У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2015 Справа №607/16288/15-ц

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Братасюк В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 заступника прокурора Тернопільської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільської області, до Тернопільської міської ради, ОСОБА_2, головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання незаконним рішення сесії Тернопільської міської ради, визнання недійним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки та повернення ділянки власнику , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 заступник прокурора Тернопільської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільської області, звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом, заведеним в порядку цивільного судочинства, до Тернопільської міської ради, ОСОБА_2, головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про:

-визнання незаконним рішення сесії Тернопільської міської ради від 06.06.2013 року №6/34/116 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 0827 га за адресою вул.. Чумацька, 5б гр.. ОСОБА_2»;

-визнання недійним з моменту укладання договору оренди землі від 01.07.2013 року, укладеного між Тернопільською міською радою та ОСОБА_2;

-скасування державної реєстрації договору оренди землі від 01.07.2013 року, укладеного між Тернопільською міською радою та ОСОБА_2;

-повернення спірної земельної ділянки власнику Тернопільській міській раді.

Відповідно ч.1 ст. 15 ЦПК України, та розяснень, викладених в абз.1 п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ в суді першої інстанції» вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі, а за частинами першою та другою ст. 15 ЦПК України, в порядку цивільного судочиснтьва розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних , сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за КАС України (ст.17_) або ГПК України (ст.1, 12) віднесено до компетенції адміністративних або господарських судів.

Позов ОСОБА_1 заступника прокурора Тернопільської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільської області, містить вимогу про скасування державної реєстрації договору оренди землі від 01.07.2013 року, укладеного між Тернопільською міською радою та ОСОБА_2, й дану вимогу також заявлено в порядку цивільного судочинства.

До позовної заяви позивачем долучено Інформацію з Дерджавного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно з індексним номером 44196797, сформованого 21.09.2015 року, за змістом якого вбачається, що 11.07.2013 року проведено державну реєстрацію речового права оренди державним реєстратором реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області.

Пленум Вищого адміністративного суду України в пункті 8 Постанови №8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» зазначає наступне:

« Відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними субєктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.»

Відтак, оскільки предметом позову ОСОБА_1 заступника прокурора Тернопільської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільської області є фактично вимога про оскарження дій державного реєстратора реєстраційної служи ТМУЮ щодо державної реєстрації речового права оренди, тобто рішення, прийнятого зазначеним субєктом владних повноважень з питань реєстрації, спір в цій частині, не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Згідно пункту першого ч.2 ст. 122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122, 209, 210 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 заступника прокурора Тернопільської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільської області, до Тернопільської міської ради, ОСОБА_2, головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в частині вимоги про скасування державної реєстрації договору оренди землі від 01.07.2013 року, укладеного між Тернопільською міською радою та ОСОБА_2, одночасно розяснивши право на звернення в порядку адміністративного судочинства за предметною підсудністю до Тернопільського окружного адміністративного суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом 5 діб з дня проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Головуючий суддяОСОБА_3