Справа № 304/2089/14-ц
Провадження № 4-с/304/1/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Шешеня М.О., при секретарі- Готра І.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Перечинського районного управління юстиції Закарпатської області,-

В С Т А Н О В И В:

До Перечинського районного суду надійшла скарга від гр.ОСОБА_1, у якій він просить скасувати постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 10 грудня 2014 року по призначенню ТОВ «Експерт і К» експертом, суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-144/11, виданого 09 листопада 2011 року Перечинським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 373507,45 грн.; визнати дії головного державного виконавця Вогар В.В. відділу ДВС Перечинського РУЮ по винесенню постанови про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 10 грудня 2014 року неправомірними; зобов'язати головного державного виконавця відділу ДВС Перечинського РУЮ Вогар В.В. усунути порушення допущені при винесенні постанови від 10 грудня 2014 року, зокрема щодо визначення особи експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання у виконавчому провадженні, щодо визначення об'єкту оцінки, а також щодо відсутності отримання від суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання у виконавчому провадженні письмового підтвердження із зазначенням його прізвища, ім'я, по батькові про його обізнаність про відповідальність передбачену законодавством. Дану скаргу мотивує тим, що у провадженні головного державного виконавця відділу ДВС Перечинського РУЮ Вогар В.В. знаходиться виконавчий лист № 2-144 від 09 листопад 2011 року, виданий Перечинським районним судом Закарпатської області про стягнення з ОСОБА_1, мешканця АДРЕСА_1, на користь ОСОБА_2, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 суму боргу за договором позики в розмірі 304000,00 грн. та проценти за користування позикою в розмірі 30964,25 грн., інфляційні втрати в сумі 26448,00 грн., три проценти річних від простроченої суми в розмірі 10275,00 грн., а також судовий збір у розмірі 1700,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120,00 грн., а всього 373507,45 грн. 27 грудня 2014 року він дізнався, що в межах процедури виконавчого провадження головним державним виконавцем Вогар В.В. було винесено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання у виконавчому провадженні від 10 грудня 2014 року. Вважає, що зазначена постанова не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження», інструкції про проведення виконавчих дій та інструкції з організації примусового виконання рішень, чим було порушено його права та законні інтереси як сторони виконавчого провадження, а тому просить скаргу задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, однак подав заяву, в якій просить розглянути скаргу без його участі та задовольнити її в повному обсязі.

Начальник відділу державної виконавчої служби Перечинського районного управління юстиції Беца С.А. на розгляд даної скарги також не з'явилася, будучи належним чином повідомленою, про причини своєї неявки суд не повідомила, а тому суд розглянув справу за її відсутності.

Суд, дослідивши та перевіривши надані матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Так, згідно ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.ч.1, 2, 4 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу». Інші органи, установи, організації і посадові особи провадять окремі виконавчі дії у випадках, передбачених законом, у тому числі відповідно до статті 5 цього Закону, на вимогу чи за дорученням державного виконавця.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про виконавче провадження» учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Разом з цим, згідно п.12 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Згідно ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановою експерта або спеціаліста (у разі необхідності - кількох експертів або спеціалістів), а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання.

Відповідно до п.2.9 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановою експерта або спеціаліста (у разі необхідності - кількох експертів або спеціалістів), для оцінки майна (майнових прав) - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання, а також у разі потреби - перекладача. У постанові про призначення експерта або спеціаліста, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, перекладача зазначаються питання, на які ці особи повинні надати письмовий висновок (звіт), або з якої мови слід здійснити переклад, або вид та характеристика майна, яке необхідно ідентифікувати, оцінити тощо, строки здійснення відповідних дій.

Згідно п.п.2.2.1 та 2.2.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року №74/5, для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають при здійсненні виконавчого провадження й потребують спеціальних знань, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановою (додаток 2) експерта або спеціаліста та суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, а при потребі - кількох спеціалістів або експертів… Суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання несе відповідальність за недостовірність чи необ'єктивність оцінки майна в порядку, установленому законом.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» суб'єктами оціночної діяльності є суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону

Відповідно до ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідного до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Так, у судовому засіданні встановлено, що 09 листопада 2011 року Перечинським районним судом Закарпатської області було видано виконавчий лист № 2-144/11, згідно якого стягнуто з ОСОБА_1, мешканця АДРЕСА_1, на користь ОСОБА_2, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 суму боргу за договором позики в розмірі 304 000 (триста чотири тисячі) гривень 00 копійок та проценти за користування позикою в розмірі 30964 (тридцять тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) гривні 25 копійок, інфляційні втрати в сумі 26448 (двадцять шість тисяч чотириста сорок вісім) гривень 00 копійок, три проценти річних від простроченої суми в розмірі 10275 (десять тисяч двісті сімдесят п'ять) гривень 00 копійок, а також судовий збір у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 (сто двадцять) гривень 00 коп., а всього 373507 (триста сімдесят три тисячі п'ятсот сім) гривень 45 копійок.

Також встановлено, що 27 грудня 2014 року головним державним виконавцем Вогар В.В., після проведення 25 квітня 2012 року опису та арешту майна боржника, а саме 1/2 частини житлового будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1, загальною площею 119,3 кв.м., житловою площею 33,7 кв.м., було винесено постанову про призначення суб'єкта оціночної діяльності для оцінки такого майна - ТОВ «Експерт і К».

Таким чином, суд вважає, що державним виконавцем було реалізовано своє право, передбачене вищезазначеними нормами Закону, шляхом винесення постанови про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Доцільність винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови не ставить під сумнів і сам заявник ОСОБА_1, оскільки у мотивувальній частині поданої скарги посилається лише на формальну невідповідність її змісту вимогам чинного законодавства, а не на відсутність необхідності у її винесенні.

Посилання заявника ОСОБА_1 на невідповідність змісту оскаржуваної постанови вимогам чинного законодавства не можуть бути взяті суддею до уваги, як підстава для скасування такої постанови, оскільки такі є формальними та такими, що безпосередньо не впливають на результати та наслідки виконання такої постанови.

Тому керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст.1,2,6,7,11,12,13 Закону України «Про виконавче провадження», ст.5 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», ст.ст.383,387 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Перечинського районного управління юстиції Закарпатської області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Шешеня М. О.