СЛОВЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

Іменем України

15 травня 2015 року м. Словянськ Єд. унік. № 243/4417/15-ц

Провадження № 6/243/139/2015

Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Мінаєв І.М.

при секретарі судового засідання Копійко Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Словянського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До Словянського міськрайонного суду звернувся державний виконавець відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області (далі відділ ДВС) ОСОБА_1 з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, обґрунтувавши свої вимоги тим, що у відділі ДВС знаходиться виконавче провадження № 2-32 щодо примусового виконання вимоги № Ф-0312-У від 27.01.2012 року, виданої управлінням Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі щодо стягнення штрафу в сумі 1561,26 грн. з ОСОБА_2

10.04.2012 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання даної вимоги, в якій боржнику було надано строк для самостійного виконання вимоги до 17.04.2014 року та направлена сторонам виконавчого провадження. У зазначений строк для самостійного виконання боржником не було надано документального підтвердження виконання вимоги № Ф-0312-У від 27.01.2012 року, виданої управлінням Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі, та 24.03.2015 року державним виконавцем була винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору та постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

В ході примусового виконання постанови державним виконавцем були вжиті заходи зі встановлення майнового стану боржника шляхом направлення запитів до установ, що реєструють право власності, до Державної податкової служби України щодо джерел отримання доходів боржником, а також до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії та працюють за трудовим договором.

Державна податкова служба України повідомила, що ОСОБА_2 не працює.

Боржнику неодноразово направлялись виклики прибути до відділу ДВС, але він без поважних причин не зявлявся. Було також здійснено виїзд за місцем мешкання ОСОБА_2, але останній був відсутній за місцем мешкання, тому була залишена повістка про виклик до відділу ДВС та складено відповідний акт державного виконавця.

Станом на 07.05.2015 року боржником вимогу управління Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі не виконано, а тому на підставі п. 18 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», п. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу», заявник просить тимчасово обмежити право громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: Донецька область, м. Словянськ, вул. Філатова, 16, на виїзд з території України до виконання зобовязання, встановленого вимогою управління Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі щодо стягнення штрафу в сумі 1561,26 грн. з ОСОБА_2

Сторони в судове засідання не викликались, відповідно до ч. 2 ст. 3771 ЦПК України, та від державного виконавця відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області до суду надійшло клопотання з проханням розглядати справу без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання необґрунтовано та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено наступні факти та відповідні до них правовідносини.

10.04.2012 року ст. державним виконавцем відділу ДВС було відкрито виконавче провадження № 32069025 з примусового виконання вимоги № Ф-0312-У, виданої 27.01.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі, про стягнення з ОСОБА_2 на користь управління 1561,26 грн. (а. с. 6, 7)

Згідно з актом державного виконавця відділу ДВС від 26.03.2015 року, ним було здійснено вихід за місцем мешкання боржника по вул. Філатова, 16 м. Словянська, але двері ніхто не відчинив, було залишено виклик до відділу ДВС. (а. с. 5)

30.03.2015 року на адресу ОСОБА_2 було направлено повістку про виклик до відділу ДВС. (а. с. 8)

21.04.2015 року від управління Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі до відділу ДВС надійшло клопотання від 20.04.2015 року за вих. № 6474/02 про здійснення виконавчих дій, в якому управління просить відділ ДВС звернутися до суду стосовно встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 (а. с. 4)

Згідно з положеннями ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», якщо боржник має невиконані зобовязання, покладені на нього судовим рішенням, або ухиляється від виконання зобовязань, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон до виконання цих зобовязань.

Відповідно до п. 8 ст. 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України», на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особам, яким, згідно із законодавством, не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів.

На підставі ст. 3771 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення сторін та інших осіб за участю державного виконавця.

Подання державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України повинно містити: 1) найменування суду, до якого направляється клопотання; 2) реквізити виконавчого документу, який перебуває на виконанні; 3) реквізити виконавчого провадження; 4) прізвище, імя та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); 5) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

Також у поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України, наявність умислу та обставини, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання».

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтовано, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження, невиконання судового рішення боржником само по собі не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

Доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши зобовязань, та доказів, які б свідчили, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, державним виконавцем суду не надано.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 3771 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», ЗУ «Про Державну прикордонну службу України», ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Ухвала складена та підписана у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_3