У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року Суворовський районний суд міста ОСОБА_1 в складі головуючого судді Гудіної Н.І.

при секретарі Мельніченко А.О.

розглянув в відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1

скаргу

ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укрексімбанк») в особі Філії АТ «Укрексімбанк» на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області,

Установив :

ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укрексімбанк») в особі Філії АТ «Укрексімбанк» (далі Заявник, філія Банку) звернувся зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі Відділ ДВС) , за наступних обставин.

Заочним рішенням Суворовського районного суду міста ОСОБА_1 по справі №523/278/14-ц від 17.04.2014 р. задоволено позовні вимоги Заявника до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором у сумі 926057,87 дол.США, що станом на 09.01.2014 року за курсом НБУ становить 7 401 980,56 грн та судового збору в сумі 3654 грн.

На виконання вказаного рішення 03.02.2015 р. було видано виконавчий лист про стягнення заборгованості з ОСОБА_2 для пред'явлення його до виконання до органів державної виконавчої служби, який подано Заявником 10.02.2015 року.

11.02.2015 р. старшим державним виконавцем Відділу ДВС ОСОБА_1 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 46484447 та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

З метою вжиття передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання судового рішення, своєчасного і в повному обсязі вчинення виконавчих дій, у тому числі за рахунок реалізації належного Боржнику майна, Філією Банку листом №063/03-02/597 від 05.03.2015р. повідомлено державного виконавця Іскренко О.С., що в іпотеці банку знаходиться належне ОСОБА_2 нерухоме майно, а саме: дачні будівлі і гараж, що розташовані за адресою місто Одеса, вулиця Дачна 30/6, а також земельні ділянки, які знаходяться за адресою : місто Одеса, вулиця Дачна, 30 (кадастровий номер :34:014:0135) та вулиця Дачна 30, 30/5, 30/12 (частини з/д), 30/14 (кадастровий номер :34:014:0138).

15.07.15 державним виконавцем Іскренком О.С складені акти опису й арешту вказаного заставленого нерухомого майна.

Крім того, Філією Банку 08.05.15 до державного виконавця Іскренко О.С. направлено запит щодо здійснених ним і належних (запланованих) до здійснення виконавчих дій по виконанню рішення суду, у тому числі спрямованих на реалізацію заставленого нерухомого майна, та вжитих заходів щодо виявлення іншого належного ОСОБА_2 майна, за рахунок реалізації якого можна здійснити погашення існуючої у останнього заборгованості перед Банком.

У запиті Філією, зокрема, зазначено, що отримання відомостей стосовно

наявності або відсутності іншого належного ОСОБА_2 нерухомого/рухомого майна, шляхом реалізації якого можливо здійснити погашення заборгованості перед Банком, є вкрай важливим, оскільки на даний час Банком продовжується нарахування відсотків за непогашеним кредитом ОСОБА_2, у зв'язку з чим заборгованість Боржника перед Банком збільшується, а можливість її повного погашення, у тому числі за рахунок наявного у Боржника майна - Банку невідома. При цьому отримання від державного виконавця письмової інформації, у тому числі наданої Одеським МБТІ про відсутність будь-якого іншого у ОСОБА_2, у тому числі нерухомого майна, у Банка з'явиться підстава для зниження процентної ставки за кредитом, що позитивно вплине на фінансові можливості Боржника.

До цього часу Банком інформація щодо наявності нерухомого (крім заставленого Банку) майна від державного виконавця Іскренко О.С. не отримана, з огляду на що Філією продовжується нарахування процентів за ставкою, встановленою кредитним договором, укладеним з ОСОБА_2

Банком отримано листа Відділу ДВС, в якому зазначено про неможливість, на даний час, здійснити примусову реалізацію заставлених земельних ділянок через відсутність законодавчо врегульованого механізму реалізації земельних ділянок.

Банк не погоджується з позицією відділу ДВС із вказаного питання, оскільки чинне Тимчасове положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 №68/5, визначає умови і порядок проведення прилюдних торгів з продажу квартир, будинків, підприємств як цілісного майнового комплексу, інших приміщень, земельних ділянок, що є нерухомим майном, на як звернено стягнення відповідно до чинного законодавства, а також розрахунків за придбане майно.

Крім того,заявою від 11.06.15 року, яка надана до Відділу ДВС, сам Боржник - ОСОБА_2 просив звернути стягнення на вищенаведене іпотечне майно - дачний будинок та земельні ділянки для погашення заборгованості за кредитом перед Банком.

З урахуванням викладених обставин Заявником до Відділу ДВС 16.07.15 року подана скарга за №063/03-02/2181 з вимогою вжиття відповідних заходів реагування відносно бездіяльності державного виконавця Іскренко О.С., та по зобов'язанню державного виконавця Іскренко О.С. провести всі необхідні виконавчі дії в рамках виконавчого провадження №46484447 в порядку і на умовах, встановлених чинним законодавством України.

На зазначену скаргу В.о. начальника Відділу ДВС ОСОБА_3 винесена постанова від 24.07.15р., в якій дії державного виконавця Іскренка О.С. в рамках вказаного виконавчого провадження визнані такими, що в цілому проведені у відповідності до вимог Закону України „Про виконавче провадження".

Банк не погоджується з доводами вказаної постанови, оскільки в постанові взагалі не висвітлювались питання і не була дана оцінка бездіяльності державного виконавця Іскренко О.С. в частині невиконання ним обов'язку щодо отримання відомостей від уповноважених органів стосовно наявності або відсутності іншого належного ОСОБА_2 нерухомого/рухомого майна (крім заставленого) та не була надана належна правова оцінка бездіяльності державного виконавця Іскренко О.С. здійснити заходи щодо підготовки до реалізації заставленого нерухомого майна на підставі Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 №68/5.

Зазначена постанова не була надіслана Відділом ДВС до Заявника засобами поштового зв'язку, а була отримана безпосередньо представником Банку з самому Відділі 10.08.15 року, тобто Заявник фактично дізнався про відмову в задоволенні своєї скарги тільки 10 серпня поточного року.

За викладених обставин Заявник просить : признати бездіяльність державного виконавця Іскренко О.С. в частині невиконання ним заходів щодо отримання відомостей

від уповноважених органів стосовно наявності або відсутності належного ОСОБА_2 нерухомого/рухомого майна (крім заставленого); визнати незаконною відмову державного виконавця Іскренко О.С. у здійсненні заходів щодо підготовки до реалізації заставленого нерухомого майна, а саме: дачних будівель і гаражу, що розташовані за адресою місто Одеса, вулиця Дачна 30/6, та земельних ділянок, які знаходяться за адресою місто Одеса, вулиця Дачна, 30 (кадастровий номер :34:014:0135) та вулиця Дачна 30, 30/5, 30/12 (частини з/д), 30/14 (кадастровий номер :34:014:0138) відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 №68/5; скасувати ОСОБА_4начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 24.07.2015р.

Заявник надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник Відділу ДВС, сповіщений належним чином, до суду не з'явився, причини неявки не повідомив.

Судова повістка повернута поштою з відміткою «адресат не проживає».

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення заявлених вимог.

Встановлено, що заочним рішенням Суворовського районного суду міста ОСОБА_1 по справі №523/278/14-ц від 17.04.2014 р. задоволено позовні вимоги Заявника до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором у сумі 926057,87 дол.США, що станом на 09.01.2014 року за курсом НБУ становить 7 401 980,56 грн та судового збору в сумі 3654 грн (а.с.8).

На виконання вказаного рішення 03.02.2015 р. було видано виконавчий лист про стягнення заборгованості з ОСОБА_2 для пред'явлення його до виконання до органів державної виконавчої служби, який подано Заявником 10.02.2015 року.

11.02.2015 р. старшим державним виконавцем Відділу ДВС ОСОБА_1 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 46484447 (а.с.9) та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (а.с.10).

Філія Банку листом №063/03-02/597 від 05.03.2015р. повідомила державного виконавця Іскренко О.С., що в іпотеці банку знаходиться належне ОСОБА_2 нерухоме майно, а саме: дачні будівлі і гараж, що розташовані за адресою місто Одеса, вулиця Дачна 30/6, а також земельні ділянки, які знаходяться за адресою : місто Одеса, вулиця Дачна, 30 (кадастровий номер :34:014:0135) та вулиця Дачна 30, 30/5, 30/12 (частини з/д), 30/14 (кадастровий номер :34:014:0138) та просила надати обґрунтовану відповідь щодо проведення дій, повязаних з підготовкою до реалізації вказаного заставленого нерухомого майна та виявлення іншого належного ОСОБА_2 майна, за рахунок реалізації якого можливо здійснити погашення існуючої у останнього заборгованості перед Банком (а.с.11-12).

На підставі Кредитного договору від 27.12.2006 року між Банком та ОСОБА_2 були укладені іпотечні договори, відповідно до яких у власності останнього знаходиться зазначене майно, яке він передає в іпотеку Банку, який має право звернути стягнення на предмет іпотеки у разі порушення іпотекодавцем своїх зобовязань за кредитним договором (а.с.13-19).

Банком отримано листа Відділу ДВС від 11.06.2015 року № 091-826, в якому зазначено про неможливість, на даний час, здійснити примусову реалізацію заставлених земельних ділянок через відсутність законодавчо врегульованого механізму реалізації земельних ділянок.

В листі також зазначено, що згідно Наказу Міністерства юстиції України від 16.04.2014р. №656/5 „Про проведення експерименту із запровадження порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів", з 01 липня 2014р. у ряді областей України, в тому числі Одеській області, проводиться експеримент із

запровадження реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, та затверджено Тимчасовий порядок реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів. Відповідно до Порядку примусовій реалізації підлягає арештоване рухоме або нерухоме майно боржника (крім земельних ділянок та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 Закону України "Про виконавче провадження"), на яке звернено стягнення. (а.с.22).

Заявником до Відділу ДВС 16.07.15 року подана скарга за №063/03-02/2181 з вимогою вжиття відповідних заходів реагування відносно бездіяльності державного виконавця Іскренко О.С., та по зобов'язанню державного виконавця Іскренко О.С. провести всі необхідні виконавчі дії в рамках виконавчого провадження №46484447 в порядку і на умовах, встановлених чинним законодавством України (а.с.20-21).

На зазначену скаргу В.о. начальника Відділу ДВС ОСОБА_3 винесена постанова від 24.07.15р., в якій дії державного виконавця Іскренка О.С. в рамках вказаного виконавчого провадження визнані такими, що в цілому проведені у відповідності до вимог Закону України „Про виконавче провадження" . З постанови вбачається, що питання, викладені в скарзі, ОСОБА_3 не розглядав. (а.с.7).

ОСОБА_5 з електронного журналу реєстрації вхідної кореспонденції Банк отримав вказану постанову 10.08.2015 року (а.с.23)

Із заяви від 11.06.15 року, яка надана до Відділу ДВС, вбачається, що ОСОБА_2 просив звернути стягнення на вищенаведене іпотечне майно - дачний будинок та земельні ділянки для погашення заборгованості за кредитом перед Банком, оскільки перебуває в тяжкому матеріальному становищі, виховує трьох дітей, достатніх грошей для погашення боргу не має (а.с.25).

Тимчасове положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 №68/5, визначає умови і порядок проведення прилюдних торгів з продажу квартир, будинків, підприємств як цілісного майнового комплексу, інших приміщень, земельних ділянок, що є нерухомим майном, на як звернено стягнення відповідно до чинного законодавства, а також розрахунків за придбане майно.

За висновком Вищого Спеціалізованого Суду України, що наведений в ухвалі від 25.03.15 року по справі №6 3867св15, в якій, зокрема, зазначено: „ У разі коли прилюдні торги з продажу майна проводились на виконання судового рішення про стягнення кредитної заборгованості, а судове рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки не ухвалювалося, то при вирішенні судом питання про наявність чи відсутність порушення встановлених законодавством правил проведення торгів, до спірних правовідносин не застосовуються норми Закону України "Про іпотеку", а застосовуються загальні норми, що регулюють правовідносини з реалізації нерухомого майна з прилюдних торгів, - норми Закону України "Про виконавче провадження" та Тимчасового положення (в тексті ухвали значиться, як Тимчасове положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, що затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 27.10.9 №68/5)."

На дату проведення торгів, результати якого стали предметом розгляду Судом вказаної справи, Мінюстом ще не був затверджений Тимчасовий порядок реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, є не прийнятим, оскільки, по-перше, Тимчасове положення від 27.10.99 №68/5 на даний час, є чинним спеціальним нормативним документом, і, по-друге, Наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2014р. №656/5 встановлено проведення лише експерименту із запровадженням порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів.

ОСОБА_5 п.11 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

ОСОБА_5 ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право

звертатися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

ОСОБА_5 ст.384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав і документ.

Відповідно до ст.385 ЦПК України скарга подається в десятиденний термін з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Відповідно до ст.387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, суд вважає, що матеріалами справи встановлена бездіяльність державної виконавчої служби щодо здійснення всіх заходів, спрямованих на примусове виконання судового рішення, що порушує права Заявника, а тому підлягають задоволенню заявлені вимоги, а саме : слід признати бездіяльність державного виконавця Іскренко О.С. в частині невиконання ним заходів щодо отримання відомостей від уповноважених органів стосовно наявності або відсутності належного ОСОБА_2 нерухомого/рухомого майна (крім заставленого); визнати незаконною відмову державного виконавця Іскренко О.С. у здійсненні заходів щодо підготовки до реалізації заставленого нерухомого майна, а саме: дачних будівель і гаражу, що розташовані за адресою місто Одеса, вулиця Дачна 30/6, та земельних ділянок, які знаходяться за адресою місто Одеса, вулиця Дачна, 30 (кадастровий номер :34:014:0135) та вулиця Дачна 30, 30/5, 30/12 (частини з/д), 30/14 (кадастровий номер :34:014:0138) відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 №68/5; скасувати ОСОБА_4начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 24.07.2015р. На підставі викладеного, керуючись ст..ст.11,12 Закону України «Про виконавче провадження». ст. ст.383 - 388 ЦПК України, суд

Ухвалив :

Скаргу ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укрексімбанк») в особі Філії АТ «Укрексімбанк» на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, - задовольнити.

Признати бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 в частині невиконання ним заходів щодо отримання відомостей від уповноважених органів стосовно наявності або відсутності належного ОСОБА_2 Деміру Джумберовичу нерухомого/рухомого майна (крім заставленого) по виконавчому провадженню №46484447 .

Визнати незаконною відмову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 у здійсненні заходів щодо підготовки до реалізації заставленого нерухомого майна ОСОБА_2, а саме: дачних будівель і гаражу, що розташовані за адресою місто Одеса, вулиця Дачна 30/6, та земельних ділянок, які знаходяться за адресою місто Одеса, вулиця Дачна, 30 (кадастровий номер :34:014:0135) та вулиця Дачна 30, 30/5, 30/12 (частини з/д), 30/14 (кадастровий номер 110136900:34:014:0138) відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 №68/5.

ОСОБА_4начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 24.07.2015р. скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд міста ОСОБА_1 шляхом подачі апеляційної скарги в 5-тиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя