Справа № 684/507/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року Старосинявський районний

смт. Стара Синява суд Хмельницькобї області

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Сегін І.Р.

за участю

секретаря Кушнірук Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Старій Синяві подання старшого державного виконавця відділу ДВС Старосинявського районного управління юстиції ОСОБА_1, про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

встановив:

Старший державний виконавець відділу ДВС Старосинявського районного управління юстиції ОСОБА_1, звернулась до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянину України ОСОБА_2 за межі України посилаючись на те, що постановою старшого державного виконавця відділу ДВС Старосинявського районного управління юстиції ОСОБА_1 в одне виконавче провадження обєднано шість виконавчих проваджень, боржником по яких є ОСОБА_2 Боржник рішення судів не виконує, а заходи, здійснені державним виконавцем щодо розшуку майна боржника виявились безрезультатними.

Посилаючись на положення ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.5 та ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», п.2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008 року №261/2008, просить суд винести ухвалу, якою тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

В судове засідання представник Відділу ДВС Старосинявського районного управління юстиції, який у встановленому порядку оповіщений про час і місце судового засідання, до суду не з'явився, однак у заяві вказав про підтримання позовних вимог, розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не проводилось.

Суд, перевіривши матеріали подання, вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.10.2015 р. старшим державним виконавцем відділу ДВС Старосинявського РУЮ ОСОБА_1 винесено постанову про зведення в єдине виконавче провадження чотирьох постанов ВДАІ про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафів у розмірі 510,0 грн., 520,0 грн., 510,0 грн., 510,0грн, а також виконавчого листа Старосинявського районного суду від 22.08.2014 р. про стягнення на користь ОСОБА_3 80000,0 грн. 800,0 грн., виконавчий лист Старосинявського районного суду від 15.11.2014 р. про стягнення на користь ОСОБА_4 83200,0 грн. та 845,60 грн.

Відповідно до вимог ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В силу вимог ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадках, якщо, зокрема, він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

В силу вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з вимогами ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Судом з матеріалів подання встановлено, що державний виконавець зібрав інформацію згідно листа відділу Держземагенства у Старосинявському районі від 20.11.2014 р. № 2-02-39/2747 про відсутність у боржника прав на земельні ділянки.

Разом з тим, суду не представлено доказів про отримання державним виконавцем інформації з Єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підрозділів УДАІ УМВС України в Хмельницькій області та підрозділів Державної фіскальної служби України відомостей про власність божника на нерухоме майно, транспортні засоби та рахунки в банках. Також державним виконавцем в порушення вимог ухвали суду від 09.06.2015 року не надано суду та не вбачається із матеріалів подання доказів щодо належного повідомлення боржника про необхідність з'явитися в органи ДВС, винесення постанов про привід боржника через органи внутрішніх справ, про оголошення боржника в розшук тощо, тобто вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст.ст. 11, 32 Закону України «Про виконавче провадження». Окрім цього, в порушення вимог ухвали суду від 09.06.2015 р. та вимог п. 11.1.5 Інструкції, затвердженої Наказом МЮ України від 02.04.2012 р. № 512/5, державним виконавцем не надано суду доказів підтвердження того, що боржника повідомлено про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Судом встановлено, що подання не містить обґрунтування обставин з посиланням на належні докази на підтвердження необхідності обмежити боржника у праві виїзду за межі України. Відкриття виконавчого провадження та звернення стягувача із відповідною заявою не можуть розглядатися достатніми підставами для застосування судом такого істотного заходу, як обмеження особи у праві виїзду за межі України.

Таким чином, державним виконавцем не доведено перед судом обставин, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_2 умисно ухиляється від виконання рішення суду, тобто має реальну змогу виконати зобов'язання у повному обсязі, але не робить цього без поважних причин.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд не вбачає підстав для тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, а тому в задоволенні подання слід відмовити. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 293, ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу ДВС Старосинявського районного управління юстиції ОСОБА_1, про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_5 у праві виїзду за межі України -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Старосинявський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сегін І. Р.