Справа № 371/1879/14ц Головуючий у І інстанції Рудик Ю.В.
Провадження № 22-ц/780/4557/15 Доповідач у 2 інстанції Яворський М. А.
Категорія 46 28.07.2015
РІШЕННЯ

Іменем України

28 липня 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Кулішенка Ю.М., Поліщука М.А.,

при секретарі: Нагорній Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Миронівського районного суду Київської області від 22 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Миронівської районної державної адміністрації Київської області, Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області, Колективного сільськогосподарського підприємства «Маслівське», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - відділ Держземагенства у Миронівському районі Київської області про визнання права на отримання у власність земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2015 року ОСОБА_2звернулася до суду із зазначеним позовом у відповідності до норм ст. 25 Земельного кодексу України та просила визнати за нею право на отримання у власність земельної частки (паю) із резервного фонду земель, переданих у державну власність.

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що у період з 21.11.1984 р. по 01.11.1995 р. працювала на посаді, спочатку санітарки, потім прачки Козинської дільничної лікарні та являлась працівником соціальної сфери обслуговування населення с.Маслівка Миронівського р-ну. Звільнена з роботи у зв'язку з виходом на пенсію.

23.12.2009 р. Державним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» с. Маслівка Миронівського р-ну отримано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. Оскільки вона є пенсіонером з числа працівників соціальної сфери села, то має право на отримання земельної ділянки при приватизації КСП.

Посилалася, що рішенням загальних зборів членів КСП «Маслівське» від 07.02.2013 р. затверджено список членів КСП та пенсіонерів з їх числа, які мають право на отримання паїв із земель підприємства, до якого вона включена не була, тому просила у судовому порядку захистити її право на отримання земельної частки, як працівника соціальної сфери.

Рішенням Миронівського районного суду Київської області від 22 червня 2015 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_2подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Миронівського районного суду Київської області від 22 червня 2015 року та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на неповне з'ясування та неправильність встановлення судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції та задоволення позовних вимог із наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції при розгляді справи встановлено, що ОСОБА_2з 13.03.1982 р. зареєстрована та проживає у АДРЕСА_1 (а.с.5).

З 21.11.1984 р. по 31.03.1987 р. позивачка працювала на посаді санітарки, а з 01.04.1987 р. по 01.11.1995 р. на посаді прачки Козинської дільничної лікарні. Наказом від 01.11.1995 р. звільнена з посади у зв'язку з виходом на пенсію (а.с.10).

Згідно Наказу Міністерства аграрної політики України № 590 від 10.08.2007 р. на базі Миронівського державного аграрного технікуму ім. П.Х.Гаркавого створено державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» (а.с.29).

23.12.2009 р. ДП «СП «Маслівське» с. Маслівка Миронівського р-ну отримало державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області № 14-25-2/1 від 29.02.2012 р. відновлено процес приватизації ДП «СП «Маслівське» (а.с.31).

КСП «Маслівське» є правонаступником ДП «СП «Маслівське», яке є правонаступником структурного підрозділу Маслівського державного аграрного технікуму ім. П.Х.Гаркавого, який був створений наказом № 20 від 17.01.1972 р. Міністерства сільського господарства УРСР на базі Маслівського сільськогосподарського технікуму і місцевого колгоспу ім. ХХІІ з'їзду КПРС, що підтверджується даними, які містяться у Статуті КСП «Маслівське» (а.с.11).

Рішенням загальних зборів членіва КСП «Маслівське» від 07.02.2013 р. (протокол № 1) було затверджено список членів КСП «Маслівське» та пенсіонерів з їх числа, які мають право на отримання земельних часток (паїв) із земель підприємства (а.с.16).

Протоколом № 5 Рішення загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства «Маслівське» від 27.08.2013 р. визначено перелік осіб, які звільнилися з роботи за власним бажанням до виходу на пенсію і після звільнення з роботи не працювали на інших підприємствах (а.с.17-18).

Розпорядженням голови Миронівської районної адміністрації Київської області № 76 від 26.02.2013 р. КСП «Маслівське» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо приватизації даного підприємства (а.с.22).

Згідно Розпорядження голови Миронівської районної державної адміністрації № 331 від 11.09.2013 р. погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних ділянок, земельних часток (паїв) КСП «Маслівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Маслівської сільської ради Миронівського р-ну Київської обл. (а.с.23).

Розпорядженням голови райдержадміністрації № 419 від 29.10.2013 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) членам КСП «Маслівське» (а.с.24).

05.01.2015 р. позивачка звернулася із заявою до голови правління КСП «Маслівське» про вирішення питання про надання їй земельної ділянки (паю), оскільки вона є пенсіонером та має право на її отримання (а.с.34).

Листом від 07.04.2015 р. заявниця була повідомлена про те, що загальними зборами членів КСП «Маслівське» від 27.08.2013 р. було прийнято рішення про те, що питання щодо включення чи виключення із списку на отримання земельних паїв в подальшому буде вирішуватись у судовому порядку і для можливості надання земельних паїв особам, які в судовому порядку доведуть своє право на отримання земельних паїв було виділено у резерв 44,9009 га (а.с.33).

Вирішуючи вказаний спір та відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачкою не доведено факт наявності підстав її права на отримання земельних часток (паїв) із земель підприємства.

Колегія суддів вважає даний висновок суду першої інстанції помилковим, виходячи з наступного.

Пунктами 2, 7 Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що право на земельний пай мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами цього підприємства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Відповідно до ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій.

Статтею 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Зі змісту наведеного вбачається, що особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона працювала в цьому підприємстві чи була його членом, а також якщо вона була працівником державного чи комунального закладу охорони здоров'я , в тому числі якщо вона була пенсіонером вказаних закладів.

Крім того відповідно до ст. 77 п. «м» Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» передбачено , що медичні і фармацевтичні працівники мають право на безоплатне одержання у власність земельної ділянки в межах земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи та організації, розташованих на території відповідної ради, із земель сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи та організації, що приватизуються, або земель запасу чи резервного фонду, але не більше норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, встановлених законом для ведення особистого селянського господарства.

Як вбачається з матеріалів справи, з 21.11.1984 р. по 31.03.1987 р. позивачка працювала на посаді санітарки, а з 01.04.1987 р. по 01.11.1995 р. на посаді прачки Козинської дільничної лікарні. Наказом від 01.11.1995 р. звільнена з посади у зв'язку з виходом на пенсію (а.с.10). Вказаний факт підтверджується також довідкою Миронівської центральної районної лікарні №7 від 05 березня 2015 року (а.с. 4) та копією трудової книжки позивачки ( а.с. 8 - 10).

23.12.2009 р. ДП «СП «Маслівське» с. Маслівка Миронівського р-ну, правонаступником якого є КСП «Маслівське», отримано державні акти на право постійного колективного користування двадцятьма земельними ділянками, виданими управлінням земельних ресурсів у Миронівському р-ні та зареєстрованих в книзі записів державних актів на право постійного користування землею, що підтверджується переліком у п. 13 Розділу ІІ Плану Приватизації державного майна ДП «СП «Маслівське», затвердженого начальником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області (а.с.27). Тобто вказаними матеріалами підтверджується, що позивачка на час видачі КСП «Маслівка» державного акту на право колективної власності на землю, являлася пенсіонером звільненою на пенсію з останнього місця роботи, 01.11.1995 р. з посади прачки Козинської дільничної лікарні, а відповідно до довідки виконкому Маслівської сільської ради Миронівського району дійсно обслуговувала населення с. Маслівка, Миронівського району Київської області .

З матеріалів справи також вбачається, що 27.08.2013 р. рішенням загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства «Маслівське» затверджено загальний список осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю)а.с.18) (Додаток № 1 до Протоколу № 5 загальних зборів), серед яких прізвище позивачки відсутнє. Розглядаючи право осіб на отримання земельної частки ( паю) загальні збори погодили що таке право зберігається і за пенсіонерами які звільнилися з роботи у зв'язку з виходом на пенсію і після звільнення з роботи не працювали на інших підприємствах. Разом з тим право таких осіб на включення до списків на отримання земельного паю визнали в судовому порядку, що передбачено в п. 8 по першому питанню Рішення зборів. ( а.с. 18)

06.09.2013 р. Рішенням загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства «Маслівське» затверджено відомості результатів жеребкування земельних часток (паїв) членів КСП «Маслівське» та працівників сфери с. Маслівки (а.с.21), де також не фігурує прізвище ОСОБА_2

Рішенням загальних зборів членів КСП «Маслівське» від 07 лютого 2013 року було передано до резервного фонду земель Маслівської сільської ради 15% орної землі для розпаювання для працівників соціальної сфери. (а.с. 16).

Аналізуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивачки, оскільки вона працювала в Козинській дільничній лікарні до 1995 року, яка обслуговувала членів КСП та жителів с. Маслівка , була звільнення із вказаного підприємства у зв'язку з виходом на пенсію і в подальшму на інших підприємствах не працювала, а тому відповідно до норм ст. 25 ЗК України, ст. 77 п. «м» Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» , пунктами 2, 7 Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», ОСОБА_2 маж право на отримання земельної частки (паю) в розмірі 1,38 умовних кадастрових гектари, що підтверджується витягом з технічної документації з паювання земель та розрахунку вартості земельної частки (паю) КСП «Маслівське» по Маслівській сільській раді ( для працівників соціальної сфери). (а.с. 25).

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-315 ЦПК України, п. п. 2, 7 Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», ст.ст. 25, 118 ЗК України, ст. 77 Закону України ««Основи законодавства України про охорону здоров'я», колегія суддів,-

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити .

Рішення Миронівського районного суду Київської області від 22 червня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Позов ОСОБА_2 до Миронівської районної державної адміністрації Київської області, Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області, Колективного сільськогосподарського підприємства «Маслівське» про визнання права на отримання у власність земельної ділянкизадовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 ( ІПН НОМЕР_1) право на отримання у власність земельної частки (паю) із резервного фонду земель, переданих у державну власність при розпаюванні колективним сільськогосподарським підприємством «Маслівське», розміром 1,38 умовних кадастрових гектари для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.А.Яворський

Судді: Ю.М.Кулішенко

М.А.Поліщук