київське обласне управління лісового та мисливського господарства на клопотання Васильківської РДА надано листи від 23 листопада 2007 року №01-04/2924, №01-04/2925, №01-04/2919, №01-04/2920, №01-04/2921, №01-04/2922, №01-04/2923, №01-04/2926, №01-04/2927, №01-04/2928, №01-04/2929, №01-04/2930, №01-04/2931, №01-04/2944 №01-04/2945, №01-04/2946, №01-04/2947 №01-04/2948, №01-04/2949, №01-04/2950 якими погоджено вилучення та припинення права користування спірними земельними ділянками з наступною зміною її цільового призначення та використанням для не лісогосподарських потреб. (а.с. 169, 171, 173, 175, 177, 179, 181, 183, 185, 187, 189, 191, 193, 195, 197, 199, 201, 203, 205,207 Т.1)

Згідно листаУправління Держземагенства у Васильківському районі від 13.05.2015 року № 9-1009-0.2-2415/2-15 проекти землеустрою щодо припинення права користування земельними ділянками ДП «ОСОБА_1 лісгосп» переведення земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення та передачу їх у власність на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області вилучено Фастівським МРВ Управління СБУ в Київській області. (а.с.1 Т.3)

Відповідно до протоколу виїмки від 07 червня 2012 року вилучено оригінали державних актів на право власності на земельні ділянки зокрема: державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЖ № 425715, виданий ОСОБА_4В на земельну ділянку площею 0,9991 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0001; серії ЯЖ № 425717, виданий ОСОБА_6В на земельну ділянку площею 0,9989 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0011; серії ЯЖ № 425711, виданий ОСОБА_3Б на земельну ділянку, площею 0,5676 га, кадастровий номер :01:008:0005, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства; серії ЯЖ № 425712 виданий ОСОБА_9В на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0002; серії ЯЖ № 425718, виданий ОСОБА_5П на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0010; серії ЯЖ № 425716, виданий ОСОБА_7І на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0001; серії ЯЖ № 425714, виданий ОСОБА_10А на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0003; серії ЯЖ № 425713, виданий ОСОБА_8В на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0004; серії ЯЖ № 425714, виданий ОСОБА_10А на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0003; державний акт серії ЯЖ № 233576, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 7,5606 га, розташовану в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0013; державний акт серії ЯД № 322755, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 3,5606 га, розташовану в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0014; державний акт серії ЯД № 322756, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку загальною площею 4,0000 га, що розташована на території села Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер :01:008:0015; державний акт серії ЯЛ № 075920, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 2,9999 га, кадастровий номер :01:008:0016, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства; державний акт серії ЯЛ № 075921, виданий ОСОБА_2Є, на право власності на земельну ділянку площею 1,0000 га, кадастровий номер :01:008:0017, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства; державний акт серії ЯМ № 124496, виданий ОСОБА_11А на право власності на земельну ділянку площею 2,9999 га, кадастровий номер :01:008:0016, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; державні акти: серії ЯМ № 414735 на земельну ділянку площею 0,2131 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0059; серії ЯМ № 414740 на земельну ділянку площею 0,1523 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0064; серії ЯМ № 414737 на земельну ділянку площею 0,3059 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0061; серії ЯМ № 408034 на земельну ділянку площею 0,5487 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0058; серії ЯМ № 408032 на земельну ділянку площею 0,1500 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0056; серії ЯМ № 408031на земельну ділянку площею 0,1500 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0055; серії ЯМ № 408033 на земельну ділянку площею 0,1890 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0057; серії ЯМ № 408039 на земельну ділянку площею 0,4390 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0063; серії ЯМ № 408038 на земельну ділянку площею 0,2978 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0062; серії ЯМ № 408036 на земельну ділянку площею 0,4009 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0060; серії ЯМ № 414741 на земельну ділянку площею 0,1525 га, яка знаходиться в с. Мархалівка, Васильківського району для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:008:0065; вилучено зокрема проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області ; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області ; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. філімонову ОСОБА_32 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області ; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області ; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області; проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво) переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Мархалівка на території Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області; проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, цільове призначення яких змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_11 на с. Мархалівка Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області (95844), із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельні ділянки згідно заяви власника щодо розподілу земельної ділянки яка належить їй на підставі державного акту серії ЯМ № 124496 від 19 жовтня 2011 року (а.с. 1-7 Т.3)

Головою Васильківської районної державної адміністрації ОСОБА_13А видано розпорядження №№ 906, 907, 908, 911, 914, 916, 917, 918 від 14.04.2008 року (далі - оспорювані розпорядження). Оспорюваними розпорядженнями затверджено проекти землеустрою щодо вилучення, припинення права постійного користування, зміни цільового призначення та надання земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту села Мархалівка, припинено право постійного користування земельною ділянкою ДП «ОСОБА_1 лісгосп» (Васильківське лісництво, квартал 17 ) та (Васильківське лісництво, квартал 18 ), вилучено земельну ділянку з користування Васильківського лісництва, відшкодувати збитки лісогосподарського виробництва, перевести земельні ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення (запасу), передано земельні ділянки у власність громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_6В, ОСОБА_3, ОСОБА_9В, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10А загальною площею 7,992 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу Мархалівської сільської ради, в межах населеного пункту с. Мархалівка Васильківського району Київської області.

На підставі вищезазначених розпоряджень виготовлено наступні державні акти на право власності на земельні ділянки:

серії ЯЖ № 425715, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,9991 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0001;

серії ЯЖ № 425717 виданий ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,9989 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0011;

серії ЯЖ № 425711, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,9990 га (яка складається із земельної ділянки №1, площею 0,4314 га, кадастровий №:01:011:0188 та ділянки № 2, площею 0,5676 га, кадастровий №:01:008:0005), розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства;

серії ЯЖ № 425712, виданий ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0002;

серії ЯЖ № 425718, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0010;

серії ЯЖ № 425716, виданий ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:008:0001.

серії ЯЖ №425713, виданий ОСОБА_33 на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0004.

серії ЯЖ №425714, виданий ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,9990 га, розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:007:0003.

У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008 року зареєстрованого в реєстрі за № 1504, ОСОБА_4В продав, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку площею 0,9991 га, кадастровий номер :01:007:0001.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008, зареєстрованого в реєстрі за № 1496 ОСОБА_6В продав, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку площею 0,9989 га, кадастровий номер :01:008:0011.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1520 ОСОБА_3Б продала, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку № 2 площею 0,5676 га, кадастровий номер :01:008:0005.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1516 ОСОБА_9В продав, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку площею 0,9990 га, кадастровий номер :01:007:0002.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1492 ОСОБА_5П продала, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку площею 0,9990 га, кадастровий номер :01:008:0010.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1508 ОСОБА_7І продала, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку площею 0,9990 га, кадастровий номер :01:008:0001.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1512 ОСОБА_8В продав, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку площею 0,9990га, кадастровий номер :01:007:0004.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.04.2008 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1500 ОСОБА_10А продав, а ОСОБА_2Є купила земельну ділянку площею 0,9990 га, кадастровий номер :01:007:0003.

Таким чином, ОСОБА_2Є стала власником земельних ділянок загальною площею 7,5606 га. У зв'язку з чим ОСОБА_2Є видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 233576 від 02.07.2008 року, кадастровий номер :01:008:0013 (а.с. 30-38 Т.1)

У подальшому, ОСОБА_2Є звернулась до компетентних органів із заявою про розподіл земельної ділянки загальною площею 7,5606 га, що розташована на території села Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер :01:008:0013, яка належить на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 233576/81426, виданого 02.07.2008 року, на 2 окремі земельні ділянки: ділянка № 1 площею 3,5606 га та ділянка № 2 площею 4,0000 га для ведення особистого селянського господарства.

У результаті поділу земельної ділянки ОСОБА_2Є отримала 2 державні акти на право власності на земельну ділянку:

серії ЯД № 322755 на земельну ділянку площею 3,5606 га, кадастровий, номер :01:008:0014, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства;

серії ЯД № 322756 на земельну ділянку площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:008:0015, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства.

30.05.2008 року ОСОБА_16В, ОСОБА_2Є, ОСОБА_17Л звернулися до суд з позовом про захист своїх прав. Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 10.02.2010 року у справі за позовом ОСОБА_16В, ОСОБА_2Є, ОСОБА_17Л до Васильківської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: ОСОБА_22, ОСОБА_26, ОСОБА_24, ОСОБА_7, ОСОБА_29, ОСОБА_21, ОСОБА_20, ОСОБА_27, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_25, ОСОБА_5, ОСОБА_30, ОСОБА_23, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4В про визнання добросовісними набувачами та визнання права власності, зобов'язання не вчиняти перешкоди, позов задоволено частково. Судом за результатами розгляду справи вирішено, зокрема, визнати ОСОБА_2 власником земельної ділянки площею 4,0000 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області за кадастровим номером :01:008:0015, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 5 та власником земельної ділянки площею 3,5606 га, що в с. Мархалівка Васильківського району Київської області за кадастровим номером :01:008:0014, яка належить їй на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 6.

Відповідно до вищевказаного рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 10.02.2010 року оглядом матеріалів іншої цивільної справи №2-1634-08 (за позовом Мархалівської сільської ради до Васильківської районної державної адміністрації, ОСОБА_23, ОСОБА_22, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_25, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_26, ОСОБА_5, ОСОБА_20, ОСОБА_9, ОСОБА_24, ОСОБА_27, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_29, ОСОБА_21, ОСОБА_30, про визнання права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння) встановлено те, що рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02.10.2008 року у справі №2-1634-08, яке набрало законної сили, у задоволенні позову відмовлено. Вказане рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 10.02.2010 року набрало законної сили.

У подальшому, ОСОБА_2Є звернулась до компетентних органів із заявою про розподіл земельної ділянки загальною площею 4,0000 га, що розташована на території села Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер :01:008:0015, яка належить на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 5, виданого 23.09.2009 року, на 2 окремі земельні ділянки: ділянка № 1 площею 3,0000 га та ділянка № 2 площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства.

У результаті поділу земельної ділянки ОСОБА_2Є отримала 2 державні акти на право власності на земельну ділянку:

серії ЯЛ № 075920 на земельну ділянку площею 2,9999 га, кадастровий, номер :01:008:0016, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства, :01:008:0016;

серії ЯЛ № 075921 на земельну ділянку площею 1,0000 га, кадастровий номер :01:008:0017, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства, :01:008:0017;

14.09.2010 року між ОСОБА_2Є та ОСОБА_11А укладено договір купівлі-продажу який зареєстровано в реєстрі № 1756 на підставі якого право власності на земельну ділянку загальною площею 2,9999 га, кадастровий номер :01:008:0016, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с.Мархалівка Васильківського району Київської області.

Рішенням Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області № 81-12-VІ від 21.09.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, цільове призначення якої змінюється із ведення ОСГ на будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» змінено цільове призначення земельної ділянки площею 2,9999 га з «ведення особистого селянського господарства» на «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

На підставі вказаного рішення ОСОБА_11А отримала державний акт серії ЯМ № 124496 на право власності на земельну ділянку площею 2,9999 га, кадастровий номер :01:008:0016, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського Району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

У подальшому, ОСОБА_11А звернулась до компетентних органів із заявою про розподіл земельної ділянки загальною площею 2,9999 га, що розташована на території села Мархалівка Васильківського району Київської області, кадастровий номер :01:008:0016, яка належить на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 124496, виданого 19.10.2011 року, на 11 окремих земельних ділянок: ділянка № 1 площею 0,2131 га, ділянка № 2 площею 0,1523 га, земельна ділянка № 3 -0,3059 га, земельна ділянка № 4 -0,5487 га, земельна ділянка № 5 -0,1500 га, земельна ділянка № 6 -0,1500 га, земельна ділянка № 7 0,1890 га, земельна ділянка № 8 0,4390 га, земельна ділянка № 9 0,2978 га, земельна ділянка № 10 0,4009 га, земельна ділянка № 11 0,1525, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

У результаті поділу земельної ділянки ОСОБА_11А отримала 11 державних актів на право власності на земельну ділянку:

