БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/9825/14-ц
провадження № 2/361/333/15
РІШЕННЯ

Іменем України

04 лютого 2015 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.,
при секретарі Масловській А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа Служба у справах дітей та сім'ї Броварської районної державної адміністрації Київської області, про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька,-

в с т а н о в и в :

У грудні 2014 року до суду надійшла вищевказана позовна заява ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа Служба у справах дітей та сім'ї Броварської районної державної адміністрації Київської області, про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що вона та відповідач є батьками неповнолітніх ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6. Також позивач зазначає, що діти проживають разом з нею, повністю перебувають на її утриманні. З часу розірвання шлюбу відповідач участі у вихованні та догляді за дітьми не бере, матеріальної допомоги на їх утримання та розвиток не надає. Більше того, відповідач безпідставно чинить перешкоди у здійсненні позивачем заходів, спрямованих на покращення здоров'я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток. Зокрема, відповідач відмовляється надати у передбаченому законодавством України порядку дозвіл на виїзд спільних дітей за кордон для відпочинку та оздоровлення останніх. Позивач вважає, що така позиція відповідача шкодить інтересам їхніх спільних дітей та не сприяє всебічному та гармонійному розвитку, порушує право дітей на повний та гармонійний розвиток їх особистості та вказує на зловживання відповідачем своїми батьківськими правами.

У зв'язку із викладеними обставинами, позивач змушена звернутися до суду із вказаним позовом, в якому просить надати дозвіл на виїзд ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, за кордон без дозволу (згоди) відповідача до повноліття дітей та дозволити їй як матері дітей або її офіційному представникові без згоди відповідача оформити проїзні документи для тимчасового виїзду дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_5 за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення дітьми повноліття.

У судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_7 доводи позовної заяви підтримали у повному обсязі, просили її задовольнити та надали аналогічні пояснення відповідно до позовної заяви.

Відповідач ОСОБА_4 у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти їх задоволення не заперечив. Разом з тим пояснив, що влітку між ним та позивачем були суперечки щодо вирішення питання про надання дозволу на виїзд їхніх спільних дітей за межі кордону, однак на даний час він не заперечує, щоб його колишня дружина вивозила дітей за кордон без його згоди.

Представник Служби у справах дітей та сім'ї Броварської районної державної адміністрації Київської області Мельниченко О.М. проти задоволення позовних вимог не заперечила.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши надані докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову, суд, за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, повторно виданого 10.02.2009 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Докучаєвського міського управління юстиції Донецької області, 28 квітня 2000 року народився ОСОБА_5. Батьком у свідоцтві про його народження вказаний - ОСОБА_4, матір'ю - ОСОБА_3 (а.с.5).

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася ОСОБА_6, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія свідоцтва про її народження серії НОМЕР_2, видане 06 липня 2004 року відділом реєстрації актів цивільного стану Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області. Батьком в свідоцтві про її народженні вказаний ОСОБА_4, матір'ю - ОСОБА_9 (а.с. 6).

Із матеріалів справи вбачається, що 24 грудня 2004 року відділом реєстрації актів цивільного стану Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області зареєстровано шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_9, після укладення шлюбу прізвище дружини ОСОБА_4.

Згодом, рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 жовтня 2011 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розірвано.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно із п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

У судовому засіданні встановлено, що позивач має намір поїхати разом із неповнолітніми дітьми за кордон на відпочинок, але без нотаріально посвідченої згоди на те батька неповнолітніх дітей, позивач це зробити не може. Відповідно до посилань позивача, у добровільному порядку відповідач відмовляється надати нотаріально посвідчену згоду на виїзд дітей за кордон.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, взявши до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, за межі України для тимчасового перебування, а також врахувавши те, що відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, суд приходить до висновку про доцільність часткового задоволення позовних.

Позовні вимоги щодо надання дозволу на виїзд дітей за кордон без дозволу (згоди) відповідача до досягнення повноліття дітей задоволенню не підлягають, так як чинним законодавством передбачено, що згода обох батьків на виїзд за межі України необхідна лише громадянину, який не досяг 16-ти річного віку.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 313 ЦК України, ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадянами України», Постановою КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», ст.ст. 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд із України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( свідоцтво про народження серія НОМЕР_3, видане відділом реєстрації актів цивільного стану Докучаєвського міського управління юстиції Донецької області 10 лютого 2009 року, актовий запис №69) та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5 ( свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане відділом реєстрації актів цивільного стану Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області 06 липня 2004 року, актовий запис №756) у супроводі їх матері, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, без дозволу (згоди) батька дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, до досягнення дітьми шістнадцятирічного віку.

Дозволити ОСОБА_3 без згоди батька ОСОБА_4, оформити проїзні документи для тимчасового виїзду дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( свідоцтво про народження серія НОМЕР_3, видане відділом реєстрації актів цивільного стану Докучаєвського міського управління юстиції Донецької області 10 лютого 2009 року, актовий запис 69) та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5 ( свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане відділом реєстрації актів цивільного стану Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області 06 липня 2004 року, актовий запис 756), за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення ними повноліття.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Петришин Н. М.