Провадження №2/521/5581/15
27 жовтня 2015 року місто Одеса
Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:
головуючого судді Леонова О.С.,
при секретарі Малиш О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання особи провести демонтаж самовільно встановленого металевого гаражу, -
27.08.2015 року Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобовязання особи провести демонтаж самовільно встановленого металевого гаражу.
В обґрунтування своїх вимог зазначивши, що відповідачем самовільно без дозвільних документів було встановлено металевий гараж за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 23 у м. Одесі.
Встановлення металевого гаражу відбулося в охоронній зоні ПАТ «Одесаобленерго», де розташована трансформаторна підстанція.
При огляді території, співробітниками КП ЖКС «Черьомушки» був виявлений встановлений металевий гараж за адресою вул. Центральний аеропорт 23, у звязку з чим був складений припис, щодо надання дозвільних документів на встановлення металевого гаражу до 14.04.2015 року.
16.04.2015 року комісією дільниці № 6 КП ЖКС «Черьомушки» був складений акт, в якому вказано, що ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 встановив металевий гараж площею 4,5 кв.м. на охоронній території ПАТ «Одесаобленерго» біля трансформаторної підстанції за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 23.
Також був складений акт від 16.04.2015 року щодо невиконання ОСОБА_1 раніше складеного припису.
Малиновська районна адміністрація ОМР розглянувши документи, надані КП ЖКС «Черьомушки» стосовно самочинного встановлення ОСОБА_1 металевого гаражу на охоронній території за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 23 було винесено розпорядження №210/01-06 від 27.05.2015 року, яким зобовязано ОСОБА_1 демонтувати самочинно встановлений металевий гараж в термін до 22.06.2015 року.
26.06.2015 року комісією дільниці №6 КП ЖКС «Черьомушки» проведено перевірку виконання розпорядження №210/01-06 від 27.05.2015 року та складено акт про не виконання вказаного розпорядження ОСОБА_1
Органами місцевого самоврядування рішення про надання ОСОБА_1 у власність або користування земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт 23, для розміщення металевого гаражу не приймалось, ділянка відповідачеві не передавалась.
Малиновською районною адміністрацією ОМР розпорядження про надання дозволу ОСОБА_1 на встановлення металевого гаражу не приймалось.
Просить суд ухвалити рішення, яким зобовязати ОСОБА_1 демонтувати за власний рахунок самовільно встановлений металевий гараж за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 23; встановити наступний порядок і спосіб виконання рішення суду, а саме: зобовязати ОСОБА_1, який мешкає за адресою АДРЕСА_2 демонтувати самовільно встановлений металевий гараж за адресою: м. Одеса, Центральний аеропорт, 23 за власний рахунок; у разі невиконання ОСОБА_1 рішення суду, в добровільному порядку, застосувати вимоги ч .2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» щодо примусової організації виконавчих дій, спрямованих на знесення самовільно встановленого металевого гаражу за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 23 за рахунок ОСОБА_1, витрати по сплаті судового збору стягнути з відповідача на користь позивача.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, але надала суду заяву від 27.10.2015 р. з проханням справу розглянути в її відсутності, на позовних вимогах наполягала та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Суд, у звязку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 169 ЦПК України, зі згоди позивача ухвалює рішення про заочний розгляд справи та прийняття по справі заочного рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, вивчивши зібрані в справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Матеріалами справи встановлено, що 16.04.2015 року комісією дільниці № 6 КП ЖКС «Черьомушки» був складений акт, з якого вбачається, що ОСОБА_1 встановив металевий гараж площею 4,5 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт 23.
У звязку з чим комісією дільниці № 6 КП ЖКС «Черьомушки» було складено припис, щодо необхідності надання правовстановлюючих документів на гараж.
Крім того, 16.04.2015 року комісією дільниці №6 КП ЖКС «Черьомушки» був складений акт, щодо невиконання відповідачем раніше складеного припису.
На підставі звернення КП ЖКС «Черьомушки» від 20.05.2015 року № 803 Малиновською районною адміністрацією Одеської міської ради було винесено розпорядження від 27.05.2015 року №210/01-06, яким зобовязано ОСОБА_1 демонтувати самочинно встановлений металевий гараж за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 23 у термін до 22.06.2015 року.
26.06.2015 року комісією дільниці №6 КП ЖКС «Черьомушки» проведено перевірку виконання розпорядження № 210/01-06 від 27.06.2015 року та складено акт про невиконання вказаного розпорядження ОСОБА_1
Судом встановлено, що земельна ділянка, площею 4.5 кв.м., яка знаходиться за адресою: : м. Одеса, вул. Центральний аеропорт 23, відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 80 ЗК України є власністю територіальної громади м. Одеси, на території якої вона знаходиться, від імені якої повноваження власника реалізуються Одеською міською радою.
Відповідно до ст. 144 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.
Згідно до ст. 12 ЗК України, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради, вони вирішуються виключно на її пленарних засіданнях, в тому числі питання щодо розпорядження землями територіальної громади і передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам.
Крім того, Одеська міська рада здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності.
Відповідно до Положення про Малиновську районну адміністрацію ОМР, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 року за № 4584-VI, Малиновська районна адміністрація ОМР, є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Малиновського району м. Одеси, згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
На підставі п. 3.2.4 Положення про Малиновську районну адміністрацію ОМР, до повноважень адміністрації належить видача дозволів на встановлення металевих гаражів окремим пільговим категоріям населення.
Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення виконавчих органів міської ради є обовязковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Відповідно до ч.1,2,4 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це не порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) повноваження по передачі земельних ділянок у власність або користування громадянам та юридичним особам належить до міських рад.
Відповідно ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.
Відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Крім того, судом встановлено, що 16.04.2015 року комісією дільниці № 6 КП ЖКС «Черьомушки» був складений акт, з якого вбачається, що ОСОБА_1 встановив металевий гараж на охоронній території ПАТ «Одесаобленерго» біля трансформаторної підстанції за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт 23.
Відповідно до п. 1 Правил охорони електричних мереж та Умов проведення робіт у межах охоронних зон електричних мереж затверджених Постановою КМ України №209 від 04.03.1997р., визначено, що електричними мережами, які підлягають, охороні, між іншим, вважаються трансформаторні підстанції та підземні кабельні лінії електропередачі.
Пунктом 5 Правил встановлено, що уздовж підземних кабельних ліній електропередачі встановлюються охоронні зони у вигляді земельної ділянки, обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх кабелів на відстань 1 метра.
Відповідно до п. 9 Правил в охоронних зонах кабельних ліній забороняється без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника здійснювати будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд.
Крім того, з метою забезпечення безперебійного функціонування зазначених об'єктів електроенергетики, безпечної життєдіяльності та захисту населення і господарських об'єктів від впливу можливих аварій ч. 4 ст. 32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» встановлено, що в охоронних зонах кабельних ліній електропередач забороняється зводити будинки та споруди будь-якого призначення.
Також частиною 5 вказаної статті Закону встановлено, що у межах спеціальних зон об'єктів енергетики без письмової згоди підприємств енергетики, у віданні яких перебувають мережі, а також без присутності їх представника забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи, що можуть призвести до порушення безаварійного функціонування електричних мереж.
Отже, судом встановлено, що в порушення вищевказаних норм ОСОБА_1 користується гаражем, що розташований на охоронній території ПАТ «Одесаобленерго» біля трансформаторної підстанції за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт 23, без проходження відповідної процедури відведення земельної ділянки в користування, отримання письмової згоди ПАТ «Одесаобленерго».
Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідачем не надано до суду будь якого доказу на спростування доводів позивача.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.
Згідно з ст. 88 ЦПК України, до стягнення з відповідача на користь позивача підлягають судові витратив розмірі 243,60 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання особи провести демонтаж самовільно встановленого металевого гаражу - задовольнити.
Зобовязати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, демонтувати за власний рахунок самовільно встановлений металевий гараж за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 23.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1на користь Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.
Встановити наступний порядок виконання рішення суду, а саме зобовязати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 демонтувати самовільно встановлений металевий гараж за адресою: м. Одеса, Центральний аеропорт, 23, за власний рахунок.
У разі невиконання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, рішення суду в добровільному порядку без поважних причин, застосувати вимоги ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» щодо примусової організації виконавчих дій, спрямованих на знесення самовільно встановленого металевого гаражу за адресою: м. Одеса, вул. Центральний аеропорт 23, за рахунок ОСОБА_1.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії, позивачем в загальному порядку, тобто рішення суду позивачем може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Відповідно до статей 231, 232 ЦПК України оскарження заочного рішення відповідачем в апеляційному порядку може мати місце лише в разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення та в разі ухвалення повторного заочного рішення судом першої інстанції. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя: