Справа № 357/2489/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Л. М. ,

при секретарі Вангородська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Біла Церква цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Білоцерківського району, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа управління Держземагенства у Білоцерківському районі, про скасування рішення, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування їх державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 сільської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа управління Держземагенства у Білоцерківського районі, про скасування рішення дванадцятої сесії ОСОБА_2 сільської ради шостого скликання від 12 червня 2012 року № 20-159 « Про затвердження технічних документацій із землеустрою та передачу у власність громадян земельних ділянок», яким затверджено технічну документацію щодо оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та для ведення особистого селянського господарства ; визнання недійсним державного акта серії ЯЙ № 907252, виданого ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5М на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою с.Блощинці Білоцерківського району, вул..Жовтнева, буд.86, та скасування його державної реєстрації ; визнання недійсним державного акта серії ЯЙ № 907253, виданого ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5М на право власності на земельну ділянку площею 0,3501 га для ведення особистого селянського господарства за адресою с.Блощинці Білоцерківського району, вул..Жовтнева, буд.86, та скасування його державної реєстрації ; скасування кадастрового номера земельної ділянки :03:002:0092 ; скасування кадастрового номера земельної ділянки :03:002:0089. Позовні вимоги мотивовані тим, що при проведенні процедури передачі вищевказаних земельних ділянок у власність відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, було допущено порушення прав власника суміжної земельної ділянки загальною площею 0,6580 га за адресою с.Блощинці, вул..Жовтнева, буд.92, ОСОБА_7, який помер 16.07.2014 р., спадкоємцем якого є позивач ОСОБА_1, який , в свою чергу, позбавлений можливості оформити свої спадкові права на земельну ділянку загальною площею 0,6580 га за адресою с.Блощинці, вул..Жовтнева, буд.92, через часткове накладення спадкової земельної ділянки на земельні ділянки відповідачів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги підтримав.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_8 проти позову заперечували, посилаючись на його безпідставність.

Відповідач ОСОБА_4 направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник управління Держземагенства у Білоцерківському районі ОСОБА_9 просив у позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 липня 2014 року помер ОСОБА_7 / а.с.12/ , після його смерті відкрилася на спадщина, в тому числі, на земельну ділянку загальною площею 0,6580 га, з яких 0,4080 га для ведення особистого підсобного господарства та 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що розташована в с.Блощинці Білоцерківського району, вул.. Жовтнева. 92. Право спадкодавця ОСОБА_7 на вказану земельну ділянку підтверджено Державним актом на право приватної власності на землю 11-КВ № 002489, виданим ОСОБА_2 сільською радою 16.07.2001 р. / а.с.18/

Позивач ОСОБА_1, син померлого ОСОБА_7, спадкоємець за заповітом, в шестимісячний строк з дня відкриття спадщини звернувся до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 із заявою про прийняття спадщини, але на час розгляду справи в суді свідоцтво про право на спадщину на вищевказану земельну ділянку позивач не отримав через не надання нотаріусу витягів з Державного земельного кадастру/ а.с.14-15, 26 / Згідно рішення державного кадастрового реєстратора управління Держземагенства у Білоцерківському районі від 28.01.2015 р. ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні відомостей / змін до них/ в зв»язку з знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, накладення на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0092 - 3,606 %, :03:002:0089 8,6811%/ а.с.25/

В судовому засіданні було встановлено, що власником суміжного домоволодіння № 86 по вул..Жовтневій в с.Блощинці є ОСОБА_6, підстава - договір дарування житлового будинку від 23.02.2012 р. / а.с.72-73/ Також, на підставі договору дарування земельної ділянки від 17.12.2014 р. ОСОБА_6 набув у приватну власність земельну ділянку площею 0,3501 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:002:0090, та земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :03:002:0089, розташовані за адресою с.Блощинці Білоцерківського району. вул.. Жовтнева. 86 / а.с.50-52,66/ Дарувальники ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 отримали вищевказані земельні ділянки у власність шляхом приватизації на підставі рішення дванадцятої сесії ОСОБА_2 сільської ради шостого скликання від 12 червня 2012 року № 20-159 « Про затвердження технічних документацій із землеустрою та передачу у власність громадян земельних ділянок», яким затверджено технічну документацію щодо оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та для ведення особистого селянського господарства . На підстав цього рішення ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5М видані державний акт на право власності серії ЯЙ № 907252 на земельну ділянку площею 0,2500 га, кадастровий номер :03:002:0089, цільове призначення - для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд , розташовану в с.Блощинці Білоцерківського району, вул..Жовтнева, буд.86, та державний акт серії ЯЙ № 907253 на право власності на земельну ділянку площею 0,3501 га, кадастровий номер :03:002:0090, для ведення особистого селянського господарства за адресою с.Блощинці Білоцерківського району, вул..Жовтнева, буд.86.

Позивач стверджує, що державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,2500 га та 0,3501 га, видані ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5М з грубим порушенням чинного законодавства України і підлягають скасуванню, оскільки кадастрова зйомка меж спірних земельних ділянок не була погоджена із суміжним землевласником ОСОБА_7, що призвело до порушення прав померлого ОСОБА_7, спадкоємцем якого є позивач ОСОБА_1, і часткове накладення спадкової земельної ділянки із земельними ділянками відповідачів.

Суд не може погодитися з позицією позивача з наступних підстав.

Згідно ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

А за ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов"язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, у тому числі, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав.

Як роз"яснено в п.8 постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 р. № 7 " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" , вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених ст.140-149 ЗК. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на земельну ділянку чи права користування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

Згідно статті 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача… У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

По справі встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.06.1995 р. та дублікату свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.01.2012 р. ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 належав житловий будинок № 86 по вул..Жовтневій в с.Блощинці Білоцерківського району. В силу ст.120 ЗК України до них перейшло і право користування земельною ділянкою, на якій цей будинок був розміщений, та присадибну земельну ділянку.

Суд встановив, що спірні земельні ділянки надавалися відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 на безоплатній основі на підставі ст.ст.12,40, 121 Земельного кодексу України. Так, згідно ст..40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Згідно ст.12 ЗК України сільським, селищним, міським радам надано повноваження щодо розпорядження землями територіальних громад та передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Ст.121 ЗК України визначено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам… для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га … для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд у селах не більше 0,25 га.

Стаття 118 ЗК України вказує на порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Відповідно до пункту 6. ст. 118 ЗКУ громадянин, зацікавлений в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, подає заяву до сільської ради,в якій зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Відповідно до пункту 7. ст. 118 ЗКУ сільська рада в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення .

Згідно п. 8. ст. 118 ЗКУ проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури та подається на розгляд відповідної місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування / п.9 ст.118 ЗК України/

Згідно ч.10 ст.118 ЗК України сільська рада має у місячний строк розглянути проект відведення та прийняти рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Згідно п.1.15 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43/ що була чинна на час виникнення спірних правовідносин, далі Інструкція № 43/ розробку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку здійснюють державні та інші землевпорядні організації за формою згідно з додатком 8, яке видається районним /міським/ відділом /управлінням/ земельних ресурсів Держкомзему України на підставі доручення відповідного органу, яким було прийнято рішення про передачу, надання або продаж земельної ділянки.

У відповідності до п.1.16 Інструкції № 43 технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

- виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

- технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

- журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

- збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

- відомість обчислення площі земельної ділянки;

- відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; - експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Позивач посилається на положення ст.155 ЗК України, якою передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною йому земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Судом було встановлено, що спірні земельні ділянки були отримані відповідачами ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 у приватну власність правомірно в порядку приватизації в межах допустимих норм, при дотриманні вимог законодавства відносно технічної документації щодо оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки/ а.с. 139-164/ Відносно відсутності підпису ОСОБА_7 на акті погодження меж землекористування з суміжними землекористувачами судом встановлено, що актом обстеження земельної ділянки, здійсненим 15.08.2011 р. комісією в складі депутатів ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_11, ОСОБА_12, а також сільського голови ОСОБА_8 була обстежена земельна ділянка по вул..Жовтневій. 86, якою користуються ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, межі земельної ділянки із сусідньою земельною ділянкою власника ОСОБА_7 не порушені, а тому комісією надано було дозвіл на узгодження меж земельних ділянок та їх приватизацію за відсутності підпису ОСОБА_7 , з яким у заявників існують тривалі неприязненні стосунки / а.с.188/ При цьому було враховано рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 21.10.2010 р., яке набуло чинності 21.12.2010 р., про відмову ОСОБА_7 в задоволенні його позову до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про усунення порушення права власності на земельну ділянку, зобов»язання відновити її межі, встановити межові знаки згідно плану зовнішніх меж земельної ділянки, визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом/ а.с. 223-231 /

Судом також встановлено, що рішення у спорі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою було ухвалено Білоцерківським міськрайонним судом 05.03.2015 р., у позові ОСОБА_1 було відмовлено, ухвалою Апеляційного суду Київської області від 30.04.2015 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено, рішення суду першої інстанції було залишено без змін / а.с.179-187/.

На підставі викладеного. керуючись ст..ст.12,40,118,120,121,152,155 ЗК України, ст.391 ЦК України, ст..ст.10,11,60,61,209-218,292.293 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні позову.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_13