Справа № 459/919/14 Головуючий у 1 інстанції: Грабовський В.В.
Провадження № 22-ц/783/3836/15 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 С. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

Головуючого судді: Шашкіної С.А.

Суддів: Гриновця Б.М., Копняк С.М.

При секретарі: Брикайло М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 02 квітня 2015 року,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою та просив визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо не стягнення з боржника на його користь коштів при виконанні рішення Апеляційного суду Львівської області від 02.09.2014 року, зобовязати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області негайно виконати рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 16.06.2014 року.

В обґрунтування своєї заяви зазначив, що рішенням Апеляційного суду Львівської області від 02.09.2014 року змінено рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 08.04.2014 року по справі № 459/919/14-ц та вирішено стягнути з ДП «Львіввугілля» на його користь 10 000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, спричиненої ушкодженням здоровя при виконанні трудових обовязків внаслідок професійного захворювання. Вказане рішення набрало законної сили.

На виконання цього рішення 02.10.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області видано виконавчий лист № 459/919/14-ц, який заявник 16.10.2014 року предявив до примусового виконання у відділ ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, яким тривалий час не вирішувалось питання про відкриття виконавчого провадження, у звязку з чим від звертався зі скаргами на бездіяльність відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області. Лише супровідним листом відділу ПВР від 05.11.2014 року отримав постанову про відкриття виконавчого провадження № 45292543 від 04.11.2014 року. Стверджує, що державним виконавцем не вчиняються ніякі реальні дії для своєчасного та повного виконання рішення суду.

У звязку з наведеним просив визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо не стягнення з боржника на його користь коштів при виконанні рішення Апеляційного суду Львівської області від 02.09.2014 року та зобовязати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області негайно виконати рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 16.06.2014 року.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 02 квітня 2015 року у задоволенні скарги ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області при виконанні рішення суду відмовлено.

Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_2. В апеляційній скарзі посилається на порушення судом норм процесуального права, при неповно зясованих обставинах справи. Вказує, що внаслідок протиправної бездіяльності державного виконавця рішення апеляційного суду про стягнення на його користь 10 000 гривень моральної шкоди не виконується вже пів року. Приймаючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції обмежився лише запереченнями державного виконавця, хоча ніяких об'єктивних причин для нестягнення державним виконавцем присуджених коштів з ДП «Львіввугілля» немає. Також зазначає, що при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем не було йому направлено копії постанови про відкриття виконавчого провадження у зв'язку з чим він був змушений звертатись з скаргами на таку бездіяльність. Просить ухвалу суду скасувати та постановити нову, якою його скаргу задовольнити в повному об'ємі.

Особи, які беруть участь у справі були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.202-204), проте до суду не зявилися, про поважність причини своєї неявки суд не повідомили. У звязку із цим, колегія суддів вважає за можливе здійснити розгляд справи за неявки вказаних осіб, без фіксування процесу за допомогою технічних засобів.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Апеляційного суду Львівської області від 02.09.2014 року змінено рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 08.04.2014 року та збільшено розмір присудженого з ДП «Львіввугілля» на користь ОСОБА_2 морального відшкодування до 10 000 гривень. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання рішення суду Червоноградським міським судом Львівської області 02.10.2014 року заявнику було видано виконавчий лист № 459/919/14-ц, який 16.10.2014 року ним був предявлений до виконання у Відділ ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області.

04.11.2014 року державним виконавцем відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 459/919/14-ц, виданого 02.10.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з Державного підприємства «Львіввугілля» на користь ОСОБА_2 10 000 гривень на відшкодування моральної шкоди, спричиненої ушкодженням здоровя при виконанні трудових обовязків внаслідок професійного захворювання.

Відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що державним виконавцем Роман Н.О. проведені усі дії, спрямовані на своєчасне і в повному обємі виконання рішення суду, при цьому права і свободи заявника порушені не були. Однак, до такого висновку суд першої інстанції прийшов передчасно, при неповному зясуванні обставин справи та допустивши порушення норм процесуального законодавства.

Так, у своїй скарзі ОСОБА_2 зазначив, що він звернувся до Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області з заявою про відкриття виконавчого провадження 16.10.2014 року, однак постанова про відкриття була винесена лише 04.11.2014 року з порушенням встановлених строків. Судом належним чином ці доводи скарги не перевірені і жодних висновків з цього приводу ухвала суду не містить, тобто скарга в цій частині фактично не розглянута.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Встановлено, що на виконанні Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області перебуває зведене виконавче провадження боржником по якому є ДП «Львіввугілля» в кількості 785 виконавчих документів на загальну суму 580 648 007, 70 грн. на користь фізичних, юридичних осіб та держави, в тому числі й виконавчий лист, виданий на користь позивача.

Постановою державного виконавця Роман Н.О. від 12.11.2014 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 459/919/14-ц, виданого 02.10.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області, приєднано до зведеного виконавчого провадження № 39078308, яке знаходиться на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області .

Як розяснено в п.9 постанови Пленуму ВССУ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень» згідно із статтею 33 Закону про виконавче провадження кілька відкритих виконавчих проваджень про стягнення коштів лише з одного боржника об'єднуються у зведене виконавче провадження.

Скарги стосовно рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) із метою виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконавчі провадження щодо виконання судових рішень судів різних юрисдикцій та/чи рішень інших органів (посадових осіб), належать до юрисдикції адміністративних судів.

. Розглядаючи скаргу ОСОБА_2, судом належним чином не зясовано чи не є обєднані у зведеному виконавчому провадженні, до якого приєднано виконавчий лист про стягнення 10 000 гривень на користь заявника з ДП «Львіввугілля», виконавчі документи, видані судами різних юрисдикцій та/чи рішень інших органів (посадових осіб), та чи належать до юрисдикції загального суду першої інстанції вирішення скарги у зазначеній частині.

Крім того, у поданій скарзі ОСОБА_2 просив суд зобовязати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області негайно виконати рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 16.06.2014 року, однак, розглянувши справу у відсутності заявника, суд належним чином не зясував, щодо виконання якого саме судового рішення Червоноградського міського суду Львівської області, ухваленого 16.06.2014 року, порушено ним питання (а.с.78).

За таких обставин ухвала суду підлягає скасування з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312 ч.1 п.3 , 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 02 квітня 2015 року скасувати та передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий :

Судді: