Справа № 168/1007/14 Головуючий у 1 інстанції: Хаврона О.Й.
Провадження № 22-ц/773/355/15 Категорія: 23 Доповідач: Грушицький А. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Грушицького А.І.,

суддів: Свистун О.В., Федонюк С.Ю.,

при секретарі Вергуну Т.С.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області про спонукання до переукладення договору оренди за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на рішення Старовижівського районного суду Волинської області від 16 січня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Старовижівського районного суду Волинської області від 16 січня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_2 до Старовижівської районної державної адміністрації про спонукання до переукладення договору оренди відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Старовижівського районного суду Волинської області від 16 січня 2015 року та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав з підстав, в ній зазначених.

Представник відповідача подав заперечення на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що Старовижівська районна державна адміністрація заперечує проти апеляційної скарги, просить залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду даної справи.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що Старовижівською районною державною адміністрацією не було порушено прав ОСОБА_2

Висновки суду першої інстанції відповідають встановленим в судовому засіданні обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права.

Відповідно до вимог ст. ст. 213, 214 ЦПК України рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу незавершеного будівництвом дачного будинку від 10 вересня 2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Старовижівського районного нотаріального округу Волинської області ОСОБА_3 і зареєстрованого в реєстрі за № 1586, ОСОБА_2 набув у власність незавершений будівництвом дачний будинок, готовністю 6 %, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. 23 вересня 2010 року КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на вказане нерухоме майно (а.с. 6, 7).

Розпорядженням Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області № 204 від 6 вересня 2013 року припинено дію договору оренди земельної ділянки від 9 грудня 2005 року, який укладено між Старовижівською РДА та ОСОБА_4 та зареєстрований у Державному реєстрі земель 9 грудня 2005 року за № 02, та надано ОСОБА_2 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0898 га для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель рекреаційного призначення в межах Поліської сільської ради Старовижівського району (а.с. 16).

Розпорядженням Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області № 248 від 1 листопада 2013 року затверджено технічну документацію зі землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 площею 0,0898 га для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель рекреаційного призначення в межах Поліської сільської ради Старовижівського району та надано ОСОБА_2 в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,0898 га (кадастровий номер земельної ділянки :04:000:0111) для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель рекреаційного призначення, яка розташована в урочищі "Біля озера Пісочне" в межах Поліської сільської ради Старовижівського району. Встановлено річну орендну плату за землю в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Зобов'язано ОСОБА_2:

1) укласти договір оренди земельної ділянки з посвідченням та реєстрацією у встановленому законом порядку в трьохмісячний термін з часу прийняття розпорядження;

2) використання земельної ділянки здійснювати з дотриманням вимог чинного законодавства;

3) після закінчення терміну користування, земельну ділянку повернути у стані, придатному для використання за призначенням (а.с. 17-18).

Постановою Старовижівського районного суду Волинської області від 9 грудня 2014 року зобов'язано Старовижівську районну раду винести на чергове пленарне засідання (згідно до вимог Регламенту) питання затвердження нормативної грошової оцінки землі відповідно до ст. 23 Закону України "Про грошову оцінку земель" ОСОБА_2 (а.с. 36-38).

Розпорядженням Старовижівської районної ради № 3-р від 21 січня 2015 року на розгляд сесії на 20 лютого 2015 року винесено питання про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів Поліської сільської ради Старовижівського району для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_2

Як передбачено до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

За таких обставин за відсутності затвердженої нормативної грошової оцінки земельної ділянки у відповідача відсутні передбачені законом підстави для укладення договору оренди. Разом з тим, відповідач не оспорює право позивача на користування земельною ділянкою.

Отже, суд першої інстанції зробив правильний висновок про недоведеність позивачем факту порушення Старовижівською райдержадміністрацією його прав у сфері земельних відносин.

Таким чином, наведені в апеляційній скарзі доводи не знайшли свого підтвердження під час перегляду в апеляційному порядку оскаржуваного рішення суду і висновків суду вони не спростовують.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Старовижівського районного суду Волинської області від 16 січня 2015 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді