Справа №534/2399/14-ц
Провадження № 2/534/33/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2015 року Комсомольський міський суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді Куц Т.О.

при секретарі Ребриній О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Когут А.В.

представника третьої особи Салтан Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Комсомольська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комсомольської міської ради про визнання права власності на житловий будинок , господарські будівлі та споруди,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання права власності на житловий будинок , господарські будівлі та споруди, а саме: житловий будинок літ. «А», погріб під частиною будинку літ»ап.» , прибудова літ «а», сарай літ «Б», ганок літ «вг» , отмостка літ. «1» , огорожа № 1 , ворота № 2, калітка № 3, розташовані за адресою АДРЕСА_1, посилаючись на те, що у 1998 р. вона отримала на своє ім»я шляхом оформлення договору купівлі продажу нежитлового приміщення , магазина № 15 , який знаходиться по АДРЕСА_1 з метою перебудувати його на житловий будинок. Комсомольська міська рада надала оренду на земельну ділянку за зазначеною адресою. Коли будинок здала в експлуатацію і вона звернулась до реєстраційної служби Комсомольського МУЮ для реєстрації права власності на зазначений житловий будинок, але їй було відмовлено.

22.01.2015 р. від позивач збільшила позовні вимоги , в яких просить нежиле приміщення, яке належить їй та розташоване по АДРЕСА_1 Полтавської області після проведеною нею перебудови перевести в житлове приміщення , яке складається з житлового будинку літ. «А», погрібу під частиною будинку літ «ап.», прибудовою літ «а», сараю літ «Б», ганку літ «вг» , отмостки літ. «1» , огорожі № 1 , воріт № 2, каліткою № 3. Правовими підставами позову позивач визначила ст.12,92,123 ЗК України ,ст.4 ЖК України , ст. 319,328,331,334 ЦК України, ст.4,5,18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень »

В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю, посилаючись на обставини викладені в позовних заявах.

Представник Комсомольської міської ради Когут А.В. позов не визнав повністю, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність позовних вимог , а також на те, що Комсомольська міська рада не є належним відповідачем по даній справі .

Представник третьої особи реєстраційної служби Комсомольського МУЮ Салтан Є.В. заперечувала проти позовних вимог , посилаючись на відсутність єдиного механізму переведення нежитлових приміщень у житлові.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши докази , надані сторонами на доведення обставин, на які вони посилаються , обґрунтовуючи свої позовні вимоги та заперечення, суд находить позов таким , що не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно договору продажу від 26.05.1998 р. Дем»янчук Н.Ю. купила приміщення магазину № 15 по АДРЕСА_1 (а.с.8).

Згідно рішення Комсомольської міської ради від 16.12.2009 р. Дем»янчук Н.Ю. було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (а.с.5).

15.09.2011 р. ОСОБА_1 та Комсомольська міська рада Полтавської області уклали договір оренди землі , яким ОСОБА_1 надано земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0248 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (а.с.6-14).

Згідно технічного паспорту на житловий будинок по АДРЕСА_1 його власником є ОСОБА_1 (а.с.23 - 27).

Згідно декларації інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Полтавській області про готовність обєкта до експлуатації будівлі розташовані по АДРЕСА_1 вважати закінченим будівництвом та готовим до експлуатації (а.с. 18-22).

Згідно ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно ( житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації , право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , державна реєстрація прав є обовязковою , яка проводиться органом державної реєстрації прав , яка проводиться за місцем розташування обєкта нерухомого майна.

Як вбачається з декларації про готовність об»єкта до експлуатації реконструйований індивідуальний житловий будинок за рахунок прибудови та господарської будівлі по АДРЕСА_1 вважається закінченим будівництвом об»єктом готовим до експлуатації(а.с.18-22).

Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження і оцінки технічного стану несучих та огорожуючих конструкцій будівлі магазину , переобладнаного під індивідуальний жилий будинок з господарською будівлею , розташованого по вулиці Чекаліна №38 в м. Комсомольську, встановлено, що переобладнаний під жилий будинок магазин («А-1») з пристроєним сараєм («Б-1») на земельній ділянці « Індивідуальний жилий будинок , розташований на АДРЕСА_1 » , відповідає вимогам державних стандартів будівельних норм і правил і готовності його до експлуатації (а.с.51-52).

Згідно відповіді міського Голови Супрун С.А. на звернення ОСОБА_1 стосовно переведення нежитлового приміщення під житлове приміщення , розташованого по АДРЕСА_1 виконавчий комітет Комсомольської міської ради повідомляв наступне :

Відповідно до рішення 11 сесії Комсомольської міської ради Полтавської області 6 скликання « Про затвердження Порядку переведення житлових приміщень у нежитлові під розміщення об»єктів невиробничої сфери і нежитлових приміщень у житлові в м. Комсомольську » від 23.08.2011р. , до заяви на ім.»я міського голови про надання дозволу на переведення нежитлового приміщення до розряду житлового , додаються наступні документи:

1. копії документів , які підтверджують право власності на приміщення , що переводяться у житлові , засвідчене у встановленому порядку ;

2.копію технічного паспорту нежитлового приміщення ;

3.передпроєктні пропозиції та висновок спеціалізованого підприємства . що має відповідну ліцензію на проведення детального інженерно -технічного огляду про технічний стан конструкцій будинку та можливість виконання робіт по реконструкції приміщення ;

4.копію паспорта громадянина .

Згідно зазначеного листа для подальшого вирішення питання позивачу рекомендувалась звернутися із відповідною заявою та зазначеним пакетом документів до Центру надання адміністративних послуг. (а.с.53)

Разом з цим відповідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В силу ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Норми ст.8 Житлового кодексу Української РСР передбачають, що переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі може здійснюватися за рішенням органів місцевої влади.

Відповідна норма про переведення нежилих приміщень в жилі приміщення в Житловому кодексі Української РСР відсутня.

Отже, позовні вимоги в частині переведення нежилого приміщення до житлового фонду не можуть бути задоволенні судом, оскільки позивач не звертався до компетентних органів із заявою про переведення будинку до житлового фонду та жодних рішень з цього приводу не приймалось.

П.п.5,9, 10, п. «б» ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчого органу місцевої ради (міської державної адміністрації ) належать облік відповідно до закону житлового фонду , здійснення контролю за його використанням ; облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності , внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади ; облік відповідно до закону об»єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. Прийняття рішень та здійснення процедури про переведення жилих приміщень у нежилі органами місцевого самоврядування - не визначено.

Позивач зверталась до Реєстраційної служби Комсомольського міського управління юстиції для проведення державної реєстрації прав на зазначене вище нежитлове приміщення на своє звернення отримала відповідь про те , що питання переведення нежилих приміщень до житлового фонду не врегульовано , а отже єдиного механізму переведення нежитлових приміщень в житлові не існує (а.с.50).

Власник майна може пред»явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності, передбачено у ст.392 ЦК України.

Як вбачається із роз'яснень даних в п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» не може бути застосовано правила статті 376 ЦК при вирішенні справ за позовами про визнання права власності на самочинно збудовані приналежності до основної речі (ганок, веранда, мансарда тощо).

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту ст. 10 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Положеннями ч.1 ст.11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 212 ЦК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Позивач придбав нерухоме майно у вигляді будинку АДРЕСА_1, дозвіл на переведення даного будинку із нежилого у жиле приміщення, відсутній , так як чинним законодавством України не визначено вказану процедуру.

Крім того, відсутній і дозвіл на переобладнання та реконструкцію будинку за рахунок пристройки будинку і господарських будівель за адресою : АДРЕСА_1 і ці обставини в судовому засіданні визнані і підтверджені позивачем.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10,11,30,60,61,212-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_1 до Комсомольської міської ради про визнання права власності на житловий будинок та господарські будівлі та споруди відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Т.О. Куц