У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10.12.2015р. с.м.т. Літин

Суддя Літинського районного суду Вінницької області Гопкін П.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області про визнання неправомірною відмову Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області у підписанні та затвердженні акту АБРИСУ погодження меж земельної ділянки та зобов'язання Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області надати погодження та затвердити акт прийомки передачі межових знаків "АБРИС" зовнішніх меж на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

08.12.2015 р. ОСОБА_1, посилаючись на норми Земельного Кодексу України та ЦПК України, звернувся до Літинського районного суду Вінницької області із зазначеним позовом.

Дослідивши матеріали позовної заяви вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності. Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції. Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), та суб'єктивний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Разом з тим, з позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 не є власником земельної ділянки межі якої відмовляється погоджувати селищна рада смт. Літин Літинського району Вінницької області.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У п. 6 ПП ВССУ "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" № 3 від 01.03.2013 р., при вирішенні питань, пов'язаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин суд має з'ясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи пов'язані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Оскільки позивач звернувся до суду із позовом про визнання неправомірною відмову суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії при реалізації ним управлінських функцій, в той час як позивач не є власником земельної ділянки у розумінні положень ст. 393 ЦК України, даний спір є публічно-правовим, тому має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у даній справі та повернути позивачеві позов з доданими до нього документами.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, ст. 393 ЦК України, ст. 18 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження у даній справі.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області про визнання неправомірною відмову Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області у підписанні та затвердженні акту АБРИСУ погодження меж земельної ділянки та зобов'язання Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області надати погодження та затвердити акт прийому-передачі межових знаків "АБРИС" зовнішніх меж на земельну ділянку, повернути позивачу для подання в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.7 ст. 122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2