Справа № 669/379/15-ц
Провадження № 2/669/132/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2015 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Давидюка О.І.

при секретарі Дем'янюк Н.М.

з участю старшого прокурора прокуратури Білогірського району Котовської І.А., представника позивача Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області - Бульбах Т.М., представника відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_5, представника Залузької сільської ради Білогірського району - сільського голови Ковцун А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Білогір'я цивільну справу за позовом прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, Білогірської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Залузька сільська рада Білогірського району Хмельницької області до ОСОБА_4 про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2015 року прокурор Білогірського району звернувся до суду із позовом, вимоги якого уточнені заявою від 22 липня 2015 року, до ОСОБА_4 про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 18 жовтня 2012 року площею 12,0195 га, 25,2755 га та 5,5121 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, а саме: пункт 9 Договору по земельній ділянці площею 12,0159 га викласти в редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в розмірі 4 % (чотирьох відсотків) нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що в грошовому виразі становить 5880,79 гривень»; пункт 9 Договору по земельній ділянці площею 25,2755 га викласти в редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в розмірі 3 % (трьох відсотків) нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що в грошовому виразі становить 16743,53 гривень»; пункт 9 Договору по земельній ділянці викласти в редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в розмірі трикратного розміру земельного податку» (а.с. 1-5, 17-21, 34-38, 126-128).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки. Згідно з п. 5 зазначених договорів оренди нормативна грошова оцінка земельних ділянок не проводилася.

Пунктом 277.1 ст. 277 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) встановлені ставки земельного податку за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено та вказано, що ставка податку за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, встановлюється у розмірі не більше 5 % від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по АР Крим або по області.

Вказує, що враховуючи п. 2.19 Постанови Пленуму ВГСУ № 6 від 17 травня 2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних правовідносин», законодавча зміна граничного розміру орендної плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Прокурор прокуратури Білогірського району в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позовні вимоги задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області Бульбах Т.М. позовні вимоги підтримала, просила позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 за довіреністю - ОСОБА_5 позовні вимоги визнав, стосовно задоволення позову з поданими прокурором уточненнями не заперечував. Представник Залузької сільської ради Білогірського району - сільський голова Ковцун А.А. позовні вимоги підтримала, просила позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши учасників процесу, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Білогірської районної державної адміністрації від 08 жовтня 2012 року № 360/2012-р відповідачу ОСОБА_4 передано в користування (оренду) земельні ділянки площею 12,0195 га, 25,2755 га та 5,5121 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області (а.с. 6-10, 22-26, 39-43).

На підставі вказаного розпорядження між Білогірською районною державною адміністрацією та ОСОБА_4 18 жовтня 2012 року укладено договори оренди земельної ділянки та надані земельні ділянки із земель державної власності площею 12,0195 га, 25,2755 га та 5,5121 га за межами населених пунктів на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, які зареєстровані в Білогірському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 30 листопада 2012 року за № 08732, № 08734 та № 08733 відповідно (а.с. 58-67).

Про передачу вказаних земельних ділянок було складено відповідні акти приймання-передачі земельної ділянки, що передається в оренду, які були затвердженні головою Білогірської районної державної адміністрації (а.с. 61, 64, 67).

Відносини, пов'язані з орендою землі регулюються Земельним, Податковим, Цивільним кодексами України, іншими законами та нормативно-правовими актами. Так, відповідно до ст. 21 ЗУ «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін, а відповідно до ПК України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, порядок її нарахування та сплати регламентується саме ПК України.

Згідно п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір її оренди, а відповідно до п. 288.2 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, яка є згідно п. 288.3 цієї ж ст. 288 ПК України об'єктом оподаткування.

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін або за законом. Оскільки орендна плата за землю державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору, що передбачено п. 13 Договорів оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення у власність або у користування.

Як вбачається з відповідей відділу Держземагенства у Білогірському районі на запит прокурора Білогірського району від 15 квітня 2015 року № 10-2206-0.2-1265/2-15 згідно договору оренди земельної ділянки площею 12,0195 га орендна плата становить 471,00 грн. за 1 га і загальна сума орендної плати становить 5661,19 грн., вказаний розмір орендної ставки підлягає приведенню до діючого розміру встановленого ПК України, що має становити 862,46 грн. за 1 га і загальна сума орендної плати має становити 10366,34 грн. в рік, № 10-2206-0.2-1264/2-15 згідно договору оренди земельної ділянки площею 25,2755 га орендна плата становить 471,00 грн. за 1 га і загальна сума орендної плати становить 11904,76 грн., вказаний розмір орендної ставки підлягає приведенню до діючого розміру встановленого ПК України, що має становити 862,46 грн. за 1 га і загальна сума орендної плати має становити 21799,11 грн. в рік та № 10-2206-0.1-1266/2-15 згідно договору оренди земельної ділянки площею 5,5121 га орендна плата становить 471,00 грн. за 1 га і загальна сума орендної плати становить 2596,20 грн., вказаний розмір орендної ставки підлягає приведенню до діючого розміру встановленого ПК України, що має становити 862,46 грн. за 1 га і загальна сума орендної плати має становити 4753,97 грн. в рік (а.с. 12, 28, 45).

Вказані розміри визначені виходячи з вартості середньої нормативної грошової оцінки 1 га ріллі по області на 2015 рік, яка становить 28748,73 грн.

Відділ Держземагенства у Білогірському районі пропонував ОСОБА_4, шляхом направлення 16 березня 2015 року листа-повідомлення, подати необхідні документи для внесення змін до діючого договору оренди та приведення розміру орендної плати у відповідність до ПК України (а.с. 11, 27, 44).

Відповідно до умов ст. 15 ЗУ «Про оренду землі», ст. 654 ЦК України зміна умов договору вчиняється за взаємною згодою сторін, а у випадку відсутності згоди - за рішенням суду.

Крім того, згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 23 червня 2015 року № 101 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 25,2755 га (кадастровий № НОМЕР_1) складає 558117,72 грн., а згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 23 червня 2015 року № 102 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 12,0195 га (кадастровий № НОМЕР_2) складає 147019,67 грн. (а.с. 68-107).

В зв'язку з цим вимоги прокуратури Білогірського району обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Крім того, суд бере до уваги і позицію представника відповідача, який позовні вимоги визнав у повному обсязі, що згідно положень ч. 4 ст. 174 ЦПК України є підставою для ухвалення рішення про задоволення позову. При цьому судом встановлено, що таке визнання позову не суперечить закону та не порушує права третіх осіб.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, орендна плата за користування земельною ділянкою площею 12,0195 га, виходячи із нормативної грошової оцінки вказаної землі, має складати 5880,79 грн. (147019,67 грн.?4 %), орендна плата за користування земельною ділянкою площею 25,2755 га, виходячи із нормативної грошової оцінки вказаної землі, має складати 16743,53 грн. (558117,72 грн.?3 %), а орендна плата за користування земельною ділянкою площею 5,5121 га, виходячи із середньої нормативної грошової оцінки 1 га ріллі по області, має складати 4753,97 грн. (28748,73?5,5121 га?3%).

Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, п. 11 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» з відповідача підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст. ст. 277, 288, 289 Податкового кодексу України, ст. ст. 15, 30, 35 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 10, 60, 88, 174, 179, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18 жовтня 2012 року площею 12,0195 га, укладеного між Білогірською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_4, зареєстрованого в Білогірському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 30 листопада 2012 року за № 08732, а саме пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в розмірі 4 % (чотирьох відсотків) нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що в грошовому виразі становить 5880,79 гривень. Річна орендна плата 5880,79 гривень вноситься щомісячно в рівних частинах на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області № 0018, МФО 815013, ГУДКУ у Хмельницькій області, код одержувача 37625173».

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18 жовтня 2012 року площею 25,2755 га, укладеного між Білогірською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_4, зареєстрованого в Білогірському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 30 листопада 2012 року за № 08734, а саме пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в розмірі 3 % (трьох відсотків) нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що в грошовому виразі становить 16743,53 гривень. Річна орендна плата 16743,53 гривень вноситься щомісячно в рівних частинах на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області № 0018, МФО 815013, ГУДКУ у Хмельницькій області, код одержувача 37625173».

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18 жовтня 2012 року площею 5,5121 га, укладеного між Білогірською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_4, зареєстрованого в Білогірському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 30 листопада 2012 року за № 08733, а саме пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в розмірі 3 % (трьох відсотків) нормативної грошової оцінки 1 га ріллі по області в рік, що в грошовому виразі становить 4753,97 гривень. Річна орендна плата 4753,97 гривень вноситься щомісячно в рівних частинах на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області № 0018, МФО 815013, ГУДКУ у Хмельницькій області, код одержувача 37625173».

Стягнути з ОСОБА_4 в дохід держави 243 гривні 60 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області через Білогірський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. І. Давидюк