Справа № 548/1245/15-ц
Провадження №6/548/32/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2015 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Миркушіної Н.С.,

при секретарі Калініченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол подання начальника ВДВС Хорольського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник ВДВС Хорольського РУЮ ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

В поданні вказувалося, що у відділі державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції на виконанні перебуває виконавче провадження ВП 47794006 з виконання виконавчого листа № 2-545, виданого 15.08.2007 року Хорольським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу за договором позики та відшкодування моральної шкоди в сумі 4184,50 грн. (залишок боргу 1034,42 грн.), який був повторно пред'явлений на виконання до відділу ДВС Хорольського РУЮ.

11.06.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа, копії якої направлено сторонам.

11.06.2015 року до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування Семенівського, Глобинського та Хорольського районів, Державної інспекції сільського господарства та Держземагенства, Покровобагачанської сільської ради направлено запити з метою виявлення транспортних засобів, сільськогосподарської техніки, земельних ділянок.

24.06.2015 року надійшла відповідь Центру надання послуг - транспортні засоби за боржницею не зареєстровано. Згідно Інформаційних довідок з Реєстру прав власності на нерухоме майно та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.06.2015р. нерухомість на ім'я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 не зареєстрована.

Відповідно до довідки Покровськобагачанської сільської ради ОСОБА_2 вибула з території сільської ради та знята з паспортної реєстрації 29.10.2013 року, земельної ділянки (паю) у власності на території сільської ради не має.

19.06.2015 року здійснено виїзд за місцем проживання боржниці ОСОБА_2 в с.П.Багачку Хорольського району. Під час перевірки було встановлено, що майна, належного боржнику, на яке можна звернути стягнення з метою опису, арешту, реалізації та погашення боргу не виявлено, про що складено відповідний акт державного виконавця. За поясненнями матері боржниці - ОСОБА_4 - її донька виїхала в Харківську область, але точна адреса їй невідома.

25.06.2015 року направлено запит до УПСЗН Хорольсьської РДА з метою виявлення доходів боржника.

В ході проведення виконавчих дій стало відомо, що можливо боржниця отримує орендну плату за земельний пай в СТОВ "Лан", що знаходиться за адресою с. Станичне, Нововодолазького району Харківської області. З метою підтвердження вищевказаної інформації 25.06.2015 року до даного підприємства направлено запит.

До того ж державним виконавцем було встановлено, що раніше ОСОБА_2 проживала на території Знам'янської сільської ради, в с. Федорівка Нововодолазького району Харківської області. 25.06.2015 року до вищевказаної сільської ради направлено запит з метою отримання інформації про наявність зареєстрованих земельних ділянок, належних на праві власності, фактичного місця проживання, місця роботи ОСОБА_2

25.06.2015 року до УДМС України в Полтавській області та УДМС України в Харківській області направлено запити з метою отримання відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних, а також паспортних даних та ідентифікаційного номеру, що містяться в картотеці реєстраційного обліку.

Згідно відповідей на електронні запити сформовані в ЄДРВП 25.06.2015 року в ДФСУ та ПФУ щодо джерел отримання доходів, пенсії та відкритих рахунків фізичну особу неможливо однозначно ідентифікувати або інформацію не знайдено.

30.06.2015 року до відділу надійшла довідка відділу Держземагенства у Хорольському районі від 24.06.2015 року про відсутність зареєстрованих земельних ділянок за гр. ОСОБА_2

01.07.2015 року надійшло повідомлення УПСЗН Хорольської РДА від 01.07.2015 року про те, що ОСОБА_2 на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення не перебуває, ніяких видів допомоги не отримує.

03.07.2015 року надійшло повідомлення державної інспекції сільського господарства від 24.06.2015 року про відсутність реєстрації с/г техніки за ОСОБА_2

06.07.2015 року надійшло повідомлення УДМС України в Полтавській області від 01.07.2015 року, ОСОБА_2 була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.10.2013 року знята з реєстрації в с. Кротівщина В.Багачанського району, але зареєстрованою не значиться. 09.07.2015 року до Кротівщинської сільської ради В.Багачанського району Полтавської області направлено запит щодо можливого фактичного місця проживання ОСОБА_2М на території сільської ради.

07.07.2015 року до відділу надійшло повідомлення УДМС України в Харківській області - ОСОБА_2 зареєстрованою не значиться.

10.07.2015 року надійшло повідомлення Знам'янської сільської ради від 06.07.2015 року про те, що інформація щодо фактичного місця проживання ОСОБА_2, місця роботи, зареєстрованих земельних ділянок у сільській раді відсутня.

Станом на 15.07.2015 року заборгованість по виконавчому провадженню по примусовому виконанню вищезазначеного виконавчого листа залишається не сплачена.

Начальник ВДВС Хорольського РУЮ ОСОБА_1 просить встановити тимчасове обмеження ОСОБА_2М у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язання, покладеного на нього рішеннями суду на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України".

Згідно з ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника -юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Представник ВДВС Хорольського РУЮ Полтавської області в судове засідання не зявився, направивши на адресу суду клопотання про розгляд подання у відсутність представника відділі ДВС.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби Хорольського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - ОСОБА_2 слід відмовити з наступних підстав.

Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Подання обов'язково має містити: відомості про виконавче провадження, обгрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань: резолютивна частина подання, в якій мають бути визначені заходи, назва органів, які мають їх здійснити, як додаток: належно завірені копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, дані щодо реєстрації боржника у встановленому законом порядку за адресою місця проживання чи перебування боржника, акти ДВС щодо наявності чи відсутності боржника та його майна за місцем проживання, тощо.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

До подання не долучено доказів того, що боржник ухиляється від сплати боргу. Надана суду копія постанови про відкриття виконавчого провадження, інформаційні довідки та інші матеріали не може бути визнано доказами ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Крім того, в матеріалах подання відсутня довідка про стан заборгованості по виконавчому листу.

Матеріали подання містять дані про те, що державним виконавцем здійснено всі необхідні заходи задля з'ясування матеріального стану боржника, наявності у нього майна на яке може бути накладено арешт та інших, передбачених Законом заходів, окрім обмеження боржника у праві виїзду за кордон, задля виконання рішення суду, але державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що ОСОБА_2 має намір виїхати за межі України і що саме обмеження її у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником рішення суду і буде сприяти погашенню ним заборгованості.

За таких умов, суд вважає за необхідне відмовити начальнику ВДВС Хорольського РУЮ у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 377-1 ЦПК України,суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання начальника ВДВС Хорольського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до судової палати по цивільних справах апеляційного суду Полтавської області через Хорольський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення, або з дня отримання копії ухвали особою, яка була відсутня при її постановлені.

Головуючий: Н.С. Миркушіна