Справа № 541/489/15-ц
Провадження № 6/541/9/2015
У Х В А Л А

05 березня 2015 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі: - головуючої судді: ОСОБА_1

- при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши матеріали подання державного виконавця ВДВС Миргородського МРУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3,

в с т а н о в и в:

05.03.2015 року до Миргородського міськрайонного суду надійшло подання державного виконавця ВДВС Миргородського МРУЮ ОСОБА_4 про обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_3, до виконання ним своїх зобовязань по зведеному виконавчому провадженню №44241388 про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 матеріальної та моральної шкоди завданої злочином в сумі 6282 грн. та постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_3 в сумі 85 грн.

Це подання з означених мотивів державний виконавець підтримав при його розгляді судом.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Суд, заслухавши пояснення державного виконавця, вивчивши матеріали долучені державним виконавцем до подання приходить до переконання, що таке подання не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобовязань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань.

Відповідно до розяснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», ухилення від виконання зобовязань , покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо). Відповідно до положення ч.2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання».

В поданні не зазначено всіх необхідних даних для прийняття рішення судом щодо обмеження боржника у праві виїзду за кордон: відсутня вказівка про місце народження боржника, його ідентифікаційний код, що унеможливлює його фактичне виконання Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

До подання не долучено жодних документів, які б свідчили про те, що державною виконавчою службою приймалися які-небудь заходи до виконання виконавчих документів, зокрема, що робилися відповідні запити до компетентних органів щодо відсутності, наявності майна у боржника, щодо встановлення місця його реєстрації, щодо наявності у нього закордонного паспорта.

При судовому розгляді подання державним виконавцем не подано суду належних та допустимих доказів на підтвердження тієї обставини, що боржнику відомо про те, що на виконанні у ВДВС Миргородського міськрайонного управління юстиції перебуває виконавче провадження відносно нього, що він отримував постанови про відкриття виконавчих проваджень, виклики з виконавчої служби стосовно необхідності погашення боргових зобовязань та необхідності явки на виклик.

Крім того, в одне виконавче провадження обєднано виконавчі провадження щодо двох різних осіб, оскільки виконавчий лист виданий Миргородським міськрайонним судом на імя громадянина ОСОБА_5 , а постанова стосовно накладення штрафу стосується громадянина ОСОБА_3.

Отже, відносно ОСОБА_3 у виконавчій службі мається тільки одне виконавче провадження стосовно стягнення штрафу в сумі 85 грн.

За встановлених обставин, суд приходить до переконання про відсутність достатніх правових підстав для обмеження ОСОБА_3 на час розгляду судом подання у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 208-210; 377-1 ЦПК України, ст.ст. 2; 11 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Миргородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 від 05.03.2015 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційних скарг через Миргородський міськрайонний суд.

Суддя:

ОСОБА_1