Справа № 204/7067/15-ц
Провадження № 2/204/2892/15
РІШЕННЯ

Іменем України

20 листопада 2015 року м.Дніпропетровськ

Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Тітової І.В.

за участю секретаря Духневича В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради про визнання права власності,

в с т а н о в и в:

26 жовтня 2015 року до суду надійшов цивільний позов, у якому позивач просить визнати за ним право власності на домоволодіння в цілому, яке розташовано на земельній ділянці площею 1095м?, за адресою: вул.Глибока, 27-в, м.Дніпропетровськ, яке складається з: житлового будинку літ.А-1, прибудови літ.а, під А-1 цокольного поверху, під літ.а-1 цокольного поверху, загальною площею 104,7м?, житловою площею 37,2м?, ганку літ.а, козирка, душу літ.Б, вбиральні літ.В, сараю літ.Г, погребу з шийкою літ.Д, навісу літ.Е, сараю (тимч.) літ.Ж, огорожі, споруд № 1-16, мостіння І.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на земельній ділянці загальною площею 906м?, яка розташована по вулиці Глибокій № 27-в у м.Дніпропетровську, мати позивача побудувала житловий будинок А-1, з підвалами, сінями, вбиральнею Б, душем В, огорожею № 1-3, мостінням І. 20.03.1991р. Дніпропетровським бюро техінвентарізації було виготовлено технічний паспорт, згідно з яким домоволодіння розташоване на земельній ділянці 906м? та штампу про самовільне будівництво вищевказаного домоволодіння не було поставлено. Рішенням виконавчого комітету Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську раді № 107/1 від 17.02.2005р. за позивачем було закріплено земельну ділянку площею 906м? по фактичному розміщенню житлового будинку з прибудовами по вулиці Глибокій № 27-в у м.Дніпропетровську. Пунктом 2 зазначеного рішення, позивача було зобов'язано оформити, зареєструвати право власності на спірне домоволодіння та внести зміни в технічну документацію через КП «Дніпропетровське бюро технічної інвентаризації», однак, за браком часу та коштів позивач не оформив правовстановлюючих документів на домоволодіння. ФОП було проведено технічну інвентаризацію домоволодіння по вулиці Глибокій № 27-в у м.Дніпропетровську, за результатами якої було складено акт яким встановлено, що будівництво житлового будинку літ.А-1, сараю літ.Г, вбиральні літ.В, душу літ.Б, погребу з шийкою літ.Д, відбулося до 05.08.1992р., а також навісу літ.Е та тимчасового сараю літ.Ж, що відповідно до «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» не належить до самочинного будівництва. Домоволодіння № 27-в по вулиці Глибокій у м.Дніпропетровську належить позивачу та складається з: літ.А-1 - житлового будинку ( шл/блок облк.цеглою ), житловою площею 37,2м?, загальною площею 104,7м?, літ.Б - душу (цегла), літ.Г -сараю (шлакоблок), літ. Д - погребу з шийкою(шлакобетон), літ. Е - навісу, літ. Ж - сараю( тимч.)(дерево), літ. В - вбиральні(цегла), споруд № 1-16, мостіння - 1. Згідно з технічним паспортом домоволодіння № 27-в знаходиться по вул.Глибокій у м.Дніпропетровську на земельній ділянці загальною площею 1095м? та складається з: житлового будинку літ.А-1, прибудови літ. а, під А-1 цокольного поверху, під літ.а-1 цокольного поверху, загальною площею 104,7м?, житловою площею 37,2м?, ганку літ.а, козирки, душу літ.Б, вбиральні літ.В, сараю літ.Г, погребу з шийкою літ.Д, навісу літ.Е, сараю (тимч.) літ.Ж, огорожі, споруд № 1-16, мостіння І. Земельна ділянка була закріплена за позивачем, тому домоволодіння не належить до самочинного будівництва, знаходиться у володінні та користуванні позивача. Позивач мешкає в зазначеному домоволодінні, сплачує всі комунальні послуги, та іншого житла у нього не має. Позивач звернувся до Дніпропетровської міської ради з заявою про оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку по фактичному розміщенню домоволодіння. Листом № 8/7-579 від 21.07.2015р. департамент корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради надав відповідь, що до моменту внесення змін до генерального плану розвитку м.Дніпропетровська та розробці на його основі плану зонування або детального плану території, розгляд питань стосовно відведення земельних ділянок для містобудівних потреб призупинено. Позивач також звернувся до департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області щодо необхідності введення в експлуатацію домоволодіння. Листом № 1004-06/137 від 10.03.2015р. надана відповідь, що процедура введення приватних жилих будинків в експлуатацію з метою подальшого оформлення права власності не передбачалася до 05.08.1992р.

Позивач у судове засідання не зявився. Від його представника надійшла заява, у якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити, просила справу розглядати без її участі.

Відповідач у судові засідання двічі підряд не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності не подав. За таких обставин, у порядку передбаченому ч.1 ст.224 ЦПК України, суд за згодою позивача та його представника вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів, з ухваленням заочного рішення.

У зв'язку із неявкою сторін у судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Рішенням виконавчого комітету Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради від 17.02.2005р. № 107/1 за ОСОБА_1 було закріплено земельну ділянку по фактичному розміщенню житлового будинку з прибудовами по вулиці Глибокій № 27-в у м.Дніпропетровську, площею 906м? та дозволено йому реконструкцію зазначеного житлового будинку та прибудов. Зобов'язано ОСОБА_1 оформити і зареєструвати право власності на домоволодіння № 27-в по вулиці Глибокій у м.Дніпропетровську та внести зміни в технічну документацію на домоволодіння через КП «Дніпропетровське бюро технічної інвентаризації» (а.с.6).

Технічним паспортом на житловий будинок індивідуального житлового фонду № 27-в по вулиці Глибокій у м.Дніпропетровську, підтверджується, що станом на 20.03.1991р., власником зазначеного будинку була ОСОБА_2 (а.с.7).

Згідно із технічним паспортом, який видано 23.05.2014р. ФОП ОСОБА_3, ОСОБА_1 був замовником технічної інвентаризації садибного житлового будинку № 27-в по вулиці Глибокій у м.Дніпропетровську, за результатами якої розроблено план будинку та експлуатацію приміщень зазначеного домоволодіння (а.с.11-15).

Актом до проведеної технічної інвентаризації садибного житлового будинку № 27-в по вулиці Глибокій у м.Дніпропетровську, який видано 30.05.2014р. інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_4, підтверджується, що будівництво житлового будинку літ.А-1, сараю літ.Г, вбиральні літ.В, душу літ.Б, погребу з шийкою літ.Д, відбулося до 05.08.1992р., а також навісу літ.Е та тимчасового сараю літ.Ж, що відповідно до «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 № 127, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 за № 582/5773 (із змінами і доповненнями) не належить до самочинного будівництва. Станом на 23.05.2014р., домоволодіння по вулиці Глибокій № 27-в у м.Дніпропетровську складається з: літ.А-1 - житлового будинку (шл/блок обкл.цеглою.), житловою площею 37,2м?, загальною площею 104,7м?, літ.Б - душу (цегла), літ.Г - сараю (шлакоблок), літ.Д - погребу з шийкою (шлакобетон), літ.Е - навіс, літ.Ж - сарай (тимч.)(дерево), літ.В - вбиральня (цегла), споруд № 1-16, мостіння - 1 (а.с.16).

Письмовою заявою ОСОБА_1 підтверджується, що останній звернувся до Дніпропетровської міської ради щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку по фактичному розміщенню збудованого жилого будинку з господарчими спорудами за адресою: вул.Глибока, 27-в, м.Дніпропетровськ (а.с.18).

Листом департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради від 21.07.2015р. № 8/7-579 ОСОБА_1 було повідомлено про те, що до моменту внесення змін до генерального плану розвитку міста Дніпропетровська та розробці на його основі плану зонування або детального плану території, розгляд питань стосовно відведення земельних ділянок для містобудівних потреб, у тому числі для узаконення самочинно побудованих житлових будинків, призупинено (а.с.19).

ОСОБА_5 державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області державної архітектурно-будівельної інспекції України від 10.03.2015р. № 1004-06/137, ОСОБА_1 було повідомлено про те, що прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, збудованих до 05.08.1992р., відповідно до частини першої статті 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Окрім того, згідно з частиною першою та частиною другою статті 5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання законної сили. Отже, 05.08.1992р. постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1992р. № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» (втратила чинність) вперше на законодавчому рівні було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва. Тобто, до 05.08.1992р. не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію з метою подальшого оформлення права власності (а.с.20).

Стаття 16 ЦК України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Частиною 1 статті 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі ст.318 ЦК України суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин. Усі суб'єкти права власності є рівними перед законом.

Згідно з ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Стаття 328 ЦК України передбачає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ст.377 ЦК України про право на земельну ділянку у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розміщені на ній. До особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласник (землекористувача).

Згідно з роз'ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27.12.2012р. № 10-1387/0/4-12 «Про практику застосування судами при розгляді справ окремих норм законодавства про власність -спадкування», вбачається, що відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р., державна реєстрація речових права на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державно-реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно зі ст.3 зазначеного Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набирання чинності цим законом, визнаються державою.

Отже, право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його спорудження, а не виникає у зв'язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого права, а не підставою його виникнення.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1992р. № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» (втратила чинність). Тобто до 05.08.1992р. не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності.

Відповідно до п.3.2 розділу 2 Інструкції про порядок проведення технічні інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року №127, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 05.08.1992р. не належать до самочинного будівництва.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе визнати за ОСОБА_1 право власності на домоволодіння по вулиці Глибокій, 27-в у м.Дніпропетровську.

Керуючись ст.ст.88, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України,

у х в а л и в:

Цивільний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради про визнання права власності задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, і/н НОМЕР_1, право власності на домоволодіння в цілому, яке розташоване на земельній ділянці площею 1095м?, за адресою: вул.Глибока, 27-в у м.Дніпропетровську, яке складається з: житлового будинку літ.А-1, прибудови літ.а, під А-1 цокольного поверху, під літ.а-1 цокольного поверху, загальною площею 104,7м?, житловою площею 37,2м?, ганку літ.а, козирка, душу літ.Б, вбиральні літ.В, сараю літ.Г, погребу з шийкою літ.Д, навісу літ.Е, сараю (тимч.) літ.Ж, огорожі, споруд № 1-16, мостіння І.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя І.В. Тітова