Провадження № 2/522/1696/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді Кравчук Т.С.,

при секретарі Антонецькому С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський», Департаменту міського господарства Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2013 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який в процесі розгляду справи був уточнений, до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» (далі по тексту - КП ЖКС «Порто-Франківський»), Департаменту міського господарства Одеської міської ради (далі по тексту - Департамент міського господарства), Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (далі по тексту - Приморська райадміністрація), за участю третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, посилаючись на те, що він, ОСОБА_1, та члени його сім'ї - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з 1986 року мешкають в квартирі АДРЕСА_1, й в будинку за час їх проживання не проводилися ремонтні роботи. Позивач зазнаачає, що всі звернення до КП ЖКС «Порто-Франківський» з письмовими заявами, актами-претензіями залишаються без належного реагування по усуненню викладених в цих зверненнях фактах. Так після неодноразових звернень його, позивача, та інших мешканців будинку АДРЕСА_1 з вимогою здійснити ремонт стіни будинку, під'їзду (парадної) відповідач КП ЖКС «Порто-Франківський» проігнорував, що змусило його, позивача, залучити виконавців робіт, які за його рахунок виконали ремонт в під'їзді (парадній), відремонтували стіну будинку, дах будинку та замінили водостічні труби.

Позивач стверджує, що за договором підряду №10 від 05.09.2011 року було виконано роботи по заміні водостічних труб на суму 11 418,00 гривень, про що було складено відповідний акт прийняття робіт від 12.10.2011 року, який підписали мешканці будинку АДРЕСА_1;

- за договором підряду №11 від 20.07.2012 року було виконано роботи по ремонту фасаду будинку всередині двору на суму 2 541,00 гривень, про що було складено відповідний акт прийняття робіт №1 від 15.08.2012 року, який підписали мешканці будинку АДРЕСА_1;

- за договором підряду №12 від 20.07.2012 року було виконано роботи по ремонту парадної будинку на суму 5 245,00 гривень, про що було складено відповідний акт прийняття робіт №1 від 16.08.2012 року, який підписали мешканці будинку АДРЕСА_1;

- за договором підряду від 12.10.2014 року, укладеного з підрядником ТОВ «СКМПН» було виконано роботи по ремонту покрівлі даху будинку на суму 12 186,00 гривень, про що було складено відповідний акт прийняття виконаних робіт від 28.12.2014 року;

- за договором підряду №13 від 23.09.2014 року було виконано роботи по ремонту фасаду будинку з лицьового боку на суму 6 460,00 гривень, про що було складено відповідний акт прийняття робіт від 21.10.2014 року. А всього було виконано робіт на 37 850,00 (11 418,00 + 2 541,00 + 5 245,00 +12 186,00 + 6 460,00) гривень, що з урахуванням індексу інфляції збитки від інфляції склали згідно наданого позивачем розрахунку - 4 185, 41 гривень.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, зазначивши, що рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 13.06.2012 року (справа №2-7039/11) було встановлено факт невиконання відповідачем КП ЖКС «Порто-Франківський» своїх зобов'язань по утриманню будинку АДРЕСА_1, а необхідність проведення такого ремонту підтверджується судовою будівельно-технічною експертизою, яка проводилася в рамках судового спору в 2008 році. Позивач обґрунтовує позовні вимоги положеннями Закону України «Про житлово-комунальні послуги»; Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005 року; Правилами користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету міністрів України №45 від 24.01.2005 року. При цьому позивач зазначає, що будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі відповідача КП ЖКС «Порто-Франківський», який на його, позивача, звернення відповідає, що проведення ремонту в будинках не є його компетенцією. В той же час відповідач Департамент міського господарства, який діє на підставі Положення про Департамент міського господарства Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради №384-VI від 28.02.2011 року, також повинен здійснювати, зокрема, контроль та координацію комунальних підприємств щодо виконання ремонту та утримання об'єктів благоустрою міста, та він є розпорядником бюджетних коштів на фінансування житлово-комунального господарства міста. Крім того, Приморська райадміністрація, яка діє на підставі Положення про Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради №384-VI від 28.02.2011 року, також наділена функціями щодо реконструкції та ремонту житлового фонду.

За таких підстав позивач просить стягнути солідарно з КП ЖКС «Порто-Франківський», Департаменту міського господарства та Приморської райадміністрації на його користь витрати на ремонт будинку у розмірі 42 035,41 гривень та судові витрати.

Представники відповідачів позов не визнали, КП ЖКС «Порто-Франківський» та Департамент міського господарства надали суду письмові заперечення проти позову, посилаються на те, що капітальний ремонт будинку, до якого відносить ремонт фасаду, даху, перекриттів будинку, тощо, можливо тільки за умови цільового фінансування з місцевого бюджету, в той час, як ні КП ЖКС «Порто-Франківський», ні Департамент міського господарства не мають на це відповідного фінансування та необхідних повноважень.

Представник Приморської районної адміністрації Одеської міської ради позов не визнав та просив у його задоволенні відмовити.

Треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позов підтримали, просять суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований, доведений та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є власниками та мешкають в квартирі АДРЕСА_1.

Позивач та інші мешканці будинку АДРЕСА_1 неодноразово письмово звертався із заявами на адресу КП ЖКС «Порто-Франківський» та інших відповідних органів місцевого самоврядування з проханням провести ремонт їх будинку, в якому незадовільний стан даху, фасаду будинку, під'їзду будинку, проте відповідач КП ЖКС «Порто-Франківський» своїми листами (№К-52/2 від 21.01.2013 року, №К-148/1 від 04.02.2013 року, №К-270/1 від 25.02.2013 року, №К-348/4 від 11.03.2013 року, №К-559/6 від 23.04.2013 року,№К-750/7 від 25.06.2013 року) повідомляв, що його, позивача, звернення розглянуті й що КП ЖКС «Порто-Франківський» не має фінансової можливості проводити ремонтні роботи будинку АДРЕСА_1, так як відсутнє цільове фінансування.

Крім того, позивачем та іншими мешканцями будинку АДРЕСА_1 складалися акти-претензії про ненадання послуг та неналежне надання послуг відповідачем КП ЖКС «Порто-Франківський» від 15.01.2013 року, 30.01.2013 року, 19.02.2013 року, 04.03.2013 року, 25.03.2013 року, 18.04.2013 року, 28.05.2013 року, які були здані до канцелярії КП ЖКС «Порто-Франківський», проте відповіді мешканці будинку не отримали.

Слід зазначити, що 13.06.2012 року Приморським районним судом м.Одеси було винесено рішення (справа №2-7039/11) за позовом ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський», ліквідаційної комісії КП ЖЄО Центрального району, Управління ЖКГ Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про стягнення коштів і зобов'язання провести ремонт будинку, яким позовні вимоги ОСОБА_1 були частково задоволені, зокрема, КП ЖКС «Порто-Франківський» було зобов'язано провести ремонт фасаду, даху, перекриття у будинку АДРЕСА_1.

Зазначене рішення Приморського районного суду м.Одеси, яке має для даної справи преюдиціальне значення, відповідачем КП ЖКС «Порто-Франківський» не виконано, про що свідчить постанова про закінчення виконавчого провадження від 03.03.2014 року другого відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції. Тобто після прийняття судового рішення та на момент розгляду справи будь-яких дій щодо здійснення ремонтних робіт не було проведено, а відтак - позивач ОСОБА_1 правомірно за свої кошти провів ремонтні роботи в будинку АДРЕСА_1.

Факт проведення ремонтних робіт в будинку АДРЕСА_1 підтверджується:

- договором підряду №10 від 05.09.2011 року, за умовами якого виконані роботи по заміні водостічних труб на суму 11 418,00 гривень, та відповідним актом прийняття робіт від 12.10.2011 року;

- договором підряду №11 від 20.07.2012 року, за умовами якого виконані роботи по ремонту фасаду будинку всередині двору на суму 2 541,00 гривень, та відповідним актом прийняття робіт №1 від 15.08.2012 року;

- договором підряду №12 від 20.07.2012 року, за умовами якого виконані роботи по ремонту парадної будинку на суму 5 245,00 гривень, та відповідним актом прийняття робіт №1 від 16.08.2012 року;

- договором підряду від 12.10.2014 року, за умовами якого підрядник ТОВ «СКМПН» виконав роботи по ремонту покрівлі даху будинку на суму 12 186,00 гривень, та відповідним актом прийняття виконаних робіт від 28.12.2014 року;

- договором підряду №13 від 23.09.2014 року, за умовами якого виконані роботи по ремонту фасаду будинку з лицьового боку на суму 6 460,00 гривень, та відповідним актом прийняття робіт від 21.10.2014 року.

Відносини, які склалися між сторонами спору, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про звернення громадян», Цивільним кодексом України, Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 року за № 927/11207, тощо.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить: управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 цього Закону, споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч.2 ст.21 цього Закону, виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством.

Відповідно до п.п.1.3., 4.1. Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженому наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №60 від 25.04.2005 року і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.05.2005 року № 541/10821, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг і який може забезпечити виконання зобов'язань, визначених у ч.2 ст.21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно Рішення Одеської міської ради № 1173-V від 05.04.2007р. «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у м. Одесі» КП «ЖКС «Порто-Франківський» визначено виконавцем послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Одеси з надання послуг з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій, в тому числі внутрішньобудинкових мереж водо-, теплопостачання та водовідведення.

Відповідно до Статуту КП «ЖКС «Порто-Франківський» предметом діяльності КП «ЖКС «Порто-Франківський» є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання та прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов'язаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду.

Відповідач, КП ЖКС «Порто-Франківський», є організацією, яка надає житлово-комунальні послуги житловому будинку АДРЕСА_1, тобто є виконавцем, а позивач - споживачем житлово-комунальних послуг в розумінні ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідач КП «ЖКС «Порто-Франківський» здійснює функції виконавця робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території згідно додатку до рішення виконавчого комітету Одеської міської Ради від 28.10.2008 року №1212 - прибирання прибудинкових територій, сходових кліток, підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, підтримання у робочому стані систем у ліфті біля входу до ліфта та біля телефону диспетчера, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт інженерних систем та технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період, експлуатація номерних знаків, освітлення місць загального користування, електроенергія ліфтів та ін.), приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договір з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території. Тарифи (нормативні витрати, пов'язані з утриманням будинку і споруд та прибудинкової території) розраховуються окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що саме відповідач КП «ЖКС «Порто-Франківський» повинен був забезпечити належне та своєчасне проведення поточного ремонту по заміні водостічних труб, ремонту фасаду, парадної (під'їзду), даху будинку АДРЕСА_1, а відтак - позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на проведення вищеперелічених ремонтних робіт, у сумі 37 850,00 гривень, підлягають задоволенню. При цьому суд враховує індекс інфляції згідно наступного розрахунку:

- По договору підряду №10 від 05.09.2011 року проіндексовано 11 418,00 гривень з листопада (включно) 2011 року на індекси інфляції склало 13 957,16 гривень (11418,00 х 100,3 х 101,00 х 101,4 х119,0); сума інфляції склала 2539,16 (13957,16 -11418) гривень.

- По договору підряду №11 від 20.07.2012 року проіндексовано 2541,00 гривень з вересня (включно) 2012 року на індекси склало оставила 3075,32 гривень (2 541,00 х 100,1 х 100,2 х 101,4 х 119,0); сума інфляції склала 534,32 (3075,32 - 2 541,00) гривень.

- По договору підряду №12 від 20.07.2012 року проіндексовано 5245,00 гривень з вересня (включно) 2012 року на індекси інфляції склало 6347,93 гривень (2541,00 х 100,1 х 100,2 х 101,4 х 119,0); сума інфляції склала 1102,93 (6347,93 - 5245) гривень.

Всього інфляційні збитки склали 4185,41 (2539,16 +543,32+ 1102,93) гривень, а з їх урахуванням сума коштів, яку необхідно стягнути з КП «ЖКС «Порто-Франківський» на користь позивача складає 42035,41 (37850,00 + 4185,41) гривень.

Відповідно до положень ч.1 ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача КП «ЖКС «Порто-Франківський» на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 406,41 гривень та на користь держави судовий збір у сумі 13,94 гривень.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський», Департаменту міського господарства Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про стягнення коштів - задовольнити частково.

Стягнути з КП ЖКС «Порто-Франківський» на користь ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 42 035,41 гривень.

Стягнути з КП ЖКС «Порто-Франківський» на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 406,41 гривень.

Стягнути з КП ЖКС «Порто-Франківський» на користь держави судовий збір у розмірі 13,94 гривень.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Апеляцій на скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя: 12.03.2015