Справа № 297/133/15-ц
06 березня 2015 року м. Берегово
Берегівський районний суд Закарпатської області в особі: головуючого Гал Л. Л., при секретарі Боротей А.Е., з участю позивачки ОСОБА_1, представника позивача за договором адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Берегово цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька,
ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, за кордон без дозволу (згоди) батька ОСОБА_3 до досягнення дітьми повноліття, а також надання їй дозволу без згоди батька оформляти документи для тимчасового виїзду або супроводу дітей за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення ними повноліття.
Позов мотивований тим, що сторони перебували у шлюбі до 31.01.2006 року, та у шлюбі у них народилося двоє дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, які проживають з нею. Після розірвання шлюбу із відповідачем, останній участі у вихованні дітей не бере, матеріально їх не забезпечує, розвитком дітей не цікавиться. Крім того, відповідач безпідставно чинить перешкоди їй у здійсненні нею заходів спрямованих на покращення здоров'я дітей, їх фізичний, моральний та духовний розвиток. Зокрема, відповідач відмовляється надати дозвіл на виїзд неповнолітніх дітей за кордон для відпочинку та оздоровлення, а для отримання проїзного документу дитини для виїзду за кордон потрібне нотаріально засвідчене клопотання обох батьків. Відповідач ОСОБА_3 безпричинно відмовляється надати таку згоду, зловживає своїми батьківськими правами, в зв'язку з чим позивачка просила винести рішення, яким надати дозвіл на оформлення документів неповнолітнім дітям і дозвіл на виїзд за кордон дітей без згоди батька.
У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги, просила надати їй дозвіл без згоди відповідача оформляти документи для тимчасового виїзду або супроводу дітей за межі України до Угорщини, Чеської Республіки, Турецької Республіки до досягнення дітьми повноліття та пояснила, що у неї зв'язку з відповідачем ОСОБА_3 не має, їй не відомо, де він тепер проживає, а її неповнолітні діти ще жодного разу не були за кордоном. Виникла можливість поїздки дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок, однак у зв'язку із тим, що не має згоди батька дітей на оформлення проїзного документу та перетину кордону, вона вимушена була звернутися до суду. Діти неодноразово просили батька через бабусю надати таку згоду, однак відповіді від нього не отримали.
Представник позивачки адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що після розірвання між сторонами, батько дітей ОСОБА_3 участі у вихованні, матеріальному забезпечення та духовному розвитку дітей не бере. На даний час відповідач тимчасово перебуває за межами країни, має іншу сім'ю та позивачка не має можливості отримати від нього згоду на виготовлення проїзних документів та можливості дітей виїжджати за межі України.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з'явився, про місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 22, 26).
Заслухавши пояснення позивачки, її представника, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 розірвали шлюб, про що свідчить свідоцтво про розірвання шлюбу від 31.01.2006 року (а.с. 13).
У сторін є неповнолітній син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та малолітня донька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, які проживають із позивачкою (а.с. 10, 11).
Так, в судовому засіданні було встановлено, що відповідач ОСОБА_3 згоди на оформлення документів для тимчасового виїзду за кордон та виїзду неповнолітніх сина ОСОБА_5 та доньки ОСОБА_4 за кордон не надає.
Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватись про здоров'я дитини, ї фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані поважати дитину.
Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Згідно п. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Проїзний документ на дитину оформляється на термін три роки або до досягнення нею 18-річного віку.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до п.3 та п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57 (у редакції постанови КМУ від 25.08.2010 року №724) перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Статтею 7 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" визначено, що правила оформлення і видачі паспортів, їх тимчасового затримання та вилучення визначаються відповідно до цього Закону Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 18 постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року №231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення" передбачено, що оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.
Пунктом 5 Правил перетинання державного кордону громадянами України визначено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Таким чином, розглядаючи спір щодо надання дозволу на виїзд дитини за межі України без згоди одного із батьків суд зобов'язаний визначити термін вивезення дитини за кордон та країну, до якої дозволяється виїзд дитини без згоди батька.
Вирішуючи дане питання судом враховано мету поїздки (відпочинок) та держави прямування (Угорщина, Чеська Республіка, Турецька Республіка). Крім того, встановлено, виїзд за кордон дітей матиме тимчасовий характер, що не порушує прав батька дітей на спілкування з ними та не позбавляє його права брати участь у вихованні та утриманні дітей.
Таким чином, суд вважає, що уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 про надання дозволу на оформлення документів для тимчасового виїзду або супроводу та виїзду за кордон дітей без згоди батька є підставними, оскільки позивачка дійсно не може одержати згоду відповідача - батьків дитини на це.
Проте, суд вважає, що вимоги позивачки про надання їй дозволу для виїзду за кордон дітей без згоди батька до досягнення ними повноліття підлягають до часткового задоволення, а саме враховуючи, що проїзний документ на дитину оформляється на термін три роки, тому суд вважає, що такий дозвіл позивачці слід надати саме строком на три роки.
Витрати позивачки за надання юридичної допомоги в сумі 700 гривень також слід стягнути з відповідача, що підтверджується квитанцією адвоката (а.с. 16).
Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212, 214, 224, 226 ЦПК України, ст.ст. 150, 155 Сімейного кодексу України, п. 2 ст. 4, ст.7 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року №231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення",
Уточнений позов задовольнити частково.
Надати ОСОБА_1 дозвіл, без згоди батька ОСОБА_3, оформляти документи для тимчасового виїзду або супроводу ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до Угорщини, Чеської Республіки, Турецької Республіки.
Надати дозвіл на виїзд за кордон до Угорщини, Чеської Республіки, Турецької Республіки дитині ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, і дитині ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та перетину ними державного кордону України строком на 3 (три) роки з дня набрання законної сили рішенням суду, без дозволу (згоди) та супроводу батька дітей - ОСОБА_3, в супроводі матері ОСОБА_1.
Стягнути з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 витрати на юридичну допомогу в сумі 700 (сімсот) гривень.
Стягнути з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області через Берегівський районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя Гал Л. Л.