справа № 179/1350/13-ц
провадження № 2-і/179/3/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року Магдалинівський районний суд

Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Новік Д.І.

за участю: секретаря судового засідання Кривошлик І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Магдалинівська районна державна адміністрації Дніпропетровської області, Оленівська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, відділ Держземагенства у Магдалинівському районі Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, як стягувач, звернулась до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, посилаючись на те, що 24 вересня 2013 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області у цивільній справі № 179/1350/13-ц, провадження № 2/179/499/13 за позовом ОСОБА_1 до Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, відділу Держземагенства в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про поновлення строку для звернення з позовом до суду, визнання права власності на земельну ділянку (пай) в порядку спадкування за законом прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено; відновлено строк звернення до суду; визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на отримання земельної частки (паю) розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів, на території Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, як колишнього члена КДСП За Мир, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3; Магдалинівській районній державній адміністрації Магдалинівського району Дніпропетровської області розглянути питання щодо виділення ОСОБА_1 земельної частки (паю) розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів на території Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області та отримання ОСОБА_1 Державного акту на право власності на земельну ділянку. 19 листопада 2013 року вона з вказаним рішенням суду, яке набрало законної сили 04 жовтня 2013 року, в порядку добровільного виконання рішення, звернулась до Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, де їй письмово від 18 грудня 2013 року було повідомлено, що відповідно до внесених змін до ст. 122 ЗК України до повноважень райдержадміністрації не входить передача земель сільськогосподарського призначення у власність або користування. В зв'язку з чим, вона 25 березня 2014 року отримала за вказаним рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 24 вересня 2013 року виконавчий лист, однак даний виконавчий лист виконати не можливо, оскільки із змінами земельного законодавства сторона, а саме Магдалинівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, яку було по рішенню зобов'язано розглянути питання передачі їй земельної ділянки втратила свої повноваження і вирішення вказаного питання відноситься на тепер до сільської ради на території якої знаходиться земельна ділянка в межах наданих їй повноважень, при цьому Оленівською сільською радою Магдалинівського району Дніпропетровської області 28 жовтня 2014 року за № 170 їй також відмовлено у вирішені питання передачі їй земельної ділянки у власність, оскільки відповідно до виконавчого листа питання надання їй земельної ділянки покладено на Магдалинівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області, тому вона вимушена звернутись до суду з даною заявою та просить суд змінити сторону виконавчого провадження з Магдалинівської районної державної адміністрації на Оленівську сільську раду Магдалинівського району Дніпропетровської області, оскільки відповідно до змін земельного законодавства вона стала правонаступником райдержадміністрації стосовно питання передачі у власність громадян земель, що знаходяться на її території, а також просить поновити строк на пред'явлення виконавчого листа до виконання, який пропущено на даний час з поважних причин не з її вини з вказаних вище обставин.

В судове засідання сторони не зявились, повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, при цьому від представника стягувача ОСОБА_4 надійшла заява (а.с. 65), згідно якої прохає справу розглянути в їх відсутність, вимоги заяви підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

На підставі ст. 371, 378 ЦПК України, суд розглядає справу за відсутністю сторін та відповідно до ст. 197 ЦПК України без фіксування судового засідання технічним засобом.

Суд, вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 з доданими до неї документами, дослідивши матеріали цивільної справи № 179/1350/13-ц, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно до ч. 1 ст. 371 ЦПК України стягувача, які пропустили строк для предявлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних поважними, пропущений строк може бути поновлено, при цьому відповідно до ч. 2 ст. 371 ЦПК України Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який видав виконавчий лист, або до суду за місцем виконання і розглядається в судовому засіданні з повідомленням сторін, які беруть участь у справі. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом. Рішення про стягнення періодичних платежів (у справах про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, втратою годувальника тощо) можуть бути пред'явлені для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання встановлюються для кожного платежу окремо.

Стаття 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом. Для інших виконавчих документів пропущений строк поновленню не підлягає.

Згідно до ч. 1 ст. 378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що 24 вересня 2013 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області у цивільній справі № 179/1350/13-ц, провадження № 2/179/499/13 за позовом ОСОБА_1 до Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, відділу Держземагенства в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про поновлення строку для звернення з позовом до суду, визнання права власності на земельну ділянку (пай) в порядку спадкування за законом прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено; відновлено строк звернення до суду; визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на отримання земельної частки (паю) розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів, на території Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, як колишнього члена КДСП За Мир, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3; Магдалинівській районній державній адміністрації Магдалинівського району Дніпропетровської області розглянути питання щодо виділення ОСОБА_1 земельної частки (паю) розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів на території Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області та отримання ОСОБА_1 Державного акту на право власності на земельну ділянку (а.с. 44-46).

19 листопада 2013 року ОСОБА_1 з вказаним рішенням суду, яке набрало законної сили 04 жовтня 2013 року, в порядку добровільного виконання рішення, звернулась до Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, де їй письмово від 18 грудня 2013 року було повідомлено, що відповідно до внесених змін до ст. 122 ЗК України до повноважень райдержадміністрації не входить передача земель сільськогосподарського призначення у власність або користування (а.с. 58).

В зв'язку з чим, 25 березня 2014 року стягувач ОСОБА_1 отримала за вказаним рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 24 вересня 2013 року виконавчий лист (а.с. 59), однак даний виконавчий лист виконати не можливо, оскільки із змінами земельного законодавства сторона, а саме Магдалинівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, яку було по рішенню зобов'язано розглянути питання передачі їй земельної ділянки втратила свої повноваження і вирішення вказаного питання відноситься на тепер до сільської ради на території якої знаходиться земельна ділянка в межах наданих їй повноважень, при цьому Оленівською сільською радою Магдалинівського району Дніпропетровської області 28 жовтня 2014 року за № 170 (а.с. 57) їй також відмовлено у вирішені питання передачі їй земельної ділянки у власність, оскільки відповідно до виконавчого листа питання надання їй земельної ділянки покладено на Магдалинівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області.

В зв'язку з чим, стягувач звернулась до суду з даною заявою та просить суд змінити сторону виконавчого провадження з Магдалинівської районної державної адміністрації на Оленівську сільську раду Магдалинівського району Дніпропетровської області, оскільки відповідно до змін земельного законодавства вона стала правонаступником райдержадміністрації стосовно питання передачі у власність громадян земель, що знаходяться на її території, а також просить поновити строк на пред'явлення виконавчого листа до виконання, який пропущено на даний час з поважних причин не з її вини з вказаних вище обставин (а.с. 55).

У відповідності до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно до ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району; б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; ґ) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара; д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара. Розмір земельних ділянок, що передаються безоплатно громадянину для ведення особистого селянського господарства, може бути збільшено у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю). Розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв'язку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою цієї статті (крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок, є меншим).

Із внесеними змінами статтею 122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні ради передають земельні ділянки у власність або у користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, відповідно до внесених змін до Земельного кодексу України, на час пред'явлення ОСОБА_1 виконавчого листа, виданого Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області 25 березня 2014 року, для виконання питання передачі у її власність вказаної в рішенні суду від 24 вересня 2013 року земельної ділянки було віднесено до повноважень Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, а не до повноважень Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, тим самим правонаступником Магдалинівської районної державної адміністрації з розгляду вказаного питання стала Оленівська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, оскільки до неї перейшли відповідні права та обов'язки, які раніше належали районній державній адміністрації під час виконання покладених на неї повноважень.

В зв'язку з чим, враховуючи викладене, а також права та обовязки осіб, яким надано право вирішувати відповідне питання передачі земельної ділянки у власність на території Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1, з урахуванням того, що правонаступником по розгляду даного питання (передачі земельної ділянки особі для ведення сільськогосподарського виробництва на території сільської ради) Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області саме стосовно висвітленого питання, є Оленівська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, до якої перейшли певні права та обовязки щодо передачі у власність земельних ділянок, розташованих на її території, тому є доцільним змінити сторону виконавчого провадження з Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на Оленівську сільську раду Магдалинівського району Дніпропетровської області.

Враховуючи викладені обставини та те, що стягувач бажає звернутись з заявою про відкриття виконавчого провадження, а термін для предявлення виконавчого документу до виконання пропустила з поважних причин не з її вини, суд вважає за доцільним поновити пропущений строк для предявлення виконавчого документу до виконання.

На підставі викладеного та ст.ст. 197, 371, 378 ЦПК України, ст.ст. 22, 24 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку на пред'явлення виконавчого документу до виконання задовольнити.

Замінити сторону за виконавчим провадженням при примусовому виконанні виконавчого листа Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 25 березня 2014 року № 179/1350/13-ц про розгляд Магдалинівською районною державною адміністрацією Магдалинівського району Дніпропетровської області питання щодо виділення ОСОБА_1 земельної частки (паю) розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів на території Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області та отримання ОСОБА_1 Державного акту на право власності на земельну ділянку з Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на Оленівську сільську раду Магдалинівського району Дніпропетровській області.

Поновити пропущений з поважних причин строк для предявлення виконавчого документу до виконання виконавчого листа № 179/1350/13-ц, № 2/179/499/13 виданого 25 березня 2013 року на підставі рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 24 вересня 2014 року про розгляд питання щодо виділення ОСОБА_1 земельної частки (паю) розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів на території Оленівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області та отримання ОСОБА_1 Державного акту на право власності на земельну ділянку, терміном на три місяці з дня набрання ухвали законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Новік Д.І.