Справа № 337/1995/15-ц
Провадження № 2/337/1002/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2015 року Хортицьким районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді Гнатик Г.Є.

при секретарі Жевакіній Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1, третя особа Хортицький відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про відшкодування майнової шкоди, завданої державі в особі управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

У позові вказав, що починаючі з травня 2009 року ОСОБА_1 періодично отримувала тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на дитину ОСОБА_2

Згідно заяви ОСОБА_1 від 07.02.2013 року їй була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року. Рішення про призначення допомоги сімям з дітьми від 08.02.2013 року.

Вдруге за призначенням тимчасової допомоги ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою від 12.08.2013 року. Тимчасову допомогу призначено на період з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року. Рішення про призначення допомоги сімям з дітьми від 17.02.2014 року.

За результатами перевірки справи ОСОБА_1 виявлено, що виконавчий лист № 2-3109 від 04.12.1999 року, виданий Хортицьким районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на виконанні не знаходиться.

Згідно інформації Хортицького ВДВС Запорізького міського управління юстиції від 08.08.2014 року постанова про закінчення виконавчого провадження направлено стягувачу. Тобто у період отримання ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги відбулася зміна обставин, з дня винесення постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження. Законодавча норма для призначення тимчасової допомоги у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з батька дитини не виконується у звязку з ухиленням від сплати аліментів на ОСОБА_1 не розповсюджується.

Факт надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, відображений у акті від 07.07.2014 року проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Сума надміру виплачених коштів за період з 01.05.2013 року по 31.07.2014 року складає 5627 грн. 40 коп. З урахуванням суми, яку повернув банк у липні 2014 року на рахунок управління, сума виплачених коштів, які підлягають поверненню до державного бюджету складає 5241 грн.60 коп., яку просив стягнути у судовому порядку.

У судове засідання представник позивача не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, тому, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача.

Відповідно до ч.2 ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідачка ОСОБА_1 у судові засідання не зявлялася неодноразово, поважну причину не явки суду не повідомляла, про розгляд справи була повідомлена у встановленому законом порядку, надала суду письмові заперечення проти позову, в яких просить відмовити у задоволені позову за безпідставністю.

Відповідно до ст. 74 ЦПК України, судова повістка фізичним особам, які не мають статусу підприємців направляється за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Як вбачається з довідки адресно-довідкового підрозділу УДМС в Запорізькій області від 27.04.2015, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 17), за адресою місця реєстрації повідомлялася про слухання справи, тому, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідачки по наявних у справі документах.

Представник третьої особи Хортицького відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції у судове засідання не зявився, надав суду письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності, а тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника третьої особи.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 07.02.2013 року (а.с. 6) їй була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на підставі рішення УПЗСН ЗМР по Хортицькому району про призначення допомоги сімям з дітьми від 08.02.2013 року (а.с10) на утримання ОСОБА_2 на період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 12.08.2013 року (а.с. 10 зворотна сторона- 11) їй була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на підставі рішення УПЗСН ЗМР по Хортицькому району про призначення допомоги сімям з дітьми від 14.08.2013 (а.с. 11 зворотна сторона) на утримання ОСОБА_2 на період з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 13.02.2014 року (а.с. 12) їй була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на підставі рішення УПЗСН ЗМР по Хортицькому району про призначення допомоги сімям з дітьми від 17.02.2014 (а.с. 13) на утримання ОСОБА_2 на період з 13.02.2014 року по 13.02.2014 року.

Перевіркою справи ОСОБА_1 виявлено, що в період отримання нею тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, що ОСОБА_1 не повідомила управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про рішення Хортицького Районного суду м.Запоріжжя від 12.12.2012 року про відкликання виконавчого листа 2-3109/1999 від 22.12.1999 року, виданого Хортицьким районним судом м.Запоріжжя, що підтверджується актом проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (а.с. 14 зворотна сторона). Сума надміру виплачених відповідачці коштів складає 5241 грн. 60 коп.

Постановою КМУ №189 від 22.02.2006р. затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Відповідно до п. 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; місце проживання одного із батьків не встановлено.

Відповідно до п. 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування), крім іншого, довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення

Згідно з п. 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Відповідно до п. 8 Порядку тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Відповідно до ст. 182 Сімейного кодексу України мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

На підставі п. 12 Порядку, Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, стягуються згідно із законом.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

ОСОБА_1 була повідомлена про повернення коштів до державного бюджету у сумі 5241 грн. 60 коп., але на теперішній час у добровільному порядку кошти не повернуто.

Якщо фізична особа не повернула добровільно, надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення.

Враховуючи вищевказане, суд вважає позовні вимоги УПСЗН у частині стягнення надміру виплачені бюджетні кошти на утримання дитини у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини.

Керуючись «Порядком Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 року № 189, ст.1166 ЦК України, ст.ст. 57, 60, 88, 208, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ІПН НОМЕР_1), яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (р/р 8415, , ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у сумі 5241 грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржено у апеляційному суді Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя: Г.Є.Гнатик