Справа № 682/2672/15-ц
Провадження № 2/682/917/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Воробченко Л.А.

при секретарі Кушнір З.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представників відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5

представника третьої особи Цвітоської сільської ради ОСОБА_6

представника третьої особи Держгеокадастру ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_7 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Агроспецсервіс", ОСОБА_8 районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Цвітоська сільська рада Славутського району Хмельницької області, Держгеокадастр у ОСОБА_8 районі Хмельницької області про визнання незаконним розпорядження про передачу у постійне користування земельних ділянок та визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного підприємства "Агроспецсервіс", ОСОБА_8 районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Цвітоська сільська рада Славутського району Хмельницької області, Держгеокадастр у ОСОБА_8 районі Хмельницької області про визнання незаконними розпорядження ОСОБА_8 районної державної адміністрації про надання в оренду земельних ділянок на території Цвітоської сільської ради, передачу земельних ділянок у постійне користування та визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що з 02.09.1979 року по 12.04.1986 року працював в колгоспі «Шлях Ілліча» в с. Цвітоха Славутського району і відповідно до ч.1 ст.25 ЗК України та Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року №720/95 має право на отримання земельної частки (паю) з земель колишнього колгоспу, оскільки являється інвалідом 2 групи і звільнився з роботи за станом здоровя. Однак у 2015 році дізнався, що землі колгоспу, які підлягали розпаюванню, розпорядженням ОСОБА_8 районної державної адміністрації №201-р від 26.04.2006 року надано в оренду відокремленому підрозділу «Агропромисловий комплекс» ДП НАЕК «Енергоатом», а потім розпорядженням №779-р від 09.09.2008 року передано ДП «Агроспецсервіс» у постійне користування на підставі чого останнім отримано державні акти на право постійного користування земельними ділянками, що порушує його право на одержання у власність земельної частки (паю).

В судовому засіданні ОСОБА_1 і його представники в судовому засіданні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали і дали аналогічні пояснення викладеним в позові.

Представник відповідача Державного підприємства «Агроспецсервіс» ОСОБА_4позову не визнав і пояснив, що Державне підприємство «Агроспецсервіс» право на постійне користування земельниими ділянками за межами с. Цвітоха Славутського району отримало відповідно до вимог закону. Тому вимоги позивача вважає безпідставними і в задоволенні позову просить відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_8 районної державної адміністрації ОСОБА_5 позову не визнала. Посилається на те, що розпорядження ОСОБА_8 районної державної адміністрації №201-р від 26.04.2006 року про надання в оренду відокремленому підрозділу «Агропромисловий комплекс» ДП НАЕК «Енергоатом» земельних ділянок на території Цвітоської сільської ради і розпорядження №779-р від 09.09.2008 року про передачу вказаних земельних ділянок ДП «Агроспецсервіс» у постійне користування відповідають вимогам закону. Вимоги позивача вважає безпідставними і в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи Цвітоської сільської ради ОСОБА_6 вимоги позивача не заперечує.

Представник третьої особи Держгеокадастру у ОСОБА_8 районі ОСОБА_7 вважає позовні вимоги безпідставними посилаючись на те, що спірні земельні ділянки є землями запасу, якими ОСОБА_8 районна державна адміністрація, маючи на це повноваження відповідно до ч.3 ст.122 Земельного кодексу України в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, розпорядилася у відповідності до вимог закону.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі суд приходить до переконання, що позов до задоволення не підлягає виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що території Цвітоської сільської ради Славутського району до вересня 1988 року діяв колгосп «Шлях Ілліча».

Згідно запису в трудовій книжці (а.с.24) позивач ОСОБА_1 працював у вказаному колгоспі з 02.09.1979 року і 12.04.1986 року звільнений з роботи за станом здоровя.

Рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу «Шлях Ілліча» Славутського району від 23 серпня 1988 року (а.с.119-120) дано згоду для створення на базі колгоспу підсобного сільського господарства Хмельницької АЕС.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької обласної ради народних депутатів №140 від 21.09.1988 року (а.с.128) на підставі пропозиції ОСОБА_8 райвиконкому та обласного агропромислового комітету про доцільність ліквідації колгоспу «Шлях Ілліча» за згодою загальних зборів колгоспників вирішено створити на його базі підсобне сільське господарство Хмельницької АЕС.

Наказом Міністерства атомної енергетики СРСР від 14.10.1988 року №367 (а.с.87) створено підсобне сільське господарство Хмельницької АЕС на базі колгоспу «Шлях Ілліча» Славуутського району Хмельницької області.

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.12.2003 року №794 (а.с.89) створено ВП «Агропромисловий комплекс» ДП НАЕК «Енергоатом».

10.08.2004 року ВП ХАЕС письмовим зверненням до голови ОСОБА_8 районної державної адміністрації (а.с.92) повідомив, що підсобне сільське господарство передано з балансу ВП ХАЕС на баланс АПК ДП НАЕК «Енергоатом». Земельні ділянки, які знаходились у користуванні підсобного господарства запропоновано вилучити з користування ВП ХАЕС і передати Цвітоській сільській раді.

Відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08 серпня 1995 року №720/95, паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Право на земельну частку (пай) мають члени коллективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Після вилучення з користування ВП ХАЕС земельної ділянки на території Цвітоської сільської ради за межами населених пунктів, Цвітоською сільською радою Славутського району технічна документація із землеустрою не виготовлялась і резервний фонд землі не створювався.

Колективне сільськогосподарське підприємство, сільськогосподарський кооператив або сільськогосподарське акціонерне товариство на території Цвітоської сільської ради Славутського району також не створювалось.

За таких обставин земля розпаюванню не підлягала.

Розпорядженням ОСОБА_8 районної державної адміністрації від 27.08.2004 року №288-р (а.с.88) право користування ВП ХАЕС земельними ділянками загальною площею1651,57 га на території Цвітоської сільської ради припинено, з переведенням вказаних земельних ділянок в землі запасу.

Землі запасу на території Цвітоської сільської ради Славутського району за межами населених пунктів знаходились у розпорядженні ОСОБА_8 районної державної адміністрації.

Відповідно до ч.3 ст.122 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо).

Позивач ОСОБА_1 з заявою про надання йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства до ОСОБА_8 районної державної адміністрації з моменту переведення, розпорядженням ОСОБА_8 районної державної адміністрації від 27.08.2004 року №288-р спірних земельних ділянок в землі запасу, не звертався.

Роспорядженням ОСОБА_8 районної державної адміністрації Хмельницької області від 26.04.2006 року №201-р (а.с.91) земельні ділянки як землі запасу на території Цвітоської сільської ради Славутського району за межами населеного пункту надано в оренду ВП «Агропромисловий комплекс» ДП НАЕК «Енергоатом».

Однак, як вбачається з довідки управління Держгеокадастру у ОСОБА_8 районі від 18.09.2015 року №04-21/617 (а.с.130), інформація стосовно реєстрації укладених на підставі роспорядженням ОСОБА_8 районної державної адміністрації Хмельницької області від 26.04.2006 року №201-р з ВП «Агропромисловий комплекс» ДП НАЕК «Енергоатом» договорів оренди земельних ділянок на території Цвітоської сільської ради та угод про їх розірвання відсутня.

Роспорядженням ОСОБА_8 районної державної адміністрації Хмельницької області від 09.09.2008 року №779-р (а.с.127) затверджено технічну документацію із землеустрою, передано земельні ділянки на териорії Цвітоської сільської ради у постійне користування ДП «Агроспецсервіс» та видано державні акти на право постійного користування земельними ділянками площею 604,6399 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області.

Суд вважає, що ОСОБА_8 районна державна адміністрація розпоряджаючись землями запасу на території Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області за межами населених пунктів діяла відповідно до наданих їй законом повноважень.

Право позивача на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства не порушено.

Позивач не позбавлений права звернутись до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, який на даний час є розпорядником земель запасу, про надання йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 2,0 га.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача є безпідставними і в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи і звільнений від сплати судового збору тому відповідно до вимог ст.88 ЦПК України судові витрати у виді сплати судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп. слід віднести на рахунок Державного бюджету України.

На підставі наведеного, Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08 серпня 1995 року №720/95, ст.122 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.10,60,88,208,209,212-215 ЦПК України суд,

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного підприємства "Агроспецсервіс", ОСОБА_8 районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Цвітоська сільська рада Славутського району Хмельницької області, Держгеокадастр у ОСОБА_8 районі Хмельницької області про визнання незаконним розпорядження про передачу у постійне користування земельних ділянок та визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками відмовити.

Судові витрати у виді сплати судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп. віднести на рахунок Державного бюджету України.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя Воробченко Л. А.