У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2015 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви Органу опіки та піклування виконкому Харцизької міської ради до ОСОБА_1, третьої особи Донецького дошкільного дитячого будинку № 1 «Теремок» про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на дитину,

встановив:

Орган опіки та піклування виконкому Харцизької міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1, третьої особи Донецького дошкільного дитячого будинку № 1 «Теремок» про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на дитину, в якому просить позбавити батьківських прав ОСОБА_1 у відношенні малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та стягнути з ОСОБА_1 аліменти в розмірі 1/3 частки від заробітку (доходу), але не менш ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму на користь Донецького дошкільного дитячого будинку № 1 «Теремок» з перерахуванням їх на особистий рахунок малолітньої дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, залишити у державному закладі на повному державному забезпеченні.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що заява підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ст.165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сімї якої проживає дитина, заклад охорони здоровя, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Згідно ч. 1 ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Зі змісту ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13 січня 2005 року № 2342-ІV вбачається , що органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, які забезпечують вирішення питань щодо в тому числі подання заяв , клопотань, позовів про захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Аналогічна норма міститься в п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, повязаної із захистом прав дитини , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008р. № 866.

В позовній заяві про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на дитину, в якості позивача вказано: Орган опіки та піклування виконкому Харцизької міської ради, про те на першому аркуші позовної заяви міститься кутовий штамп служби у справах дітей Харцизької міської ради, позовна заява підписана начальником служби у справах дітей.

Повноваження та функції Служби у справах дітей щодо опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування зазначені в ст.12 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», а також у вищезазначеному Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, повязаної із захистом прав дитини.

Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування покладаються на служби у справах дітей (ст.12 Закону). Такі ж норми права визначенні і в п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, повязаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866.

Відповідно до абзацу 6 п.8 зазначеного Порядку служба у справах дітей за участю інших структурних підрозділів районної, районної у м.Києві та Севастополі райдержадміністрації, виконавчого комітету міської, районної у місті, сільської, селищної ради здійснює підготовку документів для звернення органу опіки та піклування до суду про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або відібрання дитини у матері, батька без позбавлення їх батьківських прав.

Аналіз вищезазначених правових норм та положень нормативно-правових актів свідчить про те, що правом звернення до суду в інтересах дітей , в тому числі з позовом про позбавлення батьківських прав, наділений тільки орган опіки та піклування яким є державні адміністрації районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, Служба у справах дітей відповідних повноважень не має, ототожнення в позові Органу опіки та піклування та Служби у справах дітей є таким, що суперечить закону.

Відповідно до ч.2 ст. 3 ЦПК України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Відповідно до ч. 7 ст. 119 ЦПК України у разі предявлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Відповідно до ч.3 ст.119 ЦПК України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її подання.

Відповідно до ч.8 ст.119 ЦПК України, якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.

Позовна заява підписана начальником служби в справах дітей Харцизької міської ради, але згідно вимог діючого законодавства служба в справах дітей не є органом опіки та піклування.

Матеріали справи не містять документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_3 на подання до суду позову від імені Органу опіки та піклування виконавчого комітету Харцизької міської ради.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.121 ЦПК України, заява від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, підлягає поверненню.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що подана позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до ч.5 ст.121 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.121 ЦПК України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву Органу опіки та піклування виконкому Харцизької міської ради до ОСОБА_1, третьої особи Донецького дошкільного дитячого будинку № 1 «Теремок» про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на дитину повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/

згідно з оригіналом

Суддя: