справа № 691/522/15-ц
провадження № 2-о/691/23/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2015 рокуГородищенський районний суд Черкаської області

В складі :

головуючого судді Савенко О.М.

при секретарі судових засідань Йосипенко І.М.

з участю:

прокурора Милаш Г.А.

провівши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Городище Черкаської області розгляд цивільної справи за заявою прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах Держави в особі Старосільської сільської ради с.Старосілля Городищенського району Черкаської області про визнання майна безхазяйним, -

встановив:

Прокурор Городищенського району Черкаської області звернувся до суду з заявою в інтересах Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області про визнання майна безхазяйним.

У своїй заяві заявник посилається на те, що до прокуратури Городищенського району надійшла інформація від Старосільської сільської ради Городищенського району щодо вжиття заходів представницького характеру з метою визначення правового статусу земельних ділянок, а саме земельних часток (паїв) в адміністративних межах Старосільської сільської ради, які належали громадянам, що померли більше року тому, а спадкоємці не заявили про своє право на спадщину або взагалі відсутні. Прокуратурою району встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с.Старосілля Городищенського району померла жителька села - ОСОБА_3, актовий запис про смерть від 04 жовтня 1999 року №70, складений виконавчим комітетом Старосільської сільської ради Городищенського району. Згідно даних сільської ради за ОСОБА_3 рахується земельна ділянка (пай) площею 1,6 га. З часу смерті спадкоємці за отриманням спадщини не зверталися. За інформацією Старосільської сільської ради у померлої спадкоємці відсутні. Іншого майна чи майнових прав у ОСОБА_3 немає. В день смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року, відкрилася спадщина. Відповідно до Сертифікату про право на земельну ділянку частку (пай) Серії НОМЕР_1, виданий розпорядженням голови Городищенської районної державної адміністрації від 23 серпня 1996 року №252, зареєстрованим у Книзі реєстрації видачі сертифікатів за №1203 від 20 листопада 1996 року, ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку в АДРЕСА_1, площею 1,6 га, нормативна грошова оцінка якої становить 39445 грн.27 коп.. Майже 16 років на спадщину ОСОБА_3 ніхто не претендує. Старосільська сільська рада є державним органом, який уповноважений взяти земельну ділянку на баланс, але з часу її смерті, не вчинила жодних дій для переходу земельної ділянки у власність держави. Вищезазначена земельна ділянка не має власника та її правовий статус є не визначеним, що змусило прокурора, який представляє повноваження у сфері охорони землі, яка є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, звернутися в суд в інтересах Старосільської сільської ради Городищенського району із заявою та визнати спадщину на земельну ділянку (пай) безхазяйним майном.

В судовому засіданні прокурор заяву підтримав.

Представник заявника Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи в судове засідання не з"явився, але надіслав до суду лист від 15 травня 2015 року про слухання справи без присутності представника, вказавши, що заяву підтримують.

Неявка заявника не перешкоджає розглядові справи по суті, так як сторона повідомлена вчасно та належним чином про розгляд справи. За таких обставин, суд, вважає, що у справі достатньо доказів для об'єктивного розгляду справи і слухає справу у його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, розглянувши лист заявника, перевіривши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що заява є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 7 ч.2 ст. 234 ЦПК України, до справ окремого провадження цивільним процесуальним законодавством віднесені справи про передачу безхазяйної нерухомої речі в комунальну власність.

В судовому засіданні встановлено, що 05 січня 2015 року, виконуючи повноваження ст.26, ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення виконання ст.1277 ЦК України, Старосільська сільська рада Городищенського району Черкаської області, звернулась до прокурора Городищенського району, з метою звернення до Городищенського районного суду із заявою про визнання спадщини відумерлою на земельні частки (паї) померлих громадян, спадкоємці яких, як за заповітом, так і за законом, відсутні (а.с.6). Згідно актового запису про смерть, складеного виконавчим комітетом Старосільської сільської ради Городищенського району ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.7). На момент смерті, ОСОБА_3 належала земельна ділянка розміром 1,6 га, згідно сертифікату про право на земельну частку (пай) Серії НОМЕР_1, вартість якої, відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної частки (паю), становить 39445, 27 грн. (а.с.9). Як вбачається з інформаційної довідки Городищенської державної нотаріальної контори від 24 квітня 2015 року №224/01-16, після померлої ОСОБА_3 спадкова справа у нотаріальній конторі не виявлена (а.с.10).

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією із функцій органів прокуратури України є представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно із ст. 3 ЦПК України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні та суспільні інтереси.

Статтею 36 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних чи інших державних інтересів внаслідок протиправних дій чи бездіяльності фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

У відповідності до ст. 45 ЦПК України, з метою представництва інтересів громадян або держави в суді, прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності; акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Згідно п.4 та п.5 Перехідних положень ЦК України, його положення застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним Кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності. Правила книги шостої Цивільного Кодексу України застосовуються також до спадщини, яка відкрилася, але не була прийнята ніким із спадкоємців до набрання чинності цим Кодексом.

Відповідно до рішення судової палати у цивільних справах Вищого Спеціалізованого Суду України від 25 липня 2012 року (справа за заявою Дніпроруденської міської ради про визнання спадщини відумерлою) заяви про визнання спадщини відумерлою розглядаються в порядку глави 9 розділу 2 ЦК України. Положення ст. 1277 ЦК України про те, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою, застосовується лише до спадкоємців, в яких право на спадкування виникло з набранням чинності ЦК України - з 1 січня 2004 року. У разі відкриття спадщини до 1 січня 2004 року застосовується чинне на той час законодавство, зокрема відповідні правила ЦК Української PCP.

Згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) Серії НОМЕР_1 ОСОБА_3, належить земельна ділянка площею 1,6 га, яка розташована в адміністративних межах Старосільської сільської ради Городищенського району. Як вбачається з матеріалів справи, після смерті ОСОБА_3, ніхто із спадкоємців не прийняв спадщину відповідно до вимог ст. 549 ЦК Української PCP. Відповідно до інформаційної довідки Городищенської державної нотаріальної контори, після смерті ОСОБА_3, спадкова справа відсутня.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. І ст. 555 ЦК УPCP спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави, якщо у спадкодавця немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом, та якщо ні один із спадкоємців не прийняв спадщини.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Земельного Кодексу України 1990 року, суб'єктами права державної власності на землю виступають: Верховна Рада України - на землі загальнодержавної власності України; Верховна Рада Республіки Крим - на землі в межах території Республіки, за винятком земель загальнодержавної власності; обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів - на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності.

Враховуючи вищенаведене, на день відкриття спадщини, Старосільська сільська рада Городищенського району була державним органом, який уповноважений взяти земельну ділянку на баланс, але вона не вчинила жодних дій для переходу земельної ділянки у власність держави, а отже вищезазначена земельна ділянка не має власника.

Згідно до ч.1, ч.3 ст. 137 ЦК УРСР майно, яке не має власника або власник якого невідомий (безхазяйне майно), надходить у власність держави за рішенням виконавчого комітету районної, міської ради народних депутатів, винесеним за заявою фінансового органу. Заява про визнання майна безхазяйним може бути подана не раніше як через один рік після прийняття майна на облік відповідним фінансовим органом або виконавчим комітетом селищної, сільської ради народних депутатів.

Оскільки законодавство, повноваження органів і процедура визнання майна безхазяйним змінились, вбачається за необхідне визнати не успадковану земельну ділянку ОСОБА_3 безхазяйним майном і передати його тогочасному суб'єкту права державної власності на землю - Старосільській сільській раді Городищенського району Черкаської області у судовому порядку.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення вищезазначених вимог.

Керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 137 ЦК УРСР, ст.ст. 10, 11, 209, 212, 213, 273 ЦПК України, суд, -

вирішив:

заяву прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах Держави в особі Старосільської сільської ради с.Старосілля Городищенського району Черкаської області про визнання майна безхазяйним, - задоволити.

Визнати спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року, згідно свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2, на земельну ділянку (пай) розміром 1,6 га в адміністративних межах Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області, згідно Сертифіката про право на земельну частку (пай) Серії НОМЕР_1, виданого на підставі розпорядження голови Городищенської районної державної адміністрації 23 серпня 1996 року за №252 та зареєстрованого у Книзі реєстрації видачі сертифікатів за №1203 від 20 листопада 1996 року, вартістю 39445 грн. 27 коп., безхазяйним майном та передати у власність територіальної громади с.Старосілля Городищенського району Черкаської області в особі Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Черкаської області через Городищенський районний суд повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Савенко