Яготинський районний суд Київської області
справа № 382/82/15-ц 2/382/94/15.
РІШЕННЯ

іменем України

05 лютого 2015 року Яготинський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді Карпович В.Д.

при секретарі Шипота Я.В.

за участі прокурора Шиленко М.В.

Розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Яготині, справу за позовом прокурора Яготинського району Київської області в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 до Яготинської районної державної адміністрації та ОСОБА_33, про визнання недійсним розпорядження голови Яготинської районної державної адміністрації , договорів оренди земельних ділянок та звільнення земельних ділянок

Встановив.

В позові до суду прокурор вказав наступне:

Розпорядженням голови Яготинської районної державної адміністрації за №454 від 06.07.2011 року ОСОБА_33 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, орієнтовною площею 90 га в т.ч. осушені - 68 га, для ведення фермерського господарства за рахунок земель державної власності (земель запасу) за межами населеного пункту в адміністративних межах Капустинської сільської ради Яготинського району Київської області.

В подальшому, розпорядженням голови Яготинської районної державної адміністрації від 29.12.2012 року за №515, затверджено розроблений ТОВ «Аліада» проект землеустрою щодо відведення в оренду за рахунок земель запасу земельних ділянок загальною площею 89,9917 га ОСОБА_33 для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Капустинської сільської ради Яготинського району Київської області.

Передано ОСОБА_33 в оренду земельні ділянки: площею 8,2243 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0004); площею 15,2980 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0005); площею 7,5193 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0006); площею 22,8943 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0007); площею 16,9444 га (кадастровий номер земельної ділянки :03:003:0040); площею 5,2148 га (кадастровий номер земельної ділянки :05:001:0003); площею 3,0664 га (кадастровий номер земельної ділянки :05:001:0004); площею 1,6139 га (кадастровий номер земельної ділянки :05:001:0005); площею 5,2175 га (кадастровий номер земельної ділянки :05:001:0006); площею 3,9988 га (кадастровий номер земельної ділянки :05:001:0007); загальною площею 89,9917 га, в т.ч. 52,0618 га сіножаті, 37,9299 га - пасовища, терміном на 15 років для ведення фермерського господарства, за рахунок земель державної власності (земель запасу Капустинської сільської ради), за межами населеного пункту в адміністративних межах Капустинської сільської ради Яготинського району Київської області (п. 2 розпорядження).

29.12.2012 року на підставі вказаного розпорядження між Яготинською РДА та ОСОБА_33 укладено договори оренди земельних ділянок:

- з кадастровим номером :01:003:0004 на площу 8,2243 га (сіножаті);

- з кадастровим номером :01:003:0005 на площу 15,2980 га (пасовища);

- з кадастровим номером :01:003:0006 на площу 7,5193 га (пасовища);

- з кадастровим номером :01:003:0007 на площу 22,8943 га (сіножаті);

- з кадастровим номером :03:003:0040 на площу 16,9444 га (сіножаті);

- з кадастровим номером :05:001:0003 на площу 5,2148 га (пасовища);

- з кадастровим номером :05:001:0004 на площу 3,0664 га (пасовища);

- з кадастровим номером :05:001:0005 на площу 1,6139 га (пасовища);

- з кадастровим номером :05:001:0006 на площу 5,2175 га (пасовища);

- з кадастровим номером :05:001:0007 на площу 3,9988 га (сіножаті).

Вказані договори оренди земельних ділянок 09.08.13 та 10.08.13 зареєстровано в Реєстраційній службі Яготинського РУЮ.

Відповідно до договору грошова оцінка земельних ділянок становить: з кадастровим номером :01:003:0004 - 107351,79 гривень; з кадастровим номером :01:003:0005 - 73093,84 гривень; з кадастровим номером :01:003:0006 - 35927,22 гривень; з кадастровим номером :01:003:0007 - 298839,30 гривень; з кадастровим номером :03:003:0040 - 221175,25 гривень; з кадастровим номером :05:001:0003 - 24916,31 гривень; з кадастровим номером :05:001:0004 - 14651,26 гривень; з кадастровим номером :05:001:0005 - 7711,21 гривень; з кадастровим номером :05:001:0006 - 24929,22 гривень; з кадастровим номером :05:001:0007 - 52196,34 гривень.

Встановлено, що підставою віднесення вказаних земельних ділянок до земель запасу державної власності, до передачі їх в оренду гр. ОСОБА_33, стало розпорядження голови Яготинської районної державної адміністрації за №612 від 22.08.2008 року, за яким землі спільного сумісного використання сільськогосподарських підприємств, у т.ч. колишнього КСП «Дружба» віднесено до земель запасу відповідних рад (п.2 розпорядження).

При цьому, постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2014 року у справі №810/6685/13а), залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року, розпорядження Яготинської районної державної адміністрації за №612 від 22.08.2008 року визнано протиправним та скасовано.

Згідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи спірні розпорядження №454 від 06.07.2011 року та №515 від 29.12.2012 року за клопотаннями гр. ОСОБА_33, Яготинською РДА не враховано, що земельна ділянка загальною площею 34,385 га відноситься до земель спільного сумісного використання членів колишнього КСП «Дружба».

Так, згідно Державного акту на право колективної власності серії КВ зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 6-1 від 26.12.1995 року КСП «Дружба» у колективну власність передано 3718 га земель в межах згідно планом. До вказаного державного акту додається список 939 громадян - членів КСП «Дружба», серед яких значаться і позивачі.

Згідно матеріалів науково-технічної документації з паювання земель колективної власності КСП «Дружба, затверджених розпорядженням Яготинської РДА від 10.12.1996 року №485, площа земель колективної власності КСП «Дружба» становить 3718,7 га, в тому числі сільськогосподарських угідь, які підлягають паюванню - 3475,3 га, з них ріллі - 2880,0 га, сіножатей - 411,7 га, пасовищ - 183,6 га. На земельну частку пай мали право 939 членів КСП. Середній розмір частки (паю) склав - 3,7 га, а вартість -13407 грн.

У 1996 році позивачами отримано Сертифікати на право на земельну частку (пай) розміром 3,7 га в умовних кадастрових гектарах (у тому числі сіножаті та пасовища).

У 2000 році інститутом землеустрою Української академії аграрних наук, на підставі технічного завдання (замовник - Яготинська районна державна адміністрація), розроблено Схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» Яготинського району (надалі - Схема поділу земель), яку схвалено зборами уповноважених КСП «Дружба» 12.02.2000 року (п.1 протоколу зборів).

Рішенням Капустинської сільської ради Яготинського району Київської області №73-13-ХХІІІ від 22.03.2000 року Схему поділу земель затверджено.

Згідно Схеми поділу земель, на момент її складання уточнена кількість членів КСП «Дружба», які отримали право на земельні частки (пай) становить 963 особи.

Згідно розпорядження РДА від 11.02.1999 року №54 «Про зміни в складі сільськогосподарських угідь району» в КСП «Дружба» частина ріллі переведена в сіножаті та пасовища. Таким чином, площа угідь колективної власності склала 3434,1 га, з них рілля - 2713,0 га, сіножаті - 434,2 га, пасовища - 286,9 га.

За змістом пояснювальної записки до Схеми поділу земель, при розробці Схеми визначені земельні масиви, що діляться на земельні частки (паї) без обмежень в часі (в тому числі і ділянки першочергової приватизації), а також земельні ділянки, що не підлягають поділу і будуть використовуватись сумісно (сіножаті та пасовища), виходячи з екологічних умов та неможливості в результаті поділу їх на окремі дрібні земельні ділянки, механізованого обробітку ґрунту. У випадку виходу члена КСП із колективного господарства йому, по бажанню, може бути виділена відповідна площа сіножатей на суму різниці між вартістю, зазначеною у сертифікаті і вартістю виділеної в натурі частки (паю).

При цьому, зборами уповноважених КСП «Дружба» (п. 2 протоколу) та відповідно рішенням сільської ради №73-13-ХХІІІ від 22.03.2000 року виокремлено земельні ділянки, що не підлягають поділу і повинні використовуватись сумісно 963 громадянами-пайовиками, загальною площею 721,1 га (сіножаті - 434,2 га, пасовища - 286,9 га).

Співставленням викопіювання проекту формування та встановлення меж Капустинської сільської ради Яготинського району наявного в складі Проекту землеустрою, затвердженого спірним розпорядження РДА №515 та Креслення Схеми поділу земель встановлено, що передані в оренду гр. ОСОБА_33 земельні ділянки з кадастровим номером :01:003:0004 на площу 8,2243 га (сіножаті), з кадастровим номером :03:003:0040 на площу 16,9444 га (сіножаті), з кадастровим номером :05:001:0006 на площу 5,2175 га (пасовища), з кадастровим номером :05:001:0007 на площу 3,9988 га (сіножаті), є землями, які Схемою поділу земель визначено як такі, що не підлягають поділу і повинні використовуватись сумісно членами КСП «Дружба» Яготинського району (підтверджується інформацією управління Держземагенства в Яготинському районі від 10.12.14 за №07-07/2303).

Просив:

Визнати недійсним розпорядження голови Яготинської районної державної адміністрації від 06.07.2011 року за № 454.

Визнати недійсним розпорядження голови Яготинської районної державної адміністрації від 29.12.2012 року за № 515 в частині передачі ОСОБА_33 в оренду земельних ділянок: площею 8,2243 га (кадастровий номер :01:003:0004), площею 16,9444 га (кадастровий номер :03:003:0040), площею 5,2175 га (кадастровий номер :05:001:0006), площею 3,9988 га (кадастровий номер :05:001:0007), терміном на 15 років для ведення фермерського господарства, за рахунок земель державної власності, за межами населеного пункту в адміністративних межах Капустинської сільської ради Яготинського району Київської області.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0004 площею 8,2243 га (сіножаті), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0040 площею 16,9444 га (сіножаті), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0006 площею 5,2175 га (пасовища), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0007 на площу 3,9988 га (сіножаті), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Зобов'язати ОСОБА_33 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) звільнити земельні ділянки: з кадастровим номером :01:003:0004 площею 8,2243 га (сіножаті) вартістю 107351,79 гривень; з кадастровим номером :03:003:0040 площею 16,9444 га (сіножаті) вартістю 221175,25 гривень; з кадастровим номером :05:001:0006 площею 5,2175 га (пасовища) вартістю 24929,22 гривень; з кадастровим номером :05:001:0007 площею 3,9988 га (сіножаті) вартістю 52196,34 гривень.

Судові витрати за даним позовом покласти на Яготинську РДА.

В судовому засіданні прокурор підтримав свої позовні вимоги, відповідачі позов визнали.

Перевіривши матеріали с прави суд вважає, що визнання позову відповідачами не суперечить закону та не п орушує права та інтереси інших осіб, а тому від підлягає до задоволення.

Керуючись ст.. ст.. 130, 174 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Визнати недійсним розпорядження голови Яготинської районної державної адміністрації від 06.07.2011 року за № 454.

Визнати недійсним розпорядження голови Яготинської районної державної адміністрації від 29.12.2012 року за № 515 в частині передачі ОСОБА_33 в оренду земельних ділянок: площею 8,2243 га (кадастровий номер :01:003:0004), площею 16,9444 га (кадастровий номер :03:003:0040), площею 5,2175 га (кадастровий номер :05:001:0006), площею 3,9988 га (кадастровий номер :05:001:0007), терміном на 15 років для ведення фермерського господарства, за рахунок земель державної власності, за межами населеного пункту в адміністративних межах Капустинської сільської ради Яготинського району Київської області.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0004 площею 8,2243 га (сіножаті), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0040 площею 16,9444 га (сіножаті), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0006 площею 5,2175 га (пасовища), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Визнати недійсним укладений 29.12.2012 року між Яготинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_33 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0007 на площу 3,9988 га (сіножаті), з моменту його укладення, тобто з 29 грудня 2012 року.

Зобов'язати ОСОБА_33 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) звільнити земельні ділянки: з кадастровим номером :01:003:0004 площею 8,2243 га (сіножаті) вартістю 107351,79 гривень; з кадастровим номером :03:003:0040 площею 16,9444 га (сіножаті) вартістю 221175,25 гривень; з кадастровим номером :05:001:0006 площею 5,2175 га (пасовища) вартістю 24929,22 гривень; з кадастровим номером :05:001:0007 площею 3,9988 га (сіножаті) вартістю 52196,34 гривень.

Стягнути з Яготинської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в розмірі 3 654 / три тисячі шістсот п'ятдесят чотири / грн..

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області, протягом 10 днів, з дня його проголошення.

Суддя Карпович В.Д.