Провадження №2/748/563/15
Єдиний унікальний № 748/1659/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" липня 2015 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Сидор А.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача №2 ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чернігові цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біокарт-Агро» до ОСОБА_3, Головного управління Держземагентства у Чернігівській області, Приватно-орендного підприємства «Червона зірка» про скасування державного акту на право колективної власності на землю та запису про його реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

Директор ТОВ «Біокарт-Агро» ОСОБА_4 02.07.2014 року звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати Державний акт на право колективної власності на землю серії «ІІ-ЧН» №000151 від 16.08.1995 року, виданий колгоспу «Червона зірка», зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №8 та скасувати запис про його реєстрацію.

Позов обґрунтовується тим, що сторона позивача у 2013 році придбала у відповідача ОСОБА_3 за нотаріально посвідченими договорами купівлі-продажу обєкти нерухомості, які розташовані по вул. Тракторна,19 у с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області адміністративна будівля, по вул. Трактора,19а зерносховище, по вул. Тракторна, 19б КЗС, по вул. Тракторна, 19в картоплесховище, по вул. Тракторна, 19д вагова, по вул. Тракторна, І9ж - навіс тракторної бригади і ці обєкти знаходяться за межами населеного пункту. У п.1.5. договорів купівлі-продажу відповідач ОСОБА_3 гарантував та свідчив, що незастережних недоліків, які значно знижують цінність або можливість використання за цільовим призначенням нерухомості немає, від покупця не приховано обставин, які мають істотне значення. Оскільки земельні ділянки під наведеними вище обєктами нерухомості розташовані поза межами населеного пункту, то позивач, з урахуванням положень ст.ст.120, 123 ЗК України, звернувся до відповідача №2 - Головного управління Держземагенства у Чернігівській області з клопотанням від 27.01.2015 р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 1,1100 га, 4,7751 га, 0,4351 га, 0,0326 га, сумарною площею 6,3528 га, за рахунок земель під господарським будівлями і дворами на території Ведильцівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, терміном на 49 років, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Однак, відповідач №2 повідомив, що вказана земельна ділянка включена до Державного акту на право колективної власності на землю колишнього колгоспу «Червона зірка» ( акт серії ІІ-ЧН №000151), який на сьогодні не скасовано, а отже право колективної власності не припинене. Отже, на думку позивача, відповідач ОСОБА_3 фактично ввів в оману позивача, як покупця, не повідомивши про існування прав третіх осіб на земельні ділянки під господарським будівлями і дворами, які позивачем придбані, що призвело до відсутності можливості для отримання в користування земельних ділянок під придбаними обєктами нерухомості, а отже, товариство не може користуватися такими обєктами за цільовим призначенням в повному обсязі. Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області за №162 від 20.03.2000 р. було скасовано державну реєстрацію колгоспу «Червона зірка», у звязку з його реорганізацією у сільськогосподарський виробничий кооператив «Червона зірка». У свою чергу розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації за №86 від 16.02.2001 р. було скасовано державну реєстрацію СВК «Червона зірка», у звязку з його реорганізацією у приватно-орендне підприємство «Червона зірка», яке на даний час не перебуває у процесі припинення, а отже є кінцевим правонаступником колгоспу «Червона зірка». У процесі реформування земельного законодавства склалася така ситуація, що правовий статус права власності на землі колективних сільськогосподарських підприємств не регулюється, в наслідок чого трансформування права колективної власності в інші форми власності є неможливим. Отже, позивач не має можливості належним чином врегулювати відносини щодо володіння або землекористування земельними ділянками, на яких знаходяться обєкти належного йому нерухомого майна, оскільки ці земельні ділянки входять до складу земельної ділянки яка включена до Державного акту на право колективної власності на землю колишнього колгоспу «Червона зірка», правонаступником якого є відповідач №3 - ПОП «Червона зірка».

У судовому засіданні представник позивача предявлений позов підтримав, просив його задовольнити, з підстав та мотивів вказаних у позовній заяві.

Відповідач №1 ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, подав 27.07.2015 року заяву пояснення про розгляд справи за його відсутності, та пояснив, що дійсно він продав обєкти нерухомості позивачу без наміру вводити його в оману. У вирішенні спору поклався на розсуд суду. /а.с.83-87/

Представник відповідача №2 у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову ТОВ «Біокарт-Агро», та пояснила, що дійсно позивач має право на користування земельними ділянками на яких розташовані придбані ним обєкти нерухомості, однак оскільки за даними реєстру рахується не скасований Державний акт на право колективної власності на цю землю колишнього колгоспу «Червона зірка», то Держземагенство позбавлене можливості розпоряджатися даними землями. Землі на яких розташовані господарські будівлі і двори не повинні були бути включені до земель розпаювання, оскільки розпаюванню підлягали тільки сільськогосподарські угіддя. Оскільки ПОП «Червона зірка» не припинило свою діяльність, то Держземагенство не може прийняти рішення про припинення права на землю. На даний час відбувається така ситуація, що позивач фактично користується земельними ділянками під придбаними обєктами нерухомості, однак за користування землею не сплачує податок, оскільки не може офіційно оформити своє право на землю із-за не скасованого Державного акту на право колективної власності на землю, якій фактично втратив свою чинність. При цьому розпаювання земель сільськогосподарського призначення колишнього колгоспу «Червона зірка» було проведене.

Представник відповідача №3 ПОП «Червона зірка» у судове засідання не зявився, від керівника підприємства надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника, та письмові пояснення, які зводяться до того, що дійсно їм відомо про придбання позивачем обєктів нерухомості у с. Ведильці, які розташовані на земельних ділянках, які входять до земель виділених у колективну власність колишньому колгоспу «Червона зірка» на підставі Державного акту, який є діючим, однак їх підприємство не може вчинити дії направлені на припинення права колективної власності, адже діюче законодавство такого права не передбачає. /а.с.81/

Судом після заслуховування пояснень сторін, перевірено усі матеріали справи, зясовано усі обставини на які посилаються сторони та досліджено докази, якими вони обґрунтовують позов та заперечення на нього.

Встановлено наступні обставини.

Як вбачається з копії Державного акту на право колективної власності на землю серії «ІІ-ЧН» №000151 від 16.08.1995 року колгоспу «Червона зірка» с. Ведильці Чернігівського району, відповідно до рішення №67 від 28 липня 1995 року виконавчого комітету Чернігівської районної Ради народних депутатів, передано 3013,1 гектарів землі в межах згідно з планом, з цільовим призначенням для сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №8. Як вбачається з додатку до вказаного вище рішення виконкому районної ради, до складу земельних угідь, які передані у колективну власність колгоспу «Червона зірка» увійшли земельні ділянки під будівлями і дворами. /а.с.5-8/

З досліджених у судовому засіданні нотаріально засвідчених договорів купівлі продажу від 02.07.2013 року, 03.07.2013 року, 09.08.2013 року, 28.08.2013 року, 29.08.2013 року, 04.10.2013 року, 05.10.2013 року, 24.10.2013 року, 25.10.2013 року та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_3 продав, а ТОВ «Біокарт-Агро» придбало обєкти нерухомості, які розташовані по вул. Тракторна,19 у с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області адміністративна будівля «А-1», по вул. Трактора,19а зерносховище «Б-1» «А-2», по вул. Тракторна, 19б КЗС «А-1», по вул. Тракторна, 19в картоплесховище «А-1», по вул. Тракторна, 19д вагова «А-1», по вул. Тракторна, 19ж - навіс тракторної бригади «А-1». /а.с.9-44/

З план схем земельних ділянок, які використовуються ТОВ «Біокарт-Агро», розроблених ТОВ «Молодіжна інвестиційна компанія» вбачається, що належні на праві власності позивачу обєкти нерухомості перебувають за межами населеного пункту с. Ведильці і розмір використовуваних земельних ділянок становить 1,1100 га, 4,7751 га, 0,4351 га, 0,0326 га, сумарною площею 6,3528 га. /а.с.45-52/

27 січня 2015 року ТОВ «Біокарт-Агро» звернулось до Головного управління Держземагенства у Чернігівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 1,1100 га, 4,7751 га, 0,4351 га, 0,0326 га, сумарною площею 6,3528 га, за рахунок земель під господарськими будівлями і дворами на території Ведильцівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, терміном на 49 років, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. /а.с.53, 54/

З відповіді від 19.02.15 р. Головного управління Держземагенства у Чернігівській області на клопотання ТОВ «Біокарт-Агро» вбачається, що оскільки земельна ділянка, яку бажає отримати в оренду позивач, включена до Державного акту на право колективної власності колишнього КСП «Червона зірка» (серія ІІ-ЧН №000151), цей акт є не скасованим і право власності не припинене, то згідно ч.4 ст.122 ЗК України надання земельних ділянок із земель колективної власності не входить до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів. /а.с.55/

Згідно розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області за №162 від 20.03.2000 р. було скасовано державну реєстрацію колгоспу «Червона зірка», у звязку з його реорганізацією у сільськогосподарський виробничий кооператив «Червона зірка». /а.с.59/

У свою чергу розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації за №86 від 16.02.2001 р. було скасовано державну реєстрацію СВК «Червона зірка», у звязку з його реорганізацією у приватно-орендне підприємство «Червона зірка». /а.с.60/

За приписами ч.1 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Отже сторона позивача має право на отримання у користування земельну ділянку на якій розташовані придбані нею обєкти нерухомості.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.95 р. №720/95 паюванню підлягали сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Однак, як встановлено судом і це підтверджено матеріалами справи у складі земель колективної власності КСП «Червона зірка» є й несільськогосподарські угіддя, зокрема землі під господарськими дворами.

Статтею 47 ЗК України (в редакції 1990 р.) було передбачено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для потреб сільського господарства або призначені для цих цілей.

Отже, землі під господарськими дворами не є землями саме сільськогосподарського призначення, які підлягали розпаюванню, адже вони за своїм призначенням є землями несільськогосподарського використання, оскільки як визначено ст.22 ЗК України (в редакції 2001 року) несільськогосподарські угіддя це, у тому числи, є і землі під господарськими будівлями і дворами.

На час видачі КСП «Червона зірка» Державного акту серії ІІ-ЧН №000151 чинним був Земельний кодекс України від 18.12.1990 р. (втратив чинність з 01.01.2002 р.), згідно ч.1 ст.3 якого власність на землю в Україні мала такі форми: державну, колективну, приватну.

Відповідно до ч.1 ст.4 цього Кодексу у державній власності перебували всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність.

Отже, у колективну і приватну власність передавалися землі із державної форми власності.

Відповідно до п.7 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 р. №5308-VI з 01.01.2013 р. (з дня набрання чинності цим Законом) землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

У державній власності залишаються, зокрема, усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті «а» пункту 3 цього розділу (п.п. «г» п.4 розділу ІІ цього Закону).

Відтак, оскільки земельна ділянка, на якій розташовані належні ТОВ «Біокарт-Агро» обєкти нерухомого майна, фактично знаходиться за межами населеного пункту, вона є земельною ділянкою державної власності.

Слід зазначити, що право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 ЦК України та ст.152 ЗК України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акту недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку.

Підставами для визнання акту недійсним, за загальними правилами, є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

У даному випадку рішення №67 від 28 липня 1995 року виконавчого комітету Чернігівської районної Ради народних депутатів, згідно якого було передано 3013,1 гектарів землі у колективну власність КСП «Червона зірка» та видано Державний акт на право колективної власності на землю, відповідало вимогам чинного на той час законодавства та компетенції районної ради, а тому підстави для визнання недійсним цього рішення районної ради відсутні.

Крім того, акт визнається недійсним з моменту його прийняття.

Проте, скасування акту не тотожне визнанню його недійсним, враховуючи, що скасування акту припиняє його дію з моменту скасування і на майбутнє.

За таких обставин, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права та охоронюваного законом інтересу (саме скасування акту та запису про його реєстрацію), не суперечить способу захисту прав на земельну ділянку (ст.152 ЗК України).

Наслідком скасування цим рішенням суду Державного акту на право колективної власності на землю і запису про його реєстрацію буде включення земельної ділянки площею 6,3528 га (земельна ділянка де розташовані обєкти нерухомості позивача) до земель запасу державної форми власності.

Суд вважає, що скасування повністю Державного акту та запису про його реєстрацію є засобом усунення невизначеності у взаємовідносинах суб'єктів по користуванню земельною ділянкою загальною площею 6,3528 га та дасть можливість ТОВ «Біокарт-Агро» реалізувати субєктивне право підприємства на користування земельними ділянками, на яких розташовані належні йому об'єкти нерухомості, і, в установленому чинним законодавством порядку, за рішенням органу влади, отримати право такого користування.

Слід також зазначити, що таке право позивача закріплене у ч.2 ст.123 ЗК України.

При цьому суд звертає увагу сторін, що згідно пункту «е» ч.1 ст.141 ЗК України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є і набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Зясувавши повно і всебічно усі обставини справи, перевіривши їх доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов ТОВ «Біокарт-Агро» ґрунтується на законі і заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з наведених вище підстав та міркувань.

Керуючись ст.ст.120, 123, 152, 158 ЗК України, ст.ст.16 ЦК України, та на підставі ст.ст.10-11, 60, 88, 169, 209, 212-216, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Біокарт-Агро» задовольнити повністю.

Скасувати Державний акт на право колективної власності на землю серії «ІІ-ЧН» №000151 від 16.08.1995 року, виданий колгоспу «Червона зірка» (с. Ведильці, Чернігівський район, Чернігівська область), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №8, та скасувати запис про його реєстрацію.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя ОСОБА_5