РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 327/400/14-ц
Провадження № 2/327/12/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.2015 року смт.Розівка

Розівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Кущ Т.М.,

при секретарі судового засідання Перишкіній Г.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Розівського районного суду Запорізької області цивільну справу за позовом фізичної особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Вектор» (далі - ТОВ «Агро-Вектор») про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, третя особа без самостійних вимог - управління Державного земельного агентства у Куйбишевському районі Запорізької області (далі - управління Держземагентства у Куйбишевському районі), -

В С Т А Н О В И В :

На підставі частини 3 статті 209 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в судовому засіданні 28 травня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

У грудні 2014 року ФОП ОСОБА_2 звернувся до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 20 квітня 2012 року між ним та ОСОБА_3 був укладений договір оренди землі з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 8,0801 гектара (далі - га). Вказаний договір було зареєстровано у Реєстраційній службі Розівського районного управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 11 травня 2013 року за №3671172.

Після укладення вказаного договору оренди позивачу стало відомо, що 22 липня 2010 року між ОСОБА_3 та ТОВ «Агро-Вектор» був вже укладений договір оренди на ту ж саму земельну ділянку, який був зареєстрований 09 грудня 2010 року у Розівському відділі Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (далі - Розівський відділ ЗРФ ДП «Центр ДЗК»).

Позивач ФОП ОСОБА_2 вважає, що договір оренди, укладений між ОСОБА_3 та ТОВ «Агро-Вектор» є недійсним в силу статті 228 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), так як державну реєстрацію вказаного договору проведено всупереч Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року №2073, та Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, який затверджено наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року №174. Зокрема, Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за 2010 рік не прошита та не пронумерована згідно інструкції з діловодства; відсутні підписи державного реєстратора, який проводив реєстрацію; зазначено прізвище особи, яка на момент реєстрації не була призначена на посаду державного реєстратора; відсутня печатка. До того ж, оспорюваний договір містить не оригінальний підпис, а факсиміле директора ЗРФ ДП «Центр ДЗК».

На переконання позивача, наявність оспорюваного договору порушує його право на оренду вищевказаної земельної ділянки відповідно до умов договору оренди землі від 20 квітня 2012 року.

Крім того, оспорюваний договір є недійсним в силу ч.1 ст.203 ЦК України, оскільки укладений між ОСОБА_3 та ТОВ «Агро-Вектор» без попереднього розірвання договору оренди землі від 24 вересня 2007 року, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо тієї самої земельної ділянки.

Позивач ФОП ОСОБА_2 був повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про одержання ним судової повістки, в судове засідання не з'явився. Разом з тим, позивач письмово прохав розглянути справу за його відсутності та за участі його представника ОСОБА_1, повідомивши судові про те, що він підтримує доводи поданої заяви.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги ФОП ОСОБА_2 по тих підставах, які були вказані в заяві, надав відповідні пояснення, позов прохав задовольнити.

Відповідач ТОВ «Агро-Вектор» був повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про одержання представником судової повістки. Разом з тим, відповідач заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представників. У письмових запереченнях представник відповідача ОСОБА_4 зазначив, що відповідач ТОВ «Агро-Вектор» позов не визнає, так як оспорюваний договір оренди, укладений між товариством та ОСОБА_3, було зареєстровано відповідно до норм діючого законодавства. При цьому, договір оренди землі від 24 вересня 2007 року, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, як фізичною особою - підприємцем, було припинено у зв'язку із припиненням останнім підприємницької діяльності 28 грудня 2007 року.

Відповідач ОСОБА_3 був повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про одержання ним судової повістки, однак в судове засідання не з'явився. Разом з тим, відповідач заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності. У письмовій заяві повідомив судові про те, що він не заперечує проти позову без наведення обґрунтування своєї позиції.

Управління Держземагентства у Куйбишевському районі, як третя особа без самостійних вимог, було повідомлено належним чином про час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про одержання судової повістки, однак представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки судові не повідомив. Від третьої особи клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без участі її представника не надходило.

Враховуючи обставини, пов'язані з неявкою в судове засідання позивача ФОП ОСОБА_2, представника відповідача ТОВ «Агро-Вектор», відповідача ОСОБА_3 і представника третьої особи Управління Держземагентства у Куйбишевському районі, розгляд справи проведено судом за відсутності зазначених осіб, що не суперечить положенням стст.27,158,169 ЦПК України.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши позицію відповідачів, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них докази, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до положень статті 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про оренду землі» (в редакції закону на час укладення оспорюваного договору) договір оренди землі підлягає державній реєстрації та на підставі ч.1 ст.210, ч.3 ст.640 ЦК України, ч.2 ст.125 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та ст.18 Закону України «Про оренду землі» є укладеним з моменту такої реєстрації.

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року №2073, а відповідно до Указу Президента України від 17 лютого 2003 року «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру», який в силу ст.106 Конституції України є обов'язковим до виконання на території України, на Державний комітет України по земельним ресурсам покладено обов'язок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок. Не зареєстрованим у встановленому законом порядку, договір не є укладеним.

За положеннями п.2 цього Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Згідно державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_1 від 20 вересня 2001 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №237, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, площею 8,0801 га, яка розташована на території Азовської сільської ради Розівського району Запорізької області.

22 липня 2010 року між ОСОБА_3 та ТОВ «Агро-Вектор» укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець надав, а орендар прийняв у тимчасове платне володіння та користування вищевказану земельну ділянку.

Пунктами 8 і 44 договору оренди передбачено, що земельна ділянка надається в оренду строком на 10 років з дати набрання чинності цього договору - з моменту підписання сторонами та його державної реєстрації.

Відповідно до акту прийому-передачі від 09 грудня 2010 року ОСОБА_3 передав, а ТОВ «Агро-Вектор» прийняло земельну ділянку площею 8,0801 га у тимчасове платне користування на умовах оренди.

09 грудня 2010 договір оренди землі від 22 липня 2010 року зареєстровано у Розівському відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №96.

Згідно з ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

У відповідності до ст.204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені чч.1-3,5,6 ст.203 цього Кодексу.

Також недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ст.228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

ФОП ОСОБА_2, звертаючись до суду з позовом про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між відповідачами по справі - ОСОБА_3 і ТОВ «Агро-Вектор», послався на те, що реєстрація цього договору оренди не була здійснена через порушення відповідного порядку - Порядку державної реєстрації договорів оренди землі.

Так, за заявою ОСОБА_2 26 вересня 2013 року внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0001107 за фактом підробки відомостей Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за 2010 рік.

З копії протоколу огляду місця події від 13 січня 2014 року, складеного слідчим СВ Куйбишевського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, вищевказана книга не прошита та не пронумерована згідно інструкції з діловодства; відсутні підписи державного реєстратора, який проводив реєстрацію; зазначено прізвище особи, яка на момент реєстрації не була призначена на посаду державного реєстратора; відсутня печатка.

До того ж, оспорюваний договір містить не оригінальний підпис, а факсиміле директора ЗРФ ДП «Центр ДЗК».

На думку позивача, зазначене свідчить про те, що відповідно до ст.228 ЦК України правочин, укладений між ОСОБА_3 і ТОВ «Агро-Вектор», порушує публічний порядок.

Разом із тим, за змістом ст.215 ЦК України та пп.5,8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» нікчемним є правочин, недійсність якого прямо встановлена законом. У цьому разі визнання такого правочину недійсним не вимагається. Вимога про встановлення нікчемності правочину підлягає розгляду в разі наявності відповідного спору.

Тобто ЦК України розрізняє два види недійсних правочинів: нікчемні (недійсність яких прямо встановлена законом) та оспорювані (недійсність яких прямо законом не встановлена, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом).

Однак у разі нездійснення державної реєстрації правочину, якщо правочин підлягає такій реєстрації, за змістом ст.640 ЦК України у редакції, чинній на час укладення договору оренди землі ОСОБА_3 з ТОВ «Агро-Вектор», правочин не є вчиненим.

Також правочин, який не є вчиненим, не може бути визнаний судом недійсним або нікчемним.

За таких обставин відсутність державної реєстрації оспорюваного договору оренди землі між ОСОБА_3 і ТОВ «Агро-Вектор», може свідчити про не укладення такого правочину, а тому суд у своєму рішенні не може встановити нікчемність цього правочину на підставі ст.228 ЦК України, а також визнати його недійсним.

Крім того як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п.18 постанови від 06 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» перелік правочинів, які є нікчемними як такі, що порушують публічний порядок, визначений ст.228 ЦК України: 1) правочини, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина; 2) правочини, спрямовані на знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами (ст.14 Конституції України); правочини щодо відчуження викраденого майна; правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу об'єктів цивільного права тощо. Усі інші правочини, спрямовані на порушення інших об'єктів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публічний порядок.

При кваліфікації правочину за ст.228 ЦК України має враховуватися вина, яка виражається в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину або однією зі сторін. Доказом вини може бути вирок суду, постановлений у кримінальній справі, щодо знищення, пошкодження майна чи незаконного заволодіння ним тощо.

Позивачем не доведено наявності передбачених ст.228 ЦК України підстав нікчемності оспорюваного договору оренди, укладеного між ОСОБА_3 і ТОВ «Агро-Вектор».

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог ФОП ОСОБА_2 в цій частині.

Щодо тверджень ФОП ОСОБА_2 про те, що наявність оспорюваного договору порушує його право на оренду земельної ділянки відповідно до умов договору оренди землі від 20 квітня 2012 року, укладеного між ним та ОСОБА_3, то на переконання суду, вони є необґрунтованими та надуманими.

Так, згідно з ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

За положенням ст.4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст.16 ЦК України.

Разом із тим особа, право якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Як вже зазначалося вище, відповідно до положень ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

На наведені положення закону позивач належної уваги не звернув, не врахував, що позов заявлено щодо дійсності договору, укладеного між ОСОБА_3 і ТОВ «Агро-Вектор», стороною якого ФОП ОСОБА_2 не є.

Крім того, рішенням Розівського районного суду Запорізької області від 05 вересня 2013 року, яке залишено без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 04 червня 2014 року, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 20 квітня 2012 року, кадастровий номер НОМЕР_2, укладений між ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_2, зобов'язано Реєстраційну службу Розівського районного управління юстиції Запорізької області скасувати державну реєстрацію права оренди ФОП ОСОБА_2 на земельну ділянку відповідно до вказаного договору.

Таким чином, ФОП ОСОБА_2 не набув прав орендаря, за захистом яких звернувся до суду.

Слід зазначити, що рішенням Розівського районного суду Запорізької області від 19 вересня 2013 року було задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до ТОВ «Агро-Вектор», визнано недійсним договір оренди землі від 22 липня 2010 року, укладеного між ОСОБА_3 і ТОВ «Агро-Вектор», скасовано державну реєстрацію цього договору.

Вирішуючи спір, суд в рішенні послався на те, що договір оренди землі від 22 липня 2010 року є недійсним і тому, що укладений під час дії договору оренди від 24 вересня 2007 року.

Розглядаючи апеляційну скаргу ТОВ «Агро-Вектор» на вищевказане рішення суду першої інстанції, та приймаючи рішення про його скасування, колегія суддів апеляційного суду Запорізької області в рішенні від 19 грудня 2013 року зазначила наступне.

Вимоги про визнання договору оренди від 22 липня 2010 року недійсним з тих підстав, що зазначений договір було укладено під час дії договору оренди від 24 вересня 2007 року, суд розглянув у порушення вимог стст.11,31 ЦПК України, оскільки зазначені вимоги не були оформлені у відповідності до ст.119 ЦПК України і тим самим суд вийшов за межі заявлених позивачем позовних вимог.

Між тим, з матеріалів справи випливає, що до теперішнього часу ОСОБА_3 не звертався до суду із вимогами по зазначеній підставі.

Відсутність з боку відповідача ОСОБА_3 обґрунтованих заперечень проти позову, що можна розцінювати як визнання позову, суд не бере до уваги, оскільки визнання відповідачем позову за вищенаведених обставин суперечить закону.

Таким чином, позивачем ФОП ОСОБА_2 та його представником не доведено існування підстав для визнання оспорюваного правочину недійсним, як не доведено і самого факту порушення прав та законних інтересів позивача вчиненням згаданого правочину, то суд дійшов висновку про безпідставність заявленого позову, який задоволенню не підлягає.

Оскільки ОСОБА_2 в задоволенні позову відмовлено, тому відповідно до ст.88 ЦПК України понесені ним судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись стст.10,11,60,88,209,212-215,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Вектор» про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, третя особа без самостійних вимог - управління Державного земельного агентства у Куйбишевському районі Запорізької області, - відмовити.

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції - Розівський районний суд Запорізької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Т.М. Кущ