Номер провадження: 22-ц/785/7587/15
Номер справи місцевого суду: 518/1314/13-ц
Головуючий у першій інстанції Николайчук В. О.
Доповідач Комаровська Н. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
13.10.2015 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
Головуючого - Комаровської Н.В.,
Суддів -Гончаренко В.М., Калараша А.А.,
З участю секретаря - Абалдової О.С.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом за управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області на рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 05.08.2015р.,-
в с т а н о в и л а :
Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 13.10.2014р. залишено без змін рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 05.08.2015р. за позовом управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів.
При розгляді справи в апеляційному порядку встановлені грубі порушення норм ЦПК України з питання відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.4 ст.122 ЦПК України питання про відкриття провадження у справі або про відмову у відкритті провадження у справі суддя вирішує не пізніше трьох днів з дня надходження заяви до суду або закінчення строку,встановленого для усунення недоліків.
Відкриття провадження у справі - стадія цивільного процесу, на якій суд вирішує питання про відкриття провадження по конкретній цивільній справі в суді першої інстанції, перевіряє наявність у особи, яка звернулася до суду, права на звернення до суду і дотримання встановленого порядку реалізації даного права.
Процесуальна діяльність по відкриттю провадження у справі в суді першої інстанції має велике значення для забезпечення права на судовий захист і реалізації всього комплексу завдань і цілей цивільного судочинства. Саме тут вирішується питання про наявність умов, з якими закон пов'язує саму можливість виникнення провадження в суді загальної юрисдикції щодо розгляду та вирішення по суті конкретної цивільної справи. Наявність таких умов для звернення заінтересованої особи за судовим захистом і дотримання нею установленого законом порядку звернення ставить в обов'язок судді відкрити провадження у цивільній справі шляхом постановлення ухвали про відкриття провадження у справі. Лише після цього, за загальним правилом, і стають можливими виникнення і зміна по справі всієї сукупності цивільних процесуальних правовідносин. Отже, без відкриття провадження у цивільній справі в суді першої інстанції неможливий судовий захист порушених або оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів громадян та організацій.
З матеріалів справи вбачається,що позовна заява УПФ України в Ширяївському районі Одеської області надійшла до Ширяївського районного суду Одеської області та зареєстрована 10.07.2013р.
Ухвалою судді Ширяївського районного суду Одеської області від 08.02.2015р. відкрито провадження у справі.
Позивач двічі звертався до Ширяївського районного суду Одеської області з листами,в яких просив повідомити про те,на якій стадії знаходиться справа -14.05.2014р. та 02.02.2015р.. ( а.с.11,12)
Відповідно до п. 1 ст. 6 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.
Не відкриваючи провадження у справі протягом 17 місяців,суд порушив право позивача у доступі до суду за захистом прав та на відкритий і справедливий розгляд справи продовж розумного строку.
Керуючись ст.ст. 320 ЦПК України,колегія суддів,-
Про наведене довести до відома голови Ширяївського районного суду Одеської області для відповідного реагування,про що сповістити апеляційний суд Одеської області в місячний термін з дня отримання окремої ухвали.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Н.В.Комаровська

Судді: В.М.Гончаренко

А.А.Калараш