Справа № 500/1959/15-ц
Провадження № 6/500/201/15
УХВАЛА

Іменем України

09 квітня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого: судді Пепеляшкова С.М.

при секретарі: Тюміній О.А.

за участю державного виконавця - Удалової А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про тимчасову заборону боржнику ОСОБА_1 виїзду за кордон України до погашення боргового зобов'язання,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою, погодженою з начальником відділу державної виконавчої служби, про тимчасову заборону боржнику ОСОБА_1 виїзду за кордон України до погашення боргового зобов'язання, посилаючись на те, що на примусовому виконанні у відділу ДВС знаходиться судовий наказ № 2н-109-2009 від 21 липня 2009 року, виданий Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Відділення ПАТ «КБ «НАДРА» заборгованості в розмірі 60580,63 гривень. Боржник у наданий державним виконавцем строк заборгованість не погасив, у звязку з чим вважає доцільним заборонити боржнику ОСОБА_1 виїзд за кордон України до повного погашення боргового зобовязання.

В судовому засіданні представник відділу ДВС подання підтримала та просила його задовольнити.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з п.4 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, право вільно пересуватися може у певних місцевостях підлягати обмеженням, що встановлені згідно із законом і виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Законодавством України встановлено випадки, у яких застосовуються такі обмеження, визначено порядок та умови їх застосування, зокрема, ст.6 ЗУ „Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України, п.18 ч.3 ст.11 ЗУ „Про виконавче провадження, ч.1 ст.377-1 ЦПК України.

Так, відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Частина 1 ст.377-1 ЦПК України передбачає, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

За змістом п.5 ч.1 та ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Отже, суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обовязково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України, від виконання зобовязань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобовязань.

Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст.33 Конституції України та ст.313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

Як вбачається з матеріалів справи, судовим наказом, виданим Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 21 липня 2009 року з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра» було стягнуто заборгованість у сумі 77832, 77 гривні. Під час виконавчого провадження було стягнуто борг в сумі 16618,61 гривень та виконавчий збір в сумі 1661,86 гривня, тобто в певній частині боргове зобовязання боржником було виконане. Окрім того, як пояснив сам державний виконавець в судовому засіданні, виконавче провадження було в подальшому закрите в звязку з відсутністю в боржника майна та сам боржник ОСОБА_1 вже виїхав за кордон України, а тому суд приходить до висновку, що правових підстав та доцільності для встановлення щодо боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України немає та вважає за необхідне в задоволенні подання відмовити.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст.ст.11, 31, 52, 68 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.1, 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про тимчасову заборону боржнику ОСОБА_1 виїзду за кордон України до погашення боргового зобов'язання - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом пяти днів з дня її проголошення, особи, які не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_3