Дата документу 29.01.2015 Справа № 334/527/15-ц
Провадження № 6/334/74/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Нестеренко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 -

В С Т А Н О В И В:

Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі Орджонікідзевський ВДВС) звернувся до суду з поданням, підписаним старшим державним виконавцем Столяренко А.В. і погодженим начальником Орджонікідзевського ВДВС, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1, в обґрунтування якого посилається на те, що на виконанні в Орджонікідзевському ВДВС знаходиться виконавче провадження №43704861 з примусового виконання виконавчого листа №335/5994/13-ц від 01.11.2013р., виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 1859,40 грн.

Постановою державного виконавця від 24.01.2014 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Згідно довідки адресно-довідкового підрозділу УДМС в Запорізькій області боржник зареєстрований за вказаною у виконавчому листі адресою: м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 93А кім. 8, 93.

Посилаючись на наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї рішенням, і ухилення від їх виконання, державний виконавець просить задовольнити клопотання та тимчасово обмежити ОСОБА_1, у праві виїзду за кордон до виконання вказаних зобовязань.

В судовому засіданні державний виконавець Орджонікідзевського ВДВС не був присутній, звернувся із заявою розглянути подання без його участі у судовому засіданні.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК України.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, положеннями п.5 ч.1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, ухилення від виконання зобовязань, покладених на громадянина судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні Орджонікідзевського ВДВС ЗМУЮ знаходиться виконавче провадження №43704861 з примусового виконання виконавчого листа №335/5994/13-ц від 01.11.2013р., виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 1859,40 грн.

Зазначений виконавчий документ надійшов на виконання вдруге. 16.12.2014 року при проведенні виконавчих дій за адресою: м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 93а, кім.8, 93 державним виконавцем складено акт опису й арешту мана боржника, а саме мікрохвильової печі, інше майно на яке можливо звернути стягнення відсутнє. Станом на 29.12.2014року вартість описаного майна становить 663грн.

З наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем встановлено: згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб боржників, які отримують пенсії інформації про боржника не знайдено, встановлено відсутність боржника на обліку в державній податковій службі, згідно довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на імя боржника зареєстровано договір оренди земельної ділянки за адресою: АРК, Джанкойський р-н, с.Нове Життя, вул.. Садоводів, 54.

Постановою державного виконавця накладено арешт на все майно боржника. Згідно акту державного виконавця від 13.10.2014 року, виходом державного виконавця за адресою м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 93а, кім.8, 93, встановлено, що боржник проживає у гуртожитку та двері кімнати ніхто не відчинив. Згідно акту державного виконавця від 20.08.2014 року, виходом державного виконавця за адресою м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 93а, кім.8, 93, встановлено, що двері кімнати ніхто не відчинив.

Згідно наданих суду матеріалів виконавчого провадження, державним виконавцем не встановлювалась наявність зареєстрованого за боржником на праві власності рухомого майна, не встановлювалась наявність рахунків у боржника.

Необґрунтованими є доводи подання, що боржник не зявлявся до державного виконавця на неодноразові виклики, оскільки державним виконавцем надано вимоги від 13.10.2014р. та 20.08.2014р. про виклик боржника до ДВС, однак доказів отримання вимоги чи ухилення від отримання боржником, суду не надано.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника коли державним виконавцем виконані вже всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження вказаного конституційного права громадянина.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно керівник боржника свідомо не виконував належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково. Матеріали подання таких відомостей не містять, а обов'язком державного виконавця ДВС було їх надання.

Приймаючи до уваги неповноту вчинення виконавчих дій, відсутність доказів про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його виконання, доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань, суд дійшов до висновку, що законних підстав для тимчасового обмеження керівника боржника у праві виїзду за межі України не вбачається.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Турбіна Т. Ф.