Справа № 2-163/07
Провадження № 6/177/16/15
У Х В А Л А

05.02.2015

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Приміч Г. І.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Кривому Розі Дніпропетровської області подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Озімок Тетяни Анатоліївни про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання його аліментних зобов'язань на користь ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В:

05.02.2015 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Озімок Т.А. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання ним аліментних зобов'язань, згідно рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області з цивільної справи № 2-163/2007 від 13.03.2007 року, про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/3 частини з усіх видів доходів (заробітку) на утримання дітей: доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

В обґрунтування подання старший державний виконавець вказувала, що на виконанні у відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області, знаходиться виконавче провадження № 44772935 з примусового виконання виконавчого листа № 2-163/2007 від 13.03.2007 року, виданого Криворізьким районним судом Дніпропетровської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3.

Виконавче провадження за вказаним виконавчим документом відкрито 18.09.2014 року.

Боржник є громадянином України, добровільно рішення суду не виконує, кошти на утримання дитини не сплачує. Факт несплати коштів підтверджується матеріалами виконавчого провадження, а саме: довідкою-розрахунком про заборгованість за несплату аліментів.

Заборгованість по сплаті аліментів згідно складеного розрахунку станом на 01.01.2015 року, становить 12688,06 грн.

Боржник неодноразово викликався до відділу ДВС для сплати заборгованості, попереджався про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів за ст. 164 КК України, але заходи, щодо погашення заборгованості не вживає, що свідчить про те, що боржник ухиляється від сплати аліментів.

В результаті вжитих заходів встановлено, що у ОСОБА_2 відсутнє майно на яке можна звернути стягнення органами державної виконавчої служби.

Старший державний виконавець Озімок Т.А. до початку розгляду справи надала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, подання підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Розгляд даного подання, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, здійснюється негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В зв'язку з тим, що сторони у судове засідання не з'явилися, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши вказане подання, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними, в тому числі, з метою захисту прав і свобод інших громадян.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим

Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено,

своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» у разі заборгованості по аліментам понад 3 місяці може бути звернено стягнення на майно боржника, а відповідно до ч.10 вказаної статті Закону - за наявності заборгованості по аліментам у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців, державний виконавець звертається до правоохоронних органів.

В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі Півень проти України, яке є джерелом права в Україні, суд дійшов висновку, що відповідно до українського законодавства саме на державній виконавчій службі лежить обов'язок належно, у повному обсязі і без затримок виконувати рішення суду, що передбачає вжиття всіх необхідних заходів, які передбачені законом і повинні привести до виконання рішення.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області з 18.09.2014 року перебуває виконавчий лист № 2-163/2007 від 13.03.2007 року, виданий Криворізьким районним судом Дніпропетровської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/3 частини з усіх видів доходів (заробітку) на утримання дітей: доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Згідно зазначеного виконавчого документа аліменти починати стягувати з 23.01.2007 року до досягнення дітьми: донькою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та донькою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, повноліття.

Відповідно до довідки - розрахунку по вказаному виконавчому листу заборгованість ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 01.01.2015 року складає 12688,06 грн. З вказаної довідки - розрахунку вбачається, що боржник - ОСОБА_2 за період з 01.10.2013 року по 01.01.2015 року аліменти не сплачував.

Як видно із матеріалів, які додані до подання державний виконавець вживала заходів щодо примусового виконання зазначеного рішення суду та було з'ясовано: боржник доходів не отримує, що вбачається з відповіді Державної податкової служби № від 01.12.2014 року; за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює, що вбачається з відповіді Пенсійного Фонду України № 107476107 від 28.11.2014 року; на обліку в УПФ України у в Криворізькому районі не перебуває, пенсії не отримує, що видно з відповіді Управління ПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області № 10/1588 від 14.11.2014 року; особистих рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах не має, що підтверджується відповіддю Державної податкової служби № від 01.12.2014 року та відповіддю АТ «Ощадбанк», транспортні засоби за ОСОБА_2 не зареєстровані, що вбачається з відповіді УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області № 01562700; майно на яке можливо звернути стягнення за місцем проживання у боржника відсутнє, на що вказує акт державного виконавця від 18.12.2014 року.

Також, державним виконавцем з'ясовано, що за боржником зареєстроване нерухоме майно, а саме: 1/6 частина двокімнатної квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 78398544. Але, до подання державний виконавець не долучає документів, які б свідчили чи вчиняла держаний виконавець виконавчі дії щодо звернення стягнення на вказане нерухоме майно відповідно до ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження».

Тобто, з часу виникнення заборгованості по аліментах за вказаним виконавчим листом та на момент направлення до суду подання державним виконавцем не вжито усіх передбачених Законом України « Про виконавче провадження» заходів щодо примусового, неупередженого, своєчасного та повного виконання рішення суду, відповідно до ст. 11 вказаного Закону.

З матеріалів подання вбачається, що державним виконавцем на адресу проживання ОСОБА_2 двічі було направлено виклики до ВДВС Криворізького РУЮ Дніпропетровської області з попередженням про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів за ст. 164 КК України. Але, до подання не додано жодного доказу того, що боржник отримував вищевказані виклики і попередження, та безпідставно не з'являється за викликом державного виконавця.

Державним виконавцем також до подання не надано доказів попередження боржника про розмір його заборгованості по аліментах, та про повідомлення ОСОБА_2 про направлення до суду подання про тимчасове обмеження виїзду за межі України, відповідно до п. 11.1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, Затвердженої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року № 489/20802.

До подання не долучено доказів того, що ОСОБА_2 вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, що боржник за час виконання рішення виїжджав за межі України, що призвело до виникнення заборгованості або, що боржник має намір виїхати за межі України. Адже, згідно відповіді Центрально - Міського районного відділу в м. Кривий Ріг Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області № 02181 від 13.12 2014 року ОСОБА_2 за паспортом громадянина України для виїзду за кордон не звертався.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. ст. 11,52, 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Озімок Тетяни Анатоліївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання його аліментних зобов'язань на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/3 частини доходів на утримання дітей: доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 (п'яти) днів з дня її отримання.

Суддя: