печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Цокол Л.І.,

при секретарі - Тищенко О. В.,

розгляувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Печерської в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_2 , за участі третьої особи Київського міського центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації звернулось до відповідача ОСОБА_2 і просить стягнути з ОСОБА_2 суму коштів в розмірі 775,67 грн. (сімсот сімдесят п'ять грн. 67 коп.) на користь управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації. Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами. 26.09.2012р. до позивача звернулась відповідач ОСОБА_2 іззаявою та комплектом документів для призначення допомоги по догляду за дитиною до доасягнення нею трирічного віку. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (далі - Допомога) призначається відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (далі - Закон) та до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМ України від 27.12.2001р. № 1751(далі - Порядок № 1751).

Згідно з п. 18 Порядку № 1751, Допомога призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Пунктом 20 Порядку № 1751 визначено, що для одержання Допомоги, органам праці та соціального захисту населення подаються такі документи: 1.заява, що складається за формую, затвердженою Мінсоцполітики; 2.копія або витяг з наказу (розпорядження) роботодавця про надання відпустки (для працюючих осіб); 3.копія свідоцтва про народження дитини; 4.копія трудової книжки матері, яка здійснює догляд за дитиною (для непрацюючих осіб). 5.довідка про, те що виплата допомоги по безробіттю або матеріальної допомоги по безробіттю не проводиться - для непрацюючих осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості. До заяви ОСОБА_2 (далі - Відповідач) надала всі необхідні документи.

Таким чином, згідно наданих документів та відповідно до Закону та Порядку № 1751, Управлінням призначено Відповідачу Допомогу.

При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги. Відповідач своїм підписом підтвердив, що в разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, він зобов'язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Додатково, Відповідачем було підписано попередження про необхідність повідомити Управління у 3-денний термін у разі виходу на роботу у період отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років.

Разом з тим, ст. 22 Закону, визначено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомити органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Пунктом 46 Порядку № 1751 визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до п. 23 Порядку № 1751, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу гіо догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку трудових обов'язків).

26.02.2014 ПАТ «УКРСИББАНК» листом надіслав копію наказу від 29.08.2013 № 343-ВК в якому зазначалось, що Відповідач приступив до виконання своїх посадових обов'язків з 02.09.2013.

Наказ від 29.08.2013 складено на підставі заяви Відповідача (тобто. Відповідач, ще 29.08.2013 знав про свій вихід на роботу 02.09.2013).

Відповідач не повідомив Управління про вихід на роботу, про даний факт Управління дізналось з листа ПАТ «УКРСИББАНК» (місце роботи Відповідача).

Таким чином, у зв'язку з виходом на роботу (початок виконання трудових обов'язків) та не повідомленням Управління про даний факт, у Відповідача виникла переплата Допомоги.

Тому, після виявлення даного факту, Управління припинило призначення Допомоги та повідомило Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) для припинення ним виплати Допомоги.

Оскільки, Управління здійснює лише призначення даного виду допомоги, в межах визначення права особи на отримання такої допомоги, внесення відповідних даних про особу до автоматизованої електронної системи та складання відповідних списків-розпоряджень.

Перевірку призначеної Управлінням Допомоги здійснює Центр. Саме він або підтверджує правильність призначення або повертає документи для доопрацювання. Якщо зауважень не заявлено. Центр безпосередньо готує документи на виплату допомоги та виплачує відповідні суми коштів.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006№147 «Про затвердження Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 07 червня 2006 р. № 683/12557) та до п. 4.7. Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 27.01.2007№ 65, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат разом з районними управліннями праці та соціального захисту населення вживає заходів до попередження і погашення сум переплат соціальної допомоги, інших видів грошових виплат.

Через зазначені обставини, Центр залучений Управлінням в якості третьої особи.

В свою чергу, Центр листом від 21.02.2014 № 05/391-08 повідомив про нарахування Відовідачу переплати Допомоги за період з 02.09.2013 по 28.02.2014 в розмірі 775,67 грн. та про необхідність повернення даної переплати.

Пунктом 22 Порядку № 1751 визначено, що відповідно до ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, не менше 130 грн.

Зазначена допомога виплачується щомісяця з дня призначення по день досягнення дитиною вказаного віку (п. 19 Порядку).

Сума переплати за період з 02.09.2013 по 28.02.2014 (5 місяців і 29 днів.) складає:

-з 02.09.2013 по 30.09.2013 (29 днів) становить: 125,67 грн. = ( 130 грн.: 30 днів * 29 днів).

-з 01.10.2013 по 28.02.2014 (5 місяців) становить: 650,00 грн. = (130 грн. * 5 місяців)

Отже, загальна сума переплати за період з 02.09.2013 по 28.02.2014 складає: 775,67 грн. = (125,67 +650,00)

Листами від 03.03.2014 № 105/74/і/16-1840 та від 17.03.2014 № 105/74/і/16-2291 Управлінням відправлено Відповідачу повідомлення про виникнення переплати та необхідності повернення незаконно отриманих державних коштів.

На час звернення до суду , кошти Відповідачем не повернено.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач ОСОБА_2 під час судового розгляду заперечувала проти задоволення вимог позивача, вказуючи наступне. У 2012 р. їй було призначено державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 02.09.2013 вона приступила до виконання своїх посадових обов'язків начальника центру постійного операційного контролю департаменту комплаєнс контролю AT «УкрСиббанк». Відповідно до п.20 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 (у редакції, що діяла на момент повернення на роботу): «Якщо особа працює в режимі повного робочого часу або оформила відпустку у зв'язку з навчанням до закінчення відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, роботодавець повинен протягом п'яти днів після видання наказу про припинення зазначеної відпустки повідомити про це орган праці та соціального захисту населення за місцем проживання такої особи». У зв'язку із недотриманням строку повідомлення УПСЗН Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про дострокове повернення до роботи в режимі повного часу, на картковий рахунок, відкритий для отримання державної допомоги по догляду за дитиною, було надлишково перераховано кошти в сумі 775,67 грн. (сімсот сімдесят п'ять грн. 67 коп.), про що відповідач наприкінці березня 2014 року була повідомлена листом Позивача (вих. № 105/74/і/16-2291 від 17.03.2014).

31.03.2014 на реквізити, зазначені у листі, відповідачем було здійснено платіж на суму 775,67 грн. (сімсот сімдесят п'ять грн. 67 коп.), що підтверджується випискою з рахунку 7510 АТ «УкрСиббанк» .

02.04.2014 о 01:57 з персональної поштової скриньки tапуаbеlауа@уапdех.ru на електронну адресу відповідач направила копію квитанції про сплату, сформованої у системі дистанційного керування рахунками Star24.

Після виконання зазначених дій жодних листів, позовних заяв, тощо відповідач не отримувала.

Вислухавши відповідача, вивчивши надані позивачем та відповідачем письмові докази, слід дійти до висновку про безпідставність вимог позивача, оскільки відповідачем було здійснено заходи для повернення грошових коштів, які були нараховані після виходу на роботу з відпустки про догляду за дитиною.

Вказане свідчить із наданих відповідачем виписки за картковим рахунком за 31.03.2014р., та відомості про те,що відповідач направила відомості про здійснення оплати за адресою вказаною позивачем.

З огляду на вказане обставини якими позивач обґрунтовував свої вимог не знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, більш того вони були спростовані доказами наданими відповідачем.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 15,16 ЦК України, ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст.8,10,60,88,208,212,213,214, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Печерської в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_2 , за участі третьої особи Київського міського центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів, відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, що брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення ,- в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя Цокол Л.І.