Справа №628/3798/14-ц
Провадження №2/628/76/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі:

головуючого - судді Волчек О.О.,

за участю:

секретаря - Разєнковій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Купянську, Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Купянського району Харківської області, треті особи: Управління Держземагентства у Купянському районі Харківської області, реєстраційна служба Купянського міськрайонного управління юстиції, про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вподальшому уточненим позовом, у якому просить визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, серії ХР № 034137 від 27.11.2006 р., виданий на ім'я ОСОБА_1 Куп'янським районним відділом земельних ресурсів, та визнати право власності за ОСОБА_1, на земельну ділянку, площею 0,2500 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: Харківська область, Куп'янський район, с. Новоосинове, вул. Южна, 16, з кадастровим номером :00:001:0044, яка була надана їй рішенням ОСОБА_2 сільської ради за № 53 від 10.04.2003 р.

В обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на наступні обставини.

Позивачка зазначає, що вона має на праві власності земельну ділянку , яка була надана їй рішенням ОСОБА_2 сільської ради за № 53 від 10.04.2003 року, площею 0,2500 га, за цільовим призначенням - для обслуговування житлового будинку, яка знаходиться за адресою: Харківська обл., Куп'янський р-н, с. Новоосинове, вул. Южна, 16.

27 листопада 2006 р. вона отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія № ХР № 034137, виданий Куп'янським районним відділом земельних ресурсів, на підставі рішення №53 ОСОБА_2 сільської ради від 10.04.2003 р., площею 0,2500 га, за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за адресую: с. Нооосинове, вул. Північна, 16. Але в Державному акті була допущенна помилка, а саме, неправильно вказана адреса земельної ділянки в назві вулиці. В рішенні ОСОБА_2 сільської ради №53 від 10.04.2003 р., в Технічному паспорті на будинок від 25.12.2011 р., виданому Комунальним підприємством Куп'янське бюро технічної інвентаризації, вказана адреса: с. Новоосинове. вул. Южна, 16, а в Державному акті на право власності на земельну ділянку, серія ХР №034137 від 27.11.2006 р. вказана адреса: с. Новоосинове, вул. Північна,16., що унеможливлює здійснювати будь-які юридичні дії з цією земельною ділянкою.

Крім того, вона зазначає, що в с. Новоосинове взагалі відсутня вулиця під назвою Північна і її ніколи там не було. Підтверджуючим фактом існування вулиці Южної в с. Новоосинове є рішення ОСОБА_2 сільської ради за №45 від 21.01.2003 р. про нумерацію будинків по вул. Будівельній та зміну назви цієї вулиці на вулицю Южну.

Позивачка вказує, що дана помилка перешкоджає їй реалізовувати свої права як власника земельної ділянки.

Представником відповідача - ОСОБА_2 сільської ради надані до суду заперечення проти позову, де вказано, що вимоги про визнання недійсним власне державного акту на право власності на земельну ділянку (право постійного користування земельною ділянкою) не підвідомчі судам. Державний акт не може виступати самостійним предметом спору про визнання його недійсним, оскільки такий акт лише посвідчує право на земельну ділянку, при цьому предметом спору може бути документ, на підставі якого був виданий Державний акт, зокрема відповідне рішення органу місцевого самоврядування (або органу виконавчої влади) залежно від компетенції того органу, який має право передавати земельну ділянку у власність чи у користування. Тому, коли подається позовна заява, то основною вимогою має бути визнання недійсним в першу чергу рішення органу, який його прийняв з порушенням законодавства, і вже тоді Державний акт (а.с.25).

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала свої вимоги, які просить суд задовольнити.

Представник Управління Держземагенства у Купянському районі Харківської області в судовому засіданні проти задоволення уточненого позову не заперечувала, додатково пояснив, що вирішити спір можливо тільки у спосіб, про який просить позивачка, при цьому кадастровий номер земельний ділянки не змінюється.

Представники відповідача ОСОБА_2 сільської ради та третьої особи- Реєстраційної служби Куп'янського міськрайонного управління юстиції Харківської області в судове засідання не зявилися, надавши до суду заяви про розгляд справи без їх участі, вказавши, що при ухваленні рішення по справі покладаються на розсуд суду.

Заслухав доводи сторін, прийнявши до уваги письмові доводи сторін, викладені у заявах, дослідив матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

На імя ОСОБА_1 Куп'янським районним відділом земельних ресурсів, на підставі рішення № 53 ОСОБА_2 сільської ради від 10.04.2003 р. виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ХР № 034137 від 27.11.2006 р., площею 0,2500 га, розташовану за адресою: с. Нооосинове, вул. Північна, 16, Купянський район, Харківської області, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с.4,97).

Технічний звіт, виготовлений ТОВ «Землевпорядник», із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_1, с. Нооосинове, вул. Південна, 16, Купянський район, Харківська область, містить відомості координат точок повороту та обчислення площі ділянки с. Нооосинове, вул. Південна, 16, площею 0,2500 га, експлікацію, де вказано, що «ділянка для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд», план встановлених меж (а.с.5,115-120).

Мовою оригіналу: 10.04.2003 р. VI сессия XXIV созыва Куриловского сельского совета народных депутатов решением № 53 от 10.04.2003 г. «О безвозмездной передаче в личную собственность граждан» передала в личную собственность «ОСОБА_1, яка мешкає в АДРЕСА_1, присадибну ділянку 0,25 га, яка розташована в с. Новоосинове, вул. Южна, буд.16 для обслуговування жилого будинку (а.с. 6,99,121).

Відповідно до технічного паспорту, на садибний (індивідуальний) житловий будинок, виготовленого КП Купянське бюро технічної інвентаризації на імя власника ОСОБА_1, будинок розташований за адресою: с. Новоосинове, вул. Южна, буд.16, (а.с.7-9,100).

У копії тітульного аркушу та 26 аркушу журналу перевірки виконання розпорядчих документів за 1990 2006 р.р., наданому відповідачем, зазначено: « 2003 рік. V сесія XXIV скликання 24 січня 2003 року в п. 45 зареєстрованим значиться рішення «Про нумерацію будинків по вул. Будівельна і зміну назви вулиці на Южну» (а.с.27-29).

Рішенням V сесії XXIV скликання ОСОБА_2 сільської ради № 45 від 24.01.2003 р. «Про нумерацію будинків по вулиці Будівельній і зміну назви вулиці на вулицю Южну» вирішено: «В звязку з будівництвом нових будинків провести перенумерацію номерів будинків та змінити назву вулиці Будівельна на вулицю Южна (а.с.98).

Відповідно до частини першої статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, яка полягає в забезпеченні раціонального використання земельних ресурсів, збереженні й відтворенні родючості ґрунтів, захисті їх від псування і забруднення, реалізації громадянами, юридичними особами та державою їхніх прав власності та землекористування відповідно до закону. Важлива роль у захисті прав і законних інтересів громадян, юридичних осіб та держави в земельних і пов'язаних із ними майнових правовідносинах належить судам.

У відповідності до ст. 16 ЦК України, одним з способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно зі ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивачці на праві приватної власності на законних підставах належить земельна ділянка площею 0, 2500 га, кадастровий номер :00:001:0044 у с. Новоосинове, Купянського району Харківської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка надана на підставі рішення VI сесії XXIV скликання ОСОБА_2 сільської ради народних депутатів № 53 від 10.04.2003 р. , у якому вказано про передачу у приватну власність ОСОБА_1 присадибної ділянки 0, 25 га, яка розташована в с. Новоосинове, вул. Южна, б. 16 для обслуговування жилого будинку.

Разом з цим, встановлено, що у Державному акті серії ХР № 2034137 допущено помилку у назві адреси місцезнаходження цієї ділянки - «вул. Півнична», тобто в перекладі вона б взагалі значилася, як «вул. Северная»; технічний звіт із землеустрою виготовлений на адресу: с. Новоосинове, вул. Південна, 16; технічний паспорт власнику ОСОБА_1 на садибний (індивідуальний) житловий будинок виготовлений на будинок за адресою:с. Новоосинове, вул. Южна, 16.

Таким чином, при виготовленні правовстановлюючих документів на земельну ділянку допущені помилки у назві вулиці її місцезнаходження, замість «вул. Южна, 16» вказано «вул. Півнична» або «вул. Південна, 16», тобто назва вулиці повинна бути вказана без перекладу.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Оскільки судовою практикою, а також і Верховним Судом України зазначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування тощо, тобто визнання недійсним державного акта на право власності на землю як правовстановлюючого документа без оспорення рішення, що надало право на отримання цього акта та визнання дій щодо цього факту незаконними, не передбачено законом.

Частково погоджуючись з думкою відповідача, викладеної у запереченнях, оскільки вона співпадає з позицією Верховного Суду України, суд вважає, що у даному випадку можливо вирішити спір, не оспорюючі підстави видачі позивачці державного акту на право власності на земельну ділянку, оскільки для цього немає ні підстав, ні сенсу, а визнання недійсним державного акта на право власності на землю як правовстановлюючого документа необхідне лише тому, що у ньому допущено помилку , внаслідок чого позивачка позбавлена можливості реалізувати свої охоронювані законом права на землю.

Крім того, суд приймає до уваги те, що остаточно у своїй заяві відповідач не вказав про те, що підтримує доводи, викладені у запереченнях, та не надав своїх пропозицій щодо вирішення спору.

Суд також приймає до уваги, що законодавством не передбачено внесення виправлень до Державних актів на земельні ділянки, а відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» замість виготовлення Державних актів на право власності на землю державною реєстраційною службою проводиться реєстрація обєктів нерухомого майна громадян, після чого видається свідоцтво на право власності на землю, тому вирішити спір іншим шляхом, ніж той, про який просить позивачка, суд вважає неможливим.

При таких обставинах суд надходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 15, 57, 208209, 212-215, 218 ЦПК України, ст.14 Конституції України, ст. 16 ЦК України 328 ЦК України, ст. ст. 1 ст. 116, ст. ст. 126 , 152 ЗК України,

ВИРІШИВ :

Уточнений позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ХР № 034137 від 27.11.2006 р., виданий на імя ОСОБА_1 Купянським районним відділом земельних ресурсів.Визнати право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: Харківська область, Купянський район, с. Новоосинове, вул. Южна, 16, з кадастровим номером :00:001:0044, яка була надана ОСОБА_1 рішенням ОСОБА_2 сільської ради за № 53 від 10.04.2003 року.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений 21.09.2015 р.

Головуючий О.О. Волчек