Справа № 278/631/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2015 року, Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Зубчук І.В.

секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства України у Житомирській області, ОСОБА_3, управління Держземагенства України в Житомирському районі про визнання незаконними та скасування наказу Держземагенства у Житомирській області, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з даною позовною заявою, в якій просить визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держземагенства України у Житомирській області, згідно якого було надано гр.ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :01:000:01780178 на території Луківської сільської ради Житомирського району та зобовязати управління Держземагенства України у Житомирському районі видалити з Державного земельного кадастру інформацію про земельну ділянку кадастровий номер :01:000:01780178 на території Луківської сільської ради Житомирського району.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття провадження по справі, оскільки заявлені позивачем вимоги до Головного управління Держземагенства України у Житомирській області про визнання рішення недійсним та зобов'язання Держземагенства України у Житомирському району вчинити певні дії підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки при прийнятті відповідачем спірного наказу про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, який позивач просить визнати незаконним та скасувати, відповідач діяв як суб'єкт владних повноважень і спір між сторонами є публічно-правовим, він пов'язаний з оскарженням рішення суб'єкта владних повноважень та покладення на нього обов'язку по вчиненню дій.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку учасників судового процесу, позивач та її представник заперечували проти заявленння клопотання, представник управління Держземагенства України в Житомирському районі підтримав заявлене клопотання про закриття провадження по справі, суд приходить до висновку про задоволення заявленого клопотання, при цьому виходить з наступного.

Пунктами 1, 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (далі субєкт владних повноважень).

Окрім того, відповідно до п.1 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, необхідною ознакою належності справи до адміністративної юрисдикції є здійснення цим субєктом владних управлінських функцій та повноважень, і ці функції та повноваження повинні здійснюватись ним саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Компетенція адміністративних судів визначена ст.17 КАС України та поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, тощо.

Окрім того, у п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16 квітня 2004 року N 7 зазначено, що всі спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, розглядаються згідно з пунктами 1, 3 ч.1 ст.17 КАС України адміністративними судами.

Враховуючи вищенаведене та той факт, що Головне управління Держземагенства України у Житомирській області та управління Держземагенства України в Житомирському районі є органом державної влади, що реалізує державну політику в сфері земельних відносин, спір, який виник між сторонами, відноситься до адміністративної юрисдикції, суд закриває провадження по справі.

Приймаючи рішення про закриття провадження по справі, скасуванню підлягають і засоби забезпечення позову, а саме ухвала Житомирського районного суду Житомирської області від 23 березня 2015 року.

Керуючись п.1 ст.205 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства України у Житомирській області, ОСОБА_3, управління Держземагенства України в Житомирському районі про визнання незаконними та скасування наказу Держземагенства у Житомирській області закрити.

Ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 23 березня 2015 року про забезпечення позову скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області протягом пяти днів з дня її проголошення через Житомирський районний суд Житомирської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І. В. Зубчук