Справа №: 343/2548/14-ц
Провадження №: 2/0343/36/15
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді - Андрусіва І. М.,

за участю: секретаря судових засідань - Височанської О.З.,

представника відповідача- Салітринського А.З.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

третьої особи без самостійних вимог -ОСОБА_3

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за позовною заявою ОСОБА_4 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області, третя особа без самостійних вимог: виконуючий обовязків начальника відділення Фонду в Долинському районі ОСОБА_3 про скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить скасувати п. 2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду в Івано-Франківській області від 29.04.2014 року №36-ОС «Про преміювання начальників відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області за березень 2014 року», скасувати п. 2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області від 29.04.2014 року № 37-ОС «Про встановлення надбавки начальникам та головним бухгалтерам відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області за квітень 2014 року»; скасувати п.4 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області «Про результати тематичної перевірки відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі» № 148 від 16.05.2014 року та скасувати п.п.п.1 п.п.1.5 п.1 наказу управління виконавчої дирекції Фондусоціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області від 16.05.2014 року № 280 «Про внесення змін до наказу від 16.05.2014 року № 148».

Свої вимоги мотивує тим, що наказами управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Івано- Франківській області від 29.04.2014 року № 36-ОС «Про преміювання начальників відділень виконавчої дирекції Фонду за березень 2014 року» та від 29.04.2014 року №37-ОС «Про встановлення надбавки начальникам та головним бухгалтерам відділень виконавчої дирекції Фонду на квітень 2014 року» його позбавлено премії та надбавки за вказані періоди, що вважає безпідставним та незаконним. На підставі п. 2 наказу від 29.04.2014 р. №36-ОС його позбавлено премії за березень місяць 2014 року за відсутність без поважних причин на підведенні підсумків щодо проведення в області Дня охорони праці. Листом управління Фонду від 24.04.2014 року № 483/07-13 відділення було повідомлено про проведення 28.04.2014 року наради щодо підсумків проведення в області Всесвітнього дня з охорони праці. Поруч з цим листом управління від 18.04.2014 року «Про підготовку та подання бухгалтерської звітності за перший квартал 2014 року», 28.04.2014 року головний бухгалтер відділення ОСОБА_5 мав представити управлінню бухгалтерську звітність відділення за І квартал 2014 року, які він мав підписати як начальник відділення. Вказав, що залишившись для підписання документів, він просив ОСОБА_3 повідомити управління Фонду в Івано-Франківській області про його можливе спізнення на нараду. Окрім цього того ж дня згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.04.2014 року та наказу відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі від 28.04.2014 року № 34-В він взяв участь в засіданні Івано-Франківського окружного адміністративного суду, призначеного на 14:00 год. Підписання документів зайняло деякий час, тому виїхавши до місця відрядження біля 11:00 год., одразу пішов до суду.

На підставі п. 2 наказу від 29.04.2014 р. №37-ОС за невиконання протокольного рішення виробничої наради управління виконавчої дирекції Фонду від 01.04.2014 року «Про відлучення за межі відділення» та відсутність на робочому місці 24.04.2014 року протягом робочого дня позбавлено його надбавки за високі досягнення у праці на квітень 2014 року.

Згідно Положення про умови оплати та стимулювання праці працівників виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та її робочих органів, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 24.02.2004 року № 12, п.п. 3.1 надбавка за високі досягнення у праці може бути скасовано або розмір її зменшується у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової і виконавської дисципліни. Проте, на його думку ніяких порушень трудової чи виконавської дисципліни ним не було зроблено, оскільки 24 квітня 2014 року він перебував у відрядженні в Івано- Франківській обласній раді на постійній комісії обласної ради з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, самоврядування, захисту прав людини, законності та правопорядку, що підтверджується наказом відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі від 24.04.2014 року № 33-В.

17.07.2014 року управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області видано наказ № 280 «Про результати тематичної перевірки відділення», яким частково відмінено пункти наказу від 16.05.2014 року № 148 «Про результати тематичної перевірки відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі».

Наказом управління виконавчої дирекції Фонду від 30.04.2014 року № 130 було створено комісію по проведенню тематичної перевірки цільового використання коштів Фонду по правильності обліку, оформлення та оплати відряджень у відділенні виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі за квітень 2014 року.

Вважає, що довідкою «Про результати тематичної перевірки правильності обліку та оплати відряджень у відділенні виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі» від 08.05.2014 року недоліки, виявлені перевіркою, не відповідають вимогам «Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон».

З даних питань листом від 22.05.2014 року за №379/01-12 відділення зверталося в управління Фонду, а 04.06.2014 року (повторно 01.08.2014 року) він особисто звертався до комісії по трудових спорах Управління виконавчої дирекції Фонду в Івано-Франківській області із заявою про відміну вищезгаданих наказів, проте своїм рішенням від 08.09.2014 року в задоволенні його вимог було відмовлено, в зв'язку з чим за захистом своїх прав та законних інтересів звернувся з даним позовом до суду.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги, просив скасувати п.4 наказу управління виконавчої дирекції Фонду в Івано-Франківській області «Про результати тематичної перевірки відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі» № 148 від 16.05.2014 року та скасувати п.п.п.1 п.п.1.5 п.1 наказу управління виконавчої дирекції Фонду в Івано-Франківській області від 16.05.2014 року № 280 «Про внесення змін до наказу від 16.05.2014 року № 148», що стосується ОСОБА_4, інші позовні вимоги залишити без змін. Окрім цього виключив ОСОБА_3 як третю особу на стороні відповідача.

Позивач у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, зіславшись на обставини, зазначені в позовній заяві. Додатково пояснив,що 28.04.2014 року о 14 годині взяв участь в судовому засіданні Івано-Франківського окружного адміністративного суду ,письмово відповідача не повідомив про свою участь в судовому засіданні,оскільки просив про це зробити ОСОБА_3 24.04.2014 року перебував у відрядженні на засіданні постійної комісії Івано-Франківської обласної ради до обідньої перерви ,про відрядження відповідача також письмово або в іншій формі не повідомив.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили у їх задоволенні відмовити за необґрунтованістю та безпідставністю.

В обґрунтування своїх вимог представник за довіреністю ОСОБА_6 подав заперечення на позовну заяву в якій зазначив, що згідно з окремим дорученням Управління Фонду від 04.04.2013 року № 361/01-11, начальників відділень виконавчої дирекції Фонду в Івано- Франківській області зобов»язано, у разі їх відсутності на робочому місці у відділенні понад одну годину, письмово повідомляти начальника Управління Фонду про причини такої відсутності. Протокольним рішенням виробничої наради Управління Фонду, що відбулася 01.04.2014 року, при відлученні за межі відділень їх начальників зобов»язано повідомляти про це начальника Управління Фонду, проте 24.04.2014 року, не дотримавшись даного рішення, ОСОБА_4 прибув до м. Івано-Франківськ на постійну комісію Івано-Франківської обласної ради, де пробув першу половину дня, а іншу частину робочого дня використав для своїх власних потреб.

П. 3.1 Положення про умови праці та стимулювання праці працівників виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.02.2004 року № 12 передбачено, що у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової і виконавської дисципліни скасовується надбавка за високі досягнення у праці або її розмір зменшується.

У зв'язку з невиконанням окремого доручення управління Фонду від 04.04.2013 року та протокольного рішення виробничої наради Управління Фонду від 01.04.2014 року, начальник відділення Фонду в Долинському районі ОСОБА_4 порушив трудову та виконавську дисципліну, а тому правомірно позбавлений надбавки за високі досягнення праці пунктом 2 наказу Управління Фонду від 29.04.2014 року № 37-ОС.

Крім того, наказом 34-В від 28.04.2014 року позивач відрядив себе в Івано-Франківський окружний адміністративний суд, куди він викликався як представник відповідача на 14.00 год., проте знову письмово не повідомив управління Фонду про вибуття за межі відділення Фонду в Долинському районі, чим порушив вказані вище окреме доручення та протокольне рішення управління Фонду.

П.8 Положення про преміювання працівників управління та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області» та додатком 2 до цього Положення передбачено, що за неякісне та несвоєчасне (неналежне) виконання своїх посадових обов»язків, працівники можуть бути позбавлені премії до 100 відсотків.

Таким чином, п.2 наказу управління Фонду від 29.04.2014 року № 36-ОС за порушення 28.04.2014 року ОСОБА_4 трудової та виконавської дисципліни його на законних підставах позбавлено премії за відсутність без поважних причин на підведенні підсумків щодо проведення в області Дня охорони праці.

З позовними вимогами ОСОБА_4 щодо скасування наказу управління виконавчої дирекції Фонду в Івано-Франківській області «Про результати тематичної перевірки відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі» № 148 від 16.05.2014 року та п.п.п.1 п.п.1.5 п.1 наказу управління виконавчої дирекції Фонду в Івано-Франківській області від 16.05.2014 року № 280 «Про внесення змін до наказу від 16.05.2014 року № 148» управління Фонду не згідне, оскільки перевіркою достовірно встановлено численні порушення обліку та оформлення відряджень у відділенні Фонду в Долинському районі.

Під час проведення перевірки авансових звітів виявлено, що відшкодування дороги до місць призначення та повернення відбувалось на основі квитків приватного підприємства «Ліра», які не були придбані за допомогою електронного контрольно-касового апарату, тим самим порушено п.15 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон» № 59 від 13.03.1998 року зі змінами. Крім того, виявлено безпідставно відшкодованих проїзних квитків від ПП «Ліра» на суму 920 грн., оскільки на всіх проїзних квитках відсутній друк їх номінальної вартості, назва рейсу автобуса, дата, час відправлення та вартість проїзду на цих квитках записувалася вручну працівниками відділення, що суперечить ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Отже, перевіркою достовірно встановлено численні порушення обліку та оформлення відряджень у відділенні Фонду в Долинському районі, а тому наказами Управління Фонду від 16.05.2014 року №148, від 17.07.2014 року № 280 правомірно зобов»язано ОСОБА_7 повернути 483 гривні. Таким чином, вимоги позивача є безпідставними і в задоволенні його позову слід повністю відмовити.

ОСОБА_3 суду пояснив,що брав участь на підведенні підсумків щодо проведення в області Дня охорони праці ,про те,що ОСОБА_4буде відсутній на підведенні підсумків повідомив відповідача після засідання.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та докази, надані сторонами в обгрунтування своїх вимог та заперечень приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.

Згідно із ст.ст.3, 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає порушені права цих осіб у спосіб, визначений законами України.

Скориставшись своїм правом ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області про скасування наказів.

Ст.43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Згідно і ст.ст. 2, 94 КЗпП України право громадян на працю, тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою. Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою. Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу. У ст.3 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати (основна заробітна плата, додаткова заробітна плата та інші заохочувальні і компенсаційні виплати).

Матеріалами справи та в судовому засіданні встановлено про те, що ОСОБА_4 працює начальником відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі Івано-Франківської області.

Згідно п.2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області № 36-ОС від 29.04.2014 року «Про преміювання начальників відділень виконавчої дирекції Фонду за березень 2014 року» ОСОБА_4 позбавили премії за відсутність без поважних причин на підведенні підсумків щодо проведення в області Дня охорони праці.

З даних п.2 наказу № 37-ОС від 29.04.2014 року «Про встановлення надбавки начальникам та головним бухгалтерам відділень виконавчої дирекції Фонду за квітень 2014 року», ОСОБА_4 за невиконання протокольного рішення виробничої наради управління виконавчої дирекції Фонду від 01.04.2014 року «Про відлучення за межі відділення» та відсутність на робочому місці 24.04.2014 року протягом робочого дня позбавлено надбавки за високі досягнення у праці за квітень 2014 року.

Підставою для позбавлення премії позивача згідно наказів №36-ОС , та №37-ОС являється невиконання ОСОБА_4 окремого доручення за № 361/01-11 від 04.04.2013 року, згідно якого, починаючи з 04.04.2013 року, у разі відсутності на робочому місці більше, ніж на одну годину , начальникам відділень виконавчої дирекції Фонду письмово повідомляти начальника Управління виконавчої дирекції Фонду про причини відсутності та протокольного рішення виробничої наради з начальниками відділень виконавчої дирекції Фонду від 01.04.2014 року, п.7 якого передбачено, що в разі відлучення начальників відділень виконавчої дирекції Фонду за межі відділень, повідомляти про це начальника Управління виконавчої дирекції Фонду .

У відповідності до п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 24.12.1999 року №13 "Про практику засосування судами законодавства про оплату праці",при вирішенні спорів про виплату премій ,винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років ,надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно правових актів,якими визначено умови та розмір цих виплат.Працівникам на яких поширюються зазначені нормативно правові акти можуть бути позбавлені таких виплат лише у випадку і за умови ,передбачених цими актами.

Згідно п.8 Положення про преміювання працівників управління та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області , за невчасне (неналежне) виконання показників преміювання, своїх посадових обов"язків , порушення строків виконання доручень, неякісне їх виконання розмір премії може бути зменшений. Працівники можуть бути позбавлені премії до 100 відсотків на підставі доповідної записки керівника підрозділу ,недоліків виявлених перевірками відповідних служб. Згідно Додатку №2 знижка розміру премії передбачається за неякісне та несвоєчасне виконання своїх службових обов»язків - до 100 відсотків.

