Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Єдиний унікальний №6-127/2009 Головуючий у 1 інстанції Курдюков В.М.
Провадження № 22-ц/778/5615/15 Суддя-доповідач Дзярук М.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Крилової О.В.,

Суддів: Дзярука М.П.,

Трофимової Д.А.,

При секретарі Семенчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2009 року у справі за поданням начальника відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року начальник ВДВС Токмацького районного управління юстиції звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_3

У поданні зазначав, що на виконанні ВДВС Токмацького РУЮ знаходиться зведене виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Токмацького районного суду № 2-813 від 02.06.2009 року про стягнення солідарно з ОСОБА_3 на користь Кредитної спілки «Довіра» боргу в розмірі 12038,90 грн. та виконавчого напису нотаріуса м. Запоріжжя № 5588 від 21.09.2009 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ЗАТ «ОТП-Банк» боргу в сумі 121073,23 грн. Боржником ОСОБА_3 рішення суду добровільно не виконується.

Боржник проживає за адресою, вказаною у виконавчому документі: АДРЕСА_1, має можливість виїзду за кордон, що в подальшому ускладнить виконання рішення.

З метою забезпечення виконання виконавчого листа та судового наказу, оскільки ОСОБА_3 ухиляється від сплати боргу, начальник ДВС Токмацького РУЮ просив суд обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_3

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2009 року подання задоволено.

Тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_3 до виконання ним зобов'язань за виконавчим листом Токмацького районного суду № 2-813 від 02.06.2009 року про стягнення солідарно з ОСОБА_3 на користь Кредитної спілки «Довіра» боргу в розмірі 12038,90 грн. та виконавчого напису нотаріуса м. Запоріжжя № 5588 від 21.09.2009 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ЗАТ «ОТП-Банк» боргу в сумі 121073,23 грн.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду ОСОБА_3 зверунвся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на незаконність, порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні подання начальника ВДВС Токмацького РУЮ про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Стаття 6 цього закону передбачає, що при наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

На підставі п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Отже, законом передбачено тимчасове обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Суд першої інстанції не мотивував та не обґрунтував свої висновки в частині ухилення ОСОБА_3 від виконання зобов'язань.

Відповідно до матеріалів справи на час подачі подання на примусовому виконанні державної виконавчої служби знаходилося зведене виконавче провадження по виконанню двох виконавчих листів за №2-812 від 30.06.2009р. про стягнення з ОСОБА_3 боргу на користь КС «Довіра» в сумі 12 043,95 грн. і №2-813 від 13.10.2009р. про стягнення з ОСОБА_3 боргу на користь КС «Довіра» в сумі 12 038,90 грн., виданих Токмацьким районним судом Запорізької області та виконавчого напису приватного нотаріуса м. Запоріжжя №5588 від 21.09.2009р.м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 боргу на користь ЗАТ «ОТП-Банк» в сумі 121 073,23 грн.

Виконавчі провадження відкриті 13.07.2009р. та 20.07.2009р. з наданням строку для добровільного виконання відповідно до 20.07.2009р. та 26.10.2009р., а з поданням про обмеження, державний виконавець звернувся вже 24.11.2009 року, поклавши в основу вимог лише те, що ОСОБА_3 займається підприємницькою діяльністю та по роду своєї діяльності виїздить в країни дальнього зарубіжжя.

Жодних дій з примусового виконання постанов про стягнення грошових сум державним виконавцем на час звернення до суду зроблено не було.

В матеріалах справи взагалі відсутні будь-які докази ухилення боржника від виконання зобов'язань, а також те, що його викликали до державного виконавчої служби.

За встановлених обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, передчасно вирішив питання про задоволення подання державного виконавця, оскільки судом першої інстанції не надано оцінки основному доводу подання щодо ухилення від виконання боржником своїх зобов'язань за рішенням суду.

Таким чином колегія суддів вважає, що питання про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України вирішено судом в супереч нормам процесуального права з порушенням порядку, встановленого для його вирішення й це є підставою для скасування постановленої у справі ухвали за вимогами п. 3 ст. 312 ЦПК України з передачею на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312-315317,319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2009 року у цій справі - скасувати, питання про тимчасове обмеження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України, передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: