АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/789/807/15 Доповідач - Костів О.З.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2015 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Костіва О.З.

суддів - Жолудько Л. Д., Сташків Б. І.,

при секретарі - Баляс Т.І.

за участю представника апелянта ОСОБА_1

та представника третьої особи ПАП «Перемога»- ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Довжанської сільської ради, треті особи - реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції, приватне агропромислове підприємство «Перемога» про визнання нечинною та скасування реєстрації права на нерухоме майно, визнання недійсним свідоцтва про право власності,-

В С Т А Н О В И Л А:

В жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду із позовом до Довжанської сільської ради, треті особи - реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції, приватне агропромислове підприємство «Перемога» про визнання нечинною та скасування реєстрації права на нерухоме майно та визнання недійсним свідоцтва про право власності.

Заявлені вимоги позивач мотивував тим, що 08 липня 2013 року реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції здійснено державну реєстрацію за Довжанською сільською радою права власності на земельну ділянку, що розташована у с.Довжанка Тернопільського району по вул.Містечко, 41, загальною площею 0,1000 га. для обслуговування адміністративного будинку та видано витяг із державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а 11 січня 2014 року - зареєстровано за Довжанською сільською радою право власності на адміністративний будинок, який розташований, на даній земельній ділянці. Зазначає, що дана реєстрація є незаконною, оскільки адміністративний будинок, що знаходиться по вул.Містечко, 41 в с.Довжанка Тернопільского району та земельна ділянка, на якій він розташований, не є майном комунальної власності, так як увійшли у пайовий фонд СВП с.Довжанка та є власністю пайовиків. Отже, реєстрація за Довжанською сільською радою права власності на земельну ділянку та приміщення адмінбудинку, на думку позивача, є незаконним та безпосередньо стосується прав пайовиків СВП с.Довжанка, у тому числі ОСОБА_1, як власника майнового паю СВП с.Довжанка.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1 подав на вказане рішення апеляційну скаргу, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що судом неповно встановлено фактичні обставини справи та дано невірну оцінку доказам. Просить рішення скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, а саме: визнати нечинною та скасувати державну реєстрацію за Довжанською сільською радою права власності на адміністративний будинок, що знаходиться по вул.Містечко, 41 в с.Довжанка Тернопільського району Тернопільської області; визнати недійсним Свідоцтво про державну реєстрацію за Довжанською сільськогю радою права власності на вказаний адміністративний будинок від 11 лютого 2014 року; визнати нечинною та скасувати державну реєстрацію за Довжанською сільською радою права власності на земельну ділянку по вул.Містечко, 41 у с.Довжанка загальною площею 0.1000 га.

В судовому засіданні представник апелянта та третьої особи ПАТ «Перемога» - ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримав, зіславшись на мотиви, викладені в ній.

Представники відповідача Довжанської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проти апеляційної скарги заперечили та пояснили, що державним реєстратором правомірно зареєстровано право власності за сільською радою на адміністративний будинок та земельну ділянку, оскільки дані об»єкти відносяться до соціальної сфери та згідно вимог чинного законодавства не підлягали розпаюванню. Просили рішення Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2015 року залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник третьої особи - реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день і час розгляду справи.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи, зазначені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає виходячи із наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не доведено порушення його прав відповідачем, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

З таким висновком колегія суддів погоджується.

В судовому засіданні встановлено наступні обставини.

В 1995 році Тернопільським філіалом інституту землеустрою УААН виготовлено Проект роздержавлення і приватизації земель колгоспу «Перемога» Тернопільського району, відповідно до якого приватизації підлягали землі сільськогосподарського призначення площею 1367.5 га.

01 грудня 1995 року рішенням Довжанської сільської ради №60 передано у колективну власність колгоспу «Перемога» 1367.5 га землі, у тому числі 18 га господарських дворів.

26 липня 1996 року колгоспу «Перемога» видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ТР 0071.

У 2003 році закінчено процес розпаювання та видано його членам, як співвласникам майна, майнові сертифікати.

Як вбачається із свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії ТР-ХУ №006120, виданого 21 лютого 2003 року Довжанською сільською радою Тернопільського району, ОСОБА_1 має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства Спілки власників паїв с.Довжанка Тернопільського району відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 30 січня 2003року. Загальна вартість майна пайового фонду підприємства на 01 квітня 2001 року становить 1907598 грн. Частка ОСОБА_1 визначена в розмірі 9455 грн., або 0.49565 відсотка.

Спірна будівля, яка знаходиться в с.Довжанка, Тернопільського району, по вул.Містечко, 41, була збудована у 1986 році та відповідно до Акту державної комісії про прийомку в експлуатацію від 03 грудня 1986 року введена в експлуатацію, як профілакторій колгоспу «Перемога».

Акт державної комісії про прийомку в експлуатацію затверджений рішенням виконавчого комітету Тернопільської районної Ради народних депутатів.№349 від 30 грудня 1986 року.

У листах Міністерства фінансів України від 09 квітня 1993 року «Тимчасовий перелік обєктів, які відносяться до соціальної сфери» та Держкоммістобудування, Мінфіну, Мінекономіки, МЗЕЗ торгу, ДПАУ від 10 січня 1997 року «Про доповнення до «Тимчасового переліку обєктів, які відносяться до соціальної сфери»» до об'єктів соціальної сфери віднесено об'єкти охорони здоров'я, фізичної культури і соціального забезпечення (лікарні, станції швидкої допомоги, лікувально-фізкультурні заклади, протитуберкульозні, наркологічні диспансери, поліклініки, пункти охорони здоров'я, фельдшерсько-акушерські пункти, санаторії-профілакторії, пансіонати, спеціалізовані санаторії, піонерські табори, будинки відпочинку, пансіонати, стадіони, спортивні зали, водні басейни, дитячі спортивні школи, спортивні клуби тощо).

Таким чином, вказана будівля профілакторію належала до об»єктів соціальної сфери.

Згідно п.5 постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14 лютого 1992 pоку №2115-?ХІІ було встановлено, що об'єкти соціально-?побутового призначення поділу (паюванню) між членами колективного сільськогосподарського підприємства не підлягають.

Оскільки будинок профілакторію відноситься до об'єктів соціальної сфери (в ньому були розміщені ФАП, медпункт, їдальня для працівників КСП, тощо), будинок не підлягав паюванню в процесі розпаювання майна колишнього сільськогосподарського підприємства «Перемога» с.Довжанка, відповідно до Указу Президента України №62 від 29 січня 2001 року «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора».

Як вбачається із оглянутого в судовому засіданні витягу з Книги обліку основних засобів Довжанської сільської ради станом на 01 січня 1997 року та з 2005 року по даний час, спірний будинок по вул.Містечко, 41 знаходиться на балансі Довжанської сільської ради. В приміщенні, окрім сільради, і на даний час знаходиться ФАП та інші об'єкти соціальної сфери (відділення поштового зв'язку, кімната дільничного інспектора міліції, та ін.), що виключає його включення до майна, яке підлягало паюванню Спілкою власників паїв с.Довжанка.

Відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду від 20 серпня 2012 року задоволено апеляційну скаргу Довжанської сільської ради Тернопільської області Рішення господарського суду Тернопільської області від 24 жовтня 2008 року по справі №3/211-3178 за позовом ПАП «Перемога», с.Довжанка, до Тернопільського районного госпрозрахункового БТІ, м.Тернопіль, Довжанської сільської ради Тернопільського району, с.Довжанка, про визнання права власності на об"єкти нерухомого майна скасовано та прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено повністю.

Даною постановою встановлено, що Спілка власників паїв с.Довжанка, якою ніби-то 19 жовтня 2008 року проведено збори щодо питання виділення майна ПАП «Перемога» у натуральному вигляді в рахунок викуплених майнових паїв, оформлені протоколом №1, виключена з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців 13 вересня 2005 року в результаті її ліквідації за рішенням власників, що не пов"язано з реорганізацією та правонаступництвом, що підтверджується довідкою з ЄДРЮО та ФОП від 19 лютого 2009 року та витягом Головного управління статистики у Тернопільській області від 16 липня 2012 року 05/3-300, який надано на запит суду.

Одночасно, судом відзначено, що позивачем не долучено до матеріалів справи доказів, які б підтверджували право спілки власників паїв с.Довжанка на спірне майно. Відсутні також докази того, що ПАП «Перемога» є правонаступником СВП с.Довжанка. Таким чином, позивачем не представлено суду доказів, що підтверджують права власності, а саме відповідних правовстановлюючих документів, а також будь-яких інших доказів щодо приналежності позивачеві спірного майна, з огляду на що відсутні підстави для задоволення позову ПАП «Перемога» про визнання за ним, як. належним власником, право власності на об»єкти нерухомого майна, що знаходяться в с.Довжанка Тернопільського району Тернопільської області, в т.ч. і на спірне приміщення по вул.Містечко, 41.

Згідно ухвали Вищого господарського суду України від 30 жовтня 2012 року в задоволенні касаційної скарги ПАП «Перемога» відмовлено, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20 серпня 2012 року залишено без змін.

11 січня 2014 року державною реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції за Довжанською сільською радою зареєстровано право власності на адміністративний будинок, який розташований в с.Довжанка по вул.Містечко, 41.

У 1991 році Тернопільським філіалом Українського науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту по землеустрою УкрНДІземпроект, розроблено Проект встановлення меж сільських населених пунктів на території Довжанської сільської ради народних депутатів, де у графі «Склад земельних угідь землеволодільців та землекористувачів» було вказано в с.Довжанка - сільрада, яка знаходиться на земельній ділянці площею 0.1 га.

Аналогічний проект було розроблено Тернопільським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук в 1993 році (затверджений рішенням Тернопільської районної ради народних депутатів «Про затвердження проекту встановлення меж сільських населених пунктів на території Довжанської сільської ради народних депутатів»).

До Проекту за 1993 рік долучено «Склад земельних угідь населених пунктів Довжанської сільської ради народних депутатів», де у графі «землі громадської забудови» вказана «сільська рада (с/рада)», площа земельних угідь 0.1 га

Вказані документи підтверджують факт наявності станом на 1991-1993 роки на території с.Довжанка будівлі сільської ради, розміщеної на земельній ділянці площею 0.1 га.

Відповідно до ч.2 ст.83 Земельного кодексу України від 25 2001 року №2768-III, який набрав чинності 01 січня 2002 року, у комунальній власності перебувають:

а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;

б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти

нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Спірна земельна ділянка знаходиться в с.Довжанка по вул.Містечко, 41. Вона не передавалась у приватну власність та на ній знаходиться об'єкт комунальної власності - адміністравтивний будинок Довжанської сільської ради.

26 травня 2013 року Державний кадастровий реєстратор Головного управління держземагенства у Тернопільській області зареєстрував за Довжанською сільською радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,100 га по вул.Містечко, 41 с.Довжанка.

До цієї реєстрації право на вказану земельну ділянку не було зареєстровано.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року у справі №819/2266/13-а відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі, третя особа - Довжанська сільська рада про визнання неправомірними дій державного кадастрового реєстратора щодо державної реєстрації у Державному земельному кадастрі права комунальної власності за Довжанською сільською радою на земельну ділянку по вул.Містечко, 41, кадастровий номер :02:001:0790, площею 0,1000 га та видачі Довжанській сільській раді Витягу з Державного земельного кадастру про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку для обслуговування адміністративного будинку по вул.Містечко, 41, в с.Довжанка, поскільки судом встановлено дотримання державним кадастровим реєстратором процедури проведення реєстрації в Державному земельному кадастрі права комунальної власності за Довжанською сільською радою на вказану земельну ділянку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року залишена без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_1 - без задоволення.

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що державна реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,100 га, кадастровий номер :02:001:0790, а також на будинок, розташований на вказаній земельній ділянці,здійснена Реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції 14 серпня 2013 року та 11 січня 2014 року у повній відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» серія та номер 1952-ІУ, з врахуванням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв'язку з їх розмежуванням» серія та номер 233-УП від 14 травня 2013 року, про що 14 серпня 2013 року Довжанській сільській раді правомірно видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №7930211 про державну реєстрацію за Довжанською сільською радою права комунальної власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,100 га кадастровий номер :02:001:0790.

Згідно з вимогами ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

У відповідності до ст.ст.57, 58 ЦПК України суд встановлює наявність або відсутність обставин, якими обґрунтовують свої вимоги і заперечення сторони, на підставі доказів, які містять інформацію щодо предмета доказування. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,

Відмовляючи в задоволенні позову судом першої інстанції надано вірну оцінку обставинам справи, оскільки позивачем суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження своїх вимог по суті заявленого позову.

Виходячи з наявних у матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції письмових доказів, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими при вирішенні справи, доведені.

Висновки суду щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог відповідають обставинам справи та положенням матеріального закону.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на їх правильність.

Норми матеріального права відповідно до спірних правовідносин, застосовані правильно.

Порушень норм процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи, колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у сукупності колегія суддів приходить до висновку про законність та обґрунтованість постановленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом 20 днів.

Головуючий підпис.

Судді два підписи.

З оригіналом згідно.

Суддя апеляційного суду

Тернопільської області ОСОБА_5