Справа № 2-з/686/255/15
Ухвала

Іменем України

03 листопада 2015 рік м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого суді ОСОБА_1

при секретарі Конопко А.П.

за участю позивача ОСОБА_2

представників позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький заяву про забезпечення позову,-

встановив:

В провадженні Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_5 до товариства з обмеженою відповідальністю «Студія «АС-Рекорд» про усунення перешкод у користуванні майном. В обґрунтування позовних вимог позивачками зазначено, що вони є власниками нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського 62. Власником сусідньої будівлі, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 є ТОВ «Студія «АС Рекорд», яке у 2011-2013 роках проводило реконструкцію вказаної будівлі. 09 грудня 2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області зареєстровано декларацію про готовність вказаного обєкта до експлуатації. Разом з цим зазначили, що вказана реконструкція проведена з чисельними порушеннями будівельних норм та правил, правил пожежної безпеки, із самовільним зайняттям частини належної їм земельної ділянки, що порушує їх права та законні інтереси як суміжних землекористувачів та власників суміжної будівлі. Вказані порушення неодноразово констатувалися Інспекцією Держархбудконтролю та робилися відповідні приписи, які до теперішнього часу не виконані та порушення не усунуті. За таких обставин просили усунути перешкоди у користуванні нежитловим приміщенням за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62 шляхом зобовязання ТОВ «Студія «АС-Рекорд» здійснити перебудову реконструкції двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення по вул. Грушевського, буд. 62/1 у м. Хмельницькому відповідно до вимог нормативно-правих актів у галузі будівництва.

В поданій заяві про забезпечення позову, позивачі зазначили, що предметом розгляду даної справи є усунення перешкод у користуванні належного ним нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, буд.62 шляхом зобовязання ТОВ «Студія «АС-Рекорд» здійснити перебудову реконструкції двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення по вул. Грушевського, буд. 62/1 у м. Хмельницькому відповідно до вимог нормативно-правих актів у галузі будівництва. Вважали, що незважаючи на те, що спірний обєкт був реконструйований з чисельними порушеннями норм та стандартів в галузі будівництва, пожежної безпеки, тощо на даний час відповідачем зареєстровано декларацію про готовність даного обєкта до експлуатації, що дає можливість зареєструвати ТОВ «Студія «АС-Рекорд» своє право власності на нього. Таким чином вказаний обєкт може бути відповідачем відчужений, та розпочато його експлуатацію, що в свою чергу при наявності порушень будівельних норм та стандартів, може призвести до пошкодження належного їм майна, а також заподіянню шкоди здоровю значній кількості людей. За таких обставин просить суд забезпечити вказаний позов шляхом заборони реєстраційній службі Хмельницького міськрайонного управління юстиції вчиняти дії щодо реєстрації за ТОВ «Студія «АС Рекорд» права власності на двоповерхове приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішення законної сили у даній справі; заборонити ТОВ «Студія «АС-Рекорд» здійснювати експлуатацію двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішенням законної сили у вказаній справі.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 листопада 2014 року вказана заява про забезпечення позову була задоволена: заборонено реєстраційній службі Хмельницького міськрайонного управління юстиції вчиняти дії щодо реєстрації за ТОВ «Студія «АС Рекорд» права власності на двоповерхове приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішення законної сили у даній справі; заборонити ТОВ «Студія «АС-Рекорд» здійснювати експлуатацію двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішенням законної сили у вказаній справі.

За наслідками апеляційного перегляду вказаного судового рішення ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 09.10.2015 року ухвалу суду першої інстанції було скасовано з передачею питання на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, та її представник ОСОБА_3 заяву підтримали, просили її задовольнити. Надали пояснення, аналогічні викладеним у заяві про забезпечення позову та долучених письмових пояснень. Зазначили, що оскільки реконструкція відповідачем будівлі по вул. Грушевського б.62/1 у м. Хмельницькому (суміжного з належним їм приміщенням Грушевського, 62, які мають один фундамент) проведена з чисельними порушеннями будівельних вимог, правил та стандартів, з суттєвим перевищенням навантаження на фундамент, недотримання вимог пожежної безпеки, створює умови до пошкодження належного їм приміщення, а також здоровю та безпеці людей. Реєстрація права власності на вказаний обєкт за відповідачем та початок його реальної експлуатації, може суттєво ускладнити або зробити неможливим виконання можливого судового рішення у цій справі (зобовязання провести реконструкцію у відповідності до вимог стандартів), а також спричинення можливої шкоди належному їм майну.

Представник ОСОБА_5 ОСОБА_4 заяву підтримав, просив її задовольнити. Надав суду пояснення, аналогічні викладеним у заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Надав суду заяву, в якій, посилаючись на проходження медичного огляду, та неможливістю зявитися до суду на призначений день та час, просив перенести розгляд заяви на іншу дату.

Вислухавши думку позивача та представників позивачів, які заперечували проти перенесення розгляду справи, посилаючись на те, що на даний час відповідачем здійснюються дії щодо фактичної реєстрації права власності спірного обєкта, що фактично зробить недоцільними розгляд даної заяви, суд, вважає за можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, її представника та представника позивача ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до ч.1 ст.151 ЦПК України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити, передбачені цим Кодексом, заходи забезпечення позову.

Згідно положень п.2 ч.1 ст.152 ЦПК України позов може бути забезпечений зокрема забороною вчиняти певні дії. Частинами 2 та 3 вказаної статті визначено, що у разі необхідності судом можуть бути застосовані інші види забезпечення позову. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову. Види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до розяснень, які викладені у п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами норм цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

Як встановлено з матеріалів справи в провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_5 до товариства з обмеженою відповідальністю «Студія «АС-Рекорд» про усунення перешкод у користуванні майном. Предметом вказаного позову є зобовязання відповідача здійснити перебудову реконструкції двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення по вул. Грушевського, 62/1 у м. Хмельницькому відповідно до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва. Підставою такого позову є посилання позивачів на порушення відповідачем будівельних норм та стандартів при здійсненні спірної реконструкції вказаного приміщення, що порушує їх права, як власників суміжного приміщення та суміжних землекористувачів, та можливість спричинення матеріальної шкоди належному їм майну.

З оглянутих матеріалів справи встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.02.2015 року позов ОСОБА_2, ОСОБА_5 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України. треті особи на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю Студія «АС-Рекорд», приватне підприємство «Скол», товариство з обмеженою відповідальністю «ІФ Проект» про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії був задоволений частково: зобовязано Державну архітектурно-будівельну інспекцію України провести перевірку реконструкції двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення по вул. Грушевського, б.62/1 у м. Хмельницькому (забудовник ТОВ «Студія «АС-Рекорд») на предмет дотримання субєктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил. В решті у задоволенні позову відмовлено.

За наслідками апеляційного перегляду постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 року вказана постанова суду першої інстанції в частині відмови у визнанні неправомірною бездіяльності Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області щодо не проведення перевірок виконання приписів від 19.06.2012 року, виданого щодо ТОВ «ІФ Проект», від 31.10.2012 року, виданого щодо ТОВ «Студія «АС-Рекорд», від 31.10.2012 року, виданого щодо ПП «Скол» була скасована, та в цій частині прийнято нову постанову, якою позовні вимоги були задоволені.

При цьому, приймаючи вказане рішення суд апеляційної інстанції виходив з того, що Інспекцією ДАБК у Хмельницькій області в період з 01 грудня 2012 року по дату подання ТОВ «Студія «АС-Рекорд» декларації про готовність обєкта до експлуатації (09.12.2013 року) не вжила жодних заходів, передбачених нормативно-правовими актами України, згідно повноважень, завдань та функцій покладених на Інспекцію, щодо усунення порушення у сфері містобудування, а відтак Інспекція допустила бездіяльність шляхом прийняття до експлуатації обєкта, який побудований з чисельними порушеннями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, також будівництво якого порушує права позивачів як суміжних землекористувачів: власників суміжної будівлі, що свідчить про протиправність його бездіяльності. Крім того, за наявності підстав, проведено позапланової перевірки достовірності декларації про готовність обєкта до експлуатації, поданої ТОВ «Студія «АС-Рекорд», заходів до її скасування з власної ініціативи не вжито, до передбаченої законом відповідальності замовника не притягнуто.

Також, згідно наданих відповідей Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 15.10.2015 року, 13.10.2015 року вбачається, що на виконання вищевказаних постанов адміністративних судів, проведення позапланової перевірки будівництва по вул. Грушевського, б.62/1 не відбулося, у звязку з неявкою представників замовника будівництва ТОВ «Сьудія «АС-Рекорд», про що були складені відповідні акти про недопущення посадових осіб орану ДАБК на обєкти будівництва для виконання покладених на них обовязків.

Отже, з представлених позивачами доказів обєктивно встановлено наявність спору між сторонами. Крім того, зважаючи на наявність у відповідача зареєстрованої декларації про готовність спірного обєкта до експлуатації, з урахуванням встановлених фактів допущених порушень будівельних норм та стандартів при проведенні такої реконструкції та відсутності відомостей про їх виправлення (що було встановлено рішеннями судів), виходячи із суті позовних вимог та їх обґрунтування (зобовязання відповідача провести перебудову реконструкції спірної будівлі у відповідності до вимог діючого законодавства у сфері будівництва) на переконання суду, невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду в тому разі, якщо позов буде задоволено, запропоновані позивачем заходи забезпечення позову суд вважає співмірним із заявленими позовними вимогами.

За таких обставин, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, та з метою забезпечення поданого позову слід заборонити реєстраційній службі Хмельницького міськрайонного управління юстиції вчиняти дії щодо реєстрації за ТОВ «Студія «АС Рекорд» права власності на двоповерхове приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішення законної сили у даній справі; а також заборонити ТОВ «Студія «АС-Рекорд» здійснювати експлуатацію двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішенням законної сили у вказаній справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 151, 153 ЦПК України, -

ухвалив:

Заяву позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_5 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити реєстраційній службі Хмельницького міськрайонного управління юстиції вчиняти дії щодо реєстрації за ТОВ «Студія «АС Рекорд» права власності на двоповерхове приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішення законної сили у даній справі.

Заборонити ТОВ «Студія «АС Рекорд» здійснювати експлуатацію двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення, яке розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 62/1 до набрання рішенням законної сили у вказаній справі.

Копію ухвали в частині заборони реєстраційній службі Хмельницького міськрайонного управління юстиції вчиняти дії щодо реєстрації права власності на спірний обєкт нерухомості направити для виконання Реєстраційній службі Головного управління юстиції у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 3), а частині заборони ТОВ «Студія АС-Рекорд» здійснювати експлуатацію двоповерхового приміщення з надбудовою двох поверхів та мансардного приміщення по вул. Грушевського, 62/1 у м. Хмельницькому для виконання відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2).

Ухвала підлягає негайному виконанню

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: С.А.Колієв