Справа № 347/2495/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2015 м. Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі головуючого судді Турянського І.Є., з секретарем Лазорик Л.В., за участю адвокатів ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Косові справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Старокутської сільської ради про захист права власності,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з даним позовом до відповідачів.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і суду пояснив, що ІНФОРМАЦІЯ_3 померла його та відповідачки ОСОБА_4 мати - ОСОБА_6, яка до дня смерті проживала у належному їй житловому будинку АДРЕСА_1.

Після смерті ОСОБА_6 відкрилася спадщина на належне їй на день смерті майно. У 2012 році позивачем оформлено свідоцтва про право на спадщину за законом, за яким він набув право на спадкування 3/4 часток спадкового майна, а ОСОБА_4 - на 1/4 частку.

Однак йому у квітні 2013 року стало відомо, що померла ОСОБА_6 мала у власності земельну ділянку, площею 0,2706 га., з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в урочищі Козловське у с. Старі Кути Косівського району. Проте, ця земельна ділянка не була включена до складу спадкового майна.

При зверненні до Старокутської сільської ради, позивачу повідомили, що рішенням 26 сесії 5 демократичного скликання Старокутської сільської ради від 10 вересня 2010 року, ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації, а рішенням 2 позачергової сесії 6 демократичного скликання від 28 грудня 2010 року, затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у власність ОСОБА_4 дану земельну ділянку.

З цього приводу, позивач звернувся до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківської області з проханням провести перевірку законності дій Старокутської сільської ради по передачі цієї землі ОСОБА_4 Результатами перевірки встановлено, що вищезазначені рішення сільською радою прийняті з порушення земельного законодавства України та з перевищенням повноважень сільською радою. Матеріали цієї перевірки направлені інспекцією в прокуратуру Косівського району.

16 серпня 2014 року Косівським РВ УМВС було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв'язку з відсутністю в діях відповідачів складу кримінальних правопорушень.

03 жовтня 2014 року на його запит отримано лист відділу Держземагентства у Косівському районі про те, що ОСОБА_4 отримала 26 липня 2011 року державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_3, площею 0,2706 га. з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в урочищі Козловське у с. Старі Кути Косівського району.

Стверджує, що рішення виконавчого комітету Старокутської сільської ради від 10.09.2010 року та державний акт серії НОМЕР_2, на право власності на земельну ділянку виданий на підставі цього ж рішення, помилкові та незаконні, оскільки Старокутська сільська рада передала, а ОСОБА_4 отримала у власність земельну ділянку, яка на момент передачі знаходилася у власності ОСОБА_6. Тобто ця земельна ділянка мала входити до складу спадкового майна. І він, як спадкоємець до майна померлої ОСОБА_6 має право на 3/4 частки цієї земельної ділянки. Однак, не може оформити свої спадкові права на це майно, оскільки відповідачі незаконно вилучили його з власності спадкодавця, його матері ОСОБА_6

Оскільки проводилось кримінальне розслідування, вважає, що строк звернення до суду ним було пропущено з поважних причин. Просить позов задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що оскаржуване рішення було прийнято законно, так як мати за життя дала згоду їй на виготовлення документації та на оформлення оспорюваної земельної ділянки, про що писала заяву, а тому дана земельна ділянка не входить до складу спадкового майна, а являюється її особистою власністю. Просить в позові відмовити.

Представник відповідача Старокутської сільської ради - Єрьоміна Л.М. у судовому засіданні позов не визнала та зазначила, що про виготовлення технічної документації та державного акту на оспорювану земельну ділянку на ім'я ОСОБА_4 було відомо всім членам сім'ї позивача і відповідачки, в тому числі і ОСОБА_6, яка дала на це згоду. Проте, даних про реєстрацію заяви ОСОБА_6 вона не має.

Суд вислухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи вважає, що позов слід задовольнити із наступних підстав.

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_6, жителька с. Старі Кути Косівського району Івано-Франківської області, про що свідчить копія свідоцтва про смерть НОМЕР_4, виданого Старокутською сільською радою 30.10.2010 року, актовий запис за № 51 (а.с. 6). Дана обставина вказує на виникнення у сторін права на спадщину.

Спадкоємцями за законом після смерті ОСОБА_6 є: її син - ОСОБА_3 - до ? часток спадкового майна, та її дочка - ОСОБА_4 - до ? частки спадкового майна, які оформили свої права на спадщину за законом, що підтверджується копіями даних свідоцтв (а.с. 8-12).

Однак, у власності померла ОСОБА_6 мала земельну ділянку, площею 0,2706 га., з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в урочищі Козловське у с. Старі Кути Косівського району, що підтверджується копією державного акту на право приватної власності землю НОМЕР_5, виданого Старокутською сільською радою 25.10.1999 року (а. с. 13), яка не була включена до складу спадкового майна.

Копія рішення 26 сесії 5 демократичного скликання Старокутської сільської ради від 10 вересня 2010 року підтверджує, що ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку (а.с. 16), а згідно копії рішення 2 позачергової сесії 6 демократичного скликання від 28 грудня 2010 року, технічну документацію із землеустрою затверджено та передано дану земельну ділянку у власність ОСОБА_4 (а.с. 17), при цьому не враховано прав інших спадкоємців.

На звернення позивача, Державною інспекцією сільського господарства в Івано-Франківської області було проведено перевірку законності дій Старокутської сільської ради по передачі цієї землі ОСОБА_4 і встановлено, що вищезазначені рішення сільською радою прийняті з порушенням земельного законодавства України та з перевищенням повноважень сільською радою, про що свідчить копія листа Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківської області від 01.06.2013 року за № 04-01/1919 (а.с. 18), а матеріали цієї перевірки направлені інспекцією в прокуратуру Косівського району.

16 серпня 2014 року Косівським РВ УМВС було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв'язку з відсутністю в діях відповідачів складів кримінальних правопорушень , що підтверджується копією повідомлення Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області від 16.08.2014 року за № 1229 (а. с. 19) та копією постанови про закриття кримінального провадження від 16.08.2014 року (а.с. 20-23).

Як вбачається з копії листа відділу Держземагентства у Косівському районі від 03 жовтня 2014 року за № 1429/10 (а.с. 24), ОСОБА_4 отримала 26 липня 2011 року державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_3, площею 0,2706 га. з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в урочищі Козловське у с. Старі Кути Косівського району. Підтвердженням даного факту також є копія вищевказаного державного на право власності на земельну ділянку (а.с. 59).

Беручи до уваги той факт, що відповідач не знав і не мав можливості оскаржити правові акти , винесені Старокутською сільською радою у встановлені законом терміни, суд вважає за доцільне поновити йому строк звернення до суду, як пропущений з поважних причин.

Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст;

д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання). Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 140 ЗК України підставою припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця.

Згідно ст. 154 ЗК України органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, суд вважає, що вимоги чинного законодавства при винесенні оскаржуваних рішень Старокутською сільською радою не дотримано і підлягають скасуванню.

На підставі наведеного, ст. 386 ЦК України, ст.ст. 140, 154, 155 ЗК України та керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Поновити строк звернення до суду, як пропущений з поважних причин.

Визнати незаконним та скасувати рішення 26 сесії 5 демократичного скликання Старокутської сільської ради Косівського району від 10 вересня 2010 року про дачу дозволу ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації для передачі земельних ділянок у власність в селі Старі Кути урочище Козловське, Косівського району, Івано-Франківської області.

Визнати незаконним та скасувати рішення 2 позачергової сесії 6 демократичного скликання від 28 грудня 2010 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право ОСОБА_4 на земельну ділянку та передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,2706 га, в тому числі за цільовим призначенням: ділянка №1 для ведення особистого селянського господарства 0,2706 га, в тому числі: сіножаті - 0,2706 га, що знаходиться в селі Старі Кути, урочище Козловське, Косівського району, Івано-Франківської області.

Визнати недійсним виданий ОСОБА_4 26 липня 2011 року державний акт серії НОМЕР_2, на право власності на земельну ділянку, реєстраційний номер НОМЕР_3, площею 0,2706 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в селі Старі Кути, урочище Козловське, Косівського району, Івано-Франківської області.

Стягнути в солідарному порядку з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_2, та Старокутської сільської ради, що знаходиться за адресою: с. Старі Кути, Косівського району Івано-Франківської області, в користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_6, виданий 16.03.1996 року Косівським РВ УМВС України в Івано-Франківській області, ІН НОМЕР_1, - 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І. Є. Турянський