Номер провадження: 22-ц/785/6593/15
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Калараш А. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Калараш А.А.

суддів - Гончаренко В.М.,Короткова В.Д..

з участю секретаря - Абалдової О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Затоківської селищної ради м.Білгород-Дністровський Одеської області про визнання права власності на самочинне будівництво, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське морське пароплавство» на заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01 грудня 2011 року, -

встановила:

У листопаді 2011 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво і в обґрунтування позовних вимог посилались на те, що вони здійснили самовільне будівництво, яке не порушує права інших осіб за адресою : Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, Лиманський район.

Позивачі просили визнати за ними право власності в рівних частках по 1/2 частині за кожним на самочинно зведене нерухоме майно-комплекс магазинів літ. «А»,що скаладається з торгових приміщень з № 1 по № 44 включно, що розташовані в Лиманському районі смт.Затока, м.Білгород-Дністровського,Одеської області.

Рішення ухвалено у відсутність сторін.

Заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01 грудня 2011 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на 1/2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торговельні приміщення з №1 по № 44 за адресою: Лиманський район смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області.

Визнано за ОСОБА_3 право власності на 1|2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торговельні приміщення з №1 по №44 за адресою: Лиманський район смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.12.2011 року виправлена описка в резолютивній частині рішення ,замість « 44» вірно зазначено « 48» .

В апеляційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське морське пароплавство», яке не брало участі у справі, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права, просить заочне рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ТОВ «Одеське морське пароплавство» підлягає задоволенню, а заочне рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції.

Суд першої інстанції задовольняючи позов виходив з того,що самочинно збудований позивачами комплекс магазинів відповідає санітарним нормам ,вимогам пожежної безпеці та не порушуює права третіх осіб .

Проте з такими висновками суду першої інстанції погодитися не можна .

Рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України ,оскільки ухвалено з порушенням норм процесуального та невірним застосуванням норм матеріального права та підлягає скасуванню з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети ,або без відповідного документа ,який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч.2 ст.376 ЦК України особа ,яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна не набуває права власності на нього.

Матеріали справи не містять докази відведення у встановленному порядку позивачам земельної ділянки для здійснення будівництва торговельних приміщень.

В судовому засіданні колегії суддів представник позивача ОСОБА_2-ОСОБА_4 не заперечував проти того, що на час самочинного будівництва та на час ухвалення судового рішення земельна ділянка ,для будівництва комплексу магазинів позивачам у встановленому порядку не передавалася та дозволу на будівництво позивачі не отримували ,до відповідних органів з приводу реєстрації декларації про початок робіт не зверталися.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»

від 17.02.2011 № 3038-VI 1. Замовник має право виконувати будівельні роботи після:

1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо обєктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не

потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком обєктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I-III категорій складності;

3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

З матеріалів справи вбачається ,що позивачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у 2011 році здійснено самочинне будівництво комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торговельні приміщення з №1 по № 48 за адресою : Лиманський район смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області на земельній ділянці що знаходиться на території Затоківської селищної ради м.Білгород-Дністровський ,Одеської області.

КП «Білгород-Дністровське БТІ» була здійснена технічна інвентаризація вищевказаних самовільних будівель та 09.08.2011 року виданий технічний паспорт на комплекс магазинів літ. «А», який розташований за адресою : Лиманський район смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області.

Згідно технічного звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на самочинно збудований комплекс магазинів літ. «А», які розташовані за адресою : Лиманський район смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області, складеного СПД ОСОБА_5 (ліцензія серії АВ № 389341), технічний стан самочинно збудованого комплексу магазинів літ. «А» характеризується як «добрий», будівлі обєкту відповідають вимогам санітарних норм, вимогам по пожежній безпеці ДБН В.1.-7-2002 «Пожежна безпека обєктів будівництва», якість виконаних будівельних та опоряджувальних робіт відповідає вимогам діючих норм та правил, БНіП «Несучі та огороджувальні конструкції», тобто вищевказані обєкти самочинного будівництва можуть бути введені в експлуатацію.

Матеріали справи не містять докази звернення позивачів до Інспекції ДАБК в Одеській області щодо отримання дозволу на будівництво торговельних приміщень та реєстрації декларації про початок будівельних робіт.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених ,невизнаних або оспорюваних прав,свобод, чи інтересів,що виникають із цивільних ,житлових ,земельних ,сімейних, трудових відносин.

У зв'язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Суд першої інстанцій не встановив правові підстави для звернення ОСОБА_2, ОСОБА_3 до суду із заявленими вимогами, ураховуючи, що чинним законодавством передбачено іншу процедуру прийняття в експлуатацію новоствореного нерухомого майна, порядок проведення державної реєстрації та оформлення права власності на нього.

Оскільки матеріали справи не містять даних щодо звернення позивачів до органів Державної архітектурно-будівельної інспекції України стосовно узаконення самочинного будівництва, а також про відмову цих органів у вирішенні спірного питання, то висновки суду про визнання за позивачами права власності на самочинно збудовані будівлі є хибними.

Крім того задовольняючи позов , суд посилався на те ,що в результаті самочинного будівництва права інших осіб не порушені , що не відповідає дійсності та не узгоджується з матеріалами справи .

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17 червня 2009 року (а.с.129-130) ТОВ «Одеське морське пароплавство» є власником будівель та споруд бази відпочинку «Портовик», розташованих по бульвару «Золотий берег» ,63, Лиманський район,смт.Затока ,м.Білгород-Дністровськ ,Одеської області. На підставі договору оренди від 25.12.2012 року в оренду ТОВ «Одеське пароплавство» передано земельну ділянку площею 1,8270 га. Для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Портовик» , розташованого за вказаною адресою.

Самочинне будівництво комплексу магазинів позивачами було здійснено впритул до паркану, що відмежує базу відпочинку «Портовик» від суміжних землекористувачів ,без будь-якого відступу від цієї межі, що не відповідає державним будівельним нормам та порушує права третіх осіб, зокрема ТОВ «Одеське пароплавство».

Суд першої інстанції не звернув уваги на вищенаведене , невірно встановив обставини у справі, невірно застосував норми матеріального права ,що відповідно до п.1,п.4 ч.1 ст.304 ЦПК України є підлставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову .

Колегія суддів критично ставиться до наданих колегії суддів, представником позивача ОСОБА_2-ОСОБА_4 документів ,в обгрунтування правомірності ухваленого судом першої інстанції судового рішення , а саме витягу про державну реєстрацію прав від 12.03.2012 року та договору оренди земельної ділянки від 09.04.2015 року , оскільки свідоцтво про право власності на самочинне будівництво було отримано позивачами на підставі оскаржуваного рішення так само і договір оренди земельної ділянки був укладений після ухвалення судом першої інстанції судового рішення ,оскільки апеляційним судом перевіряється законність судового рішення на день його ухвалення.

За таких підстав, відповідно до п.1,п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, апеляційна скарга ТОВ «Одеське морське пароплавство» підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ТОВ «Одеське морське пароплавство» підлягає стягненню судовий збір ,сплачений при принесенні апеляційної скарги у розмірі 1827 грн.

Керуючись ст.ст. 303, п.4 ч.1 ст.309, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське морське пароплавство» задовольнити.

Заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01 грудня 2011 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Затоківської селищної ради м.Білгород-Дністровський Одеської області про визнання права власності на самочинне будівництво відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Одеське морське пароплавство» судові витрати у розмірі 913,50 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Одеське морське пароплавство» судові витрати у розмірі 913,50 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_6

ОСОБА_7

ОСОБА_8