АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД м. КИЄВА
Справа №22-ц/796/1136/2015 Головуючий у І інстанції - Волкова С.Я.
Доповідач - Заришняк Г.М.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

Головуючого - Заришняк Г.М.

Суддів - Андрієнко А.М., Мараєвої Н.Є

при секретарі - Осмолович В.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в Апеляційному суді міста Києва цивільну справу за апеляційною скаргою Печерської районної в місті Києві державної адміністрації на рішення Печерського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2014 року по справі за позовом Печерської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа: Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства «Печерськжитло», про виселення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Печерська районна в м. Києві держадміністрація звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про виселення із квартири АДРЕСА_1, посилаючись на те, що термін дії укладеного із відповідачем ОСОБА_1 договору оренди закінчився.

Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційні скарзі Печерська районна в м. Києві держадміністрація, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене рішення суду та постановити нове рішення про задоволення позову.

В суді апеляційної інстанції представник позивача підтримав апеляційну скаргу з підстав та доводів, викладених в ній.

Представник відповідача ОСОБА_1 проти апеляційної скарги заперечував, вважаючи рішення суду законним.

Представник третьої особи визнав апеляційну скаргу позивача.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність й обґрунтованість постановленого рішення суду в цій частині, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням Печерської районної в м. Києві держадміністрації №540 від 27.09.2010 р. "Про надання житлової площі громадянам" відповідачу ОСОБА_1 на родину з двох осіб: йому та його синові ОСОБА_3, було надано однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 жилою площею 15,10 (29,20) кв.м на умовах укладення з ним договору оренди приміщення терміном на один рік, без перереєстрації.

На виконання даного розпорядження з ОСОБА_1 мав бути укладений договір оренди, проте як видно з листа КП УЖГ "Печерськжитло" від 19.03.2014 р. договір оренди не був укладений в зв»язку з тим, що ОСОБА_1 не приходив до Комунального підприємства для укладення договору оренди.

Відмовляючи в задоволенні позову по виселення відповідачів, суд першої інстанції виходив з того, що у Печерської районної в місті Києві державної адміністрації відсутнє право вимоги про виселення, оскільки таке право має лише власник майна.

Проте з такими висновками суду погодитися не можна.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України „Про столицю України місто-герой Київ" у районах міста Києва діють районні в місті Києві державні адміністрації, які підпорядковуються Київській міській державній адміністрації.

Статтею 1 Закону України „Про місцеві державні адміністрації" визначено, що місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Рішенням Київської міської ради від 09.09.2010р. № 7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві» припинено з 31 жовтня 2010 року шляхом ліквідації районні у місті Києві ради та районні в місті Києві державні адміністрації.

Печерська районна в місті Києві державна адміністрація булаутворена 31 жовтня 2010 року на підставі розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) „Про організаційно-правові заходи, пов'язані з виконанням рішення Київської міської ради від 09.09.2010 №7/4819 „Про питання організації управління районами в місті Києві" від 30.09.2010 року №787, та є органом державної влади, що підпорядкований Київській міській державній адміністрації, наділена повноваженнями відповідно до діючого законодавства, а також розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) „Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень" від 31.01.2011 року № 121.

На підставі Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 року № 1112 "Про питання організації управління районами в м. Києві" будинок № 12-а, по вул. Підвисоцького в місті Києві було передано до сфери управління Печерської районної в м. Києві державної адміністрації та, зокрема, в п.4.16. розпорядження зобов»язано позивача забезпечувати захист майнових та немайнових прав територіальної громади м.Києва.

Згідно з ч.1, 3 ст. 137 ГК України правом оперативного управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

Отже, Печерська районна в місті Києві державна адміністрація, здійснюючи управління переданим їй комунальним майном, має право на захист майна нарівні із його власником. Оскільки власник делегував позивачу повноваження щодо управління відповідним комунальним майном, то для держадміністрації збереження даного майна є обов»язком.

За таких обставин, висновок суду про те, що у позивача відсутнє право вимоги про виселення відповідачів, є помилковим.

Відповідно до статті 61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Пунктом 2 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року № 572, передбачено, що користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків здійснюється згідно зі свідоцтвом на право власності або договором найму (оренди).

На підставі ч.3 ст.116 ЖК України осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо правомірності проживання відповідачів в кв. АДРЕСА_1, вони не мають ні ордера, ні договору найму (оренди) на вказане приміщення.

За таких обставин, колегія суддів вважає обґрунтованими вимоги позивача про виселення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із вказаної квартири без надання іншого жилого приміщення.

З огляду на викладене, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про виселення відповідачів із спірного помешкання.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України підлягає стягненню ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача сплачений судовий збір по 121 грн. 80 коп. з кожного.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Печерської районної в місті Києві державної адміністрації задовольнити.

Рішення Печерського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов Печерської районної в місті Києві державної адміністрації задовольнити.

Виселити ОСОБА_1, ОСОБА_2 із квартири АДРЕСА_1.

Стягнути ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь Печерської районної в місті Києві державної адміністрації судовий збір по 121 грн. 80 коп. з кожного.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий

Судді