Справа № 526/1871/15-ц
Провадження № 6/526/56/2015
У Х В А Л А

про відмову в задоволення подання

01 вересня 2015 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - Киричка С.А.

з участю секретаря - Широколави О.В.

розглянувши подання відділу державної виконавчої служби Гадцького РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

встановив:

ВДВС Гадяцького РУЮ звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань.

В своєму поданні ВДВС Гадяцького РУЮ просить вжити заходів щодо виконання судового рішення шляхом тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою м. Гадяч вул Гагаріна 88АДРЕСА_1 - до виконання своїх зобов'язань покладених на нього рішенням, а саме: постанова від 29.07.2013 р. видана Управління Укртрансінспекції у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 1700, 00 грн. та постанова від 16.06.2014 р. видана Управління Укртрансінспекції у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 1700, 00 грн. , станом на 31.08.2015 року становить 3358 грн. 04 коп., мотивуючи його тим, що у відповідності до ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або гр. України, який має паспорт може бути тимчасово відмовлено у виїзді закордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, тому відповідач може виїхати за межі території України, що в подальшому може утруднити та зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в поданні ВДВС Гадяцького РУЮ про тимчасове обмеження обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Підставою для обмеження у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням та наявність паспорту для виїзду за кордон.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду (чи рішенням інших органів) зобовязань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

З предявлених державною виконавчою службою матеріалів, вбачається, що постановами відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції від 08.05.2014 року та від 07.08.2014 року відкрито виконавчі провадження.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України «Про виконавче провадження».

Зокрема, ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що державний виконавець зобовязаний вити заходів примусового виконання рішень, уставнолених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Під ухиленням від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобовязання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Закон уповноважує суд обмежити вже існуюче право особи на виїзд за кордон, коли останній має намір чи вчинив такі дії і вже отримав дозвіл про це від уповноваженого державного органу.

Для можливості вирішення вказаного клопотання необхідно надати перелік документальних доказів, що підтверджують вказані обставини, що не здійснено державним виконавцем. З огляду на вищевикладене, суд визнає, що старшим державним виконавцем не надано беззаперечних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобовязань перед Управління Укртрансінспекції у Полтавській області. Необхідність застосування по відношенню до боржника обмеження у праві виїзду за межі України не доведена, так як відсутні докази зміни, або наміру змінити постійне місце проживання.

При цьому подання не містить ніяких а посилань на вчинення якихось виконавчих дій та ухиляння від їх виконання боржником.

У звязку з цим суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання ВДВС Гадяцького РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

Право кожного на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, при вирішенні спору щодо його прав та обов'язків цивільного характеру передбачено і п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції та ст.ст.2, 8 ЦПК.

Керуючись ст. 33 Конституції Україи, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд-

ухвалив:

У задоволенні подання ВДВС Гадяцького РУЮ про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий: С. А. Киричок