Єдиний унікальний номер №440/113/15-ц
Провадження № 4-с/440/6/2015
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

16 лютого 2015 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., перевіривши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 та начальника Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

скаржниця ОСОБА_1 звернулася в суд із вказаною скаргою. Просить суд визнати дії старшого державного виконавця Думінської Т.В. про закінчення виконавчого провадження неправомірними. Зобовязати державну виконавчу службу виконати виконавчий лист № 1303/311/, виданий 01.08.2013 року Буським районним судом Львівської області про зобовязання УПФУ у Буському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 20 жовтня 2011 року. Визнати дії начальника Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області ОСОБА_3 злочинними та повернути скаржниці пенсію.

Вивчивши матеріали поданої скарги, приходжу до наступних висновків.

12 лютого 2015 року із канцелярії Буського районного суду надійшли матеріали вказаної скарги, в порядку автоматичного перерозподілу, після задоволення самовідводу суддею Мельник С.Р.

Вказану скаргу подано до суду в порядку цивільного судочинства, в порядку ст.ст. 385-387 ЦПК України.

Провадження у даній цивільній справі не відкрито, оскільки ухвала про відкриття провадження у цій справі не постановлялась. Суддею Мельник С.Р. було заявлено самовідвід, до початку розгляду вказаної скарги, з передачею вказаних матеріалів на розгляд іншому складу суду в порядку перерозподілу, що зумовило розгляд вищевказаної скарги спочатку.

У відповідності до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається із матеріалів скарги, скаржниця ОСОБА_1 зверталась за захистом своїх порушених прав в порядку адміністративного судочинства, про що вбачається із судових рішень, зокрема, постанови Буського районного суду Львівської області від 20 грудня 2012 року та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області про визнання відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправної та зобовязання до вчинення дії. На виконання цих рішень заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 392958 від 09.08.2013 року. В подальшому постановою відповідача ВП № 40932703 від 05.12.2013 року було закінчено виконавче провадження. Предметом поданої скарги є дії відповідача з приводу закінчення виконавчого провадження в даній адміністративній справі.

В силу пункту 6 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах передбачено, що не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження). У зв'язку із цим у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК.

За таких обставин, подана ОСОБА_1 скарга не може бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства, а таку належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивач оскаржує дії відповідача ВДВС Буського районного управління юстиції у Львівській області з приводу виконання судових рішень в адміністративній справі.

Відтак, оскільки на розгляд судді надійшли матеріали скарги, провадження у справі не відкрито, предмет для закриття провадження на даній стадії цивільного судочинства відсутній, а тому з урахуванням розяснень Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року, а тому вважаю, що на даній стадії у відкритті провадження за вищевказаною скаргою ОСОБА_1 слід відмовити на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК України.

Крім цього, ухвалою Буського районного суду Львівської області від 25 грудня 2015 року було відмовлено у відкритті провадженні за аналогічною скаргою ОСОБА_1 на дії відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, котра набрала законної сили.

Разом із тим, враховуючи те, що суд всебічно сприяє у здійсненні сторонами їх процесуальних прав, вважаю за доцільне розяснити скаржниці, що порушені, на її думку, права, свободи та інтереси, підлягають захисту в порядку адміністративного судочинства.

Ураховуючи викладене, та керуючись статтями 122, 383-387 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 та начальника Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя І. Б. Кос