Справа № 376/497/15ц Головуючий у І інстанції Ярошенко С.М.
Провадження № 22-ц/780/3362/15 Доповідач у 2 інстанції Олійник В. І.
Категорія 22 25.08.2015
РІШЕННЯ

Іменем України

25 серпня 2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - судді Олійника В.І.,

суддів: Іванова І.В., Коцюрби О.П.,

при секретарі Петленко І.О.,

розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Сквирського районного суду Київської області від 24 квітня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Сквирської міської ради Київської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції, Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-11" про скасування рішення про визнання договору оренди земельної ділянки і додаткової угоди недійсними, та скасування державної реєстрації, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2015 року ОСОБА_3звернулася до суду з вказаним позовом до Сквирської міської ради Київської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції, ТОВ "Терра-11" про скасування рішення, про визнання договору оренди земельної ділянки і додаткової угоди недійсними, та скасування державної реєстрації,посилаючись на те, що 23 травня 2013 року сесія Сквирської міської ради Київської області розглянула заяву ОСОБА_2 про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,0466 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 в місті Сквира та проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення ОСОБА_2, розробленого ТОВ «Терра-11», протокол постійної депутатської комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури від 18 березня 2013 року і прийняла рішення №883-38-V1, яким: затвердила розроблений ТОВ «Терра-11» проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення і надала в оренду ОСОБА_2 земельну ділянку терміном на 1 рік.

21 серпня 2013 року Сквирська міська рада Київської області і ОСОБА_2 уклали договір оренди земельної ділянки площею 0,0466 га по АДРЕСА_1 в місті Сквира Київської області на 1 рік. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1.

10 вересня 2013 року договір оренди, зареєстрований реєстратором реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна за №2441487.

28 серпня 2014 року сесія Сквирської міської ради розглянула заяву ОСОБА_2 про продовження терміну оренди земельної ділянки і прийняла рішення за №1190-53-VІ, яким продовжила термін оренди вказаної земельної терміном на 20 років з дати реєстрації додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки.

05 вересня 2014 року на виконання вказаного рішення між Сквирською міською радою і ОСОБА_2 укладена додаткова угода про продовження терміну оренди земельної ділянки та зареєстрована державним реєстратором реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо об'єктунерухомого майна.

Позивачка вважала зазначені рішення, договір та додаткову угоду недійсними, оскільки на час їх прийняття та укладення земельний спір між позивачкою та ОСОБА_2 по її заяві Сквирська міська рада не вирішила і рішення з цього питання не прийняла. Постійна депутатська комісія не розглядала питання про затвердження на сесії ради розробленого ТОВ «Терра-11» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2, що підтверджується протоколом засідання постійної депутатської комісії міської ради. До повістки денної сесії питання про затвердження розробленого ТОВ «Терра-11» проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0466 га ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 у місті Сквира без підпису суміжного землекористувача ОСОБА_3 не вносилось і рішення з цього питання сесія не приймала, що вбачається з протоколу сесії міської ради від 23 травня 2013 року.

З урахуванням наведеного позивачка просила визнати недійсним: рішення сесії Сквирської міської ради Київської області №883-38-VI від 23 травня 2013 року; рішення сесії Сквирської міської ради Київської області №1190-53-VI від 28 серпня 2014 року; договір оренди земельної ділянки від 21 серпня 2013 року площею 0,0466 га із забудованих земель загального користування Сквирської міської ради по АДРЕСА_1 в місті Сквира Київської області для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд терміном на 1 рік, укладений Сквирською міською радою Київської області і ОСОБА_2 та додаткову угоду від 05 вересня 2014 року, укладену між ними про продовження терміну оренди земельної ділянки терміном на 20 років з дати реєстрації додаткової угоди, а також скасувати їх реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і стягнути на її користь судові витрати.

Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 24 квітня 2015 року позов задоволено.

Визнано недійсним рішення сесії Сквирської міської ради Київської області №883-38-VI від 23 травня 2013 року про розгляд заяви ОСОБА_2

Визнано недійсним рішення сесії Сквирської міської ради Київської області №1190-53-VI від 28 серпня 2014 року про розгляд заяви ОСОБА_2 про продовження терміну оренди земельної ділянки.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 21 серпня 2013 року площею 0,0466 га із забудованих земель загального користування Сквирської міської ради по АДРЕСА_1 в місті Сквира Київської області для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд терміном на 1 рік, укладений Сквирською міською радою Київської області і ОСОБА_2 та додаткову угоду від 05 вересня 2014 року, укладену між ними про продовження терміну оренди земельної ділянки терміном на 20 років з дати реєстрації додаткової угоди.

Також скасовано реєстрацію договору оренди земельної ділянки та реєстрацію додаткової угоди про продовження договору оренди земельної ділянки (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна - 2441487).

Вирішено питання щодо стягнення судового збору.

В апеляційній скарзі з підстав порушення судом норм матеріального і процесуального права ставиться питання про скасування рішення і ухвалення нового, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити виходячи з наступних підстав.

Судом установлено, що 23 травня 2013 року сесія Сквирської міської ради Київської області розглянула заяву ОСОБА_2 про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,0466 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 в місті Сквира та проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення ОСОБА_2, розробленого ТОВ «Терра-11», протокол постійної депутатської комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури від 18 березня 2013 року і прийняла рішення №883-38-V1, яким затвердила розроблений ТОВ «Терра-11» проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0466 га ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 у місті Сквира без підпису суміжного землекористувача ОСОБА_3 і надала в оренду ОСОБА_2 земельну ділянку терміном на 1 рік.

21.08.2013 року Сквирська міська рада Київської області і ОСОБА_2 уклали договір оренди земельної ділянки площею 0,0466 га по АДРЕСА_1 в місті Сквира Київської області на 1 рік. (Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1).

10 вересня 2013 року договір оренди, зареєстрований реєстратором реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна за №2441487.

28.08.2014 року сесія Сквирської міської ради розглянула заяву ОСОБА_2 про продовження терміну оренди земельної ділянки і прийняла рішення за №1190-53-VІ, яким продовжила термін оренди вказаної земельної терміном на 20 років з дати реєстрації додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки.

05 вересня 2014 року на виконання вказаного рішення, між Сквирською міською радою і ОСОБА_2 укладена додаткова угода про продовження терміну оренди земельної ділянки та зареєстрована державним реєстратором реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що на час прийняття оскаржуваних рішень, укладення договору та додаткової угоду, земельний спір між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 по заяві позивача Сквирська міська рада не вирішила і рішення з цього питання не прийняла і зазначив, що до повістки денної Тридцять восьмої сесії Сквирської міської ради від 23 травня 2013 року питання про затвердження розробленого ТОВ «Терра-11» проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0466 га ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 у місті Сквира, без підпису суміжного землекористувача ОСОБА_3 не вносилось, рішення з цього питання сесія не приймала, що вбачається з протоколу сесії міської ради від 23.05.2013 року та відповіді Сквирської міської ради від 10.09.2014 року

Проте, з такими висновком колегія суддів не може погодитись.

Висновки суду не відповідають обставинам справи. Так, в протоколі 38 сесії Сквирської міської Ради від 23 травня 2013 року в повістці п.23/883 зазначено питання про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_2 (а.с.93 зв.). Також зі змісту рішення №883-38-У1 від 23 травня 2013 року вбачається, що Сквирська міська Рада розглянула заяву ОСОБА_2. про передачу в оренду земельної ділянки та проект землеустрою і прийняла рішення з цих питань (а.с.47).

Ні позивачкою в позовній заяві ні судом першої інстанції в рішенні не зазначено, яке право позивачки було порушено.

Відповідно до ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 29 квітня 2014 року (а.с.105-108) встановлені обставини щодо позивачки ОСОБА_3, яка не є належним землекористувачем, оскаржуваним рішення Сквирської міської ради від 23 травня 2013 року за №883-38-У1 та договором оренди земельної ділянки від 21 серпня 2013 року її права не порушені і зазначене рішення Сквирської міської Ради щодо ОСОБА_3 є правомірним.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 належними та допустимими доказами не довела свого права суду на спірну земельну ділянку і не зазначила жодної правової підстави для визнання недійсними рішень сесій Сквирської міської ради, договору оренди землі та додатку до нього.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог і заперечень, підтвердженими доказами, які були дослідженими в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість.

Суд має свої дії мотивувати та враховувати, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам ст.213 ЦПК України щодо законності й обґрунтованості, зазначені вище порушення призвели до неправильного вирішення спору, що в силу ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Сквирського районного суду Київської області від 24 квітня 2015 рокускасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення апеляційного суду Київської області набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Олійник В.І.

Судді: Іванова І.В.

Коцюрба О.П.