Справа № 317/1646/15-ц
№/п 2/317/1118/2015
20 серпня 2015 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Гончаренко П.П.,
при секретарі: Поповій О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми соціальної допомоги, суд -
Позивач Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми соціальної допомоги в розмірі 1304,33 грн.
В обґрунтування позову зазначили, що ОСОБА_2 звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області із заявою вх. № 889 від 25.11.2008 року для призначення державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для осіб незастрахованих в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У відповідності із Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року ОСОБА_2 на підставі протоколу №222822 від 04.12.2008 року призначено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років щомісячно в розмірі 130,00 грн.
Відповідно до п. 23 Порядку, якщо працююча особа, яка отримує в органах праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати, виплата цієї допомоги припиняється з дня працевлаштування.
Згідно з п.п. 48, 49 Порядку органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Особи, яким виплачується державна соціальна допомога сім'ям з дітьми зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу про зміни всіх обставин, які впливають на (розмір) виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
21.11.2011 року відповідач звернулась до управління з витягом наказу від 08.11.2010 року № 136-к про прийом на роботу.
Про даний факт відповідач вчасно не повідомляла управління, чим на думку позивача, порушила вимоги п. 46 вищевказаного Порядку, де зазначено, що особи, яким виплачується державна соціальна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо), які впливають на розмір виплати державної допомоги та призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Після виявленого порушення, згідно діючого законодавства України надання соціальної допомоги було припинено та був здійснений перерахунок - сума переплати склала 1304,33 грн.
Суми державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо не правдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом в судовому порядку.
Всі спроби врегулювати ситуацію до судового розгляду ОСОБА_2 проігнорувала.
Відповідача було викликано до управління з питання погашення заборгованості (лист: за вих. № 08-5/110 від 16.01.2012 р., № 08-5/1187 від 24.09.2012 р., № 08-5/1565 від 05.11.2012р., № 08-5/2026 від 29.12.2012р., та № 08-5/1813 від 29.07.2013 р.) однак безрезультатно.
Сума надмірно виплаченої допомоги в розмірі 1304,33 грн. не сплачена у добровільному порядку і до сьогодні.
Позивач вважає, що наведені факти свідчать про порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, перешкоджає проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для надання державної допомоги сім'ям з дітьми та не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення.
В судове засідання представник позивача не з'явилась, повідомлена належним чином, заяви про відкладення розгляд у справи не надали.
Відповідачка в судове засідання не з'явилась, повідомлена належним чином, заяви про відкладення розгляд справи не надала.
Тому суд вважає за необхідне розглядати справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно з частиною 4 ст. 169 ЦПК України.
Відповідно до ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв'язку з наступним.
Згідно зі ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи на підставі наданих сторонами доказів. Згідно ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Стаття 58 ЦПК України встановлює, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно ст. 59 ЦПК України суд не бере до уваги докази, одержані з порушенням порядку, встановленого законом і обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області із заявою вх. № 889 від 25.11.2008 року для призначення державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для осіб незастрахованих в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У відповідності із Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року ОСОБА_2 на підставі протоколу №222822 від 04.12.2008 року призначено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років щомісячно в розмірі 130,00 грн.
Відповідно до п. 23 Порядку, якщо працююча особа, яка отримує в органах праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати, виплата цієї допомоги припиняється з дня працевлаштування.
Згідно з п.п. 48, 49 Порядку органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Особи, яким виплачується державна соціальна допомога сім'ям з дітьми зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу про зміни всіх обставин, які впливають на (розмір) виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
21.11.2011 року відповідач звернулась до управління з витягом наказу від 08.11.2010 року № 136-к про прийом на роботу.
Про даний факт відповідач вчасно не повідомляла управління, чим на думку позивача, порушила вимоги п. 46 вищевказаного Порядку, де зазначено, що особи, яким виплачується державна соціальна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо), які впливають на розмір виплати державної допомоги та призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Після виявленого порушення, згідно діючого законодавства України надання соціальної допомоги було припинено та був здійснений перерахунок - сума переплати склала 1304,33 грн.
Суми державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо не правдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом в судовому порядку.
Всі спроби врегулювати ситуацію до судового розгляду ОСОБА_2 проігнорувала.
Відповідача було викликано до управління з питання погашення заборгованості (лист: за вих. № 08-5/110 від 16.01.2012 р., № 08-5/1187 від 24.09.2012 р., № 08-5/1565 від 05.11.2012р., № 08-5/2026 від 29.12.2012р., та № 08-5/1813 від 29.07.2013 р.) однак безрезультатно.
Сума надмірно виплаченої допомоги в розмірі 1304,33 грн. не сплачена у добровільному порядку і до сьогодні.
Наведені факти свідчать про порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, перешкоджає проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для надання державної допомоги сім'ям з дітьми та не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 10, 11, 15, 18, 60, 205, 206, 212- 215 ЦПК України, ст.ст. 5, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми соціальної допомоги - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 243,60 грн. в дохід держави.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: П.П. Гончаренко