Ухвала

іменем україни

20 травня 2015 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого суддів: Горелкіної Н.А., Євграфової Є.П., Іваненко Ю.Г., Завгородньої І.М., Ситнік О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора м. Яремче в інтересах Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Татарівської сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсними рішення Татарівської сільської ради, державних актів на право власності на земельні ділянки, повернення земельної ділянки, за касаційними скаргами представника ОСОБА_7 - ОСОБА_8, Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області на рішення апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 липня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року прокурор м. Яремче звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку (далі - Карпатський НПП) із вказаним позовом, який обґрунтовано тим, що спірні земельні ділянки площею 0,25 га та 0,1512 га є землями природно-заповідного фонду та знаходяться у постійному користуванні Карпатського НПП, а оспорювані рішення та державні акти видані відповідачеві із порушенням земельного законодавства.

З урахуванням уточнення до позову просив суд визнати недійсними: рішення Татарівської сільської ради від 25 жовтня 2007 року № 60-18/2007, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, площею 0,1512 га, які розташовані в АДРЕСА_1; рішення Татарівської сільської ради від 27 серпня 2009 року № 119/36/2009 про затвердження матеріалів вибору місця розташування земельної ділянки площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6; рішення Татарівської сільської ради від 26 листопада 2009 року № 126/38/2009 року, яким вирішено передати у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,25 га; державні акти на право приватної власності на земельні ділянки від 10 грудня 2007 року серії НОМЕР_1 та від 26 січня 2010 року серії НОМЕР_2, які розташовані у АДРЕСА_1, видані ОСОБА_6; договір купівлі-продажу, укладений 10 березня 2010 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Крім того, прокурор м. Яремче просив повернути земельні ділянки загальною площею 0,4012 га Карпатському НПП.

Рішенням Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 14 травня 2014 року у задоволенні позову прокурора м. Яремче в інтересах Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського НПП відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 липня 2014 року рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 14 травня 2014 року позов прокурора м. Яремче в інтересах Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського НПП задоволено. Визнано недійсними: рішення 18 сесії Татарівської сільської ради від 25 жовтня 2007 року № 60-18/2007 року щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1512 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд; рішення 36 сесії Татарівської сільської ради від 27 серпня 2009 року № 119/36/2009 року щодо затвердження матеріалів вибору місця розташування земельної ділянки площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6; рішення 38 сесії Татарівської сільської ради від 26 листопада 2009 року № 126/38/2009 року щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність громадянину ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,25га.

Визнано недійсними видані ОСОБА_6 державні акти від 10 грудня 2007 року серії НОМЕР_1 та від 26 січня 2010 року серії НОМЕР_2 на право власності на земельні ділянки площею 0,1512 га та 0,25 га, розташовані в АДРЕСА_1.

Витребувано у ОСОБА_7 та повернуто Карпатському НПП земельні ділянки загальною площею 0,4012 га, загальною вартістю 156 507 грн 41 коп., розташовані в АДРЕСА_1, кадастрові номери № № НОМЕР_3 та НОМЕР_4 відповідно.

У касаційних скаргах представник ОСОБА_7 - ОСОБА_8, Татарівська сільська рада Яремчанської міської ради Івано-Франківської області просили скасувати рішення апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 липня 2014 року, залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, дослідивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційних скарг, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційні скарги слід відхилити, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, виходив з того, що державний акт на право Карпатського НПП постійного користування землею на території Татарівської сільської ради виданий неуповноваженою місцевою радою. Татарівська сільська рада згідно з передбаченими ст. ст. 12, 118, 122 ЗК України повноваженнями передала у власність земельні ділянки комунальної власності ОСОБА_6, при цьому права Карпатського НПП не були порушені, так як прокурор і позивачі не довели право Карпатського НПП на користування землями комунальної власності с. Татарів, а також не доведено порушення земельного законодавства при передачі у власність земельних ділянок.

Суд апеляційної інстанції, ухвалюючи судове рішення, правильно встановив характер правовідносин сторін у справі та застосував норми матеріального права, які регулюють ці правовідносини, оскільки факт належності земельних ділянок до земель природно-заповідного призначення підтверджено наданою прокуратурою схемою, виконаною в липні 2014 року ДП «Карпатигеодезкартографія» в результаті накладання відомостей геодезичного журналу матеріалів лісовпорядкування, а саме: окружної межі Карпатського НПП і спірних земельних ділянок.

З матеріалів справи вбачається, що Карпатський НПП було створено на підставі постанови Ради Міністрів УРСР від 03 червня 1980 року № 376, пунктом 2 якої було затверджено межі парку згідно з додатком до постанови. Приймально-передавальними актами від 19 жовтня 1981 року землі від колишніх землекористувачів були передані Карпатському НПП. Рішенням виконкому Івано-Франківської обласної ради народних депутатів від 19 жовтня 1981 року № 254 межі Карпатського НПП були впорядковані з урахуванням матеріалів лісовпорядкування 1981 року.

Колегія суддів апеляційного суду дійшла обґрунтованого висновку, що передачу земель та встановлення меж Карпатського НПП було проведено з дотриманням чинного на той час Земельного кодексу Української РСР (1970 року).

У подальшому в 2001 році було проведено інвентаризацію земель Карпатського НПП, у процесі проведення якої межі Карпатського НПП були погоджені із сільськими радами усіх населених пунктів Яремчанської міської ради, що підтверджується відповідним актом від 22 жовтня 2001 року, який серед інших посадових осіб підписано й колишнім головою Татарівської сільської ради ОСОБА_9

Судом апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Яремчанської міської ради від 27 грудня 2001 року № 189-3/2001 «Про затвердження матеріалів інвентаризації Карпатського НПП» затверджено межі території Карпатського НПП. На підставі даного рішення Карпатському НПП був виданий державний акт серії І-ІФ № 002771 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5430,44 га в межах згідно з планом на території Татарівської сільської ради для природно-заповідного використання. Цей акт було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 000003. Правомірність названого рішення Яремчанської міської ради від 27 листопада 2001 року була предметом розгляду господарського суду Івано-Франківської області у справі № П-9/102, рішенням якого від 10 листопада 2009 року підтверджено правомірність його прийняття.

Також апеляційним судом встановлено, що спірні земельні ділянки розташовані на значній віддалі від масиву забудови села Татарів, на галявині лісу. Твердження відповідачів про те, що ці ділянки розташовані в межах села Татарів, не прийняті до уваги, оскільки межі села Татарів в натурі не встановлені і проект землеустрою щодо встановлення меж с. Татарів сільською радою не розроблявся, державний акт із встановленими межами населеного пункту с. Татарів не отримувався, що підтверджено довідкою Татарівської сільської ради від 25 березня 2013 року.

Оскільки проект землеустрою щодо встановлення меж с. Татарів не розроблявся і державний акт із встановленими межами населеного пункту села не отримувався, то відсутні правові підстави вважати, що спірні земельні ділянки розташовані в межах цього населеного пункту. Наявність рішення Татарівської сільської ради від 03 липня 2003 року № 15, яким затверджено генеральний план забудови с. Татарів, такого висновку не спростовує.

Колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що під час прийняття Татарівською сільською радою рішень щодо питань про передачу у приватну власність ОСОБА_6 земельних ділянок площею 0,25 га та 0,1512 га були порушені вимоги ст. ст. 43, 44, 141, 149, 150 ЗК України, а тому є правові підстави для визнання недійсними цих рішень та виданих державних актів про право приватної власності на спірні земельні ділянки.

Колегія суддів вважає, що на підставі ст. 338 ЦК України спірні земельні ділянки, які Татарівською сільською радою були передані у приватну власність ОСОБА_6 і вибули з постійного користування Карпатського НПП не з його волі у протиправний спосіб і в подальшому були відчужені ОСОБА_7 шляхом укладення договору купівлі-продажу від 10 березня 2010 року, підлягають витребуванню від набувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Перевіривши доводи касаційних скарг, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відхилення касаційних скарг та залишення без змін рішення апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 липня 2014 року, оскільки судове рішення законне та обґрунтоване, а доводи касаційних скарг не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_7 - ОСОБА_8 відхилити.

Касаційну скаргу Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області відхилити.

Рішення апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий0Головуючий0 Головуючий Н.А. Горелкіна
Судді: Є.П. Євграфова І.М. Завгородня Ю.Г. Іваненко О.М. Ситнік