Справа № 727/5403/15-ц
Провадження № 2/727/1661/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 серпня 2015 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:
головуючого судді: Семенка О.В.
при секретарі: Гончарук Н.Г.
за участю представника позивача - ОСОБА_1
за участю представника відділу опіки та піклування служби у справах дітей Чернівецької міської ради ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 ОСОБА_5, третя особа на стороні позивача: служба у справах дітей виконавчого комітету Чернівецької міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька та дозволу на оформлення документів,-
Позивачка звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 ОСОБА_5, третя особа на стороні позивача: служба у справах дітей виконавчого комітету Чернівецької міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька та дозволу на оформлення документів, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що вони з відповідачем перебувала у зареєстрованому шлюбі з 10.02.2007 року по 03.03.2015 рік.
03.03.2015 року шлюб між ними розірвано. Від шлюбу у позивача є малолітня дитина ОСОБА_5 Анна ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується Свідоцтвом про народження видане 30.08.2008 року, серія 1-МИ №083601. При цьому, відповідач виїхав за кордон (до Сирійської республіки) участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, її фізичним, духовним та моральним розвитком не займається, матеріальної допомоги на разі не надає.
Просить суд, надати дозвіл на виїзд малолітньої дитини ОСОБА_5 Анна ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України без дозволу та супроводу батька ОСОБА_4 ОСОБА_7 до досягнення дитиною повноліття. Дозволити ОСОБА_3 без згоди батька ОСОБА_4 ОСОБА_7, оформлювати документи для виїзду малолітньої дитини ОСОБА_5 Анна ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до досягнення нею повноліття.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засідання, позовні вимоги підтримала повністю, просила надати дозвіл на виїзд малолітньої дитини ОСОБА_5 Анна ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України без дозволу та супроводу батька ОСОБА_4 ОСОБА_7 до досягнення дитиною 16 років. Дозволити ОСОБА_3 без згоди батька ОСОБА_4 ОСОБА_7, оформлювати документи для виїзду малолітньої дитини ОСОБА_5 Анна ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до досягнення нею 16 років.
Представник третьої особи на стороні позивача: служба у справах дітей виконавчого комітету Чернівецької міської ради ОСОБА_2 просила дозволити позивачу надати дозвіл оформлювати документи для виїзду малолітньої дитини ОСОБА_5 Анна ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до досягнення нею 16 років, в іншій частині позовних вимог просила відмовити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, через оголошення в газетах «Урядовий курєр» № 139 від 01 серпня 2015 року та «Буковина» № 31 від 31 липня 2015 року, про причини неявки суду не повідомив. Згідно вимог ст. 224 ЦПК України у випадку неявки в судове засідання відповідача, належним чином повідомленого та від якого не надійшло заяви про розгляд справи у його відсутність, якщо вказані ним причини неявки визнані неповажними, суд може прийняти заочне рішення на підставі доказів, які є в матеріалах справи, якщо позивач не заперечував проти такого розгляду справи. В зв'язку, з чим суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років має право на вільний самостійний виїзд за межі України.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21.01.1994 року №3857-ХІІ,постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року №231.
Правила перетинання державного кордону громадянами України затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57 із змінами та доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16 річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18 річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року №231 визначено, зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків або в супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16 річного віку,або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків, рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків, рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім, рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним, рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої ВДВС із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 СК України (під час виїзду за кордон у супроводі одинокої матері).
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог та заперечень.
Судом встановлено, що шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_5 розірвано рішенням Шевченківським районним судом м. Чернівці від 03 березня 2015 року. Від шлюбу у них народилася донька ОСОБА_4 ОСОБА_7 14 серпня 2008 року.
Позивачкою не надано жодного доказу, який би підтверджував необхідність виїзду дитини за кордон, вказано мета такого виїзду: лікування та оздоровлення, однак не додано жодної довідки про стан здоров'я дитини з рекомендаціями лікаря на лікування оздоровлення дитини саме за межами України, також не зазначено конкретний час перебування дитини за кордоном у родичів, також не зазначено місцезнаходження цих родичів.
Відповідно до ч. 3 статті 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини за кордон до досягнення нею шістнадцятирічного віку та без згоди одного із батьків, суперечить вищевказаним нормам матеріального права, змісту положень ст.ст. 141, 157 СК України, які визначають рівність прав і обов'язків батьків відносно виховання дитини.
Крім цього, позивачем не надано жодного доказу, який би підтверджував необхідність виїзду дитини за кордон, не вказував мети такого виїзду та конкретний час.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд малолітньої дитини без згоди батька за кордон необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», статтями 141, 155 СК України, ст. 313 ЦК України, 10, 11, 15, 57-60, 213-226, 228 ЦПК України, -
В позові ОСОБА_3 до ОСОБА_4 ОСОБА_5, третя особа на стороні позивача: служба у справах дітей виконавчого комітету Чернівецької міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька та дозволу на оформлення документів відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м.Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення в повниму обсязі виготовлено 07.08.2015 року.

Суддя Семенко О.В.