Провадження № 6/761/424/2015
У Х В А Л А

Іменем України

13 квітня 2015 року

Шевченківський районний суд м. Києва

у складі:

головуючого - судді: Кондратенко О.О.

при секретарі: Анісковець Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойка Олександра Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника голови правління Публічного акціонерного товариства " Азот " - ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойко О.М. ( надалі ВПВР ДВСУ ) звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника голови правління ПАТ " Азот " - ОСОБА_2. Своє подання державний виконавець ВПВР ДВСУ обґрунтовує тим, що 18.02.2015 року ним винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження по стягненню заборгованості з ПАТ " Азот ", а саме: наказу Господарського суду Черкаської області № 09-06/2572 від 25.07.2014 року про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 165 337 761, 14 грн. основного боргу, 4 557 706, 46 грн. - пені, 8 277 997, 34 грн. - інфляційних нарахувань, 2 914 293, 62 грн. - три проценти річних та 25 736, 00 грн. судових витрат за розгляд справи господарським судом Черкаської області; наказу Господарського суду Черкаської області № 925/231/13-г від 15.09.2014 про стягнення 1 9 961 352, 30 грн. в якості 3 % річних та 68 820, 00 грн. витрат по сплаті судового збору з ПАТ " Азот " користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України "; наказу Господарського суду Черкаської області № 925/229/13-г від 17.10.2014 року про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 9 992 022, 26 грн. 3 % річних, 5 456 146 12, грн. інфляційних витрат та 68 820, 00 грн. витрат на сплату судового збору; наказу Господарського суду Черкаської області № 925/528/14 від 13.11.2014 року про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 3 739 341, 41 грн. витрат внаслідок інфляції, 12 602 328, 41 грн. три проценти річних, 73 080, 00 грн. судового збору; наказу Господарського суду Черкаської області № 10/13/5026/949/2011 від 25.02.2015 року про стягнення з ПАТ " Азот " користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 373 934 140, 73 грн. основного боргу, 6 654 489, 00 грн. пені, 8 023 909, 92 грн. інфляційних, 1 354 687, 60 грн. 3 % річних з простроченої суми, 25 477, 00 грн. державного мита, 235, 79 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Станом на день звернення до суду з вищезазначеним поданням головою правління ПАТ " Азот " - ОСОБА_2. не вчинено жодних дій спрямованих на погашення заборгованості.

Представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України - Бойко О.М. в судове засідання не з'явився; про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку; причину неявки суду не повідомив.

Провіряючи обставини по справі судом встановлено, що 25.08.2014 року Господарським судом Черкаської області видано наказ № 09-06-2572 на виконання постанови про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 165 337 761, 14 грн. основного боргу, 4 557 706, 46 грн. - пені, 8 277 997, 34 грн. - інфляційних нарахувань, 2 914 293, 62 грн. - три проценти річних та 25 736, 00 грн. судових витрат за розгляд справи господарським судом Черкаської області.

19.08.2014 року постановою старшого державного виконавця ВПВР ДВСУ Канцедалом О.О. відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 09-06/2572, виданого 25.07.2014 року Господарським судом Черкаської області на стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " 165 337 761, 14 грн. основного боргу, 4 557 706, 46 грн. - пені, 8 277 997, 34 грн. - інфляційних нарахувань, 2 914 293, 62 грн. - три проценти річних та 25 736, 00 грн. судових витрат за розгляд справи господарським судом Черкаської області.

15.09.2014 року Господарським судом Ч еркаської області видано наказ № 925/231/13-г на виконання постанови про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 19 961 352, 30 грн. в якості 3 % річних та 68 820, 00 грн. витрат по сплаті судового збору з ПАТ " Азот " користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України ".

01.10.2014 року постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Селезньова М.О. відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 925/231/13-г, виданого 15.09.2014 року Господарським судом Черкаської області на стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 19 961 352, 30 грн. в якості 3 % річних та 68 820, 00 грн. витрат по сплаті судового збору з ПАТ " Азот " користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України ".

17.10.2014 року Господарським судом Черкаської області видано наказ № 925/229/13-г на виконання рішення про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 9 992 022, 26 грн. 3 % річних, 5 456 146 12, грн. інфляційних витрат та 68 820, 00 грн. витрат на сплату судового збору.

03.11.2014 року постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Селезньова М.О. відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 925/229/13-г, виданого 17.10.2014 року Господарським судом Черкаської області на стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 9 992 022, 26 грн. 3 % річних, 5 456 146 12, грн. інфляційних витрат та 68 820, 00 грн. витрат на сплату судового збору.

13.11.2014 року Господарським судом Черкаської області видано наказ № 925/528/14 на виконання постанови про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 3 739 341, 41 грн. витрат внаслідок інфляції, 12 602 328, 41 грн. три проценти річних, 73 080, 00 грн. судового збору.

19.11.2014 року постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Селезньова М.О. відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 925/528/14, виданого 13.10.2014 року Господарським судом Черкаської області на стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 3 739 341, 41 грн. витрат внаслідок інфляції, 12 602 328, 41 грн. три проценти річних, 73 080, 00 грн. судового збору.

Вищезазначені виконавчі провадження, постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Бойка О.М. від 18.02.2015 року об'єднані у зведене виконавче провадження.

25.02.2015 року Господарським судом Черкаської області видано наказ № 10/13/5026/949/2011 на виконання рішення про стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 373 934 140, 73 грн. основного боргу, 6 654 489, 00 грн. пені, 8 023 909, 92 грн. інфляційних, 1 354 687, 60 грн. 3 % річних з простроченої суми, 25 477, 00 грн. державного мита, 235, 79 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

04.03.2015 року постановою головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Бойка О.М. відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 10/13/5026/949/2011, виданого 25.02.2015 року Господарським судом Черкаської області на стягнення з ПАТ " Азот " на користь ДК " Газ України " НАК " Нафтогаз України " про стягнення 373 934 140, 73 грн. основного боргу, 6 654 489, 00 грн. пені, 8 023 909, 92 грн. інфляційних, 1 354 687, 60 грн. 3 % річних з простроченої суми, 25 477, 00 грн. державного мита, 235, 79 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Статтею 377-1 ЦПК України визначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів ( посадових осіб ) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. 6 ст. 12 Закону України " Про виконавче провадження ", боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року " Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України " ( зі змінами ), яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу ( посадової особи ), до виконання зобов'язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України ( ст. 6 Закону України " Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України " ).

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом ( ст. 313 ЦК України ).

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України " Про виконавче провадження ", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння ( дії чи бездіяльність ) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

При цьому, додані до подання матеріали виконавчого провадження свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, яке набрало законної сили та виконується в порядку, визначеному Законом України " Про виконавче провадження ", а вжиті державним виконавцем заходи, спрямовані на виконання рішення суду не досягли бажаного результату.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що подання головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Бойка О.М. в частині тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника голови правління ПАТ " Азот " - ОСОБА_2, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Головним державним виконавцем ВПВР ДВСУ Бойком О.М. не надано відомостей, що ОСОБА_2 отримувався паспорт громадянина України для виїзду за кордон, а тому подання головного державного виконавця ВПВР ДВСУ Бойка О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника голови правління ПАТ " Азот " - ОСОБА_2 в частині вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Конституції України, Законом України " Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України ", ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойка Олександра Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника голови правління Публічного акціонерного товариства " Азот " - ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України Голову правління Публічного акціонерного товариства " Азот " ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до виконання зобов'язань, покладених рішеннями суду, а саме рішенням господарського суду Черкаської області від 15 липня 2014 року № 09-06/2572, рішенням господарського суду Черкаської області від 08 квітня 2014 року № 925/231/13-г, рішенням господарського суду Черкаської області від 02 квітня 2013 року № 925/229/13-г, рішенням господарського суду Черкаської області від 03 листопада 2014 року № 925/528/14, рішенням господарського суду Черкаської області від 21 лютого 2015 року № 10/13/5026/949/2011.

В задоволенні іншої частини подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойка Олександра Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника голови правління Публічного акціонерного товариства " Азот " - ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: