Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.15 року Лисичанський міський суд Луганської області

у складі: головуючого судді Чернобривко Л.Б.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа Служба у справах дітей Лисичанської міської ради,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до відповідача з позовом про надання дозволу на виїзд дитини за межі України, посилаючись на те, що вона перебувала у шлюбі з відповідачем з 23 вересня 2000 року по 05 жовтня 2004 року. Від шлюбу мають доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Шлюб з відповідачем розірвано, про що є актовий запис за № 442 від 05.10.2005 року . Дитина проживає разом з нею в АДРЕСА_1 . Вона матеріально утримує та належним чином піклується про здоров»я дитини, її фізичний духовний та моральний розвиток. Для вивезення доньки на відпочинок до її родичів у Російську Федерацію , а також враховуючи, що відповідач на даний час тимчасово виїхав на окуповану територію в зону проведення АТО, часто виїжджає на заробітки до Автономної Республіки Крим, з особистих причин відмовляється приїжджати до України, позбавлений можливості надати нотаріально завірену заяву про надання ним згоди на тимчасовий виїзд за кордон дитини без згоди батька завірену, але надіслав електронною поштою заяву , в якій не заперечує проти виїзду дитини за кордон, просила суд надати дозвіл на виїзд її неповнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі державного кордону України без згоди відповідача .

Позивачка у судовому засіданні не була присутньою, подала заяву в якій просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, справу розглядати без її участі.

Відповідач у судовому засіданні позов не був присутнім , подав до суду заяву, в якій не заперечував проти розгляду справи без його участі, проти задоволення позову також не заперечує.

Представник органу опіки та піклування в судове засідання не з»явився, про причину неявки суд не повідомив.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Судом встановлено, що сторони перебували у шлюбі, який було розірвано, що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу, актовий запис № 442 від 05.10.2004 року серія 1-ЕД № 001544, виданого ОСОБА_2, відділом РАЦС Лисичанського міського управління юстиції Луганської області (а.с.10.)

Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якої в свідоцтві про народження вказаний відповідач ОСОБА_3, мати ОСОБА_2 (а.с.11 ).

Неповнолітня ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає разом з матір»ю ОСОБА_2 , за адресою АДРЕСА_2 (а.с.13).

Із поданої відповідачем заяви вбачається, що в теперішній час він проживає на окупованій території та не має змоги прибути особисто для оформлення дозволу на виїзд матері разом з дитиною на два місяці за межі України ( а.с.19)

Вище вказане підтверджує той факт, що відповідач в теперішній час не приймає будь-якої участі у фізичному, духовному та моральному розвитку дитини, всі питання щодо виховання дитини позивачка вирішує самостійно.

Згідно із ст. 10 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікована Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року № 789-Х11 і набула чинності для України 27.09.1991 року), держави-учасниці зобовязалися поважати право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну. Щодо права залишати будь-яку країну діють лише такі обмеження, які встановлені Законом і необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку (order public), здоровя чи моралі населення або прав і свобод інших осіб і сумісні з визнаними в цій Конвенції іншими правами.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини при вирішенні будь-яких питань щодо дітей суд повинен керуватися в першу чергу максимальним забезпеченням інтересів дітей.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. У відповідності до ч.7 ст.7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків ( усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років має право на вільний самостійний виїзд.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України, визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України від 21.01.2014 року № 3857-Х1, Постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадян України», Правилами оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення , затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231 ( із змінами) .

Правила перетинання державного кордону громадянами України затверджені постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 із змінами та доповненнями, передбачають, що перетинання держаного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків ( усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків не вимагається у разі пред»явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16 річного віку , без згоди та супроводу другого з батьків.

Правила оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231 ( із змінами) визначено, зокрема , що виїзд неповнолітніх громадян за межі території України здійснюється за одним із таких документів : паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами, проїзний документ, виданий відповідно до Правил, паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який відповідно до правил, записано дитину , яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків ( законних представників батьків чи дітей), а у разі коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитини, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків або в супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку у цій держави, якщо други й з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини і він відсутній у пункті пропуску; коли в паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16 річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України, чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; 3) у разі пред» явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій; свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішенні суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої ВДВС із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої ст. 135 СК України ( під час виїзду за кордон у супроводі одинокої матері).

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини закордон, а лише встановлений певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Враховуючи вищенаведене, та оскільки судом встановлено, що виїзд ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за кордон з метою оздоровлення та відпочинку відповідає інтересам дитини, сприятиме її фізичному, духовному та моральному розвитку, отримати дозвіл на виїзд за межі України в позасудовому порядку у позивача немає можливості, тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 3, 10 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ст.ст.7, 159 СК України, ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", ст.ст.10,11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа Служба у справах дітей Лисичанської міської ради задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд під зобовязання повернення до України неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії ЕК 075995, виданий Лисичанським МВ УМВС України в Луганській області 05.02.1004 року, до Російської Федерації строком на 60 ( шістдесят) днів перебування у період з 14 липня 2015 року

у супроводі матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії ЕМ 905069, виданий 2 МВМ Лисичанського МВ УМВС України в Луганській області 13 лютого 2001 року.

Надати дозвіл на виготовлення та оформлення проїзних документів на тимчасові виїзди та повернення до України неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії ЕК 075995, виданий Лисичанським МВ УМВС України в Луганській області 05.02.1004 року

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання апеляційної скарги через Лисичанський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л.Б. Чернобривко