Справа № 727/9179/15-ц
Провадження № 4-с/727/48/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі: головуючого судді - Кирилюк Л.К.

при секретарі - Веселому С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо неналежного виконання виконавчих листів, -

В С Т А Н О В И В :

23 листопада 2015 року заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 та зобовязання вчинити певні дії.

Посилалась на те, що у провадженні Шевченківського ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження № 46644947 від 23 лютого 2015 року на виконання виконавчих листів про примусове виконання рішень № 2-2827 від 09 вересня 2009 року, № 727/1559/13-ц від 25 липня 2013 року, № 727/7430/14-ц від 10 жовтня 2014 року, які видані Шевченківським районним судом м. Чернівців по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про стягнення коштів в сумі 138855 грн. 38 коп.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень 22 лютого 2015 року виконавчі провадження по виконавчим листам № 2-2827, № 727/1559/13-ц та № 727/7430/14-ц приєднано до зведеного виконавчого провадження № 46644947. Минуло вже більше шести місяців, проте рішення суду не виконано навіть частково.

З часу відкриття виконавчого провадження державному виконавцю вдалось встановити лише факт отримання пенсії боржницею та відповідно здійснювати щомісячне стягнення коштів на погашення боргу з пенсії ОСОБА_3

Неодноразові телефонні дзвінки, звернення до державного виконавця з проханням проведення опису майна в квартирах боржниці виявилось марним. Опис майна за місцем проживання боржниці в квартирах № 2 та № 3 будинку № 7 по вулиці Бережанській м. Чернівців не проведено, відповідно до акту державного виконавця від 13 липня 2015 року під час виходу за адресою, вказаною у виконавчому документі, вхідну хвіртку ніхто не відчинив. Державним виконавцем залишено виклик божниці на 14 липня 2015 року, але боржниця на виклик державного виконавця не зявилась, інших заходів та дій для проведення опису майна божниці державним виконавцем не вчинено. Даний акт державного виконавця від 13 липня 2015 року не може бути розцінений як належне виконання державним виконавцем своїх обовязків по виконанню судового рішення у відповідності до вимог чинного законодавства.

11 листопада 2015 року нею до Шевченківського ВДВС подано заяву щодо здійснення виконавчих дій, а саме: подання запитів та проведення опису та арешту майна боржниці в квартирах № 2 та № 3 будинку № 7 по вулиці Бережанській м. Чернівців, однак дана заява залишилась без виконання.

Станом на 20 листопада 2015 року судові рішення не виконані, тобто належні та своєчасні заходи щодо виконання рішення у вказаному виконавчому провадженні державним виконавцем Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 не вчинені.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження, тобто сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів у разі невиконання їх у добровільному порядку. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу.

Статтею 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення, державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. Відповідно до ст.30 даного Закону державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття провадження.

У відповідності до ст.ст. 4, 6, ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати заходи примусового виконання рішень, передбачені цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зобовязаний використовувати надані йому права і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних осіб, оскільки державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішення інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу у порядку, передбаченому законом. Згідно ст.52 ч.8 даного Закону державний виконавець проводить перевірку майнового стану божника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна божника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника. До заходів примусового виконання належить: звернення стягнення на кошти та інше майно, звернення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника. Після виявлення майна боржника державний виконавець проводить опис та арешт цього майна, про що складає відповідний акт, що передбачено п.4.2.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2015 року.

Державний виконавець Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 не дотрималась вищезазначених норм чинного законодавства, не виконала належних, повних та своєчасних заходів для виконання рішень судів, що свідчить про бездіяльність державного виконавця щодо виконання рішення суду.

Просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 щодо неналежного виконання виконавчих листів № 2/2827/2009 від 09 вересня 2009 року, № 727/1559/13-ц від 25 липня 2013 року та № 727/7430/14-ц від 10 жовтня 2014 року, виданих Шевченківським районним судом м. Чернівців, зобовязати державного виконавця Громову Л.В. усунути порушення вимог закону, провести опис майна божника в квартирах № 2 та № 3 будинку № 7 по вулиці Бережанській м. Чернівців та здійснити всі належні заходи для забезпечення виконання рішень судів в повному обсязі.

В судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_1 вимоги скарги уточнила, просить визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 щодо зведеного виконавчого провадження № 46644947 з примусового виконання рішень Шевченківського районного суду м. Чернівців № 2-2827/2009 від 09 вересня 2009 року, № 727/1559/13-ц від 25 липня 2013 року та № 727/7430/14-ц від 10 жовтня 2014 року, зобовязати її вжити заходи щодо організації виконання цих рішень, зокрема: проводити перевірку майнового стану боржника, а саме кожні два тижні щодо виявлення рахунків боржниці, кожні три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржниці та її майнових прав, отримання інформації про доходи боржниці; звернутися до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржниці; звернутись до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України з підстав, вказаних в скарзі, повністю підтвердивши викладені в ній обставини, доповнивши, що лише після звернення стягувачки до суду зі скаргою державним виконавцем подані запити до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби і Управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області та здійснено виїзд за зареєстрованим місцем проживання боржниці. Зазначені дії ще раз підтверджують ту обставину, що державним виконавцем не дотримано вимог чинного законодавства щодо обовязковості проведення виконавчих дій з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття провадження, а заходи примусового виконання рішення проведені неупереджено, своєчасно і в повному обсязі. Крім того, державним виконавцем 30 листопада 2015 року за день до судового засідання у справі, здійснено виїзд за зареєстрованим місцем проживання боржниці. Під час перевірки встановлено, що за зареєстрованим місцем проживання боржниця ОСОБА_3 не проживає, майна, яке б належало їй на праві власності, не виявлено. Родичі повідомляти місце проживання боржниці відмовляються, що свідчить про умисне ухилення боржниці від виконання рішення суду та невиконання обовязків, передбачених ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», тому є всі підстави для відповідного реагування державним виконавцем, зокрема про звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржниці у праві виїзду за межі України згідно зі ст. 377-1 ЦПК України.

Відповідно до п.7.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року, у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, а також місце його роботи державний виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

Вважає, що державним виконавцем не в повному обсязі здійснені виконавчі дії щодо виконання рішень Шевченківського районного суду м. Чернівців, чим порушено права стягувача на забезпечення обовязковості та своєчасності виконання рішення суду.

Старший державний виконавець Шевченківського відділу ДВС ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги скарги не визнала, вважає їх не обґрунтованими та пояснила, що на примусовому виконанні в Шевченківському ВДВС перебуває зведене виконавче провадження № 46644947 від 23 лютого 2015 року, стягувачем за яким є ОСОБА_1, боржницею є ОСОБА_3

Відповідно до ст.ст.5, 11 Закону України «Про виконавче провадження» та з метою виконання рішення суду нею були надіслані відповідні запити до органів, що здійснюють реєстрацію майна громадян для виявлення майна та коштів боржниці, на які можливо звернути стягнення. Згідно облікових даних УДАІ УМВС України в Чернівецькій області за боржницею транспортних засобів не зареєстровано. Згідно відповіді з Державної податкової служби України за боржницею зареєстрованих відкритих рахунків в банках та інших фінансових установах України не виявлено, офіційні доходи відсутні.

Згідно відповіді з Пенсійного фонду України боржниця отримує пенсію, у звязку з чим 23 лютого 2015 року було винесено постанову про утримання із доходів боржниці за місцем їх отримання та надіслано до виконання в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Стягнення проводяться щомісячно та перераховуються ОСОБА_1 у відповідності до закону.

16 лютого 2015 року було зроблено запит в адресно-довідковий підрозділ Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про надання відомостей про реєстрацію місця проживання боржниці, згідно відповіді боржниця ОСОБА_3 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржницею зареєстроване нерухоме майно, а саме: квартира АДРЕСА_1, яка знаходиться в іпотеці у ПАТ КБ «ПриватБанк» та будинок № 7 по вулиці Бережанській м. Чернівців на праві спільної часткової власності, однак згідно договору дарування від 27 червня 2007 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_4, вищезазначене майно було подароване ОСОБА_5

16 листопада 2015 року було зроблено запити в Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби та до управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області, на даний час відповіді ще не отримано.

13 липня 2015 року нею здійснено виїзд за адресою в квартиру АДРЕСА_2 з метою перевірки майнового стану боржниці, однак двері хвіртки були зачинені, залишено виклик до державного виконавця на 14 липня 2015 року. Даного числа боржниця ОСОБА_3 не зявилась, зі слів її представника ОСОБА_6 за вказаною адресою вона не проживає, оскільки виїхала в село доглядати за хворою родичкою.

30 листопада 2015 року здійснено повторний виїзд за адресою, вказаною у виконавчому документі з метою перевірки майнового стану боржниці, однак зі слів її сина ОСОБА_6 за даною адресою проживає він, його дружина та неповнолітня дитина, боржниця за даною адресою не проживає, майна, яке б належало боржниці на праві власності, під час проведення перевірки майнового стану не виявлено. Державний виконавець не може провести опис майна у звязку з тим, що в ході проведення виконавчих дій жодного майна, яке б належало боржниці на праві власності, не було виявлено, хоча для цього були вжиті всі відповідні заходи, передбачені чинним законодавством.

Просить в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення представника заявниці ОСОБА_1, державного виконавця Шевченківського відділу ДВС ОСОБА_2, дослідивши письмові докази, суд вважає, що вимоги скарги не обґрунтовані і не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що в Шевченківському ВДВС Чернівецького МУЮ перебуває зведене виконавче провадження № 46644947 від 23 лютого 2015 року по виконанню виконавчих листів про примусове виконання рішень Шевченківського районного суду м. Чернівців № 2-2827/2009 від 09 вересня 2009 року, № 727/1559/13-ц від 25 липня 2013 року та № 727/7430/14-ц від 10 жовтня 2014 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 коштів в загальній сумі 138855 грн. 38 коп., що підтверджується копіями постанов про відкриття виконавчих проваджень, інформацією про виконавче провадження та обліковою карткою на зведене виконавче провадження (а.с.6-12, 31).

Старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 відповідно до ст.ст.5, 11 Закону України «Про виконавче провадження» з метою виконання рішень суду були надіслані відповідні запити до органів, що здійснюють реєстрацію майна громадян для виявлення майна та коштів боржниці, на які можливо звернути стягнення, зокрема запити в: УДАІ УМВС України в Чернівецькій області, Державну податкову службу України, Пенсійний фонд України, Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби та до управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області.

Згідно відповіді з Пенсійного фонду України боржниця ОСОБА_3 отримує пенсію, у звязку з чим 23 лютого 2015 року державним виконавцем було винесено постанову про утримання із доходів боржниці та надіслано до виконання в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, що підтверджується постановою (а.с.34). Стягнення проводяться щомісячно з пенсії та перераховуються ОСОБА_1 у відповідності до закону, що визнала і представник заявниці в судовому засіданні.

16 лютого 2015 року державним виконавцем було зроблено запит в адресно-довідковий підрозділ Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про надання відомостей про реєстрацію місця проживання боржниці, згідно відповіді ОСОБА_3 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1.

13 липня 2015 року державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою в квартиру АДРЕСА_2 з метою перевірки майнового стану боржниці, однак двері хвіртки були зачинені, залишено виклик до державного виконавця на 14 липня 2015 року, що підтверджується копією акту (а.с.32).

30 листопада 2015 року здійснено повторний виїзд за адресою, вказаною у виконавчому документі, з метою перевірки майнового стану боржниці, однак зі слів її сина ОСОБА_6 за даною адресою проживає він, його дружина та неповнолітня дитина, боржниця за даною адресою не проживає, майна, яке б їй належало на праві власності, під час проведення перевірки майнового стану не виявлено, що підтверджується копією акту (а.с.33).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржницею зареєстроване нерухоме майно, а саме: квартира АДРЕСА_1, яка знаходиться в іпотеці у ПАТ КБ «ПриватБанк» та будинок № 7 по вулиці Бережанській м. Чернівців на праві спільної часткової власності, однак згідно договору дарування від 27 червня 2007 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_4, зазначене майно було подароване ОСОБА_5 (а.с.35-37).

16 листопада 2015 року старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 зроблено повторно запити в МРЕВ УДАІ м. Чернівці, Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби та до управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області (копії на а.с.42-43) стосовно зареєстрованих транспортних засобів за боржницею ОСОБА_3, про перетин нею кордону України та про видачу їй закордонного паспорту, однак відповіді ще не отримані. Після отримання відповіді на ці запити державний виконавець буде вчиняти відповідні дії, в тому числі звернення до суду про оголошення в розшук боржниці, обмеження її виїзду за кордон, про що заявила в судовому засіданні.

Таким чином, суд вважає, що дії старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 щодо вжиття заходів для виявлення майна боржниці ОСОБА_3 по виконанню рішень Шевченківського районного суду м. Чернівців є правомірними, оскільки нею зроблені відповідні запити до органів, що здійснюють реєстрацію майна громадян, для виявлення майна та коштів боржниці, на які може бути звернено стягнення, таке стягнення проводиться з пенсії боржниці, вчинені дії по відшукуванню майна, двічі проведено перевірку наявності майна за місцем проживання ОСОБА_3 Дії державного виконавця відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а тому немає підстав для визнання неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 щодо зведеного виконавчого провадження № 46644947 з примусового виконання рішень Шевченківського районного суду м. Чернівців та зобовязання її вжити заходів щодо організації виконання рішень, тим більше зобовязувати вчиняти певні дії на майбутнє,про що просить заявниця, у звязку з чим вимоги скарги є безпідставними і задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст.ст.1, 6, 11, 13, 32, 52, 82 Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст.ст.369, 383-388, 10, 11, 60, 208, 209, 210 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо неналежного виконання виконавчих листів № 2-2827/2009 від 09 вересня 2009 року, № 727/1559/13-ц від 25 липня 2013 року, № 727/7430/14-ц від 10 жовтня 2014 року в зведеному виконавчому провадженні № 46644947 від 23 лютого 2015 року та зобовязання провести певні виконавчі дії відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом п'яти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ Л.К.КИРИЛЮК