Апеляційний суд Житомирської області
Справа №286/1853/14-ц Головуючий у 1-й інст. Невмержицький С.С.
Категорія 30 Доповідач Миніч Т. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року Апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Миніч Т.І.

суддів: Трояновської Г.С.,

Павицької Т.М.

при секретарі Ковальській Я.В.

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі апеляційні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, Городецької сільської ради Овруцького району

на рішення Овруцького районного суду від 07 травня 2014 року

у цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Городецької сільської ради Овруцького району про відшкодування моральної шкоди,-

встановив:

У квітні 2014 року позивачі звернулися до суду з позовом. Просили стягнути з Городецької сільської ради Овруцького району по 5000 грн. кожному на відшкодування моральної шкоди. В обґрунтування позовних вимог зазначали, що через бездіяльність відповідача по відновленню водопостачання їх звичайний життєвий уклад порушився і продовжує порушуватися з 25.07.2012року, тобто тривалий час. Незаконним відключенням від водопостачання їм було завдано душевних страждань та переживань внаслідок вимушеної зміни звичайного життєвого укладу та неможливості забезпечити себе нормальними умовами у побуті. У зв"язку з незаконним відключенням від водопостачання змушені були докладати і продовжують докладати додаткових зусиль для організації свого життя і побуту. Такі неправомірні дії відповідача спричинили душевні страждання. Вони є інвалідами 2групи ЧАЕС.Внаслідок довготривалого порушення права на відновлення питного водопостачання вони неодноразово зверталися за наданням медичної допомоги, їм довелося не раз лікуватися в медичному закладі, що підтверджують виписками з амбулаторних медичних карт. Позбавлення їх сім'ї екологічно чистого питного водопостачання негативно впливає на стан здоров'я, оскільки вони проживають у екологічно забрудненому внаслідок аварії на ЧАЕС населеному пункті, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Окрім того, спірні відносини, які виникли між сторонами набули широкого розголосу у селі. Вважають глибину своїх фізичних і душевних страждань безмежною.

Рішенням Овруцького районного суду від 07.05.2014 року позов задоволено частково. Стягнуто з Городецької сільської ради Овруцького району на користь ОСОБА_2, ОСОБА_3 по 120 грн. кожному на відшкодування моральної шкоди.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_2, ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, на неповноту дослідження обставин справи, просять скасувати вказане рішення та ухвалити нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Городецька сільська рада, посилаючись на те, що рішення не відповідає фактичним обставинам справи, також просить його скасувати та ухвалити нове - про відмову в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційних скаргах, суд вважає, що скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 проживають у будинку АДРЕСА_1, яке віднесене до 3-ої зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції. Зазначене село має водогінну мережу, яка з 2001 року знаходиться на балансі Городецької сільської ради Овруцького району Житомирської області та є єдиним джерелом питної води для мешканців цього населеного пункту.

Рішенням Городецької сільської ради Овруцького району Житомирської області від 20 грудня 2006 року затверджено місцеву програму забезпечення населення питною водою «Питна вода Овруччини на 2006-2020 роки», виконання якої покладено на сільського голову Гримашевича А.В.

1 серпня 2008 року між сторонами було укладено договір про право користування водогінною мережею, за умовами якого Городецька сільська рада Овруцького району Житомирської області зобов'язувалась надати ОСОБА_2 послуги з водопостачання, а остання їх оплачувати.

Із 2008 року до серпня 2012 року ОСОБА_2 користувалася послугами водопостачання та оплачувала їх. Після обстеження в липні 2012 року водозбірної колонки напроти будинку ОСОБА_2 було виявлено, що стояк колонки знаходиться в непридатному для користування стані в зв'язку з корозією та ремонту не підлягає. Внаслідок чого колонка була частково демонтована відповідачем та знаходиться в неробочому стані.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 6 грудня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 6 лютого 2014 року, визнано протиправною бездіяльність Городецької сільської ради Овруцького району Житомирської області щодо незабезпечення ОСОБА_2 та її сім'ї холодною питною водою, зобов'язано налагодити робочий стан водозбірної колонки та відновити цілодобове безперебійне водопостачання, а також поновити питне водопостачання.

Адміністративними судами встановлено, що населений пункт, в якому проживають позивачі, відноситься до зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, має свою водогінну мережу, яка є єдиним джерелом питної води для мешканців села. Мережу водопостачання с.Городець Овруцького району було збудовано на замовлення дирекції «Чорнобильбуд», прийнято в експлуатацію у 2001 році та передано на баланс Городецької сільської ради.

Рішенням Городецької сільської ради від 20 грудня 2006 року затверджено місцеву програму забезпечення населення питною водою «Питна вода Овруччини на 2006-2020 роки» та передбачено, що роботи з реконструкції водопровідних споруд та запобігання аваріям у водогінній мережі повинні здійснюватися сільською радою протягом 2006-2020 років.

Адміністративними судами також встановлено, що водорозбірна колонка по вул.Гірській, яка розташована навпроти будинку ОСОБА_2 прийшла у непридатний стан у зв'язку з корозією та ремонту не підлягає.

Спірна водорозбірна колонка №19 була частково демонтована відповідачем і знаходиться в неробочому стані.

Установивши зазначені вище обставини, адміністративний суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності сільської ради щодо незабезпечення позивачів холодною водою та зобов'язав сільську раду налагодити робочий стан водорозбірної колонки та відновити цілодобове безперебійне водопостачання через водорозбірну колонку у с.Городець та поновити питне водопостачання (а.с.8-10).

Постанова суду набрала законної сили та є чинною.

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У позовній заяві, як на підставу позову для відшкодування шкоди позивачі посилалися на судові рішення адміністративних судів.

Згідно із ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала.

Вирішуючи спір, та зважаючи на викладені вище обставини, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що неправомірними діями відповідача позивачам заподіяно моральну шкоду та правильно поклав на відповідача обов"язок відшкодувати таку шкоду.

При цьому суд врахував, що в даному випадку моральна шкода полягає в душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів.

Визначаючи розмір грошового відшкодування моральної шкоди суд врахував характер правопорушення, глибину фізичних та душевних страждань позивачів, погіршення здібностей потерпілих або позбавлення можливості їх реалізації, ступінь вини відповідача, а також інші обставини, які мають істотне значення.

Так, судом враховано, що припинення водопостачання відбулося у зв"язку з приходом колонки у непридатний для користування стан саме у зв'язку з корозією, а не з вини сільської ради. Неможливість поновлення водопостачання протягом тривалого часу також обумовлена об"єктивними причинами - відсутністю коштів, оскільки відповідач є бюджетною установою. Неодноразові звернення сільської ради до підприємства, яке виконує роботи по обслуговуванню системи водопостачання, підтверджені доказами. Твердження позивачів про відсутність альтернативного водопостачання є надуманими, оскільки з матеріалів справи вбачається, що в селі є природні джерела питної води, якою останні користуються.

Як вбачається із наданого представником відповідача плану загального фонду сільської ради на 2015 рік, надходження до бюджету сільської ради не дозволяють виплатити позивачам відшкодування у заявленій ними сумі.

Крім того, як встановлено під час апеляційного розгляду справи, на даний час водопостачання вже відновлено, що свідчить про відновлення порушеного права позивачів.

За таких обставин, та виходячи із засад виваженості, розумності і справедливості, апеляційний суд вважає обгрунтованим визначений судом першої інстанції розмір відшкодування моральної шкоди, який підлягає стягненню на користь позивачів.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що характер спірних правовідносин судом першої інстанції визначений правильно. Обставини справи судом з'ясовані повно та всебічно. Зібраним у справі доказам дана належна оцінка. Будь-яких процесуальних порушень, які б давали підстави для переоцінки доказів, апеляційним судом не встановлено.

Оскаржуване рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.209,303,304,307,308,313-315 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

апеляційні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, Городецької сільської ради Овруцького району відхилити.

Рішення Овруцького районного суду від 07 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: