Справа № 709/224/15-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2015 року

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі: головуючого судді - Синецької Л.А., за участі секретаря - Пархоменко О.С.,

розглянувши в судовому засіданні подання відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1,-

в с т а н о в и в :

Чорнобаївський відділ ДВС Чорнобаївського районного управління юстиції звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. В обґрунтування вимог у поданні зазначається, що на виконанні в Чорнобаївському відділі ДВС знаходиться зведене виконавче провадження №44395307 про стягнення боргу з ОСОБА_1, до складу якого входить виконавче провадження №44200352 по виконанню виконавчого листа №823/1869 від 18.06.2013 року Черкаського окружного адміністративного суду про стягнення боргу на користь УПФУ в сумі 8604,76 грн.; виконавче провадження №44376006 по виконанню Вимоги №26 від 29.05.2014 року ОДПІ про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь держави в сумі 3680,65 грн.; виконавче провадження №44197742 по виконанню виконавчого листа №2а/2370/4319 від 22.06.2011 року Черкаського окружного адміністративного суду про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь УПФУ в сумі 1366,20 грн. та виконавче провадження №44201556 по виконанню Вимоги №57 від 23.08.2013 року УПФУ про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь УПФУ в сумі 1194,03 грн.. Загальна сума боргу по зведеному виконавчому провадженню становить 14845,64 грн.

На підтвердження доказів державним виконавцем до подання додано, копію виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №823/1869/13-а від 18.06.2013 року, копію вимоги про сплату недоїмки від 23.08.2013 року № Ф-57 УПФ України в Чорнобаївському районі, копії супровідного листа від 17.07.2014 року №4200 та постанови про відкриття провадження ВП №44201556, копії супровідного листа від 17.07.2014 року №4158 та постанови про відкриття провадження ВП №44197742, копію виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №2а/2370/4319/2011 від 22.06.2011 року, копії супровідного листа від 17.07.2014 року №4192 та постанови про відкриття провадження ВП №44200352, копії супровідного листа від 11.08.2014 року №4457 та постанови про відкриття провадження ВП №44376006, копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 29.05.2014 року № Ф-26 Чорнобаївського відділення Золотоніської ОДПІ ГУ Міндоходів у Черкаській області, копію відповідей № від 30.07.2014 р. на запит №6179544 від 29.07.2014 до Державної податкової служби України, № від 30.07.2014 р. на запит №6179529 від 29.07.2014 до Державної податкової служби України, № від 29.07.2014 р. на запит №6179576 від 29.07.2014 до Пенсійного фонду України, № від 29.07.2014 р. на запит №6179566 від 29.07.2014 до Пенсійного фонду України, копії запитів державного виконавця без номеру та дати до Головного управління юстиції у Черкаській області.

В судове засідання державний виконавець Черненко В.М. не зявилася, про розгляд справи повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила.

Суд, враховуючи, що відповідно до ЦПК України розгляд подання проводилось судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч.2 ст.197 ЦПК України).

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України". Зокрема п.5 ч.1 ст.6 зазначеного Закону передбачає, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон громадянинові України, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Так, п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань. Подання про тимчасове обмеження права особи на виїзд за межі України має містити докази, що підтверджують умисне ухилення боржника від виконання своїх обов"язків передбачених ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року. Також відсутні дані того, що боржник був належним чином обізнаний про відкриття відносно нього виконавчого провадження, має можливість виконати рішення, однак свідомо не вчиняє дій з виконання.

Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

В поданні про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України державним виконавцем не було надано суду обгрунтування його ухилення від виконання ним зобовязання, так само як і доказів які б давали підстави застосувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України в розумінні положень ст.6 ЗУ Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання у зв'язку із його необґрунтованістю, оскільки сама по собі наявність у боржника невиконаних зобов'язань не є свідченням того, що останній ухиляється від їх виконання.

Керуючись ст.ст.209,210,377-1 ЦПК, п.18, ч.3, ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", суд,-

у х в а л и в :

В задоволенні подання Чорнобаївського відділу ДВС про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов"язань відмовити.

Копію ухвали направити боржнику та ВДВС Чорнобаївського РУЮ для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2