Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/797/14-ц
Провадження № 2/553/774/2015
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10.09.2015 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Бутенко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справа за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі Філії Бурове Управління "Укрбургаз", Філії Бурове Управління "Укрбургаз" в особі Полтавського відділення тампонажних робіт, профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз", виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради про визнання рішень недійсними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2014 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз", профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" про визнання рішення недійсним та зобовязання вчинити дії. Позивач вказує, що перебуває в трудових відносинах з ОСОБА_2 відділенням тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз", з 1993 року знаходиться на квартирній черзі та станом на 2014 рік був в ній першим на отримання житла, в серпні 2006 року йому разом з матір'ю тимчасово надано 1-кімнатну квартиру в гуртожитку, де він зареєстрований та проживає разом з сином ОСОБА_3, який також є працівником відділення та перебуває на квартирному обліку. 05.02.2014 року спільним рішенням Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" його знято з квартирного обліку у звязку з поліпшенням житлових умов, внаслідок чого відпали підстави для надання іншого житла, приводом для цього стала смерть його матері ОСОБА_4 27.06.2013 року. Вважає такі дії відповідачів незаконними та просить суд визнати спільне рішення Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" від 05.02.2014 року про зняття позивача з квартирного обліку на поліпшення житлових умов недійсним, зобовязати відповідачів поновити його на квартирному обліку для поліпшення житлових умов станом на 05.02.2014 року, надати житло в будинку за адресою: м. Полтава, вул. Грушевського.

Під час судового розгляду справи позивач ОСОБА_1 уточнив позовні вимоги, звернувшись з відповідною письмовою заявою до ФБУ "Укрбургаз" в особі Полтавського відділення тампонажних робіт, профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз", виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради, в якій доповнив та виклав позовні вимоги у іншій редакції, остаточно просить суд визнати недійсним спільне рішення Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" від 05.02.2014 року про зняття позивача з квартирного обліку на поліпшення житлових умов, визнати недійсним рішення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради від 11.02.2014 року № 23, яким затверджене спільне рішення адміністрації та профспілкової організації про зняття позивача з квартирного обліку, зобовязати ФБУ "Укрбургаз" в особі Полтавського відділення тампонажних робіт та профспілковий комітет Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку для поліпшення житлових умов станом на 05.02.2014 року та надати йому 2-кімнатну квартиру.

Ухвалою суду від 26.05.2015 року відповідача ОСОБА_2 відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" замінено належним відповідачем Публічним акціонерним товариством "Укргазвидобування" в особі Філії Бурове Управління "Укрбургаз".

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5 позовні вимоги підтримали, просили задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, зазначила.

Представник відповідачів ПТ "Укргазвидобування", ФБУ "Укрбургаз", профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз", представник відповідача проти задоволення позову заперечували, посилаючись на його безпідставність. Вказували, що ОСОБА_1 на законних підставах був знятий з квартирного обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, оскільки відпали підстави для надання йому житла, в його користуванні разом з сином перебуває відокремлена квартира в житловому будинку, що не має статусу гуртожитку з 2006 року, яка відповідає санітарним та та технічним вимогам та має житлову площу в межах норми середньої забезпеченості житлом громадян в м. Полтаві, визначеною чинним законодавством. Відповідно, рішення адміністрації підприємства та профспілкового комітету про зняття позивача з квартирного обліку, як і рішення виконавчого комітету про затвердження вказаного рішення, є законним, підстав для його скасування, поновлення ОСОБА_1 на квартирній черзі та надання йому 2-кімнатної квартири немає.

Просили у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає у задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1993 року працює в Полтавському відділенні тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз".

На підставі рішення, прийнятого на спільному засіданні профспілкового комітету та адміністрації Тампонажного управління ДП "Укрбургаз" 31.03.1994 року відповідно до протоколу № 4, затвердженого рішенням виконавчого комітету Ленінської районної Ради народних депутатів м. Полтави № 1553 від 19.04.1994 року, ОСОБА_1 був взятий на квартирний облік на загальних підставах у звязку з відсутністю свого житла та внесений до списку під № 45.

Відповідно до Протоколу спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт БУ "Укрбургаз" від 15.05.2006 року ОСОБА_1, який є першим в черзі на одержання житла та проживає в гуртожитку Полтавського ВБР за адресою: м. Полтава, вул. Залізна, 54, в кімнаті № 11 площею 11 кв.м разом з матір'ю, - надано на склад сім'ї з 2-х осіб (разом з матір'ю ОСОБА_4П.) кімнату № 39 житловою площею 17,4 кв.м в цьому ж гуртожитку, та залишено його в черзі на одержання житла.

За рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 336 від 17.11.2006 року гуртожитку по вул. Залізній, 54, в м. Полтаві надано статус жилого будинку із залишенням його на балансі Полтавського відділення бурових робіт БУ "Укрбургаз".

Згідно Свідоцтва про смерть серії І-КЕ № 246417 від 29.07.2013 року, мати позивача ОСОБА_4 померла 27.07.2013 року у віці 72 років.

31.07.2013 року на спільному засіданні адміністрації та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" за заявою ОСОБА_1 прийнято рішення про виключення зі списків квартирного обліку сім'ї ОСОБА_1 його матері ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку зі смертю.

30.08.2013 року за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, був зареєстрований його син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

У звязку з вищенаведеним 31.10.2013 року на спільному засіданні адміністрації та профкому Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" (протокол № 11) ОСОБА_3 включений до списків з квартирного обліку, змінено кількість членів сім'ї ОСОБА_1 та затверджено в кількості 2 осіб.

При цьому, зібрані по справі докази, в тому числі відомості, що містяться в протоколах спільних засідань адміністрації та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз", довідках з місця проживання про склад родини та прописку, акті перевірки житлових умолв ОСОБА_1 та технічного паспорту житлового будинку № 54 по вул. Залізній в м. Полтаві, свідчать про те, що квартира № 39, в якій зареєстрований та постійно проживає позивач, є ізольованою, має загальну площу 30,0 кв.м, житлову площу 17,4 кв.м, обладнана санвузлом, кухнею та балконом.

Як встановлено в ст. 31 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду.

Як встановлено в п. 13 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР", затверджених постановою Ради Міністрів УРСР № 470 від 11.12.1984 року, на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до положень ст. 34 ЖК України, п. 13 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР" потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: 1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами; 2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам. Перелік випадків, коли жилі будинки (жилі приміщення) вважаються такими, що не відповідають санітарним і технічним вимогам, визначається Міністерством житлово-комунального господарства УРСР, Міністерством охорони здоров'я УРСР і Держбудом УРСР; 3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров'я УРСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок. Порядок видачі медичних висновків зазначеним хворим встановлюється Міністерством охорони здоров'я УРСР; 4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів; 5) які проживають не менше 5 років за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності; 6) які проживають у гуртожитках; 7) які проживають в одній кімнаті по дві і більше сім'ї, незалежно від родинних відносин, або особи різної статі старші за 9 років, крім подружжя (в тому числі якщо займане ними жиле приміщення складається більш як з однієї кімнати.

Пунктом 6 Постанови виконавчого комітету ОСОБА_2 обласної ради народних депутатів та перзидії Обласної ради професійних спілок № 510 від 25.12.1984 року встановлено, що мінімальний розмір житлової площі в області складає 6 кв.м на кожного члена сім"ї й застосовується для взяття на квартирний облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов.

Вищевказаною постановою встановлено також, що рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в м. Полтаві 7,8 кв.м на особу.

Відповідно до положень ст. 40 ЖК України, п. 26 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР", громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті. Громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов, зокрема, у випадку поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення. Зняття з обліку потребучих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік. Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Відповідно до протоколу спільного засідання адміністрації та профкому Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" № 3 від 05.02.2014 року ОСОБА_6, який стоїть в книзі обліку під № 45 згідно заяви від 25.01.1994 року та на загальній черзі під № 1, знято з квартирної черги та виключено зі списків квартирної черги працівників ПВТР ФБУ "Укрбургаз" згідно вимог чинного житлового законодавства п. 26"Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР", покращення житлових умов, в результаті чого відпали підстави для надання іншого житлового приміщення. ОСОБА_6 проживає зі своїм сином в однокімнатній квартирі жилою площею 17,4 кв.м у будинку з комунальними зручностями та забезпечений серелньою нормою жилої площі, що становить у м. Полтаві 7,8 кв.м на одну особу.

Встановлені під час судового розгляду справи та досліджені судом докази безперечно свідчать про те, що на час прийняття адміністрації та профкому Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" 05.02.2014 року рішення про зняття ОСОБА_1 з квартирної черги він проживав разом з повнолітнім сином в ізольованій квартирі, яка відповідає санітарним та технічним нормам, має житлову площу 17,4 кв.м, тобто кожен з мешканців квартири забезпечений житлом в межах середньої норми жилої площі по м. Полтаві.

А тому суд приходить до переконливого висновку, що станом на лютий 2014 року, тобто на час прийняття рішення про зняття позивача з квартирного обліку, не було жодних підстав для визнання ОСОБА_1 таким, що потребує поліпшення житлових умов, виходячи з положень ст. 34 ЖК України, п. 13 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР".

А тому суд приходить до переконливого висновку про законність та обґрунтованість спільного рішення Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" від 05.02.2014 року про зняття позивача з квартирного обліку на поліпшення житлових умов, а його позовні вимоги про визнання його недійсним вважає безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

Рішення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради від 11.02.2014 року № 23, яким затверджено протокол спільного засідання адміністрації та профспілкової організації Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" від 05.02.2014 року про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку, прийняте у відповідності з нормами ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", в межах повноважень.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість протоколу спільного засідання адміністрації та профспілкової організації Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" від 05.02.2014 року й безпідставність позовних вимог про визнання його недійсним, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення виконавчого комітету.

Відповідно, такими, що не підлягають задоволенню, суд визнає і позовні вимоги ОСОБА_1 про зобовязання ФБУ "Укрбургаз" в особі Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" та профспілкового комітету Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку для поліпшення житлових умов станом на 05.02.2014 року та надати йому 2-кімнатну квартиру, оскільки вони є похідними від його позовних вимог про визнання недійсним протоколу спільного засідання адміністрації та профспілкової організації Полтавського відділення тампонажних робіт ФБУ "Укрбургаз" від 05.02.2014 року про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку, які визнані судом необґрунтованими та безпідставними й для задоволення яких суд не знайшов підстав.

А тому суд приходить до переконливого висновку, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 130, 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_7