Придніпровський районний суд м.Черкаси
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2015 року Придніпровський районний суд м.Черкаси

В складі: головуючого - судді Михальченко Ю.В.

при секретарі Терезюк С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5882 грн. 61 коп., -

в с т а н о в и в :

Позивач КП "Придніпровська СУБ" Черкаської міської ради звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті наданих житлово-комунальних послуг та послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової території в сумі 5882 грн. 61 коп.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради є правонаступником КП ВЖ РЕУ-1, КП ВЖ РЕУ-1, КП ВЖ РЕУ-4 (Рішення ІV сесії Черкаської міської ради за № 4-1343 від 16.07.2009 року ). Позивач здійснює свою діяльність на підставі Статуту, який є установчим документом, затвердженим рішенням № 2-31 Черкаської міської ради від 16 грудня 2010 року. Відповідно до п.2.1 Статуту головною метою діяльності є надання житлово-комунальних послуг та надання інших додаткових супутніх платних послуг як населенню, так і юридичним особам відповідно до чинного законодавства України. Відповідно до п.п.1, 14 п.2.2 Статуту основними напрямками діяльності позивача є надання послуг з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій та інших об'єктів житлово-комунального призначення; контроль за своєчасністю надходження квартирної (плати за утримання житла) і орендної плати, а також плати за комунальні послуги.

Згідно довідки по квартирної картки паспортного столу № 1501 від 26.03.2014 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1. Дана квартира знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, утримання якого здійснює позивач. Особовий рахунок відкрито на ОСОБА_1

Позивач свої обов'язки виконує, надає відповідачу житлово-комунальні послуги, але вимушені зазначити, що ОСОБА_1 їх не оплачує, що спричинило до накопичення боргу. Вважають, що несплата ОСОБА_1 за надані житлово-комунальні послуги та послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території порушує права та законні інтереси позивача та підлягають примусовому стягненню.

Згідно чинного законодавства квартиронаймач (власник) зобов'язаний щомісячно вносити квартирну плату (витрати на утримання будинку та прибудинкової території) згідно тарифу, затвердженого у встановленому законом порядку.

Між тим, ОСОБА_1 не здійснює оплату фактично наданих позивачем послуг, що сприяє накопиченню боргу. Так, станом на 28.02.2014 р. заборгованість відповідачів перед КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради по оплаті витрат по утриманню будинку та прибудинкової території становить 5882 грн. 61 коп. Фактично, відповідач користується послугами безкоштовно, що є прямим порушенням вимог чинного законодавства України.

Тому, позивач просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь КП "Придніпровська СУБ" Черкаської міської ради заборгованість в сумі 5882 грн. 61 коп. та стягнути сплачений при подачі позову судовий збір.

Представник позивача за довіреністю Шахов О.М. в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала в повному обсязі з підстав наведених в запереченні та пояснила, що позивач не довів законність вимог та не надав належних доказів, що він надавав мінімальний перелік послуг. В запереченнях та при дачі пояснень в судовому засіданні посилалась на застосування позовної давності.

Вислухавши сторони та дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об'єктивного та всебічного дослідження, суд приходить до наступного:

встановлено, що за даними довідки КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради від 26.03.2014 р. №1501 на відповідача ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок НОМЕР_1, щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1, там же відповідачка і зареєстрована. Такі обставини підтверджуються і даними адресного бюро щодо місця реєстрації відповідачки. Крім того, під час розгляду справи відповідачка не заперечувала проти таких обставин, вказавши, що вона є власником квартири і проживає в ній. Отже, вказана особа являється споживачем житлово-комунальних послуг.

Також встановлено, що комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради є правонаступником КП ВЖ РЕУ-1, КП ВЖ РЕУ-1, КП ВЖ РЕУ-4 (Рішення ІV сесії Черкаської міської ради за № 4-1343 від 16.07.2009 року ).

КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради зареєстровано як юридична особа, що підтверджується даними Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та ФОП. Відповідно до Статуту підприємства визначено, що головною метою КП є надання ЖКП, по затверджених тарифах, та надання інших додаткових супутніх платних послуг як населенню, так і юр.особам відповідно до чинного законодавства України. Крім того, п.2.2 Статуту визначено основні напрямки діяльності підприємства.

Будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі та утриманні КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради, що підтверджується рішенням міськради від 16.07.2009р. №4-1343, рішенням міськради від 03.12.2009р. №5-252, даними Передавального акту та Переліком окремих об»єктів активів і пасивів з передавального балансу.

Як вбачається з обігу нарахувань та оплат по особовому рахунку ОСОБА_1, за період з 01.11.2009 р. по 28.02.2014 р. нарахована заборгованість в розмірі 5882 грн. 61 коп. за надані житлово-комунальні послуги та послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території. При цьому суд зазначає, що відповідно до вищезазначеного обігу нарахувань за відповідачкою рахується заборгованість 1729 грн.39 коп. станом на 01.11.2009 року. При цьому в судовому засіданні представник позивача зазначив, що він не може надати підтверджуючі письмові докази за який час нарахована дана заборгованість і чи взагалі вона була за відповідачкою перед РЕУ-3.

Відповідно до рішень виконкому Черкаської міськради від 25.11.2008р. №1747, від 03.03.2009р. №239, від 30.03.2011р. №423 з Додатком №1, Тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за основним мінімальним переліком робіт і послуг, - визначені тарифи та мінімальні послуги, які стосуються й будинку АДРЕСА_1. Розмір тарифів (нормативних витрат, пов'язаних з утриманням будинків і спору та прибудинкових територій) визначається згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" із змінами.

Як передбачено ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК).

Відповідно до положень ст.ст.11, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч.ч.2,3 ст.58 ЦПК). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч.2 ст.59 ЦПК).

Статтею 13 Закону України від 24.06.2004р. «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій відносяться до категорії комунальних послуг. За положеннями ст.19 цього Закону, відносини у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Свобода договору, закріплена у статтях 6, 627 ЦК України, яка полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, при виборі контрагентів та при погодженні умов договору, не є безмежною. У тих випадках, коли актом цивільного законодавства передбачена обов'язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ч.3 ст.6 ЦК). Зокрема ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору.

Таку правову позицію висловив Верховний Суд України 10.10.2012 року при розгляді справи № 6-110цс12 і ця правова позиція є обов'язковою для всіх судів України.

Таким чином, доводи відповідачки про те, що між нею з однієї сторони та КП «Придніпровська СУБ» - з іншої, не був укладений договір, що дає їй підстави не сплачувати кошти за надані житлово-комунальні послуги, - є безпідставними. Фактично такі послуги Комунальним підприємством «Придніпровська СУБ» надавались, а тому вони повинні бути оплачені.

Відповідно до вимог ст.ст. 66, 67, 68 ЖК України, ст.ст.20, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (ред., що діяла на час виниклих правовідносин), п.п.4, 17 "Правил користування приміщеннями житлових будинків" від 08.10.1992р. за змінами та доповненнями №588 від 31.07.1995р. та №45 від 24.01.2006р., рішення Черкаської міської ради № 970 від 17.07.2006 року «Про внесення змін і доповнень до рішення Черкаської міської ради від 04.03.2005 року №320 «Про встановлення вартості житлово-комунальної послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій», квартиронаймач (власник) зобов'язаний вносити щомісячно не пізніше 10 числа кожного місяця квартирну плату (плату за послуги з утримання будинків, споруд та при будинкових територій) і плата за користування житлом обчислюється виходячи із загальної площі квартири. Крім того, за положленнями ст.ст.156,162 ЖК України плата за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить на праві приватної власності, здійснюється з затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник зобов»язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. За ч.2 ст.382 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Згідно ст.525 ЦК України, Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до положень ст.526 ЦК України зобов»язання має виконуватись належним чином. Якщо у зобов»язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно відлягає виконанню у цей строк (термін) (ч.1 ст.530 ЦК України).

Таким, чином відповідачка ухиляється від сплати послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової території та користується нею безкоштовно, чим порушує вимоги чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.625 ЦК України, власник квартири не звільняється від відповідальності за неможливість виконати зобов'язання.

Згідно ч. 4 ст. 319 Цивільного кодексу України, власність зобов'язує до виконання певних обов'язків.

Крім того, не знайшли свого підтвердження доводи відповідачки про ненадання чи неналежне надання підприємством послуг по утриманню будинку та прибудинкової території. Також відповідачка не довела обставину про те, що їй було відмовлено у наданні інформації про перелік послуг, про тарифи, за якими нараховується оплата за послуги, або відмовлено в отриманні відомостей щодо розміру заборгованості.

Так, статтею 18 Закону «Про житлово-комунальні послуги» визначено порядок оформлення претензій споживачів до виконавців цих послуг, який передбачає, що у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень, тощо.

Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами.

Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді.

Щодо пропуску строку позовної давності суд зазначає наступне.

Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу( ст. 256ЦК).

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257ЦК).

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов»язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ст. 261 ЦК). Відповідно до ч.2 ст. 264 ЦК України, позовна давність переривається у разі пред»явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише вимоги, право на яку має позивач.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту ( ч.ч.3,4,5 ст. 267ЦК).

за змістом цієї норми початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

Законом, зокрема статтею 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», передбачено обов'язок споживача щомісячно вносити плату за житлово-комунальні послуги у розмірі, визначеному виконавцем відповідно до встановлених тарифів, тобто встановлені окремі самостійні зобов'язання щодо внесення платежів за житлово-комунальні послуги та встановлено самостійну відповідальність за невиконання кожного з цих зобов'язань, а відтак і початок перебігу позовної давності за кожен платіж починається з моменту порушення строку його внесення.

При цьому, як зазначив пленум Вищого господарського суду України в постанові №10 від 29.05.2013 року «Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів», якщо виконання зобов'язання передбачалося частинами або у вигляді періодичних платежів і боржник вчинив дії, що свідчать про визнання лише певної частини (чи періодичного платежу), то такі дії не можуть бути підставою для переривання перебігу позовної давності стосовно інших (невизнаних) частин платежу.

Позовна заява подана позивачем до суду 23.12.2014р. За наданим розрахунком заборгованості, борг за період з 01.11.2009р. по 28.02.2014р. становить 5882 грн. 61 коп.,

Таким чином, суд вважає, що позивачем по даній справі термін позовної давності в частині стягнення заборгованості по утриманню будинку та прибудинкової території за період часу з листопада 2009р. по грудень 2011р., порушено. При цьому, ні в позовній заяві, ні в судовому засіданні позивачем не доведено поважності причин припуску такого строку, а тому, враховуючи обставини справи та положення ст. ст. 257, 264 ЦК України, слід вважати заборгованість в сумі 2489 грн. 13 коп. (За період .2011р. по 2014р.)

З»ясувавши обставини справи та дослідивши наявні докази, суд вважає, що відповідачка, будучи споживачем, безпідставно не сплачує кошти за надані КП «Придніпровська СУБ» житлово-комунальні послуги, а тому позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, а саме: необхідно стягнути з відповідачки на користь КП «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради заборгованість по оплаті за надані житлово-комунальні послуги та послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території в сумі 2489 грн. 13 коп.; в іншій частині позову слід відмовити.

Крім того, відповідно до вимог ст.88 ЦПК України, необхідно стягнути з відповідачки на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 103 грн. 08 коп., тобто пропорційно до задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.15,16,256-268,526,530,543,382 ЦК України, ст.ст.64,66,67,68,156,162 ЖК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», «Правилами користування приміщеннями житлових будинків», затвердж. пост. КМУ 08.10.1992р. зі змінами та доповненнями №588 від 31.07.1995р. та №45 від 24.01.2006р., ст.ст. 3, 4,10,11,88, 57-61,174,209-223 ЦПК України, суд, -

В и р і ш и в:

Позов Комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5882 грн. 61 коп - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1на користь Комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради заборгованість в сумі 2489 грн. 13 коп.

Стягнути з ОСОБА_1на користь Комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради сплачений судовий збір в сумі 103 грн. 08 коп

В іншій частині позову відмовити.

Відповідно до вимог п.3 ст.209 ЦПК України повний текст рішення виготовлено 13 квітня 2015 року.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано апеляційному суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: Ю.В.Михальченко