АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА[1]
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого-судді Слюсар Т.А.

суддів: Волошиної В.М., Котули Л.Г.

при секретарі: Мікітчак А.Л.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 15 жовтня 2015 року

в справі за скаргою ОСОБА_2 на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Самборського О.В., дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м.Києві, державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м.Києві Самборського О.В., зацікавлена особа ОСОБА_1, у виконавчому провадженні ВП №47369945.

Колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2015 року ОСОБА_2 подала у суд скаргу на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м.Києві (далі -ВДВС Солом'янського РУЮ у м.Києві) Самборського О.В., дії та бездіяльність ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві, державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В. у виконавчому провадженні ВП №47369945, посилаючись на те, що 25 травня 2015 року на адресу скаржника простою поштою надійшла копія постанови державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м.Києві від 15 травня 2015 року про накладення арешту на усе майно скаржника з метою забезпечення виконання судового рішення, ухваленого у цивільній справі, участі у якій скаржник не брав.

З урахуванням внесених змін та доповнень, ОСОБА_4 просила скасувати постанову державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м.Києві Самборського О.В. від 15.05.2015р. у виконавчому провадженні ВП №47369945, про арешт майна ОСОБА_2 та оголошення заборони на його відчуження;

визнати неправомірними дії та бездіяльність ВДВС Солом'янського РУЮ у м.Києві та державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В., пов'язані з не надсиланням вчасно на її адресу копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №47369945 від 28.04.2015року та ненаданням 7-денного строку на самостійне виконання рішення, передчасним накладенням арешту на її майно, а також із затримкою на місяць роз'яснення її прав у вказаному виконавчому провадженні та надання коду доступу до інформації щодо виконавчого провадження ВП №47369945 у Єдиному реєстрі виконавчих проваджень;

зобов'язати державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м.Києві Самборського О.В. невідкладно відкликати реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна арешту усього рухомого майна ОСОБА_2, вчинену 15 травня 2015р. за реєстраційним номером 15347170.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 15 жовтня 2015 року, з урахуванням ухвали того ж суду від 06 листопада 2015року, скаргу ОСОБА_2 задоволено.

Постанову державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В. від 15 травня 2015 року про арешт майна боржника ОСОБА_2 та оголошення заборони на його відчуження у виконавчому провадженні ВП №47369945, - скасовано.

Визнано неправомірними дії та бездіяльність ВДВС Солом'янського РУЮ у м.Києві та державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В., пов'язані з не надсиланням вчасно на адресу боржника у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2 копії постанови від 28 квітня 2015 року про відкриття вказаного виконавчого провадження.

Визнано неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м.Києві Самборського О.В., пов'язані з ненаданням боржнику у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2 7-денного строку на самостійне виконання судового рішення.

Визнано неправомірними дії державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В., пов'язані з передчасним накладенням арешту на майно боржника у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2

Визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В., пов'язану із затримкою на місяць роз'яснення боржникові у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2 її прав у вказаному провадженні.

Визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В., пов'язану із затримкою на місяць надання зазначеному боржникові ідентифікатора для доступу до інформації щодо виконавчого провадження ВП №47369945 у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень.

Зобов'язано державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В. відкликати реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна арешту усього рухомого майна боржника у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2, вчинену 15.05.2015р. за реєстраційним номером 15347170.

Зобов'язано ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві повідомити Солом'янський районний суд м. Києва та боржника у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2 про виконання цієї ухвали не пізніше ніж у місячний строк з дня її одержання.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення та неправильне застосуванням судом норм матеріального та процесуального права, за змістом скарги, просив скасувати ухвалу районного суду в частині визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про накладення арешту на майно та постановити по справі в цій частині нову ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Колегія суддів, заслухавши думку осіб, які з'явилися в судове засідання, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Як убачається з матеріалів справи, за заявою ОСОБА_1 на підставі виконавчого листа №2- 5915/14 про стягнення солідарно з ОСОБА_5 та ОСОБА_2 боргу, у розмірі 49600 доларів США, виданого Солом'янським районним судом м.Києва 17 квітня 2015 року, постановою державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборського О.В. від 28 квітня 2015 року відкрито виконавче провадження ВП №47369945.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконання судового рішення - це заключна стадія цивільного процесу, а саме, заключний етап у процесі реалізації захисту цивільних прав. Отже, завданням державного виконавця є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом, тому вчинення таких дій державним виконавцем є фактично перевіркою дотримання положення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо належного виконання рішення суду.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст.11 Закону).

Відповідно до положень ч.3 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» у заяві про відкриття виконавчого провадження щодо виконання рішення суду про майнове стягнення, стягувач має право просити державного виконавця накласти арешт на майно та кошти боржника та оголосити заборону на його відчуження.

Отже, за змістом ч.3 ст.19 згаданого Закону, законодавець надає державному виконавцю право на підставі заяви стягувача вживати заходів щодо забезпечення виконання рішення шляхом накладення арешту на майно, не пов'язуючи його з часом добровільного виконання боржником судового рішення.

Встановлено, що у заяві, поданій до ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві ОСОБА_1 одночасно з відкриттям виконавчого провадження просив накласти арешт на все майно боржника (а.с.38).

Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 15 травня 2015р. державний виконавець ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Самборський О.В. наклав арешт на все майно, що належить ОСОБА_2 у межах суми 49600 дол. США, заборонив його відчуження й копію постанови направив до виконання в органи та установи, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника (а.с.39), а також одночасно здійснив реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна рухомого майна ОСОБА_2 за реєстраційним № 25347170.

Отже, дії державного виконавця, пов'язанні з вжиттям заходів щодо накладення арешту на майно боржника з метою виконання рішення суду в майбутньому, узгоджуються з вимогами Закону України «Про виконавче провадження».

Разом з тим, районний суд не застосував положення ч.3 ст.19 Закону «Про виконавче провадження», якою надано стягувачу право одночасно з заявою про відкриття виконавчого провадження щодо виконання рішення про майнове стягнення, ставити питання про накладення арешту на майно боржника й необґрунтовано прийшов до висновку про незаконність дій державного виконавця в частині накладення арешту на майно ОСОБА_2

Згідно вимог ч.2 ст.387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця чи іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи.

Між тим, районний суд, у відсутність повноважень та всупереч положень, передбачених ч.2 ст.387 ЦПК України, скасував постанову державного виконавця.

За таких обставин, ухвала районного суду щодо визнання дій державного виконавця неправомірними в частині накладенні арешту на майно ОСОБА_2 та скасування постанови про накладення арешту на майно, а також зобов'язання відкликати реєстрацію у відповідному Державному реєстрі обтяжень, арешту усього рухомого майна ОСОБА_2, вчинену 15 травня 2015р. за реєстраційним номером 15347170, підлягає скасуванню, як така, що постановлена з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, а по справі в цій частині слід ухвалити нову ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до п.18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07лютого 2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» при задоволенні скарги суд не вправі допустити негайне виконання рішення.

Разом з тим, районний суд припустившись порушень керівних роз'яснень, які містяться у п.18 згаданої постанови Пленуму, зобов'язав суб'єкт оскарження повідомити про виконання ухвали суд та ОСОБА_2

Зазначені обставини дають підстави до скасування ухвали суду в частині зобов'язання ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві повідомити Солом'янський районний суд м. Києва та боржника у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2 про виконання цієї ухвали не пізніше ніж у місячний строк з дня її одержання.

Відповідно до ч.5 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Разом з тим, як убачається з матеріалів справи, копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 28 квітня 2015 року, якою надано боржнику право виконати рішення суду в добровільному порядку до 04 травня 2015року, була направлена ОСОБА_2 лише 28 травня 2015року, тобто з порушенням строку, передбаченого положеннями ч.5 ст.25 згаданого Закону, що призвело до порушення права боржниці на добровільне виконання рішення суду, а також несвоєчасного роз'яснення прав у виконавчому провадженні та наданні доступу до ідентифікатора.

Враховуючи викладене, підстав до скасування ухвали районного суду в іншій частині колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312-315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 15 жовтня 2015 року в частині вимог скарги ОСОБА_2 щодо скасування постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Самборського О.В від 15 травня 2015 року про накладення арешту на майно ОСОБА_2 та заборони його відчуження,

визнання неправомірними дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Самборського О.В., пов'язані з передчасними накладання арешту на майно ОСОБА_2,

зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Самборського О.В. відкликати реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна арешту усього рухомого майна боржника у виконавчому провадженні ВП № 47369945 ОСОБА_2, вчинену 15.05.2015р. за реєстраційним номером 15347170, -

скасувати та постановити по справі в цій частині нову ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Ухвалу цього ж суду в частині зобов'язання відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві повідомити Солом'янський районний суд м. Києва та боржника у виконавчому провадженні ВП №47369945 ОСОБА_2 про виконання цієї ухвали не пізніше ніж у місячний строк з дня її одержання, скасувати.

В решті ухвалу районного суду залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів з моменту проголошення шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді:

Справа № 760/10512/15-ц

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/15080/2015

Головуючий у суді першої інстанції: Демидовська А.І.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Слюсар Т.А.