У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

головуючої судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря Слончак А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді допомоги за дитиною одинокій матері,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь суму переплати допомоги по догляду за дитиною як одинокій матері в розмірі 1157,40 грн. Вимоги позову обґрунтовані тим, за період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року виникла переплата коштів відповідачу як одинокій матері на малолітнього сина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки з 17.12.2014 року він перебуває в комунальній установі «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Сонячний дім» Житомирської обласної ради на повному державному утриманні, а згідно п. 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, виплата допомоги припиняється у разі відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав, тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання.

Представник позивача у судовому засіданні не мала заперечень про закриття провадження у справі.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причин неявки до суду не повідомила.

Заслухавши думку представника позивача, оглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Статтею 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ провадиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у правовідносинах, які передбачають владний вплив уповноваженого законом одного (суб'єкта владних повноважень) на поведінку іншого (підпорядкованого) суб'єкта, які відповідно до законодавства зобов'язані виконувати його вимоги та приписи.

За ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Право на допомогу одинокій матері передбачено п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751.

Пунктом 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, визначено, що виплата допомоги припиняється у разі відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав, тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання.

За змістом роз'яснень, викладених в п. 31 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства спори за зверненням суб'єкта владних повноважень (управління праці та соціального захисту населення) про стягнення суми державної допомоги виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян.

Із матеріалів позову вбачається, що спір про стягнення суми надміру перерахованих коштів у виді допомоги одинокій матері виник за зверненням суб'єкта владних повноважень - управління праці та соціального захисту населення з приводу реалізації наданих йому законом функцій та у випадку, встановленому законом, а тому є публічно-правовим.

Таким чином, позовна заява не підлягає розгляду судом в порядку цивільного судочинства, тому провадження у справі слід закрити, так як спір повинен розглядатися судом в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 205 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді допомоги за дитиною одинокій матері закрити.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М.Семенцова