Справа № 2/2218/6248/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Заворотної О.Л.,

при секретарі Дякович О.О..

за участю заявників ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відділу ДВС ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький скаргу ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та постанови про закінчення виконавчого провадження від 18 листопада 2013р., 21 листопада 2013 року,

встановив :

В листопаді 2014 року заявники звернулися із скаргою на постанову державного виконавця Горбатюк Т.В., бездіяльність державного виконавця та постанови про закінчення виконавчого провадження від 18 листопада 2013р., 21 листопада 2013 року, в обґрунтування якої вказали, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 09 липня 2012 року задоволено позов ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та зобовязано ОСОБА_4 надати вільний, безперешкодний доступ до інженерних мереж (комунікацій) будинку № 6 по вул. Соборній в м. Хмельницькому. На виконання рішення суду позивачі подали до першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного суду виконавчі листи, за якими було відкрито виконавчі провадження ВП № 39289438 від 19.08.2013р., ВП № 40742696 від 14.2013р., ВП № 39176849 від 07.08.2013р. Проте з листа Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 30.10.2014р. заявники дізнались що рішення суду не виконано, а виконавчі провадження закінчені. Вважають, що державний виконавець неправомірно та безпідставно вирішив, що без участі боржника рішення суду виконати неможливо. Просили визнати бездіяльність державного виконавця першого МВ ДВС Хмельницького МРУЮ ОСОБА_7, що виразилась у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 липня 2012 року; скасувати постанову державного виконавця першого МВ ДВС Хмельницького МРУЮ ОСОБА_7 про закінчення виконавчого провадження від 18 листопада 2013р., 21 листопада 2013 року; зобов'язати державного виконавця першого МВ ДВС Хмельницького МУЮ ОСОБА_7 виконати рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 липня 2012 року (справа №2/2218/1508/2012).

В судовому засіданні заявники скаргу підтримали, надали суду пояснення в яких вказали, що рішення суду не виконано, що порушує їх права.

Представник першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні проти скарги заперечив.

Відповідач ОСОБА_4, представник відповідача в судовому засіданні проти скарги заперечили, вважаючи її надуманою та безпідставною.

Представник третьої особи Хмельницької облспоживспілки в судовому засіданні при вирішенні спору покладається на думку суду.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 липня 2012 року позов ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог - Хмельницька обласна спілка споживчих товариств, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, Виконавчий комітет Хмельницької міської ради про усунення перешкод в користуванні елементами будинку, шляхом знесення самочинно побудованої прибудови - задоволено, визнано дії ОСОБА_4, щодо побудови окремого входу в належне йому нежитлове підвальне приміщення загальною площею 86,1кв.м., яке знаходиться в буд. №6 по вул. Соборній та відбору ґрунту і асфальтного покриття між світловими вікнами будинку, установлення дверей за рахунок розширення віконних пройомів, облаштування конструкції навісу над цим входом - незаконними; зобов'язано ОСОБА_4 за власний рахунок усунути перешкоди у користуванні частиною конструктивних елементів будинку та прибудинковою територією загального користування, які знаходяться на місці побудови ОСОБА_4 окремого входу в належне йому нежитлове підвальне приміщення та на місці облаштуванні конструкції навісу над цим входом, шляхом знесення окремого входу та конструкції навісу з приведенням ніш світлових вікон та зовнішнього вигляду фасаду будинку до проектного, усунути перешкоди в користуванні підвальним приміщенням, шляхом зняття замків з дверей при вході в підвальне приміщення; зобов'язано ОСОБА_4 надати вільний, безперешкодний доступ до інженерних мереж (комунікацій) будинку № 6 по вул. Соборній; стягнуто з ОСОБА_4 на користь позивачів судові витрати в сумі 45,50грн.

На виконання згаданого рішення суду Хмельницьким міськрайонним судом видано виконавчий лист № 2/2218/1508 від 01.04.2013р., 18.03.2013р., 01.04.2013р.

Постановою державного виконавця від 07.08.2013р. відкрито виконавче провадження № 39176849 з виконання виконавчого листа № 2/2218/1508 від 18.03.2013р., № 39289438 від 19.08.2013р. з примусового виконання виконавчого листа № 2/2218/1508 від 01.04.2013р., № 40742696 від 14.11.2013р. з примусового виконання виконавчого листа № 2/2218/1508 від 01.04.2013р.

Постановами державного виконавця від 18 листопада 2013 року, від 21 листопада 2013 року закінчено вищезазначені виконавчі провадження в зв'язку з тим, що рішення суду без участі боржника виконати неможливо.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.1,2 ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження".

За змістом ч.3 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження"у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Рішенням суду, яке перебувало на виконанні зобов'язано ОСОБА_4 надати вільний, безперешкодний доступ до інженерних мереж (комунікацій) будинку № 6 по вул. Соборній, тобто вчинити дії, які не пов'язані лише з конкретною особою, а можуть бути виконані примусово за рахунок боржника.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що державний виконавець передчасно дійшов висновку про неможливість виконання рішення суду, не вживши всіх заходів для виконання рішення суду відповідно до вимог закону, у звязку з постанови державного виконавця від 18 листопада 2013р. про закінчення виконавчого провадження (ВП № 39289438), від 21 листопада 2013р. про закінчення виконавчого провадження (ВП № 40742696), від 18 листопада 2013 року про закінчення виконавчого провадження (ВП № 39176849), підлягають скасуванню.

Оскільки постанови про закінчення виконавчого провадження у встановлений законом строк не були направлені стягувачам, а направлені лише 30.10.2014 року, суд вважає, що заявники не пропустили строк звернення до суду.

Керуючись ст. 293, 384, 387 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та постанови про закінчення виконавчого провадження від 18 листопада 2013р., 21 листопада 2013 року - задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця першого міського відділу Державного виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_7, що виразилась у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09 липня 2012р. по справі за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_1 про зобовязання ОСОБА_4 надати вільний, безперешкодний доступ до інженерних мереж (комунікацій) будинку № 6 по вул. Соборній в м. Хмельницькому, неправомірною.

Скасувати постанови державного виконавця Горбатюк Т.В. від 18 листопада 2013р. про закінчення виконавчого провадження (ВП № 39289438), від 21 листопада 2013р. про закінчення виконавчого провадження (ВП № 40742696), від 18 листопада 2013 року про закінчення виконавчого провадження (ВП № 39176849).

Зобовязати перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції прийняти до виконання виконавчий лист № 2/2218/1508 від 01.04.2013р., виконавчий лист № 2/2218/1508 від 18.03.2013р., виконавчий лист № 2/2218/1508 від 01.04.2013р., видані Хмельницьким міськрайонним судом та виконати рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :