Справа № 132/1938/14-ц
Провадження № 2/132/246/15
РІШЕННЯ

Іменем України

17.04.2015 Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Каращук О.Г.

при секретарі Лисюк О.П.

за участю прокурора Паук В.В.

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави - в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Державного агентства земельних ресурсів України в особі Головного управління Держземагенства у Вінницькій області до Калинівської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання недійсними та скасування розпоряджень голови Калинівської районної державної адміністрації, визнання недійсними договорів оренди землі та повернення земельних ділянок, суд -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України в особі Головного Управління Держземагенства у Вінницькій області звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Калинівської районної державної адміністрації від 3 квітня 2012 року № 147, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо передачі в оренду земельних ділянок резервного фонду та запасу для ведення фермерського господарства загальною площею 444,9101 га в адміністративних межах Нападівської та Пиківських сільських рад, визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Калинівської районної державної адміністрації від 24 серпня 2012 року № 382 яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок резервного фонду та запасу для ведення фермерського господарства загальною площею 444,91 га в адміністративних межах Нападівської та Пиківської сільських рад, визнати недійсним укладений 30 серпня 2012 року між Калинівською районною держ. адміністрацією та ОСОБА_2 договір оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства які знаходяться на території Пиківської сільської ради за межами населеного пункту с. Шепіївка загальною площею 123,0617 га, визнати недійсним укладений 30 серпня 2012 року між Калинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 договір оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, які знаходяться на території Нападівської сільської ради за межами населеного пункту с. Люлинці та с. Нападівка загальною площею 321,8484 га, та зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельні ділянки резервного фонду та запасу загальною площею 444,9101 га в адміністративних межах Нападівської та Пиківської сільських рад Калинівського району у власність держави в особі головного управління Держземагенства у Вінницькій області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що земельні ділянки виділені ОСОБА_2 для створення фермерського господарства незаконно, оскільки останній не має вищої освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі та практичного досвіду зайняття сільськогосподарською діяльністю згідно вимог Закону України «Про фермерське господарство» земельні ділянки громадянам для ведення фермерського господарства надаються єдиним масивом. Згідно ж проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства в оренду відведено 16 земельних ділянок на території Нападівської сільської ради та 6 земельних ділянок на території Пиківської сільської ради Калинівського району, про що у вересні 2012 року складено 22 акти про перенесення в натуру меж земельних ділянок та передачу на зберігання межових знаків.

Таким чином, оспорювані розпорядження голови Калинівської районної державної адміністрації видані з порушенням вимог ст.. 7 Закону України «Про фермерське господарство», що є підставою, на думку позивача для визнання їх незаконними та скасування.

Представник Державного агентства земельних ресурсів України в особі Головного управління Держземагенства у Вінницькій областів судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений.

Представник відповідача Калинівської державної адміністрації Трохименко М.В. в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, пояснив суду, що Калинівська районна державна адміністрація надала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 432,84 га із земель резервного фонду Нападівської сільської ради за межами населеного пункту с. Нападівка, земель запасу, земель резервного фонду на території Нападівської сільської ради за межами населеного пункту с. Монченці та резервного фонду на території Пиківської сільської ради за межами населеного пункту с. Шепіївка в оренду для створення та ведення фермерського господарства правомірно на підставі вимог чинного законодавства без будь-яких порушень.

Представник відповідача ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проти позовних вимог заперечують.

Згідно пояснень і письмових заперечень представників відповідачів підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.

В даний час фермерське господарство існує вже більше трьох років, являється успішним, своєчасно сплачує податки та інші внески. Керівник фермерського господарства ОСОБА_2 має достатній досвід роботи в сільському господарстві. Вказані обставини підтверджувались неодноразово рішеннями адміністративних судів.

Надання землі різними масивами для ведення фермерського господарства не протирічить чинному законодавству, а тому вимоги позивача безпідставні.

Дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід залишити без задоволення на підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що розпорядження голови Калинівської районної державної адміністрації від 03.04.2012 року № 147 надано дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок орієнтовною площею 432,84 га в тому числі 96, 24 га земель запасу з них 58,09 га ріллі, 38,15 пасовищ та 41,28 га ріллі із земель резервного фонду Нападівської сільської ради за межами населеного пункту с. Монченці та 38,2 га земель запасу, 98,86 га резервного фонду на території Пиківської сільської ради за межами населеного пункту с. Шепіївка для ведення фермерського господарства.

Зазначене розпорядження прийняте на підставі ст.ст. 6,13,21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статті 17,124,134 Земельного кодексу України, ст.. 7 Закону України «Про фермерське господарство», ст.. 50 Закону України «Про землеустрій», розпорядження голови районної державної адміністрації прийнято також в результаті розгляду заяви ОСОБА_2 та доданих до неї документів.

Позивач стверджує, що ОСОБА_2 на момент звернення до Калинівської РДА про одержання в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства не мав належної освіти здобутої в аграрному навчальному закладі. Однак вказані твердження спростовуються матеріалами справи, ОСОБА_2 тривалий час працює у сфері сільськогосподарського виробництва, має досвід роботи у відповідній галузі, що підтверджується належною довідкою і вказані обставини підтверджені в ухвалі вищого адміністративного суду від 12.05.2013 року, долученої до справи.

Постановою слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області від 16.04.15 року провадження з приводу підроблення довідки директором ПОСП закрито.

Положенням ч.2 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.

Позивач невірно витлумачив наведену вище норму Закону і зробив помилкові висновки стосовно правової оцінки оспорюваного розпорядження відповідача, а тому суд вважає безпідставними доводи позивача щодо відсутності у відповідача права на надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою надання їх в оренду для ведення фермерського господарства, які не є цілим масивом оскільки Законом та Земельним кодексом України не заборонено надавати в оренду для ведення фермерського господарства різні земельні ділянки.

Таким чином, на момент подання позовної заяви, та станом на момент розгляду справи існують рішення вищого адміністративного суду про законність і правомірність розпоряджень голови Калинівської районної державної адміністрації № 147 від 03.04.2012 року.

Засноване ОСОБА_2 фермерське господарство «Фермерленд» на даний час не має жодної заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, а орендна плата за виділені землі запасу та резерву сплачується своєчасно та в повному обсязі, що підтверджується довідкою № 2029/10/15 від 07.07.2014 року, довідкою № 2024 від 4.07.2014 року, спрощеним фінансовим звітом суб'єкта малого підприємства ФГ «Фермерленд» станом на 31.12.2013 року, довідкою № 835 від 19.03.2015 року, довідкою № 838 від 19.03.2015 року.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не є обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, не підлягають до задоволення.

Керуючись ст..ст. 15,45,114,118,119,120 ЦПК України, законом України «Про фермерські господарства», суд,-

ВИРІШИВ:

В позові заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави - в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Державного агентства земельних ресурсів України в особі Головного управління Держземагенства у Вінницькій області до Калинівської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання недійсними та скасування розпоряджень голови Калинівської районної державної адміністрації, визнання недійсними договорів оренди землі та повернення земельних ділянок -відмовити.

Строк оскарження рішення 10 днів до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: