АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 676/377/15-ц
Провадження № 22-ц/792/1907/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Власенка О.В.,

суддів: Юзюка О.М., Ярмолюка О.І.,

секретар: Шевчук Ю.Г.

з участю: представника ПАТ агрофірма Авіс ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 серпня 2015 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства агрофірми Авіс до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, треті особи Державне агентство земельних ресурсів України в особі Держземагентства у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, Жванецька сільська рада Кам`янець-Подільського району, Реєстраційна служба Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, Приватне підприємство фірма Земля, про визнання недійсними та скасування рішення адміністрації, державного акта на право власності на землю, скасування державної реєстрації.

Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

В січні 2015 року Публічне акціонерне товариство агрофірма Авіс (далі Товариство) звернулося до суду з позовом до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи Державне агентство земельних ресурсів України в особі Держземагентства у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, Жванецька сільська рада Кам`янець-Подільського району, Реєстраційна служба Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, Приватне підприємство фірма Земля, про визнання недійсними та скасування рішення адміністрації, державного акта на право власності на землю, скасування державної реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог Товариство вказало, що йому на праві

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_4 Провадження № 22-ц/792/1907/15

Доповідач Власенко О.В. Категорія № 47

постійного користування належить земельна ділянка площею 11,2463 га, що підтверджується Державним актом серії І-ХМ № 001372. 25.06.2014 року позивач звернувся із заявою до Держземагентства у Кам`янець-Подільському районі з метою реєстрації земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, однак йому було відмовлено, у звязку з накладенням із сусідніми ділянками. Так, на підставі розпорядження Камянець-Подільської райдержадміністрації від 29.03.2005 року № 227/2008 ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку № 413, загальною площею 3,09 га. Розпорядженням Камянець-Подільської райдержадміністрації від 19.05.2014 року № 196/2014-р ОСОБА_3 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки № 414, площею 1,4750 га та передано її у власність.

Однак прийняття вказаних рішень щодо виділення у власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 порушують права та законні інтереси позивача, оскільки право постійного користування у ПАТ Авіс виникло в 2001 році, а право власності громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виникло в 2005 та в 2014 році відповідно. За таких обставин позивач просив визнати недійсними та скасувати вказані розпорядження Камянець-Подільської райдержадміністрації та визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2

Ухвалою Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2015 року позовну вимогу Публічного акціонерного товариства агрофірми Авіс до Камянець-Подільської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування розпорядження Камянець-Подільської районної державної адміністрації від 19.05.2014 року № 196/2014-р в частині затвердження ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки № 414, площею, 1,4750 га в натурі та в частині передання земельної ділянки у власність залишено без розгляду (п. 5 ч. 1 ст. 207 ЦПК).

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 серпня 2015 року позов задоволено.

Визнано недійсним та скасовано розпорядження Камянець-Подільської районної державної адміністрації від 29.03.2005 року № 227/2005 Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) по реформованому КСП Незалежність в частині надання у власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки № 413 загальною площею 3,09 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 967051, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,09 га, виданий ОСОБА_2 на підставі розпорядження Камянець-Подільської районної державної адміністрації від 29.03.2005 року № 227/2005.

Стягнуто з Камянець-Подільської районної державної адміністрації та ОСОБА_2 на користь ПАТ Авіс по 121 грн. 80 коп. судового збору з кожного.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вважає, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати його і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши представника позивача та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом вірно зясовані фактичні обставини справи та дана їм належна оцінка, а його висновки підтверджуються матеріалами справи і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Встановлено, що згідно з рішенням Кам`янець-Подільської районної ради № 5 від 17.06.1994 року відведено птахорадгоспові Гуменецький для сільськогосподарських потреб в постійне користування земельну ділянку площею 5,4 га. Рахувати за птахорадгоспом Гуменецький в постійному користуванні в межах Жванецької сільської ради земельну ділянку загальною площею 11,3 га. (т.1, а.с.21).

На підставі вказаного рішення 18.04.1995 року агрофірмі Авіс було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,3 га, серії ХМ № 00036 в с. Брага, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 0016 (т.1, а.с.154).

Згідно з рішенням Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області № 10 від 30.08.2001 року Про затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки та передачу її в постійне користування, затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки 11,25 га ЗАТ агрофірми ОСОБА_4, які знаходяться у с. Брага (племрепродуктор). Передано в постійне користування земельну ділянку 11,25 га для сільськогосподарських потреб ЗАТ агрофірмі Авіс у т.ч. сільськогосподарські угіддя 9,6 га, з них ріллі 6,67 га, багаторічні пасовища 0,02 га, пасовища 2,9 га, під будівлями, спорудами, дворами та шляхами 1,6 га, поле захисних лісосмуг 0,05 га.

На підставі вказаного рішення 12.12.2001 року ЗАТ агрофірмі Авіс було видано державний акт на право постійного користування землею площею 11,2463 га, серії І-ХМ № 001372 в с. Брага, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10 (т.1, а.с.9-12).

Встановлено також, що Публічне акціонерне товариство агрофірма Авіс є правонаступником птахорадгоспу Гуменецький та ЗАТ агрофірма Авіс, що підтверджується наявною копією статуту ПАТ агрофірма Авіс (т.1, а.с.162-164).

Крім цього, згідно з рішенням Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області № 8 від 15.11.1994 року, 13.01.1995 року, аграрно-акціонерній спілці селян Незалежність було видано державний акт на право колективної власності на землю площею 1481,5 га, серія ХМ № 005 (т.1, а.с.156-161). В приєднаному до державного акта списку членів господарства зазначена ОСОБА_5 (т.1, а.с. 158 на звороті).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 27.10.2004 року ОСОБА_2 є спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_5, яка померла 16.01.2003 року, спадкове майно складається, в тому числі, з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності аграрно-акціонерній спілці селян Незалежність с. Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, розміром 3,33 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), яке належить спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ХМ № 0359117, виданого Кам`янець-Подільською райдержадміністрацією 24.06.1997 року (т.1, а.с.72).

Згідно з п.п. 2, 3 розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області № 227/2005 від 29.03.2005 року передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва власникам земельних часток (паїв), згідно з списком, що додається (додаток № 1), які розташовані на території Жванецької сільської ради, за межами населених пунктів. Дозволено власникам земельних часток (паїв), згідно з списком, що додається (додаток № 1), виготовлення державних актів на право власності на землю (т.1, а.с.118).

На підставі вказаного розпорядження 30.09.2005 року ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 3,09 га, серії ЯА № 967051 в с. Брага на території Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землею за № 185 (т.1, а.с.73).

Встановлено, що ПАТ агрофірма Авіс зверталась до державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства у Кам`янець-Подільському районі із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки площею 11,2463 га, яка розташована на території Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Однак, згідно з рішенням державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства у Кам`янець-Подільському районі № РВ-014 від 01.07.2014 року ПАТ агрофірмі Авіс було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з перетином ділянок з ділянкою :04:015:0003; площа співпадає на 26,9428%; та перетином ділянок з ділянкою :02:002:0307; площа співпадає на 4,4372%; крім цього, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, тобто державний кадастровий реєстратор відмовив з вищенаведених причин ПАТ агрофірмі Авіс у державній реєстрації земельної ділянки площею 11,2463 га, яка розташована на території Жванецької сільської ради (т.1, а.с.15,16).

Крім цього, згідно з листом начальника Відділу Держземагентства у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області від 05.11.2014 року встановлено, що за кадастровим номером 682248827:04:015:0003 зареєстровано земельну ділянку ОСОБА_2, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,0900 га, яка розташована на території Жванецької сільської ради, Державний акт серії ЯА № 967051, технічна документація (проект відведення) із землеустрою на ім`я ОСОБА_2 у відділі відсутня (т.1, а.с.39).

Відповідно до ч. 2 ст. 92 ЗК України, права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;

г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування;

ґ) вищі навчальні заклади незалежно від форми власності.

Згідно з п. 6 розділу Х Перехідних положень ЗК України, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Разом з тим, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 року № 5-рп/2005, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 6 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України і втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судому України цього рішення.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) відновлення прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; r) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно з ч. 1 ст.155 цього ж Кодексу, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову ПАТ агрофірми Авіс щодо визнання недійсним та скасування розпорядження Камянець-Подільської районної державної адміністрації і визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом не зясовано момент виникнення права власності на земельну ділянку, відповідність меж земельної ділянки, яку набула у власність ОСОБА_2, із межами, на яку видавався державний акт про право колективної власності на землю КСП Незалежність, є безпідставними, оскільки представникам сторін в засіданні апеляційного суду було роз`яснено ч. 4 ст. 10 ЦПК України, а саме: розяснено право на заявлення клопотання про призначення відповідної експертизи, від чого представники сторін відмовились.

Інші доводи апеляційної скарги також не спростовують висновків суду першої інстанції, а зводяться лише до переоцінки доказів.

Рішення суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав в межах доводів апеляційної скарги для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_6

Судді: /підпис/ ОСОБА_7

/підпис/ ОСОБА_8

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.В. Власенко