Справа № 146/1828/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2015 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого-судді Пилипчука О.В.

з участю секретаря Бойко Т.Є.,

представника прокуратури ОСОБА_1,

представників третьої особи ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в смт. Томашпіль справу за позовом прокурора Томашпільського району в інтересах непрацездатної ОСОБА_4 до ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_6, Реєстраційна служба Томашпільського районного управління юстиції, Томашпільська районна державна нотаріальна контора, про визнання договору купівлі-продажу житлового будинку недійсним, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право на спадщину, скасування рішення про державну реєстрацію права власності,-

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2014 року прокурор Томашпільського району Півнюк С.М. звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати недійним договір купівлі-продажу житлового будинку, що розташований за адресою Вінницька область, смт.Томашпіль, вул..І.Франка, 68, укладений 29.03.2007 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_8, посвідчений державний нотаріусом Томашпільської державної нотаріальної контори ОСОБА_9, визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_5 та рішення про державну реєстрацію прав на житловий будинок, розташований по вул.. І.Франка, 68 смт Томашпіль Вінницької області.

Провадження у справі відкрите і справа призначена до судового розгляду.

В судове засідання зявився представник Томашпільської районної прокуратури ОСОБА_1 та представники третьої особи по справі ОСОБА_2, ОСОБА_3

Відповідач по справі ОСОБА_5 в судове засідання не зявився по невідомій суду причині, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи у його відсутності на адресу суду не надіслав.

Представник державної нотаріальної контори ОСОБА_9 та представник реєстраційної служби Томашпільського РУЮ ОСОБА_10 в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про місце, день та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що її необхідно залишити без розгляду на підставі ст. 207 ч.1 п 2 ЦПК України.

Представник прокуратури Томашпільського району ОСОБА_1 вважає, що він має повноваження на подання позову та представлення інтересів ОСОБА_4 на підставі ст. 36-1 ЗУ Про прокуратуру та ст. 45 ЦПК України.

Представники третьої особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 вважають, що суд повинен надати строк для усунення недоліків, а саме, щоб прокурор міг подати належні документи на підтвердження своїх повноважень, зокрема, копії посвідчення та доручення прокурора району.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, які зявилися в судове засідання, прийшов до наступного.

Прокурор Томашпільського району радник юстиції ОСОБА_11 звернувся з даним позовом до суду в інтересах непрацездатної ОСОБА_4, посилаючись на те, що підставою звернення до суду з позовною заявою є необхідність захисту інтересів непрацездатних осіб, які в силу своїх фізичних властивостей не мають можливості самостійно захищати свої права, а відповідно до ст.. 121 Конституції України, функцією представництва інтересів громадян або держави в суді у випадках, вказаних законом, покладено на органи прокуратури.

Однак прокурором не зазначено та не надано суду доказів, чому саме він звертається до суду з даним позовом, в той час коли в матеріалах, доданих до позову, є копія рішення Томашпільського районного суду від 23 березня 2012 року, яким ОСОБА_4 визнано недієздатною і їй призначено опікуна ОСОБА_6, яка прокурором в позовній заяві зазначена, як третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог, тобто не надано доказів про повноваження прокурора на подання позову та представлення ним інтересів непрацездатної в суді., оскільки, саме ОСОБА_6, яка є опікуном непрацездатної ОСОБА_4, має право звернутися в інтересах останньої до суду.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 237 Цивільного кодексу України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

З метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. При цьому прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів (ч. 2 ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України).

Згідно ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження. Наявність таких підстав має бути підтверджена прокурором шляхом надання суду відповідних доказів.

Як роз'яснено у п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції від 12.06.2009 року за № 2, згідно зі статтею 121 Конституції України, частиною другою статті 45 ЦПК і статтями 35, 361-1, 56 Закону України "Про прокуратуру" прокурором, який може шляхом пред'явлення позову в суді першої інстанції або на будь-якій стадії цивільного процесу здійснювати представництво громадян у випадках, передбачених законом, і представництво держави, підстави якого обґрунтовує сам, є: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори та прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції. Повноваження такого прокурора на участь у судовому засіданні, коли він діє на виконання конституційної функції представництва, підтверджуються службовим посвідченням. У справах, в яких прокурор не виконує функції представництва, а прокуратура виступає як сторона в цивільному процесі, повноваження їх представника, крім керівника прокуратури, повинні підтверджуватися документами, визначеними статтею 42 ЦПК.

Оскільки прокурор вийшов за межі наданих йому повноважень, так як ним до суду не надано жодного доказу в підтвердження неможливості ОСОБА_6 самостійно здійснювати представництво інтересів непрацездатної ОСОБА_4, опікуном якої вона являється, участь представника Томашпільської районної прокуратури в суді не підтверджена жодними належними документами, тому позов підлягає залишенню без розгляду, згідно п.2 ч.1 ст.207 ЦПК України, як такий, що поданий від імені заінтересованої особи, особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 207 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов прокурора Томашпільського району Півнюка С.М. в інтересах непрацездатної ОСОБА_4 до ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_6, Реєстраційна служба Томашпільського районного управління юстиції, Томашпільська районна державна нотаріальна контора, про визнання договору купівлі-продажу житлового будинку недійсним, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право на спадщину, скасування рішення про державну реєстрацію права власності залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Томашпільський районний суд протягом пяти днів з дня винесення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_12