Справа № 474/88/15 - ц.
Провадження № 2/474/68/2015 року.
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

11.02.15 року Врадіївський районний суд

Миколаївської області

У складі головуючого судді: Тихоненко М.І.

При секретарі судового засідання: Степанову В.В.

З участю прокурора Жорової В.О., за участю представника позивача ОСОБА_6, представника відповідача Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області Парсенюка А.М., представника третьої особи - Відділу Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області Жорова М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Врадіївка цивільну справу за позовом прокурора Врадіївського району в інтересах ОСОБА_5 до Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання незаконним та скасування:

- розпорядження Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» в частині затвердження технічної документації із землеустрою ОСОБА_5;

- визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на ім'я ОСОБА_5 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області;

- скасування запису про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07 на ім'я ОСОБА_5.

Третя особа: Відділ Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області. Реєстраційна служба Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області.

В С Т А Н О В И В :

20.01.2015 року прокурор Врадіївського району Миколаївської області діючи в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Врадіївського районного суду з позовом до Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання незаконним та скасування:

- розпорядження Врадіївської районної державної адміністрації від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» в частині затвердження технічної документації із землеустрою ОСОБА_5;

- визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на ім'я ОСОБА_5 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області;

- скасування запису про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07 на ім'я ОСОБА_5

Прокурор в обґрунтування вимог вказував, що до прокуратури Врадіївського району надійшло звернення ОСОБА_5 з приводу надання їй у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянка, яка непридатна для використання за цільовим призначенням.

Встановлено, що ОСОБА_5 мала право на земельну частку (пай) КСП «Шляхом Леніна» розміром 4,9 в умовних кадастрових гектарах на підставі відповідного сертифікату, виданого 17.05.1996 року.

У порядку, передбаченому Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» ОСОБА_5 звернулась із заявою про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки.

Врадіївською районною державною адміністрацією 13.06.2006 року на підставі розпорядження голови Врадіївської райдержадміністрації від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» ОСОБА_5 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422. Відповідно до вказаного акту позивачці надано у власність земельну ділянку площею 6,15 га в межах території Сирівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07.

Видачі державного акту на право власності на земельну ділянку перебувало виготовлення та затвердження Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Сирівської сільської ради Врадіївського району.

При виготовленні Технічної документації та видачі державного акту було порушено вимоги ч. 4 ст. 7 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», якою передбачено, що із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу, виключаються деградовані, малопродуктивні, інші землі, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб.

Так, як жодна особа не погоджувалась укласти з ОСОБА_5 договір оренди належної їй земельної ділянки у зв'язку з тим, що на ній не можливо здійснювати сільськогосподарські роботи, то вона була змушена провести обстеження ґрунту своєї земельної ділянки.

Проведеним у 2014 році крупномасштабним обстеженням ґрунтів земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Сирівської сільської ради встановлено, що земельна ділянка розташована на схилі крутизною від 5 до 7 градусів, що обумовлює розвиток водної ерозії та утворення змитих ґрунтів. Враховуючи структуру ґрунтового покриву земельної ділянки, рекомендується переведення ріллі в пасовище з дотриманням протиерозійних та лісомеліоративних заходів для ефективної боротьби з ерозійними процесами.

Згідно ч. З ст. 47 Закону України «Про охорону земель», забороняється розорювання схилів крутизною понад 7 градусів (крім ділянок для залуження, заліснення та здійснення ґрунтозахисних заходів). На схилах крутизною від 3 до 7 градусів обмежується розміщення просапних культур, чорного пару тощо. Таким чином, ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку, яку вона не може використовувати за цільовим призначенням та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422, порушує її право на володіння, користування, розпорядження належною їй земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Позивач ОСОБА_5 є особою похилого віку, пенсіонером. Відповідно до довідки Нерубайської лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини, ОСОБА_5 внаслідок перелому лівої ключиці та закритого перелому лівого тазостегнового суглобу є лежачою, не може рухатись.

Через свій похилий вік, стан здоров'я ОСОБА_5 неспроможна самостійно захистити порушене право та реалізувати процесуальні повноваження.

Незважаючи на те, що державний акт на право власності на земельну ділянку отримано 13.06.2006 року, однак ОСОБА_5 дізналась про порушення свого права, а саме надання у власність земельної ділянки, яку вона не в змозі використовувати за цільовим призначенням, лише у 2014 році після проведення крупномасштабного обстеження ґрунтів земельної ділянки. Тому при даних обставинах строк позовної давності позивачкою був пропущений з поважних причин, що є підставою для його поновлення судом. Посилаючись на зазначені обставини прокурор просив задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві та просила суд їх задовольнити.

Представник позивачки ОСОБА_6 позовні вимоги підтримав з тих же підстав та просив суд задовольнити їх.

Представник відповідача - Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області Парсенюк А.М. позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення.

Представник третьої особи - Відділу Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області Жоров М.В. проти задоволення позовних вимог не заперечував та просив прийняти рішення на розсуд суду.

Представник третьої особи - Реєстраційної служби Врадіївського РУЮ Миколаївської області в судове засідання не з'явився. Однак керівник цієї установи ОСОБА_7 надіслав на адресу суду своє письмове повідомлення в якому зазначив, що проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Аналізуючи докази надані сторонами та їх пояснення, суд визнав доведеними такі факти:

· Врадіївською районною державною адміністрацією Миколаївської області 13.06.2006 року на підставі розпорядження голови Врадіївської райдержадміністрації від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» ОСОБА_5 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422;

· Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07;

· Відповідно до додатку до розпорядження голови Врадіївської РДА Миколаївської області від 08.02.2006 року № 63 -р, ОСОБА_5 в межах території Сирівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області було надано земельну ділянку площею 6,15 га.;

· Згідно висновку технічної документації по крупно масштабному обстеженню грунту земельної ділянки, переданої у власність гр. ОСОБА_5 для ведення товарного сільгоспвиробництва, земельна ділянка розташована на схилі західної експозиції і крутизною від 3 до 7°, що обумовлює розвиток водної ерозії та утворення середньо та сильно змитих грунтів. З метою ефективного використання земельних ресурсів, враховуючи структуру грунтового покриву земельної ділянки, рекомендується переведення 6,15 га ріллі в пасовище з дотриманням протиерозійних та лісомеліоративних заходів для ефективної боротьби з ерозійними процесами.

Встановленні в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися правовідносини з приводу захисту особою свого права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

Згідно ч. З ст. 47 Закону України «Про охорону земель», забороняється розорювання схилів крутизною понад 7 градусів (крім ділянок для залуження, заліснення та здійснення ґрунтозахисних заходів). На схилах крутизною від 3 до 7 градусів обмежується розміщення просапних культур, чорного пару тощо.

Статтею 37 Закону України «Про охорону земель», власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов'язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

Таким чином, ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку, яку вона не може використовувати за цільовим призначенням та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422, порушує її право на володіння, користування чи розпорядження належною земельною ділянкою.

Відповідно до ч. І ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Приписами ч. І ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується право особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Врадіївською РДА Миколаївської області видано державний акт на право власності на земельну ділянку позивачці, якою та не в змозі користуватися з наведених вище причин. З урахуванням наведеного, розпорядження голови Врадіївської райдержадміністрації Миколаївської області від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» підлягає скасуванню, а державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 на ім'я ОСОБА_5, визнанню недійсним.

Також підлягає скасуванню державна реєстрація вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку, яка проведена відділом Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області.

Незважаючи на те, що державний акт на право власності на земельну ділянку отримано було 13.06.2006 року, а сама ОСОБА_5 дізналась про порушення свого права, а саме надання у власність земельної ділянки, яку вона не в змозі використовувати за цільовим призначенням лише у 2014 році після проведення крупномасштабного обстеження ґрунтів земельної ділянки, то є всі підстави для поновлення строку позовної давності для захисту порушеного права позивачки.

За таких обставин, суд розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 209, 212 - 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Врадіївського району Миколаївської області в інтересах ОСОБА_5 - задовольнити повністю.

Поновити строк позовної давності.

Визнати незаконними та скасувати розпорядження Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» в частині затвердження технічної документації із землеустрою ОСОБА_5.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на ім'я ОСОБА_5 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

Скасувати запис про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07 на ім'я ОСОБА_5.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Миколаївської області через Врадіївський районний суд з поданням в десятиденний строк апеляційної скарги з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: