Справа № 562/1360/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2015 р. Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю. А. секретаря судових засідань ОСОБА_1 за участю державного виконавця Метелко Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Відділу ДВС Здолбунівського районного управління юстиції ОСОБА_2. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспорта до виконання зобовязань, покладених судовим рішенням.

Обгрунтовуючи вимоги, державний виконавець зазначила, що в провадженні відділу ДВС Здолбунівського районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання дітей: сина - Георгія, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 400 гривень щомісяця на кожну дитину, до повноліття дітей. Станом на 08.12.2015 року заборгованість по сплаті аліментів на користь ОСОБА_4 згідно з виконавчим листом № 562/1360/14-ц виданого 15.09.2014 року Здолбунівським районним судом становить 15180,40 грн.

Згідно з повідомленням ДПС України інформація стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податків та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Інформація про те, що боржник працює за трудовим або цивільно-правовими договорами відсутня, транспортні засоби не зареєстровані.

На виклик державного виконавця 15.04.2015, 23.07.2015, 17.09.2015 боржник не зявився. За місцем проживання боржник відсутній.

Наведене дає підстави вважати, що дії ОСОБА_3 спрямовані на ухилення від виконання обов'язків у виконавчому провадженні.

В судовому засіданні державний виконавець Метелко Т.С. підтримала подання з підстав зазначених у ньому.

Оцінивши зібрані докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що подання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у відділі ДВС Здолбунівського РУЮ перебуває виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання дітей: сина - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 400 гривень щомісячно на кожну дитину, до повноліття дітей.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

З наведеного слідує, що підставою для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України має бути встановлення, за допомогою належних і допустимих доказів, факту вчинення боржником дій чи бездіяльності з метою ухилення від виконання зобов'язання, які він мав можливість виконати, якби сумлінно відносився до взятих на себе зобов'язань та до рішення суду.

Отже, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржником від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Однак в супереч наведених вимог, подання державного виконавця не містить належних обґрунтувань та доказів на підтвердження факту умисного ухилення ОСОБА_3 від виконання своїх зобов'язань.

Саме невиконання боржником зобов'язань протягом строку вказаного державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Доказів, які б свідчили про ухилення боржника від сплати боргу, як того вимагають правила ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" та п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" суду не подано.

Встановлене судом унеможливлює задоволення вказаного подання про обмеження конституційного права громадянина на свободу пересування.

Відмова у задоволені подання не позбавляє права на повторне звернення державного виконавця до суду.

Керуючись ст.ст. 210, 293, 377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області протягом п'яти днів з дня її проголошення через Здолбунівський районний суд.

Суддя: Ю.А. Ковалик