Справа №: 343/2930/14-ц
Провадження №: 2/0343/69/15
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої судді - Монташевич С. М.,

секретаря - Менделяк А. І.,

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" про стягнення заборгованості по заробітній платі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати відмову начальника Долинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії "Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз» у виплаті заборгованості по заробітній платі в розмірі 25 відсотків до посадового окладу за роботу в гірській місцевості незаконною; стягнути з ПАТ "Укртрансгаз" на його користь 104571,77 гривень заборгованості по заробітній платі, 20000,00 гривень моральної шкоди за невчасну виплату заробітної плати та судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що 05 вересня 2014 року він звернувся до Долинського ЛВУМГ з заявою, в якій просив виплатити суму недоотриманої заробітної плати з урахуванням надбавки в розмірі 25% для осіб, які працюють у гірських населених пунктах відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів» та Постанови Кабінету Міністрів України №648 «Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських умовах». Свою заяву він мотивував тим, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2014 року, які прийняті за результатами розгляду адміністративного позову ПАТ «Укртрансгаз» до територіальної Державної інспекції з питань праці в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування припису, встановлено, що працівникам Долинського ЛВУМГ «Прикарпаттрансгаз», які працюють на роботах з особливими природними географічними умовами, тобто в населеному пункті, якому надано статус гірського, не встановлена підвищена оплата праці. Зокрема, інженеру - енергетику служби енерговодопостачання ОСОБА_1, як встановлено з витягу із штатного розпису, з 01.12.2013 року затверджено посадовий оклад в розмірі 4818,00 грн. При нарахуванні ОСОБА_1 заробітної плати, що вбачається з особового рахунку працівника за 2013 рік, його посадовий оклад відповідно до вимог чинного законодавства на 25% не підвищується. Своїм листом - відповіддю за №810/06-01 від 29 вересня 2014 року начальник Долинського ЛВУМГ безпідставно та необгрунтовано відмовив йому у задоволенні вказаної заяви. Вважає відмову останнього незаконною.

З 01.12.2013 року йому затверджено посадовий оклад в розмірі 4818,00 грн. При нарахуванні заробітної плати його посадовий оклад відповідно до вимог чинного законодавства на 25% не підвищувався. Тому сума заборгованості відповідача по нарахуванню гірських за період з 01.01.2010 року по 01.01.2014 року становить 83657,42 грн. Сума компенсації за невчасну виплату "гірських" становить 20914,35 грн. Всього заборгованість по заробітній платі складає 104571,77 грн.

За затримку у виплаті надбавки до заробітної плати йому також завдано моральну шкоду, яку він оцінює в 20000,00 грн. Моральна шкода полягає в душевних стражданнях, які він зазнав через невиплату в повній мірі заробітної плати. Через невиплату надбавки змінився спосіб його життя, він змушений був звертатись в різні інстанції щодо захисту своїх прав, а також до суду.

В судовому засіданні позивач та представник позивача ОСОБА_2 позов підтримали, зіславшись на вищевикладене, просили задоволити.

Представники відповідача Майборода Т.В., Григоришин В.Ю. та Іванишин Л.В. позовні вимоги не визнали. Представник ПАТ "Укртрансгаз" Майборода Т.В. подала заперечення проти позову та пояснила, що позивач звернувся до начальника Долинського ЛВУМГ із заявою про виплату заборгованості по заробітній платі. Як підставу для перерахунку наводить рішення адміністративних судів щодо оскарження припису інспекції праці. В своїй відповіді керівник спростовує обгрунтованість наведеної підстави, так як в рішеннях Івано-Франківського окружного адміністративного суду та Львівського Апеляційного адміністративного суду не міститься безумовного зобов'язання щодо виплати недоотриманої заробітної плати у визначеній позивачем сумі. Вищевказаний припис не передбачав застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання та не містить вимоги щодо перерахування коштів ОСОБА_1 Встановлення штатних розписів та посадових окладів (тарифних ставок), виплата заробітної плати через розрахункові рахунки відноситься до компетенції ПАТ «Укртрансгаз». Тому начальник Долинського ЛВУМГ надав законну та обгрунтовану відповідь на заяву ОСОБА_1 у межах своїх повноважень, тому підстав для визнання її незаконною не має.

Тарифні ставки працівникам Долинського ЛВУМГ встановлюються з врахуванням галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» і профспілкою працівників нафтової і газової промисловості України на 2012-2014 роки. Встановлені у вказаній галузевій угоді мінімальні тарифні ставки є мінімальними соціальними гарантіями для працівників нафтової і газової промисловості, яким являється ПАТ «Укртрансгаз».

Долинське лінійне виробниче управління магістральних газопроводів знаходиться в населеному пункті , якому відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» присвоєно статус гірського.

Відповідно до Галузевої угоди на 2012-2014 роки інженеру без категорії, який працює в гірському населеному пункті, встановлюється наступний посадовий оклад: 1218 грн.( розмір мінімальної заробітної плати) х 1,35 ( коефіцієнт підвищення посадових окладів (тарифних ставок) відповідно до колективного договору та Галузевої угоди ) х 2,24 (коефіцієнт співвідношення посадового окладу до мінімальної заробітної плати згідно Галузевої угоди ) = 3683,23 грн. х 25 % (збільшення на 25 відсотків за роботу в гірських районах ) = 4604,00 грн.

Тарифна ставка інженера без категорії, посаду якого займав ОСОБА_1, обчислена відповідно до колективного договору ПАТ «Укртрансгаз» на 2013-2015 роки шляхом множення мінімальної заробітної плати 1218,00 грн. на 1,35 (коефіцієнт підвищення мінімальної заробітної плати для основних професій) та на коефіцієнт співвідношень посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімальної тарифної ставки, що дорівнює 2,93, і становила 4818,00 грн.

Посадовий оклад ОСОБА_1 у вказаному розмірі встановлений на підставі колективного договору ПАТ «Укртрансгаз» і перевищує більш ніж на 25% той посадовий оклад, що встановлений у галузевій угоді, а саме на 30,8 %. Тому цей посадовий оклад ще додатково на 25% не підвищують, оскільки гарантії, встановлені Постановою КМУ від 11.08.1998 року № 648, забезпечено. Зазначене підтверджується і висновком науково-правової експертизи від 21.07.2014 року. Тому позовні вимоги в цій частині є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Позивач висуває вимоги щодо стягнення 20000,00 грн. моральної шкоди. Однак ним не було надано суду доказів того, з яких саме міркувань він виходить, визначаючи розмір моральної шкоди у сумі 20000,00 грн, чому саме ця сума є відповідним відшкодуванням. Тому, вимога про відшкодування моральної шкоди є надуманою та такою, що не підлягає задоволенню. Просила відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Суд, вислухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 працював інженером-енергетиком служби енерговодопостачання в Долинському ЛВУМГ з 01.11.2001 року та 27.03.2014 року був звільнений за власним бажанням у зв'язку з переходом на виборну посаду.

Згідно п. 1.4 Положення про "Долинське лінійне виробниче управління магістральних газопроводів" філії "Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" Долинське ЛВУМГ знаходиться в с. Княжолука Долинського району Івано-Франківської області (а.с. 43-53), яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року "Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських" входить до переліку населених пунктів, якому надано статус гірського.

Як вбачається з копії посвідчення серії 2Б № 027923 від 04.09.2013 року ОСОБА_1 проживає на території гірського населеного пункту (а.с. 181).

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження те, що 05.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Долинського ЛВУМГ з заявою, в якій просив виплатити суму недоотриманої заробітної плати у сумі 66925,94 грн. та донарахувати суму щомісячної премії та винагороди за стаж, посилаючись на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014 року (а.с. 34).

Згідно листа-відповіді за № 975/1 від 05.09.2014 року начальник Долинського ЛВУМГ вказує, що рішення вищезазначених судів не містять безумовного зобов'язання щодо виплати недоотриманої заробітної плати у визначеній ОСОБА_1 сумі (а.с. 6).

Як вбачається з п.п. 3.1.4, 3.2.2, 6.5, р.р. 4, 5 Положення про Долинське ЛВУМГ філії "Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" ПАТ "Укртрансгаз", затвердженого директором філії УМГ "Прикарпатрансгаз" 28.12.2012 року (а.с. 43 - 53), п. 2.9 Статуту ПАТ "Укртрансгаз", затвердженого рішенням установчих зборів ПАТ "Укртрансгаз" від 25.12.12 року та зареєстрованого 27.12.2012 року (а.с. 54 - 86) та Інстркції про порядок централізованого управління та контролю за фінансовими потоками ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", затвердженої наказом ДК Укртрансгаз" 04.05.2012 року № 140 (а.с. 90 - 95) встановлення штатних розписів та посадових окладів (тарифних ставок), виплата заробітної плати через розрахункові рахунки відноситься до компетенції ПАТ "Укртрансгаз", ЛВУМГ має право користуватися коштами, переданими для роботи, з урахуванням Статуту Товариства.

Відповідно до р. 6 вищеописаного Положення про Долинське ЛВУМГ керівництво діяльністю ЛВУМГ здійснює начальник, який призначається директором Управління та є підзвітний та підконтрольний останньому. Штатна чисельність та штатний розпис ЛВУМГ затверджується Головою Правління Товариства. Начальник ЛВУМГ підписує документи, що складаються в ході діяльності ЛВУМГ, розпоряджається коштами та матеріальними ресурсами в межах, визначених Управлінням.

Отже, начальник Долинського ЛВУМГ, даючи відповідь № 975/1 від 05.09.2014 року на заяву ОСОБА_1, адресовану йому, діяв у межах наданих йому повноважень відповідно до Положення про Долинське ЛВУМГ, установчих документів товариства та діючого законодавства. А тому, уточнена позовна вимога про визнання відмови начальника Долинського ЛВУМГ у виплаті заборгованості по заробітній платі в розмірі 25% до посадового окладу за роботу в гірській місцевості незаконною задоволенню не підлягає, так як до компетенції останнього не входить встановлення розмірів заробітної плати та її виплата через розрахункові рахунки, які належать ПАТ "Укртрансгаз".

Щодо вимог позивача, в яких він просить стягнути з ПАТ "Укртрансгаз" заборгованість по заробітній платі в розмірі 25 відсотків до посадового окладу за роботу в гірській місцевості, що становить 104571,77 гривень, то вони не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Пільги громадянам, яким надано статус особи, що проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, визначені у ст. 6 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні".

Відповідно до ч. 1 ст. 6 вказаного Закону умови оплати праці осіб, які працюють у гірських районах встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1998 року № 648 "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах" на підприємствах, розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських, тарифні ставки (посадові оклади) працівників, визначені генеральною, галузевими та регіональними угодами як мінімальні гарантії з оплати праці, підвищуються на 25 відсотків.

При цьому слід врахувати, що відповідно до п. 1 вказаної постанови на 25 % підвищуються тарифні ставки і посадові оклади працівників, які визначені генеральною, галузевими та регіональними угодами як мінімальні гарантії в оплаті праці, а також встановлені за рішення Кабінету Міністрів України або за його дорученням.

Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу (ч. 1 ст. 94 КЗпП України).

Мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може здійснюватися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт). До мінімальної зарплати не включаються доплати, надбавки, заохочувальні та компенсаційні виплати (ч.ч. 1, 2 ст. 95 КЗпП України).

Згідно ст. 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Статтею 4 Закону України "Про оплату праці" визначені джерела коштів на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, та госпрозрахункових підприємств.

Госпрозрахункові підприємства, яким є відповідч згідно статуту ПАТ "Укртрансгаз", затвердженого установчими зборами останнього від 25.12.2012 року (а.с. 54-86), відповідно до ст. 15 Закону України "Про оплату праці", самостійно в колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами, встановлюють умови та розміри оплати праці працівників.

Забезпечення оплати праці працівників, що працюють на підприємствах, розташованих в гірських населених пунктах, вказані підприємства здійснюють за рахунок доходів від своєї діяльності.

Таким чином, оплата праці працівників госпрозрахункових підприємств (організацій), що розташовані на території населених пунктів, яким надано статус гірських, повинна визначатись з урахуванням зазначених норм матеріального права, а положення п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про умови праці осіб, які працюють у гірських районах" слід розглядати як загальний підхід до обчислення підвищення тарифних ставок та посадових окладів працівників, які працюють на таких підприємствах.

В ПАТ "Укртрансгаз" встановлення посадових окладів (тарифних ставок) працівникам, які працюють у гірських районах регулюється галузевою угодою між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" і профспілкою працівників нафтової і газової промисловості України на 2012-2014 року та колективним договором ПАТ "Укртрансгаз" на 2013-2015 роки.

Згідно п.п. 2.20, 2.21 вищевказаної галузевої угоди мінімальний розмір тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва за місячну норму робочого часу встановлюється в розмірі не менше 135 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, для робітників наскрізних та інших професій - у розмірі не менше 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Формування тарифної сітки та схеми посадових окладів на кожному конкретному підприємстві здійснюється на основі, зокрема, мінімальних гарантованих розмірів співвідношень посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців (а.с. 165- 168).

Відповідно до додатку 2 до галузевої угоди на 2012-2014 роки коефіцієнт співвідношення місячного посадового окладу до мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду основного виробництва - інженера без категорії - 2,24 (а.с. 169-171).

Згідно вищезазначеного колективного договору та додатків до нього посадові оклади керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців визначаються у розмірі не менше 135 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої законом, помноженої на коефіцієнт співвідношень посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімальної тарифної ставки. Коефіцієнт співвідношення посадового окладу інженера без категорії до мінімальної тарифної ставки - 2,93 (а.с. 172-180).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_6, який є провідним економістом Долинського ЛВУМГ, пояснив, що тарифні ставки, посадові оклади працівників Долинського ЛВУМГ встановлюються на підставі колективного договору з дотриманням мінімальних соціальних гарантій, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах".

Тарифні ставки встановлюються для працівників, а посадові оклади - для інженерно-технічних працівників, до яких, зокрема, належав ОСОБА_1

Відповідно до галузевої угоди посадовий оклад інженера без категорії нараховується наступним чином: мінімальна заробітна плата (1218,00 грн.) х 1,35 (коефіцієнт підвищення посадових окладів відповідно до колективного договору та галузевої угоди) х 2,24 (коефіцієнт інженера без категорії) х 25%(збільшення за роботу в гірських районах).

Згідно колективного договору посадовий оклад інженера без категорії складає: мінімальна заробітна плата (1218,00 грн.) х 1,35(коефіцієнт підвищення посадових окладів відповідно до колективного договору та галузевої угоди) х 2,93 (коефіцієнт співвідношення посадового окладу до мінімальної заробітної плати).

При нарахуванні заробітної плати для працівників Долинського ЛВУМГ враховується те, що підприємство знаходиться на території населеного пункту, якому надано статус гірського, тому розмір заробітної плати не може бути нижчим, ніж розмір визначений у галузевій угоді. Для інженера без категорії встановлюється посадовий оклад у розмірі, розрахованому відповідно до колективного договору. Тобто при застосуванні коефіцієнту 2,93 є збільшення на 30%, а не на 25%, тобто у структуру заробітної плати такого працівника вже входять гірські, тому такий посадовий оклад на 25% не підвищують, оскільки гарантії встановлені вищевказаною постановою забезпечено.

Таким чином, для ОСОБА_1 встановлюється посадовий оклад в розмірі розрахованому відповідно до колективного договору ПАТ "Укртрансгаз" і дорівнює 4818,00 грн. Встановлена тарифна ставка перевищує більш ніж на 25 % розмір, встановлений в галузевій угоді, тому цей посадовий оклад на 25% не підвищується, оскільки гарантії, встановлені постановою Кабінету Міністрів України "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах" забезпечені.

Зазначене підтверджується висновком науково-правової експертизи щодо умов оплати праці осіб, які працюють у гірських районах за № 126/82-е від 21.07.2014 року, в якому вказано, що тарифні ставки, посадові оклади працівників Долинського ЛВУМГ "Прикарпаттрансгаз" ПАТ "Укртрансгаз" обраховані на підставі додатку 2 до колективного договору ПАТ "Укртрансгаз" на 2013-2015 роки шляхом множення 135 % мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на відповідні коефіцієнти співвідношень посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімальної тарифної ставки апарату, які фактично перевищують мінімальні гарантії, закріплені вказаною вище галузевою угодою, більше ніж на 25 %, підвищенню на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року за № 648 "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах" не підлягають (а.с. 144-149).

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 06 лютого 2013 року справа № 6-151цс12), що в силу вимог ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для застосування, а суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Крім того, в судовому засіданні позивач як на підставу задоволення позовних вимог посилався на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014 року, в яких встановлено, що при нарахуванні ОСОБА_1 заробітної плати його посадовий оклад відповідно до вимог чинного законодавства на 25% не підвищувався, однак такі посилання не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" від 07.02.2015 року висновки (судження) суду щодо прав та обов'язків сторін, зроблені на підставі встановлених при розгляді справи обставин, не є преюдиційними. Крім того зазначені рішення судів стосуються чинності припису № 09-10-037/10-9 від 14.01.2014 року Територіальної державної інспекції з питань праці в Івано-Франківській області про дотримання законодавства про працю в Долинському ЛВУМГ та не містять зобов'язання виплатити недоотриману заробітну плату ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в частині стягнення з ПАТ "Укртрансгаз" заборгованості по заробітній платі в сумі 104571,77 грн. задоволенню не підлягають.

Не підлягає задоволенню і вимога про відшкодування моральної шкоди за несвоєчасну виплату заробітної плати, оскільки така вимога є похідною та ґрунтується виключно на задоволенні позову в частині стягнення з ПАТ "Укртрансгаз" заборгованості по заробітній платі.

Отже, у задоволенні позову слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, ст.ст. 94, 95, 97, 238 Кодексу Законів про працю України, ст.ст. 3, 6 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", ст.ст. 4, 15 Закону України "Про оплату праці", постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1998 року № 648 "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах", постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року за № 647 "Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських", керуючись ст.ст. 209, 213-215 ЦПК України, -

РIШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" про стягнення заборгованості по заробітній платі відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя:

Зміст повного рішення виготовлено 23.03.2015 року.