Справа № 2-2326/10
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Сербіної Н. Г. ,

при секретарі - Гончарук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою комунального підприємства «Куренівське Подільського району міста Києва» на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Бабенко О.О.,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з вищевказаною скаргою, свої вимоги обґрунтовує тим, що 28.04.2015 р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Бабенко О.О. винесено постанову ВП № 23376057 про арешт коштів боржника комунального підприємства «Куренівське Подільського району м. Києва».

Вважає постанову такою, що винесена з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки КП «Куренівське Подільського району м. Києва» дізналося про арешт своїх рахунків лише 19.05.2015 р., коли відділ бухгалтерії намагався провести оплати по електронній банківській системі. Працівники філії Головного управління АТ «Ощадбанк» по м. Києву та Київській обл.. повідомили бухгалтера про арешт розрахункових рахунків підприємства та 20.05.2015 по факсу за номером телефону було передано лист № 827/2 від 28.04.2015 р. та постанову ВП № 23376057 ВДВС Подільського районного управління в м. Києві, тобто вже після того, як закінчився перебіг, встановлений чинним законодавством України процесуального строку для його оскарження.

Всупереч нормам Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, Постанова про арешт коштів боржника не містить обов'язкових реквізитів щодо дати об»єднання виконавчих проваджень у зведене, встановлених п.п. а) п. 1.5.1 Інструкції № 512/5.

Зазначає, що наклавши арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках КП «Куренівське Подільського району м. Києва», відкритих в органах Державної казначейської служби України, головний державний виконавець Бабенко О.О. порушила норми порядку виконання рішень про стягнення коштів державних та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою КМУ від 03.08.2011 р. №845.

Арешт грошових коштів на рахунках 6353, 6353 відкритих у філії Головного управління по м. Києву та Київської обл.. АТ «Ощадбанк» прозводить до порушень прав працівників КП «Куренівське Подільського району м. Києва», оскільки використовується для виплати заробітної плати працівникам КП «Куренівське Подільського району м. Києва», інших загальнообов'язкових платежів та соціальних виплат.

Рахунок 6353 у філії Головного управління по м. Києву та Київської обл.. АТ «Ощадбанк», відкритий на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та використовується КП «Куренівське Подільського району м. Києва» для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам, тому він є рахунком зі спеціальним режимом. А відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону № 2240, страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, можуть бути використані страхувальником виключно для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам та не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Так, відповідно до п. 2.5 Договору №23 від 10.07.2013 р. «страхові кошти, зараховані на Рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до Законодавства України.

Таким чином, арешт рахунків із спеціальним режимом використання, порушує права та охоронювані законом інтереси КП «Куренівське Подільського району м. Києва» та вимоги Бюджетного кодексу України»

Просить суд визнати дії головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві Бабенко О.О. щодо прийняття постанови про арешт коштів боржника від 28.04.2015 року серія ВП № 23376057 неправомірними та скасувати вказану постанову.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав з тих же підстав, просив її задовольнити.

Представник відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві у судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив, тому суд вважав за можливе розглядати справу у його відсутність.

Заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Стаття 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ст.. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Стаття 387 ЦПК України передбачає, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу та у разі обгрунтованості скарги визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов»язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

У судовому засіданні встановлено, що 28.04.2015 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Бабенко О.О. винесено постанову ВП № 23376057 про арешт коштів боржника комунального підприємства «Куренівське Подільського району м. Києва» (а.с. 6).

Частина 3 та 4 статті 57 ЗУ «Про виконавче провадження» визначає, що арешт може бути накладений у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті та органам, що ведуть Державний реєстр обтяжень рухомого майна. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Представник заявника у судовому засіданні пояснив, що про наявність вищевказаної постанови заявнику стало відомо лише 19.05.2015 р., коли відділ бухгалтерії намагався провести оплати по електронній банківській системі.

ВДВС Подільського РУЮ у м.Києві не надано будь-яких доказів належного повідомлення заявника про існування вищевказаної постанови та доказів вчасного направлення її заявнику, тому суд вважає, що строк оскарження постанови про накладення арешту пропущено заявником з поважних причин.

Як вбачається з постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 28.04.2015 року, вона винесена у зв»язку з примусовим виконанням виконавчого листа № 2-2326, виданого від 13.10.2010 року про стягнення з КП «Куренівське» на користь держави судового збору в розмірі 42,50 грн.. Відповідно до вказаної постанови державним виконавцем накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках 6353, 6353, 6353 в фінансовій установі Ф Головне управління по АТОЩАД м.Київ та належать боржнику КП «Куренівське Подільського району м. Києва» в межах суми 4264211,28 грн., з урахуванням виконавчого збору та витрат.

Отже, сума стягнення за вказаним у постанові виконавчим листом становить 42,50 грн., однак державним виконавцем накладено арешт на суму 4264211,28 грн., що є порушенням діючого законодавства.

Крім того, як зазначає представник заявника, відповідно до договору №22 від 10.07.2013 р., який укладений між ПАТ філії Головного управління АТ «Ощадбанк» та КП «Куренівське Подільського району м. Києва» були відкриті рахунки № 6353, № 6353, які використовуються для виплати заробітної плати працівникам КП «Куренівське Подільського району м. Києва», інших загальнообов'язкових платежів та соціальних виплат. (а.с. 7-10), а відповідно до договору №23 від 10.07.2013 р., укладеного між ПАТ філії Головного управління АТ «Ощадбанк» та КП «Куренівське Подільського району м. Києва» був відкритий рахунок № 6353 на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та використовується КП «Куренівське Подільського району м. Києва» для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам, тому він є рахунком зі спеціальним режимом. (а.с. 12-13).

Таким чином, арешт рахунків із спеціальним режимом використання порушує права і охоронювані законом інтереси КП «Куренівське Подільського району м.Києва».

Крім того, з копій квитанцій, наданих державним виконавцем вбачається, що КП «Куренівське Подільського району м.Києва» 21.05.2015 року було сплачено судовий збір в сумі 42,50 грн., виконавчий збір в сумі 4,25 грн.,та виконавчі витрати в сумі 116,82 грн..

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про доведеність скарги заявника у судовому засіданні, а тому вона підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ст..ст.57,82 Закону України «Про виконавче провадження, керуючись ст. ст.. 383-389 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу комунального підприємства «Куренівське Подільського району міста Києва» на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Бабенко О.О - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві Бабенко О.О. щодо прийняття постанови про арешт коштів боржника від 28.04.2015 року серія ВП № 23376057 неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві Бабенко О.О. про арешт коштів боржника від 28.04.2015 року серія ВП № 23376057, винесену на виконання виконавчого листа № 2-2326, виданого 13.10.2010 року Подільським районним судом м.Києва про стягнення з КП «Куренівське» на користь держави судового збору в розмірі 42 грн. 50 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Подільський райсуд м. Києва.

Апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали, а в разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяН. Г. Сербіна