Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
№22ц/778/1037/15
У Х В А Л А

22 січня 2015 р. м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Денисенко Т.С., при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 06 червня 2013 року у справі за поданням державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського МУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Краматорський міський суд Донецької області надіслав до апеляційного суду Запорізької області апеляційну скарг ОСОБА_1 на ухвалу Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 06 червня 2013 року у справі за поданням державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського МУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1.

Скарга та документи мають бути повернуті заявникові з таких підстав.

Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» визначено заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції і спрямовані на забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до суду.

Статтею 1 Закону змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції загальним місцевим та апеляційним судам, розташованих в районі проведення антитерористичної операції й установлено забезпечити розгляд цих справ судами, що визначаються головою Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо цивільних справ, підсудних судам загальної юрисдикції, розташованих в районі проведення антитерористичної операції.

За розпорядженням Голови Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ України від 02 вересня 2014 року за № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності цивільних справ», розгляд цивільних справ підсудних апеляційному суду Донецької області, здійснюється Апеляційним судом Запорізької області. Водночас змінена і територіальна підсудність справ судів загальної юрисдикції, які розташовані в районі проведення антитерористичної операції (в тому числі змінено територіальна підсудність справ, які підсудні Совєтському районному суду м. Макіївка Донецької області - Краматорському міському суду Донецької області).

З указаної дати згідно з правилами, установленими статтею 296 ЦПК України суди першої інстанції (місцеві загальні суди), які знаходяться у межах територіальної юрисдикції Апеляційного суду Донецької області, апеляційні скарги разом зі справами, в яких ці суди ухвалювали оскаржуване рішення, направляють до Апеляційного суду Запорізької області

для їх апеляційного розгляду.

Положення Закону узгоджується з нормами ст.. 296 ЦПК України де окреслений порядок подання апеляційної скарги. Зокрема, завбачено, що апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення, котрий разом зі скаргою надсилає справу до апеляційного суду.

Окрім того, приписами наведеної процесуальної норми сформульований процесуальний порядок надходження апеляційної скарги до суду, обов'язковим елементом якого є - наявність судової справи.

Судова справа має бути остаточно сформована в суді першої інстанції з наданим їй єдиним унікальним номером, інакше - ні.

За зазначеними критеріями, додатки до апеляційної скарги ні в якому разі не можуть вважатись судовою справою.

Апеляційний суд не має повноважень щодо первісного формування цивільних справ.

Водночас у Законі йдеться, що у зв'язку з неможливістю передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності, вчинення неодмінних процесуальних дій виконується за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Із змісту згаданої норми слідує наступне.

Перше - документи і матеріали стосуються справи, розгляд якої не закінчено і які неможливо передати до суду відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності.

Друге - за поданими матеріалами, судочинство у справі має бути продовжено до завершення її розгляду у суді за зміненою підсудністю й воно реалізується за номером провадження справи утвореним за діловодством відповідного суду, розташованого в районі проведення антитерористичної операції.

Третє - таких документів і матеріалів повинно бути достатньо для ухвалення відповідного судового рішення.

Відтак, слід розуміти, що можуть бути додані будь-які документи або їх копії, що збереглися у заявника, які стосуються справи й при дослідженні котрих може бути перевірено правильність рішення суду першої інстанції за аргументами апеляційної скарги.

Достатність поданих учасниками судового процесу документів і матеріалів для вчинення необхідних процесуальних дій визначається з урахуванням змісту цих документів (матеріалів) і конкретних обставин справи.

До апеляційної скарги, що надійшла до Апеляційного суду Запорізької області у якості документів долучені роздруковане через реєстр судових рішень ксерокопія ухвали суду від 06 червня 2013 року, в якій не зазначена особа яку тимчасово обмежено у праві виїзду; копія рішення про відмову у перетинанні державного кордону України; копія довідки від 17 листопада 2014 року про взяття на облік особи; яка переміщується з тимчасово окупованої території України; копія паспорту; копія картки платника податків та талон обліку прибуття до міграційного пункту м. Геничеськ.

Зазначене коло документів, не надасть змогу належним чином з'ясувати обставини, які встановив місцевий суд у справі та перевірити процесуальні судження суду за оскаржуваним судовим рішенням.

Відповідно до ч.3 ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» якщо під час розгляду документів і матеріалів буде встановлено, що наявних документів не досить для ухвалення відповідного судового рішення, апеляційна скарга повертається заявнику.

Керуючись ст. ст. 208, 209, 210, 213, 214, 291, 295 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 06 червня 2013 року у справі за поданням державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського МУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 повернути заявнику.

Роз'яснити ОСОБА_1 право на повторне звернення за наявності необхідних документів, яких було б достатньо для ухвалення відповідного судового рішення, або зажадати відновлення роботи суду, в провадженні якого перебуває нерозглянута справа, стосовно якої подано недостатньо документів і матеріалів чи звернутись до місцевого суду з клопотанням про відновлення втраченої справи.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Суддя: