У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

суддів:Завгородньої І.М., Горелкіної Н.А., Іваненко Ю.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, ОСОБА_4, третя особа - Донбаська національна академія будівництва і архітектури м. Макіївка Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради Першотравневого району Донецької області про продаж земельної ділянки, визнання договору купівлі продажу земельної ділянки недійсним за касаційними скаргами ОСОБА_4 та Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області на рішення апеляційного суду Донецької області від 20 березня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2014 року прокурор Першотравневого району Донецької області звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Мелекінської сільської ради № 6/12-634 від 25 листопада 2011 року «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку та продаж земельної ділянки гр. ОСОБА_4», визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 05 грудня 2011 року між Мелекінською сільською радою та ОСОБА_4 щодо купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,5000 га в АДРЕСА_1 та повернути сторони у попереднє становище.

В обґрунтування позову зазначив, що спірна земельна ділянка не може бути передана у власність громадян, оскільки знаходиться у стометровій водоохоронній зоні та двокілометровій прибережній смузі. Крім того, Мелекінська сільська рада не розробляла проектів відведення земельних ділянок щодо встановлення прибережних захисних смуг, реалізація земельної ділянки відбулася за заниженою вартістю, у рішенні сільської ради не зазначено до якої категорії земель відноситься спірна земельна ділянка, у зв'язку з чим просив задовольнити позов.

Рішенням Першотравневого районного суду Донецької області від 28 січня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Донецької області від 20 березня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позову.

Визнано незаконним та скасовано рішення Мелекінської сільської ради № 6/12-634 від 25 листопада 2011 року «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку та продаж земельної ділянки ОСОБА_4»

Визнано недійсним договір купівлі-продажу, укладений 05 грудня 2011 року Мелекінською сільською радою та ОСОБА_4 щодо купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,5000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) в АДРЕСА_1, посвідчений приватним нотаріусом Першотравневого районного нотаріального округу Донецької області Чичековим С.Ф. та зареєстрованим в реєстрі за № 4026.

Визнано за Мелекінською сільською радою право власності на земельну ділянку площею 0,5000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) в с. Б. Коса по вул. Безуха 3а Першотравневого району Донецької області.

Зобов'язано Мелекінську сільську раду сплатити ОСОБА_4 414 929 гривень, отриманих за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 05 грудня 2011 року.

У касаційних скаргах ОСОБА_4 та Мелекінська сільська рада Першотравневого району Донецької області просять скасувати рішення апеляційного суду і залишити в силі рішення суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з правилами ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. При цьому суд касаційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість постановлених судових рішень в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції, та доводів касаційної скарги.

Встановивши, що при наданні у власність земельної ділянки за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги необхідно виходити із нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених ст. 88 Водного кодексу України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 травня 1996 року № 486 «Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них», а сама по собі відсутність землевпорядної документації не змінює правовий режим захисної смуги, апеляційний суд дійшов обгрунтованого висновку, що надання у приватну власність відповідача земельної ділянки, яка знаходиться у прибережній захисній смузі суперечить нормам статей 59, 83, 84 Земельного кодексу України, у зв'язку з чим дійшов правильного висновку про задоволення позову.

Доводи касаційних скарг не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом допущено порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, які передбачені ст. ст. 338 - 341 ЦПК України як підстави для скасування рішень, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу.

Керуючись ст.ст. 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційні скарги ОСОБА_4 та Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області відхилити.

Рішення апеляційного суду Донецької області від 20 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:Завгородня І.М. Горелкіна Н.А. Іваненко Ю.Г.