Справа №442/3098/15-ц
Провадження № 4-с/442/22/2015
УХВАЛА

Іменем України

26 травня 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючої - судді Гарасимків Л.І.

при секретарі - Петрів В.М.

за участю представника стягувача: ОСОБА_1

державного викнавця ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобич цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області .

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_3 звернулася в суд зі скаргою на рішення та бездіяльність державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області .

В обґрунтування заявленої скарги покликається на те, що 14. 01.2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області видав виконавчий лист № 442/8375/14 про зобов»язання ПАТ « Львігаз» в особі Дрогобицького УГГ ПАТ « Львівгаз» відновити газопостачання до ВПГ 18 квартиру АДРЕСА_1. 06.02.2015 року державним виконавцем Лозинською Я.М. відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46386534, якою зобов»язано боржника виконати рішення суду добровільно до 13.02.2015 року. В останній день добровільного виконання рішення суду, було повідомлено стягувача про забезпечення умов виконання рішення суду, де останній вимогу державного виконавця виконав. Однак при добровільному виконанні рішення суду державним виконавцем було допущено до виконання дій осіб, які не мали належні підтверджуючі документи для виконання певних дій, показавши тільки посвідчення слюсаря будинкових мереж, про що було складено відповідний акт державного виконавця, яким було встановлено факт огляду ВПГ-18 та зафіксовано зауваження боржника. Після залишення квартири та відсутності добровільного виконання рішення суду державний виконавець, замість перейти до примусового виконання рішення суду виносить ряд неправомірних документів, без участі представника стягувача зокрема : акт ( додаток № 5) від 13.02.2015 року по результатах виконання виконавчого листа в добровільному порядку та не дання його на підпис представнику стягувача, акт ( додаток № 6 ) від 13.02.2015 року акт ( додаток № 5/а) від 13.02.2015 року по результатах виконання виконавчого листа в добровільному порядку, виносить постанову № ВП № 46386534 від 04.03.2015 року про відкладення провадження виконавчих дій. Крім того державним виконавцем було залучено до виконання виконавчих дій понятих та проведено відеозйомку та фотографування місця події та не надано відповіді на заяви стягувача.

Скаржник- представник стягувача: ОСОБА_1Ф . в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів, наведених у ній . Просить визнати рішення та бездіяльність державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області неправомірними та скасувати постанову № ВП № 46386534 від 04.03.2015 року про відкладення провадження виконавчих дій, винесену державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2

Державний виконавець державної виконавчої служби Дрогобицького районного управління юстиції ОСОБА_2 скаргу заперечує, з мотивів, наведених у письмову запереченні, відтак в задоволенні скарги просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, слід задоволити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження, тобто сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів у разі невиконання їх у добровільному порядку

За ст. 2 цього Закону примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу; примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України Про державну виконавчу службу (далі державні виконавці).

Судом встановлено, що в переведенні відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськкрайонного управління юстиції Львівської області перебував виконавчий лист № 442/8375/14 виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області від 14.01.2015 року про зобов»язання ПАТ « Львігаз» в особі Дрогобицького УГГ ПАТ « Львівгаз» відновити газопостачання до ВПГ 18 квартиру АДРЕСА_1.

06.02.2015 року державним виконавцем Лозинською Я.М. відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46386534, якою зобов»язано боржника виконати рішення суду добровільно до 13.02.2015 року.

За ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 11-1 Закону України "Про виконавче провадження", сторони виконавчого провадження мають право, зокрема, брати участь у провадженні виконавчих дій.

Згідно Закону України «Про виконавче провадження» відкриття виконавчого провадження здійснюється державним виконавцем відповідно до виконавчого документу, який надійшов до нього на виконання.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного у ст. 3 цього Закону.

Частиною 1 ст. 24 Закону України „Про виконавче провадження передбачено, що державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та предявлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 20 зазначеного закону, виконавчі дії проводяться державним виконавцем, якщо боржник є юридичної особою, за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

За ст. 27 Закону у разі ненадання боржником у строки, встановлені для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до преамбули Закону України "Про виконавче провадження" зазначений Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Частиною 1 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.

Однак всупереч вище вказаним нормам державний виконавець Лозинська Я.М. допускає до добровільного виконання рішення суду осіб, без належно підтверджуючих документів для виконання таких дій, складає акти ( додаток № 5) від 13.02.2015 року по результатах виконання виконавчого листа в добровільному порядку, акт ( додаток № 5/а) від 13.02.2015 року по результатах виконання виконавчого листа в добровільному порядку, без участі сторони стягувача виконавчого провадження, не повідомляючи його про складання таких актів.

Не повідомляє і стягувача про винесення постанови про відкладення виконавчих дій, всупереч нормам статті 35 ЗУ "Про виконавче провадження", якою передбачено, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

За п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод Висока Договірна Сторона зобов»язана гарантувати кожному при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов»язків справедливий судовий розгляд впродовж розумного строку.

За ст. 13 кожен, чиї права і свободи, викладені в цій Конвенції, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі Невід»ємною частиною справедливого судового розгляду та ефективного захисту права на мирне володіння майном є забезпечення державою примусового виконання судового рішення в розумний строк, яке в Україні покладається на державну виконавчу службу та державних виконавців.

Не дивлячись на вказане, Рішення в примусовому порядку до сьогодні не виконано , що порушує як ст.ст. 2, 11, 27 Закону «Про виконавче провадження», так і міжнародні зобов»язання України; як права скаржника, так і його інтереси.

Зважаючи на наведене, відділом державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції не було здійснено виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що оскільки державним виконавцем державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції не було здійснено виконавчі дії по своєчасному та послідовному виконанню рішення суду у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», відтак скарга в частині визнання дій державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 при винесенні постанови № ВП № 46386534 від 04.03.2015 року про відкладення провадження виконавчих дій, неправомірними, визнання дій державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними, при виконанні добровільного виконання виконавчого листа № 442/8374/14 виданого 14.01.2015 року Дрогобицьким міськрайонний судом Львівської області, боржником ПАТ « Львівгаз» в особі Дрогобицького УГГ ПАТ « Львігаз» в частині допуску до виконання представника ПАТ Львівгаз» без належно підтверджуючих документів та в частині складання актів від 13.02.2015 року по результатах виконання виконавчого листа в добровільному порядку, визнання дій державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними, щодо ненадання відповідей на заяви стягувача від 16.02.2015 року та від 06.05.2015 року, підлягає до задоволення, а постанову № ВП № 46386534 від 04.03.2015 року про відкладення провадження виконавчих ді, винесену державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, слід скасувати.

Що стосується вимоги про визнання неправомірними дій державного виконавця при складанні акту ( додаток № 6 ) від 13.02.2015 року , то ці вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вище вказаний акт державним виконавцем не складався. Не підлягають і задоволенню вимоги, щодо неправомірності дій державного виконавця по залученню до виконання виконавчих дій понятих та проведення відеозйомки та фотографування, оскільки вказані дій проводились державним виконавцем відповідно до вимог Закону України « Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст.383-385 ЦПК України, суд

У х в ал и в:

Скаргу стяувача ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 при винесенні постанови № ВП № 46386534 від 04.03.2015 року про відкладення провадження виконавчих дій, неправомірними.

Скасувати постанову № ВП № 46386534 від 04.03.2015 року про відкладення провадження виконавчих ді, винесену державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2

Визнати дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними, при виконанні добровільного виконання виконавчого листа № 442/8374/14 виданого 14.01.2015 року Дрогобицьким міськрайонний судом Львівської області, боржником ПАТ « Львівгаз» в особі Дрогобицького УГГ ПАТ « Львігаз» в частині допуску до виконання представника ПАТ Львівгаз» без належно підтверджуючих документів та в частині складання актів від 13.02.2015 року по результатах виконання виконавчого листа в добровільному порядку.

Визнати дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними, щодо ненадання відповідей на заяви стягувача від 16.02.2015 року та від 06.05.2015 року.

В решті задоволенні вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.І. Гарасимків