Справа № 468/885/15-ц
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
РІШЕННЯ

іменем УКРАЇНИ

30.06.2015 року Баштанський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого по справі судді Бойко Л.Л. при секретарі Цегельник Н.В.

за участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Баштанка цивільну справу за позовом виконувача обовязків прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 районної державної адміністрації та ОСОБА_2 про скасування розпорядження, визнання недійсним договору надання водного обєкта загальнодержавного значення у тимчасове користування, зобовязання повернути водний обєкт та земельні ділянки, а також дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2015 року прокурор звернувся до суду з позовом про скасування розпорядження, визнання недійсним договору надання водного обєкта загальнодержавного значення у тимчасове користування, зобовязання повернути водний обєкт та земельні ділянки, а також дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки. На підтвердження позовних вимог в позовній заяві вказав, що розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації №560-р від 28.09.2009 року відповідачу ОСОБА_2 передано в оренду земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення) загальною площею 71,93 га (пасовище 16,56 га, під гідротехнічними спорудами 0,31 га, під ставком 55,06 га), які знаходяться за межами населених пунктів на території Новоолександрівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області. На виконання даного розпорядження між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 10.02.2010 року було укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки. В подальшому між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 01.07.2010 року було укладено договір надання водного обєкта загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди для риборозведення загальною площею 71,93 га (пасовище 16,56 га, під гідротехнічними спорудами 0,31 га, під ставком 55,06 га), які знаходяться за межами населених пунктів на території Новоолександрівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, строком на 10 років. 21.07.2010 року головою ОСОБА_1 районної державної адміністрації було прийнято розпорядженням №320-р, яким відповідачу ОСОБА_2 передано в оренду вищевказаний водний обєкт (ставок) загальнодержавного значення, який вже на той час перебував у користуванні останнього на підставі договору від 01.07.2010 року. На думку прокурора при укладенні 01.07.2010 року договору оренди водного обєкта загальнодержавного значення ОСОБА_1 районною державною адміністрацією було перевищено свої повноваження, оскільки остання не мала повноважень для передачі спірного водного обєкту загальнодержавного значення в оренду. Уповноваженим органом щодо розпорядження земельним ділянками водного фонду для риборозведення із земель державної власності на території області, на даний час, є Миколаївська обласна державна адміністрація. Крім того, прокурором наголошується, що відповідачем ОСОБА_2 сплачується орендна плата в меншому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством і на пропозицію ОСОБА_1 районної державної адміністрації останній відмовляється внести зміни до договору оренди землі в частині збільшення розміру орендної плати не менше мінімального розміру, встановленого діючим законодавством. Несплата відповідачем ОСОБА_2 орендної плати згідно чинного законодавства та небажання останнього внести відповідні зміни до вищевказаного договору оренди землі вбачає підстави для розірвання договору від 10.02.2010 року. Посилаючись на вищевказані обставини незаконної передачі ОСОБА_1 РДА водного обєкту загальнодержавного значення, прокурор просив ухвалити рішення яким визнати незаконним та скасувати вищевказане розпорядження ОСОБА_1 РДА №320-р від 21.07.2010 року, визнати недійсним укладений між ОСОБА_1 РДА та ОСОБА_2 договір надання водного обєкта загальнодержавного значення у тимчасове користування від 01.07.2010 року, зобовязати відповідача ОСОБА_2 повернути вищевказаний водний обєкт загальнодержавного значення - ставок №2, який знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради, у розпорядження держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, достроково розірвати укладений між відповідачами договір оренди земельної ділянки водного фонду від 10.02.2010 року, а також зобов'язати ОСОБА_2 (РНОКПГІ НОМЕР_1) повернути вказані земельні ділянки загальною площею 71,93 га, які розташовані в межах території Новоолександрівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Від Миколаївської обласної державної адміністрації надійшла заява про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації заперечувала проти задоволення позову вказуючи, що при укладанні договорів не були порушені вимоги діючого, на той час, законодавства.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 заперечував проти задоволення позову посилаючись на те, що договора укладенні на підставі діючого законодавства, перевірялись неодноразово контролюючими органами. Крім того, просив застосувати строк позовної давності та відмовити в задоволенні позову, оскільки про дане спірне питання прокуратурі Баштанського району та Миколаївській облдержадміністрації було достеменно відомо ще з 2010 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази (копію витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; копію розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації №320-р від 21.07.2010 року; копію договору про надання водного обєкта загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди від 01.07.2010 року; копію акту технічного стану гідротехнічної споруди від 01.07.2010 року; копію акту про передачу та прийом гідротехнічних споруд від 01.07.2010 року; копію розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації №560-р від 28.09.2009 року; копію договору оренди землі від 10.02.2010 року; копію акту про передачу та прийом земельної ділянки від 10.02.2010 року; копію актів про встановлення меж земельних ділянок в натурі, передачу і прийом межових знаків під охорону та зберігання; Витяги відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Миколаївської області від 21.01.2015 року; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копію повідомлення Миколаївського обласного управління водних ресурсів від 25.02.2015 року; копію повідомлення ОСОБА_1 міжрайонного управління водного господарства від 20.02.2015 року; копію повідомлення ОСОБА_1 ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області від 03.03.2015 року; копію водогосподарського паспорту ставку №2 на території Новоолександрівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області; повідомлення відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Миколаївської області від 18.03.2015 року; копію повідомлення ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 16.03.2015 року; копію ухвали Господарського суду Миколаївської області від 18.02.2010 року; копію переліку розпоряджень голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації з основної діяльності, виданих за липень 2010 року з №276-р по №329-р; копію направлення Державної екологічної інспекції у Миколаївській області від 30.10.2013 року та копію акту перевірки; розрахунки орендної плати за надані в користування водні обєкти), суд приходить до наступного:

- в судовому засіданні, при розгляді вказаної справи встановлено, що розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації №560-р від 28.09.2009 року відповідачу ОСОБА_2 передано в оренду земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення) загальною площею 71,93 га (пасовище 16,56 га, під гідротехнічними спорудами 0,31 га, під ставком 55,06 га), які знаходяться за межами населених пунктів на території Новоолександрівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області. На виконання даного розпорядження між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 10.02.2010 року було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки. 01.07.2010 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 було укладено договір надання водного обєкта загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди для риборозведення загальною площею 71,93 га (пасовище 16,56 га, під гідротехнічними спорудами 0,31 га, під ставком 55,06 га), які знаходяться за межами населених пунктів на території Новоолександрівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, строком на 10 років. Розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації №320-р від 21.07.2010 року відповідачу ОСОБА_2 передано в оренду вищевказаний водний обєкт загальнодержавного значення.

Прокурор обґрунтовує позовні вимоги незаконністю передачі ОСОБА_1 районною державною адміністрацією вищевказаного водного обєкту загальнодержавного значення, а також наявністю підстав для дострокового розірвання договору оренди вищевказаної земельної ділянки від 10.02.2010 року, а саме відмовою ОСОБА_2 внесення змін в договір щодо збільшення розміру орендної плати згідно вимог діючого податкового законодавства. Аналіз встановлених судом обставин свідчить про наявність між відповідачами правовідносин щодо тимчасового користування водного обєкту загальнодержавного значення.

В ході розгляду справи представником відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 було заявлено клопотання про застосування строку позовної давності.

З пояснень сторін та наявної в матеріалах справи ухвали господарського суду Миколаївської області від 18.02.2010 року (а.с. 93) вбачається, що прокурору Баштанського району про наявність даних договірних зобовязань щодо оренди вищевказаного водного обєкту загальнодержавного значення було відомо ще з лютого 2010 року. Також з того ж часу було відомо і Миколаївській обласній державній адмінстрації про наявність розпоряджень та договорів.

Згідно ст.ст. 256,257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

В силу ст. 267 вказаного кодексу позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Таким чином, починаючи з 2010 року на даний час сплив трирічний (загальний) строк позовної давності по даним вимогам, а тому відсутність домовленостей щодо продовждення строку позовної давності, обставин зупинення перебігу позовної давності, переривання перебігу позовної давності та наявність відповідної заяви представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3, свідчать про наявність всіх підстав застосування строку позовної давності та в свою чергу відмови у позові. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

в позові виконувача обовязків прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 районної державної адміністрації та ОСОБА_2 про скасування розпорядження, визнання недійсним договору надання водного обєкта загальнодержавного значення у тимчасове користування, зобовязання повернути водний обєкт та земельні ділянки, а також дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення.

ГОЛОВУЮЧИЙ ПО СПРАВІ СУДДЯ