Справа № 616/859/15-ц
Провадження №2-о/616/47/15
22 грудня 2015 року Великобурлуцький районний суд Харківської області в складі: головуючого судді Малюкіна Ю.П., за участю секретаря Логвінової М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа-Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою до зацікавленої особи-УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області, в якій просить встановити факт його праці та перебування в зоні відчуження №3 Чорнобильської АЕС з 11 червня 1986 р. по 28 червня 1986 р., оскільки встановити його іншим шляхом неможливо, а від цього залежить призначення йому пенсії на пільгових умовах.
Представник зацікавленої особиУПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області-Ситнік Л.П., просила в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити, оскільки ОСОБА_1 не довів, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Не заперечувала, що в разі задоволення вимог заявника він отримує пенсію на пільгових умовах.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Матеріалами справи встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно з ч.1 ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно правових позицій викладених в Постанові Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
За приписами ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Для встановлення факту, що мають юридичне значення, необхідна наявність таких умов:
- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення.
- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.
- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Для встановлення факту, що мають юридичне значення, необхідна наявність таких умов:
- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення.
- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.
- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Згідно свідоцтва серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії(а.с.11).
Зазначена обставина також підтверджується наступними доказами:
-копією наказу №6 від 03.06.1986 р. командира військової частини НОМЕР_2 згідно якого 137 окрема пожарна рота входила до числа військових підрозділів цієї частини, які працювали в в зоні №3(а.с.12);
-рекомендаціями згідно яких військовослужбовець ОСОБА_1 перебував в зоні підвищеної радіації і в зв`язку із цим підлягає динамічному нагляду (а.с.13);
УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області 02.09.2015 р. відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах через те, що він не довів, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС(а.с.16).
Із листа департаменту соціального захисту населення Харківської ОДА від 27.07.2015 р., який є спеціальним органом виконавчої влади, вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і це підтверджується сукупністю документів(а.с.24).
Згідно ст.10 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст.65 цього Закону учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом. Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.
Встановлення фактів про які просить заявник ОСОБА_1 тягне для нього юридичні наслідки і встановити їх іншим шляхом неможливо, а тому суд вважає необхідним встановити факт його праці та перебування в зоні відчуження №3 Чорнобильської АЕС з 11 червня по 28 червня 1986 року.
Керуючись ст.ст.10,11,57,60,209,212,213,215,234,235,259,294 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа-Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення , задовольнити.
Встановити факт праці та перебування ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Великий Бурлук Великобурлуцького району Харківської області, в зоні відчуження №3 Чорнобильської АЕС з 11 червня по 28 червня 1986 року.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати по цивільним справам Апеляційного суду Харківської області через Великобурлуцький районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ю.П. Малюкін