Справа № 697/2926/14-ц
№ пров. 2/697/107/2015
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року

Канівський міськрайонний суд Черкаської області

В складі: головуючого - судді Дубенця М.І.

за участю секретаря - Захарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Каневі справу за позовом ОСОБА_1 до Степанецької сільської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсними та скасування рішень Степанецької сільської ради щодо видачі державних актів на право власності на земельні ділянки , -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідачів про визнання недійсними та скасування рішень Степанецької сільської ради щодо видачі державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування їх державної реєстрації , посилаючись на те, що 27.10.2007 р. нею відповідно до нотаріально посвідченого договору куплі-продажу за №1-2851 придбано житловий будинок з надвірними спорудами за АДРЕСА_1.Земельна ділянка біля будинку в натурі являла собою прямокутну форму та межувала з землями Степанецької сільської ради, земельною ділянкою площею 0,3514 га. виділеною ОСОБА_5 і ОСОБА_3 АДРЕСА_2, та земельною ділянкою ОСОБА_6, АДРЕСА_3. В травні 2011 року нею подано до Степанецької сільської ради заяву про приватизацію 0,25 га земельної ділянки, яку вона використовувала. 27 жовтня 2011 року на підставі рішення Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за №9/9 їй було видано державний акт серії ЯМ № 341580 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га. Оскільки у виданому їй державному акті адреса знаходження та площа земельної ділянки не змінилися,то спочатку вона не придала значення зміні конфігурації земельної ділянки, яка становила 24,32м х11З,38м х19,98м х113,33м.

Рішенням Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за №9/9 в приватну власність ОСОБА_5 та ОСОБА_3 було передано земельну ділянку площею 0, 25 га, виділену їм відповідно до рішення сесії Степанецької сільської ради від 23 травня 2008 року за №19/4 площею 0,3249 га розташовану біля їх будинку по АДРЕСА_2. Решта земельної ділянки за даною адресою рішенням Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за № 9/8 передавалася в приватну власність їх матері ОСОБА_4. В кінці червня 2014 року повернувшись додому вона помітила на своїй земельній ділянці кимось забитий межовий кілок, що знаходився на відстані 2,46 м. від межі з земельною ділянкою ОСОБА_5 та ОСОБА_3, та на відстані 4,89 м. від межі ОСОБА_4, то при з»ясуванні причин його знаходження на її земельній ділянці, встановила, що відповідачами при приватизації в 2009 році земельних ділянок по АДРЕСА_2, були допущені суттєві порушення меж, в результаті чого межі їх земельних ділянок частково наклалися на її земельну ділянку загальною площею 0,0212 га, в тому числі 0,0055 га. - ОСОБА_5 та ОСОБА_3, та 0,0157 га - ОСОБА_4, що підтверджується актом комісії Степанецької сільської ради від 16 жовтня 2014 року та кадастровими планами Канівського міськрайонного відділу ЧРФ ДП «ЦДЗК» Дані суттєві порушення сталися в результаті того, що відповідачами при виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не були узгоджені з нею протоколи погодження меж земельних ділянок в натурі . Такі протоколи нею не підписувалися крімтого, було встановлено, що в актах погодження меж земельних ділянок в натурі між відповідачами та нею від 13.12.2010р., стоїть невідомий підпис.Враховуючи вище викладене, можна вважати, що вище зазначені акти погодження меж земельних ділянок є недійсними, адже насправді вони не підписувалися нею, як суміжним землекористувачем.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1- ОСОБА_7позовні вимоги підтримав та просив визнати недійсним та скасувати рішення дев»ятої сесії VI скликання Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за №9/9 «Про затвердження технічної документації та видачу Державного акта на право приватної власності на землю», яким затверджено технічну документацію виготовлену Канівським ЧРФ Центру ДЗК по підготовці Державного акту на право приватної власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, передано у приватну власність земельні ділянки площею 0,25 га. розташовані в Селищі Степанецьке Канівського району Черкаської області: ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_1 та виготовлені Державні акти на право приватної власності на вище зазначені земльні ділянки.Визнати недійсним та скасувати Рішення дев»ятої сесії VI скликання Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за №9/8 «Про затвердження технічної документації та видачу Державного акта на право приватної власності на землю», яким затверджено технічну документацію виготовлену Канівським ЧРФ Центру ДЗК по підготовці Державного акту на право приватної власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1210 га. розташовану в Селищі Степанецьке Канівського району Черкаської області ОСОБА_4 та виготовлено Державний акти на право приватної власності на вище зазначену земельну ділянку.Визнати недійсними та скасувати:

- Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №439730, виданий ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на підставі Рішення дев»ятої сесії VI скликання Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за №9/9 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07: 001:0053.

- Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №341850, виданий ОСОБА_1 на підставі Рішення дев»ятої сесії VI скликання Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за №9/9 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер : 07:001:0062.

- Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №439705, виданий ОСОБА_4 на підставі Рішення дев»ятої сесії VI скликання Степанецької сільської ради ві д 07 вересня 2011 року за №9/8 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07: 001:0052.

Від стягнення судового збору відмовився.

В судовому засіданні представник відповідача, голова Степанецької сільської ради, Ласкава В.П. позов визнала, не заперечувала проти його задоволення судом.

Відповідач ОСОБА_4 позов визнала не заперечувала проти його задоволення судом.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явилась, про день слухання справи була повідомлена належним чином.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_3 в судове засідання не з"явились, згідно телефонограм , просили справу слухати у їх відсутність , позов визнали повністю.

Представник третьої особи, Управління Держземагенства у Канівському районі, в судове засідання не з"явився ,згідно телефонограми просив справу слухати у його відсутність ,позов визнав, не заперечував проти його задоволення судом.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, вважає, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні з достовірністю встановлено, що 23.05.2008 року рішенням сесії Степанецької сільської ради V скликання № 19/4, передано в користування ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,58 га.

Вище зазначеним рішенням Степанецької сільської ради також передано в користування ОСОБА_5та ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,37 га, розташовану біля придбаного ними житлового будинку АДРЕСА_2, яка межує по периметру з земельною ділянкою ОСОБА_1

Рішенням V сесії Степанецької сільської ради від 24.03.2011 за № 5/15 відповідно до поданої заяви надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 площею 0,12 га.

Рішенням V сесії Степанецької сільської ради від 24.03.2011р. № 5/16 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на спільну сумісну власність земельної ділянки ОСОБА_5. та ОСОБА_3 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2, що межують по периметру з земельною ділянкою ОСОБА_1

Рішенням VI сесії Степанецької сільської ради від 11.05.2011 р. № 6/13 передано ОСОБА_1 в приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1, якою вона користувалася відповідно до рішення № 19/4 від 23.05.2008р.

Рішенням IX сесії Степанецької сільської ради від 07.09.2011р. № 9/9 затверджено технічну документацію та передано безоплатно у приватну власність згідно ст.ст. 81, 121 Земельного кодексу земельні діялнки для обслуговування житлових будинків : ОСОБА_9 та ОСОБА_3 - 0,25 га, ОСОБА_1 - 0,25 га.

Рішенням IX сесії Степанецької сільської ради від 07.09.2011р. № 9/8 затверджено технічну документацію та передано безоплатно у приватну власність згідно ст.ст. 81, 121 Земельного кодексу земельну діялнку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 - площею 0,12 га .

28.07.2014року позивач по справі ОСОБА_1 виявивши порушення меж земельних ділянок , які не були з нею погодженні при виготовленні технічної документації для отримання державного акту , подала заяву до Степанецької сільської ради, в якій просила створити комісію і завізувати виявлені нею порушення.

Згідно акту від 15.10.2014року комісії земельних відносин, охорони природи та навколишнього середовища при Степанецькій сільській раді було встановлено, що межі приватизованої земельної ділянки ОСОБА_5 та ОСОБА_3, що знаходяться по АДРЕСА_2 частково наклалися на земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,0157 га, що знаходиться по АДРЕСА_1, а межі приватизованої земельної ділянки ОСОБА_4, що знаходяться по АДРЕСА_2, частково наклалися на земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,0055 га, що знаходяться по АДРЕСА_1, в результаті чого останньою втрачено земельну ділянку площею 0,0212 га . Дане порушення сталося в результаті того, що обміри вищеназваних земельних ділянок робилися взимку 2011 року, по снігових заметах, за відсутністю межових орієнтирів. Виходячи з вищезазначеного та враховуючи побажання власників земельних ділянок будинків № 18 та АДРЕСА_1, комісія прийняла рішення, що земельні ділянки біля вищеназваних будинків по ширині повинні бути приведені в до приватизаційний стан. З цим висновком погодилися власники будинків - ОСОБА_3 та ОСОБА_1

Відповідно до ст.. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 2 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» державна адміністрація здійснює передачу у власність або надання у користування земельних ділянок виключно відповідно до та в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Як вбачається із висновку комісії земельних відносин, охорони природи та навколишнього середовища при Степанецькій сільській раді від 15.10.2014року Степанецькою сільською радою було допущено порушення при визначенні меж земельних ділянок ОСОБА_5 та ОСОБА_3.з земельною ділянкою ОСОБА_1, та земельною ділянкою ОСОБА_4

Згідно ч.І ст. 155 ЗК України - у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ч.2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Як зазначено в ч.2 ст. 152 ЗК України - власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Згідно пп. б, г, д ч.3 ст. 152 ЗК України - захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

- відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав;

- визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

- застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно п. 11 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 «Розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його надійність».

Як абачається з матеріалів справи Степанецькою сільською радою було грубо порушено норми статті 141 ЗК України, де міститься виключний перелік підстав для припинення права власності на частину земельної ділянки площею 0,0212 га позивачем ОСОБА_1

Згідно пп. г п.18 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р. - громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки одержані ними у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що передбачені чинним законодавством, що підтверджує той факт, що у позивача ОСОБА_1 є всі права на 0,0212 га земельної ділянки, яка була незаконно передана відповідачам.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209 ч.3 , 212, 214-215 ЦПК України, ст.155 ЗК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Степанецької сільської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсними та скасування рішень Степанецької сільської ради щодо видачі державних актів на право власності на земельні ділянки - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення дев»ятої сесії VI скликання Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за № 9/9 «Про затвердження технічної документації та видачу Державного акту», яким затверджено технічну документацію виготовлену Канівським ЧРФ Центру ДЗК по підготовці Державного акту на право приватної власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд жителям сіл Степанецької сільської ради : ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_1 .

Визнати недійсним та скасувати рішення дев»ятої сесії VI скликання Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за № 9/8 «Про затвердження технічної документації та видачу Державного акта на право приватної власності на землю», яким затверджено технічну документацію виготовлену Канівським ЧРФ Центру ДЗК по підготовці Державного акту на право приватної власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд жителям сіл Степанецької сільської ради : ОСОБА_4 .

Визнати недійсними та скасувати:

- Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №439730, виданий ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на підставі рішення Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за № 9/9 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07: 001:0053.

- Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №341850, виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за № 9/9 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07: 001:0062.

- Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 439705, виданий ОСОБА_4 на підставі рішення Степанецької сільської ради від 07 вересня 2011 року за № 9/8 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0052.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подання до Канівського міськрайонного суду Черкаської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий М . І . Дубенець