солом`янський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2015 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

судді Кицюк В.С.,

за участю секретаря Грінченко Є.С.,

розглянувши подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом`янського районного управління юстиції в м. Києві про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника громадянина ОСОБА_1 за кордон, -

В С Т А Н О В И В :

11.11.2014 старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Солом`янського районного управління юстиції в м. Києві (далі - ВДВС) звернувся до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника громадянина ОСОБА_1 за кордон, мотивуючи свої вимоги тим, що у ВДВС на виконанні знаходиться постанова №3-3739, видана Солом`янським районним судом м. Києва 07.07.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в сумі 3400 грн.

12.11.2014 ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва вищезазначене подання було залишено без задоволення.

18.12.2014 ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду м. Києва дана ухвала суду скасована, питання передано на новий розгляд до суду першої інстанції. Серед підстав скасування зазначено, що згідно зі ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження, зокрема, боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, негайно за участю державного виконавця, що передбачає повідомлення останнього про дату і час розгляду у спосіб, передбачений ч.ч.5,6 ст.74 ЦПК України (телеграма, факс), а також кур`єром із зворотною розпискою, електронною поштою, телефонограмою. Отже, оскільки в матеріалах справи були відсутні відомості стосовно належного повідомлення державного виконавця про час розгляду даного подання, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про порушення районним судом порядку, встановленого для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, передбаченого ст. 377-1 ЦПК України.

09.01.2015 після автоматичного розподілу справи згідно Положенню про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 із змінами, і формування відповідного реєстру згідно Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 173, матеріали подання були передані головуючому по справі.

В цей же день на виконання ст.ст. 74, 377-1 ЦПК України факсом було направлено судову-повістку повідомлення до ВДВС із зазначенням дати та часу розгляду зазначеного подання державного виконавця, проте останній в судове засідання не з`явився, клопотань щодо перенесення розгляду справи не подавав, також не надав додаткові докази на підтвердження доводів свого подання, що підтверджують факт ухилення боржника від виконання рішення суду, а саме того, що ОСОБА_1 може або намагається виїхати за межі України, щоб уникнути відповідальності, а також дійсного ухилення боржника від виконання зобов`язань, на що окремо звертав увагу Апеляційний суд м. Києва в ухвалі від 18.12.2014 року.

Зважаючи на скорочені терміни розгляду подання державного виконавця в порядку ст.377-1 ЦПК України з урахуванням належного повідомлення останнього про час розгляду подання, суд вважає за можливе розглянути справи за відсутності державного виконавця і прийняти рішення на підставі наявних у справі доказів.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 07.07.2014 постановою Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 3440 грн. (а.с.4)

27.08.2014 державним виконавцем ВДВС Солом`янського РУЮ в м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №44519248 (а.с.5)

В процесі виконання вищезазначеної постанови суду в межах даного виконавчого провадження державним виконавцем отримано відповіді на запити до ВРЕР №9 про надання інформації про рухоме майно боржника, до Державної податкової служби та Пенсійного фонду України, з яких вбачається що інформація стосовно боржника щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з нього податку в ДРФО відсутня, платник податків з податковим номером, зазначеним державним виконавцем, на обліку в органах ДПС не перебуває, відсутня інформація і щодо отримання боржником пенсії, а також щодо працевлаштування за трудовими та цивільно-правовими договорами (а.с.6-8)

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасово обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, є ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч.3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

З матеріалів справи вбачається, що серед документів поданих до суду державним виконавцем відсутні докази, що підтверджують факт не реагування боржника на вимоги державного виконавця, а також те, що державний виконавець взагалі звертався із такими вимогами до боржника, факт ухилення боржника від явки у відділ ДВС, та факт ухилення від виконання зобов'язань. Додані до подання документи підтверджують лише факт відкриття виконавчого провадження і певних дій в його рамках державних виконавців.

Наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. В наданих відділом ДВС матеріалах відсутні докази того, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання.

На підставі викладено, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом`янського районного управління юстиції в м. Києві про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника громадянина ОСОБА_1 за кордон - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через Солом`янський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.С. Кицюк