Справа №303/6317/15-ц
№2/303/50/15
Номер рядка стат. звіту 46
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі головуючого - судді Камінського С.Е.

при секретарі Федорці В.В.

за участю: позивача за первісним позовом відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_1, його представників ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача за первісним позовом представника третьої особи за зустрічним позовом ОСОБА_4 сільської ради ОСОБА_5, представника третьої особи за первісним позовом представника відповідача за зустрічним позовом Кольчинської селищної ради ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, ОСОБА_7, треті особи, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: Управління Держземагенства у Мукачівському районі, Кольчинська селищна рада Мукачівського району, Товариство з обмеженою відповідальністю «Трегер» про визнання незаконним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку та за зустрічним позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1, Кольчинської селищної ради Мукачівського району, треті особи, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: ОСОБА_4 сільська рада Мукачівського району Закарпатської області, Управління Держземагенства у Мукачівському районі, Товариство з обмеженою відповідальністю «Трегер» про визнання незаконним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду із позовною заявою до ОСОБА_4 сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, ОСОБА_7, треті особи, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: Управління Держземагенства у Мукачівському районі, Кольчинська селищна рада Мукачівського району, Товариство з обмеженою відповідальністю «Трегер» про визнання незаконним та скасування державного акта серії ЯД № 535289 виданий ОСОБА_7 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га. розташованої вул. Садова в с.Клочки Мукачівського району Закарпатської області для ведення особистого селянського господарства, виданий 05 жовтня 2007 року ОСОБА_4 сільською радою Мукачівського району Закарпатської області, кадастровий номер земельної ділянки :00:002:2801, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № НОМЕР_1 042.

Позов мотивує тим, що він є власником жилого будинку № 158 по вул. Корятовича в

Стр. 2 із 6

с.Кленовець Мукачівського району Закарпатської області і для будівництва та обслуговування даною жилого будинку йому на підставі рішення 17 сесії 5 скликання Кольчииської селищної ради від 28 січня 2008 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га. серії ЯЕ № 444396, зареєстрований в встановленому порядку, кадастровий номер :00:002:0130. Поряд з даною земельною ділянкою знаходиться інша земельна ділянка, яка знаходиться в його користуванні для ведення особистого селянського господарства, оскільки відповідно до п. «г» ч.1 ст. 121 3К України для будівництва та обслуговування будинку норма встановлена не більше 0,25 га. В червні 2014 року він вирішив приватизувати і земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, для чого звернувся в ТОВ «Трегер» для проведення зйомки та виготовлення кадастрового плану з метою визначення точної площі. При проведенні зйомки було виявлено, що на частину його земельної ділянки видано ОСОБА_4 сільською радою в 2007 році державний акт на право власності на земельну ділянку відповідачу - ОСОБА_7, і це при тому, що дана земельна ділянка знаходиться на землях Кольчинської селищної ради. Виявилося що у ОСОБА_7 є Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 535289 виданий ОСОБА_4 сільською радою 05 жовтня 2007 року площею 0,2500 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована: вул.Садова с.Клочки (населений пункт ОСОБА_4 сільської ради), і в даному державному акті в описі меж від В до А зазначено - що межують його землі (ОСОБА_1Т.). Однак і його земельні ділянки, і за межами його земельної ділянки (на яку видано ОСОБА_4 сільською радою Державний акт ОСОБА_7І.) знаходяться землі Кольчинської селищної ради - населений пункт с.Кленовець, що підтверджується і вищевказаним листом управління Держземагентства у Мукачівському районі та планом с.Кленовець на якій відображено межі земель Кольчинської селищної ради та місцезнаходження його земельної ділянки. Таким чином, Верхньвизницька сільська рада перевищила свої повноваження і не мала права видавати Державний акт на право власності на земельну ділянку, місцерозташування якої є населений пункт - с.Кленовець, що входить до підпорядкування Кольчинської селищної ради.

До початку розгляду справи по суті відповідач ОСОБА_7 звернувся із зустрічним позовом до ОСОБА_1, Кольчинської селищної ради Мукачівського району, треті особи, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: ОСОБА_4 сільська рада Мукачівського району Закарпатської області, Управління Держземагенства у Мукачівському районі, Товариство з обмеженою відповідальністю «Трегер» про визнання незаконним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 444396, площею 0,25 га, виданого 28 січня 2008 року Кольчинською селищною радою на імя ОСОБА_1.

Зустрічний позов обґрунтовує і мотивує тим, що рішенням третьої сесії XXII скликання Мукачівської ради народних депутатів від 23 травня 1995 року було визначено межі між Кольчинською селищною та ОСОБА_4 сільською радами, а саме проходження меж між с.Кленовець та с.В.Визниця було визначено по існуючій межі садиби громадянина ОСОБА_1. Тим же рішенням було зобов'язано Кольчинську селищну раду переглянути рішення в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 0,25 га для ведення особистого підсобного господарства. Рішенням Мукачівського районного суду від 24.11.1995 року, що набуло законної сили, підтверджено факт встановлення меж між Кольчинською селищною та ОСОБА_4 сільською радами в районі с.Кленовець по існуючій межі садиби громадянина ОСОБА_1 Земельна ділянка навпроти садиби ОСОБА_8 біля садиби ОСОБА_1 віднесена до території ОСОБА_4 сільської ради. Оспорюваний державний акт на право власності на земельну ділянку виданий відповідачу незаконно, так як межі земельної ділянки не погоджувались з сусіднім землекористувачем, а саме ОСОБА_7 Так, рішенням третьої сесії XXII скликання Мукачівської ради народних депутатів від 23 травня 1995 року було визначено межі між Кольчинською селищною та ОСОБА_4 сільською радами, а саме проходження меж між с.Кленовець та с.В.Визниця було встановлено

Стр. 3 із 6

біля садиби гр. ОСОБА_1 Спірна земельна ділянка була передана у власність гр.ОСОБА_8 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ЗК019656. 05 вересня 2007 року на підставі нотаріально посвідченого договору дарування ОСОБА_8 передав безоплатно у власність позивачу ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,25 га для ведення підсобного господарства. Дана земельна ділянка була передана у власність без зміни її площі, меж та цільового використання. Сам правочин, на підставі якого відбулась передача земельної ділянки у власність ОСОБА_7 є чинним, в судовому порядку не оспорювався. Таким чином, сусіднім землекористувачем на плані меж земельної ділянки був зазначений відповідач. При приватизації земельної ділянки відповідачем та погодженні її меж у 2008 році останній повинен був погодити межу з власником суміжньої земельної ділянки ОСОБА_7, що в описі меж в оспорюваному державному акті знаходиться під позначками від Б до В. Натомість, в описі меж від Б до В вказано, що там знаходяться землі в користуванні. відповідача ОСОБА_1, а ОСОБА_7 як сусідній землекористувач в державному акті не зазначений.

В судовому засіданні позивач за первісним позовом відповідач за зустрічним позовом ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позові, просили суд їх задоволити, зустрічний позов не визнали.

Представник позивача за первісним позовом відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_3 позов ОСОБА_1 підтримав, зустрічний позов не визнав, пояснив, що при оформленні державного акта про право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_7, були порушені вимоги п.1.12, 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Держкомзему України та норми Земельного кодексу України, зокрема ОСОБА_4 сільська рада вийшла за межі наданих їй повноважень щодо територіальності наданої нею земельної ділянки ОСОБА_9 та не було погоджено межі ділянки з суміжним землекористувачем ОСОБА_1

В судовому засіданні представник відповідача за первісним позовом представник третьої особи за зустрічним позовом ОСОБА_4 сільської ради ОСОБА_5 заперечила проти позовних вимог ОСОБА_1 та просила відмовити у задоволенні позову та задоволити зустрічний позов. Надала письмове заперечення, в якому зазначає, що рішенням третьої сесії XXII скликання Мукачівської ради народних депутатів від 23 травня 1995 року було визначено межі між Кольчинською селищною та ОСОБА_4 сільською радами, а саме проходження меж між с.Кленовець та с.В.Визниця було визначено по існуючій межі садиби громадянина ОСОБА_1. Тим же рішенням було зобов'язано Кольчинську селищну раду переглянути рішення в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 0.25 га для ведення особистого підсобного господарства. У звязку з цим громадянину ОСОБА_8 01 вересня 1995 року був виданий державний акт на право приватної власності на землю про що знав позивач. Відповідно до статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб. 05 вересня 2007 року на підставі договору дарування ОСОБА_8 передав безоплатно у власність відповідачу ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,25 га для ведення підсобного господарства. Дана земельна ділянка була передана у власність відповідача без зміни її площі, меж та цільового використання. Відповідно до вищезазначеного договору дарування відповідачу ОСОБА_7 було видано державний акт серії ЯД№535289 від 05 жовтня 2007 року.

Відповідач за первісним позовом позивач за зустрічним позовом ОСОБА_7 та його представник в судове засідання не зявилися повторно, про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Представник третьої особи за первісним позовом представник відповідача за зустрічним позовом Кольчинської селищної ради ОСОБА_6 пояснив, що вважає, що

Стр. 4 із 6

первісний позов ОСОБА_1 є обгрунтованим і його слід задоволити, зустрічний позов не визнає, просить у його задоволенні відмовити.

Представники третіх осіб: Управління Держземагенства у Мукачівському районі, Товариства з обмеженою відповідальністю «Трегер» в судове засідання не зявилися повторно, про причини неявки не повідомили.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються відповідними нормами Конституції, Цивільного та Земельного Кодексів України.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.373 ЦК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до ч.2 вказаної статті ЦК України, право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на земельну ділянку набувається і здійснюється відповідно до закону.

У відповідності до ч.1 ст.78 ЗК України, право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Згідно ч.2 вищевказаної статті ЗК України, право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу та інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ч.1 ст.198 ЗК України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Відповідно до п. «б» ч.2 ст.198 ЗК України, кадастрова зйомка передбачає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

У відповідності з п.1.12 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Держкомзему України № 43 від 04.05.1999 року, складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Згідно п.1.16 цієї Інструкції, технічна документація зі складання державного акта на

право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

- кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

- збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

У відповідності до вимог ст.60 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В судовому засіданні належними і достовірними доказами встановлено наступне.

ОСОБА_1 є власником жилого будинку № 158 по вул. Корятовича в с.Кленовець Мукачівського району Закарпатської області. Для будівництва та обслуговування даною жилого будинку йому на підставі рішення 17 сесії 5 скликання Кольчииської селищної

Стр. 5 із 6

ради від 28 січня 2008 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га. серії ЯЕ № 444396, зареєстрований в встановленому порядку, кадастровий номер :00:002:0130. Поряд з даною земельною ділянкою знаходиться інша земельна ділянка, яка знаходиться в його користуванні для ведення особистого селянського господарства.

05 жовтня 2007 року ОСОБА_7 ОСОБА_4 сільською радою видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 535289 площею 0,2500 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована: вул.Садова с.Клочки (населений пункт ОСОБА_4 сільської ради), в даному державному акті в описі меж від В до А зазначено що земля ОСОБА_7 межує з межею ОСОБА_1

Зазначені земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_7 знаходяться на землі Кольчинської селищної ради - населений пункт с.Кленовець, що підтверджується листом управління Держземагентства у Мукачівському районі та планом с.Кленовець, на якій відображено межі земель Кольчинської селищної ради та місцезнаходження земельної ділянки ОСОБА_1

ОСОБА_4 сільська рада перевищила свої повноваження і не мала права видавати Державний акт на право власності на земельну ділянку, місцерозташування якої є населений пункт - с.Кленовець, який входить до території Кольчинської селищної ради.

Крім цього, висновком судового експерта № 1881 від 16 червня 2015 року встановлено, що підпис віл імені ОСОБА_1 розташований в графі «Підпис» рядку «В-А Землі ОСОБА_1 по межових знаках» в протоколі встановлення і погодження меж земельної ділянки в технічній документації на сторінці № 31, виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою.

Зазначене вказує на те, що при оформленні Державного акта серії ЯД № 535289, виданого ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,2500 га. розташовану вул. Садова в с.Клочки Мукачівського району для ведення особистого селянського господарства 05 жовтня 2007 року ОСОБА_4 сільською радою Мукачівського району були допущені порушення вимог ч.1 ст.122 та п. «б» ч.2 ст.198 ЗК України, а саме перевищення ОСОБА_4 сільською радою наданих їй законом повноважень, та непогодження меж земельної ділянки з суміжним землекористувачем ОСОБА_1

З врахуванням всіх вищенаведених обставин суд прийшов до висновку, що первісний позов необхідно задоволити.

У той же час позивач за зустрічним позовом не довів належними доказами і суд не вбачає наявність порушень закону при оформленні державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 444396, площею 0,25 га, виданого 28 січня 2008 року Кольчинською селищною радою на імя ОСОБА_1 Посилання ОСОБА_7 на те, що у цьому Державному акті відсутнє погодження меж земельної ділянки з ним, не є доказом його незаконності, оскільки у цьому Державному акті ОСОБА_7 не значиться суміжним землекористувачем, одже і не потрібне таке погодження.

Тому суд прийшов до переконання, що у задоволенні зустрічного позову слід відмовити.

У відповідності до вимог ст.88 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача в користь позивача за первісним позовом судові витрати (сплачений судовий збір) в розмірі 243 грн. 60 коп. та 121 грн. 80 коп., всього 182 грн. 70 коп. Судові витрати за зустрічним позовом необхідно віднести за рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 8, 41 Конституції України, ст.373 Цивільного кодексу України, ст.ст.78, 122, 198 Земельного кодексу України, ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-218 Цивільного процесуального кодексу України, суд

Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, ОСОБА_7, треті особи, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: Управління Держземагенства у Мукачівському

Стр. 6 із 6

районі, Кольчинська селищна рада Мукачівського району, Товариство з обмеженою відповідальністю «Трегер» про визнання незаконним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 535289 - задоволити.

Визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 535289 виданий ОСОБА_7 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га. розташованої вул. Садова в с.Клочки Мукачівського району Закарпатської області для ведення особистого селянського господарства, виданий 05 жовтня 2007 року ОСОБА_4 сільською радою Мукачівського району Закарпатської області, кадастровий номер земельної ділянки :00:002:2801, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № НОМЕР_1 042.

Стягнути з ОСОБА_4 сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, що знаходиться за адресою с. Верхня Визниця, вул. Миру, 25а Мукачівського району Закарпатської області в користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН НОМЕР_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 судові витрати (сплачений судовий збір) в розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Стягнути з ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІДН НОМЕР_3, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4 закарпатської області в користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН НОМЕР_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 судові витрати (сплачений судовий збір) в розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 до ОСОБА_1, Кольчинської селищної ради Мукачівського району, треті особи, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: ОСОБА_4 сільська рада Мукачівського району Закарпатської області, Управління Держземагенства у Мукачівському районі, Товариство з обмеженою відповідальністю «Трегер» про визнання незаконним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 444396, площею 0,25 га, виданий 28 січня 2008 року Кольчинською селищною радою на імя ОСОБА_1 - відмовити.

Судові витрати за зустрічним позовом віднести за рахунок позивача за зустрічним позовом ОСОБА_7

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали учать у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий С.Е. Камінський