_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/520/5868/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2015 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевої О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Кооперативу «Кооперативна автостоянка «Школьний» про зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким зобов»язати кооператив «Кооперативна автостоянка «Школьний» прийняти його позивача в члени кооперативу і видати копію рішення про прийняття в члени кооперативу та членський білет. Надалі в порядку ст.ст.27,31 ЦПК України позивач уточнив свій позов і в судовому засіданні підтримав такі вимоги: зобов»язати кооператив в особі правління кооперативу та голови правління у строк, визначений Статутом кооперативу, провести загальні збори і розглянути заяву ОСОБА_1 про прийняття його в члени кооперативу та видати йому позивачу копію рішення загальних зборів членів кооперативу.

Представник відповідача голова правління кооперативу ОСОБА_2 позов визнав частково.

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і встановив наступне:

В 1994 році було утворено Кооперативну автостоянку «Школьний» (надалі кооператив»), яка є правонаступником об»єднання громадян автостоянки «Іскра-6» спілки автомобілістів України (реєстраційний №56 від 25.01.1994 р., державна реєстрація здійснена 06.11.1998 р.)

Позивач пояснив, що з 1987 року він користується парковочним місцем за №120 в кооперативній автостоянці «Школьний» і приймав фінансову участь в облаштуванні автостоянки навісами та асфальтовому покритті території. 29.08.2015 року він ОСОБА_1- звернувся з письмовою заявою до голови кооперативу ОСОБА_2 про прийняття в члени кооперативу. У зв»язку з тим, що письмова заява залишена кооперативом без уваги, ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами зобов»язати кооператив, в особі голови правління, розглянути його заяву на загальних зборах кооперативу і надати йому копію рішення.

На обгрунтування своїх вимог позивач посилався на довгострокове користування парковочним місцем на території кооперативу та на наявність пільг, визначених ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», як інваліду Великої Вітчизняної війни.

Представник відповідача голова правління кооперативу, визнаючи позов частково, пояснив, що до серпня 2015 року ОСОБА_1 з письмовою заявою про прийняття в члени кооперативу не звертався. Заяву позивача від 29.08.2015 року буде розглянуто на загальних зборах кооперативу, які повинні відбутися в грудні місяці 2015 року.

При вищенаведених обставинах суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав:

Законом України «Про кооперацію» передбачено, що умовами здобуття членства у кооперативі є: додержання вимог статуту; формування фондів кооперативу; внесення вступного та пайового внесків; виявлення бажання брати участь у діяльності кооперативу; обовязкова трудова участь.

Право членства є добровільним і доступним, без штучних обмежень чи будь- якої дискримінації із соціальних, расових, релігійних міркувань це основний принцип кооперації, який закріплено в ст. 5 Статуту Міжнародного кооперативного альянсу.

Волевиявлення громадянина стати членом кооперативу оформляється письмово (шляхом подання заяви). Право розгляду заяви належить загальним зборам кооперативу (п.4.2, п.7.3 Статуту). Термін її розгляду на загальних зборах членів кооперативу та винесення рішення в Статуті не встановлено. Відповідно до п.7.4 Статуту Збори скликаються по мірі необхідності.

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобовязані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк. З метою реалізації зазначеної статті Конституції України, 2 жовтня 1996 року було прийнято відповідний Закон України «Про звернення громадян» (далі Закон). Саме цей нормативно-правовий акт передбачає основні положення щодо зверненнь громадян, в тому числі, види звернень, порядок оформлення та направлення звернень, строки розгляду, тощо. Як зазначається в статті 3 Закону, під зверненням громадян слід розуміти викладені в письмовій або в усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Заява (клопотання) - це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Громадяни України можуть подавати свої звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, обєднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов»язків. За формою, звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) та письмовим (надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства). Відповідно до статті 5 Закону, текст звернень, а також рішень і відповідей на них складається українською або іншою мовою, прийнятною для сторін, у зверненні обовязково має бути зазначено прізвище, імя, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. Також до звернень можуть додаватися різні довідкові матеріали в оригіналах або копіях.

Відповідно до положень ст.20 Закону звернення розглядаються і вирішуються, в термін не більше одного місяця від дня їх реєстрації, враховуючи вихідні, святкові та неробочі дні. Звернення, які не потребують додаткового вивчення та проведення перевірки за ними, розглядаються невідкладно, але не пізніше пятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо ж в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, строк розгляду звернення можу бути подовжено, про що повідомляється особі, яка подала звернення. Разом з тим, загальний термін розгляду звернення, не може перевищувати сорока пяти днів від часу його отримання.

Термін розгляду звернень (пропозицій, заяв, скарг) обчислюється з дня надходження звернення та його реєстрації в органі чи установі юстиції. Якщо ж останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, визначений відповідно до закону, днем закінчення строку є перший після нього робочий день.

Суд встановив і сторони визнали, що 29.08.2015 року ОСОБА_1 надав до кооперативу «Кооперативна автостоянка «Школьний» належно оформлену письмову заяву про прийняття в члени кооперативу (в порушення ЗУ «Про звернення громадян» заява не зареєстрована кооперативом), протягом 45 днів заява кооперативом не вирішена, письмове повідомлення на звернення кооператив не направив позивачу, а вручив в судовому засіданні 7.12.2015 року (повідомлення не містить вихідного номеру, дата вказана 23.11.2015 року, в повідомлені відсутня дата, на яку призначені загальні збори кооперативу, відсутня пропозиція позивачу бути присутнім на загальних зборах). Тобто, дії кооперативу (у даному випадку бездіяльність кооперативу в особі голови правління кооперативу) порушує право громадянина ОСОБА_1 на звернення. Позивач є інвалідом Великої Вітчизняної війни 1 групи і користується пільгами щодо вступу до гаражного кооперативу. Відповідно до положень ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» (п.20) інваліди війни мають першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків.

Керуючись ст.213-215 ЦПК України, суд

Вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати кооператив «Кооперативна автостоянка «Школьний» в особі голови правління кооперативу і правління кооперативу провести загальні збори і розглянути заяву ОСОБА_1 про прийняття в члени кооперативу.

Зобовязати кооператив «Кооперативна автостоянка «Школьний» в особі голови правління кооперативу видати ОСОБА_1 рішення загальних зборів.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Одеської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Калашнікова О. І.