Справа № 22ц-3861/2012 Головуючий у І інстанції
Провадження № 88-ц/780/40/15 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 1 02.12.2015
УХВАЛА

Іменем України

02 грудня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді - Антоненко В.І.,

суддів: Ігнатченко Н.В.,Кашперської Т.Ц.,

за участю секретаря Вербової І.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Києві заяву ОСОБА_2 про перегляд рішення Апеляційного суду Київської області від 03 жовтня 2012 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом прокурора міста Ірпеня Київської області в інтересах Головного управління Держкомзему в Київській області до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: СТОВ «Агрофірма «Промінь», СТОВ «Бучанське» про скасування рішень Гостомельської селищної ради Київської області та визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, -

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

07 лютого 2012 року прокурор м. Ірпеня Київської області, в інтересах Головного управління Держкомзему в Київській області, звернувся з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи СТОВ «Агрофірма «Промінь», СТОВ «Бучанське», про скасування рішень Гостомельської селищної ради, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки. Свій позов прокурор обґрунтовував тим, що в ході перевірки прокуратурою м. Ірпінь заяви ОСОБА_6 встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №000780, виданого 10 травня 2000 р. Ірпінською радою народних депутатів у постійному користуванні колективного сільськогосподарського підприємства Агрокомбінат «Бучанський»перебувало 225,4га. землі, які розташовані на території Гостомельської селищної ради. В тому числі, до складу цих земель входила земельна ділянка під №36 площею 14,7га., на території якої протікає річка Ірпінь. Загальними зборами членів КСП АК «Бучанський», що закріплено протоколом від 18 січня 2000 року №1 було прийнято рішення про реформування КСП АК «Бучанський», створення комісії з реформування КСП АК «Бучанський», затвердження Положення про співвласників КСП АК «Бучанський», затверджено список осіб, які згідно Положення про співвласників, мають право на майновий пай, при приватизації майна радгоспу «Бучанський»станом на 01 травня 1997 р., затверджено проект списків співвласників, які згідно Положення про співвласників, мають право на земельний пай, погоджено виділення із членів КСП АК «Бучанський»ініціаторів, які б бажали створити підприємства правонаступники КСП АК «Бучанський»на базі реорганізованого КСП. Відповідно до прийнятих загальними зборами рішень Києво-Святошинською районною державною адміністрацією, Бородянською районною державною адміністрацією, Гостомельською селищною радою і Горенською сільською радою, була складена і затверджена схема розпаювання КСП АК «Бучанський», згідно з якою кожен член КСП АК «Бучанський»і пенсіонер, підприємства-правонаступники отримали чітко визначені на місцевості земельні частки паї, а також земельні ділянки для обслуговування господарчих дворів, які не підлягали паюванню і перейшли до підприємств-правонаступників під погашення заборгованості КСП АК «Бучанський».Рішенням загальних зборів членів КСП АК «Бучанський», яке закріплено протоколами від 11червня 2000 року №3 і від 25 грудня 2001 року №4, підприємствам-правонаступникам згідно акту передачі земельних ділянок постійного користування станом на 01 червня 2000 р. і передаточного балансу від КСП АК «Бучанський»до СТОВ АФ «Промінь»і СТОВ «Бучанське», сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Промінь»у користування були передані земельні ділянки, які знаходились у КСП АК «Бучанський»у постійному користуванні згідно Державного акту на постійне користування землею серії ІІ-КВ №000780 виданого Ірпінською радою народних депутатів 10 травня 2000 р.Серед іншого у користування сільськогосподарського товариства «Агрофірма «Промінь»і сільськогосподарського товариства «Бучанське»для подальшого переоформлення згідно чинного законодавства перейшла земельна ділянка №36 площею 14,7га., на території якої протікає р. Ірпінь.У той же час, Гостомельська селищна рада прийняла рішення 23 сесії XXIII скликання від 02 листопада 2001 р., 22 сесії XXIII скликання від 18. жовтня 2001 р., рішення від 27. квітня 2004 року № 508-28-ХХІV, відповідно до яких громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, як евакуйованим з території, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС, були виділені земельні частки (паї) нібито із земель резерву Гостомельської селищної ради.Рішенням 46 сесії IV скликання Гостомельської селищної ради від 28 липня 2005 року№898-46-IV був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки №36, яка, на той час, була землями постійного користування КСП АК «Бучанський», а також затверджено виготовлення і видача державних актів на право приватної власності на землю ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4На підставі зазначеного рішення 22 грудня 2005 року ОСОБА_2 і ОСОБА_3 отримали державні акти серії ЯБ №515284 на право власності на земельні ділянки площею 3,2277га., кожна кадастровий номер :01:091:0011 і кадастровий номер :01:091:0012.За ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку під кадастровим номером :01:091:0009 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 515286.09 серпня 2005 року ОСОБА_5. на підставі рішення Гостомельської селищної ради від 28 липня 05 №898-46-ІV отримала державний акт серії ЯА №411578 на право власності на земельну ділянку площею 3,2277га., кадастровий номер :01:091:0008.Рішенням Гостомельської селищної ради від 28 липня 2005 року № 898-46-ІV, на підставі якого видано Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5, не вирішувалось питання про затвердження технічної документації виготовлення чи видачі державних актів на право приватної власності землю ОСОБА_5Відповідачі не були членами КСП АК «Бучанський»і не мали право на земельний пай із земель колективної власності КСП АК «Бучанський», хоч земельні ділянки для них виділялись із земель постійного користування колективного сільськогосподарського підприємства Агрокомбінат «Бучанський», а не із земель резерву Гостомельської селищної ради, як це визначається у рішенні ради. В проектній документації відсутні будь-які дані про те, що спірні землі зараховувались до земель резервного фонду, їх місце розташування погоджувалось членами КСП АК «Бучанський», а також те, що дані громадяни відносяться до категорій осіб, перелічених у ч.7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», а тому не могли отримати земельні ділянки у власність із земель КСП АК «Бучанський».Крім того, вказував, що спірні земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту с. Гостомель, у зв»язку з чим Гостомельська селищна рада, відповідності до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України не мала повноважень по розпорядженню даними землями.

Відповідно до ч.3 ст.27 ЗК України від 18 грудня 1990 р., який діяв на час передачі земельних ділянок і винесення Гостомельською селищною радою спірних рішень, право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства, якому ця ділянка належала на праві постійного користування, але діяльність колективного сільськогосподарського підприємства Агрокомбінат «Бучанський»не припинено, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 25 січня 2012 року. Право користування правонаступниками - СТОВ «Агрофірма «Промінь»та СТОВ «Бучанське»на спірну земельну ділянку не переоформлено.Позивач зазначав також, що на території спірної земельної ділянки знаходиться водойма загальнодержавного значення - це річка Ірпінь, яка відповідно має водоохоронну і прибережну захисну смугу, а згідно з ст.4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, інший водоймами, болотами, а також островами, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, гідротехнічними, іншими господарськими спорудами, та каналами, а також землі, виділені під І смуги відведені для них, береговими смугами водних шляхів.Землевпорядною документацією, яка стала підставою для виготовлення і видачі державних актів на право власності на земельні ділянки відповідачам не враховано розміщення на земельній ділянці водойми загального державного значення.Вчиняючи дії по відчуженню спірних земельних ділянок Гостомельська селищна рада порушила ст.ст.4,6 Водного кодексу України, ч.2 ст.19 Земельного кодексу України, вимоги Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», ст.37 Цивільного кодексу УРСР.Позивач просив суд скасувати рішення Гостомельської селищної ради 23 сесії XXIII скликання від 02 листопада 2001 р. «Про виділення земельної частки (паю) ОСОБА_3, ОСОБА_2П.»; рішення Гостомельської селищної ради 22 сесії XXIII скликання від 18.10.2001 р. «Про виділення земельної частки (паю) ОСОБА_4В.»; рішення Гостомельської селищної ради від 28 липня 2005 року №898-46-ХХІУ «Про затвердження проекту приватизації та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки 3-ом громадянам в межах селища Гостомель Київської області»; визнати недійсним та скасувати державні акти на право власності ОСОБА_4 від 22 грудня 2005 року серія ЯБ №515286 на земельну ділянку площею 3,2278га, на право власності ОСОБА_3 від 22 грудня 2005 року серія ЯБ №515285 на земельну ділянку площею 3,2277га, на право власності ОСОБА_2 від 22 грудня 2005 року серія ЯБ №515284 на земельну ділянку площею 3,2277га, на право власності ОСОБА_5 від 09.08.2005 року серія ЯА №411578 на земельну ділянку площею 3,2277га на території Гостомельської селищної ради на території Гостомельської селищної ради з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 28 травня 2012 року у задоволенні позову, відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 03 жовтня 2012 року апеляційну скаргу прокурора задоволено, апеляційну скаргу СТОВ Агрофірма «Промінь» задоволено частково. Позов прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах Головного управління Держкомзему в Київській області до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи СТОВ «Агрофірма «Промінь», СТОВ «Бучанське», про скасування рішень Гостомельської селищної ради та визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, задоволено.

