справа №619/4516/15-ц
провадження №2/619/1998/15
УХВАЛА

28 жовтня 2015 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Болибок Є.А., розглянувши позовну заяву прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах Дергачівської райдержадміністрації Харківської області до ОСОБА_1, Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, третя особа відділ Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області, про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування та державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки, -

встановив

Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах Дергачівської райдержадміністрації Харківської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, третя особа відділ Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області, в якому просив: визнати недійсним рішення ХХХХІХ сесії У скликання Черкасько- Лозівської сільської ради від 05.12.2008 «Про передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд ОСОБА_1; визнати недійсним державний акт від 11.01.2010 серії ЯЖ №4662395 на право власності на земельну ділянку площею 0,2315 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд ОСОБА_1 в с. Черкаська Лозова вул. Горького №77; визнати відсутність у ОСОБА_1 права користування на земельну ділянку площею 0,2315 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд ОСОБА_1 в с. Черкаська Лозова вул. Горького №77, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд земельну ділянку ( площею 0,2315 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд; витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Дергачівської районної адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:1672, площею 0,2315 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд.

Також у позовній заяві прокурор Дергачівського району Харківської області просить, враховуючи майновий стан, відповідно до ст.82 ЦПК України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» звільнити від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив наступне.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» ст. 5 Закону України «Про судовий збір» викладено в новій редакції, відповідно до якої органи прокуратури не мають пільги на сплату судового збору при здійсненні представницьких повноважень. Ця норма набула чинності з 01.09.2015 року.

Законом України «Про Державний бюджет України, на 2015 рік» видатки на сплату прокурорами судового збору не передбачені.

Відповідні зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» щодо видатків на сплату прокурорами судового збору не внесені.

Згідно зі ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

За даними відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури області кошторисом прокуратури Харківської області на 2015 рік видатки на сплату прокурорами судового збору (КЕКВ-2800 «Інші поточні видатки») не передбачені і відповідне фінансування з такою метою не здійснювалось. За даними Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області оплата судового збору здійснюється за КЕКВ 2800 «Інші видатки», станом на 28.09.2015 залишок кошторису прокуратури Харківської області по КЕКВ 2800 відсутній.

Виходячи з системного аналізу ст.129 Конституції України, ст.3 ЦПК України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону).

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у вказаній нормі закону процесуальних дій є врахування ним майнового стану сторони при оцінці обґрунтованості поданого клопотання.

Наведені доводи і подані докази є підтвердженням того, що майновий стан прокуратури перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.

В обґрунтування наведених доводів до позову прокурор надав копії кошторису прокуратури області на 2015 рік, інформацій відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури області та Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Оскільки органи прокуратури області не мають можливості сплатити судовий збір у звязку з відсутністю коштів, призначених для цієї мети, відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» просить звільнити прокуратуру від сплати судового збору.

Суд дійшов до висновку про часткове задоволення клопотання з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 ст.82 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 3 ст.82 ЦПК України, з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Згідно ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наданих прокурором даних суд не вбачає підстав для звільнення від сплати судового збору.

При цьому, суд вважає за можливе відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82, 208-210 ЦПК України, суд

постановив

Заяву прокурора Дергачівського району Харківської області задовольнити частково.

Відстрочити прокурору Дергачівського району Харківської області сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є. А. Болибок