Заставнівський районний суд Чернівецької області
Справа № 716/1045/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2015 рокум.Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Угриновської Л.Я.,

секретаря Кульки О.М.,

представника ДВС - ОСОБА_1,

учасників виконавчого провадження - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Заставнівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4,-

В С Т А Н О В И В :

25 серпня 2015 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Заставнівського районного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, погодженим із начальником відділу ВДВС Заставнівського РУЮ, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4 Посилається на те, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Заставнівського районного управління юстиції перебуває виконавчий лист №2/а/2470/1426, виданий 23.10.2012 року Чернівецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПФУ боргу в розмірі 3265, 64 грн. 22.01.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої відправлено сторонам виконавчого провадження. В наданий строк для самостійного та добровільного виконання рішення ОСОБА_4 не сплатив заборгованість. З метою примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа державним виконавцем відправлено запит в Державну прикордонну службу України, з метою отримання інформації про перетинання ОСОБА_4 державного кордону. Згідно отриманих даних ОСОБА_4 перетинав державний кордон 14.09.2014 року. Згідно інформаційної довідки з Реєстр у прав власності на нерухоме майно в порядку доступу державних виконавців №109904062 від 01.09.2015 року ОСОБА_4 на праві приватної власності належить квартира №192 по вул. Соборній в м. Рівне; на праві спільної часткової власності 1/3 частка квартири № 8 в смт. Кострижівка по вул. Кобилянської, 31; на праві приватної власності квартира №10, розташована по вул. Тараса Шевченка, 79-а в м. Городенка Івано-Франківської області та на праві спільної часткової власності ? житлового будинку №75-а, розташованого по вул. Першотравневій в м. Христинівка Черкаської області

21.05.2015 року до відділу УПФУ в Заставнівському районі Чернівецької області надійшла заява про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_4

Станом на дату звернення до суду з поданням ОСОБА_4 рішення суду не виконав, заборгованість перед ПФУ не погасив. Оскільки останній ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовими рішеннями, державний виконавець просить тимчасово відмовити йому у виїзді за кордон.

Суд, дослідивши надані державним виконавцем документи, вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до пункту 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється він виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобовязань.

Системний аналіз положень п.5 ч.1, ч.3 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» свідчить про те, що така ознака як ухилення боржника від виконання рішення є обов'язковою умовою для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Отже, законом передбачено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Відповідно до розяснень Верховного Суду України від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості ( наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини.

У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, з'ясуванню судом підлягає чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі чи частково.

Відносно цих вимог закону судом встановлено, що 23.10.2012 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а/2470/1426/12 про стягнення з ОСОБА_4, ідентифікаційний код 70, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 боргу на користь ПФУ в Заставнівському районі в розмірі 4010,30 грн.

26.01.2015 року державним виконавцем відділу ДВС Заставнівського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №46189670 щодо примусового виконання вказаного вище виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_4 боргу на користь ПФУ в Заставнівському районі в розмірі 3265,64 грн., оскільки останній, в рахунок погашення боргу, добровільно сплатив 744, 66 грн., що вбачається з довідки Ощадбанку від 14.03.2012 року, наданої представником ПФУ в судовому засіданні.

Згідно довідки Ощадбанку від 17.08.2015 року боржник ОСОБА_4 на користь ПФУ сплатив добровільно ще 600 грн. в рахунок погашення боргу.

Таким чином, станом на дату звернення до суду з поданням загальний розмір боргу, який боржником ОСОБА_4 на користь ПФУ не сплачений становить 2665, 64 грн.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що державним виконавцем вжито ряд заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого провадження, зокрема відправлено запити у відповідні реєстраційні органи. За результатами отриманих даних ОСОБА_4 на праві приватної власності належить квартира №192 по вул. Соборній в м. Рівне; на праві спільної часткової власності 1/3 частка квартири № 8 в смт. Кострижівка по вул. Кобилянської, 31; на праві приватної власності квартира №10, розташована по вул. Тараса Шевченка, 79-а в м. Городенка Івано-Франківської області та на праві спільної часткової власності ? житлового будинку №75-а, розташованого по вул. Першотравневій в м. Христинівка Черкаської області. Крім того, протягом 2012-2015 років боржник ОСОБА_4 сплатив податків на загальну суму 5993 грн.

За таких обставин, в матеріалах справи та доказах, доданих державним виконавцем до подання, відсутні об'єктивні дані про те, що боржник ОСОБА_4 свідомо не виконує зобов'язання.

Особа, що має невиконані зобов'язання, не може вважатись винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежного.

Відповідно до положення ч.2 ст.10 ЦПК України наявність умислу або обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Задоволення подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Оскільки до подання не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_4 свідомо ухиляється від виконання вимоги ПФУ, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення подання про тимчасове обмеження його як боржника у праві виїзду за межі України.

На підставі ст. 33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 209-210, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця державної виконавчої служби Заставнівського районного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Угриновська Л.Я.