Справа № 2/331/286/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі :

головуючого судді - Скользнєвої Н.Г.,

при секретарі - Постарнак М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Надра» в особі відділення ПАТ КБ «Надра» Запорізьке регіональне управління до Філії 08 Приватного підприємства «Нива - В.Ш.», ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, про визнання прилюдних торгів, проведених 15 квітня 2014 року недійсними, скасування протоколу проведення прилюдних торгів № 0813249-1 від 15 квітня 2014 року та Акту державного виконавця про проведення аукціону № 223/2 від 17 квітня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя на розгляді знаходиться цивільна справа за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Надра» в особі відділення ПАТ КБ «Надра» Запорізьке регіональне управління до Філії 08 Приватного підприємства «Нива - В.Ш.», ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, про визнання прилюдних торгів, проведених 15 квітня 2014 року недійсними, скасування протоколу проведення прилюдних торгів № 0813249-1 від 15 квітня 2014 року та Акту державного виконавця про проведення аукціону № 223/2 від 17 квітня 2014 року.

Статтею 157 ЦПК України визначено, що суд розглядає справу протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів одного місяця. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду справи, суд ухвалою може подовжити розгляд справи, але не більш як на п»ятнадцять днів.

Крім того, однією з основних вимог до поведінки судді, закріплених у ст. 6 Закону України « Про статус суддів» : - при здійсненні правосуддя дотримуватися вимог Конституції та законів України, забезпечувати повний, всебічний та об»єктивний розгляд судових справ з дотриманням установлених законом строків.

З матеріалів справи вбачається, що на протязі розгляду справи представник позивача неодноразово не зявлявся у судові засідання, а саме: 15 січня 2015 р. 09 годин 30 хвилин, 29 січня 2015 р. 09 годин 40 хвилин.

Так, в судове засідання, призначене на 15 січня 2015 р., представник позивача не зявився, хоча про час, день і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення № 69 0, відповідно до якого уповноважена особа позивача «ОСОБА_4І.» особисто отримала копію ухвали суду від 10.12.2014р. про скасування заочного рішення суду від 07.08.2014р. та призначення справи до розгляду у відкрите судове засідання. (т. № 2, а.с. 194)

Причини своєї неявки представник позивача суду не повідомив. В матеріалах справи відсутні заяви або клопотання про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності.

Надалі, в судове засідання, призначене на 29 січня 2015 р., представник позивача не зявився, хоча про час, день і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення № 69 1, відповідно до якого уповноважена особа позивача «ОСОБА_5І.» особисто отримала судову повістку. (т. 2, а.с. 209)

Причини своєї неявки представник позивача суду не повідомив. В матеріалах справи відсутні заяви або клопотання про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ст.ст. 74, 76 ЦПК України, які встановлюють порядок виклику сторін у судове засідання, судова повістка, разом із розпискою надсилається поштою рекомендованим листом із повідомленням або через курєрів за адресою, зазначеною стороною чи іншою особою, яка бере участь у справі і вручається службовій особі, яка розписується про одержання повістки, у разі, якщо сторона у справі є юридичною особою. Розписки про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день, особами, які її вручили повертається до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобовязані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не зявилися у судове засідання без поважних причин.

Виходячи з системного аналізу норм процесуального права, слід вважати, що повторною неявкою є друга поспіль неявка позивача або його представника, якщо він обидва рази був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи. Крім того, причини повторної неявки значення не мають.

Таким чином, в силу ч.2 ст. 77 ЦПК України, суд визнає, що представник позивача повторно не зявився до суду без поважних причин.

Представник відповідача ОСОБА_1 ВДВС ЗМУЮ - Касас ОСОБА_6 надала суду заяву з проханням у разі повторної неявки у судове засідання представника позивача залишити позовну заяву ПАТ КБ «Надра» в особі відділення ПАТ КБ «Надра» Запорізьке регіональне управління без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 169, п.3 ч.1 ст. 207 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений представник позивача або позивач повторно не зявився в судове засідання без поважних причин або повторно не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Вищевказані норми процесуального права мають сприяти розглядові цивільних справ у розумні строки, оскільки неявка до суду позивача може свідчити про втрату ним інтересу до вирішення справи, а вирішення спору у такому випадку було б порушенням принципу диспозитивності.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно здійснювати права і виконувати процесуальні обовязки.

В порушення зазначеної норми процесуального права та не зважаючи на прийняті судом заходи для сприяння здійсненню представником позивача своїх прав, останній не виконав покладені не нього процесуальні обовязки та двічі поспіль у судове засідання не зявився.

Проте, в матеріалах справи наявна письмова заява представника позивача від 28.01.2015 року про ознайомлення з матеріалами справи, в якій наявна відмітка про ознайомлення з матеріалами справи в день звернення до суду із заявою, про що свідчить особистий запис представника позивача, що в свою чергу свідчить про обізнаність представника позивача про час та місце розгляду справи. (т. 2, а.с. 216)

Зазначені обставини свідчать про те, що неявки представника позивача у судові засідання є наміром затягнути розгляд справи по суті, яке в свою чергу суперечить вимогам ст. 157 ЦПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд справи судом упродовж розумного строку.

У звязку з тим, що в матеріалах справи відсутня заява представника позивача про розгляд справи за його відсутності, суд вбачає законні підстави для залишення позовної заяви ПАТ КБ «Надра» в особі відділення ПАТ КБ «Надра» Запорізьке регіональне управління без розгляду.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «ОСОБА_6 проти Сполученого королівства» від 28.10.1998р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Із зазначеного слідує, що залишення позовної заяви без розгляду у відповідності до ст. 207 ЦПК України не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, а відповідно і не позбавляє права позивача на повторне звернення до суду із позовом.

Керуючись ч.2 ст. 77, ч.3 ст.169, п.3 ч.1, ч.1 ст. 207 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Надра» в особі відділення ПАТ КБ «Надра» Запорізьке регіональне управління до Філії 08 Приватного підприємства «Нива - В.Ш.», ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, про визнання прилюдних торгів, проведених 15 квітня 2014 року недійсними, скасування протоколу проведення прилюдних торгів № 0813249-1 від 15 квітня 2014 року та Акту державного виконавця про проведення аукціону № 223/2 від 17 квітня 2014 року залишити без розгляду.

Розяснити позивачу його її на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Н.Г.Скользнєва

29.01.2015