Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17 липня 2015 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області

у складі головуючого судді Сімонової С.Г.,

за участі секретаря Пірогова В.Г.,

представника позивача прокурора Таранушенка І.В.,

представників: позивача ОСОБА_1 міської ради Полтавської області ОСОБА_2, третіх осіб: ОСОБА_1 районної державної адміністрації ОСОБА_3, відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Полтавської області ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду на вул. Леніна,41 цивільну справу за позовом прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради Полтавської області до ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації,

У С Т А Н О В И В :

Прокурор Пирятинського району Полтавської області 08.06.2015 звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради Полтавської області до ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації.

Як вказується в позовній заяві, відповідно до розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації (далі ОСОБА_1 РДА) № 173 від 19.05.2009 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам району» відповідачу ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, розташованої за межами міста Пирятина в адміністративних межах ОСОБА_1 міської ради для ведення особистого селянського господарства з послідуючою передачею її у власність.

У 2009 році комунальним підприємством «Землеустрій» ОСОБА_1 міської ради виготовлено проект землеустрою щодо відведення згаданої земельної ділянки.

Розпорядженням голови ОСОБА_1 РДА №271 від 18.08.2009 ОСОБА_5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.

Відповідно до інформації, наданої відділом Держземагенства в ОСОБА_1 районі згідно форми 6-зем станом на 01.01.2009 земельні ділянки, які відводилися у 2009 році ОСОБА_5 площею 2,0 га (кадастровий № :00:053:0013) для ведення особистого селянського господарства за межами міста Пирятина відносяться до земель запасу (рядок 94) та є землями промисловості та в період із 01.01.2009 по 19.05.2009 зміна цільового призначення вищезазначеної земельної ділянки із земель промисловості на землі для ведення особистого селянського господарства не проводилась.

Уважаючи, що земельна ділянка була передана безоплатно у власність відповідачеві ОСОБА_5 усупереч вимогам закону, прокурор просить визнати недійсним Державний акт серії ЯИ № 998852 на право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га за кадастровим номером :00:053:0013, розташованої за межами міста Пирятина в адміністративних межах ОСОБА_1 міської ради, виданий на імя ОСОБА_5, скасувати записи про державну реєстрацію вказаного Державного акта та передати спірну земельну ділянку у власність територіальної громади.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представники третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, з позовом прокурора згідні, проти його задоволення не заперечують.

Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання не зявився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлений в установлений законом спосіб, у заяві на адресу суду прохає справу слухати в його відсутність, позов визнає, проти його задоволення не заперечує.

Суд уважає, що особисті пояснення відповідача в судовому засіданні є необовязковими, справа може бути розглянута в його відсутність.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Розпорядженням голови ОСОБА_1 РДА № 173 від 19.05.2009 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам району», у тому числі й відповідачу ОСОБА_5, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га, розташованої за межами міста Пирятина в адміністративних межах ОСОБА_1 міської ради для ведення особистого селянського господарства з послідуючою передачею її у власність (а.с. 11).

Після виготовлення комунальним підприємством «Землеустрій» ОСОБА_1 міської ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачу (а.с. 7-10) розпорядженням голови ОСОБА_1 РДА № 271 від 18.08.2009 ОСОБА_5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (а.с. 19).

На підставі вказаних розпоряджень та технічної документації відповідачеві 12.03.2010 було видано Державний акт серії ЯИ № 998852 на право власності на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий № :00:053:0013) для ведення особистого селянського господарства за межами міста Пирятина Полтавської області (а.с. 20).

Відповідно до інформації, наданої відділом Держземагенства в ОСОБА_1 районі згідно форми 6-зем станом на 01.01.2009 земельні ділянки, які відводилися у 2009 році ОСОБА_5 площею 2,0 га (кадастровий № :00:053:0013) для ведення особистого селянського господарства за межами міста Пирятина відносяться до земель запасу (рядок 94) та є землями промисловості та в період із 01.01.2009 по 19.05.2009 зміна цільового призначення вищезазначеної земельної ділянки із земель промисловості на землі для ведення особистого селянського господарства не проводилась (а.с. 21- 23).

Як передбачено ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Стаття 17 Земельного кодексу України (далі ЗК) передбачає, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 122 ЗК районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) ведення водного господарства;

б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті;

в) індивідуального дачного будівництва.

Таким чином, ОСОБА_1 РДА, надаючи безоплатно для ведення особистого селянського господарства відповідачу земельну ділянку із земель промисловості, діяла не в межах повноважень, наданих їй законодавством.

Як передбачено ч. 4 ст. 174 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову при умові, що визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Заслухавши пояснення представника позивача, третіх осіб, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що позов прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 88, 212, 215 ЦПК, ст. ст. 116, 118, 122, 125-126 Земельного кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради Полтавської області до ОСОБА_5 задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 998825 на право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га за кадастровим номером :00:053:0013, розташованої за межами м. Пирятина в адміністративних межах ОСОБА_1 міської ради Полтавської області, виданий на імя ОСОБА_5.

Скасувати записи про державну реєстрацію державного акта на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯИ №998825 за № 86 від 25.09.2009, виданого на імя ОСОБА_5.

Передати у власність територіальної громади міста Пирятина Полтавської області земельну ділянку площею 2,000 га за кадастровим номером :00:053:0013, розташовану за межами м. Пирятина в адміністративних межах ОСОБА_1 міської ради Полтавської області.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області через Пирятинський районний суд протягом 10 днів із дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває законної сили після розгляду справи.

Повний текст рішення суду виготовлений 24 липня 2015 року.

Головуючий: