АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження №22-ц/790/1325/15 Головуючий 1-ї інстанції - Шиянова Л.О.
Справа №639/5704/14-ц Доповідач - Довгаль А.П.
Категорія: захист прав споживачів
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - судді Довгаль А.П.

суддів - Коровіна С.Г., Овсяннікової А.І.

при секретарі - Щегельському Д.О.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в приміщенні суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 25 листопада 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" про захист прав споживачів, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" (надалі - ПАТ "Харківміськгаз"), в якому просив зобов'язати відповідача негайно під'єднати за їх рахунок домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 до мережі газопостачання та скасувати нараховані йому збитки за газ у розмірі 48 125,14грн., нарахованих ПАТ "Харківміськгаз" по його особовому рахунку 10/22/281 за період липень 2013р. - січень 2014р.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що 26.05.2014року працівниками ПАТ "Харківміськгаз" було відключено вищеназване домоволодіння, яке належить йому на праві приватної власності, від мережі газопостачання шляхом перекриття крану на вводі та встановленням заглушки. Відключення сталося по причині нібито існуючого боргу за послуги газопостачання у розмірі 48 125,14грн., який утворився в результаті порушення "Правил надання населенню послуг з газопостачання" (далі -Правила), а саме втручанням в роботу лічильника, оскільки у працівників відповідача, що проводили відповідну перевірку, виник сумнів щодо невідповідності показань ПЛГ об'ємам газу потужності встановленого газового обладнання. Оскільки виявити дефект лічильника шляхом зовнішнього огляду було неможливо, з цього приводу складено відповідний акт і лічильник демонтовано для проведення експертизи. Після проведення експертизи встановлено втручання в ПЛГ, зокрема пломба заводу-виробника не відповідала зразку, гвинт кріплення відлікового механізму не був затягнутий, замість захисної плівки встановлений скотч, в якому є отвір, вісь виймається, що відображено в акті №6Е від 09.01.2014 року. У зв'язку з виявленими порушеннями йому була нарахована сума збитків. На його адресу надходила претензія від 14.02.2014року за №13/431, в якій також було вказано про порушення ним вказаних вище Правил в частині несанкціонованого відбору природного газу та запропоновано сплатити нараховані збитки в термін до 10-го числа наступного місяця, а при несплаті ТОВ "Харківміськгаз" змушено буде звернутися до суду за примусовим стягненням. Позивач не погодився з діями відповідача, тому вимушений був звертатися з заявами до Інспекції з питань захисту прав споживачів в Харківській області, Національної комісії регулювання електроенергетики України. В результаті вказаних звернень приписом до акту перевірки дій відповідача Інспекція з питань захисту прав споживачів в Харківській області зобов'язала відповідача поновити газопостачання до його домоволодіння до 22.08.2014року. Але, відповідач цього припису не виконав, у зв'язку з чим позивач звернувся з цим позовом до суду.

Пізніше, у листопаді 2014 року позивач уточнив позовні вимоги, з урахуванням того, що 30.10.2014року відповідачем було здійснено заміну лічильника з обмінного фонду, встановленого 26.05.2014року в його домоволодінні, на лічильник, придбаний за його кошти. При цьому відповідач опломбував лічильник, підключив газопостачання і знову зразу же відключив його від мережі газопостачання через непогашення нарахованих збитків. Позивач зазначає, що оскільки у нього не було боргу по сплаті щомісячних платежів перед відповідачем за надані послуги з газопостачання, тому дії відповідача по відключенню його домоволодіння від мережі газопостачання є неправомірними та такими, що не відповідають діючому законодавству і порушують його права як споживача.

У судовому засіданні суду першої інстанції представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 заявлені вимоги, з урахуванням уточнень, підтримав і просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ПАТ "Харківміськгаз" - Кисельов І.М. позов не визнав, подав письмові заперечення, в яких виклав свої доводи та міркування. Зокрема вказував, що позивачу дійсно були нараховані збитки у розмірі 51 742,50грн. за період з 03.07.2013року по 03.01.2014року у зв'язку з виявленими порушеннями "Правил надання населенню послуг з газопостачання". Позивач визнав свою провину, сплативши на погашення зазначеної суми - 3 617,36грн. Збитки нараховані позивачу згідно з вимогами Постанови НКРЕ №475 від 29.05.2013року "Про затвердження порядку відшкодування збитків завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання", а саме втручанням його в роботу лічильника. У працівників відповідача, які проводили огляд газового лічильника виник сумнів щодо правильності його роботи, а саме з причин невідповідності показань ПЛГ об'ємам газу потужності встановленого газового обладнання. Згідно акту експертизи №6Е від 09.01.2014року встановлено, що пломба заводу-виробника не відповідає зразку, гвинт кріплення відлікового механізму не затягнутий, замість захисної плівки встановлений скотч, в якому є отвір, вісь виймається. Оскільки уся сума нарахованих збитків позивачем не була сплачена, що є боргом перед газопостачальником, тому були законні підстави для відключення домоволодіння від мережі газопостачання.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 25 листопада 2014 року позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано ПАТ "Харківміськгаз" негайно під'єднати за їх рахунок домоволодіння, яке належить на праві власності ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, та скасувати нараховані збитки ОСОБА_1 за газ у розмірі 48 124,14грн.

Додатковим рішенням цього ж суду від 26 грудня 2014 року стягнуто з ПАТ "Харківміськгаз" на користь держави судовий збір в розмірі 243,60грн.

В апеляційній скарзі ПАТ "Харківміськгаз" просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, на невідповідність висновків суду обставинам справи та на неналежну оцінку наданим доказам.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явилися, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Перевіряючи законність та обґрунтованість судового рішення, апеляційний суд з'ясовує чи були враховані судом першої інстанції при ухваленні рішення всі факти, що входять до предмета доказування; чи підтверджені обставини (факти); якими доказами мотивовано рішення, належними чи допустимими доказами та чи доведені вони; чи відповідають висновки суду встановленим фактам; чи дотримані та правильно застосовані норми матеріального й процесуального права.

Відповідно до ст.ст. 3, 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні й суспільні інтереси в спосіб, визначений законами України.

Перелік можливих способів захисту міститься в ст.16 ЦК України. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів відповідно з п.4 ч.2 цієї статті є відновлення становища, яке існувало до порушення.

Судовим розглядом встановлено, що 02.11.2012року між ПАТ "Харківміськгаз" та ОСОБА_1 було укладено Договір про надання населенню послуг з газопостачання № (далі - Договір). Згідно умов цього договору ПАТ "Харківміськгаз" (виконавець послуг) зобов'язався безперервно надавати позивачу (споживачу послуг) природний газ для особистих потреб, а останній зобов'язався своєчасно і в установлені законом строки проводити оплату за газ. Абонент ОСОБА_1 проживає у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1. Опалювальна площа домоволодіння складає 375,6кв.м, в будинку встановлені газові прилади: плита газова (ПГ- 4), опалювальний прилад (2-х контурний котел) - в кількості 2шт. Побутовий лічильник газу встановлено в будинку - 28.09.2011року.

27.12.2013року працівниками ТОВ "Харківміськгаз" при обстеженні лічильника споживача виник сумнів щодо правильності його роботи з причин невідповідності показань ПЛГ об'ємам газу потужності встановленого газового обладнання. Виявити дефект лічильника шляхом зовнішнього огляду (встановити цілісність пломби завода-виробника та цілісність відлікового механізму ПЛГ) було неможливо, у зв'язку з чим споживачу було рекомендовано надати доступ для демонтажу лічильника газу для проведення експертизи. Складено акт про виявленні порушення №228 від 27.12.2013року, з яким позивач був ознайомлений під особистий підпис (а.с.11). Також, у цей день працівниками відповідача було складено акт-претензію, який підписувати позивач не забажав (а.с.12).

Згідно Акту №1504 від 03.01.2014року в домоволодінні позивача було демонтовано лічильник газу для проведення експертизи

Відповідно з висновком, який відображено в Акті №6Е експертизи лічильника газу від 09 січня 2014 року, виявлено - втручання в ПЛГ, а саме пломба заводу-виробника не відповідає зразку, гвинт кріплення відлікового механізму не затягнутий, замість захисної плівки встановлений скотч, в якому є отвір, вісь виймається. Оскільки пошкодження лічильника газу, встановлені експертизою, є порушенням Правил надання населенню послуг з газопостачання, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999року №2246, вони тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству. На підставі постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем споживання природного газу" від 29.05.2003року №475, позивачу проведено нарахування збитків по діючим нормам та тарифам за період з 03.07.2013р. по 03.01.2014року. Сума збитків за вказаний період складає - 51 742,50грн..

Позивачем за вищевказаний період нарахування збитків було сплачено - 3 617,36грн., а залишок збитків на суму 48 125,14грн. до теперішнього часу ним не відшкодовано.

На адресу позивача направлялася претензія №13/431 від 14.02.2014року з вимогою про сплату нарахованих збитків в термін до 10-го числа наступного місяця, а також платіжна квитанція для сплати суми 48 125.14грн.

Однак, доказів на підтвердження того, що позивач своєчасно отримав вищевказані документи матеріали справи не містять.

28.03.2014року на адресу позивача листом з повідомленням було направлено вимогу про сплату заборгованості за спожитий природний газ з попередженням про припинення газопостачання, однак ця кореспонденція ОСОБА_1 не вручена і була повернута на адресу ПАТ "Харківміськгаз" з відміткою пошти "за сплином терміну зберігання".

Працівниками ПАТ "Харківміськгаз", згідно акту №13615 від 26.05.2014року, проведено відключення газових приборів у домоволодінні ОСОБА_1, розташованого по АДРЕСА_1, шляхом перекриття крану на вводі з встановлення заглушки з пломбою №С213518211.

Окрім того, після заміни лічильника з обмінного фонду на лічильник придбаний за власні кошти позивачем, працівниками ПАТ "Харківміськгаз" 30.10.2014року проведено підключення домоволодіння позивача до мережі газопостачання і зразу же відключення, оскільки існуюча заборгованість по відшкодуванню збитків на той час ОСОБА_1 в повному об'ємі погашена не була.

Так, згідно положень п.19 "Правил надання населенню послуг з газопостачання", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246 (з послідуючими змінами та доповненнями), "якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, а газопостачальне підприємство протягом наступних п'яти днів не отримала повідомлення про оплату, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання. У разі несплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне підприємство має право відключити споживача від газопостачання.

Задовольняючи позовні вимоги в частині негайного підключення домоволодіння ОСОБА_1 до мережі газопостачання, суд дійшов правильного і обґрунтованого висновку, що відповідачем ПАТ "Харківміськгаз" відключення проведено без дотримання вимог, встановлених п.19 вищезазначених Правил. Разом з тим, що стосується вимог про скасування нарахованих ОСОБА_1 збитків, то в даному випадку законних підстав для їх задоволення у суду не було. Факт втручання в газовий лічильник встановлено висновком експертизи, нарахування збитків проведено відповідно з вимогами Постанови НКРЕ №475 від 29.05.2003року "Про затвердження порядку відшкодування збитків завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання" (з послідуючими змінами та доповненнями). Зокрема, нарахування проведено по діючим нормам та тарифам за період з 03.07.2013року (з дати останньої перевірки лічильника) по 03.01.2014року (по день демонтажу лічильника). Сума збитків за вказаний період складає - 51 742,50грн. Позивачем добровільно сплачено за період нарахування збитків - 3 617,36грн.

З урахуванням викладеного, оскаржуване рішення підлягає зміні, а саме скасуванню в частині задоволення вимог - про скасування нарахованих збитків, з відмовою у їх задоволенні.

Згідно п.4) ч.1 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307ч.1п.2), 309ч.1п.4), 313, 314ч.2, 316, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" - задовольнити частково.

Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 25 листопада 2014 року змінити: у частині скасування нарахованих ОСОБА_1 збитків за газ у розмірі 48 124,14грн. скасувати і в задоволенні цих позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -