Справа № 486/1514/14-ц
Провадження № 2/486/25/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого Бобровського І. М.

при секретарі Зацепіній І.О.

за участю прокурора Ворушило О.В.,

представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську цивільну справу за позовною заявою прокурора м. Южноукраїнська в інтересах Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Южноукраїнська звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Мотивує свої вимоги тим, що ОСОБА_3 самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,048 га по АДРЕСА_1 у м. Южноукраїнську. Відповідно до інформації Южноукраїнської міської ради від 12.08.2014 зазначена земельна ділянка належить до земель комунальної власності міста Южноукраїнська, рішення про її надання у власність або у користування не приймались. Згідно акту перевірки вимог земельного законодавства від 10.05.2014 на частині спірної земельної ділянки площею 0,048 га по периметру побудовано паркан ОСОБА_3. Зазначаючи на незаконність дій відповідача, прокурор просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0.048 га, по АДРЕСА_1 в місті Южноукраїнську Миколаївської області, привести її у придатний для використання стан, шляхом знесення паркану та повернути територіальній громаді міста Южноукраїнська. Крім того прокурор просить стягнути з відповідача шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 1211,66 грн. до бюджету Южноукраїнської міської ради.

В судовому засіданні представник позивача - Южноукраїнської міської ради, позов підтримала. Пояснила, що рішення на передачу відповідачу земельної ділянки площею 0.048 га, по АДРЕСА_1 в місті Южноукраїнську, Южноукраїнською міською радою не приймалось і з заявою про надання йому цієї ділянки ОСОБА_3 не звертався. Просить про задоволення позову.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала. Пояснила, що відповідач не займав спірну земельну ділянку, а лише вимушений був на цій ділянці побудувати гідротехнічну споруду для захисту від повені.

Вислухавши представників сторін, свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що навесні 2014 року відповідачем було самовільно зайнято земельну ділянку площею 0.048 га, по АДРЕСА_1 в місті Южноукраїнську Миколаївської області.

На підтвердження цього факту прокурором надано наступні докази.

Інспектором сільського господарства у Миколаївській області 15.04.2014 року складено протокол № 000098 про адміністративне правопорушення, відповідно до змісту якого відповідач здійснив адміністративне правопорушення. Постановою від 18.04.2014 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.531 КУпАП (самовільне зайняття земельної ділянки) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень. Постанова відповідачем не оскаржувалась.

Державним інспектором сільського господарства у Миколаївській області ОСОБА_4 15.04.2014 року відповідачу винесено припис, яким його зобов'язано в місячний термін звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Проте відповідачем припис державного інспектора проігноровано і 20 травня 2014 року державним інспектором сільського господарства у Миколаївській області ОСОБА_4 складено акт про порушення ОСОБА_3 вимог земельного законодавства. Постановою від 20.05.2014 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.531 КУпАП (самовільне зайняття земельної ділянки) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень. Постанова відповідачем не оскаржувалась. 23 червня 2014 року державним інспектором сільського господарства у Миколаївській області ОСОБА_4 знову складено акт про порушення ОСОБА_3 вимог земельного законодавства.

Згідно інформації Южноукраїнської міської ради від 12.08.2014 року зазначена земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, розпорядником таких земель є міська рада.

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 і ОСОБА_8 підтвердили, що підвал будинку № АДРЕСА_2 в м. Южноукраїнську, де проживає відповідач, регулярно заливає водою.

Крім того свідок ОСОБА_5 пояснив суду, що відповідач на самовільно зайняту земельну ділянку завіз землю, проводив меліоративні роботи, збудував підпірну стіну.

Таким чином, той факт, що відповідачем було самовільно зайнято земельну ділянку площею 0.048 га, по АДРЕСА_1 в місті Южноукраїнську Миколаївської області, в судовому засіданні доведено.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтями 14 Конституції України та 373 ЦК України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Не можна вважати правомірними дії відповідача по захисту від підтоплення свого будинку, пов'язані з використанням земельної ділянки без згоди власника ділянки, в даному випадку Южноукраїнської міської ради.

Відповідно до ст.ст. 152, 158 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням прав володіння земельною ділянкою і відшкодуванням завданих збитків. Земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, вирішуються виключно судом.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, підлягають задоволенню вимоги прокурора про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0.048 га, по АДРЕСА_1 в місті Южноукраїнську Миколаївської області, приведення її у придатний для використання стан, шляхом знесення паркану. В частині повернення територіальній громаді міста Южноукраїнська земельної ділянки, суд вважає заявлені вимоги зайвими, в зв'язку з неможливістю примусового виконання.

Статтею 211 Земельного кодексу України та ст. 56 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Така шкода підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Державним інспектором сільського господарства у Миколаївській області ОСОБА_4 відповідно до п.7 ОСОБА_8 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ № 963 від 25.07.2007 року, проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Відповідно до вказаного розрахунку розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,048 га ОСОБА_3, становить 1211.66 гривень.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду встановлено ст. 1166 ЦК України, згідно якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Таким чином підлягають задоволенню і вимоги прокурора про стягнення з відповідача на користь Южноукраїнської міської ради Миколаївської області 1211 гривень 66 копійок в рахунок відшкодування шкоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Вартість самовільно зайнятої земельної ділянки складає 65721.6 гривень, сума збитків 1211 гривень 66 копійок, тобто ціна позову 66933.26 гривень, відповідно стягненню з відповідача на користь держави полягає 669 гривень 33 копійки судового збору.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,212,213,214,215,218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Южноукраїнська в інтересах Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0.048 га, по АДРЕСА_1 в місті Южноукраїнську Миколаївської області, привести її у придатний для використання стан, шляхом знесення паркану.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Южноукраїнської міської ради Миколаївської області 1211 гривень 66 копійок в рахунок відшкодування шкоди.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 669 гривень 33 копійки судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги до Южноукраїнського міського суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які приймали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Южноукраїнського

міського суду І. М. Бобровський