РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/3054/14-ц

Пр. № 2/643/1855/15

28.04.2015 року Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Зінченко Ю.Є.

за участю секретаря Колтур Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в приміщенні суду цивільну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення збитків, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначив, що відповідно постанови про призначення ревізії від 09.02.2011 року № 24-768 військової прокуратури Харківського гарнізону, на підставі посвідчення на проведення ревізії від 05.04.2011 року № 132, Територіальним Північно-Східним контрольно-ревізійним управлінням Контрольно-ревізійного департаменту Міністерства оборони України проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності медичної служби військової частини НОМЕР_1 .

В результаті проведеної ревізії встановлено, що у військову частину НОМЕР_1 надійшов лист від командира військової частини НОМЕР_2 , згідно якого з метою профілактики виникнення захворюваності на вірусний гепатит А серед військовослужбовців запропоновано провести молодому поповненню щеплення проти вірусного гепатиту А". Командир військової частини НОМЕР_1 прийняв лист до виконання. Завідуюча аптекою в/ч НОМЕР_1 згідно наряду від 28.10.2009 року № 163 отримала 07.12.2009 року від начальника ВПММ (відділ постачання медичного майна) ВЧ НОМЕР_3 вакцину проти вірусного гепатиту А (Хаврікс - 1440) в кількості 150 доз на загальну суму 43134,00грн.

Фельдшер медичного пункту в/ч НОМЕР_1 надала письмове пояснення в якому зазначила, що за усним розпорядженням колишнього начальника медичної служби майора м/с ОСОБА_1 , для проведення вакцинації проти вірусного гепатиту А 08.12.2009 року виписала та отримала особисто згідно вимоги з аптеки вакцину проти вірусного гепатиту А (Хаврікс - 1440) в кількості 54 дози, які в той же день віддала майору м/с ОСОБА_1 . Решта 96 доз вакцини проти вірусного гепатиту А згідно вимоги з аптеки були виписані на начальника медичного пункту-фельдшера в/ч НОМЕР_4 (структурний підрозділ в/ НОМЕР_5 ).

Начальник медичного пункту-фельдшер в/ч НОМЕР_4 надав письмове пояснення, в якому зазначив, що він вакцину проти вірусного гепатиту А (Хаврікс - 1440) в кількості 96 доз фактично не отримував, а лише розписався у вимозі від 09.12.2009 року за її отримання. Вакцину привіз у в/ч НОМЕР_4 майор м/с ОСОБА_1 09.12.2009 року.

Згідно письмового пояснення колишнього начальника медичної служби в/ч НОМЕР_1 майора м/с ОСОБА_1 , вакцинацію особового складу в управлінні бригади та у в/ч НОМЕР_4 він проводив особисто.

Фельдшер медичного пункту в/ч НОМЕР_1 в письмовому поясненні зазначила, що особисто при проведенні вакцинації участі не приймала, вакцинацію проводив колишній начальник медичної служби майор м/с ОСОБА_1 .

Начальник медичного пункту-фельдшер в/ч НОМЕР_4 в наданому поясненні зазначив, що участі при проведенні вакцинації не приймав, вакцинацію проводив колишній начальник медичної служби майор м/с Надольський Ю.І.

Військовою прокуратурою Харківського гарнізону проведено прокурорську перевірку з питань дотримання посадовими особами військової частині НОМЕР_1 порядку проведення профілактичних щеплень та контролю якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів, якою встановлено, що при проведенні щеплення особовому складу книга обліку проведення профілактичних щеплень у військовій частин НОМЕР_1 не велась, облік вакцин в аптечній установі в спеціальному журналі обліку та використання імунобіологічних препаратів заведений не був, плануючі документи та документи щодо планової вакцинації і обґрунтування потреби частини у вакцині в кількості 150 доз в частині відсутні, попередня перевірка реактогентності вакцини не проводилась, журнал профілактичних щеплень заведений не був, наказ про вакцинацію не видавався, списки особового складу, яким проведено вакцинацію встановленим порядком не складались, порядок проведення вакцинації, підготовчі заходи, сама вакцинація, спостереження за щепленими і реєстрація отриманих результатів наказом по частині не була оголошена. Крім того, при проведенні щеплення особовому складу військовослужбовців строкової служби проти гепатиту А препаратом „Хаврікс"-1440 не були визначені відповідальні особи, які повинні були проводити щеплення, обсяги профілактичних щеплень не узгоджувались територіальними санітарно-епідеміологічними станціями, не проводилось інформування особового складу щодо можливих проявів побічної дії у післявакцинальному періоді, у медичній документації не здійсненні відповідні записи про інформування особового складу про можливі прояви побічної дії, не визначались і не складались списки особового складу, яким проводилось щеплення, на момент проведення щеплення був відсутній сертифікат якості (паспорт) на вакцину проти гепатиту „Хаврікс"-1440, що унеможливлює проведення щеплення, відмітки в медичних книжках військовослужбовців строкової служби про проведення щеплення препаратом проти гепатиту „Хаврікс"-1440 не були засвідчені особою, яка проводила щеплення, тобто начальником медичної служби майором м/с ОСОБА_1 .

Також, під час проведення перевірки встановлено, що майор м/с ОСОБА_1 , отримавши 150 доз вакцини „Хаврікс"-1440 фактично не зробив жодної ін`єкції препарату військовослужбовцям строкової служби, після чого організував безпідставне списання препарату, чим наніс державі збитки. Таким чином, колишнім начальником медичної служби майором ОСОБА_1 допущено незаконне списання у видаток 31 доз вакцини Хаврікс 1440, чим державі нанесені збитки на загальну суму 8914,36 грн., які відповідачем не відшкодовані. На підставі викладеного позивача просить суд позов задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 збитки нанесені державі у сумі 8914,36 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, надав пояснення, відповідні обставинам, викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі, пояснив, що ним було проведене щеплення та використані всі дози вакцин, перевірка в його присутності не проводилась та ревізія при звільненні теж не проводилась, крім того позивачем пропущено строк позовної давності. Просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази в їх сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно постанови про призначення ревізії від 09.02.2011 року № 24-768 військової прокуратури Харківського гарнізону, на підставі посвідчення на проведення ревізії від 05.04.2011 року № 132, Територіальним Північно-Східним контрольно-ревізійним управлінням Контрольно-ревізійного департаменту Міністерства оборони України проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності медичної служби військової частини НОМЕР_1 (а.с. 94-95 т.1)

Згідно акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 від 27.04.2011 року, (а.с. 77-196 т.1), у результаті проведеної ревізії встановлено, що у військову частину НОМЕР_1 надійшов лист від командира військової частини НОМЕР_2 , згідно якого з метою профілактики виникнення захворюваності на вірусний гепатит А серед військовослужбовців запропоновано провести молодому поповненню щеплення проти вірусного гепатиту А". Командир військової частини НОМЕР_1 прийняв лист до виконання.

Завідуюча аптекою в/ч НОМЕР_1 згідно наряду від 28.10.2009 року № 163 отримала 07.12.2009 року від начальника ВПММ (відділ постачання медичного майна) ВЧ НОМЕР_3 вакцину проти вірусного гепатиту А (Хаврікс - 1440) в кількості 150 доз на загальну суму 43134,00грн.

За бухгалтерським обліком вакцина проти вірусного гепатиту А (Хаврікс - 1440) в кількості 150 доз на загальну суму 43134,00 грн. була оприбуткована на субрахунку № 233 (Дт 233 Кт 683) та відображена в меморіальному ордері № 6/2 за грудень 2009 року.

Фельдшер медичного пункту в/ч НОМЕР_1 надала письмове пояснення в якому зазначила, що за усним розпорядженням колишнього начальника медичної служби майора м/с ОСОБА_1 , для проведення вакцинації проти вірусного гепатиту А 08.12.2009 року виписала та отримала особисто згідно вимоги з аптеки вакцину проти вірусного гепатиту А (Хаврікс - 1440) в кількості 54 дози, які в той же день віддала майору м/с ОСОБА_1 .

Решта 96 доз вакцини проти вірусного гепатиту А згідно вимоги з аптеки були виписані на начальника медичного пункту-фельдшера в/ч НОМЕР_4 (структурний підрозділ в/ НОМЕР_5 ).

Начальник медичного пункту-фельдшер в/ч НОМЕР_4 надав письмове пояснення в якому зазначив, що він вакцину проти вірусного гепатиту А (Хаврікс - 1440) в кількості 96 доз фактично не отримував, а лише розписався у вимозі від 09.12.2009 року за її отримання. Вакцину привіз у в/ч НОМЕР_4 майор м/с ОСОБА_1 09.12.2009 року.

Згідно письмового пояснення колишнього начальника медичної служби в/ч НОМЕР_1 майора м/с ОСОБА_1 , вакцинацію особового складу в управлінні бригади та у в/ч НОМЕР_4 він проводив особисто.

Фельдшер медичного пункту в/ч НОМЕР_1 в письмовому поясненні зазначила, що особисто при проведенні вакцинації участі не приймала, вакцинацію проводив колишній начальник медичної служби майор м/с ОСОБА_1 .

Начальник медичного пункту-фельдшер в/ч НОМЕР_4 в наданому поясненні зазначив, що участі при проведенні вакцинації не приймав, вакцинацію проводив колишній начальник медичної служби майор м/с ОСОБА_1 .

В порушення ст. 10 наказу МОЗ № 48, наказу МОУ № НОМЕР_6 , колишнім начальником медичної служби майором м/с ОСОБА_1 використані шприци не були знезаражені та утилізовані. Акти та будь які документи, які б свідчили про проведення знезараження та утилізацію використаних шприцтюбіків до перевірки не надавались. Колишній начальник медичної служби майор м/с ОСОБА_1 надав письмове пояснення в якому зазначив, що шприцтюбіки після вакцинації були викинуті на смітник.

Вакцина проти вірусного гепатиту А (Хаврікс 1440) в кількості 150 доз на загальну суму 43134,00 грн. була списана з обліку згідно актів на списання вакцини проти гепатиту А (Хаврікс - 1440) від 30.12.2009 року за №№ 618, 622-637 та з бухгалтерського обліку у видаток на субрахунку № 683 (Дт 683 Кт 233). Ця операція відображена в меморіальному ордері № 13 за грудень 2009 року.

В порушення вимог ст. ст. 2, 67, 69 «Керівництва по списанню з обліку матеріальних та грошових засобів у Збройних Силах України», введеного в дію наказом Міністерства оборони України № 165 від 21.06.1994 року, розрахунок - обґрунтування витрат до актів доданий не був, тобто списки особового складу, яким було проведено щеплення проти вірусного гепатиту А вакциною (Хаврікс - 1440) не додавались.

Військовою прокуратурою Харківського гарнізону проведено прокурорську перевірку з питань дотримання посадовими особами військової частині НОМЕР_1 порядку проведення профілактичних щеплень та контролю якості й обігу медично-імунобіологічних препаратів.

Так, перевіркою встановлено, що в порушення вимог ст. 27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст. ст. 1, 12, 13 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», ст.ст. 106, 173 «Керівництва по роботі військових аптек», ст. ст. 247-253 «Керівництва по медичному забезпеченню...», наказу Міністра охорони здоров`я України «Про затвердження форм первинної облікової документації з інфекційної, дерматовенерологічної, онкологічної захворюваності та інструкцій щодо їх заповнення» № 1 від 10.01.2006 року, при проведенні щеплення особовому складу книга обліку проведення профілактичних щеплень у військовій частині НОМЕР_1 не велась, облік вакцин в аптечній установі в спеціальному журналі обліку та використання імунобіологічних препаратів заведений не був, плануючі документи та документи щодо планової вакцинації і обґрунтування потреби частини у вакцині в кількості 150 доз в частині відсутні, попередня перевірка реактогентності вакцини не проводилась, журнал профілактичних щеплень заведений не був, наказ про вакцинацію не видавався, списки особового складу, яким проведено вакцинацію встановленим порядком не складались, порядок проведення вакцинації, підготовчі заходи, сама вакцинація, спостереження за щепленими і реєстрація отриманих результатів наказом по частині не була оголошена.

Крім того, в порушення вимог ст. ст. 5, 6, 7, 13, 14, 15, 18 положення «Про організацію і проведення профілактичних щеплень», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я «Про порядок проведення профілактичних щеплень в Україні та контроль якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів» № 48 від 03.02.2006 року, при проведенні щеплення особовому складу військовослужбовців строкової служби проти гепатиту А препаратом „Хаврікс"-1440 не були визначені відповідальні особи, які повинні були проводити щеплення, обсяги профілактичних щеплень не узгоджувались територіальними санітарно-епідеміологічними станціями, не проводилось інформування особового складу щодо можливих проявів побічної дії у післявакцинальному періоді, у медичній документації не здійсненні відповідні записи про інформування особового складу про можливі прояви побічної дії, не визначались і не складались списки особового складу яким проводилось щеплення, на момент проведення щеплення був відсутній сертифікат якості (паспорт) на вакцину проти гепатиту „Хаврікс"-1440, що унеможливлює проведення щеплення.

Крім того, в порушення ст. 253 „Керівництва по медичному забезпеченню..." введеного в дію наказом заступника Міністра оборони - начальника Тилу № 64 від 31.05.1989 року відмітки в медичних книжках військовослужбовців строкової служби про проведення щеплення препаратом проти гепатиту „Хаврікс"-1440 не були засвідчені особою яка проводила щеплення, тобто начальником медичної служби майором м/с Надольським Ю.І.

Також, під час проведення перевірки було встановлено, що майор м/с ОСОБА_1 в порушення вище викладених вимог встановленого порядку проведення щеплень та ст. 1 Закону України „Про боротьбу з корупцією" отримавши 150 доз вакцини „Хаврікс"-1440 фактично не зробив жодної ін`єкції препарату військовослужбовцям строкової служби, після чого організував безпідставне списання препарату, чим наніс державі збитки.

Опитані в ході перевірки 31 колишніх військовослужбовці строкової служби в медичних книжках яких були зроблені записи про проведення їм вакцинації препаратом „Хаврікс"-1440 8 та 9 грудня 2009 року солдати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 та інші військовослужбовці пояснили, що під час проходження ними строкової служби в листопаді-грудні 2009 року медичний огляд не проводився, жодного разу ніхто їм ніякі щеплення не робив, 8 та 9 грудня 2009 гору майор м/с ОСОБА_1 нікому з військовослужбовців щеплення не проводив, а записи у медичних книжках не відповідають дійсності.

Вищевикладені порушення стали можливими у зв`язку з неналежним відношенням до своїх посадових обов`язків з боку начальника медичної служби майора м/с ОСОБА_1 , який в порушення вимог ст. 87 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України належним чином роботу медичного пункту не організував, медичні препарати виділені для проведення щеплення використовував не за їх цільовим призначенням та документи по використанню вакцини „Хаврікс"-1440 заповнював неналежним чином.

Поряд з цим, в порушення вимог ст. 4 Закону України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України", ст.ст. 2, 67, 69 керівництва „По списанню з обліку матеріальних та грошових засобів у Збройних Силах України» введеного в дію наказом Міністра оборони України № 165 від 21.06.1994 року комісія по списанню лікарських засобів військової частини при списанні 31 дози препарату „Хаврікс"-1440 здійснила списання на підставі записів зроблених в медичних книжках військовослужбовців строкової служби, які не були завірені особою, що проводила щеплення, тобто були недійсними. Також комісія здійснила списання зазначеного препарату без наявності розрахунку-обґрунтування витрат лікарського засобу, без списків особового складу, яким було проведено щеплення проти вірусного гепатиту та без наявності сертифікату якості препарату.

На підставі результатів вказаних перевірок, судом встановлено, що ОСОБА_1 допущено незаконне списання у видаток 31 дози вакцини Хаврікс 1440, чим державі нанесені збитки на загальну суму 8914,36 грн., що підтверджується довідкою (а.с. 6).

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно ст. 267 ЦПК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Так, перебіг позовної давності розпочався з часу встановлення актом перевірки нестачі доз вакцин, а саме 27.04.2011 року, позов подано до суду 03.03.2014 року, тобто у межах 3-х років, тому строк позовної давності не є пропущеним.

Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Таким чином, відповідачем в обґрунтування заперечень на позов не надано суду належних та допустимих доказів, що нестача 31 дози вакцини здійснена не з його вини. Представником позивача доведено, що відповідачем не дотримані вимоги Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", Закону України „Про захист населення від інфекційних хвороб", Закону України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України", Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції", внаслідок чого військовій частині завданий збиток у розмірі вартості 31 дози вакцини на суму 8914,36 грн.

Згідно абз. 6 п. 13 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою ВРУ № 243/95 від 23.06.1995 року, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі, у разі: недостачі, а також знищення або псування військового майна, переданого їм під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети.

Таким чином, суд вважає, що відповідач несе повну матеріальну відповідальність за шкоду, заподіну в наслідок списання вакцини.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, суд вважає позов обґрунтованим та задовольняє позовні вимоги позивача у повному обсязі.

Судові витрати суд розподіляє відповідно ст. 88 ЦПК України та стягує з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 55, 58, 59, 60, 79, 88, 209,212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_7 на користь військової частини НОМЕР_1 збитки, нанесені державі у розмірі 8914,36 грн. (вісім тисяч дев`ятсот чотирнадцять гривень 36 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_7 на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його оголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Зінченко Ю.Є.