Справа № 728/902/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі : головуючого судді - О.Ф. Костенко

при секретарі - Л.І. Кулик

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі справу за позовом ОСОБА_1 до Голінської сільської ради, відділу Держземагенства у Бахмацькому районі про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, та визнання права власності на 2 земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданого 27 грудня 2005 року Голінською сільською радою і Бахмацьким райземвідділом, ОСОБА_1 на підставі рішення 17 сесії 4 скликання Голінської сільської ради від 28 січня 2005 року, визнаний власником земельної ділянки площею 0, 98 га, яка розташована на вулиці Незалежності в с. Голінка, Бахмацького району, Чернігівської області . Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства . Державний акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди за № 84. У квітні 2015 року позивач звернувся до Бахмацького райсуду із позовною заявою про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, і про визнання права власності на 2 земельні ділянки , посилаючись на те, що при аналізі правовстановлюючого документа на земельну ділянку , розміщену в АДРЕСА_2, встановлена наявність порушень його прав, а саме, в графі „ цільове призначення земельної ділянки" в Державному акті зазначено : „ для ведення особистого селянського господарства" , і у плані меж земельної ділянки зазначено 1 земельна ділянка площею 0, 98 га . Він звернувся в землевпорядну організацію для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості) . Згідно кадастрових планів з технічної документації вбачається наявність 2 земельних ділянок з різним цільовим призначенням : одна - площею 0, 2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою : АДРЕСА_1, а друга - площею 0, 7300 га для ведення особистого селянського господарства за адресою : АДРЕСА_1. У рішенні 17 сесії 4 скликання Голінської сільської ради від 28.01.2005 року зазначено 2 різні цільові призначення земельної ділянки : для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства . Він звертався у відділ Держземагенства у Бахмацькому районі стосовно усунення помилок, але отримав відмову. У зв"язку із допущеними помилками у Державному акті він не може отримати витяги із поземельної книги, де зазначаються кадастрові номери, що є підставою для вирішення в суді питання про визнання недійсним Державного акту на земельну ділянку.

В судове засідання позивач не з"явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином його представник - ОСОБА_2, про що підтверджує відповідна розписка від 17.04.15 року. Відповідно до ст. 76 ч. 5 ЦПК України вручення судової повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається врученням повістки і цій особі.

Представник позивача за довіреністю - ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилась, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Подала до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за її відсутності , і заявлені позивачем вимоги задовільнити в повному обсязі.

Представник відповідачів - Голінської сільської ради і відділу Держземагенаства у Бахмацькому районі в судове засідання не з"явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Подали до суду письмові заяви, в яких просять справу розглянути за їх відсутності і проти задоволення позову не заперечують.

Відповідно до ст. 197 ч. 2 ЦПК України в зв"язку із неявкою в судове засідання всіх сторін, що приймають участь у розгляді справи, які належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалося.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з слідуючих підстав.

Частина 1 статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базується на нормах Конституції України, які закріплюють обов"язок держави забезпечувати захист прав усіх суб"єктів права власності і господарювання (ст.13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (ст. 55 ч. І ).

Відповідно до ч. І ст. 16 ЦК України „ кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу". Частиною 2 цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких, припинення правовідношення та визнання незаконним рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, інших посадових та службових осіб.

Згідно із ст. 152 ч. 3 ЗК України „ захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом : а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобіганню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування ; г) відшкодування завданих збитків ; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Як роз"яснив Пленум Верховного Суду України в абз. 2 п. 2 Постанови від 16.04.2004 року № 7 „ Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ " , судам підвідомчі ( підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов"язаних з правом власності на земельні ділянки можуть визнаватися недійсними, як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і інші акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними Державних актів на право власності вважається законним , належним та окремим способом поновлення порушених прав в судовому порядку ( постанова Верховного Суду України від 22.05.13 року у справі 6-33цс13 ) .

На підставі рішення 17 сесії 4 скликання від 28.01.2005 року Голінської сільської ради „ Про затвердження технічної документації на передачу в приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого господарства " була затверджена технічна документація на передачу в приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , і виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 ( а.с. 5), яким ОСОБА_1 був визнаний власником земельної ділянки площею 0, 98 га у межах згідно з планом, яка розташована на території АДРЕСА_2, і яка надана для ведення особистого селянського господарства. Державний акт виданий Голінською сільською радою і відділом Держземагенства у Бахмацькому районі. У Державному акті зазначений план меж земельної ділянки, її розміри, площа, кадастровий номер. У плані зазначена одна земельна ділянка площею 0, 9800 га.

При виготовленні кадастрового плану на зазначену в Державному акті земельну ділянку, землевпорядною організацією - ФОП ОСОБА_3 було встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1, яка зазначена у Державному акті як одна земельна ділянка, площею 0, 9800 га, складається із 2- х земельних ділянок , площа яких складає 0,2500 і 0,7300 га. Ці земельні ділянки мають різне цільове призначення, площею 0, 2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а площею 0,7300 га - для ведення особистого селянського господарства, а в Державному акті цільове призначення земельної ділянки зазначено як „ для ведення особистого селянського господарства".

Відділ держземагенства у Бахмацькому районі Чернігівської області своїм листом від 08.04.2015 року Ю - 545/о-594 ( а.с. 7) повідомив ОСОБА_1 про те, що відповідно до ЗУ „ Про державний земельний кадастр " з 01 січня 2013 року державні акти на право власності на земельні ділянки не видаються ; замість них документом, що громадянин отримує в органах Держземагенства, є витяг із Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельної ділянки. Відповідно до п. 48 Постанови Кабміну від 17.10.13 року № 868 „ Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" для проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, реєстрація якого проведена до 01.01.13 року відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення, у зв"язку із втратою, пошкодженням чи зіпсуванням свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією, державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку заявник подає органові державної реєстрації прав: 1) завірену у встановленому порядку органом, зо видавав документ, копію примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого документа; 2) оголошення про втрату документа у регіональних друкованих ЗМІ за місцем розташування нерухомого майна. Враховуючи той факт, що у державному акті на право власності на земельну ділянку не вірно вказане цільове призначення земельної ділянки, ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до суду.

А тому, суд вважає, що зазначений Державний акт слід визнати недійсним, так як в результаті допущеної помилки в Державному акті не правильно зазначено про кількість земельних ділянок і цільове призначення земельних ділянок, і визнати за позивачем право власності на 2 земельні ділянки.

Керуючись ст. ст. 15, 16, ЦК України, ст. ст. 81,152, 153 ЗК України, ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити в повному обсязі .

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий 27 грудня 2005 року на підставі рішення 17 сесії 4 скликання Голінської сільської ради від 28.01.2005 року, Голінською сільською радою і Бахмацьким райземвідділом на ім"я ОСОБА_1.

Державний акт зареєстрований в книзі записів Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № 010583 200 884.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,25 00 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1; та на земельну ділянку площею 0,7300 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1.

Копію рішення до відома направити сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з моменту отримання копії рішення через Бахмацький райсуд Чернігівської області.

Суддя: