Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого судді Діонісьєвої Н.М.

при секретарі Пальчевській О.Б.

за участю позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Рівненській області про звільнення земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 інспекція сільського господарства в Рівненській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0058 га, яка розміщена по вул.Скляренка,9 в м.Рівне та приведення її у придатний для використання стан шляхом знесення паркану.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та пояснила, що вона є власником земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,095 га, яка розміщена по вул. Скляренка,9 в м. Рівне.

Її сусід ОСОБА_2 без її згоди, самовільно використовує частину її земельної ділянки. Ділянка огородження металевою сіткою. На її прохання звільнити ділянку відповідач не реагує. У зв'язку із цим, вона звернулася до Державної інспекції сільського господарства в Рівненської області.

03.06.2015 було відновлено межі земельної ділянки в натурі на місцевості), при яких встановлено точну площу самовільного зайняття земельної ділянки та була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавстві Інспекцією. В результаті перевірки встановлено, що частину зазначеної земельної ділянки площею 0,0058 га зі сторони будинку № 8 по вул. Тичини в м. Рівне сусід ОСОБА_2 самовільно зайняв і використає шляхом влаштування паркану. Вказане порушення зафіксовано актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Просить зобов?язати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0058 га, яка розміщена по вул.Скляренка,9 в м.Рівне та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення паркану, повернути їй земельну ділянку та стягнути з відповідача на її користь шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 409 гривень 55 копійок.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнав та пояснив, що самовільно він земельну ділянку не займав, вважає , що має законне право користуватись спірною земельною ділянкою і звільняти її не бажає. Паркан у вигляді металевої сітки встановив власноручно і зносити його не бажає. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області просить позов задовольнити, так як відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушенні № 000862 від 03.06.2015 за вчинення самовільного зайняття земельної ділянки, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 КУпАП. Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, він виніс постанову по справі про адміністративна правопорушення від 16.06.2015 № 000862, якою визнав відповідача винним у вчиненні самовільного зайняття земельної ділянки та притягнув його до адміністративної відповідальності.

Того ж числа, відповідачу внесено обов'язковий для виконання припис № 112/75 від 03.06.2015 року, яким зобов'язано усунути виявлене порушення, а саме звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення паркану до 28.06.2015 (включно). Відповідач відмовився від підпису та отримання акту перевірки, протоколу, припису у присутності двох свідків, тому зазначені документи інспекцією були направлені поштою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

15 липня 2015 року Інспекцією було проведено перевірку стану виконання вимог припису № 112/75 від 03.06.2015, в результаті якої було встановлено, що відповідач вимоги припису не виконав, земельну ділянку не звільнив (акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.07.2015 № 112/126). У зв'язку із не виконанням припису, Інспекцією було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000863 від 15.07.2015 року, відповідальність за яке передбачено статтею 188-5 КУпАП та за результатом його розгляду було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення №000863 від 13.08.2015, якою відповідача було визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності. Також, відповідачу було внесено повторний припис № 112/87 від 15.07.2015 з вимогою усунути порушення вимог земельного законодавства.

12 серпня 2015 року Інспекцією було проведено перевірку стану виконання вимог повторного припису, в результаті якої було встановлено, що відповідач вимоги припису не виконав, земельну ділянку не звільнив (акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.08.2015 № 112/132 ).

Заслухавши пояснення позивачки, відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є власником земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,095 га, яка розміщена по вул. Скляренка,9 в м. Рівне, що підтверджується витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності серії ЕАТ № 689005 від 30.12.2013.

ОСОБА_2 без згоди позивача, самовільно використовує частину її земельної ділянки. Ділянка огородження металевою сіткою. На прохання позивача звільнити ділянку відповідач не реагує. У зв'язку із цим, вона звернулася до Державної інспекції сільського господарства в Рівненської області.

03.06.2015 було відновлено межі земельної ділянки в натурі на місцевості), при яких встановлено точну площу самовільного зайняття земельної ділянки та була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавстві Інспекцією. В результаті перевірки встановлено, що частину зазначеної земельної ділянки площею 0,0058 га зі сторони будинку № 8 по вул. Тичини в м. Рівне ОСОБА_2 самовільно зайняв і використає шляхом влаштування паркану, що свідчить про порушення вимог земельного законодавства , а саме статті 125 ЗК України та кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки відповідальність за що передбачена п.б, ч.І, ст. 211 ЗК України та ст. 53-1 КУпАП. Вказане порушення зафіксовано актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 112/112 від 03.06.2015 року.

Відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушенні № 000862 від 03.06.2015 за вчинення самовільного зайняття земельної ділянки, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 КУпАП.

Старший державний інспектор сільського господарства в Рівненській області начальник управління контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області ОСОБА_5 , розглянувши протокол про адміністративне правопорушення № 000862 від 03.06.2015, виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення від 16.06.2015 № 000862, якою визнав відповідача винним у вчиненні самовільного зайняття земельної ділянки та притягнув його до адміністративної відповідальності.

Того ж числа, відповідачу внесено обов'язковий для виконання припис № 112/75 від 03.06.2015, яким зобов'язано усунути виявлене порушення, а саме звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення паркану до 28.06.2015 (включно).

Відповідач відмовився від підпису та отримання акту перевірки, протоколу, припису у присутності двох свідків, тому зазначені документи інспекцією були направлені поштою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

15 липня 2015 року Інспекцією було проведено перевірку стану виконання вимог припису № 112/75 від 03.06.2015, в результаті якої було встановлено, що відповідач вимоги припису не виконав, земельну ділянку не звільнив (акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.07.2015 № 112/126).

У зв'язку із не виконанням припису, Інспекцією було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000863 від 15.07.2015, відповідальність за яке передбачено статтею 188-5 КУпАП та за результатом його розгляду було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення №000863 від 13.08.2015, якою відповідача було визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності.

Також, відповідачу було внесено повторний припис № 112/87 від 15.07.2015 з вимогою усунути порушення вимог земельного законодавства.

12 серпня 2015 року Інспекцією було проведено перевірку стану виконання вимог повторного припису, в результаті якої було встановлено, що відповідач вимоги припису не виконав, земельну ділянку не звільнив (акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.08.2015 № 112/132 ).

Крім того, вказаним порушення, а саме самовільним зайняттям земельної ділянки ОСОБА_3 завдана матеріальна шкода, яка розрахована Інспекцією відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, яка затверджена постановою КМУ від 25.07.2007 № 963. Розмір її становить 409, 55 грн.

У Методиці передбачено, що вона застосовується у разі визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала

Тобто, самовільне зайняття земельних ділянок є вчиненням протиправних дій, що є однією із складових частин делікту, передбаченого ст. 1166 ЦК України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» передбачає як самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Частиною першою статті 319 Цивільного кодексу України встановлено, що, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Вказана норма кореспондується із ст. 78 Земельного кодексу України.

Статтею 90 Земельного кодексу України встановлено, що власники земельних ділянок мають право, крім іншого, самостійно господарювати на землі.

Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Зважаючи на наведене, дії відповідача із самовільного зайняття земельної ділянки порушують мої права як власника земельної ділянки на самостійне володіння, користування, розпорядження нею.

Статтею 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Приписами ст. 211 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особі несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.316, 319, ст.1166 ЦК України, ст.78, 90, 152, 211, 212 ЗК України, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 208, 212-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 інспекція сільського господарства в Рівненській області про звільнення земельної ділянки задоволити.

Зобов?язати ОСОБА_2 (м.Рівне, вул.Тичини,8, 33010) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0058 га, яка розміщена по вул.Скляренка,9 в м.Рівне та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення паркану (металева сітка).

Зобов?язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 0,0058 га, яка розміщена по вул.Скляренка,9 в м.Рівне власнику земельної ділянки ОСОБА_3.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,058 га, яка розміщена по вул.Скляренка,9 в м.Рівне в розмірі 409 (чотириста дев'ять) гривень 55 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 витрати по оплаті судового збору в розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд поданням в десятиденний строк апеляційної скарги.

Суддя Рівненського міського суду Н.М.Діонісьєва