Справа № 595/1783/14-ц
Провадження 2/595/526/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2015

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю позивачки та представника позивачів

ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3 ОСОБА_4,

представника позивачки ОСОБА_4 ОСОБА_5,

представника відповідача - Стінківської

сільської ради Бучацького району Базилюка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області про визнання права на приватизацію приміщення гуртожитку, скасування рішення та зобов'язання передати у власність приміщення гуртожитку,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звернулися до суду з позовом до Стінківської сільської ради Бучацького району про визнання за ними права власності на приміщення гуртожитку по АДРЕСА_1.

В ході розгляду справи позивачі змінили і доповнили позовні вимоги, просили суд визнати за ними право на приватизацію приміщення гуртожитку по АДРЕСА_1, скасувати рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 31 липня 2014 року №17 про відмову у приватизації приміщення гуртожитку та зобов'язати сільську раду передати їм у власність приміщення гуртожитку по АДРЕСА_1. Позовні вимоги обгрунтовували тим, що вони мають право на приватизацію приміщення гуртожитку як громадяни, на яких поширюється дія Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», однак відповідач безпідставно відмовив їм у приватизації приміщення гуртожитку, чим порушив їх житлові права.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, суду пояснила, що вона разом з чоловіком ОСОБА_1 та двома дітьми приїхала в с.Стінка Бучацького району Тернопільської області, де влаштувалася працювати вчителем англійської мови. Оскільки власного житла у них не було, голова сільської ради поселив їхню сім'ю у будинок старої школи по АДРЕСА_2, який знаходився на балансі сільської ради. У даному будинку сім'я прожила до 2002 року, коли їх виселили у зв'язку з тим, що будинок було передано під дім молитви. Їх поселили в будинок старого медпункту по АДРЕСА_1. У цьому будинку вони проживають з 2002 року по даний час, зареєстровані в будинку з 2006 року. 31 травня 2002 року на підставі рішення Стінківської сільської ради №28 їй та членам її сім'ї був виданий ордер на житлове приміщення в соціальному гуртожитку. 10 січня 2014 року Бучацьким районним судом було скасовано рішення Стінківської сільської ради №74 від 28 серпня 2008 року «Про надання ордера та реєстрацію гр.ОСОБА_9 до сільського гуртожитку в с.Стінка» та рішення №333 від 24 квітня 2012 року «Про переведення гуртожитку по АДРЕСА_1 в соціальний гуртожиток». Статус приміщення по АДРЕСА_1 визначається рішенням Стінківської сільської ради Бучацького району №231 від 2 лютого 2006 року, яке не скасоване у початковій редакції. 12 червня 2014 року вона та члени її сім'ї звернулися до виконавчого комітету Стінківської сільської ради із заявою про приватизацію житла. 31 липня 2014 року виконавчий комітет Стінківської сільської ради відмовив їм у приватизації гуртожитку по АДРЕСА_1. Вона та члени її сім'ї не мають власного житла. Уже тривалий час в с.Стінка Бучацького району вони ведуть будівництво житлового будинку, яке на даний час є незавершеним.

Представник відповідача - Стінківської сільської ради Бучацького району позов не визнав, суду пояснив, що відповідно до рішення Стінківської сільської ради Бучацького району від 31 липня 2014 року №17 ОСОБА_4 відмовлено у приватизації гуртожитку по АДРЕСА_1 в зв'язку з тим, що згідно рішення Бучацького районного суду від 10.01.2014 року правовстановлюючі документи на гуртожиток визнані недійсними та скасовані, зокрема, рішення виконкому №74 від 28 серпня 2008 року та рішення сесії №333 від 24 квітня 2012 року. Спірна будівля не є житловим приміщенням. Відповідно до ст.1 Закону сфера його дії поширюється на громадян, які на законних підставах тривалий час (не менше п'яти років) зареєстровані та фактично проживають у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян або для проживання сімей, та не мають іншого власного житла, а в ОСОБА_4 та членів її сім'ї на території сільської ради є житловий будинок, в якому на даний час проживають ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 Пунктом 5 ст. 5 Закону передбачено, що після прийняття гуртожитку у власність територіальної громади згідно з цим Законом місцева рада приймає на сесії в межах своєї компетенції відповідне рішення щодо подальшого використання його, а саме: а) залишити цілісний майновий комплекс у статусі "гуртожитку" та дозволити приватизацію його жилих і нежилих приміщень; б) надати цілісному майновому комплексу статус "соціальне житло" та не дозволити приватизацію його житлових приміщень. Приміщення по АДРЕСА_1 знаходиться на балансі Стінківської сільської ради. Згідно статей 127,128 ЖК України під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Оскільки правовстановлюючі документи на гуртожиток визнані недійсними та скасовані - рішення виконкому №74 від 28 серпня 2008 року та рішення сесії №333 від 24 квітня 2012 року, Стінківська сільська рада не може надати дозвіл на приватизацію гуртожитку по АДРЕСА_1 Позивачі не зверталися до Стінківської сільської ради із заявою про переведення нежитлового приміщення у категорію житлового і не надавали підтверджуючі документи для переведення приміщення по АДРЕСА_1 у житлове. У спірному приміщенні відсутнє опалення, водопостачання та немає умов для проживання. Таким чином, підстав для визнання права власності на приміщення гуртожитку по АДРЕСА_1 немає.

В судовому засіданні спеціаліст Комунального підприємства «Бучацьке РБТІ» Ткачук М.Я. суду пояснила, що 29.05.2012 року КП «Бучацьке РБТІ» прийнято рішення про державну реєстрацію права власності Стінківської сільської ради на соціальний гуртожиток по АДРЕСА_1 та виготовлено інвентарну справу на вказаний об'єкт нерухомості. Статус об'єкта нерухомості визначила сільська рада, а КП «Бучацьке РБТІ» тільки провело обміри.

Згідно рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області №231 від 02.02.2006 року переведено житловий будинок сільської ради по АДРЕСА_1 під гуртожиток для працівників соціальної сфери.

Відповідно до рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області №333 від 24 квітня 2012 року внесено доповнення в рішення №231 від 02.02.2006 року, переведено гуртожиток для працівників соціальної сфери по АДРЕСА_1 в соціальний гуртожиток.

Згідно свідоцтва про право власності від 29.05.2012 року Стінківській сільській раді належить на праві комунальної власності соціальний гуртожиток по АДРЕСА_1.

Відповідно до рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області №28 від 31.05.2012 року ОСОБА_4 видано ордер на вселення в соціальний гуртожиток с.Стінка Бучацького району.

Згідно постанови Бучацького районного суду Тернопільської області від 10.01.2014 року, яка набрала законної сили, рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області №333 від 24 квітня 2012 року «Про внесення доповнення до рішення Стінківської сільської ради №231 від 02.02.2006 року» визнано недійсним та скасовано.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області №17 від 31 липня 2014 року ОСОБА_4 відмовлено у приватизації гуртожитку в зв'язку з тим, що згідно постанови суду від 10.01.2014 року рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області №333 від 24 квітня 2012 року «Про внесення доповнення до рішення Стінківської сільської ради №231 від 02.02.2006 року» визнано недійсним та скасовано. Будівля гуртожитку не є житловим приміщенням.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини:

У позивачів відсутнє власне житло;

Позивачі правомірно проживають в гуртожитку по АДРЕСА_1 Тернопільської області та користуються гуртожитком;

Позивачі зареєстровані за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах;

Позивачі фактично проживають протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку;

Гуртожиток по АДРЕСА_1 є об'єктом приватизації;

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04 вересня 2008 року №500-VІ (далі Закону) дія цього закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Згідно ст.4 Закону громадяни, на яких поширюється дія цього закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону.

Пунктом 6 статті 5 Закону передбачено, що передача житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування.

Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04 вересня 2008 року №500-VІ внесено зміни до Закону України від 19 червня 1992 року №2482-ХІІ «Про приватизацію державного житлового фонду» та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебуває у власності територіальних громад.

Згідно ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку, кімнати у гуртожитку). Передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Таким чином, відповідно до Закону прийняття рішень, спрямованих на забезпечення реалізації прав мешканців гуртожитків на житло шляхом приватизації, належить до компетенції органів місцевого самоврядування. Орган місцевого самоврядування може ставати учасником цих правовідносин як носій владних повноважень, завдяки яким він забезпечує можливість мешканцям гуртожитків реалізувати своє конституційне право на житло.

За встановлених обставин і визначених відповідно до них правовідносин суд прийшов до переконання, що відмова відповідача у приватизації приміщення гуртожитку порушує права позивачів на житло, а тому позов обгрунтований і його слід задовольнити.

Посилання представника відповідача на те, що позивачам відмовлено у приватизації гуртожитку по АДРЕСА_1 в зв'язку з тим, що згідно рішення Бучацького районного суду від 10.01.2014 року правовстановлюючі документи на гуртожиток визнані недійсними та скасовані, зокрема, рішення виконкому №74 від 28 серпня 2008 року та рішення сесії №333 від 24 квітня 2012 року, а тому спірна будівля не є житловим приміщенням, безпідставне, адже рішення виконкому №74 від 28 серпня 2008 року стосувалося надання ордеру та реєстрації ОСОБА_9 до сільського гуртожитку в с.Стінка, а рішенням №333 від 24 квітня 2012 року гуртожиток для працівників соціальної сфери переводився в соціальний гуртожиток.

Таким чином, на час розгляду справи чинним є рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області №231 від 02.02.2006 року про переведення житлового будинку сільської ради по АДРЕСА_1 під гуртожиток для працівників соціальної сфери, яким визначається статус будівлі по АДРЕСА_1 як гуртожитку для працівників соціальної сфери, що є об'єктом приватизації.

. Суд вважає недоведеною представником відповідача ту обставину, що в позивачів на території сільської ради є у власності житловий будинок, на яку він посилається як на одну з підстав своїх заперечень проти позову.

Керуючись ст.ст.10,11,60,88,212,214,215,218 ЦПК України, ст.ст.19,47 Конституції України, ст.ст.1,4,5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 право на приватизацію приміщення гуртожитку по АДРЕСА_1.

Скасувати рішення Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 31 липня 2014 року №17 про відмову в приватизації гуртожитку.

Зобов'язати Стінківську сільську раду Бучацького району Тернопільської області винести рішення, яким передати ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у власність приміщення гуртожитку по АДРЕСА_1.

Стягнути з Стінківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області в користь ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 243,60 грн. судових витрат.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В. Б. Федорончук