Провадження № 6/522/773/15
УХВАЛА

про відмову в задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України

06 листопада 2015 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси,у складі

- головуючого судді Тарасова А.В.,

за участю секретаря - Острікова К.В.,

розглянувши в залі суду в м. Одесі подання Старшого державного виконавця О.В. Хлєбникова Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси звернувся Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеської області ОСОБА_2 із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, зазначаючи, що на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження ВП №46770945, до складу якого входять виконавчі провадження по виконанню: виконавчого листа № 815/4307/14 від 17.12.2014 року, виданого Одеським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 3298500, 00 грн. у рахунок погашення податкового збору з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування до Державного бюджету; виконавчого листа № 2604/29106/2012 від 01.03.2013 року, виданого Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення з ТОВ «Стройтехснаб» та ОСОБА_1 солідарно на користь ПАТ «Укргазпромбанк» 5 692 102, 76 грн. заборгованості, в розмірі 25 500, 00 грн. та судового збору у розмірі 214, 60 грн., усього 5 717 817, 36 грн. Боржник ухиляється від виконання рішень суду, у звязку з чим, стягувач просить встановити боржнику тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Дослідивши подання державного виконавця, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягає.

Згідно виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом з ОСОБА_1 був стягнутий борг в розмірі 3298500, 00 грн., згідно виконавчого листа, виданого Дніпровським районним судом м. Києва з ТОВ «Стройтехснаб» та з ОСОБА_1Д солідарно на користь ПАТ «Укргазпромбанк» був стягнений борг у розмірі 5 692 102, 76 грн. заборгованість, в розмірі 25 500, 00 грн. та судовий збір у розмірі 214, 60 грн. Судом встановлено, що постановою від 04.02.2015 року № ВП№46338958 та постановою 16.02.2015 року № ВП 46525147 було постановлено відкрити виконавчі провадження з виконання виконавчих листів № 2604/29106/2012 від 01.03.2013 року та № 815/4307/14 від 17.12.2014 року.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Таким чином, суд має повноваження щодо обмеження у праві виїзду виключно у випадку ухилення боржника від виконання рішення суду. Разом з тим, заявником не надано жодного доказу такого ухилення, а також не вбачається обґрунтованості припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду та що взагалі є підстави вважати, що ОСОБА_1 має намір виїхати за кордон, у звязку з чим, суд вважає подання необґрунтованим, та таким що не підлягає задоволенню.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 зазначеного Закону.

Проте, державним виконавцем не надано суду доказів тому, що у боржника ОСОБА_1 є закордонний паспорт.

При відмові в задоволенні подання, суддя також виходить з того, що відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Відповідно до ст. 16 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16.12.1966 кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Це право не може бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Таким чином, суд вважає, що обмеження особи у праві свободи пересування можливо лише у випадку надання належних та допустимих доказів ухилення боржника від виконання рішення суду.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Старшого державного виконавця О.В. Хлєбникова Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя А.В.Тарасов

06.11.2015