Справа № 712/8134/15-ц
Провадження № 2/712/2485/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2015 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого /судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаського обласного інституту працівників післядипломної освіти педагогічних працівників, санаторія-профілакторія «Мрія» Черкаського обласного інституту працівників післядипломної освіти педагогічних працівників, Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заробітної плати та вихідної допомоги, не виплаченої при звільненні працівника, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21. 07. 2015 року звернулася до суду з позовом до Черкаського обласного інституту працівників післядипломної освіти педагогічних працівників, санаторію-прафілакторію «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників Черкаської обласної ради, Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заробітної плати та вихідної допомоги, не виплаченої при звільненні працівника, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі наказу № Н-614 від 09 січня 2012 року вона була прийнята на роботу до санаторію-профілакторію «Мрія» на посаду молодшої медсестри.

Наказом № Н-12 від 23 січня 2015 року її було звільнено з даного підприємства згідно п.1 ст. 40 КЗпП України.

Зазначила, що відповідач при звільненні не здійснив з нею повного розрахунку, а саме: не виплатив їй компенсацію за невикористану відпустку в сумі 984,98 грн. та заборгованість по заробітній платі в сумі 3500 грн.

В ході розгляду справи позивач уточнила позовні вимоги та просила суд стягнути з відповідача середній заробіток за весь час затримки невиплаченої заробітної плати у розмірі 10 073,50 грн., розмір вихідної допомоги - 1356,30 грн. та компенсацію за невикористану відпустку в сумі 984,98 грн.

В судовому засіданні позивач уточнені позовні вимоги підтримала та просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача Черкаського обласного відділення ФССзТВП - Швидка В.П. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог. Вказувала, що Порядком часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїїв за рахунок коштів соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009р. № 16 передбачались умови фінансування, в тому числі утримання за кошти Фонду працівників санаторію-профілакторію. З 01 січня 2015 року Закон № 2240 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та порядок № 16 втратили чинність. На виконання вимог Порядку № 16 між ЧОІПОПП та Фондом 26.12.2013 року було заключено договір про часткове фінансування санаторію-профілакторію «Мрія» за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Всі зобов'язання згідно зазначеного договору ЧОВ ФССзТВП виконано. Термін дії договору закінчився 31.12.2014 року. Тому відповідачем по даній справі може бути лише санаторій-профілакторій «Мрія» або його власник ЧОІПОПП.

Представник відповідача санаторія-профілакторія «Мрія» в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача Черкаського обласного інституту працівників післядипломної освіти педагогічних працівників в судове засідання не з'явився, однак на минулих судових засіданнях подав свої заперечення проти позову, обґрунтовуючи тим, що вони не є роботодавцями позивача й не відповідають за фінансування (нарахування) й виплату заробітної плати медичному персоналу ліквідованого СП «Мрія». Трудовий договір позивач укладала з санаторієм-профілакторієм «Мрія», який і є роботодавцем останньої, тому згідно положень КЗпП України повинен здійснювати оплату заробітної плати як особі, яка перебуває з ним в трудових відносинах, оскільки саме такі права та обов'язки роботодавця визначені Положенням про відокремлений підрозділ санаторію-профілакторію Черкаського ОІПОПП.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд прийшов до наступного:

Згідно ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

На підставі наказу № Н-614 від 09 січня 2012 року ОСОБА_1 була прийнята на роботу до санаторію-профілакторію «Мрія» на посаду молодшої медсестри.

Наказом № Н-12 від 23 січня 2015 року ОСОБА_1 було звільнено з даного підприємства згідно п.1 ст. 40 КЗпП України.

Відповідно до ст.40 п.1 КзпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Судом встановлено, що санаторій-профілакторій «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.2002 №385 "Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.11.2002 за №892/7180, належить до санаторно-курортних закладів, основною функцією яких є надання послуг, пов'язаних із санаторно-курортним лікуванням та оздоровленням застрахованих осіб і членів їх сімей, студентів та учнів професійно-технічних закладів.

В 2006 році після проведення реорганізації, санаторій-профілакторій «Мрія» було включено як відокремлений структурний підрозділ (із самостійним балансом та банківськими рахунками) до структури Черкаського ОІПОПП. Форма власності санаторію - державна, комунальне майно Черкаської обласної ради.

Згідно наказу начальника Головного управління освіти і науки Черкаської облдержадміністрації від 01.12.2008 р. №641, враховуючи пропозиції Головного контрольно-ревізійного управління в Черкаській області від 27.06.2008 р. №23-03/52-3677, встановлено, що з 01 січня 2009 року здійснюється господарське утримання санаторіїв-профілакторіїв «Мрія» і «Зміна» за видатками, передбаченими в обласному бюджеті на виконання обласної програми «Вчитель», за кодом функціональної класифікації 070807 «Інші освітні програми». Окрім того, п.2.3. даного наказу станом на 01.01.2009 р. затверджено в установленому порядку структуру і штатні розписи ОІПОПП санаторіїв-профілакторіїв «Мрія» і «Зміна». 23.01.2012 р. наказом ректора Черкаського ОІПОПП за №01-03/06 відповідно до постанови Правління ФССзТВП від 16.06.2011 р. №31 затверджено Положення про санаторій-профілакторій «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників. Вказаний медичний заклад мав власне керівництво (головного лікаря) та самостійний баланс і банківські рахунки, право на проведення платіжних операцій, прийняття-звільнення працівників тощо.

При цьому, багаторічне функціонування (господарська діяльність) оздоровниці санаторію-профілакторію «Мрія» відбувалося за рахунок часткового фінансування двох державних структур (Черкаського ОІПОПП та Черкаської виконавчої дирекції ФСС з ТВП) згідно чинного законодавства.

Так, згідно ст.48 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Санаторій-профілакторій «Мрія» зареєстрований як роботодавець (страхувальник) в Черкаській виконавчій дирекції ФССзТВП за реєстраційним №78. Крім того, санаторій-профілакторій підпорядкований лише по господарській частині ректору Черкаського ОІПОПП та працює під методичним керівництвом і фінансовим контролем обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності.

Санаторій профілакторій очолює головний лікар, до компетенції якого відноситься приймання та звільнення з роботи працівників санаторію - профілакторію, розроблення штатного розпису, фонду оплати праці, які затверджуються Фондом.

Умови часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності передбачені Порядком часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду, що затверджений Постановою ФССТВП від 25.02.2009 р. №16, яка зареєстрована в Мін'юсті України від 30.04.2009 р. №394/16410.

Згідно п.1.4 Порядку №16, за рахунок коштів Фонду передбачаються витрати (часткове фінансування) на харчування, лікування, культобслуговування, проведення медичних консультацій спеціалістами, оплату праці та підвищення кваліфікації медичних працівників санаторіїв-профілакторіїв, які утримуються за рахунок коштів Фонду, оплату послуг та інших видатків.

Кожного року між санаторієм-профілакторієм, Черкаським ОІПОПП та Фондом укладались трьохсторонні угоди, які визначали обов'язки сторін щодо забезпечення роботи санаторію-профілакторію, порядку організації його роботи та джерел фінансування, що відповідало як п.1.4 вказаного Положення, так і вимогам ст.ст. 20, 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової непрацездатності та витратами зумовленими похованням». Відповідно до укладених договорів на часткове фінансування розроблявся і кошторис відокремленого підрозділу санаторію-профілакторію «Мрія» Черкаського ОІПОПП (форма 15-ФСС з ТВП/1), в якому були передбачені витрати на заробітну плату найманих працівників.

Так, витрати на лікування і харчування відпочиваючих та оплату праці медпрацівникам здійснювалися за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (згідно договорів на часткове фінансування), а витрати на господарське утримання закладу здійснювалися за рахунок коштів обласного бюджету через Черкаський ОІПОПП. Згідно пункту 1.3. «Порядку і умов часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» від 25.02.2009р. №16 часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв здійснювалося в межах асигнувань, передбачених бюджетом Фонду за статтею «Оздоровчі заходи» та кошторисом відділення Фонду щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей.

У зв'язку з набранням чинності 1 січня 2015 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов`язкового державного страхування та легалізації фонду оплати праці» від 28 грудня 2014 року такі функції Фонду, як часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв, не передбачено.

Внаслідок відсутності правових підстав для здійснення такого фінансування зазначена трьохстороння угода на 2015 рік вже не укладалась.

Враховуючи припинення часткового фінансування санаторно-курортного лікування за рахунок ФССТВП, ЧОІПОПП прийняв рішення про закриття санаторію-профілакторію «Мрія» та створення ліквідаційної комісії, яка мала займатися питанням розрахунку за кредиторською заборгованістю. При цьому санаторій-профілакторій «Мрія» ЧОІПОПП зареєстрований як роботодавець (страхувальник) в Черкаській виконавчій дирекції ФССТВП за реєстраційним №78.

З матеріалів справи вбачається, що 05.11.2015 року Санаторій-профілакторій «Мрія» ЧОІПОПП за рішенням Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників Черкаської міської ради було ліквідовано, що підтверджується витягом з державного реєстру.

Власником санаторію-профілакторію «Мрія» є Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників, оскільки Санаторій-профілакторій «Мрія» є його відокремленим структурним підрозділом.

Суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

У трудовій книжці позивача за №12 зроблено запис від 23.03.2015 р. про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з ліквідацією санаторію-профілакторію «Мрія» ЧОІПОПП (за п.1 ст.40 КЗпПУ), запис зроблено головою ліквідаційної комісії санаторію - головним лікарем Степаненком В.Д.

В даному випадку трудовий договір позивач укладала з санаторієм-профілакторієм «Мрія» ЧОІПОПП, який був роботодавцем останньої, однак, враховуючи те, що 05.11.2015 санаторій-профілакторій «Мрія» ліквідовано, відповідальність по виплаті заборгованостей по заробітній платі колишніх працівників санаторію повинен нести Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників Черкаської міської ради як власник санаторію.

Крім того, питання з приводу припинення (ліквідації) юридичної особи урегульовані положеннями ст. 105-112 ЦК України, які зокрема встановлюють, що в разі припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 116 КЗпП України встановлено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Відповідно до статті 83 Кодексу Законів про Працю та статті 24 Закону України «Про відпустки» у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки.

Статтею 6 Закону «Про відпустки» визначено загальну тривалість щорічної відпустки для працівників за відпрацьований робочий рік. Щорічна відпустка не може бути менше, ніж 24 календарних дні.

Згідно довідки № 54 від 15.09.2015 року, виданої Санаторієм-профілакторієм «Мрія», на момент звільнення ОСОБА_1 є невикористані нею 17 днів відпустки в сумі 984,98 грн. при середньоденному заробітку 57,94 грн.

Як вбачається з довідки санаторію -профілакторію « Мрія» розмір місячної заробітної плати молодшої медичної сестри станом на 01.01.2015року складає 1356,30грн.

Відповідно до ст. 117 КЗпП у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені у ст. 116 цього Кодексу, за відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, які містяться у п. 20 постанови від 24 грудня 1999 р. N 13 "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці", встановивши при розгляді справи про стягнення заробітної плати у зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні, що працівникові не були виплачені належні йому від підприємства, установи, організації суми в день звільнення, а коли він у цей день не був на роботі, - наступного дня після пред'явлення ним роботодавцеві вимог про розрахунок, суд на підставі ст. 117 КЗпП стягує на користь працівника середній заробіток за весь період затримки розрахунку, а при непроведенні останнього до розгляду справи - по день постановлення рішення, якщо роботодавець не доведе відсутності в цьому своєї вини.

Відповідно до ч. 5 п. 25 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року N 13 "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" не проведення розрахунку з працівником у день звільнення є підставою для застосування відповідальності, передбаченої ст. 117 КЗпП.

Крім того, відповідно до ст. 44 КЗпП України при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1,2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку.

Таким чином до стягнення з Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників на користь ОСОБА_1 підлягає заборгованість за невикористані нею 17 днів відпустки в розмірі 984,98 грн., середній заробіток за весь час затримки невиплаченої заробітної плати за період з 23 березня 2015 року по 02 листопада 2015 року, який складає 10 073,50 грн. ( 1356,30 грн.- розмір місячної заробітної плати * 7 місяців) + (57,94 грн. - розмір середньоденного заробітку * 10 днів) та вихідна допомога, передбачена ст.44 КЗпП України, у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 1356,30грн., а всього 12 414,78 грн.

При подачі позову даної категорії позивач був звільнений від оплати судового збору, тому відповідно до ст.88 ЦПК України оплата судового збору покладається на відповідача пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

Керуючись ст.ст.10,11,214-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст.40, 44, 116,117 КзпП України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Черкаського обласного інституту працівників післядипломної освіти педагогічних працівників на користь ОСОБА_1 суму заборгованості за невикористану відпустку в розмірі 984,98 грн., середній заробіток за весь час затримки невиплаченої заробітної плати у розмірі 10 073,50 грн. та розмір вихідної допомоги - 1356,30 грн. а всього 12 414,78 грн. ( дванадцять тисяч чотириста чотирнадцять гривень 78 коп.).

Стягнути з Черкаського обласного інституту працівників післядипломної освіти педагогічних працівників до Спеціального фонду державного бюджету України судовий збір в сумі 487,20 грн.( чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.)

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Головуючий: Т.Є. Троян