Дата документу 27.03.2015
Справа № 334/1824/15-ц
Провадження № 6/334/149/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Нестеренко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (далі ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області) звернувся до суду з поданням, погодженим начальником ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника ОСОБА_2 в обґрунтування якого посилається на те, що на виконанні в ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №43896276 з примусового виконання наказу №5009/3366/12, виданого 12.11.2012 Господарським судом Запорізької області, про стягнення з ТОВ «Марвелл-Буд» на користь ПАТ «Укргідроенерго» 3516004,18грн. невикористаної частини авансу, 132163,23 грн. 3% річних, 27376,66 грн. втрат від інфляційних грошових коштів та 59681,50 грн. судового збору.

Постановою державного виконавця від 07.07.2014р. відкрито виконавче провадження, встановлено строк для самостійного виконання вимог у строк до 05.05.2014р. Станом на 26.01.2015 року заборгованість за виконавчим провадженням не погашена. Державним виконавцем вжиті заходи щодо примусового стягнення заборгованості за виконавчими документами, а саме на кошти боржника, які обліковуються в фінансових установах накладено арешт.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засновником та керівником ТОВ «Марвелл-Буд» є ОСОБА_2.

Посилаючись на наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї вимогами установи, і ухилення від їх виконання, державний виконавець просить задовольнити клопотання та тимчасово обмежити керівника боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон до виконання вказаних зобовязань.

В судовому засіданні державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області не був присутній.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК України.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно з ч.2 ст. ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Положеннями п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ухилення від виконання зобовязань, покладених на громадянина судовим рішенням, до виконання зобовязань.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження № 43896276 з примусового виконання наказу № 5009/3366/12, виданого 12.11.2012року Господарським судом Запорізької області, про стягнення з ТОВ «Марвелл-Буд» на користь ПАТ «Укргідроенерго» 3516004,18грн. невикористаної частини авансу, 132163,23грн. 3% річних, 27376,66 грн. втрат від інфляційних грошових коштів та 59681,50 грн. судового збору.

Постановою державного виконавця від 07.07.2014р. відкрито виконавче провадження, встановлено строк для самостійного виконання вимог у строк до 14.07.2014р.

Матеріали подання містять супровідний лист №6937-2/11 від 07.07.2014р. про направлення боржникові зазначеної постанови, однак доказів її отримання чи ухилення від отримання боржником, суду не надано.

З наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем встановлено: згідно відповіді Державної податкової служби України ТОВ «Марвелл-Буд» відкрито сім рахунків у банківських установах, згідно довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про право власності ТОВ «Марвелл-Буд» відсутні, згідно відповіді територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Запорізькій області дані щодо реєстрації технологічних транспортних засобів за ТОВ «Марвелл-Буд» відсутні, згідно відповіді Головного управління Держземагенства у Запорізькій області за даними Державного земельного кадастру станом на 31.12.2012 року на території м. Запоріжжя земельних ділянок за ТОВ «Марвелл-Буд» не зареєстровано, відповідно до інформації наданої АІС «Автомобіль» зареєстровані транспортні засоби за ТОВ «Марвелл-Буд» відсутні.

На все майно боржника ТОВ «Марвелл-Буд» та на кошти боржника, які обліковуються в фінансових установах, накладено арешт, в тому числі в рамках інших виконавчих проваджень.

Згідно акту державного виконавця від 24.09.2014 року, виходом державного виконавця за адресою м. Запоріжжя, вул. Горького, 1 оф. 610, не розшукано боржника ТОВ «Марвелл-Буд». Рухомого майна, що належить боржнику на праві власності не виявлено.

05.11.2014 року на адресу керівника боржника за вих. №11574-2/11 направлено вимогу, якою керівника боржника зобовязано в строк до 25.11.2014 року надати перелік, та повідомити місцезнаходження рухомого та нерухомого майна належного боржнику на праві власності, а також за вих. №11573-2/11 направлено виклик на 25.11.2014 року з вимогою зявитися з приводу надання пояснень щодо невиконання виконавчого документа. Як доказ цього державний виконавець надав суду копію Реєстру рекомендованої кореспонденції по Україні від 27.11.2014 року, однак доказів отримання вимоги та виклику чи ухилення від отримання керівником боржника, суду не надано.

Згідно витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, керівником ТОВ «Марвелл-Буд» є ОСОБА_2, місце проживання керівника АДРЕСА_1. Статус відомостей про юридичну особу за місцем знаходження юридична особа відсутня.

Реєстрація місця проживання керівника юридичної особи держаним виконавцем не перевірялася, актуальних даних щодо керівника юридичної особи суду не надано.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника коли державним виконавцем виконані вже всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження вказаного конституційного права громадянина.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно керівник боржника свідомо не виконував належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково. Матеріали подання таких відомостей не містять, а обов'язком державного виконавця ДВС було їх надання.

Приймаючи до уваги неповноту вчинення виконавчих дій, відсутність доказів про обізнаність керівника боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його виконання, доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань, суд дійшов до висновку, що законних підстав для тимчасового обмеження керівника боржника у праві виїзду за межі України не вбачається.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Турбіна Т. Ф.