Справа № 369/2485/15-ц
Провадження № 2/369/1511/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі
головуючої судді Нікушина В.В.,
при секретарі Москаленко І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги та визнання договору на надання житлово-комунальних послуг укладеним на умовах передбачених нормативним актом обов'язкової дії,
У липні 2014 року позивач Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до відповідача ОСОБА_1 про визнання договорів укладеними на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії, та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є власником квартири в АДРЕСА_1, де вона зареєстрована та проживає. Вказаний будинок № 4 під'єднаний до центральної системи водопостачання, водовідведення та теплопостачання.
Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» надає по вказаному будинку весь перелік комунальних послуг, зазначений у рішенні Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 18 серпня 2010 року за № 179, а саме утримання будинків, споруд та прибудинкових територій; централізоване постачання холодної та гарячої води та водовідведення; централізоване опалення; вивезення побутових відходів.
ОСОБА_1 як власник квартири не відмовлялася від споживання житлово-комунальних послуг, претензій щодо несправностей інженерного обладнання всередині квартири не пред'являла, технічних заходів щодо обмеження можливості споживання комунальних послуг всередині квартири не проводила. Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» щомісячно виконувало повний комплекс житлово-комунальних послуг у будинку АДРЕСА_1. ОСОБА_1 продовжує користуватися житлово-комунальними послугами, що підтверджується її особовим рахунком а також тим, що будинок АДРЕСА_1 під'єднаний до центральної системи водопостачання, водовідведення та теплопостачання, тому неотримання послуг ОСОБА_1 неможливе без неотримання послуг споживачами з усього будинку.
Неодноразові звернення Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» щодо укладення договору та погашення заборгованості ОСОБА_1 залишає без відповіді, та користується комунальними послугами на підставі типових договорів, і її заборгованість за оплату житлово-комунальних послуг станом на грудень 2104 року за період з грудня 2011 року по грудень 2014 року становить 5350 гривень 75 копійок, з яких заборгованість по квартирній платі - 3858 гривень 53 копійки, заборгованість за холодне водопостачання - 1492 грн 04 копійки.
Враховуючи викладене, позивач Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області просив визнати договір «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» та договір «Про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» укладеними на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії, та стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» заборгованість за житлово-комунальні послуги у розмірі 5350 гривень 57 копійок, що складається із заборгованість по квартирній платі - 3858 гривень 53 копійки, заборгованість за холодне водопостачання - 1492 грн 04 копійки, та стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 243 гривні 60 копійок.
У судове засідання представник позивача КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника позивача, позов підтримує в повному обсязі.
У судове засідання відповідачка ОСОБА_1 не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не відомі.
Оскільки представник позивача у поданій заяві не заперечує проти заочного розгляду справи, а відповідачі належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
Суд, з'ясувавши дійсні обставини та давши оцінку зібраним в справі доказам, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 постійно проживає в АДРЕСА_1, та є власником квартири у будинку, який належить КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» з особовим рахунком, відкритим на її ім'я, що підтверджується довідкою Форми - 3, виданою Комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 17 грудня 2014 року за № 337.
Відповідно до Довідки АА № 092959 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області здійснює наступні види діяльності: надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; інші види діяльності з прибирання; постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря; забір очищення та постачання води; збирання безпечних відходів.
Відповідно до Рішення № 179 Виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 18 серпня 2011 року Державне комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» є виконавцем наступних житлово-комунальних послуг у смт. Чабани: утримання будинків, споруд та прибудинкових територій; централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води; централізоване постачання холодної води та централізоване водовідведення; вивезення побутових відходів. Також відповідно до вказаного рішення комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства» зобов'язано підготувати та укласти зі споживачами договори на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.
Відповідно до Рішення виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області № 183 від 30 червня 2009 року затверджено тарифи на послуги з холодного водопостачання та водовідведення, які надаються комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства», Рішенням № 727 від 17 липня 2014 року затверджено тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення по комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства», у Рішенні № 149 від 10 червня 2008 року встановлено тарифи на утримання будинків та прибудинкової території для населення по комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства».
Так, відповідно до встановлених вказаними рішеннями виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області тарифів на оплату житлово-комунальних послуг по комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства», заборгованість ОСОБА_1 за надані житлово-комунальні послуги за період з грудня 2011 року до грудня 2014 року становить 5350 гривень 75 копійок, та складається з заборгованості по квартирній платі 3858 гривень 53 копійки, та заборгованості за холодне водопостачання у сумі 1492 гривні 04 копійки.
10 грудня 2014 року Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області направив ОСОБА_1 для підписання Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що підтверджується копією акту про вручення договорів на надання житлово-комунальних послуг. При цьому ОСОБА_1 відмовилась отримувати та підписувати договори.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Типовими договорами передбачено, що споживачем є власник (наймач, орендар) житлового або нежитлового приміщення, саме з ним повинні бути укладені договори.
Відповідно до вимог ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно з вимогами ст. 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.
Вимогами ч. 3 ст. 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до вимог ст.ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, та оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця є надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».,та постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».
Як вбачається з матеріалів справи, виконавець Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області підготував договір для укладання на основі типового договору та намагався вручити примірник споживачу ОСОБА_1, і своїми діями здійснив оферту (пропозицію) до укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, але акцепту (прийняття пропозиції) з боку споживача ОСОБА_1 не було здійснено. Відповідно до вимог чинного законодавства укладання договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Відмова споживача послуг від укладання договору суперечить вимогам чинного законодавства України, якими передбачений обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору.
Оскільки виконавець послуг здійснює свій обов'язок щодо надання житлово-комунальних послуг, споживач ОСОБА_1 не зверталася до виконавця із заявами про відмову від споживання житлово-комунальних послуг або з претензіями щодо якості надання таких послуг, з матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» вжило заходів щодо укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг на основі типового, а також враховуючи, що законодавством передбачено прямий обов'язок споживача укласти з виконавцем письмовий договір, суд дійшов висновку, що Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення укладеними на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
Згідно з вимогами ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Вимоги ст. 526 ЦК України вказують на те, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до п. 11 Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та п. 17 Договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживач зобов'язаний оплачувати послуги в установлений договором строк.
Як вбачається з матеріалів справи, виконавець Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» належним чином виконує зобов'язання щодо надання житлово-комунальних послуг, а споживач ОСОБА_1 в порушення умов договорів та чинного законодавства не сплачує за надані послуги.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за житлово-комунальні послуги в розмірі 5350, 57 грн.
Судові витрати по справі слід стягнути з відповідача ОСОБА_1 згідно з вимогами ч. 1 ст. 88 ЦПК України на користь позивача.
Керуючись ст. 19-21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ч. 3 ст. 11, ст.ст. 525, 526, 638, 640 Цивільного кодексу України, ст. ст. 10, 60, 88, 213-215, 218 ЦПК України, суд -
Визнати Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення між Комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області та ОСОБА_1 укладеними на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області заборгованість за оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 5 350, 75 грн (п'ять тисяч триста п'ятдесят грн. сімдесят п'ять коп), що складається із заборгованості за надані послуги за холодне водопостачання на суму 1 492, 04 грн (одна тисяча чотириста дев'яносто дві грн. чотири коп.) та заборгованості за квартирну плату на суму 3 858, 53 грн (три тисячі вісімсот п'ятдесят вісім грн. п'ятдесят три коп.).
В решті позову відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області витрати по сплаті судового збору на суму 243, 60 грн (двісті сорок три грн. шістдесят коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду або шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення в разі відсутності осіб, які брали участь у справі, під час проголошення судового рішення.

Суддя: В. В. Нікушин