Справа № 489/7297/14-ц
Номер провадження 2/489/138/15
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

15 січня 2015 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Антоненко А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної внаслідок її самовільного зайняття,

встановив

В жовтні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що проведеною прокуратурою Ленінського району м. Миколаєва перевіркою встановлено факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, що порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель.

Оскільки відповідач не звільняє самовільно зайняту земельну ділянку, позивач змушений звернутись до суду з даним позовом.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття ділянки.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Представник позивача Миколаївської міської ради в судове засідання не з'явилася, надала заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позов підтримує, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи 02.12.2014 та 15.01.2015 повідомлявся належним чином, про причини неявки суду невідомо.

Ухвалою суду вирішено проводити заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі обставини та відповідні правовідносини.

13.03.2014 Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області проведено перевірку законності використання відповідачем земельної ділянки по АДРЕСА_1 біля будинку творчості у м. Миколаєві. В ході перевірки складено Акт перевірки дотримання земельного законодавства (а. с. 6).

Згідно з Актом обстеження земельної ділянки від 13.03.2014, відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0712 га по вул. АДРЕСА_1 біля будинку творчості у м. Миколаєві під розміщення автостоянки (а. с. 7).

Того ж числа, інспектором Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області складено протокол про адміністративне правопорушення відносно відповідача за ст. 53-1 КУпАП. За результатами розгляду якого відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вказаною статтею та накладено штраф у сумі 170 грн. (а. с. 9)

17.03.2014 інспектором Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області відповідачу особисто під підпис вручено припис № 000084 з вимогою про усунення у 30-денний термін порушення вимог земельного законодавства (а. с. 8).

В ході повторної перевірки, встановлено, що відповідачем порушення вимог земельного законодавства не усунуто, земельну ділянку не звільнено, що підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.04.2014 (а. с. 12).

Інспектором Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області складено протокол про адміністративне правопорушення відносно відповідача за ст. 188-5 КУпАП. За результатами розгляду якого відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вказаною статтею та накладено штраф у сумі 153,00 грн. (а. с. 15).

22.04.2014 інспектором Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області винесено припис № 000085 з вимогою про усунення у 30-денний термін порушення вимог земельного законодавства (а. с. 13).

Відповідно до листа ГУ Держземагенства у Миколаївській області від 24.04.2014 за № 1576/751-2/701, рішенням Миколаївської міської ради від 07.06.2003 за № 2/18 ТОВ "Альянс-Меркурій" надано в оренду земельну ділянку площею 712 кв.м., її зараховано до земель транспорту, для обслуговування автостоянки по АДРЕСА_2

Рішенням Миколаївської міської ради від 25.06.2010 за № 47/46 припинено з 10.07.2009 право оренди земельної ділянки ТОВ "Альянс-Меркурій".

На даний час вказана земельна ділянка віднесена до земель міста, які не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів (а. с. 16).

Згідно з листом Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області від 20.06.2014 за № 1029/6.1-4, станом на 20.06.2014 порушення земельного законодавства з боку відповідача не усунуто, вимоги припису від 17.03.2014 за № 000084 не виконано (а. с. 17).

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, а право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно з інформацією Миколаївської міської ради від 19.08.2014, рішення про передачу у власність або користування відповідача зазначеної земельної ділянки не приймалось (а. с. 18).

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.09.2014, складеного Управлінням земельних ресурсів, спірна земельна ділянка вільна від капітальної забудови, огороджена металевою огорожею та використовується для розміщення автостоянки (а. с. 20-22).

Згідно з ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням і охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутністю вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

У відповідності до ст. 152 ч. 2, 3 ст. 212 ЗК України, захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відмова відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, обмежує законного власника в праві розпорядитися нею, цим завдається істотна шкода державним інтересам, оскільки згідно з ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання землі не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до Конституції України та ст. 148 ГК України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідачем, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, завдано майнову шкоду.

Відповідно до п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяною внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за № 963 від 25.07.2007, розмір шкоди заподіяної відповідачем складає 1 199,00 грн. (а. с. 11).

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Дослідивши докази долучені до матеріалів справи щодо їх належності і допустимості, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, відтак з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 15, 10, 60, 88, 209, 212-214, 226 ЦПК України, суд

вирішив

Позов Прокурора Ленінського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної внаслідок її самовільного зайняття задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н., РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстрованого в АДРЕСА_3 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0712 га нормативною грошовою оцінкою 240 171,84 грн., розташовану по АДРЕСА_1 біля будинку творчості молоді в м. Миколаєві та повернути її Миколаївській міській раді.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н., РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстрованого в АДРЕСА_3 на користь місцевого бюджету (р/р № 0005 в ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, УК у м. Миколаїв/ Ленінський район/ 24062100) шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 1 199 ( одна тисяча сто дев'яносто дев'ять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у сумі 243,6 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем шляхом подачі апеляційної скарги апеляційному суду Миколаївської області через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Кокорєв