Справа № 629/1782/15-ц
№ провадження 6/629/11/15
У Х В А Л А

25.05.2015 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Помазан В.А.,

при секретарі Фальковій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Лозова Харківської області уточнене подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань,-

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області звернувся до суду з поданням та з уточненим клопотанням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи - ОСОБА_1 до виконання ним зобовязань, посилаючись на те, що на примусовому виконанні у ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області знаходиться зведене виконавче провадження по стягненню боргів з ОСОБА_1 на користь фізичних, юридичних осіб та держави на загальну суму 348444,33 грн..

По виконанню даного зведеного виконавчого провадження державним виконавцем були проведені виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», а саме: направлено запити щодо відкритих розрахункових рахунків, отримання доходу, перебування на обліку у пенсійному фонді, транспортних засобів, нерухомого майна, сільськогосподарської техніки, земельної ділянки.

Згідно отриманих відповідей боржник має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах, за ним зареєстрований автомобіль марки RENAULT FLUENCE, державний номерний знак НОМЕР_1. Виходячи з цього, 13.03.2013 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копії якої направлено до банківських установ та боржнику. Згідно відповідей банківських установ, на арештованих розрахункових рахунках боржника грошові кошти відсутні.

20.03.2013 року ОСОБА_1 прибув до ВДВС, його було ознайомлено з виконавчим провадженням та розяснено права та обовязки.

22.07.2013 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме: автомобіля марки RENAULT FLUENCE, державний номерний знак НОМЕР_1, копію якої було надіслано боржнику. В цей же день державним виконавцем зроблено заяву в реєстрі обтяжень рухомого майна.

Під час виходу державного виконавця за адресою реєстрації боржника, вказаною у виконавчих документах, з метою перевірки його майнового стану та складання акту опису й арешту належного транспортного засобу було встановлено відсутність боржника та транспортного засобу, у звязку з чим, 23.07.2013 року державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника - автомобіля марки RENAULT FLUENCE, державний номерний знак НОМЕР_1, копію якої було надіслано в УДАІ Харківської області.

14.10.2014 року державним виконавцем направлено до УДАІ Харківської області запит щодо наслідків виконання постанови про розшук майна боржника від 23.07.2013 року. Згідно повідомлення УДАІ Харківської області, вжиті заходи з розшуку вказаного автомобіля виявилися безрезультатними, зазначене майно не розшукано.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, за боржником зареєстровані нежитлові приміщення магазину «Господарка» та 10.04.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження.

У звязку з тим, що на даний час державним виконавцем зясовуються обставини щодо можливості примусової реалізації майна боржника, його присутність у проведенні виконавчих дій обовязкова та у звязку з великою заборгованістю за виконавчими документами, старший державний виконавець вважає, що виникла необхідність обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон.

Крім того, старший державний виконавець вказує на те, що 21.04.2015 року до відділу надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржників за межі України.

У поданні зазначено, що положеннями ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань. Наявність у боржника невиконаних зобовязань є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

В звязку з викладеним, старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області звернувся до суду і просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, м-н 2АДРЕСА_1.

Представник відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області старший державний виконавець Ярошенко Н.А. у судове засідання зявилася, підтримала доводи, викладені у поданні та у клопотанні у повному обсязі, просила їх задовольнити.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував проти задоволення подання та клопотання старшого державного виконавця відділу ДВС Лозівського МРУЮ Харківської області щодо тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України, однак визнає, що дійсно за ним є борги.

Представник зацікавленої особи Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області у судовому засіданні підтримала подання та клопотання старшого державного виконавця, просила задовольнити у повному обсязі, зокрема, борг ОСОБА_1 перед Пенсійним фондом складає 21221 грн..

Перевіривши матеріали справи, доводи подання та клопотання, суд вважає уточнене подання таким, що підлягає задоволенню з наступного.

Так, в судовому засіданні встановлено, що на примусовому виконанні у ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області знаходиться зведене виконавче провадження по стягненню боргів з ОСОБА_1 на користь фізичних, юридичних осіб та держави на загальну суму 348444,33 грн., що підтверджується виконавчими листами, виконавчими документами та постановами про відкриття виконавчого провадження, доданими до матеріалів справи (а.с. 7-30).

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Стаття 313 Цивільного кодексу України передбачає, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України від 21 січня 1994 р. № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

На підставі викладеного, вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмолено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Факт ухилення боржника від виконання своїх зобовязань має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні зазначати обставини та надати відповідні докази про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

По виконанню даного зведеного виконавчого провадження державним виконавцем були проведені виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», а саме: направлено запити щодо відкритих розрахункових рахунків, отримання доходу, перебування на обліку у пенсійному фонді, транспортних засобів, нерухомого майна, сільськогосподарської техніки, земельної ділянки.

З пояснень представника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області старшого державного виконавця Ярошенко Н.А. встановлено, що згідно отриманих відповідей боржник має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах, за ним зареєстрований автомобіль марки RENAULT FLUENCE, державний номерний знак НОМЕР_1. Виходячи з цього, 13.03.2013 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копії якої направлено до банківських установ та боржнику. Згідно відповідей банківських установ, на арештованих розрахункових рахунках боржника грошові кошти відсутні.

20.03.2013 року ОСОБА_1 прибув до ВДВС, його було ознайомлено з виконавчим провадженням та розяснено права та обовязки.

22.07.2013 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме: автомобіля марки RENAULT FLUENCE, державний номерний знак НОМЕР_1, копію якої було надіслано боржнику. В цей же день державним виконавцем зроблено заяву в реєстрі обтяжень рухомого майна.

Під час виходу державного виконавця за адресою реєстрації боржника, вказаною у виконавчих документах, з метою перевірки його майнового стану та складання акту опису й арешту належного транспортного засобу було встановлено відсутність боржника та транспортного засобу, у звязку з чим, 23.07.2013 року державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника - автомобіля марки RENAULT FLUENCE, державний номерний знак НОМЕР_1 (а.с. 32), копію якої було надіслано в УДАІ Харківської області.

14.10.2014 року державним виконавцем направлено до УДАІ Харківської області запит щодо наслідків виконання постанови про розшук майна боржника від 23.07.2013 року. Згідно повідомлення УДАІ Харківської області, вжиті заходи з розшуку вказаного автомобіля виявилися безрезультатними, зазначене майно не розшукано (а.с. 33).

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, за боржником зареєстровані нежитлові приміщення магазину «Господарка» та 10.04.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження (а.с. 34-35).

Державним виконавцем вчинялися всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на погашення боргу, а саме щодо виклику боржника та розшуку його майна, але станом на 25.05.2015 року жодних документів, які б підтверджували сплату боргів ОСОБА_1 на користь стягувачів, суду не надано.

Отже, наявність у особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документу чи без такого, таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця.

Таким чином, суд задовольняє подання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 р. № 3857-XII, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХІУ, ст.ст. 209-210, 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Уточнене подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, м-н 2АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань, покладених судовими рішеннями.

Копію ухвали направити для виконання до відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харкiвської областi шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: