Справа № 729/371/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2015 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі: головуючої судді Булиги Н.О. з участю секретаря Савости К.Ю., представника заявника ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Бобровиця цивільну справу за заявою Новобасанської сільської ради, заінтересована особа реєстраційна служба Бобровицького районного управління юстиції Чернігівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся заявник з зазначеною заявою, де просить передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_1; житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_3; житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_2 та нежитлову будівлю-заправку, що розташована по АДРЕСА_4 у власність територіальної громади Новобасанської сільської ради. Свої вимоги обґрунтовує тим, що житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_1 с.Нова Басань, власником якого є ОСОБА_2, житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_3 с.Нова Басань, власником якого є ОСОБА_3, житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_2 с.Нова Басань, власником 1/2 частини якого є ОСОБА_4, а 1/2 частини держава в особі Державної податкової адміністрації Московського району м.Києва та нежитлова будівля-заправка, що розташована по АДРЕСА_4 с.Нова Басань, власником якої є Мале підприємство спеціалізованої учбово-виробничої фірми по наданню соціальної і методичної допомоги інвалідам і створенню робочих місць "Інпом" знаходяться в занедбаному стані, не використовуються за призначенням. В будинках ніхто не проживає, їх власники понад 15 років за місцем знаходження майна не з"являються, а отже майно має всі ознаки безхазяйного. У 2011 році Новобасанська сільська рада, як орган місцевого самоврядування, що представляє інтереси територіальної громади та здійснює від їх імені і в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, звернувся до Комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" з проханням взяти зазначене майно на облік як безхазяйне, про що 19.11.2011 року було зроблено оголошення у друкованому засобі масової інформації, газеті "Наше життя". Заявник вважає, що оскільки з дня прийняття нерухомого майна на облік як безхазяйного минуло більше 1 року, пошук власників майна не дав результатів і ніхто з власників нерухомого майна не звернувся та не заявив прав на нього, то воно підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади.

Представник заявника в судовому засіданні заяву повністю підтримала та пояснила, що хоча власники майна, яке Новобасанська сільрада просить передати у комунальну власність громади, і відомі проте, їх місцезнаходження встановити неможливо, майно взято на облік як безхазяйне більше 1 року назад органом, який на це уповноважений, тому є всі підстави для задоволення заяви. Також вказала, що записів про Приватне підприємство "Мале підприємство спеціалізованої учбово-виробничої фірми по наданню соціальної і методичної допомоги інвалідам і створенню робочих місць "Інпом" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не знайдено, тому вважається, що це підприємство не існує.

Представник реєстраційної служби Бобровицького районного управління юстиції Чернігівської області в судове засідання не з"явився. Надали заяву в якій зазначили про те, що реєстраційна служба Бобровицького районного управління юстиції не є юридичною особою та не має цивільної процесуальної дієздатності та правоздатності, проте справу просять розглянути без участі їх представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника заявника, повно та всебічно дослідивши докази, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на території Новобасанської сільської ради знаходяться об"єкти нерухомого майна, а саме: житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_1 с.Нова Басань, власником якого є ОСОБА_2, житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_3 с.Нова Басань, власником якого є ОСОБА_3, житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_2 с.Нова Басань, власником 1/2 частини якого є ОСОБА_4, а 1/2 частини держава в особі Державної податкової адміністрації Московського району м.Києва та нежитлова будівля-заправка, що розташована по АДРЕСА_4 с.Нова Басань, власником якої є Мале підприємство спеціалізованої учбово-виробничої фірми по наданню соціальної і методичної допомоги інвалідам і створенню робочих місць "Інпом", які 07.02.2012 року взято на облік як безхазяйне майно, що підтверджується Інформаційними довідками з реєстру прав власності на нерухоме майно. У районній газеті "Наше життя" від 19 листопада 2011 року Новобасанською сільською радою було оголошено нерухоме майно, розташоване по АДРЕСА_1, по АДРЕСА_3, по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_4 безхазяйним.

Згідно Інформаційних довідок з реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.02.2012 року відомості про права власності, інші речові права на нерухоме майно: житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_1; житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_3; житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_2 та нежитлову будівлю-заправку, що розташована по АДРЕСА_4, у реєстрі прав відсутні.

За довідкою комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" від 26.05.2014 року, станом на 31.12.2012 року право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_1 с.Нова Басань, зареєстровано за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу; за довідкою комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" від 26.05.2014 року, станом на 31.12.2012 року право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_3 с.Нова Басань, зареєстровано за ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину; за довідкою комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" від 26.05.2014 року, станом на 31.12.2012 року право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_2 с.Нова Басань, зареєстровано 1/2 частина за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину та 1/2 частина за державою в особі Державної податкової адміністрації Московського району м.Києва на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом; за довідкою комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" від 26.05.2014 року, станом на 31.12.2012 року право власності на нежитлову будівлю-заправку, що розташована по АДРЕСА_4 с.Нова Басань, зареєстровано за Малим підприємством спеціалізованої учбово-виробничої фірми по наданню соціальної і методичної допомоги інвалідам і створенню робочих місць "Інпом", на підставі договору купівлі-продажу.

Порядок набуття права власності на безхазяйну річ встановлено ст. 335 ЦК України, відповідно до якої безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

У відповідності до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією Українита іншими Законами. Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Стаття 347 ЦК надає право особі відмовитись від права власності на своє майно заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про відмову від права власності. Якщо така відмова або дії мали місце, заявнику необхідно було б зазначити про це. До того ж заявником не надано доказів вжиття заходів, які були здійснені ним щодо розшуку власників майна, які відомі. Одного посилання на друкований засіб інформації, у якому заявником було зроблено оголошення про взяття нерухомої речі на облік, явно недостатньо для розшуку попереднього власника.

У разі прийняття власником рішення про відмову від права власності на нерухоме майно (право власності на яке згідно зі статтею 182 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації) - він має підтвердити факт припинення свого права власності шляхом звернення з відповідною заявою про припинення права власності на об'єкт нерухомого майна до органу, що здійснює державну реєстрацію прав.

Згідно зі статтями 316 та 317 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону відповідно за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Тобто, на зміст права власності не впливають ні місце проживання власника, ні місцезнаходження майна, що означає де-б не проживав власник і де-б не знаходилось його майно, він володіє щодо нього усією сукупністю прав володіння, користування та розпорядження.

Слід наголосити на тому, що право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (стаття 321 Цивільного кодексу України). Конституція також гарантує власнику його право, закріплюючи норму, відповідно до якої, ніхто не може бути протиправно позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду.

До нерухомого майна, власник якого відомий, однак місце перебування його встановити неможливо, у тому числі у разі визнання останнього безвісно відсутнім (за наявності відповідних

підстав та у судовому порядку), не може бути застосовано, а ні поняття "безхазяйне майно", а ні процедуру набуття права власності на нього відповідним органом місцевого самоврядування, оскільки Цивільним кодексом України визначено інші правові механізми розпорядження таким майном.

Самий розгляд справ цієї категорії передбачає, що власника майна немає або він невідомий. В такому контексті поняття "не має власника" та "власник невідомий" об'єднує одна спільна категорія - відсутня особа, яка б могла оспорити право власності на нерухоме майно.

На сьогодні найпоширенішою помилкою як органів, що здійснюють державну реєстрацію прав, так і органів місцевого самоврядування при реалізації своїх повноважень, пов'язаних з вирішенням питання можливості віднесення нерухомого майна до категорії "безхазяйне", є застосування поняття "безхазяйна річ" до майна, власник якого відомий, але він не перебуває за місцем знаходження такого майна або ж в даний час місце його перебування встановити неможливо.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява не може бути задоволена, оскільки нерухоме майно на яке претендує сільська рада має власників, тобто воно не є безхазяйним. Посилання представника заявника на відсутність записів про Приватне підприємство "Мале підприємство спеціалізованої учбово-виробничої фірми по наданню соціальної і методичної допомоги інвалідам і створенню робочих місць "Інпом" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яке є власником нежитлової будівля-заправки, що розташована по АДРЕСА_4 с.Нова Басань, не може бути прийнято судом як доказ того, що підприємство ліквідоване та у нього немає правонаступників і воно втратило право власності на належне йому майно.

Керуючись ст.ст.316, 317, 321, 335 ЦК України, ст.ст. 10, 60, 212-215, 234, 272 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні заяви Новобасанської сільської ради, заінтересована особа реєстраційна служба Бобровицького районного управління юстиції Чернігівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області через Бобровицький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя