Справа № 473/3301/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" серпня 2015 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої судді Лузан Л.В.,при секретарі судового засідання - Данилевич Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вознесенську Миколаївської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вознесенського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ :

В серпні 2015 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Вознесенського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що боржник ухиляється від виконання судового рішення, що знаходиться на примусовому виконанні, та за яким рахується заборгованість у розмірі 23 406 грн. 92 коп.

В судове засідання державний виконавець не зявився. Надав заяву про розгляд подання за його відсутності.

Дослідивши матеріали подання, матеріали виконавчого провадження, суд прийшов до наступного.

Так, згідно ч.2,3 ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Такі обмеження встановлені п. 5 ч. 1ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України", п. 18 ч. 3ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження"та ст. 377- 1 ЦПК України.

Відповідно до них, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, на виконанні якого знаходиться виконавчий документ, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Виходячи з вищевикладеного,поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)" включає будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

При цьому, ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинно вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження на момент звернення з відповідним поданням до суду.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконанні у відділі ДВС Вознесенського МРУЮ знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів (аліментів) на утримання неповнолітньої дитини в розмірі 1/4 частини від усіх видів його доходів.

Обумовлене виконавче провадження відкрито 21.11.2013 року.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді обмеження у праві виїзду не за сам факт невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа мала намір не виконувати належні до виконання зобов'язання в повному обсязі.

Між тим, державним виконавцем не надано належних доказів щодо ухилення боржника від виконання зобов'язання, покладеного на нього рішенням суду. Наявність заборгованості по аліментам не є безумовним свідченням ухилення боржника від сплати аліментів, оскільки державним виконавцем згідно даних виконавчого провадження не здійснено всіх передбачених заходів щодо стягнення заборгованості по аліментам. Зокрема, з початку відкриття виконавчого провадження державним виконавцем не встановлено місце реєстрації проживання боржника, його фактичне місце проживання, не здійснено вихід за адресою проживання боржника зазначеною у виконавчому документі.

Крім того, державний виконавець не з'ясував та не надав суду жодних даних про наявність у боржника закордонного паспорту, даних про наміри останнього виїхати за межі України, інших необхідних для розгляду подання даних (зокрема в разі виїзду - чи не пов'язаний такий виїзд з характером його професійної діяльності, необхідністю лікування тощо).

Таким чином, враховуючи наведене, у задоволенні подання державного виконавця слід відмовити.

Керуючись ст. ст.209,210,377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вознесенського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, що не брали участь в розгляді справи - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.В.Лузан