Провадження № 2/200/721/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

03 березня 2015 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді - Єлісєєва Т.Ю.,

при секретарі - Кузьминій С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради, виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради, про визнання факту вселення, проживання та реєстрації, права на приватизацію житлового приміщення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в грудні 2014 року звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з вищевказаним позовом. В обґрунтування позовних вимог він посилається на те, що 20.11.2014р. він звернувся із заявою та пакетом усіх необхідних документів на приватизацію кімнат № 505 у гуртожитку по вул. Героїв Сталінграду, б. 14 у м. Дніпропетровську до органу приватизації - управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради. Проте, 02.12.2014 отримав відповідь від управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради за № 3/14-4014, в якій повідомлялося про відмову йому в приватизації кімнати у гуртожитку, оскільки він проживає за вказаною адресою менше 5 років, що підтверджується тимчасовими ордерами. Таку відмову позивач вважає неправомірною та просить визнати його право на приватизацію вищевказаної жилплощі, зобовязати відповідача підготувати проект рішення про передачу у власність йому житлового приміщення кімнати № 505 б. 14 у гуртожитку по вул. Героїв Сталінграду, у м. Дніпропетровську та зобовязати відповідача оформити свідоцтво про право власності на вищевказане житлове приміщення.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача та відповідача за правилами ст. 169,224,225,226 ЦПК України - заочно.

У звязку з неявкою сторін, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Згідно з пунктом 2.2. рішення Дніпропетровської міської ради від 24.04.13 №23/34 «Про врегулювання питань проживання у гуртожитках комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська та внесення змін до рішення міської ради від 06.04.11 №62/10», для приватизації житлового приміщення у гуртожитку необхідно надати завірену підприємством (балансоутримувачем), яке обслуговує гуртожиток копію ордера, який підтверджує правомірність проживання заявника і членів його сімї.

Як встановлено судом, що ОСОБА_1 на момент отримання кімнати в гуртожитку працював в Адміністрації Асоціації підприємців Придніпровя.

З 13 березня 2009р. ОСОБА_1 зареєстрований та постійно проживає у кімнаті № 505 гуртожитку, який розташований за адресою: вул. Героїв Сталінграду, буд. 14 та знаходить на балансі у Комунального підприємства «Жилсервіс-5» Дніпропетровської міської ради.

Гуртожиток по вул. Героїв Сталінграду, буд. 14 у м. Дніпропетровську перебуває на балансі Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради «Жилсервіс-5» з 01 вересня 2012 року, належить до комунальної форми власності територіальної громади м. Дніпропетровська та входить до переліку гуртожитків, яким рішенням Дніпропетровської міської ради від 06 квітня 2011 року № 37/10 надано дозвіл на приватизацію.

Особистий рахунок № 014505 по кімн. № 505 гуртожитку, який розташований за адресою: вул. Героїв Сталінграду, буд. 14, відкритий на ім'я ОСОБА_1 на одну особу у Комунальному підприємстві «Жилсервіс-5» Дніпропетровської міської ради.

Позивачем надано копії ордерів на житлову площу у гуртожитку, а саме кімнату № 505 гуртожитку, який розташований за адресою: вул. Героїв Сталінграду, буд. 14 на одну особу (ОСОБА_1К.):

- № 190 від 29 грудня 2008 року на постійний строк;

- № 44 від 23.04.2009р. строком до 23.04.2009р.;

- № 105 від 07.05.2013р. строком до 10.05.2014р.;

- № 120 від 21.08.2014р. строком до 15.09.2015р.

Договір найму житлового приміщення з позивачем укладений з моменту вселення шляхом надання на ім'я основного квартиронаймача (ОСОБА_1) особового рахунку № 014505 для оплати житлово-комунальних послуг, які позивач сплачує, заборгованості за оплату комунальних послуг відповідно до довідок КП «Жилсервіс-5» не має.

Також судом встановлено, що на момент розгляду справи в суді ОСОБА_1 не є власником будь-якого нерухомого майна на праві особистої приватної власності та/або співвласником на праві спільної часткової або спільної сумісної власності будь-якого нерухомого майна.

20 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради із заявою щодо передачі йому в приватну власність жилого приміщення № 505 в гуртожитку за адресою: вул. Героїв Сталінграду, 14 в місті Дніпропетровську.

Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради 02 грудня 2014 року за вих. № 3/14-4014 надало ОСОБА_1 відповідь на заяву від 20 листопада 2014 року, у якій зазначено, що оскільки ОСОБА_1 фактично проживає та зареєстрований у гуртожитку на законних підставах менше п'яти років, а ордер № 190 від 29.12.2008р., на підставі якого позивача було вселено до кімнати № 505 у гуртожитку по вул. Героїв Сталінграду, б. 14 у м. Дніпропетровську, визнаний недійсним розпорядженням управління житлового господарства № 121 від 12.02.2009р., управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради не має законних підстав для підготовки проекту рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради щодо передачі у власність кімнат у гуртожитку.

Даного висновку Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради прийшло оскільки до заяви на приватизацію житлового приміщення за адресою: вул. Героїв Сталінграда, будинок № 14, кімната № 505 ОСОБА_1 були надані копії тимчасових ордерів на житлову площу у гуртожитку, які підтверджують законність його проживання в гуртожитку у період з 23.04.2009р. по 15.04.2010р. (ордер від 23.04.2009р. № 44), з 29.04.2013р. по 10.05.2014р. (ордер від 07.05.2013р. № 105) та з 11.08.2014р. по 15.09.2015р. (ордер від 21.08.2014р. № 120).

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку», сфера дії цього Закону поширюється на громадян, у тому числі військовослужбовців і працівників Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, осіб рядового і начальницького складу та працівників Міністерства внутрішніх справ України, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, рятувальників та членів їхніх сімей, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Відповідно ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» державний житловий фонд це житловий фонд місцевих рад народних депутатів і житловий фонд, що знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, в повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень в гуртожитках в приватизації займаного ними житла, крім випадків передбачених законом.

Відповідно до с.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» вказаний закон поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше 5 років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання в гуртожитках та фактично проживають в них.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які вважають що їх житлові права та житлові права членів їх сімей порушені, мають право звертатися безпосередньо до суду.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Мінжитлокомунгоспу від 16.12.09 №396, зареєстрованого в МЮ за №109/17404 від 29.01.2010р., до органу приватизації громадянином подається, в тому числі: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку) жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сімї та займані приміщення; копія ордера про надання житлової площі (копія договору найму житлової площі у гуртожитку). З огляду на вказану норму права вбачається, що позивач надала всі відповідні документи для розгляду її питання відповідачем щодо передачі у власність житлового приміщення в гуртожитку шляхом приватизації спірного житлового приміщення та мешкає і зареєстрована за даною адресою більше 5 років, тому слід визнати відмову відповідача щодо підготовки проекту рішення виконкому Дніпропетровської міської ради про передачу у власність позивачеві кімнати в гуртожитку за вищевказаною адресою неправомірною.

З огляду на викладене, суд зазначає, що ордер це документ, що підтверджує правомірність вселення у житлове приміщення, в тому числі, у гуртожиток. Що ж стосується підтвердження права проживання особи у гуртожитку, то в даному випадку право проживання є матеріальною формою та фактичною реалізацією права користування обєктом нерухомості. В даному випадку підтвердженням правомірності вселення та надання ОСОБА_1 права користування кімн. № 505 гуртожитку, який розташований за адресою: вул. Героїв Сталінграду, буд. 14, є саме безстроковий ордер № 190 від 29 грудня 2008 року, а підтвердженням фактичного користування вищевказаним обєктом нерухомості є реєстрація його місця проживання за вказаною адресою.

З цього слідує, що пятирічний термін фактичного проживання у гуртожитку у ОСОБА_1 станом на момент звернення із заявою про приватизацію до Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради, а саме 20 листопада 2014 року, вже сплинув.

Суд критично ставиться до такої підстави відмови позивачу у приватизації житла як визнання недійсним ордеру № 190 від 29.12.2008р., на підставі якого позивача було вселено до кімнати № 505 у гуртожитку по вул. Героїв Сталінграду, б. 14 у м. Дніпропетровську, розпорядженням управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради від 12.02.2009р. № 121. З цього приводу вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до приписів ст. 58, 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Згідно п. 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень ордер дійсний протягом 30 днів

Відповідно до ст. 59 ЖК УРСР ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами невідповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

За вказаних обставин, враховуючи той факт, що виданий позивачу при вселенні ордер № 190 від 29.12.2008р. у встановленому законом судовому порядку визнаний недійсним не був, суд вважає, що розпорядження управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради від 12.02.2009р. № 121 про скасування ордеру № 190 до жодних правових наслідків не призвело, що підтверджується подальшим фактичним користуванням позивачем житловим приміщенням та видачею йому строкових ордерів №№ 44, 105, 120.

Отже, суд визнає факт правомірного вселення, проживання та реєстрації більш 5 років ОСОБА_1 в кімнаті № 505 гуртожитку по вулиці Героїв Сталінграду, будинок 14 в місті Дніпропетровську, у звязку з чим він має право на приватизацію кімнати № 505 в гуртожитку по вулиці Героїв Сталінграду, будинок 14 в місті Дніпропетровську.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради підготувати проект рішення виконкому Дніпропетровської міської ради про передачу в приватну власність ОСОБА_1 кімнати № 505 в гуртожитку по вулиці Героїв Сталінграду, будинок 14 в місті Дніпропетровську, а також оформити свідоцтво про право власності на цю кімнату.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 57-60, 64, 79, 88, 208, 209, 212-215, 224-226 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради, Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради про визнання факту правомірного вселення, проживання та реєстрації, визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати факт правомірного вселення, проживання та реєстрації більш 5 років ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в кімнаті № 505 гуртожитку по вулиці Героїв Сталінграду, б. 14 в м. Дніпропетровську.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію кімнати № 505 в гуртожитку по вулиці Героїв Сталінграду, б. 14 в м. Дніпропетровську.

Зобов'язати Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради підготувати проект рішення виконкому Дніпропетровської міської ради про передачу в приватну власність ОСОБА_1 кімнати № 505 в гуртожитку по вулиці Героїв Сталінграду, б. 14 в м. Дніпропетровську.

Зобов'язати Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради оформити ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на кімнати № 505 в гуртожитку по вулиці Героїв Сталінграду, б. 14 в м. Дніпропетровську.

Позивачем рішення може бути оскаржене на протязі десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, шляхом подачі відповідачем заяви про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Т.Ю. Єлісєєва