Номер провадження 2/522/3260/15
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2015 року місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Суворової О.В.

при секретарі Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про закриття провадження в частині позовних вимог у цивільній справі за позовною заявою Одеської міської ради до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

Одеська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним, в якому просить зобовязати Інспекцію державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.12.2011 року № ОД 5, визнати недійсним свідоцтво про право власності від 22.12.2011 року, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 на квартиру №8, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50 та скасувати запис Державного реєстру речових прав на квартиру № 8, загальною площею 425,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50 за ОСОБА_1, здійснений на підставі свідоцтва про право власності від 22.12.2011 року.

В ході розгляду вищезазначеної цивільної справи на адресу суду з реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції надійшло клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог про скасування запису Державного реєстру речових прав на квартиру № 8, загальною площею 425,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50 за ОСОБА_1, здійснений на підставі свідоцтва про право власності від 22.12.2011 року, в звязку з тим, що зазначені вимоги не підлягають розгляду справи у цивільному провадженні.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про закриття провадження в частині позовних вимог підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно до п. 1. ч.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Систему органів державної реєстрації прав становлять органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.1,14 «Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», затвердженого наказом Міністерства юстиції України 23.06.2011 р. №1707/5, Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління юстиції) підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами. Головні управління юстиції утримуються за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до п. 1,11 «Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції», затвердженого наказом Міністерства юстиції України 23.06.2011 р. № 1707/5, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (далі - управління юстиції) є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст). Управління юстиції підпорядковуються Мін'юсту та безпосередньо Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління юстиції). Управління юстиції утримується за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 395/2011, Міністерство юстиції України (Мін'юст України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

На підставі зазначеного позивач , звертаючись з вимогами до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області , звернувся до суду зі спором до територіального органу Міністерства юстиції України, яке в свою чергу є органом державної влади.

Таким чином, реєстраційна служба Одеського міського управління юстиціїє субєктом владних повноважень в рамках виконання владних управлінських функцій на основі законодавства, а вимога позивача про скасування запису Державного реєстру речових прав на квартиру, є вимогою про оскарження рішення субєкта владних повноважень, винесеного при здійсненні ним владних управлінських функцій.

З огляду на таке дана вимога на підставі ст.ст. 2, 17 КАС України має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Суд розяснює позивачу право звернутися за захистом свого права в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Суд роз'ясняє сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 206 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 205, 206 ЦПК України , суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про закриття провадження в частині позовних вимог у цивільній справі за позовною заявою Одеської міської ради до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовною заявою Одеської міської ради до ОСОБА_1, виконавчого комітету Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання свідоцтва про право власності недійсним в частині позовних вимог до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про скасування запису Державного реєстру речових прав на квартиру № 8, загальною площею 425,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 50 за ОСОБА_1, здійснений на підставі свідоцтва про право власності від 22.12.2011 року.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом пяти днів після оголошення ухвали.

Суддя О.В.Суворова

27.01.2015