серії ЯМ № 414735 на земельну ділянку площею 0,2131 га, кадастровий, номер :01:008:0059, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 414740 на земельну ділянку площею 0,1523 га, кадастровий номер :01:008:0064, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 414737 на земельну ділянку площею 0,3059 га, кадастровий, номер :01:008:0061, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 408034 на земельну ділянку площею 0,5487 га, кадастровий номер :01:008:0058, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 408031 на земельну ділянку площею 0,1500 га, кадастровий, номер :01:008:0055, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 408032 на земельну ділянку площею 0,1500 га, кадастровий номер :01:008:0055, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 408033 на земельну ділянку площею 0,1890 га, кадастровий, номер :01:008:0057, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 408039 на земельну ділянку площею 0,4390 га, кадастровий номер :01:008:0063, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 408038 на земельну ділянку площею 0,2978 га, кадастровий, номер :01:008:0062, що знаходиться в с. Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 408046 на земельну ділянку площею 0,4009 га, кадастровий номер :01:008:0060, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

серії ЯМ № 414741 на земельну ділянку площею 0,1525 га, кадастровий номер :01:008:0065, що знаходиться в селі Мархалівка Васильківського району Київської області, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Крім того судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.12.2011, зареєстрованого в реєстрі за № 3860 ОСОБА_11А продала, а ОСОБА_12О купив земельну ділянку площею 0,1525 га, кадастровий номер :01:008:0065.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.12.2011, зареєстрованого в реєстрі за № 3871 ОСОБА_11А продала, а ОСОБА_12О купив земельну ділянку площею 0,1890 га, кадастровий номер :01:008:0057.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.12.2011, зареєстрованого в реєстрі за № 3864 ОСОБА_11А продала, а ОСОБА_12О купив земельну ділянку площею 0,1523 га, кадастровий номер :01:008:0064.

22.01.2013 року прокурором відділу процесуального керівництва і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України, Державної митної та Державної прикордонної служби України ОСОБА_34П винесено постанову про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_35 С,А за ч. 3 ст. 365 КК України за відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення.

У вказаній постанові зазначено, що прокуратурою Київської області 15.09.2009 року порушено кримінальну справу за фактом перевищення службових повноважень, службовими особами Васильківської районної державної адміністрації, Управління земельних ресурсів Васильківського району та Головного управління земельних ресурсів у Київській області при вчиненні дій, спрямованих на передачу у приватну власність земельних ділянок. Також у постанові за результатами проведеного розслідування встановлено, що колишнім головою Васильківської райдержадміністрації ОСОБА_13А при видачі розпоряджень №№903-922, якими затверджено проекти землеустрою і передано у приватну власність 19 громадянам земельні лісові ділянки, не допущено перевищення влади та службових повноважень, оскільки були одержані відповідні дозволи на розробку проектів землеустрою від ОСОБА_1 обласної держадміністрації та погодження від ДП «ОСОБА_1 лісгосп», ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства, розпорядження райдержадміністрації затверджено рішенням №498-28-V 28 сесії 5 скликання Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області, що вказує на відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 365 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження державних адміністрацій з питань земельних та лісових відносин визначаються Законом України «Про місцеві державні адміністрації», нормами земельного та лісового законодавства.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 32 ЛК України (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) до повноважень державних адміністрацій у сфері лісових відносин віднесено, у тому числі, передачу у власність, надання у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності, у межах сіл, селищ, міст районного значення та припиняють права користування ними.

Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин визначені ст. 27 ЛК України, до яких, зокрема, належить передача у власність, надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею більше як гектар, що перебувають у державній власності.

Стаття 57 ЛК України визначає вимоги щодо порядку та умов зміни цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства.

Відповідно до ч. 1 цієї статті в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин, зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.

Аналогічне положення міститься й у ст. 20 ЗК України.

Частиною 5, ст. 149 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на час видання розпоряджень) встановлено, що районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Виходячи з п. 12 Перехідних положень ЗК України в межах населеного пункту можуть перебувати як землі комунальної власності так і землі державної власності і за загальним правилом розпорядженням як землями комунальної власності так і землями державної власності в межах населеного пункту здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. Натомість статтею 32 ЛК України (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) встановлено спеціальний порядок передачі у власність, надання у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності, у межах сіл, селищ, міст районного значення та припинення права користування ними, а саме прийняття таких рішень віднесено до повноважень державних адміністрацій у сфері лісових відносин.

Оскільки розмір жодної із ділянок, щодо яких приймалися оспорювані розпорядження не перевищує 1 гектара, а отже Васильківська районна державна адміністрація мала повноваження на видання оспорюваних розпоряджень, а право постійного користування припинено у відповідності ст. 141 та ст. 142 Земельного кодексу України.

Сама передача земельних лісових ділянок у приватну власність передбачає проведення певної процедури, яка в даному випадку була повністю витримана. Така ж правова кваліфікація висловлена і органами прокуратури у постанові від 22.01.2013 року про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_13М за ч. 3 ст. 365 КК України за відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення.

Посилання прокурора про те, що земельні ділянки вибули з постійного користування ДП «Київське лісове господарство» та ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства поза їх волею відмови не відповідає дійсності, оскільки ДП «Київське лісове господарство» на клопотання Васильківської РДА надано листи від 23 листопада 2007 року №№ 02-2219 02-2241, якими погоджено припинення права користування спірними земельними ділянками з послідуючим використанням для потреб не пов'язаних з веденням лісового господарства. А Київське обласне управління лісового та мисливського господарства на клопотання Васильківської РДА надано листи 23 листопада 2007 року №01-04/2924, №01-04/2925, №01-04/2919, №01-04/2920, №01-04/2921, №01-04/2922, №01-04/2923, №01-04/2926, №01-04/2927, №01-04/2928, №01-04/2929, №01-04/2930, №01-04/2931, №01-04/2944 №01-04/2945, №01-04/2946, №01-04/2947 №01-04/2948, №01-04/2949, №01-04/2950, якими погоджено вилучення та припинення права користування спірними земельними ділянками з наступною зміною її цільового призначення та використанням для не лісогосподарських потреб.

Щодо посилання прокурора на розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 № 610-р «ОСОБА_19 питання розпорядження земельними ділянками» (в редакції, що діяла на час видання оспорюваних розпоряджень), опублікований 05.05.2008 року в Офіційниму віснику України, суд приходить до висновку, що вказаним розпорядженням зобов'язано Мінприроди, Мінагрополітики, Міноборони, Держкомлісгоспу та Держкомзему: зупинити прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення; відкликати раніше надану згоду на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення у разі, коли місцевими органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування не прийнято відповідні рішення або коли за результатами перевірки встановлено, що такі рішення прийняті з порушенням вимог законодавства. Таким чином як погодження на передачу ділянок, так і сама передача відбулася до вступу вказаного розпорядження в дію. При цьому, прокурором не надано суду доказів, що вказані органи скористалися розпорядженням КМ України і відкликали надані згоди до моменту видання оспорюваних розпоряджень. Отже, видання оспорюваних розпоряджень не порушує норм розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 № 610-р.

Посилання прокурора на ст. 25 Закону України «Про землеустрій», щодо того, що такий вид документації із землеустрою, як «щодо вилучення, припинення права постійного користування, зміни цільового призначення та надання земельних ділянок у власність» не передбачено, то суд зазначає, що нормами ст. 25 Закону України «Про землеустрій» визначено саме види документації із землеустрою, а не назва кожного конкретного екземпляру такої документації. Види документації із землеустрою відрізняються залежно від змісту такої документації. В протилежному випадку треба було погодитись з прокурором, що наявність хоч одного відмінного слова в назві документації із землеустрою порівняно із визначеними видами такої документації означало б створення документації, яка не передбачена згаданим Законом.

Згідно правової позиції Верховного Суду України, висловленій у постанові від 20.03.2013 року у цивільній справі 20 березня 2013 року № 6-13цс13 при вирішенні справ даної категорії необхідно встановлювати, чи не спрямовані правові акти індивідуальної дії голови обласної державної адміністрації на розпорядження землями лісового фонду у вигляді єдиного масиву площею, більшою за встановлений розмір 1 га. Хоча оскаржувані розпорядження й були видані в один день, вони приймалися відносно окремих самостійних земельних ділянок, які передавалися окремим різним громадянам. При цьому вирішення питання по кожній з них здійснювалося окремо. За таких умов суд констатує відсутність розпорядження землями лісового фонду у вигляді єдиного масиву з перевищенням встановленого законодавством розміру.

Крім того, дії влади з приводу виділення спірних земельних ділянок у власність громадянам були предметом аналізу при розгляді цивільних справ у 2008 та 2010 роках Васильківським міськрайонним судом Київської області, які стали на сторону осіб, які отримали земельні ділянки; дії влади були предметом аналізу органами прокуратури України, які постановою від 22.01.2013 року закрили кримінальне провадження стосовно ОСОБА_35М за ч. 3 ст. 365 КК України за відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення.

Виходячи з обставин видання оспорюваних розпоряджень, законодавства України, що регулює цю діяльність та практики Європейського суду з прав людини дії голови Васильківської державної адміністрації не свідчать про перевищення головою районної державної адміністрації передбачених законом його повноважень, що б мало наслідком визнання оспорюваних розпоряджень протиправними та їх скасування.

Крім того ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20.04.2015 року провадження в справі за позовом Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Київське лісове господарство" до Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3Б, ОСОБА_2Є, ОСОБА_4В, ОСОБА_5П, ОСОБА_6В, ОСОБА_7І, ОСОБА_8В, ОСОБА_9В, ОСОБА_10А, ОСОБА_11 про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування рішення, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, витребування майна з чужого незаконного володіння та визнання права власності в частині вимог про скасування розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 14.04.2008 року № 908 «Про затвердження проекту землеустрою щодо вилучення, припинення права постійного користування, зміни цільового призначення та надання земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту с. Мархалівка» закрито. Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 17 червня 2015 року ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2015 року залишено без змін (а.с. 214-216, 269-273 Т.2)

Відповідно до розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 14.04.2008 року № 908 «Про затвердження проекту землеустрою щодо вилучення, припинення права постійного користування, зміни цільового призначення та надання земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту с. Мархалівка» земельну ділянку передано у власність ОСОБА_3 та останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 425711, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,9990 га (яка складається із земельної ділянки №1, площею 0,4314 га, кадастровий №:01:011:0188 та ділянки № 2, площею 0,5676 га, кадастровий №:01:008:0005), розташовану в с. Мархалівка для ведення особистого селянського господарства;

З огляду на це, вимоги прокурора про визнання протиправними та скасування розпоряджень Васильківської районної державної адміністрації від 14.04.2008 №№ 906, 907, 911, 914, 916,917,918 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Вимоги прокурора про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки видані ОСОБА_4В, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10А та визнання незаконним та скасування рішення Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області № 81-12-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, цільове призначення якої змінюється із ведення ОСГ на будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд»,є похідними вимогами від вимоги про визнання протиправними та скасування оспорюваних розпоряджень, а отже за необґрунтованості вимог про визнання протиправними та скасування оспорюваних розпоряджень Васильківської районної державної адміністрації, вказані вимоги також є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Позовні вимоги прокурора про визнання недійсними наступних державних актів серії ЯЖ № 233756, серії ЯД № 322755, серії ЯД № 322756, серії ЯЛ № 075920, серії ЯЛ № 075921 виданих ОСОБА_2Є, ЯМ № 124496, серії ЯМ № 414735, серії ЯМ № 414740, серії ЯМ № 414737, серії ЯМ № 408034 серії ЯМ № 408031, серії ЯМ № 408032, серії ЯМ № 408033, серії ЯМ № 408039 , серії ЯМ № 408038 виданих ОСОБА_11А є похідними вимогами від позовних вимог про визнання протиправними та скасування розпоряджень Васильківської районної державної адміністрації від 14.04.2008 №№ 903, 905, 908, 913, 915, 920 та визнання незаконним та скасування рішення Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області № 106-14-VI та ґрунтуються на тому, що всі договори, укладені між продавцями та покупцями спірних земельних ділянок, є нікчемними відповідно до ст. 228 ЦК України.

Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним. У разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним. Якщо визнаний судом недійсний правочин було вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то при наявності умислу у обох сторін - в разі виконання правочину обома сторонами - в дохід держави за рішенням суду стягується все одержане ними за угодою, а в разі виконання правочину однією стороною з іншої сторони за рішенням суду стягується в дохід держави все одержане нею і все належне - з неї першій стороні на відшкодування одержаного. При наявності умислу лише у однієї із сторін все одержане нею за правочином повинно бути повернуто іншій стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного за рішенням суду стягується в дохід держави.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 року №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» перелік правочинів, які є нікчемними як такі, що порушують публічний порядок, визначений статтею 228 ЦК: 1) правочини, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина; 2) правочини, спрямовані на знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами (стаття 14 Конституції України); правочини щодо відчуження викраденого майна; правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу об'єктів цивільного права тощо. Усі інші правочини, спрямовані на порушення інших об'єктів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публічний порядок. При кваліфікації правочину за статтею 228 ЦК має враховуватися вина, яка виражається в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину або однією зі сторін. Доказом вини може бути вирок суду, постановлений у кримінальній справі, щодо знищення, пошкодження майна чи незаконного заволодіння ним тощо. Наслідки вчинення правочину, що порушує публічний порядок, визначаються загальними правилами (стаття 216 ЦК).

Посилання прокурора на те, що всі договори купівлі-продажу спірних земельних ділянок є нікчемними є хибними не приймаються судом до уваги оскільки при укладенні вказаних договорів купівлі-продажу, кожного разу продавцем виступав власник земельної ділянки, і при цьому земельна ділянка належала власнику на праві приватної власності. Сторонами вказаних договорів не були органи влади. Всі вказані договори були нотаріально посвідченими.

Прокурором не названо прав, свобод на порушення яких можуть бути спрямовані вказані договори. Також прокурором не зазначено на знищення, пошкодження або незаконне заволодіння яким саме майном спрямовані вказані спірні договори, оскільки в кожному випадку майно переходило від однієї фізичної особи до іншої за відплатним договором, і такий перехід обумовлював законне заволодіння земельною ділянкою покупцем за договором.

Крім того, вказані правочини спрямовані на законне відчуження саме приватної власності, а не державної, комунальної власності чи власності українського народу. Зазначені правочини не стосуються відчуження викраденого майна, і не стосуються обігу об'єктів цивільного права вилучених з обігу або обмежених в обігу.

Прокурор не довів, в яких же діях учасників спірних правочинів могла виявитися вина в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину або хоч якоюсь однією зі сторін спірних правочинів. Доказів вини хоч когось з учасників правочинів суду не надано, Отже, всі договори купівлі-продажу спірних земельних ділянок є такими, які не порушують публічний порядок.

Щодо позовних вимог прокурора про витребування з незаконного володіння ОСОБА_2Є, ОСОБА_11А на користь ДП «Київське лісове господарство» земельних ділянок з кадастровими номерами :01:008:0014 та :01:008:0015, загальною площею 45606 га та :01:008:0059, :01:008:0064, :01:008.0061, :01:008:0058, :01:008:0056, :01:008:0055, :01:008:0057, :01:008:0063, :01:008:0062, :01:008:0060, :01:008:0065 загальною площею 2,9999 га на підставі ст. 388 ЦК України то вказані вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Оскільки спірні земельні ділянки вибули з власності держави за наявності згоди землекористувача, наявності необхідних висновків та погоджень за рішення уповноваженого органу влади, який мав право відчужувати спірні земельні ділянки та право власності на спірні земельні ділянки було визнане за ОСОБА_2Є рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 10.02.2010 року, яке на даний час вступило в силу та є чинним, належні правові підстави для пред'явлення позовних вимог від імені ДП «Київське лісове господарство» про витребування спірних земельних ділянок на їх користь від ОСОБА_2Є та ОСОБА_11А яка придбала частину земельних ділянок у ОСОБА_2Є відсутні.

Також власником земельних ділянок з кадастровими № :01:008:0064, :01:008:0065та :01:008:0057 згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 28 грудня 2011 року є ОСОБА_12, всупереч вимогам ст. 33 ЦПК України прокурор з клопотанням про залучення його в якості співідповідача не звертався, проте якщо у разі якщо норма матеріального права, яка підлягає застосуванню за вимогою позивача, вказує на те, що відповідальність повинна нести інша особа, а не та до якої пред'явлено позов це є підставою для відмови в задоволенні позову в частині витребування спірних земельних ділянок з кадастровими № :01:008:0064, :01:008:0065та :01:008:0057.

Щодо вимоги прокурора про визнання за державним підприємством «Київське лісове господарство» право користування на земельні ділянки загальною площею 7,5606 га то вказана вимога иакож є похідної від інших вимог, а за відсутності підстав для задоволення вказаних інших вимог, відсутні підстави і для задоволення вимоги про визнання права користування на спврні земельні ділянки за ДП «Київське лісове господарство».

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 79, 88, 208, 209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

В задоволенні позову Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Київське лісове господарство до Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, третя особа ОСОБА_12, про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування рішення, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, витребування майна з чужого незаконного володіння та визнання права власності, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя