Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2662/15 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Мурашко С. І.
УХВАЛА

28.12.2015 колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Мурашка С.І.

суддів Бубличенко В.П., Сукач Т.О.,

при секретарі Савченко Н.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта», голови Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_3, третя особа: Кіровоградська дирекція УДППЗ «Укрпошта», про визнання незаконною та скасування постанови про прийняття в члени профспілки та постановлення на профспілковий облік, за апеляційною скаргою Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» на рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 04 вересня 2015 року і

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Кіровоградської обласної організації профспілки працівників зв'язку дирекції УДППЗ «Укрпошта» та голови Кіровоградської обласної організації профспілки працівників зв'язку дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_3 та просила визнати незаконною, протиправною і скасувати постанову від 03.09.2010 року за №П-34-4 «Про прийняття в члени профспілки» в частині прийняття її в члени профспілки та постановлення на профспілковий облік в Кіровоградську обласну організацію профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Зазначала, що вона працювала на посаді начальника ЦОС № 12 в м. Світловодськ, що є окремим структурним безбалансовим підрозділом Кіровоградської дирекції УДППЗ «Укрпошта».

08.05.2014 року в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області вона отримала постанову від 03.09.2010 року № П-34-4 «Про прийняття в члени профспілки» з якої дізналася, що її прийнято в члени профспілки та постановлено на профспілковий облік в Кіровоградську обласну організацію профспілки працівників зв'язку дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Вважає, що зазначена постанова в частині, що стосується її, є незаконною, безпідставною та необґрунтованою, оскільки заяв про прийняття її в члени профспілки не писала, участі в засіданні профспілки не брала.

Рішенням Ленінського районного суду м.Кіровограда від 04 вересня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Суд визнав незаконною і протиправною та скасував постанову Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_3 від 03.09.2010 року №П-34-4 «Про прийняття в члени профспілки» в частині прийняття ОСОБА_2 в члени профспілки та постановлення на профспілковий облік в Кіровоградську обласну організацію профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Стягнуто з Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» в дохід держави судовий збір в розмірі 243,60 грн.

В апеляційній скарзі Кіровоградська обласна організація профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» просить скасувати рішення суду першої інстанції з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права і постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні голова Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_3 та представник Кіровоградської дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_4 підтримали апеляційну скаргу, представники ОСОБА_2, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заперечували проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду скасуванню із закриттям провадження у справі з таких підстав.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 в порядку цивільного судочинства звернулася до суду з позовом до Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» та голови зазначеної профспілки ОСОБА_3 та просила визнати незаконною і скасувати постанову від 03.09.2010 року №П-34-4 «Про прийняття в члени профспілки» в частині прийняття її в члени профспілки та постановлення на профспілковий облік в Кіровоградську обласну організацію профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Статтею 1 Закону України «Про обєднання громадян» визначено, що особливості правового регулювання діяльності профспілок визначаються Законом України про профспілки.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» №1045-ХІV від 15 вересня 1999 року (із змінами та доповненнями) (Далі-Закон) законодавство про профспілки складається з Конституції України, Закону України «Про обєднання громадян», цього Закону, Кодексу законів про працю України та інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них.

Закони та інші нормативно-правові акти не можуть бути спрямовані на обмеження прав і гарантій діяльності профспілок, передбачених Конституцією України, цим Законом, крім випадків, передбачених частиною другою статті 3 цього Закону.

Статтею 12 Закону визначено, що професійні спілки, їх обєднання у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні.

Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, зїзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству.

Забороняється втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх обєднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та обєднань.

Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів (ст.14 Закону).

22.03.2000 року Міністерством юстиції України зареєстровано Статут професійної спілки працівників звязку України (далі Статут), Свідоцтво №1370, а 07.08.2006 року взято до відома зміни і доповнення до нього, які затверджено ІV зїздом Профспілки працівників звязку України 01.06.2006 року, в остаточній редакції І Пленумом Профспілки працівників звязку України 26 червня 2006 року (т.1 а.с.96-107).

Відповідно до п.1.6 Статуту профспілка самостійно організовує свою діяльність, визначає структуру, формує керівні органи, є незалежною у своїй діяльності від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, господарських структур, роботодавців, політичних партій, громадських організацій, їм не підзвітна і не підконтрольна.

Постановою комітету Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» №К-1-3 від 24.03.2010 року затверджено Положення про Кіровоградську обласну організацію профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» (далі-Положення)(т.1 а.с.93-95).

Пунктами 1.4,1.5 Положення обласна організація профспілки керується у своїй діяльності Конституцією, Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», законодавством України, Статутом профспілки працівників України, цим Положенням, рішення центральних органів профспілки.

Обласна організація профспілки незалежна від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітна і не підконтрольна.

Розділом 2 Положення визначено керівні та виборні органи обласної організації, до яких, зокрема, відносяться Комітет (виборний орган) та Президія (п.2.1.2, 2.1.3).

Відповідно до п.2.13 Положення в період між засіданнями виборного органу постійно діючим органом обласної організації профспілки є Президія, повноваження якої визначені Розділом 2.17 Положення.

Президія наділена повноваженнями організації регулярного прийому в члени профспілки та поставлення на профспілковий облік (п.2.17.28).

Повноваження Комітету визначено Розділом 2.12 Положення і відповідно до п.2.12.9 Комітет скасовує прийняті рішення, якщо вони прийняті з порушенням законодавства України, статуту профспілки та рішень її органів.

Зі змісту оскаржуваної позивачкою постанови про прийняття її в члени профспілки та постановлення на профспілковий облік вбачається, що постанову прийнято Президією Комітету Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку УДППЗ «Укрпошта».

Виходячи з визначених Положенням повноважень Комітету, рішення Президії про прийняття позивачки в члени профспілки та постановлення її на профспілковий облік може бути переглянуто виборним органом - Комітетом Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку УДППЗ «Укрпошта».

Суд першої інстанції не звернув уваги на особливості правового статуту професійних спілок, помилково відкрив провадження у справі та розглянув справу в порядку цивільного судочинства.

Оскільки заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.205 та ч.1 ст.310 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.205 п.1 ч.1, 307,310, 313-315 ЦПК України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» задовольнити частково.

Рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 04 вересня 2015 року скасувати, провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта», голови Кіровоградської обласної організації профспілки працівників звязку дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_3, третя особа: Кіровоградська дирекція УДППЗ «Укрпошта», про визнання незаконною та скасування постанови про прийняття в члени профспілки та постановлення на профспілковий облік закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя:

Судді: