Справа № 740/3836/15-ц
Провадження № 2-о/740/104/15
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 жовтня 2015 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області
в складі: головуючого судді Кобилецького І.Ф.,
при секретарі Кубрак Н.М.,
за участю: представника заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,-
ОСОБА_2 звернувся в суд з заявою в якій просить встановити факт участі його у зоні бойових дій під час проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період з 1 грудня 2014 року по 05 січня 2015 року за локацією: Донецька область, Ясинуватський район, с. Піски.
В обгрунтування заяви ОСОБА_2 посилається на те, що виявивши свою громадянську позицію та відданість ідеї незалежної та суверенної держави України, він взяв участь у збройному конфлікті на сході України на боці сил Антитерористичної операції.
У зв`язку з відсутністю боєздатних збройних сил України, він був змушений реалізовувати свій конституційний обов`язок по захисту вітчизни у складі добровольчого батальйону ОУН. У складі цього формування він перебував за наступною локацією: Донецька область Ясинуватський район с. Піски у період часу з 1 грудня 2014 року по 5 січня 2015 року.
На даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" та Постанови КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.
Оскільки він захищав незалежність та територіальну цілісність України у складі іншого формування, а саме - ОУН, тому змушений звертатись до суду з даною заявою.
Заявник ОСОБА_2 за викликом у судове засідання не з"явився і подав до суду письмову заяву, в якій він просить розглянути справу у його відсутність та задовольнити заяву.
Представник заявника адвокат Куспись С.А. заяву ОСОБА_2 підтримала у повному обсязі і просила її задовольнити.
Представник заінтересованої особи Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО за викликом у судове засідання не з"явився.
З Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО до суду надійшла письмова заява, в якій зазначається, що служба не бере участь у правовідносинах, в яких заявник просить встановити юридичний факт, тому не може виступати заінтересованою особою у даній справі. Також просить розглянути справу у відсутність їх представника.
Представники заінтересованих осіб Кабінету Міністрів України та Антитерористичного центру при Службі Безпеки України за викликом в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча про день та час судового розгляду були повідомлені належним чином.
Тому суд, з урахуванням думки представника заявника, вважає можливим розглянути справу у їх відсутність.
Вислухавши пояснення представника заявника, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви з наступних підстав.
В матеріалах справи є відповіді на адвокатський запит з Громадської організації "Вогонь Відродження" №12, від 23.06.2015 року, та з Відокремленого підрозділу ГО "Всеукраїнська організація Самооборона Майдану" у Чернігівській області, згідно з якими волонтери вищевказаних громадських організацій підтверджують факт перебування ОСОБА_2 у зоні бойових дій в с. Піски Ясинуватського району Донецької області у період з 1 грудня 2014 року по 5 січня 2015 року в складі добровольчого батальйону ОУН.
Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які мають статус учасників бойових дій за участь у проведенні антитерористичної операції, підтвердили, що спільно з ОСОБА_2 вони проходили спецпідготовку батальйоні Київ-2, а потім їх направили в зону проведення антитерористичної операції. І ОСОБА_2 , і вони, перебували у зоні бойових дій в с. Піски Ясинуватського району Донецької області у період з 1 грудня 2014 року по 5 січня 2015 року в складі добровольчого батальйону ОУН, приймали участь в обороні Донецького аеропорту, виконували інші поставлені перед ними завдання.
Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтвердили, що ОСОБА_2 вони добре знають. Під час проведення антитерористичної операції вони займались волонтерською діяльністю, і доставляли бійцям батальйону Київ-2, бійцям добровольчого батальйону ОУН, військову амуніцію, спорядження, продукти харчування. В грудні 2014 року, коли проходили бойові дії, вони бачили ОСОБА_2 в складі добровольчого батальйону ОУН, який на той час дислокувався в с. Піски Ясинуватського району. Їм відомо, що ОСОБА_2 приймав участь у захисті Донецького аеропорту і воював проти сепаратистів.
В судовому засіданні були оглянути фотографії бійців добровольчого батальйону ОУН, зроблені в зоні проведення антитерористичної операції, серед них був і ОСОБА_2 .
Згідно ч.1 ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки, є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про основи національної безпеки України" об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).
Даній статті Конституції України кореспондує стаття 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" щодо того, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
У преамбулі Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" зазначено, що цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни.
Статтею 7 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи і організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (об`єднані міські) військові комісаріати (далі - районні (міські) військові комісаріати), військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також територіальні центри (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіали (в районах та містах) комплектування військовослужбовцями за контрактом.
Відносно військовослужбовців Збройних Сил, СБУ, які приймають участь у бойових діях в районах проведення антитерористичної операції на державному рівні розроблено механізм встановлення статусу учасника бойових дій.
Разом з тим, особи, які були зараховані в інші військові формування, а також з числа яких були сформовані спеціальні підрозділи територіальної оборони, і які були залучені державними або громадськими організаціями або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, добровільно захищаючи незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, але не входили до складу формувань, визначених у п.19 ст.6 Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Збройних сил, Нацгвардії, СБУ тощо), на теперішній час не мають чітко визначеного юридичного статусу.
Крім того, участь добровольчих формувань в особливий період, в тому числі "ОУН", в антитерористичній операції в районах проведення АТО, на боці сил АТО, в установленому законом порядку не було заборонено. З боку держави відсутні обмеження або заборона щодо участі відповідних добровольчих формувань під час антитерористичної операції в районах проведення АТО на боці сил АТО, а навпаки такі добровольчі формування допущені до участі в антитерористичній операції в районах проведення АТО на боці сил АТО.
Частиною 5 статті 17 Конституції України встановлено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Законом України від 06 травня 2014 року № 1233 "Про внесення зміни до статті 6 Закону України №3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", який набрав чинності з 22.05.2014 року, розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.
Так, учасниками бойових дій, згідно з п.19 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" зазначається, що особами, які належать до учасників бойових дій є: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
Відповідно до п.20 статті 6 зазначеного Закону серед іншого учасниками бойових дій визнаються особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.
Оцінюючи зібрані докази у сукупності суд прийшов до переконання, що факт, який просить встановити заявник у справі, знайшов своє підтвердження в процесі судового розгляду.
Керуючись ст.213, 215, 259 ЦПК України ,-
Заяву ОСОБА_2 задовольнити і встановити факт участі його у зоні бойових дій під час проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період з 1 грудня 2014 року по 05 січня 2015 року за локацією: Донецька область, Ясинуватський район, с. Піски.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя: Кобилецький І.Ф.