Провадження №2/761/7178/2015
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25 листопада 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Кияшко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У липні 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач) про зобов'язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що після закінчення у 2012 році університету позивача направлено для працевлаштування в розпорядження прокуратури міста Києва. Наказом прокурора міста Києва № 1732к від 07.07.2012 позивача призначено стажистом на посаді прокурора прокуратури Шевченківського району м. Києва. При цьому, місто Київ, куди позивача призначено на роботу, є іншою місцевістю, оскільки прибув на роботу з Хмельницької області. Позивач звернувся до Відділу обліку та розподілу житлової площі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації для взяття на облік на пільгових підставах по категорії працівників прокуратури у список осіб, які потребують надання житла у позачерговому порядку. Однак, не дивлячись на те, що місто Київ для позивача є іншою місцевістю, розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації № 691 від 15.10.2012 року взято на квартирний облік у першочерговому порядку забезпеченням житлом. 27.11.2012 позивач звернувся до Відділу обліку та розподілу житлової площі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації щодо взяття на облік поза черговиків відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Відповіддю від 25.12.2012 № 28-К-440, яку отримав 02.01.2013, позивачу відмовлено. 30.04.2013 повторно звернувся з приводу вказаного питання, однак 30.05.2013 відмовлено у включенні до пільгової черги поза черговиків по категорії працівників прокуратури.

Тому, позивач просив суд зобов'язати відповідача забезпечити позивача благоустроєним жилим приміщенням відповідно до черги у списку осіб, які потребують надання житла у позачерговому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в позовній заяві просив розглядати справу за його відсутності.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані докази, дійшов висновку, що в задоволені позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово (ч. 1 ст. 29 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи, наказом № 1732к від 07.07.2012 року призначити ОСОБА_1 стажистом на посаду прокурора прокуратури Шевченківського району міста Києва на умовах строкового трудового договору з 09 липня 2012 року до 08 липня 2013 року (а.с.10).

18 червня 2013 року наказом № 1479к було призначено стажиста на посаді прокурора прокуратури Шевченківського району міста Києва ОСОБА_1 на посаду прокурора прокуратури Шевченківського району міста Києва у зв`язку з закінченням стажування, на підставі рішення атестаційної комісії від 17.06.2013 року, рапорту ОСОБА_1 (а.с.11).

Згідно довідки Відділу обліку та розподілу житлової площі № 1517 від 12 листопада 2012 року, де зазначено, що гр. ОСОБА_1 дійсно перебуває на квартирному обліку з 15 жовтня 2012 року у складі сім`ї з 1 особи, порядок забезпечення житлом: першочерговий, категорія обліку: працівники прокуратури, дата встановлення категорії 15.10.2012 року, облікова справа № 36528 (а.с.13).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався 27.11.2012 року до Шевченківської районної в місті Києві районної адміністрації з листом про переведення з черги на отримання житла в першочерговому порядку до черги поза черговиків з 15.10.12.

Відповідно до довідки на засідання громадської комісії з житлових питань від 13.12.2012 року, де зазначено, що пропозиція квартирного відділу: відмовити у включенні до пільгової черги працівників прокуратури, призначених до іншої місцевості, так як відповідно до наказу від 07 липня 2012 № 1732к ОСОБА_1 не є переведеним на посаду прокурора з іншої місцевості та було прийнято рішення про відмову у зміні пільгової черги, як прокурора переведеного на посаду в іншу місцевість (а.с.37).

Згідно відповіді Шевченківської районної в місті Києві районної адміністрації на звернення від 27.11.2012 стосовно житлового питання повідомлено, що на засіданні громадської комісії з житлових питань 13.12.2012 року, у Вашій присутності, було розглянуто питання щодо включення до пільгової черги прокурорів, призначених в іншу місцевість. Відповідно до наказу Прокуратури міста Києва від 07.07.2012 № 1732к вас було призначено на посаду прокурора прокуратури Шевченківського району міста Києва з 09.07.2012 року. Інформуємо, що підставою для включення до пільгової черги працівників прокуратури, призначених в іншу місцевість, є наказ Генеральної прокуратури України про призначення на посаду прокурора в порядку переведення з прокуратури іншої місцевості. Враховуючи, що Ви на момент призначення прокурором проживали в місті Києві та були вперше призначені, підстав для включення вас до пільгової черги прокурорів, призначених в іншу місцевість, немає. Таким чином, комісія прийняла рішення відмовити вам у включенні до пільгової черги працівників прокуратури, призначених до іншої місцевості (а.с.16).

Відповідно до статті 43 ЖК громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Згідно з положеннями частини першої статті 46 ЖК поза чергою жиле приміщення надається інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам І групи з числа учасників бойових дій на території інших держав ? протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Відповідно до листа Департаменту будівництва та житлового забезпечення від 21.07.2015 року № 056/99-3491, адресованого Головам районних в місті Києві державних адміністрацій, де зазначено, що з 15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру». Законом передбачено (ст. 83), що прокурор, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується службовим житлом за місцем знаходження прокуратури. Закон не передбачає забезпечення житлом прокурорів на пільгових умовах. У зв`язку з цим, прошу внести зміни до «Класифікатора категорій облікових справ» та словника автоматизованого банку даних «Квартоблік» виключивши наступні категорії: «Прокурори і слідчі прокуратури, призначені в іншу місцевість» (код 262), «Працівники прокуратури» (код 87).

Після призначення на посаду прокурор, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується службовим житлом за місцем знаходження прокуратури (ч. 1 ст. 83 Закону України «Про прокуратуру»).

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Даючи юридичну оцінку наданим поясненням представника відповідача та доказам по справі, враховуючи те, що законом не передбачено забезпечення житлом прокурорів на пільгових умовах, а тому, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 88, 174, 179, 208, 209, 212-215, 218, 223, 294 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 29 ЦК України, ст.ст. 43, 46 ЖК України, Законом України «Про прокуратуру», суд,

в и р і ш и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя