АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Одинака О.

суддів: Кулянда М.І., Перепелюк Л.М.

секретар Давня Я.А.

за участю: прокурора Балацької Р.С., Подря Р.О., який діє в інтересах ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, третя особа Новоселицьке комунальне бюро технічної інвентаризації про скасування рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та за зустрічними позовами ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Магальської сільської ради Новоселицького району, третя особа відділ Державного земельного агентства у Новоселицькому районі про скасування рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання права власності на земельну ділянку , за апеляційними скаргами прокурора Чернівецької області та ОСОБА_1 на рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 15 січня 2015 року,-

встановила:

Прокурор Новоселицького району, який діє в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, Магальської сільської ради Новоселицького району.

Просив :

- скасувати рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району № 211 від 14 липня 2010 року в частині оформлення права власності ОСОБА_1 на господарські будівлі та споруди, які розташовані по АДРЕСА_1, а саме на літню кухню літ. «Б» площею 68,2 кв.м., сарай літ «В» площею 24,1 кв.м., гараж літ. «Г» площею 52,2 кв.м.;

-визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, яке видане на ім'я ОСОБА_1 11 серпня 2010 року в частині посвідчення права власності на господарські будівлі та споруди, які розташовані по АДРЕСА_1, а саме на літню кухню літ. «Б» площею 68,2 кв.м., сарай літ «В» площею 24,1 кв.м., гараж літ. «Г» площею 52,2 кв.м.

Посилався на те, що ОСОБА_2 29 серпня 2002 року отримав державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,3473 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства.

Вважає, що ОСОБА_1 в період часу з 2002 року по 2010 рік самовільно побудувала на земельній ділянці житловий будинок загальною площею 224.3 метрів квадратних, сарай літер В, гараж літер Г, літню кухню літер Б, вбиральню літер Д, альтанку літер Е, колодязь №1, басейн №4, підпірну стіну №9.

Рішенням виконавчого комітету Магальської сільради від 14 липня 2010 року № 211 було оформлено право власності на вищевказані будівлі та споруди на ОСОБА_1

На думку прокурора, дане рішення є незаконним оскільки воно суперечить вимогам діючого законодавства, оскільки на час здійснення самовільного будівництва на земельній ділянці яка перебувала в власності ОСОБА_2 Останній не надавав дозволу на вчинення даного будівництва. Крім того Магалянська сільська рада не виділяла відповідачці земельну ділянку під будівництво.

ОСОБА_1 звернулась до суду з зустрічним позовом.

Просила :

- скасувати рішення Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року, яким присадибна ділянка площею 0.35 га передана у власність ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку і ведення особистого підсобного господарства ;

- визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,3473 га виданий ОСОБА_2, 29 серпня 2002 року;

- визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,25 га виданий ОСОБА_2, 15 березня 2012 року;

- визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0973 га виданий ОСОБА_2, 15 березня 2012 року.

ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_3 , звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Магалянської сільської ради Новоселицького району, третя особа відділ Державного земельного агентства у Новоселицькому районі, про визнання права власності на земельну ділянку.

Просив визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку розміром 0,25 га., що знаходиться по АДРЕСА_1.

ОСОБА_3 посилався на те, що на день укладання договору дарування житлового будинку власником землі була територіальна громада села Буда Новоселицького району. Вважає що після реєстрації договору дарування житлового будинку право користування земельною ділянкою у ОСОБА_2 припинилося, а тому отримання відповідачем державного акту на право власності на земельну ділянку є неправомірним і порушує права ОСОБА_1.

Рішенням Новоселицького районного суду Чернівецької області від15 січня 2015 року в позові прокурора поданого в інтересах ОСОБА_2 відмовлено.

Зустрічний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Магальської сільської ради від 18 травня 1995 року, яким приватизовано безплатно присадибну ділянку для обслуговування житлового будинку і ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_2 площею 0,35 га визнано частково недійсним в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1247 га. яка перебуває під житловим будинком та розташована по АДРЕСА_1.

Державний акт на право приватної власності на земельну площею 0,25 га з кадастровим номером :02:001:0632 виданий 15 березня 2012 року ОСОБА_2, визнано частково недійсним в частині передачі ОСОБА_2 приватну власність земельної ділянки площею 0.1247 га яка перебуває під житловим будинком розташований по АДРЕСА_1

В задоволенні решта позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

В позові ОСОБА_1, який подав в її інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_2, Магалянської сільської ради Новоселицького району про визнання права власності на земельну ділянку відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення Новоселицького районного суду від 15 січня 2015 року скасувати в частині відмови у задоволенні наступних позовних вимог:

- про скасування рішення 4-ої сесії 22 скликання Магальської сільської ради від 18 травня 1995 року, в частині безплатної пердачі у власність ОСОБА_2 присадибної ділянки для обслуговування житлового будинку і ведення особистого підсобного господарства площею 0, 2253 га;

- про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю виданого на ім'я ОСОБА_2 серії ІІІ-ЧВ 006807 від 29 серпня 2002 на земельну ділянку площею 0,3473 га., яка розташована на території села Магала Новоселицького раону;

- про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку виданого на ім'я ОСОБА_2 площею 0,1253 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд від 15 березня 20102 року кадастровий номер :02:001:0632;

- про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку виданого на ім'я ОСОБА_2 площею 0,0973 га., для ведення особистого селянського господарства від 15 березня 2012 року кадастровий номер :02:001:0633;

- про визнання права власності на земельну ділянку розміром 0,25 га., яка розташована по АДРЕСА_1.

Ухвалити нове рішення, яким задовольнити вищевказані позовні вимоги.

Посилається на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи. суд допустив порушення норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі прокурор Чернівецької області просить

скасувати рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 15 січня 2015 року та ухвалити нове рішення яким задовольнити позов прокурора Новоселицького району пред'явлений в інтересах ОСОБА_2 та відмовити в задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_1

Посилається на те, що суд першої інстанції зробив висновки . які не відповідають обставинам справи, допустив порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу прокурора який діє в інтересах ОСОБА_2 слід задовольнити частково, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити з таких підстав.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України (у редакції від 01 січня 2002 року ) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди.

В статті 152 ЗК України визначені спрособи захисту прав на земельні ділянки.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Відповідно до вимог ст.ст. 213, 215 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим, а за змістом має містити встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини. При встановленні фактів суд оцінює належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 214 ЦПК України суд ухвалюючи рішення повинен вирішити такі питання:

- чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

- які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин;

- яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Як вбачається з матеріалів справи і це правильно встановлено судом першої інстанції рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року ОСОБА_2 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 0,35 га для обслуговування житлового будинку і ведення особистого підсобного господарства.

Згідно договору дарування, який був укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 8 серпня 2002 року ОСОБА_2 подарував, а ОСОБА_1 прийняла в дар житловий будинок з належними до нього господарськими будівлями та спорудами , які розташовані по АДРЕСА_1

29 серпня 2002 року на ім'я ОСОБА_2 був виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,3473 га, яка розташована в селі Магала Новоселицького району на підставі рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року.

14 липня 2010 року було прийняте рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району № 211 про оформлення права власності ОСОБА_1 на житловий будинок , господарські будівлі та споруди, які розташовані по АДРЕСА_1.

11 серпня 2010 року на ім'я ОСОБА_1 було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме на житловий будинок, господарські будівлі та споруди, які розташовані по АДРЕСА_1.

15 березня 2012 року на ім'я ОСОБА_2 був виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,25 га, яка розташована в селі Магала Новоселицького району на підставі рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року.

15 березня 2012 року на ім'я ОСОБА_2 був виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0973 га , яка розташована в селі Магала Новоселицького району на підставі рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року.

Ухвалюючи рішення в частині відмови в позові прокурора, поданого в інтересах ОСОБА_2 суд першої інстанції неправильно встановив ту обставину, що земельна ділянка, яка надана ОСОБА_2 у приватну власність згідно рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року та земельна ділянка, яка розташована по АДРЕСА_1 є одна і та сама земельна ділянка.

Зокрема із змісту рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року не вбачається де саме знаходиться земельна ділянкав розмірі 0,35 га , яка надається у власність ОСОБА_2

Із змісту державних актів на право власності на земельну ділянку, які видавались на ім'я ОСОБА_2 29 серпня 2002 року та 15 березня 2012 року на підставі рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року вбачається, що земельні ділянки розташовані в селі Магала Новоселицького району (а.с. 14-16 т. 2).

Із змісту технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 від 9 листопада 2011 року вбачається, що земельна ділянка, яка надана останньому у власність на підставі рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 знаходяться в селі Магала Новоселицького району ( а.с. 168-179 т. 1).

З довідки Магальскої сільскої ради Новоселицького району від 12 березня 2014 року № 173 вбачається, що на території Новоселицького району Черніваецької області є такі населені пункти як село Буда та село Магала ( а.с. 188 т. 1).

Суд першої інстанції також не врахував, що в результаті прийняття рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району № 211 від 14 липня 2010 року в частині оформлення права власності ОСОБА_1 на господарські будівлі та споруди, які розташовані по АДРЕСА_1, оформлення та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 серпня 2010 року на ім'я ОСОБА_1 не були порушені законні права чи інтереси ОСОБА_2.

Ухвалюючи рішення щодо визнання недійсним рішення Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1247 га, яка перебуває під житловим будинком та розташована по АДРЕСА_1 та визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну площею 0,25 га кадастровим номером :02:001:0632, який виданий 15 березня 2012 року ОСОБА_2 в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0.1247 га, яка перебуває під житловим будинком та розташована по АДРЕСА_1 суд першої інстанції зробив висновки , які не відповідають обставинам справи , порушив норми матеріального та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 58, 59, 60 ЦПК України не надала суду належних та допустимих доказів. які би підтверджували її право власності, або право користування земельною ділянкою, яка розташована по АДРЕСА_1

Із змісту договору дарування, який був укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 8 серпня 2002 року вбачається, що право власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_1 за цим договором не перейшло.

ОСОБА_1 також не укладала договорів оренди спірної земельної ділянки.

Право власності на нерухоме майно, яке розташоване по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 набула за договором дарування тільки 12 серпня 2002 року, а тому в результаті прийняття Магальською сільською радою 18 травня 1995 року рішення про безоплатну передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки її законні права чи інтереси порушені не були.

В рішенні Новоселицького районного суду Чернівецької області не зазначено, яким саме актам цивільного законодавства суперечить рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року про безоплатну передачу ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,35 га для обслуговування житлового будинку і ведення особистого підсобного господарства.

Висновок суду першої інстанції про те, що рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року частково обмежує права цієї сільської ради розпоряджатися своєю власністю є помилковим , оскільки земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_2 відповідно до правил ст. 17 ЗК України 1992 року, Декрету Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок».

Крім того позов в інтересах Магальської сільської ради Новоселицького району не пред'являвся.

Суд першої інстанції також не врахував, що в результаті оформлення та видачі 15 березня на ім'я ОСОБА_2 державного акта на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,25 га законні права чи інтереси ОСОБА_1 порушені не були

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 15 січня 2015 року щодо визнання недійсним рішення Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1247 га, яка перебуває під житловим будинком та розташована по АДРЕСА_1 та визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну площею 0,25 га кадастровим номером :02:001:0632, який виданий 15 березня 2012 року ОСОБА_2 в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0.1247 га, яка перебуває під житловим будинком та розташована по АДРЕСА_1 слід скасувати і ухвалити нове рішення , яким в задоволенні цих позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Оскільки суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 то підлягає скасуванню і рішення в частині розподілу судових витрат.

Рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 15 січня 2015 року в частині відмови в позові прокурора, поданого в інтересах ОСОБА_2 слід змінити .

Виключити з мотивувальної частини рішення посилання суду на ту обставину, що земельна ділянка, яка надана ОСОБА_2 у приватну власність згідно рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року та земельна ділянка, яка розташована по АДРЕСА_1 є одна і та сама земельна ділянка.

Доповнити мотивувальну частину рішення посиланням на ту обставину, що в результаті прийняття рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району № 211 від 14 липня 2010 року в частині оформлення права власності ОСОБА_1 на господарські будівлі та споруди, які розташовані по АДРЕСА_1, оформлення та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 серпня 2010 року на ім'я ОСОБА_1 не були порушені законні права чи інтереси ОСОБА_2.

В решті рішення слід залишити без змін.

Колегія суддів вважає помилковими доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що суд першої інстанції безпідставно відмовив в задоволенні її позову про визнання права власності на земельну ділянку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не довела той факт , що вона набула право власності на спірну земельну ділянку відповідно до правил ст.ст. 116, 118 ЗК України.

Керуючись ст. 303, 304, 307, 308, 309 ЦПК України, колегія суддів,-

вирішила:

Апеляційну скаргу прокурора, який діє в інтересах ОСОБА_2 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 15 січня 2015 року щодо визнання недійсним рішення Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1247 га, яка перебуває під житловим будинком та розташована по АДРЕСА_1 та визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну площею 0,25 га кадастровим номером :02:001:0632, який виданий 15 березня 2012 року ОСОБА_2 в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0.1247 га, яка перебуває під житловим будинком та розташована по АДРЕСА_1 та в частині розподілу судових витрат скасувати.

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Магалянської сільської ради Новоселицького району про скасування рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,35 га та визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну площею 0,25 га , який виданий 15 березня 2012 року на ім'я ОСОБА_2 відмовити.

Рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 15 січня 2015 року в частині відмови в позові прокурора, поданого в інтересах ОСОБА_2 змінити .

Виключити з мотивувальної частини рішення посилання суду на ту обставину, що земельна ділянка, яка надана ОСОБА_2 у приватну власність згідно рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району від 18 травня 1995 року та земельна ділянка, яка розташована по АДРЕСА_1 є одна і та сама земельна ділянка.

Доповнити мотивувальну частину рішення посиланням на ту обставину, що в результаті прийняття рішення виконавчого комітету Магальської сільської ради Новоселицького району № 211 від 14 липня 2010 року в частині оформлення права власності ОСОБА_1 на житовий будинок, господарські будівлі та споруди, які розташовані по АДРЕСА_1, оформлення та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 серпня 2010 року на ім'я ОСОБА_1 не були порушені законні права чи інтереси ОСОБА_2.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення.

На рішення може бути подана касаційна скарга до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з моменту його вступу в законну силу.

Головуючий

Судді: