Справа №705/4597/14ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2015 року м. Умань
Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Черниш Т.О.
при секретарі Шевчук Н.С. .
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Умань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до фізичної особи ОСОБА_2 в.о. начальника ГУ Держземагенства в Черкаській області про захист прав споживачів , -
Зважаючи на складність викладення повного рішення суду, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 15, 10, 11, 57-64,208, 209, 212, 213, 214, 215,224-226 ЦПК України, суд -
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до фізичної особи ОСОБА_2 в.о. начальника ГУ Держземагенства в Черкаській області про захист прав споживачів.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-и днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Т.О. Черниш

копія Справа №705/4597/14ц

2/705/119/15

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Черниш Т.О.

при секретарі Шевчук Н.С. .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Умань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до фізичної особи ОСОБА_2 в.о. начальника ГУ Держземагенства в Черкаській області про захист прав споживачів ,-

В С Т А Н О В И В :

У липні 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до фізичної особи ОСОБА_2 в.о. начальника ГУ Держземагенства в Черкаській області про захист прав споживачів. В позові позивач вказує, що предметом позову є безоплатне внесення змін в технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 в зв?язку з порушенням умов договору. Державні акти видаються відповідно до Інструкції про порядок накладення, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 04.05.1999 року № 43 на основі виготовленої технічної документації із землеустрою, розробниками якої є спеціалізовані юридичні або фізичні особи з необхідними повноваженнями, що гарантують якісне виконання робіт. Законом України «Про землеустрій» передбачено, що замовники документації за рахунок власних коштів і укладеного договору доручають розробнику проведення таких робіт. Взаємовідносини між замовником і виконавцем регулюються чинним законодавством - Земельним кодексом України, ЦК України , Законом України « Про захист прав споживачів» і іншими законами і підзаконними актами законодавства. В 2005 році він заключив публічний договір ст.633 ЦК України ( його умови однакові для всіх споживачів) про надання землевпорядних послуг з відповідальністю за якість виконання для підготовки технічної документації для державного акту. Факт укладення договору підтверджений виданою виконавцем квитанцією. Документація виготовлена Уманським міським відділом Черкаської регіональної філії ДП « Центр ДЗК при ДЗК Україна» і на базі був виданий йому державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 143587 від 10.09.2007 року. Технічна документація мала істотні недоліки, які автоматично перейшли в державний акт і його відкликали на переоформлення згідно ст.155 Земельного Кодексу України, як такий , що порушує його права власника земельної ділянки. Спірні правовідносини були вирішені в позасудовому порядку. Управління Держкомзему у м. Умані Черкаської області допрацювало первісну документацію і на оновленій базі видали вдруге новий державний акт серія ЯД № 971959 від 22.04. 2008 року. Але негативна тенденція і в цьому акті збереглися і недоліки, зумовлені технічною документацією, повторилися і відповідно до письмового рішення Головного управління Держкомзему у Черкаській області державний акт повторно був витребуваний знову на переоформлення, і донині акт знаходиться в управлінні, так як в технічну документацію не внесені зміни. Усі роботи по переоформленню проводились безкоштовно відповідно до договору і зобов?язань, характер і форма яких регулюється законодавством про захист прав споживачів . За наявності у послузі істотних недоліків, споживач має право на безоплатне усунення їх протягом десяти років з моменту прийняття роботи від виконавця ч.3 , 4 ст.10 Закону України « Про захист прав споживачів» . Право пред'явлення недоліків розпочинається після їх виявлення згодом в процесі використання і в його випадку після видачі акту серія ЯД № 971959 від 22.04.2008 року, виготовленому на технічній документації неналежної якості, а конкретно з моменту витребування акту на переоформлення, з якого і починається перебіг позовної давності у три роки - ст.257 ЦК України. Так як Управління Держземагенства в Уманському районі визнало свою вину і витребувало державний акт з технічною документацією на переоформлення 08.04. 2009 року, то це стало підставою для переривання перебігу позовної давності, що продовжується , тому що акт і технічна документація знаходяться в управлінні і залишаються незмінними і сьогодні. І цей стан підкріплювався час від часу повідомленням управління, що акт в розробці. Структурні підрозділи Головного управління Держземагенства розпалюють конфлікт, приховують свою причетність, перекладають вину на обставини і один одного, а начальник Головного управління ці дії взяв під свій адміністративний захист і підтримує їх внутрішній спротив і в свою чергу уникає персональної відповідальності. Зупинений перебіг усіх строків по здійсненню операції щодо володіння актом і документацією, їх якість змінилась настільки за 2009 - 2014 р.р., що виключає їх використання за первісним призначенням, що вимагає пред'явлення позову в загальному порядку до ОСОБА_2. Позивач просить суд, зобов?язати фізичну особу ОСОБА_2 , начальника Головного управління Держземагенства у Черкаській області безоплатно усунути недоліки в технічній документації із землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 в місячний термін.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання, будучи відповідно до вимог ЦПК України повідомлений, не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Зі згоди позивача суд ухвалює судове рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Вислухавши пояснення позивача по справі, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини

ОСОБА_1, відповідно до Державного акту серії ЯД № 971959 від 22.04.2008 р. на праві власності належить земельна ділянка площею 0,0342 га, призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1, в тому числі спільне користування площею 0,0093 га. Співвласниками земельної ділянки є ОСОБА_1 та ОСОБА_4

Відповідно до листа управління Держкомзему у м. Умань Черкаської області № 363/4-1 від 8 квітня 2009 року ОСОБА_1 повідомлено, що для переоформлення державного акту на право приватної власності, згідно його заяви щодо внесення змін до державного акта, необхідно повернути в управління Держкомзему у м. Умань оригінал державного акту серії ЯД № 971959 від 22.04.2008 р.(а.с. 39)

Відповідно до ухвали Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 20 жовтня 2014 року позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління Держемагенства в Уманському районі Кришка Олександра Юрійовича про виконання зобов'язання, залишено без розгляду у з в'язку з тим, що позивач ОСОБА_1 відмовився давати пояснення та без поважних причин залишив залу судового засідання.

Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.Частина 2 зазначеної норми Кодексу визначає способи захисту цивільних прав та інтересів, якими можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

При цьому суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Спеціальним Законом, що встановлює способи захисту прав споживачів є Закон України «Про захист прав споживачів». Згідно Закону України про «Про захист прав споживачів» від 12.05.91 р. № 1023-XII у редакції Закону України від 01.12.2005 р. № 3161-IV, цей Закон регулює відносини між споживачами товарів (робіт, послуг) і виготовлювачами, виконавцями, продавцями різних форм власності, установлює права споживачів і визначає механізм реалізації державного захисту їхніх прав, зокрема, дозволяє громадянам домагатися реалізації своїх справедливих вимог як у судових, так і в спеціальних державних органах. Даний Закон не встановлює такого способу захисту прав споживача як визнання порушення юридичними чи фізичними особами чинного законодавства України в сфері захисту прав споживачів чи встановлення порушення таких прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник)зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ч. 2 ст. 509 ЦК України, зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України, а саме цивільні права і обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Будь - якого договору, який би передбачав права і обов'язки, між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем ОСОБА_2 укладено не було.

Відповідно до ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних, або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин.

За змістом вказаних процесуальних норм, об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес, і саме вони є підставою для звернення особи за захистом із застосуванням відповідного способу захисту. Позивач в судовому засіданні жодного разу не вказав на те, в чому ж полягає порушення відповідачем, а саме - фізичною особою ОСОБА_2 в.о. начальника ГУ Держземагенства в Черкаській області прав позивача та чим обмежується його право власності на земельну ділянку (яка так і перебуває у його власності) і відповідно позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження своїх доводів.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Відповідно до ст.214 ЦПК України, рішення має відповідати в тому числі на такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 3) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Згідно ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини першої ст. 59 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи. (ч.1 ст.64 ЦПК України).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 10, ч. ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. На позивача покладений обов'язок довести в суді ті обставини, що позивач уповноважений звертатися до суду з відповідним позовом і відповідно, що є підстави до застосування до спірних правовідносин відповідних положень цивільного законодавства України. Тобто, відповідно до вимог ст.. 10 ЦПК України - позивач повинен був довести за допомогою належних та допустимих доказів, з урахуванням положень ст. ст. 57-59 ЦПК України, зазначені ним обставини. Однак таких доказів він не надав і не ставив питання в судовому засіданні про їх витребування. Таким чином, при викладених обставинах, у зв'язку з тим, що позивач не довів тих обставин, на які він посилається в своїй позовній заяві - позов не підлягає задоволенню

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 15, 10, 11, 57-64,208, 209, 212, 213, 214, 215,224 -226 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до фізичної особи ОСОБА_2 в.о. начальника ГУ Держземагенства в Черкаській області про захист прав споживачів.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-и днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя підпис Т.О. Черниш

З оригіналом вірно: Суддя: