№ 336/5275/15-ц
пр. № 2/336/2570/2015
УХВАЛА

Іменем України

05 серпня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк О.І., розглянувши позовну заяву Запорізької міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міське комунальне підприємство «Основаніє», Департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, Шевченківський відділ громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Запорізькій області, про розірвання договір найму, виселення, зобов'язання зняти з реєстрації

ВСТАНОВИВ:

31.07.2015 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя поштою надійшла позовна заява Запорізької міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якій позивач просить розірвати договір найму квартири АДРЕСА_1, укладений у серпні 1971 року з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, розірвати договір найму від 01.06.2006 року, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_6, виселити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з квартири АДРЕСА_1, зобовязати Шевченківський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області зняти з реєстрації ОСОБА_4, ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382 від 11.12.2003 року зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі, зокрема, судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Згідно з п. 1.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України 22.11.2012 № 1077, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення у день подання особою документів.

Позивачем в якості третьої особи зазначено Шевченківський відділ громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Запорізькій області, якого не існує взагалі, а вимоги предявлено про зобов'язання вчинити дії Шевченківський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, який не є учасником провадження.

За визначенням ст. 3 ч. 1 п. 7 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011 вказано, що Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України. ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до ст. 17 ч. 2 КАС України спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності є публічно-правовими та відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Оскільки при реєстрації місця проживання осіб управління, відділ (сектор) Державної міграційної служби України виступає як субєкт владних повноважень, тож, за умови порушення зазначеним органом прав особи, у такої особи є право оскаржити ці рішення, дії чи бездіяльність (в тому числі і щодо відмови у знятті з реєстрації) в порядку КАС України.

Стаття 122 ч. 2 п. 2 ЦПК України вказує, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки саме по собі рішення суду про виселення осіб є підставою для зняття особи з реєстрації, а у разі бездіяльності суб'єкта владних повноважень, така бездіяльність може бути оскаржена до суду в порядку КАС України, суд дійшов висновку, що вимоги про зобов'язання Шевченківського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області зняти з реєстрації відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тож в цій частині заявлених вимог належить відмовити.

Керуючись ст. 122, 208, 209 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міське комунальне підприємство «Основаніє», Департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, Шевченківський відділ громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Запорізькій області, про розірвання договір найму, виселення, зобов'язання зняти з реєстрації в частині позовних вимог про зобов'язання Шевченківського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області зняти ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з реєстрації місця проживання.

Копію ухвали направити позивачеві негайно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.І. Дацюк