Волноваський районний суд Донецької області

РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2015 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Аксьоненка В.І.,

при секретарі судового засідання Денисенко Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа орган опіки та піклування Волноваської райдержадміністрації про надання дозволу на виїзд дітей з України без згоди та супроводу батька,-

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3, про надання дозволу на виїзд дітей з України без згоди та супроводу батька, посилаючись на те, що у звязку з проведенням антитерористичної операції вона хвилюється за життя та здоровя своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, і тому хоче тимчасово виїхати до Російської Федерації до своїх родичів, а відповідач будучи батьком не надає необхідний дозвіл, тому просила суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд дітей з України без згоди та супроводу батька до Російської Федерації.

29.04.2015 року позивач уточнила свої позовні вимоги, а саме, просила дозволити їй разом з доньками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди батька тимчасово виїхати за межі України до Російської Федерації на термін з 29.04.2015 року до 28.04.2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 на задоволенні уточнених позовних вимогах наполягала, та надала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_6 до судового засідання не з'явився, телефоном повідомив, що ним визнається позов, приймати участь у судовому засіданні він не бажає.

Представник третьої особи ОСОБА_7 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Суд, з'ясувавши позицію сторін у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, надавши їм оцінку, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Згідно свідоцтва про народження серії 1-НО №016038, виданого виконкомом Тополинської сільської ради Володарського району Донецької області 29.09.1997 року народилась ОСОБА_4, батьками записані сторони ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с.3). Згідно свідоцтва про народження серії 1-НО №240867, виданого виконкомом Тополинської сільської ради Володарського району Донецької області 26.10.2001 року народилась ОСОБА_5, батьками також записані сторони по справі (а.с.4)

Шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1, розірвано, про що в Книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис №4 від 27.01.2009 року (а.с.5).

Відповідно до змісту статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно до статті 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень частини 2 статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до пункту 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки позивач ОСОБА_1 позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на виїзд дітей за кордон, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей за межі України для тимчасового перебування, також беручи до уваги думку органу опіки та піклування, який виступає як орган, який здійснює захист прав дітей, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та вважає можливим надати дозвіл на тимчасовий виїзд її доньок за межі України в її супроводі без згоди батька.

Питання про розподіл судових витрат позивачем не порушено.

Керуючись статтею 33 Конституції України, статтею 313 ЦК, статтями 2, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», статтями 3, 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа орган опіки та піклування Волноваської райдержадміністрації про надання дозволу на виїзд дітей з України без згоди та супроводу батька задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 разом з доньками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4 без згоди батька ОСОБА_3, тимчасово виїхати за межі України до Російської Федерації на термін з 29.04.2015 року до 28.04.2016 року, який обчислювати з дня наступного після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції - Волноваський районний суд Донецької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України, набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.І.Аксьоненко

30.04.2015