Провадження № 2/521/6840/15
УХВАЛА

27 листопада 2015 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мурзенко М. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна, Генеральної прокуратури України, Прокуратури Одеської області, Київського районного суду м.Одеси про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (а.с. 1-4 т.1), з урахуванням наданих доповнень (а.с. 180-187 т.1) просить суд:

1)зобовязати голову Київського районного суду м. Одеси:

-передати для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду (АСДС) матеріали справи № 2-3837/04, а також заяву про уточнення позовних вимог по даній справі з доданими до неї документами, зареєстровані під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-присвоїти новий порядковий номер справі № 520/842/14-ц й передати його для реєстрації в АСДС;

2)зобовязати Київський районний суд м. Одеси:

-відновити провадження по справах № 2-3837/04 (2-2298/06), № 2-4804/06 (2-390/07) та незаконно вилучені з них документи;

-постановити рішення по справі № 2-2298/06

-постановити ухвалу про відкриття провадження за позовом до Іллічівського морського торгівельного порту від 27.01.2014;

-зареєструвати та розподілити через АСДС в порядку, передбаченому ч. 2, 3 ст. 11-1 ЦПК України:

-заяву позивача «Про поновлення права на працю та судовий захист» під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-Заяву про відновлення провадження у справі № 2-2298/06, під вхідним номером 1755 від 23.01.2009р.;

-заяву про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2-4804/06 (2-390/07) під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-позовну заяву до Іллічівського морського торговельного порту під вхідним номером 520/842 від 27.01.2014;

-відновити в справі № 520/842/14-ц незаконно вилучений аркуш позовної заяви та додані письмові докази на 69 арк.;

-розглянути заяву від 28.04.2014 р. про витребування письмових доказів по справі;

3)зобовязати Генеральну прокуратуру України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ст.ст. 189, 357, 358, 366, 375, 376-1, 382 КК України, які скоєні керівництвом та суддями Київського районного суду м.Одеси, провести досудове розслідування за ознаками вказаних злочинів;

4)зобовязати Прокуратуру Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ст.ст. 172, 175, 358, 366 КК України, які скоєні керівництвом Іллічівського морського торговельного порту, провести досудове розслідування за ознаками вказаних злочинів.

Також позивач просить суд винести окрему ухвалу щодо систематичного порушення головою та керівником апарату Київського районного суду м.Одеси вимог Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 04.11.2015 визначено підсудність справи Малиновському районному суду м.Одеси, справу передано для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя доходить висновку про відмову у відкритті провадження у справі за вимогами позивача щодо зобовязання Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ст.ст. 189, 357, 358, 366, 375, 376-1, 382 КК України, які скоєні керівництвом та суддями Київського районного суду м.Одеси, провести досудове розслідування за ознаками вказаних злочинів та зобовязання Прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ст.ст. 172, 175, 358, 366 КК України, які скоєні керівництвом Іллічівського морського торговельного порту, провести досудове розслідування за ознаками вказаних злочинів, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України, не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ст. 303, 306 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Така скарга розглядається слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України з урахуванням положень глави 26 цього Кодексу.

Таким чином, зазначені вимоги підлягають розгляду в порядку кримінального судочинства й не можуть розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Водночас, суддя доходить висновку про відкриття провадження у справі за іншими вимогами, викладеними позивачем в позовній заяві з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права (Рішення Європейського суду з прав людини від 04.12.1995 у справі Белле проти Франції).

Вимоги, заявлені позивачем, стосуються зазначеного права у вказаному аспекті, яке підлягає захисту, в т.ч. в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суддя доходить висновку про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в частині вимог до Держави Україна, Київського районного суду м. Одеси про:

1)зобовязання голови Київського районного суду м. Одеси:

-передати для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду (АСДС) матеріали справи № 2-3837/04, а також заяву про уточнення позовних вимог по даній справі з доданими до неї документами, зареєстровані під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-присвоїти новий порядковий номер справі № 520/842/14-ц й передати його для реєстрації в АСДС;

2)зобовязання Київського районного суду м. Одеси:

-відновити провадження по справах № 2-3837/04 (2-2298/06), № 2-4804/06 (2-390/07) та незаконно вилучені з них документи;

-постановити рішення по справі № 2-2298/06

-постановити ухвалу про відкриття провадження за позовом до Іллічівського морського торгівельного порту від 27.01.2014;

-зареєструвати та розподілити через АСДС в порядку, передбаченому ч. 2, 3 ст. 11-1 ЦПК України:

-заяву позивача «Про поновлення права на працю та судовий захист» під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-Заяву про відновлення провадження у справі № 2-2298/06, під вхідним номером 1755 від 23.01.2009р.;

-заяву про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2-4804/06 (2-390/07) під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-позовну заяву до Іллічівського морського торговельного порту під вхідним номером 520/842 від 27.01.2014;

-відновити в справі № 520/842/14-ц незаконно вилучений аркуш позовної заяви та додані письмові докази на 69 арк.;

-розглянути заяву від 28.04.2014 р. про витребування письмових доказів по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ЦПК України, якщо суд при прийнятті позовної заяви, здійсненні провадження у справі до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що вимоги позивача повязані із ходом цивільних справ за його позовами до Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт», суддя доходить висновку про необхідність залучення його до участі у справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача.

Керуючись ст. 15, 16, 35, 119, 120, 122 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в відкритті провадження у справі в частині вимог про:

1)зобовязання Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ст.ст. 189, 357, 358, 366, 375, 376-1, 382 КК України, які скоєні керівництвом та суддями Київського районного суду м.Одеси, провести досудове розслідування за ознаками вказаних злочинів;

2)зобовязання Прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ст.ст. 172, 175, 358, 366 КК України, які скоєні керівництвом Іллічівського морського торговельного порту, провести досудове розслідування за ознаками вказаних злочинів

Відкрити провадження у справі в частині вимог про:

1)зобовязання голови Київського районного суду м. Одеси:

-передати для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду (АСДС) матеріали справи № 2-3837/04, а також заяву про уточнення позовних вимог по даній справі з доданими до неї документами, зареєстровані під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-присвоїти новий порядковий номер справі № 520/842/14-ц й передати його для реєстрації в АСДС;

2)зобовязання Київського районного суду м. Одеси:

-відновити провадження по справах № 2-3837/04 (2-2298/06), № 2-4804/06 (2-390/07) та незаконно вилучені з них документи;

-постановити рішення по справі № 2-2298/06

-постановити ухвалу про відкриття провадження за позовом до Іллічівського морського торгівельного порту від 27.01.2014;

-зареєструвати та розподілити через АСДС в порядку, передбаченому ч. 2, 3 ст. 11-1 ЦПК України:

-заяву позивача «Про поновлення права на працю та судовий захист» під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-Заяву про відновлення провадження у справі № 2-2298/06, під вхідним номером 1755 від 23.01.2009р.;

-заяву про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2-4804/06 (2-390/07) під вхідним номером 29149 від 30.07.2012;

-позовну заяву до Іллічівського морського торговельного порту під вхідним номером 520/842 від 27.01.2014;

-відновити в справі № 520/842/14-ц незаконно вилучений аркуш позовної заяви та додані письмові докази на 69 арк.;

-розглянути заяву від 28.04.2014 р. про витребування письмових доказів по справі.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт».

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 грудня 2015 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси за адресою: м.Одеса, вул. В. Стуса, буд. 1а, зала судових засідань № 205.

У судове засідання викликати осіб, що беруть участь у справі, направивши їм копії даної ухвали, відповідачам - копію позовної заяви з доданими до неї документами, запропонувавши в строк до 21 грудня 2015 року надати письмові заперечення проти позову з посиланнями на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвалу може бути оскаржено в частині відмови в відкритті провадження у справі та щодо недотримання правил підсудності в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції на протязі 5 днів з дня її проголошення, або на протязі 5 днів з дня отримання її копії у разі якщо ухвала постановлена без участі особи, яка її оскаржує.

Суддя М. В. Мурзенко