Ухвала

іменем україни

22 квітня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Червинської М.Є.,

суддів: Леванчука А.О., Нагорняка В.А.,

Мазур Л.М., Юровської Г.В.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом комунального підприємства «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві до ОСОБА_3, який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_4, третя особа - Служба у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, про виселення та за зустрічним позовом ОСОБА_3, який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до комунального підприємства «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, третя особа - Служба у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання права користування на житлове приміщення, за касаційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_5 на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 07 травня 2014 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 11 вересня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2013 року комунальне підприємство «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві (далі - КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві) звернулось до суду з позовом до відповідача про виселення його разом із малолітньою дочкою ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, з кімнати № 12 у квартирі АДРЕСА_1.

Позивач посилався на те, що вказаний будинок перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Києва згідно з розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 12 вересня 2012 року № 1605 «Про безоплатне прийняття відомчого житлового фонду, службового житла зовнішніх інженерних мереж ПАТ «ХК «Київмісьбуд» до комунальної власності територіальної громади міста Києва» і цей будинок передано на баланс КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві відповідно до додатку № 4 розпорядження Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 09 жовтня 2012 року № 524 «Про прийняття на баланс комунальних підприємств житлово-комунального господарства Оболонського району м. Києва будинків ПАТ «ХК «Київміськбуд». Оскільки ОСОБА_3 з донькою безпідставно проживають у кімнаті № 12 у квартирі № 9 у вказаному будинку, не зареєстровані на спірній житловій площі, ордера на вселення саме в цю кімнату відповідачі не мають, позивач просив виселити їх зі спірної кімнати.

ОСОБА_3 звернувся до суду із зустрічним позовом, в якому просив визнати за ним та його донькою право користування кімнатою № 12 у квартирі АДРЕСА_1. Вказував, що з 2001 року він разом з донькою мешкає у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 яка за новою нумерацією є кімнатою № 12 квартири № 9. 25 вересня 2002 року ЖУ «Західне» ДП «ЕКОС» АТХК «Київміськбуд» було видано ордер за № 695 для вселення у гуртожиток. Рішенням апеляційного суду м. Києва від 03 жовтня 2012 року було скасовано рішення Оболонського районного суду м. Києва від 08 серпня 2012 року, яким було задоволено позов ДП «ЕКОС» АТХК «Київмісьбуд» до нього про визнання ордера недійсним та виселення з житлового приміщення. Зазначав, що він вселився до гуртожитку на підставі ордера, проживає у спірному житловому приміщенні протягом 10 років та належним чином виконує обов'язки щодо сплати житлово-комунальних послуг.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 07 травня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Києва від 11 вересня 2014 року, позов КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві задоволено. Виселено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з кімнати № 12 у квартирі АДРЕСА_1 без надання іншого житла. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_3 - ОСОБА_5, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно з вимогами ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Судові рішення не відповідають вказаним вимогам.

Судами встановлено, що розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 20 жовтня 2004 року № 1915 «Про будинки Акціонерного товариства «Холдингової компанії «Київміськбуд» зі змінами, внесеними до нього розпорядженням від 14 жовтня 2004 року № 1881, статус гуртожитку по АДРЕСА_1 змінено на житловий будинок для малосімейних.

Пунктом 4 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10 грудня 2004 року № 2240 «Про внесення змін та доповнень до розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 14 жовтня 2004 року № 1881 та від 20 жовтня 2004 року № 1915» було доручено Голосіївській, Деснянській, Оболонській, Подільській районним у м. Києві державним адміністраціям затвердити відповідні спільні рішення адміністрації та профспілкового комітету АТХК «Київміськбуд» про надання житлових приміщень мешканцям будинків, зазначених в пункті 1 цього розпорядження (будівлі по вул. Космонавта Волкова, 10, просп. «Правди», 90, вул. Зої Гайдай, 2-а та 6-а, вул. Маршала Малиновського, 4 та 6-б, вул. Лайоша Гавро, 14-а, АДРЕСА_1, вул. Північній, 2-а та вул. Крейсера «Аврори», 16), які в них постійно проживають, зареєстровані та перебувають на черзі квартирного обліку, та видати ордери у встановленому порядку протягом 2005 року.

Згідно з розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 12 вересня 2012 року № 1605 «Про безоплатне прийняття відомчого житлового фонду, службового житла зовнішніх інженерних мереж ПАТ «ХК «Київмісьбуд» до комунальної власності територіальної громади міста Києва» будинок АДРЕСА_1 передано на баланс КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, а відповідно до додатку № 4 розпорядження Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 09 жовтня 2012 року № 524 «Про прийняття на баланс комунальних підприємств житлово-комунального господарства Оболонського району м. Києва будинків ПАТ «ХК «Київміськбуд» вказаний будинок перебуває на балансі цього підприємства.

25 вересня 2002 року ЖУ «Західне ДП «ЕКОС» видав ОСОБА_3 ордер № 625 для поселення в гуртожиток по АДРЕСА_1, ліжко-місць - 3, місце роботи - Оболонське РУ ГУ.

Рішенням апеляційного суду м. Києва від 03 жовтня 2012 року скасовано рішення Оболонського районного суду м. Києва від 08 серпня 2012 року, яким визнано ордер від 25 вересня 2002 року № 695, виданий ОСОБА_3, недійсним. Відмовлено в задоволенні позову ДП «ЕКОС» АТХК «Київміськбуд» до ОСОБА_3 про визнання ордера недійсним та виселення з жилого приміщення без надання іншого жилого приміщення.

Задовольняючи позовні вимоги КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві та відмовляючи в задоволенні зустрічного позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що ОСОБА_3 разом із неповнолітньою дитиною займають кімнату № 12 квартири АДРЕСА_1 без законних підстав, у зв'язку з чим останні підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення.

Проте з таким висновком судів погодитись не можна.

Статтею 9 ЖК Української РСР визначено, що ніхто не може бути обмежений у праві користуватися жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Порядок надання жилої площі в гуртожитку підприємства, правила користування гуртожитками та їх утримання регулюються Примірним положенням про гуртожиток, яке затверджене Радою Міністрів УРСР від 03 червня 1986 року № 208.

Відповідно до п. п. 9, 10 цього положення та ст. 129 ЖК Української PCP на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану в гуртожитку жилу площу.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 вселився у спірне житлове приміщення на підставі ордера, виданого 25 вересня 2002 року, та з 2002 року разом із неповнолітньою дитиною проживають у гуртожитку.

Посилаючись на те, що місце проживання ОСОБА_3 та його дочки не було зареєстровано у гуртожитку, суди не врахували роз'яснення