Провадження № 22-ц/779/1383/2015
Головуючий у 1 інстанції Польська М.В.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Пнівчук О.В.

суддів: Беркій О.Ю., Соколовського В.М.

секретаря Турів О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління газового господарства ПАТ «Івано-Франківськгаз» про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок, за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 ОСОБА_4 на рішення Івано-Франківського міського суду від 21 квітня 2015 року,-

в с т а н о в и л а :

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що він проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач здійснює постачання газу за вказаною адресою. З метою обліку газу для опалення вказаного житлового приміщення встановлено лічильник.

Впродовж 2010, 2011, 2012 та 2013 року позивач оплачував спожитий газ по першій ціновій категорії з розрахунку споживання 2500 куб.м. газу на рік.

Позивач вказав, що у 2013 році він також використав кількість газу в межах першої цінової категорії, тобто до 2500 куб.м. на рік. Однак, в лютому 2014 року відповідач необґрунтовано прийняв рішення про переведення позивача у другу цінову категорію як розрахункову на 2014 рік.

Згідно листа відповідача від 20.02.2014 року при переведенні позивача у другу цінову категорію були взяті до уваги показники лічильника за грудень 2012 року 3808 куб.м. та показники лічильника від 18.02.2014 року 7730 куб.м. При цьому повідомлено, що контролер не зафіксував показник в грудні, а позивач не вказував показники в квитанціях при оплаті.

На думку позивача, відповідач при визначенні річного обсягу використаного позивачем газу за 2013 рік порушив Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджені постановою КМУ №2246 від 09.12.1999 року (далі Правила №2246).

Зокрема, відповідно до абзаців 14,15,16 п.10 Правил визначення річного обсягу газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за не обліковані дні грудня у разі не знаття показників лічильника газу газопостачальним підприємством станом на 1 січня.

При цьому, перерахунок оплати вартості використаного природного газу газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 01 січня. Такий перерахунок повинен бути здійснений до 01 лютого поточного року.

Тобто перерахунок за 2013 рік відповідач мав би провести не пізніше 01.02.2014 року.

Позивач вказав, що він проводив оплату за використаний газ згідно з показниками лічильника. Зокрема в грудні 2012 року оплату проведено на показник 4720 куб.м., а в грудні 2013 року на показник 6800 куб.м.

Таким чином, за 2013 рік використано не більше 2080 куб.м. газу, а тому переведення відповідачем позивача у другу категорію споживачів є неправомірним.

З наведених підстав ОСОБА_2 просив суд визнати неправомірними дії відповідача по переведенні його у другу категорію споживачів; зобовязати відповідача здійснити перерахунок розміру оплати вартості використаного позивачем природного газу протягом 2014 року згідно тарифів по першій категорії, а також зобовязати відповідача в рахунок відшкодування моральної шкоди помістити в газеті «Галичина» вибачення перед позивачем за неправомірні дії.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 21 квітня 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Представник ОСОБА_2 ОСОБА_4 на дане рішення суду подала апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції вимог матеріального та процесуального права.

Вказала, що при вирішенні спору та обрахунку використаного позивачем обєму газу за спірний 2013 рік, суд першої інстанції взяв до уваги помилкові вихідні дані, а саме те, що станом на грудень 2012 року показник лічильника становив 3808 куб.м., а станом на 01.01.2014 року розрахунковий показник лічильника за визначеною відповідачем формулою становив 6590 куб.м., відтак позивач використав за 2013 рік 2782 куб.м. газу, що перевищує ліміт у 2500 куб.м. газу і є підставою для переведення позивача у другу цінову категорію.

Представник апелянта не погоджується з таким розрахунком. При цьому зазначає, що при переведенні позивача у другу цінову категорію відповідач виходив із показників лічильника за грудень 2012 року (3808 куб.м.) і за 18 лютого 2014 року 7730 куб.м. (що підтверджується листом відповідача від 20.02.2014 року). Також повідомлено, що контролер не зафіксував показник в грудні 2013 року, а позивач не вказував показники в квитанціях при оплаті.

Однак, інформація про показник лічильника за грудень 2012 року (3808 куб.м.) є недостовірною, оскільки контролер не приходив для зняття показника в грудні 2012 року, а позивач таких даних не повідомляв, так як у робочому листку контролера підпис позивача відсутній.

В подальшому в ході розгляду справи відповідач вказував вже на інші обставини, а саме зіслався на існування інших обсягів спожитого газу, які останній підрахував за розрахунковою формулою, яка не відповідає формулі, визначеній в Правилах №2246.

Таким чином, відповідач відступив від встановлених правил розрахунку річного обсягу використаного позивачем газу за спірний 2013 рік, у звязку з чим такі дії відповідача оспорюються.

Представник апелянта також вказала, що суд безпідставно дійшов висновку в тій частині, що позивач повідомляв відповідача про обєми спожитого газу по телефону.

Водночас представник апелянта стверджує, що ОСОБА_2 проводив оплату на користь відповідача за отримані послуги відповідно до використаного обєму спожитого газу, у звязку з чим станом на грудень 2012 року позивач провів оплату згідно показника лічильника 4720 куб.м., а 31.12.2013 року відповідно до показника лічильника 6800 куб.м.

Перевірка обмірів лічильника не здійснювалась виключно з вини відповідача.

Наведені обставини справи, а також доводи позивача щодо відшкодування моральної шкоди, суд першої інстанції не взяв до уваги та ухвалив помилкове рішення, яке ОСОБА_4 просила скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

В судовому засіданні апеляційного суду представники ОСОБА_2- ОСОБА_4, ОСОБА_5 підтримали доводи апеляційної скарги з наведених в ній мотивів.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління газового господарства ПАТ «Івано-Франківськгаз» - ОСОБА_6 заперечила вимоги апеляційної скарги. посилаючись на обґрунтованість висновків суду обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303, ч.ч. 2,3 ст.213 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Постановляючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не доведено неправомірність дій відповідача по переведенню позивача у другу цінову категорію по оплаті за газ як розрахункову на 2014 рік.

Однак із таким висновком суду не можна погодитись виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 являється володільцем особового рахунку № 3738784 та користується послугами ОСОБА_3 управління газового господарства ПАТ «Івано-Франківськгаз» з газопостачання в квартирі за адресою АДРЕСА_1, площею 44 кв.м.

В квартирі з метою обліку газу для опалення приміщення встановлено газовий лічильник.

12.02.2014 року ОСОБА_2 звернувся із заявою на начальника УЕГГ м. Івано-Франківськ з проханням провести перерахунок оплати за спожитий природний газ за період з 01.01.2012 року до 01.01.2014 року у зв»язку з неправильно внесеними показниками лічильника та зарахувати оплату за спожитий газ по 1-й ціновій категорії.

Згідно відповіді відповідача на звернення ОСОБА_2 вбачається, що в січні 2014 року за підсумками річного споживання природного газу позивача було переведено в другу категорію та визначено ціну другої категорії як розрахункову на 2014 рік, при цьому до уваги взято показники лічильники: грудень 2012 року -3808 м.куб, 18.02.2014 року - 7730 м.куб.

Відповідо до п.10 Постанови КМ України, від 09.12.1999, № 2246 "Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання" - розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу використання природного газу (зафіксованого на особових рахунках споживача) у попередньому році.

Визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні грудня у разі незняття показників лічильника газу газопостачальним підприємством станом на 1 січня.

Розрахунковий обсяг використання природного газу за необліковані дні грудня розраховується як різниця між контрольними зняттями показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року та грудні попереднього року, що помножена на кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року, та поділена на кількість днів між зазначеними контрольними зняттями показників лічильника.

Таким чином, правилами регламентовано визначення річного обсягу використання природного газу за рік.

Відповідно до п.17 Постанови КМ України розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк.

Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Газопостачальне підприємство має право, згідно п. 30 проводити щороку станом на 1 січня та 1 липня разом із споживачем звіряння фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу з підписанням відповідного акта.

Разом з тим, п.32 передбачено, що газопостачальне підприємство зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків.

Із деталізованого балансу по особовому рахунку №738784 ОСОБА_2 (а.с.69) вбачається що позивач сплачував кошти за надані послуги без зазначення показників лічильника. Облік спожитої електроенергії зазначено за показниками контролера. Разом з тим, починаючи з січня 2011 року в графі показник лічильника по фактичній оплаті відсутній.

Таким чином, фактична оплата споживачем та показники лічильника за даними контролера - не відповідають один одному, разом з тим, відповідачем з часу надання ОСОБА_2

М.В. послуг з газопостачання - жодного разу не проводилася звірка фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта.

В матеріалах справи відсутні докази щодо зняття контролером даних лічильника за підписом споживача.

Позивач заперечує надання контролеру зазначених ним показників лічильника по телефону.

Крім того, із особового рахунку №738784 ОСОБА_2 вбачається, що позивачем за період: з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року оплачено 980 грн., що відповідно до тарифів по оплаті за газ складає оплату за близько 1342 м.куб. газу, за показниками контролера позивач спожив за рік всього 308 м.куб. газу (3808-3500); з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року здійснено оплату за спожитий газ в сумі 1300 грн., що складає оплату за близько - 1780 м.куб. газу. Станом на кінець 2013 року контролером показники лічильника не вказано, натомість показник по методиці зазначений 4650, тобто об»єм спожитого газу становить 842 м.куб.

За наявності зазначених розбіжностей по обліку спожитого газу та проведених споживачем розрахунків, колегія суддів приходить до висновку про газопостачальне підприємство належним чином не контролювало правильність зняття показників та оформлення споживачем платіжних документів.

Вищезазначені обставини дають підстави для висновку що відповідач для обчислення обсягу спожитого газу в 2013 році взяв помилкові вихідні дані, а саме те, що станом на грудень 2012 року показник лічильника становив 3808 куб.м.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не дав належної правової оцінки зібраним доказам по справі та ухвалив необґрунтоване рішення, а тому воно підлягає до скасування з ухваленням нового рішення про часткове задоволення вимог позивача.

Враховуючи те, що відповідачем при визначенні річного обсягу використаного позивачем газу за 2013 рік не дотримано вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання та необґрунтовано його переведено у другу цінову категорію як розрахункову на 2014 рік ( тобто як споживача обсяг споживання природного газу якого у 2013 році перевищив 2500 куб.м. за рік), то позовні вимоги позивача в частині визнання неправомірних дій відповідача по переведенню його у другу категорію споживачів та зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру оплати вартості використаного позивачем природного газу протягом 2014 року згідно тарифів по першій категорії підлягають до задоволення.

Що стосується вимог ОСОБА_2 про зобовязання відповідача в рахунок відшкодування моральної шкоди помістити в газеті «Галичина» вибачення перед позивачем за неправомірні дії, то такі не підлягають до задоволення, оскільки позивачем не представлено доказів заподіяння йому моральної шкоди, крім того, позивач як споживач послуг з газопостачання всупереч встановленого порядку не проводила зняття показань лічильників газу щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим, а газопостачальне підприємство не контролювало правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів, що стало однією із причин невірного визначення річного обсягу використаного позивачем газу та відповідно і переведення у другу цінову категорію як розрахункову на 2014 рік.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

Згідно квитанції №0250856 ОСОБА_2 за юридичний супровід справи здійснив оплату 4800 грн., зважаючи на те, що позовні вимоги позивача задоволено частково, то з відповідача на користь ОСОБА_2 слід стягнути понесені судові витрати відповідно до задоволених позовних вимог в сумі 2400 грн.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313-314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_4 задовольнити частково.

Рішення Івано-Франківського міського суду від 21 квітня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 управління газового господарства ПАТ «Івано-Франківськгаз» по переведенню ОСОБА_2 в другу категорію для визначення ціни на газ як розрахункової на 2014 рік.

Зобовязати Івано-Франківське управління газового господарства ПАТ «Івано-Франківськгаз» здійснити перерахунок розміру оплати вартості використаного ОСОБА_2 природного газу за особовим рахунком № 738784 протягом 2014 року за тарифом споживання газу першої цінової категорії за умови споживання природного газу до 2500 м. куб. на рік.

В решті позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 управління газового господарства ПАТ «Івано-Франківськгаз» на користь ОСОБА_2 2400 грн. понесених судових витрат.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з часу набрання законної сили.

Головуюча: Пнівчук О.В.

Судді: Беркій О.Ю.

ОСОБА_7