Справа № 628/3513/15-ц
Провадження № 6/628/75/15р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2015 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Демченко І.М.

за участю секретаря Романової Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Купянського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Відділу ДВС Купянського МРУЮ Харківської області Загоруйко О.О. за погодженням з в.о. начальника відділу ОСОБА_3 звернулась до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання нею своїх обовязків, вказавши, що на виконанні у Відділі ДВС знаходиться виконавче провадження з виконання рішення Управління Пенсійного фонду України в куп'янському районі Харівської області № 14 від 21.01.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління ПФУ боргу в сумі 2485,91 грн. 31.07.2015 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника та у відповідності до вимог законодавства їй був наданий строк для самостійного виконання рішення до 07.08.2015 року, але у вказаний строк рішення не виконане. У ході проведення необхідних виконавчих дій держвиконавцем направлялися запити щодо знаходження у власності боржника майна, наявності рахунків у банках, отримання грошових коштів та працевлаштування. Квартира боржника знаходиться в іпотеці. Інших відомостей не виявлено. 02.10.2015 року під час виїзду за місцем мешкання боржника за адресою: Харківська область м. Куп'янськ смт. Ківшарівка, 4/112, встановлено, що боржник відсутня, належне їй майно не виявлено, у ході опитування сусідів з'ясувалося, що ОСОБА_2 виїхала за межі України для отримання доходу. До теперішнього часу рішення Управління ПФУ не виконане.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає дане подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання держвиконавець не зявилась, надавши клопотання про розгляд справи без її участі (а.с.8,9).

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд прийшов до такого.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

В ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України наведені підстави тимчасової відмови у виїзді за кордон, зокрема якщо є неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання; боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи); щодо нього подано цивільний позов до суду.

Отже, підставою для обмеження у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї рішенням та наявність паспорту для виїзду за кордон.

З матеріалів подання вбачається, що за рішенням Управління Пенсійного фонду України в куп'янському районі Харівської області № 14 від 21.01.2015 року з ОСОБА_2 на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду підлягають стягненню суми штрафу в розмірі 134,72 грн. та нарахування пені в розмірі 2351,19 грн. за період з 20.01.2009 р. по 23.04.2014 р., які підлягають перерахуванню на рахунки Управління ПФУ в Куп'янському районі , а всього 2485,91 грн. ( а.с. 4).

31.07.2015 року державним виконавцем була прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження (а.с.4 зворотній бік). До теперішнього часу рішення Управління ПФУ не виконане.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням уповноваженої особи зобов'язань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Закон уповноважує суд обмежити вже існуюче право особи на виїзд за кордон, коли останній має намір чи вчинив такі дії і вже отримав дозвіл про це від уповноваженого державного органу.

Для можливості вирішення подання необхідно надати перелік документальних доказів, що підтверджують вказані обставини, що не здійснено державним виконавцем.

Так, державним виконавцем не надано інформації щодо наявності у ОСОБА_2 паспорту для виїзду за кордон та інших документів, які давали б їй право виїзду за кордон. З подання державного виконавця не вбачається, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї за рішенням Управління ПФУ в Куп'янському районі Харківської області. Ніяких пояснень державному виконавцю боржник не надавала. Відсутні відомості про виклик боржника до відділу ДВС, дані про отримання повідомлень боржником. В матеріалах не міститься відомостей про відсутність боржника за місцем мешкання певний час і виїзду її за межі України на заробітки, на підставі яких даних це з'ясувалося, а також відомостей про інші перевірки чи складені акти, окрім як 02.10.2015 року.

З огляду на вищевикладене, суд визнає, що державним виконавцем не надано беззаперечних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї рішенням Управління ПФУ в Куп'янському районі Харківської області.

Необхідність застосування по відношенню до боржника обмеження у праві виїзду за межі України не доведена, так як відсутні докази зміни, або наміру змінити постійне місце проживання, відсутні факти ухилення боржника від виконання рішення уповноваженого органу, підтвердження звернення державного виконавця і відмови чи бездіяльності уповноваженого державного органу, що розглядає заяви громадян України про надання права і оформлює відповідні документи на виїзд за кордон, про невжиття заходів по відношенню заборони виїзду за кордон боржника.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Купянського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий Демченко І.М.