Провадження № 2/635/397/2015
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
19 серпня 2015 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючий суддя Березовської І.В.,
секретар судового засідання Нікішова М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Харківпромзв`язокбуд», про проведення перерахунку та видачу довідки про заробітну плату, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому в остаточних вимогах просив зобов`язати відповідача провести перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 20 жовтня 1987 року по 30 грудня 1987 року та видати довідку про фактичну заробітну плату за цей період відповідно до першого варіанту висновку судово-економічної експертизи.
В обґрунтування позову зазначив, що у зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС його було призвано на військові збори і в період з 20 жовтня 987 року по 30 грудня 1987 року він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на вказаній станції, працював з відкритими радіоактивними речовинами та отримав дозу іонізуючого випромінювання 8,14 рентген, внаслідок чого став інвалідом другої групи. ПАТ «Харківпромзв`язокбуд» йому була видана довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження на Чорнобильській АЕС без урахування окремих положень нормативно-правових актів, що регулюють порядок оплати праці осіб, які приймали участь в роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Прийнята 23 листопада 2012 року постанова КМУ № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає проведення з 01 січня 2012 року перерахунок пенсій для осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1990 рр. та були визнані інвалідами. Проте, відповідач не виконує вимоги чинного законодавства України, чим порушує його законні права на проведення перерахунку пенсії. В зв`язку з наведеним обставинами позивач звернувся до суду з дійсним позовом.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги та доводи, викладені в позові, підтримав в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Представник відповідач в судове засідання не з`явився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не надав.
Враховуючи умови, встановлені ч.1 ст.224 ЦПК України, судом проведено заочний розгляд справи.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.
Судом встановлено, що позивач у 1987 році перебував у трудових відносинах з СМУ «Укрпромзв`язокбуд», яка в подальшому реорганізована в ПАТ «Харківпромзв`язокбуд», працював на посаді електрозварювальника 4-го розряду.
Таким чином, згідно вище зазначених довідок, позивач перебував на роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у жовтні грудні 1987 року.
Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, захворювання якого пов`язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, категорії 1, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 25 травня 1993 року та вкладкою № НОМЕР_2 до вказаного посвідчення.
Відповідно до довідки підприємства № 24 від 10 березня 1998 року позивачу за роботу в населених пунктах в зоні відчуження за період з 20 жовтня 1987 року по 29 грудня 1987 року встановлена місячна тарифна ставка 139, 04 руб. Вказаний у довідці розмір заробітної плати за час перебування на роботі по ліквідації наслідків аварії став підставою для нарахування позивачу пенсії.
Відповідно до «Інструкції про порядок матеріального забезпечення громадян СРСР при призові на строкову військову службу та при проходження служби у запасі», затвердженою Постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦСПС від 22 квітня 1982 року № 95/4-132, яка діяла на момент направлення позивача для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році, за робітниками, службовцями та колгоспниками, що призвані на збори, зберігається середній заробіток як по основній, так і по роботі за сумісництвом за весь період зборів, включаючи час перебування у дорозі до військової частини і назад, а також посада (робота). Оплата праці військовозобов`язаних, які були призвані на спеціальні військові збори та направлені на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, проводилась на умовах, передбачених для робітників та службовців, виконуючих ці роботи.
Згідно Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23 травня 1986 року №1031, на військовозобов`язаних, призваних на спеціальні збори та які безпосередньо приймали участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розповсюджено порядок оплати праці та виплати одноразової винагороди за місцем основної роботи, який передбачено для робітників та службовців, що виконували такі роботи. Таким чином, на них поширюється дія Постанови Ради Міністрів УРСР від 08 травня 1986 року № 168 та Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року №964-рс.
Відповідно до ст. 72 Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок», за військовозобов`язаними, що призвані на збори, зберігається середній заробіток за весь час їх проходження.
Постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05 червня 1986р. №665-195 (Постановою Ради Міністрів УРСР та УКППРОФСОФА від 10 червня 1986р. №207-7) встановлено, що за робітниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища, зберігається середня заробітна плата (за винятком пільг для робітників в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей). Розповсюджено на працівників підприємств, організацій та установ, незалежно від відомчої підлеглості (включаючи осіб, що тимчасово переведені та відряджені), а також на військовослужбовців, військових будівельників, що зайняті на вказаних роботах, дію пунктів 1 (на період проведення цих робіт) та 10 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986р. №524-156. Надано право керівникам Міністерств і відомств та їх заступникам проводити оплату праці працівникам, що зайняті на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідних зонах небезпеки у розмірах, передбачених Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986р. №964. Оплата праці робітників, що зайняті на роботах у третій, другій та першій зонах небезпеки, провадиться відповідно у чотирьох, трьох та двох кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи із тарифної ставки (посадового окладу), встановленої по основному місцю роботи. Встановлено робітникам підприємств, організацій та установ, що виконують роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення середовища, додаткову оплату праці у нічний час у розмірі 35% годинної тарифної ставки (окладу) за кожний час роботи у нічний час та максимальний розмір премії - 60% тарифної ставки (окладу) на місяць. Дозволено підприємствам, організаціям та установам залучати робітників на роботи, що пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у вихідні та святкові дні з оплатою праці у подвійному розмірі. Пільги, що передбачені цією Постановою, встановлюються з моменту аварії на ЧАЕС.
