Справа № 664/2861/15-ц
УХВАЛА

31 серпня 2015 року м. Цюрупинськ

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Савчак С.П., розглянувши заяву прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської міської ради, заінтересована особа КЗ ХОР «Цюрупинський дитячий будинок-інтернат» про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2015 року до Цюрупинського районного суду Херсонської області надійшла позовна заява прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської міської ради, заінтересована особа КЗ ХОР «Цюрупинський дитячий будинок-інтернат» про визнання спадщини, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 (померлого 13.08.2014 року) та складається з коштів, що знаходяться на його рахунках відумерлою. За абзацом 4 сторінки 4 заяви зазначається, що її подано відповідно до повноважень прокурора визначених ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадянина або держави у суді у випадках, визначених законом.

15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» прийнятий 14.10.2014 року за № 1697-VI в частині, що регламентує представництво прокурором інтересів громадянина або держави у суді (ст.ст. 23-24).

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому ч. 4 ст. 23Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року.

В позовній заяві міститься твердження «Невжиття органом місцевого самоврядування протягом тривалого часу заходів до визнання спадщини відумерлою свідчить про невиконання обовязу щодо захисту майнових інтересів держави». При цьому прокурор не обгрутовує вказаного твердження, а саме не зазначає:

-чи повідомлений вказаний орган про відкриття спадщини внаслідок смерті ОСОБА_1, коли та ким саме;

-які саме заходи мав вжити вказаний орган та протягом якого часу;

-до посадових обовязків, якої саме посадової особи та/або підрозділу субєкта владних повноважень входить прийняття певних рішень та здійснення відповідних дій;

-доказів, того, що вказаний орган (його певні посадові особи та/або підрозділ) не виконує або неналежним чином виконує свої повноваження (притягнення певних посадових осіб до відповідальності, не прийняття в установлений законодавством час певних рішень, відкриття кримінального провадження щодо недбалості посадових осіб і т.п.).

На підтвердження необхідності, зазначеним, обгрутовувати наявність підстав для здійснення прокурором представництва інтересів держави, свідчить і вимога абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» відповідно до якої прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про відповідне звернення субєкта владних повноважень (до компетенції якого віднесені відповідні повноваження). В свою чергу, субєкт владних повноважень може оскаржити наявність підстав звернення прокурора до суду. Доказів, що підтверджують повідомлення прокурором Цюрупинського району Херсонської області Цюрупинську міську раду про звернення до суду з заявою не зазначено.

За твердженнями, які містяться в заяві та копії свідоцтва про смерть ОСОБА_1 помер 13 серпня 2014 року. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи. Відповідно до ч. 2 ст. 1227 ЦК України заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Враховуючи день смерті ОСОБА_1, (час відкриття спадщини), рік після його смерті сплив (закінчися) лише 14 серпня 2015 року. І лише після цієї дати Цюрупинська міська рада має право звертатися до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою. Дата спливу (закінчення) одного року після смерті ОСОБА_1 суперечить твердженню прокурора про те, що Цюрупинська міська рада тривалий час не вживає заходів щодо вжиття заходів до визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва …

Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121Цивільного процесуального кодексу України.

На підставі зазначеного, оскільки прокурором у заяві не обґрунтовано наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в особі Цюрупинської міської ради заява підлягає залишенню без руху з наданням прокурору часу для усунення вказаних недоліків.

За ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог ст. 119 ЦПК України залишає її без руху про що повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків.

Враховуючи невідповідність поданої заяви вимогам ст. 45 ЦПК України, з урахуванням вимог ст.ст. 119, 121 ЦПК України вона підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст. 45, 119, 121 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху заявупрокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської міської ради, заінтересована особа КЗ ХОР «Цюрупинський дитячий будинок-інтернат» про визнання спадщини відумерлою надавши йому пятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання прокурором ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_2

Копія відповідає оригіналу.

Суддя Савчак С. П.