Справа № 340/780/14-ц
Провадження № 22-ц/779/161/2015
Головуючий у 1 інстанції Данилюк М.П.
Суддя-доповідач Проскурніцький П.І.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого: Проскурніцького П.І.

суддів: Бойчук І.В., Ясеновенко Л.В.

за участю секретаря: Драганчук У.М.

сторін: відповідачки ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Верховинського району в інтересах держави в особі Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району до відділу Держземагенства у Верховинському районі, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,5337 га та про повернення земельної ділянки, за апеляційною скаргою прокуратури Івано-Франківської області на рішення Верховинського районного суду від 20 листопада 2014 року,-

в с т а н о в и л а :

20.10.2014 року прокуратура Верховинського району в інтересах держави в особі Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району звернулася до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що прокуратурою під час проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням земельного законодавства встановлено, що 30.03.2007 року рішенням 8 сесії 5 скликання Верхньоясенівської сільської ради дано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1. Однак, протоколом сесії сільської ради від 30.07.2007 року факт затвердження даного проекту відповідачу не підтверджується, оскільки дано дозвіл на проект відводу земельної ділянки площею лише 1,5 га. Рішенням сесії сільської ради від 24.12.2007 року затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,5 га. Проте, управлінням земельних ресурсів 25.02.2008 року видано відповідачу два державні акти на право власності на земельні ділянки площею 1,4663 га, та площею 0,5337 га. Крім того, згідно журналу реєстрації заяв та звернень сільської ради, 02.10.2007 року від ОСОБА_2 надходила заява про затвердження проекту відводу земельної ділянки площею лише 1,5 га, яка в подальшому була затверджена на 13 сесії Верхньоясенівської сільської ради. Внаслідок незаконних дій посадових осіб Верхньоясенівської сільської ради, управління земельних ресурсів державним інтересам було завдано збитків на суму 37 760 грн. За даним фактом слідчим відділенням Верховинського РВ УМВС розпочато досудове розслідування кримінального провадження від 22.05.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, щодо незаконної передачі ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,5337 га.

Просили задовольнити позов, визнати нечинним Державний акт від 25.02.2008 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,5337 га, виданого ОСОБА_2, зобов'язати відповідачку повернути дану земельну ділянку площею 0, 5337 га. вартістю 37 760 грн. в комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради.

Рішенням Верховинського районного суду від 20.11.2014 року позов задоволено частково. Визнано нечинним Державний акт від 25.02.2008 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,5337 га, виданий ОСОБА_2, та скасовано запис про реєстрацію даного акту у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції в частині відмови у зобов'язанні ОСОБА_2 повернути спірну земельну ділянку в комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради, прокуратура Івано-Франківської області подала апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що воно є незаконним та таким, що ухвалене із порушенням норм матеріального і процесуального права, судом допущено неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Судом було встановлено факт, що в порушення вимог ст.ст.80,116,121,125,126 Земельного кодексу України, ст.ст.25,26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", при передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,5337 га та отриманні державного акту на право власності на землю Верхньоясенівська сільська рада спірною земельною ділянкою не розпоряджалась.

Відповідачем не надано суду жодного доказу, який би свідчив, що ОСОБА_2 була належним землекористувачем земельної ділянки. Свідчення свідків, що відповідач мала намір приватизувати 2 га. землі, жодним чином не легалізовує її право користування спірною земельною ділянкою. Вважають, що при ухваленні рішення судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Просила скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, відповідачку, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Суд першої інстанції правильно встановивши обставини справи дійшов неправильних висновків в частині відмови в позові про повернення земельної ділянки.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що рішенням п'ятого демократичного скликання восьмої сесії Верхньоясенівської сільської ради від 30.03.2007 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в присілку Росішний села Верхній Ясенів, Верховинського району Івано-Франківської області (а.с.7).

На підставі вищезазначеного рішення Інформаційно-кадастровим центром Головного управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області в 2007 році ОСОБА_2 виготовлено проект землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок площею 1,4663 га та площею 0,5337 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 (а.с.18-28), який отримав позитивні висновки відповідних органів.

Рішенням Верхньоясенівської сільської ради від 24.12.2007 року затверджено вищезазначений проект землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею лише 1,50 га для ведення особистого селянського господарства, на підставі якого управлінням земельних ресурсів у Верховинському районі відповідачу 25.02.2008 року видано два державні акти на право власності на земельні ділянки площею 1,4663 га серія ЯЕ №829295, та площею 0,5337 га серія ЯЕ № 829286, і зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.

За фактом службової недбалості слідчив відділення Верховинського РВ УМВС в Івано-Франківській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження від 22.05.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України щодо незаконної передачі ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0,5337 га.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із

земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Виходячи з вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ОСОБА_2 набуто у власність земельну ділянку всупереч порядку безоплатної приватизації земель, встановленому ст.ст.116, 118 Земельного кодексу України, та частково задоволено позовні вимоги.

В частині відмови у задоволенні позову про повернення спірної земельної ділянки у комунальну власність рішення суду є невмотивованим. Встановивши що відповідачка користується земельною ділянкою без належних на те підстав суд відповідно до вимог ст 149, 152 ЗК України земельна ділянка підлягає поверненню у комунальну власність.

Відповідачами рішення суду не оскаржувалось.

Розглянувши справу в межах позовної заяви та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає до часткового скасування з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.307, 309, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу прокуратури Івано-Франківської області задовольнити.

Рішення Верховинського районного суду від 20 листопада 2014 року, в частині відмови в задоволенні позову про повернення земельної ділянки скасувати та ухвалити у цій частині нове рішення яким позов Прокурора Верховинського району задовольнити і зобов»язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 0, 5337 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 у комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району.

В решті зазначене рішення, залишити без зміни.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання иим законної сили.

Головуючий: П.І. Проскурніцький

Судді: І.В. Бойчук

Л.В. Ясеновенко