Номер провадження 2/522/3260/15
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2015 року місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Суворової О.В.

при секретарі Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 про закриття провадження в частині позовних вимог у цивільній справі за позовною заявою Одеської міської ради до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

Одеська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним, в якому просить зобовязати Інспекцію державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.12.2011 року № ОД 5, визнати недійсним свідоцтво про право власності від 22.12.2011 року, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 на квартиру №8, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50 та скасувати запис Державного реєстру речових прав на квартиру № 8, загальною площею 425,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50 за ОСОБА_1, здійснений на підставі свідоцтва про право власності від 22.12.2011 року.

В ході розгляду вищезазначеної цивільної справи на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог про зобовязання Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.12.2011 року № ОД 5 та про визнання недійсним свідоцтва про право власності від 22.12.2011 року, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 на квартиру №8, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50, в звязку з тим, що зазначені вимоги не підлягають розгляду у цивільному провадженні.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника ОСОБА_1 про закриття провадження в частині позовних вимог підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно до п. 1. ч.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській областіє територіальним органом Державної архітектурно будівельної інспекції України та діє відповідно до «Положення про інспекцію державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області», затвердженого Наказом Державної архітектурно будівельної інспекції України від 02.06.2011 року №22, тому скасування їх актів повинно розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на таке дана вимога до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській областіна підставі ст.ст. 2, 17 КАС України має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Суд розяснює позивачу право звернутися за захистом свого права в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Суд роз'ясняє сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 206 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Щодо вимог про закриття провадження в частині позовних вимог до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності від 22.12.2011 року, що видане виконавчим комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 на квартиру №8, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50, суд зауважує наступне.

Згідно п. 27 Постанови Пленуму ВИЩОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО СУДУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ від 01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до закону, належить до документів, на підставі яких згідно зі статтею 19 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" провадиться реєстрація права власності, яке вони посвідчують. У зв'язку із цим суд відповідно до частини першої статті 21, статті 393 ЦК визнає незаконним і скасовує такий акт, виданий владним органом, повністю або частково, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Такі спори за участю фізичних осіб розглядаються в порядку цивільного судочинства.

В звязку з вищезазначеним, остання вимога задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 205, 206 ЦПК України , суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника ОСОБА_1 про закриття провадження в частині позовних вимог у цивільній справі за позовною заявою Одеської міської ради до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним задовольнити частково.

Закрити провадження у справі за позовною заявою Одеської міської ради до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним в частині позовних вимог про зобовязання Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.12.2011 року № ОД 5.

В задоволенні клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності відмовити .

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом пяти днів після оголошення ухвали.

Суддя О.В.Суворова

27.01.2015