Справа № 466/1187/14 Головуючий у 1 інстанції: Ковальчук О.І.
Провадження № 22-ц/783/5639/15 Доповідач в 2-й інстанції: Зверхановська Л. Д.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Зверхановської Л.Д.

суддів: Ванівського О.М., Шеремети Н.О.

секретаря: Ясиновської Я.М.

з участю: позивача ОСОБА_2, її представника - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 12 червня 2015 року,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 12 червня 2015 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 до Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Львівська оселя» (попередня назва ОСББ «Чорний Віл») про визнання незаконним рішення правління Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Чорний Віл», оформленого протоколом зборів правління Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року.

Рішення суду оскаржила позивач ОСОБА_2.

В апеляційній скарзі зазначає, що оскаржуване рішення є незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм процесуального права. Вказує на те, що підставою для оскарження рішення правління ОСББ «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року є той факт, що в частині затвердження Правил користування підземним паркінгом правління вийшло за межі своєї компетенції, вичерпний перелік якої встановлений Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та визначений в Статуті даного об'єднання. Вважає, що районний суд безпідставно прийшов до висновку про те, що Правила користування підземним паркінгом були затверджені 20.08.2010 року загальними зборами ОСББ «Чорний Віл». Апелянт також зазначає, що районний суд не взяв до уваги того, що протокол загальних зборів членів ОСББ «Чорний Віл» №7 від 20.08.2010 року, яким згідно оскарженого рішення наче б то затверджено Правила користування підземним паркінгом, взагалі не містить посилання на такі Правила. Даним протоколом було затверджено Правила користування приміщеннями житлових будинків АДРЕСА_2 м. Львові, які визначають порядок користування житловими і нежитловими приміщеннями вищевказаних житлових будинків. Крім того апелянт вважає, що суд першої інстанції в мотивувальній частині рішення не надав належної оцінки доказам, поданим позивачем, а висновки суду є загальними, без посилання на конкретні обставини даної справи.

Просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким її позов задовольнити.

Колегія суддів вважає можливим розглядати справу у відсутності осіб, які беруть участь у справі, у тому числі і представника відповідача, котрі належним чином відповідно до вимог ст.ст.74-76 ЦПК України повідомлені про час та місце розгляду справи, але не з'явилися в судове засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення не відповідає даним вимогам.

Конституцією України (ст.41) та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997 року відповідно до закону №475/97-ВР від 17.07.97 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь - які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ст.ст.316, 317, 319, 321 ЦК України).

Гарантуючи захист права власності, закон надає власнику право вимагати усунення будь - яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння. Способи захисту права власності передбачені нормами ст.ст.16, 386, 391 ЦК України.

Об'єктом власності особи може бути, зокрема, житло - житловий будинок, садиба, квартира (ст.ст.379,372 ЦК).

Права власника житлового будинку, квартири визначені ст.383 ЦК України та ст.150 ЖК України, які передбачають право власника використовувати житло для власного проживання, проживання членів сім'ї, інших осіб і розпоряджатися своїм житлом на власний розсуд.

Обмеження чи втручання в право власника можливе лише з підстав, передбачених законом.

Відповідно до положень ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.

Згідно із ст.ст.3, 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає порушені права цих осіб у спосіб, визначений законами України.

Перелік можливих способів захисту міститься в ст.16 ЦК України.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Статтею 214 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши фактичні обставини справи, для вирішення спору повинен застосувати правову норму, яка регулює виниклі правовідносини.

Скориставшись своїм правом, ОСОБА_2, уточнивши позовні вимоги, звернулася в суд з позовом про визнання незаконним та скасування рішення правління Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Чорний Віл», оформлене протоколом зборів правління Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року, в частині затвердження Правил користування підземним паркінгом будинку АДРЕСА_2 у м. Львові.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_2, районний суд виходив з того, що Правила користування підземним паркінгом, який знаходиться у будинку АДРЕСА_2 у м. Львові, прийняті 20.08.2010 року загальними зборами ОСББ «Чорний Віл» у межах їх компетенції.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, так як він дійшов до них з порушенням норм матеріального та процесуального права.

З матеріалів справи вбачається та районним судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 та власником місця для зберігання індивідуального автотранспорту №2, площею 12,4 кв.м там же, що стверджується витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно №21617888 та №21617754 від 21.01.2009 року.

25.03.2008 року у вищевказаному будинку створено об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Чорний Віл»( в даний час ОСББ «Львівська оселя»).

Відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" ОСББ - юридична особа, створена власниками для сприяння використання їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Згідно із ст.4 цього Закону об'єднання створюються для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Відповідно до п.1 чинної редакції Статуту ОСББ «Чорний Віл» дане об'єднання створене власниками квартир багатоквартирних будинків АДРЕСА_2 у місті Львові відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" для забезпечення обслуговування житлового комплексу, який складається із двох секцій іменованих Б, В, не розділених між собою, які утворюють єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах з розміщеним на ній жилим будинком разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс.

За правилами ч.1 ст.1 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» суть приватизації державного житлового фонду полягає у відчуженні на користь громадян України, тобто у їхню власність як квартир (будинків), кімнат у квартирах та однокімнатних будинків, де мешкають два і більше наймачів, так і належних до них господарських споруд і допоміжних приміщень (підвалів, сараїв тощо) цього фонду. Допоміжні приміщення відповідно до ч.2 ст.10 указаного Закону стають об'єктами права спільної власності співвласників будинку одночасно із приватизацією квартир, що засвідчується свідоцтвом про право власності на квартиру.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 02.03.2004 року №4-рп/2004 допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні тощо) передаються безоплатно в спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об»єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього(п.1.1). Власник (власники) неприватизованих квартир багатоквартирного будинку є співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власниками приватизованих квартир.

У той же час законодавство розділяє поняття допоміжного приміщення та нежилого приміщення.

Так, за ст.1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибулі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти й машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення). Нежиле приміщення - це приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно - правових відносин.

Відповідно до п.3.1 Статуту ОСББ «Чорний Віл» майно об'єднання складається з неподільного та загального майна.

Згідно з п.3.2.1 цього ж Статуту до неподільного майна належить частина допоміжних приміщень, конструктивних елементів, технічного обладнання будинку, які не можуть бути поділені між власниками приміщень будинку та без яких не може бути належного утримання будинку і прибудинкової території.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» органами управління об'єднання є загальні збори його членів, правління, ревізійна комісія об'єднання. Для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об'єднання, визначених статутом. Правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам.

Вищим органом управління об'єднанням є загальні збори, до виключної компетенції яких, зокрема, відноситься питання про використання об'єктів, що перебувають у спільній власності членів об'єднання; визначення обмежень на користування об'єктами, які перебувають у спільній власності об'єднання.

Аналогічне положення закріплене у п.4.5 Статуту ОСББ «Чорний Віл».

Згідно із ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» до компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою членами об'єднання внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об'єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об'єднання кошторису; укладення договорів з суб'єктами підприємництва, які виконують роботи, надають послуги, та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об'єднання; скликання та організація проведення загальних зборів членів об'єднання або зборів представників.

Відповідно до п. 4.6 Статуту ОСББ «Чорний Віл», затвердженого протоколом загальних зборів ОСББ «Чорний Віл» №1 від 20.02.2010 року, крім вищевказаних повноважень, які передбачені в Законі, до компетенції Правління ОСББ «Чорний Віл» належить: надання попередньої письмової згоди на вчинення від імені ОСББ будь-яких правочинів, в тому числі укладення договорів та угод, внесення змін до них; визначення уповноваженої особи на вчинення правочину від імені ОСББ «Чорний Віл»; представництво ОСББ «Чорний Віл» у відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами; реалізація щорічних планів діяльності ОСББ «Чорний Віл», які затверджуються загальними зборами членів; подання на затвердження загальними зборами членів ОСББ «Чорний Віл» проектів планів, а також звітів про їх виконання; прийняття рішень, видача розпоряджень з оперативних питань внутрішньої діяльності ОСББ «Чорний Віл», обов'язкових для всіх працівників ОСББ «Чорний Віл».

Згідно протоколу №7 від 20 серпня 2010 року загальні збори членів ОСББ «Чорний Віл» прийняли Правила користування приміщеннями житлових будинків АДРЕСА_2 м. Львові, які зазначені як додаток №4 до цього протоколу.

Дані Правила користування приміщеннями житлових будинків були підписані головою ОСББ «Чорний Віл» Мудраком П.П.(а.с.131-132).

Такі ж Правила (підписані головою ОСББ «Чорний Віл» Мудраком П.П.) були надіслані на запит Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради для перевірки звернення ОСОБА_2, що вбачається з наданої 11.06.2013 року Департаментом відповіді на це звернення (а.с.108-109).

І лише за клопотанням представника відповідача від 13.06.2014 року до матеріалів справи приєднані прийняті наче б то 20 серпня 2010 року загальними зборами членів ОСББ «Чорний Віл» Правила користування приміщеннями житлових будинків АДРЕСА_2 м. Львові, які складаються уже із двох розділів, другим з яких є Правила користування підземним паркінгом ОСББ «Чорний Віл», і які підписані вже головою зборів Забелло О. та секретарем зборів Сімоновим М.Р.(а.с.67-75).

Однак, жодної згадки про те, що цими зборами були прийняті ще Правила користування підземним паркінгом у протоколі загальних зборів ОСББ «Чорний Віл» №7 від 2008.2010 року нема.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

16.10.2010 року на виконання вищевказаних вимог Закону між ОСОБА_2 та ОСББ «Чорний Віл», в особі голови правління Мудрака П.П., було укладено договір №67б/107 відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя, на якому позивач розписалась про те, що ознайомлена з Правилами користування приміщеннями житлових будинків.

Проте, якби ці Правила складались із двох розділів (другий - Правила користування підземним паркінгом ОСББ «Чорний Віл») і 16.10.2010 року ОСОБА_2 була ознайомлена з ними, то відповідач у листі від 30.05.2012 року, адресованому позивачці, не вказував би на те, що вона не підписала Правила користування паркінгом(а.с.10).

Більше того, на а.с.82 знаходиться копія Правил користування підземним паркінгом ОСББ «Чорний Віл», з якими ОСОБА_2 була ознайомлена лише 27.09.2012 року і які не викладені як другий розділ Правил користування приміщеннями житлових будинків АДРЕСА_2 м. Львові.

Крім того, той факт, що спірні Правила користування підземним паркінгом були прийняті не загальними зборами членів ОСББ «Чорний Віл» 20.08.2010 року, а затверджені рішенням Правління ОСББ «Чорний Віл», оформленим протоколом зборів Правління ОСББ «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року, стверджується також такими доказами.

Згідно протоколу зборів правління ОСББ «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року третім питанням порядку денного, який розглядався цими зборами, було розгляд питання щодо організації використання підземного паркінгу. За підсумками розгляду даного питання порядку денного збори постановили затвердити Правила користування підземним паркінгом (а.с.34-36).

І лише 22.02.2012 року збори правління ОСББ «Чорний Віл» вирішили: «внести зміни та доповнення до резолютивної частини п.3 протоколу зборів №14/12 правління ОСББ «Чорний Віл» від 10.12.2010 року шляхом викладення його у запропонованій редакції наступного змісту: «Вирішили: здійснювати користування приміщенням підземного паркінгу будинку АДРЕСА_2 у м. Львові у відповідності до розділу 2 додатку №4 до Протоколу №7 загальних зборів ОСББ «Чорний Віл» від 20.08.2010 року, та покласти на правління ОСББ «Чорний Віл» обов'язок забезпечення їх виконання, в тому числі і забезпечення своєчасної сплати користувачами вартості послуг утримання підземного паркінгу в затверджених розмірах, а також виділити 5 додаткових паркомісць», тобто фактично прийнявши зовсім інше рішення, ніж було прийняте зборами правління ОСББ «Чорний Віл» 10.12.2010 року.

Окрім того, дані зміни викладені у протоколі без порядкового номера. (а.с.37-40).

Про те, що спірні Правила користування підземним паркінгом були затверджені протоколом зборів правління ОСББ «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року стверджував і сам відповідач ОСББ «Чорний Віл», покликаючись на це для підтвердження своїх позовних вимог у зустрічному позові до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово - комунальні послуги, поданому 06.07.2012 року до Шевченківського районного суду м. Львова, а також у заявах про збільшення позовних вимог від 29.01.2013 року та від 27.06.2013 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що оцінюючи зібрані по справі докази, суд не дотримався встановленого ст.212 ЦПК України принципу оцінки доказів, відповідно до якого суд на підставі всебічного, повного й об'єктивного розгляду обставин справи аналізує і оцінює докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, у взаємозв'язку, в єдності і протиріччі, і ця оцінка повинна спрямовуватися на встановлення достовірності чи відсутності обставин, які обґрунтовують доводи і заперечення сторін, та не дав їм належної оцінки.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказують при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, на думку судової колегії, районний суд безпідставно покликався як на преюдиційні на обставини, які зазначені в ухвалі апеляційного суду Львівської області від 27.03.2014 року, постановленої в результаті перегляду в апеляційному порядку рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 19.11.2013 року у справі №466/6671/13 за позовом ОСОБА_8 до ОСББ «Чорний Віл» про усунення перешкод в користуванні нерухомим майном та зобов'язання до вчинення дій, стягнення матеріальної шкоди, оскільки ОСОБА_2 не брала участі у даній справі.

Крім того, зазначеним рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 19.11.2013 року(а.с.60-63) було встановлено, що Правила користування підземним паркінгом будинку АДРЕСА_2 у м.Львові були затверджені протоколом зборів правління ОСББ «Чорний Віл»№14/12 від 10.12.2010 року, а дане судове рішення залишене без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 27.03.2014 року.

Відтак, колегія суддів вважає, що рішення правління ОСББ «Чорний Віл», оформлене протоколом зборів правління ОСББ «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року, в частині затвердження Правил користування підземним паркінгом будинку АДРЕСА_2 у м.Львові є незаконним, так як прийняте поза межами компетенції правління, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку, що оскільки оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, то дане рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, яким позов ОСОБА_2 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п.2, 309, 313, 314 ч.2, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 12 червня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_2 до Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Львівська оселя» (попередня назва ОСББ «Чорний Віл») задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення правління Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Чорний Віл», оформлене протоколом зборів правління Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Чорний Віл» №14/12 від 10.12.2010 року, в частині затвердження Правил користування підземним паркінгом будинку АДРЕСА_2 у м. Львові.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Львівська оселя» в користь ОСОБА_2 243,60 грн. судового збору.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: