Справа № 539/3258/15-ц
Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С. В.

при секретарі Яценко Л.І., Шрейтер С.О,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Надія" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1, третя особа Реєстраційна служба Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання договору оренди землі недійсним,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач СФГ "Надія" звернулось з до суду позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі недійсним . Свій позов мотивував тим, що 20.03.2008 року на підставі розпорядження голови Лубенської райдержадміністрації № 91 від 17.03.2008 року між СФГ «Надія» та Лубенською районною державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Литвяківської сільської ради Лубенського району, Полтавської області. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 52,00 га ріллі із земель державної власності строком на 5 років .

По закінченню терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше ніж за 30 днів до його закінчення.

Додатковою угодою до договору оренди від 16.05.2009 року за №04 кадастровий номер :07:003:0001 сторони погодили новий розмір орендної плати на 2009 рік. Листами від 04.12.2012 року, від 22.03.2013 р., та у березні-квітні 2013 року голова СФГ «Надія» ОСОБА_2 звертався до відповідача з вимогою продовжити дію договорів оренди земельних ділянок державної власності загальною площею 139,5 га, що знаходяться на території Литвяківської сільської ради Лубенського району, в тому числі і щодо договору оренди земельної ділянки № 04 від 16.05.2008 р., кадастровий номер :07:003:0001 площею 52,00 га, але листа-повідомлення про відмову у наданні відповідного дозволу із зазначенням конкретних причин відмови у передбачений законом місячний строк не було надано та не було надіслано його на адресу позивача рекомендованим листом.

На звернення позивача до відповідача ГУ Держземагенства в Полтавській області з проханням продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки, позивачем була отримана відповідь, що в наданих документах для продовження терміну дії договору на 5 років відсутній витяг з ДЗК про земельну ділянку, обмінний файл xml та витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та було рекомендовано повторно звернутись з клопотанням про продовження терміну дії договорів до Головного управління, додавши до нього вищевказані документи.

На звернення до Управління Держземагенства в Лубенському районі Полтавської області (вхідний №41/38/550 від 05.07.2013 року) з приводу надання витягу з ДЗК, обмінного файлу xml та витягу з нормативної грошової оцінки землі, було повідомлено про відмову у їх виготовлені у звязку з відсутністю відповідного дозволу на розробку документації із землеустрою щодо СФГ «Надія" від ГУ Держземагенства у Полтавській області,

Земельна ділянка площею 52,00 га продовжувалась використовуватись в інтересах СФГ «Надія» за її цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на ній був вирощений і зібраний урожай у 2013 році, у 2014 році.

Вирішуючи питання про укладення додаткової угоди до договору оренди земельних ділянок загальною площею 139,5 га (в т. ч. що стосується земельної ділянки 52,00 га), позивач звертався також до голови Полтавської облдержадміністрації, на що листом від 08.10.2014 р. позивач був інформований, що на зазначені земельні ділянки відповідачем № 1 надано дозвіл на розробку документації із землеустрою фізичній особі гр. ОСОБА_1 (відповідачу № 2) для укладання з останнім відповідного договору оренди земельної ділянки сільгосподарського призначення державної власності, кадастровий номер :07:003:0001 для ведення фермерського господарства.

В подальшому, позивач дізнався, що 30 вересня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер :07:003:0001, площею 35,8885га ріллі для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду терміном на 21 рік.

Посилаючись на ст.33 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.203, 215 ЦК України, з урахуванням уточнених позовних заяв (а.с.105-111, 216-217) позивач вважає, що вищезазначений договір оренди землі, укладений 30.09.2014 року між відповідачами, слід визнати недійсним, оскільки порушено першочергове право позивача на переукладання договору оренди землі на вищевказану земельну ділянку.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали, прохали його задовольнити.

Представники відповідачів позов не визнали, прохали в його задоволенні відмовити, вважають, що спірний договір оренди землі від 30.09.2014 року, укладений без порушення норм чинного законодавства, підстав для визнання його недійсним не має.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився без поважних причин, про час, місце розгляду справи був повідомлений завчасно, належним чином, про що в матеріалах справи мається відповідне поштове повідомлення.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали, докази справи, вважає, що позов СФГ "Надія" підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини .

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.01.2015 року (а.с.10-14) по справі за адміністративним позовом СФГ "Надія" до Головного управління Держземагенства у Полтавській області (правонаступник - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області), третя особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, визнання неправомірним та скасування наказу, встановлені наступні обставини :

Лубенською районною державною адміністрацією, згідно договору оренди землі від 20.03.2008 (зареєстрований у Лубенському відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.05.2008 за №04), акту прийому-передачі земельної ділянки до нього, надано в оренду СФГ "Надія" строком на 5 років земельну ділянку площею 52,0 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Литвяківської сільської ради Лубенського району (рілля, землі запасу) . Позивач неодноразово, починаючи з 04.12.2012, звертався до Лубенської районної державної адміністрації, ГУ Держземагентства у Полтавській області та голови Полтавської обласної державної адміністрації із заявами про продовження (поновлення) дії договорів оренди земельних угідь державного запасу, в тому числі й дії договору оренди землі від 20.03.2008 площею 52,0 га .

В зв'язку з відсутністю листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди, 12.09.2014 позивач звернувся до голови Полтавської обласної державної адміністрації із заявою про негайне направлення на адресу господарства копій рішень, що стосуються передачі в оренду іншим фізичним чи юридичним особам земель запасу, які знаходяться на території Литвяківської сільської ради Лубенського району . Листом голови Полтавської обласної державної адміністрації від 08.10.2014 №6614/01-84, СФГ "Надія" проінформовано про те, що в березні-квітні 2013 року до Головного управління Держземагентства у Полтавській області звернувся голова СФГ "Надія" з клопотанням про продовження терміну дії договорів, за результатами розгляду якого повідомлено про необхідність додати оригінали договорів оренди, проекти додаткових угод до них, технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. У 2014 році за наслідками розгляду звернень голови СФГ "Надія" 09.07.2014 та 07.08.2014 з клопотаннями про продовження договорів оренди встановлено, що терміни дії договорів оренди землі (в тому числі на площу 52,0 га) закінчились 16.05.2013 та на вказані площі надано дозволи на розробку документації із землеустрою ОСОБА_1.

Дізнавшись в жовтні 2014 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 52,0 га, вважаючи його протиправним, а також з огляду на те, що СФГ "Надія", на його думку, має переважне право на укладення договору оренди земельної ділянки площею 52,0 га на новий строк, не отримувало протягом одного місяця після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 20.03.2008 листа-повідомлення від орендодавця про заперечення у поновленні дії вказаного договору та до цього часу фактично продовжує користуватися земельною ділянкою, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

До 01.01.2013 розпорядження землями державної власності відповідно до закону відносилось до повноважень місцевих державних адміністрацій в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля згідно з пунктом 2 частини 1 статті 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.199 №586-ХІV та пунктом "а" частини 1 статті 10 Земельного кодексу України від 25.10.2001 №2768-ІІІ.

Згідно з частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України (в редакції до 01.01.2013) обласні державні адміністрації передають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

З огляду на викладене, до 01.01.2013 передача земельних ділянок на території Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб відносилась до компетенції Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області.

Згідно з частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 №5245-VI) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 №445/2011, Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Пунктом 7 вказаного Положення встановлено, що Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи.

З огляду на викладене, у випадку спірних правовідносин суб'єктом, уповноваженим на розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності на території Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області являється Головне управління Держземагентства у Полтавській області.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 №161-ХІV договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як слідує з матеріалів справи, 20.03.2008, на підставі розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації №91 від 17.03.2008, між Лубенською районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Надія" (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Литвяківської сільської ради, площею 52,0 га (рілля, землі запасу).

Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право продовження його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (пункт 8 договору).

Передача вказаної земельної ділянки в оренду оформлена актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди від 20.03.2008 та актом від 16.05.2008 встановлення меж земельної ділянки, наданої в оренду СФГ "Надія" .

У подальшому, 25.09.2009 між орендодавцем та орендарем укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 16.05.2008 за №04 кадастровий номер :07:003:0001, якою внесені зміни до пункту 11 розділу "Орендна плата" договору. Виходячи зі змісту пункту 8 вказаного договору оренди землі строк дії останнього мав закінчитися 16.05.2013.

Згідно з частинами 1-3 статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Із матеріалів справи встановлено, що до закінчення терміну дії договору СФГ "Надія" звернулось до голови Лубенської районної державної адміністрації із заявою про намір продовжити дію договорів оренди земельних угідь державного запасу, в тому числі й дію договору оренди землі від 30.03.2008 площею 52,0 га . Вказана заява зареєстрована у Лубенській районній державній адміністрації 04.12.2012 за вх.№3340/01-37.

На запит суду щодо надання Лубенською районною державною адміністрацією відповіді на заяву СФГ "Надія" від 04.12.2012, від Лубенської РДА надійшла копія адресованого фермерському господарству листа-відповіді управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області від 14.12.2012 . Відповідно до вказаного листа управління інформувало СФГ "Надія" про те, що продовження терміну дії договорів оренди землі на новий строк на час звернення є недоцільним, оскільки до закінчення терміну дії договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 321,66 га (26,8 га, 32,70 га, 60,7 га, 52,0 га, 76,75 га та 72,66 га) на території Литвяківської сільської ради залишився тривалий період (5 місяців), внаслідок чого можливі зміни в законодавстві щодо розпорядників землі та процедури поновлення договорів оренди землі, а також рекомендувало СФГ "Надія" звернутися з відповідним клопотанням на початку 2013 року до розпорядника землі стосовно продовження орендних відносин у відповідності до пункту 8 договору оренди.

В свою чергу, Лубенською РДА не було надано суду жодних доказів направлення на адресу СФГ "Надія" листа-відповіді управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області від 14.12.2012 та отримання його фермерським господарством.

В ході розгляду справи представник позивача зазначав про те, що в результаті не отримання від Лубенської РДА жодної відповіді на заяву фермерського господарства від 04.12.2012, останнє повторно 22.03.2013 звернулось до голови Лубенської РДА із заявою про намір продовжити дію договорів оренди земельних угідь державного запасу (а.с. 62).

Згідно з інформацією, викладеною Лубенською РДА у листі від 05.01.2015 вх.№07-22/80, заява СФГ "Надія" від 22.03.2013 про намір продовжити дію договору оренди земельних угідь державного запасу до Лубенської РДА не надходила, про що свідчить відсутність запису в реєстраційному журналі вхідної кореспонденції Лубенської РДА. В спростування вказаного, позивач не надав доказів направлення вказаної заяви на адресу Лубенської РДА.

У подальшому, також до закінчення строку дії договору позивачем було направлено на адресу ГУ Держземагентства у Полтавській області (розпорядник земель сільськогосподарського призначення з 01.01.2013) заяву про надання дозволу на продовження дії договорів оренди землі, в тому числі й договору оренди від 20.03.2008 на земельну ділянку площею 52,0 га. Вказана заява зареєстрована в ГУ Держземагентства у Полтавській області 03.04.2013 за вх.№2468/900 .

До матеріалів справи представником було представлено копію листа-відповіді від 12.04.2013 вих.№2468/900 на звернення СФГ "Надія" від 03.04.2013 . У зазначеному листі ГУ Держземагентства у Полтавській області, посилаючись на встановлений порядок розгляду листів громадян та юридичних осіб згідно Методичних рекомендацій щодо порядку реалізації Головними управліннями Держземагентства в областях, повноважень з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на без конкурентних засадах) для всіх потреб, затверджених наказом Держземагентства України від 28.02.2013 №72, рекомендував СФГ "Надія" повторно звернутися до управління з клопотанням про продовження терміну дії договорів оренди, додавши до нього необхідні документи, а саме - основні договори оренди землі (оригінали), проекти додаткових угод до кожного договору окремо та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

В судовому засіданні представник позивача повідомив суд, що листа-відповіді ГУ Держземагентства у Полтавській області від 12.04.2013 вих.№2468/900 фермерське господарство не отримувало. В свою чергу, відповідачем не було надано суду доказів направлення на адресу позивача та вручення останньому зазначеного листа.

17.05.2013 - після закінчення строку дії договору СФГ "Надія" знову звернулось до ГУ Держземагентства у Полтавській області з клопотанням від 17.05.2013 про надання дозволу на поновлення дії договорів оренди землі від 16.05.2008 (а.с. 103). В якості додатків до вказаного клопотання позивачем були долучені оригінали вказаних договорів оренди землі.

Матеріали справи містять адресований СФГ "Надія" лист-відповідь начальника ГУ Держземагентства у Полтавській області від 28.05.2013 вих.№2468/900 (а.с. 103) на клопотання від 17.05.2013, яким фермерське господарство повідомляється про те, що в наданих останнім до клопотання матеріалах відсутній витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, обмінний файл хml та витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки. З огляду на це, враховуючи встановлений порядок розгляду листів громадян та юридичних осіб згідно Методичних рекомендацій щодо порядку реалізації Головними управліннями Держземагентства в областях, повноважень з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на без конкурентних засадах) для всіх потреб, затверджених наказом Держземагентства України від 28.02.2013 №72, фермерському господарству запропоновано повторно звернутися до управління з клопотанням про продовження терміну дії договорів, додавши до нього вказані у листі документи.

Як пояснив представник позивача в ході розгляду справи вказаний лист-відповідь начальника ГУ Держземагентства у Полтавській області від 28.05.2013 вих.№2468/900 на клопотання від 17.05.2013 фермерське господарство отримало лише 02.07.2013. Жодних доказів вручення фермерському господарству вказаного листа-відповіді раніше відповідачем в ході судового розгляду справи надано не було.

Після отримання зазначеного листа, ознайомившись з його змістом та вимогами щодо надання до ГУ Держземагентства у Полтавській області додаткових документів, а саме: витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, обмінного файлу хml та витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позивач 05.07.2013 звернувся до Управління Держземагентства в Лубенському районі Полтавської області з проханням надати фермерському господарству вказані документи .

Листом від 12.09.2013 вих.№01-01-10/1779 Управління Держземагентства в Лубенському районі Полтавської області направило СФГ "Надія" довідку про вартість 1 га сільськогосподарських угідь державної власності (рілля), розташованих на території Литвяківської сільської ради Лубенського району, а також повідомило фермерське господарство про неможливість представлення на запит останнього витягу з Державного земельного кадастру та обмінного файлу хml, оскільки в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про запитувані земельні ділянки .

Представник відповідача в судовому засіданні 17.12.2014 вказувала на надходження на адресу ГУ Держземагентства у Полтавській області від громадянина ОСОБА_2, як від фізичної особи, клопотання від 09.07.2014 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки земель сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 52,0 га для ведення фермерського господарства в оренду за межами населеного пункту на території Литвяківської сільської ради Лубенського району. У відповідь на вказане клопотання відповідачем повідомлено ОСОБА_2 про те, що на заявлені ним земельні ділянки надано дозволи на розробку документації із землеустрою громадянину ОСОБА_1, як на вільні земельні ділянки.

Як встановлено судом, 07.08.2014 позивач звернувся до відповідача із заявою від 07.08.2014 №17, в якій прохав управління направити на адресу фермерського господарства проект договору на продовження оренди на земельні ділянки площею 139,5 га, до яких входить й земельна ділянка площею 52,0 га .

У відповідь на вказану заяву, ГУ Держземагентства у Полтавській області листом від 12.09.2014 №34-16-0.8-6700/2-14 повідомило СФГ "Надія" про те, що до у березні-квітні 2013 року фермерське господарство зверталося до управління з клопотаннями та заявами про продовження терміну дії договорів оренди землі від 16.05.2008, проте до вказаних звернень не були додані документи, необхідні для продовження терміну дії зазначених договорів, а коли СФГ "Надія" звернулося з аналогічними клопотаннями у 2014 році, то на земельні ділянки по договорах оренди землі були вже видані накази про надання дозволу на розробку документації із землеустрою громадянину ОСОБА_1

При дослідженні змісту поданих позивачем заяв про продовження терміну дії договорів оренди землі від 20.03.2008 та отриманих на них відповідей ГУ Держземагентства у Полтавській області судом з'ясовано, що на звернення від 03.04.2013 листа-відповіді ГУ Держземагентства у Полтавській області від 12.04.2013 СФГ "Надія" не отримувало, у зв'язку з чим не могло виконати вказані у листі вимоги управління щодо необхідності надання фермерським господарством для вирішення порушеного у зверненні питання додаткових документів, а саме: основних договорів оренди землі (оригіналів), проектів додаткових угод до кожного договору окремо та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

На звернення позивача від 17.05.2013 ГУ Держземагентства у Полтавській області надано відповідь від 28.05.2013, яка надійшла на адресу фермерського господарства з порушенням строків, визначених у статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому, у вказаному листі відповідач посилався вже на недолучення СФГ "Надія" до свого звернення витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, обмінного файлу хml та витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, не зазначаючи про ненадання проектів додаткових угод .

Водночас, суд зауважує на тому, що положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі" не передбачено обов'язку орендаря при направленні ним листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додавати до останнього основні договори оренди землі (оригінали), технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), чи витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, обмінний файл хml та витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на необхідність надання яких вказує відповідач у своїх листах від 12.04.2013 та 28.05.2013.

Посилання відповідача у своїх листах-відповідях від 12.04.2013 та від 28.05.2013 на Методичні рекомендації щодо порядку реалізації Головними управліннями Держземагентства в областях, повноважень з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на без конкурентних засадах) для всіх потреб, затвердженим наказом Держземагентства України від 28.02.2013 №72, судом оцінюються критично, оскільки вказані Методичні рекомендації носять лише рекомендаційний характер.

Як встановлено судом, відповідачем будь-яких рішень у формі листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі від 20.03.2008 за зверненнями СФГ "Надія" не приймалось та на адресу останнього не направлялось.

В судовому засіданні представники СФГ "Надія" вказували, що земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 52,0 га, переданою фермерському господарству в оренду згідно договору від 20.03.2008, останнє користується до цього часу. Вказана обставина знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду справи, оскільки згідно довідок Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 02-25/285 від 17.03.2014 станом на 01.07.2014 СФГ "Надія" використовує земельну ділянку загальною площею 323,7999 га, з яких орендованих земель запасу 139,5 га, до яких входить і земельна ділянка площею 52,0 га.

Відповідно до наданих представником відповідача в судовому засіданні 17.12.2014 пояснень, ГУ Держземагентства у Полтавській області не заперечує того, що на земельну ділянку площею 52,0 га, орендовану СФГ "Надія" згідно договору оренди землі від 20.03.2008, надано дозвіл громадянину ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно наказу ГУ Держземагентства у Полтавській області від 05.05.2014 №16-351/16-14-СГ .

При цьому, представником відповідача не надано суду обґрунтованих пояснень з приводу розбіжностей між площами спірної земельної ділянки (у договорі оренди землі від 20.03.2008 - 52,0 га, а у наказі від 05.05.2014 №16-351/16-14-СГ - 32,30 га), однак звернуто увагу суду на те, що по своїй конфігурації згідно експлікації земельних угідь до договору оренди землі від 20.03.2008, укладеного з СФГ "Надія" та кадастрового плану до договору оренди землі від 30.09.2014, укладеного зі ОСОБА_1 це одна й та ж земельна ділянка.

З аналізу частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" слідує, що умова за наявності якої договір вважається поновленим, щодо відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, є підставою припинення такого договору лише в разі відсутності повідомлення орендаря про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк.

Як встановлено судом, позивач до закінчення строку дії договору звертався до орендодавця з клопотанням про його продовження (заява від 03.04.2013) та протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору не отримав лист-повідомлення відповідача про прийняте рішення.

Крім цього, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.01.2015 року, яке набрало законної сили на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.07.2015 року (а.с.16-17) встановлено слідуючи обставини : СФГ "Надія" згідно земельного законодавства має переважне право на укладення договору оренди земельної ділянки площею 52,0 га кадастровий номер :07:003:0001 на новий строк, не отримувало протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди земельної ділянки від 20.03.2008 листа-повідомлення від орендодавця про заперечення у поновленні дії вказаного договору та до цього часу фактично продовжує користуватися земельною ділянкою площею 52,0 га кадастровий номер :07:003:0001 після закінчення строку договору оренди земельної ділянки, а також зважаючи на те, що судом не встановлена наявність між сторонами - СФГ "Надія" та ГУ Держземагентства у Полтавській області недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору, суд доходить висновку, що спірним наказом ГУ Держземагентства у Полтавській області від 05.05.2014 №16-351/16-14-СГ порушено переважне право орендаря на укладення договору оренди землі від 20.03.2008 на новий строк.

Також судом встановлено, що земельна ділянка площею 52,0 га кадастровий номер :07:003:0001 та земельна ділянка площею 35,8885 га кадастровий номер :07:003:0001 - це одна і та сама земельна ділянка з однаковим кадастровим номером, оскільки на земельну ділянку площею 52, 0 га, яку орендував позивач на було в свій час розроблено технічної документацію і площа земельної ділянки 52,0 га - це орієнтовна площа. І коли вже у 2014 році ОСОБА_1 для укладання договору оренди землі розробив технічну документацію, то було визначено точний розмір земельної ділянки - 35, 8885. Вказана обставина також підтверджується, що по своїй конфігурації згідно експлікації земельних угідь до договору оренди землі від 20.03.2008, укладеного з СФГ "Надія" та кадастрового плану до договору оренди землі від 30.09.2014, укладеного зі ОСОБА_1 це одна й та ж земельна ділянка.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною першою - третьої, п"ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Суд вважає, що оскільки Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області (правонаступник Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області) було порушено першочергове право позивача на укладання договору землі, що суперечить актам цивільного законодавства, то є підстави визнати недійсним укладений 30 вересня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер :07:003:0001, площею 35,8885га .

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідачів на користь позивача слід стягнути судові витрати, пов"язані зі сплатою судового збору.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.203, 215 ЦК України, ст.33 Закону України "Про оренду землі", на підставі ст.ст.10, 15, 60, 61, 88, 212, 213, 214 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Селянського (фермерського) господарства "Надія" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі недійсним - задовольнити.

Визнати недійсним укладений 30 вересня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер :07:003:0001, площею 35,8885га ріллі для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду терміном на 21 рік, розташованої в адміністративних межах Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області, скасувавши його державну реєстрацію в Державному реєстрі прав на нерухоме майно.

Стягнути із Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 на користь Селянського (фермерського) господарства "Надія" 121 гривню 80 копійок судового збору з кожного.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_3 С. В.