УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10.12.2015 року Провадження № 2/425/1417/15

Справа № 425/3860/15-ц

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проїзного документа дитини для виїзду за кордон та надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг шістнадцятирічного віку, без згоди та супроводу другого з батьків,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області із позовною заявою до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації про наступне:

надання дозволу малолітній дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на багаторазові тимчасові виїзди за кордон та на неконтрольовану територію у межах Луганської та Донецької областей у супроводі матері ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2;

надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, строком на 3 роки без згоди батька ОСОБА_2.

Позовна заява за своєю формою та змістом відповідає вимогам статей 119-120 Цивільного процесуального кодексу України, до неї додано її копію та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів, сплачено судовий збір у належному розмірі.

Відповідно до положень частини третьої статті 122 ЦПК України, у разі якщо відповідачем у позовній заяві, поданій і оформленій у порядку, встановленому цим Кодексом, вказана фізична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду. Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву на підставі пункту 4 частини третьої статті 121 цього Кодексу. У разі якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення у пресі.

Поряд з цим, Указом Президента України №405/2014 було введено в дію рішення Ради національної безпеки та оборони від 13 квітня Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози та збереження територіальної цілісності України, на підставі якого і досі на території Луганської області проводиться антитерористична операція, де відбувається збройний конфлікт. При цьому, робота державних органів на території самого міста Луганськ припинена, а пересилання поштової кореспонденції до міста Луганськ тимчасово призупинено.

Судом встановлено, що Управління державної міграційної служби України у Луганській області, а також Первомайський міський сектор Управління державної міграційної служби України у Луганській області не мають можливості надати відомості про реєстрацію місця проживання (перебування) ОСОБА_2 через те, що картотека реєстраційного обліку знаходиться у місті Луганськ та Первомайськ, тобто на території, де відбувається збройний конфлікт. А обґрунтовані очікування на відновлення можливості отримати таку інформацію у найближчі та розумні строки відсутні.

Разом з цим, стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Те саме вимагає і принцип верховенства права, який визнається і гарантується статтею 8 Конституції України.

Також суд враховує і те, що відсутність інформації про зареєстроване місце проживання чи перебування відповідача (фізичної особи), яку наразі отримати неможливо, не заважає суду на підставі частини девятої статті 110 ЦПК України відкрити провадження у справі.

За таких обставин та оскільки останнє відоме місце проживання ОСОБА_2 розташовано на території, що знаходиться під юрисдикцією Первомайського міського суду Луганської області, то за загальним правилом цей суд є компетентним судом на розгляд поданого позову. Поряд з цим, з огляду на положення частини першої статті 1 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції, а також Розпорядження Голови ВССУ №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року, станом на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі як виключення із загального правила, саме Рубіжанський міський суд Луганської області є компетентним судом на розгляд позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2.

Докази наявності будь-якої підстави для повернення поданого позову або для відмови у відкритті провадження, з тих, що передбачені статтями 121, 122 Цивільного процесуального кодексу України в матеріалах справи відсутні.

Тому, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проїзного документа дитини для виїзду за кордон та надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг шістнадцятирічного віку, без згоди та супроводу другого з батьків, без отримання інформації з адресно-довідкового підрозділу Державної міграційної служби України в Луганській області щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача.

Виходячи з мети проведення попереднього судового засідання, яка передбачена статтею 130 Цивільного процесуального кодексу України та доказів, які є в матеріалах справи, проведення попереднього судового засідання не є необхідним.

Керуючись статтями 2,3,8,11,15,109,119-122,127-130 Цивільного процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом , третя особа: Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проїзного документа дитини для виїзду за кордон та надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг шістнадцятирічного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Призначити розгляд справи по суті на 24 грудня 2015 року, о 10 годині 30 хвилин, у приміщенні залу судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області, за адресою: місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, будинок 34. Про час і місце судового засідання повідомити позивача та відповідача.

У випадку неявки відповідача в судове засідання призначене на 24 грудня 2015 року о 10 годин 30 хвилин без поважних причин, врахувати це та розглянути справу 29 грудня 2015 року о 11 годині 30 хвилин. Забезпечити позивача текстом оголошення про виклик відповідача до суду з метою його опублікування в газеті «Урядовий курєр».

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя - Д.С. Коваленко