Справа № 686/3823/15-ц

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.05.2015 м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого судді Стефанишина С.Л.,
при секретарі судового засідання Ніколайчук А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Хмельницької міської ради про поновлення на квартирному обліку у м. Хмельницькому та забов`язання надати житлове приміщення
Позивач звернулася до суду з позовом про поновлення на квартирному обліку у м. Хмельницькому та забов`язання надати житлове приміщення посилаючись на те, що являється вдовою військовослужбовця якого незаконно знято з квартирної черги, незабезпечивши житлом. Вважає, що порушене її право як члена сім`ї військовослужбовця на забезпечення житлом.
Позивач у судовому засіданні позов підтримала, надала суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог. Зауважила про не отримання повідомлення про зняття з квартирного обліку.
Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні.
Представника Хмельницька міська рада у судове засідання не направила проте, направила до суду клопотання про розгляд справи без участі представника.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною підполковника ОСОБА_2 який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та проходив службу в Хмельницькому обласному військовому комісаріаті з 1998 року до звільнення у зв`язку з захворюванням отриманим під час проходження служби.
До 2007 року ОСОБА_2 знаходився на обліку на позачергове отримання житла в м. Хмельницькому.
Згідно рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.12.2007 року на підставі звернення начальника КЕВ м. Хмельницького останнього було знято з обліку віськовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов.
Так, відповідно до ст.ст. 36, 37 ЖК України передбачено взяття на квартирний облік за місцем роботи громадянина.
Відповідно до ч. 4 ст. 40 ЖК України про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.
Згідно ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`Держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Відповідно до п. 1 Положення про забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, яке було чинним на момент постановки на облік ОСОБА_2 за рахунок житлових фондів Міністерства оборони України забезпечуються житлом за місцем служби військовослужбовці та члени їх сімей, які проходять військову службу в тому числі й у військових частинах. У населених пунктах, де не ведеться власне будівництво військовими формуваннями, військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються житлом за рахунок житлового фонду виконавчих комітетів Рад народних депутатів нарівні з іншими громадянами.
Пунктом 9 вказаного Положення військовослужбовці визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства. З метою правильного обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, розподілу та використання жилої площі у гарнізонах та військових частинах, відповідно до наказу Міністра оборони України від 17.11.1992 року №193 із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністра оборони України від 27.05.1993 року №114, утворюються житлові комісії.
Облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів. Військовослужбовці, зараховані на квартирний облік, заносяться до книги обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень.
Військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний облік.
Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. День прийняття на квартирний облік визначає місце військовослужбовця на одержання житлового приміщення.
Військовослужбовці Збройних Сил України, які перебувають на квартирному обліку, при переміщенні по службі на вищу, рівнозначну посаду, а також з вищих посад на нижчі, у випадках передбачених Положенням про проходження військової служби, пов`язаному з переїздом до іншого гарнізону, приймаються на квартирний облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень.
Перебування військовослужбовця ОСОБА_2 під час служби на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, підтверджується даними Хмельницького обласного військового комісаріату
На кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа.
Обліковій справі надається номер, що відповідає номеру у книзі обліку осіб, які перебувають у черзі на отримання жилих приміщень.
Облікові справи є документами суворої звітності Вони зберігаються в місцях квартирного обліку військовослужбовців, а після отримання ними жилих приміщень - у виконавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів, чи в квартирно-експлуатаційних частинах районів, які видали ордер на заселення жилих приміщень.
Облікові справи зберігаються протягом 5 років після одержання військовослужбовцями жилих приміщень чи зняття їх з квартирного обліку. По закінченні цього терміну справи знищуються за встановленим порядком.
Згідно пункту 37 Положення військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, при звільненні з військової служби у запас чи відставку за віком, за станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або організаційними заходами у разі неможливості використання на службі залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині (у випадку її розформування - військових комісаріатах) і КЕЧ районів та користуються правом на позачергове одержання житла.
При перевірці вказаних вимог судом встановлено, що ОСОБА_2 дійсно перебував на квартирному обліку на загальних підставах та був включений в книгу обліку осіб, які перебувають на черзі на отримання жилих приміщень, що підтверджується рішенням(протоколом) житлової комісії. При переміщенні по службі, не перебував на черзі поліпшення житлових умов і житловою площею від Міністерства оборони України не забезпечувався, облікова справа відсутня.
Судом не беруться до уваги показання представника відповідача щодо повідомлення ОСОБА_2 про зняття з обліку в 2007 році, оскільки відсутні докази надсилання відповідачем та отримання ОСОБА_2 облікової житлової справи. Крім цього, протокол засідання житлової комісії про постановлення останнього на облік є чинним та не скасованим.
Представником відповідача суду не представлено доказів про забезпечення позивача житлом.
Враховуючи наведені норми законів та підзаконних нормативних актів, а також встановлені обставини справи, суд вважає, що відповідачем було допущено порушення прав позивача щодо права останнього на забезпечення житлом за рахунок МО України.
Докази зняття позивача з квартирного обліку, враховуючи чинність рішення житлової комісії відсутні. Необхідність у поновленні позивача на квартирному обліку на думку суду, доведена у судовому засіданні. Відсутній факт порушення права позивача в частині позову про забезпечення житлом тому в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.
Суд вважає, що такі права позивача відповідно до ст.ст. 9, 191 ЖК України та ст.ст.З, 4 ЦПК України підлягають поновленню судом, у зв`язку з чим позовні вимоги слід задоволити частково.
Керуючись ст.ст. 214-218 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 про поновлення на квартирному обліку у м. Хмельницькому та забов`язання надати житлове приміщення задоволити частково.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 поновити ОСОБА_1 як члена сім`ї військовослужбовця на квартирному обліку.
В решті позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитися з повним рішенням суду 29 травня 2015 року.

Суддя С. Стефанишин