Справа № 183/66/15
№ 2/183/1117/15
21 квітня 2015 року м. Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:
головуючої судді Березюк В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в якому, з урахуванням уточнюючої позовної заяви від 30.09.2014 року просить визначити протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ та Новомосковському районі при проведенні порахунку пенсії після 01.02.2014 року, та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.02.2014 року згідно діючого законодавства України з виплатою недорахованих сум за останні 6 місяців.
В обґрунтування свого позову позивач зазначає, що він є пенсіонером за віком, і має загальний трудовий стаж 51 рік 11 місяців 10 днів. Станом на 01.07.2011 року розмір його пенсії складав 3 528,22 грн.
Після перерахунку пенсії, яка була здійснена на підставі постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04.08.2011 року, розмір пенсії склав 4 137,27 грн. Втім, дана постанова була скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 року, після чого пенсія знову почала складати 3 528,22 грн.
Позивач звертався до відповідача та просив здійснити перерахунок пенсії. Втім, листом Управління ПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі від 31.12.2012 року позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку.
Порушення діючого законодавства з боку відповідача на думку позивача, полягає в тім, що відповідно до ст.42 Закону № 1058-ІУ перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру здійснюється із заробітної плати з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначеного у ч. 1 ст. 40. За змістом ч. 1 ст. 40 вищезазначеного закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь які 60 календарних місяців до 01.07.2000 р. та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р.
Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, тому що їх наслідком є не донарахування йому як основного розміру пенсії, так і усіх надбавок, які повинні розраховуватися не з 599 місяців, а з 612 місяців, які він відпрацював станом на 01.02.2014 р., та проти чого не заперечує і сам відповідач.
Наступне порушення прав позивача, як пенсіонера, на його думку, полягає у тому, що відносно нього, як працюючої особи, на час звернення до відповідача, застосовано мінімальний прожитковий мінімум 949,00 грн. як для непрацюючої особи як необхідно застосовувати 1 218,00 грн. Крім зазначеного, доплату за період понад нормованого стажу повинно братися за 26 років із застосуванням мінімального прожиткового мінімуму 1 218,00 грн.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити, в наступне судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав, просив його задовольнити.
Суд, вислухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2011 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, визнано протиправними дії відповідача та зобов'язано управління Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік (а.с.15-16).
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2013 року вищезазначена Постанова Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2011 року скасована, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено. Дана Постанова набрала чинності у встановленому законом порядку.
В своєму позові позивач зазначає, що станом на 01.07.2011 року, тобто на момент винесення Постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2011 року розмір його пенсії становив 3 528,22 гривень (а.с.14).
Після винесення Постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2011 року, розмір його пенсії було збільшено, і вона стала складати 4 137,27 гривень (а.с.13).
А після скасування Постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2011 року апеляційним судом його пенсія зменшилась до 2 795,21 гривень, тобто стала складати менше, ніж складала до винесення скасованої Постанови.
Як видно з Листа Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області від 14.04.2014 року № Р-47, відповідач стверджує, що станом на липень 2011 року, пенсія позивача складала 2 795,21 гривень (а.с.6), однак дана обставина спростовується Довідкою, яка також видана відповідачем, відповідно до якої в липні 2011 року позивачу була нарахована та виплачена пенсія у розмірі 3 528,22 гривень (а.с.14).
Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України №1058.
Згідно з ст.ст. 19, 22, 55, 64 Конституції України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах та в межах, передбачених Конституцією України. Права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, не можуть бути обмеженими і захищаються судом.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що позов обґрунтований, однак підлягає частковому задоволенню, а саме в частині визнання протиправними дій відповідача, щодо зменшення розміру пенсії, яка існувала до винесення Постанови Новомосковським міськрайонним судом 04 серпня 2011 року.
Таким чином, в цій частині, суд вважає за необхідне позов задовольнити.
Щодо позовних вимог про здійснення перерахунку та виплату пенсії у конкретному розмір, то в цій частині позов задоволенню не підлягає, оскільки дії по перерахунку пенсії, до компетенції суду не відносяться.
На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. 7-12, 69, 70, 71, 104, 158-159, 161-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», -
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області, щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1, яка існувала до винесення Постанови Новомосковським міськрайонним судом 04 серпня 2011 року.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії з 01.02.2014 року згідно діючого законодавтсав з виплатою недорахованих сум за останні 6 місяців.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області з одночасним направлення копії апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Суддя В.В.Березюк