Справа № 569/2725/15-ц
УХВАЛА

08 липня 2015 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Тимощука О.Я.,

при секретарі Андрощук О.Я.,

за участю позивача ОСОБА_1»яти П.А.,

державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1»яти ОСОБА_3 до Державної виконавчої служби України Головного управління юстиції в Рівненській області про бездіяльність виконавчої служби Рівненської області, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1»ята ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Державної виконавчої служби України Головного управління юстиції в Рівненській області про бездіяльність виконавчої служби Рівненської області.

В обгрунтування своїх вимог вказує, що в кінці березня 2014 року він звернувся до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області з заявою про прийняття до примусового виконання виконавчого листа № 569/15598/13-ц по цивільній справі за позовом ОСОБА_1»яти ОСОБА_3 до Українського державного підприємства поштового зв»язку «Укрпошта» в особі Рівненської дирекції, третя особа Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради про усунення перешкод в користуванні житлом. В даній заяві ним було вказано його поштову адресу: м. Рівне, вул. 16 Липня, 36, на яку надсилати йому кореспонденцію. Однак, на протязі 11 місяців жодної кореспонденції з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області на дану адресу не надходило.

17.02.2015 року ним було отримано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження ВП № 42732884 від 12.02.2015 року. Просить суд скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про закінчення виконавчого провадження ВП № 42732884 від 12.02.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1»ята П.А. свої позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просить суд їх задоволити.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 в судовому засіданні подав заперечення на позовну заяву та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1»яти П.А. з підстав викладених у запереченні.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження, оцінивши надані докази в сукупності, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1»яти П.А. підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області перебуває виконавче провадження № 42732884 про зобов'язання Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Рівненської дирекції не чинити перешкоди ОСОБА_4 в користуванні житловим приміщенням гуртожитку в будинку № 12 по вулиці Київській в м. Рівне.

01 квітня 2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження № 42732884 з примусового виконання виконавчого листа виданого 26.03.2014 року Рівненським міським судом Рівненської області та копії постанов про відкриття виконавчого провадження надіслані для виконання до Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Рівненської дирекції та для відома стягувачу (за адресою зазначеною у виконавчому листі) за вх. № 1690.

11.04.2014 року головним державним виконавцем Дудкою І.О. було направлено вимогу до Українського Державного підприємства поштового зв»язку «Укрпошта» в особі Рівненської дирекції про надання відомостей про виконання рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 11.03.2014 року (а.с. 78).

Згідно листа Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Рівненської дирекції № 13-60 від 15.04.2014 року державному виконавцю стало відомо, що гуртожиток в будинку № 12 по вул. Київській в м. Рівне не стоїть на балансі підприємства, а таким чином не знаходиться у праві власності Рівненської дирекції УДППЗ «Укрпошта», оскільки даний гуртожиток переданий у комунальну власність Рівненської міської ради згідно акту приймання передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність від 29.05.2013 року, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 26.01.2013 за № 1606 (а.с. 79, 80).

Саме у зв»язку з отриманням вказаної інформації, державним виконавцем 18.04.2014 року на підставі п. 4 ч. 1 статті 38 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 42732884 (а.с. 83) та було подано заяву до Рівненського міського суду Рівненської області про встановлення способу та порядку виконання рішення суду (а.с. 81).

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 02.07.2014 року по справі №569/6522/14-ц в задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про встановлення способу та порядку виконання рішення Рівненського міського суду від 11 березня 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» в особі Рівненської дирекції, третя особа - Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради про усунення перешкод в користуванні житлом - відмовлено.

12.02.2015 року головним державним виконавцем Дудкою І.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження та копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження для відома за вих. № 375 від 12.02.2015 року.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з частиною 1 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно i в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", зокрема ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Зокрема, відповідно до п. 11 ч. 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження може бути закінчене у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи і матеріалів виконавчого провадження, державний виконавець при виконанні виконавчого провадження ВП № 42732884 про зобов'язання Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Рівненської дирекції не чинити перешкоди ОСОБА_4 в користуванні житловим приміщенням гуртожитку в будинку № 12 по вулиці Київській в м. Рівне згідно виконавчого листа, виданого Рівненським міським судом Рівненської області 26 березня 2014 року по справі № 569/15598/13-ц не звертався до суду з відповідною заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Посилання державного виконавця на те, що «Враховуючи імперативну норму частини п»ятої статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», якою чітко встановлено, що підставою для звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є правонаступництво вибулої сторони, державний виконавець не має права звертатись до суду про заміну сторони у виконавчому провадженні на сторону, яка не підпадає під поняття правонаступника вибулої сторони. За таких обставин передача гуртожитку на баланс Рівненської міської ради в контексті вимог частини п»ятої статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» не є підставою для звернення до суду про заміну сторони у виконавчому провадженні», і в зв»язку з цим державний виконавець не вправі звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, на переконання суду є безпідставними.

Зокрема, стаття 6 Закону України "Про виконавче провадження", яка встановлює гарантії прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні передбачає, що незаконне закінчення виконавчого провадження порушує права стягувача як учасника виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд рахує, що державним виконавцем не вжито всіх вичерпних заходів щодо виконання рішення суду, а саме, що державний виконавець не звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, як це встановлено ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження".

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 12 лютого 2015 року у виконавчому провадженні ВП № 42732884 діяв не у спосіб, передбачений Законом України "Про виконавче провадження", а тому за таких обставин постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 42732884 від 12.02.2015 року підлягає скасуванню як така, що винесена передчасно.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 8, 11, 12, 17, 18, 19, 25, 31, 36, 38, 39, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 10, 60, 61, 208, 210, 212, 213, 214, 218 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження ВП № 42732884 від 12.02.2015 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляції скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 09 липня 2015 року.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_5