Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/638/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Отян О. В.
Доповідач Черненко В. В.
УХВАЛА

26.02.2015 колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

Головуючого судді: Черненко В.В.,

Суддів: Чорнобривець О.С., Потапенка В.І.

За участю секретаря: Гончар В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою прокурора Олександрівського району Кіровоградської області на ухвалу Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 28.01.2015 року по справі за позовною заявою прокурора Олександрівського району Кіровоградської області в особі Олександрівської селищної ради до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Олександрівського району Кіровоградської області в особі Олександрівської селищної ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 28.01.2015 року позовну заяву повернуто прокурору Олександрівського району Кіровоградської області відповідно до п.3 ч.3 ст. 121 ЦПК України у зв'язку з відсутністю в нього повноважень на звернення до суду.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду у зв'язку з порушенням норм процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції відповідно ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції зазначив, що даний позов поданий прокурором Олександрівського району в інтересах держави, тоді як позивач - Олександрівська селищна рада є органом місцевого самоврядування, а не державною установою, а тому прокурор не має повноважень на звернення до суду із даним позовом.

Колегія суддів дійшла висновку, що з такими висновками суду неможливо погодитись, оскільки вони не відповідають вимогам процесуального права.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.121 ЦПК України заява повертається у випадку, коли заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно ст.. 121 Конституції України однією з функцій прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках визначених законом.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права, а норми Конституції України є нормами прямої дії (ст.8 Конституції України).

Згідно ч.2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом до інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду.

Відповідно до ст..36-1 Закону України «Про Прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

При зверненні в суд із вищезазначеним позовом прокурор Олександрівського району Кіровоградської області зазначив підстави порушення інтересів органу місцевого самоврядування, що є порушенням інтересів держави, а тому у судді не було підстав повертати позовну заяву прокурора згідно вимог ч.3 п.3 ст. 121 ЦПК України.

Колегією суддів встановлено, що судом першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження порушено норми процесуального права, що відповідно до п.4 ч.1 ст. 311 ЦПК України є підставою для скасування ухвали суду та повернення матеріалів справи до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, п. 4 ч.1 ст.311, ст. ст. 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Олександрівського району Кіровоградської області - задовольнити.

Ухвалу Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 28.01.2015 року - скасувати, а справу повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: