Справа № 649/1069/14-ц
Провадження № 2/649/4/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2015 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Соловйова В.В.

секретаря судових засідань Погорілої О.С.

за участю: позивачів: ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

представника позивачів ОСОБА_5

відповідачів: ОСОБА_6

ОСОБА_7

представника відповідачів ОСОБА_8

представника третьої особи Якименко В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_6 та ОСОБА_7, третя особа - Великолепетиська селищна рада про зобов"язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідачів про зобов"язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вони є співвласниками житлового будинку за адресою АДРЕСА_1. В березні 2014 року вони звернулися із заявою до Великолепетиської селищної ради про затвердження акту та погодження меж земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2. На підставі їхніх заяв у березні 2014 року була складена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованих за адресою АДРЕСА_1, в смт. Велика Лепетиха. У зв'язку з тим, що земельна ділянка, яка знаходиться у їхньому спільному користуванні з земельною ділянкою ОСОБА_6 та ОСОБА_7, комісією Великолепетиської селищної ради від 23 березня 2014 року була на місцевості обстежена та затверджена межа між земельними ділянками за адресами АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2. При укладанні акту приймання-передавання межових знаків на зберігання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - суміжники земельних ділянок підписувати акт відмовилися та заявили, що мають претензії на встановлення межі та конфігурації земельних ділянок. Однак питання про встановлення фактичної площі наданих земельних ділянок у користування та встановлення межі розглядалось комісією Великолепетиської селищної ради. Так, згідно складеного комісією акту перевірки земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2, в смт. Велика Лепетиха від 30.05.2011 року було встановлено фактична площа земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2 в смт. Велика Лепетиха Херсонської області, що становить 0,23 га. - ОСОБА_2, 0,15 га. - ОСОБА_3, та ОСОБА_4 0,18 га., 0,18 га. ОСОБА_10 ОСОБА_7 Не зважаючи на контрольні обміри складеної технічної документації на земельні ділянки та встановлення меж громадяни ОСОБА_6 та ОСОБА_7 постійно чинять перешкоди відповідній організації, а також їм, як співвласникам земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1, в смт. Велика Лепетиха по встановленню межі та межових знаків. Тобто своїми діями ОСОБА_6 та ОСОБА_7 порушують вимоги ст.ст. 106, 107 Земельного кодексу України щодо добросусідства, а саме обов'язку щодо визначення спільних меж, та встановлення межових знаків та заважають виконанню рішень Великолепетиської селищної ради щодо оформлення земельних ділянок у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також порушують їхні права щодо володіння земельними ділянками. Позивачі просять суд зобов'язати ОСОБА_6 та ОСОБА_11 співвласників земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, в смт. Велика Лепетиха виконати рішення 46 сесії 6 скликання Великолепетиської селищної ради Херсонської області від 20.03.2014 № 888, щодо затвердження акту по узгодженню меж земельних ділянок та встановлення межових знаків між співвласниками земельних ділянок, що належать ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 і знаходиться за адресою АДРЕСА_1, в смт. Велика Лепетиха Херсонської області та не чинити перешкоди по встановленню меж та межових знаків.

16.01.2015 року відповідачі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надали до суду заперечення на позов, у якому зазначили, що вважають, вимоги позивачів безпідставними, а рішення Великолепетиської селищної ради від 20.03.2014 року №888, таким, що протирічить вимогам статей 118, 121, 125, 158, 160 Земельного кодексу України, а також Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Так, затверджуючи акт постійної комісії по АДРЕСА_2, в смт. Велика Лепетиха від 19 березня 2014 року "Про затвердження акту про узгодження меж земельних ділянок" комісія ввела в оману сесію селищної ради, оскільки акт узгодження ними не підписувався, узгодження меж між сусідами не проводилось, оскільки в той період разом із чоловіком вони знаходилися за межами України. Крім того, затверджений сесією акт фактично датований не 19 березня, а 25 квітня 2014 року, їхні підписи на акті відсутні. Також виявлено порушення норм земельного законодавства України, щодо присвоєння земельним ділянкам кадастрового номеру, який може бути присвоєний тільки після того, як будуть анульовані, або відсутні спори відносно межі земельної ділянки, у даному випадку між будинками АДРЕСА_1. Також виконком селищної ради в особі голови, дає неправдиві дані, виносить незаконні рішення на підставі протирічних (сумнівних) актів, які складає комісія з питань агропромислового комплексу, будівництва, транспорту та зв'язку Великолепетиської селищної ради про заміри земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 в протоколі постійної комісії за 7 грудня 2010 року зазначено земельну ділянку прощею 0,23 га, а в акті від 30 травня 2011 року розмір земельної ділянки вже становить 0,18 га. Тобто селищна рада самовільно зменшує земельну ділянку на 0,05 га. і подає позов до ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про звільнення цієї земельної ділянки, але рішенням Великолепетиського районного суду від 16 лютого 2012 року справа №2103/49/2012 в позові Великолепетиській селищній раді відмовлено в повному обсязі. На дане рішення суду селищною радою було подано апеляційну скаргу, яка була відхилена ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 7 травня 2012 року, а рішення суду першої інстанції залишено без змін. Просять суд у задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримала та просить суд його задовольнити. Додатково пояснила, що вона є сусідкою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 і готує технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У даній документації є акт узгодження меж земельної ділянки з сусідами, але ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відмовилися його підписати тим самим не виконують рішення Великолепетиської селищної ради від 20.03.2014 року за №888.

Позивач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов підтримала, та пояснила, вона є сусідкою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Після смерті чоловіка успадкувала земельну ділянку і готує технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки. У даній документації є акт узгодження меж земельної ділянки з сусідами, але ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відмовилися його підписати, так як ОСОБА_7 не згодні з встановленою межею. Просить суд позов задовольнити та зобов"язати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 виконати рішення Великолепетиської селищної ради від 20.03.2014 року за №888.

Не з"явився у судове засідання позивач ОСОБА_4, але надав до суду заяву у якій просить суд слухати справу у його відсутність, так як він працює в охоронній фірмі СТАФ м. Кривий Ріг. Позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник позивачів ОСОБА_5 позов підтримав, вважає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_6 позов не визнала та просить суд у його задоволенні відмовити, так як на даний час між нею та позивачами є спір про межі земельної ділянки, який не вирішено. Крім того, 28.11.2014 року Великолепетиським районним судом Херсонської області справа № 649/952/14-а винесено постанову, якою зобов"язано Великолепетиську селищну раду Великолепетиського району Херсонської області встановити межі земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають в користуванні ОСОБА_6, ОСОБА_11 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1500 га. та площею 0,0325 га. для ведення особистого селянського господарства, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 в смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області.

Відповідач ОСОБА_7 у судовому засіданні позов не визнав та просить суд у його задоволенні відмовити.

У судовому засіданні представник відповідачів ОСОБА_8 позов не визнав та просить суд у його задоволенні відмовити. Додатково пояснив, що між сторонами на даний час є не вирішений спір про межі земельних ділянок. Є постанова суду від 28.11.2014 року справа № 649/952/14-а про забов"язання Великолепетиську селищну раду встановити межі земельної ділянки, яка належить ОСОБА_7. На даний час вказана постанова набрала чинності, але до цього часу не виконана, а тому на даний час відсутні підстави для зобов"язання відповідачів підписати акт узгодження меж земельних ділянок, так як фактично межі на даний час не встановлено, і спір не вирішено.

У судовому засіданні представник третьої особи - Якименко В.Г. пояснила суду, що на сьогоднішній день фактично має місце спір про межі земельних ділянок між ОСОБА_6, ОСОБА_7 та їхніми сусідами ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 і без фактичного встановлення меж не можливо затвердити технічну документацію. На даний час селищною радою подано апеляційну скаргу на постанову Великолепетиського районного суду від 28.11.2014 року справа № 649/952/14-а. Вважає, що відповідачі не мають права чинити перешкоди позивачам у встановленні меж та межових знаків.

Вислухавши пояснення сторін та вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Як було встановлено під час розгляду даної справи позивачі: ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 є власниками житлового будинку №7, а відповідачі: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 житлового будинку АДРЕСА_2 смт. Велика Лепетиха, тобто надані їм у користування земельні ділянки мають одну спільну межу.

З пояснень сторін видно, що на даний час між ними має місце спір про спільну межу земельної ділянки, і відповідачі: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відмовляється підписати акт узгодження меж земельної ділянки та встановити відповідні межові знаки.

Так, дійсно рішенням Великолепетиської селищної ради від 20.03.2014 року за № 888 затверджено акт постійної комісії Великолепетиської селищної ради з питань агропромислового комплексу, будівництва, транспорту, зв"язку від 19.03.2014 року та погоджено межі земельної ділянки по АДРЕСА_2, згідно аерофотозйомки №4 розробленої ФОП ОСОБА_12

З вказаного слідує, що селищна рада винесла вказане рішення не зважаючи на спір між користувачами суміжних земельних ділянок.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ст. 25 ЗУ "Про місцеве самоврядування" органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Частиною 3 ст. 158 ЗК України передбачено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Таким чином, Великолепетиська селищна рада, як орган місцевого самоврядування, відповідно до наданих повноважень, повинна була першочергово вирішити земельний спір між ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 та ОСОБА_6, ОСОБА_7 у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, і лише потім виносити відповідне рішення.

Земельні правовідносини регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю відповідно до положень статей 4, 5 Земельного кодексу України, захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтею 152 ЗК України.

Відповідно до ст. 103, 196 ЗК України власники та користувачі земельних ділянок зобов"язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них. Землекористувачі зобов"язані дотримуватись правил добросусідства.

З метою захисту своїх законних прав та інтересів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зверталися до суду з позовом до Великолепетиської селищної ради, щодо зобов"язання встановлення меж земельних ділянок. Так, постановою Великолепетиського районного суду Херсонської області від 28.11.2014 року справа №649/952/14-а позов ОСОБА_6 та ОСОБА_7 задоволено, а Великолепетиську селищну раду зобов"язано встановити межі земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають в користуванні ОСОБА_6, ОСОБА_11 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1500 га. та площею 0,0325 га. для ведення особистого селянського господарства, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 в смт. Велика Лепетиха, а також зобов"язано Великолепетиську селищну раду Великолепетиського району Херсонської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж вказаних земельних ділянок в натурі (на місцевості). Крім того з мотивувальної частини вказаного рішення видно, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 також виготовили технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок, але суміжники: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовляються підписати акти узгодження зовнішніх меж землекористування, оскільки між ними виник спір про межі земельних ділянок, і з вказаного слідує, що у сторін є вже виготовлені технічні документації, які суперечать одна одній, так як між суміжниками не вирішене питання щодо спільної межі.

Згідно ст. 152 ЗК України, ст. 391 ЦК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю, а власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Як зазначила у своїх поясненнях представник третьої особи - Великолепетиської селищної ради Якименко В.Г. на даний час селищною радою подано апеляційну скаргу на постанову Великолепетиського районного суду Херсонської області від 28.11.2014 року справа №649/952/14-а, і за таких обставин питання щодо меж суміжних земельних ділянок залишається не вирішеним.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 152 ЗК України, вважає необхідним у задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобов"язання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 виконати рішення 46 сесії 6 скликання Великолепетиської селищної ради Херсонської області від 20.03.2014 № 888, та не чинити перешкоди по встановленню меж та межових знаків відмовити у повному обсязі, так як на даний час питання щодо меж суміжних земельних ділянок залишається не вирішеним.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 391 ЦК України, ст.ст. 103, 152, 158, 196 ЗК України, ст. 25 ЗУ "Про місцеве самоврядування", ст.ст. 60, 61, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобов"язання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 виконати рішення 46 сесії 6 скликання Великолепетиської селищної ради Херсонської області від 20.03.2014 № 888, та не чинити перешкоди по встановленню меж та межових знаків відмовити у повному обсязі.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Великолепетиський районний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

Суддя В.В. Соловйов

Секретар с/з О.С. Погоріла