Провадження № 4с/263/7/2015
У Х В А Л А

27 січня 2015 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя у складі головуючого судді Кулика С.В., при секретарі Чертовій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про закінчення виконавчого провадження, заінтересована особа: Жовтневий відділ державної виконавчої служби Маріупольського МУЮ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на постанову про закінчення виконавчого провадження, просила суд скасувати постанову Жовтневого ВДВС Маріупольського МУЮ від 14.11.2014 року про закінчення виконавчого провадження, зобов'язати Жовтневий ВДВС Маріупольського МУЮ прийняти виконавчий лист від 12.08.2014 року до виконання, відкрити виконавче провадження по виконанню рішення Жовтневого районного суду м Маріуполя від 13.09.2010 року. У скарзі вказала, що згідно рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 13.09.2010 року їй було видано виконавчий лист № 2-15044/10, яким передбачається обов'язок Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Маріуполя здійснити ОСОБА_1 нарахування і виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.01.2009 року та з 01.01.2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум.

Згідно виконавчого листа, 22.10.2014 року було відкрито виконавче провадження, винесена відповідна постанова, рішення суду виконувалося належним чином.

14.11.2014 року виконавчої службою винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, причиною вказаний той факт, що рішення суду виконано у лютому 2011 року шляхом виплати грошових коштів.

Вважає, що вказана постанова про закінчення виконавчого провадження повинна бути скасована, оскільки в рішенні суду та виконавчому листі не встановлений остаточний строк начислення суми, є вказівка на строки виплати за періоди - з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.01.2009 року та з 01.01.2010 року.

У судове засідання заявник не з'явилась, від її представника ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Представник Жовтневого ВДВС Маріупольського МУЮ - державний виконавець Новикова Л.О. - у судове засідання не з'явилась, надіслала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Також надала суду заперечення проти задоволення вимог

заявника, в яких зазначила, що виконавче провадження завершено у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Також вказала, що 10.11.2014 року УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя надало листа № 36599/08 від 07.11.2014 року, відповідно до якого рішення суду у справі № 2-15044/2010 виконано повністю. Стягувачеві - скаржнику у справі - здійснено виплату грошових коштів у лютому 2011 року згідно протоколу від 17.01.2011 року. Зазначила, що 17.11.2014 року державним виконавцем у відповідності до п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з підстав фактичного виконання рішення суду. Вважає скаргу безпідставною та необґрунтованою, просила відмовити в її задоволенні.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суду представлено виконавчий лист у справі № 2-15044/10, виданий 12.08.2014 року, яким передбачається обов'язок Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Маріуполя здійснити ОСОБА_1 нарахування і виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.01.2009 року та з 01.01.2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум.

На підставі виконавчого листа № 2-15044/10, виданого 12.08.2014 року Жовтневим районним судом м. Маріуполя Донецької області, державним виконавцем Жовтневого ВДВС Маріупольського МУЮ Новиковою Л.О. 22.10.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

14.11.2014 року державним виконавцем Жовтневого ВДВС Маріупольського МУЮ Новиковою Л.О. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження. У постанові зазначено, що УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя листом № 36599/08 від 07.11.2014 року повідомило про виконання рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя у лютому 2011 року шляхом виплати грошових коштів. У зв'язку з цим виконавче провадження було закінчено.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997року, закріплено право кожної людини на справедливий суд, яке полягає в тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини від 20.07.2004року у справі «Шалько проти України» (заява № 60750/00) зазначається, що для цілей ст.6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід'ємна частина судового розгляду».

У рішенні від 17.05.2005р. у справі «Чижов проти України» (заява №6962/02) Євросуд зазначив, що позитивним обов'язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб переконатися, що неналежне зволікання відсутнє та що система ефективна і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів вжити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантії, передбаченої ст.6 Конвенції. Неможливість для заявника домогтися виконання судового рішення є втручанням у його право на мирне володіння своїм майном. У подальшому Євросуд неодноразово застосовував ці положення до України при винесенні свої рішень проти країни.

Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди України застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються

судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За пунктом 8 частини 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Зважаючи, що в рішенні суду та виконавчому листі не встановлений остаточний строк начислення і виплати доплат до пенсії, вказані строки щомісячних доплат до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.01.2009 року та з 01.01.2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум, суд вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим постанова про закінчення виконавчого провадження від 14.11.2014 року підлягає скасуванню.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 208, 209, 383, 384 ЦПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 124 Конституції України, п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про закінчення виконавчого провадження, заінтересована особа: Жовтневий відділ державної виконавчої служби Маріупольського МУЮ, задовольнити.

Постанову державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського МУЮ Новикової Л.О. від 14.11.2014 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-15044/10, виданим на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 13.09.2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Маріуполя про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.12.2008 року, - скасувати.

Зобов'язати Жовтневий відділ державної виконавчої служби Маріупольського МУЮ виконати рішення Жовтневого районного суду м Маріуполя від 13.09.2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Маріуполя про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.12.2008 року, на підставі виконавчого листа № 2-15044/10, виданого 12.08.2014 року Жовтневим районний судом м. Маріуполя.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя С.В. Кулик