Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі

головуючий суддя: Хилевич С.В.

судді: Собіна І.М., Демянчук С.В.

секретар судового засідання: Ковальчук Л.В.

за участі: позивачів, представників відповідача і третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю „Рівнетеплоенерго" на рішення Рівненського міського суду від 4 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Товариства з обмеженою відповідальністю „Рівнетеплоенерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_11 „Соборна 32"; про визнання дій неправомірними і зобов'язання припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення,

в с т а н о в и л а:

Рішенням Рівненського міського суду від 4 грудня 2014 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 задоволено:

Визнано нарахування Товариства з обмеженою відповідальністю „Рівнетеплоенерго" (далі - ТОВ „Рівнетеплоенерго") по особовому рахунку № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_1 в сумі 10 944,92 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_1 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_2 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_2 в сумі 7 545,14 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_2 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_2 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_3 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_3 в сумі 10 573,43 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_3 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_3 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_4 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_4 в сумі 7 234,81 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_4 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_4 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_5 на ім'я ОСОБА_5 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_5 в сумі 7 557,43 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_5 на ім'я ОСОБА_5 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_5 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_6 на ім'я ОСОБА_6 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_6 в сумі 7 309,24 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_6 на ім'я ОСОБА_6 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_6 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_7 на ім'я ОСОБА_7 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_7 в сумі 5 727,11 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_7 на ім'я ОСОБА_7 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_7 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_8 на ім'я ОСОБА_8 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_8 в сумі 3 902,87 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_8 на ім'я ОСОБА_8 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_8 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_9 на ім'я ОСОБА_9 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_9 в сумі 4 981,17 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_9 на ім'я ОСОБА_9 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_9 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Визнано нарахування ТОВ „Рівнетеплоенерго" по особовому рахунку № НОМЕР_10 на ім'я ОСОБА_11 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_10 в сумі 6 167,62 гривень неправомірними. Зобов'язано ТОВ „Рівнеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення по особовому рахунку № НОМЕР_10 на ім'я ОСОБА_11 за надання послуг з центрального опалення в квартирі АДРЕСА_10 з 1 жовтня 2011 року, тобто з моменту його фактичного отримання.

Стягнуто з ТОВ „Рівнетеплоенерго" в дохід держави 243, 60 гривень судового збору.

У поданій на рішення апеляційній скарзі відповідач покликався на його необґрунтованість через порушення судом норм процесуального і матеріального права та неповноту з'ясування обставин, що мають значення для справи.

На її обґрунтування зазначалося про неврахування судом пояснень представника відповідача про те, що відключення позивачами квартир від мережі централізованого опалення здійснено самовільно та усупереч Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва № 4 від 22.11.2005 року, без отримання належних дозволів, виконання технічних вимог, розроблення проектів відключення, тобто без одержання будь-якої дозвільної документації. Позаяк наявний у справі дозвіл на відключення будинку по АДРЕСА_11, від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання міг стосуватись виключно права на відключення усього житлового будинку в цілому та не передбачав набуття позивачами прав на відключення своїх окремих квартир від відповідної тепломережі. Крім того, для реалізації права на відключення усього житлового будинку необхідно було додатково замовити виготовлення технічних умов, розроблення проекту індивідуального опалення, тобто додержати вимог, що визначені законом. Станом на час вирішення спірних відносин будинок по АДРЕСА_11, в м. Рівне під'єднано до мережі централізованого опалення та надаються відповідні послуги від ТОВ „Рівнетеплоенерго". Судом залишено без уваги, що позов у частині припинення нарахування плати за надані послуги суперечить п.2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Цією нормою передбачено, що належною підставою для розірвання договірних відносин і припинення нарахування плати за послуги є складений в установленому порядку та затверджений міжвідомчою комісією Управління житлово-комунального господарства акт про відключення. Такого акту позивачами представлено не було.

Також судом не дано належної оцінки наявним у справі доказам. Факт відключення позивачами своїх квартир від мережі теплопостачання підтверджується виключно їхніми усними поясненнями, а також складеним ними самими актом від 01.11.2011 року, який не може вважатись належним й допустимим доказом на підтвердження цієї обставини. Зазначений акт складено не уповноваженими на те особами та з порушенням вимог п.2.2-2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Крім того, про відключення квартир від тепломережі (демонтаж радіаторів опалення, встановлення автономного опалення, ізоляцію стояків) в акті взагалі не вказано. Тим більше, в акті щодо належної ОСОБА_10 квартири не міститься його підпису чи підпису уповноваженої особи.

Тому вважав, що фактичне споживання позивачами надаваних ТОВ "Рівнетеплоенерго" послуг не звільняє від обов'язку їх оплати.

З цих міркувань просив рішення Рівненського міського суду від 4 грудня 2014 року скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі і з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи відповідача, колегія суддів прийшла до висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з такого.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з доведеності та обґрунтованості позову, оскільки позивачі відключилися від системи централізованого опалення на законних підставах, а тому проведені після відключення відповідачем нарахування коштів у рахунок оплати надаваних послуг визнано неправомірними, в зв'язку з чим зобов'язано припинити зазначені нарахування плати кожному з позивачів з моменту фактичного неотримання.

Проте з такими висновками погодитися не можна.

Як убачається з матеріалів справи, і ці обставини не заперечуються сторонами, власниками квартир АДРЕСА_11 відповідно є ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 (а.с. 7, 10, 13, 14, 15, 19, 23, 26, 27, 32, 35, 38, 41, 42).

23 березня 2011 року постійно діюча міжвідомча комісія для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води розглянула звернення позивачів з приводу відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води і ухвалила протокольне рішення №2 про надання дозволу на відключення будинку АДРЕСА_11 від централізованої системи опалення і гарячого водопостачання та зобов'язала виготовити технічні умови відповідними організаціями для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання (а.с. 47).

28 жовтня 2011 року позивачами повідомлено і запрошено представників Комунального підприємства "Теплотранссервіс" на проведення відключення належних їм квартир від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, складення акту про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та відсутність тепла у квартирах (а.с. 48).

У зв'язку з цим 1 листопада 2011 року ними складено два акти: про відсутність представників Комунального підприємства "Теплотранссервіс" і про відсутність подачі тепла у квартири (а.с. 49, 50).

Оскільки нарахування плати за послуги з централізованого опалення і гарячого водопостачання не припинилося, позивачами 4 жовтня 2012 року подано заяви про розірвання договірних відносин із виконавцем.

Вважаючи, що відповідач порушує їхні суб'єктивні цивільні права тим, що продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення і гарячого водопостачання, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 у вересні 2014 року звернулися до суду з позовом про визнання дій ТОВ "Рівнетеплоенерго" неправомірними і зобов'язання відповідача припинити нарахування плати за їхніми особовими рахунками.

Повно і правильно з'ясувавши обставини справи, суд першої інстанції у той самий час зробив висновки, які їм не відповідали, внаслідок чого застосував до спірних правовідносин норми матеріального права, які не підлягали застосуванню.

Так, згідно з ч. 6 ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом (право споживача відмовитися від користування послугою виконавця або виробника).

Відповідно до абз. першого ч. 1 ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Частина 1 ст. 5 Закону України "Про захист прав споживачів" передбачає забезпечення державою захисту прав споживачів, надання можливості вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантування придбання або одержання продукції іншими законним способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.

Згідно з п.п. 24-25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Пункти 2.6 і 2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за №1478/11758, вказують, що по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення постачання гарячої води і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Тобто єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.

Матеріали справи такого акту з цього приводу не містять, як не було його здобуто і судом.

Більше того, сторони в судовому засіданні ствердили, що акту постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води, яким би було зафіксовано законність дій позивачів, не існує.

За змістом ст.ст. 10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За таких обставин відключення позивачами від мереж централізованого опалення і водопостачання вчинено самовільно з недодержанням вимог закону.

Оскільки ТОВ "Рівнетеплоенерго" нарахування за надання послуг централізованого опалення позивачам здійснювалося, виходячи із законних міркувань, тому підстав для визнання дій відповідача неправомірними не вбачається.

Тому відсутні й підстави для задоволення похідних вимог - про зобов'язання ТОВ "Рівнетеплоенерго" припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення за особовими рахунками позивачів.

Як убачається, суд першої інстанції уваги на наведене не звернув, що призвело до ухвалення рішення, яке не може залишатися чинним.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України невідповідність висновків суду обставинам справи, що потягло неправильне застосування норм матеріального права, є мотивом для скасування оскаржуваного рішення і ухвалення нового - про відмову позивачам у задоволенні позову до ТОВ "Рівнетеплоенерго".

На підставі ч. 6 ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", абз. першого ч. 1 ст. 24 Закону України "Про теплопостачання", ч. 1 ст. 5 Закону України "Про захист прав споживачів", п.п. 24-25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, п.п. 2.6 і 2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за №1478/11758, керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-314, 316, 324-325 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" задовольнити.

Рішення Рівненського міського суду від 4 грудня 2014 року скасувати.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 відмовити у задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю „Рівнетеплоенерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_11 „Соборна 32"; про визнання дій неправомірними і зобов'язання припинити нарахування плати за надання послуг з централізованого опалення.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Судді: