Апеляційний суд Житомирської області
Справа №278/5531/13-ц Головуючий у 1-й інст. Баренко С. Г.
Категорія 59 Доповідач Забродський М. І.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді: Забродського М.І.

суддів: Шевчук А.М., Заполовського В.Й.

з участю секретаря

судового засідання Кучерявого О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі

цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», голови правління ОСОБА_5 про визнання незаконними дій голови правління та визнання невідповідності статуту законодавству України, визнання незаконним перебування ОСОБА_5 на посаді голови правління, зобов'язання останню повернути новообраному голові правління печатку та фінансово-облікову документацію об'єднання, визнання недійсною реєстрацію змін до статуту об'єднання, скасування внесення відповідних відомостей до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, визнання дійсною реорганізацію ОСТ масиву «Тетерівський» в громадську організацію «Тетерівський масив» та стягнення судових витрат

за апеляційною скаргою ОСОБА_5

на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 02 вересня 2014 року,-

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2013 року позивачі звернулися до суду із зазначеним позовом та просили визнати незаконним дії ОСОБА_5 як голови правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», щодо неподання заяви та документів на легалізацію об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» як громадської організації, зобов'язати реєстраційну службу Житомирського управління юстиції направити документи до прокуратури Житомирського району для вирішення питання про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності як керівника об'єднання, яке не легалізувалося у встановленому законом порядку, визнати статут об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» та зміни до нього такими, що не відповідають Закону України «Про кооперацію», «Про об'єднання громадян» та «Про громадські об'єднання».

В обґрунтування позову зазначали, що на території Буківської сільської ради було створено 29 колективних садівничих товариств «Клен», «Дубок», «Текстильник», «Сувенір», «Супутник», «Берізка», «Вербиченька», «Скловар», «Кристал», «Меблевик», «Нарцис», «Побутовик», «Ялинка», «Полісянка», «Хімік», «Папірник», «Едельвейс», «Ягідка», «Автошляховик», «Ротор», «Нептун», «Шляховик», «Промавтоматика», «Антей», «Малинка», «Демонстрація планет», «Віта», «Тітамін» та «Черничка».

З 1991 року за рахунок внесків членів цих товариств було створене та зареєстроване об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», яке не являлося громадською організацією.

У 2006 році головою правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» було обрано ОСОБА_5, яка всупереч прийнятим рішенням правління не проводила легалізацію зазначеного об'єднання.

Вважають, що такими діями ОСОБА_5 були порушені права членів садівничого об'єднання.

У лютому 2014 року позивачі звернулися до суду із заявою про зміну предмету позову. В ній зазначили, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 21 березня 1995 року були зареєстровані зміни до статуту об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» де було зазначено організаційну-правову форму - громадська організація. Проте ці зміни порушують право садоводів, оскільки не містять відомостей передбачених ст. 8 Закону України «Про об'єднання громадян».

Посада голови правління є виборною. В 2006 році головою була обрана ОСОБА_5

19 червня 2011 року рішенням правління об'єднання садівничих товариств головою правління обрано ОСОБА_2

Після переобрання ОСОБА_5 з цієї посади вона не повернула ні документів, ні печатку товариства та продовжує незаконно діяти від імені товариства.

Тому просили суд зобов'язати ОСОБА_5 повернути новообраному голові правління товариства статут із змінами та доповненнями об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», печатку об'єднання та фінансово-облікову документацію об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», стягнути на користь позивачів з ОСОБА_5 сплачений судовий збір та кошти за надані послуги адвоката в сумі 1500 грн.

Ухвалою Житомирського районного суду Житомирської області від 11 квітня 2014 року заяву відповідачів про забезпечення позову задоволено та заборонено ОСОБА_5 представляти об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», використовувати його печатку, укладати будь-які угоди, довіреності, відкривати рахунки та використовувати кошти, що перебувають на рахунках об'єднання, приймати рішення про відключення садівничих будинків від електроенергії, вилучати земельні ділянки членів об'єднання та приймати від них членські внески (а.с. 133 т.1).

У липні 2014 року позивачі збільшили свої позовні вимоги та просили визнати недійсною реєстрацію змін до статуту об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» проведену виконавчим комітетом Житомирської районної ради народних депутатів від 21 березня 1995 року, скасувати відомості в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 січня 2006 року та від 27 червня 2006 року, визнати реорганізацію об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» в громадську організацію «Тетерівський масив» дійсною (а.с. 179-181 т.1).

Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 02 вересня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано незаконними дії ОСОБА_5, як голови правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», щодо неподання заяви та документів на легалізацію об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» як громадської організації.

Визнано статут об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» та зміни до статуту такими, що не відповідають Законам України «Про кооперацію», «Про об'єднання громадян» та «Про громадські об'єднання».

Визнано недійсною реєстрацію змін до статуту об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», проведену виконавчим комітетом Житомирської районної ради народних депутатів від 21 березня 1995 року.

Визнано незаконним перебування ОСОБА_5 на посаді голови правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» з 19 червня 2011 року.

Скасовано відомості в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 січня 2006 року за №0000401.

Скасовано відомості в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27 червня 2006 року за №2000401.

Зобов'язано ОСОБА_5 повернути новообраному голові правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» ОСОБА_2 статут зі змінами та доповненнями, печатку та фінансово-облікову документацію об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський».

Визнано, що реорганізація об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський»в громадську організацію «Тетерівський масив» відбулася відповідно до чинного законодавства та є законною.

Стягнуто з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 по 160 грн. 73 коп. судового збору та 1461 грн. 16 коп. судового збору на користь держави.

В решті позову відмовлено за недоведеністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить рішення суду першої інстанції скасувати, в частині задоволених позовних вимог, а в частині відмови у задоволенні позовних вимог рішення суду залишити без змін.

Посилається на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним, а розгляд справи відбувся з грубим порушенням матеріального і процесуального права.

Крім того районним судом неповно встановлені обставини, що мають значення для справи.

Вважає, що позивачами фактично був поданий новий цивільний позов, а не змінений, оскільки відбулася трансформація сторін - первісний позов поданий фізичними особами до голови правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», а заява про зміну предмету позову подана від імені голови правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», та членів правління до фізичної особи ОСОБА_5

В матеріалах справи відсутні будь-які процесуальні документи про передачу її зустрічної позовної заяви до Богунського районного суду м. Житомира.

Судом першої інстанції не зафіксована відмова від участі у справі третьої особи - Головного управління юстиції в Житомирській області, а реєстраційна служба, до якої були пред'явлені позовні вимоги виключена судом з участі у справі.

Заява про збільшення позовних вимог від 13 червня 2014 року їй не направлялася і про існування їй не було відомо.

Вважає, що районним судом не застосовано строку позовної давності щодо вирішення позовних вимог про визнання недійсною реєстрації змін до статуту від 21 березня 2005 року, скасування відомостей в єдиному державному реєстрі за 2006 рік.

Судом першої інстанції розглянуто справу без її участі, хоча остання просила відкласти розгляд через поважні причини.

Вважає застосовані районним судом положення ст. ст. 80,87,88 ЦК України такими, що не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Крім того жодних рішень з обрання ОСОБА_2 головою правління не приймалося і в матеріалах справи вони відсутні.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є обґрунтованою.

Задовольняючи вимоги позивачів, суд першої інстанції виходив з того, що статут Об'єднання садівничих товариств «Тетерівський», до якого вносилися зміни, не відповідає вимогам закону, а відтак підлягають скасуванню.

Проте з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не погоджується.

Відповідно до ст. 30 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Отже виходячи з цієї норми процесуального права відповідач - це особа, на яку вказує позивач як на порушника своїх прав. Тому саме позивач визнає, до кого пред'явити позов. Якщо позивач помилився і притягне відповідачем особу, яка його прав не порушила або не повинна відповідати за позовом з інших причин, суд у позові повинен відмовити.

Статтею 14 Закону України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року, на який посилаються позивачі визначено, що легалізація (офіційне визнання) об'єднання громадян є обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування.

У разі реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи. Дані реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом внесення відповідного запису в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Згідно зі статтею 15 цього закону для реєстрації об'єднання громадян його засновники подають заяву. До заяви додаються статут (положення), протокол установчого з'їзду (конференції) або загальних зборів, відомості про склад керівництва центральних статутних органів, дані про місцеві осередки, документи про сплату реєстраційного збору, крім випадків, коли громадська організація звільняється від сплати реєстраційного збору відповідно до законів України.

У реєстрації об'єднання громадян може бути відмовлено, якщо його назва, статутний або інший документи, подані для реєстрації об'єднання, суперечать вимогам законодавства.

Рішення про відмову у реєстрації об'єднання повинно містити підстави такої відмови. Це рішення може бути оскаржено у судовому порядку(ст.16 зазначеного вище закону).

Як вбачається з матеріалів справи рішенням виконавчого комітету Житомирської районної ради народних депутатів від 27 березня 1991 року зареєстровано Об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» в с. Буки Житомирського району.

21 березня 1995 року правлінням об'єднання, 20 липня 1997 року конференцією об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» та 22 травня 2004 року правлінням цього товариства вносилися зміни до статуту. Ці зміни були зареєстровані виконкомом Житомирської районної ради від 21.03.1995 року, Держадміністрацією Житомирського району Житомирської області 12 серпня 1997 року та 22 червня 2004 року та занесені до реєстру відповідно за № 73 та 319(а.с.210,219).

Визнаючи недійсною реєстрацію цих змін та скасовуючи відомості в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб від 21 січня 2006 року та від 27 червня 2006 року суд першої інстанції не звернув увагу на те, що у заяві про збільшення позовних вимог, де ставилися такі вимоги, позивачами зазначена відповідачем ОСОБА_5 яка не порушувала прав позивачів, оскільки вона не здійснювала реєстрацію змін до статуту, а також не вносила відомостей до реєстру. Відповідні органи, які здійснювали зазначені позивачами дії до участі в справі не притягнуті.

Визнаючи незаконними дії ОСОБА_5, щодо неподання заяви та документів на легалізацію об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», як громадської організації, суд першої інстанції також не звернув увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази, що саме ОСОБА_5 і ніхто інший, повинна подати документи на таку легалізацію.

Задовольняючи вимоги позивачів про незаконність перебування ОСОБА_5 на посаді голови правління об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський» з 19 червня 20011 року та зобов'язуючи її повернути новообраному голові правління ОСОБА_2 статут, печатку та фінансово-облікову документацію суд виходив з того, що рішення про обрання ОСОБА_2 головою правління ніким не оскаржувалося.

Проте з таким висновком суду колегія суддів не погоджується.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі до суду звернулися з такими вимогами 24 лютого 2014 року(а.с.53т.1).

Свої вимоги обґрунтовували тим, що 19 червня 2011 року новим головою правління обрано на засіданні правління ОСОБА_2. що стверджується протоколом(а.с.79т.1).

Водночас в матеріалах справи є витяг з протоколу чергової звітно-виборної конференції ОСТ масиву «Тетерівський» від 07 липня 2011 року, рішенням якої обрано правління до складу якого ввійшла ОСОБА_5 В цей же день остання була обрана головою правління(а.с.143,146 т.1). З витягу в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.08 2013 року вбачається, що саме ОСОБА_5 є керівником цього об'єднання а не ОСОБА_2.(а.с.16 т.1). В матеріалах справи відсутні докази про скасування рішення про обрання ОСОБА_5 головою правління об'єднання.

Визнаючи законною реорганізацію ОСТ масиву «Тетерівський» в громадську організацію «Тетерівський масив» районний суд вважав, що перехід членів об'єднання садівничих товариств до громадської організації спрямована на забезпечення інтересів його членів.

З таким висновком колегія суддів також не погоджується.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Статтею 3 Закону України «Про громадські об'єднання» передбачено, що громадські об'єднання утворюються і діють на принципах добровільності, самоврядності, вільного вибору території діяльності, рівності перед законом, прозорості, відкритості та публічності.

Проте задовольняючи вимоги позивачів суд не звернув увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази того, що права ГО «Тетерівський масив» на його само визначеність порушуються ОСОБА_5

Виходячи з вищенаведеного колегія суддів вважає, що районним судом порушено норми матеріального та процесуального права, а тому на підставі ст. 309 ЦПК України ухвалене рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 209,303,304,307,309,313,314,316 ЦПК України колегія суддів,-

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 02 вересня 2014 року, в частині задоволення позовних вимог, скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення.

Відмовити ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у задоволенні позову до Об'єднання садівничих товариств масиву «Тетерівський», голови правління ОСОБА_5 про визнання незаконними дій голови правління та визнання невідповідності статуту законодавству України, визнання незаконним перебування ОСОБА_5 на посаді голови правління, зобов'язання останню повернути новообраному голові правління печатку та фінансово-облікову документацію об'єднання, визнання недійсною реєстрацію змін до статуту об'єднання, скасування внесення відповідних відомостей до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, визнання дійсною реорганізацію ОСТ масиву «Тетерівський» в громадську організацію «Тетерівський масив» та стягнення судових витрат за безпідставністю.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: Судді: