Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2314/6752/12
Р І Ш Е Н Н Я

6 грудня 2012 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.,

при секретарі Криштоф Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області до Голови Черкаської обласної організації професійної спілки атестованих працівників ОВС України Павленка Сергія Михайловича, третя особа Третє міське відділення ЧРД ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання надати інформацію,-

встановив:

Первинна профспілкова організація Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області звернулася в суд з позовом до Голови Черкаської обласної організації професійної спілки атестованих працівників ОВС України Павленко С.М., третя особа Третє міське відділення ЧРД ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання надати інформацію.

Свій позов обґрунтовує тим, що 6 червня 2012 року голова первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області Ящук С.М. звернувся до відповідача з заявою про надання інформації про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року.

Оскільки відповіді на свій запит Первинна профспілкова організація Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області від відповідача не отримала, що є порушенням Закону України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про звернення громадян», просить визнати протиправною бездіяльність Голови Черкаської обласної організації професійної спілки атестованих працівників ОВС України Павленко С.М. та зобовязати Голову Черкаської обласної організації професійної спілки атестованих працівників ОВС України Павленко С.М. надати вичерпну інформацію про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року, підтвердивши дану інформацію виписками із банківського рахунку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

25 вересня 2012 року надіслав до суду заперечення, в якому просив відмовити в задоволені позову.

Так, 16 листопада 2012 року відповідач в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій просив відкласти розгляд справи, оскільки він перебував на лікарняному. Відповідних доказів суду не надав.

6 грудня 2012 року відповідач в судове засідання не зявився, надав суду заяву в якій просить відкласти розгляд справи через його хворобу. Доказів про те, що відповідач перебуває на лікарняному він суду не надав.

Оскільки відповідач не надав доказів його перебування на лікарняному, суд ухвалив визнати причини неявки відповідача в судові засідання, які зазначені в його заявах неповажними, в звязку з чим провести розгляд справи у відсутності відповідача, який не зявився в судове засідання без поважних причин, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1.1 статуту Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України є всеукраїнською добровільною неприбутковою громадською організацією, що створена за територіальною ознакою та обєднує громадян, повязаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності, з матою представництва, здійснення та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», діяльність профспілок будується на принципах законності та гласності. Інформація щодо їх статутних і програмних документів є загальнодоступною.

Відповідно до п.п. 3.1.-3.2. статуту, Профспілка будується за територіальним принципом. Профспілка складається з первинних, обєднаних, обласних, республіканської в Автономній республіці Крим профспілкових організацій.

Відповідно до п.5.1. статуту, Первинні профспілкові організації можуть обєднуватися в обєднані, обласні, Кримську республіканську профспілкові організації. Відповідно до п.п.6.7,6.8 статуту, вищою посадовою особою Профспілки є голова, який розглядає скарги та заяви членів профспілки, приймає по них необхідні рішення, веде особистий прийом членів Профспілки.

Відповідно до п.п. «г», «д» п. 2.5.1. статуту, член Профспілки має право звертатися до профспілкових органів із заявами, скаргами та пропозиціями і вимагати від них відповіді; отримувати вичерпну інформацію про роботу профспілкової організації і використання профспілкових коштів.

Згідно протоколу №2 ради зборів Первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області від 26 травня 2011 року, головою ППО Черкаського РВ УМВС обрано Ящука С.М.

Як вбачається з листа від 6 червня 2012 року, голова первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС Ящук С.М. звернувся до голови Черкаської обласної організації ПАП ОВС України Павленко С.М. з проханням надати вичерпну інформацію про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року.

Не отримавши відповіді, голова первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС Ящук С.М. повторно, 23 липня 2012 року звернувся до голови Черкаської обласної організації ПАП ОВС України Павленко С.М. з проханням надати вичерпну інформацію про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про інформацію», кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», профспілки, їх обєднання мають право одержувати безоплатно інформацію від роботодавців або їх обєднань, органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних прав та законних інтересів своїх членів, а також інформацію про результати господарської діяльності підприємств, установ або організацій. Зазначена інформація має бути надана не пізніше пятиденного терміну.

Оскільки голова первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС Ящук С.М. на свої запити від 6 червня 2012 року та 23 липня 2012 року не отримав інформацію від голови Черкаської обласної організації ПАП ОВС України Павленко С.М. про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року, бездіяльність Павленка С.М. щодо відмовити надати таку інформацію слід визнати протиправною, та зобовязати його надати вичерпну інформацію про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року

Судне не приймає як доказ надання інформації, лист від 2 серпня 2012 року про який вказує в своєму запереченні відповідач, оскільки з нього вбачається, що відповідач в ньому зазначає не про надання інформації а про ігнорування листів позивача.

Крім того, не може бути підставою для відмови у наданні інформації закінчення трирічного терміну перебування позивача на посаді голови первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС, оскільки, як вбачається з протоколу №2 ради зборів Первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області від 26 травня 2011 року, головою ППО Черкаського РВ УМВС обрано Ящука С.М.

На підставі наведеного, Законів України «Про інформацію», «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» ст.ст. 10, 60, 213-215 ЦПК України, суд, -

вирішив :

Позов Первинної профспілкової організації Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області до Голови Черкаської обласної організації професійної спілки атестованих працівників ОВС України Павленка Сергія Михайловича, третя особа Третє міське відділення ЧРД ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання надати інформацію задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність голови Черкаської обласної організації ПАП ОВС України Павленка Сергія Михайловича щодо відмови надати первинній профспілковій організації Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області інформацію про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року.

Зобовязати голову Черкаської обласної організації ПАП ОВС України Павленка Сергія Михайловича надати первинній профспілковій організації Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області інформацію про надходження та використання Черкаською обласною організацією ПАП ОВС України профспілкових коштів за період, починаючи з 1 січня 2009 року з підтвердженням виписками із банківських рахунків.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий: Р. В. Демчик