Справа№ 328/181/15-ц
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

28 січня 2015 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Токмацької міської ради Запорізької області про визнання неправомірною відмову в поновленні на посаді та про поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Токмацької міської ради Запорізької області, в якому просив суд визнати неправомірною відмову у поновленні його на посаді заступника начальника управління комунальної власності Токмацької міської ради та поновити його на вказаній посаді.

Вивчивши подану заяву, додані до неї документи, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з вимогами ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів позову вбачається, що позивач звільнений з посади заступника начальника управління комунальної власності Токмацької міської ради Запорізької області.

Заступник начальника управління комунальної власності Токмацької міської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування (відповідно до ст. 2, ст. 3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»)

Зі змісту позовної заяви та її матеріалів вбачається, що позовними вимогами до Токмацької міської ради Запорізької області, позивач фактично оскаржує дії про звільнення з публічної служби, які не можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 17 КАС України до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 15 ст. 3 КАС України під поняттям публічна служба розуміється діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Вказане кореспондується і п. 30 постанови № 3 від 01.03.2013 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ».

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача повязані саме з правовідносинами, які склалися з приводу звільнення з публічної служби, а отже є публічно-правовими, тому даний спір не відноситься до компетенції цивільного судочинства і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, тому що позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, роз'яснивши позивачу право на звернення до суду із вказаним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження по справі за позовом до Токмацької міської ради Запорізької області про визнання неправомірною відмову в поновленні на посаді та про поновлення на посаді.

Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя/підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя