Справа № 577/1502/15-ц
Провадження № 6/577/64/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2015 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Степановій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням старшого державного виконавця державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В :

Ст. державний виконавець відділу державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним поданням, в якому просить вирішити питання щодо тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України. Подання обгрунтовує тим, що на виконанні у ВДВС Конотопського МРУЮ знаходиться виконавчий лист № 2-71, виданий 12.01.2011 року Волочиським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 450 грн. щомісяця з індексацією відповідно до закону до досягнення ним повноліття, починаючи з 09.12.2010 року. Однак, боржник ухиляється від виконання своїх зобов'язань: станом на 01.03.2015 року боржником вимоги виконавчого документу не виконані, за ним утворилася заборгованість у сумі 13 160 грн.; при перевірці майнового стану боржника встановлено, що рухомого та нерухомого майна в т.ч. джерел доходів та рахунків, відкритих в фінансових установах у боржника немає; з приводу несплати аліментів державним виконавцем 22.04.2013 року було направлено до правоохоронних органів повідомлення про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення за ст. 164 КК України та за результатами розгляду вказаного повідомлення справу відносно останнього було закрито; згідно письмового пояснення дружини боржника ОСОБА_5, боржник виїзджає за межі України на заробітки, але все рівно продовжує накопичувати заборгованість по аліментах. Таким чином боржник ухиляється від виконання своїх зобов'язань за виконавчим листом, на підставі ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 в судовому засіданні подання підтримав та просить його задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення старшого державного виконавця, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання підлягає задоволенню.

12.01.2011 року Волочиським районним судом Хмельницької області виданий виконавчий лист № 2-71/2011 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 450 грн. щомісяця з індексацією відповідно до закону до досягнення ним повноліття, починаючи з 09.12.2010 року та 20.02.2012 року відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування і може бути обмежена у здійсненні такого права лише у випадках, встановлених законом.

Ч. 2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в ч. 1 цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Положення ст.377-1 ЦПК України є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень, ухвалених незалежно від виду судочинства та рішень інших органів (посадових осіб).

Відповідно до положення ч. 2 статті 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб. Права, викладені в пункті 1, також можуть у певних місцевостях підлягати обмеженням, що встановлені згідно із законом і виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за поданням державного виконавця за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.

Окрім того, застосування таких обмежень може мати місце тільки у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст.313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

В судовому засіданні було встановлено, що державним виконавцем надано достатньо доказів того, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язань.

Державним виконавцем було вичерпано весь передбачений перелік заходів щодо примусового виконання рішення та всі вони виявилися безрезультатними. Крім того, за повідомленням стягувачки боржник має намір виїхати на заробітки за межі України.

За таких обставин, суд вважає, що подання старшого державного виконавця державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України є обгрунтованим, оскільки наведені у ньому обставини і додані до нього документи можуть бути в даному випадку визнані такими, що свідчать про умисне ухилення боржника від виконання рішення в контексті положень ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України та ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, тому є всі підстави для його задоволення.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 11, 31, 52, 68 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 1, 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, ст. 10, 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1,виданий Теофіпольським РВ УМВС України в Хмельницькій області 22 лютого 2000 року, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов'язань за рішенням Волочиського районного суду Хмельницької області № 2-71 від 12 січня 2011 року .

Виконання ухвали доручити Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

СуддяОСОБА_6