Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2015 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Червинської М.Є.,

суддів: Гвоздика П.О., Дербенцевої Т.П.,

Писаної Т.О., Ступак О.В.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом Васильківського спортивно-технічного клубу товариства сприяння оборони України до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Управління Держземагентства у Васильківському районі Київської області, Реєстраційна служба Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, ОСОБА_5, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування їх реєстрації

за касаційною скаргою Васильківського спортивно-технічного клубу товариства сприяння оборони України на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 листопада 2013 року та рішення апеляційного суду Київської області від 13 лютого 2014 року, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2013 року Васильківський спортивно-технічний клуб товариства сприяння оборони України (далі - Васильківський СТК ТСО України) звернувся до суду із указаним позовом, у якому просив визнати недійсними та скасувати державні акти на право власності на земельні ділянки площею по 0,1000 га кожна для будівництва та обслуговування житлового будинку: по АДРЕСА_1 у м.Василькові Київської області серії НОМЕР_1, виданий на ОСОБА_3, та по АДРЕСА_2, серії НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_4; визнати недійсними відомості щодо зазначених земельних ділянок, внесені до державного земельного кадастру, та реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Позов обґрунтовано тим, що Васильківський СТК ТСО України є користувачем земельної ділянки площею 1, 3 га по АДРЕСА_3 у м. Василькові Київської області, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею ІІ-КВ № 001335-32 від 24 листопада 1998 року. На підставі рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року було видані оспорювані державні акти на право власності на вищезазначені земельні ділянки.

Посилаючись на те, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року скасовано правову підставу видачі оспорюваних державних актів - рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року, Васильківський СТК ТСО України просив задовольнити позов.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 листопада 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 13 лютого 2014 року скасовано рішення суду першої інстанції у частині відмови у позові до ОСОБА_3 та ухвалено нове рішення про задоволення позову у цій частині. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий на підставі рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року ОСОБА_3, із скасуванням його державної реєстрації. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

У касаційній скарзі Васильківський СТК ТСО України, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та рішення апеляційного суду у частині відмови у позові, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Встановлено, що на підставі рішення Васильківської міської ради № 93 від 16 липня 1998 року та державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001335-32 від 24 листопада 1998 року Васильківський СТК Товариства сприяння оборони України є користувачем 1, 3 га землі в межах згідно з планом користування по АДРЕСА_3, у м. Василькові.

Рішенням Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року ОСОБА_6 виділено земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 у м. Васильків, ОСОБА_5 - земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 у м. Васильків.

На підставі вищезазначеного рішення ради 06 травня 2011 року ОСОБА_6 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, ОСОБА_5 28 січня 2010 року виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3.

20 лютого 2013 року ОСОБА_6 продала земельну ділянку по АДРЕСА_1 у м. Васильків ОСОБА_7, що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки.

Відповідно до відмітки на державному акті серії НОМЕР_4 від 28 січня 2010 року, ОСОБА_5 продав належну йому по АДРЕСА_2 у м. Васильків земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 06 липня 2010 року ОСОБА_4

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року було визнано нечинним та скасовано рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року у частині передачі земельних ділянок ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у власність, та встановлено, що спірні земельні ділянки накладаються на земельну ділянку позивача.

За змістом ч. 3 ст. 61 <nau://ukr/1618-15|st61/> ЦПК <nau://ukr/1618-15/> України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2, серії НОМЕР_3 із відміткою про перехід права власності на землю до ОСОБА_4, апеляційний суд виходив із того, що ОСОБА_4 набула права власності на спірну земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 06 липня 2010 року, який не є нікчемним, судом недійсним не визнавався, а тому відсутні підстави для визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_5 із відміткою про перехід права власності до нового набувача ОСОБА_4 та скасування його державної реєстрації.

Із такими висновками погодитися не можна.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 12 ЗК України (тут і далі у редакції, чинній станом на 28 грудня 2007 року) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За ч. 1 ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Наведені норми ЗК України встановлюють нерозривний зв'язок між виникненням права власності на земельну ділянку із обов'язковим одержанням її власником державного акта на право власності.

Державний акт на право власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, яка була чинною на час укладення договору купівлі-продажу) підставою для державної реєстрації права власності на земельну ділянку є саме нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу нерухомого майна, а не державний акт (ч. 2 ст. 126 ЗК України).

Вчинення в такому разі на державному акті (визнаного судом недійсним) відмітки про відчуження земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу (ч. 6 ст. 126 ЗК України) не змінює суті такого державного акта, як недійсного (висновки Верховного Суду України, викладені у постановах № 6-67цс14 від 25 червня 2014 року, № 6-22цс15 від 11 березня 2015 року, № 6-205цс15 від 03 червня 2015 року, № 6-217цс15 03 червня 2015 року, № 6-412цс15 від 03 червня 2015 року).

Встановивши обставини видачі державного акта на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2, серії НОМЕР_2 із відміткою про перехід права власності на землю до ОСОБА_4 на підставі незаконного рішення органу місцевого самоврядування, апеляційний суд залишив без змін рішення суду першої інстанції про відмову у визнанні недійсним такого акта внаслідок неправильного застосування норм матеріального права.

Враховуючи викладене, рішення апеляційного суду підлягає скасуванню із передачею справи у цій частині на новий розгляд до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. 338 ЦПК України.

У частині задоволення позову рішення апеляційного суду не оскаржується та в силу положень ст. 335 ЦПК України не переглядається.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Васильківського спортивно-технічного клубу товариства сприяння оборони України задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Київської області від 13 лютого 2014 року скасувати у частині вирішення позову Васильківського спортивно-технічного клубу товариства сприяння оборони України про визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2, серії НОМЕР_2, справу в цій частині передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.Є. Червинська

Судді: П.О. Гвоздик

Т.П. Дербенцева

Т.О. Писана

О.В. Ступак