Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2015 року Галицький районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Волоско І.Р.

при секретарі Підлужному Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міжарйонної спеціалізованої травматологічної медико-соціальної комісії, Обласної медико-соціальної експертної комісії №3, Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи» про визнання незаконним рішення та зобовязання до вчинення дій ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Міжрайонної спеціалізованої травматологічної медико-соціальної комісії, Обласної медико-соціальної експертної комісії №3, Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи» про визнання незаконним рішення про невизнання інвалідом та зобовязання відповідачів провести повторний огляд та прийняти рішення про встановлення групи інвалідності.

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що з 04 січня 2012 року визнана інвалідом третьої групи загального захворювання з ураженням опорно-рухового апарату, довідка до акта огляду МСЕК Серія 10 AAA № 841661 від 05 січня 2012 року, видана Міжрайонною спеціалізованою травматологічною МСЕК Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи, огляд первинний. Однак, в лютому 2014 року Міжрайонною спеціалізованою травматологічною МСЕК Львівської обласного центру медико-соціальної експертизи мені видано довідку про невизнання інвалідом без номера та дати, яка не відповідає вимогам Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 30 липня 2012 року № 57 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2012 року за №1504/21816 „Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико-соціальних експертних комісіях", в якій зазначається що ОСОБА_1 оглядалася 29 січня 2014 року і за результатами не визнана інвалідом. Обласною МСЕК № 3 також видано і ще одну довідку без дати та номер яка також не відповідає вимогам Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 30 липня 2012 року № 577, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2012 року за № 1504/21816 „Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико-соціальних експертних комісіях", в якій зазначається, що ОСОБА_1 оглядалася 13 лютого 2014 року обласною МСЕК №3 спільно з обласною МСЕК № 1 і на день огляду підстав для встановлення однієї із груп інвалідності немає. На довідці лише штамп та печатка Обласної МСЕК №3, немає прізвища голови Обласної МСЕК. Вважає відмову в продовженні їй групи інвалідності безпідставною, оскільки з часу встановлення інвалідності продовжувала лікування травматологічному відділенні Центральної міської лікарні м. Борислава Львівської області та Науково-дослідному інституті реабілітації інвалідів м. Вінниця.

Вказує на те, що при розгляді її документів про продовження третьої групи інвалідності загального захворювання Обласною МСЕК № 3 Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи грубо порушено вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317 „Питання медико-соціальної експертизи" зі змінами внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 року № 752, від 20 липня 2011 року № 762, від 31 травня 2012 року № 485, Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 05 вересня 2011 року № 561, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2011 року за № 1295/20033 „Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності", Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 30 липня 2012 року № 577, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2012 року за № 1504/21816 „Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико-соціальних експертних комісіях". Враховуючи наведене просить позов задовольнити в повному обсязі, визнати неправомірним та скасувати рішення відповідачів.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, надавши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі позовної заяви. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив, пояснивши, що рішення МСЕК є колегіальним, винесеним після повного та всебічного огляду та на підставі медичних документів. Просить відмовити в задоволення позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 04 січня 2012 року визнана інвалідом третьої групи загального захворювання з ураженням опорно-рухового апарату, що стверджується довідкою до акту огляду МСЕК Серія 10 AAA № 841661 від 05 січня 2012 року, виданої Міжрайонною спеціалізованою травматологічною МСЕК Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи, огляд первинний. Інвалідність встановлена на строк до лютого 2013 року, у висновку про умови та характер праці зазначено, що протипоказана робота з навантаженням лівої верхньої кінцівки, рекомендовані заходи по відновленню працездатності - лікування в ортопеда-травматолога. Згідно довідки до акту огляду МСЕК Серія 10 ААБ № 158111 від 31 липня 2013 року, виданою Обласною МСЕК № 1 Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи ОСОБА_1 вдруге визнана інвалідом третьої групи загального захворювання з ураженням опорно-рухового апарату, дата огляду 04.01 - 31.07.2013 року. Інвалідність встановлена на строк до лютого 2014 року, у висновку про умови та характер праці зазначено, що протипоказана важка фізична прав переохолодження рук.

13 лютого 2014 року Міжрайонною спеціалізованою травматологічною МСЕК Львівської обласного центру медико-соціальної експертизи мені видано довідку про невизнання інвалідом.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317 „Питання медико-соціальної експертизи", особі, що визнана інвалідом, залежно від ступеня розладу функцій органів і систем організму та обмеження її життєдіяльності встановлюється I, II чи III група інвалідності. I група інвалідності поділяється на підгрупи А і Б залежно від ступеня втрати здоров'я інваліда та обсягу потреби в постійному сторонньому догляді, допомозі або нагляді.

Причинами інвалідності є: загальне захворювання;інвалідність з дитинства; нещасний випадок на виробництві (трудове каліцтво чи інше ушкодження здоров'я); професійне захворювання; поранення, контузії, каліцтва, захворювання: - одержані під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язані з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, що визнані такими згідно із законодавством, в районі воєнних дій на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю у бойових діях у мирний час; - одержані під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди; - одержані в районах бойових дій у період Великої Вітчизняної війни та від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння у повоєнний період, а також під час виконання робіт, пов'язаних з розмінуванням боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни незалежно від часу їх виконання; - одержані у неповнолітньому віці внаслідок воєнних дій громадянських і Великої Вітчизняної воєн та в повоєнний період; - пов'язані з участю у бойових діях та перебуванням на території інших держав; - пов'язані з виконанням службових обов'язків, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами; - одержані внаслідок політичних репресій; - пов'язані з виконанням обов'язків військової служби або службових обов'язків з охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій; захворювання: - отримані під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, державної безпеки, інших військових формуваннях; - пов'язані з впливом радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи; - одержані в період проходження військової служби і служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Держспецзв'язку.

Згідно п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317 „Питання медико-соціальної експертизи" Підставою для встановлення III групи інвалідності є стійкі, помірної важкості функціональні порушення в організмі, зумовлені захворюванням, наслідками травм або вродженими вадами, що призвели до помірно вираженого обмеження життєдіяльності особи, в тому числі її працездатності, але потребують соціальної допомоги і соціального захисту.

Критеріями для встановлення III групи інвалідності є ступінь втрати здоров'я, що спричиняє обмеження однієї чи декількох категорій життєдіяльності у помірно вираженому I ступені: обмеження самообслуговування I ступеня - здатність до самообслуговування з використанням допоміжних засобів;

обмеження здатності самостійно пересуватися I ступеня - здатність до самостійного пересування з більшим витрачанням часу, часткового пересування та скорочення відстані; обмеження здатності до навчання I ступеня - здатність до навчання в навчальних закладах загального типу за умови дотримання спеціального режиму навчального процесу і/або з використанням допоміжних засобів, за допомогою інших осіб (крім персоналу, що навчає); обмеження здатності до трудової діяльності I ступеня - часткова втрата можливостей до повноцінної трудової діяльності (втрата професії, значне обмеження кваліфікації або зменшення обсягу професійної трудової діяльності більше ніж на 25 відсотків, значне утруднення в набутті професії чи працевлаштуванні осіб, що раніше ніколи не працювали та не мають професії); обмеження здатності до орієнтації I ступеня - здатність до орієнтації в часі, просторі за умови використання допоміжних засобів; обмеження здатності до спілкування I ступеня - здатність до спілкування, що характеризується зниженням швидкості, зменшенням обсягу засвоєння, отримання та передавання інформації; обмеження здатності контролювати свою поведінку I ступеня - здатність частково контролювати свою поведінку за особливих умов.

Інваліди III групи з помірним обмеженням життєдіяльності можуть навчатися та провадити різні види трудової діяльності за умови забезпечення у разі потреби засобами компенсації фізичних дефектів чи порушених функцій організму, здійснення реабілітаційних заходів

Як вбачається із експертного заключення Науково-дослідного інституту реабілітації інвалідів ВНМУ ім. М.І.Пирогова №60 від 30.04.2015 року Згідно Постанови КМУ №1317 від 2009 року та Наказу №561 від 05.09.2011 року за наявною патологією опорно-рухового апарату ОСОБА_1 підстав для встановлення ІІІ інвалідності безстроково немає; Внаслідок перенесеної травми ОСОБА_1 має стійке порушення статико-динамічної функції легкого ступеня, яке спричиняє незначне обмеження життєдіяльності; Рішення Обласного МСЕК №3 Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи та рішення Міжрайонної спеціалізованої травматологічної МСЕК від 29.01.2014 року та 13.02.2014 року про невизнання ОСОБА_1 інвалідом відповідає діючій постанові №1317 від 2009 року.

Дані обставини справи стверджуються також іншими матеріалами справи які не викликають сумніву у їх об'єктивності.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення про не визначення позивача інвалідом, що було прийняте в межах компетенції, а тому позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212-215, 218 ЦПК України, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317 „Питання медико-соціальної експертизи" зі змінами та доповненнями, суд , -

В И Р І Ш И В :

у позові позову ОСОБА_1 до Міжарйонної спеціалізованої травматологічної медико-соціальної комісії, Обласної медико-соціальної експертної комісії №3, Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи» про визнання незаконним рішення та зобовязання до вчинення дій - відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: І. Р. Волоско