Справа №705/901/15-ц
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

16.02.2015 м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Кімстачов О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Уманської міської ради про визнання неправомірним і скасування рішення суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 подали Уманському міськрайонному суду Черкаської області позовом до Уманської міської ради про визнання неправомірним і скасування рішення Уманської міської ради від 26 грудня 2014 року за № 2.26-65/6 «Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у власність та у користування» в повному обсязі, а саме: пункту 38 частини 1, частин 4, 16, 17, 18 вказаного рішення.

Згідно з пунктом 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що вказана позовна заява не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства. Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 7 ч. 1 ст. 3 КАС України субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктами 1, 3 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Із позовної заяви та поданих документів вбачається публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, оскільки відповідачем по справі є субєкт владних повноважень Уманська міська рада та предметом позову є рішення органу місцевого самоврядування, прийняте ним на виконання своїх владних управлінських функцій щодо розпорядження землями, які знаходяться в межах території населеного пункту.

Отже, відповідно до ст. 122 ЦПК України суд дійшов висновку, що позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, тому є підстава для відмови у відкритті провадження у справі. ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 мають право звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку, передбаченому КАС України.

Позивачами, крім визнання незаконним та скасування рішення Уманської міської ради від 26.12.2014 року № 2.26-65/6, подана заява про забезпечення позову. Заява про забезпечення позову, яка надійшла до суду разом з позовною заявою, підлягає розгляду судом після відкриття провадження у справі, а в цьому випадку суд відмовляє позивачам у відкритті провадження, тому заява про забезпечення позову судом не розглядається та повертається позивачам.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Уманської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

Позовну заяву разом з усіма доданими до неї документами повернути позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Уманський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.С. Кімстачов