Справа № 323/2231/15-ц
Провадження № 6/323/111/15
У Х В А Л А

іменем України

16.07.2015 р. м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі судді О.В.Плечищевої при секретарі О.С.Свириденко, за участю старшого державного виконавця Т.М.Чернової, розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця ВДВС Оріхівського РУЮ Запорізької області Т.М.Чернової про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, -

в с т а н о в и в :

В провадженні відділу державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документа - вимоги №179у виданої 08.04.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі боргу в сумі 3827,76 грн.

Виконавчий документ надійшов до ВДВС Оріхівського РУЮ Запорізької області 22.04.2015 року.

22.04.2015 року відповідно до ст. 25 ЗУ „Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку із супровідним листом направлено сторонам виконавчого провадження 23.04.2015 року за вих. №4906.

Боржник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до теперішнього часу борг не сплатив, квитанцій про сплату до відділу не надав.

Державна виконавча служба намагається виконати рішення у примусовому порядку. Також з боку боржника, відсутня співпраця, тобто відсутні заходи для погашення заборгованості та в наявності існують лише перешкоди з його боку.

Наявність в особи невиконанних зобов"язань покладених на неї судовим рішенням, є підставою для тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.

Стягувач звернувся з заявою, якою прохає звернутися до суду з поданням про заборону виїзду боржника за кордон до виконання зобов"язань за виконавчим документом.

Згідно зі ст.11 Закону України „Про виконавче провадження державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України в вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розвязання спорів у цій сфері регулює Закон України „Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України. Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Суд, заслухавши старшого державного виконавця Т.М.Чернову, вивчивши матеріали подання, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення по суті, проаналізувавши законодавство, дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення подання з наступних підстав.

Так, в провадженні відділу державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області перебуває виконавче провадження з примусового виконання вимоги №179у виданої 08.04.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі боргу в сумі 3827,76 грн. (а.с.4).

Виконавчий документ надійшов до ВДВС Оріхівського РУЮ Запорізької області 22.04.2015 року.

22.04.2015 року відповідно до ст. 25 ЗУ „Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с.5), яку із супровідним листом (а.с.6)направлено сторонам виконавчого провадження 23.04.2015 року за вих. №4906, що також підтверджується копією листа з книги вихідної кореспонденціі. (а.с.7).

Відповідно до листа Відділу Держземагенства у Пологівському районі Запорізької області від 26.05.2014 року №11-28-0.3-2106/2-15 відсутня інформація про наявність у ОСОБА_1 земельної ділянки на праві власності або у користуванні. (а.с. 9).

На підставі довідки ВАТ «Державний ощадний банк України» ОСОБА_1 відкритих рахунків в ТВБВ №10007/0201 філії Запорізьке обласне управління АТ "Державний Ощадбанк України" не має.(а.с.8).

У відповідності до листа Оріхівського РС УДМС України в Запорізькій області №2899/0343/2 від 10.06.2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, документований паспортом громадянина України серії СЮ №169448 Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області 08.01.2010 року. (а.с.11).

З метою встановлення майнового стану боржника та здійснення опису належного ОСОБА_1 рухомого майна на яке можливо звернути стягнення 08.07.2015 року старший державний виконавець за участю понятих ОСОБА_2, ОСОБА_3 здійснили вихід за місцем мешкання боржника за адресою:Запорізька область, Оріхівський район, с. Мирне, вул.Молодіжна, 1/16. Проте майно належне боржникові не виявлено, боржник не працевлаштований. (а.с.12).

19 травня 2015 року Стягувач звернувся із заявою до ВДВС Оріхівського РУЮ, якою прохає звернутися до суду з поданням про заборону виїзду боржника за кордон до виконання зобов"язань за виконавчим документом.(а.с.13).

В обґрунтування свого подання старший державний виконавець посилається на те, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, ОСОБА_1 слід встановити, оскільки таке передбачене ст.11 ЗУ "Про виконавче провадження".

Зазначеною нормою передбачено, що державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України-до виконання зобов'язань за рішенням.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що

відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у самостійному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження". Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти дії (ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Разом з цим, статтею 217 ЦПК України встановлено, що суд може визначати порядок виконання рішень, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для його виконання, про що зазначає в рішенні.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення виїзду з України або в"їзду в Україну осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому згідно з дорученням правоохоронних органів.

Крім інших покладених на орган Державної прикордонної служби України завдань,

вони також мають право, зокрема, з'ясовувати підстави виїзду з України або в"їзду в Україну, не пропускати через державний кордон України осіб без дійсних документів на право його перетинання, осіб які надали відомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів, осіб яким Державною прикордонною службою України за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України (п. 4 статті 20 Закону України « Про державну прикордонну службу України»).

Згідно п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

У відповідності до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника біфжника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. Також відповідно до вищезазначеної статті ЦПК України, не передбачено обов'язку надання суду доказів, що боржник має закордонний паспорт.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та його намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Таким чином ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання рішення знайшло підтвердження із матеріалів справи та пояснень старшого державного виконавця виконавчої служби, що є підставами для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, Законом України „Про виконавче провадження, ст.ст.217, 377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Подання старшого державного виконавця ВДВС Оріхівського РУЮ Запорізької області Т.М.Чернової про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії СЮ №169448, виданий 08.01.2010 року Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань за виконавчим документом - вимогою №179у виданої 08.04.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі боргу в сумі 3827,76 грн. без вилучення паспорту громадянина України.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя: О.В.Плечищева