Справа № 502/2727/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Тюміна О.Г.,

за участю секретаря судового засідання Нанєвої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кілія цивільну справу

за позовом

ОСОБА_1

до

ОСОБА_2

Кілійської міської ради Одеської області

Кілійського районного управління юстиції в Одеській області

про

визнання нечинним окремого положення рішення Кілійської міської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до Кілійського районного суду Одеської області із зазначеним позовом та шляхом уточнень позову від 18.05.2015 року остаточно просить:

-визнати протиправним та скасувати п.1.3 рішення Кілійської міської ради від 28 квітня 2014 року № 823-VI-44, щодо надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 1000 кв.м. та для ведення особистого селянського господарства площею 1706 кв.м.;

-скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер: 26442355, виданого 05.09.2014 року реєстраційною службою Кілійського районного управління юстиції в Одеській області;

-скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області від 05.09.2014 року за індексним номером 15600146;

-скасувати державну реєстрацію права власноті ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1 га за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Зелена, 16; реєстраційний номер 23; кадастровий номер :02:019:0087; цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

В обґрунтування своїх вимог позивач в позовній заяві зазначає, що рішенням Кілійської міської ради № 34-V-3 від 30.06.2006 року йому надано дозвіл на складання технічної документації на земельні ділянки для будівництва житлового будинку та ведення особистого селянського господарства за адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16. загальною площею 3203 кв.м., у т.ч. 1000 кв.м. для будівництва будинку, 2203 кв.м. для ведення ОСГ.

На виконання вищевказаного рішення, 19 вересня 2013 року Кілійська міська рада своїм рішенням № 668-VІ-37 надала позивачу згоду на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність за вказаною вище адресою, а саме: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 1000 кв.м.; для ведення особистого селянського господарства 2203 кв.м.

Однак, при розробці проекту землеустрою зясувалося, що 28 квітня 2014 року Кілійською міською радою, також, надано дозвіл на розробку проектів землеустрою за адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16 ОСОБА_2, який вже встиг зареєструвати за собою право власності на земельну ділянку площею 0,1 га за адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; кадастровий номер :02:019:0087.

Позивач вважає що рішення Кілійської міської ради про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою за адресою: м. Кілія, вул. Зелена 16, при наявності ідентичного рішення у відношенні до позивача, є незаконним, а тому державна реєстрація права власності відповідача є неправомірною.

Позивач, належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не прибув, надав заяву про підтримання своїх вимог та розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Кілійської міської ради Одеської області, належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не прибув, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв.

Представник відповідача Реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції Одеської області, належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не прибув, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідач ОСОБА_2, належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не прибув, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв.

В звязку з тим, що розгляд справи проведено за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування ходу судового засідання звукозаписувальним технічним пристроєм не здійснювалось, що узгоджується з положеннями ст. 197 ЦПК України.

Дослідивши докази, надані сторонами у справі, та розглянувши справу в межах позовних вимог, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням Кілійської міської ради № 34-V-3 від 30.06.2006 року позивачу - ОСОБА_1, що мешкає в м. Кілія, вул. Гагаріна, 1а надано згоду на складання технічної документації на земельні ділянки загальною площею 3203 кв.м., у т.ч. для будівництва жилого будинку 1000 кв.м., для ведення ОСГ 2203 кв.м., що розташовані за адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16. /а.с. 3/

Рішенням 37 сесії VІ скликання Кілійської міської ради № 668-VІ-37 від 19.09.2013 року ОСОБА_1, що мешкає в м. Кілія, вул. Гагаріна, 1а надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок загальною площею 3203 кв.м., у т.ч. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 1000 кв.м., для ведення ОСГ 2203 кв.м., що розташовані за адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16. /а.с. 4/

Рішенням 44 сесії VІ скликання Кілійської міської ради №823-VІ-44 від 28.04.2014 року відповідачу ОСОБА_2, що мешкає в м. Кілія, вул. Гагаріна, 1а надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок. що розташовані за адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 1000 кв.м., для ведення особистого селянського господарства 1706 кв.м. /а.с.5/

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №36331343 від 15.04.2015 року за ОСОБА_2 зареєстровано право власноті на земельну ділянку площею 0.1 га, кадастровий номер :02:019:0087, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Зелена, 16. /а.с. 25-26/

Про реєстрація права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0.1 га, кадастровий номер :02:019:0087, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Зелена, 16 реєстраційною службою Кілійського районного управління юстиції Одеської області було прийнято рішення №15600146 від 05 вересня 2014 року. /а.с. 71/

05 вересня 2014 року реєстраційною службою Кілійського районного управління юстиції Одеської області видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 26442355. /а.с. 70/

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачем - Кілійською міською радою різним особам: позивачу ОСОБА_3 та відповідачу ОСОБА_2, за однією адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16, надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства.

При вирішенні справи судом враховано відповідні положення законодавства.

У відповідності до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

За правилами ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

За правилами ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 152, ч. 1 ст.155 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з порушенням права володіння земельною ділянкою. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до абзацу 2 п.7 Постанови ВСУ від 16.04.2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК).

Згідно частини 1 статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визначається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинено за рішенням суду у випадках встановлених законом.

З врахуванням вищенаведених обставин, оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що п.1.3 рішення Кілійської міської ради від 28 квітня 2014 року № 823-VI-44, щодо надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 1000 кв.м. та для ведення особистого селянського господарства площею 1706 кв.м. не відповідає законові та порушує права ОСОБА_1, оскільки п.1.11 рішення Кілійської міської ради від 19 вересня 2013 року № 668-VI-37 дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення зазначених вище земельних ділянок вже надано позивачу.

Докази скасування п. 1.11 рішення Кілійської міської ради №668-VІ-37 від 19.09.2013 року про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за адресою: м. Кілія, вул. Зелена, 16, суду не надано, а тому суд не вбачає правових підстав прийняття Кілійською міською радою п. 1.3 рішення №823-VІ-44 від 28.04.2014 року про надання ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за тією ж адресою.

Порушені права ОСОБА_1 підлягають судовому захисту шляхом визнання п.1.3 рішення Кілійської міської ради від 28 квітня 2014 року № 823-VI-44 протиправним та його скасування.

Позовні вимоги позивача щодо скасування державної реєстрації права власноті ОСОБА_2 на земельну ділянку, свідоцтво про право власності на нерухоме майно та рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській за наведених вище обставин, також підлягають задоволеню.

Керуючись ст.ст.10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати п. 1.3 рішення Кілійської міської ради від 28 квітня 2014 року № 823-VI-44, щодо надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 1000 кв.м. та для ведення особистого селянського господарства площею 1706 кв.м.

Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області від 05.09.2014 року № 15600146.

Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер: 26442355, виданого 05.09.2014 року реєстраційною службою Кілійського районного управління юстиції в Одеській області.

Скасувати державну реєстрацію права власноті ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0.1 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Зелена, 16; реєстраційний номер 23; кадастровий номер :02:019:0087; цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4