№ 207/2573/15-ц
№ 2/207/1227/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року м. Дніпродзержинськ

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

судді Погребняк Т.Ю.

при секретарі Плохій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпродзержинську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача,

В С Т А Н О В И В :

19 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась в Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з позовом до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, представником позивачки ОСОБА_2 за довіреністю заявлено письмове клопотання щодо розгляду справи без участі сторони позивача, заяв про відмову від позову або закриття провадження не надходило.

Представники відповідачів ПАТ Комерційний банк Надра, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлені про час судового розгляду та місце, про що свідчать поштові повідомлення про отримання судового виклику.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вказані позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є суб'єктом владних повноважень і на нього державою покладено здійснення владних управлінських функцій, а тому вказаний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і повинен розглядатись за правилами КАС України, що відповідає позиції, викладеній у п.25 постанови Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 20.05.2013 року № 8 та листі Вищого адміністративного Суду України від 25.07.2014 року № 992/11/14-14 щодо виникнення у судовій практиці питань, повязаних з оскарженням рішень НБУ, рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. З Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд с установою, що виконує спеціальні функції гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій; а також у зв`язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що один із співвідповідачів - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, суд приходить до висновку, що заявлений позов не підвідомчий загальному суду і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним судом за підсудністю, котра визначається позивачем, а тому провадження у даній цивільній справі необхідно закрити.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 205, 206, 209, 210, 293, 294 ЦПК України, ст. ст. 2, 17 КАС України, ст. ст. 3, 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача - закрити.

Роз`яснити позивачу, що з вимогами до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб слід звертатись в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана апеляційному суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Погребняк Т.Ю.