Номер провадження 2/243/5535/2015
УХВАЛА

про заміну відповідачів та залучення третіх осіб

08 грудня 2015 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Носовської Л.О.,

при секретареві Врублевській К.В.,

за участі позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3М

прокурора Бакуменка ОМ.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 і ОСОБА_5 до Держави Україна в особі ОСОБА_6 юстиції України, Державної казначейської служби України, про відшкодування матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2015 року на розгляд до суду надійшов позов ОСОБА_2, ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 і ОСОБА_5 до Держави України в особі ОСОБА_6 юстиції України, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди у сумі 375 000 грн., завданої внаслідок знищення житла під час проведення антитерористичної операції у місті Словянську.

01 грудня 2015 року позивачі подали в суд письмове клопотання про проведення заміни обох відповідачів по справі належними на Службу безпеки України та Кабінет Міністрів України.,яке підтримали у судовому засіданні 08 грудня 2015 року.

Представник ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_3,, прокурор Бакуменко ОМ проти задоволення цього клопотання не заперечували. Зазначили, що є конкретні міністерства які несуть відповідальність за спричинення шкоди об,єктам під час АТО, якими є ОСОБА_6 регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства та ОСОБА_6 фінансів, яким встановлені бюджетні призначення за бюджетними програмами щодо відновлення інфраструктури у Донецькій та Луганських областях.

Представник Державної казначейської служби України у судове засідання не прибув, просив розглянути справу у його відсутність та відмовити в задоволенні вимог до служби.

Суд вважає можливим провести розгляд клопотання у відсутність представника цього відповідача.

Відповідно до положень статті 33 ЦПК України суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов предявлено не до тієї особи, яка має відповідати за законом, або залучає до участі у розгляді справи іншу особу як співвідповідача. Після заміни відповідача або залучення до участі у розгляді справи співвідповідача справа за клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розглядається спочатку.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» організація боротьби з тероризмом в Україні та забезпечення її необхідними силами, засобами і ресурсами здійснюються Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції. Як вбачається із ч.3 цієї ж статті субєктами, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом у межах своєї компетенції, є: Служба безпеки України, яка є головним органом у загальнодержавній системі боротьби з терористичною діяльністю; ОСОБА_6 внутрішніх справ України; ОСОБА_6 оборони України; центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері цивільного захисту; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань; Управління державної охорони України.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» відшкодування шкоди, заподіяної громадянам терористичним актом, провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до закону і з наступним стягненням суми цього відшкодування з осіб, якими заподіяно шкоду, в порядку, встановленому законом.

Як убачається із змісту позовної заяви, 07 червня 2014 року під час обстрілу району Семенівка в місті Словянську в період проведення АТО було знищено житло позивачів за адресою: місто Словянськ, район Семенівка, АДРЕСА_1.

Таким чином, клопотання позивачів щодо проведення заміни первісних відповідачів ОСОБА_6 юстиції України та Державної казначейської служби України на належних Службу безпеки України та Кабінет міністрів України підлягає задоволенню, що є процесуальним правом позивачів визначення відповідачів, які на їх думку, повинні нести відповідальність по заявленим ними позовним вимогам.

Згідно положень статті 35 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права та обовязки щодо однієї із сторін. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі в справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі. Якщо суд при прийняття позовної заяви, здійсненні провадження у справі до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено Законом про Державний бюджет України.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 6 статті 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» конфісковані кошти та кошти від реалізації конфіскованого майна, які були привласнені корупційними методами, є джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2015 рік і спрямовуються на реалізацію заходів щодо підвищення обороноздатності і безпеки держави, а також на відновлення обєктів Донецької та Луганської областей (п.14 ст. 14 цього Закону).

Враховуючи те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» ОСОБА_6 регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства та ОСОБА_6 фінансів встановлені бюджетні призначення за бюджетними програмами «Відновлення (будівництво, капітальний ремонт, реконструкція) інфраструктури у Донецькій та Луганських областях» та «Видатки на реалізацію заходів щодо підвищення обороноздатності і безпеки держави, а також на відновлення обєктів Донецької та Луганської областей, що розподіляються Кабінетом Міністрів України» відповідно, суд, на підставі положень статті 35 ЦПК України, вважає за необхідне залучити до участі у розгляді зазначеної справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідачів - ОСОБА_6 регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та ОСОБА_6 фінансів України, враховуючи при цьому те, що судове рішення по цій справі може вплинути на їх права та обовязки.

Окрім того, враховуючи , що право власності на ? та ? частки знищеної квартири разом з позивачами належить їх неповнолітнім дітям,2003 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , які там мешкали та зареєстровані , суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці позивачів ОСОБА_7 опіки та піклування Словянської міської ради.

Для виконання положень ЦПК України розгляд справи необхідно відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 35 ЦПК України , суд, -

УХВАЛИВ:

По цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 і ОСОБА_5 до Держави Україна в особі ОСОБА_6 юстиції України, Державної казначейської служби України, про відшкодування матеріальної шкоди, замінити первісних відповідачів, а саме - Державу Україна в особі ОСОБА_6 юстиції України, Державну казначейську службу України належними відповідачами Службою безпеки України та Кабінетом Міністрів України.

Залучити ОСОБА_7 опіки та піклування Словянської міської ради до участі у розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 і ОСОБА_5, до Служби безпеки України та Кабінету Міністрів України, про відшкодування матеріальної шкоди, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці позивачів.

Залучити ОСОБА_6 регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та ОСОБА_6 фінансів України до участі у розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 і ОСОБА_5, до Служби безпеки України та Кабінету Міністрів України, про відшкодування матеріальної шкоди, у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на боці відповідачів.

Копію даної ухвали суду з копією позовної заяви та долученими до неї документами, копією ухвали про відкриття провадження по справі надіслати для ознайомлення на адресу: Служби безпеки України, Кабінету Міністрів України, ОСОБА_6 регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, ОСОБА_6 фінансів України, ОСОБА_7 опіки та піклування Словянської міської ради .

Судовий розгляд справи призначити на 09 годину 28 грудня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Носовська