Справа № 265/6412/15-ц
Провадження № 6/265/337/15
У Х В А Л А

25 вересня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Копилової Л.В.,

при секретарі Єфремовій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання подання начальника Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, посилаючись на наступне.

На виконанні у ВДВС перебуває: вимога № Ф 122-25 від 04.08.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь МОДПІ ГУ Мінходів у Донецькій області суми недоїмки у розмірі 3 680,65 грн.; виконавчий лист № 2/265/2610 від 16.02.2015 року, виданий Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» суми боргу за кредитним договором у розмірі 36 625,49 грн. та виконавчий лист № 2/265/2610 від 16.02.2015 року, виданий Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» суми судового збору у розмірі 243,60 грн.

На підставі ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі провадження обєднанні у зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 боргів на загальну суму 40 549,74 грн.

18.09.2014 року на підставі ст.57 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою МОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області винесено постанову про арешт всього рухомого та нерухомого майна боржника.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, будь - якого нерухомого майна за боржником не зареєстровано, згідно повідомлення УДАІ ГУМВС Центр № 1, будь яких транспортних засобів за боржницею не зареєстровано.

Відповідно повідомлення Управління Деркомземагенства у м.Маріуполі, відомості про наявність земельних ділянок у власності ОСОБА_2, відсутні.

Згідно відповіді ПФУ України, боржниця не працює, пенсію не отримує, а згідно відповіді ДПС України має відкриті рахунки у банківських установах, на які 03.10.2014 року на підставі ст..59 Закону України «про виконавче провадження» накладено арешт.

Як свідчить повідомлення ПАТ КБ «ПриватБанк», АТ «УкрСибанк» та ПАТ «Імексбанк» кошти на рахунках боржниці, відсутні.

Державним виконавцем здійснені неодноразові виходи за адресою, вказаною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 для перевірки особистого майна за місцем проживання боржника, однак двері державному виконавцю ніхто не відчиняв, були залишені виклики до відділу, але до теперішнього часу боржниця до відділу не зявилася.

18.08.2015 року боржниці направлено виклик до ВДВС рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Повідомлення було повернуто до відділу з письмовою відміткою ОСОБА_2 про вручення.

До теперішнього часу боржником не вчинено дій направлених на виконання рішення, що свідчить про умисне його невиконання.

Оскільки боржник ухиляється від сплати боргу, тому просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

На розгляд подання державний виконавець не з»явилася.

Як встановлено судом і це вбачається з матеріалів справи, на виконанні Орджонікідзевського ВДВС знаходиться виконавче провадження по виконанню: вимоги № Ф 122-25 від 04.08.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь МОДПІ ГУ Мінходів у Донецькій області суму недоїмки у розмірі 3 680,65 грн.; виконавчого листа № 2/265/2610 від 16.02.2015 року виданого Орджонікідзевським раионним судом м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» суму боргу за кредитним договором у розмірі 36 625,49 грн.; виконавчого листа № 2/265/2610 від 16.02.2015 року виданого Орджонікідзевським раионним судом м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» суму судового збору у розмірі 243,60 грн.

Відповідно до статті 33 Конституції України, ст. 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", а також за змістом ст. 313 ЦК України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За вимогами ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

За положеннями п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, вправі звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно із цим Законом у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов"язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов"язань, можливо обмеження у праві виїзду за межі України (ст. 6 п. 5).

Подання обгрунтовано такими складовими як наявність статусу боржника у виконавчому провадженні і непогашення ним боргу у добровільному порядку, що зумовили необхідність у тимчасовому обмеженні права на виїзд за межі України з метою забезпечення виконання виконавчого документу.

Проте, суд вважає, що сам по собі факт невиконання боржником зобов'язань не може свідчити про його ухилення від виконання покладених на нього обов'язків. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Окрім цього, державним виконавцем 18 вересня 2014 року винесено постанову, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника та 03 жовтня 2014 року накладено арешт на кошти боржника.

Оскільки законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, як йшлось вище, то, із урахуванням цього суд не впевнився обґрунтованості обмеження ОСОБА_2 в свободі пересування і праві виїзду за кордон, що задекларовано ратифікованими Україною міжнародними нормами (ст. 2 Протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права), Конституцією України і Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання ВДВС щодо обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі держави.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання начальника Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області протягом п»яти днів з дня отримання її копії.

Суддя _____________________