З даних п. 3.1 Положення про умови оплати та стимулювання праці працівників виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та її робочих органів, встановлено ,що у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової і виконавської дисципліни надбавка за високі досягнення у праці скасовується або розмір її зменшується.

В судовому засіданні з пояснень сторін встановлено,що позивачем вищевказане доручення та протокольне рішення не виконувалось та позивач не довів належними та допустимими доказами про те,що він не повинен як начальник відділення їх виконувати.

Таким чином, позовні вимоги про скасування п. 2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду в Івано-Франківській області від 29.04.2014 року №36-ОС «Про преміювання начальників відділень виконавчої дирекції Фонду за березень 2014 року» та скасування п. 2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду в Івано- Франківській області від 29.04.2014 року № 37-ОС «Про встановлення надбавки начальникам та головним бухгалтерам відділень виконавчої дирекції Фонду за квітень 2014 року» не підлягають до задоволення, оскільки видаючи зазначені накази, начальник Управління виконавчої дирекції ОСОБА_2 діяла в межах своєї компетенції, відповідно до Положення про преміювання працівників управління та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області та Положення про умови оплати та стимулювання праці працівників виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та її робочих органів,оскільки премія є одноразовою винагородою і виплачується при відсутності порушень трудової і виконавчої дисципліни , а ОСОБА_4 не виконував окремого доручення за № 361/01-11 від 04.04.2013 року та протокольного рішення виробничої наради з начальниками відділень виконавчої дирекції Фонду від 01.04.2014 року ,тому правомірно позбавлений премії за вказані місяці.

Стосовно позовної вимоги про скасування п. 4 наказу управління виконавчо дирекції Фонду в Івано-Франківській області від 16.05.2014 року № 148 «Про результати тематичної перевірки відділення виконавчої дирекції Фонду у Долинському районі» також не підлягають до задоволення, оскільки позивачем суду не надано доказів того, що його право порушено, так як за травень 2014 року відповідачем його премії не позбавлено.

Щодо скасування п.п.п. 1.п.п. 1.5 п. 1 наказу № 280 від 17.07.2014 року «Про внесення змін до наказу від 16.05.2014 року № 148» ,згідно чого кошти в сумі 920 гривень винним особам повернути на розрахунковий рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі а саме ОСОБА_4 за 21 квиток на суму 483 гривні, то дана вимога також не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст.121 КЗпП працівники мають право на відшкодування витрат на одержання інших компенсацій у зв"язку з службовими відрядженнями.

Працівникам ,які направляються у відрядження виплачуються добові за час перебування у відрядженні ,вартість проїзду до місця призначення і назад та витрати по найму жилого приміщення в порядку і розмірах встановлених законодавством.

Предметом спору сторін згідно даного пункту наказу являються повернення вартості проїзду,оскільки квитки перевізника ПП"Ліра",які долучені позивачем до відрядження не відповідають вимогам п.2 наказу Міністерства транспорту і зв"язку від 25.05.2006 року №503 "Про затвердження Типових форм квитків на проїзд пасажирів і перевезення багажу на маршрутах загального користування".

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР, розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання полуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Відповідно до п.4 ст.9 даного Закону, на автомобільному транспорті продаж проїзних і перевізних документів здійснюється з видачею талонів, квитанцій, квитків з нанесеними друкарським способом серією, номером, номінальною вартістю.

Відповідно до частини 2 ст. 140,1.7 Податкового кодексу України витрати на відрядження фізичних осіб можуть бути включені до складу витрат лише за наявності підтвердних документів, що засвідчують вартість цих витрат у вигляді транспортних квитків або транспортних рахунків (багажних квитанцій).

Крім того, Наказом Міністерства транспорту і зв"язку України від 25.05.2006 року № 503 "Про затвердження типових форм квитків на проїзд пасажирів і перевезення багажу на маршрутах загального користування" п.2 встановлено, що вартість проїзду за розрахунками пасажирських перевізників, інформація про перевізника, страховика та страхову суму вноситься у квитки друкованим способом

Наказом Державної податкової інспекції України від 01.12.2000 року № 614 «Про затвердження нормативно-правових актів до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» затверджено Положення «Про форму та зміст розрахункових документів», в преамбулі якого визначено, що воно розроблене на виконання Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Положенням визначено форми і зміст розрахункових документів, які повинні видаватися при здійсненні розрахунків суб»єктами господарювання для підтвердження факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, крім розрахунків при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної роботи.

