УХВАЛА

19 листопада 2015 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Панас О.В.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про зобовязання включити в порядок денний в найближче пленарне засідання депутатів Рівненської міської ради про затвердження проекту землеустрою, -

В с т а н о в и в:

До Рівненського міського суду з цивільним позовом звернулася ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про зобовязання включити в порядок денний в найближче пленарне засідання депутатів Рівненської міської ради про затвердження проекту землеустрою

Зі змісту заяви вбачається , що позивач просить зобовязати Рівненську міську Раду включити до порядку денного найближчої сесії Рівненської міської Ради питання розгляду заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 647 кв.м. за адресою м.Рівне вул.Приходька, 27 у безоплатну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку із господарських будівель і споруд.

Відповідно до роз'яснень , викладених в п.12 Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 8 від 20.05.2013р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», з аналізу норм ст..26 Закону № 280/97-ВР, ст..6 ЗУ від 09.04.1999р. № 586-Х1У «Про місцеві державні адміністрації», ч.1 ст. 116 ЗК 25 жовтня 2001 року № 2768-IIIВідповідно до положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України від , статті 148 Господарського кодексу України від власниками землі є держава, ОСОБА_2 Крим та територіальні громади. Конституційний Суд України в Рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 КАС України вирішив, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність, у користування земельних ділянок, а також їх вилучення, виступають виключно як субєкти владних повноважень. Земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів. Відповідно до статті 69 Закону України від 16 жовтня 1996 року № 422/96-ВР «Про Конституційний Суд України» рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обовязковими до виконання. З урахуванням цього Рішення Конституційного Суду України такі правила визначення юрисдикції адміністративних судів поширюються і на земельні спори за участю місцевих державних адміністрацій.

Виходячи зі змісту позовних вимог, позивачка просить субєкт владних повноважень виконати свої владні управлінські функції, тому суд прийшов до висновку, що спір є публічним та підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст. 256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин суд прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, оскільки з заяви вбачається спір , який слід розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку положень КАС України шляхом подачі адміністративного позову до Рівненської міської ради до Рівненського міського суду як адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.122, 256, ст.ст. 210, 293 ЦПК України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі у справі за її позовом до Рівненської міської ради про зобовязання включити в порядок денний в найближче пленарне засідання депутатів Рівненської міської ради про затвердження проекту землеустрою.

Розяснити ОСОБА_1, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.В.Панас