Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2015 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Виниченко Л.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,-

встановив:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Вивчивши заяву та додані до неї документи встановлено, що у відкритті провадження у даній справі слід відмовити з наступних підстав.

Змістом позовних вимог є визнання незаконними та скасування наказу № 100/05 від 20.05.2015 року про застосування заходів дисциплінарного впливу у вигляді затримки до одного року у присвоєнні чергового рангу та наказу № 102/05 від 21.05.2015 року про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Відповідно до вимог ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Як зазначено вище, предметом спору є визнання незаконними та скасування наказу № 100/05 від 20.05.2015 року про застосування заходів дисциплінарного впливу у вигляді затримки до одного року у присвоєнні чергового рангу та наказу № 102/05 від 21.05.2015 року про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани, винесених Головним територіальним управлінням юстиції в м. Києві відносно позивачки під час проходження нею служби, як державного службовця, на посаді старшого державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві.

Як визначено у п. 15 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Виходячи з аналізу наведених правових норм, державна служба є публічною службою, при цьому базовим (загальним) законом, що регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу є Закон України «Про державну службу».

Згідно з вимогами ст. 9 цього Закону, правовий статус окремих категорій державних службовців регулюється Конституцією та спеціальними законами України.

Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, відповідно до покладених завдань і функцій, Головне територіальне управління юстиції у м. Києві є суб'єктом владних повноважень у цій сфері правовідносин, а спори, що виникають між учасниками цих правовідносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

За вищевикладених обставин, враховуючи характер спірних правовідносин та суб'єктивний склад сторін, у даному випадку наявний публічно-правовий спір з приводу проходження позивачем служби, що регулюється Законом України «Про державну службу», тому спір не є цивільно-правовим, у зв'язку із чим не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і повинен розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 15, 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя