РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького університету управління та права про поновлення на роботі, скасування наказу про переведення, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Хмельницького університету управління та права про поновлення на роботі, скасування наказу про переведення, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди в розмірі 50000 гривень, вказавши, що наказом ректора Хмельницького університету управління та права від 01.09.2014 року №732 його було призначено на посаду в.о. професора кафедри державного управління та місцевого самоврядування Хмельницького університету управління та права від 01.09.2014 року.

У лютому 2015 року його було обрано за конкурсом таємним голосуванням на посаду професора вищезазначеної кафедри.

В березні 2015 року ректором Хмельницького університету управління та права Омельчуком О.М. йому було запропоновано в майбутньому обійняти посаду завідувача кафедри державного управління та місцевого самоврядування. Окрім цього йому було запропоновано до обрання на цю посаду за конкурсом тимчасово виконувати обов'язки завідувача кафедри на безоплатній основі. Він погодився на цю пропозицію і 24.03.2015 року написав відповідну заяву, зразок якої йому надав начальник відділу кадрів ОСОБА_3

22 червня 2015 року відбувся конкурс на заміщення вакантної посади завідувача кафедри державного управління та місцевого самоврядування, в якому окрім нього взяла участь також ОСОБА_4, яка і була обрана за конкурсом на цю посаду.

Того ж дня, одразу після голосування на вченій раді він відчув головний біль, головокружіння та тошноту, через що був змушений звернутися до приймального відділення Хмельницької обласної лікарні та був госпіталізований до нефрологічного відділення. На лікуванні він знаходився до 30.06.2015 року.

23 червня 2015 року йому зателефонував начальник юридичного відділу Хмельницького університету управління та права ОСОБА_5, який повідомив, що він має прийти на роботу та забрати трудову книжку, оскільки наказом ректора від 22.06.2015 року він звільнений з роботи.

Накази ректора про його переведення виконувачем обов'язків кафедри державного управління та місцевого самоврядування від 31.03.2015 року №116-к, а також про його звільнення від 22.06.2015 року №331-к він вважає незаконними та такими, що підлягають скасуванню. Оскільки призначення працівника виконувачем обов'язків за вакантною посадою не допускається. Зазначене можливе лише за посадою, призначення на яку проводиться вищим органом управління. Крім того відповідно до ч.3 ст. 40 КЗпП України не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого органу у період його тимчасової непрацездатності, а також у період перебування працівника у відпустці.

Видання наказу про його звільнення порушує норми ч. 3 ст. 40 КЗпП України.

Крім того підставою його звільнення стало закінчення строку трудового договору (п.2 ст. 36 КЗпП України), проте, зважаючи на те, що строковий трудовий договір (контракт) з ним ніхто не укладав, а тому закінчитися його строк не міг і тому звільнення його з роботи з підстав п.2 ст.36 КЗпП України також є незаконним.

Вказані дії відповідача призвели до його моральних страждань, він втратив душевний спокій, його мучить безсоння, виникла загроза відсутності матеріальних засобів для забезпечення належного рівня життя. Усі зазначені моральні страждання нанесені йому незаконними діями відповідача призвели до погіршення його стану здоров'я, почав змінюватися тиск, почастішали головні болі.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що з 01.09.2014 року, на підставі наказу №732 -к від 1.09.2014 року, ОСОБА_1, до обрання за конкурсом посади професора кафедри державного управління та місцевого самоврядування, призначено на посаду в.о. професора кафедри державного управління та місцевого самоврядування Хмельницького університету управління та права на умовах контракту.

ОСОБА_1 приступив до роботи з 01.09.2014 року, контракт з ОСОБА_1 не укладався.

Наказом Хмельницького університету управління та права №901-к від

28 листопада 2014 року «Про призначення науково-педагогічних працівників обраних за конкурсом» , відповідно до рішення Вченої ради університету (протокол засідання №4 від 27 листопада 2014 року призначено з 1 грудня 2014 року обраних Вченою радою університету, на умовах контракту, з діючими надбавками та доплатами ОСОБА_1 на посаду професора кафедри державного управління та місцевого самоврядування.

Наказом №116-к від 31 березня 2015 року ректора Хмельницького університету управління та права ОСОБА_1 переведено з посади кафедри державного управління та місцевого самоврядування виконувачем обов'язків завідувача цієї ж кафедри з 1 квітня 2015 року, до обрання за конкурсом, з посадовим окладом відповідно до штатного розпису та надбавкою за вислугу років у розмірі 20%, та доплатами за науковий ступінь і вчене звання 20% і 20% від посадового окладу. З вказаним наказом ОСОБА_1 ознайомився 26.06.2015 року.

Посада завідувача кафедри державного управління та місцевого самоврядування, на яку було переведено ОСОБА_1 була вакантною, про що зазначив представник відповідача у судовому засіданні, раніше її обіймав звільнений працівник ОСОБА_6

Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 19.04.2011 р. N 126/06/186-11 - згідно з чинним законодавством виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника може бути як без звільнення працівника від своїх основних обов'язків, так і зі звільненням працівника від своїх основних обов'язків. Виконання обов'язку тимчасово відсутнього працівника без звільнення працівника від своїх основних обов'язків - це заміна працівника, відсутнього у зв'язку з хворобою, відпусткою (без звільнення від основних трудових обов'язків), коли працівник поряд зі своєю основною роботою виконує обов'язки тимчасово відсутнього працівника. У цьому випадку, відповідно до статті 105 Кодексу законів про працю України, працівнику провадиться доплата за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника (розмір доплати встановлюється на умовах, передбачених колективним договором)

Призначення працівника виконуючим обов'язки за вакантною посадою не допускається. Зазначене можливо лише за посадою, призначення на яку провадиться вищим органом управління.

Наказом № 313-к від 22 червня 2015 року ректора Хмельницького університету управління та права - ОСОБА_1 звільнено 22 червня 2015 року виконувача обов'язків завідувача кафедри державного управління та місцевого самоврядування, у зв'язку з закінченням строку трудового договору, відповідно до п. 2 ст. 36 КЗпП України, як такого, що не обраний вченою радою університету (рішення вченої ради №7, протокол №12 від 22 червня 2015 року.

З 22 червня 2015 року по 30 червня 20125 року (включно) ОСОБА_1 перебував на лікуванні, що підтверджується листком непрацездатності.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КЗпП України особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Стаття 2 Закону України «Про вищу освіту» визначає, що законодавство України про вищу освіту базується на Конституції України і складається із законів України "Про освіту", "Про наукову і науково-технічну діяльність", цього Закону та інших нормативно-правових актів, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 54 Закону України «Про освіту» педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом.

Можливість укладення контрактної форми трудового договору з педагогічними працівниками встановлено і п. 10 Положення про обрання та прийняття на роботу науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів третього і четвертого рівнів акредитації, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 24 грудня 2002 р. № 744.

Пунктом 2 ст. 36 КЗпП України встановлено, що підставою для припинення трудового договору є закінчення строку його дії, крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не поставила вимогу про їх припинення.

Відповідно до змісту ч. 2 ст. 23 та ч. 2 ст. 39-1 КЗпП України трудові договори, що були переукладені один чи декілька разів, вважаються такими, що укладені на невизначений строк, за винятком випадків, передбачених частиною другою статті 23, тобто щодо строкових трудових договорів укладених у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.

Згідно ст. 60 ЦПК України - кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України.

До суду не надано доказу тому, що між ОСОБА_1 та Хмельницьким університетом управління та права укладався трудовий договір, як пояснив представник відповідача у судовому засіданні, договір було укладено в усні формі, а тому суд вважає, що ОСОБА_1 прийнятий на роботу до Хмельницького університету управління та права на невизначений строк, а тому він не може бути звільнений на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України.

За таких обставин суд вважає, що підлягають скасуванню: наказ ректора Хмельницького університету управління та права від 31.03.2015 року №116-к «Про переведення ОСОБА_1 та наказ ректора Хмельницького університету управління та права від 22.06.2015 року №313-к «Про звільнення від займаної посади ОСОБА_1.» та слід виключити з трудової книжки ОСОБА_1 запис про переведення на посаду виконувача обов'язків завідувача кафедри державного управління та місцевого самоврядування Хмельницького університету управління та права.

Також ОСОБА_1 підлягає поновленню з 22 червня 2015 року на посаді професора кафедри державного управління та місцевого самоврядування Хмельницького університету управління та права.

Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, суд враховує, що відповідно до вимог ст. 235 КЗпП України - при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, яки розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачувальної роботи, але не більше як за один рік.

Визначаючи розмір виплат заробітної плати за час вимушеного прогулу , суд керується вимогами Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100., відповідно до якого обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням,

творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають

дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки

провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців

роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати

компенсації за невикористані відпустки.

У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати і

середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за

останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою

пов'язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на

підприємстві, в установі, організації менше двох календарних

місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за

фактично відпрацьований час.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що слід стягнути з відповідача на користь позивача 36166 гривень 40 копійки середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 червня 2015 року по дату постановлення рішення суду за 128 робочих днів (128х ( 8506,01+5338,79): 49)).

Позовні вимоги позивача в частині відшкодування моральної шкоди в розмірі 50000 гривень, підлягають частковому задоволенню в розмірі 1000 гривень. При цьому суд враховує, що згідно вимог ст. 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться в разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв»язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Керуючись ст..ст. 36, 235, 237-1 КЗпП України, Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995року №100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», ст.ст.10,11,60, 212-215 ЦПК України суд , -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Скасувати наказ ректора Хмельницького університету управління та права від 31.03.2015 року №116-к «Про переведення ОСОБА_1

Скасувати наказ ректора Хмельницького університету управління та права від 22.06.2015 року №313-к «Про звільнення від займаної посади ОСОБА_1.».

Виключити з трудової книжки ОСОБА_1 запис про переведення на посаду виконувача обов'язків завідувача кафедри державного управління та місцевого самоврядування Хмельницького університету управління та права.

Поновити ОСОБА_1 з 22 червня 2015 року на посаді професора кафедри державного управління та місцевого самоврядування Хмельницького університету управління та права.

Стягнути з Хмельницького університету управління та права на користь ОСОБА_1 36166 гривень 40 копійки середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з відрахуванням обов'язкових платежів та 1000 гривень заподіяної моральної шкоди.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення в частині присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць та поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника підлягає негайному виконанню

Стягнути з Хмельницького університету управління та права на користь держави 487 гривень 20 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: