У Х В А Л А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 28 травня 2015 року м. Київ Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в складі: Черненко В.А., Журавель В.І., Штелик С.П., розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Броварської міської ради Київської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Смартех Системз», реєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майновими правами на об'єкт інвестування, визнання незаконними рішень Броварської міської ради, визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 9 лютого 2015 року, - в с т а н о в и л а: У липні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до суду із вищевказаним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження майновими правами на об'єкт інвестування - однокімнатну квартиру НОМЕР_1, загальною площею 46,69 кв.м, у багатоквартирному будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 в районі ЗОШ № 10, секція № 2; визнати незаконними і скасувати: пункт 7 рішення Броварської міської ради Київської області № 540-29-05 від 29 листопада 2007 року, пункт 12 рішення Броварської міської ради Київської області № 1064-35-06 від 24 жовтня 2013 року та пункт 2 рішення Броварської міської ради Київської області №1204-44-06 від 03 квітня 2014 року; визнати незаконним і скасувати рішення про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою із кадастровим номером НОМЕР_2; зобов'язати Броварську міську раду Київської області внести зміни до Генерального плану м. Бровари у відповідності із чинним рішенням Броварської міської ради Київської області №671-32-04 від 10 березня 2005 року про внесення змін до Генерального плану м. Бровари щодо розміщення багатоквартирного будинку на території 34 мікрорайону в районі ЗОШ № 10; визнати незаконною бездіяльність Броварської міської ради щодо невиконання чинного рішення Броварської міської ради Київської області № 671-32-04 від 10 березня 2005 року про внесення змін до Генерального плану міста Бровари щодо розміщення багатоквартирного будинку на території 34 мікрорайону в районі ЗОШ № 10. Вимоги мотивувала тим, що рішенням Броварської міської ради Київської області № 671-32-04 від 10 березня 2005 року затверджено зміни до генерального плану м. Бровари, якими передбачено будівництво багатоквартирного будинку на території 34 мікрорайону в районі ЗОШ № 10. Для фінансування цього будівництва був утворений фонд фінансування будівництва (виду А) «Бровари 2», а безпосереднє будівництво здійснювало ТОВ «Смартех Системз», якому рішенням Броварської міської ради Київської області № 863-41-04 від 29 грудня 2005 року було надано в оренду земельну ділянку, площею 1,0800 га, для будівництва вказаного житлового будинку та укладено договір оренди цієї земельної ділянки терміном на два роки до 29 грудня 2007 року. 28 березня 2007 року між нею та ТОВ «Планета Земля ЛТД» укладено договір № 2/51/111 про участь у фонді фінансування будівництва (виду А) «Бровари 2», за яким товариство зобов'язалося по закінченню будівництва передати їй у власність однокімнатну квартиру НОМЕР_1, загальною площею 46,69 кв.м, у вищевказаному будинку по АДРЕСА_1 в районі ЗОШ № 10 у м. Бровари. На виконання умов договору вона 29 березня 2007 року сплатила на рахунок TOB «Планета Земля ЛТД» 100% вартості об'єкту інвестування у розмірі 233 356 грн 62 коп. У зв'язку з цим, 30 березня 2007 року між нею та TOB «Планета Земля ЛТД» був укладений договір уступки майнових прав № 27/111-а, згідно з яким їй було передано майнові права на об'єкт інвестування - однокімнатну квартиру НОМЕР_1, загальною площею 46,69 кв.м. Зазначала, що вказані договори були укладені за фактичної відсутності об'єкту нерухомості, який перебував у стадії будівництва. Зазначала, що в момент укладення договору уступки майнових прав № 27/111-а вона правомірно набула у власність майнові права на вказаний вище об'єкт інвестування - однокімнатну квартиру НОМЕР_1, загальною площею 46,69 кв.м, у багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_1 в районі ЗОШ № 10 у м. Бровари та є власником цих майнових прав. Вказувала, що пунктом 7 рішення Броварської міської ради Київської області № 540-29-05 від 29 листопада 2007 року ТОВ «Смартех Системз» відмовлено у продовженні терміну дії договору оренди земельної ділянки, площею 1,0800 га, для будівництва багатоквартирного будинку в районі ЗОШ № 10, у зв'язку із закінченням дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області на виконання будівельних робіт. Вважала, що вказане рішення прийняте поза межами повноважень ради, оскільки закон не встановлює підставою припинення суперфіцію закінчення дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на виконання будівельних робіт. У зв'язку з цим, ТОВ «Смартех Системз» не може завершити будівництво вказаного вище будинку, ввести його в експлуатацію та передати їй у власність об`єкт інвестування, чим порушено її право власника майнових прав на об'єкт інвестування, так як створено перешкоди у здійсненні нею права користування та розпорядження своїм майном. На даний час вказана земельна ділянка не знаходиться в оренді у TOB «Смартех Системз» для будівництва вказаного вище багатоквартирного житлового будинку. Зазначала, що у травні 2012 року під час розгляду адміністративної справи № 2а-11444/11 за її позовом до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування пункту 6.1 рішення Броварської міської ради Київської області № 378/14-06 від 20 жовтня 2011 року було встановлено, що розширення території ЗОШ № 10 у м. Бровари не є причиною припинення житлової забудови на земельній ділянці по АДРЕСА_1 в районі ЗОШ № 10 у м. Бровари, яка затверджена в чинному генеральному плані рішенням Броварської міської ради Київської області № 671-32-04 від 10 березня 2005 року. З листа управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області від 23 березня 2011 року їй стало відомо, що хоча на підставі рішення Броварської міської ради Київської області № 671-32-04 від 10 березня 2005 року були внесені зміни до Генерального плану м. Бровари, якими передбачено будівництво багатоквартирного будинку на території 34 мікрорайону районі ЗОШ № 10, коригування Генерального плану міста не відбувалося у зв'язку із відсутністю фінансування. Вважала, що Броварська міська рада не виконує своє рішення № 671-32-04 від 10 березня 2005 року «Про внесення змін до Генерального плану міста Бровари» про розміщення багатоквартирного будинку в 34 мікрорайоні в районні ЗОШ № 10, яке є чинним, та в порушення вимог ст. 144 Конституції України <nau://ukr/254к/96-ВР|st144> не враховує його на подальших стадіях розробки містобудівної документації.

Крім того, згідно з рішенням Броварської міської ради Київської області від 24 жовтня 2013 року управлінню освіти, науки та молоді Броварської міської ради надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування орієнтовною площею 1,0800 га за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти по АДРЕСА_1 (пункт 12).

Рішенням Броварської міської ради Київської області від 3 квітня 2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в постійне користування управлінню освіти, науки та молоді Броварської міської ради земельну ділянку, площею 1,0800 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2 (пункт 2). На підставі вказаного рішення ради було прийнято рішення про державну реєстрацію права постійного користування вказаною земельною ділянкою за управлінням освіти та науки Броварської міської ради, що на її думку, є порушенням вимог ст. ст. 15 <nau://ukr/1952-15|st15>, 17 <nau://ukr/1952-15|st17>, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень <nau://ukr/1952-15|st24>».

Наведені вище рішення Броварської міської ради утворюють перешкоди в здійсненні нею права користування та розпорядження своїм майном, оскільки припиняють господарську діяльність з будівництва багатоквартирного будинку та об`єкту інвестування, на який їй належать майнові права.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 9 лютого 2015 року, у задоволенні позову відмовлено. У поданій касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить вказані судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах касаційного оскарження, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права. Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, з висновком якого погодився апеляційний суд, правильно встановив характер спірних правовідносин сторін у справі та застосував норми матеріального права, які регулюють ці правовідносини, вирішив спір з урахуванням конкретних обставин справи з дотриманням норм процесуального права. Зокрема, суд на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами, дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки позовні вимоги є безпідставними і необґрунтованими, та не порушують її права як інвестора. Доводи касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень не дають підстав для висновку про те, що судами при розгляді справи були допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які відповідно до ст. ст. 338-341 ЦПК України є підставами для скасування судових рішень. Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу відхилити. Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у х в а л и л а: Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити. Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 9 лютого 2015 року залишити без змін. Ухвала оскарженню не підлягає. Колегія суддів: В.А. Черненко В.І. Журавель С.П. Штелик