П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2015 року м. Київ

Судова палата у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого Сімоненко В.М.,
суддів:Лященко Н.П.,Романюка Я.М.,
Охрімчук Л.І.,Сеніна Ю.Л.,Яреми А.Г.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, треті особи: відділ Держкомзему у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу Чернова Олена Іванівна, про скасування державних актів на земельні ділянки та визнання нікчемними договорів купівлі-продажу за заявою ОСОБА_73 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 серпня 2014 року,

в с т а н о в и л а :

У червні 2011 року прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області звернувся до суду із зазначеним позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (далі - Дніпропетровська РДА), посилаючись на те, що розпорядженнями голови Дніпропетровської РДА Дніпропетровської області від 25 липня 2008 року відповідачам були виділені земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

На підставі вказаних розпоряджень відповідачі отримали державні акти на право власності на земельні ділянки, а 17 лютого 2009 року відчужили належні їм земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу ОСОБА_73

Зазначаючи про те, що відчуження спірних земельних ділянок відбулося внаслідок злочинних дій голови Дніпропетровської РДА ОСОБА_75, заступника начальника відділу Держкомзему у Дніпропетровському районі ОСОБА_76 та громадянина ОСОБА_77, прокурор просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та повернути земельні ділянки у власність держави.

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 11 березня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 2 червня 2014 року рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області скасовано й позов задоволено частково.

Визнано недійсними державні акти від 19 вересня 2008 року на право приватної власності на земельні ділянки площею по 2 га, розташовані на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, видані на підставі розпорядження голови Дніпропетровської РДА Дніпропетровської області № 3321-р від 25 липня 2008 року на ім'я: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_78, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62., ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_71

Визнано недійсним державний акт від 19 вересня 2008 року на право власності на земельну ділянку площею 1,8278 га, розташовану на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виданий на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №3321-р від 25 липня 2008 року, на ім'я ОСОБА_12

Визнано недійсним державний акт від 19 вересня 2008 року на право власності на земельну ділянку площею 1,800 га, розташовану на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виданий на підставі розпорядження голови Дніпропетровської РДА № 3321-р від 25 липня 2008 року на ім'я ОСОБА_63

Визнано недійсним державний акт від 19 вересня 2008 року на право власності на земельну ділянку площею 1,000 га, розташовану на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виданий на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №3321-р від 25 липня 2008 року, на ім'я ОСОБА_32

Визнано недійсним державний акт від 18 вересня 2008 року на право власності на земельну ділянку площею 2,000 га, розташовану на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виданий на підставі розпорядження голови Дніпропетровської РДА № 3321-р від 25 липня 2008 року на ім'я ОСОБА_9

Визнано недійсними державні акти від 19 вересня 2008 року на право власності на земельні ділянки площею по 2,000 га кожна, розташовані на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, видані на підставі розпорядження голови Дніпропетровської РДА № 3320-р від 25 липня 2008 року на ім'я: ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_18, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_59, ОСОБА_66, ОСОБА_70, ОСОБА_72

Визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок площею по 2,000 га кожна, розташованих на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, укладені 17 лютого 2009 року між ОСОБА_73 та відповідачами: ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_18, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_59, ОСОБА_66, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_79, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_38, ОСОБА_40, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_48, ОСОБА_50, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_67, ОСОБА_70, ОСОБА_71 та зобов'язано повернути земельні ділянки за цими договорами у власність держави в особі Дніпропетровської РДА Дніпропетровської області.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 серпня 2014 року касаційну скаргу ОСОБА_73 відхилено, рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 2 червня 2014 року залишено без змін.

У поданій заяві ОСОБА_73 просить скасувати ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 серпня 2014 року і залишити в силі рішення суду першої інстанції з передбаченої пунктом 1 частини першої статті 355 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції частини першої статті 81, статей 116, 118, 121 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та статей 204, 228, 388, частини четвертої статті 334 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

На підтвердження своїх доводів ОСОБА_73 наводить ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 червня 2015 року (№ 6-13350св15).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заявника, Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 353 ЦПК України Верховний Суд України переглядає судові рішення у цивільних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

За положеннями пункту 1 частини першої статті 355 ЦПК України підставою для подання заяви про перегляд судових рішень у цивільних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

У справі, яка переглядається, судами встановлено, що розпорядженнями голови Дніпропетровської РДА Дніпропетровської області № 3320-р та № 3321-р від 25 липня 2008 року ОСОБА_80, ОСОБА_17, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_31, ОСОБА_43, ОСОБА_42, ОСОБА_41, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_35, ОСОБА_13, ОСОБА_39, ОСОБА_81, ОСОБА_34, ОСОБА_10, ОСОБА_82, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_37, ОСОБА_36, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_24, ОСОБА_26, ОСОБА_11, ОСОБА_23, ОСОБА_25, ОСОБА_22, ОСОБА_38, ОСОБА_21, ОСОБА_20, ОСОБА_40, ОСОБА_32, ОСОБА_83, ОСОБА_30, ОСОБА_63, ОСОБА_57, ОСОБА_56, ОСОБА_58, ОСОБА_45, ОСОБА_71, ОСОБА_48, ОСОБА_47, ОСОБА_53, ОСОБА_52, ОСОБА_51, ОСОБА_50, ОСОБА_49, ОСОБА_44, ОСОБА_46, ОСОБА_65, ОСОБА_61, ОСОБА_60, ОСОБА_62, ОСОБА_64, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_66, ОСОБА_59, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_72, ОСОБА_55, ОСОБА_54 були виділені земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

На підставі вказаних розпоряджень відповідачі 18 та 19 вересня 2008 року отримали відповідні державні акти на право власності на виділені їм земельні ділянки.

28 січня, 13 та 17 лютого 2009 року відповідачі уклали зі ОСОБА_73 договори купівлі-продажу належних їм на праві власності земельних ділянок.

Вироком Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 28 лютого 2014 року у кримінальній справі голова Дніпропетровської РДА ОСОБА_75 за частиною другою -статті 364 Кримінального кодексу України (далі КК України <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_909848/ed_2014_05_17/pravo1/T012341.html?pravo=1>), заступник начальник відділу Держкомзему у Дніпропетровському районі ОСОБА_76 та громадянин ОСОБА_77 за частиною п'ятою статті 27 <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_99/ed_2014_05_17/pravo1/T012341.html?pravo=1>, частиною другою статті 364 КК України <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_909848/ed_2014_05_17/pravo1/T012341.html?pravo=1> визнані винними в незаконному виведенні з державної власності спірних земельних ділянок без волевиявлення осіб, на користь яких надавались земельні ділянки.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи частково позовні вимоги прокурора, суд апеляційної інстанції виходив з того, що спірні земельні ділянки відповідачі отримали у власність з порушенням вимог статей 116, 118 ЗК України, а саме без подання відповідної заяви до органу виконавчої влади, а тому державні акти на право власності на ці земельні ділянки підлягають визнанню недійсними. Крім того, підлягають визнанню недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, укладені між відповідачами, а зазначені земельні ділянки підлягають поверненню у власність держави в особі Дніпропетровської РДА Дніпропетровської області на підставі статі 387 ЦК України.

Суд касаційної інстанції погодився з такими висновками суду апеляційної інстанції, указавши на правильне застосування судом норм матеріального права.

Разом з тим в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 червня 2015 року (№ 6-13350св15) касаційний суд погодився з висновками апеляційного суду про відмову в задоволенні позову прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області з підстави обрання неналежного способу захисту порушеного права відповідно до статей 16 ЦК України та 152 ЗК України.

Викладене свідчить про відсутність неоднакового застосування судом касаційної інстанції частини першої статті 81, статей 116, 118, 121 ЗК України та статей 204, 228, 388, частини четвертої статті 334 ЦК України, оскільки, ухвалюючи протилежні судові рішення, суди виходили з різних матеріально-правових підстав.

Отже, обставини, які стали підставою для перегляду справи, не підтвердились, у зв'язку із чим відповідно до частини першої статті 360-5 ЦПК України в задоволенні заяви ОСОБА_73 про перегляд рішення суду касаційної інстанції Верховним Судом України необхідно відмовити.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 355, пунктом 2 частини першої статті 360-3, частиною першою статті 360-5 ЦПК України, Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України

п о с т а н о в и л а :

У задоволенні заяви ОСОБА_73 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 серпня 2014 року відмовити.

Постанова Верховного Суду України є остаточною і може бути оскаржена тільки на підставі, встановленій пунктом 2 частини першої статті 355 Цивільного процесуального кодексу України.

Головуючий В.М. Сімоненко

Судді : Н.П. Лященко

Л.І. Охрімчук

Я.М. Романюк

Ю.Л. Сенін

А.Г. Ярема