Справа №463/611/15-ц
Провадження №2/463/743/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Лакомської Ж. І.

за участі секретаря Коник О.Б.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2 Державної податкової

інспекції з обслуговування великих платників податків

у м.Львові міжрегіонального Головного управління

Міндоходів ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова до ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, ОСОБА_4 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату,-

встановив :

Позивач управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова звернувся з позовом до суду до відповідачів ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, ОСОБА_4 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату.

Позов мотивує тим, що відповідач ОСОБА_4 перебуває на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ в Личаківському районі м. Львова, пенсія їй виплачується згідно Закону України «Про державну службу». У відповідності до вимог цього закону, у звязку із зміною розміру заробітної плати, на підставі довідки від 18.03.2008р. №5291/05, яка видана ДПІ у м. Львові, ОСОБА_4 було проведено перерахунок пенсії починаючи з 01.02.2008р., виходячи з загального заробітку 3369,42 грн. Однак, 18.06.2009р., ДПІ у м. Львові звернулась до позивача з листом про призупинення виплати пенсій державним службовцям по раніше виданих довідках у звязку з тим, що Міністерством праці соціальної політики України не опрацьоване питання щодо врегулювання і вдосконалення механізму розмірів заробітку для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно було надано нову довідку від 18.06.2009р. для перерахунку пенсії з 01.02.2008р., згідно з якою, слід виходити із загального заробітку в сумі 3022,74 грн. У звязку з такими обставинами, за період з 01.02.2008р. по 30.06.2009р. у виплаті пенсії відповідачу ОСОБА_4 виникла переплата в розмірі 4832,59 грн. Згідно вимог чинного законодавства, надміру виплачені пенсії внаслідок подання страхувальником недостовірних даних можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягнуті в судовому порядку. Оскільки вимоги про добровільне повернення надміру виплаченої пенсії двоє відповідачів проігнорували, суму переплаченої пенсії просить стягнути з них солідарно в примусовому порядку.

Представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні наведеним мотивам позову, просив позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила та пояснила, що оскільки пенсія була виплачена надміру у звязку з обставинами, які не залежали від її волі. Стягнення надміру виплаченої пенсії, на думку відповідачки, можливе у випадку доведення факту вини пенсіонера, вважає, що її вини у тому, що пенсія була переплачена немає так як відповідні довідки були видані ДПІ у м.Львові самостійно на підставі розрахунків бухгалтерії і вона, відповідач ОСОБА_4 жодної участі в оформленні довідок не брала. Тому вважає позов безпідставним, в задоволенні такого просила відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_5 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів -ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечив дав пояснення аналогічні поданим письмовим запереченням, згідно яких вважає, що позивачем порушено строк позовної давності також пояснив, що довідка від 18.03.2008р., на підставі якої було здійснено перерахунок пенсії, не визнавалась недійсною через внесення недостовірної інформації, а її видача була зумовлена відсутністю в цей період чіткого нормативно-врегульованого порядку включення та нарахування премій та інших видатків доплат при формуванні довідки для призначення перерахунку пенсії. Тому просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані у справі докази та ухвалюючи рішення у відповідності до вимог ст. 215 ЦПК України, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_4 перебуває на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ в Личаківському районі м. Львова та отримує пенсію згідно із Законом України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37-1 даного Закону, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно довідки виданої ДПІ у м.Львові від 18.03.2008 р. № 5191/05 (а.с.7), розмір заробітної плати для проведення перерахунку раніше призначеної пенсії становить 3369,42 грн.

Згідно розрахунку боргу по переплаті виплачених сум внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату за період з 01.02.2008р. по 30.06.2009р. (а.с.6), розмір надміру виплаченої пенсії відповідачу ОСОБА_4 становить 4832,59 грн.

Як вбачається із змісту письмових заперечень представника відповідача ДПІ у м. Львові, первинні довідки розраховувались відповідно до нового посадового окладу, затвердженого Постановою КМУ від 06.02.2008р. № 34 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету міністрів України» із урахуванням премій та надбавок, які діяли на момент виникнення права на перерахунок. За змістом цієї постанови, розмір посадового окладу працівників, який затверджено відповідними Постановами КМУ згідно з поданим переліком, збільшено на 45 %. Первинна довідка включала в себе розмір нових посадових окладів та преміального фонду, який визначався до посадових окладів, які діяли з 01.02.2008р.

Відповідно до абзацу 4 пп. 2 п. 4 Постанови КМУ від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», під час перерахунку пенсії особам, які на момент перерахунку пенсії не працюють або працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено пенсію, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Згідно наведених вище письмових заперечень ДПІ у м. Львові, листом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.06.2009р. № 7011/0/14-09/039 розяснено, що середній розмір зазначених виплат визначається з урахуванням посадових окладів, встановлених після упорядкування заробітної плати відповідно до нових умов оплати праці, виходячи із фонду оплати праці, який фактично виділено на ці виплати у лютому місяця 2008р. та кількості працюючих на відповідних посадах державних службовців.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Аналіз вказаної норми права дає підстави для висновку, що цей вид позадоговірних зобов'язань породжують такі юридичні факти: 1/ набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; 2/ відсутність для цього правових підстав або якщо такі відпали.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

У п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 13 від 24.12.1999 р. роз'яснено, що до лічильних помилок належать неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період тощо. Не можуть вважатися ними не пов'язані з обчисленнями помилки в застосуванні закону та інших нормативно-правових актів, у тому числі колективного договору.

Таким чином не встановлено факту недобросовісного набуття відповідачкою ОСОБА_6 отриманих коштів у розмірі 4832,59 грн., які є пенсійною виплатою, призначеною їй УПФУ у Личаківському районі м. Львова, як не встановлено і наявності рахункової помилки, відтак, відповідно до статті 1215 ЦК України, поверненню зазначена сума ОСОБА_4 не підлягає.

Зазначене відповідає правовій позиції Верховного Суду України, висловленій в постанові від 22 січня 2014 року (справа № 6-151 цс 13), де зазначено, що відповідно до статті 1215 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат встановлених абзацом 2 частини першої статті 1215 ЦК України, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

При цьому, слід врахувати, що згідно з ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

За таких обставин, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачем було здійснено неправильний розрахунок пенсії ОСОБА_4 на підставі поданих документів Державною податковою інспекцією у м.Львові, що потягло до заподіяння позивачу майнової шкоди у виді надміру виплаченої пенсії, а тому слід позовні вимоги задоволити частково та покласти відповідальність за заподіяну шкоду на винну особу відповідача - ОСОБА_2 Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів шляхом стягнення із нього зайво виплачених коштів пенсійного забезпечення на користь позивача.

В той же час в задоволенні позовних вимог про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії із відповідача ОСОБА_4 слід відмовити, оскільки судом не встановлено факту недобросовісного набуття вказаних вище грошових коштів.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів в письмових запереченнях на те, що позивачем пропущено строк позовної давності при зверненні до суду, оскільки не вбачає законних підстав для застосування наслідків спливу позовної давності.

На підставі наведеного та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 10,60,61,88,209,212-215,218 ЦПК України, ст.ст. 3, 11, 15, 16, 22, 1212, 1215 ЦК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,

в и р і ш и в:

Позов управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова до ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, ОСОБА_4 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, внаслідок подання недостовірних довідок про заробітну плату задоволити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на користь управління пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова надміру виплачену пенсію ОСОБА_4 за період з 01.02.2008 року по 30.06.2009 року в сумі 4832 (чотири тисячі вісімсот тридцять дві) гривні, 59 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки передбачені ст. 294 ЦПК України.

Суддя: Лакомська Ж. І.