Номер провадження: 22-ц/785/1358/15
Головуючий у першій інстанції Шевчук Ю. В.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2015 року м. Одеса

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі :

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,

суддів: Дрішлюка А.І., Сидоренко І.П.,

при секретарі - Решетник М.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09 липня 2014 року у справі за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_2, третя особа Відділ Держземагентства у Білгород-Дністровському районі Одеської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

в с т а н о в и л а:

Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 та просив про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині збільшення орендної плати, оскільки така підлягає перегляду у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, та в інших випадках, передбачених законом. У позовній заяві посилався на те, що 20.12.2007 року між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,25 га, в тому числі: землі, які використовуються для відпочинку - 0,033 га, з них: капітальна одноповерхова - 0,006 га, інші землі - 0,027 га, інші відкриті землі без рослинного покрову або з невизначеним рослинним покровом - 0,217 га, із земель водного фонду, яка знаходиться на території Удобненської сільської ради, Білгород-Дністровського району, Одеської області, за адресою: АДРЕСА_1, за межами населеного пункту, зареєстрований у Білгород-Дністровському районному відділі ДП "ЦДЗК" Одеської регіональної філії, про що в Державному реєстрі земель зроблено запис від 09.01.2008 за №02, однак через зміни у податковому законодавстві умови договору оренди в частині оплати за договором не змінені, добровільно питання не вирішене, тому вони звернулися до суду.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09 липня 2014 року в задоволенні позову Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області відмовлено.

У апеляційній скарзі Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, ухвалити нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Вбачається з матеріалів справи, що 20.12.2007 року між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,25 га, яка знаходиться на території Удобненської сільської ради, Білгород-Дністровського району, Одеської обл., за адресою: АДРЕСА_1, за межами населеного пункту.

Відповідно до п.п. 7,9 договору орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 2,0 % від нормативної грошової оцінки, що складає 6828,53 грн. на рік та 569,04 грн. на місяць. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що на виниклі відносини не можуть розповсюджувати норми Податкового кодексу, який набрав чинності пізніше, аніж між сторонами виникли правовідносини, зміна орендної плати у такий спосіб суперечить ст. 23 Закону України "Про оренду землі" про можливість перегляду розміру орендної плати лише один раз на три роки, умовами укладеного між сторонами договору оренди і приписами закону не передбачено такої підстави для зміни розміру орендної плати.

Проте із такими висновками суду погодитися неможна, судом неправильно застосовані норми матеріального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.1,2 ст.651 ЦК зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З п.11 договору оренди землі, укладеного між сторонами у спорі, видно, що розмір орендної плати може переглядатися у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у томи числі унаслідок інфляції.

Відповідно до п.п.30,31 цього договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, і у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (а.с.6-9).

Таким чином, безпосередньо договором передбачена можливість внесення до нього змін в частині розміру орендної плати у разі змін розмірів земельного податку за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, яка, до того ж за умовами договору оренди підлягає перегляду у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, відтак зміна земельного податку є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, з внесенням до договору відповідних змін.

Доводи про те, що дія нормативного акту, прийнятого пізніше, не розповсюджується на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності, очевидні, але предметом спору не є автоматичне розповсюдження його дії на орендні відносини, а можливість внесення змін до договору у спосіб ним визначений.

Відповідно до ст.627 ЦК сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності і справедливості.

Таким чином, визначивши відповідно до принципу свободи договору в договорі право на внесення до нього змін, в тому числі і через зміни розмірів земельного податку, сторони обрали правила, які обов'язкові для виконання, і тому правила ст.23 Закону України "Про оренду" до такого випадку відношення не мають.

Суд першої інстанції на такі обставини, очевидні умови договору оренди землі та законодавчі правила уваги не звернув, прийшов до помилкового висновку про відмову у задоволенні позову.

Зважаючи на викладене, рішення суду першої інстанції на підставі п.п.3,4ч.1ст.309 ЦПК підлягає скасуванню із ухваленням нового про задоволення позову.

При обчисленні розміру орендної плати слід виходити з вимог Закону України "Про оренду землі", ст.288 Податкового Кодексу України, нормативної оцінки ділянки за договором в розмірі 341426,25грн.

За розрахунком, наданим на виконання зазначених вимог, плата має складати 12845,76 грн. на рік (341426,25 х1,028х1,152х1,059х3%=12845,76) (а.с. 152).

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду - скасуванню із ухваленням нового по суті справи.

Керуючись ст.ст.304,п.2ч.1ст.307,309,313,314,316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити.

Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09 липня 2014 року скасувати, ухвалити нове.

Позовну заяву Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі, укладеного 20.12.2007 року між Білгород - Дністровською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 про передачу в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,25 га, розташованої на території Удобненської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області за адресою 43 км автошляху АДРЕСА_1 за межами населеного пункту, в частині розміру орендної плати, викласти п.7 договору у наступній редакції: "Орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 3,0 % від нормативної грошової оцінки, що складає 12845,76 грн. на рік та 1070,48 грн. на місяць".

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: