Ñïðàâà ¹ 219/5359/15-ö
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/219/2566/2015
ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³
26 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ñóääÿ Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ×îïèê Î.Ï., äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè Àðòåì³âñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ Àðòåì³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà  Àðòåì³âñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³,
â ñ ò à í î â è ë à :
Àðòåì³âñüêèé ì³æðàéîííèé ïðîêóðîð Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ Àðòåì³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà  Àðòåì³âñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Ïðîñèòü ñóä âèçíàòè çà Àðòåì³âñüêîþ ðàéîííîþ ðàäîþ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà áóä³âë³ îáºêò³â ðàçîì ç ãîñïîäàðñüêèìè ñïîðóäàìè: Ñâ³òëîäàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ë³êàðí³ ¹2 ì.Äåáàëüöåâå, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, ì.Ñâ³òëîäàðñüê, ïð.Ïåðåìîãè, 1; Ìèðîí³âñüêî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè 1-3 ñòóïåí³â ¹9 Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, ñìò.Ìèðîí³âñüêèé, âóë.Ëåí³íà, 11; Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Ìèðîí³âñüêà ìóçè÷íà øêîëà ¹3», ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, ì.Äåáàëüöåâå, ñìò.Ìèðîí³âñüêèé, âóë.Øåâ÷åíêà, 9; Ìèðîí³âñüêî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè 1-3 ñòóïåí³â ¹10 Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, ñìò.Ìèðîí³âñüêèé, âóë.Êîìñîìîëüñüêà, 10; Ñâ³òëîäàðñüêîãî íàâ÷àëüíî-âèõîâ÷íîãî-êîìïëåêñó «Çàãàëüíîîñâ³òíÿ øêîëà 1 ñòóïåíÿ ¹8-ã³ìíàç³ÿ» Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, ì.Äåáàëüöåâå, ì.Ñâ³òëîäàðñüê, áóä.24-à; Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Ñâ³òëîäàðñüêà ìóçè÷íà øêîëà ¹2», ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, ì.Ñâ³òëîäàðñüê, ïð.Ëåë³íà, 2; Ñâ³òëîäàðñüêî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè 1-3 ñòóïåí³â ¹11 Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü,ì.Ñâ³òëîäàðñüê, áóä.66-à, ùî ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ùî çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.
Â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 20 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹458-VIII «Ïðî çì³íó ³ âñòàíîâëåííÿ ìåæ Àðòåì³âñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³», ÿêîþ, çîêðåìà, çá³ëüøåíî òåðèòîð³þ Àðòåì³âñüêîãî ðàéîíó íà 1323 ãåêòàðà çåìåëü çà ðàõóíîê ïåðåäà÷³ äî éîãî ñêëàäó 1111 ãåêòàð³â çåìåëü, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó â³äàíí³ Ìèðîí³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â òîìó ÷èñë³ òåðèòîð³þ ñåëèùà ì³ñüêîãî òèïó Ìèðîí³âñüêèé), 212 ãåêòàð³â çåìåëü  Ñâ³òëîäàðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â òîìó ÷èñë³ òåðèòîð³þ ì³ñòà Ñâ³òëîäàðñüê), à òàêîæ íà ð³øåííÿ Àðòåì³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó, ÿêèì íàäàíî çãîäó íà ïðèéíÿòòÿ îáºêò³â ç³ ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñòà, ùî ïåðåáóâàþòü â óïðàâë³íí³ Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñòà, ùî çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ Àðòåì³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò.15 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî: çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí; ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.12 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì ï³äâ³äîì÷³ ñïðàâè ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ïðè óêëàäåíí³, çì³í³, ðîç³ðâàíí³ ³ âèêîíàíí³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà, òà ç ³íøèõ ï³äñòàâ, êð³ì âèçíà÷åíèõ ó àáçàöàõ 2-6 ñïîð³â.
×àñòèíîþ 2 ñò.1 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè, äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñü äåðæàâí³ òà ³íø³ îðãàíè, ô³çè÷í³ îñîáè, ùî íå º ñóáºêòàìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Çà ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Îáëàñí³ òà ðàéîíí³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ñï³ëüí³ òåðèòîð³àëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, à òàêîæ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäàíèõ ¿ì ñ³ëüñüêèìè, ñåëèùíèì òà ì³ñüêèìè ðàäàìè, ùî íå ïåðåäáà÷àº ïåðåáóâàííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ð³çíèõ ð³âí³â ó âçàºìíîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³.
Â³äïîâ³äí³ ðàäè çä³éñíþþòü â ³íòåðåñàõ òà â³ä ³ìåí³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ïðàâà ñóá'ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ (âîëîä³ííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ òà êîðèñòóâàííÿ) (÷.5 ñò.16 öüîãî Çàêîíó).
Òàê, ñòàòòåþ 12 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ñïðàâè, ï³äâ³äîì÷³ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì. Äî òàêèõ ñïðàâ íàëåæàòü óñ³ ñïðàâè ó ñïîðàõ ïðî ïðàâî, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí, âðåãóëüîâàíèõ Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, Ãîñïîäàðñüêèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè ãîñïîäàðñüêîãî ³ öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ó ï.3.2 ïîñòàíîâè â³ä 24 æîâòíÿ 2011 ðîêó ¹10 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ï³äâ³äîì÷îñò³ ³ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì» Ïëåíóì Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè íàäàâ ðîçÿñíåííÿ ïðî òå, ùî ãîñïîäàðñüê³ ñóäè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ âèð³øóþòü óñ³ ñïîðè ì³æ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ñïîðè, ïîâ'ÿçàí³, çîêðåìà, ç çàõèñòîì ïðàâà âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ç âèçíàííÿì öüîãî ïðàâà.
Òàêèì ÷èíîì ñï³ð ùîäî ïðàâà ñóá'ºêòà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà îá'ºêò íåðóõîìîñò³, â òîìó ÷èñë³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, º ñïîðîì ïðî ïðàâî ³ ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñàìå äî öüîãî çâîäèòüñÿ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 4 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹5019/975/11, ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹21-1541âî06.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîäàíà íà âèð³øåííÿ ñóäó çàÿâà, ç óðàõóâàííÿì ñóáºêòíîãî ñêëàäó ñòîð³í, ïðåäìåòà ñïîðó òà éîãî ï³äñòàâè, ÿêà âèçíà÷àº õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.2 ñò.122 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî çàÿâà íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ñóäàõ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Îòæå, îñê³ëüêè ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ñóäàõ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðèõîäæó äî âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè.
Êåðóþ÷èñü ñò.122 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò.ñò.1, 12 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóääÿ
â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Àðòåì³âñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ Àðòåì³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî Äåáàëüö³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà  Àðòåì³âñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.
Óõâàëà íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì.