Справа № 350/1216/14-ц
Провадження № 22-ц/779/51/2015
Головуючий у 1 інстанції Бейко А.М. А. М.
Суддя-доповідач Васильковський В.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Васильковського В.М.

суддів: Девляшевського В.А., Малєєва А.Ю.

секретаря Мельник О.В.

з участю: відповідача ОСОБА_2

представників ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до Брошнів-Осадської селищної ради Рожнятівського району, ОСОБА_7, ОСОБА_2 про визнання незаконними рішень сесії селищної ради та державного акту на право власності на земельну ділянку за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Рожнятівського районного суду від 05 листопада 2014 року, -

в с т а н о в и л а :

в липні 2012 року ОСОБА_8 звернувся до суду з позовом до Брошнів-Осадської селищної ради Рожнятівського району, ОСОБА_7, в якому просив скасувати рішення Брошнів-Осадської селищної ради від 27.09.2000 року в частині вилучення з користування ОСОБА_9 частини земельної ділянки, площею 0,007 га, розташованої по АДРЕСА_2; рішення Брошнів-Осадської селищної ради від 20.04.2007 року № 68-5/2007 в частині надання у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,0706 га, розташованої по АДРЕСА_1 та Державний акт від 19.06.2009 року на право власності на зазначену земельну ділянку, виданий на ім'я ОСОБА_7 У жовтні 2013 року ОСОБА_6, яка є правонаступником ОСОБА_8, збільшила позовні вимоги та просила суд, крім вищевказаного, скасувати рішення Брошнів-Осадської селищної ради від 20.04.2007 року № 70-5/2007 в частині затвердження схеми розподілу земельної ділянки площею 0,6218 га, розташованої по АДРЕСА_1. Позов обґрунтовувала тим, що ОСОБА_8 був власником квартири АДРЕСА_1. 11.04.2000 року на підставі рішення Брошнів-Осадської селищної ради за ОСОБА_9 закріплено в постійне користування земельну ділянку, площею 0,1358 га, розташовану по АДРЕСА_1 та надано дозвіл на її приватизацію. Рішенням від 20.04.2007 року № 70-5/2007 Брошнів-Осадська селищна рада незаконно зменшила розмір земельної ділянки ОСОБА_9 до 0,1126 га без вилучення іншої її частини. Рішенням від 27.09.2000 року № 68-/2007 селищна рада вилучила у ОСОБА_9 земельну ділянку в розмірі 0,007 га по АДРЕСА_2. Після смерті ОСОБА_9 ОСОБА_8 звернувся до селищної ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1358 га, розташованої по АДРЕСА_1, однак рішенням від 10.03.2011 року № 4-4/2011 селищна рада залишила на вивчення заяву ОСОБА_8 у зв'язку з відсутністю тахеометричної зйомки земельної ділянки. Вважала оскаржувані документи незаконними, оскільки земельною ділянкою, яку отримала у власність ОСОБА_7 до грудня 2006 року користувалася померла ОСОБА_9, яка погодилась на вилучення земельної ділянки в розмірі 0,007 га по АДРЕСА_2, а селищна рада незаконно передала у власність ОСОБА_7 земельну ділянку 0,0706 га. З наведених підстав просила позов задовольнити.

Ухвалою Рожнятівського районного суду від 29 серпня 2014 року залучено до участі в справі в якості співвідповідача ОСОБА_2

Рішенням Рожнятівського районного суду від 05 листопада 2014 року в задоволенні позову ОСОБА_6 до Брошнів-Осадської селищної ради Рожнятівського району, ОСОБА_7, ОСОБА_2 про визнання незаконними рішень сесії селищної ради та державного акту на право власності на земельну ділянку, відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 посилається на неповне з'ясування обставин справи, порушення судом при ухваленні рішення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що є спадкоємцем майна ОСОБА_8, який був власником квартири АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності та за договором дарування від ОСОБА_9 11.04.2000 року рішенням Брошнів-Осадської селищної ради за ОСОБА_9 закріплено в постійне користування земельну ділянку площею 0,1358 га по АДРЕСА_1. Рішенням селищної ради від 20.04.2007 року незаконно зменшено розмір земельної ділянки ОСОБА_9 до 0,1126 га без вилучення іншої її частини. Суд не врахував, що у селищної ради не було підстав для вилучення частини земельної ділянки та відмови ОСОБА_8 в її приватизації, оскільки надання в користування земельної ділянки, що перебуває у власності або в користуванні проводиться лише після вилучення її в порядку, передбаченому ЗК України. Однак ОСОБА_7 було передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,0706 га, по АДРЕСА_1 і видано державний акт на право власності на неї на підставі довідки виконкому Брошнів-Осадської селищної ради від 28.04.2008 року, інформація в якій не відповідає дійсності, оскільки земельною ділянкою, яку отримала у власність ОСОБА_7 до грудня 2006 року користувалась ОСОБА_9 На схемі розподілу земельної ділянки, площею 0,6218 га, по АДРЕСА_1, виготовленої у 2007 році ПП «Вектор», є підпис померлої ОСОБА_9, хоча на той час єдиним власником майна був ОСОБА_8 Тому просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким скасувати: рішення Брошнів-Осадської селищної ради від 20.04.2007 року № 70-5/2007 «Про розгляд заяв громадян, відношень організацій» в частині затвердження схеми розподілу земельної ділянки площею 0,6218 на АДРЕСА_1; рішення Брошнів-Осадської селищної ради від 20.04.2007 року № 68-5/2007 «Про передачу земель у приватну власність» в частині надання у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,0706 га для ведення особистого селянського господарства на АДРЕСА_1; договір купівлі-продажу земельної ділянки від 21.08.2012 року, реєстровий № 1104, за яким ОСОБА_7 продала ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0706 га на АДРЕСА_1; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0706 га, для ведення особистого селянського господарства на АДРЕСА_1, виданий 19.06.2009 року ОСОБА_7; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0706 га, на АДРЕСА_1, згідно якого її власником став ОСОБА_2

У засіданні апеляційного суду ОСОБА_6 та її представник апеляційну скаргу підтримали, ОСОБА_2 та представники ОСОБА_7 і Брошнів-Осадської селищної ради доводи апеляційної скарги заперечили.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін та їх представників, перевіривши подані докази і доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_8 був власником квартири АДРЕСА_1, 1/2 частини якої належала йому на підставі свідоцтва на право власності від 16.02.2000 року, а 1/2 - на підставі договору дарування, укладеного 27.09.2005 року із ОСОБА_9 Рішенням Брошнів-Осадської селищної ради від 11.04.2000 року за ОСОБА_9 закріплено в постійне користування земельну ділянку розміром 0,1358 га по АДРЕСА_1. Рішенням Брошнів-Осадської селищної ради від 20.04.2007 року № 70-5/2007 затверджено схему розподілу земельної ділянки, площею 0,6218 га по АДРЕСА_1, після чого в користуванні ОСОБА_9 залишено 0,1126 га, а в користуванні ОСОБА_7 - 0,0706 га. Рішенням Брошнів-Осадської селищної ради від 20.04.2007 року № 68-5/2007 земельну ділянку, площею 0,0706 га по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства передано у приватну власність ОСОБА_7, якій на підставі зазначеного рішення 19.06.2009 року видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку. 21 серпня 2012 року за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу ОСОБА_7 продала зазначену земельну ділянку ОСОБА_2

Відмовляючи в задоволенні позову, суд обґрунтовано виходив із того, що ОСОБА_6 не надано доказів, що рішення Брошнів-Осадської селищної ради від 11.04.2000 року реалізоване шляхом отримання ОСОБА_9 правовстановлюючого документу. На момент прийняття Брошнів-Осадською селищною радою оскаржуваних рішень ОСОБА_7 була належним землекористувачем спірної земельної ділянки. Позивачкою не доведено її право на спірну земельну ділянку, а оспорювані рішення та державний акт порушують її права.

При цьому, суд першої інстанції правильно керувався положеннями ст. ст. 21, 116, 158 ЗК України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Статтею 14 Конституції України громадянам гарантується право власності на землю.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_8 був власником квартири АДРЕСА_1.

Рішенням Брошнів-Осадської селищної ради від 11.04.2000 року за ОСОБА_9 закріплено в постійне користування земельну ділянку розміром 0,1358 га по АДРЕСА_1.

Рішенням Брошнів-Осадської селищної ради від 14.07.2006 року № 16-2/2006 надано ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,07 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 (а. с. 67).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 померла.

20.04.2007 року Брошнів-Осадська селищна рада затвердила схему розподілу земельної ділянки площею 0,6218 га по АДРЕСА_1. Після затвердження вказаної схеми ОСОБА_8 не реалізував свого права на отримання документа, який би підтверджував право власності чи користування на ділянку розміром 0,1126 га.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 помер.

Після його смерті 19.07.2013 року ОСОБА_6 видано свідоцтво про право на спадщину за законом на квартиру АДРЕСА_1.

Матеріали справи не містять доказів того, що за вказаним будинком закріплена прибудинкова територія, як і тієї обставини, що до складу спадщини увійшла спірна земельна ділянка, на яку ОСОБА_7 19.06.2009 року видано державний акт на право власності.

З рішення від 20.04.2007 року вбачається, що Брошнів-Осадська селищна рада передала у приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,0706 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1. Ця земельна ділянка була надана їй рішенням Брошнів-Осадської селищної ради від 14.07.2006 року № 16-2/2006, тим же цільовим призначенням.

19 червня 2009 року ОСОБА_7 на підставі рішення від 20.04.2007 року видано Державний акт на право власності на вказану вище земельну ділянку.

Відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі продажу земельної ділянки від 21.08.2012 року, зареєстрованому в реєстрі за № 1104, власником спірної земельної ділянки на даний час є ОСОБА_2

З геодезичної горизонтальної зйомки земельної ділянки по АДРЕСА_1 вбачається, що ділянка, якою користувалася ОСОБА_9 (НОМЕР_1) та ділянка, яка передана у власність ОСОБА_7 (НОМЕР_2) не є суміжними ділянками, різними є їх площа, межі та конфігурація.

Суд першої інстанції дав належну оцінку листам прокуратури Івано-Франківської області від 09.09.2011 року №05/3-2979-11, прокуратури Рожнятівського району Івано-Франківської області від 07.05.2012 року №84-933.

Рішення Брошнів-Осадської селищної ради від 14.07.2006 року № 16-2/2006, яким надано ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,07 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1, є дійсним і позивачкою не оскаржується.

Отже, ОСОБА_7 на момент прийняття Брошнів-Осадською селищною радою оскаржуваних рішень була належним землекористувачем спірної земельної ділянки, а оспорювані рішення Брошнів-Осадської селищної ради щодо цієї земельної ділянки прийняті в межах її повноважень.

За змістом ст. ст. 59, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В засіданні апеляційного суду представник Брошнів-Осадської селищної ради ствердила, що схема розподілу земельної ділянки площею 0,6218 га по АДРЕСА_1 готувалась приватним підприємством «Вектор», а рішення селищної ради від 20.04.2007 року № 70-5/2007 про затвердження схеми розподілу прийнято на підставі заяв жильців будинку АДРЕСА_1, зазначена земельна ділянка не є прибудинковою територією цього будинку. ОСОБА_9 дала згоду на вилучення з її користування земельної ділянки площею 0,007 га для обслуговування магазину (на схемі ПП «Вектор» - НОМЕР_3). Земельна ділянка, яка була в користуванні ОСОБА_9, і земельна ділянка, надана ОСОБА_7, не межують між собою.

Матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_9 користувалась земельною ділянкою, площею 0,0706 га, по АДРЕСА_1, яка була надана ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства, а тому не могла бути вилучена з користування ОСОБА_9

Як вбачається із плану меж земельної ділянки, на яку ОСОБА_7 видано Держаний акт на право власності від 19.06.2009 року, цій земельній ділянці присвоєно кадастровий номер, визначено її цільове призначення та погоджено межі, зареєстровано в поземельній книзі 02.10.2012 року за ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Отже, позивачка належними та допустимими доказами не довела своє право на спірну земельну ділянку, а також, що оспорювані рішення й державний акт порушують її права.

Крім того, не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.08.2012 року, реєстровий № 1104, за яким ОСОБА_7 продала ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0706 га на АДРЕСА_1, а також визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,0706 га, на АДРЕСА_1, згідно якого її власником став ОСОБА_2, оскільки такі позовні вимоги ОСОБА_6 не заявлялись.

З наведених мотивів, доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне й обгрунтоване рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Рожнятівського районного суду від 05 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на ухвалу може бути подана до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Васильковський В.М.

Судді: Девляшевський В.А.

Малєєв А.Ю.