Справа №463/6121/15-ц
Провадження №4-с/463/102/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

10 грудня 2015 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р. Я., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 ОСОБА_2 на постанову старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_3 про накладення штрафу,-

в с т а н о в и в :

заявник звернулася до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_3щодо винесення постанови ВП № 48769937 від 13.11.2015 року про накладення штрафу у розмірі 170 грн. за невиконання рішення суду за виконавчим листом № 463/4658/14-ц, виданого 27.08.2015р.

Вивчивши матеріали скарги, суд встановив наступне.

Відповідно до п.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Разом з тим, відповідно до п.7 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, як, зокрема: постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з Роз'яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України, наданих у п. 6, 9 Постанови «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 N 3 За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Тому слід ураховувати, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Як вбачається з поданої скарги, предметом оскарження такої є постанова державного виконавця про накладення штрафу, тому суд приходить до висновку, що така підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Разом з тим, розділом VІІ ЦПК України не визначено підстав для відмови у відкритті провадження у справі за скаргою на дії державного виконавця, тому відповідно до ч.8 ст.8 ЦПК України слід за аналогією закону застосувати норму п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, відповідно до якої суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 ОСОБА_2 гизи на постанову старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_3 про накладення штрафу слід відмовити, оскільки даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.8, п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, -

у х в а л и в :

у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 ОСОБА_2 гизи на постанову старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_3 від 13 листопада 2015 року про накладення штрафу відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя: Р.Я. Головатий