Номер провадження: 22-ц/785/939/15
Головуючий у першій інстанції Турецький О. С.
Доповідач Громік Р. Д.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Громіка Р.Д.,

суддів - Панасенкова В.О., Парапана В.Ф.,

при секретарі - Добряк Н.І.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 18 листопада 2014 року про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Одеської міської ради та Публічного акціонерного товариства "Футбольний клуб "Чорноморець" про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.07.2005 року № 353 та усунення перешкод у здійсненні права власності шляхом знесення самочинного об'єкту будівництва,

встановила:

В провадженні Приморського районного суду м. Одеси з 30.08.2005р. перебувала вказана цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Одеської міської ради та Публічного акціонерного товариства "Футбольний клуб "Чорноморець" про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.07.2005 року № 353 та усунення перешкод у здійсненні права власності шляхом знесення самочинного об'єкту будівництва.

В судовому засіданні 04.11.2014р. представник відповідача Публічного акціонерного товариства "Футбольний клуб "Чорноморець" звернувся до суду з письмовим клопотання про закриття провадження по вищевказаній цивільній справі, посилаючись на те, що даний спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, адже оскаржуване рішення було винесено органом місцевого самоврядування, у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання, позивач та її представник заперечували проти задоволення заяви про закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 18 листопада 2014 року було задоволено вказане клопотання та закрито провадження по справі.

Будучи незгодною з ухвалою суду, позивач подала до суду апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування вказаної ухвали у зв'язку з порушенням судом норм процесуального права при її винесенні та направлення справи до того ж суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Заслухавши доповідача, розглянувши матеріали справи і доводи, викладені в апеляційній скарзі, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно ст. 311 ЦПК України, однією з підстав для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Питання щодо закриття провадження по справі повинно розглядатися в судовому засіданні із з'ясування думки всіх учасників процесу та належним викликом і сповіщенням сторін.

Матеріали справи не містять доказів належного повідомлення відповідача - виконавчого комітету Одеської міської ради про розгляд справи 04.11.2014р. та 18.11.2014р.

Так, з матеріалів справи вбачається, що виконком Одеської міської ради був останній раз сповіщений тільки про розгляд справи о 15г.15 хв. 24.09.2014р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно якого повістку отримала відповідна особа - "Москаленко 22.09.2014р." (а.с.194).

Після цього, виконавчий комітет Одеської міської ради не був жодним чином сповіщений ні про розгляд справи 04.11.2014р., ні про розгляд справи 18.11.2014р., думку представника виконкому щодо клопотання про закриття провадження по справі суд не з'ясував.

Ці обставини залишилися поза увагою суду першої інстанції.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що винесена ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 18.11.2014 року не може вважатися законною та обґрунтованою, і тому вона підлягає скасуванню з направленням матеріалів до того ж суду першої інстанції для продовження розгляду по суті іншим складом суду.

Керуючись ст. ст. 303-304, 307, 311, 315, 317, 319, 324-325 ЦПК України судова колегія,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 18 листопада 2014 року скасувати, справу направити до того ж суду першої інстанції для подальшого розгляду по суті іншим складом суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий Р.Д. Громік

Судді В.О. Панасенков

В.Ф. Парапан