Справа № 242/4538/15-ц
Провадження № 2/242/1909/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2015 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Клименко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Донецькій області, третя особа: Селидівський міський відділ (з обслуговування міст Селидове і Новогродівка) ГУ МВС України в Донецькій області, про зміну дати звільнення і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивача ОСОБА_1 09.11.2015 року звернувся до Селидівського міського суду Донецької області з позовом до Головного Управління МВС України в Донецькій області, третя особа: Селидівський міський відділ (з обслуговування міст Селидове і Новогродівка) ГУ МВС України в Донецькій області, про зміну дати звільнення і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 10.11.2015 року було відкрито провадження за вищевказаною заявою.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до пункту 15 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Пунктом 21 своєї постанови № 8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» Пленум Вищого адміністративного суду України розяснив, що відповідно до частини першої ст. 20 Закону «Про міліцію» № 565-XII (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.

Відповідно до пункту 27 Постанови, суди повинні враховувати, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративними судами, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Повязаними з вимогами про стягнення заробітної плати слід вважати вимоги про відшкодування шкоди, завданої саме невиплатою заробітної плати (грошового утримання). Суди повинні мати на увазі, що позовна вимога публічних службовців про стягнення заробітної плати (грошового утримання) за час вимушеного прогулу або виконання нижче оплачуваної роботи у звязку з незаконним звільненням або переведенням, у тому числі в разі, коли її заявлено окремо від вимоги про поновлення на роботі, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосується проходження особою публічної служби.

Згідно з ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Тобто, позивачем заявлено позовні вимоги повязані з його діяльності на державній посаді, а тому даний спір є публічно-правовим, оскільки наявний спір щодо проходження публічної служби, а тому позовна заява підлягає розгляду в порядку КАС України.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: 1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 206 ЦПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої ст. 205 ЦПК України, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3, 17, 18, КАСУ України, ст. ст. 15, 205, 206, 210 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Донецькій області, третя особа: Селидівський міський відділ (з обслуговування міст Селидове і Новогродівка) ГУ МВС України в Донецькій області, про зміну дати звільнення і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу закрити.

Розяснити позивачу право звернення з позовною заявою приведеною у відповідність до ст. ст. 105 та 106 КАС України до окружного адміністративного суду Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя