Номер провадження: 22-ц/785/3999/15
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Вадовська Л. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Вадовської Л.М.,

суддів - Ващенко Л.Г.,

ОСОБА_2,

при секретарі - Павлючук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_4 про знесення самочинно збудованої будівлі за апеляційною скаргою представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на рішення Київського районного суду м.Одеси від 26 лютого 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

Позивач ОСОБА_3 районна адміністрація Одеської міської ради, звернувшись 17 січня 2013 року до суду з вищеназваним позовом, вказала, що відповідач ОСОБА_6 на земельній ділянці біля житлового будинку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі, де вона є співвласником будинку, здійснила самочинне будівництво. Посилаючись на вказані обставини, позивач на підставі статті 376 ЦК України просив зобовязати ОСОБА_6 знести за власний рахунок самочинно збудовану будівлю літньої кухні літ. «Ж» площею 22,8 кв.м (а.с.1-3).

Відповідач ОСОБА_6 позов не визнала.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 3 червня 2013 року в позові відмовлено (а.с.93-94).

19 квітня 2014 року ОСОБА_3 районна адміністрація Одеської міської ради звернулась до суду з заявою про перегляд рішення у звязку з нововиявленими обставинами (а.с.99-101).

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2015 року рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 червня 2013 року скасовано в звязку з нововиявленими обставинами, позов задоволено, зобовязано ОСОБА_6 за власний рахунок знести будівлю літньої кухні літ. «Ж» загальною площею 22,8 кв.м, розташовану по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі; розподілено судові витрати (а.с.155-157).

В апеляційній скарзі представник в інтересах ОСОБА_6 просить рішення Київського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2015 року скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Неправильність рішення суду апелянт мотивувала неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення, дослідивши докази, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з самочинності будівництва ОСОБА_4 будівлі площею 22,8 кв.м на ділянці біля житлового будинку по пров. 3-му Проектованому,5 в м. Одесі, та необхідності застосування знесення як санкції за рішенням суду за позовом ОСОБА_3 районної адміністрації Одеської міської ради як уповноваженого власника земельної ділянки.

Висновки суду відповідають обставинам справи, вказують на правильне застосування норм матеріального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Так, згідно договору на право забудови, укладеного строком на 65 років між управлінням Головного архітектора м. Одеси в особі уповноваженого та забудовником ОСОБА_7, нотаріально посвідченого 28 травня 1947 року, під житлову забудову про пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі було відведено земельну ділянку площею 1248кв. м (а.с.188-192).

Згідно договору купівлі-продажу, посвідченого 9 березня 1985 року нотаріусом Третьої одеської державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за №1-319, ОСОБА_4 набула у власність 1/5 частку житлового будинку з надвірними спорудами, розташованого по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі. Будинок в цілому складався з однієї камяної житлової будівлі загальною площею 153,18 кв.м та надвірних споруд літ. «В» - вбиральні, літ. «Б» - сараю; літ. «Г» - вбиральні №1-2, №3-7 огорожі, І, П-Ш мостіння, ІУ зливної ями, розташованих на земельній ділянці площею 1297 кв.м (а.с.18-21).

Рішенням Виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів м.Одеси від 5 червня 1992 року №340 «Про затвердження розрахунку часток в житловому будинку №5 по пров. 3-му Проектованому в м. Одесі» затверджено частки з послідуючим оформленням свідоцтв про право власності взамін договорів купівлі-продажу, дарування тощо ОСОБА_8 на 31/100 частку, ОСОБА_9 на 3/25 часток, ОСОБА_4 на 17/100 часток; та вирішено зареєструвати за Виконавчим комітетом ОСОБА_3 районної ради 2/5 часток будинку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі (а.с.193).

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 21 грудня 2001 року за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_8, ОСОБА_10 встановлено порядок користування земельною ділянкою, прилеглою до будинку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі, та виділено у користування співвласнику з часткою 17/100 ОСОБА_4 ділянку площею 258кв.м, співвласнику з часткою 31/100 ОСОБА_8 ділянку площею 172 кв.м, співвласнику з часткою 3/25 ОСОБА_10 ділянку площею 302 кв.м, залишено в спільному користуванні ділянку площею 70 кв.м (а.с.14-15).

Земельна ділянка, що прилегла до будинку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м.Одесі, у приватній власності не перебуває, технічна документація із землеустрою на ділянку не виготовлялась, розмір ділянки та цільове призначення такої рішенням ради не визначався, межі ділянки в натурі не встановлювались, на даний час власником ділянки є територіальна громада міста ОСОБА_7 в особі Одеської міської ради. Строк дії нотаріально посвідченого у 1947 році договору на право забудови закінчився, жоден з теперішніх співвласників будинку не звернувся до міської ради для оформлення права землекористування чи права власності на земельну ділянку. При вирішенні в судовому порядку у 2001 році між співвласниками будинку спору про порядок користування прилеглою до будинку земельною ділянкою Одеська міська рада до участі в справі залучена не була.

Власником земельної ділянки в особі ОСОБА_3 районної адміністрації Одеської міської ради предявлено на підставі статті 376 ЦК України позов про знесення самочинного будівництва як то будівлі площею 22,8 кв.м, самочинного збудованої ОСОБА_4 на земельній ділянці, що не була відведена їй для цієї мети, крім того збудованої без належного дозволу та затвердженого проекту, з порушенням прав інших співвласників будинку на користування прилеглою до житлового будинку по пров.3-му Проектованому,5 в м. Одесі

земельною ділянкою.

Так, ОСОБА_4 не надала документів (договору оренди, держаного акту на право власності тощо), які підтверджували б її право користування (власності) на земельну ділянку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м.Одесі. Дана обставина сама по собі з огляду на заперечення власника земельної ділянки проти будівництва на ділянці є підставою для знесення такого.

Крім того, будівництво здійснено без проектно-дозвільної документації, що підтверджено складеним представниками ОСОБА_3 районної адміністрації Одеської міської ради актом від 12 грудня 2012 року, за змістом якого співвласник житлового будинку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі ОСОБА_4 самочинно без оформлення проектно-дозвільної документації провела роботи з будівництва будівлі на земельній ділянці двору житлового будинку (а.с.7).

За інформацією Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, наданою ОСОБА_3 районній адміністрації Одеської міської ради 21 листопада 2012 року за №01/12-8085, ОСОБА_4 будівельні роботи з будівництва будівлі по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі виконані без права на їх виконання, будівельні роботи на обєкті завершено, ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 96 КпАП України (а.с.12, 13).

Розпорядженням ОСОБА_3 районної адміністрації Одеської міської ради від 26 грудня 2012 року №1001 «Про знесення (демонтаж) будівлі, розташованої за адресою: м.Одеса, пров. 3-й Проектований, 5» ОСОБА_4 зобовязано власними силами та за рахунок власних коштів знести (демонтувати) будівлю на земельній ділянці біля житлового будинку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі; попереджено про звернення до суду в разі невиконання розпорядження (а.с.6).

Таким чином, станом на 2012 рік будівля площею 22,8 кв.м була збудованою без проектно-дозвільної документації.

В ході розгляду справи ОСОБА_4 отримала в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області повідомлення від 5 березня 2013 року про початок виконання будівельних робіт та декларацію від 22 квітня 2013 року про готовність до експлуатації обєкта літньої кухні площею 22,8 кв. м по пров. 3-му Проектованому, 5 в м.Одесі (в декларації зазначена дата початку будівництва 05.03.2013 року, дата закінчення будівництва 16.04.2013 року) (а.с.57-58,70). Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року, за позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області зобовязано Інспекцію ДАБК в Одеській області скасувати повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 5 березня 2013 року № ОД 87 та декларацію про готовність обєкта до експлуатації від 30 квітня 2013 року №ОД 65 літньої кухні по провулку 3-му Проектованому, 5 в м. Одесі (а.с.102-107).

Таким чином, на даний час відсутнє рішення компетентних органів як про відведення земельної ділянки, так і про прийняття будівлі в експлуатацію.

Житловий будинок є спільною частковою власністю, співвласники будинку проти самочинної забудови прилеглої до будинку ділянки, до оформлення прав на ділянку кожен із співвласників будинку має потенційне право на всю ділянку, а відтак, будь-яка самочинна забудова є порушенням їх прав.

За змістом статті 376 ЦК України будівля вважається самочинним будівництвом, якщо вона збудована на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно

підлягає знесенню особою, яка здійснила самочинне будівництво, або за її рахунок. Знесення як санкція застосовується за рішенням суду за позовом власника (користувача) земельної ділянки чи інших осіб, права яких порушені.

Здійснене ОСОБА_4 будівництво будівлі площею 22,8 кв.м на прилеглій до житлового будинку по пров. 3-му Проектованому, 5 в м.Одесі земельній ділянці є самочинним будівництвом, що за позовом уповноваженого власника земельної ділянки обгрунтовано підлягає знесенню ОСОБА_4 як особою, яка здійснила самочинне будівництво, за її рахунок.

Питання істотності відхилення від проекту, рівно як і зобовязання провести відповідну перебудову зясуванню як такі не підлягають, оскільки проект не виготовлявся, відповідно, відхилень від проекту, що відсутній, бути не може, так само як і проведення перебудови будівлі, проектна документація на яку відсутня.

Безпідставними є й доводи апелянта щодо неналежності позивача, оскільки ОСОБА_3 районна адміністрація Одеської міської ради виступає в межах повноважень від імені власника земельної ділянки, що належить територіальній громаді міста ОСОБА_7 в особі Одеської міської ради.

Правові підстави для відмови в позові відсутні.

Керуючись ст.303, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.308, 313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2015 року в справі за позовом ОСОБА_3 районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_4 про знесення самочинно збудованої будівлі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Л.Г.Ващенко

ОСОБА_2