Справа № 477/2693/14-ц
Провадження № 2/477/78/15
15 січня 2015 року Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:
головуючої - судді Семенової Л.М.,
при секретарі судового засідання - Торжинській Т.В.,
представника відповідача СТ «Металург» - Карташової А.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до садівничого товариства "Металург" та Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області про визнання недійсним окремих положень статуту товариства, визнання за позивачем права на 50% знижку по оплаті садових внесків та стягнення коштів,
5 листопада 2014 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до садівничого товариства "Металург", в якій просить визнати незаконними припис п. 56 розділу 5 Статут СТ "Металург" про позбавлення пільг окремої категорії членів садоводства, визнання за позивачем права на 50 % знижку по оплаті садових послуг та просить зобов'язати відповідача повернути йому переплачені гроші в сумі 412,50 грн. за останні три роки в сумі 412,50 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що він є ветераном МВС України, а тому відповідно до Закону України № 2373 від 05.04.2001 року «Про статус ветеранів військової служби та ветеранів МВС України та їх соціальний захист» має право на 50% знижку по оплаті комунальних послуг, використанню електричної енергії, водопостачання, опалення та інші послуги від організацій та компаній всіх форм власності.
Відповідач СТ «Металург» у своєму статуті п. 56 розділу позбавив пільг відповідну категорію членів садівництва. Незважаючи на те, що він як пільговик не вказаний у п. 56 Розділу 5 Статуту товариства на позбавлення пільг, керівництво товариства позбавило його такого права та на його неодноразові звернення з цього приводу не реагує, через що за захистом своїх прав він був змушений звернутися до суду із цим позовом.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та послався на вищевикладене. Вказав, що хоча і має інше житло у м.Миколаєві, але є членом СТ «Металург» з його заснування та декілька років (2011-2013 р.р.) проживав на дачній ділянці в СТ «Металург», як і деякі інші учасники садівництва, натомість керівництво товариства ігнорує його право на 50% знижку членських внесків, які справляються в тому числі на оплату послуг з водопостачання, вивезення сміття надання послуг з електроенергії, тому просив суд визнати недійсним п. 56 р. 5 Статуту СТ «Металург», який позбавляє членів садівництва на пільги, визнати за ним таке право та стягнути переплачені кошти і судові витрати.
Відповідач Галицинівська сільська рада Жовтневого району Миколаївської області звернулася до суду із заявою, в якій просила вирішити справу на розсуд суду за відсутності їх представника.
Відповідач - СТ «Металург» в своїх письмових запереченнях вказав, що дія ЗУ «Про статус ветеранів військової служби та ветеранів МВС України та їх соціальний захист» від 05.04.2001 р. не розповсюджуються на положення вищевказаного статуту, оскільки зазначений Закон надає пільги певній категорії громадян у виді 50 % знижки плати за користування житлом (квартирної плати) за комунальні послуги та інші види послуг в житлових будинках, в межах норм передбачених законом. Садівниче товариство є громадською організацією - добровільним об'єднанням громадян з метою задоволення загальних інтересів у вирощуванні фруктів, ягід та овочів, а також обробці землі та агротехнічного обслуговування, та згідно Статуту на своїй земельній ділянці член товариства має право зводити садовий літній будиночок, що не відноситься до житлового фонду, а отже будь-які пільги, що зазначені у вищевказаному законі не можуть розповсюджуватися на послуги, що надаються з утримання літніх садових будиночків.
Представник відповідача Карташова А.С. в судовому засіданні вищевказані заперечення підтримала, також пояснила, що Статут товариства перевірявся, проте не оскаржувався жодним державним органом. Вважає, що Статут товариства не суперечить вимогам ЗУ «Про статус ветеранів військової служби та ветеранів МВС України та їх соціальний захист», а тому просила у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
З поданих документів слідує, що Статут СТ «Металург» прийнятий загальними зборами членів садового товариства, узгоджений обласною радою садівничих товариств та зареєстрований Галицинівською сільською радою Жовтневого району Миколаївської області 13 січня 2000 року (а.с. 36).
За даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України СТ «Металург» зареєстровано 09.06.1997 року (а.с. 43).
Як зазначає позивач, та проти цього не заперечує представник відповідача, ОСОБА_1 є членом цього товариства з дня його заснування, та щодо цього позивачем надано копію його членської книжки (а.с. 11).
Відповідно до Посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 18.06.2003 року ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів органів внутрішніх справ (а.с. 13).
Пояснення позивача щодо його звернення до керівництва СТ «Металург» з приводу встановлення йому 50 % знижки по оплаті членських внесків підтверджується його заявою, адресованої товариству 04.12.2012 року (а.с. 9).
Згідно п. 56 Розділу 5 вказаного Статуту - Членські внески сплачуються членами товариства щорічно у розмірі та строки, встановлені зборами і витрачаються у відповідності з прибутково-видатковим кошторисом на адміністратвино-господарські потреби. Фінансування робіт по будівництву об'єктів загального користування здійснюється за рахунок цільових внесків у розмірі, передбаченому кошторисом. Пільги окремої категорії членів товариства (пенсіонери, інваліди, афганці, чорнобильці) по звільненню від часткової чи повної оплати внесків, а також за користування електроенергією, водою не передбачені (а.с. 41).
Саме, положення Статут щодо відсутності права на пільги за користування електроенергією та водою позивач вважає незаконними та просить визнати ці окремі положення недійсними.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 215 ЦК України - підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Стаття 217 ЦК України передбачає можливість визнання недійснимми окремих положень правочину.
Згідно з частиною 1 ст. 203 ЦК України - Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
В своєму позові ОСОБА_1 посилається на невідповідність п. 56 Статуту вимогам ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Відповідно до вказаної правової норми (п. 6 ст. 6 вказаного Закону) Ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам податкової міліції, ветеранам державної пожежної охорони, ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранам служби цивільного захисту, ветеранам Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України надаються пільги в тому числі - 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном ветеранами військової служби, ветеранами органів внутрішніх справ, ветеранами податкової міліції, ветеранами державної пожежної охорони, ветеранами Державної
кримінально-виконавчої служби України, ветеранами служби цивільного захисту, ветеранами Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України і членами їх сімей, які проживають разом з ними, в жилих будинках усіх форм власності в
межах норм, передбачених законодавством, або 50-відсоткова знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення.
Тобто вище перелічені послуги встановлюються саме з користування житлом та комунальними послугами з утримання цього житла.
Відповідно до ст. 9 вказаного Закону - Витрати, пов'язані з реалізацією цього Закону, здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством. Тобто, розмір наданих громадянам пільг компенсується за рахунок Держави, та що передбачається Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.
Згідно із Законом України «Про об'єднання громадян» садівничі товариства є добровільними громадськими об'єднаннями для організації колективного саду та городництва і створення умов культурного проведення вільного часу на земельних ділянках, зареєстровані в органах державної влади і мають статус юридичної особи.
Права, обв'язки та відповідальність його членів регулюються Законом України «Про кооперацію» М 1087-ІУ від 10 липня 2003 р. та Статутом.
Садівниче товариство «Металург» не є державною організацією, а є добровільним об'єднанням громадян, які добровільно об'єдналися для задоволення загальних інтересів у вирощуванні фруктів, ягід та овочів, робіт по покращенню добробуту та інших робіт, а також обробці земельних ділянок та агротехнічному обслуговуванні (п. 1 Статуту).
Згідно з п. 3 та п. 4 Статуту - діяльність товариства базується на принципах добровільності. Втручання у господарську діяльність товариства з боку державних і кооперативних органів не допускається.
Садове товариство, як юридична особа, закуповує електричну електроенергію у енергопостачальної організації та інші послуги у відповідних підприємств (в тому числі з водопостачання, вивезення сміття, тощо) з метою її подальшого використання членами товариства для задоволення цілей, передбачених статутом та Законом України «Про об'єднання громадян». Отже компенсування товариству вказаних пільг неможливе, та саме це передбачає рівність членів товариства у сплаті, передбачених Статутом внесків.
Більш того, садівниче товариство є об'єднанням добровільним, а тому членство у товаристві передбачає прийняття та виконання особами, які стали його членами, передбачених Статутом прав та обов'язків.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212-215 ЦПК України, -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до садівничого товариства "Металург" та Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області про визнання недійсним окремих положень статуту товариства, визнання за позивачем права на 50% знижку по оплаті садових внесків та стягнення коштів (переплачених членських внесків) та судових витрат по справі - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а учасниками справи, які не були присутні при його проголошенні - у той самий строк з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення виготовлено 15 січня 2015 року.

Суддя Л.М. Семенова