Справа № 629/5327/14-ц
Номер провадження 2/629/175/15
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.12.2015 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Павлюченка С.В.
за участю секретаря Андрієнко С.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лозова Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Харківської області, ОСОБА_3, третя особа Служба у справах дітей ОСОБА_2 міської ради Харківської області про визнання неправомірним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області, -
в с т а н о в и в:
Позивачка звернулася до суду з позовом про визнання неправомірним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області за № 643 від 25 листопада 2014 року посилаючись на те, що рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 08 квітня 2013 року визнано недієздатною її доньку ОСОБА_4, яка має малолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2. Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 01.08.2013 року вона призначена опікуном над недієздатною ОСОБА_4 Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області від 28.05.2013 року ОСОБА_5 надано статус дитини позбавленого батьківського піклування та рішенням виконкому від 03.07.2013 року її призначено опікуном. 07.06.2013 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_4 та відповідачем по справі ОСОБА_3, який було анульовано. Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10.06.2014 року ОСОБА_3 визнано батьком малолітнього ОСОБА_5 та внесено відповідні зміни до актового запису № 334 про народження дитини. 19.11.2014 року комісією по питанням захисту прав дитини при виконкому ОСОБА_2 міської ради прийнято проект рішення про передачу ОСОБА_7 на виховання батьку, ОСОБА_3 з визначенням місця проживання дитини з останнім, який було затверджено 21.11.2014 року № 643. Вважає, що дане рішення є неправомірним та підлягає скасуванню, оскільки прийняте без вивчення та з'ясування всіх обставин, які мають істотне значення для вирішення цього питання

Представник позивача після відновлення провадження у справі у судове засідання не з'явився, але надав суду письмову заяву в якій просив розглядати справу у його відсутність та у відсутність його довірительки на підставі наявних у справі документів.
Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради Харківської області після відновлення провадження у справі не з'явилася, в раніше наданих до суду запереченнях позов не визнала, вказуючи на те, рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10.06.2014 року, яке набрало законної сили, було встановлено батьківства ОСОБА_3 відносно ОСОБА_7. 19.11.2014 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету міської рад, після ретельного вивчення питання, було вирішено, що передача ОСОБА_7 та виховання батьку буде відповідати інтересам дитини. 25.11.2014 року виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської рад Харківської області було винесено рішення № 643 "Про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1" малолітній ОСОБА_7 втратив статус дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 звільнено від повноважень опікуна. Цим же рішенням дитина передана батьку, ОСОБА_3 на виховання та визначено місце проживання дитини з батьком за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до ч. 1 ст. 151 Сімейного кодексу України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 163 - батьки мають переважне право перед іншими особами на те, щоб малолітня дитина проживала з ними та вимагати відібрання малолітньої дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду. Отже, на підставі викладено вважає, що виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради Харківської області винесене рішення від 25.11.2014 року № 643 " Про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1" є правомірним та таким, що відповідає інтересам дитини.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, в письмових запереченнях просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги не визнав, вказуючи на те, що виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради Харківської області відповідно до вимог закону було прийнято рішення № 643 від 25.11.2014 року "Про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1" оскільки він є батьком двох дітей ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2. Мати дітей - ОСОБА_4 визнана недієздатною. Законодавчі акти України надають йому переважні права перед ОСОБА_1, ОСОБА_4 та іншими особами на особисте виховання своїх дітей, на проживання дітей з ним, на їх відібрання від ОСОБА_1 яка не забезпечує дітей правильним харчуванням, тримає їх в антисанітарних умовах. Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 03 лютого 2015 року, яке набрало законної сили, відібрано малолітніх дітей ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, від бабусі ОСОБА_1 та передано їх йому та визначено місце проживання з ним за адресою: АДРЕСА_1. На підставі вищевикладеного вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Представник третьої особи Служби у справах дітей ОСОБА_2 міської ради, після відновлення провадження у справі у судове засідання не з'явилась, в раніше наданих суду запереченнях про задоволення позовних вимог заперечувала, вказуючи на те, що рішенням виконкому ОСОБА_2 міської ради від 28.05.2013 року № 354 "Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1" ОСОБА_5 було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, у зв'язку з тим,, що станом на 28.05.2014 року його одинока мат була визнана недієздатною. Рішенням виконкому ОСОБА_2 міської ради від 03.07.2013 року № 392 "Про встановлення опіки над дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначення опікуна над ним та його майном" над малолітнім було встановлено опіку та призначено опікуном бабусю по лінії матері, ОСОБА_1. Місце проживання дитини було визначено з опікуном за адресою: АДРЕСА_2.
Мати дитини, ОСОБА_4, рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2013 року, визнана недієздатною. Враховуючи, що ОСОБА_4 визнана недієздатною, рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 01.08.2013 року над нею встановлено опіку та призначено опікуна, її матір - ОСОБА_1.
Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10.06.2014 року визнано батьківство ОСОБА_3 щодо ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, із внесенням відповідних змін до актового запису про народження дитини. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 15.10.2014 року зазначене рішення Лозівськоо міськрайонного суду Харківської області залишено без змін. Відповідно до повторного свідоцтва про народження дитини ОСОБА_9 по батькові вказано - Олександрович. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 мають ще одного сина - ОСОБА_8, 15.01.2014 року. ОСОБА_3 11.11.2014 року звернувся до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради із заявою щодо припинення опіки над його сином ОСОБА_7, звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_1, передачі сина йому на виховання та визначення місця проживання дитини з ним за адресою: АДРЕСА_1. На засіданні комісії з питань захисту дитини, яке відбулось 18 листопада 2014 року було розглянуто питання щодо припинення опіки над ОСОБА_7, звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_1, передачі дитини батьку на виховання та визначення місця проживання дитини з ним за адресою: АДРЕСА_1 та було затверджено проект рішення виконкому ОСОБА_2 міської ради "Про втрату статус дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1". ОСОБА_3 за місцем проживання характеризується позитивно, працює, у наркологічному кабінеті та у лікаря-психіатра на обліку не перебуває. Протягом 2014 року батько дитини неодноразово звертався до служби у справах дітей, судових інстанцій з питань встановлення батьківства, надання інформації про стан здоров'я дітей, умов в яких вони проживають, повернення дітей йому на виховання, що підтверджує його зацікавленість життям дітей, але матеріальну допомогу пропонував лише з листопада поточного року. Рішенням виконкому ОСОБА_2 міської ради від 25.11.2014 року № 643 "Про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1" малолітній ОСОБА_7 втратив статус дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 звільнено від повноважень опікуна. Цим же рішенням дитина передана батьку, ОСОБА_3 на виховання та визначено місце проживання дитини з батьком за адресою: АДРЕСА_1. Посилання позивачки, на те, що при вирішення питання щодо припинення опіки над ОСОБА_7, звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_1 не були взяті до уваги обставини, що мають істотне значення - є безпідставними. Діючим законодавством не передбачено витребування у батька, який встановив батьківство та просить передати дитину йому на виховання, документів, які перелічені позивачем, а саме: відомості про стан здоров'я членів сім'ї власника (наймача) та/або інших осіб мешкаючи за визначеною адресою, вивчення їх поведінки та способу життя; витребування відомостей про відсутність судимості батька та членів сім'ї власника житла, в якому він мешкає; зазначення повного переліку інтересів, які будуть відповідати інтересам дитини при передачі на виховання батьку. ОСОБА_3 не мав змоги виконувати батьківські обов'язки в зв'язку з тим, що йому постійно чинять перешкоди у спілкуванні та побаченнях з дітьми особи, з якими фактично проживають діти. На підставі вищевикладеного, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивачки, її представника та представника третьої особи, суд знаходить, що позов задоволенню не підлягає зі слідуючих підстав:

Згідно з частиною першою статті 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до свідоцтва про народження серія І-ВЛ № 314748 виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції Харківської області 21 травня 2013 року батьками ОСОБА_5, 05 серпня 2012 року записані: мати ОСОБА_4, батько ОСОБА_10 (а.с.12).

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2013 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 визнано недієздатною (а.с.14).

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 01.08.2013 року призначено опікуном недієздатної особи - ОСОБА_4 її матір ОСОБА_1 (а.с.15).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 354 від 28.05.2013 року надано ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7 статус дитини позбавленої батьківського піклування (а.с.18).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 392 від 03.07.2013 року встановлено опіку над ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7 та призначено опікуном над дитиною та над її майном ОСОБА_1 (а.с.19).

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10.06.2014 року визнано ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_8 батьком ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та внесено відповідні зміни до актового запису про народження дитини (а.с.16).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 643 від 25.11.2014 року встановлено, що ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, втратив статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Звільнено ОСОБА_1 від здійснення повноважень опікуна та припинено опіку над ОСОБА_7. Передано ОСОБА_7 на виховання батькові ОСОБА_3 та визначено місце проживання дитини разом з батьком за адресою: АДРЕСА_1.(а.с.20).

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 03.02.2015 року, визначено місце проживання дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, з батьком ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1. Відібрано малолітніх дітей ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5 від бабусі ОСОБА_1 та передано їх батькові ОСОБА_3 (а.с. 134-137).

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 28.05.2015 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 16.09.2015 року рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 03.02.2015 року залишено без змін (а.с.138-143, 144-147).

Згідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 03.02.2015 року про задоволення вимог про визначення місця проживання дітей, відібрання малолітніх дітей та передання їх батькові набрало законної сили, тому суд відмовляє позивачці в задоволенні позову, щодо визнання неправомірним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 25.11.2014 року № 643, оскільки воно втратило чинність.

А тому, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212, 214-215 та 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Харківської області, ОСОБА_3, третя особа Служба у справах дітей ОСОБА_2 міської ради Харківської області про визнання неправомірним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: