Справа № 346/6085/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: судді - Васильковського В.В.

секретаря - Корбут Н.М,

з участю позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломиї справу за позовом ОСОБА_1 до Іванівецької сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_2, про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, звернувшись з даним позовом до суду, посилається на те, що рішенням Товмачицької сільської ради від 23.01.1992 року № 2 вирішено виділити йому земельну ділянку площею 0,12 га на площі біля ОСОБА_7 для будівництва житлового будинку. 16.02.1993 року встановлено в натурі межі земельної ділянки, про що представником архітектури складено акт виносу в натурі меж земельної ділянки. На підставі вказаного рішення ним було виготовлено будівельний паспорт. Крім того, рішенням Товмачицької сільської ради від 23.04.1992 року № 14 вирішено виділити йому присадибну земельну ділянку площею 0,28 га (урочище біля ОСОБА_7). Відповідно до акту від 16.02.1993 року вказана земельна ділянка відведена в натурі. Звернувшись до сільської ради із заявою про приватизацію вказаних земельних ділянок, однак отримав відповідь про те, що земельна ділянка площею 0,12 га йому в натурі не виділялась а її межі винесені в натурі в частині земельної ділянки площею 0,28 га.

Також вказує, що рішенням Іванівецької сільської ради від 27.04.2014 року № 259-30/2014 вирішено надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,42 га в АДРЕСА_1 (урочище біля ОСОБА_7), в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12 га та для ведення особистого селянського господарства 0,30 га (0,16 га якою користувався він та 0,14 га якою користувалась його мати, ОСОБА_8) в межах населеного пункту для передачі її у власність.

Як йому стало відомо, рішенням Товмачицької сільської ради від 23.04.1992 року № 14 вирішено виділити ОСОБА_6 присадибну земельну ділянку площею 0,09 га (урочище біля ОСОБА_7). Рішенням Іванівецької сільської ради від 27.04.2014 року № 256-30/2014 вирішено надати дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної докментації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого підсобного господарства площею 0,09 га в АДРЕСА_1.

Вважає рішення Іванівецької сільської ради від 27.04.2014 року № 259-30/2014 про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, рішення Товмачицької сільської ради від 23.04.1992 року № 14 про виділення ОСОБА_6 земельної ділянки та рішення Іванівецької сільської ради від 27.04.2014 року № 256-30/2014 про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою незаконними та просить суд визнати їх незаконними та скасувати.

Представник Іванівецької сільської ради в судовому засіданні позовні вимоги заперечила та пояснила, що ОСОБА_1 не виділялися земельні ділянки площею 0,28 га та 0,12 га, а тільки площею 0,28 га згідно рішення виконкому Товмачицької сільської ради від 23.04.1992 року. Ствердила, що вказана земельна ділянка площею 0,28 га включає в себе земельну ділянку площею 0,12 га. Тому просить в позові відмовити в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні підтримали письмове заперечення на позовну заяву та пояснили, що рішенням Коломийського міськрайонного суду від 19.03.2013 року визнано недійсним рішення сільської ради та державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯД № 814469 виданий ОСОБА_2 Під час вирішення вказаної справи було встановлено, що дійсно частина земельної ділянки ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку позивача і тому у власності ОСОБА_2 залишилась земельна ділянка площею 0,09 га замість 0,1921 га. Після вступу рішення в законну силу ОСОБА_2 звернулась до Іванівецької сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку і рішенням Іванівецької сільської ради від 27.04.2014 року № 256-30/2014 такий дозвіл буо надано.

Вважають, що вказане рішення жодним чином не порушує прав позивача, а тому просять в задоволенні позову в цій частині відмовити.

Відповідач ОСОБА_6 в судове засідання не зявився, подав до суду письмову заяву з проханням справу розглядати без його участі, а в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Товмачицької сільської ради від 23.01.1992 року № 2 вирішено виділити ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,12 га на площі біля ОСОБА_7 для будівництва житлового будинку.

16.02.1993 року встановлено в натурі межі земельної ділянки, про що представником архітектури складено акт виносу в натурі меж земельної ділянки. На підставі вказаного рішення позивачем було виготовлено будівельний паспорт, який зареєстрований 23.03.1992 року за № 353.

Пізніше, рішенням Товмачицької сільської ради від 23.04.1992 року № 14 вирішено виділити ОСОБА_1 присадибну земельну ділянку площею 0,28 га (урочище біля ОСОБА_7) і відповідно до акту від 16.02.1993 року вказана земельна ділянка відведена в натурі.

Рішенням Іванівецької сільської ради від 27.04.2014 року № 259-30/2014 вирішено надати позивачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,42 га в АДРЕСА_1 (урочище біля ОСОБА_7), в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12 га та для ведення особистого селянського господарства 0,30 га (0,16 га якою користувався ОСОБА_1 та 0,14 га якою користувалась його мати, ОСОБА_8) в межах населеного пункту для передачі її у власність.

Рішенням Товмачицької сільської ради від 23 квітня 1992 року № 14 про виділено ОСОБА_6 присадибної земельної ділянки площею 0,09 га (урочище біля ОСОБА_7). Заочним рішенням Коломийського міськрайонного суду від 19 березня 2013 року, що набрало законної сили, визнано незаконним рішення Іванівецької сільської ради від 02 березня 2007 року про передачу в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 Визнано недійсним Державний акт про право приватної власності на землю серії ЯД № 814469 виданий ОСОБА_2 25.09.2007 року.

Рішення Іванівецької сільської ради № 256-30/2014 від 27 квітня 2014 року, надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого підсобного господарства орієнтовною площею 0,09 га, яка знаходиться в АДРЕСА_2 із земель комунальної власності.

Свідок ОСОБА_9, суду пояснив, що він в 1992 році працював головою Іванівецької сільської ради. Оскільки пройшло багато часу, не памятає, які земельні ділянки надавалися ОСОБА_1 Також не пригадує, чи підписував Акт виносу в натурі земельної ділянки площею 0,12 га, однак вказав, що підпис на вказаному акті схоже його.

Свідок ОСОБА_10 суду пояснила, що вона є сусідкою ОСОБА_2 В 1992 році була свідком, як роздавали ділянки в урочищі Царина в с. Іванівці. Вказала, що земельні ділянки ділили весною 1992 року, однак площу і цільове призначення земельних ділянок, які надавлися зокрема ОСОБА_11 не пригадує.

У відповідності до ст. 155 ч.1 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Посилання представника відповідача Іванівецької сільської ради про те, що позивачу надавалася одна земельна ділянка площею 0,28 га спростовуються матеріалами справи, а саме:

рішенням Товмачицької сільської ради від 23.01.1992 року № 2 вирішено виділити ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,12 га на площі біля ОСОБА_7 для будівництва житлового будинку.( а.с. 9).

Вказане рішення з вказанням площі земельної ділянки 0,12 га зазначене і в будівельному паспорті (акт виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки будівель (а.с. 15).

Крім того, вказана земельна ділянка під забудову площею 0,12 га зазначена також в Акті відводу земельної ділянки в натурі 16 лютого 1993 року (а.с. 18).

Суд критично оцінює посилання представника Іванівецької сільської ради на те, що надана земельна ділянка площею 0,28 га згідно рішення Товмачицької сільської ради від 23.04.1992 року № 14 включає в себе земельну ділянку під забудову площею 0,12 га, оскільки цільове призначення земельної ділянки площею 0,28 га- присадибна діялнка для ведення особистого селянського господарства, а цільове призначення земельної ділянки площею 0,12 гадля будівництва житлового будинку.

Згідно висновку № 008/ЗТ-14 судової земельно-технічної експертизи (а.с.12), вставнолено, що станом на час проведення експертного дослідження дійсний розмір земельної ділянки землекористування будинковолодіння по вказаних рішеннях повинно становити площу 0,12 га для будівництва та обслуговування жилих і господарських споруд та 0,28 га для ведення особистого селянського господарства.

ОСОБА_1 у відповідності до вимог ч.1 ст. 23 ЗК України в ред. 1990 року правомірно набув право користування земельними ділянками площею 0,12 га та 0,28 га.

Представник Іванівецької сільської ради та відповідач ОСОБА_2 визнали ту обставину, що земельна ділянка площею 0,09 га щодо встановлення меж якої 27 квтня 2014 року надано дозвіл на виготовлення технічної документації, повинна знаходитись з правої сторони від земельних ділянок площею 0,12 та 0,28 га наданих в користування ОСОБА_1 і до межі із ОСОБА_12

Їх посилання на заочнен рішення Коломийського міськрайонного суду від 19.03.2013 року суд відхиляє, оскільки зазначеним рішеннямвизнано державний акт про право приватної власності на землю серії ЯД № 814469 виданий ОСОБА_2 25.09.2007 року. недійсним в цілому.

Інших будь-яких доказів на обгрунтування свої заперечень відповідачі не надали.

Як вбачається з Акту відводу земельної ділянки в натурі (а.с. 18), загальна площа земельних ділянок, наданих ОСОБА_1 0,12 га + 0,28 га, що становить 0,40 га відповідає її конфігурації по периметру.

Тому земельна ділянка площею 0,12 га ніяк не може входити в загальну площу 0,28 га.

Відповідно до ст. ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Крім того, відповідно до ст. 20 ЗК Уркаїни, зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам (ст. 21 ЗК України).

Отже, ОСОБА_1 надано 0,12 га для будівництва та 0,28 га для ведення особистого селянського господарства.

Згідно ч. 5 ст. 116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Цих положень закону орган місцевого самоврядування- Іванівецька сільська рада при прийнятті рішення № 256-30/2014 від 27 квітня 2014 року та Товмачицька сільська рада при прийнятті рішення від 23 квітня 1992 року № 14 не дотримались.

В результаті цих незаконних рішень органів місцевого самоврядування всупереч вимог ст.ст. 20, 21 ЗК України, ОСОБА_1 замість земельної ділянки площею 0,28 га неправомірно надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,16 га без вилучення іншої її частини, що перебуває в його користуванні, у спосіб передбачений законом, тому суд доходить висновку про визнання незаконним та скасування рішення Іванівецької сільської ради від 27 квітня 2014 року № 259-30/2014 про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 (урочище біля ОСОБА_7) недійсним в частині 0,16 га для ведення особистого селянського господарства.

За таких обставин оспорювані рішення порушують права позивача щодо володіння, користування та розпорядження належними йому земельними ділянками, а тому підлягають скасуванню.

На підставі наведеного та ст. ст. 12, 116, 152, 155 ЗК України, керуючись ст.ст. 209, 212-215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Іванівецької сільської ради від 27 квітня 2014 року № 259-30/2014 про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 (урочище біля ОСОБА_7) недійсним в частині 0,16 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнати незаконним та скасувати рішення Товмачицької сільської ради від 23 квітня 1992 року № 14 про виділ ОСОБА_6 присадибної земельної ділянки площею 0,09 га (урочище біля ОСОБА_7).

Визнати незаконним та скасувати рішення Іванівецької сільської ради № 256-30/2014 від 27 квітня 2014 року, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого підсобного господарства орієнтовною площею 0,09 га, яка знаходиться в АДРЕСА_2 із земель комунальної власності.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження.

Суддя Васильковський В. В.