Справа № 337/5271/15-ц
"07" вересня 2015 р.
Провадження № 2/337/2115/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2015 року Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Гнатик Г.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 обласної організації Товариства сприяння обороні України до Хортицької районної організації Товариства сприяння обороні України, третя особа ОСОБА_1 міське управління юстиції про визнання дій неправомірними, покладання зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

У пункті 4.3 рішення від 23.05. 2001 року № 6-рп/2001 Конституційний Суд України розтлумачив, що судам не підвідомчі скарги "на акти і дії об'єднань громадян, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до їх внутріорганізаційної діяльності або їх виключної компетенції".

Вирішуючи цей спір, Конституційний Суд України виходить з такого, що відповідно до пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України законами України визначаються, зокрема, засади утворення і діяльності політичних партій, інших об'єднань громадян.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про об'єднання громадян" визначено, що втручання державних органів та службових осіб у діяльність об'єднань громадян не допускається, крім випадків, передбачених цим Законом. Заборона втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, міститься також в нормативних приписах частини третьої статті 4 Закону України "Про політичні партії в Україні". Об'єднання громадян діє на основі закону, статуту, положення (стаття 13 Закону України "Про об'єднання громадян"). Тобто внутрішня організація, взаємовідносини членів об'єднань громадян, їх підрозділів, статутна відповідальність членів цих об'єднань регулюються корпоративними нормами, встановленими самими об'єднаннями громадян, які базуються на законі; визначаються питання, які належать до їх внутрішньої діяльності або виключної компетенції і підлягають самостійному вирішенню. Отже, втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у здійснювану в рамках закону діяльність об'єднань громадян не допускається.

З поданої позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 обласна організація Товариства сприяння обороні України та відповідач ОСОБА_2 районна організація Товариства сприяння обороні України є громадськими організаціями, які підпорядковуються одна іншій, а їх діяльність і взаємовідносини врегульовані Статутом. Позивач ставить питання про визнання дій Хортицької районної організації Товариства сприяння обороні України щодо порушення прав ОСОБА_1 обласної організації Товариства сприяння обороні України неправомірними, покладання зобовязання змінити назву організації та визнати, що така організація не є складовою ОСОБА_1 обласної організації Товариства сприяння обороні України. Тобто мова йдеться про спір вищестоящої і підпорядкованої громадських організацій. Отже, такий спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки виниклі взаємовідносини не допускають втручання з боку органів державної влади, місцевого самоврядування, а також судів.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що у відкритті провадження за даним позовом варто відмовити.

Керуючись ст. 122 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 обласній організації Товариства сприяння обороні України у відкритті провадження за позовом до Хортицької районної організації Товариства сприяння обороні України, третя особа ОСОБА_1 міське управління юстиції про визнання дій неправомірними, покладання зобовязання вчинити дії.

Матеріали, які додані до позовної заяви, повернути позивачу після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Хортицький районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі у 5-денний строк апеляційної скарги.

Суддя: Г.Є. Гнатик