РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

за участю прокурора Коваленко І.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання права користування кімнатою, визнання недійсним ордеру на службове жиле приміщення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідачів та згідно заяви про збільшення позовних вимоги просить визнати за нею право користування кімнатою площею 16,40 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1; визнати недійсним ордер на службове жиле приміщення НОМЕР_1 від 04.04.2014р., що виданий на ім'я ОСОБА_4 для заселення її та ОСОБА_5.

При цьому посилається на те, що на підставі ордеру на жиле приміщення від 28.12.1990 року, що виданий виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів вона разом з сином ОСОБА_7 та донькою ОСОБА_8 вселилися до квартири АДРЕСА_1 та зайняли дві кімнати, тобто вона є наймачем двох кімнат в квартирі НОМЕР_2. Вказаний ордер був виданий на підставі рішення виконавчого комітету № 966 Жовтневої районної ради народних депутатів від 21.12.1990 року, яким було затверджено протокол засідання громадської комісії по житловим питанням від 20.12.1990 року, у якому зазначено про прийняте рішення видати ордер ОСОБА_1 без зняття з квартирного обліку. Її не було знято з квартирного обліку через те, що надані дві кімнати площею 34,00 кв.м. не відповідають по нормі жилої площі на одну особу.

Третю кімнату площею 16,40 кв.м., займав ОСОБА_9, який помер наприкінці 2013 року. 12.12.2013 року вона звернулася до голови Приморської районної адміністрації ОМР з заявою про приєднання кімнати, що звільнилася до житлової площі яку займає її сім'я, проте питання вирішено не було.

На своє повторне звернення вона отримала відповідь від 16.05.2014 року про те, що надання їй кімнати, що звільнилася, нібито буде суперечити ст. 54 ЖК України.

04.04.2014 року на ім'я ОСОБА_4 разом з членом її сім'ї ОСОБА_5 було видано ордер на спірну кімнату. Вказаний ордер підлягає визнанню недійсним через те, що він виданий всупереч закону.

В судовому засіданні представник позивачки уточнений позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача Приморської районної адміністрації Одеської міської ради в судовому засіданні позов не визнав, вважає його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Представник відповідача Одеської міської ради в судовому засіданні позов не визнав, вважає його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Представник прокуратури вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи судом повідомлялися належним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.12.1990 року, виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів було видано ордер на жиле приміщення № 609 на ім'я ОСОБА_1 складом сім'ї три особи - позивачка, син ОСОБА_7 та донька ОСОБА_8 на право зайняття жилого приміщення жилою площею 34,0 кв.м., яка складається з двох кімнат в комунальній квартирі АДРЕСА_1. Вказаний ордер був виданий на підставі рішення виконавчого комітету № 966 Жовтневої районної ради народних депутатів від 21.12.1990 року, яким було затверджено протокол засідання громадської комісії по житловим питанням від 20.12.1990 року, у якому зазначено про прийняте рішення видати ордер ОСОБА_1 без зняття з квартирного обліку.

В подальшому донька позивачки у зв'язку з реєстрацією шлюбу, який на теперішній час розірвано, змінила прізвище „ОСОБА_8" на „ОСОБА_8".

Згідно довідки-витягу з домової книги в двох кімнатах жилою площею 34,0 кв.м м у квартирі АДРЕСА_1 значаться зареєстрованими та проживають чотири особи: відповідальний наймач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, онука ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_2, донька ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3, син ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 Квартира державна. Кімнату площею 16,40 кв.м. у вказаній квартири займала одна особа - ОСОБА_9, який помер в кінці 2013 р.

12.12.2013 р. ОСОБА_1 звернулася з заявою до Голови Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про приєднання їй кімнати площею 16 кв.м., яка звільнилася в комунальній квартирі АДРЕСА_1.

Відповідно до листа Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 25.12.2013 р. на ім'я ОСОБА_1 на її заяву з приводу приєднання звільнившейся житлової площі в комунальній квартирі НОМЕР_2 повідомляє, що направлені відповідні запити до КП ЖКС „Порто-Франківський" для проведення комісійного обстеження житлових умов мешканців квартири.

Згідно листа Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 16.05.2014 року на ім'я ОСОБА_1 надання їй кімнати, що звільнилася в комунальній квартирі НОМЕР_2 буде суперечити ст. 54 ЖК України, а також повідомлено, що вказана кімната розподілена в установленому порядку.

04.04.2014 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради було видано службовий ордер на жиле приміщення № 2269 на ім'я ОСОБА_4 складом сім'ї дві особи - ОСОБА_4, син ОСОБА_5 на право зайняття жилого приміщення жилою площею 16,40 кв.м. що складається з однієї кімнати в квартирі АДРЕСА_1. Вказаний ордер був виданий на підставі розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 178 від 28.03.2014 р.

Згідно ст. 54 ЖК України якщо в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві суміжного приміщення.

Ізольоване жиле приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (стаття 34), надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати норми, встановленої статтею 47 цього Кодексу, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим за встановлений для надання одній особі, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання.

Правила, передбачені частинами першою і другою цієї статті, застосовуються незалежно від належності жилого будинку.

У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цією статтею, спір може бути вирішено в судовому порядку.

Якщо ізольоване приміщення, що звільнилося, не може бути відповідно до правил частини другої цієї статті передано наймачеві, який проживає в цій квартирі, його надають іншим особам у загальному порядку.

Згідно ст. 47 ЖК України норма жилої площі в Україні встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Дві кімнати, площею 34,0 кв.м., які займає позивачка зі своєю родиною (склад сім'ї чотири особи) не відповідають по нормі жилої площі на одну особу та становить 8,5 кв.м. на одну особу замість передбачених 13,65 кв.м., отже вони потребують поліпшення житлових умов.

Таким чином, жиле приміщення, що звільнилося в комунальній квартирі АДРЕСА_1, а саме кімната площею 16,40 кв.м., повинна була бути надана для проживання позивачці та її сім'ї, які потребують поліпшення житлових умов. При цьому загальний розмір жилої площі не перевищував би норми, встановленої статтею 47 ЖК (13,65 кв.м.) та в разі надання сім''ї позивачки звільненої кімнати, розмір жилої площі на одного проживаючого дорівнював би 12,60 кв.м. (34,00 кв.м. + 16,40 кв.м. / 4 проживаючих), що є меншим за норми встановлені законодавством.

Отже Приморська районна адміністрація Одеської міської ради всупереч закону відмовила позивачці в наданні для проживання вказаної кімнати площею 13,65 кв.м., тому за позивачкою слід визнати право користування кімнатою площею 16,40 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1.

Згідно ст. 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.

За вказаних обставин, оскільки при видачі ордеру на службове жиле приміщення НОМЕР_1 від 04.04.2014 р. на кімнату площею 16,40 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1, що виданий на ім'я ОСОБА_4 порушені права позивачки на зазначене в ордері жиле приміщення вказаний ордер слід визнати недійсним.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 47, 50, 54, 58, 59 ЖК України, ст.ст. 213-215 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право користування кімнатою площею 16,40 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1.

Визнати недійсним ордер на службове жиле приміщення НОМЕР_1 від 04.04.2014р. на кімнату площею 16,40 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1, що виданий на ім'я ОСОБА_4 для заселення її та ОСОБА_5.

Рішення може бути оскаржено, про що протягом десяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу потягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя

28.01.2015