АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 червня 2015 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області в складі:

головуючої Перепелюк І. Б.

суддів: Чупікової В.В., Яремка В.В.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю: апелянта ОСОБА_1, представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в особі начальника відокремленого підрозділу «Івано - Франківська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» до Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, ОСОБА_1, третя особа відділ держземагенства у Глибоцькому районі Чернівецької області про визнання незаконним рішення Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області № 109 - 10/2003 від 26.12.2003р. та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 24 березня 2015 року -

В С Т А Н О В И Л А :

ДТГО «Львівська залізниця» в особі начальника відокремленого підрозділу «Івано - Франківська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» звернулося в суд із позовом до Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, ОСОБА_1, третя особа відділ держземагенства у Глибоцькому районі Чернівецької області про визнання незаконним рішення Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області № 109 - 10/2003 від 26.12.2003р. та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги обгрунтовували слідуючими обставинами.

Під час проведення інвентаризації земель приватним підприємством

22-ц/1794/696/ 2015 р. Головуючий у 1 інстанції Цуренко В.А.

Категорія 47 доповідач Перепелюк І.Б.

«Ріга», було виявлено, що частково в смузі відведення залізниці по ВП "Чернівецька дистанція колії" на км 277 + 717 перегону з правої сторони на відстані 18,2м. від осі головної колії розташована земельна ділянка ОСОБА_1, яка була передана йому у власність рішеннями Коровійської сільської ради для ведення особистого господарства.

Перекриття земельної ділянки ОСОБА_1 з смугою відведення залізниці становить від 2 м та площею 0,0339 га, що підтверджується актом від 09.10.2013р. з планом-схемою де відображена накладка земельних ділянок, який підписано представниками сільської ради.

Згідно «Плана границ полосы отвода участка Черновцы-Адинката" Львівської залізниці 1959 року, ширина смуги відведення на ділянці на км 277 + 717 перегону з правої сторони по ходу км становить від 20 до 78 м. В той час земельна ділянка ОСОБА_1 починається на відстані від 18,2 м від осі колії.

Згідно довідки держкомзему, земельні ділянки смуги відведення залізниці по с.Коровія обліковується за залізницею в межах смуги відведення 14 га. на підставі плану смуги відведення. Залізницею як землекористувачем сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою відокремленого підрозділу та податковою декларацією.

Частина земельної ділянки смуги відведення залізниці була передана у власність ОСОБА_1, де відповідач веде особисте господарство у безпосередній близькості до залізничного полотна, в той час як згідно затвердженого плану смуги відведення відстань від залізничного полотна має становити від 20м.

Залізниця як суміжний користувач не погоджувала ні проект відведення земельної ділянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі та не надавала погодження на вилучення земельної ділянки.

Позивач зазначає, що Коровійська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області не мала правових підстав для винесення рішення про передачу у власність земельної ділянки, яка накладається з смугою відведення залізниці.

Позивач просив визнати незаконним рішення Коровійської сільської ради №109-10/2003 від 26.12.2003р. в частині передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 площею 0,0339га для ведення особистого селянського господарства, що накладається на смугу відведення залізниці, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 27.03.2006р. кадастровий НОМЕР_1 в межах накладки на смугу відведення залізниці площею 0,0339га виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Коровійської сільської ради №109-10/2003 від 26.12.2003, стягнути судові витрати.

Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 24 березня 2015 року позов ДТГО «Львівська залізниця» в особі начальника відокремленого підрозділу «Івано - Франківська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» задоволено частково.

Визнано частково незаконним рішення Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №109-10/2003 від 26.12.2003р. в частині передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 площею 0,0066га для ведення особистого селянського господарства, що накладається на смугу відведення залізниці; визнано частково недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 27.03.2006р. кадастровий НОМЕР_1 в межах накладки на смугу відведення залізниці площею 0,0066 га, виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №109-10/2003 від 26.12.2003. Вирішено питання щодо судових витрат.

В задоволенні решти вимог ДТГО «Львівська залізниця» відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить рішення скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апелянт вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт зазначає, що для вирішення даного спору суд першої інстанції повинен був застосувати законодавство, яке діяло на момент виникнення права відповідача на земельну ділянку та прийняття оспорюваного рішення органом місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 вказує, що позивач не може вважатись користувачем земельної ділянки, оскільки на час прийняття рішення Коровійською сільською радою, позивачу правовстановлюючий документ на землю не видавався, право землекористування не було зареєстровано, межі з сільською радою не погоджувались.

Також апелянт звертає увагу суду на те, що рішення про проведення інвентаризації земель на території Коровійської сільської ради ДТГО «Львівська залізниця» не приймалося.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, рішення - залишити без змін з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про транспорт» до земель транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку відповідних об'єктів транспорту.

Згідно зі ст. 68 ЗК України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Встановлено, що під час проведення інвентаризації земель приватним підприємством «Ріга», яке знаходяться у постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця», в адміністративних межах Коровійської сільської ради виявлено, що частково в смузі відведення залізниці по ВП "Чернівецька дистанція колії" на км 277 + 717 перегону з правої сторони по ходу км на відстані 18,2м. від осі головної колії розташована земельна ділянка ОСОБА_1

На цю земельну ділянку відповідач, на підставі рішення Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №109-10/2003 від 26.12.2003р. набув право власності, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серії І-ЧВ № 021895.

З висновку експертизи СП «ЗУЕКЦ» № 47 від 27.01.2015р. вбачається наступне, що ширина смуги відведення земель залізниці від осі колії у напрямку до земельної ділянки ОСОБА_1, яка належить йому на праві власності згідно державного акту від 27 березня 2006 року, відповідно до плану смуги відведення залізниці 1959 року становить 15,00м. А згідно СН 468-74 «Норми відводу земель для залізниці» затверджених постановою ДКМ СРСР у справах будівництва від 19.12.1974р. №247, ширина смуги відведення земель залізниці від осі колії у напрямку до земельної ділянки ОСОБА_1 становить 20м.

Висновком підтверджується, що площа перекриття земельної ділянки ОСОБА_1, що знаходиться у його власності згідно державного акту на право власності на земельну ділянку зі смугою відведення залізниці становить 0,0066га.

Доводи апелянта про те, що позивач не може вважатись користувачем земельної ділянки, оскільки на час прийняття рішення Коровійською сільською радою, позивачу правовстановлюючий документ на землю не видавався, право землекористування не було зареєстровано, межі з сільською радою не погоджувались є безпідставними та спростовуються наступним.

До матеріалів справи додано План смуги відведення залізниці 1959р. та 1949р. який є документацією якою визначаються межі смуги відведення залізниці. Залізничне полотно на даній ділянці в межах існуючої смуги функціонувало до включення даної території до складу України на підставі закону СРСР від 01.11.1939р.

Відповідно до «Плана границ полосы отвода участка Черновцы-Адинката" Львівської залізниці 1959 року, ширина смуги відведення на ділянці на км 277 + 717 перегону з правої сторони по ходу км становить від 20 до 78 м. Крім того, згідно довідки держкомзему про земельні ділянки смуги відведення залізниці по с.Коровія обліковується за залізницею в межах смуги відведення 14 га. саме на підставі плану смуги відведення.

Згідно п.5 Постанови Верховної Ради України №562 від 18.12.1990р. «Про порядок введення в дію Земельного кодексу України», громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку права власності на землю чи землекористування.

Довідкою ДТГО «Львівська залізниця» від 30.10.2013р. № 3413 підтверджується, що залізницею, як землекористувачем, сплачується земельний податок на дану земельну ділянку, а саме: з 2011 року по 2013 рік в розмірі 147,38грн. за земельну ділянку в межах смуги відведення ДТГО «Львівська залізниця», площею 14га, на території Коровійської сільської ради.

За змістом ч. 4 ст. 84 ЗК України землі під державними залізницями не можуть передаватися у приватну власність.

Залізниця, як суміжний користувач, не погоджувала ні проект відведення земельної ділянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі, погодження на вилучення земельної ділянки не надавала.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може бути здійснено шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, за змістом ст. ст. 152, 155 ЗК України визнання недійсним акта державного органу тягне за собою визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

Враховуючи всі обставини по справі, суд першої інстанції зробив правильний висновок про наявність підстав для визнання частково незаконним рішення Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №109-10/2003 від 26.12.2003р. в частині передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 площею 0,0066га для ведення особистого селянського господарства, що накладається на смугу відведення залізниці; визнання частково недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 27.03.2006р. кадастровий НОМЕР_1 в межах накладки на смугу відведення залізниці площею 0,0066га, виданий ОСОБА_1 на підставі зазначеного рішення Коровійської сільської ради.

При розгляді справи, суд першої інстанції встановив всі обставини, дав належну оцінку доказам, застосував відповідні норми матеріального права, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308 ЦПК України , колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 24 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуюча (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналом вірно :