справа № 2010/1983/12
провадження 2/619/16/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді Жорняк О.М.

за участю секретаря судового засідання Булах С.М.

прокурора Сірик В.В. представника позивача ОСОБА_1А,

представника відповідача-позивача ОСОБА_2,

розглянувши позовну заяву заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: управління Держкомзему Дергачівського району Харківської області,Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору-купівлі-продажу, та повернення земельної ділянки в придатному для використання стані, та зустрічний позов ОСОБА_3, про визнання права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Харківської області звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» з позовом, який в подальшому був уточнений, в остаточній редакції просить суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1379 га, за адресою: вул. Гагаріна, 1-б, с. Лісне, Дергачівський район, Харківська область виданий на імя ОСОБА_4 серії ЯЛ № 181471, зареєстрований за № 61; скасувати запис у Поземельній книзі та запис про держану реєстрацію державного акта на право власності серії ЯЛ № 181471, зареєстрований за № 61 на земельну ділянку, площею 0,1379 га, за адресою: вул. Гагаріна, 1-б, с. Лісне, Дергачівський район, Харківська область (кадастровий номер № :00:000:0628); визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 17.08.2010, площею 0,1379 га, кадастровий номер :00:000:0628, яка розташована в с.Лісне, Дергачівського району, Харківської області, вул. Гагаріна, 1-Б; витребувати у ОСОБА_3 земельну ділянку загальною вартістю 424566 грн, площею 0,1379 га, (кадастровий номер № :00:000:0628) за адресою: вул. Гагаріна, 1-б, с. Лісне, Дергачівський район, Харківська область та повернути її Данилівському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА теперішня назва Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція»

Відповідач, ОСОБА_3 в свою чергу звернулася з зустрічною позовною заявою про визнання права власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України під час передачі Черкасько - Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області у власність земельних ділянок, під час якої достовірно встановлено факт незаконності отримання земельної ділянки відповідачем, а саме - порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст.ст. 12, 118, 121 Земельного кодексу України та ч. 1 п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Крім того, передана у власність відповідачу земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які перебувають у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність відповідачу, розташована на землях Південного лісництва Данилівського дослідного державного лісгоспу. Вказане підтверджується листом Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА. Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА) є підприємством державної форми власності та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.1997 № 1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України. Відповідачем ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку, площею 0,1379 га, за адресою: вул. Гагаріна, 1-б, с. Лісне, Дергачівський район, Харківська область (кадастровий номер :00:000:0628) набуто нібито на підставі рішення LVII сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради від 08.06.2010. Натомість питання щодо передачі ОСОБА_4 на зазначеній сесії сільської ради у встановленому порядку не розглядалося та не вирішувалося. Відповідне рішення сільською радою не приймалося. Вказане підтверджується протоколом LVII сесії V скликання від 08.06.2010 року, а також результатами досудового розслідування у кримінальній справі № 37110055, порушеній стосовно голови Черкасько-Лозівської сільської ради ОСОБА_5 за ознаками складу злочинів, передбачених ч.3 ст.365 ч. 2 ст.366 УК України. Вищевикладені обставини свідчать про відсутність права у відповідачів на земельну ділянку за вищевказаною адресою, оскільки, фактично, питання про передачу йому у власність земельної ділянки у встановленому законом порядку не вирішувалося, а земельна ділянка не відноситься до земель територіальної громади, її виділення здійснено без вилучення у встановленому порядку із земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність відповідачу, розташована на землях Південного лісництва Данилівського дослідного державного лісгоспу.

В результаті протиправного набуття ОСОБА_4 права власності на вищевказану земельну ділянку порушено інтереси держави в особі Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА) та Державного комітету лісового господарства, у сфері управління якого перебуває Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА).

В обґрунтування зустрічної позовної заяви відповідач, ОСОБА_3 посилалася на той факт, що вона є власницею земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд, площею 0,1379 га, кадастровий номер: :00:000:0628, розташовану в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, вул. Гагаріна, 1-Б., яку вона придбала за договором купівлі-продажу у ОСОБА_4 Крім того вказала, що дану земельну ділянку вона придбала у ОСОБА_4 на платній основі та є добросовісним її набувачем і законним власником. В звязку з чим просила суд визнати за нею право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд, площею 0,1379 га, кадастровий номер: :00:000:0628, розташовану в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, вул. Гагаріна, 1-Б.

В судовому засіданні представник позивача помічник прокурора Дергачівського району Сірик В.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити, заперечуючи проти задоволення зустрічного позову ОСОБА_3

Представник Державного комітету лісового господарства України в судове засідання не зявився,надавши суду заяву відповідно до якої просив справу розглядати за його відсутності.

Представник Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» ОСОБА_1 позовні вимоги прокурора підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, заперечуючи проти задоволення зустрічного позову ОСОБА_3

Представник відповідача ОСОБА_3- ОСОБА_2 проти позову прокурора заперечувала, вважаючи його безпідставним, одночасно просила суд задовольнити зустрічний позов ОСОБА_3В, про визнання права власності на земельну ділянку.

Представник відповідач ОСОБА_4 - ОСОБА_6 належним чином повідомлений в судові засідання не зявлявся, що не є перешкодою для розгляду справи.

Сільським головою Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області до суду надано заяву з проханням слухати справу за відсутності їх представника.

Представник управління Держкомзему у Дергачівського району Харківської області належним чином повідомлений в судові засідання не зявлявся, що не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно ч.2 ст. 77 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з'явилися в судове засідання без поважних причин.

Судом встановлені обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення первісного позову відмови у задоволенні зустрічного позову з наступних підстав

У відповідності до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Матеріалами справи встановлено, що прокуратурою Харківської області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України під час передачі Черкасько - Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області у власність земельних ділянок, під час якої достовірно встановлено факт незаконності отримання земельної ділянки відповідачем, а саме - порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст.ст. 12, 118, 121 Земельного кодексу України та ч. 1 п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Передана у власність відповідачу земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА) на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність відповідачу, розташована на землях Південного лісництва Данилівського дослідного державного лісгоспу. Вказане підтверджується листом Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА (Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція»)

Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА) є підприємством державної форми власності та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.1997 року № 1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України.

Так, відповідачем ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку, площею 0,1379 га, за адресою: вул. Гагаріна, 1-б, с. Лісне, Дергачівський район, Харківська область (кадастровий номер :00:000:0628) набуто на підставі рішення LVII сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради від 08.06.2010.

Натомість питання щодо передачі ОСОБА_4 на зазначеній сесії сільської ради у встановленому порядку не розглядалося та не вирішувалося.

Відповідне рішення сільською радою не приймалося. Вказане підтверджується протоколом LVII сесії V скликання від 08.06.2010, а також результатами досудового розслідування у кримінальній справі № 37110055, порушеній стосовно голови Черкасько-Лозівської сільської ради ОСОБА_5 за ознаками складу злочинів, передбачених ч.3 ст.365 ч. 2 ст.366 УК України.

Вищевикладені обставини свідчать про відсутність права у відповідачів на земельну ділянку за вищевказаною адресою, оскільки, фактично, питання про передачу йому у власність земельної ділянки у встановленому законом порядку не вирішувалося, а земельна ділянка не відноситься до земель територіальної громади, її виділення здійснено без вилечення у встановленому порядку із земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» ( Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА) на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність відповідачу, розташована на землях Південного лісництва Данилівського дослідного державного лісгоспу (Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція»)

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, та вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

До отримання за відсутності підстав відповідачем державного акта спірна земельна ділянка перебувала у державній власності. В результаті протиправного набуття ОСОБА_4 права власності на вищевказану земельну ділянку порушено інтереси держави в особі Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА) та Державного комітету лісового господарства, у сфері управління якого перебуває Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА).

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, та вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

На підставі постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06.11.2009 № 9, такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч вимог закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або володіння, користування, розпорядження обєктами права власності українського народу землею. Факт незаконності набуття ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку виключає саму можливість відчуження права власності на цю ділянку іншій особі на законних підставах. Зважаючи на те, що договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки спрямований на протиправне відчуження обєкта права власності українського народу земель, вказаний правочин є таким, що порушує публічний порядок, тобто є нікчемним. З огляду на положення ст.216 Цивільного кодексу України правочин не створив юридичних наслідків.

Таким чином договір купівлі-продажу, укладений між відповідачами, повинен бути визнаний недійсним.

Обраний спосіб захисту в даному випадку спрямований на поновлення порушених прав, оскільки при визнанні відсутності у відповідача права на спірну земельні ділянки, підлягає поновленню порушене право власності держави в особі Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА) щодо ділянки шляхом витребування земельної ділянки із незаконного чужого володіння та скасування державної реєстрації права власності.

Відповідно до вимог ст.ст. 116, 118, 122 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_7 міністрів Автономної Республіки Крим. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_7 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_7 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:а) ведення водного господарства; б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.

Відповідно ст.378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Згідно ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч.3 ст.388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Згідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1878-VI від 11 лютого 2010 року, записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Відповідно до ст.ст. 378, 387, ч.3 ст.388 Цивільного кодексу України передбачено припинення права власності на земельну ділянку.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а позовні вимоги прокурора ґрунтуються на вимогах закону, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки суд задовольняє первісний позов в повному обсязі то у суда відсутні підстави для задоволення зустрічного позову ОСОБА_3

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 27, 31, 57-60, 209, 212, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов заступника прокурора Харківської області задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ №181471 на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1379 га, розташовану за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Лісне вул. Гагаріна №1-б , виданого на імя ОСОБА_4.

Скасувати запис у поземельній книзі та запис про державну реєстрацію державного акту серії ЯЛ №181471 на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1379 га, розташовану за адресою: Харківська область, Дергачівський район,с. Лісне , вул. Гагаріна №1-б , (кадастровий номер :00:000:0628),

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 17.08.2010 року площею 0,1379 га (кадастровий номер :00:000:0628), яка розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Лісне вул. Гагаріна №1-б.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 на користь держави в особі Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» земельну ділянку площею 0,1379 га (кадастровий номер :00:000:0628), яка розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Лісне вул.Гагаріна №1-б.

В задоволенні позову ОСОБА_3 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О. М. Жорняк