Крім того, Постановою Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦСПС від 07 травня 1986року №153/10-43 передбачено, що для робітників, безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії, в зоні іонізуючого випромінювання, встановлюється шестигодинний робочий день.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», військовозобов`язаним, призваним та направленим для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, оплата праці провадиться згідно із статтею 39 цього Закону за всі календарні дні роботи на підставі довідки, яка надається військовою частиною.
Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07 травня 1986року №524-156 (Постанова Ради Міністрів УРСР від 08 травня 1986р.№168-5) передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що приймали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні, до 100%.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року було передбачено, що військовослужбовцям, військовозобов`язаним, вільнонайманим, призваним на збори та направленим для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а також тим, які несуть службу на територіях радіоактивного забруднення, де передбачені пільги по оплаті праці для проживаючого та працюючого там населення, понад середню заробітну плату виплачується підвищена оплата згідно із статтею 36 цього Закону за всі календарні дні роботи на підставі довідки, яка подається військовою частиною.
Статтею 36 вказаного вище Закону від 28 лютого 1991 року було передбачено, що оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться за підвищеними тарифними ставками (відрядними розцінками) і посадовими окладами, з урахуванням рівня радіоактивного забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт і умов праці в таких розмірах: - від 1 до 5 Кі/км2 - на 20-30 процентів; - від 5 до 10 Кі/км2 - на 30-40 процентів; - від 10 до 15 Кі/км2 - на 40-60 процентів; - від 15 до 30 Кі/км2 - на 60-80 процентів; - понад 30 Кі/км2 - на 80-100 процентів.
За клопотанням позивача у справі було призначено судово-економічну експертизу.
Як зазначено в описовій частині експертизи, матеріали справи містять дві довідки про проведення робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та кількість виїздів на проведення цих робіт, які мають розбіжності, у зв`язку з чим, надано два варіанти висновку.
Згідно першого варіанту висновку судово-економічної експертизи № 748 від 24 квітня 2015 року, в обсязі наданих документів, з урахуванням чинного на той час законодавства, за умови, що суд вважатиме за можливе визначити заробіток за період з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у жовтні грудні 1987 року з урахуванням мінімального підвищення годинної тарифної ставки на 80%, 50% та на 20% у зв`язку з проведенням робіт на території з підвищенням рівнем радіації та нарахуванні премії в розмірі 60% заробіток ОСОБА_1 за довідкою в/ч від 29 грудня 1987 року обчислено в сумі: 2252,49 руб., в тому числі за жовтень 1987 року в розмірі 309,13 руб., за листопад 1987 року в розмірі 810,71 руб., грудень 1987 року в розмірі 1132,65 руб.
За другим варіантом експертизи заробіток ОСОБА_1 за довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони б/н складає 2119,79 руб, в том числі жовтень 1987 року 255,83 руб, листопад 1987 року -662,00 руб., грудень 1987 року -1201,96 руб.
Беручи до уваги наявні між довідками протиріччя щодо кількості днів виконання позивачем бойових завдань з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд приймає до уваги довідку в/ч НОМЕР_3 , оскільки вказана довідка видана військовою частиною, безпосередньо по закінченню спеціальних сборів, а тому на думку суду є більш достовірною.
Таким чином, як вбачається із висновку вказаної експертизи та інших досліджених судом доказів, відповідачем під час нарахування позивачу заробітної плати за період перебування на спеціальних військових зборах та роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не були в повній мірі враховані вказані вище положення законодавства України, після набрання законної сили якими відповідач зобов`язаний був провести перерахунок заробітної плати позивача.
За таких обставин суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1 та задовольняє позов.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 243,60 грн.
Керуючись ст. 10, 11, 60, 88, 169, 208-209, 212-215 ЦПК України, -
в и р і ш и в:
Позов ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Харківпромзв`язокбуд» про проведення перерахунку та видачу довідки про заробітну плату - задовольнити.
Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Харківпромзв`язокбуд» здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 20 жовтня 1987 року по 29 грудня 1987 року та видати довідку про його фактичну заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС період з 20 жовтня 1987 року по 29 грудня 1987 року у розмірі 2252,49 руб. (дві тисячі двісті п`ятдесят два рубля сорок дев`ять копійок), в тому числі за жовтень 1987 року в розмірі 309,13 руб. (триста дев`ять рублів тринадцять копійок), за листопад 1987 року в розмірі 810,71 руб. (вісімсот десять рублів сімдесят одна копійка), грудень 1987 року в розмірі 1132,65 руб. (одна тисяча сто тридцять два рубля шістдесят п`ять копійок).
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Харківпромзв`язокбуд» на користь держави судовий збір у сумі 243,60 грн.(двісті сорок три гривні шістдесят копійок).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення строку подання відповідачем заяви про його перегляд, подання апеляційної скарги позивачем, у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів апеляційної скарги.
Суддя - І.В. Березовська