Справа № 433/2304/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2015 року, Троїцький районний суд Луганської області у складі:

Головуючий суддя по справі - Ляшенко М.А.

при секретарю - Книшові О.С.

За участю прокурора - Бондарева С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позов прокурора Троїцького району Луганської області до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області, фізичної особи ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоуправління та договору встановлення земельного сервітуту,-

В С Т А Н О В И В:

31.08.2015 року до Троїцького району звернувся прокурор Троїцького району з зазначеною позовною заявою посилаючись на те, що 28.10.2014 року 61 сесією Троїцької селищної ради VI скликання прийнято рішення № 61/19 «Про затвердження проекту землеустрою», пунктом 1 якого затверджено проект землеустрою щодо впорядкування частини території населеного пункту та формування окремої земельної ділянки площею 20 м. кв., кадастровий номер НОМЕР_2 територіальній громаді смт. Троїцьке Троїцького району Луганської області за адресою: АДРЕСА_1, розроблений ФОП ОСОБА_3 та п. 3 вказаного рішення передано із земель комунальної власності для розміщення тимчасової споруди гр. ОСОБА_2 вказану земельну ділянку.

На підставі вищевказаного рішення, між Троїцькою селищною радою та громадянином ОСОБА_2 28.10.2014 року укладено договір встановлення земельного сервітуту б/н із терміном дії до 31.12.2019 року.

Відповідно до інформації Держземагенства в Троїцькому районі від 27.08.2015 року № 06-01/0096 вартість земельної ділянки складає 1862,35 грн.

Наведене рішення Троїцької селищної ради і договір про встановлення земельного сервітуту є незаконними та такими, що суперечать Конституції України і чинному законодавству, а тому підлягають скасуванню.

До початку судового засідання учасники судового засідання надали заяви про слухання справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують і згодні у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного. Системний аналіз зазначених правових норм, зміст оскаржуваних рішень, свідчить про те, що сервітут не відноситься до документів, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, яке б надавало право на забудову території. Сервітут передбачає обмежене використання земельної ділянки для тимчасових заходів. При цьому, природа земельного сервітуту, охоплюється такими ознаками. По-перше, відносини земельного сервітуту передбачають наявність двох, як правило суміжних земельних ділянок, з яких одна (обслуговуюча) обслуговує іншу (панівну). В межах земельного сервітуту обслуговуюча земельна ділянка своїми зручностями, перевагами, природними ресурсами компенсує недоліки пануючої земельної ділянки.

При встановленні земельного сервітуту обслуговування однієї ділянки іншою відбувається не безсистемно, а в межах прав, що надаються власнику пануючої земельної ділянки щодо користування обслуговуючою ділянкою. За своєю юридичною природою такі права є обмеженими речовими правами і передбачають користування лише невеликою частиною обслуговуючої земельної ділянки для чітко визначених потреб.

Згідно ст.401 ЦК України право користування чужим майно (сервітут) може бути встановлений щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом, тобто підставою встановлення сервітуту є відсутність у будь-якої особи, у тому числі і у власника майна, можливості задовольнити свої потреби іншим способом як сервітут.

Відповідно до інформації відділу держгеокадастру в Троїцькому районі та Троїцької селищної ради, у ОСОБА_2 немає у власності чи в користуванні сусідніх земельних ділянок.

В даному випадку має місце перевищення встановлених законом повноважень, внаслідок надання права певній особі на користування земельною ділянкою без проведення конкурсу чи аукціону, що проявилися в ігноруванні відповідачем норм ст. 93, ч.2 ст.124 ЗК України, ч.2 ст.6 Закону України "Про оренду землі" щодо конкурентних засад отримання права тимчасового користування земельними ділянками.

Таким чином, рішення 61 сесії Троїцької селищної ради VI скликання № 61/19 не відповідають вимогам законодавства, що згідно з ч. 2 ст. 144 Конституції України, ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є підставою для визнання його незаконним у судовому порядку

Відповідно до ст. 325 ЦК України субєктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.

Право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками (ст. 75 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України).

За таких обставин вимоги позивача про визнання незаконним рішення органу місцевого самоуправління та договору встановлення земельного сервітуту б/н. від 28.10.2014 року, укладеного між Троїцькою селищною радою та фізичною особою ОСОБА_2 підлягають задоволенню

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 75, 126, 158 Земельного кодексу України, , ст. 325 ЦК України, Керуючись ст. ст. 3, 10, 60, 214-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В

Позов прокурора Троїцького району Луганської області до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області, фізичної особи ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоуправління та договору встановлення земельного сервітуту - задовольнити.

Визнати незаконним п. 4 рішення 61 сесії Троїцької селищної ради VI скликання від 28.10.2014 № 61/19 «Про затвердження проекту землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_2 зареєструвати речове право (право сервітуту) на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку.

Визнати недійсним договір встановлення земельного сервітуту б/н від 28.10.2014 року, укладеного між Троїцькою селищною радою та фізичною особою ОСОБА_2

Зобов'язати ОСОБА_2 яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1) звільнити та повернути до земель Троїцької селищної ради земельну ділянку вартістю 1862,35 грн. розташовану за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області на протязі десяти днів з дня його оголошення через Троїцький районний суд Луганської області.

Суддя: