Номер провадження: 22-ц/785/7666/15
Головуючий у першій інстанції Боярський О. О.
Доповідач Комаровська Н. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.10.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

Головуючого - Комаровської Н.В.,

Суддів - Калараша А.А., Короткова В.Д.,

З участю секретаря - Абалдової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2, подану через представника ОСОБА_3 ,на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 11.03.2015р.,-

в с т а н о в и л а :

В провадженні відділу ДВС Білгород-Дністровського міськрайуправління юстиції Одеської області знаходиться на примусовому виконанні виконавчий лист № 2-4669/11,виданий 30.10.2014р. Білгород-Дністровським міськрайсудом Одеської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ВТБ Банк» 1453045,83 грн.

За поданням ст. державного виконавця ВДВС Білгород-Дністровського міськрайуправління юстиції Одеської області Булгарової Л.В. ухвалою Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 11.03.2015р. обмежено ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,без вилучення паспортного документа,шляхом заборони перетинати державний кордон до виконання нею майнових забов*язань,покладених рішенням Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 30.10.2014р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ВТБ Банк» 1453045,83 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить про скасування ухвали,мотивуючи тим,що вона не відповідає вимогам закону.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,доводи апеляційної скарги,розглянувши матеріали справи,перевіривши законність та обґрунтованість ухвали в межах апеляційної скарги та заявлених вимог,колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Задовольняючи подання ст. державного виконавця ВДВС Білгород-Дністровського міськрайуправління юстиції Одеської області про обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,суд виходив з того,що наявність у ОСОБА_2 невиконаних майнових зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

З таким висновком погодитись неможна,оскільки він не грунтується

на нормах матеріального права та норм процесуального законодавства.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Законом України від 21.01.1994 р. "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначаються випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлюється порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язання за рішенням.

З матеріалів справи вбачається,що в провадженні відділу ДВС Білгород-Дністровського міськрайуправління юстиції Одеської області знаходиться на примусовому виконанні виконавчий лист № 2-4669/11,виданий 30.10.2014р. Білгород-Дністровським міськрайсудом Одеської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ВТБ Банк» 1453045,83 грн.

Постановою державного виконавця від 01.12.2014р. відкрито виконавче провадження,постановою від 06.03.2015р. накладений арешт на майно боржника ОСОБА_2

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, державний виконавець не надав доказів того, що ним вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на погашення боргу.

Також не надано доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, що боржник за час виконання рішення виїзжджав за межі України, що призвело до виникнення заборгованості, або боржник безпідставно не з'являвся на виклики державного виконавця та умисно ухилявся від виконання своїх забов*язань по погашенню боргу.

З урахуванням вимог ст. 377-1 ЦПК України, п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» саме старший державний виконавець зобов'язаний довести навмисне або інше свідоме невиконання боржником ОСОБА_2 рішення суду.

Задовольняючи подання державного виконавця,суд не навів в ухвалі доказів ухилення ОСОБА_2 від виконання забов*язань перед ПАТ «ВТБ Банк» .

Відповідно до ч.2 ст.312 ЦПК України апеляційний суд скасовує ухвалу суду першої інстанції,якщо питання було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права.

При таких обставинах колегія суддів вважає,що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у виїзді за межі України,оскільки такий висновок не ґрунтується на вимогах вищенаведених норм матеріального та процесуального права,в зв*язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову в задоволенні подання державного виконавця.

Керуючись ст.ст.307 ч.2.п.2,312 ч.1 п.2 ЦПК України,колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, подану через представника ОСОБА_3, задовільнити.

Ухвалу Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 11.03.2015р. скасувати.

В задоволенні подання ст. державного виконавця ВДВС Білгород-Дністровського міськрайуправління юстиції Одеської області про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Н.В.Комаровська

Судді: А.А.Калараш

В.Д.Коротков