Справа № 675/1540/15-ц
Провадження № 2/675/545/2015
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

31 серпня 2015 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Демчук П.В., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої пенсії,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої пенсії. Позивач вказав, що згідно рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області № 2-о/2207/63/11 від 06.10.2011 року чоловіка відповідачки ОСОБА_2 було визнано безвісно відсутнім. Під час розгляду справи судом не було залучено Управління ПФУ в Ізяславському районі до участі у справі. За заявою ОСОБА_1 та відповідних документів позивачем 19.10.2011 року було призначено пенсію по втраті годувальника на утримання неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак, 01.04.2015 р. до Управління ПФУ в Ізяславському районі надійшло рішення Ізяславського районного суду № 675/34/15-ц від 22.01.2015 р. про скасування рішення суду № 2-о/675/63/11 від 06.10.2011 р. щодо визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім. 06 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявами про припинення виплати пенсії по втраті годувальника на дитину та про відмову повертати виплачені суми пенсії по втраті годувальника. В звязку з чим Управління ПФУ в Ізяславському районі звертається до суду з даним позовом.

У відповідності до ст. 122 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 119, 120 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» № 8 від 20.05.2013 р. за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У п.5 ч.4 ст.50 КАС України визначено, що у випадках, передбачених законом, громадяни України, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі.

Ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Частиною другою статті 22 Закону України від 21 листопада 1992 року "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

На підставі вищевикладеного, враховуючи п.31 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 р. "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", суд вважає, що такий спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки у даному випадку виникає спір за зверненням суб'єкта владних повноважень із приводу реалізації наданих йому законом функцій та у випадку, встановленому законом.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 5, 7 ст.122 ЦПК України, про відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу. Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Керуючись ст. 122, 210 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої пенсії.

Розяснити позивачу, що він вправі звернутися до суду із позовною заявою в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.В.Демчук