Справа № 22-ц-1972/12 Головуючий у І інстанції Степаненко В.В.
Провадження № 22-ц/1090/2864/12 Доповідач у 2 інстанції Семенцов Ю. В.
Категорія 46 06.11.2015
УХВАЛА

Іменем України

28 травня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Воробйової Н.С.,

суддів: Семенцова Ю.В., Ігнатченко Н.В.,

при секретарі: Бобку О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 - представника ОСОБА_3 на заочне рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 жовтня 2011 року по справі за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача: Васильківський районний відділ Управління Держкомзему у Васильківському районі Київської області, про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку і скасування його державної реєстрації, визнання права постійного користування на земельну ділянку та зобов'язання повернути земельну ділянку,

В С Т А Н О В И Л А:

В липні 2010 року до суду звернувся Васильківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» з указаним позовом, посилаючись на те, що державному підприємству «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» 20.05.2002 року видано державний акт на право постійного користування землею серії II - KB № 001432-270, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 102. Однак у зв'язку з тим, що рішенням Господарського суду Київської області від 30-31.12.2008 року задоволено позов Глевахівської селищної ради, яким припинено право ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» постійного користування земельною ділянкою загальною площею 387,19 га та вилучено у нього вказану ділянку, визнано недійсним державний акт на право користування землею, виданий ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» та скасовано його державну реєстрацію, Глевахівська селищна рада своїм рішенням від 21.12.2009 року № 818-33-V передала у власність ОСОБА_3 земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1), яка знаходиться в межах земель, вилучених з постійного користування ДП «ДСВ ІФРГ НАН України». В подальшому ОСОБА_3 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2. Рішенням Господарського суду Київської області від 21.04.2010 року задоволено подання Васильківського міжрайонного прокурора про перегляд рішення цього ж суду від 30-31.12.2008 року за нововиявленими обставинами, скасовано рішення Господарського суду Київської області від 30-31.12.2008 року та прийнято нове рішення, яким в позові Глевахівської селищної ради відмовлено в повному обсязі. Окрім того, всупереч ч. 3 ст. 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», ч. 2 ст. 150 ЗК України, питання вилучення вказаної земельної ділянки не погоджувалося Національною академією наук України, Верховною Радою України, а її вилучення не проводилось Кабінетом Міністрів України. Тому просив: визнати незаконним та скасувати рішення Глевахівської селищної ради від 21.12.2009 року № 818-33-V в частині передачі ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки; визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий ОСОБА_3, та скасувати його державну реєстрацію; зобов'язати відповідача ОСОБА_3 передати земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1) ДП «ДСВ ІФРГ НАН України».

Заочним рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 жовтня 2011 року позов задоволено частково. Визнано незаконним і скасовано рішення Глевахівської селищної ради від 21.12.2009 року № 818-33-V в частині передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_2, виданий ОСОБА_3, та скасовано його державну реєстрацію. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідачем ОСОБА_3 було подано до суду заяву про перегляд заочного рішення, яку ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2011 року залишено без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням суду, вважаючи його незаконним і необґрунтованим, представник відповідача подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про особливий правовий режим діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» вилучення земельних ділянок Національної академії Наук України та галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук та президії галузевих академій наук відповідно до ЗК України.

Згідно ч. 1 ст. 150 ЗК України землі дослідних полів науково - дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель. Вилучення особливо цінних земель для несільськогосподарських потреб не допускається, за винятком випадків, визначених ч.2 ст. 150 ЗК України.

Відповідно до ч.2 ст. 150 ЗК України, земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися за постановою Кабінету Міністрів України або рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 20.05.2002 року «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» отримало Державний акт серії II - КВ №001432-270 на право постійного користування 971,21 га землі в межах згідно з планом землекористування, який зареєстровано в Книзі записів державних актів за №102. Землю надано у постійне користування для вирощування і реалізації насіння сільськогосподарських культур, а також переробки іншої сільськогосподарської продукції.

Рішенням Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області №818-33-V від 21.12.2009 року (п.17.1) передано ОСОБА_3 безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.м.т. Глеваха, АДРЕСА_1, а в подальшому ОСОБА_3 отримав державний акт на право власності на землю серії НОМЕР_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер НОМЕР_1.

Відповідно до інформації управління Держкомзему у Васильківському районі № 3816/02-1 від 17.10.2011 року земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 знаходиться в межах земель, переданих в постійне користування «Дослідному сільськогосподарському виробництву Інституту фізіології рослин і генетики НАН України».

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог прокурора в частині визнання незаконним, скасування рішення Глевахівської селищної ради та визнання недійсним державного акта, виданого на ім`я ОСОБА_3, суд обґрунтовував тим, що Національна академія наук України не погоджувала вилучення земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, крім того питання вилучення вказаної земельної ділянки не погоджувалося Верховною Радою України, та вилучення вказаної земельної ділянки не проводилося Кабінетом Міністрів України. За таких обстави Глевахівська селищна рада, прийнявши рішення від 21.12.09 № 818-33-V в частині надання у власність ОСОБА_3 земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, діяла за відсутності для цього повноважень і з порушенням вимог ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», ч. 9 ст. 149 та ч. 2 ст. 150 Земельного кодексу України.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Доводи апелянта про те, що не існує такої юридичної особи, як «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України», оскільки не знайдено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців спростовуються, матеріалами справи ( а.с. 77-79 ).

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Підстав для скасування рішення суду першої інстанції та ухваленні нового рішення колегія суддів не вбачає.

Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - представника ОСОБА_3 відхилити.

Заочне рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 жовтня 2011 рокузалишити без змін.

Ухваланабирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: