ЦИВІЛЬНЕ СУДОЧИНСТВО Справа № 170/148/15-ц
Позовне провадження Провадження № 2/170/61/15
Шацький районний суд Волинської області
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

09 червня 2015 року смт. Шацьк

Шацький районний суд Волинської області у складі

головуючого судді Жевнєрової Н.В.,

за участю секретаря Копитко І.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Шацьк цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Шацької селищної ради Шацького району Волинської області про визнання незаконними та скасування рішень Шацької селищної ради Шацького району Волинської області та державного акта на право власності на земельну ділянку, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відділ Держземагенства в Шацькому районі Волинської області,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Шацької селищної ради Шацького району Волинської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відділ Держземагенства в Шацькому районі Волинської області, про визнання незаконним та скасування рішення Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 15.06.2004 року №15/18.29 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку» та виданого 14 грудня 2004 року на імя позивача на підставі цього рішення державного акта серії ВЛ №092515 на право власності на земельну ділянку площею 0,08 га, розташовану по вул. Луценка, 1 в смт. Шацьк Шацького району Волинської області, з кадастровим номером :03:016:0263.

Під час розгляду справи судом позивач ОСОБА_3 подав заяву про збільшення позовних вимог і просив визнати недійсним та скасувати також рішення Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 10.12.2003 року №12/13.68 «Про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва в смт. Шацьк».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у березні 2015 року позивачу стало відомо, що рішенням Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 15.06.2004 року №15/18.29 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку» йому передано у власність земельну ділянку площею 0,08 га, розташовану по вул. Луценка, 1 в смт. Шацьк Шацького району Волинської області. 14 грудня 2004 року на підставі цього рішення Шацькою селищною радою на імя ОСОБА_3 видано державний акт серії ВЛ №092515 на право власності на вказану земельну ділянку, з кадастровим номером :03:016:0263. Під час розгляду справи в суді позивачу стало відомо, що рішенням Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 10.12.2003 року №12/13.68 «Про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва в смт. Шацьк» було затверджено матеріали попереднього погодження місця розташування спірної земельної ділянки та надано дозвіл на розробку проекту відведення зазначеної земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Позивач стверджує, що він не здійснював жодних передбачених законом дій, спрямованих на придбання у власність зазначеної земельної ділянки, зокрема, не звертався до Шацької селищної ради з відповідною заявою про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування спірної земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту її відведення для індивідуального житлового будівництва, а також із заявою про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку; не замовляв розроблення проекту відведення, не звертався до відповідних органів для його погодження та отримання земельної ділянки, не сплачував коштів на її придбання та утримання, тому вказані рішення були прийняті та державний акт виданий з порушенням закону. Оскільки набуття права власності не земельну ділянку покладає на її власника певні обовязки, то передання спірної земельної ділянки ОСОБА_3 без його відома та згоди порушує його права, свободи та охоронювані законом інтереси.

Тому на підставі викладеного позивач просить визнати незаконними і скасувати вказані рішення Шацької селищної ради Шацького району Волинської області та виданий безпідставно державний акт на право власності на спірну земельну ділянку.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 в межах наданих їй повноважень позовні вимоги підтримала із зазначених у позові та заяві про збільшення позовних вимог підстав, просила вимоги позивача задовольнити повністю, судові витрати у справі з відповідача на користь позивача не стягувати.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов ОСОБА_3 визнав. Він суду пояснив, що у звязку із закінченням строків зберігання документів у Шацькій селищній раді відсутні оригінали написаних від імені позивача заяв, за результатами розгляду яких прийнято оскаржувані рішення. Тому якщо позивач відмовляється від спірної земельної ділянки, то, виходячи з інтересів громади, він, як представник Шацької селищної ради, не заперечує проти скасування оскаржуваних рішень та виданого на імя позивача державного акта на право приватної власності на землю, у звязку з чим вказану земельну ділянку буде повернуто у землі запасу Шацької селищної ради.

Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відділу Держземагенства в Шацькому районі Волинської області в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про місце, день та час розгляду справи, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Стаття 316 Цивільного кодексу України визначає, що правом власності особи є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Зі змісту статті 317 Цивільного кодексу України та статті 78 Земельного кодексу України вбачається, що право власності на земельну ділянку це право володіти, користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Стаття 116 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень та видачі державного акта) встановлювала підстави та порядок набуття права на землю.

Згідно з ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку та право постійного користування нею виникає після одержання її власником чи користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Згідно з ч. 1 ст. 126 цього кодексу документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, зокрема, передану у власність на підставі відповідного рішення органу влади, є державний акт.

Положення статті 152 Земельного кодексу України забезпечують громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

За змістом наведених правових норм судовому захисту підлягають порушені права власника (користувача) земельної ділянки.

Судом установлено, що рішенням Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 10.12.2003 року №12/13.68 «Про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва в смт. Шацьк» затверджено матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,08 га, виділеної ОСОБА_3 в смт. Шацьк по вул. Луценка, 1 під будівництво індивідуального житлового будинку за рахунок земель селищної ради, не наданих у власність чи користування, та надано дозвіл на складання проекту відведення зазначеної земельної ділянки в оренду на один рік з подальшим правом приватизації (а.с. 52).

Рішенням Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 15.06.2004 року №15/18.29 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку» затверджено проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку в смт. Шацьк по вул. Луценка, 1 площею 0,08 га, за рахунок земель комунальної власності, не наданих у власність чи користування (а.с. 5).

14 грудня 2004 року на підставі рішення Шацької селищної ради від 15.06.2004 року №15/18.29 на імя ОСОБА_3 видано державний акт серії ВЛ №092515 на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,08 га, що розташована за адресою: вул. Луценка, 1 в смт. Шацьк, Волинська область, з кадастровим номером :03:016:0263 (а.с. 6).

Згідно з вимогами статей 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України, яка, зокрема, визначає, що обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Представник відповідача в межах наданих йому повноважень викладені у позові обставини визнав.

Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши обставини справи, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, викладені в позові обставини підтверджуються наданими суду доказами, визнання представником відповідача позову не суперечить вимогам закону і не порушує права, свободи та інтереси інших осіб, тому позов слід задовольнити повністю і з метою відновлення порушених прав позивача оскаржувані позивачем рішення та державний акт на право власності на земельну ділянку слід визнати незаконними з моменту їх прийняття і скасувати.

На підставі статей 78, 116, 118, 125, 126 Земельного кодексу України, керуючись статтями 10, 60, 61, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_3 до Шацької селищної ради Шацького району Волинської області про визнання незаконними та скасування рішень Шацької селищної ради Шацького району Волинської області та державного акта на право власності на земельну ділянку, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відділ Держземагенства в Шацькому районі Волинської області, задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 10.12.2003 року №12/13.68 «Про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва в смт. Шацьк».

Визнати незаконним та скасувати рішення Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 15.06.2004 року №15/18.29 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку».

Визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВЛ №092515, виданий на імя ОСОБА_3 14 грудня 2004 року, на підставі рішення Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 15.06.2004 року №15/18.29, земельну ділянку площею 0,08 га, що розташована за адресою: вул. Луценка, 1 в смт. Шацьк, Волинська область, кадастровий номер :03:016:0263.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Волинської області через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення складено 15.06.2015 року.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Згідно з оригіналом Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Жевнєрова