Провадження №2/748/491/15
Єдиний унікальний № 748/1269/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2015 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

Головуючого судді Меженнікової С.П.,

при секретарі Гримайло Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсними та скасуванння розпорядження та державних актів на право власності на земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звертаючись до суду з позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_2 районного відділу ОСОБА_2 регіональної Філії ДП "Центр державного земельного кадастру" просив:

- визнати недійсним та скасувати Розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області № 489 від 06.11.2008 року "Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)" в частині скасування додатку № 11 до вказаного Розпорядження;

- визнати недійсними та скасувати шість державних актів на право власності на земельні ділянки: серії ЯЖ № 914445, ЯЖ № 914444, ЯЖ № 914443, ЯЖ № 914442, ЯЖ № 914441, ЯЖ № 914440 виданих 24 червня 2009 року ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Чернігівської області та, які зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01, № 02, № 00, № 97, № 98, № 99.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що в оспорюваному розпорядженні, а отже, відповідно і в опорюваних державних актах помилково зазначені не ті земельні ділянки, не тієї площі, які були йому розподілені шляхом жеребкування.

16 липня 2015 року ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог заявлених до ОСОБА_2 районного відділу ОСОБА_2 регіональної Філії ДП "Центр державного земельного кадастру" , за клопотанням представника позивача, на підставі п.5 ч.1 ст.207 ЦПК України, залишений без розгляду (а.с.72-73)

Позивач в судове засідання не зявився, надав повноваження на представлення своїх інтересів представнику ОСОБА_3 (а.с.53)

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача - ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області - ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності, надала через канцелярію суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги визнає.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Киселівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області в судове засідання свого представника не забезпечила, через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держземагенства у Чернігівській області будучи повідомленими належним чином про день та час розгляду справи, не забезпечили явку свого представника в судове засідання, про свою згоду на участь у справі не заявили.

Керуючись ст. 169 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності не зявившихся осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши надані письмові докази, судом встановлено наступне.

Під час розгляду справи, на підставі наданих документів, а саме свідоцтва про право на спадщину за законом від 08 лютого 2008 року, виданого державним нотаріусом ОСОБА_2 районної державної нотаріальної контори ОСОБА_5, встановлено, що позивач ОСОБА_1 успадкував:

-права на земельну частку (пай), у землі яка перебуває у колективній власності КСП «Світанок» села Киселівка Чернігівського району та області, розміром 4,51 га в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки (паю), що належало спадкодавцю, як члену КСП «Світанок» на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого 14.11.1996 року, серії РН №973848 на підставі рішення ОСОБА_2 райдержадміністрації від 20.09.1996 року № 430 і зареєстрований 13.02.1996 року за №400 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай);

-права на земельну частку (пай), у землі яка перебуває у колективній власності КСП «Світанок» села Киселівка Чернігівського району та області, розміром 4,51 га в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки (паю), що належало спадкодавцю, як члену КСП «Світанок» на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого 14.11.1996 року, серії РН №973847 на підставі рішення ОСОБА_2 райдержадміністрації від 20.09.1996 року № 430 і зареєстрований 14.11.1996 року за №399 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), перереєстрованого 07.04.2000 року ( а.с.15).

06 листопада 2008 року ОСОБА_2 районна державна адміністрація розглянувши заяви громадян та матеріали по видачі державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) видала розпорядження № 489 «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)». До розпорядження додано список в додатку № 11, у відповідності до якого ОСОБА_1 передається у власність та видаються державні акти за номером паю 14 площею 4,56 га з яких 2,95 га ріллі та 1,61 га сінажаті, та за номером паю 15 площею 4,09 га, з яких 2,55 га ріллі, 1,54 га сіножаті, що знаходяться на території Киселівської сільської ради Чернігівського району та області. ( а.с.65-67)

На підставі вищезазначеного розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації позивачу ОСОБА_1 24 червня 2009 року були видані:

- державний акт серії ЯЖ № 914445 на право власності на земельну ділянку, площею 0,80 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області;

-державний акт серії ЯЖ № 914444 на право власності на земельну ділянку, площею 0, 74 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області;

-державний акт серії ЯЖ № 914443 на право власності на земельну ділянку, площею 2,55 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області;

-державний акт серії ЯЖ № 914442 на право власності на земельну ділянку, площею 0,87 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області;

-державний акт серії ЯЖ № 914441 на право власності на земельну ділянку, площею 0,74, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області;

- державний акт серії ЯЖ № 914440 на право власності на земельну ділянку, площею 2,95 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області ( а.с.18-23).

На час видачі позивачу державних актів діяв Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв)», у відповідності до ст. 9 якого розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводився за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за відсутності - шляхом жеребкування, відповідною сільською радою чи районною державною адміністрацією. Результат розподілу мав оформлятись протоколом, до якого додавався проект землеустрою, що було підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) мають зберігатися у відповідній сільській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток ( паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Відповідно до Протоколу №1 від 10 серпня 2008 року, оформленого Киселівською сільською радою Чернігівського району та області, за результатами жеребкування для отримання паю та оформлення державного акту на земельну частку (пай), ОСОБА_1 отримав на території Киселівської сільської ради ділянку (пай) №14 загальною площею 4,45 га, з них 3,37 га ріллі, 1,08 га сіножаті та ділянку (пай) №15 загальною площею 4,70 га, з них 3,62 га ріллі, 1,08 га сіножаті ( а.с.71).

Проте, як вбачається з додатку №11 Розпорядження №489 від 06.11.2008 року, позивачу ОСОБА_1 передані у власність земельні ділянки з № земельної частки (паю) 14,15, але з іншою площею, чим зазначено в протоколі жеребкування, а саме, виділено пай №14 загальною площею 4,56 (2,95 ріллі, 1,61 сіножаті), пай №15 загальною площею 4,09 га (2,55 ріллі, 1,54 сіножаті).

Позивач у своєму позові стверджує, що передані у власність земельні ділянки йому не розподілялися, як того вимагає чинне законодавство, і були помилково виділені відповідачем із Списку земельних часток (паїв), що не розподілені в зв»язку з відсутністю власників земельних сертифікатів (не витребувані) СГ ТОВ «Горизонт», який міститься на а.с.11 . Дані обставини визнаються відповідачем ОСОБА_2 районною державною адміністрацією, а тому відповідно до ч.1 ст.61 ЦПК України, доказуванню не підлягають.

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено, що позивачу ОСОБА_1 були надані у власність земельні ділянки загальною площею 4,56 га (пай № 14) та 4,09 га (пай №15), які не виділялися йому в натурі, відповідно до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», а тому передані йому у власність з порушенням вимог чинного законодавства .

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 набув право власності на земельні ділянки згідно державних актів на право власності на земельні ділянки: серії ЯЖ № 914445, ЯЖ № 914444, ЯЖ № 914443, ЯЖ № 914442, ЯЖ № 914441, ЯЖ № 914440 виданих 24 червня 2009 року, неправомірно.

Статтею 152 Земельного Кодексу України передбачені способи захисту прав громадян, одним з яких є захист шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади.

Відповідно до статті 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належної їй земельної ділянки, такий акт визнається недійсним.

Позивач стверджує, що при оформленні належних йому на підставі вказаних вище державних актів земель в оренду, в березні 2015 року він дізнався, що йому помилково були виділені не ті земельні ділянки, які йому виділялися Киселівською сільською радою, а отже виданим у 2008 році розпорядженням №489 та державними актами, що були отримані на підставі цього розпорядження, порушуються права позивача на користування та розпорядження земельними ділянками.

Враховуючи наведене в сукупності, суд вважає, що розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації № 489 від 06 листопада 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки ( паї)» слід визнати недійсним в частині Додатку №11 щодо передачі ОСОБА_1 у власність та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Киселівської сільської ради Чернігівського району та області площею 4,56 га та 4,09 га.

Оскільки суд приходить до висновку про визнання недійсним розпорядження №489, на підставі якого були видані державні акти, то державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЖ № 914445, ЯЖ № 914444, ЯЖ № 914443, ЯЖ № 914442, ЯЖ № 914441, ЯЖ № 914440 видані позивачу ОСОБА_1 24 червня 2009 року, слід визнати недійсними.

На підставі вищенаведеного заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 125, 126, 152, 155, 158 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсними та скасуванння розпорядження та державних актів на право власності на земельні ділянки, задовольнити.

Визнати недійсним Додаток № 11 до Розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області № 489 від 06 листопада 2008 року в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарстава в КСП "Світанок", на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, загальною площею 4,56 га та 4,09 га.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 914445 від 24 червня 2009 року, що виданий на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,80 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 914444 від 24 червня 2009 року, що виданий на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0, 74 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 914443 від 24 червня 2009 року, що виданий на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 2,55 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 914442 від 24 червня 2009 року, що виданий на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,87 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 914441 від 24 червня 2009 року, що виданий на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,74, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 914440 від 24 червня 2009 року, що виданий на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 2,95 га, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Киселівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С.П. Меженнікова