Справа № 359/3946/14-ц Головуючий у І інстанції Борець Є.О.
Провадження № 22-ц/780/33/15 Доповідач у 2 інстанції Олійник
Категорія 1 26.02.2015
УХВАЛА

Іменем України

26 лютого 2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - судді Олійника В.І.,

суддів: Сліпченка О.І., Іванової І.В.,

при секретарі Петленко І.О.,

розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Садівницького товариства "Святище-2" на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 вересня 2014 року в справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Домобудівний комбінат №1 імені М.В. Співака» до Бориспільської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, управління Держземагентства у Бориспільському районі, реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції про визнання недійсним розпорядження місцевого органу виконавчої влади; про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про скасування державної реєстрації земельної ділянки, про зобов'язання скасувати та вилучити з системи кадастру запис про земельну ділянку, про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, про зобов'язання вилучити з державного реєстру запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, про зобов'язання звільнити та повернути земельну ділянку, -

в с т а н о в и л а :

ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В.Співака» звернулося до суду з вказаним позовом до Бориспільської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, Управління Держземагентства у Бориспільському районі, Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції про визнання недійсним розпорядження місцевого органу виконавчої влади, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про скасування державної реєстрації земельної ділянки, про зобов'язання скасувати та вилучити з системи кадастру запис про земельну ділянку, про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, про зобов'язання вилучити з державного реєстру запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, про зобов'язання звільнити та повернути земельну ділянку, посилаючись на те, що в його користуванні перебуває земельна ділянка площею 6,3 га, яка розташована в урочищі «Млиново» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

Зазначено, що позивач є власником бази відпочинку та оздоровлення «Либідь», що розташовується на цій земельній ділянці. З метою розширення бази відпочинку та оздоровлення 11 лютого 2010 року ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В.Співака» уклав з Бориспільською РДА договір оренди земельної ділянки, за яким Бориспільська РДА передала позивачу в довгострокову оренду на 49 років земельну ділянку площею 1,9039 га з кадастровим номером :04:002:0621, розташовану на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року зобов'язано управління Держкомзему у Бориспільському районі зареєструвати договір оренди та внести відомості про земельну ділянку до державного земельного кадастру.

Управління Держкомзему у Бориспільському районі не виконало судове рішення. Тому на підставі розпорядження Бориспільської РДА №2843 від 30 серпня 2012 року на ім'я ОСОБА_1 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №728857.

У такий спосіб в її власність була передана земельна ділянка площею 0,1006 га з кадастровим номером :04:002:1170 з цільовим призначенням для колективного садівництва, що розташована в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

Ця земельна ділянка знаходиться в межах земельної ділянки, яка була передана в оренду позивача. Однак право оренди земельної ділянки у встановленому порядку не було припинено.

Враховуючи вищенаведене, ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В. Співака» просило суд визнати недійсним розпорядження Бориспільської РДА №2843 від 30 серпня 2012 року, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №728857, виданий на ім'я ОСОБА_1, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1006 га з кадастровим номером :04:002:1170 з цільовим призначенням для колективного садівництва, розташованої в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району, зобов'язати управління Держземагентства в Бориспільському районі скасувати та вилучити з системи кадастру запис про цю земельну ділянку, скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1006 га з кадастровим номером :04:002:1170 з цільовим призначенням для колективного садівництва, розташовану в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району, зобов'язати реєстраційну службу Бориспільського МРУЮ вилучити з державного реєстру запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на цю земельну ділянку; зобов'язати ОСОБА_1 звільнити та повернути у володіння позивача земельну ділянку площею 0,1006 га з кадастровим номером :04:002:1170 з цільовим призначенням для колективного садівництва, розташовану в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 вересня 2014 року позовні вимоги ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В. Співака» задоволено частково. Визнано недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації №2843 від 30 серпня 2012 року. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №728857, виданий на ім'я ОСОБА_1 Зобов'язано ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 0,1006 га з кадастровим номером :04:002:1170 з цільовим призначенням для колективного садівництва, розташовану в садівницькому товаристві «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району, та повернути її у володіння ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В. Співака». У задоволенні позову в частині інших вимог ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В. Співака» відмовлено.

В апеляційних скаргах ОСОБА_1 та Садівницького товариства "Святище-2" з підстав порушення судом норм матеріального і процесуального права ставиться питання про скасування рішення в частині частково задоволених позовних вимог та ухвалення нового, яким відмовити ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В.Співака» у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що апеляційні скарги необхідно відхилити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що у користуванні ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В. Співака» перебуває земельна ділянка площею 6,3 га, розташована в урочищі «Млиново» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

Ця обставина встановлена ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 9 квітня 2014 року. На підставі ч.3 ст.61 ЦПК України вона не підлягає доказуванню.

Позивач є власником бази відпочинку та оздоровлення «Либідь», що розташовується на цій земельній ділянці, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно №729 від 18 травня 2005 року. З метою розширення бази відпочинку та оздоровлення 11 лютого 2010 року ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В.Співака» уклав з Бориспільською РДА договір оренди земельної ділянки, за яким Бориспільська РДА передала позивачу в довгострокову оренду на 49 років земельну ділянку площею 1,9039 га з кадастровим номером :04:002:0621, розташовану на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року зобов'язано управління Держкомзему у Бориспільському районі зареєструвати договір оренди та внести відомості про земельну ділянку до державного земельного кадастру.

З копії листа в.о. начальника управління Держкомзему у Бориспільському районі №3874 від 6 серпня 2012 року вбачається, що судове рішення не було виконане і договір оренди земельної ділянки не був зареєстрований.

Розпорядженням Бориспільської РДА №3048 від 6 жовтня 2011 року (т.1, а.с.137) ОСОБА_1 був наданий дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району. Розпорядженням Бориспільської РДА №2843 від 30 серпня 2012 року (т.1, а.с.149) технічна документація була затверджена, у власність ОСОБА_1 була передана земельна ділянка площею 0,1006 га для ведення садівництва в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

На підставі цього розпорядження органу виконавчої влади на ім'я ОСОБА_1 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №728857 (т.1, а.с.152). У такий спосіб ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку площею 0,1006 га з цільовим призначенням для колективного садівництва з кадастровим номером :04:002:1170, розташовану в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сіль-ської ради Бориспільського району.

З висновку ТОВ «Землевпорядний інститут» №117/10-31 від 24 жовтня 2013 року (т.2, а.с.92-93) вбачається, що земельна ділянка, яка була передана у власність ОСОБА_1, розташовується в межах земельної ділянки, що перебуває в оренді позивача.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що він проводив це дослідження та складав ситуаційну схему розміщення земельних ділянок в урочищі «Млиново» Гнідинської сільської ради Бориспільського району (а.с.93 т.2). Свідок ОСОБА_3 відтворив межі земельних ділянок та побачив, що земельна ділянка, яка була передана у власність ОСОБА_1, розташовується в межах земельної ділянки, що перебуває в оренді позивача.

Відповідно до ч.5 ст.116 ЗК України передача земельної ділянки, що перебуває у власності у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як роз'яснив Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у винесеній ним ухвалі від 9 квітня 2014 року, спірну земельну ділянку спочатку потрібно було вилучити у встановленому законом порядку у позивача, а потім вирішувати питання про надання її іншим особам. Згідно з ч.4 ст.338 ЦПК України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення є обов'язковими для суду першої та апеляційної інстанцій при новому розгляді цивільної справи.

Судом першої інстанції також вірно встановлено, що в матеріалах цивільної справи відсутні докази на підтвердження того, що спірна земельна ділянка була вилучена у встановленому законом порядку у ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В.Співака».

З огляду на ці обставини суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що розпорядження Бориспільської РДА №2843 від 30 серпня 2012 року та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №728857, виданий на ім'я ОСОБА_1, належить визнати недійсними.

Відповідно до п. «д» ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом застосування способів, передбачених законом.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа зобов'язана повернути майно тоді, коли під-става, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Встановлено, що у зв'язку з недійсністю державного акту на право власності на земельну ділянку припинилась підстава, на якій ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку. У неї виникло зобов'язання звільнити земельну ділянку та повернути її у володіння позивача.

В матеріалах цивільної справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 добровільно виконала це зобов'язання.

З огляду на ці обставини суд також прийшов до вірного висновку щодо примусового зобов'язання ОСОБА_1 звільнити придбану нею земельну ділянку та повернути її у володіння ВАТ «Домобудівний комбінат №1 імені М.В.Співака».

Відповідно до ст.4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відмовляючи в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, судом першої інстанції вірно зазначено, що чинним законодавством не передбачені повноваження суду скасовувати державну реєстрацію земельної ділянки або скасовувати державну реєстрацію права власності на неї. Вжиття цих заходів відноситься до повноважень інших компетентних органів та установ.

Крім того, лише після набрання рішенням суду законної сили у управління Держземагентства у Бориспільському районі виникне зобов'язання скасувати та вилучити з системи кадастру запис про земельну ділянку площею 0,1006 га з кадастровим номером :04:002:1170 з цільовим призначенням для колективного садівництва, розташовану в СТ «Святище-2» на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району. У реєстраційної служби Бориспільського МРУЮ виникне зобов'язання вилучити з державного реєстру запис про державну реєстрацію права власності на цю земельну ділянку.

Станом на час ухвалення рішення суду ці зобов'язання не виникли, відповідачі не ухиляються від їх виконання.

З огляду на ці обставини, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що у задоволенні позову в частині цих вимог слід також відмовити.

Таким чином, доводи апеляційної скарги про порушення судом норм матеріального і процесуального права безпідставні, спростовуються матеріалами справи та висновками суду, викладеними в рішенні.

Перевіряючи законність та обґрунтованість рішення в межах доводів апеляційних скарг та враховуючи, що обставини справи судом встановлені відповідно до наданих пояснень сторін та письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, колегія суддів приходить до висновку, що рішення постановлене з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, а тому апеляційні скарги слід відхилити, а рішення суду залишити без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Садівницького товариства "Святище-2" відхилити.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 вересня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Київської області набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Олійник В.І.

Судді: Сліпченко О.І.

Іванова І.В.