Категорія - цивільна
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2015 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого-судді Висоцької Н.В.

суддів: Бобрової І.О., Шитченко Н.В.

при секретарі - Зіньковець О.О.,

за участю: прокурора Рибалко Н.В.,

представника Головного Управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області Устименко І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, Держави України в особі Головного Управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області про відшкодування шкоди,

В С Т А Н О В И В :

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 26.01.2015 року, яким в задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, Держави України в особі Головного Управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області про відшкодування шкоди - відмовлено, та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Доводи скарги зводяться до того, що судом допущено порушення норм матеріального та процесуального права.

Незаконність оскаржуваного рішення апелянт обґрунтовує тим, що судом безпідставно проігноровано, та не взято до уваги доводи позивача щодо неправомірних дій УПФ України в м. Чернігові по не нарахуванню сум підвищень.

Зазначає, що судом не застосовано до наявних правовідносин ст. 107 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", проігноровано ст. 11 ЦПК України та не виконано вимоги ст.ст. 214, 215 ЦПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.05.2011 року (а.с. 4-5) визнано дії органу Пенсійного фонду щодо виплати пенсії у меншому розмірі неправомірними, та зобов'язано орган Пенсійного фонду провести перерахунок пенсії з підвищенням її розміру, як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 22.10.2010 року та здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Протоколом від 07.07.2011 року (а.с. 25) в добровільному порядку було виконано судове рішення, згідно якого було нараховано та виплачено суму 1252,66 грн. за період з жовтня 2010 року по липень 2011 року.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що не нараховані та не отримані позивачем підвищення до її пенсії не є збитками у розумінні ст. 22, 1166, 1173, 1192 ЦК України, на які посилається позивач, в зв'язку з чим і прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Такий висновок суду ґрунтується на матеріалах справи і відповідає вимогам закону.

Відповідно до ч. 1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У ст.ст. 2, 17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів суб'єктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій; компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, в тому числі й одержання пенсійних виплат.

При цьому суд обгрунтовано виходив, що не нарахована та невиплачена пенсія не є шкодою в розумінні ст. 1166 ЦК України, якою передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі, особою яка її завдала. Згідно ст. 1192 ЦК України шкода може бути відшкодованою шляхом передачі речі того ж роду і такої ж якості, полагодження пошкодженої речі або шляхом відшкодування збитків у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначаються до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Згідно п.1 ч.2 ст. 22 ЦК України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Виходячи з системного аналізу зазначених норм матеріального права, майновою реальною шкодою є втрата майна або його пошкодження в результаті протиправної поведінки, а тому з врахуванням викладеного не нарахована і невиплачена пенсія, право на отримання якої визнається відповідачем, не є шкодою в розумінні ст. 1166 ЦК України.

Доводи апеляційної скарги щодо не врахування судом першої інстанції наявності судового рішення про неправомірні дії УПФ України в м. Чернігові по не нарахуванню сум підвищень, не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

Посилання в апеляційній скарзі, щодо не застосування до правовідносин ст. 107 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", та не виконання вимог ст.ст. 11, 214, 215 ЦПК України є необгрунтованими, оскільки, з врахуванням предмету заявленого позову, який позивач визначив як майнову шкоду, як це передбачено ч. 2 ст. 11 ЦПК України, з посиланням на норми ст. 1166, 1172, 1173, 1192 ЦК України, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку щодо відмови в задоволенні позову.

Законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду І інстанції перевірено в межах доводів апеляційної скарги і підстав для його скасування не встановлено.

Оскаржуване рішення ґрунтується на повно та всебічно досліджених доказах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують та не містять передбачених законом підстав для скасування вірного по суті рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:Судді: