Справа № 367/5011/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

про відмову у відкритті провадження

30 липня 2015 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Карабаза Н.Ф., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Національного університету державної податкової служби України про визнання незаконними дій Міністерства освіти і науки України та наказів Національного університету державної податкової служби України,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області в порядку цивільного судочинства подано зазначений позов, в якому позивач просить визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України в особі Заступника Міністра Керівника апарату ОСОБА_2 щодо затвердження 22.04.2015 року штатного розпису Національного університету ДПС України, визнати незаконним наказ в.о. ректора Національного університету ДПС України від 24.04.2015 р. №580 «Про введення в дію штатного розпису університету на 2015 рік» та скасувати його; визнати незаконним наказ в.о. ректора Національного університету ДПС України від 29.04.2015 р. №219-к «Про попередження працівників щодо наступного звільнення» та скасувати його; стягнути з Національного університету ДПС України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 50 000,00 грн.

Оглянувши позовну заяву та письмові матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 та частиною 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Оскільки в даному цивільному позові позивач просить визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України в особі Заступника Міністра Керівника апарату ОСОБА_2 щодо затвердження 22.04.2015 року штатного розпису Національного університету ДПС України, а також визнання незаконними накази в.о. ректора університету, тому суд дійшов висновку, що правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачами за своєю правовою природою є публічно-правовими відносинами, оскільки оскаржує рішення та дії субєкта владних повноважень, а тому розгляд такої справи відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України, ст. 17 КАС України відноситься до компетенції адміністративного суду, і вказаний позов не повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч. 6 ст. 122 ЦПК України, ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повинна бути невідкладно надіслана позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 2, ч. 6 ст. 122, ст. 208-210, 293, 294 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження по справі за ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Національного університету державної податкової служби України про визнання незаконними дій Міністерства освіти і науки України та наказів Національного університету державної податкової служби України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: ОСОБА_3