Справа № 309/1327/15-ц
Провадження № 2/309/880/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2015 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області в особі

головуючого судді Савицький С.А.

при секретарі судового засідання Росоха В.Ю.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Лалакулич В.Л.

відповідача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом ОСОБА_1 до Рокосівської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Рокосівської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що 22.04.2002 року Рокосівською сільською радою ОСОБА_1 було видано свідоцтво серії НОМЕР_1 про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства КАТО «Карпати», що розташоване в АДРЕСА_1. Загальна вартість майна пайового фонду підприємства станом на 28.11.2001 року становила 1374396 грн., частка позивача була визначена в розмірі 12420 грн., або 0,92 відсотків. 25.02.2003 року згідно протоколу №12, рішенням комісії з питань врегулювання майнових питань реформованого КАТО «Карпати» с.Рокосово йому в рахунок майнового паю на підставі вищезазначеного свідоцтва про право власності був виділений корівник №2 вартістю 12 тис. грн., що розташований в АДРЕСА_2. 17.03.2009 року рішенням №9 виконкому Рокосівської сільської ради прийнято рішення про «Оформити право власності на об»єкти нерухомого майна в АДРЕСА_2 ОСОБА_1, будівля корівника №2 в урочищі «Ферма». 20.03.2009 року Рокосівською сільською радою на підставі вищевказаного рішення позивачу видано свідоцтво про право власності №883 на нежитлову будівлю (будівля корівника №2), що знаходиться за адресою АДРЕСА_2. Згідно технічного паспорту від 25.03.2009 року площа вище вказаної будівлі корівника складає 1133,7 кв. м. 20.07.2010 року в порядку визначеному ст.118 ЗК України позивач звернувся до Рокосівської сільської ради із заявою про надання йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства розміром 0,40 га. Рішенням Рокосівської сільської ради від 12.08.2010 року йому відмовлено у наданні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Разом з тим 26.02.2010 року Рокосівська сільська рада прийняла рішення про передачу у приватну власність земельної ділянки розміром 0.2062 га депутату ради ОСОБА_4, у якого на вказаному господарському дворі майно відсутнє, не дивлячись на те, що на ній знаходиться частина його будівлі корівника №2 - молочний блок.

Рішенням Хустського районного суду Закарпатської області від 27.03.2012 року рішення Рокосівської сільської ради від 26.02.2010 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки та безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2062 га в ур. «Ферма» - скасовано. Державний акт серії НОМЕР_2 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення Рокосівської сільської ради від 26.02.2010 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки та безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2062 га в урочищі «Ферма» визнано недійсним.Рішення Рокосівської сільської ради від 12.08.2010 року про відмову ОСОБА_1 у виділенні земельної ділянки в урочищі «Ферма» для ведення особистого селянського господарства - скасовано. Зобов»язано Рокосівську сільську раду на черговій сесії розглянути питання про виділення позивачу - ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 0,40 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Ферма» с .Рокосово на території колишнього господарського двору КАТО «Карпати».

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області від 23.05.2012 року рішення Хустського районного суду від 27.03.2012 року залишено без змін. Вказане рішення суду набрало законної сили 23.05.2012 року, однак Рокосівською сільською радою не виконується.

Ігноруючи рішення судів Рокосівська сільська рада, розглянувши чергову заяву позивача про надання йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства розміром 0,40 га своїм рішенням №354 VІІ сесії VІ скликання від 07.12.2012 року надала позивачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею - 0,2139 га. в с.Рокосово, урочище «Ферма» для ведення особистого селянського господарства.

Однак для обслуговування «Корівника №2» для утримання та вирощування худоби необхідна територія для вигулу молодняка, зберігання та складування кормів, устаткування та с/г техніки, компостування відходів тощо. Виділена Рокосівською сільською радою земельна ділянка в кількості 0,2139 га не дозволяє ні проїзд до молочного блоку, ні прогін худоби або проїзд сільськогосподарської техніки, вихідні бокові ворота молочного блоку відкриваються на територію сусіда.

Цією ж сесією 07.12.2012 року №354 прийнято рішення про відведення земельної ділянки ОСОБА_4, площею 0,1962 га в с.Рокосово, урочище «Ферма».

Дана земельна ділянка знаходиться в межах урочища «Ферма» господарського двору СТОВ «Карпати». Ця земельна ділянка є необхідною для обслуговування виділеного позивачу майнового паю, а сама будівля корівника №2 для ведення особистого селянського господарства.

Позивач отримав будівлю корівника в рахунок майнового паю як член колективного сільськогосподарського підприємства КАТО «Карпати».

Відповідно до розрахунку нормативної площі землекористування попереднього власника будівлі КАТО «Карпати» передбачено, що для обслуговування корівника №2 необхідна земельна ділянка площею 0,54 га.

Сам депутат Рокосівської сільської ради та член постійної комісії з питань землекористування та охорони навколишнього середовища ОСОБА_4 ніякого відношення до СТОВ «Карпати» не має, він не був членом КСП і не є власником об»єкта нерухомості переданого в рахунок майнових паїв.

На сесії Рокосівської сільської ради 07.12.2012 року протиправним рішенням №354 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1962 га в с.Рокосово, урочище «Ферма» знову ОСОБА_7, хоча державний акт на цю саму ділянку уже було скасовано рішенням Хустського районного суду від 27.03.2012 року.

У зв»язку з неналежним виконанням рішення суду Рокосівською сільською радою 10.01.2013 року позивачем було написано звернення до Хустської міжрайонної прокуратури. Хустською міжрайонною прокуратурою розглянуто його звернення і рекомендовано звернутися з відповідним позовом до суду.

Відповідно до п.1 ст.30 ЗК України при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв). У разі недосягнення згоди це питання вирішується в судовому порядку.

Внаслідок такого рішення органу місцевого самоврядування позивач маючи намір вести особисте селянське господарство, з метою чого відбудувати корівник, не має достатнього розміру земельної ділянки для обслуговування корівника.

Беручи до уваги вищенаведене, керуючись ст.ст. 30, 116, 118,120 ЗК України, позивач вважає, що має право на безоплатну приватизацію для ведення особистого селянського господарства з використанням отриманого у майновий пай майна земельної ділянки розміром 0,40 га з земель колишнього господарського двору КАТО «Карпати» (несільськогосподарські угіддя земель сільськогосподарського призначення) в с.Рокосово на територіях Рокосівської сільської ради, оскільки саме такого розміру земельна ділянка потрібна для обслуговування корівника і використання його відповідно до цільового призначення.

Позивач вважає, що рішення сесії Рокосівської сільської ради №354 від 07.12.2012 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1962 га в с.Рокосово, урочище «Ферма» прийнято відповідачем без урахуванн усіх обставин, що мають значення для прийняття законного рішення з порушенням прав позивача, зокрема права громадянина на безоплатне одержання земельної ділянки у власність, а також право фізичних та юридичних осіб на розгляд їх справ відповідно до встановленої Конституцією і законами України процедури.

Позивач просить визнати незаконним і скасувати рішення Рокосівської сільської ради № 354 VІІ сесії VІ скликання від 07.12.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1962 га. в с. Рокосово ур. « Ферма» і зобов'язати Рокосівську сільську раду на черговій сесії розглянути питання про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 0,40 га. для ведення особистого селянського господарства в ур. «Ферма» с. Рокосово на території колишнього господарського двору КАТО «Карпати» .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 позовні вимоги підтримали і просили їх задоволити, посилаючись на наведені в позові обставини.

Представник відповідача Рокосівської сільської ради Лалакулич В.Л позовні вимоги не визнав. Просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що рішення Рокосівської сільської ради № 354 VІІ сесії VІ скликання від 07.12.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1962 га. в с. Рокосово ур. « Ферма» прийнято у відповідності до вимог Земельного кодексу України та Закону України « Про місцеве самоврядування». Вважає позов безпідставним, оскільки сесією Рокосівської сільської ради розглянуто заяву позивача ОСОБА_1 і рішенням №354 VІІ сесії VІ скликання Рокосівської сільської ради від 07.12.2012 року позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею - 0,2139 га. в с.Рокосово, урочище «Ферма» для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 позовні вимоги не визнали, посилаючись на те, що рішенням Рокосівської сільської ради № 354 VІІ сесії VІ скликання від 07.12.2012 року ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення проекту щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1962 га. в с. Рокосово ур. « Ферма» у відповідності до вимог чинного законодавства. В задоволенні позову просили відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 13, 14 Конституції України кожному громадянину України гарантується право власності на землю, та передбачають рівність усіх суб'єктів права власності на землю перед законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Рокосівської сільської ради від 17.03.2009 р. на праві власності належить нежитлова будівля корівнику № 2, що розташований в АДРЕСА_2.

Даний корівник позивачу ОСОБА_1, як особі, яка має право на майновий пай, 22 квітня 2002 р. було передано КАТО «Карпати», що стверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Згідно технічного паспорту від 25.03.2009 року площа вище вказаної будівлі корівника складає 1133,7 кв. м. 20.07.2010 року в порядку визначеному ст.118 ЗК України позивач звернувся до Рокосівської сільської ради із заявою про надання йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства розміром 0,40 га. Рішенням Рокосівської сільської ради від 12.08.2010 року йому було відмовлено у наданні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. 26.02.2010 року Рокосівська сільська рада прийняла рішення про передачу у приватну власність земельної ділянки розміром 0.2062 га ОСОБА_4, порушивши права позивача ОСОБА_1 щодо користування совєю власністю, оскільки на земельній ділянці, яка передана радою у власність відповідачу ОСОБА_4, згідно ситуаційного плану місця розташування земельної ділянки, розміщена частина нежитлової будівлі корівника №2, а саме молочного блоку, який згідно свідоцтва про право власності належить позивачу ОСОБА_1

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень .

Відповідно до ст. 120 ЗК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку на якій вони розміщені без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до п.1 ст.30 ЗК України при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв). У разі недосягнення згоди це питання вирішується в судовому порядку.

Рішенням Хустського районного суду Закарпатської області від 27.03.2012 року рішення Рокосівської сільської ради від 26.02.2010 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки та безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2062 га в ур. «Ферма» - скасовано. Державний акт серії НОМЕР_2 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення Рокосівської сільської ради від 26.02.2010 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки та безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2062 га в урочищі «Ферма» визнано недійсним. Рішення Рокосівської сільської ради від 12.08.2010 року про відмову ОСОБА_1 у виділенні земельної ділянки в урочищі «Ферма» для ведення особистого селянського господарства - скасовано. Зобов»язано Рокосівську сільську раду на черговій сесії розглянути питання про виділення позивачу - ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 0,40 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Ферма» с .Рокосово на території колишнього господарського двору КАТО «Карпати».

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області від 23.05.2012 року рішення Хустського районного суду від 27.03.2012 року залишено без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, в якій зазначено що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В судовому засіданні встановлено, що Рокосівською сільською радою розглянуто заяву позивача ОСОБА_1 про надання йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства розміром 0,40 га, і рішенням №354 VІІ сесії VІ скликання Рокосівської сільської ради від 07.12.2012 року позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею - 0,2139 га. в с.Рокосово, урочище «Ферма» для ведення особистого селянського господарства.

Цією ж сесією 07.12.2012 року №354 прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення проекту щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4, площею 0,1962 га в с.Рокосово, урочище «Ферма».

Дана земельна ділянка знаходиться в межах урочища «Ферма» господарського двору СТОВ «Карпати» і є необхідною для обслуговування виділеного позивачу майнового паю, а сама будівля корівника №2 для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Рішенням Хустського районного суду від 27.03.2012 року державний акт серії НОМЕР_2 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення Рокосівської сільської ради від 26.02.2010 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки та безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2062 га в урочищі «Ферма» було визнано недійсним.

Позивач отримав будівлю корівника в рахунок майнового паю як член колективного сільськогосподарського підприємства КАТО «Карпати».

Відповідно до розрахунку нормативної площі землекористування попереднього власника будівлі - КАТО «Карпати» передбачено, що для обслуговування корівника №2 необхідна земельна ділянка площею 0,54 га.

Рішенням Хустського районного суду від 27.03.2012 року, яке набрало законної сили, зобов»язано Рокосівську сільську раду на черговій сесії розглянути питання про виділення позивачу - ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 0,40 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Ферма» с.Рокосово на території колишнього господарського двору КАТО «Карпати».

За наведених обставин позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими , доведеними та такими що підлягають до задоволення.

Керуючись вимогами ст. 13,14 Конституції України, ст.ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 391, 393 ЦК України, ст. ст. 5, 25, 30, 116, 120 ЗК України

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задоволити .

Рішення Рокосівської сільської ради № 354 VІІ сесії VІ скликання від 07.12.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1962 га. в с. Рокосово ур. « Ферма» - скасувати .

Зобов'язати Рокосівську сільську раду виділити ОСОБА_1 земельну ділянку розміром 0,40 га. для ведення особистого селянського господарства в ур. «Ферма» с. Рокосово на території колишнього господарського двору КАТО «Карпати» .

На рішення суду сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Савицький С.А.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: Савицький С.А.