Справа № 2-61/2002
Провадження № 4-с/342/1/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Козаченко Л.Д.,

представника скаржника ОСОБА_1,

представника учасника виконавчого провадження ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка скаргу ОСОБА_4, в інтересах якої діє її представник ОСОБА_1, на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.03.2015 р.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, яка представляє інтереси по довіреності скаржника ОСОБА_4, звернулась до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу ДВС Городенківського РУЮ ОСОБА_5 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження по виконанню дублікату виконавчого листа № 2-61/2002, виданого 12.03.2015 р. Городенківським районним судом на виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 23 липня 2002 року про визнання незаконним рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 р. № 263 та 26.12.2002 р. № 617 та зобовязання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 в м. Городенка та просить зобовязати державного виконавця Ощипко О.І. прийняти до виконання дублікат виконавчого листа № 2-61/2002, виданий 12.03.2015 р. Коломийським міськрайонним судом на виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 23 липня 2002 року про визнання незаконним рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 р. № 263 та 26.12.2002 р. № 617 та зобовязання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 в м. Городенка.

В скарзі покликається на те, що рішенням Городенківського районого суду Івано-Франківської області від 23 липня 2002 року визнано незаконним рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 р. № 263 та 26.12.2002 р. № 617 про надання дозволу на влаштування підвісних балконів жителям будинку по вул. Богуна, 4 в м. Городенка ОСОБА_6 та ОСОБА_2; зобовязано ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 в м. Городенка. Вказане рішення набрало законної сили, у звязку з чим на його виконання були видані виконавчі листи № 1-896 та № 2-896 від 13.09.2002 р. Дане рішення ОСОБА_2 та ОСОБА_6 не виконувалось, за що вони неодноразово притягались до відповідальності у вигляді накладення штрафу державною виконавчою службою, що підтверджується листом відділу ДВС Городенківського районного управління юстиції № 3507 від 18.07.2003 року. Так впродовж 8 років ДВС не вчиняла жодних дій по виконанню цього провадження, а обмежилась тільки зберіганням виконавчих документів та повною бездіяльністю. Однак в подальшому виконавче провадження разом з виконавчим листом було знищено. Такі дії виконавчої служби суперечать вимогам чинного законодавства, які регулюють дані правовідносини, адже знищувати невиконане виконавче провадження не передбачено жодною нормою. Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 16.02.2015 року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задоволено, вирішено видати дублікат виконавчого листа на виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 23.07.2002 року про визнання незаконним рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 р. № 263 та 26.12.2002 р. № 617 та зобовязання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 в м. Городенка. На підставі цієї ухвали 12.03.2015 року ОСОБА_1 видано дублікат виконавчого листа від 23.07.2002 року по справі № 2-61/2002 р., який вона подала до виконання в ДВС м. Городенка. Однак відділом державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції в особі державного виконавця Ощипко О.І. 16.03.2015 р. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 46880353 на підставі п.1 ч.1 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» через пропуск встановленого строку предявлення документів до виконання. Проте, ОСОБА_1 вважає, що така підстава для відмови у відкритті виконавчого провадження недопустимою до цієї ситуації, оскільки оригінал виконавчого листа було предявлено в межах законного строку, після чого його було незаконно знищено. Саме рішення залишилось законним, але не виконаним по сьогоднішній час. Водночас дублікат виконавчого листа згідно ухвали Коломийського міськрайонного суду від 16.02.2015 року видано вже після спливу річного строку від моменту набрання рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 23.07.2002 року законної сили з обєктивних на те причин. Таким чином, постановою від 16.03.2015 р. державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції ОСОБА_5 у відкритті провадження по виконанню рішення Городенківського районного суду від 23.07.2002 р. незаконно відмовлено, що унеможливлює виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

05.05.2015 року до суду поступила заява ОСОБА_1, в якій вона зазначає, що в частині скарги «Прошу» в п. 2 допущено помилку. Необхідно «Зобовязати державного виконавця Ощипко О.І. прийняти до виконання дублікат виконавчого листа № 2-61/2002, виданий 12.03.2015 р. Городенківським районним судом на виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 23 липня 2002 року про визнання незаконним рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 р. № 263 та 26.12.2002 р. № 617 та зобовязання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 в м. Городенка». А також те, що скаржником вказана вона, ОСОБА_1, а слід вважати: скаржник ОСОБА_4, її інтереси по довіреності представляє ОСОБА_1.

06.04.2015 року до суду поступило заперечення в.о. начальника Відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції ОСОБА_5, в якому просять відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Городенківського РУЮ про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.03.2015 року. В запереченні зазначено, що на виконанні в 2002 році в ВДВС Городенківського РУЮ перебували два виконавчі листи № 2-896 від 13.09.2002 р. Городенківського районного суду про зобовязання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 м. Городенка. Дані виконавчі листи були завершені в 2006 році. Виконавчі листи № 2-896 від 13.09.2002 р. стягувачем ОСОБА_4 на виконання у ВДВС Городенківського РУЮ в період з 2006 року по 16.03.2015 року не пред'являлись. Дані виконавчі провадження про зобов'язання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 м. Городенка були знищені 12.01.2010 року, що підтверджує акт про вилучення документів для знищення, згідно до порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби розділ 9 оперативне зберігання документів в органах державної виконавчої служби п. 9 строки зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання. 16.03.2015 року у ВДВС Городенківського РУЮ поступила заява ОСОБА_1 про прийняття на виконання дублікату виконавчого листа № 2-61/2002 р. від 12.03.2015 року Городенківського районного суду про зобовязання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 м. Городенка. Цього ж числа було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, керуючись ст. 22, 24, п. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме пропущено строк для пред'явлення виконавчого документу до виконання. Отже, заявником порушено вимоги ст. 22, 24 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник учасника виконавчого провадження ОСОБА_2 ОСОБА_3 подав до суду заперечення, в якому зазначає, що пред'явлена гр. ОСОБА_1 скарга не містить даних про те, що пропущений строк на пред'явлення до виконання дублікат виконавчого листа є поважним (ст. 371 ЦПК), що закінчене в 2006 році було визнано незаконним, а тому підлягає відновленню (ст.51 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Представник скаржника ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримала з наведених в ній підстав та просила її задоволити.

В судовому засіданні 27.04.2015 року представник В ДВС Городенківського РУЮ ОСОБА_5 підтримала заперечення, з підстав наведених в ньому та просила відмовити в задоволенні скарги. В судове засідання 19.05.2015 р., 20.05.2015 р. представник В ДВС Городенківського РУЮ не зявився.

Представник учасника виконавчого провадження ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4, в інтересах якої діє її представник ОСОБА_1, на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.03.2015 р. Вказує на те, що скаржником пропущено строк для пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Рішенням Городенківського районного суду від 23 липня 2002 року по справі № 2-61/2002 р. задоволено позов ОСОБА_4 по дорученню ОСОБА_1 до виконкому Городенківської міської ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_2, визнано незаконним рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 року № 263 та 26.12.2000 р. № 617 про надання дозволу на влаштування підвісних балконів жителям будинку по вул. Богуна, 4, м.Городенка ОСОБА_6 та ОСОБА_2 незаконними. Зобовязано ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул.Богуна, 4, м.Городенка та зобовязано ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 м. Городенка.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16.02.2015 року задоволено заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа. 12.03.2015 року Городенківським районним судом Івано-Франківської області на виконання вищенаведеної ухвали видано дублікат виконавчого листа по справі № 2-61/2002 р. про зобовязання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вул. Богуна, 4 м. Городенка, в якому строк предявлення виконавчого листа до виконання до 23.08.2005 р.

Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції ОСОБА_5 відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання, а саме дубліката виконавчого листа № 2-61/2002, виданого 12.03.2015 Городенківським районним судом, оскільки заявником пропущено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, що стверджено копією постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 16.03.2015 року (ВП № 46880353).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явленні до виконання протягом трьох років.

Частиною 1 ст. 370 ЦПК України передбачено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа або судового наказу суд, який видав виконавчий лист або судовий наказ, має право за заявою стягувача або поданням державного виконавця видати його дублікат.

Заяву про видачу дубліката виконавчого листа або судового наказу може бути подано до суду тільки до закінчення строку пред'явлення виконавчого листа або судового наказу до виконання.

У разі якщо зазначений в п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла на момент видачі виконавчого листа, строк було пропущено стягувачем, водночас із заявою про видачу дубліката виконавчого листа або судового наказу необхідно подавати до суду і заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа або судового наказу до виконання (ст. 371 ЦПК України).

Статтею 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Навіть з урахуванням вимог ст.23 Закону України «Про виконавче провадження», щодо переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, строк пред'явлення дубліката виконавчого листа № 2-61/2002 р. від 12.03.2015 року минув, а скаржником не надано доказів того, що вона зверталася щодо поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, хоча чинним законодавством України визначено порядок дій стягувача при пропущенні строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, та передбачено можливість поновлення пропущеного строку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Враховуючи вищезазначене та закінчення строку для пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання, суд приходить до переконання, що в задоволенні скарги ОСОБА_4, в інтересах якого діє її представник ОСОБА_1, на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.03.2015 р. слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 210, 386, 387, 294, 296 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4, в інтересах якого діє її представник ОСОБА_1, на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.03.2015 р. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Федів Л.М.