Справа № 703/1602/15-ц
18 червня 2015 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючої-судді ОСОБА_1
при секретарі Бойко Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сміла цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ м. Одеса до ОСОБА_2 про відшкодування витрат на період навчання,-
Одеський державний університет внутрішніх справ (надалі ОДУВС) звернувся в суд з вищевказаним позовом до ОСОБА_2, посилаючись на те, що відповідно до вимог ЗУ «Про міліцію» від 20 грудня 1990 року та наказу МВС від 14 травня 2007 року ОСОБА_2 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 15 серпня 2012 року по 04 листопада 2014 року і був зарахований курсантом факультету підготовки фахівців міліції громадської безпеки освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» та був постановлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання та присвоєно звання «рядовий міліції».
Відповідно до Указу Президента України № 77/96 від 23 січня 1996 року «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів», Постанови КМУ від 22 серпня 1996 року № 992 «Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка, яких здійснюється за державним замовленням», наказу МВС України від 14 травня 2007 року «№ 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між ОДУВС, Управлінням МВС України в Черкаській області та ОСОБА_2 був укладений договір про підготовку фахівця в ОДУВС.
ОСОБА_2 03 листопада 2014 року подав рапорт до керівництва університету з проханням відрахувати з університету та звільнити його з органів внутрішніх справ України за власним бажанням, про що 04 листопада 2014 року було винесено наказ № 158 о/, яким ОСОБА_2 відраховано і звільнено з органів внутрішніх справ України за власним бажанням, так як він не виконав умови договору, а саме п.п.2.3.1, 2.3.2, , 2.3.6 п.2.3, а також порушив п.3 Договору, в якому передбачені підстави на відшкодування витрат на підготовку, а саме дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у звязку з небажанням особи продовжувати навчання або порушення нею дисципліни.
В судове засідання представник позивача не зявився в наданій суду заяві позов підтримав та просив справу розглядати без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про день і час розгляду справи повідомлявся належним чином, що стверджується розпискою, тому справа розглядається за відсутністю відповідача у порядку заочного провадження з дотриманням вимог встановлених законом.
Заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 у 2012 році був зарахований курсантом 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» до Одеського державного університету внутрішніх справ та поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання та присвоєно звання «рядовий міліції», про що свідчить витяг з наказу ОДУВС № 82 о/с від 15 серпня 2012 року
04 листопада 2014 року ОСОБА_2В, курсантка 3-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки відрахований з університету та звільнений з органів внутрішніх справ України, про що свідчить наказ Одеського державного університету внутрішніх справ № 158 о/с від 04 листопада 2014 року.
З урахуванням викладеного, з 15 серпня 2012 року по 04 листопада 2014 року ОСОБА_2 проходив службу в органах внутрішніх справ України відповідно до вимог Закону України «Про міліцію» на наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України».
Відповідно до Указу Президента України № 77/96 від 23 січня 1996 року «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів», постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Витрати відшкодовуються згідно за договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. У разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.
Згідно з вищезазначеними нормативно-правовими актами, Наказом МВС від 15.02.2002 року № 148 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу міліції» від17.11.2001 року № 1515, Постанови Кабінету Міністрів України «Про формений обсяг працівників міліції» від 14.08.2013 року № 594, Постанови Кабінету Міністрів від 29 березня 2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації» та Наказу від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 «Про затвердження порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» на курсанта ОСОБА_2 з 15 серпня 2012 року по 04 листопада 2014 роки МВС України через університет фактично витрачались бюджетні кошти.
Грошове забезпечення 6435 грн. 47 коп.;
Нарахування на заробітну плату 905 грн. 74 коп.;
Речове забезпечення 1523 грн.;
Витрати на продовольче забезпечення - 3625 грн. 50 коп.;
Комунальні послуги -3099 грн. 11 коп.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» навчальні заклади включені до загальні структури Міністерства внутрішніх справ України, таким чином ОДУВС є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких умов відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частина 1 статті 530 ЦК України зазначає, якщо у зобов'язані встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Стаття 610 ЦК України зазначає, що порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до п. 2 Договору, про підготовку фахівця від 03 веерсня 2012 року Виконавець зобов'язується щороку інформувати курсантів про розмір фактичних витрат пов'язаних з їх утриманням.
Позивачем виконувались всі зазначені умови договору, а відповідачем не виконані покладені зазначеним договором зобов'язання. Так відповідачем порушені умови договору а саме, пп.2.3.1, 2.3.2, 2.3.6, п. 2.3, а також п.3. Договору , в якому передбачені підстави на відшкодування витрат на підготовку, а саме дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання або порушення нею дисципліни. В даному випадку відповідач був відрахований з університету за власним бажанням та звільнений з органів внутрішніх справ.
Отже, Одеський державний університет внутрішніх справ як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України, у разі невиконання договірних відносин, з боку курсантів або молодих фахівців, випускників ВНЗ, звертається до суду для відшкодування бюджетних коштів, які виділялись з державного бюджету і були витрачені на їх утримання.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь позивача понесені ним витрати по оплаті судового збору в розмірі 243 грн. 60 коп.
На підставі наведеного і п. 2 Указу Президента України «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» від 23.01.1996 року № 77/96, п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313, ст.18 Закону України «Про міліцію», ст. ст. 525, 526, 530, 610, 629 ЦК України, керуючись ст.ст 10, 57-61, 88, 212, 213, 215, 224, 225, ЦПК України, суд -
Заочне рішення може бути переглянуто Смілянським міськрайонним судом, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі його оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Головуюча: Л. Г. Харченко