Справа №636/3837/15-ц
Провадження № 2/636/1848/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2015 року Чугуївський міський суд Харківської області в складі: головуючого - судді Слурденко О.І., при секретарі Шиловій І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чугуєві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплаченої тимчасової державної допомоги дитині, батько якої ухилявся від сплати аліментів, за період з 01.06.2012 року по 30.11.2012 року в розмірі 2066 гривень 40 копійок. В позовній заяві було викладено та у судовому засіданні представник позивача пояснив, що за рішенням суду з батька дитини на користь матері були стягненні аліменти щодо утримання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. За даними державної виконавчої служби боржник протягом 2008 - 2012 років аліменти на утримання дитини не сплачував бо фактично ухилявся від виконання судового рішення, тому на підставі заяви відповідача та доданих до неї документів в період з 01.06.2012 по 30.11.2012 року їй була призначена та виплачена тимчасова державна допомога на утримання дитини. Тоді як батько дитини - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2, і при подачі заяви 20.06.2012 року щодо призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, ОСОБА_1 ці обставини не повідомила, у зв'язку з чим неправомірно отримала цю допомогу і їй у вказаний період надмірно було виплачено 2066 гривень 40 копійок. Тоді як вона неодноразово попереджалася працівниками УСЗН про обов'язок повідомлення щодо змін обставин, які впливають на виплату такої допомоги. Про вказані обставини позивач взнав у квітні поточного року за проведеною перевіркою та отриманою довідкою з управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі, згідно якої ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_2. Просить суд позов задовольнити та стягнути з відповідача надміру сплачену суму тимчасової матеріальної допомоги.

Відповідач заперечуючи проти позову вказувала на те, що при подачі заяви 20.06.2012 року на отримання тимчасової матеріальної допомоги, вона надала працівнику УСЗН оригінал свідоцтва про смерть батька дитини - ОСОБА_3. Працівник УСЗН зробила ксерокопію свідоцтва та додала до заяви, а оригінал повернула їй. Тобто вона не приховувала факту смерті платника аліментів. За рішенням УСЗН їй була призначена тимчасова державна допомога дитині, батько якої ухиляється від сплати аліментів і вона її отримувала з 01.06.2012 по 30.11.2012 року. Після цього вона більш не зверталася до УСЗН, оскільки стала отримувати на дитину пенсію за втратою годувальника. Крім цього щомісячно УСЗН отримує від органів РАЦСу інформацію про смерть осіб і ці дані позивач повинен використовувати у своїй роботі. За таким вважає, що будь-якої провини з її боку щодо отримання тимчасової матеріальної допомоги немає, і просить застосувати строк позовної давності, оскільки з моменту призначення допомоги і зверненням позивачу до суду минуло більш ніж три роки та відмовити у позові.

Заслухавши сторони, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши діюче законодавство, що регулює дані правовідносини, суд приходить до наступного.

У відповідності до ч.ч.8,9,10 ст.181 Сімейного Кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 року був затверджений «Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме». Цей «Порядок…» визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення . Вона призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад.

Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача. Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення; довідка відповідної установи про здійснення стосовно одного з батьків кримінального провадження або про його перебування на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі; повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено.

Відповідальність за достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на одного з батьків.

Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі:

1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду;

2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину;

3) досягнення дитиною 18-річного віку;

4) виконання в повному обсязі зобов'язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон;

5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання;

6) скасування або визнання усиновлення недійсним;

7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька);

8) відмови від стягнення аліментів;

9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти;

10) скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів;

11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога;

12) смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим;

13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав;

14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав;

15) встановлення над дитиною опіки чи піклування.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Таким чином за наведеним порядком призначення та виплати тимчасової допомоги відповідачу протягом 2009 - 2012 років виплачувалася допомога на дитину у зв'язку з ухиленням батька, зобов'язаного сплачувати аліменти, від їх сплати.

«Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затверджений постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачає за певних обставин припинення виплати тимчасової допомоги та передбачає примусове стягнення у судовому порядку виплачених коштів з батька який ухилявся від сплати аліментів, але не передбачає примусового стягнення цих коштів з одержувача.

Крім цього у червні 2012 року відповідач подаючи заяву про отримання тимчасової допомоги на дитину, надала працівникам УСЗН оригінал свідоцтва про смерть платника аліментів, тобто повідомила про ці обставини орган соціального захисту населення. Позивач в свою чергу отримав у липні 2012 року повідомлення від відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву про смерть ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, незалежно від одержувача тимчасової допомоги - відповідача. Тобто позивач достовірно знав ще у червні-липні 2012 року про факт смерті батька, зобов'язаного сплачувати аліменти на утримання дитини, але не припинив виплату тимчасової допомоги і сплачував її до 30.11.2012 року включно. За таких обставин будь-якої провини з боку відповідача щодо отримання тимчасової допомоги не вбачається.

Що стосується вимоги відповідача про застосування трирічного строку позовної давності, то його перебіг почався з моменту закінчення строку виплати, тобто з 01.12.2012 року, а позов до суду був поданий 25.08.2015 року до спливу цього строку.

Керуючись ст.ст.10,11,209,212,214,215,218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області шляхом подачі через суд першої інстанції у 10-денний строк з дня його проголошення - апеляції.

Суддя: