Справа № 274/455/15-ц
Провадження № 2/0274/611/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2015 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого-судді Щербака Д.С., за участю секретаря Павлюк-Жук А.В., сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог - Бердичівська міжрайонна прокуратура Житомирської області про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови районної державної адміністрації Житомирської області,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним вище позовом до відповідача - Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог - Бердичівська міжрайонна прокуратура Житомирської області про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови районної державної адміністрації Житомирської області, а саме визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Бердичівської районної державної адміністрації від 05.11.2012р. за № 630 в частині визнання таким що втратило чинність розпорядження голови Бердичівської райдержадміністрації від 04.03.2011р. за № 134 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1О.». Заявлені вимоги мотивуються тим, що позивач звернувся до Бердичівської районної державної адміністрації з заявою про надання йому земельної ділянки із земель резерву, земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території Гальчинської сільської ради за межами населеного пункту, орієнтовною загальною площею 30,00 га, на умовах оренди, для ведення особистого селянського господарства, оскільки мав намір займатися селянським господарством.

Розпорядженням Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області від 04.03.2011р. за № 134 позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Гальчинської сільської ради за межами населеного пункту, орієнтовною загальною площею 30,00 га, на умовах оренди для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вище вказаного розпорядження голови Бердичівської районної державної адміністрації, позивач звернувся до землевпорядної організації ПП «Поліський край», яка має відповідний дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства. 27.01.2011р. між ним та ПП «Поліський край» укладено договір на виконання робіт по проекту землеустрою.

Відповідно до акту приймання документації по проекту землеустрою від 16.02.2012р. проект землеустрою було розроблено вищевказаним підприємством.

Проте, розпорядженням голови Бердичівської районної державної адміністрації від 05.11.2012р. за № 630 було визнано таким, що втратило чинність розпорядження Бердичівської районної державної адміністрації від 04.03.2011р. за № 134 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1О.», що позбавило позивача права на отримання вище зазначеної земельної ділянки на умовах оренди.

На думку позивача, вказане розпорядження голови Бердичівської районної держадміністрації Житомирської області прийнято з порушенням вимог діючого на час видачі розпорядження законодавства.

В підтвердження заявлених вимог позивач посилається на норми ст.ст.13,14, 19, 140, 142, 143 КУ, ст. 43, 50 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, ст.ст. 80, 84, 123, 124, 127, 128 ЗК України.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з наведених у позові підстав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 на підставі довіреності від 24.12.2014р. у судовому засіданні позов не визнала та заперечила проти його задоволення судом за безпідставністю.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, про дату, час, місце судового засідання був повідомлений належним чином згідно ст.74-76 ЦПК України, причини його неявки суду не відомі, заперечення на позов до суду не надавав.

Суд, заслухавши думки сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши їх в сукупності приходить до наступного висновку.

Статтею 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житловий, земельних, сімейних відносин.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що розпорядженням Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області від 04.03.2011р. за № 134 позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Гальчинської сільської ради за межами населеного пункту, орієнтовною загальною площею 30,00 га, на умовах оренди для ведення особистого селянського господарства (а.с.9).

На підставі вище вказаного розпорядження голови Бердичівської районної державної адміністрації, позивач звернувся до землевпорядної організації ПП «Поліський край», яка має відповідний дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства. 27.01.2011р. між ним та ПП «Поліський край» укладено договір на виконання робіт по проекту землеустрою (а.с.11).

Відповідно до акту приймання документації по проекту землеустрою від 16.02.2012р. проект землеустрою було розроблено вищевказаним підприємством (а.с.12).

03.02.2015 року ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області було заборонено Головному управлінню Держземагентства у Житомирській області, що знаходиться за адресою: вул. Довженка, 45, м. Житомир, вчиняти будь-які дії щодо розпорядження земельною ділянкою орієнтовною площею 30,00 га, розташованої на території Гальчинської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, за межами населеного пункту (а.с.15).

Також, судом встановлено, що розпорядження голови Бердичівської райдержадміністрації, згідно якого було надано дозвіл на розроблення даного проекту, датується 04.03.2011р. року за № 134, а власне договір між позивачем ОСОБА_1 та ПП «Поліський край» на виконання робіт по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Гальчинської сільської ради, було укладено 27.01.2011р., що суперечить ч.2 ст.123 ЗК України.

Крім того, згідно подання прокурора Бердичівського району про усунення порушень вимог земельного законодавства від 16.10.2012 року було видано розпорядження голови Бердичівської райдержадміністрації за № 630 від 05.11.2012р. про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови Бердичівської райдержадміністрації за № 134 від 04.03.2011р. так як відповідно ст. 5 ЗУ «Про особисте селянське господарство» для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 гектара, передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом (а.с.10, 27).

Також, Головним управління Держгеокадастру у Житомирській області як правонаступником Головного управління Держземагентства у Житомирській області, що підтверджується наказом Державного агентства земельних ресурсів від 29.04.2015р. № 10, суду було надано завірені копії наказів Головного управління Держземагентства у Житомирській області від 14.05.2015р. за № 6-2051/14-15-СГ та від 17.04.2015р. за № 6-1534/14-15-СГ та завірені копії договорів оренди землі від 15 травня 2015 року за № 549/06, № 550/06 (а.с.69-88).

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд приходить до висновку, що вище зазначене є підставою для відмови у позові.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 57-61, 79, 88, 208-210, 212-215, 218, 222, 223, 294 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10денний строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії даного рішення.

Суддя: Д.С. Щербак