АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 671/1576/15-ц
Провадження № 22-ц/792/2104/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Гринчука Р.С.,

суддів: Костенка А.М., Грох Л.М.,

секретар - Гриньова А.М.,

з участю прокурора - Коломий О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокуратури Волочиського району в інтересах держави в особі Кривачинецької сільської ради Волочиського району до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 30 вересня 2015 року, -

встановила:

В серпні 2015 року прокурор в інтересах держави в особі Кривачинецької сільської ради Волочиського району звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі.

На обґрунтування позову зазначив, що 19.07.2011 року між Кривачинецькою сільською радою Волочиського району (далі - сільська рада) та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земель водного фонду, а саме ставка, що розташований в межах с. Криваченці Волочиського району, загальною площею 4,7011 га, терміном на 15 років для рибогосподарських потреб зі сплатою 5193,5 грн. орендної плати на рік. З урахуванням нормативної грошової оцінки та коефіцієнту індексації загальна сума оренди, яка підлягає щорічному перегляду, становить 5215,95 грн. на рік.

Оскільки Податковим кодексом України річна сума орендної плати не може бути меншою ніж 3% від нормативної грошової оцінки землі та перевищувати 12% нормативної грошової оцінки, тому мінімальний розмір орендної плати з урахуванням коефіцієнту індексації в даному випадку становитиме 25946,93 грн. на рік. Відповідач заперечує проти внесення відповідних змін до діючого договору оренди земельної ділянки щодо збільшення розміру орендної плати, тому спір підлягає вирішенню в судовому порядку.

Рішенням Волочиського районного суду Хмельницької області від 30 вересня 2015 року позов було задоволено. Внесено зміни до договору оренди земель водного фонду від 19.07.2011 року, укладеного між сільською радою та ОСОБА_1 Викладено п. 9 договору у наступній редакції: „Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Кривачинецької сільської ради. Розмір орендної плати переглядається щорічно". П. 10 договору викладено у наступній редакції: „Орендна плата вноситься у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі та з урахуванням індексації становить 25946,93 грн". Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави 487,20 грн. судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначив, що судом не враховано тієї обставини, що між сторонами фактично відсутні спір, оскільки він погодився на внесення змін до договору після того, як дізнався про це вже в суді. До судового розгляду справи йому не було відомо про необхідність внесення в договір оренди відповідних змін в частині збільшення розміру орендної плати.

В судове засідання належним чином повідомлений апелянт та його представник не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Прокурор в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечила та пояснила, що рішення суду є законним та обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи.

Заслухавши учасника процесу та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом вірно з'ясовані фактичні обставини справи та дана їм належна оцінка, а його висновки підтверджуються матеріалами справи і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Встановлено, що 19.07.2011 року між Кривачинецькою сільською радою Волочиського району та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земель водного фонду, а саме ставка, що розташований в межах с. Криваченці Волочиського району, загальною площею 4,7011 га, терміном на 15 років для рибогосподарських потреб. З урахуванням нормативної грошової оцінки, яка на дату укладення договору становила 14,73 грн. за 1 кв.м., з липня місяця 2011 року розмір орендної плати встановлено в сумі 6287,90 грн. в рік.

Як вбачається з листа Волочиського відділення Хмельницької ОДПІ, який був направлений на адресу сільської ради, орендна плата вищевказаної земельної ділянки водного фонду з урахуванням коефіцієнту індексації 1,249 становить 692472,03 грн., а 3% від цієї суми з урахуванням коефіцієнту індексації становитиме 25946,93 грн., в зв'язку з чим необхідно внести відповідні зміни до діючого договору оренди в частині орендної плати.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходив з того, що діючим законодавством передбачено встановлення орендної плати за оренду земель державної та комунальної власності у відповідному розмірі, який не повинен бути меншим від законодавчо встановленого мінімуму. Оскільки в даному випадку орендна плата в договорі оренди визначена в інший спосіб, ніж встановлено законом, її сума є меншою від законодавчо передбаченої мінімальної суми, тому в договір слід внести відповідні зміни, проти чого відповідач до суду заперечував.

Такий висновок суду є обґрунтованим.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України „Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендною землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Однією з істотних умов договору оренди землі відповідно до ст. 15 Закону України „Про оренду землі" є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ст. 21 Закону України „Про оренду землі"). Розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі (ст. 22 вказаного Закону).

Положеннями ч. 1 ст. 632 ЦК України закріплено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни, (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3% від її нормативної грошової оцінки.

Згідно за ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Статтею 288.5 вказаного Кодексу передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду12% нормативної грошової оцінки.

Частинами 1, 2 статті 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі" зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, обґрунтованим є висновок суду стосовно того, що нормами чинного законодавства передбачена можливість змін умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору у випадках, встановлених законом або договором. Оскільки орендна плата земельної ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до розрахунку Хмельницької ОДПІ річні втрати бюджету в зв'язку з невідповідністю ставки орендної плати мінімальному розміру без урахування коефіцієнту індексації становлять 15580,66 грн.

Доводи апелянта про те, що йому не було відомо про необхідність внесення змін в догорів оренди, проти яких він не заперечує до уваги судом не приймаються.

Як вбачається зі звукозапису судового засідання Волочиського районного суду від 30.09.2015 року в даній справі, відповідач ОСОБА_1 надав пояснення, з яких слідує, що він визнав позов повністю, про необхідність внесення змін до договору оренди в зв'язку зі зміною розміру орендної плати йому було повідомлено в усній формі головою сільської ради, однак на той час він не був впевнений в тому, що буде орендувати ставок з метою ведення рибогосподарства в зв'язку з несприятливими погодними умовами.

Розмір орендної плати, проведений позивачем, відповідає вимогам закону та обставинам справи. 3% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки (692 472,03 грн.) становитиме 20774,16 грн., а з урахуванням коефіцієнту 1,249 дорівнює 25946,93 грн. в рік.

Вказаний коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель розрахований відповідно до п. 289.2 ст. 289 ПК України станом на 1 січня 2015 року.

Питання розподілу судових витрат було вирішено судом у відповідності до вимог ст. 88 ЦПК України.

Не спростовують висновків суду першої інстанції й інші доводи апеляційної скарги.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 30 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду Р.С. Гринчук

Головуючий у першій інстанції - Чорний С.Б. Доповідач - Гринчук Р.С.

Категорія № 59