Справа № 4-с/331/40/14
№ 331/611/13-ц
У Х В А Л А

04 червня 2015 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Скользнєва Н.Г., перевіривши відповідність скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, визнання рішення неправомірним та зобов»язання вчинити певні дії, вимогам ст. ст. 119, 120 ЦПК України,

В С Т А Н О В И Л А :

03.06.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить суд :

1.) визнати протиправною бездіяльність дії посадових осіб ВДВС Новомосковського міська районного управління юстиції по виконанню посадових обов»язків стосовно виконавчого листа № 2/331/468/13, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 10.06.2013 р. про стягнення суми боргу з ОСОБА_2 на його користь в розмірі 76 105, 50 грн.;

2.) визнати прийняте рішення державного виконавця зазначеної установи по винесенню постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 08.05.2015 р. неправомірним ;

3.) зобов»язати ВДВС Новомосковського міська районного управління юстиції відновити вищезазначене виконавче провадження.

Проаналізувавши зміст скарги, суддя прийшов до наступного.

Згідно п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 р. « Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах ( далі постанова Пленуму) , скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положенням ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обгрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК.

Подана скарга за своїм змістом не відповідає вимогам п.2 ч.1 ст. 119 ЦПК та положенням п.5 постанови Пленуму, з якого вбачається, що суб»єктом оскарження може бути державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби, які представляють орган державної виконавчої служби, зазначений у ст. 3 Закону України « Про державну виконавчу службу», оскільки відповідно до ч.2 ст. 4 цього Закону державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органі (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Положення п.5 постанови Пленуму базується на нормі ст. 383 ЦПК України.

Всупереч вимогам наведеної норми цивільного процесуального права та роз»яснень, що містяться в постанові Пленуму, заявник оскаржує дії, бездіяльність та рішення Відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції.

Відповідно до п.17 постанови Пленуму, згідно зі статтею 26 ЦПК сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов»язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

Всупереч вимогам наведеної норми цивільного процесуального права та роз»яснень, що містяться в постанові Пленуму, заявник не залучив до участі в справі в якості заінтересованої особи іншу сторону виконавчого провадження, а саме боржника.

На підставі викладеного, заявникові слід визначитися з колом осіб учасників процесу ; по тексту скарги чітко, вірно та повно викласти реквізити всіх заінтересованих осіб, після чого, у відповідності до вимог п.3 ч.2 ст. 119 ЦПК, викласти зміст скарги.

Надалі, згідно пунктів 4,5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», скарга має містити : зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону яку порушено ; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Так, в першій вимозі заявник просить суд визнати протиправною бездіяльність дії посадових осіб ВДВС по виконанню посадових обов»язків стосовно виконавчого листа.

Зазначена вимога є такою, що не чітко, та не конкретно викладена, а саме, незрозуміло, що саме заявник оскаржує : дії, або бездіяльність ; кого саме із посадових осіб ВДВС ; по виконанню, або не виконанню яких саме посадових обов»язків. По тексту скарги не зазначено, яку саме норму, або норми Закону України « Про виконавче провадження» порушено.

На підставі викладеного, заявникові слід чітко та конкретно сформулювати першу вимогу, викладену в прохальній частині скарги, а по тексту скарги викласти обставини, якими він буде обґрунтовувати вимогу.

Відповідно до ст. 121 ЦПК України позовна заява, а в даному випадку скарга, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119 -121 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 121 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, визнання рішення неправомірним та зобов»язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Зобов»язати заявника у строк, який не може перевищувати п»яти днів з дня отримання ухвали надати суду скаргу в новій редакції, з чітким та вірним викладенням реквізитів всіх заінтересованих осіб по справі ; змістом вимог, які повинні бути викладені в скарзі; з викладенням по тексту скарги всіх обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги ; з зазначенням по тексту скарги доказів, що підтверджують кожну обставину, на яку заявник посилається в обґрунтування своєї позиції, з урахуванням інших зауважень судді, викладених по тексту ухвали , та з дотримання інших вимог ст. 119 ЦПК України та ст. 120 ЦПК України.

Розяснити, що інакше скарга буде вважатися неподаною та повернута заявникові .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : Н.Г.Скользнєва

04.06.2015