Номер провадження: 22-ц/785/1061/15
Головуючий у першій інстанції Гончар І.В.
Доповідач Плавич Н. Д.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Плавич Н.Д.

суддів:Ващенко Л.Г., Вадовської Л.М.

при секретарі - Максимець І.М.

у відкритому судовому засіданні у присутності представника прокуратури Одеської області , по довіреності,

розглянула апеляційну скаргу прокурора Фрунзівського району Одеської області

на рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 30.07.2014р.

по справі за позовом ОСОБА_4 до Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області

про визнання договору купівлі - продажу дійсним, визнання права власності, -

ВСТАНОВИЛА:

22.07.2014р. позивач звернулася з вказаним позовом, посилалася на те, що 11.05.2012р. вона прийняла участь в аукціоні з продажу нежитлового приміщення, будівлі "Затишанський ринок", який був призначений на 11.05.2012р. за ініціативою Затишанської селищної ради, повідомлення про проведення аукціону було опубліковано в газеті " Новини Фрунзівщини".

11.05.2012р. аукціон не був проведений, оскільки з'явилася лише позивач, інші учасники не з'явилися.

Повторний аукціон було призначено на 16.07.2012р., інформація про дату проведення аукціону була надрукована в газеті " Новини Фрунзівщини".

16.07.2012р. участь в повторному аукціоні прийняли позивач, ОСОБА_4 і ОСОБА_5

Переможцем аукціону було оголошено позивача, що підтверджується протоколом повторного аукціону по продажу службових приміщень нежитлової будівлі "Затишанський ринок" від 16.07.2012р. Вказане нежитлове приміщення було продано за початковою ціною 29801,00грн. На підставі звіту про незалежну оцінку ринкової вартості службових приміщень площею 110,90кв.м, що входить до складу приміщень нежитлової будівлі " Затишанський ринок", виготовленим Ширяївським КП "БТІ".

Розпорядженням Затишанської селищної ради від 17.07.2012р. " Про затвердження результатів аукціону по продажу службових приміщень нежитлової будівлі "Затишанський ринок" Затишанська селищна рада вирішила затвердити результати аукціону і зобов'язала позивача внести на рахунок ради кошти в сумі 29801,00грн.

20.07.2012р. ОСОБА_4 внесла на рахунок ради вказану суму грошей, що підтверджується квитанцією і меморіальним ордером від 20.07.2012р.

Після проведення аукціону, внесення грошей позивач неодноразово зверталася до Затишанської селищної ради щодо нотаріального посвідчення договору купівлі - продажу нежитлового приміщення. Свої зобов'язання відповідач не виконав.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просила визнати дійсним договір купівлі - продажу приміщення нежитлової будівлі "Затишанський ринок", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, укладений 16.07.2012р. між Затишанською селищною радою і ОСОБА_4;

визнати за ОСОБА_4 право власності на приміщення площею 110,90кв.м, що входить до складу приміщень нежитлової будівлі "Затишанський ринок", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, на підставі проведення повторного аукціону від 16.07.2012р.

Відповідач в судове засідання суду 1 інстанції не з'явився, повідомлений.

Рішенням місцевого суду від 30.07.2014р. позовні вимоги ОСОБА_4 задоволені.

Суд визнав дійсним договір купівлі - продажу приміщення нежитлової будівлі " Затишанський ринок", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, укладений 16.07.2012р. між Затишанською селищною радою і ОСОБА_4;

визнав за ОСОБА_4 право власності на приміщення площею 110,90кв.м, що входить до складу приміщень нежитлової будівлі "Затишанський ринок", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, на підставі проведення повторного аукціону від 16.07.2012р.(а.с.25).

В апеляційній скарзі прокурор Фрунзівського району Одеської області просить рішення місцевого суду від 30.07.2014р. скасувати, постановити нове рішення про відмову ОСОБА_4 в позові, посилаючись на порушення місцевим судом вимог матеріального і процесуального права.

Представник прокуратури Одеської області доводи апеляційної скарги підтримав.

Виконавчий комітет Затишанської селищної ради подав письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Позивач ОСОБА_4 не з'явилася, про день і час розгляду справи сповіщена, що підтверджується зворотним повідомленням, яке приєднано до справи. Колегія відхилила письмове клопотання позивача ОСОБА_4 про відкладення розгляду справи, враховуючи, що справа вже вдруге призначається до розгляду в апеляційному суді (16.12.2014 і 17.02.2015.) Позивач отримала повідомлення про призначення справи до розгляду на 10.03.2015р. завчасно, 24.12.2014р., враховуючи своє відрядження, позивач не була позбавлена права забезпечити явку свого представника. Письмові заперечення позивача на апеляційну скаргу і документи, що додані до заперечень, приєднані до матеріалів справи.

У відповідності з вимогами ст. 305ч2 ЦПК України неявка сторони, яка сповіщена про день і час розгляду справи не перешкоджає її розглядові.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, доводи апеляційної скарги, колегія дійшла висновку апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Задовольнивши позовні вимоги ОСОБА_4 суд 1 інстанції виходив з того, що 16.07.2012р. було проведено повторний аукціон щодо продажу нежитлових приміщень нежитлової будівлі "Затишанський ринок", переможцем аукціону визнана позивач ОСОБА_4, яка внесла відповідну суму грошей за вказані приміщення. З урахуванням вимог ст. 220ч2 ЦК України суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані.

Колегія з вказаним висновком місцевого суду не погоджується.

По матеріалам справи встановлено, що Затишанською селищною радою Фрунзівського району Одеської області було проведено аукціон по продажу приміщень нежитлової будівлі " Затишанський ринок".

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007р. №803 затверджено "Порядок відчуження об'єктів державної власності" зі змінами і доповненнями (Порядок).

Пунктом 19 Порядку врегульована підготовка до проведення аукціону.

Пунктом 25 Порядку передбачено, що аукціон проводиться за наявності не менш як двох учасників.

Пунктом 26 Порядку врегульовано, що юридична або фізична особа, що виявила намір зареєструватися як учасник аукціону, подає його організаторові документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків, документ, яким підтверджується відкриття рахунка, з якого були перераховані реєстраційний та гарантійний внески.

По матеріалам справи встановлено, що позивач ОСОБА_4 (переможець аукціону) є донькою другого учасника аукціону, ОСОБА_5, що дає підставу для висновку, щодо неналежного проведення підготовчих дій до проведення аукціону.

Пунктом 26 Порядку передбачено, що організатор аукціону письмово повідомляє протягом трьох робочих днів з дати подання заяви та документів заявникові про реєстрацію як учасників аукціону або відмову в такій реєстрації. До початку аукціону його організатор вносить до книги реєстрації учасників аукціону із зазначенням порядкового номера відповідні відомості. По матеріалам справи встановлено, що у організатора аукціону відсутня книга реєстрації учасників аукціону, що є порушенням Порядку.

До апеляційної скарги прокурора Фрунзівського району Одеської області приєднано Протокол пленарного засідання ХIХ сесії шостого скликання Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області №19 від 14.09.2012р. "Про визнання нормативних актів Затишанської селищної ради такими, що втратили чинність". При розгляді вказаного питання виступила Голова Затишанської селищної ради ОСОБА_6, яка пояснила, що аукціон, що відбувся 16.07.2012р. був проведений з порушенням чинного законодавства, в тому числі і Протокол аукціону. До матеріалів справи приєднано також копія рішення Затишанської селищної ради №301-VI від 14.09.2012р. на підставі якого було скасовано результати проведенного аукціону щодо продажу приміщень нежитлової будівлі "Затишанський ринок", який був проведений 16.07.2014р.

Враховуючи, що аукціон з продажу нежитлової будівлі "Затишанський ринок" було проведено з порушенням вимог діючого законодавства відсутні правові підстави визнавати договір купівлі - продажу спірних нежилих приміщень дійсним, визнавати за позивачем ОСОБА_4 право власності на вказані спірні нежитлові приміщення.

Оскільки суд 1 інстанції не дав оцінку доказам, що зібрані по справі, вимогам закону, рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову ОСОБА_4 в повному обсягу позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 303,307ч1п2,309ч1п.п.3,4,316,317,319 ЦПК України, судова колегія, -

ВИРІШИЛА:

апеляційну скаргу Прокурора Фрунзівського району Одеської області задовольнити, рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 30.07.2014р. по справі за позовом ОСОБА_4 до Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області про визнання договору купівлі - продажу дійсним, визнання права власності скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області про визнання дійсним договору купівлі - продажу приміщення нежитлової будівлі "Затишанський ринок", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, укладений 16.07.2012р. між Затишанською селищною радою Фрунзівського району Одеської області і ОСОБА_4;

визнання за ОСОБА_4 право власності на приміщення площею 110,90кв.м, що входить до складу приміщень нежитлової будівлі " Затишанський ринок ", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, на підставі проведення повторного аукціону від 16.07.2012р. відмовити.

Рішення набирає чинності негайно після його проголошення.

Рішення може бути оскаржено в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді апеляційного суду Одеської області: Плавич Н.Д.

Ващенко Л.Г.

Вадовська Л.М.