АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/789/870/15 Доповідач - Костів О.З.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Костіва О.З.

суддів - Кузьма Р.М., Жолудько Л.Д.

при секретарі - Баляс Т.І.

за участю апелянта ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 травня 2015 року у справі за позовом ПП «Вікторія-1» до ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території,-

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2014 року ПП «Вікторія 1» звернулося до Тернопільського міськрайонного суду із позовною заявою до ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території.

Заявлені вимоги позивач мотивував тим, що ПП «Вікторія 1» надає послуги з обслуговування будинку, в якому знаходиться квартира відповідачів, а також внутрішньобудинкової і прилеглої до будинку території, однак відповідачі своєчасно та добровільно не проводять вказану оплату протягом тривалого часу.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14 травня 2015 року позов ПП «Вікторія 1» задоволено.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (проживають у ІНФОРМАЦІЯ_1) в користь приватного підприємства «Вікторія 1» заборгованість по утриманню будинку та прибудинкової території в розмірі 1840 грн. 57 коп.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в користь приватного підприємства «Вікторія 1» судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

ОСОБА_1 подала на вказане рішення апеляційну скаргу, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказують, що судом неповно встановлено фактичні обставини справи та дано невірну оцінку доказам. Зазначають, що між нею та ПП «Вікторія-1» не укладався договір про надання послуг, а тому вона не зобов»язана здійснювати будь-яку оплату на користь позивача. Просить рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні апелянт ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримала, зіславшись на мотиви викладені в ній.

Представник позивача ОСОБА_2 проти апеляційної скарги заперечив, просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи, зазначені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає виходячи із наступного.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив із того, що відповідачі зобовязані оплачувати послуги з утримання житла та прибудинкової території.

З таким висновком колегія суддів погоджується.

Згідно довідки ПП «Вікторія-1» №451 від 19 листопада 2014 року відповідачі зареєстровані та проживають в трьохкімнатній квартирі №115, тип власності - державна, яка знаходиться в будинку №5 по вулиці Вишневецького в м.Тернополі.

Згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №317 від 28 лютого 2011 року та типового договору, укладеного між ПП «Вікторія М» та ПП «Вікторія - 1» від 01 квітня 2011 року, будинок №5 по вул.Вишневецького в м.Тернополі обслуговує ПП «Вікторія-1».

Таким чином, позивач обслуговує будинок, в якому знаходиться квартира відповідачів та надає послуги з обслуговування внутрішньобудинкової та прилеглої до будинку території, а відповідачі, відповідно, є споживачами житлово-комунальних послуг, що надаються приватним приємством «Вікторія-1», у зв'язку з цим їм відкрито особовий рахунок №121395 для ведення нарахування та оплати послуг.

Нарахування оплати за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території ПП «Вікторія-1» здійснює на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1603 від 28 вересня 2011 року, яким встановлено та погоджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджено структуру витрат в межах діючого тарифу за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджено періодичність та строки виконання робіт по наданню таких послуг, встановлено та погоджено тарифи на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, встановлено тарифи на технічне обслуговування ліфтів, тощо.

В обгрунтування виконаних робіт та наданих послуг приватне підприємство «Вікторія-1» надало суду наступні докази: копії розрахунків за активну енергію з червня 2013 року по грудень 2014 року в будинку №5 по вул.Вишневецька; копії актів про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту ліфтів, які надавалися в будинку №5 по вул.Вишневецька в період з червня 2012 року по травень 2014 року; копії рахунків та актів приймання-передачі наданих дезінфекційних послуг з липня 2013 року по листопад 2014 року в будинку №5 по вул.Вишневецька; копії актів про виконані роботи по обслуговуванню житлового фонду в будинку №5 по вул.Вишневецька за період з листопада 2013 року по квітень 2014 року; копії актів, які засвідчують факт прибирання місць загального користування, згідно періодичності виконання робіт, яка затверджена рішенням виконавчого комітету №803 від 05 травня 2008 року за період з червня 2013 року по грудень 2014 року в будинку №5 по вул.Вишневецька.

Згідно архіву по місяцях, наданого ПП «Вікторія-1», заборгованість відповідачів виникла у червні 2012 року та в подальшому в повному обсязі не погашалася, а тому станом на грудень 2014 року за адресою: м.Тернопіль, вул.Вишневецького, 5/115 існує борг по оплаті з утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 1840.57 грн.

Згідно ст.68 ЖК України, наймач зобовязаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені Радою Міністрів Української PCP.

В силу ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати з актів цивільного законодавства. У випадках встановленими такими актами, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів держаної влади та органів місцевого самоврядування.

В судовому засіданні встановлено, що між позивачем та відповідачами у справі склались відносини, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником послуг (ст.1, ч.2 ст.З, ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року №1875-ІV утримання будинків і прибудинкових територій є господарською діяльністю, спрямованою на задоволення потреб фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та (або) ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, передбачених законодавством.

Балапсоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточною ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №317 від 28 лютого 2011 року «Про передачу будинків» приватне підприємство «Вікторія-М» визнано балансоутримувачем будинків згідно додатку №2. Пунктом 5 даного рішення ПП «Вікторія-М» дозволено укласти з приватним підприємством «Вікторія-1» договір на утримання об'єктів житлового фонду.

Як вбачається із додатку №2 до рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №317 від 28 лютого 2011 року «Про передачу будинків», будинок №5 по вул.Вишневецького, в якому зареєстровані та проживають відповідачі, переданий на баланс ПП «Вікторія-М».

Отже, позивач у цій справі є належним балансоутримувачем, а тому він має права, передбачені ч.1 ст.24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме: здійснювати функції утримання на балансі переданого йому за договором з власником майна та управляти їм чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю; визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту майна; укладати договори на надання житлово-комунальних послуг; приймати рішення щодо використання коштів на виконання капітального та поточного ремонтів; здійснювати господарську діяльність у порядку, визначеному законом; звергатися до суду про звернення стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за споживання житлово-комунальних послуг або відшкодовувати завдані збитки майну, що перебуває в нього на балансі.

Згідно ч.1 ст.13 вищезазначеного Закону передбачено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:

1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів, тощо);

2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів, тощо);

3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору, тощо);

4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій, тощо).

Статями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обовязки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком виконавця є надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладання із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за недотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком - укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та проводити оплату житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач надає відповідачам послуги по обслуговуванню будинку №5 по вул. Вишневецького в м.Тернополі та прибудинкової території.

У статті 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зазначено, що органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання).

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що нею не укладався з ПП «Вікторія-1» договір про надання про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в звязку із чим відсутній обовязок здійснювати плату за вказані послуги, оскільки неукладення вказаного договору в жодному разі не звільняє відповідачів від обовязку сплати комунальних платежів. Одностороння відмова від такої оплати не ґрунтується на вимогах закону і заборгованість по даних видах платежів не допускається.

Вищезазначена позиція викладена у постанові судової палати в цивільних справах Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року по справі № 6-59цс13, а саме: споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Відповідачі є споживачами комунальних послуг відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів», в якому під терміном «договір» розуміється усна чи письмова угода між споживачем та виконавцем послуг. При цьому Закон передбачає оформлення письмової угоди через посередництво квитанцій та інших розрахункових документів.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки визначені у статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виробник - це субєкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги. Згідно з частиною третьою статті 20 вказаного Закону споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Виконавцем відповідно до Закону є субєкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг споживачу відповідно до умов договору.

Споживач отримує від виконавця житлово-комунальні послуги та відповідно сплачує кошти за їх користування, тобто споживач знаходиться у фактичних договірних відносинах із виконавцем.

Отже, обидві сторони у цих відносинах мають певні права та обовязки, а саме: виконавець зобовязаний надавати споживачеві якісні житлово-комунальні послуги, а споживач зобов'язаний сплачувати за отримані послуги.

Відповідно до ст.179 ЖК України користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, які затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року №572 та від 24 січня 2006 року №45.

За п.7 вказаних Правил власник, наймач (орендар) квартири, житлового будинку зобов'язаний:

- укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору;

- оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.ст.67, 156, 162 ЖК України - плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник квартири зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги щомісячно у встановлені строки.

Таким чином, позивачем - ПП «Вікторія-1» з моменту здійснення даного виду діяльності, безперебійно надаються, відповідно до вимог законодавства, послуги по утриманню житла та прибудинкової території, а відповідачі у встановленому законом порядку їх не оплачують, що призвело до виникнення заборгованості.

За таких обставин, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що відповідачі повинні були оплачувати комунальні платежі, а не підписання сторонами окремого договору не може бути підставою для відмови в задоволенні позову.

Також колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянтки на те, що позивачем не виконуються свої зобов'язання з утримання будинку та прибудинкової території по вул.Вишневецького, 5 в м.Тернополі, як і наданий нею розрахунок боргу на суму 1052.44 грн., оскільки жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що ПП «Вікторія - 1» вказані послуги не надаються чи надаються, але не в повному обсязі, за які необґрунтовано була нарахована суми до сплати в розмірі 1840.57 грн., в матеріалах справи немає та в судовому засіданні таких не здобуто.

Крім того ОСОБА_1 підтвердила, що протягом періоду за який уторилася заборгованість, з 01 червня 2013 року по 31 грудня 2014 року вона не зверталася до позивача зі скаргами чи заявами на неякісно надані послуги

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, в звязку із чим підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційний скарзі, не вбачається.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом 20 днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_6