Справа №: 398/3791/15-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

"29" вересня 2015 р. Олександрійський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Ковальової О.Б.

при секретарі Дудченко О.Ю,

за участю представника позивача адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1, де третя особа Головне управління юстиції в Кіровоградській області

про скасування постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовною заявою до Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1, де просить:

- скасувати постанову державного нотаріуса ОСОБА_3 Олександрійської державної нотаріальної контори № 1 від 26 червня 2015 року вих.. № 1216/02-31;

- зобовязати відповідача витребувати свідоцтво про право власності на 2/3 частки квартири АДРЕСА_1, видане Олександрійською міською радою 24.03.2005 року на підставі розпорядження №17525 від 24.03.2005 року на імя ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Свої вимоги мотивує тим, що 9 квітня 2014 року померла її мати ОСОБА_5, а 23 червня 2014 року помер її батько ОСОБА_4.

В установлений законом строк вона звернулась до державного нотаріуса ОСОБА_3 із заявою про прийняття спадщини після смерті її батьків. Після спливу шестимісячного терміну вона додатково надала нотаріусу документи, але правовстановлюючі документи на квартиру № 72 по вул. Миру в м. Олександрії надати не змогла, в звязку з їх відсутністю. Нотаріусом було зроблено запит до КП «Олександрійське міжміське комунальне бюро технічної інвентаризації», на що останні надали архівну довідку № 609 в якій, зазначено те, що її батькам на підставі свідоцтва про право власності виданого міською радою 24.03.2005 року належало 2/3 частки в праві на квартиру № 27 по вул.. Миру в м. Олександрії. Таким чином правовстановлюючим документом, що підтверджує право власності її батьків на спадкове майно є свідоцтво про право власності, яке в неї відсутнє.

Постановою нотаріуса їй відмолено у вчиненні нотаріальних дій, в звязку з відсутністю зазначеного правовстановлюючого документа. Дії нотаріуса вважає неправомірними та просить скасувати вказану постанову.

Представник позивача підтримав позов з підстав зазначених в ньому, посилаючись на те, що позивачкою було подано нотаріусу заяву на прийняття спадщини та документи, що підтверджують родинні відносини. Правовстановлюючих документів, що підтверджує право власності спадкодавців на спірну квартиру у позивачки немає, а тому вважає, що нотаріус повинна була витребувати у Олександрійської міської ради дане свідоцтво (ст.46 ЗУ «Про нотаріат»).

Відповідач на розгляд справи не зявився та подав письмово викладене заперечення, де зазначає, що згідно архівної довідки №610, виданої Олександрійським КМБТІ 25.06.2015 року документом, що є доказом належності 2/3 часток квартири спадкодавцям є свідоцтво про право власності на житло, видане Олександрійською міською радою Кіровоградської області 24.03.2005 року, оригінал якого не було надано нотаріусу для вчинення нотаріальної дії (видачі свідоцтва про право на спадщину) з одночасним здійсненням відмітки про перехід права власності на частку майна до спадкодавця. Архівний екземпляр вищезазначеного свідоцтва про право власності на житло, що зберігається в органі, який його видав, не являється оригіналом та не може бути прийнятий при вчиненні нотаріальної дії для здійснення на ньому відмітки про перехід права власності на частку майна до спадкоємця. У відповідності до п., п.1, 2 ст.49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, в тому числі, якщо:1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Представник третьої особи також надав до суду письмове пояснення по позову, де вимоги не визнає, посилаючись на те, що позивачці відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину із-за відсутності у неї правовстановлюючих документів.

Суд ухвалив, провести розгляд справи у відсутність не явившихся осіб та постановити рішення на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено наступне.

09 квітня 2014 року померла матір позивачки - ОСОБА_5, а 23 червня 2014 року помер батько позивачки ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвами про смерть (а.с. 8, 9).

З дотриманням вимог статті 1270 ЦК України у шестимісячний строк позивач звернулись до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, тобто позивач звернулась до Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1 з заявами про прийняття спадщини, що не оспорюється відповідачем та третьою особою.

Спадковим майном являється 2/3 частки квартири АДРЕСА_2, яка належала спадкодавцям на підставі свідоцтва про право власності, виданого Олександрійською міською радою 24.03.2005 року, що підтверджується архівною довідкою № 609 від 25.06.2015 року, яка видана Олександрійським КМБТІ (а.с.15).

Порядок та умови вчинення нотаріальних дій, права та обовязки нотаріусів передбачені, насамперед, Законом України «Про нотаріат» та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом МЮУ від 22.02.2012 року № 296/5.

Відповідно до ч. 1 ст.1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Позивач зверталася до нотаріальної контори за отриманням свідоцтв про права на спадщину, як то передбачено ч. 1 ст. 1297 ЦК України, але не змогла їх отримати за підстав, що не залежали від її волі.

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 26.06.2015 року державним нотаріусом Олександрійської міської держаної нотаріальної контори було відмовлено ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на частки квартири №27, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область місто Олександрія, вулиця Миру будинок №72 після смерті її матері ОСОБА_5, померлої 09 квітня 2014 року та її батька ОСОБА_4, померлого 23 червня 2014 року. Свою відмову нотаріус мотивує п.1 ст.49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус відмовляє у вчинення нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить законодавству України та зазначає, що у відповідності до п.4.15 Глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві. В даному випадку згідно архівної довідки № 610, виданої Олександрійським КМБТІ 25.06.2015 року документом, що є доказом належності 2/3 часток квартири спадкодавцям є свідоцтво про право власності на житло, видане Олександрійською міською радою Кіровоградської області 24.03.2005 року, оригінал якого не було надано нотаріусу.

Згідно зі ст.50 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Таким чином, у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до статті 49 Закону нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, в тому числі, якщо:

1) вчинення такої дії суперечить законодавству України;

2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Необхідність відомостей та документів для вчинення нотаріальної дії прямо залежить від кола тих питань, які нотаріус має перевірити для видачі свідоцтва про право на спадщину.

26 червня 2015 року державним нотаріусом Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1 було винесено постанову про відмову у вчинені нотаріальної дії, (а.с.4)

Згідно з положеннями ст.46 ЗУ «Про нотаріат» та п.п. 1-4 глави 7 Розділу 1 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністества юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5, зі змінами, внесеними 26 грудня 2012 року, нотаріус має право витребувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій.

Як свідчать матеріали справи, та згідно пояснень представника позивача, та як вбачається з заперечення на позов, правовстановлюючі документи нотаріусу на спадкове майно позивачкою не надавалися, так як вони у позивачки відсутні, і надати їх вона не має можливості.

Відповідно до підпункту 4.15, 4.18 пункту 4 глави 10 розділу II Порядку видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, що підлягає реєстрації (за винятком земельної ділянки), нотаріус виготовляє витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус розяснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Отже, виходячи зі змісту глави 7 розділу 1 та підпунктів 4.15, 4.18 пункту 4 розділу II Порядку перевірка складу спадкового майна передбачає виявлення майна, яке належало спадкодавцю, отримання правовстановлюючих документів спадкодавця, перевірка відсутності обтяжень, наявність державної реєстрації.

Нотаріус, у порушення положень ст.ст. 4, 5 Закону України «Про нотаріат», не витребував від підприємств, установ і організацій відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій, не сприяв позивачці у здійсненні її прав та захисту законних інтересів, а тому, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив у вчиненні нотаріальної дії.

Порядок отримання дублікатів правовстановлюючих документів або оформлення права на спадщину за законом в судовому порядку нотаріусом, відповідно до п.п. 4.18 Порядку п.4 гл.10 Порядку, позивачці не роз'яснено.

При цьому, суд виходить з основних завдань цивільного судочинства, яким є дійсний захист судом порушених, невизнаних або оспорюваних прав фізичних осіб, в тому числі і в разі неузгодженості норм законів або відсутності правового регулювання спірного питання.

Тлумачення правових норм в спорі між громадянином і державним органом повинно бути на користь громадянина, в інтересах якого і повинні діяти всі державні органи.

Отже, дії нотаріуса щодо винесення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії можна вважати протиправними, необхідність задоволення вимог позивачки випливає із загальних завдань цивільного судочинства (стаття 1 ЦПК України) та принципів розумності та справедливості.

В частині вимог щодо зобовязання відповідача витребувати свідоцтво про право власності на 2/3 частки квартири АДРЕСА_1 , яке видане Олександрійською міською радою 24.03.2005 року на підставі розпорядження №17525 від 24.03.2005 року на імя ОСОБА_4, ОСОБА_5, то в цій частині вимог необхідно відмовити, оскільки постанова нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії скасовується, то згідно ст.ст. 4, 5 Закону України «Про нотаріат», нотаріус має право та зобовязаний витребувати від підприємств, установ і організацій відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій, тобто отримати дублікат правовстановлюючих документів та вчиняти інші дії, передбачені чинним законодавством.

Керуючись ст., ст. 11, 59, 60, 88, 209, 212 - 215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову державного нотаріуса Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1 ОСОБА_3 від 26 червня 2015 року про відмову ОСОБА_2 у вчиненні нотаріальної дії щодо видачі свідоцтва про право на спадщину за законом.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: