Справа № 758/282/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року суддя Подільського районного суду м.Києва Богінкевич С. М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації про скасування розпорядження та відновлення на займаній посаді, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеною позовною заявою, однак з порушенням вимог ст. 119 ЦПК України.

Відповідно до ст.ст. 119 та 120 ЦПК України встановлено обов'язкові вимоги до змісту та форми позовної заяви (заяви), обов'язок дотримання яких покладається на позивача (заявника).

Так стаття 119 ЦПК України, визначає, що позовна заява повинна містити: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі; 3) зміст позовних вимог; 4) ціну позову щодо вимог майнового характеру; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 6) зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування; 7) перелік документів, що додаються до заяви. До позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

Згідно із ст. 107 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються районними, районними у містах, міськими та міськрайонними судами.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди загальної юрисдикції розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За ст. 16 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Як вбачається зі змісту спірних правовідносин в частині вимог до відповідача про скасування розпорядження - рішення суб'єкта владних повноважень носять публічно-правовий характер, у зв'язку з чим даний позов в цій частині не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Також слід зазначити, що спірні правовідносини в частині вимог до відповідача про поновлення позивача на роботі виникають з трудових правовідносин, у зв'язку чим вони підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. У зв'язку з чим, приходжу до висновку про неможливість розглядати позовні вимоги щодо скасування розпорядження Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації та поновлення позивача на займаній посаді в одному провадженні.

Крім того, слід зазначити, що враховуючи суть позовних вимог та виходячи зі змісту позовної заяви не зрозуміло яким чином відповідач порушив право позивача на працю, оскільки наказ про звільнення було видано Територіальним центром соціального обслуговування Шевченківського району м.Києва №1 - роботодавцем позивача, що не є стороною за цим позовом.

Також, слід зазначити, що позивачем, враховуючи суть позовних вимог та виходячи зі змісту позовної заяви, не обґрунтовано вибір підсудності даного позову саме Подільському районному м.Києва, у зв'язку з чим подання цієї заяви суперечить законодавчо регламентованим правилам територіальної юрисдикції.

Відповідно до п. 2 ст. 109 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням.

Як вбачається з позовної заяви місцезнаходження відповідача: м.Київ, вул.Б.Хмельницького,24, яке не знаходиться на території Подільського району, відповідно до адміністративно-територіального поділу м.Києва.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 110 ЦПК України позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть також пред'являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача, однак у позовній заяві та матеріалах, доданих до неї відсутнє обґрунтування вибору підсудності саме з цих підстав.

Також слід зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 119 ЦПК України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору, однак позивачем до позовної заяви додано лише квитанцію про сплату судового збору за ставками судового збору за подання адміністративного позову.

Враховуючи викладені обставини, наведені норми чинного законодавства України, приходжу до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з подачею її до суду в новій редакції, оскільки, без зазначення наведених вище обставин, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо.

Таким чином, позивачу необхідно надіслати нову редакцію заяви, яка б відповідала вимогам ст. 119 ЦПК України, надати копії позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення недоліків.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтею 119 цього Кодексу, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно ч. 5 ст. 121 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст.ст.119-120 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації про скасування розпорядження та відновлення на займаній посаді - залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі. Перебіг процесуального строку починається з дня отримання копії ухвали і не може перевищувати п'яти днів.

Зобов'язати заявника при поданні до суду матеріалів для усунення недоліків заяви, надати докази в підтвердження дати отримання ухвали про усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяС. М. Богінкевич