Ñïðàâà ¹ 587/1357/15-ö
20 ëèïíÿ 2015 ðîêó Ñóìñüêèé ðàéîííèé ñóä Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ñòåïàíåíêà Î.À. ïðè ñåêðåòàð³ Òîêàðåâ³é Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ñóìè ñïðàâó çà ïîçîâîì ïðîêóðîðà Ñóìñüêîãî ðàéîíó â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñîá³ Êèÿíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ñóìñüêîãî ðàéîíó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ äî ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ñóìñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿, òðåòÿ îñîáà: Êèÿíèöüêèé äîøê³ëüíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ÿñëà-ñàäîê «Ïðîë³ñîê» ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî,
Ïðîêóðîð Ñóìñüêîãî ðàéîíó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³ääþ ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ñóìñüêîãî ÐÓÞ â³ä 20.05.2015 çà ¹ 157/032-10/191 Êèÿíèöüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³ â³äìîâëåíî ó ïðîâåäåíí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, à ñàìå ÄÍÇ «Ïðîë³ñîê», ó çâÿçêó ç òèì, ùî â³äñóòí³é äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº âèíèêíåííÿ, ïåðåõ³ä àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî. Òàêîæ âêàçàíî, ùî íàäàí³ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íà ðåºñòðàö³þ äîêóìåíòè íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêòó âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îáºêò íåðóõîìîãî ìàéíà çà ÒÎÂ «Öóêðîçàâîä ³ì. Ê³ðîâà». Ââàæàþ÷è, ùî ³íøèì ÷èíîì ï³äòâåðäèòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî íåìàº ìîæëèâîñò³, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàòè çà Êèÿíèöüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü ïðàâà âëàñíîñò³ ñòâîðþº óìîâè äëÿ íàëåæíîãî ô³íàíñóâàííÿ òà ïëàíóâàííÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â íà óòðèìàííÿ äèòÿ÷îãî ñàäêà, äå óòðèìóþòüñÿ ä³òè.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðåäñòàâíèê Êèÿíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ñóìñüêîãî ðàéîíó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèâñÿ, â³ä Êèÿíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íàä³éøëà çàÿâà ç ïðîõàííÿì ñëóõàòè ñïðàâó ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàëè.
Ïðåäñòàâíèê ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ñóìñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèâñÿ, â³ä íèõ íàä³éøëà çàÿâà ç ïðîõàííÿì ñëóõàòè ñïðàâó ó éîãî â³äñóòí³ñòü, ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïîêëàäàëèñü íà ðîçñóä ñóäó.
Ïðåäñòàâíèê Êèÿíèöüêîãî äîøê³ëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÿñëà-ñàäîê «Ïðîë³ñîê» â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç»ÿâèâñÿ, â³ä íèõ íàä³éøëà çàÿâà ç ïðîõàííÿì ñëóõàòè ñïðàâó ó éîãî â³äñóòí³ñòü, ïðîòè ïîçîâó íå çàïåðå÷óâàëè.
Äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè ïî ñïðàâ³, ñóä ââàæàº ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãàº çàäîâîëåííþ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî - ³ íå îñïîðþºòüñÿ ñòîðîíàìè, - ùî îáºêòè íåðóõîìîñò³, à ñàìå, äâîïîâåðõîâà áóä³âëÿ äèòÿ÷îãî ñàäêà òà ³íø³ ïðèì³ùåííÿ áóëè ïîáóäîâàí³ ãîñïîäàðñüêèì ñïîñîáîì, ââåäåí³ â åêñïëóàòàö³þ äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Öóêðîâèé êîìá³íàò ³ì. Ê³ðîâà» ùå ó 1985 ðîö³. Ð³øåííÿ ïðî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä áóä³âíèöòâî âêàçàíîãî îáºêòó íåðóõîìîñò³ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íå ïðèéìàëîñü, ïðîåêòíî-òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ òà àêòè ïðî ââåäåííÿ áóä³âåëü â åêñïëóàòàö³þ íå çáåðåãëèñÿ, â³äïîâ³äíî ³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ á çàñâ³ä÷óâàëè ïðàâî âëàñíîñò³ âèùåâêàçàíîãî ï³äïðèºìñòâà â³äñóòí³.
Ç âêàçàíîãî ÷àñó äèòÿ÷èé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ïðàöþâàâ ÿê îáºêò ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, â ÿêîìó ôóíêö³îíóâàëî ÷îòèðè ãðóïè íàïîâíþâàí³ñòþ ïî 20 ìàëîë³òí³õ ä³òåé äîøê³ëüíîãî â³êó, ùî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³¿ Êèÿöíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ó 1995-1996 ðîêàõ äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Öóêðîâèé çàâîä ³ì. Ê³ðîâà» áóëî ïåðåòâîðåíå ó â³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî.
Ó ïîäàëüøîìó ïîñòàíîâîþ àðá³òðàæíîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.07.2000 çà ¹4171-10/333 ÂÀÒ «Öóêðîâèé çàâîä ³ì. Ê³ðîâà» âèçíàíî áàíêðóòîì. Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.06.2004 ïî ñïðàâ³ ¹4171-10/333 çàòâåðäæåíî çâ³ò ë³êâ³äàòîðà òà ë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ áàíêðóòà  ÂÀÒ «Öóêðîâèé çàâîä ³ì. Ê³ðîâà», ñ. Êèÿíèöÿ Ñóìñüêîãî ðàéîíó, Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ³ çàçíà÷åíå òîâàðèñòâî ë³êâ³äîâàíî ÿê þðèäè÷íó îñîáó.
Ë³êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÂÀÒ «Öóêðîâèé çàâîä ³ì. Ê³ðîâà» íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 10 â³ä 03.04.2001 ïî ë³êâ³äàö³¿ öóêðîçàâîäó çä³éñíèëà ïåðåäà÷ó îñíîâíèõ çàñîá³â ÄÍÇ «Ïðîë³ñîê» ç áàëàíñó òîâàðèñòâà íà áàëàíñ Êèÿíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 15.10.2001, à ñàìå: äâîïîâåðõîâî¿ öåãëÿíî¿ áóä³âë³ äèòÿ÷îãî ñàäêà òà öåãëÿíî¿ ïðèáóäîâè (êîòåëüí³, ïðàëüí³), ïîãðåáó òà ³íøèõ çàñîá³â.
Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ñ³ëüðàäè â³ä 19.05.2015 çà ¹02-14/260 áàëàíñîâà âàðò³ñòü ïðèì³ùåííÿ ÄÍÇ ÿñëà-ñàäêà «Ïðîë³ñîê» ñòàíîâèòü 388 176, 82 ãðí. òà ïðèáóäîâè êîòåëüí³, ïðàëüí³  4 655, 40 ãðí., ïîãðåáó «ï/ã»  450, 00 ãðí., çàãàëüíîþ áàëàíñîâîþ âàðò³ñòþ 393 282, 22 ãðí. Ó çâÿçêó ³ç íåïðîâåäåííÿì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ðåìîíòó ïðèì³ùåíü äèòÿ÷îãî çàêëàäó, éîãî ä³ÿëüí³ñòü äî 2005 ðîêó ïðèçóïèíèëàñü.
Ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó áóä³âë³ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ç 24.10.2005 çàêëàä ïðîäîâæèâ ñâîº ôóíêö³îíóâàííÿ ÿê Êèÿíèöüêèé äîøê³ëüíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ÿñëà-ñàäîê «Ïðîë³ñîê». Ó 2012 ðîö³ ïî çàìîâëåííþ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÊÏ «Ñóìñüêå ì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» âèãîòîâèëî òåõí³÷íèé ïàñïîðò íà ãðîìàäñüêèé áóäèíîê ÿñëà-ñàäêà, çã³äíî ³ç ÿêèì çàãàëüíà ïëîùà ä³ëÿíêè çà ôàêòè÷íèì ¿¿ âèêîðèñòàííÿì ñêëàäàº 4 187 êâ. ì. ³ íà í³é ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³, à ñàìå: ÿñëà-ñàäîê (À-2), íàâ³ñè (Á, Â, Ã, Ä), óáèðàëüíÿ (Å), ïîãð³á (ï/ã), îãîðîæà (¹1-2).
Íà òåïåð³øí³é ÷àñ Êèÿíèöüêèé äîøê³ëüíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ÿñëà-ñàäîê «Ïðîë³ñîê» âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè Êèÿíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Áàëàíñîóòðèìóâà÷åì çàçíà÷åíîãî çàêëàäó º ñ³ëüñüêà ðàäà, ÿêà ïðîòÿãîì âñüîãî ÷àñó, à ñàìå ç 2001 ðîêó ôàêòè÷íî óòðèìóº äàíó áóä³âëþ òà â³äêðèòî âîëîä³º íåþ, àëå íå ìàº ìîæëèâîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìèòè íà íå¿ ïðàâî âëàñíîñò³ ó çâÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â.
Ïðè öüîìó âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó áóä³âëþ ó â³äïîâ³äíèõ îðãàíàõ í³ çà êèì íå çàðåºñòðîâàíî. Çà âåñü ÷àñ êîðèñòóâàííÿ áóä³âëåþ ÿñëà-ñàäêà í³õòî íå ïðåäÿâëÿâ äî Êèÿíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè í³ÿêèõ âèìîã àáî ïðåòåíç³é. Íà äàíèé ÷àñ ó ñ³ëüñüêî¿ ðàäè âèíèêëà ïîòðåáà ó âèçíàíí³ çà ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ïðàâà âëàñíîñò³, íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, çä³éñíåíí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ó ðåºñòðàö³éí³é ñëóæá³ Ñóìñüêîãî ÐÓÞ.
Â³äïîâ³äíî äî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ º ïåðåäà÷à ìàéíà òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì áåçîïëàòíî äåðæàâîþ, ³íøèìè ñóáºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³, à òàêîæ ìàéíîâèõ ïðàâ, ñòâîðåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ïîðÿäêó óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì íà ð³âíèõ óìîâàõ ç ïðàâàìè âëàñíîñò³ ³íøèõ ñóáºêò³â. Îáºêòè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íå ìîæóòü áóòè âèëó÷åí³ ó òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ³ ïåðåäàí³ ³íøèì ñóáºêòàì ïðàâà âëàñíîñò³ áåç çãîäè áåçïîñåðåäíüî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè àáî â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ðàäè ÷è óïîâíîâàæåíîãî íåþ îðãàíó, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Çà çì³ñòîì ñò. 392 Öèâ³ëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè âëàñíèê ìàéíà ìîæå ïðåä'ÿâèòè ïîçîâ ïðî âèçíàííÿ éîãî ïðàâà âëàñíîñò³, ÿêùî öå ïðàâî îñïîðþºòüñÿ àáî íå âèçíàºòüñÿ ³íøîþ îñîáîþ, à òàêîæ ó ðàç³ âòðàòè íèì äîêóìåíòà, ÿêèé çàñâ³ä÷óº éîãî ïðàâî âëàñíîñò³.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíèìè ³ òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ³íøèì ÷èíîì Êèÿíèöüêà ñ³ëüñüêà ðàäà íå ìîæå ï³äòâåðäèòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ïðèì³ùåííÿ, ùî âïëèâàº íà ïîðÿäîê âèä³ëåííÿ êîøò³â íà óòðèìàííÿ ïðèì³ùåííÿ äèòÿ÷îãî ñàäêà.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 213, 214, 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 328, 392 ÖÊ Óêðà¿íè, ñóä
Âèçíàòè çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ Êèÿíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðàâî âëàñíîñò³ íà äîøê³ëüíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ÿñëà-ñàäîê «Ïðîë³ñîê» ³ç ïðèáóäîâàìè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 645 êâ. ì. áàëàíñîâîþ âàðò³ñòþ 393 282, 22 ãðèâåíü, ùî ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ñ. Êèÿíèöÿ, âóë. Ñóïðóíà, áóä. 7, Ñóìñüêîãî ðàéîíó, Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç òåõí³÷íîþ äîêóìåíòàö³ºþ, à ñàìå: ÿñëà-ñàäîê (ë³òåð À-2), ïîãð³á (ë³òåð ï/ã), íàâ³ñè (ë³òåð Á, Â, Ã, Ä), óáèðàëüíÿ (ë³òåð Å), îãîðîæà (¹1-2).
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àëå íå áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìîæóòü ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ öüîãî ð³øåííÿ.
Ð³øåííÿ ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.