Справа № 723/2754/14-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

20 січня 2015 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернівецької області в складі:

головуючого судді Яківчика І.В.

при секретарі Чокан Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець цивільну справу за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Чернівці" ДТГО "Львівська залізниця" до Сторожинецької міської ради, ОСОБА_1, треті особи відділ Держземагентства у Сторожинецькому районі, Чернівецької області, Реєстраційна служба Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області про визнання частково незаконним рішення Сторожинецької міської ради та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку

встановив:

Державне територіально-галузевего об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Чернівці" ДТГО "Львівська залізниця", уточнивши в ході розгляду справи в суді свої позовні вимоги, звернулося з позовом до відповідачів про визнання частково незаконним рішення Сторожинецької міської ради та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, посилаючись на те, в ході здійснення інвентаризації земель, залізниці стало відомо що рішенням Сторожинецької міської ради, Чернівецької області від 05.04.2007 року відповідачу ОСОБА_1 була передана в приватну власність земельна ділянка яка накладається на земельну ділянку залізниці загальною площею 0,0057 га.

Зазначаючи про те, що залізниця як суміжний землекористувач, проект відведення земельної ділянки, акт встановлення і узгодження меж землекористування ОСОБА_1 не погоджувала і згоди на вилучення земельної ділянки не надавала, позивач просив визнати незаконним і скасувати рішення Сторожинецької міської ради, Чернівецької області № 97/11-2007 від 05.04.2007 року в частині передачі земельної ділянки площею 0,0057 га, у приватну власність ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 та визнати недійсним Свідоцтво про право власноті на нерухоме майно від 04.12.2014 р. серії СТА 360793 з індексним номером 30478781, видане ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію. При цьому позивач зазначає, що право користування залізницею вказаною землею підтверджується "Планом границ полоси отвода", який було розроблено у 1959 році, Будівельними нормами і правилами в т.ч. СНіП 11-39-76 і СН 468-74.

Представник позивача змінені позовні вимоги підтримав та просив суд позов задоволити.

Представник відповідача по справі, Сторожинецької міської ради, в суд не з'явилася направила на адресу суду клопотання про розгляд справи у її відсутності вимоги позивача не визнала.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася направивши на адресу суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, змінені позовні вимоги визнала.

Третя особа - відділ Держземагентства, в судове засідання свого представника не направила, однак надіслала заяву про розгляд справи у їх відсутності. Рішення просили прийняти на розсуд суду.

Третя особа - Реєстраційна служба Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області в судове засідання свого представника не направила, надіславши клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Розглянувши справу та встановивши фактичні обставини справи і відповідні правовідносини, суд знаходить що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в межах м. Сторожинець, Чернівецької області під об'єктами залізничного транспорту знаходиться земельна ділянка загальною площею 23,093 га. Вказана обставина не заперечувалась сторонами і підтверджується довідкою позивача від 13.12.2011 року (а.с.14), а тому у відповідності до положень ст.61 ЦПК України, доказуванню не підлягає.

Судом також встановлено і сторонами не заперечувалося, що на підставі оспорюваного рішення, Сторожинецької міської ради від 05.04.2007 року № 97/11-2007 (а.с.12) ОСОБА_1 було виділено 0,1359 га в тому числі 0,1 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,0359 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 .

Спірна земельна ділянка площею перекриття 0,0057 г га, згідно Плану меж смуги відводу лінії "Адинката-Берегомет" Львівської залізниці, в адмінмежах Сторожинецького району, Чернівецької області (а.с.9-11), Акту обстеження земельної ділянки від 02.10.2013 року (а.с.7) і Плану земельних ділянок (а.с.18), розташована в межах смуги відведення залізниці від 21 км. + 500 м. за напрямком Глибока-Буковинська-Берегомет на відстані 5,15 метри від осі колії. Смуга відведення залізниці складає 15 м. від осі колії.

Із зазначеного плану меж смуги відводу лінії "Адинката-Берегомет" Львівської з.д. в адмінмежах Сторожинецького району, Чернівецької області, вбачається, що позивач, земельною ділянкою під об'єктами залізничного транспорту на території м.Сторожинець в тому числі спірною земельною ділянкою, користується з 1959 року.

Згідно зі ст.68 ЗК України, до складу земель залізничного транспорту входять, у першу чергу, землі, які є смугою відведення залізниць. Крім того, землями залізничного транспорту вважаються землі, зайняті станціями з усіма будівлями та спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, а також землі під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Статтею 11 Закону України "Про транспорт" передбачено, що до земель транспорту належать землі, надані згідно із Земельним Кодексом, підприємствам і організаціям транспорту (залізничного, водного (морського, річкового), автомобільного, авіаційного, міського електротранспорту, а також трубопровідного), для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку відповідних об'єктів. Землями залізничного транспорту є землі, надані його підприємствам і організаціям. До їх складу входять землі, що є смугою відведення залізниць; під залізничним полотном та його облаштуванням; залізничні станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарств, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, землі під захисні та укріплювальні насадження, службові, культурно-побутові будівлі та інших споруд, які створюються для обслуговування роботи залізничного транспорту.

Постановою Верховної Ради України від 12.09.1991 року "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР" встановлено, що до прийняття відповідних актів законодавства України, на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і Законам України.

Таким чином, право постійного користування залізницею, частиною спірної земельної ділянки підтверджується Постановами Верховної Ради України від 18 грудня 1990 року "Про порядок введення в дію Земельного кодексу України" та "Про земельну реформу" із врахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005, яким визнано неконституційними пункти 6 вказаних постанов Верховної Ради України від 18 грудня 1990 року, внаслідок чого виготовлення та отримання державних актів на земельні ділянки, що перебувають у користуванні залізниць, не передбачалося. Землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі відповідно до п. 54 та п. 55 Загальних засад землекористування і землеустрою, затверджених ЦВК СРСР від 15 грудня 1928 року та згідно Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Мінтрансу від 20 грудня 1996 р. № 411, Інструкції про норми і порядок відведення земель для залізниць і використання смуги відведення, затвердженої Міністерством шляхів сполучення СРСР 30 січня 1963 р. і Норм відведення земель для залізниці 468 -74, затверджених постановою Держбуду СРСР від 19 грудня 1974 року № 247, № 247, які були чинними на час передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_2

В статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст.155 ЗК України, у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З огляду на вказане, суд знаходить, що міська рада не мала права передавати в приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку яка входить в склад земель смуги відведення державної залізниці, а відповідно рішення ради в цій частині є незаконним.

Підтвердженням цього висновку суду є також і те, що відповідно до п."б" ч.4 ст.84 ЗК України, землі під державними залізницями не можуть передаватися у приватну власність, а невиконання вказаного положення безумовно тягне за собою скасування незаконного рішення.

Заявляючи вимогу про визнання незаконним і скасування рішення Сторожинецької міської ради, позивач крім цього, посилаючись на те що це рішення є незаконним, просив також визнати недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.12.2014 р. серії СТА 360793 з індексовим номером 30478781, який виданий ОСОБА_1. на підставі незаконного рішення міської ради.

Згідно вимог п. "г" ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування

Положеннями ст.155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Позовні вимоги, в цій частині, визнані відповідачем ОСОБА_1, якої безпосередньо вони і стосуються, і таке визнання не порушує прав інших осіб і не суперечить закону.

Виходячи з цього, суд вважає, що Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.12.2014 р. на земельну ділянку призначеної для ведення особистого селянського господарства, яка частково накладається на земельну ділянку позивача загальною площею 0,0057 га. має бути визнано недійсним.

Судові витрати по справі, зважаючи на правила статті 88 ЦПК України, підлягають стягненню із відповідачів на користь позивача тільки пропорційно долі задоволених позовних вимог.

На підставі ст. ст. 67, 68, 80, 83, 84, 116, 126, 152, 155, 158 ЗК України, ст.11 Закону України "Про транспорт" ст.6 Закону України "Про залізничний транспорт" ст.19 Конституції України, ст.ст. 268 ЦК України та керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 174, 213, 215, 223 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Змінені позовні вимоги Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Чернівці" ДТГО "Львівська залізниця" до Сторожинецької міської ради, ОСОБА_1, треті особи відділ Держземагентства у Сторожинецькому районі, Чернівецької області, Реєстраційна служба Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області про визнання частково незаконним рішення Сторожинецької міської ради та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати рішення Сторожинецької міської ради, Чернівецької області № 97/11-2007 від 05.04.2007 року в частині передачі земельної ділянки площею 0,0057 га, у приватну власність ОСОБА_1 в АДРЕСА_1.

Визнати недійсним Свідоцтво про право власноті на нерухоме майно від 04.12.2014 р. серії СТА 360793 з індексним номером 30478781, видане ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути із Сторожинецької міської ради і ОСОБА_1, на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Чернівці" ДТГО "Львівська залізниця" по 121 (сто двадцять одній) гривні 80 копійок, з кожного, на відшкодування понесених судових витрат.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

Суддя: