Справа № 404/8162/14-ц
Номер провадження 2/404/1090/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року Кіровський районний суд в м. Кіровограді

в складі: головуючого судді - Панфілової А.В.

при секретарі - Палій М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Управління Держземагенства у Кіровоградському районі Кіровоградської області про визнання недійсними рішення, правочинів та скасування державної реєстрації прав, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, яким просить визнати недійсними пункти 4 та 5 рішення Кіровоградської міської ради від 16 лютого 2010 року № 3114 «Про передачу ОСОБА_4 та ОСОБА_2 безоплатно у власність земельних ділянок у районі вул. Грушевського та Сурикова» в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельних ділянок у районі вул. Грушевського та Сурікова загальною площею 1 000,00 кв.м. (у тому числі по угіддях: 1 000,00 кв.м - землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, та загальною площею 1 200,00 кв.м. (у тому числі по угіддях: 1 200,00 кв.м - сади) для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га. у районі вул. Грушевського та Сурікова, кадастровий номер :50:434:0036, виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 16 лютого 2010 року № 3114, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1200 га. у районі вул. Грушевського та Сурікова, кадастровий номер :50:434:0037, виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 16 лютого 2010 року № 3114, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 га., кадастровий номер :50:434:0036, на праві власності за ОСОБА_2 П на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 16 лютого 2010 року № 3114, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1200 га., кадастровий номер :50:434:0037, на праві власності за ОСОБА_2 на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 16 лютого 2010 року № 3114 та визнати недійсним договір купівлі-продажу від 31.07.2013 р. укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо продажу земельної ділянки кадастровий номер :50:434:0037 .

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та в обгрунтування зазначив, що згідно із державним актом на право приватної власності на землю серії КР № 00008575 від 26 жовтня 1999 року, ОСОБА_1, є власником земельної ділянки, розташованої на території м. Кіровограда по вул.. Сурікова, 9. Право власності на земельну ділянку отримано на підставі рішення Кіровоградської міської ради № 340 від 19.09.1999 року, яке до цього часу не скасоване та не визнано недійсним.

Державний акт на право власності на землю було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 8293.

11 липня 2008 року приватним нотаріусом ОСОБА_5 зареєстровано обтяження на земельну ділянку площею 0,100 га за адресою вул.. Сурикова, 9 м. Кіровоград на підставі укладеного 11.07.2008 року іпотечного договору 2377.

У березні 2014 року, звернувся до Управління Держземагентства у Кіровоградському районі із заявою про погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: вул.. Сурікова, 9 м. Кіровоград. Дане звернення було обумовлено бажанням привести у відповідність до вимог закону України «Про Державний земельний кадастр» N 3613-VI від 07.07.2011, а саме присвоєнням кадастрового номера на земельну ділянку та внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 2 Прикінцеві та перехідні положення закону України «Про державний

земельний кадастр» передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на

які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм

кадастрового номера, реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок.

Листом № 2232/04-19/11-14 від 20.03.2014 року Управління Держземагентства у Кіровоградському районі відмовено у погодженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: вул.. Сурікова, 9 м. Кіровоград по причині виявлення перетин (накладання) на земельні ділянки, які зареєстровані за гр. ОСОБА_2 (кадастровий номер :50:434:0036) та ОСОБА_3 (кадастровий номер :50:434:0037).

Рішенням Кіровоградської міської ради від 16 лютого 2010 року № 31114 «Про передачу ОСОБА_4 та ОСОБА_2 безоплатно у власність земельних ділянок у районі вул.. Грушевського та Сурикова» громадянці ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку за вищевказаною адресою.

Пунктом 4 вищезазначеного рішення зазначено, що передати ОСОБА_2 прохорівні безоплатно у власність земельну ділянку у районі вул.. Грушевського та Сурікова загальною площею 1 000,00 кв.м (у тому числі по угіддях: 1 000,00 кв.м -землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Пунктом 5 передано ОСОБА_2 безоплатно у власність земельну ділянку у районі вул.. Грушевського та Сурікова загальною площею 1 200,00 кв.м (у тому числі по угіддях: 1200,00 кв.м - сади) для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення.

Земельній ділянці площею 1 200,00 кв.м. було присвоєно кадастровий номер :50:434:0037, а земельній ділянці площею 1 000,00 кв.м присвоєно кадастровий номер :50:434:0036.

Стверджує, що даним рішенням порушується право власності на землю позиввача . підтверджене державним актом, а тому просить задовільнити позов повністю.

Представником Кіровоградської міської ради в судовому засіданні зазначено про безпідставність позовних вимог, зазначив, що відповідно до рішення одиннадцятої сесії Кіровоградської міської ради двадцять третього скликання № 340 від 17.09.1999року. про надання у приватну власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) громадянам міста надано відповідні земельні ділянки ОСОБА_6 Зобов»язано забудовників оформити технічну документацію про виділення внатурі, що станом на день прийняття оскаржуваного рішення позивачем зроблено не було.

Від відповідача ОСОБА_2 суду надано заперечення відповідно до яких просить відмовити в задоволенні позову. Зазначається , що на час розгляду справи в суді позивач безпідставно стверджує про порушення його прав власності , оскільки у нього відсутні встановлені межі земельної ділянки в натурі ( на місцевості), право власності на землю невід»ємно пов»язане з із чітко всьановленими межами земельної ділянки на підставі технічної документації з перенесенням в натурі на місцевість та які закріплені межовими знакамми. Зазначає також про застосування наслідків пропуску позовної давності .

Представник відповідача ОСОБА_3 стверджує про безпідставність вимог з посиланням на ст. 79 Земельного Кодексу України відповідно до якої земельна ділянка має бути визначена в натурі, про невиконання позивачем своїх прав володіння , оскільки не знав де знаходиться його ділянка, не сплачував за неї податки, не використовував за призначенням з 1999 року.

Представник Управління Держземагенства в судовому засіданні зазначила, що не вбачається порушень прав позивача, управління зареєструвало земельні ділянки при цьому не має повноважень контролю за винесенням рішень Кіровоградської міської ради , та на момент звернення ОСОБА_2 в Державному реєстрі інфлрмації щодо земельної ділянки, належної позивачу не було.

Судом встановлено наступні факти.

Згідно із державним актом на право приватної власності на землю серії КР № 00008575 від 26 жовтня 1999 року, ОСОБА_1, є власником земельної ділянки, розташованої на території м. Кіровограда по вул.. Сурікова, 9. Право власності на земельну ділянку отримано на підставі рішення Кіровоградської міської ради № 340 від 19.09.1999 року, яке до цього часу не скасоване та не визнано недійсним. (а. с. 10).

Державний акт на право власності на землю було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 8293.

11 липня 2008 року приватним нотаріусом ОСОБА_5 зареєстровано обтяження на земельну ділянку площею 0,100 га за адресою вул.. Сурикова, 9 м. Кіровоград на підставі укладеного 11.07.2008 року іпотечного договору 2377.(а. с. 11).

Відповідно до наданої суду довідки ( а.с. 85) іпотека з дати погашення боргу 11.06.13 року припинена.

У березні 2014 року, позивач звернувся до Управління Держземагентства у Кіровоградському районі із заявою про погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: вул.. Сурікова, 9 м. Кіровоград. Дане звернення було обумовлено бажанням привести у відповідність до вимог закону України «Про Державний земельний кадастр» N 3613-VI від 07.07.2011, а саме присвоєнням кадастрового номера на земельну ділянку та внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 2 Прикінцеві та перехідні положення закону України «Про державний

земельний кадастр» передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на

які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм

кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Листом № 2232/04-19/11-14 від 20.03.2014 року Управління Держземагентства у Кіровоградському районі відмовило позивачу у погодженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: вул.. Сурікова, 9 м. Кіровоград по причині виявлення перетин (накладання) на земельні ділянки, які зареєстровані за гр.. ОСОБА_2 (кадастровий номер :50:434:0036) та ОСОБА_3 (кадастровий номер :50:434:0037).

Згідно пунктів 4 та 5 рішення Кіровоградської міської ради від 16 лютого 2010 року № 3114 «Про передачу ОСОБА_4 та ОСОБА_2 безоплатно у власність земельних ділянок у районі вул. Грушевського та Сурикова» передано ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельні ділянки у районі вул. Грушевського та Сурікова загальною площею 1 000,00 кв.м. (у тому числі по угіддях: 1 000,00 кв.м - землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, та загальною площею 1 200,00 кв.м. (у тому числі по угіддях: 1 200,00 кв.м - сади) для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, видано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га. у районі вул. Грушевського та Сурікова, кадастровий номер :50:434:0036 та :50:434:0037.

31.07.2013 р. укладено договір купівлі-продажу між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо продажу земельної ділянки кадастровий номер :50:434:0037 .

Згідно ч.2 ст.158 Земельного Кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та їх представників, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні позову у зв»язку з його безпідставністю та необгрунтованістю.

Згідно рішення одиннадцятої сесії Кіровоградської міської ради двадцять третього скликання № 340 від 17.09.1999року ( а.с. 79 т.2) про надання у приватну власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) громадянам міста надано відповідні земельні ділянки в т.ч. ОСОБА_6 Зобов»язано забудовників до 1 жовтня 1999 року оформити в управлінні містобудування та архітектупи технічну документацію на забудову земельних ділянок та протягом двох років приступити до їх освоєння, що станом на день прийняття оскаржуваного рішення позивачем зроблено не було.

Згідно ст. 79 Земельного Кодексу України Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Обєктом права власності на землю є земельна ділянка. Визначення земельної ділянки надано в ч. 1 коментованої статті, зі змісту якої до ознак земельної ділянки, як обєкта права власності, можна віднести: (1) межі земельної ділянки, які повинні існувати в натурі (на місцевості), (2) визначене місце розташування земельної ділянки та (3) встановлені права щодо земельної ділянки.

Відповідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає справу в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Відповідно до ст.. 88 ЦПК України, суд вирішує судові витрати залишити по їх фактичному понесенню сторонами.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 79 Земельного кодексу України, ст.ст. 11, 88, 212-218 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Управління Держземагенства у Кіровоградському районі Кіровоградської області про визнання недійсними рішення, правовичнів та скасування державної реєстрації прав, відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда