Справа № 355/214/15-ц
Провадження № 6/355/5/15
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2015 року Баришівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвиненко О.Л.

секретаря Вербенець О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування судового процесу звукозаписувальним технічним засобом в приміщенні суду в смт. Баришівка Київської області подання відділу Державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України,

В С Т А Н О В И В :

До Баришівського районного суду Київської області надійшло подання відділу ДВС Баришівського РУЮ Київської області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України, мотивуючи тим, що на виконанні у ВДВС Баришівського РУЮ знаходяться виконавче провадження № за ЄДРВП 40014174 з примусового виконання виконавчого листа №2-317 від 09.12.2011 року, виданого Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення із ОСОБА_1 на користь ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» борг у розмірі 18342 гривні 44 копійки. 14.07.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Державним виконавцем вжито такі заходи примусового виконання рішення, а саме: винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження, зроблено запити до державної реєстраційної служби, Центру надання послуг пов'язаних з використанням транспортних засобів УДАІ ГУ МВС України в Київській області , управління держземагенства та отримано відповіді про те, що боржник право власності на нерухоме майно не зареєстроване, транспортні засоби на праві власності не зареєстровані, відомості про рахунки та джерела доходів, згідно відповіді ДПА України в ДРФО відсутні. 04.09.2014 року за місцем реєстрації боржника в с. Пасічна по АДРЕСА_1 Баришівського району Київської області державним виконавцем складено акт, що за вказаною адресою боржник лише зареєстрований , але не проживає, місце проживання, перебування не встановлено, майно належне боржнику відсутнє. В поданні просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України без вилученням паспортного документу, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Дніпровського районного суду м. Києва №2-317 від 09.12.2011 року.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Представник ВДВС Баришівського РУЮ Київської області у судове засідання на розгляд подання не з'явився. В поданні просять суд розглянути справи у відсутність представника ВДВС Баришівського РУЮ Київської області, що дає суду право на розгляд подання по суті у відсутність державного виконавця.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у ВДВС Баришівського РУЮ знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № за ЄДРВП 40014174 з примусового виконання виконавчого листа №2-317 від 09.12.2011 року, виданого Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення із ОСОБА_1 на користь ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» борг у розмірі 18342 гривні 44 копійки. 14.07.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадженнята постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження. Державним виконавцем вжито такі заходи примусового виконання рішення, а саме: запити до державної реєстраційної служби, Центру надання послуг пов'язаних з використанням транспортних засобів УДАІ ГУ МВС України в Київській області , управління держземагенства та отримано відповіді про те, що боржник право власності на нерухоме майно не зареєстроване, транспортні засоби на праві власності не зареєстровані, відомості про рахунки та джерела доходів, згідно відповіді ДПА України в ДРФО відсутні. 04.09.2014 року за місцем реєстрації боржника в с. Пасічна по АДРЕСА_1 Баришівського району Київської області державним виконавцем складено акт, що за вказаною адресою боржник лише зареєстрований , але не проживає, місце проживання, перебування не встановлено, майно належне боржнику відсутнє. Боржник рішення не виконав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від зобов'язань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним, коли особа ухиляється від виконання зобов'язання, покладеного на неї рішенням суду.

Згідно ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обрати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну і повертатися у свою країну.

ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п. 18. ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням , звертатися до суду за встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Застосування судом обмеження права виїзду фізичної особи за кордон має відбуватися з урахуванням його природи, як конституційного права громадянина, яке встановлюється ст. 33 Конституції України, згідно якої кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За таких обставин, подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити боржника ОСОБА_1 в праві на виїзд за межі України.

Відкриття виконавчого провадження, виклики державного виконавця, накладення арешту на майно боржника та оголошення заборони на його відчуження, не може розглядатися як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження».

Суду не було надано жодного доказу, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши зобов'язань та доказів які б свідчили, що боржник ухиляється від виконання рішення суду. Не надано доказів про те, що у ОСОБА_1 наявний закордонний паспорт громадянина України. Відсутні поштові повідомлення про отримання боржником викликів до державного виконавця. Суд вважає недоцільним обмежувати боржника ОСОБА_1 в його праві виїзду за межі України.

З урахування викладених обставин суд вважає за необхідне відмовити відділу Державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області у задоволенні подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України без вилученням паспортного документу, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Дніпровського районного суду м. Києва №2-317 від 09.12.2011 року.

Керуючись ст. 13 Загальної декларації прав людини , ст. 33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Закону України «Про виконавче провадження», суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити відділу Державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області у задоволенні подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України без вилученням паспортного документу, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Дніпровського районного суду м. Києва №2-317 від 09.12.2011 року,

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського районного суду О. Л. Литвиненко