Справа №: 671/790/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чорного С.Б.,

при секретарі Кошонько Н.С.,

з участю: прокурора Гричанюка В.А.,

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волочиськ справу за позовом прокуратури Волочиського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області та Волочиської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить внести зміни до договору оренди землі, укладеному 29.12.2005 року Волочиською райдержадміністрацією із ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 12,5256 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Порохня на території Порохнянської сільської ради Волочиського району, зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру 29.12.2005 року за НОМЕР_1, виклавши п.9 договору у новій редакції. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що відповідно до вимог ст.288.5.1 Податкового кодексу України, річний розмір орендної плати повинен становити не менше 3 % від нормативно-грошової оцінки землі, а з врахуванням того, що така оцінка не проводилася, тому відповідно до п.277.1 ст.277 Податкового кодексу України ставка податку встановлюється у розмірі не більше 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Враховуючи, що нормативно-грошова оцінка 1 га ріллі по Хмельницькій області станом на 01.01.2015 року (з урахуванням коефіцієнта індексації 3,997 та коефіцієнтом 1,756) становить 28748,73 грн., тому нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, орендованої відповідачем, з урахуванням вищевказаної нормативної грошової оцінки ріллі становить 360095,09 грн., а відповідно розмір мінімальної орендної плати згідно вимог Податкового кодексу України розраховується за формулою:360095,09 грн. х 3% та становить 10802,85 грн., в зв'язку з чим необхідно внести зміни до п.9 договору, встановивши річну орендну плату у розмірі 10802,85 грн.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав повністю, додатково пояснивши, що вони пред'явили позов, оскільки на прокуратуру покладено обов'язки представництва інтересів держави в суді, а порушення інтересів держави полягає в тому, що бюджет не отримує належні кошти внаслідок заниженої орендної плати. Щодо пропозицій Волочиської райдержадміністраціїх про внесення змін до договору оренди, може пояснити те, що з початку 2013 року Держземагенство та його територіальні органи на місцях розпоряджаються землями земельного фонду, надання пропозицій орендарям щодо зміни орендної плати, внесення змін і доповнень джо договорів оренди землі є їх правом, а не обов'язком, тому навіть ненадіслання таких пропозицій не позбавляє права звернутися до суду.

Представники Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області та Волочиської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явилися, подавши заяви про підтримання позову і слухання справи у їх відсутності (а.с.20,24).

Відповідач позов не визнав повністю, оскільки він не зможе платити таку суму, враховуючи, що земельну ділянку він використовує як пасовище для випасання вівців. Зі своєї сторони він договору оренди не порушував, ніяких листів не отримував.

Вислухавши учасників, дослідивши матеріали справи, надані докази, суд приходить до наступного.

На підставі розпорядження Волочиської районної державної адміністрації від 26.04.2005 року №284 між ОСОБА_1 (орендар) та Волочиською районною державною адміністрацією (орендодавець) укладено договір оренди від 29.12.2005 року, який зареєстровано у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру 29.12.2005 року за НОМЕР_1.

За умовами п.п.1,2,15,16 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 12,5256 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вказана земельна ділянка знаходиться на території Порохнянської сільської ради Волочиського району за межами населеного пункту с.Порохня.

Згідно п.п. 8, 9 договір укладено строком на 49 років, орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 50 грн. за 1 га на рахунок місцевого бюджету Порохнянської сільської ради.

Згідно з п.13 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, зміни умов господарювання, передбачених договором, погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

На виконання договору сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки орендодавцем орендареві.

Протягом 2014 року один з позивачів звертався до відповідача листами від 08.07.2014 та 23.10.2014 року з вимогою про необхідність приведення договору у відповідність з вимогами ст.288.5.1 Податкового кодексу України шляхом внесення змін до договору оренди щодо розміру орендної плати, які залишені останнім без реагування, в зв'язку з чим прокурор в інтересах позивачів звернувся до суду.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно із ст.288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а згідно із ст.288.2 Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а відповідно із ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ч.1 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору.

Судом приймається до уваги, що п.13 договору оренди передбачено право перегляду розміру орендної плати у випадках, передбачених законом.

Згідно із ст.288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно із ст.288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п.288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки (пп. "в" п.288.5.2).

Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно довідки від 19.03.2015 року відділу Держземагенства у Волочиському районі, нормативна грошова оцінка вказаної в договорі оренди земельної ділянки не проведена, однак нормативна грошова оцінка 1 га ріллі по області з коефіцієнтом індексації 3,997 та коефіцієнтом 1,756 становить 28748,73 грн.

На підставі вказаної довідки, визначений розмір орендної плати - 10802,85 грн. (28748,73 грн. х 12,5256 га= 360095,09 грн. х 3%).

Оцінюючи досліджені докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивачів є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача спростовуються обгрунтованими поясненнями прокурора в суді та положеннями ч.4 ст.122 Земельного кодексу України, тому не є підставою для відмови у задоволенні позову.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір в сумі 243,60 грн.

Керуючись ст.21 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.288.1 - 288.5 Податкового кодексу України, ст.651 ЦК України, ст.122 Земельного кодексу України, ст.ст. 10, 57-65, 88, 212-215, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Внести зміни до укладеного між Волочиською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 договору оренди землі від 29.12.2005 року, зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 29.12.2005 року за НОМЕР_1, виклавши п.9 Договору у новій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Порохнянської сільської ради в розмірі 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 10802 грн. 85 коп. в рік. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках до місцевого бюджету Порохнянської сільської ради Волочиського району на рахунок №0083, код одержувача 37993406 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 18010900 (орендна плата за землю з фізичних осіб).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 243,60 грн. судового збору.

Копію рішення не пізніше 2-х днів з дня його проголошення направити учасникам справи, які не брали участь у судовому засіданні, рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд присутніми учасниками протягом 10 днів з дня його проголошення, а учасниками, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, в той же строк з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя