РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 700/3818/15-ц

Провадження № 2/700/869/15

07 грудня 2015 року Лисянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді: Пічкур С.Д.,

при секретарі: Сіденко Н.П.,

за участю представника позивачки: ОСОБА_1, представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Лисянка цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Лисянської селищної ради Лисянського району Черкаської області, ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог: відділ Держгеокадастру у Лисянському районі, про скасування рішення Лисянської селищної ради та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

встановив:

05 жовтня 2015 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Лисянської селищної ради Лисянського району Черкаської області, ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог: відділ Держгеокадастру у Лисянському районі, про скасування рішення Лисянської селищної ради та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з 06 червня 1981 року по 04 червня 2003 року позивачка перебувала у шлюбі з відповідачем ОСОБА_5 Рішенням Лисянського районного суду Черкаської області від 25 квітня 2003 року справа №2-246/2003 між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 розподілено майно подружжя та визнано право власності на ? частку житлового будинку з надвірними спорудами в смт. Лисянка вул. Чкалова, 53.

Після розірвання шлюбу позивачка виїхала до м. Макіївки, а відповідач в цей час приватизував всю присадибну земельну ділянку та отримав державний акт. Таким чином, рішенням органу місцевого самоврядування на підставі якого видано державний акт та самим державним актом порушується право власності позивачки, за захистом якого вона звернулася до суду.

В судовому засіданні представник позивачки за довіреністю позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представники селищної ради в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечили, але заперечують щодо стягнення судових витрат. Вважають, що саме відповідач ОСОБА_5 подав не всі документи на розгляд сесії щодо розподілу будинку під час приватизації земельної ділянки, а селищній раді про це відомо не було, що стало наслідком видання спірного рішення та державного акту.

Відповідач ОСОБА_5 жодного разу в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що дає підстави розглянути справу без його участі.

Представник третьої особи теж неодноразово в судове засідання представника не направив, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника позивачки та представників відповідача, вивчивши матеріали справи та встановивши обставини справи та відповідні до них правовідносини, суд виходить з наступного.

Згідно рішення Лисянського районного суду Черкаської області від 25 квітня 2003 року №2-246/2003, витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 являються власниками будинку в смт. Лисянка Черкаської області, по вул. Чкалова, 53 по ? частці кожен.

Рішенням Лисянської селищної ради №44-3/V від 29 березня 2010 року «Про вилучення, надання земельних ділянок та надання дозволів на будівництво», затверджено проект відведення та технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_5, площею 0,0704 га. для будівництва та обслуговування житлового буднику в смт. Лисянка по вул. Чкалова, 53.

19 квітня 2010 року на імя відповідача ОСОБА_5 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №719248, в смт. Лисянка вул. Чкалова, 53 площею 0,0704 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Згідно ч. 4 ст. 120 ЗК України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

Частиною 1 статті 125 ЗК України визначено, що право власності та право користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Згідно державного акту серії ЯК №719248, саме відповідач ОСОБА_5 21 квітня 2010 року, отримав документ на право власності на земельну ділянку площею 0,0704 га. в смт. Лисянка вул. Чкалова, 53 та провів його державну реєстрацію.

В рішенні суду про розподіл спільного майна подружжя, питання щодо права користування чи власності земельною ділянкою під будинком не визначалось.

Таким чином, згідно ч. 4 ст. 120 ЗК України, позивачка має право на земельну ділянку пропорційно частці її права на будинок, тобто в ? частці.

Після отримання позивачкою права власності на ? частку в будинку, відповідач ОСОБА_5 без згоди співвласника, отримав державний акт на право власності на всю земельну ділянку під будинком, таким чином право на земельну ділянку позивачки є порушеним і підлягає захисту.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належної їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі (яка діяла на час спірних правовідносин) - Державний акт на право власності на землю виготовляється на підставі - виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду.

Оскільки, оскаржуване рішення Лисянською селищною радою прийнято без врахування права на земельну ділянки позивачки ОСОБА_4, воно підлягає скасуванню. Проте, даним рішенням затверджено технічну документацію та надано дозволи на будівництво ряду іншим громадянам, що не порушує право позивачки, а тому суд не може погодитись з вимогами позивачки про його повне скасування. Спірне рішення підлягає до скасування лише в частині, що стосується затвердження проекту відведення та технічної документації щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, пункт 36 рішення, громадянину ОСОБА_5, площею 0,0704 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вул. Чкалова, 53 в смт. Лисянка.

Таким чином, державний акт виданий на підставі вказаного рішення органу місцевого самоврядування, теж підлягає визнанню недійсним згідно ст. 155 ЗК України та необхідно скасувати і його держану реєстрацію. В задоволенні решти позовних вимог суд відмовляє за їх безпідставністю.

Висновок про те, що держаний акт на право власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано, міститься у постановах Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року (справа № 6-12цс13) та від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13).

Судові витрати підлягають стягненню згідно ст. 88 ЦПК України.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 7, 8, 10, 18, 57, 157, 158, 159, 179, 196, 208, 209, 213, 214, 215, ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Лисянської селищної ради №44-3/V від 29 березня 2010 року «Про вилучення, надання земельних ділянок та надання дозволів на будівництво» в частині затвердження проекту відведення та технічної документації щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, пункт 36 рішення, громадянину ОСОБА_5, площею 0,0704 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вул. Чкалова, 53 в смт. Лисянка.

Визнати недійсним державний акт серії ЯК № 719248 від 19 квітня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0704 га. в смт. Лисянка Лисянського району Черкаської області вул. Чкалова, 53, для будівництва та обслуговування житлового будинику, виданого на імя ОСОБА_5.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку згідно державного акту серії ЯК № 719248 від 19 квітня 2010 року на імя ОСОБА_5.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4 487 грн. 20 коп. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Лисянський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий - Пічкур С.Д.