АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/1222/15 Справа № 200/8288/14-ц Головуючий у 1 й інстанції - Бібік М. М. Доповідач - Кочкова Н.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року м. Дніпропетровськ

Апеляційний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючої - судді Кочкової Н.О.,

суддів - Григорченка Е.І., Каратаєвої Л.О.,

при секретарі - Сичевській А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на роботі з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного невиконання службових обов'язків та відшкодування моральної шкоди, - за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 листопада 2014 року -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 листопада 2014 року провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на роботі з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного невиконання службових обов'язків та відшкодування моральної шкоди - закрито (а.с.156-158).

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, ставить питання про скасування ухвали (а.с.163-164).

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити, а ухвалу - залишити без змін з наступних підстав.

Закриваючи провадження по справі, суд 1 інстанції правильно виходив із того, що між сторонами наявний публічно-правовий спір, тому справа підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства, а згідно із п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу МНС України від 02 березня 2012 року № 555 затверджено Положення про Головне територіальне управління МНС України в Дніпропетровській області, й останнє є територіальним органом МНС України в Дніпропетровській області. Пунктом 14, цього положення зазначено, що Головне територіальне управління є юридичною особою публічного права (а.с. 151, 152).

Згідно до Положення про 18 професійну пожежну частину Головного територіального управління МНС України в Дніпропетровській області, затвердженого наказом Головного територіального управління МНС України в Дніпропетровській області від 08 серпня 2012 року № 126, 18 професійна пожежна частина Головного територіального управління МНС України в Дніпропетровській області є структурним підрозділом Головного територіального управління МНС в Дніпропетровській області, який утворюється МНС України, а також юридичною особою публічного права (а.с. 133 - 134).

16 вересня 1988 року ОСОБА_2 був прийнятий на службу в пожежну охорону МВС на посаду начальника 18 професійної пожежної частини с.м.т. Царичанка на підставі наказу Управління пожежної охорони № 90о/с від 22 вересня 1988 року. Відповідно до наказу МНС України № 492 від 10 липня 2012 року його було призначено начальником 18 професійної пожежної частини Головного територіального управління МНС у Дніпропетровській області (а.с. 136, 137, 138, 139 - 140).

Згідно до вимог наказу МНС України від 01 лютого 2012 року № 149 «Про затвердження Номенклатури посад для призначення (звільнення) осіб рядового та начальницького складу і працівників, Розподілу повноважень керівників та Примірного порядку призначення на посади (звільнення з посад) деяких категорій посадових осіб» призначення та звільнення начальників частин, які являються юридичними особами, здійснює Міністр МНС України (а.с. 148, 149).

На підставі наказу МНС України від 29 травня 2013 року № 223 «Про здійснення організаційно - штатних заходів в організаційних структурах Головного територіального управління у Дніпропетровській області», 18 професійна пожежна частина Головного територіального управління МНС у Дніпропетровській області ліквідується у повному обсязі (а.с. 128).

25 червня 2013 року від МНС України на адресу Головного територіального управління МНС у Дніпропетровській області надійшов витяг із наказу № 310 «Про звільнення із служби осіб начальницького складу» від 14 червня 2013 року про звільнення ОСОБА_2 з посади начальника 18 професійної пожежної частини Головного територіального управління МНС у Дніпропетровській області (а.с. 141).

01 липня 2013 року наказом голови комісії з ліквідації юридичної особи Головного територіального управління МНС у Дніпропетровській області № 281, ОСОБА_2 було звільнено з 02 липня 2013 року на підставі наказу МНС України від 14 червня 2013 року № 310 (а.с. 142).

За таких обставин суд прийшов до обґрунтованого висновку, що спір, який виник між сторонами, повинен розглядатись Дніпропетровським окружним судом за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 312 ЦПК України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Судді: