Справа №647/3507/14-ц
Провадження № 2/647/51/2015
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2015 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кириленко М.О.,

за участю секретаря Бігоцької Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Бериславі цивільну справу за ОСОБА_1 до Високівської сільської ради про одержання у власність земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою до Високівської сільської ради про одержання у власність земельної ділянки, посилаючись на те, що 25 березня 2014 року вона звернулась у Високівську сільську раду із заявою про надання земельної ділянки, для будівництва та обслуговування жилового будинку, господарських будівель відповідно до Закону України вказавши ділянку: по АДРЕСА_1 Бериславського району, Херсонсьої області в кількості 0, 25 га.. Рішенням Високівської сільсьокї ради від 24.04.2014 року за №24 було затверджено склад комісії з обстеження вказаної земельної ділянки по АДРЕСА_1 в с.Лвівські Отруби, Бериславського району.

Однак виконком сільської ради 25.09.2014 року було повідомлено, що у зв'язку з відсутностю генерального плану зонування, детального плану населеного пункту Л.Отруби, виділити земельну ділянку неможливо. Але ОСОБА_1 не погодилась з цим рішенням, оскільки воно, не відповідає чинному законодавству.

Позивач просить суд, визнати рішення Високівської сільсокї ради від 30.01.2015 року № 356 про відмову у наданні ОСОБА_1 земельної ділянки в с.Львівські Отруби по АДРЕСА_1, Бериславського району, Херсонської області в кількості 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд не законним, та зобов`язати Високівську сільку раду передати мені ОСОБА_1 приватну власність земельну ділянки в с.Львівські Отруби по АДРЕСА_1, Бериславського району, Херсонської області в кількості 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

У судовому засіданні позивач підтримала заявлені вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 25 березня 2014 року позивач звернулась у Високівську сільську раду із заявою про надання земельної ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель відповідно до Закону України вказавши ділянку: по АДРЕСА_1 Бериславського району, Херсонської області в кількості 0, 25 га..

Органи, які мають право передавати громадянам землю у власність, є: у містах, селищах і селах - місцеві ради, а за межами населених пунктів - державні районні адміністрації.

Кожен громадянин України має право звертатися до сільської, селищної та міської рад із заявою про виділення земельної ділянки під житло. За законодавством України на одну особу можуть виділити до 0,25 га землі в селі, до 0,15 га в селищі або до 0,10 га в місті саме під будівництво житла (ст..121 ЗК України).

Рішенням Високівської сільської ради від 24.04.2014 року за №24 було затверджено склад комісії з обстеження вказаної земельної ділянки по АДРЕСА_1 в с.Лвівські Отруби, Бериславського району..

Однак 25.09.2014 року ОСОБА_1 надійшла відповідь де виконком сільської ради повідомляє, що у зв'язку з відсутністю генерального плану зонування, детального плану населеного пункту Л.Отруби, виділити земельну ділянку неможливо.

Відповідно до частини шостої статті 118 Земельного Кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

За таких обставин позивач звернулася з листом до Бериславської районної держаної адміністрації стосовно відмови Високіською сільською радою у надання мені земельної ділянки для будівництва.

У відповідь із Бериславської районної державної адміністрації надійшов лист де вказано, що за результатами робочого виїзду до с.Лвівські Отруби завідувачем сектору містобудуванню та архітектури районної державної адміністрації складена доповідна записка на ім`я заступника голови районної державної адміністрації.

З доповідної записка вбачається, що обстеження земельної ділянки проводилося з метою надання будівельного паспорту ОСОБА_1, для будівництва житлової будівлі та зазначено, що земельну ділянку можливо використовувати за функціональним призначенням.

Також вказано, що землевпорядник Високівської сільської ради проігнорувала рекомендації надані Начальником відділу Держземагенства у Бериславському районі та завідувачем сектору містобудування та архітектури районної державної адміністрації шляхом не підписання акту обстеження земельної ділянки в с.Лвівські Отруби, не надавши зрозумілої та аргументованої відповіді на свою бездіяльність.

Районна державна адміністрація направила листа від 12 серпня 2014 року за №04/01-24-1065/14 адресованого Високівському сільському голові ОСОБА_2 стосовно надання інформації щодо статусу земельної присадибної ділянки, площею 0. 25га. в с.Лвівські Отруби по АДРЕСА_1. Вищезазначеним листом рекомендовано повторно розглянути на засіданні комісії сільської ради з обстеження земельних ділянок наданої мною заяви.

У разі відсутності письмових пояснень, щодо бездіяльності землевпорядника (голові комісії) запропоновано, внести зміни до складу комісії залучивши до роботи представника відділу Держземагенства у Бериславському районі та розглянути питання на наступній сесії сільської ради.

Високівська сільська рада, в листі-відповіді від 01 вересня 2014 року за №02-36/216/14 врахувала пропозицію та рекомендації районної державної адміністрації, та на засіданні виконавчого комітету 28 серпня 2014 року було прийнято рішення №46 «Про внесення змін до складу комісії з відповідними залученнями представника відділу Держземагенства у Бериславському районі.

Окрім того 29 серпня 2014 року на засіданні комісії з обстеження земельної ділянки за заявою ОСОБА_1 складено акт обстеження земельної ділянки, який буде затверджено та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою на черговій 41 сесії шостого скликання сільської ради, яка відбудеться 29 вересня 2014 року.

Рішенням Високівської сільської ради Херсонської області від 30.01.2015 року № 256 було відмовлено у надані земельної ділянки гр.. ОСОБА_1 в зв'язку з відсутністю Генерального плану населеного пункту.

Відповідно до ч. 5 ст. 158 ЗКУ рішення органу місцевого самоврядування та органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів з приводу розв'язання земельного спору не є остаточним. У разі незгоди однієї сторони із зазначеним рішенням або його частиною, вона вправі звернутися до суду (з вимогою вирішення земельного спору по суті). При цьому, оскільки йдеться про вирішення спору, справа має розглядатися в порядку позовного провадження. За таких обставин, суд, будучи не зв'язаний будь-якими рішеннями органу, що розглядав земельний спір у позасудовому порядку, повинен вирішити спір між сторонами по суті. Це пояснюється тією обставиною, що порушення норм матеріального та процесуального права під час позасудового розгляду земельного спору не входить у безпосередній предмет судового дослідження при самостійному розгляді земельного спору в порядку позовного провадження. Документи та інші матеріали, зібрані під час позасудового розгляду земельного спору, можуть бути використані при поданні позову (ч. 4 ст. 137 ЦПК), а також під час провадження в суді, якщо зазначені матеріали відповідають вимогам, що висуваються до доказів у цивільному процесі (глава 4 ЦПК). Таким чином, рішення органу, що здійснив позасудовий розгляд земельного спору, не є обов'язковим для суду, який розглядає справу з приводу цього ж земельного спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 ЗКУ земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Підстав для відмови в задоволенні заяви у суду немає.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 118, 120, 209, 212-218 ЦПК України, ст. ст. 3, 158, 160 ЗК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати рішення Високівської сільської ради від 30.01.2015 року № 356 про відмову у наданні ОСОБА_1 земельної ділянки в с.Львівські Отруби по АДРЕСА_1, Бериславського району, Херсонської області в кількості 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд не законним.

Зобов`язати Високівську сільську раду передати ОСОБА_1 приватну власність земельну ділянки в с.Львівські Отруби по АДРЕСА_1, Бериславського району, Херсонської області в кількості 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя М.О. Кириленко