Справа № 161/1258/15-ц
Провадження № 2/161/3888/15
У Х В А Л А

12 листопада 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді - Крупінської С.С.

при секретарі - Бакай Г.М.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» про закриття провадження по справі, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Луцького міськрайонного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» про внесення вимог у розмірі 20 382 грн. 65 коп. та 106 307 грн. 20 коп. до реєстру акцентованих вимог кредиторів публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» та визнання його кредитором першої черги.

Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття провадження у справі, так як спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного.

При вирішенні даного клопотання, суд зясував всі обставини, які мають значення для прийняття процесуального рішення, зясував предмет позову, підстави та правовідносини, що склалися між сторонами та дійшов висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В даному випадку мають місце правовідносини, що склались між фізичною особою -ОСОБА_1 та субєктом владних повноважень - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк». Вони регулюються виключно Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VІ з послідуючими змінами та доповненнями.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відносини, що виникають у звязку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Правовий статус Фонду гарантування вкладів визначається ст. 3 цього ж Закону Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Так як Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є субєктом владних повноважень то на нього державою покладено обовязок здійснювати владні управлінські функції в сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - працівник Фонду, який діє від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможності банку та/або ліквідації банку (п.17 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

До повноважень Фонду або уповноваженої особи Фонду з дня початку процедури ліквідації банку є крім іншого, складання реєстру акцентованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому провадження підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 205 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» про внесення вимог у розмірі 20 382 грн. 65 коп. та 106 307 грн. 20 коп. до реєстру акцентованих вимог кредиторів публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» та визнання його кредитором першої черги - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська