РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2015 року Провадження №2/425/932/15

Справа №425/2060/15-ц

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Мирошникової О.Ш.,

за участю секретаря Кулішової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Рубіжне Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області про надання дозволу на виїзд дитини за межі території України без згоди та супроводу батька, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області про надання дозволу на виїзд дітей за межі території України без згоди та супроводу батька. В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що вона з відповідачем мають спільних неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які проживають постійно з позивачем. Відповідач не спілкується з дітьми, участі у вихованні дітей не приймає, не цікавиться їхнім життям, матеріальну допомогу надає не регулярно. Позивач неодноразово зверталася до відповідача з проханням надати дозвіл на тимчасовий виїзд дітей на відпочинок, однак відповідач дозволу не дає, тому позивач й звернулася до суду з цим позовом.

В судове засідання позивач не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, надала суду заяву в якій просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причин неявки в судове засідання відповідач суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с. 45). Відповідач заяви про розгляд справи в його відсутності суду не надав, заперечень на позов не надав.

Представник третьої особа Служби у справах дітей Рубіжанської міської ради надала суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, не заперечує проти задоволення позовних вимог, також надала суду висновок про можливість надання дозволу на виїзд неповнолітніх дітей позивача ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матірю ОСОБА_1 за межі території України без згоди та супроводу батька, оскільки це відповідає інтересам дітей.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутністю.

Враховуючи, що позивач та представник Служби у справах дітей скористалася правом заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності та відповідач не скористався правом брати участь у судовому засіданні, суд розглядає цивільну справу за наявними у справі матеріалами.

Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебувають у зареєстрованому шлюбі, який зареєстровано 26.07.1997 року виконкомом Курячівськї сільської ради Старобільського району, що підтверджується копією свідоцтва про одруження від 26.07.1997 року (а.с. 24).

Від шлюбу подружжя мають двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копіями свідоцтв про народження (а.с. 28, 41).

Згідно довідки про склад сімї, виданої КП «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради 30.06.2015 року № 556, ОСОБА_1 разом із своїми неповнолітніми дітьми ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстровані та проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 26).

Згідно висновку Служби у справах дітей Рубіжанської міської ради від 13.07.2015 року є можливим вирішення питання тимчасового виїзду неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України з матірю ОСОБА_1 для оздоровлення, відвідання родичів або із складним становищем в області без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, та це відповідає інтересам дітей (а.с. 44).

В позовній заяві позивач зазначає, що має можливість виїхати за кордон на відпочинок з метою оздоровлення дітей, проте позивач не може отримати згоду чи відмову у наданні такої згоди на поїздки у відповідача, тому вона вимушена звертатися з даним позовом до суду.

Як встановлено у судовому засіданні позивач має намір організувати для неповнолітніх дітей поїздки на відпочинок за межі України, що не заборонено діючим законодавством.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років. Має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними; фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України» виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які не момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України» виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

1)за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

2)без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:

-якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску;

-якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном;

-у разі предявлення документів або їх нотаріально посвідчених копій:

-свідоцтва про смерть другого з батьків;

-рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;

-рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;

-рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;

-рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

-довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

Відповідно до статей 3, 6 Конвенції про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виховання і здоровий розвиток дитини.

Відповідно до статей 7, 155 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України, Конвенцією про права дитини, батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що неможливість отримання у відповідача письмової згоди чи відмови на виїзд неповнолітніх дітей за межі України без супроводу батька, призводить до порушення прав позивача та їх неповнолітніх дітей.

Також, на думку суду, тимчасовий виїзд дітей з матірю за межі України за кордон не суперечить інтересам дітей і не порушує прав відповідача як батька дитини, при цьому суд першочергово виходить з інтересів неповнолітніх дітей та вважає, що поїздки за кордон на відпочинок позитивно вплинуть на розширення світогляду дітей, зможуть покращити їх фізичний та духовний розвиток, призведуть до покращення стану здоровя дітей.

За таких обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог та надає дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із матірю ОСОБА_1 без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2.

Стосовно строку надання дозволу на тимчасовий виїзд, суд приходить до наступного.

Як встановлено в судовому засіданні неповнолітньому сину сторін ОСОБА_3 18 років виповниться 17.04.2017 року, тому надати дозвіл на виїзд сина строком на два роки, як того просить позивач, немає потреби, оскільки з моменту повноліття ОСОБА_3 буде мати право виїжджати за межі України без будь-якого дозволу батьків, тому суд надає дозвіл на тимчасовий виїзд без дозволу батька строком до повноліття сина. Разом з цим, суд надає дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України дочці сторін ОСОБА_4, 18.07.2006 року разом із матірю ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька строком на 2 роки.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 212-215 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області про надання дозволу на виїзд дитини за межі території України без згоди та супроводу батька задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 строком до 16.04.2017 року з дня набрання цим рішенням законної сили.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітній ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 у супроводі матері ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 строком на 2 (два) роки з дня набранням цим рішенням законної сили.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.Ш. Мирошникова