справа № 166/155/15-ц
провадження №6/166/11/15
УХВАЛА

12 лютого 2015 року смт. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Свистун О.М.,

за участю секретаря Заєць Н.П.,

розглянувши клопотання відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції у Волинській області (далі - ВДВС) про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

встановив :

Старший державний виконавець ВДВС Ратнівського РУЮ Колєснік Б.В. за погодженням із начальником цього відділу звернувся до суду з поданням, у якому просить винести ухвалу про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до сплати ним 102 грн штрафу.

Подання мотивовано тим, що ОСОБА_1 вимогу державного виконавця про необхідність явки до ВДВС не виконав, у зв'язку з чим було винесено постанову про його примусовий привід.

Зазначено, що боржник неодноразово виїжджав за межі України.

Зазначені обставини, на думку заявника, свідчить про ухилення боржника від виконання постанови ВДАІ.

Заявник просив справу розглянути у його відсутності.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що подання до задоволення не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

У силу статті 2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11 вересня 1997 року) та статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Згідно із п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Аналіз даних правових норм дає можливість зробити висновок про те, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх на це підстав.

Судом установлено, що ВДВС Ратнівського районного управління юстиції 02 січня 2014 року щодо боржника ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження з виконання постанови ВДАІ від 20 жовтня 2014 року про стягнення 102 грн. штрафу.

Звертаючись до суду з поданням про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон, державний виконавець посилався на невиконання його вимоги про явку до ВДВС у семиденний строк, при цьому, жодних доказів на підтвердження отримання боржником такої вимоги не надав.

Аналогічно не наведено у поданні та не підтверджено жодними доказами причини невиконання примусового приводу ОСОБА_1 Ратнівським райвідділом міліції.

Такі доводи, у тому числі перетинання боржником державного кордону, на думку суду, є недостатніми для підтвердження факту ухилення боржника від виконання постанови ВДАІ.

Так, наявність заборгованості по виконанню постанови ВДАІ без встановлення обставин, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення, тобто дій або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному або іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків, не є підставою для застосування згаданих вище санкцій.

Керуючись ст.ст.14, 60, 217, 377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", суд

ухвалив:

У задоволенні подання відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції у Волинській області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд шляхом подачі в 5 - денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційних скарг.

Головуючий -підпис

З оригіналом згідно

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун