Справа № 2-1478/2009
У Х В А Л А

20 січня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Шовкопляс О. П. ,

при секретарі Дорошкевич В. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області подання старшого державного виконавця ВДВС Білоцерківського МРУЮ у Київській області Бабіна Р.М. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України без вилученням паспорта громадянина України для виїзду закордон до виконання ним своїх зобов'язань,-

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець ВДВС Білоцерківського МРУЮ у Київській області Бібін Р.М. звернувся в суд з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України без вилученням паспорта громадянина України для виїзду закордон до виконання ним своїх зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України з поданням про тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України, якого також визначено, що суб'єктом звернення до суду є державний виконавець.

По суті подання мотивоване тим, що у боржника є невиконані зобов'язання, рішення суду боржником не виконується, борг на користь стягувача не сплачується.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Інструкцією з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17.04.2012 та затверджена наказом Мін'юсту від 2.04.2012 №512/5 (розд. XI "Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну") передбачено зміст подання державного виконавця при зверненні до суду про встановлення обмежень боржника у виїзді за межі України, що полягає в такому:

У разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Подання повинно містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Для забезпечення контролю щодо осіб (боржників) та проведення їх однозначної ідентифікації під час перетинання ними державного кордону України потрібно зазначати прізвища та імена: громадян України - тільки українською мовою; громадян ОСОБА_2 Федерації та Республіки Білорусь - тільки російською; іноземців та осіб без громадянства - тільки латинською (ці дані містяться у машино зчитувальній зоні його паспортного документа, а за її відсутності - з надрукованих на цій сторінці паспортного документа даних про особу).

У разі відсутності вище вказаних даних державний виконавець отримує їх у суді, який ухвалив рішення щодо такого боржника, та у відповідних органах, які здійснюють реєстрацію місця проживання громадян України та іноземців.

Суду не надано інформації, яка передбачена в Інструкції і, як зазначено вище, будь-яких доказів звернення державного виконавця до відповідних державних органів за витребуванням вказаної інформації не надано.

Як розяснив Верховний Суд України в судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 1 лютого 2013 року, «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатись винною в ухиленні, поки не буде доведене протилежне. Наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу своїх вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «до-ведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання». Це поняття є оціночним. Теоретично невиконання боржником своїх обов'язків може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних при-чин.

Отже, подання старшого державного виконавця Бабына Р.М. без зазначених вище відомостей та матеріалів, є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. ст. 217, 368, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця ВДВС Білоцерківського МРУЮ у Київській області Бабіна Р.М. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України без вилученням паспорта громадянина України для виїзду закордон до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а учасниками судового розгляду, які не були присутні при оголошенні ухвали, - протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Суддя ОСОБА_3