Справа № 135/68/15-ц
Провадження № 2-о/135/3/15
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження
20.01.2015 м. Ладижин

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Волошина Т.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа Ладижинська міська рада Вінницької області про встановлення факту проживання,-

В С Т А Н О В И В:
У січні 2015 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з даною заявою, в якій просила встановити факт її проживання у АДРЕСА_1 з листопада 1989 року по вересень 1991 року, посилаючись на те, що при звернення до Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижині Вінницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування їй було відмовлено, оскільки не підтверджено документально факт проживання в м. Ладижині Вінницької області у період з лютого 1990 року по травень 1990 року.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 звертаючись до суду із заявою зазначила, що встановлення факту проживання на території м. Ладижина Ладижині Вінницької області у період з листопада 1989 року по вересень 1991 року їй необхідно для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проте, до переліку визначеному у ч. 1 ст. 256 ЦПК України, юридичний факт, який просить встановити позивач для вирішення спору про призначення їй пенсії на пільгових умовах, не відноситься.

Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у частині першій ст. 256 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення регулює Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років мають право на призначення та виплату пенсії із зменшенням пенсійного віку на 2 роки за умови постійного проживання або постійної роботи у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період, та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років, яка провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом "г" пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 визначений вичерпний перелік документів, які засвідчують особливий статус особи, необхідний для призначення пенсії за віком із застосуванням ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи": посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Рішення суду про встановлення факту проживання особи у зоні посиленого радіологічного контролю в певний період, як документ підтверджуючий особливий статус особи для призначення пенсії за віком із застосуванням ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вказаним Порядком не передбачений.

Оскільки для підтвердження особливого статусу особи для призначення пенсії за віком із застосуванням ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачений не судовий порядок, а інший порядок його встановлення, то вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту проживання особи у зоні посиленого радіологічного контролю з березня 1991 року по травень 1993 року для врахування управлінням Пенсійного фонду України в м. Ладижині Вінницької області вказаного періоду при призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В той же час, у разі незгоди з рішенням управління Пенсійного фонду по відмові в призначенні їй пенсії на пільгових умовах, позивач не позбавлена можливості звернутися до суду з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на вказане, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у даній справі слід відмовити, так як заявлені вимоги не відносяться до вимог, які повинні розглядатися у порядку цивільного судочинства, що не позбавляє заявника права вирішення спірного питання у встановленому законом порядку.

Керуючись ч. 1, 3 ст. 15, ч. 2 ст. 122 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа Ладижинська міська рада Вінницької області про встановлення факту проживання, оскільки заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із заявою з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у п`ятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвала була постановлена без участі особи, яка має намір її оскаржити, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя