Справа № 367/736/14ц Головуючий у І інстанції Мікулін А.В.
Провадження № 22-ц/780/2938/15 Доповідач у 2 інстанції Данілов О. М.
Категорія 46 20.05.2015
УХВАЛА

Іменем України

20 травня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Данілова О.М.,

суддів: Мережко М.В., Іванової І.В.,

при секретарі: Франюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на заочне рішення Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2015 року у справі за позовом Прокурора міста Ірпеня в інтересах держави в особі Бучанської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор м. Ірпеня, який виступає в інтересах держави в особі Бучанської міської ради Київської області звернувся до Ірпінського міського суду Київської області із позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Бучанської міської ради від 12 червня 2007 № 281-11-У «Про дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» було надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1000 кв.м. (за рахунок земель запасу) для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради 2007 року № 360 «Про дозвіл на зміну юридичних адрес та адресних номерів» змінено юридичну адресу земельній ділянці, що розташована в АДРЕСА_1 та встановлено наступну - АДРЕСА_2.

Рішенням Бучанської міської ради від 29 листопада 2007 року № 508-22-У «Про перейменування частини АДРЕСА_2 та про встановлення нових юридичних адрес земельним ділянкам в існуючій забудові м. Буча» встановлено земельній ділянці, що розташована по вул. Некрасова,1-Д наступну юридичну адресу - АДРЕСА_3.

24 квітня 2008 року рішенням Бучаснької міської ради № 787-30-У затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 у власність площею 0,1000 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_3. Відповідно до п. 4 зазначеного рішення, зобов'язано ОСОБА_2 провести сплату відновної вартості зелених насаджень у сумі 88141,64 грн. відповідно до затвердженого розрахунку від 22 лютого 2008 року.

На земельній ділянці, яка передана у власність відповідачу знаходилися зелені насадження, про що свідчить акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню №170 від 19 лютого 2008 року, який складений комісією у складі першого заступника міського голови ОСОБА_3, представника Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Київській області ОСОБА_4, завідувача відділу архітектури та містобудування ОСОБА_5, начальника інспекції по благоустрою ОСОБА_6, майстра КП «Бучанське УЖКГ» ОСОБА_7

Згідно даного акту обстеження на відведеній земельній ділянці знаходяться 29 дерев, з них: 19 сосен діаметром 42-44 см. віком 94 роки у задовільному стані та 10 сосен діаметром 42-46 см. віком 94 роки у незадовільному стані; зелені насадження, що залишаються на місці на час будівництва передаються на збереження ОСОБА_2

Згідно розрахунку відновної вартості зелених насаджень за адресою АДРЕСА_3, відновна вартість зелених насаджень складає 88141,64 грн.

Враховуючи, що земельна ділянка, яка надана у власність ОСОБА_2 надавалася із земель запасу Бучанської міської ради, тому сума відновної вартості від зелених насаджень повинна надходити до місцевого бюджету м. Буча. У зв'язку з тим, що заборгованість по сплаті коштів за відновну вартість по зеленим насадженням до бюджету м. Буча порушує інтереси держави, оскільки негативно впливає на повноту та своєчасність формування цільового фонду місцевого бюджету м. Буча, ослаблює економічні основи місцевого самоврядування, гарантовані державою, прокурор м. Ірпеня просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті коштів за відновну вартість зелених насаджень в розмірі - 88141,64 грн.

Заочним рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2015 року, позов прокурора м. Ірпеня задоволено частково та стягнуто з ОСОБА_2 на користь Бучанської міської ради Київської області заборгованість по сплаті коштів за відновну вартість зелених насаджень у розмірі 82751,48 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, ухваленого з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати заочне рішення Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2015 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора м. Ірпеня відмовити у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, в порядку, передбаченому статтею 303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Бучанської міської ради Київської області від 12 червня 2007 року № 281-11-У «Про дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1000 кв. м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 (а.с. 15).

Рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради 2007 року № 360 «Про дозвіл на зміну юридичних адрес та адресних номерів», змінено юридичну адресу земельній ділянці, що розташована в АДРЕСА_1 та встановлено наступну - АДРЕСА_2 (а.с. 11-12).

Рішенням Бучанської міської ради від 29 листопада 2007 року № 508-22-У «Про перейменування частини АДРЕСА_2 та про встановлення нових юридичних адрес земельним ділянкам в існуючій забудові м. Буча», встановлено земельній ділянці, що розташована по АДРЕСА_2 наступну юридичну адресу - АДРЕСА_3 (а.с. 13).

Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 24 квітня 2008 року № 787-30-У «Про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_3», затверджено ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1000 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_3; передано ОСОБА_2 в приватну власність земельну ділянку, площею 0,1000 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_3; попереджено ОСОБА_2, що приступити до використання земельної ділянки можна тільки після встановлення межових знаків на місцевості та отримання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою (державний акт); ОСОБА_2 провести сплату відновної вартості зелених насаджень у сумі 88141,64 грн. відповідно до затвердженого розрахунку від 22 лютого 2008 року (а.с. 14).

Згідно розрахунку відновної вартості зелених насаджень в АДРЕСА_3 від 22 лютого 2008 року, загальна сума відновної вартості становить 88141,64 грн. (а.с. 20).

Крім того, встановлено, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,1000 га. за адресою АДРЕСА_3, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 (а.с. 9)

ОСОБА_2, згідно рахунку-фактури № 64/14, сплатив відновну вартість зелених насаджень в сумі 5390,16 грн., що підтверджується квитанцією № 16204714 від 28 січня 2014 року та довідкою фінансового управління Бучанської міської ради №25/15-д від 27січня 2015 року (а.с. 43, 44, 126).

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив із того, що відповідач не в повній мірі сплатив відновну вартість зелених насаджень, згідно рішення Бучанської міської ради №787-30-У від 24 квітня 2008 року.

З такими висновками колегія суддів погоджується, оскільки вони ґрунтуються на матеріалах справи та узгоджуються з вимогами чинного законодавства з огляду на наступне.

Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №105 від 10 квітня 2006 року «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», відновна вартість зелених насаджень - це вартість, яка визначає їхню цінність, включає витрати на відновлення.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року за №1045.

Відповідно до п. 11 вищезазначеної Постанови КМУ, відновна вартість зелених насаджень, розташованих на земельні ділянці сплачується під час передачі такої ділянки у власність відповідної особи. Відновна вартість зелених насаджень, що належать до комунальної власності, сплачується до відповідного місцевого бюджету.

Колегія суддів приходить до висновку, що невиконання відповідачем зобов'язання щодо сплати відновної вартості за зелені насадження на земельній ділянці площею 0,1000 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_3, спричинили недоотримання коштів місцевого бюджету Бучанської міської ради Київської області.

Висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи, які судом установлені відповідно до вимог процесуального закону, а також узгоджуються з нормами матеріального права, які судом правильно застосовані.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Згідно ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду відповідає обставинам справи, постановлено з додержанням вимог матеріального і процесуального права і не може бути скасовано з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Заочне рішення Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: