пр. № 4-с/759/162/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року

Святошинський районний суд міста Києва в складі

головуючого-судді Мазур І.В.

при секретарі Сіряченко Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_1 на дії відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду зі скаргою на дії відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві . Просила суд скасувати постанову від 25.06.2015р. про повернення виконавчих документів стягувачеві. В обгрунтування скарги посилається на те, що постановами від 25.06.2015р. отриманими нею 26.08.2015року закриті виконавчі провадження за виконавчими листами виданими Святошинським районним судом 14.03.2012р. про стягнення на її користь зі ОСОБА_2 4893грн.80коп. та 138,38грн. Також їй повернуті без виконання виконавчі листи від 14.03.2012р. Судовим виконавчем не вчинено жодних дій з 2013р. щодо стягнення зі ОСОБА_2 коштів боргу. Не витребувані дані ні з податкової, ні з пенсійного фонду щодо перебування на обліку та сплати соціальних внески ОСОБА_2 Крім того, не вжиті заходи щодо відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_2 Вона тяжко хвора, інвалід 2 групи і кожна копійка їй необхідна для лікування. Просила задовольнити скаргу.

Представник ВДВС Святошинського РУЮ у м.Києві до суду не з»явився, належним чином повідомлений про день розгляду, про причини неявки суд не повідомив. Суд, керуючись вимогами ст.368 ЦПК України вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність представника.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступне.

Згідно виконавчого листа від 14 грудня 2010року по справі №2-2802/2010 Святошинським районним судом м.Києва стягнуто з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 борг у розмірі 350доларів США, що станом на 14.12.2010р. підлягає сплаті у гривневому еквіваленті за офіційним курсом гривні до долара США у розмірі 2782грн.50коп., неустойку у розмірі 111грн.30коп., моральну шкоду у розмірі 2000грн. Всього на загальну суму 4893грн.80коп./а.с.4/

Згідно виконавчого листа від 14 грудня 2010року по справі №2-2802/2010 Святошинським районним судом м.Києва стягнуто з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати 89грн.08коп./а.с.5/

Постановою державного виконавця органу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві Колодчук С.В. від 25.06.2015р. виконавчі документи виконавчі листи №2-2802, 89грн. з ОСОБА_2на користь ОСОБА_1 та стягнення 893,80грн. повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.47, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження»./а.с.6-7/

Стаття 1 закону України «Про виконавче провадження» зазначає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом.

Згідно п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Згідно ч.2 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» про наявність обставин, зазначених у частині першій цієї статті, державний виконавець складає акт.

Згідно ч.4 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.5 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державні виконавці при здійсненні виконавчого провадження мають право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну;

4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища;

5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей та ін.

Суду не надано ВДВС Святошинського РУЮ у м.Києві докази на підтвердження того, що державним виконавцем вживалися заходи, передбачені Законом щодо встановлення знаходження у боржника майна. Заявниця є інвалідом 2 групи, відповідно потребує захисту в особі державних ораганів.

Згідно ч.1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» відновлення виконавчого провадження передбачено, що у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Згідно ч.3 ст.51 Закону України «Про виконавче провадження». про відновлення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, копії якої не пізніше наступного дня надсилаються до суду, який визнав незаконною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу , який видав виконавчий документ.

Відповідно до положень ст.ст. 1, 6 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення). Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.47 Закону України про виконавче провадження, виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі якщо: у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до ст.76 ч.3 Закону України про виконавче провадження ,якщо виконати рішення без участі боржника неможливо , державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону , після чого виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженого начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.

Відповідно до ст.386 ЦПК України скарга на дії державного виконавця розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржується.

За наведених умов оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки відповідні дії державного виконавця не відповідають вимогам ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» щодо необхідності вжиття передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, на принципах неупередженості, своєчасності і повноти вчинення виконавчі дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 383-387, 293, 294 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову старшого державного виконавця відділу виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві Колодчук С.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві від 25.06.2015 року по виконавчому провадженню №43150452 визнати незаконною та скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: