Справа № 202/4440/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

24 липня 2015 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

в складі: судді - Бєльченко Л.А.

при секретарі Шишкановій О.В., Галаган А.С,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим, визнання незаконним та скасування рішення ради, зобов*язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача, вказуючи, що Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 24.12.2008 року № 208/41 йому було передано в оренду земельну ділянку розміром 0.1043 га, кадастровий номер 0:04:078:0075 по вулиці Орджонікідзе, в районі будинку № 12 в м. Дніпропетровську строком на два роки для проектування та будівництва цеху з виготовлення меблів та виставочного салону. На виконання цього рішення 26.02.2009 року між сторонами був укладений та нотаріально посвідчений договір оренди землі. Державну реєстрацію цього договору здійснено 25.05.2009 року. номер державної реєстрації 11.

Відповідно до пункту 3.2 договору оренди землі , після закінчення строку, на який його було укладено, орендар, який належно виконував обов*язки відповідно до умов договору, продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, повинен письмово, не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку договору звернутися до міської ради з клопотанням щодо продовження його дії, то за відсутності письмових заперечень орендодавця та відповідного рішення міської ради договір оренди земельної ділянки може бути продовжено або поновлено на той же строк і на тих самих умовах, які були передбачені попереднім договором . На виконання зазначених умов договору ним було направлено на ім.*я міського голови заяву від 01.02.2011 року з проектом додаткової угоди. У відповіді від 10.12.2014 року перший заступник міського голови порадив йому звернутися до суду.

За час користування земельною ділянкою він як орендар належним чином виконував умови договору оренди: систематично вчасно сплачував орендну плату, використовував земельну ділянку за її цільовим призначенням. Тому просив суд визнати договір оренди земельної ділянки розміром 0.1043 га, кадастровий номер :04:078:0075 по вулиці Орджонікідзе, в районі будинку № 12 в м. Дніпропетровську між ним та відповідачем поновленим на певних умовах, визнати незаконним та скасувати Рішення Дніпропетровської міської ради № 136/26 від 25.07.2012 року в частині пункту 12 додатку до рішення щодо припинення права користування земельною ділянкою та зобов*язати відповідача вчинити всі, передбачені чинним законодавством дії, пов*язані з розглядом його звернення щодо продовження оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача та позивач підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав. Заперечуючи проти позову представник відповідача зазначив, по- перше, позивач в супереч вимогам ст. 16 ЦК України, ст. 152 ЗК України обрав не вірний спосіб захисту; по-друге позивач всупереч положенням ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не звертався до орендаря Дніпропетровської міської ради з листом - повідомленням про поновлення договору оренди землі; по - третє , на даний час договір оренди землі між сторонами є припиненим, а діюче законодавство не передбачає можливість поновлення припиненого договору оренди землі. За таких обставин представник відповідача просив суд відмовити позивачеві у задоволені позовних вимог.

Суд, вислухав сторін, дослідивши письмові докази у справі, вважає,що позовні вимоги задоволенню не підлягають , виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Рішенням Дніпропетровської міської ради № 208/41 від 24.12.2008 року ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку розміром 0,1043 га по вул.. Орджонікідзе в районі будинку № 12 для проектування і будівництва цеху з виготовлення меблів та виставочного салону( а.с. 6-9).

Судом встановлено, що 26.02.2009 року між сторонами укладений договір оренди земельної ділянки розміром 0,1043 га по вул.. Орджонікідзе в районі будинку № 12 в місті Дніпропетровську і зареєстрована в Державному реєстрі за кадастровим номером :04:078:0075.

В п.п 3.1 пункту 3 зазначеного Договору вказано, що договір укладений строком на два роки.

Згідно з п.п 3.2 пункту 3 цього Договору після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі , орендар який належно виконував обов*язки відповідно до умов договору, продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і письмово, не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку договору, звернувся до міської ради з клопотанням щодо продовження його дії, то за відсутності письмових заперечень орендодавця та відповідного рішення міської ради договір оренди земельної ділянки може бути продовжено або поновлено на той же строк і на тих самих умовах, які були передбачені попереднім договором ( а.с. 14-20).

Судом встановлено, що 20.01.2011 року ОСОБА_1 направив на адресу міського голови Дніпропетровської міської ради заяву з проханням дати вказівку відповідним службам міської ради щодо продовження терміну дії договору оренди землі ( а.с. 22).

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради № 136/26 від 25.07.2012 року припинено право користування на умовах оренди земельними ділянками вільними від забудови, термін дії яких скінчився, в тому числі і відносно оренди земельної ділянки кадастровий номер :04:078:0075 гр.. ОСОБА_1В.( а.с. 10,11).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована га встановлення,зміну або припинення цивільних прав та обов*язків.

Відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування , в межах повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 124 ЗК України в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки ( у разі продажу права оренди) шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 33 цього Закону в редакції від 02.12.2010 року , після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов*язки відповідно до умов договору, за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом повідомленням.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України , здійснюючи правосуддя , суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч.3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом : визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом способів.

Проте позивач, на думку суду, звернувся з позовом за захистом свого права( про визнання договору оренди поновленим) у спосіб, що непередбачений діючим законодавством як спосіб захисту права.

Крім того, як встановлено, до спливу трьохмісячного строку до закінчення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :04:078:0075 гр. ОСОБА_1В звернувся з заявою до міського голови Дніпропетровської міськради дати доручення відповідним службам продовжити термін дії договору оренди земельної ділянки ( а.с.22).

Натомість, відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень міського голови не віднесено вирішення питань регулювання земельних відносин, зокрема, щодо продовження договору оренди. Згідно з пунктом 34 частини1 статті 26 цього Закону дане питання вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Також слід зазначити, що за умовами договору оренди між сторонами від 26.02.2009 року земельна ділянка кадастровий номер :04:078:0075 надавалась гр. ОСОБА_1В строком на два роки для проектування і будівництва цеху з виготовлення меблів та виставочного салону ( п.п.3.1,5.1). Проте, як встановлено судом, зазначена земельна ділянка за цей час позивачем за цільовим призначенням не використовувалась. Дану обставину позивач в судовому засіданні пояснював тривалістю оформлення різних дозвільних документів. Між тим, гр.. ОСОБА_1 погодився на укладання договору оренди земельної ділянки саме на такий термін.

Як встановлено, строк дії договору оренди землі між сторонами скінчився 26.02.2011 року. Рішенням Дніпропетровської міської ради № 136/26 від 15.07.12 року припинено право користування гр.. ОСОБА_1В на умовах оренди земельною ділянкою кадастровий номер :04:078:0075 ( а.с. 10-11). Діюче законодавство України не передбачає підстав і умов поновлення припиненого договору.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у задоволені позовних вимог позивачеві в повному обсязі.

Керуючись ст. 10, 58, 60, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України, ст. 626 ЦК України , Законом України « Про оренду землі» в редакції від 02.12.2010 року, суд -

В И Р І Ш И В :

Відмовити ОСОБА_1 у позовних вимогах до Дніпропетровської міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим, визнання незаконним та скасування рішення ради, зобов*язання вчинити певні дії.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі , але були відсутні під час проголошення рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя - Бельченко Л.А.