Провадження № 2/761/6334/2015
У Х В А Л А

Іменем України

03 листопада 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі -Данилевській Є.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у цивільній справі № 761/16076/15-Ц за позовом ОСОБА_1 до Товариство сприяння обороні України про визнання недійсним та скасування деяких положень Статуту, -

в с т а н о в и в :

У червні 2015 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Товариство сприяння обороні України про визнання недійсним та скасування деяких положень Статуту.

Позивач зазначив, що Товариство сприяння обороні України (далі ТСОУ) є всеукраїнським громадським добровільним оборонно-патріотичним і спортивно-технічним об'єднанням громадян. У своїй діяльності Товариство керується чинним законодавством і Статутом, затвердженим в 2007 році.

Згідно п. 5.23 Статуту ТСОУ для вирішення питань статутної діяльності, керівництва організаціями, контролю і перевірки виконання прийнятих рішень між пленумами Центральний комітет обирає Бюро в складі голови ТСО України і членів Бюро. Відповідно до ч. 2 п. 5.23 одним із завдань Бюро є розгляд і затвердження кандидатів на голів організації міських організацій в Україні, керівників організацій центрального підпорядкування та інших категорій кадрів.

Дана норма, на думку позивача, не відповідає чинному законодавству та основоположним принципам діяльності громадського об'єднання.

Так, згідно ст. 3 ЗУ «Про громадські об'єднання» (далі Закон) громадські об'єднання утворюються і діють на принципах: добровільності; самоврядності; вільного вибору території діяльності; рівності перед законом; відсутності майнового інтересу їх членів (учасників); прозорості, відкритості та публічності.

Зокрема, самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.

Між тим, норма п. 5.23 обмежує право членів обласних організацій ТСОУ, в тому числі Одеської обласної організації ТСОУ здійснювати свої права та обов'язки шляхом самостійного управління діяльністю цих об'єднань, так як остаточне затвердження голови повністю залежить від Бюро Товариства, яке не має права втручатися в діяльність абсолютно самостійних і незалежних об'єднань.

На незалежність обласних, районних, міських та первинних організацій ТСОУ (далі ОООТСОУ) у своїй діяльності вказує і принцип рівності перед законом, закріплений в ст. 3 Закону. Рівність перед законом передбачає, що громадські об'єднання є рівними у своїх правах та обов'язках відповідно до закону з урахуванням організаційно-правової форми, виду та/або статусу такого об'єднання. Згідно п. 7.5 Статуту ОООТСОУ, обласна організація ТСО України та підзвітні їй міські, районні, міжрайонні об'єднані рай міські, навчальні і спортивні організації є юридичними особами, мають право розпоряджатися майном і засобами, що перебуває в їх веденні, відкривати закривати рахунки в установах банків, проводити по них грошово-розрахункові операції, укладати договори і угоди, видавати довіреності, бути позивачами і відповідачами в суді, господарському суді, мають печатку із зображенням емблеми Товариства з своїм найменуванням, бланки, штампи та іншу атрибутику.

Відповідно до статуту обласних організацій ТСОУ, вони є місцевими осередками всеукраїнської громадської організації - ТСОУ. Визнання організацій як осередків не вказує на їх підпорядкованість чи залежність від ТСОУ. Зокрема, у ч.3 ст.8 Прикінцевих положень Закону вказано, що рішення про зміну до складу керівних органів, статутів (положень) та місцезнаходження місцевих осередків всеукраїнських (міжнародних) громадських організацій, а також рішення про припинення діяльності місцевих осередків всеукраїнських (міжнародних) громадських організацій приймаються в порядку, визначеному цим Законом для громадських об'єднань. В ч.4 ст.14 Закону перерахований перелік документів для внесення змін до відомостей про склад керівних органів громадського об'єднання. Відповідно до Статуту ТСОУ, вищими керівними органами є: для первинних організацій - загальні збори їх членів або конференції; для районних, міжрайонних, міських, обласних, Київської і Севастопольської міських і організації Автономної Республіки Крим - відповідні конференції; для ТСО України - з'їзд Товариства. Тому керівні органи ТСОУ не є вищими органами для обласних та первинних організацій, тому не можуть впливати на зміну до складу керівних органів обласних організацій.

Позивач просить визнати недійсним положення ч. 2 п. 5.23 Статуту ТСОУ у частині розгляду і затвердження Бюро ЦК ТСОУ кандидатів на голів організації Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських організацій, керівників організацій центрального підпорядкування, інших категорій кадрів.

Позивач вважає вищевказане положення Статуту незаконними та таким, що закріплено керівними органами ТСОУ в ньому з перевищенням повноважень, тому він просив визнати недійсним та скасувати положення п. 5.23 Статуту Товариство сприяння обороні України в частині розгляду і затвердження Бюро Центрального комітету Товариство сприяння обороні України кандидатів на голів організації Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських організацій, керівників організацій центрального підпорядкування та інших категорій кадрів.

22 червня 2015 року ухвалою судді відкрито провадження № 2/761/6334/2015 в цивільній справі № 761/16076/15-Ц та призначена в судове засідання для продовженя розгляду.

Цивільна справа № 761/16076/15-Ц за цим позовом не одноразово призначалась в судові засідання.

В судовому засіданні від 03.11.2015 року представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача у відповідності до вимог ст. 169 ЦПК України.

В судове засідання 06.08.2015 року (а.с. 17), позивач ОСОБА_1 не з'явилася. Про день, час, місце розгляду справи повідомлена в установленому законом порядку.

В судове засідання 03.11.2015 року позивач повторно не з'явився. Про час та місце розгляду справи сповіщався в установленому законом порядку; причину своєї неявки суду не повідомив; заяви про розгляд справи в його відсутності не надіслав.

В судовому засіданні, представник відповідача заявив клопотання про залишення заяви без розгляду в зв'язку з тим, що позивач не виконав вимоги ч. 4 ст. 169 ЦПК України, повторно не з'явився в судове засідання. Про час та місце розгляду справи сповіщався в установленому законом порядку; причину своєї неявки суду не повідомив; пояснень на письмові заперечення відповідача не надав.

Суд заслухавши думку представника відповідача, щодо залишення позовної заяви без розгляду з підстав п. 3 ч. 1 ст. 207 ЦПК України, вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства сприяння обороні України про визнання недійсним та скасування деяких положень Статуту слід залишити без розгляду з підстав п. 3 ч.1 ст. 207 ЦПК України, належним чином повідомлений позивач повторно не з'явився в судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи в його відсутності.

Особа, заяву якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

На підставі викладеного, керуючись: ст. ст. 158, 169, п.3 ч.1 ст. 207 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Товариство сприяння обороні України про визнання недійсним та скасування деяких положень Статуту.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: О.Ф. Малинников.