У Х В А Л А

іменем України

"28" травня 2015 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва БАРТАЩУК Л.П., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання боргового зобов'язання, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в порядку цивільного судочинства, в якому просить уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк Форум» внести зміни до реєстру акцептованих вимог реєстру кредиторів ПАТ «Банк «Форум» на суму невиплачених грошових коштів за Договором банківського вкладу №2635/1113/637321 від 19.09.2013р. в розмірі 379261, 77 грн. та зобов»язати Фонд затвердити реєстр.

Вивчивши позовну заяву і додані до неї документи, вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

14.03.2014 р. ПАТ «Банк Форум» було визнано неплатоспроможним, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб введена тимчасова адміністрація.

Постановою Правління НБУ від 13.06. 2014 року № 355 відкликано банківську ліцензію ПАТ «Банк Форум».

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до п. 25 постанови Пленуму ВАСУ від 20.05.2013р. №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», - оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

З моменту запровадження у ПАТ «Банк Форум» тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, задоволення вимог вкладників та інших кредиторів ПАТ «Банк Форум» здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про банки та банківську діяльність в Україні» та Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Стягнення з ПАТ «Банку Форум», який знаходиться у стадії ліквідації, належних позивачеві грошових коштів за договором банківського вкладу порушить порядок задоволення вимог кредиторів, встановлений ст. ст. 45, 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Саме тому законодавець передбачив (ч. 2 ст. 46 вказаного Закону), що з дня призначення уповноваженої особи Фонду щодо ліквідації банку, зокрема, припиняються всі повноваження органів управління банку та органів контролю, строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав, припиняється нарахування відсотків, неустойки (штрафу, пені) та застосування інших санкцій за всіма видами заборгованості банку, а згідно з ч. 5 п. 1 ст. 36 зазначеного Закону, - під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку, нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку.

Таким чином, позов має розглядатись за правилами адміністративного судочинства України, оскільки саме уповноваженою особою Фонду порушуються права позивача.

За правилами частини другої статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі на підставі п.1) ч.2 ст. 122 ЦПК України слід відмовити.

З урахуванням викладеного та керуючись п. 1) ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання боргового зобов'язання.

Роз'яснити позивачу його право звернутися з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Суддя: