Ухвала

іменем україни

23 грудня 2015 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Леванчука А.О., Нагорняка В.А., Писаної Т.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації, Київської міської ради, треті особи: Київська міська державна адміністрація, спеціалізований будинок для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів, про визнання права користування житловим приміщенням, зобов'язання укласти договір найму житлового приміщення, за касаційною скаргою ОСОБА_4, яка діє через представника ОСОБА_5, на рішення апеляційного суду м. Києва від 23 вересня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2014 року представник позивача ОСОБА_5 звернулася до суду з указаним позовом, в якому просила визнати за позивачем ОСОБА_4 право користування однокімнатною квартирою № 29, житловою площею 13,5 кв. м в спеціалізованому будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по АДРЕСА_1; зобов'язати Святошинську районну у м. Києві державну адміністрацію укласти з позивачем договір житлового найму на вказану однокімнатну квартиру.

Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що позивач є людиною похилого віку, інвалідом другої групи, з літа 2012 року була поселена в однокімнатну квартиру № 29 в спеціалізованому будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по АДРЕСА_1, де проживає і дотепер, проте Святошинська районна у м. Києві державна адміністрація не уклала з позивачем договір житлового найму, їй не надається квитанція для сплати комунальних послуг.

Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 06 травня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано за ОСОБА_4 право користування на однокімнатну квартиру № 29 в спеціалізованому будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по АДРЕСА_1, житловою площею 13,5 кв. м. У іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішенням апеляційного суду м. Києва від 23 вересня 2015 року рішення суду першої інстанції в частині визнання права користування житловим приміщенням скасовано і ухвалено в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. У іншій частині рішення залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, яка діє через представника ОСОБА_5, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення апеляційного суду скасувати і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для його скасування.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно відхилити, а оскаржуване рішення апеляційного суду залишити без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 10 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» надання громадянам житла з житлового фонду соціального призначення здійснюється за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування. Таке рішення є підставою для укладення відповідного договору найму соціального житла. Договір найму соціального житла діє до моменту виникнення обставин, за яких наймач соціального житла втрачає право на користування таким житлом. У договорі найму соціального житла обов'язково зазначається вичерпний перелік підстав для припинення дії такого договору, визначених цим Законом.

Пунктом 1 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28 вересня 2009 року № 1113 «Про організаційно-правові заходи, пов'язані із створенням спеціалізованих будинків для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів на АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1» передбачено, що надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках здійснюється згідно з Порядком утворення спеціалізованого будинку і надання житлових приміщень у такому будинку, затвердженим постановою КМУ від 31 січня 2007 року № 76.

Пунктом 12 зазначеного Порядку встановлено, що право на отримання житлового приміщення в спеціалізованому будинку мають особи, які відповідно до законодавства належать до категорії ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів, перебувають на соціальному квартирному обліку для позачергового, першочергового та на загальних підставах забезпечення соціальним житлом, потребують соціального захисту та обслуговування і подали відповідну заяву. Заява подається органу місцевого самоврядування за місцем перебування на соціальному квартирному обліку (Пункт 14).

Пунктом 18 Порядку встановлено, що житлове приміщення у спеціалізованому будинку надається особам на підставі рішення органу місцевого самоврядування, згідно з яким між органом місцевого самоврядування та особою, щодо якої прийнято рішення, укладається договір найму соціального житла.

Відповідно до розпорядження виконавчого орану Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30 січня 2011 року № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень» районним в місті Києві державним адміністраціям доручено реалізовувати окремі повноваження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), надані виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими актами законодавства, зокрема, здійснення соціального квартирного обліку та прийняття рішень про надання відповідно до закону громадянам житла з житлового фонду соціального призначення.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що оскільки позивач проживає та користується спірною квартирою протягом трьох років з дозволу адміністрації будинку, то вимога позивача про визнання за нею права користування на квартиру підлягає задоволенню.

Апеляційний суд, вирішуючи спір, вірно вказав, що основним завданням комісії з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів на АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1є розгляд заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках та прийняття по них рішення; підготовка пропозицій і рекомендацій з питань, що належать до компетенції Комісії (Положення про комісію з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів на АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, затверджене розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 28 вересня 2009 року № 1113). Підставою для надання житлового приміщення у спеціалізованому будинку є не рішення Комісії, а рішення органу місцевого самоврядування.

Таким чином, апеляційний суд з дотриманням вимог статей 212-214, 303, 315 ЦПК України повно, всебічно та об'єктивно встановив фактичні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову.

Наведені у касаційній скарзі доводи висновків апеляційного суду не спростовують.

Таким чином, підстав для скасування оскаржуваного рішення апеляційного суду немає, а тому його необхідно залишити без змін, а касаційну скаргу - відхилити.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, яка діє через представника ОСОБА_5, відхилити.

Рішення апеляційного суду м. Києва від 23 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:А.О. Леванчук В.А. Нагорняк Т.О. Писана