Справа № 368/209/15-ц
Провадження № 2/368/105/15
Рішення

іменем України

"06" лютого 2015 р. Кагарлицький районний суд Київської області під головуванням судді Закаблука О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Кагарлик Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення коштів в порядку спадкування, суд,

В С Т А Н О В И В :

28.01.2015 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення коштів в порядку спадкування, в якій позивачка просить суд винести рішення, яким:

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на її користь, ОСОБА_1, нараховану ОСОБА_2, але не виплачену пенсію, яка входить до її спадку в розмірі 24863 грн. 65 коп.

Свої позовні вимоги позивачка ОСОБА_1 в мотивувальній частині позовної заяви обґрунтовує наступним.

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_2 і після її смерті відкрилася спадщина на її майно. Позивачка, як її спадкоємець прийняла спадщину відповідно до ст. 1268 ЦК України у строки, передбачені ст.1270 ЦК України.

Під час визначення обсягу спадщини, було з»ясовано, що померла ОСОБА_2 недоотримала пенсію у розмірі 24863грн. 65 коп., що було підтверджено довідкою управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області.

Статтею 1227 ЦК України передбачено право .на одержання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а уразі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, позивач, як її спадкоємець, 28 жовтня 2014року отримала свідоцтво про право на спадщину за законом серії НАЕ 634514 на спадкове майно у вигляді коштів, тобто на 24863 грн.65 коп. недоотриманої пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі відмовляється виплатити позивачці вказану грошову суму на підставі спадкування за законом, а на примусове виконання до виконавчої служби позивачка не може здати, оскільки немає виконавчого документа на її ім»я.

Оскільки справа розглядалася за Кодексом адміністративного судочинства України, заміна правонаступником сторони у справі на стадії виконання судового рішення не відповідає вимогам ст. 55 КАС України, а заміна сторони у виконавчому провадженні відповідно до ст. 264 КАС України неможлива, оскільки виконавче провадження невідкрито.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Ст. 1218 ЦК України встановлює, що «до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті».

Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Крім того, згідно вищезазначеного свідоцтва про право на спадщину тепер позивачка є власником зазначених коштів. Але через те, що позивачка не може отримати ці кошти та розпорядитися на свій розсуд, права позивачки як спадкоємця і власника порушуються.

З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи випливає, що за даних обставин права позивачки на отримання спадкових коштів та розпорядження ними порушені, атому повинні бути поновлені, і з цих підстав позивачка звертається до суду.

29.01.2015 року Кагарлицьким районним судом на підставі ст.ст. 122, 127 ЦПК України винесено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено справу до розгляду на 06.02.2015 року.

В судове засідання, яке відбулося 06.02.2015 року, позивачка ОСОБА_3 не з»явилася, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява позивачки, в якій вона просить суд слухати справу без її участі, позов підтримує в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 06.02.2015 року, представник відповідача, - Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області не з»явився, проте, на адресу Кагарлицького районного суду відповідач надіслав письмове клопотання, в якому просить суд слухати справу без участі представника відповідача, проти позову заперечує в повному обсязі.

Одночасно, відповідач на адресу суду надіслав письмове заперечення наступного змісту.

02 лютого 2015 року до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області надійшла ухвала від 29.01.2015 про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( далі Позивач) до УПФУ у Кагарлицькому районі про стягнення коштів в порядку спадкування .

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаємо за необхідне подати наступні заперечення.

По - перше, Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі є суб'єктом владних повноважень. Спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства ( ст. 17 КАС України). Тому, вважаємо, що відповідно до ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд повинен закрити провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

По - друге, Позивач по даному питанню не звертався до управління, тобто спору між Позивачем та Відповідачем взагалі не виникало . Документи, що підтверджували б звернення до Відповідача відсутні.

Сума позову 24863,65 грн. була нарахована ( спадкодавцю- ОСОБА_2 ) згідно рішеня Кагарлицького районного суду від 06.0620! 1 року по справі № 2-а-6276/11 згідно якого, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39,51,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих ним сум,

УПФУ в Кагарлицькому районі дані постанови суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати ОСОБА_2 24863,65 грн.

Доплата згідно рішення Кагарлицького районного суду від 06.06.2011 року по справі № 2-а-6276/11 проводилась у відповідності до Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС", згідно даного закону фінансування витрат, здійснюється за рахунок державного бюджету.( ст. 63 ЗУ Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік. Бюджетний кодекс України.

Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь - які бюджетні зобов'язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тобто розпорядники бюджетних коштів проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами».

Стягувати з Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі дану суму юридично на це не має підстав .

Кошти Пенсійного фонду України спрямовуються виключно на фінансування виплат пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду ( ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

На даний час відповідного бюджетного призначення по цих нарахуваннях не було. Згідно ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України , в межах відповідних бюджетних призначень, крім того на сьогоднішній день Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду , виконання яких гарантується державою від 03.09.2014 № 440.

Згідно даного Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів подаються до органів державної виконавчої служби для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Звертаючись до суду, Позивач фактично хоче змінити спосіб виконання постанови суду, які набрали законної сили із "зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих особою сум" на "стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь ОСОБА_1) нараховану доплату пенсії у розмірі 24863,65 грн.

Згідно чинного законодавства адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд приймає постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Також звертають увагу суду на постанову Верховного Суду України від 05.11.2013 у справі №21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 №8, згідно яких виплати за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за можливе на підставі ч. 2 ст. 197 ЦПК України розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів та позовні вимоги позивача задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання або за розпорядженням головуючого інший працівник апарату суду. У разі неявки в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд судом здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні.

Сума позову 24863,65 грн. була нарахована ( спадкодавцю - ОСОБА_2 ) згідно рішення Кагарлицького районного суду від 06.062011 року по справі № 2-а-6276/11 згідно якого, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39,51,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих ним сум.

УПФУ в Кагарлицькому районі дані постанови суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати ОСОБА_2 24863,65 грн.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого 17 травня 2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції у Київській області, копія якого міститься в матеріалах справи, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 78 років, про що 17 травня 2013 року складено відповідний актовий запис за № 78, місце смерті, - м. Кагарлик Київської області.

Позивачка ОСОБА_1 є спадкоємницею першої черги майна померлої ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті суми пенсії ділиться між ними порівну (ч. 2).

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч. 3).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 28 жовтня 2014 року, виданого державним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за № 1 - 3155, спадкоємцем зазначеного у ньому майна ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3, є її дочка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1

Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з: недоотриманої пенсії в розмірі 24863 (двадцять чотири тисячі вісімсот шістдесят три) грн.. 65 коп., що належала померлій на підставі довідки, виданої Управлінням Пенсійного Фонду України Кагарлицькому районі Київської області 20 серпня 2013 року № 1687/07.

Вартість спадкового майна - 24863 (двадцять чотири тисячі вісімсот шістдесят три) грн.. 65 коп.

Спадкова справа №188/2013.

За положеннями ст. ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Суми відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Норми матеріального права, використані судом при винесенні рішення.

Згідно з ст. 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов'язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов'язку в натурі.

Як встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 24863 грн. 65 коп., нарахованої пенсіонерці ОСОБА_2 і не виплаченій їй за життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивачки.

Тим самим, відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов'язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача.

Заперечення відповідача не спростовують позову і не беруться до уваги виходячи з того, що Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440, не передбачає права подання документів, зазначених у п. 4 цього Порядку, спадкоємцями померлого заявника - фізичної особи, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ.

У зв'язку з цим зазначений Порядок не може бути застосований для виконання судових рішень, на підставі яких була нарахована сума пенсійних виплат ОСОБА_2, право на одержання якої перейшло в порядку спадкування за законом до позивачки ОСОБА_1

Відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права, оскільки виконання судового рішення проводиться відповідно до встановленого законом порядку.

За встановлених судом обставин справи та відповідних їм правовідносин позов є обгрунтованим і підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного та керуючись ЦК України, ст.ст. 10, 60, 61, 88, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення коштів в порядку спадкування, - задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки місто Кагарлик Київської області, паспорт серії НОМЕР_3, виданий 28 січня 1997 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нараховану ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Кагарлик Київської області, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2, виданого 17 травня 2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції у Київській області, але не виплачену пенсію, яка входить до складу спадщини в розмірі 24863 (двадцять чотири тисячі вісімсот шістдесят три) грн.. 65 коп., на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.10.2014 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1 - 3155, спадкова справа № 188/2013.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а особами , які брали участь у справі і не були присутніми в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає чинності відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України.

Суддя О. В. Закаблук