Провадження 2/522/6747/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» листопада 2015 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовною заявою Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств до ОСОБА_2 управління держпраці в Одеській області, за участю третіх осіб відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, ОСОБА_3 про визнання недійсними і скасування актів про нещасний випадок за формою Н-1 та Н-5,

в с т а н о в и в :

Ізмаїльська районна спілка споживчих товариств звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 управління держпраці в Одеській області, за участю третіх осіб відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, ОСОБА_3, в якому просить визнати недійсними і скасувати акт про нещасний випадок за формою Н-5, затверджений 06 березня 2015 року та акт за формою Н-1, затверджений 06 березня 2015 року начальником територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області, які складені за наслідками спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 10 листопада 2014 року з електриком Ізмаїльської райспоживспілки ОСОБА_4.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що 10 листопада 2014 року електрик Ізмаїльської райспоживспілки ОСОБА_4 о 8годині 30 хвилин прибув на територію райспоживспілки за викликом працівника охорони підприємства ОСОБА_5 для заміни електричної лампочки зовнішнього освітлення будівлі складу. Знаходячись на території підприємства на шляху до будівлі, де потрібно було міняти електричну лампочку, ОСОБА_4 стало зле, де його і знайшов через декілька хвилин охоронець ОСОБА_5, в лежачому положенні з ознаками втрати свідомості. ОСОБА_5 за допомогою вантажника ОСОБА_6 перенесли ОСОБА_4 на дерев'яний піддон та викликали бригаду швидкої медичної допомоги. Лікар, через декілька хвилин після приїзду констатував смерть ОСОБА_4 Відповідно довідки Комунальної установи «Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи» від 12.11.2014 року № 520 смерть ОСОБА_4 знаходиться в прямому причинному зв'язку з ішемічною хворобою серця і від гострої коронарної недостатності. В крові ОСОБА_4 етилового алкоголю не знайдено. Шкідливі або небезпечні виробничі фактори комісією зі спеціального розслідування на місці нещасного випадку не встановлені. Обставини, які були спроможні викликати різке погіршення стану здоровя ОСОБА_4, а саме: можливі конфлікти в колективі, скорочення штатної кількості, фінансові питання та інше комісією зі спеціального розслідування не встановлені. За наслідками спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 10 листопада 2014 року з електриком Ізмаїльської райспоживспілки ОСОБА_4 06.03.2015 року складений акт про нещасний випадок за формою Н-5, затверджений 06 березня 2015 року та акт за формою Н-1, затверджений 06 березня 2015 року начальником територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області, в звязку з тим, що зміст актів не відповідає вимогам діючого законодавства позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення які відтворюють зміст позовної заяви.

В судовому засіданні було замінено за згодою сторін відповідача ОСОБА_7 управління Держгірпромнагляду в Одеській області на Головне управління держпраці в Одеській області.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління держпраці в Одеській області, в судове засідання зявився, проти задоволення позову заперечувала. Підтримала письмові заперечення на аркушах справи 61-66. Заперечують проти позову, оскільки комісією з спеціального розслідування при проведені перевірки встановлено, що основною причиною нещасного випадку став допуск роботодавцем до роботи, яка потребує професійного добору та яка здійснюється на умовах наявності шкідливих та небезпечних виробничих факторів працівника, який не пройшов попередній та періодичні огляди, психофізіологічну експертизу. Спеціальне розслідування було проведено повно та обєктивно з дотриманням вимог чинного законодавства України, а тому акти не підлягають скасуванню.

Представник третьої особи відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області в судовому засіданні просила суд задовольнити позовні вимоги позивача, надала письмові пояснення на аркушах справи 67-69.

Третя особа - ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, надала заяву з проханням слухати справу за її відсутністю. Зазначила, що з позовними вимогами згодна, просить позов задовольнити. З запереченнями відповідача не згодна.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлені такі фактичні обставини на підставі представлених письмових доказів та пояснень сторін.

Матеріалами справи встановлено, що 10 листопада 2015 року помер ОСОБА_4 Кузьміч, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить лікарське свідоцтво про смерть № 520 від 11 листопада 2014 року. Причини, що призвела до смерті зазначені: а) раптова коронарна смерть; б) гостра коронарна недостатність (а.с. 48)

В ході судового розгляду встановлено, що 10 листопада 2014 року електрик Ізмаїльської райспоживспілки ОСОБА_4 об 8 годині 30 хвилин прибув на територію будівлі Центральної спілки споживчих товариств України, яка розташована за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, Болградське шосе, 27 для заміни електричної лампочки зовнішнього освітлення будівлі складу.

Для проведення дрібних робіт ОСОБА_4 викликав робочий підприємства ОСОБА_5 по телефону. Приводом для виклики стала необхідність заміни електролампочок зовнішнього освітлення будівлі складу № 29/30.

Отримав дробину, ОСОБА_4 направився до будівлі складу з метою здійснити заміну лампочки. Коли до будівлі підійшов ОСОБА_5 побачив, що дробина приставлена до стіни торцьової частини складу, ОСОБА_4 лежить поруч з ознаками втрати свідомості. Дробина стояла поруч, лампочки які необхідно було міняти, знаходились на фасаді. Працівники підприємства також не бачили, щоб ОСОБА_4 користувався дробиною, не бачили також, щоб він подав з неї або з даху будівлі складу.

ОСОБА_5 за допомогою вантажника ОСОБА_8 переніс ОСОБА_4 на деревинний піддон, була викликана бригада швидкої медичної допомоги. Лікар через декілька хвилин після приїзду констатував смерть ОСОБА_4.

За результатами зазначених обставин було призначено проведення розслідування.

Як вбачається із матеріалів справи, 10.11.2014 року до Ізмаїльського МВ надійшло повідомлення від лікаря ССП ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2. Постановою слідчого СВ Ізмаїльського МВ ГУ МВС України в Одеській області від 26 листопада 2014 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0003194 від 10.11.2014 року, відповідно до п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, закрито у звязку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Зазначено, що оскільки ОСОБА_10 помер в результаті того що в нього стався серцевий напад, тому в даному кримінальному провадженні відсутній склад злочину. (а.с. 47)

За результатами проведеного розслідування, 06 березня 2015 року ОСОБА_7 управління Держгірпромнагляду в Одеській області складені акт форми Н-1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом та акт форми Н-5 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку з смертельним наслідком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стався 10.11.2014 року об 09 годин 20 хвилин в Ізмаїльській районні спілці споживчих товариств Ізмаїльської районної державної адміністрації, . (а.с.11-30)

В п.1-5 акту фори Н-1 зазначено, що 10.11.2014 року об 09 годин 20 хвилин на території Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств Ізмаїльської районної державної адміністрації (орган, до сфери управління якого належить підприємство Центральна спілка споживчих товариств України), працівником якого є потерпілий ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (43 роки), який працював за професією електрик, з загальним стажем роботи 14 років. Проведення навчання та інструктажу з питань охорони праці: навчання за професією чи роботою, під час виконання якої стався нещасний випадок 17 січня 2012 року, проведення інструктажу: вступного 20 вересня 2002 року, первинного не проводився, повторного 22 липня 2014 року, цільового не потрібен. Медичний огляд не проводився. (п. 1-5 ОСОБА_8, а.с 11-14)

П. 9 ОСОБА_8 зазначено, що в матеріалах спеціального розслідування є висновок Одеського обласного бюро судово-медичної експертизи (експерт - ОСОБА_1, акт від 12.11.2014 року № 520), згідно якого - смерть ОСОБА_4 знаходиться в прямому причинному зв'язку з ішемічною хворобою серця і від гострої коронарної недостатності. (а.с. 14)

Відповідно висновку, наданого у п. 6 акту за формою Н-5 зазначено, що комісія, на підставі матеріалів спеціального розслідування, причин та обставин, за яких стався нещасний випадок, що спричинив смертельний наслідок, з електриком Ізмаїльської райспоживспілці ОСОБА_4, 04 червня 1950 року народження, дійшла висновку, що даний нещасний випадок, згідно абз.1 п.15 "Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" затвердженого постановою КМУ від 30 листопада 2011 року за № 1232, пов'язаний з виробництвом і на нього складається акт за формою Н-1.

Основною причиною нещасного випадку комісія вважає допуск роботодавцем в особі Голови правління Ізмаїльської райспоживспілки ОСОБА_11 до роботи, яка потребує професійного добору та яка здійснюється в умовам наявності шкідливих та небезпечних виробничих факторів працівника, який не пройшов попередній та періодичні медичні огляди, психофізіологічну експертизу».

Матеріали спеціального розслідування не містять доказів того, що смерть ОСОБА_4 сталася внаслідок професійного захворювання, оскільки ішемічна хвороба серця, яка призвела до розвитку гострої коронарної недостатності, не є такою і відомості про те, що це захворювання було викликано впливом на робітника небезпечного виробничого фактора в матеріалах спеціального розслідування також відсутні (розділі 2 акту за формою Н-5).

При цьому, не погодившись із складеними актами Н-5 та Н-1, член комісії від відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області ОСОБА_12, висловив окрему думку, яка була додана до актів Н-5 і Н-1 та в якій аргументовано спростовувалося викладене у розділах 2, 4 і 6 акту за формою Н-5 і стверджувалося, що нещасний випадок, який стався 10.11.2014 року в Ізмаїльській райспоживспілці з електриком ОСОБА_4 слід кваліфікувати як такий, що підпадає під дію п.16 п.п.6 «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, профзахворювань і аварій на виробництві» тобто «Природна смерть від загального захворювання, що підтверджується висновками судово-медичної експертизи» та кваліфікувати його як смерть пов'язана з виробництвом та складати по ньому акт за формою Н-1 ніяких підстав немає (а.с. 27).

Окрім цього, ще два члена комісії - головний інженер Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств і уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств та голова правління Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств подали письмові окремі думки і заперечення щодо актів Н-5 та Н-1 від 18 лютого 2015 року за № 22 і від 02 березня 2015 року за № 30, а також скаргу за № 29 від 26 лютого 2015 року (а.с. 28-31).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю або настала смерть.

Перелік обставин, за яких настає страховий випадок, визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення (ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»).

Пунктом 15 постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» передбачено чіткий перелік обставин, за яких нещасний випадок визнається таким, що пов'язаний з виробництвом, і складається акт за формою Н-1.

При цьому, матеріали спеціального розслідування не містять доказів того, що смерть ОСОБА_4 сталася внаслідок раптового впливу на нього небезпечного виробничого фактора чи середовища в процесі виконання ним трудових обов'язків, тобто внаслідок нещасного випадку, в аспекті ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»

При цьому, пунктом 16 постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» передбачено вичерпний перелік обставин, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов'язані з виробництвом, в тому числі і підпунктом 6: природна смерть, смерть від загального захворювання або самогубство (крім випадків, зазначених у пункті 15 цього Порядку), що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та/або відповідною постановою про закриття кримінального провадження.

Отже, зясовані обставини справи свідчать, про природну смерть ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що виключає доводи відповідача про наявність підстав для складання актів.

Таким чином, суд вважає, що висновки спеціальної комісії з розслідування нещасного випадку є необґрунтованими та необ'єктивними, та такими, що суперечать матеріалам спеціального розслідування і змісту актів форми Н-1 та Н-5, а всі причини, вказані в актах форми Н-1 та Н-5, не знаходяться у причинному зв'язку зі смертю потерпілого і посадові особи, які вказані в актах як відповідальні особи, своїми діями чи бездіяльністю не могли привести до цього нещасного випадку.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», Законом України «Про охорону праці», ст.ст. 10, 11, 58-60, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств до ОСОБА_2 управління держпраці в Одеській області, за участю третіх осіб відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, ОСОБА_3 про визнання недійсними і скасування актів про нещасний випадок за формою Н-1 та Н-5 задовольнити.

Визнати недійсними і скасувати акт про нещасний випадок за формою Н-5, затверджений 06 березня 2015 року та акт за формою Н-1, затверджений 06 березня 2015 року начальником територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області, які складені за наслідками спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 10 листопада 2014 року з електриком Ізмаїльської райспоживспілки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. М. Чернявська

12.11.2015