Справа № 495/4401/15-ц
03 листопада 2015 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючої одноособово - судді Гайда-Герасименко О.Д.,
при секретарі Завацькій І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Білгород-Дністровський цивільну справу за позовною заявою Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа на стороні позивача Міністерство Оборони України про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення,
В С Т А Н О В И В:
Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа на стороні позивача Міністерство Оборони України про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення.
В судове засідання представник позивача не з`явився, але надав заяву згідно якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив справу слухати в його відсутність.
В судове засідання представник третьої особи на стороні позивача Міністерство Оборони України не зявився, але надав заяву згідно якої позовні вимоги позивача підтримує та просив справу слухати в його відсутність.
В судове засідання відповідачі не з`явились, були повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Згідно ч.4 ст.169 ЦПК Україна, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів.
Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.
В судовому засіданні встановлено, заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 листопада 2010 року по справі №2-4121 за позовом військового прокурора Белградського гарнізону в інтересах Міністерства Оборони України, Білгород-Дніетровської КЕЧ району майора ОСОБА_3 було визнано таким, що втратив право на користування жилим приміщенням, а саме: двокімнатною службовою квартирою за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку з виїздом для постійного проживання до іншого населеного пункту.
Зазначеним рішенням суду встановлено, що на підставі протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 начальнику служби зв`язку частини майору ОСОБА_3 розподілено двокімнатну службову квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі зазначеного рішення виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради від 10.05.2007 року було видано ордер на вселення в вказане службове жиле приміщення.
Відповідно до ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.
Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 24.05.2009 року №135 ОСОБА_3 переведений для подальшого проходження військової служби в м.Київ, виключений зі списків особового складу частини НОМЕР_2 , де пропрацював менше 10 років.
Статтею 21,48 Конституції України задекларовано, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах, і кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сімї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Відповідно до ст.ст.1, 3 Закону України «Про Збройні Сили України», ст.ст.2, 10 Закону України «Про оборону України» Збройні Сили України - це військове формування, на яке покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і неподільності. Організаційно Збройні Сили України складаються із органів військового управління, об`єднань, з`єднань, військових частин, закладів, установ та організацій. Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке є центральним органом виконавчої влади і військового управління. Як центральний орган виконавчої влади Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Міністерство оборони України здійснює централізоване керівництво військовими частинами і установами, серед яких є Білгород-Дністровська КЕЧ району, на яку покладено пункцію обліку та контролю за розподілом житлової площі з фондів Міністерства оборони України.
Відповідно п.19 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року №1081, п.2.18 «Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577, що був чинним на час видання наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.05.2009 року №135 про переведення ОСОБА_3 для подальшого проходження військової служби в м.Київ, у разі переміщення військовослужбовців по службі, пов`язаного з переїздом в іншу місцевість, службові житлові приміщення, які вони займали за попереднім місцем служби, підлягають звільненню у двомісячний термін з дня видання наказу про виключення із списків особового складу військової частини.
Квартирно-експлуатаційний орган зобов`язаний прийняти службове житлове приміщення за актом приймання-передачі, до якого додаються дефектний акт квартири та довідка про сплату квартирної плати та комунальних послуг. Після цього військовослужбовцю видається довідка про здачу службового житлового приміщення.
Пунктом 3.15. зазначеного наказу Міністра Оборони України №737 від 30.11.2011 року зазначено, що у разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт (гарнізон) за рішенням Міністра оборони України членам сім`ї такого військовослужбовця дозволяється подальше проживання у цьому службовому житлі, якщо його місце розташування дозволяє щоденно прибувати військовослужбовцю до нового місця служби.
Статтею 19 Конституції визначено обов`язок органів державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин рішення Міністра оборони України щодо надання дозволу членам сімї майора ОСОБА_3 про подальше проживання у цьому службовому житлі не приймалось, будь-яких вказівок на адресу Білгород-Дністровської КЕЧ району з боку вищестоячих органів не надходило.
Саттею 9 ЖК України встановлено, що житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.
Відповідно до ст.55 ЖК України, жилі приміщення, що звільняються в будинках, переданих державними підприємствами, установами, організаціями виконавчим комітетам місцевих Рад народних депутатів, а також жилі приміщення, що звільняються в будинках, споруджених із залученням у порядку пайової участі кошті підприємств, установ, організацій, заселяються в першу чергу потребуючими поліпшення житлових умов працівниками цих підприємств, установ, організацій, тобто військовослужбовцями та членами їх сімей, які знаходяться на оперативному обліку потребуючих поліпшення житлових умов в Білгород- Лністровської КЕЧ району по Білгород-Дністровському гарнізону (144 безквартирних сімей військовослужбовців). Зазначений порядок заселення застосовується незалежно від часу передачі або закінчення спорудження жилого будинку.
Статтями 116, 118, 124 ЖК України визначено, що робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення.
Як зазначив Пленум Верховного Суду України у п.11 постанови «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» від 12.04.1985 року №2, відповідно до ст.107 ЖК України наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це, а тому відповідачі по справі дружина військовослужбовця ОСОБА_1 та син ОСОБА_2 з урахуванням п.3.15. зазначеного наказу Міністра Оборони України №737 від 30.11.2011 року підлягають визнанню такими, що втратили право на користування зазначеним жилим приміщенням та зобов`язані звільнити його в установленому законодавством порядку.
Керуючись п.3.15 наказу міністерства Оборони України, ст.ст.9, 116, 118, 124 ЖК України, ст.ст.10, 11, 60, 197, 212-215, 224-226 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:
Позовні Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа на стороні позивача Міністерство Оборони України про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення задовольнити.
Визнати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 такими, що втратили право користування службовою квартирою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Виселити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з службової квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя