Справа № 653/1170/15-ц
Провадження № 2/653/545/15
РІШЕННЯ

іменем України

28.09.2015

Генічеський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Шарко Н.А.,

секретаря Разумної А.В.,

представника позивачів ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Генічеську цивільну справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства «Волна», за участю третьої особи Генічеської міської ради Херсонської області про визнання недійсним правовстановлюючого документу,

встановив:

ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Волна», за участю третьої особи Генічеської міської ради Херсонської області, в якому просили визнати недійсним свідоцтво про право власності серії САВ 519787 від 02 жовтня 2008 року на нерухоме майно житловий будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську, виданого ЗАТ «Волна», правонаступником якого є ПАТ «Волна».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради від 21 серпня 2014р. за №163, житловий будинок за №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську передано позивачам у спільну часткову власність. Однак, зареєструвати право власності на вказаний будинок позивачі не мають можливості, оскільки відповідачем незаконно було отримано свідоцтво про право власності на вказане майно від 02 вересня 2008р. Позивачі вважають, що оскаржуване свідоцтво підлягає скасуванню, оскільки скасовано рішення Генічеської міської ради за №30 від 19 січня 2006р., що було підставою для видачі даного свідоцтва, у звязку з чим звернулись до суду з вказаним позовом.

У судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Під час проведення підготовчого судового засідання, проти позову заперечив.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав суду письмову заяву з проханням розглядати справу у відсутність представника, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши надані сторонами докази, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 19 січня 2006р. виконавчим комітетом Генічеської міської ради Херсонської області прийнято рішення №30 «Про оформлення права власності на обєкти за ЗАТ «Волна». Вказаним рішенням оформлено право власності за закритим акціонерним товариством «Волна» на обєкти згідно переліку, у тому числі і на житловий будинок по вул. Колгоспній,1 в м. Генічеську (у подальшому №68).

На підставі вказаного рішення, 02 жовтня 2008р. ЗАТ «Волна» було отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САВ №519787, а саме на будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську, та здійснено його державну реєстрацію, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02 жовтня 2008р. за №20447576.

12 березня 2008р. Генічеським районним судом Херсонської області розглянуто адміністративну справу №2а-9/2008 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Генічеської міської ради, за участю третьої особи ЗАТ «Волна», про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради від 19 січня 2006р. за №30, та ухвалено постанову, якою позов задоволено, визнано недійним вищевказане рішення.

На виконання рішення суду, виконавчим комітетом Генічеської міської ради прийнято рішення №268 від 19 червня 2008р. «Про визнання таким, що втратило чинність рішення виконкому від 19 січня 2006 р. за №30 «Про оформлення права власності на обєкти ЗАТ «Волна». Вирішено, визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради від 19 січня 2006р. за №30; доручено житлово-комунальному відділу міськвиконкому, юридичному відділу розробити пропозицію на сесію міської ради щодо прийняття обєктів, визначених у додатку до рішення №30 від 19 січня 2006р. до комунальної власності територіальної громади.

09 вересня 2008р. Генічеською міською радою прийнято рішення №689 «Про створення комісії з прийняття до комунальної власності обєктів житлового фонду», яким затверджено склад комісії з передачі обєктів житлового фону, зазначених у додатку до цього рішення до комунальної власності територіальної громади міста в особі Генічеської міської ради; зобовязано комісію у строк до 30 вересня 2008р. скласти акт приймання-передачі обєктів житлового фонду, зазначених у додатку цього рішення та подати його на затвердження сесії міської ради.

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області по справі 8-16/09 від 12 жовтня 2009р., залишеної без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2010р., у задоволенні заяви ЗАТ «Волна» про перегляд за ново виявленими обставинами постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Генічеської міської ради, за участю третьої особи ЗАТ «Волна», про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради від 19 січня 2006р. за №30 відмовлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення №2а-9/2008 від 12 березня 2008р., в силу вимог Кодексу адміністративного судочинства України набрало законної сили, а тому відповідно до ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адмінстративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

01 березня 2013р. генеральний директор ПАТ «Волна» (є правонаступником ЗАТ «Волна») ОСОБА_10 звернувся до виконуючого обовязки голови Генічеської міської ради ОСОБА_11 з листом за №28, в якому просив прийняти на баланс Генічеської міської ради домобудівні, у тому числі і будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську.

14 червня 2013р. відбулось засідання комісії з вивчення питання щодо прийняття обєктів житлового фонду, зазначених у зверненні ПАТ «Волна» від 01 березня 2013р.

Рішенням Генічеської міської ради Херсонської області за №724 від 27 серпня 2013р. «Про прийняття до комунальної власності житлових будинків» вирішено прийняти до комунальної власності територіальної громади міста обєкти житлового фонду, зазначених у зверненні ПАТ «Волна» від 01 березня 2013р. за №28, серед яких зокрема і будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську; передано зазначені будинки на баланс КП «Генічеська ЖЕК №1».

На виконання вищевказаного рішення, комісією, яка була створена відповідно до рішення Генічеської міської ради за №724 від 27 серпня 2013р. з однієї сторони, та генеральним директором ПАТ «Волна» ОСОБА_10 та в.о. головного бухгалтера ПАТ «Волна» ОСОБА_12 складено акт приймання передачі будинку №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську.

Рішенням виконавчого комітету Генічеської міської ради від 21 серпня 2014р. за №163 «Про передачу у спільну часткову власність будинку», будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську передано у спільну часткову власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Однак, отримати свідоцтво про право власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не мають можливості, оскільки правовстановлюючий документ ЗАТ «Волна» на зазначений будинок не скасований, а посадові особи товариства у добровільну порядку відмовляються вирішити це питання.

Надаючи праву оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Стаття 15 ЦК України передбачає, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до статті 41 Конституції України та п.2 ч.1 ст.3, ст.321 ЦК України ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом (п.1 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав»).

Згідно ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Главою 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено повноваження виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад.

Відповідно до п. 10 ст. 30 «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин) до відання сільських, селищних, міських рад належить серед іншого: облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, що здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» з урахуванням вимог Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції україни №7/5 від 07 лютого 2002р.

Відповідно до пункту 1.4 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07 лютого 2002р., оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Згідно підпункту пункту 8.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07 лютого 2002р., оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно.

У відповідності до п. 2.1 цього Положення для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1 до Тимчасового положення), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Як вбачається з матеріалів справи, 02 жовтня 2008р. на підставі рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради за №30 від 19 січня 2006р. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САВ №519787, яким ЗАТ «Волна» оформлено право власності на будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську.

Судом встановлено, що постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 12 березня 2008р. по адміністративній справі №2а-9/2008, яке набрало законної сили, рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради від 19 січня 2006р. за №30 визнано недійним.

Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Неправомірність набуття права власності ЗАТ «Волна» на будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську встановлена судом у постанові від 12 березня 2008р.

Згідно ч.1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Враховуючи те, що Генічеським районним судом Херсонської області від 12 березня 2008р. визнано недійсним рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради за №30 від 19 січня 2006р. яке було правовою підставою для видачі ЗАТ «Волна» свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ №519787, тому вказане свідоцтво слід визнати недійсним.

Керуючись ст. ст. 212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

позов ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності серії САВ №519787 від 02 жовтня 2008 року, виданого Генічеською міською радою Херсонської області на ВАТ «Волна» на будинок №68 по вул. Колгоспній в м. Генічеську Херсонської області..

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя ОСОБА_13