Справа № 148/6649/13-ц
У Х В А Л А

Іменем України

19 лютого 2015 року Тульчинський районний суд Вінницької області

В складі : головуючого судді Робак С.О.

при секретарі Грох Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця відділу ДВС Тульчинського РУЮ про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу ДВС Тульчинського РУЮ Вінницької області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань, мотивуючи свої вимоги тим, що на виконанні відділу ДВС Тульчинського районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження № 11-562 щодо примусового виконання виконавчого листа № 148/6649/13-ц виданого 27.03.2014 року Тульчинським районним судом про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 400 ( чотириста ) грн. щомісячно, починаючи з дня подачі даної заяви в суд, а саме з 29.10. 2013 року і до повноліття дитини.

Постановою державного виконавця від 02.04.2014 року відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа.

З моменту відкриття виконавчого провадження у боржника виникла заборгованість, яка станом на 12.02.2015 року складає - 2212,90 грн. Таким чином боржник від виконання своїх зобовязань ухиляється, заборгованість по виконавчому провадженню не сплачує.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розвязання спорів у цій сфері регулює Закон України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України.

Відповідно до ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України Про Державну прикордонну службу України встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення вїзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів.

Таким чином, наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України Про виконавче провадження. Зокрема, державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особі ( боржнику ) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, при чому таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця.

Просить винести ухвалу про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа до виконання ним своїх аліментних зобовязань.

Державний виконавець ВДВС Тульчинського районного управління юстиції в судове засідання не зявилась. Направив суду заяву, в якій просила задовольнити подання та розглядати його за її відсутності.

Розглянувши подання державного виконавця і додані до нього документи, суд вважає, що в задоволення подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до копії виконавчого листа № № 148/6649/13-ц виданого 27.03.2014 року Тульчинським районним судом (а.с.37) з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3 стягнуто аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 400 ( чотириста ) грн. щомісячно, починаючи з дня подачі даної заяви в суд, а саме з 29.10. 2013 року і до повноліття дитини.

02.04.2014 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (а.с.38).

Згідно розрахунку заборгованості (а.с.45) станом на 02.02.2015 року у кузьміна В.В. наявна заборгованість в розмірі 2212,90 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч.2,4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну"громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Слід зазначити, що державним виконавцем не надано належних доказів, підтверджуючих, що боржник ухиляється від сплати боргу, а також не вбачається обґрунтованості припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду та що взагалі є підстави вважати, що ОСОБА_1 має намір виїхати за кордон. Наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Також у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

До того ж, державним виконавцем не надало суду доказів вичерпання всіх можливих заходів з примусового виконання рішення суду згідно ЗУ "Про виконавче провадження".

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, подання про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, Законом України "Про порядок обмеження виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Тульчинського РУЮ про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань відмовити.

На ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області через Тульчинський районний суд. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: