Провадження №2/554/4000/2014
2/554/210/2015
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«10» лютого 2015 року м.Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі :

головуючої судді Блажко І.О.

при секретарі Іщенко С.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Мисника Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_2 до товариства з додатковою відповідальністю «Полтавбудтранс», третя особа Управління пенсійного фонду України в Октябрському районі м.Полтави про зобов`язання видачі довідки про доходи за роботу в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_2 у жовтні 2014 року звернувся в суд з позовом до відповідача ТзДВ «Полтавбудтранс» про зобов`язання видачі довідки про доходи за роботу в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В якому прохав: визнати дії відповідача щодо відмови ОСОБА_2 у видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка по формі №3 за роботу з 08 червня 1986 року по 05 вересня 1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з урахуванням вимог, передбачених на той момент законодавчими актами неправомірними; зобов`язати відповідача зробити перерахунок та видати довідку про заробітну плату встановленої форми №3 за період перебування ОСОБА_2 в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 08 червня 1986 року по 05 вересня 1986 року з урахуванням листа Міністерства праці УРСР №09-3751 від 29 жовтня 1992 року, листа Міністерства праці УРСР №224/8.13 від 09 червня 1995 року (тобто заробітна плати з підвищенням до 100% тарифної ставки, а також премія за роботу в зоні 60% тарифної ставки) та інших законодавчих актів встановлюючи умови оплати праці за роботу в зоні відчуження. В обґрунтування позову зазначив, що він ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, його віднесено до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. З 01 червня 1986 року по 05 вересня 1986 року він був направлений на роботу в населених пунктах зони відчуження, а саме в сел.Савичі, по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у військову частину № НОМЕР_1 . На той час він працював водієм на Полтавській автобазі, яка була перейменована в ТзДВ «Полтавбудтранс». З виходом на пенсію він перебуває на обліку і отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії в УПФУ в Октябрському районі м.Полтави. При обчисленні його пенсії було враховано період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 08 червня 1986 року по 04 вересня 1986 року. Заробіток для обчислення пенсії враховано за 60 місяців роботи з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії, виданої ВАТ «Полтавбудтранс» від 14 жовтня 2006 року №16. 12 жовтня 2012 року наказом Міністерства соціальної політики України №644 була затверджена форма довідки про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках. 29 травня 2014 року йому стало відомо, що УПФУ Октябрського району м.Полтави має тільки довідку для обчислення пенсії з заробітної плати за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року. Тобто ніякої довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження за період з 08 червня 1986 року по 04 серпня 1986 року в його пенсійній справі не має. У лютому 2014 року він звернувся до ТОВ «Полтавбудтранс» з заявою про видачу довідки затвердженої форми №3, про заробітну плату, які він отримав в період з 08 червня 1986 року по 04 вересня 1986 року за роботу в зоні відчуження із врахуванням розсекречених нормативних актів щодо умов оплати праці за роботу в зоні відчуження. 11 лютого 2014 у відповідь на його звернення до ТОВ «Полтавбудтранс», замість довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, йому було надано довідку №10 для обчислення пенсії, тому він і звертається до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_2 за дорученням ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав.
Представник відповідача, за дорученням ОСОБА_3 позов не визнав.
Третя особа УПФУ Октябрського району м.Полтави в судове засідання свого представника не направило, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 дійсно перебував у відрядженні в зоні відчуження та приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 08 червня 1986 року по 05 вересня 1986 року, що підтверджується копією : посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) серія НОМЕР_2 ; військового квитка НОМЕР_3 ; витягу з трудової книжки ; архівної довідки.

Відповідно до довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №75166 встановлено, що ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у період з 01 червня 1986 року по 05 вересня 1986 року. Дні виїзду в зони : особлива зона (номер зони не вказано) : червень 24 (один день); зона №2 червень 22 дня; липень 15 днів; зона №1 липень 16 днів; зона №О серпень 31 день; номер зони не вказано 3 дні. Місце дислокації частини за вказаний період: м.Лубни, Полтавської області з 08 червня 1986 року пос.Савичи, з 04 вересня 1986 року м.Лубни. Журнали обліку доз випромінювання знищені в частині, в зв`язку з великим зараженням. Фінансові документи в/ч НОМЕР_1 на зберігання до архіву не надходили.

Згідно листа №134/З-04 від 29 травня 2014 року УПФУ Октябрського району в м.Полтаві : ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності, призначену з 03 лютого 2006 року на підставі довідки МСЕК про встановлення 2 групи інвалідності загального захворювання, яку з 05 квітня 2011 року встановлено органами МСЕК безстроково. Пенсію обчислено у відповідності до вимог ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням страхового стажу тривалістю 19 років 3 місяці 10 днів, в тому числі період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 08 червня 1986 року по 04 вересня 1986 року, який зараховано в стаж в 1,5 кратному розмірі та додаткового стажу 14 років 11 місяців 28 днів перебування на інвалідності до виповнення пенсійного віку. Коефіцієнт стажу становить 0,34250, з урахуванням кратності 1,35-0,46238. Заробіток для обчислення пенсії враховано 60 місяців роботи з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року на підставі довідки про заробіток, виданої ВАТ «Полтавбудтранс» від 14 жовтня 2006 року №16. Коефіціент заробітку 1,04527. Заробіток для обчислення пенсії, осучаснений з 01 травня 2012 року до показника середньомісячного заробітку по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн., становить 1252,14 грн. На підставі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, виданого 22 грудня 2014 року Обласною радою народних депутатів, до пенсії встановлено додаткову пенсію потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, розмір якої в даний час визначено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 на рівні 18% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що складає з 01 грудня 2013 року 170,82 грн. Станом на 01 травня 2014 року загальний розмір пенсії ОСОБА_2 становить 1161,28 грн. на місяць, в тому числі 170,82 додаткова пенсія потерпілого внаслідок ЧК 2 категорії.

Згідно висновку №1058 судової економічної експертизи від 12 грудня 2014 року, виготовленого Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз ім.засл.проф.М.С.Бокаріуса Полтавське відділення : оплата праці за дні роботи в зоні відчуження ОСОБА_2 в розмірі 645,60 крб. проведена з недотриманням вимог нормативних актів: ст.107 КЗпП УРСР від 10.12.1971 в частині подвійної оплати за вихідні дні; п.1 ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ в частині підвищення тарифних ставок при обчисленні оплати праці; постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦСПС від 07.05.1986 №153/10-43 Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в частині того, що в зоні відчуження встановлюється шестигодинний робочий день; роз`яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС №383/35 від 27.12.1972; постанови КМ СРСР №524-156 від 07.05.1986 в частині розрахунку годинної тарифної ставки та збільшенню розміру погодинного тарифу; постанови Держкомпраці - СРСР і Секретаріату ВЦСПС №95/4-132 від 22.04.1982 при обрахуванні середньомісячного заробітку з включенням всіх доплат, премій, 13-ої заробітної плати 1/12, надбавки за вислугу років та інших виплат; розпорядження Ради Міністрів СРСР №964 від 17.05.1986 в частині повноти оплати праці за фактично відпрацьований час в зоні ЧАЕС з врахуванням тривалості перебування в зонах небезпеки; постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 р. №665-195 (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 р. № 207-7) Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганню забруднення навколишнього середовища в частині подвійної оплати за вихідні дні, з врахуванням вимог постанови Ради Міністрів УРСР та Українська республіканська рада професіональних спілок №207-7 від 10.06.1986; ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ; постанови ЦК КПРС Президії Верховної ради СРСР Ради міністрів СРСР всесоюзна центральна рада професійних спілок №524-156 від 07 травня 1986 року; розпорядження РМ СРСР «Про оплату праці військовослужбовців учасників ліквідації аварії на ЧАЕС» №1031 від 23 травня 1986 року; розпорядження РМ СРСР «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати» №964 від 17 травня 1986 року; постанови РМ СРСР Всесоюзна центральна рада професійних спілок №665-195 від 05 червня 1986 року; постанови РМ УСРС «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств організацій зони ЧАЕС» №168-5 від 08 травня 1986 року; листа Держкомпраці УРСР №136-с від 23 вересня 1986; листа №03-3/1652-018-213 від 13 квітня 2011 року Міністерства праці та соціальної політики України від 29 жовтня 1992 №09-3751; постанови КМ України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №1210 від 23 листопада 2011 року; за умови визнання судом можливості збільшення годинної ставки (100%) для оплати заробітку в розмірі 2596,44 крб. та за умови визнання судом можливості нарахування премії 60% за роботу в зоні небезпеки в розмірі 1862,85 крб. за період перебування ОСОБА_2 на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 червня 1986 по 05 вересня 1986 розмір заробітної плати, який використовується для обчислення розміру пенсійного забезпечення може становити 6240,39 крб.; розмір різниці між не донарахованою заробітною платою ОСОБА_2 за умови визнання судом можливості збільшення годинної тарифної ставки (100%) для оплати заробітку та за умови визнання судом можливості нарахування премії (60%) за роботу в зоні небезпеки за період перебування ОСОБА_2 на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 червня 1986 року по 05 вересня 1986 року і нарахованим матеріальним забезпеченням за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в дійсній на сьогоднішній день грошовій одиниці України (гривні) з урахуванням поправки на індекс інфляції може становити 64790,68 грн.

Із ст.54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вбачається, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Позивач перебував у зоні відчуження у відрядженні і не являвся працівником підприємства, яке знаходилось в зоні Чорнобильської АЕС, а тому розмір заробітної плати за роботу в зоні відчуження, йому нараховувався відповідно до Положення Міністерства" праці та соціальної політики України "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 роках осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганню забруднення навколишнього середовища" від 13.04.2001 року, як працівнику, відрядженому для тимчасової роботи в зоні відчуження.

Таким чином, вимога про перерахунок заробітної плати та підвищити тарифну ставку на 100% та видати довідку з урахуванням підвищеної тарифної ставки не підлягає задоволенню, оскільки позивач перебував у зоні відчуження у відрядженні.

Представник позивача посилається також і на те, що відповідач повинен при нарахуванні заробітної плати ОСОБА_2 врахувати 60% премії, як за роботу в зоні відчуження так і за основним місцем роботи.

Також слід відмовити ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку премії за роботу в зоні 60% тарифної ставки, оскільки відповідно до Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС за №153/10-43 від 7 травня 1986 року, премія за роботу в зоні Чорнобильській АЕС виплачувалася у відповідності до діючого на підприємстві положення про преміювання. Таким чином, якщо до поїздки працівника в зону відчуження, або після повернення премія йому нараховувалась, за виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, тобто лише за роботу в зоні відчуження, а не за роботу за основним місцем роботи. Оскільки позивачем не надано доказів про те, що на підприємстві було положення про преміювання, то не має підстав враховувати 60% премії при визначенні розміру заробітної плати за роботу в зоні відчуження.

У відповідності до вимог ст.10 ч.3 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна надати суду докази своїх вимог та заперечень.

Позивачем не надано суду належних доказів його позовних вимог, а тому суд відмовляє у задоволенні позову за недоведеністю.

Керуючись ст.ст.10, 57, 60, 209, 212, 213, 215, 293 ЦПК України ,-

В И Р І Ш И В :
У позові ОСОБА_2 до товариства з додатковою відповідальністю «Полтавтрансбуд» - відмовити.

Складання повного тексту рішення відкладено на 5 (п`ять) робочих днів 14 лютого 2015 року.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів зо дня його отримання, через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили протягом 10 днів зо дня його отримання, якщо не буде оскаржено у установленому законом порядку.

СуддяІ. О. Блажко