Справа № 444/1700/15-ц
Провадження № 6/444/38/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Оприск З. Л.

секретар судового засідання Мариняк Н.В.

за участі стягувача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області за погодженням начальника відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області ОСОБА_3, за погодженням начальника відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області звернувся до суду із поданням, у якому просить обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Подання мотивує тим, що у відділі державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області на виконанні перебувають виконавчі провадження № 41743873, 46714423, відкриті на виконання виконавчого листа № 2-806/06, виданого 05.11.2009 р., Жовківським районним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 6359,00 грн. Станом на сьогоднішні день боржником заборгованість не погашено, боржник на виклики державного виконавця не зявляється, вимоги виконавця ігнорує.

Старший державний виконавець за погодженням з начальником ВДВС Жовківського РУЮ звернувся до суду з даним поданням та просив тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована : ІНФОРМАЦІЯ_2 "Б", ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання покладених на неї зобовязань з виконання вищевказаного виконавчого документа.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб з участю державного виконавця.

Представник ДВС Жовківського РУЮ в судове засідання не зявився, не повідомивши суд про причини неявки, однак, у поданні просив розглядати подання без участі державного виконавця.

У судовому засіданні стягувач ОСОБА_1 подання підтримав, просив таке задовольнити.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що таке не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ст. 217 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати розстрочку або відстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Судом встановлено, що у відділі державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області на виконанні перебуває виконавче провадження № 41743873, 46714423, відкриті на виконання виконавчого листа № 2-806/06, виданого 05.11.2009 р., Жовківським районним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 6359,00 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Пунктом 18 ч. 3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, а саме: ухилення боржника від виконання своїх обовязків повинно бути обґрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішень передбачених Законом України Про виконавче провадження у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем 02.03.2015 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконання виконавчого листа № 2-806/06, виданого 05.11.2009 р., Жовківським районним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 6359,00 грн.

При виконанні даного виконавчого провадження вчинено наступні дії: державним виконавцем на підставі ст. 3, 18, 24 ЗУ Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Окрім цього, державним виконавцем винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, а також постанову про примусовий привід боржника.

Ст. 25 ч. 5 Закону "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів того, що старшим державним виконавцем належним чином повідомлено сторін про відкриття даного виконавчого провадження та що проведено достатньо заходів примусового виконання рішення, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

Слід також зазначити, що у поданні старшим державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

А відтак, суд прийшов до переконання, що в даному випадку не існує загрози виїзду боржника ОСОБА_2 за кордон з метою ухилення від виконання рішення суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст. 4 ЦПК України суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 217, 377-1 ЦПК України, ст.ст. 11, 25, 31 Закону України Про виконавче провадження, ст.6 Закону України „Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області за погодженням з начальником відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_2 "Б", ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України до виконання покладених на неї зобовязань з виконання виконавчого документа про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 6359,00 грн. - відмовити.

Копію ухвали направити відділу ДВС Жовківського РУЮ - для відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий Оприск З. Л.