У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

головуючого: Кузнєцова В.О.,
суддів: Ізмайлової Т.Л.,Мартинюка В.І.,
Карпенко С.О., Мостової Г.І.,-
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр правової підтримки підприємництва «Бізнес і Право», ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_8, ОСОБА_34, ОСОБА_35 про визнання протиправними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування рішень про державну реєстрацію, витребування земельних ділянок, визнання права власності, за касаційними скаргами ОСОБА_35 та ОСОБА_10 в особі представника ОСОБА_36 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 30 жовтня 2014 року та ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Київської області від 03 лютого 2015 року,

в с т а н о в и л а :

У березні 2014 року заступник прокурора Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр правової підтримки підприємництва «Бізнес і Право» (далі - ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право»), ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_8, ОСОБА_34, ОСОБА_35, про визнання протиправними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування рішень про державну реєстрацію, витребування земельних ділянок, визнання права власності. З урахуванням уточнених позовних вимог, заступник прокурора Київської області просив: визнати протиправним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 22 липня 2008 року № 1146; визнати протиправним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 26 серпня 2008 року № 1359; визнати протиправним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 16 жовтня 2008 року № 1630; визнати протиправним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 20 жовтня 2008 року №1654; визнати протиправним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 17 листопада 2008 року № 1778; визнати протиправним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 21 травня 2009 року № 624; визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_2, виданий ОСОБА_7 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №56 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_3, виданий ОСОБА_9 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_4, виданий на ім'я ОСОБА_6 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_5, виданий ОСОБА_8 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 8 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_6, виданий на ім'я ОСОБА_7, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_7, виданий на ім'я ОСОБА_30, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_8, виданий на ім'я ОСОБА_31, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_3, виданий на ім'я ОСОБА_32, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_9, виданий на ім'я ОСОБА_33, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_10, виданий на ім'я ОСОБА_34, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасувати його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 1 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_3, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_7, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_3, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_9, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 8 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_6, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_8, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_11, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_10, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_2, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; скасувати рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_12, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району; витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_10 та ОСОБА_9 земельні ділянки загальною площею 37 га з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_7; НОМЕР_3; НОМЕР_9; НОМЕР_6; НОМЕР_8; НОМЕР_11; НОМЕР_10; НОМЕР_2; НОМЕР_12; НОМЕР_3 загальною ринковою вартістю 119 213 686 гривень; визнати за державою в особі Київської обласної державної адміністрації право власності на десять земельних ділянок загальною площею 37 га з кадастровими номерами: НОМЕР_7; НОМЕР_3; НОМЕР_9; НОМЕР_6; НОМЕР_8; НОМЕР_11; НОМЕР_10; НОМЕР_2; НОМЕР_12, НОМЕР_3 загальною ринковою вартістю 119 213 686 грн.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 30 жовтня 2014 року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Київської області від 03 лютого 2015 року, позовні вимоги заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 22 липня 2008 року № 1146, від 26 серпня 2008 року № 1359, від 16 жовтня 2008 року № 1630, від 20 жовтня 2008 року № 1654, від 17 листопада 2008 року № 1778, від 21 травня 2009 року № 624. Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_2, виданий ОСОБА_7 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_3, виданий ОСОБА_9 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_4, виданий на ім'я ОСОБА_6 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_5, виданий ОСОБА_8 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 8 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_6, виданий на ім'я ОСОБА_7, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_7, виданий на ім'я ОСОБА_30, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_8, виданий на ім'я ОСОБА_31, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_3, виданий на ім'я ОСОБА_32, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_9, виданий на ім'я ОСОБА_33, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасовано його державну реєстрацію. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, кадастровий номер НОМЕР_10, виданий на ім'я ОСОБА_34, з подальшими відмітками про перехід права власності до ОСОБА_35 та ОСОБА_10 та скасовано його державну реєстрацію. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 1 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_3, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_7, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_3, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_9, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 8 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_6, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_8, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 4 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_11, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_10, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 6 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_2, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Скасовано рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_12, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району. Витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_10 та ОСОБА_9 земельні ділянки загальною площею 37 га з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_7; НОМЕР_3; НОМЕР_9; НОМЕР_6; НОМЕР_8; НОМЕР_11; НОМЕР_10; НОМЕР_2; НОМЕР_12; НОМЕР_3. Визнано за державою право власності на десять земельних ділянок загальною площею 37 га з кадастровими номерами: НОМЕР_7; НОМЕР_3; НОМЕР_9; НОМЕР_6; НОМЕР_8; НОМЕР_11; НОМЕР_10; НОМЕР_2; НОМЕР_12, НОМЕР_3. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У касаційних скаргах ОСОБА_35 та ОСОБА_10 в особі представника ОСОБА_36 просять судові рішення суду першої та апеляційної інстанцій скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційні скарги підлягають відхиленню з таких підстав.

Судами встановлено, що розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 22 липня 2008 року № 1146 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 19 громадянам для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 26 серпня 2008 року № 1359 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 19 громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради загальною площею 37 га.

На підставі вказаного розпорядження 19 відповідачів по справі отримали державні акти на право власності на земельні ділянки загальною площею 37 га. ОСОБА_11 (державний акт серії НОМЕР_14 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_4); ОСОБА_12 (державний акт серії НОМЕР_13 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_15); ОСОБА_13 (державний акт серії НОМЕР_16 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_18); ОСОБА_14 (державний акт серії НОМЕР_17 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_19); ОСОБА_15 (державний акт серії НОМЕР_20 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_21); ОСОБА_16 (державний акт серії НОМЕР_22 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_7); ОСОБА_17 (державний акт серії НОМЕР_20 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_23); ОСОБА_18 (державний акт серії НОМЕР_24 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_25); ОСОБА_19 (державний акт серії НОМЕР_26 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_3); ОСОБА_20 (державний акт серії НОМЕР_27 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_28); ОСОБА_21 (державний акт серії НОМЕР_29 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_30); ОСОБА_22 (державний акт серії НОМЕР_32 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_30); ОСОБА_23 ( державний акт серії НОМЕР_31 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_33); ОСОБА_24 (державний акт серії НОМЕР_34 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_35); ОСОБА_25 (державний акт серії НОМЕР_36 право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_37); ОСОБА_26 (державний акт серії НОМЕР_38 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_39); ОСОБА_27 (державний акт серії НОМЕР_40 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_41); ОСОБА_28 (державний акт серії НОМЕР_42 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_44); ОСОБА_29 (державний акт серії НОМЕР_43 на право власності на земельну ділянку площею 1 га з кадастровим номером НОМЕР_3).

У подальшому на підставі договорів купівлі-продажу земельні ділянки загальною площею 37 га були відчужені іншим громадянам. ОСОБА_11 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9071, відчужила належну їй земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_14 ОСОБА_37; ОСОБА_12 на підставі договору купівлі-продажу від 06 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9010, відчужила належну їй земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_13 ОСОБА_7; ОСОБА_13 на підставі договору купівлі-продажу від 06 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9017, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_16 ОСОБА_7; ОСОБА_14 на підставі договору купівлі-продажу від 06 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9024, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_17 ОСОБА_7; ОСОБА_15 на підставі договору купівлі-продажу від 06 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9031, відчужила належну їй земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_20 ОСОБА_7; ОСОБА_16 на підставі договору купівлі-продажу від 06 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9048, відчужила належну їй земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_22 ОСОБА_30; ОСОБА_17 на підставі договору купівлі-продажу від 06 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9003, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_45 ОСОБА_31; ОСОБА_18 на підставі договору купівлі-продажу від 06 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №8994, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_24 ОСОБА_31; ОСОБА_19 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9113, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_26 ОСОБА_32; ОСОБА_20 на підставі договору купівлі-продажу від 09 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9183, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_27 ОСОБА_33; ОСОБА_21 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9129, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_29 ОСОБА_8; ОСОБА_22 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9136, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_32 ОСОБА_8; ОСОБА_23 на підставі договору купівлі-продажу від 08 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9155, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_31 ОСОБА_34; ОСОБА_24 на підставі договору купівлі-продажу від 08 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9162, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_34 ОСОБА_34; ОСОБА_25 на підставі договору купівлі-продажу від 08 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9148, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_46 ОСОБА_34; ОСОБА_26 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9121, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_38 ОСОБА_7; ОСОБА_27 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9104, відчужила належну їй земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_40 ОСОБА_7; ОСОБА_28 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №9097, відчужив належну йому земельну ділянку на підставі державного акту НОМЕР_42 ОСОБА_7; ОСОБА_29 на підставі договору купівлі-продажу від 10 жовтня 2008 року, який зареєстрований за №5450, відчужила належну їй земельну на підставі державного акту НОМЕР_42 ОСОБА_9, який 18 жовтня 2008 року одержав державний акт серія НОМЕР_47 на право власності на вказану земельну ділянку.

В результаті вказаних правочинів ОСОБА_6 придбав земельну ділянку, площею 2 га, ОСОБА_30 - земельну ділянку, площею 2 га, ОСОБА_32 - земельну ділянку, площею 2 га, ОСОБА_33 - земельну ділянку, площею 2 га, ОСОБА_7 - земельну ділянку, площею 8 га, ОСОБА_31 - земельну ділянку, площею 4 га, ОСОБА_8 - земельну ділянку площею 4 га, ОСОБА_34 - земельну ділянку, площею 6 га, ОСОБА_7 - земельну ділянки, площею 6 га, ОСОБА_9 - земельну ділянку, площею 1 га.

Розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації від 16 жовтня 2008 року № 1630 ОСОБА_6, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_7, ОСОБА_31, ОСОБА_8, ОСОБА_34 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо зміни цільового використання належних їм земельних ділянок загальною площею 36 га з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва.

Розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації від 17 листопада 2008 року № 1778 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки ОСОБА_9 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області.

Розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації від 21 травня 2009 року № 624 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки ОСОБА_9 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області.

ОСОБА_31 на підставі договору купівлі-продажу від 2 вересня 2010 року № 3441 земельну ділянку площею 4 га, придбану на підставі договорів купівлі продажу у ОСОБА_17 та ОСОБА_18, реалізував ОСОБА_35, про що в державному акті серії НОМЕР_48 нотаріусом зроблена відмітка.

ОСОБА_30 на підставі договору купівлі-продажу від 2 вересня 2010 року № 3449 земельну ділянку площею 2 га, придбану на підставі договору купівлі-продажу у ОСОБА_16, реалізувала ОСОБА_35, про що на державному акті серії НОМЕР_49 нотаріусом зроблена відмітка.

ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу від 2 вересня 2010 року № 3456 земельну ділянку площею 8 га, придбану на підставі договору купівлі-продажу у ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, реалізувала ОСОБА_35, про що на державному акті серії НОМЕР_50 нотаріусом зроблена відмітка.

ОСОБА_33 на підставі договору купівлі-продажу від 29 жовтня 2010 року земельну ділянку площею 2 га придбану на підставі договору купівлі-продажу у ОСОБА_20, реалізував ОСОБА_35, про що на державному акті серії НОМЕР_51 нотаріусом зроблена відмітка.

ОСОБА_32 на підставі договору купівлі-продажу від 29 жовтня 2010 року № 3955 земельну ділянку площею 2 га, придбану на підставі договору купівлі-продажу у ОСОБА_19, реалізувала ОСОБА_35, про що на державному акті серії НОМЕР_52 нотаріусом зроблена відмітка.

ОСОБА_34 на підставі договору купівлі продажу від 29 жовтня 2010 року № 3947 земельну ділянку площею 6 га придбану на підставі договорів купівлі-продажу у ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, реалізував ОСОБА_35, про що на державному акті серії НОМЕР_53 нотаріусом зроблена відмітка.

31 липня 2013 року ОСОБА_35 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок відчужив на користь ОСОБА_10 наступні земельні ділянки: площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_54, площею 8 га з кадастровим номером НОМЕР_55, площею 4 га з кадастровим номером НОМЕР_56, площею 6 га з кадастровим номером НОМЕР_57, площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_58, площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_59.

31 липня 2013 року вищевказані договори купівлі-продажу земельних ділянок зареєстровані Реєстраційною службою Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області.

Зі змісту пп. 4.1 зазначених договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 31 липня 2013 року право власності на зазначені земельні ділянки, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, виникає з моменту реєстрації цього права. Державні акти, зазначені у п.п. 1.3 вказаних Договорів, з відміткою про перехід права власності до нового власника відповідно до ч. 3 ст. 132 Земельного кодексу долучаються до Договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу від 31 липня 2013 року № 754 відчужила земельну ділянку площею 4 га, з кадастровим номером НОМЕР_60 на користь ОСОБА_10, про що прийнято рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10

ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу від 05 серпня 2013 року № 777 відчужила земельну ділянку площею 6 га, з кадастровим номером НОМЕР_61 на користь ОСОБА_10, про що прийнято рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10

ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу від 08 жовтня 2013 року № 1654 відчужив земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером НОМЕР_62 на користь ОСОБА_10, про що прийнято рішення про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_10

Грошова оцінка 19 земельних ділянок загальною площею 37 га становить 119 213 686 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що земельні ділянки загальною площею 37 га для ведення особистого селянського господарства, які були передані громадянам у власність, накладаються на земельні ділянки рекреаційного призначення загальною площею 10,3878 га, які були передані у користування ТОВ ЦППП «Бізнес і Право», при цьому процедура вилучення земельних ділянок у третьої особи не здійснювалась, що підтверджується висновками Київського державного підприємства геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем «Київгеоінформатика» (далі - КДП «Київгеоінформатика»), зведеним планом розташування земельних ділянок, судовими рішеннями.

З матеріалів справи вбачається, що спірні земельні ділянки загальною площею 37 га, які надані Обухівською районною державною адміністрацією 19-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, були відведені за рахунок земель водного фонду, знаходяться на двох островах в акваторії Канівського водосховища, покритих штучним насипом піску, при цьому частково (площа 26,9662 га) знаходяться у 100-метровій прибережній захисній смузі, в іншій частині включають поверхню води.

Відповідно до вимог ст.ст. 5, 6 Водного кодексу України до водних об'єктів загальнодержавного значення відносяться поверхневі води, що знаходяться та використовуються на території більш як однієї області, вказані води є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування.

За приписами ст. 58 Земельного кодексу України та ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, болотами, а також островами.

Відповідно до ст. 58 ЗК України, до земель водного фонду належать землі, зокрема зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами. Для створення сприятливого режиму водних об'єктів уздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони, розміри яких визначаються за проектами землеустрою.

Відповідно до ст. 60 ЗК України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Згідно ч.2 ст.60 ЗК України та ч.2 ст.88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Положеннями ст. 84 Земельного кодексу України передбачено, що виключно у державній власності перебувають землі під водними об'єктами загальнодержавного значення.

Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, які встановлені ст. 19 Земельного кодексу України. Принципом земельного законодавства є забезпечення раціонального використання та охорони землі.

Відповідно до ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель відповідно до п. а ст. 21 ЗК України є підставою для визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, суди попередніх інстанцій дійшли вірного та обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, зокрема, всі оскаржувані розпорядження голови Обухівської районної державної адміністрації з приводу передачі у власність 19 громадянам земель, подальшої зміни їх цільового використання, видані на підставі розпоряджень державні акти на право власності на земельні ділянки та укладені в подальшому договори купівлі-продажу земельних ділянок, є незаконними в зв'язку з порушеннями норм чинного законодавства.

Судом першої інстанції звернуто увагу на те, що проект землеустрою затверджено Обухівською районною державною адміністрацією на підставі недійсного висновку Управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області та за наявності негативного висновку державної експертизи землевпорядної документації. Водночас судами зауважено, що спірні земельні ділянки відносяться до земель водного фонду та рекреаційного призначення і їх цільове призначення у встановленому законом порядку не змінювалося. Оскаржуваним розпорядженням Обухівської райдержадміністрації від 26 серпня 2008 року № 1359 зазначені земельні ділянки передано 19-ом громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства з порушенням вимог чинного законодавства.

Судами встановлено, що Канівське водосховище є штучним водосховищем річки Дніпро, протікає по території Київської і Черкаської областей та відноситься до об'єктів загальнодержавного значення, тому передача у власність громадян земель водного фонду які знаходяться на островах та акваторії зазначеного водосховища для ведення особистого селянського господарства прямо суперечить приписам ст. 84 Земельного кодексу України, ст. 85 Водного кодексу України.

Відповідно до встановлених обставин, з урахуванням положень п.п. «а», «б» ч. 1 ст. 81, ч. 1 ст. 116, ст. 125 ЗК України, суд першої інстанції правомірно послався на те, що оскільки зазначене у оспорюваних державних актах цільове призначення землі надає можливість здійснювати будівництво садових будинків, а фактично ділянки є землями водного фонду, знаходяться в межах прибережної захисної смуги, оспорювані державні акти видані з грубими порушеннями чинного законодавства.

Під час судового розгляду судом не встановлено обставин, які б вказували на вибуття спірних земельних ділянок з власності держави у власність фізичних осіб з волі власника - держави, у визначеному законом порядку чи на підставі рішень уповноважених органів держави як власника.

Доводи касаційних скарг та зміст оскаржуваних судових рішень, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, тому колегія суддів вважає за необхідне касаційні скарги відхилити.

Згідно ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи дотримано вимоги закону, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне касаційні скарги відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційні скарги ОСОБА_35 та ОСОБА_10 в особі представника ОСОБА_36 відхилити.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 30 жовтня 2014 року та ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Київської області від 03 лютого 2015 залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.О. Кузнєцов
Судді: Т.Л. Ізмайлова
С.О. Карпенко
В.І. Мартинюк
Г.І. Мостова