Скасовано рішення Гостомельської селищної ради 23 сесії XXIII скликання від 02 листопада 2001 року, «Про виділення земельної частки (паю) ОСОБА_7 та ОСОБА_2»; скасувати рішення Гостомельської селищної ради 22 сесії XXIII скликання від 18 жовтня 2001 року, «Про виділення земельної частки (паю) ОСОБА_4»; скасовано рішення Гостомельської селищної ради від 28 липня 2005 року №898-46-ХХІV «Про затвердження проекту приватизації та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки 3-ом громадянам в межах селища Гостомель Київської області».

Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім»я ОСОБА_4 від 22 грудня 2005 серія ЯБ №515286 на земельну ділянку площею 3,2278га., кадастровий номером :01:091:0009, на території Гостомельської селищної ради на території Гостомельської селищної ради з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім»я ОСОБА_7 від 22 грудня 2005 року серія ЯБ №515285 на земельну ділянку площею 3,2277га., кадастровий номер :01:091:0012, на території Гостомельської селищної ради на території Гостомельської селищної ради з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім»я ОСОБА_2 від 22 грудня 2005 року серія ЯБ №515284 на земельну ділянку площею 3,2277га., кадастровий номер :01:091:0011, на території Гостомельської селищної ради на території Гостомельської селищної ради з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім»я ОСОБА_5 від 09 серпня 2005 року серія ЯА №411578 на земельну ділянку площею 3,2277га., кадастровий номер :01:091:0008, на території Гостомельської селищної ради на території Гостомельської селищної ради з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 листопада 2012 року касаційні скарги ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2. відхилено, рішення суду апеляційної інстанції залишено без змін.

21 вересня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про перегляд рішення Апеляційного суду Київської області від 03 жовтня 2012 року у звязку з нововиявленими обставинами.

Заслухавши думку осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про перегляд рішення суду у звязку з нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 361 ЦПК України підставами для перегляду рішення, ухвали суду чи судового наказу у зв'язку з нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно з розясненнями пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеними у постанові від 30 березня 2012 року № 4 "Про застосування цивільного процесуального законодавства при перегляді судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами", нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику. Ці факти повинні бути істотними, тобто такими, що могли вплинути на висновки суду при ухваленні судового рішення і були встановлені після набрання ним законної сили.

У своїй заяві про перегляд рішення суду заявник посилається, як на нововиявлену обставину на те, що йому на момент ухвалення рішення суду апеляційної інстанції не було відомо про постанову Верховного суду України від 12 вересня 2012 року по справі №6-71 цс12, в якій зазначено перелік підстав припинення права власності на землю, а отже такої підстави, яка зазначена в рішенні даною постановою не передбачено, а тому рішення підлягає перегляду.

Проте дана обставина не може бути розцінена, як нововиявлена у розумінні ст. 361 ЦПК України виходячи з наступного.

У заявника була можливість після постановлення ухвали Вищим спеціалізованим судом звернутися до Верховного суду України з заявою про перегляд судового рішення з мотивів неоднозначного застосування судом касаційної інстанції одних і тих же норм матеріального права у подібних правовідносинах, а тому вважати вказані заявником обставини, як нововиявлені немає жодних законодавчо обгрунтовавних підстав.

Оскільки зі змісту заяви ОСОБА_2, обставин та доводів, на які він посилається, не вбачається наявності зазначених у ст. 361 ЦПК України підстав для перегляду судового рішення, а тому заяву необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст. 365 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Заяву ОСОБА_2 про перегляд рішення Апеляційного суду Київської області від 03 жовтня 2012 року за нововиявленими обставинами - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Судді: