Справа № 477/35/15-ц
Провадження № 2/477/237/15
У Х В А Л А

19 січня 2015 року м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Заводського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області про визнання позбавлення заробітної платні і відмову у звільненні незаконними, відшкодування моральної та матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

16 січня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати незаконним накази начальника Заводського РВ ММУ Про покарання від 16 лютого 2010 року № 24 та від 27 липня 2010 року № 145, стягнути з відповідача на його користь невиплачену заробітну плату за час примусового і незаконного утримання його на посаді дільничного інспектора в сумі 20 000,00 грн. Крім того, стягнути з Заводського РВ ММУ УМВС України на його користь моральну шкоду в розмірі 100 000,00 грн. та судові витрати.

Вказана позовна заява подана в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Таким чином, згідно з п. 1 ст. 2 ст. 122 ЦПК України вказана заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства в звязку з тим, що передбачений інший адміністративний порядок вирішення питання.

З огляду на частину 1 статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем у цій справі є Заводський РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, який згідно зі статтею 1 Закону України Про міліцію є озброєним державним органом виконавчої влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадові чи службові особи, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, цей позов має розглядатися в порядку адміністративного судочинства Миколаївським окружним адміністративним судом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження у праві, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ст. 2 ст. 122 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Заводського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області про визнання позбавлення заробітної платні і відмову у звільненні незаконними, відшкодування моральної та матеріальної шкоди відмовити.

Розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з аналогічною заявою, але він має право звернутися до належного суду з адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В. Полішко