П. 2.5 вищевказаного Положення встановлено, що форма і зміст розрахункових документів (крім тих, які друкуються реєстраторами розрахункових операцій), що використовуються при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом, повинні відповідати типовим формам квитків на проїзд пасажирів і перевезення багажу, за винятком квитків на приміські автомаршрути, міські автомаршрути, багажних квитків на приміські маршрути. Таким чином, вартість проїзду за розрахунками пасажирських перевізників, інформація про перевізника, страховика та страхову суму вноситься у квитки друкованим способом.

П. 2.1 цього Положення визначено, що установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов»язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов»язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.

Ч.2 п.3 Положення «Про обов»язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті», що затверджене постановою Кабміну України від. 14.08.1996 року № 959 передбачено, що кожному застрахованому перевізник, що виступає агентом страховика, видає страховий поліс. Він може видаватися на окремому бланку або міститися на зворотному боці квитка. Документом, що підтверджує страхування пасажирів під час здійснення регулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом є квиток. У страховому полісі зазначається: вид обов»язкового страхування; найменування, адреса, телефон страховика, розміри страхового платежу та страхової суми».

П. 15 розділу І Інструкції «Про службові відрядження в межах України та за кордон», щозатверджена наказом Мінфіну України від 13.03.1998 року № 59 зі змінами, вказує, що підтвердними документами, що засвідчують вартість понесених у зв»язку з відрядженням витрат, є розрахункові документи відповідно до закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Податкового кодексу України.

П.6 розділу II зазначеної Інструкції- витрати на проїзд ( у тому числі перевезення багажу, бронювання транспортних квитків) до місця відрядження і назад відшкодовуються у розмірі вартості проїзду повітряним, залізничним, водним і автомобільним транспортом загального користування (крім таксі) з урахуванням усіх витрат, пов»язаних із придбанням проїзних квитків та страхових платежів на транспорті.

В п. 12 розділу II інструкції зазначено, що витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що засвідчують вартість цих витрат, а саме: транспортних квитків або транспортних рахунків (багажних квитанцій).

Таким чинолм п.2.5 Положення про форму та зміст розрахункових документів,яке розроблене на виконання Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг",пероедбачено,що обов"язковими атрибутами квитків є їх виконання друкованим способом в які вносяться вартість проїзду за розрахунками пасажирських перевізників ,інформація про перевізника ,страховика та страхову суму.

Як з"ясувалось в судовому засіданні, на усіх проїзних квитках ПП "Ліра", друк їх номінальної вартості відсутні як вбачається з форми і змісту цих квитків дані про вартість проїзду, інформація про перевізника, а саме пункти відправлення-призначення, номер рейсу, час і дата відправлення проставлені вручну ручкою, дані про страховика та страхову суму відсутні.

Окрім цього згідно листа департаменту промисловості та інфраструктури Івано-Франківської ОДА від 19.06.2014 року №02,219-745 вказано,що приватне підприємство "Ліра" не перебуває в договірних відносинах з Івано-Франківською обласною державною адміністрацією щодо перевезень пасажирів.Тобто не наділене правом здійснення перевезень на регулярних маршрутах загального користування на території області.

Таким чином, оцінивши в сукупності досліджені докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд прийшов до висновку, що позивачем не доведено позовні вимоги, з якими він звернувся до суду. А оскільки кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, то у задоволенні позову слід відмовити за недоведеністю позовних вимог.

На підставі викладеного та ст. 43 Конституції України, ст. ст. 2, 94, 121 КЗпП України, ст.2 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 212-215, 218, Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позову про скасування п.2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області від 29.04.2014 року № 36-ОС «Про преміювання начальників відділень виконавчої дирекції Фонду за березень 2014 року»;

про скасування п.2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області від 29.04.2014 року № 37-ОС «Про встановлення надбавки начальникам та головним бухгалтерам відділень виконавчої дирекції Фонду за квітень 2014 року»;

про скасування п. 4 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області від 16.05.2014 року № 148 «Про результати тематичної перевірки відділення виконавчої дирекції Фонду в Долинському районі»;

про скасування п.п.п.1 п.п.1.5 п.1 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Івано-Франківській області від 17.07.2014 року №280 «Про внесення змін до наказу від 16.05.2014 року № 148» що стосується ОСОБА_4.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з часу ознайомлення з мотивувальною частиною рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: