Дата документу 19.06.2015 Справа № 334/4754/15-ц
Провадження № 6/334/288/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Нестеренко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника ОСОБА_2 -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі Орджонікідзевський ВДВС) ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням, погодженим начальником Орджонікідзевського ВДВС, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника ОСОБА_2 в обґрунтування якого посилається на те, що на виконанні в Орджонікідзевському ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження, яке складається з шести виконавчих проваджень про стягнення з ТОВ «Джойеллі» заборгованості на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя на загальну суму боргу у розмірі 57342,23 грн.

Постановами державного виконавця від 25.03.2015р. та від 12.05.2015р. відкрито виконавчі провадження, встановлено строк для самостійного виконання вимог. Станом на 11.06.2015 року заборгованість за зведеним виконавчим провадженням не погашена.

Під час попереднього перебування виконавчих документів на виконанні держаним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборону на його відчуження. Згідно інформації, яка міститься у виконавчому документі, боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно інформації, наданої стягувачем ПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, керівником підприємства ТОВ «Джойеллі» - є ОСОБА_2.

Посилаючись на наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї вимогами установи, і ухилення від їх виконання, державний виконавець просить задовольнити клопотання та тимчасово обмежити керівника боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон до виконання вказаних зобовязань.

В судовому засіданні державний виконавець Орджонікідзевського ВДВС не був присутній.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК України.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно з ч.2 ст. ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Положеннями п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, ухилення від виконання зобовязань, покладених на громадянина судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в Орджонікідзевському ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження, яке складається з шести виконавчих проваджень про стягнення з ТОВ «Джойеллі» заборгованості на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя на загальну суму боргу у розмірі 57342,23 грн.

Постановами державного виконавця від 25.03.2015р. та від 12.05.2015р. відкрито виконавчі провадження, встановлено строк для самостійного виконання вимог. Станом на 11.06.2015 року заборгованість за зведеним виконавчим провадженням не погашена. При цьому доказів направлення боржнику вказаних постанов, доказів їх отримання чи ухилення від отримання боржником, суду не надано.

З наданих матеріалів зведеного виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем встановлено про наявність у боржника відкритих рахунків у фінансовій установі, але грошові кошти на них відсутні.

Вищезазначене виконавче провадження до виконання предявлено повторно, тому арешти на рухоме та нерухоме майно боржника було накладено в рамках попереднього виконавчого провадження.

Згідно наданих суду матеріалів виконавчого провадження, державним виконавцем не встановлювалась наявність зареєстрованого за боржником на праві власності рухомого та нерухомого майна.

Згідно акту державного виконавця від 20.04.2015р., виходом державного виконавця за адресою м. Запоріжжя, вул. Миру, б. 18, встановлено, згідно візуального огляду ТОВ «Джойеллі» не знайдено.

На вказану адресу керівнику ТОВ «Джойеллі» державним виконавцем направлялась вимога №797/6 від 24.04.2015 року про надання достовірних відомостей про доходи та майно, але доказів її отримання боржником чи ухилення від отримання, суду не надано.

Належних доказів, зокрема актуальних даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що ОСОБА_2 є керівником боржника ТОВ «Джойеллі» суду не надано.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника коли державним виконавцем виконані вже всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження вказаного конституційного права громадянина.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно керівник боржника свідомо не виконував належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково. Матеріали подання таких відомостей не містять, а обов'язком державного виконавця ДВС було їх надання. Крім того державним виконавцем ДВС не доведено суду, що саме ОСОБА_2 є керівником боржника ТОВ «Джойеллі».

Приймаючи до уваги неповноту вчинення виконавчих дій, відсутність доказів про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його виконання, доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань, суд дійшов до висновку, що законних підстав для тимчасового обмеження керівника боржника у праві виїзду за межі України не вбачається.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Турбіна Т. Ф.