10 листопада 2015 року Волноваський районний суд Донецької області у складі : головуючого - судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі - Гуровій Л.Л.,
за участю позивачки - не з»явилася,
за участю відповідача - не з»явився,
за участю представника третьої особи - не з»явилася,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - орган опіки та піклування Старогнатівської сільської ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд за межі України особи, яка не досягла 16 річного віку без згоди батька,
Позивачка звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що 23.09.2006 року вона зареєструвала шлюб з відповідачем, з яким прожили разом однією сім»єю до 2012 року, коли рішенням Тельманівського райсуду від 30.10.2012 року шлюб був розірваний. В шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_1 року народився син ОСОБА_3. Після розірвання шлюбу дитина мешкає постійно з позивачкою. Дитина хворіє, є інвалідом дитинства та потребує періодичного лікування в м.Донецьку. Однак батько дитини відмовився надавати дозвіл на вивезення дитини за кордон, на тимчасово непідконтрольну територію. Тому просить суд надати дозвіл на виїзд за межі України особи, яка не досягла 16 річного віку - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька, разом з матір»ю - ОСОБА_1 на багаторазовий в»їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї дитини без згоди та супроводу батька, , надати їй дозвіл на оформлення відповідних документів.
В судове засідання позивачка не з»явилася, була належним чином повідомлена про дщату та місце розгляду справи, надала письмову заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала, на задоволенні позову наполягала.
Відповідач в судове засідання не з»явився,про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Тому суд, зі згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, надав письмове клопотання, в якому просив справу розглянути за його відсутності, проти задоволення позову не заперечував.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Так, з рішення Тельманівського районного суду Донецької області від 30 жовтня 2012 року (справа № 0548/1732/2012) судом встановлено, що шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірваний.
Зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 вбачається, що в цьому шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_1 року народився ОСОБА_3, актовий запис № 3, місце реєстрації Старогнатівська сільська рада Тельманівського району Донецької області.
З довідки № 600 від 13.07.2015 року судом встановлено, що дитина мешкає разом з позивачкою за адресою: АДРЕСА_1.
З медичних документів ( корінець медичного висновку № 15 від 05.01.2012 року) судом встановлено, що ОСОБА_3 є інвалідом дитинства з діагнозом: дитячий аутизм, змішаний специфічний розлад розвитку.
Згідно з положеннями частини 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише зі згоди батьків і в їх супроводі або у супроводі осіб, які ними уповноважені.
Порядок виїзду з України громадян, які не досягли 16-річного віку, регулюється «Правилами перетинання державного кордону громадянами України», затвердженого постановою КМ України N 57 від 27 січня 1995 року.
Пунктом 4 вказаних Правил передбачено, що в супроводі одного з батьків або інших осіб, виїзд з України дітей вказаного віку здійснюється за обов'язкової наявність нотаріально посвідченої згоди другого батька, в якій зазначається назва держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків виїзд вказаних осіб з України здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, із контексту наведеної норми вбачається, що визначення держави прямування та часового проміжку перебування у цій держави є обов'язковим змістом документу, на підставі якого дитина виїжджає з України.
Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі шостому проголошено, що дитина для повного гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір'ю.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 1998 року № 16 «Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України» роз'яснено, що суди, вирішуючи спори між батьками, які проживають окремо (в тому числі в одній квартирі), про те, з ким із них і хто саме з дітей залишається, мають виходити із рівності прав та обов'язків батька й матері щодо своїх дітей, повинні постановити рішення, яке відповідало б інтересам дітей. При цьому суд враховує, хто з батьків виявляє більшу увагу до дітей і турботу про них, їхній вік і прихильність до кожного з батьків, особисті якості батьків, можливість створення належних умов для виховання, маючи на увазі, що перевага в матеріально-побутовому стані одного з батьків сама по собі не є вирішальною умовою для передачі йому дітей.
Згідно з пунктом № 3 Порядку в»їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою КМУ від 04.06.2015 року № 367, в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюється через контрольні пункти: громадян України - за умови пред'явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", а громадян України, що не досягли 16-річного віку, - з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92).
На підставі п. 5.1.1 Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
5.1.2 Виїзд з неконтрольованої території громадян України:
які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови пред'явлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи;
Відповідно до ч.2 ст. 10 ЦПК України сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Згідно зі ст. 60 ЦПК України сторони зобов"язані довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Ст.ст. 57-59 ЦПК України передбачають, що докази мають бути належними та допустимими.
Таким чином, судом встановлено, що батьки в рівній мірі належно ставляться до виконання батьківських обов'язків до виховання малолітньої дитини, але вона не може бути розлучена з матір'ю. Питання щодо встановлення режиму спілкування батьків з дитиною органом опіки і піклування не вирішувалось і спору з його приводу між батьками не виникало, відповідач не звертався з такою заявою.
Оскільки позивачка постійно проживає разом з дитиною після розірвання шлюбу з відповідачем, з заявою про визначення місця проживання дитини відповідач не звертався. До того ж, в регіоні проводяться воєнні дії, що складає небезпеку для життя та здоров»я дитини, у матері є необхідність відвезти дитину в м.Донецьк на навчання до спеціалізованого заклада та проходження лікування , тому суд вважає за можливе надати їй дозвіл на багаторазовий в»їзд та виїзд на тимчасово окуповану територію України з метою лікування та навчання дитини.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 3,5.10, 15, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - орган опіки та піклування Старогнатівської сільської ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд за межі України особи, яка не досягла 16 річного віку без згоди батька, задовольнити.
Надати дозвіл на багаторазовий в»їзд на неконтрольовану тимчасово окуповану територію України та виїзд з неконтрольованої території малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Донецька, без згоди батька дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, для лікування та навчання в спеціалізованому закладі.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, дозвіл на оформлення проїзного документу на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Донецьк.
Відповідач може подати заяву про перегляд судового рішення впродовж десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом десяти днів з дня отримання копії рішення особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні під час проголошення судового рішення.

Суддя :

10.11.2015