У Х В А Л А

іменем україни

04 листопада 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О. П.,

суддів: Амеліна В. І., Остапчука Д. О.,

Дербенцевої Т. П., Савченко В. О.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: Львівська міська рада, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про демонтаж самочинного будівництва, за касаційною скаргою ОСОБА_8, який діє в інтересах ОСОБА_9, на заочне рішення Залізничного районного суду м. Львова від 20 червня 2013 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 06 грудня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2012 року Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до суду з указаним позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у якому зазначала, що відповідно до п. 2 розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 14 листопада 2011 року № 885 відповідачів, які є співвласниками будинку АДРЕСА_1 у м. Львові, зобов'язано до 30 січня 2012 року демонтувати самочинно здійснену прибудову літ. «А-1» розміром 5,26 х 10,10 м до житлового будинку АДРЕСА_1 у м. Львові та господарську будівлю під літ. «Б» розміром 3,81 х 6,95 м, яка розміщена в межах червоних ліній та на межі будинковолодінь АДРЕСА_1

Посилаючись на вказані обставин та враховуючи, що добровільно вказане розпорядження не виконується, просила суд зобов'язати відповідачів демонтувати самочинно здійснену прибудову літ. «А-1» розміром 5,26 х 10,10 м до житлового будинку АДРЕСА_1 у м. Львові та господарську будівлю під літ. «Б» розміром 3,81 х 6,95 м, яка розміщена в межах червоних ліній та на межі будинковолодінь АДРЕСА_1 м. Львові.

Заочним рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 20 червня 2013 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 06 грудня 2013 року, позов задоволено.

Зобов'язано ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 демонтувати самочинно здійснену прибудову під літ. «А-1» розміром 5,26 x 10,10 м до житлового будинку АДРЕСА_1 у м. Львові та господарську будівлю під літ. «Б» розміром 3,81 х 6,95 м, яка розміщена в межах червоних ліній та на межі будинковолодінь АДРЕСА_1

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_8, який діє в інтересах ОСОБА_9, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ухвалені у справі судові рішення просить скасувати та направити справу на новий розгляд.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню на таких підставах.

Задовольняючи позов Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, суд першої інстанції, з висновками якого погодився і апеляційний суд, виходив із того, що будівництво спірних об'єктів нерухомості відповідачами проведено без належних дозволів та на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, а тому підлягає демонтажу.

Проте з такими висновками судів повністю погодитися не можна з огляду на наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 2 розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 14 листопада 2011 року № 885 ОСОБА_3, ОСОБА_9., ОСОБА_4, ОСОБА_5 як співвласників будинку АДРЕСА_1 у м. Львові зобов'язано до 30 січня 2012 року демонтувати самочинно здійснену прибудову літ. «А-1» розміром 5,26 х 10,10 м до житлового будинку АДРЕСА_1 у м. Львові та господарську будівлю під літ. «Б» розміром 3,81 х 6,95 м, яка розміщена в межах червоних ліній та на межі будинковолодінь АДРЕСА_1

Згідно з актом комісії Львівського комунального підприємства «Левандівка», яке обслуговує житловий будинок АДРЕСА_1 у м. Львові, від 01 лютого 2012 року розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 14 листопада 2011 року № 885 не виконано, демонтаж самочинного будівництва відповідачами не проведено (а. с. 129, т. 1).

Вирішуючи спір по суті та ухвалюючи рішення про задоволення позову, на порушення приписів ст. ст. 212-214, 303 ЦПК України суди не звернули уваги на те, що співвласником житлового будинку АДРЕСА_1 у м. Львові є і ОСОБА_9, яку вказаним розпорядженням Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради також було зобов'язано здійснити демонтаж самочинного будівництва.

Проте на порушення приписів ст. 33 ЦПК України ОСОБА_9, права та обов'язки якої вирішено оскаржуваними судовими рішеннями, до участі у справі залучена не була.

З огляду на таке судами першої та апеляційної інстанцій не з'ясовані всі обставини справи, які мають значення для її подальшого вирішення, тому висновки судів про підставність позову є передчасними.

Порушення судами при розгляді справи норм процесуального права (ст. ст. 10, 60, 179 ЦПК України) унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для її правильного вирішення, тому ухвалені у справі судові рішення не можуть вважатись законними і обґрунтованими та в силу вимог ст. 338 ЦПК України підлягають скасуванню із передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи поміж іншого судам необхідно встановити характер спірних правовідносин, з'ясувати правовий статус Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, чи не діє вона як суб'єкт владних повноважень на виконання владних управлінських функцій зі здійснення архітектурно-будівельного контролю у зв'язку із порушенням відповідачами вимог законодавства з питань будівництва та з урахуванням встановлених обставин перевірити, чи не є відносини між сторонами публічно-правовими та чи підлягає зазначений спір вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_8, який діє в інтересах ОСОБА_9, задовольнити.

Рішення Залізничного районного суду м. Львова від 20 червня 2013 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 06 грудня 2013 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О. П. Касьян

Судді: В. І. Амелін

Т. П. Дербенцева

Д. О. Остапчук

В. О. Савченко