Справа №150/533/15-ц
Провадження №2/150/186/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09. 2015 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області

в складі головуючої: судді Кушнір Б.Б.,

при секретарі Бровко Д.Г,

з участю: прокурора Орлика А.А.,

представника позивача - голови сільської ради ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Чернівецького району в інтересах держави в особі Моївської сільської ради Чернівецького району Вінницької області до Відділу Держгеокадастру у Чернівецькому районі про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у власність територіальної громади Моївської сільської ради Чернівецького району Вінницької області, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Чернівецького районного суду перебуває вищезазначена цивільна справа.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримує.

Представником відділу Держгеокадастру у Чернівецькому районі Вінницької області ОСОБА_2 подано заяву про визнання частини позовних вимог та заперечення на частину позовних вимог, зокрема, просить позовні вимоги прокурора Чернівецького району в частині визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку задоволити, а в задоволенні позовних вимог щодо повернення земельної ділянки у власність територіальної громади Моївської сільської ради Чернівецького району відмовити.

Ухвалою Чернівецького районного суду Вінницької області від 20.07.2015 року відкрито провадження у даній цивільній справі. Вподальшому, розгляд справи неодноразово відкладався у зв*язку з реорганізацією відповідача. Ухвалою суду від 23.09.2015 року в порядку ст.37 ЦПК України замінено неналежного відповідача - відділ Держземагенства у Чернівецькому районі Вінницької області на належного - відділ Держгеокадастру у Чернівецькому районі Вінницької області.

Дослідивши та оцінивши в сукупності всі обставини справи, суд приходить до висновку про доцільність закриття провадження в справі з огляду на наступне:

Пунктами 1, 3 частини 1 статті 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У пункті 6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зазначається, що при вирішенні питань, пов'язаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати роз'яснення, викладені в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому суди мають виходити з того, що згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК України земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Отже, суд має з'ясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи пов'язані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року №7 роз*яснено, що за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та повязаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від субєктного складу їх учасників, зокрема, ті земельні та повязані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус субєкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.

Держгеокадастр являється правонаступником усіх прав та обов*язків Держземагентва.

Відповідно до пункту 1 Положення «Про державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до пункту 1 Положення «Про Відділ Держгеокадастру у Чернівецькому районі», затвердженого Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року №7, Відділ Держгеокадастру у Чернівецькому районі є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (пункт 14 вищезазначеного Положення).

З огляду на наведене, враховуючи суб*єктний склад сторін даної справи, які є юридичними особами, причому Відділ Держгеокадастру у Чернівецькому районі при реєстрації державного акта на право власності на землю здійснював свої повноваження як суб*єкт владних повноважень, та предмет позовних вимог, суд прийшов до висновку, що спір, з приводу якого прокурор Чернівецького району звернувся до суду не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд, розяснивши наслідки закриття провадження по справі, передбачені ч.3 ст.206 ЦПК України, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити, оскільки така дія не суперечить закону і не порушує будь-чиї права та охоронювані законом інтереси.

На підставі п.6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року №3, п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року №7 та керуючись п.1 ч.1 ст.205, ст. ст.206, 208, 209, 210 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Закрити провадження у цивільній справі №150/533/15-ц (провадження №2/150/186/15) за позовом прокурора Чернівецького району в інтересах держави в особі Моївської сільської ради Чернівецького району Вінницької області до Відділу Держгеокадастру у Чернівецькому районі про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у власність територіальної громади Моївської сільської ради Чернівецького району Вінницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Вінницької області протягом п*яти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення (ухвали), можуть подати апеляційну скаргу протягом п*яти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Чернівецького районного суду Кушнір Б.Б.