Справа № 132/3969/14-ц
Провадження № 2/132/71/15
РІШЕННЯ

Іменем України

05.05.2015

Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Попик Ю.П.

при секретарі Олійник Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Калинівської міської ради Вінницької області, ОСОБА_3, третьої особи на стороні відповідача ДП «Вінницький облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про усунення перешкод у користування власністю шляхом визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до позовної заяви позивачка ОСОБА_1 в позові вказує, що згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.05.2008 року, посвідченого приватним нотаріусом Калинівського району Майбородою Г.П., вона придбала у власність земельну ділянку площею 0,0602 га, що розташована по АДРЕСА_1. Цільове призначення даної земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства. Вищевказана земельна ділянка однією стороною граничить із вулицею АДРЕСА_1, яка є магістральною дорогою. Прохід до зазначеної земельної ділянки здійснюється з АДРЕСА_1. В даний час поряд із належною їй земельною ділянкою, з боку АДРЕСА_1, без узгодження із нею, вкрай узбіччя дороги ведеться будівництво МАФу ( в подальшому тимчасової споруди), яке здійснює відповідачка ОСОБА_3 - фізична особа підприємець.

При цьому позивачка ОСОБА_1 вважає, що дане будівництво шкодить її інтересам як власника земельної ділянки, адже повністю перешкоджає вільний доступ до належної їй земельної ділянки. Тому звернулась до суду з позовом про усунення перешкоди у користуванні належною їй земельною ділянкою, шляхом визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язати відповідачів - Калинівську міську раду Вінницької області, ОСОБА_3 усунути перешкоди у володінні та користуванні належною їй на праві власності земельною ділянкою, площею 0,0602 га, в АДРЕСА_1 шляхом визнання незаконним рішення 33 сесії 6 скликання Калинівської міської ради від 18.09.2014 року щодо затвердження відповідачці ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) під будівництво архітектурної споруди, яке здійснюється на АДРЕСА_1 навпроти торгівельного центру «Візит» під НОМЕР_1 у м. Калинівка та зобов'язати відповідача ОСОБА_3 демонтувати за власний рахунок фундамент архітектурної споруди та саму архутектурну споруду з метою забезпечення проїзду до належної їй земельної ділянки з АДРЕСА_1

В судовому засіданні представники позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_5, ОСОБА_6 позов підтримали. Суду пояснили, що позивачка ОСОБА_1 згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 19 січня 2009 року є власником земельної ділянки площею 0,0602 га в АДРЕСА_1 за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Згідно рішення Калинівської міської ради № 43 від 26.01.2009 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для зміни її цільолвого призначення» позивачці ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка належить їй на праві власності (цільове призначення - ведення особистого селянського господарства) загальною площею 0,0602 га, для зміни цільового призначення земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1. На даний час вже є висновок відділу Держземагенства у Калинівському районі Вінницької області про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки позивачки ОСОБА_1 з ведення особистого селянського господарства на будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Після цього зміна цільового призначення належної позивачці ОСОБА_1 земельної ділянки буде розглядатись на черговій сесії Калинівської міської ради.

Однак відповідачка ОСОБА_3 в даний час будує на відведеній їй земельній ділянці по АДРЕСА_1, навпроти торгівельного центру «Візит» під НОМЕР_1, капітальну споруду на капітальному фундаменті, а не тимчасову споруду і зведений фундамент із тимчасовою спорудою повністю перекрив позивачці ОСОБА_1 доступ до належної їй земельної ділянки. При цьому відповідачка ОСОБА_3 не погодила межі відведеної їй земельної ділянки із позивачкою ОСОБА_1 Знести фундамент з тимчасовою спорудою відповідачка ОСОБА_3 не бажає. Тому представники позивачки просять суд винести судове рішення, яким скасувати рішення Калиніської міської ради від 18.09.2014 року щодо затвердження відповідачці ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі під будівництво архітектурної споруди, яке здійснюється по АДРЕСА_1, навпроти торгівельного центру «Візит» під НОМЕР_1 та зобов'язати віповідачку ОСОБА_3 демонтувати за власний рахунок фундамент із архітектурною спорудою і забезпечити таким чином позивачці ОСОБА_1 проїзд до належної їй земельної ділянки.

Представник відповідача Калинівської міської ради Волян В.В., представники відповідачки ОСОБА_3 - ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судовому засіданні позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 не визнали. Суду пояснили, що відповідно до рішення Калинівської міської ради № 198 від 25.06.2010 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для встановлення МАФ громадянці ОСОБА_3.» та рішення Калинівської міської ради № 126 від 15.05.2014 року «Про внесення змін до рішення № 198 від 25.06.2010 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для встановлення МАФ громадянці ОСОБА_3.» надано дозвіл відповідачці ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на умовах короткострокової оренди, орієнтовною площею 0,0080 га для встановлення двох зблокованих малих стаціонарних архітектурних споруд в смузі відводу автодороги «Житомир-Могилів-Подільський» в АДРЕСА_1, навпроти торгівельного центру «Візит» під НОМЕР_1. Також дозволено відповідачці ОСОБА_3 замовити в землевпорядній організації розробку проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки для представлення зазначеного проекту на розгляд міської ради. Рішенням Калинівської міської ради № 347 від 18.09.2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3.» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки відповідачці ОСОБА_3 для укладання договору особистого строкового сервітуту для комерційного використання (розміщення тимчасових споруд) загальною площею 0,0080 га (визначений кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3) в АДРЕСА_1 (навпроти ТЦ «Візит») розроблену ТОВ ЦЕБ «Капітал-Інвест». Цим же рішенням надано відповідачці ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 0,0080 га (визначений кадастровий номер НОМЕР_3) із земель житлової та громадської забудови Калинівської міської ради в тимчасове користування терміном на 5 років з дня прийняття даного рішення для комерційного використання (розміщення тимчасових споруд) в АДРЕСА_1 (навпроти ТЦ «Візит»).

Відповідно вищезазначених рішень Калинівської міської ради та технічної документації землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) відповідачці ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, остання на землях Калинівської міської ради збудувала фундамент під тимчасову споруду та будує тимчасову споруду на виліченій земельній ділянці на землях Калинівської міської ради. Однак відповідачка ОСОБА_3 згідно акта 1069-ПП перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, складеного 17.07.2014 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області проводить будівельні роботи із встановлення 2-х тимчасових споруд у відповідності до Паспорта прив'язки 01-16-380 від 29.05.2014 року виданим відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської райдержадміністрації. Порушень законодавства у сфері містобудування не допустила. Також позивачка ОСОБА_1 має можливість встановити проїзд до належної їй земельної ділянки із АДРЕСА_1 шириною 3 м. 75 см. Однак позивачка ОСОБА_1 не звертається із відповідною заявою до компетентних органів на отримання дозволів для влаштування проїзду із АДРЕСА_1 до належної їй земельної ділянки. Крім того позивачка ОСОБА_1 із АДРЕСА_1 ніколи не користувалась проходом до належної їй земельної ділянки, поскільки належна їй земельна ділянка від АДРЕСА_1 була відгороджена парканом із бетонних секцій.

Відповідачка ОСОБА_3 не зобов'язана була погоджувати межі виділеної їй земельної ділянки під забудову архітектурної споруди із позивачкою ОСОБА_1, поскільки виділена земельна ділянка для відповідачки ОСОБА_3 знаходиться на землях Калинівської міської ради і не межує із земельною ділянкою позивачки ОСОБА_1

Третя особа на стороні відповідачів ДП «Вінницький облавтодор» відмовився від участі в розгляді даної цивільної справи згідно письмового повідомлення, поскільки на балансі даного підприємства не перебувають автомобільні дороги будь-якого значення та прилеглі до них території, а здійснюється тільки їх експлуатаційне утримання та ремонт.

Заслухавши представників позивачки ОСОБА_1, представників відповідачки ОСОБА_3, оцінивши докази по справі суд вважає необхідним в позові ОСОБА_1 відмовити по таким підставам.

Так, відповідно до рішення Калинівської міської ради № 198 від 25.06.2010 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для встановлення МАФ громадянці ОСОБА_3.» та рішення Калинівської міської ради № 126 від 15.05.2014 року «Про внесення змін до рішення № 198 від 25.06.2010 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для встановлення МАФ громадянці ОСОБА_3.» надано дозвіл відповідачці ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на умовах короткострокової оренди, орієнтовною площею 0,0080 га для встановлення двох зблокованих малих стаціонарних архітектурних споруд в смузі відводу автодороги «Житомир-Могилів-Подільський» в АДРЕСА_1, навпроти торгівельного центру «Візит» під НОМЕР_1. Також дозволено відповідачці ОСОБА_3 замовити в землевпорядній організації розробку проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки для представлення зазначеного проекту на розгляд міської ради. Рішенням Калинівської міської ради № 347 від 18.09.2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3.» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки відповідачці ОСОБА_3 для укладання договору особистого строкового сервітуту для комерційного використання (розміщення тимчасових споруд) загальною площею 0,0080 га (визначений кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3) в АДРЕСА_1 (навпроти ТЦ «Візит») розроблену ТОВ ЦЕБ «Капітал-Інвест». Цим же рішенням надано відповідачці ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 0,0080 га (визначений кадастровий номер НОМЕР_3) із земель житлової та громадської забудови Калинівської міської ради в тимчасове користування терміном на 5 років з дня прийняття даного рішення для комерційного використання (розміщення тимчасових споруд) в АДРЕСА_1 (навпроти ТЦ «Візит»).

Таким чином в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що відповідно вимогам ст. 123 ЗК України ФОП «ОСОБА_3.» отримала проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0080 га на розміщення тимчасової споруди для комерційного використання в м. Калинівка по АДРЕСА_1, навпроти ТЦ «Візит» під НОМЕР_1. Тому рішення Калинівської міської ради № 347 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо становлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3.» відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно вищезазначених рішень Калинівської міської ради та технічної документації землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) відповідачці ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, остання на землях Калинівської міської ради збудувала фундамент під тимчасову споруду та будує тимчасову споруду на визначеній земельній ділянці на землях Калинівської міської ради. Відповідачка ОСОБА_3 згідно акта 1069-ПП перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, складеного 17.07.2014 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області проводить будівельні роботи із встановлення 2-х тимчасових споруд у відповідності до Паспорта прив'язки 01-16-380 від 29.05.2014 року виданим відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської райдержадміністрації. Порушень законодавства у сфері містобудування не допустила.

Відповідно схематичного плану розміщення земельних ділянок позивачки ОСОБА_1, відповідачки ОСОБА_3, Калинівської міської ради та встановлення можливого проїзду з автодороги «Житомир-Могилів-Подільський» АДРЕСА_1 від 16.04.2015 року складеного землевпорядником та архітектором м. Калинівка ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в присутності представників позивачки ОСОБА_5, ОСОБА_12 та представників відповідачки ОСОБА_8, ОСОБА_9 з достовірністю вбачається, що позивачка ОСОБА_1 має можливість встановити проїзд до належної їй земельної ділянки із АДРЕСА_1 шириною 3 м. 75 см. через землі Калинівської міської ради. Однак позивачка ОСОБА_1 з відповідною заявою на влаштування проїзду до компетентних органів не зверталась.

Відповідно зазначеного схематичного плану розміщення земельних ділянок та показів свідків ОСОБА_10, ОСОБА_11 зведена архітектурна споруда відповідачкою ОСОБА_3 на виділеній їй земельній ділянці, не перешкоджає позивачці ОСОБА_1 доступу від АДРЕСА_1 до належної їй земельної ділянки. Тому пояснення представників позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_5, ОСОБА_12 про протилежне суд визнає недостовірними.

Згідно зазначеного схематичного плану розміщення земельних ділянок виділена земельна ділянка відповідачці ОСОБА_3 для зведення архітектурної споруди знаходиться в межах земель Калинівської міської ради та не межує із земельною ділянкою позивачки ОСОБА_1 Тому не було підстав відповідачці ОСОБА_3 узгоджувати межі виділеної їй земельної ділянки із позивачкою ОСОБА_1

Також із показів свідка ОСОБА_11, архітектора м. Калинівка видно, що відповідачка ОСОБА_3 звела фундамент під архітектурну споруду відповідно параметрам архітектурної споруди, а не параметрам будинку чи будь-якої іншої об'ємної споруди.

Безпідставними суд визнає і вимоги представників позивачки ОСОБА_5, ОСОБА_12, що відповідачка ОСОБА_3 зобов'язана знести фундамент із архітектурною спорудою з тих підстав, що рішенням Калинівської міської ради № 43 від 26.01.2009 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для зміни її цільового призначення громадянці ОСОБА_1.» надано дозвіл позивачці ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка належить їй на праві власності (цільове призначення ведення особистого селянського господарства) загальною площею 0,0602 га, для зміни цільового призначення земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1 Так при зведені будинку і господарських будівель позивачкою ОСОБА_1, виникнуть незручності в останньої у використанні будинку з господарськими будівлями через зведену архітектурну споруду відповідачкою ОСОБА_3

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 317, 319, 391 ЦК України, ст. ст. 78, 123, 152 ЗК України, ст.ст. 10, 15, 60, 212-215, 218ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Калинівської міської ради Вінницької області, ОСОБА_3, третьої особи на стороні відповідача ДП «Вінницький облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про усунення перешкод у користування власністю шляхом визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити певні дії, а саме в зобов'язанні відповідачів - Калинівську міську раду Вінницької області, ОСОБА_3 усунути перешкоди у володінні та користуванні позивачці ОСОБА_1 належною їй на праві власності земельною ділянкою, площею 0,0602 га, в АДРЕСА_1 шляхом визнання незаконним рішення 33 сесії 6 скликання Калинівської міської ради від 18.09.2014 року щодо затвердження відповідачці ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) під будівництво архітектурної споруди, яке здійснюється на АДРЕСА_1 навпроти торгівельного центру «Візит» під НОМЕР_1 у м. Калинівка та зобов'язанні відповідача ОСОБА_3 демонтувати за власний рахунок фундамент архітектурної споруди з метою забезпечення позивачці ОСОБА_1 проїзду до належної їй земельної ділянки з АДРЕСА_1 м. Калинівка - відмовити.

Повний текст рішення буде виготовлено 08.05.2015 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: