РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/10570/15-ц

Пров. №2/668/2922/15

04.12.2015 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого Булах Є.М.,

при секретарі Зайченко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за позовом Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом до відповідача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що 20.07.212 року між позивачем та відповідачем на підставі рішення Херсонської міської ради № 604 від 30.03.2012 року укладено договір оренди земельної ділянки із земель запасу під розширення присадибної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, із земель запасу. Відповідно до договору оренди орендна плата вноситься відповідачем у розмірі 0,5 % від грошової оцінки землі відповідно до рішення Херсонської міської ради №333 від 26.08.2011 року. В договорі оренди також зазначено перелік підстав, за яких може бути змінено розмір орендної плати. За вказаними положеннями договору, з моменту внесення змін до чинного законодавства про зміни розміру орендної плати ОСОБА_1 зобов'язана була звернутись до орендодавця протягом 30 днів, для підписання додаткового договору, щодо зміни орендної плати земельної ділянки, однак вказаних дій відповідачем не вчинено. Позивач спрямовував на адресу відповідача листи про необхідність приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до змінених норм податкового законодавства щодо встановлення розміру орендної плати на рівні 3% від нормативно грошової оцінки земель, шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди в частині зміни орендної плати, але відповідач на час звернення до суду вимогу позивача не виконав, у зв'язку з чим позивач просить суд внести зміни до пункту 9 договору оренди земельної ділянки від 20.07.2012 року, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м.Херсоні Херсонської області, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 20.09.2012 року № 0947, укладеного між Херсонською міською радою та ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно з рішенням Херсонської міської ради від 26.08.2011 року № 333 «Про затвердження розміру орендної плати»).

Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. У разі визнання договору оренди не дійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.» Також позивач просив стягнути з відповідача понесені ним судові витрати.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений у встановленому законом порядку. Заяв та клопотань до суду не подавав.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, про що надав письмові заперечення. Просила відмовити у задоволенні позовних вимог. Просила звільнити відповідача від сплати судового збору.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, судом встановлено, що 20.07.2012 року між Херсонською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого позивач на підставі рішення міської ради від 30.03.2012 року №604 надає відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку під розширення присадибної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, із земель запасу.

Згідно п.8 вказаного договору, останній укладений на 5 років та діє до 30.03.2017 року з правом орендаря на продовження строку його дії.

Відповідно до п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 0,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно з рішенням міської ради від 26.08.2011 №333).

П. 11 договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у міський бюджет м.Херсона до 15 серпня та 15 листопада рівними частинами. Орендна плата вноситься орендарем з 30.03.2012 року.

Відповідно до п. 13 розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів, індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря що підтверджено документами; і в інших випадках, передбачених законом. У цьому разі Орендар повинен протягом 30 днів з моменту внесення відповідних змін звернутися з цього питання до орендавця з метою їх виконання.

Законом України від 27.03.2014 року за № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» з 01.04.2014 року внесено зміни до ст. 288 п.5.1 Податкового кодексу України щодо мінімального розміру орендної плати для всіх категорій земель державної та комунальної власності, а саме орендна не може бути меншою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі вищезазначеного закону Херсонська міська рада прийняла рішення за № 1611 від 28.11.2014 року про внесення змін до рішення міської ради від 26.08.2011 року за № 333, та встановлено розмір орендної плати за землю на рівні 3% від нормативно грошової оцінки земель міста Херсона.

П. 31 договору передбачено, що ОСОБА_1 зобов'язана звернутися до орендодавця протягом 30 днів, з моменту внесення змін до чинного законодавства, щодо зміни розміру орендної плати, з метою їх виконання.

Як вбачається з листів від 12.02.2015 року за № 02-37-176 та від 02.04.2015 року за № 02-37-331 Херсонська міська рада повідомляла ОСОБА_1 про необхідність підписати та оформити додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки щодо зміни розміру орендної плати.

У матеріалах справи наявне поштове повідомлення про отримання ОСОБА_1 листа Херсонської міської ради 04.03.2015 року, однак станом на час звернення до суду із позовом відповідач дії пов'язанні із укладанням додаткової угоди, щодо зміни розміру орендної плати не вчинив.

Частиною 1 ст. 632 ЦК України встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках визначених законом, застосовуються ціни(тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Пунктом 288.5.1. ПК України(в редакції чинній на час укладення договору оренди) було встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Підпунктом 288.5.1. ПК України( в редакції чинній на час розгляду справи) встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином судом встановлено, що в договорі оренди передбачена можливість збільшення орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для перегляду розміру орендної плати у разі законодавчої зміни її граничного розміру.

Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою. У разі недосягнення такої згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки розмір орендної плати на землю було законодавчо змінено, то наявні підстави для зміни договору оренди в частині, що стосується розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, у зв'язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Суд критично відноситься до заперечень представника відповідача проти позовних вимог з підстав відсутності пропозиції від позивача щодо внесення змін до договору оренди в редакції у якій викладені позовні вимоги, оскільки надсилання відповідачеві пропозиції щодо внесення змін до договору оренди є правом а не обов'язком орендодавця, а недотримання вимог договору, щодо надсилання іншій стороні пропозиції про зміну умов не позбавляє права звернення до суду із позовом про зміну умов договору.

Крім того, з урахуванням положень ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору у розмірі 243,60 грн.

У поданій до суду заяві представник відповідача просив звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на користь позивача у разі задоволення позовних вимог, у зв'язку із скрутним матеріальним становищем. Перевіряючи надані докази та обставини за яких представник відповідача просить суд звільнити ОСОБА_1 від оплати судових витрат, суд законних підстав не вбачає. Крім того, відповідач не позбавлена можливості в порядку виконання рішення суду подати клопотання про розстрочення суми, яка належить до стягнення з неї.

Керуючись ст.ст. 5-11, 60, 88, 208, 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК України, ст.ст. 10,16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 3,12,83,93 Земельного кодексу, ст. 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 30,35 ЗУ «Про оренду землі» ст.ст. 651,652,653, 654 ЦК України, суд, -

вирішив:

Позов Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Внести зміни до пункту 9 договору оренди земельної ділянки від 20.07.2012 року, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м.Херсоні Херсонської області, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 20.09.2012 року № 0947, укладеного між Херсонською міською радою та ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. У разі визнання договору оренди не дійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.»

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонської міської ради 243,60 грн. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Суворовський районний суд м. Херсона. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяБулах Є. М.