УХВАЛА

іменем України

20 лютого 2015 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В.В.

з участю секретаря Іванової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорної О.О. про обмеження керівника юридичної особи - боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорна О.О. звернулася до суду з поданням про обмеження керівника юридичної особи - боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до повного виконання зобов'язань за рішенням суду.

В обґрунтування подання зазначено наступне: у відділі державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 45255691 по примусовому виконанню наказу №922/1590/13 виданого 10.06.2013 року Господарським судом Харківської області; наказу №922/2595/13 виданого 06.08.2013 року Господарським судом Харківської області; наказу №922/2596/13 виданого 06.08.2013 року Господарським судом Харківської області; наказу №922/2547/13 виданого 19.08.2013 року Господарським судом Харківської області; наказу №922/2546/13 виданого 19.08.2013 року Господарським судом Харківської області; наказу №922/45/13 виданого 04.10.2013 року Господарським судом Харківської області; вимоги про сплату боргу №Ю- 4 від 12.05.2014 року виданої ДПІ у Зміївському районі; наказу №922/1566/14 виданого 27.06.2014 року Господарським судом Харківської області; наказу №922/1565/14 виданого 27.06.2014 року Господарським судом Харківської області про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" боргу на користь стягувачів в загальному розмірі 2853482,40 грн.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме:

Згідно довідки ВДАІ від 25.04.2014 року встановлено, що за боржником зареєстровано транспортні засоби в кількості 33 одиниць. 05.11.2014 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

17.11.2014 року державним виконавцем складено акт опису й арешту майна, яким накладено арешт на 30 транспортних засобів боржника.

25.11.2014 року постановою про арешт коштів боржника накладено арешт на касову книгу ДП «ДГ «Борки», залишок коштів на час накладення арешту в касі відсутній.

15.12.2014 року винесено постанову про призначення експерта для визначення вартості транспортних засобів боржника.

Згідно рахунку-фактури №435, наданого ТОВ «Альянс» розмір послуг, щодо надання письмового висновку, звіту про оцінку майна (акт оцінки майна) з питань початкової вартості описаного майна складає 31000,00 грн.

22.12.2014 року надіслано стягувачам лист про надання згоди на авансування витрат відділу ДВС Зміївського РУЮ повязаних підготовкою майна до реалізації, шляхом перерахування коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби.

Враховуючи викладене, протягом червня 2013 року січня 2015 року рішення суду не виконані, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням.

Боржником за виконавчими провадженнями є ДП «Дослідне господарство «Борки» ОСОБА_2 України (адреса: Зміївський район, с. Борки, вул. Леніна, 2 а), ідентифікаційний номер субєкта господарювання за Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 05460404. Керівником боржника юридичної особи ДП «Дослідне господарство «Борки» ОСОБА_2 України є ОСОБА_1.

ОСОБА_1 є керівником боржника юридичної особи ДП «Дослідне господарство «Борки» ОСОБА_2 України, яке має невиконані зобовязання на території України, та ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовими рішеннями.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження та являє собою сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно вимог статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

На виконання пункту 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.08 №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.08 №25-32/463, №25-5347, Положення статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачене міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення виїзду в України або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється виїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі за дорученням правоохоронних органів.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 та п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковим для виконання усіма громадянами, установами, підприємствами та організаціями на території України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надано право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Отже, наявність у керівника боржника юридичної особи невиконаних зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України..

Вважала, що невиконання боржником зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Головний державний виконавець ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорна О.О., яка звернулася з поданням, в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд подання без її участі.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Зважаючи на те, що розгляд подання проводився без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, а головний державний виконавець ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорна О.О., яка звернулася з поданням, подала заяву про розгляд подання за її відсутністю, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ознайомившись з наданими матеріалами, суд дійшов наступного:

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до розділу XI "Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну" Інструкції з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17 квітня 2012 р. та затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 р. N 512/5 передбачено зміст подання державного виконавця при зверненні до суду, що полягає в такому:

1. У разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

2. Подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

5. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Зі змісту подання та додатків до нього вбачається, що подання не відповідає вимогам п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень, оскільки відсутнє підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Зокрема, у поданні лише зазначається, що боржником не було вчинено дій, спрямованих на виконання рішення суду, тобто вказується лише на наявність невиконаного добровільно зобов'язання, однак саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Крім того, відсутнє підтвердження виконання вимоги про повідомлення державним виконавцем боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду.

Таким чином, подання не містить обґрунтування наявності обставин для звернення з таким поданням.

За таких обставин, у задоволенні подання належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорної О.О. про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: