печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2015 року Печерський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді - Писанець В.А.

при секретарі - Овчарова Я.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Печерської районної адміністрації м. Києва, третя особа ОСОБА_2 про визнання висновку органу опіки та піклування протиправним та скасування його, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2015 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача. В своєму позову просить визнати висновок №105/01-1552/В-12 від 19.06.2014 органу опіки та піклування служби у справах дітей Печерської районної державної адміністрації протиправним та скасувати його.

Позов обґрунтовується тим, що рішенням Печерського районного суду м. Києва по цивільній справі №757/10624/14-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав в тому числі його було позбавлено батьківських прав щодо його малолітньої доньки ОСОБА_3.

Так в позові зазначено, що основною правовою підставою для прийняття судом рішення був висновок органу опіки та піклування Печерського району від 19.04.2014 про доцільність позбавлення батьківських прав.

Вказує на допущення порушень із боку Печерської районної адміністрації м. Києва при його надані, що виразились у неприйняття позивачем участі у комісії, спотворення адреси його проживання для утворення перепон у запрошенні на комісію та невідповідності висновку фактичним обставинам.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та пояснив, що свої обов'язки батька виконував в повному обсязі на що, у адміністрації не було підстав для висновку про доцільність позбавлення батьківських прав.

Представники відповідача та третьої особи позовні вимоги не визнали та просять в їх задоволенні відмовити, посилаються на те, що висновок адміністрації не є актом місцевої державної адміністрації, не носить обов'язкового характеру, не приводить до змін або набуття прав та обов'язків та відповідно не може бути оскаржений в судовому порядку.

Суд вислухавши пояснення учасників судового процесу, оголосивши та дослідивши матеріали справи прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено рішенням Печерського районного суду м. Києва від 19.06.2014 року по справі №757/10624/14-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав, позов задоволено частково вирішено питання щодо стягнення аліментів та позбавлено ОСОБА_1 батьківських прав відносно його малолітньої доньки ОСОБА_3

Ухвалюючи зазначене рішення судом згідно його зміст аналізувався висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1

Згідно ч.ч. 4,5,6 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Аналіз останніх наведених норм вказує на те, що висновок органу опіки та піклування можна розцінювати лише як доказ вимог чи заперечень сторін та інших обстави, які мають значення для справи в спорі про позбавлення особи батьківських прав і він не носить імперативний характер для встановлення юридичних фактів судом.

Згідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Предметом позову є згаданий висновок органу опіки та піклування.

Оскаржуючи висновок органу опіки та піклування в судовому порядку позивач захищає свої цивільні права.

Положення Цивільного Кодексу України допускають визнання незаконним та скасування тільки акту індивідуальної дії, а визнання недійсним виключно правочину.

Висновок органу опіки та піклування не є в розумінні положень Цивільного кодексу України актом індивідуальної дії та не є правочином.

Фактично оскаржуючи висновок органу опіки та піклування позивачем спотворюються процедура повторного юридичного аналізу доказу тобто його переоцінки у не процесуальний спосіб в спорі про позбавлення батьківських прав.

За таких обставин суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог.

Одночасно звертається увага позивача, що він наділений в силу ст. 169 СК України правом поновлення батьківських прав.

На підставі ст. ст. 3, 4, 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Печерської районної адміністрації м. Києва, третя особа ОСОБА_2 про визнання висновку органу опіки та піклування протиправним та скасування його - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.А. Писанець