Справа №635/5426/15-ц
Провадження № 2/635/2527/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2015 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді О.М. Пілюгіної

за участю секретаря Бабенко І.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області про поновлення порушеного права, про визнання незаконним рішення, про визнання недійсним кадастрового номера на землю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, від імені якої за дорученням діє ОСОБА_3, звернулася до суду з позовом, який уточнила та остаточно просить поновити її право на користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Красіна, 13, переставити огорожу на земельній ділянці згідно фактичному користуванню; визнати незаконним та недійсним рішення виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 15 травня 2015 року; визнати недійсним кадастровий номер :00:004:0280, площею 0,1492 га на землю виданий ОСОБА_2.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що позивач є власником житлового будинку № 13 з надвірними будівлями за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Красіна, на підставі договору дарування від 05 вересня 1989 року, і ОСОБА_1 належить 68/100 частин вказаного житлового будинку на підставі рішення апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2013 року. Відповідач є власником житлового будинку № 68 з надвірними будівлями, за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Комсомольська на підставі договору купівлі-продажу від 31 травня 2007 року, договору купівлі-продажу від 02 вересня 2008 року, ОСОБА_2 належить 32/100 частин вказаного житлового будинку на підставі рішення апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2013 року. Житловий будинок відповідача розташований на земельній ділянці площею 2653 кв.м. Вказана земельна ділянка знаходиться в спільному користуванні співвласників, порядок користування вказаною земельною ділянкою між співвласниками не визначений, нотаріальний договір про порядок користування земельною ділянкою між співвласниками не укладався. Позивачу стало відомо, що відповідач отримала державний акт про передачу їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,1492 га за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Комсомольська, 68. Рішенням виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 15 травня 2015 року, затверджено поданий ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: селище Високий вулиця Комсомольська, 68, Височанської селищної ради Харківського району Харківської області; і передано ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,1492 кв.м., кадастровий номер: :00:004:0280 для будівництва та обслуговування житлового будинку і споруд за рахунок категорії земель житлової та громадської забудови, за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Комсомольська, 68. На час винесення рішення від 15 травня 2015 року сторони по справі є співвласниками вищевказаної земельної ділянки. З вказаним рішення позивач не згодна та вважає його незаконним, оскільки ОСОБА_1 не надавала згоди на розподіл земельної ділянки, погодження меж з суміжними землекористувачами власниками сусідніх домоволодінь не здійснювалося; наявні розбіжності щодо розміру земельної ділянки, що передаються відповідачу: відповідно до рішення виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 15 травня 2015 року відповідачу передається земельна ділянка площею 0,1492 га, а відповідно до рішення Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 11 березня 1955 року в загальне користування була виділена земельна ділянка площею 2653 кв.м.; розподіл або порядок користування земельною ділянкою не здійснювався; проект землеустрою на який посилається селищна рада, виконаний з помилкою, тому що ОСОБА_2 використовувала будівельно-технічну експертизу № 12456/2515, в якій зазначений розмір земельної ділянки 2712 кв.м., відповідно до геодезичної зйомки, що не є законним та обґрунтованим. Вищевказані дії відповідача порушують права позивача, як користувача земельної ділянки, за адресою: Харківська область, Харківський район, вулиця Красіна, 13, що змусило позивача звернутися до суду з позовом.

Представники позивача ОСОБА_3, яка діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, ОСОБА_4, яка діє на підставі договору по надання правової допомоги від 20 липня 2015 року, в судовому засіданні підтримали вимоги свого довірителя за уточненою позовною заявою, просили їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, причини неявки суду не повідомили, про день та час розгляду справи сповіщалися належним чином, тому суд розглянув справу за їх відсутності.

Суд, заслухавши представників позивача, дослідивши докази по справі встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням ХХVIІ сесії Височанської селищної ради Харківського району Харківської області VI скликання від 13 березня 2014 року про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: селище Високий, вулиця Комсомольська, 68 Височанської селищної ради Харківського району Харківської області, надано ОСОБА_2 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,1492 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель категорії житлової та громадської забудови, розташованої в межах населеного пункту по вулиці Комсомольська, 68 селища Високий Височанської селищної ради Харківського району Харківської області; розроблену і узгоджену технічну документацію подати для розгляду до Височанської селищної ради Харківського району Харківської області в установленому законом порядку; контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію щодо розгляду питань з землекористування, будівництва та архітектури.

Рішенням ХХІХ сесії Височанської селищної ради Харківського району Харківської області VI скликання від 18 серпня 2014 року внесені зміни в рішення ХХVIІ сесії Височанської селищної ради Харківського району Харківської області VI скликання від 13 березня 2014 року та рішення викладено в наступній редакції: надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 0,1492 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель категорії житлової та громадської забудови, розташованої в межах населеного пункту по вулиці Комсомольська, 68 селища Високий Височанської селищної ради Харківського району Харківської області, межі земельної ділянки встановити згідно висновків судово-будівельно-технічної експертизи №12456/2515 від 02 квітня 2013 року за варіантом № 3; розроблений і узгоджений проект землеустрою подати для розгляду до Височанської селищної ради Харківського району Харківської області в установленому законом порядку; контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію щодо розгляду питань з землекористування, будівництва та архітектури.

Рішенням ХХХVI сесії Височанської селищної ради Харківського району Харківської області VI скликання від 15 травня 2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 розташовану за адресою: селище Високий, вулиця Комсомольська, 68 Височанської селищної ради Харківського району Харківської області, затверджено ОСОБА_2 поданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: селище Високий вулиця Комсомольська, 68 Височанської селищної ради Харківського району Харківської області; передано безоплатно ОСОБА_2 у власність земельну ділянку кадастровий номер: :00:004:0280 площею 0,1492 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд за рахунок категорії земель житлової та громадської забудови, що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Комсомольська, 68.

В якості доказів позивачем надано суду:

технічний паспорт на будинок за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Красіна, 13, виготовлений Комунальним підприємством Харківьке районне бюро технічної інвентаризації станом на 24 лютого 2014 року на імя ОСОБА_1;

технічний паспорт на будинок за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Комсомольська, 68/13, виготовлений станом на 12 вересня 1996 року на імя ОСОБА_1;

рішення Харківського районного суду Харківської області від 26 квітня 2013 року по цивільній справі № 2034/2-5436/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про виділення в натурі частини житлового будинку та визначення порядку користування земельною ділянкою;

рішення судової колегії судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2013 року;

додаткове рішення судової колегії судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області від 28 січня 2014 року;

висновок судової будівельно-технічної експертизи №12456/2515 від 02 квітня 2013 року за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про виділ частки в натурі та визначення порядку користування земельною ділянкою;

витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 5871271 від 08 липня 2013 року;

довідка дільничного інспектора міліції Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) ГУ МВС України в Харківській області старшого лейтенанта ОСОБА_5 від 21 липня 2015 року, відповідно до якої до Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) ГУ МВС України в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, селище Високий, вулиця Красіна, 13, як була зареєстрована в ЖЄО за № 9848 від 17 липня 2015 року; при виїзді було встановлено, що сусідка ОСОБА_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, селище Високий, вулиця Комсомольська, 68 дійсно переставила паркан;

лист виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області № 736/02-26 від 23 вересня 2015 року з додатками на 07 аркушах: заява ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по вулиці Комсомольській, 68 селища Високий вхід № 295/02-25 від 12 березня 2014 року та відповідне рішення сесії; заява ОСОБА_2 про внесення змін в рішенням ХХVIІ сесії Височанської селищної ради Харківського району Харківської області VI скликання від 13 березня 2014 року вхід № 701/02-25 від 16 червня 2014 року та відповідне рішення сесії; заява ОСОБА_2 про надання дозволу на затвердження проекту із землеустрою вхід № 449/02-25 від 17 квітня 2015 року та відповідне рішення сесії.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 10; ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, розглядає справи в межах заявлених вимог, на підставі доказів наданих сторонами.

Відповідно до ст. 152 Земельного Кодексу України держава гарантує захист прав на землю, тобто наявних у особи і дійсних прав на землю, зареєстрованих у встановленому законом порядку, а також встановлює способи такого захисту.

Відповідно до ст. 118 ч. ч. 1,9 Земельного Кодексу України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до частин 10, 11 ст. 118 Земельного Кодексу України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду, у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання також вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 10; ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, розглядає справи в межах заявлених вимог, на підставі доказів наданих сторонами.

Суд, аналізуючи надані позивачем докази приходить до висновку що вимоги позивача задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Так, позивач стверджує, що відповідач порушила її право користування земельною ділянкою, оскільки переставила огорожу між земельними ділянками в сторону земельної ділянки позивача, але жодного доказу на підтвердження існування вказаних обставин не надала, як не надала доказів і на підтвердження, що взагалі мало місце встановлення межі земельної ділянки на місцевості в натурі, навіть і по «фактичному користуванню», тому суд відмовляє позивачу в задоволенні позовних вимог про поновлення порушеного права користування земельною ділянкою за недоведеністю та безпідставністю вимог, при цьому також враховує, що позивач не надала доказів, що вона є користувачем (власником) земельної ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Красіна, 13, а представники позивача у судовому засіданні підтвердили, що земельна ділянка не приватизована і їх довіритель не оформила право користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку.

Також, суд зазначає, що довідка дільничного інспектора, не містить даних, які б вказували, що відповідач облаштувала паркан саме на земельній ділянці за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Красіна, 13, і що таке облаштування порушує права позивача, оскільки не містить навіть адреси земельної ділянки, де відповідач переставила паркан.

Оскільки позивач не довела, що вона має дійсні, зареєстровані у встановленому законом порядку права на земельну ділянку за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Красіна, 13, тому відсутні підстави вважати, що мало місце порушення її прав на землю, які підлягають захисту в розумінні положень ст. 152 Земельного Кодексу, при цьому суд також враховує, що позивач не довела, що вона намагалась реалізувала своє право на отримання у власність (користування) земельної ділянки за вказаною адресою в порядку встановленому ст. 118 Земельного Кодексу України та їй відмовлено у цьому, тому відсутні підстави вважати, що рішення Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 15 травня 2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Високий, вулиця Комсомольська, 68, і безоплатну передачу вказаної земельної ділянки у власність відповідачу є незаконним та недійсним, тому суд відмовляє в задоволенні і вказаної вимоги, і в задоволенні вимоги про визнання недійсним кадастрового номеру :00:004:0280 земельної ділянки, як похідної від прийнятого рішення про затвердження технічної документації та про передачу земельної ділянки у власність.

Суд, звертає увагу на некоректне викладення позовних вимог: так позивач вказує, що недійсним є рішення виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 15 травня 2015 року, тоді як 15 травня 2015 року рішення приймала сама рада на ХХХVI сесії VI скликання і позивач фактично оскаржує рішення органу місцевого самоврядування, а не його виконавчого комітету.

Враховуючи що, суд розглядає справи в межах заявлених вимог, на підставі доказів наданих сторонами, а позивач не підтвердив заявлені вимоги, тому суд відмовляє в позові за його недоведеністю та безпідставністю і не приймає до уваги докази, які не стосуються предмета доказування і не мають суттєвого значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати суд відносить за її рахунок.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61, 88, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 316, 317, 319, 321 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог - повністю відмовити.

Судові витрати, понесені ОСОБА_1 віднести за її рахунок.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а особами, без участі яких постановлено рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду в апеляційний суд Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ О.М. Пілюгіна