Справа № 444/1635/14-ц
Провадження № 6/444/60/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2015 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Мартинишин Я. М.,

при секретарі Гербут Н.М.,

вивчивши матеріали подання державного виконавця ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області Березяк В.Р. погоджене начальником ВДВС Жовківського РУЮ у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу ДВС Жовківського РУЮ Львіської області ОСОБА_3 за погодженням з начальником ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, без вилучення паспортного документу, мотивуючи тим, що на виконанні перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №444/1635/14-ц від 08.07.2015 року, виданого Жовківським районним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 неустойки (пені) за несплату аліментів на дитину в розмірі 38 254 грн. 29 коп.

При виконанні даного виконавчого провадження державним виконавцем вжито ряд дій, передбачених Закону України Про виконавче провадження, а саме, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.08.2015 року, та скеровано сторонам для відома та виконання. Державним виконавцем скеровано запити у реєструючі органи з метою встановлення майнового стану боржника та рахунків у банківських установах. Згідно наданих відповіді ДПІ у Жовківському районі інформація про відкриті рахунки за боржником відсутня . Державним виконацем скеровано на адресу боржника попередження про кримінальну відповідальність однак боржником борг не погашено. Державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Згідно відповіді УПФУ у Жовківському районі боржник не перебуває на обліку та не отримує будь-якого виду пенсію.

Станом на 03.12.2015 року боржником заборгованість не погашена та становить 38 254 грн. 29 коп.

Окрім того боржник ОСОБА_2 регулярно пересікає кордон , про що засвідчує інформація з Державної прикордонної служби України . Оскільки боржник не виконує рішення суду, а також з метою забезпечення повного і неухильного дотримання принципу законності та верховенства права, державний виконавець за погодженням з начальником ВДВС Жовківського РУЮ звернувся до суду з даним поданням та просить тимчасово обмежити ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2) у праві виїзду за кордон (за межі України) без вилучення паспортного документа до сплати заборгованості згідно вищевказаного виконавчого документа.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб з участю державного виконавця.

Представник ДВС Жовківського РУЮ в судове засідання не зявився, не повідомивши суд про причини неявки. Однак, враховуючи, що відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, негайно, суд прийшов до переконання, що розгляд справи слід проводити у відсутності державного виконавця.

Оскільки сторони в судове засідання не зявились, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оглянувши та вивчивши копії матеріалів виконавчого провадження та подання, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що у ВДВС Жовківського РУЮ на виконанні перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №444/1635/14-ц виданого 08.07.2015 року, виданного Жовківським районним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 неустойки (пені) за несплату аліментів на дитину в розмірі 38 254 грн. 29 коп. .

Згідно з ст.217 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати розстрочку або відстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, а саме : ухилення боржника від виконання своїх обовязків повинно бути обґрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішень передбачених Законом України Про виконавче провадження у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Як вбачається із подання, та копії постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем 27.08.2015 року відкрито виконавче провадження по даному виконавчому документу .

03.12.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Згідно ч.1 ст.31 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів того, що державним виконавцем належним чином повідомлено сторін виконавчого провадження про відкриття даного виконавчого провадження та, що проведено достатньо заходів примусового виконання рішення, передбачених Законом України Про виконавче провадження.

Як вбачається із копії виконавчого листа виданого Жовківським районним судом Львівської області від 08.07.2015 року, що Жовківським районним судом Львівської області 04.02.2015 року розглянуто цивільну справу за №444/1635/14-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2, третьої особи : ВДВС Жовківського РУЮ у Львівській області ОСОБА_3 про стягнення неустойки (пені) за несплату аліментів на дитину, та винесено рішення яким вирішено стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3 , не працюючого, індивідуальний ідентифікаційний номер судом не встановлено, паспорт громадянина України серії КВ №838425 виданий Жовківським РВ ГУМВСУ у Львівській області від 05.01.2002 року), на користь ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_5, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_6, не працюючої, індивідуальний ідентифікаційний №), неустойку (пеню) за несплату аліментів на дитину в розмірі 38 254 (тридцять вісім тисяч двісті п"ятдесять чотири) грн. 29 коп.

Із постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.08.2015 року , вбачається що дежавним виконавцем ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області, ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження по виконавчому листі №444/1635/14-ц , який виданий 08.07.2015 року Жовківським районним судом Львівської області про стягнення неустойку (пеню) за несплату аліментів на дитину в розмірі 38 254 (тридцять вісім тисяч двісті п"ятдесять чотири) грн. 29 коп. з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 .

Окрім того є ряд розбіжностей у постанові про відкриття виконавчого провадження ВП № 48548415 державним виконавцем ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області Березяк В.Р. де зазначено, що документ вступив у законну силу (набрав чинності) 26.08.2015 року . Однак як вбачається із копії даного виконавчого документу рішення набрало законної сили 13.05.2015 року.

Державний виконавець у поданні зазначає про те, що доказами регулярного перетину державного кордону України боржником ОСОБА_2 є відповідь ДПС України Головного центру обробки спеціальної інформації від 17.10.2014 року на №454/1941/14-ц від 07.10.2014 (справа №454/1941/14-ц) надана на запит Сокальського районного суду Львівської області судді Фарина Л.Ю., з якої вбачається , що у період з 01.01.2009 року по 15.10.2014 року громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перетинав державний кордон України у період з 07.03.2009 року по 10.10.2014 року через пункт пропуску Рава-Руська .

Проте суд не визнає вищезгаданий лист належним доказом того, що боржник має намір виїхати за межі України, оскільки з вищевказаного листа вбачається, що боржник ОСОБА_2 перетинав кордон України у період з 01.01.2009 року по 15.10.2014 року, тобто до винесення рішення по цивільній справі за №444/1635/14-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2, третьої особи : ВДВС Жовківського РУЮ у Львівській області ОСОБА_3 про стягнення неустойки (пені) за несплату аліментів на дитину, на підставі якого видано виконавчий лист та відкрито ВП №48548415 .

Також до вищевказаного подання державним виконавцем не додано, розрахунку заборгованості по даному виконавчому провадженні.

Тому слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Крім того, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів , які б свідчили про те, що боржник має намір виїхати за межі України, та наявності у боржника закордонного паспорту .

А відтак, суд прийшов до переконання, що в даному випадку не існує загрози виїзду боржника ОСОБА_2 за кордон з метою ухилення від виконання рішення суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст. 4 ЦПК України суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, у задоволенні подання, яке не ґрунтується на вимогах закону, слід відмовити як у заявленому без достатніх підстав.

На підставі ст.6 Закону України „Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, ст.19 Закону України „Про державну прикордонну службу України та керуючись ст.ст. 368, 377-1 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області ОСОБА_3 за погодженням начальника відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2), без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості по виконавчому документу - відмовити .

Копію ухвали направити відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області - для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі якщо її було постановлено без участі особи, яка її оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Мартинишин Я. М.