Провадження: 4-с/484/22/15
Справа: 484/954/13-ц
Ухвала

Іменем України

05.11.2015 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Закревського В.І.

при секретарі Ярославській С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії головного державного виконавця відділу ДВС Первомайського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2,-

встановив:

06.10.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на неправомірні дії головного державного виконавця Бойченко Є.О. В обґрунтування скарги скаржник вказує, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2/484/540/13 від 29.05.2013 року виданий Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про звернення стягнення на -предмет іпотеки-квартиру за адресою: м. Первомайськ, вул. Одеська, буд. 76 а, кв. 16, загальною площею 54,9 кв. м., жилою площею 39,9 кв. м., належну ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним -отаріусом ОСОБА_3, 18.07.2005 р. на користь АТ " Банк" Фінанси та Кредит", шляхом проведення прилюдних торгів за початковою ціною на рівні не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, визначеною на підставі оцінки майна суб"єктом оціночної діяльності. 14.01.2015 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження. 13.05.2015 року державним виконавцем проведено опис належної їй трикімнатної квартири АДРЕСА_1. 01.10.2015 року під час особистого прийому у державного виконавця скаржниці стало відомо, що її квартиру виставлено на торги, які будуть проведені за допомогою системи електронних торгів арештованим майном 16.10.2015 року. ОСОБА_1 вважає, що передача її квартири на реалізацію є неправомірною, оскільки вказані електронні торги проводяться з порушеннями процедури реалізації арештованого майна, встановлену чинним законодавством.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, до суду надала заяву із клопотанням про розгляд спкарги у її відсутність, скаргу підтримує повністю та просить її задовольнити.

Державний виконавець в судове засідання не з'явився.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 368 ЦПК України, неявка в судове засідання державного виконавця не позбавляє суд права розглянути справу у його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що скарга є законною, обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2/484/540/13 від 29.05.2013р., виданий Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про звернення стягнення на предмет іпотеки-квартиру за адресою: м. Первомайськ, вул. Одеська, буд. 76 а, кв. 16, загальною площею 54,9 кв. м., жилою площею 39,9 кв. м., належну ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3, 18.07.2005 р. на користь АТ " Банк" Фінанси та Кредит", шляхом проведення прилюдних торгів за початковою ціною на рівні не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, визначеною на підставі оцінки майна суб"єктом оціночної діяльності. 14.01.2015 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження. 13.05.2015 року державним виконавцем проведено опис належної їй трикімнатної квартири АДРЕСА_2.

На 16.10.2015 року призначені електронні торги вказаної квартири.

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12.10.2015 р. було зупинено реалізацію арештованої трикімнатної квартири АДРЕСА_3.

Відповідно до положеннями ч. 1 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження», реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах, тобто даними нормами визначено виключний перелік способів реалізації арештованого майна. Натомість, реалізація арештованого майна на електронних торгах не передбачена.

Аналогічний порядок реалізації арештованого майна (тільки шляхом продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах) передбачений ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» встановлений п. 4.5.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. за № 512/5. Також, пунктами 4.5.2, 4.5.3 зазначеної Інструкції передбачено, що передача майна на реалізацію здійснюється на конкурсних засадах, та чітко визначено нормативно-правову базу на основі якої відбувається реалізація та процедура передачі документів на реалізацію - встановлено, що реалізація арештованого державними виконавцями майна здійснюється відповідно до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.07.1999 № 42/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.07.1999 за N° 480/3773 (із змінами), Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999р. № 68/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 за №745/4038 (із змінами), Правил комісійної торгівлі непродовольчими товарами, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків України від 13.03.1995 № 37, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.03.1995 за № 79/615 (зі змінами).

Таким чином, реалізація квартири мала би здійснюватись відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999 N2 68/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 за № 745/4038 (із змінами), який зокрема передбачає наступне:

- п. 1.2 - Прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна за заявкою державного виконавця організовує і проводить спеціалізована організація, з якою органом державної виконавчої служби укладено відповідний договір;

- п. 1.3 - Реалізація нерухомого майна, на яке звернено стягнення, проводиться за місцем проживання, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то реалізація майна проводиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або місцезнаходженням майна;

- п. 3.1 - Орган державної виконавчої служби укладає із спеціалізованою організацією договір, яким доручає реалізацію майна спеціалізованій організації за визначену винагороду за надані послуги з реалізації арештованого майна, яка встановлюється у відсотковому відношенні до продажної ціни лота. Розмір винагороди спеціалізованій організації за послуги з реалізації арештованого майна з урахуванням витрат, пов'язаних з організацією та проведенням реалізації майна, встановлюється у розмірі не більше б відсотків від вартості арештованого майна. При цьому витрати, пов'язані з організацією та проведенням реалізації майна, не повинні перевищувати 5 відсотків від вартості арештованого майна з відповідним їх підтвердженням.

Винагорода спеціалізованій організації після вирахування витрат, пов'язаних з організацією та проведенням реалізації майна, становить 1 відсоток, але не більше 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний лот. У разі якщо майно реалізоване за ціною, вищою від стартової, спеціалізована організація здійснює перерахунок винагороди пропорційно до збільшення ціни майна та зазначає у протоколі прилюдних торгів суму винагороди, яку переможець повинен додатково сплатити, а також рахунок спеціалізованої організації, на який необхідно сплатити ці кошти. У разі уцінки майна у зв'язку з його нереалізацією пропорційно зменшується розмір винагороди спеціалізованій організації.

- п. 3.5. - Спеціалізована організація, яка проводить прилюдні торги, не пізніше ніж за ЗО днів до дня проведення прилюдних торгів публікує в порядку, визначеному Положенням про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 року № 43/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 року за № 388/7709 (зі змінами), на відповідному веб-сайті та не менше ніж на трьох загальнодоступних веб-сайтах на вибір спеціалізованої організації інформацію про нерухоме майно, що реалізується. Відповідна інформація розміщується на загальнодоступних веб-сайтах на термін не менше, ніж до дати проведення прилюдних торгів. Одночасно ця інформація має бути розміщена не менше ніж у двох друкованих засобах масової інформації, які розповсюджуються за місцезнаходженням майна, що реалізується. Оголошення про проведення прилюдних торгів має бути розміщене не пізніше семи днів з моменту укладення договору про реалізацію майна, а у випадку проведення повторних торгів - не пізніше семи днів з моменту уцінки майна. Спеціалізована організація не пізніше ніж за 15 днів до дня проведення прилюдних торгів публікує за місцезнаходженням предмета іпотеки принаймні в двох місцевих друкованих засобах масової інформації повідомлення про проведення прилюдних торгів.- п. 4.1 - Прилюдні торги розпочинаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення. Під час проведення прилюдних торгів застосовується відеозапис. Спеціалізована організація забезпечує відеозапис прилюдних торгів з моменту оголошення ліцитатором порядку їх проведення до моменту їх завершення включно та збереження відеозапису не менше ніж 6 місяців з дня закінчення строку на оскарження їх результатів.

Також , згідно ст.41 Закону України «Про іпотеку» передбачено, що реалізації предмета іпотеки, на який звертається стягнення за рішенням суду або за виконавчим написом нотаріуса, проводиться, якщо інше не передбачено рішенням суду, шляхом продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження", з дотриманням вимог цього Закону, а сама процедура реалізації предмета іпотеки здійснюється у населеному пункті за місцем його розташування, а якщо предмет іпотеки перебуває за межами населеного пункту, реалізація здійснюється у найближчому населеному пункті або районному центрі на території, на яку поширюються повноваження відділу державної виконавчої служби, на виконанні якого перебуває рішення суду, або виконавчий напис нотаріуса про звернення стягнення на предмет іпотеки. Невідомо, яким чином проводячи реалізацію за допомогою СЕТАМ, можна дотриматись зазначених норм Закону України «Про іпотеку».

Державним виконавцем всупереч Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, вчинено дії щодо передачі майна на реалізацію шляхом проведення електронних торгів відповідно до Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 16.04.2014 № 656/5, який за порядком та процедурою проведення реалізації арештованого майна істотно суперечить Тимчасовому положенню про порядок проведення Прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 № 68/5 та Законом України «Про виконавче провадження».

На підставі вищевикладеного скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись, ст. ст. 383-388 ЦПК України,-

ухвалив:

- Скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Бойченко Євгеній Олександрович задовольнити.

- Визнати дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайнного управління юстиції ОСОБА_2 щодо передачі на реалізацію шляхом проведення електронних торгів квартири за адресою: АДРЕСА_4, що належить ОСОБА_1 - неправомірними.

- Зобов'язати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайнного управління юстиції ОСОБА_2 провести виконавчі дії про зняття з реалізації шляхом проведення електронних торгів квартири за адресою: Миколаївська область м. Первомайськ, вул. Одеська, буд. 76- а, кв. 16, що належить ОСОБА_1

-Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області всіма учасниками процесу через Первомайський міськрайонний суд протягом пяти днів.

Суддя:підпис

Згідно з оригіналом: Суддя

Ухвала набрала законної сили

Суддя В.І.Закревський