Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 22-ц/778/2676/15 Головуючий у 1 інстанції: Воробйов А.В.
2015 р. Суддя-доповідач: Савченко О.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„30" квітня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Савченко О.В.

суддів: Кочеткової І.В., Маловічко С.В.

при секретарі: Хомяк К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Запоріжгаз" на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Запоріжгаз" про визнання не чинним та скасування донарахування заборгованості, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, який в ході розгляду справи був уточнений, до ПАТ "Запоріжгаз" про визнання не чинним та скасування донарахування заборгованості, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

У позові зазначав, що 01 вересня 2014 року відповідач направив йому попередження про відключення від газопостачання, з вимогою погасити заборгованість в сумі 43 180 грн. 58 коп.

Вимогу обґрунтовано тим, що відповідач здійснює газопостачання до його будинку, у якому встановлено лічильник природного газу типу G4 Ельстер, заводський номер 02313211.

Під час перевірки лічильника 24 серпня 2014 року працівниками ПАТ „Запоріжгаз" виникли сумніви у правильності його роботи.

Лічильник було демонтовано та доставлено в сервісний центр ПАТ „Запоріжгаз" для проведення експертизи.

Під час проведення експертизи було встановлено, що пломба повірителя порушена, маються подряпини, задири на лічильному механізмі, можливе втручання в роботу лічильного механізму. Похибка вимірювання не перевищує допустиму величину, у зв'язку з цим проведено донарахування на суму 43 180 грн. 58 коп.

Відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246, у зв'язку із нарахованим збільшеним річним обсягом споживання природного газу у 2014 році, у липні 2014 року його переведено у вишу цінову категорію.

Вважає, що відповідачем не дотримано строки повірки лічильника, які передбачені п.п.13 п.30 Договору №53946 від 14.11.2007 року.

Також відповідачем під час проведення експертизи лічильника газу порушено вимоги Наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 „Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень".

Також вважає неправомірними дії відповідача щодо нарахування збитків.

Крім того, у зв'язку вищевказаними протиправними та незаконними діями відповідача, йому завдано моральну шкоду, яку він оцінює в розмірі 5 000 грн.

Посилаючись на зазначені обставини, просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування сплати збитків на підставі акту про виявлені порушення №747 від 24.08.2014 року; визнати не чинним та скасувати донарахування збитків, нарахованих на підставі акту про виявлені порушення №747 від 24.08.2014 року; зобов'язати відповідача розраховувати його за послуги з газопостачання по об'ємам газу, аналогічним у 2013 році; визнати неправомірними дії відповідача, що пов'язані із недотриманням строків повірки лічильника, які передбачені п.п.13 п.30 Договору №53946 від 14.11.2007 року; визнати неправомірними дії відповідача, що пов'язані із порушенням п. п. 3.2.2, 3.2.7 Положення про проведення експертизи лічильника газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті; визнати неправомірними дії відповідача при проведенні експертизи газового лічильника у зв'язку з порушенням ПАТ „Запоріжгаз" Наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 „Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень"; зобов'язати відповідача за власний рахунок встановити йому новий лічильник газу та опломбувати його; стягнути моральну шкоду в розмірі 5 000 грн., а також судові витрати по справі.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 лютого 2015 року позовні вимоги задоволені частково.

Визнано неправомірними дії Публічного акціонерного товариства „Запоріжгаз" щодо нарахування ОСОБА_2 сплати збитків на підставі акту про виявлені порушення №747 від 24.08.2014 року.

Визнано не чинним та скасовано донарахування ОСОБА_2 збитків, нарахованих на підставі акту про виявлені порушення №747 від 24.08.2014 року.

Зобов'язано Публічне акціонерне товариство „Запоріжгаз" здійснити ОСОБА_2 перерахунок за послуги з газопостачання по об'ємам газу, аналогічним споживанню у 2013 році.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства „Запоріжгаз" на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі ПАТ "Запоріжгаз", посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду про часткове задоволення позовних вимог скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні зазначених позовних вимог.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в оскаржуваній частині в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 14.11.2007 року між ВАТ „Запоріжгаз" та ОСОБА_2 був укладений договір № 53946 про надання населенню послуг з газопостачання, за умовами п.28 якого споживач зобов"язувався дотримуватися під час користування газом вимог Правил безпеки, Правил газопостачання, інструкцій заводів-виготовлювачів з експлуатації газових приладів і пристроїв, а також договору; забезпечувати збереження та цілість лічильників газу і пломб на них та на газових пристроях, відключених від систем газопостачання. Відповідно до п.33 договору, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повір очного тавра, а також дії, що призводять до зниження показників лічильника.

Згідно з п.29 договору, виконавець має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою НКРЕ від 29.05.2003 року № 475.

24.08.2014 року представниками ПАТ „Запоріжгаз" в будинку за адресою: АДРЕСА_1, у присутності споживача ОСОБА_2 був складений акт № 747 про виявлення порушення, згідно якого було встановлено факт втручання в роботу газового лічильника(а.с.16).

Того ж дня був складений акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи.

За результатами експертизи, проведеної комісією сервісного центру ПАТ „Запоріжгаз"(акт від 01.09.2014 року), було встановлено: пломба повірника порушена; маються подряпини, пошкодження на лічильному механізмі, можливе втручання в роботу лічильного механізму. Похибка замірів не перевищує допустиму величину(а.с.17).

Відповідно до вимог п. 34 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 року, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повір очного тавра, а також дії, що призводять до зниження показань лічильника; зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством; порушення інших вимог цих Правил.

За вимогами п. 35 Правил, про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

Відповідно до п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальнику або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ України № 475 від 29.05.2003 року, у разі пошкодження лічильника газу, повір очного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до зниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більш ніж за 6 місяців.

В обґрунтування заявлених вимог, ОСОБА_2 посилався на те, що за результатами проведеної експертизи 01.09.2014 року йому були вручені акт-претензія з вимогою сплатити збитки, завдані ПАТ „Запоріжгаз", та попередження про відключення газу із зазначенням суми збитків у розмірі 43180 грн. 58 коп., з якими він не згоден(а.с.13,14).

Задовольняючи частково заявлені ОСОБА_2 вимоги, суд послався, зокрема, на недоведеність факту втручання позивача у роботу газового лічильника, а також на те, що виконані відповідачем розрахунки, у тому числі , збитків, суперечать вимогам п.п.10, 32 Правил, оскільки контрольні зняття показань лічильника газу відповідачем у січні 2014 року не проводились.

З висновками суду про наявність підстав для задоволення зазначених вимог позивача погодитися не можна, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспрюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту ст.ст. 11,15 ЦК України цивільні права і обов"язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист же цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способом захисту суб"єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення ( визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Занальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Між тим, розглядаючи заявлені ОСОБА_2 позовні вимоги по суті, суд не врахував, що як складений працівниками ПАТ „Запоріжгаз" акт № 747 від 24.08.2014 року про виявлення порушення у виді втручання у роботу лічильника, так і акт-претензія від 01.09.2014 року за результатами експертизи лічильника та попередження про необхідність відшкодування збитків, на які позивач посилався в обґрунтування своїх вимог, є внутрішніми документами ПАТ „Запоріжгаз" і не належать до актів у розумінні ст. 16 ЦК України. Вони не є обов"язковими до виконання ненормативними актами, а лише фіксацією виявленого порушення. Отже певних обов"язків на позивача вони безпосередньо не покладають, а відтак не порушують його права та інтереси.

Таким чином, оскарження дій відповідача лише щодо факту складання зазначених документів не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту, тому підстав для задоволення заявлених ОСОБА_2 вимог суд не мав.

Вказані документи можуть бути доказами під час вирішення іншого спору, в якому оспорюються дії, рішення, які є обов"язковими для виконання, зокрема, при визнанні неправомірними дій відповідача у разі відключення від газопостачання або при заявленому позові про стягнення збитків, завданих споживачем, вирішуючи які суд зобов"язаний дати оцінку названим документам.

За вказаних обставин рішення суду в частині задоволенні вимог ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії ПАТ „Запоріжгаз" по нарахуванню збитків на підставі акту про виявлені порушення №747 від 24.08.2014 рок та про скасування донарахування, про зобов"язання у зв"язку з цим здійснити перерахунок за послуги з газопостачання по об"ємам газу, аналогічним споживанню у 2013 році , підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення про відому у задоволенні зазначених вимог.

Рішення в частині відмови у задоволенні решти вимог ОСОБА_2 не оскаржувалось і предметом перегляду в апеляційному порядку не являється.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запоріжгаз" задовольнити.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 лютого 2015 року по даній справі в оскаржуваній частині скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні вимог ОСОБА_2 до ПАТ „Запоріжгаз" про визнання неправомірними дії по нарахуванню збитків на підставі акту про виявлені порушення №747 від 24.08.2014 рок та про скасування донарахування, про зобов"язання у зв"язку з цим здійснити перерахунок за послуги з газопостачання по об"ємам газу, аналогічним споживанню у 2013 році, про стягнення судового збору - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: