Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №338/1381/15-ц

10 листопада 2015 року смт. Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гутича П.Ф.

з участю секретаря Соловей Л.П.

представників позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5

представників відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Богородчани справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної служби України з надзвичайних ситуацій, четвертої Державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету №417-а від 12 грудня 2006 року, свідоцтва про право власності на нерухоме майно,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся в суд із позовом в інтересах держави в особі Державної служби України з надзвичайних ситуацій, четвертої Державної пожежно-рятувальної частини УДС України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету №417-а від 12 грудня 2006 року «Про визнання за ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 права власності на квартиру №3 в будинку №89 «а» по вул. Шевченка в смт.Богородчани»; свідоцтва про право власності на нерухоме майно трьохкімнатну квартиру №3 площею 68,5 кв.м в будинку №89 «а» по вул. Шевченка в смт. Богородчани, виданого 24 травня 2007 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8

Вимоги обґрунтовані тим, що будинок №89 «а» в смт.Богородчани є власністю держави в особі Верховної Ради України. Органом, який уповноважений здійснювати управління майном, є Державна служба України з надзвичайних ситуацій, а право оперативного управління закріплене за 4-ю Державною пожежно-рятувальною частини УДС України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області. Він є цілісним майновим комплексом, до складу якого входять пожежне депо на 4 автомашини з житловими приміщеннями на третьому поверсі. В порушення ст.5 Закону України «Про приватизацію державного майна» та ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» рішенням виконкому Богородчанської селищної ради №417-а від 12 грудня 2006 року за ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 визнано право власності на квартиру №3 в будинку. На підставі зазначеного рішення 24 травня 2007 року їм видано свідоцтво про право власності на дану квартиру.

Цими діями порушено право власності позивачів на майно.

В судовому засіданні представник прокуратури Івано-Франківської області позов підтримала та пояснила, що квартира №3 в будинку №89 «а» визнана службовою. Водночас входить до цілісного комплексу підрозділу пожежної охорони.

Приватизація проводилась без згоди власника будинку.

В судовому засіданні просила поновити строк позовної давності.

Представники Державної служби України з надзвичайних ситуацій та четвертої Державної пожежно-рятувальної частини УДС України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області позов підтримали з вищезгаданих мотивів.

Представники Богородчанської селищної ради позов не визнали та пояснили, що порушень закону при вирішенні питання про передачу сімї ОСОБА_8 у власність квартири не допущено. Квартира №3 в будинку №89 «а» в установленому законом порядку не була визнана службовою. Вона була передана відділом пожежної охорони УВС Івано-Франківської області БУ-5 тресту «Укрзахіднафтогазбуд» для поселення сімї ОСОБА_8. В 2006 році виконкомом було прийняте рішення про передачу її останнім у власність, а в 2007 році було видане свідоцтво про право власності.

При цьому виконком керувався вимогами Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Крім того, представники виконкому зазначили, що в 2010 році Богородчанським районним судом розглядалась справа за позовом ОСОБА_9 та ін. до виконкому Богородчанської селищної ради, ГУ МНС України в Івано-Франківській області, МНС України про передачу у власність службових квартир. В ході розгляду представник МНС інформував суд, що в будинку №89 «а» в смт. Богородчани незаконно приватизовані квартири ОСОБА_10 та сімєю ОСОБА_8. Тому ними пропущено строк позовної давності, оскільки ще в цей час знали про передачу квартири у власність сімї ОСОБА_8.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 та їх представник позов не визнали та пояснили, що їхній чоловік і батько ОСОБА_11 працював в БУ-5 тресту «Укрзахіднафтогазбуд» і перебував там на обліку осіб, що потребують покращення житлових умов. В 1993 році відділом пожежної охорони йому була виділена трьохкімнатна квартира в будинку №93 «а» по вул. Шевченка в смт. Богородчани взамін двокімнатної квартири в місті Івано-Франківську. Тому дана квартира не була службовою. Обмін квартирами відбувся між організаціями.

В квартирі вони постійно проживали, а в 2006 році подали до виконкому заяву про її приватизацію.

Відповідач ОСОБА_8 в судове засідання не зявився, подавши в суд заяву про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Встановлено, що рішенням виконкому Богородчанської селищної ради від 15 березня 2005 року №127 визнано право власності за Державою в особі Верховної Ради України на приміщення пожежного депо, відомчі квартири №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13 (№14-квартира-гуртожиток) в смт. Богородчани по вул. Шевченка, 89 «а» (а.с.37).

Згідно з рішенням, органом, уповноваженим здійснювати управління майном, визнано Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та захисту населення від аварії на ЧАЕС, а право оперативного управління визнано за Самостійною державною пожежною частиною-21 (СДПЧ-21) в смт. Богородчани (а.с.37)

На підставі даного рішення 01 червня 2005 року Івано-Франківським ОБТІ видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно та проведена його державна реєстрація (а.с. 38; 48-51).

Правонаступником Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та захисту населення від аварії на ЧАЕС є Державна служба України з надзвичайних ситуацій, а СДПЧ-21 четверта Державна пожежно-рятувальна частина УДС України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області.

Наказом начальника відділу пожежної охорони УВС Івано-Франківської ОДА №79 від 31 серпня 1992 року квартира №3 в приміщенні пождепо з житловими приміщенями в селищі Богородчани виділена БУ-5 тресту «Укрзахіднафтогазбуд» як борг за здачу житла в м. Івано-Франківську (а.с.35).

Даний факт підтверджується також листом Відділу пожежної охорони від 05 листопада 1992 року, яким керуючий трестом «Укрзахіднафтогазбуд» повідомлений, що в новозбудованому будинку в смт. Богородчани тресту виділена квартира №3 взамін двохкімнатної квартири №43 по вул. Тролейбусній в м. Івано-Франківську (а.с.111).

Рішенням виконкому Богородчанської селищної ради від 16 лютого 1993 року затверджено рішення спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету БУ-5 тресту «Укрзахіднафтогазбуд» від 18 листопада 1992 року про надання сімї ОСОБА_11 в складі 4-х осіб трьохкімнатної квартири №3 (а.с.112, 185).

На підставі даного рішення 15 лютого 1993 ОСОБА_11, сімя якого складалась з чотирьох чоловік, видано ордер на квартиру АДРЕСА_1 (а.с.110).

Рішенням виконкому Богородчанської селищної ради від 12 грудня 2006 року №417-а на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за ОСОБА_4 визнано право власності на квартиру №3 по вул.Шевченка, /93а/ 89а (а.с.52).

На підставі даного рішення 24 травня 2007 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно трьохкімнатну квартиру №3 в будинку №89 «а» по вул. Шевченка в смт.Богородчани загальною площею 68,5 кв.м, житловою площею 49,3 кв.м (а.с. 53).

На переконання суду, виконкомом селищної ради порушень закону при безоплатній передачі квартири у власність сімї ОСОБА_8 не допущено.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у гуртожитках, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

За змістом ст.1 Закону, приватизації підлягають квартири в будинках державного житлового фонду.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону, ст.4 ЖК України, державний житловий фонд це житловий фонд місцевих рад та житловий фонд, який знаходиться в господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ.

У відповідності з ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

В позовній заяві та в судовому засіданні представники позивачів стверджували, що спірна квартира належить до числа службових, однак доказів того, що вона визнана такою у встановленому законом порядку, не надано.

Відповідно до ст.118 ЖК України, п.3 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою РМ УРСР від 04 лютого 1988 року №37, жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації. В тих випадках, коли підприємство, установа, організація розташовані на території одного населеного пункту (району в місті), а жиле приміщення на території іншого, рішення про його включення до числа службових приймається виконавчим комітетом Ради народних депутатів за місцем знаходження приміщення.

Позивачами не представлено рішення виконкому Богородчанської районної ради про визнання квартири №3 у вищезазначеному будинку службовою.

Про те, що власник будинку не звертався з клопотанням про внесення квартир до числа службових, свідчить лист Представника Президента України в Богородчанському районі від 27 січня 1993 року (а.с.183).

Крім того, відповідно до ст.122 ЖК України та п.21 Положення, на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконкомом районної, міської, районної в місті ради видає громадянину спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане службове жиле приміщення.

ОСОБА_11 спеціальний ордер для вселення в квартиру №3 не видавався. Він вселився в квартиру на підставі звичайного ордера.

Суд також виходить з того, що ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлений вичерпний перелік приміщень жилих будинків, які не підлягають приватизації.

На переконання суду, така заборона не стосується спірного будинку.

Посилання позивачів на те, що будинок № 89 «а» є цілісним майновим комплексом, який забезпечує життєдіяльність підрозділу пожежної охорони, безпідставне.

В судовому засіданні встановлено, що квартира №9 в будинку не включена в перелік приміщень, які передані у власність позивачам.

Суд вважає, що приватизація квартири №3 не вплинула на життєдіяльність 4-ї Державної пожежно-рятувальної частини, оскільки вона не є службовою та не може бути надана її працівникам.

Крім того, зі згоди адміністрації 4-ї ДПРЧ, ОСОБА_4 квартира газифікована, в ній встановлено автономне опалення.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що приватизація квартири №3 проведена у відповідності з вимогами закону. Тому права позивачів не порушені.

Керуючись ст.ст. 4; 118; 122 ЖК України, ст.ст.1; 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», керуючись ст.ст. 213; 215 ЦПК України, суд

р і ш и в:

В позові першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної служби України з надзвичайних ситуацій, четвертої Державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету №417-а від 12 грудня 2006 року та свідоцтва про право власності на квартиру №3 в будинку №89 «а» по вул. Шевченка в смт. Богородчани Івано-Франкіської області від 24 травня 2007 року відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Івано-Франківської області в порядку і строки, передбачені ст.ст. 294; 296 ЦПК України.

Головуючий