копія Справа №705/750/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючої - судді Черниш Т.О.

при секретарі Шевчук Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань цивільну справу за позовом прокурора Уманського району Черкаської області, який діє в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Рогівської сільської ради Уманського району Черкаської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної знищенням зелених насаджень , -

В С Т А Н О В И В :

Зважаючи на складність викладення повного рішення суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 15, 10, 11, 57-64,208, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що проживає за адресою : АДРЕСА_1 на користь Рогівської сільської ради Уманського району Черкаської області заподіяну шкоду у сумі 6650,00 грн.(шість тисяч шістсот п'ятдесят гривень).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 243,60 грн..

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-и днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис Т.О. Черниш

З оригіналом вірно: Суддя:

копія Справа №705/750/15-ц

2/705/522/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючої - судді Черниш Т.О.

при секретарі Шевчук Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань цивільну справу за позовом прокурора Уманського району Черкаської області, який діє в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування, Рогівської сільської ради Уманського району Черкаської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної знищенням зелених насаджень , -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2015 року позивач звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди , заподіяної знищенням зелених насаджень. В позові позивач вказує, що до прокуратури Уманського району Черкаської області надійшли матеріали Державної екологічної інспекції у Черкаській області згідно яких на території Уманського району в с. Рогова, виявлено порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме: знищення зелених насаджень. Відповідно до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 15.09.2014 року було встановлено, що на території села Рогова Уманського району Черкаської області на березі річки у прибережній зоні громадянином ОСОБА_1 самовільно зрізано дерева, а саме: 2 одиниці породи осика одне з яких сухостійне. 05.09.2014 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища Черкаської області складено протокол № 009245 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1. Крім того, 23.09.2014 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища Черкаської області винесено постанову про накладення адміністративного штрафу на громадянина ОСОБА_1 в розмірі 1020 гривень 00 копійок, який стягнений з ОСОБА_1 на користь держави. Згідно п.5.5 ст.5 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України № 105 від 10.04. 2006 року відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є органи місцевого самоврядування. Внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства заподіяна шкода державі склала 6650 гривень 00 копійок. Розрахунок розміру завданої шкоди проведено згідно такс затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04. 1999 року № 559 ( зі змінами внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 1789 від 28.12.01 року та № 111 від 01.02.2012 року ). Протиправними діями громадянина ОСОБА_1 порушено інтереси держави в особі Рогівської сільської ради Уманського району і є порушенням ст.40 Закону України « Про рослинний світ». Згідно ст.66 Конституції України кожен зобов?язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Недотримання громадянами вимог природоохоронного законодавства негативно впливає, зокрема, на стан природних ресурсів України, чим завдається пряма шкода державі. Таким чином, гр. ОСОБА_1 повинен відшкодувати шкоду, нанесену природним ресурсам України . У добровільному порядку відповідачем збитки не відшкодовані. Прокурор Уманського району просить стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Рогівської сільської ради заподіяну шкоду у сумі 6650 грн.00 коп. та судові витрати на користь держави .

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задоволити.

Представник Рогівської сільської ради, будучи належним чином, відповідно до вимог чинного законодавства України, повідомлений в судовому засіданні не з'явився.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вказавши в своїх поясненнях, що ні в чому не винний, дерев він не рубав, і хто за нього сплатив штраф він не знає.

Вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що факт порушення природоохоронного законодавства зафіксований держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області, про що, відповідно до ст. 254 КУпАП, складений протокол про адміністративне правопорушення від 15.09.2014 р. № 009245 (а.с.- 7). В даному протоколі письмові пояснення гр. ОСОБА_1 відсутні, від підпису останній він відмовився.

23.09.2014 р. держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області було винесено постанову за № 008762 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 1020 грн. (а.с. - 8 ). Вказана постанова гр. ОСОБА_1 не оскаржувалась, штраф він сплатив, що підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження від 18.12. 2014 року ( а.с.-9) .

В зв'язку з виявленим порушенням держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області було з урахуванням норм передбачених постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», розраховано суму шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного знищення (видалення) зелених насаджень до ступеня припинення росту 2-х дерев породи «Осика », одне з яких сухостійне, які знаходились в межах населеного пункту в с. Рогова Уманського району Черкаської області, яка склала 6650 ,00 грн. (а.с. -10).

У Конституції України Україну проголошено демократичною, соціальною, правовою державою ( ст. 1) і визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина , її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (ст.. 3), права та свободи людини є невідчужуваними і непорушними ( ст. 21). В статті 13 визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією .

Відповідно до ст. 3 ЦПК України до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства

Відповідно до ст. 40 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, щодо раціонального і економного їх використання, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, виснаженню природних ресурсів та негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджений постановою Кабінету міністрів України № 1045 від 01.08.11 року визначає процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території населеного пункту. Згідно п. 3 зазначеного Порядку, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера. Підставою для прийняття такого рішення є заява юридичної або фізичної особи про видалення зелених насаджень. При цьому формується комісія (до складу комісії включаються представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, яка визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і складає акт обстеження зелених насаджень, який в свою чергу подається на погодження з територіальним органом Мінприроди. Виходячи з положень даної Постанови КМУ ордер на видалення зелених насаджень видається після складення уповноваженою комісією акту обстеження насаджень, який погоджується з органом Мінприроди, наявності відповідного рішення про видалення зелених насаджень та оплати заявником відновлювальної вартості насаджень.

Відповідно до примітки 5 Додатку 1 постанови КМУ від 08.04.1999 р. № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів» до категорії знищених належать дерева, зрубані без спеціального на те дозволу.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача були відсутні будь-які дозвільні документи, які б надавали йому право на видалення 2-х дерев, одне з яких сухостійне , тобто їх знищення було протиправним. Його доводи про те, що він ні в чому не винний та не вирубував дерев, спростовуються наданими позивачем суду доказами, а саме: постановою від 18.12.2014 року про закриття виконавчого провадження, згідно якої боржником ОСОБА_1 17.12.2014 року за платіжним дорученням № 1800 було сплачено кошти (штраф згідно постанови № 008762 від 23.09.2014 року- а.с.9) в сумі 1020,00 грн.

Враховуючи вищенаведене, вбачається, що відповідачем гр. ОСОБА_1 не виконано обов'язку щодо отримання відповідного ордеру на видалення зелених насаджень, в результаті чого внаслідок протиправної діяльності відповідача було незаконно видалено (знищено) 2 дерев, одне з яких сухостійне , що заподіяло матеріальну шкоду, виснажило природні ресурси та негативно вплинуло на стан навколишнього природного середовища, що є порушенням ст.40 Закону України « Про рослинний світ».

Згідно ст.66 Конституції України кожен зобов?язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Недотримання громадянами вимог природоохоронного законодавства негативно впливає, зокрема на стан природних ресурсів України, чим завдається пряма шкода державі. ОСОБА_1 повинен відшкодувати шкоду, нанесену природним ресурсам України. У добровільному порядку відповідачем збитки не відшкодовані.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим майновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до ст. 61 ЦПК України вироки по кримінальним справам, постанови по адміністративним правопорушенням є обов'язковими для суду, який розглядає цивільно-правові наслідки дій особи, у відношенні якої ухвалено цю постанову.

Відповідно до ч. 4 ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов?язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

У відповідності до вимог ст. 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідач не надав суду будь-яких доказів відсутності його вини в спричиненні шкоди.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв'язку та розміру шкоди, суд знаходить позовні вимоги про стягнення з відповідача шкоди в розмірі 6650,00 грн., згідно наданого розрахунку у відповідності до затверджених КМУ таксах, заподіяної внаслідок самовільного знищення зелених насаджень до ступеня припинення росту 2-х дерев породи «Осика », одне з яких сухостійне, які знаходились в межах населеного пункту с. Рогова Уманського району Черкаської області, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України, якщо сторона на користь якої постановлено рішення звільнена від сплати судового збору, останній стягується з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 15, 10, 11, 57-64,208, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що проживає за адресою : АДРЕСА_1 на користь Рогівської сільської ради Уманського району Черкаської області заподіяну шкоду у сумі 6650 грн.(шість тисяч шістсот п'ятдесят гривень).

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 243,60 грн..

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-и днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис Т.О. Черниш

З оригіналом вірно: Суддя: