АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА[1]
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого-судді Слюсар Т.А.

суддів: Волошиної В.М., Котули Л.Г.

при секретарі: Крічфалуши С.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 07 вересня 2015 року

в справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: публічне акціонерне товариство «Енергобанк» про стягнення коштів.

Колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2015 року позивач звернувся до районного суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача на свою користь 210 000 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 07 вересня 2015 року відмовлено у відкритті провадження, з посиланням на те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а тому заявлені позовні вимоги слід розглядати за правилами адміністративного судочинства, в порядку визначеному КАС України.

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що ухвала є незаконною, прийнятою з порушенням норм процесуального права та такою, що підлягає скасуванню, з передачею питання на новий розгляд до того ж суду.

Колегія суддів, вислухавши представника відповідача ДячукВ.В., який просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку про відхилення апеляційної скарги та залишення ухвали районного суду без змін за наступних підстав.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

А відповідно до п. 7 ч. 1 ст. З КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, в пункті 25 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20 травня 2013 року № 3, зазначено, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. З Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Отже, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, а тому спір виник саме з публічно-правових відносин, між фізичною особою - ОСОБА_2 та суб'єктом владних повноважень, який виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, у зв'язку з чим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами КАС України.

За таких обставин, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про відсутність правових підстав до відкриття провадження у справі, остільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права.

Викладені в ухвалі висновки відповідають обставинам справи та долученим до справи доказам.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 293, 303, 307, 312 - 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 07 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів з моменту проголошення шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді:

Справа № 761/25022/15-ц

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/15837/2015

Головуючий у суді першої інстанції: Юзькова О.Л.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Слюсар Т.А.