Провадження №2/522/8748/15
01 грудня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Шенцевої О.П.,
при секретарі Соболевій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання права користування житловим приміщенням, посилаючись на те, що за адресою м. Одеса, Каховський пров., 4 знаходиться підсобне приміщення загальною площею 12,0 квадратних метри. Зазначеним приміщенням вона користується з 08.02.2007 року і по теперішній час.
Вищенаведене підсобне приміщення використовується позивачем як житлове так як обладнано усіма необхідними умовами, зокрема, водопроводом, каналізацією, електроосвітлюванням тощо. Оплата всіх належних житлово-комунальних платежів здійснюється позивачем одноособово за власні кошти, тобто, ним фактично виконується договір житлового найму. Ніяких претензій з боку місцевої влади та керівників КП ЖКС «Фонтанський» до ОСОБА_1 не було. На протязі всього часу користування вищенаведеним приміщенням, позивач обережно відносився до всього приміщення, використовував його згідно з його призначенням, дотримувався правил користування житловими приміщеннями і не використовував його в супереч інтересам інших осіб.
Просить суд з урахуванням уточнень позовних вимог визнати підсобне приміщення, площею 12,0 квадратних метри житловим приміщенням квартирою з порядковим номером 10, що розташоване за адресою: м. Одеса, провулок Каховський, 4. Визнати за нею право користування даною квартирою. Зобовязати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Одеської міської ради укласти з нею договір найму вказаної квартири, а також зобов'язати ОСОБА_2 районну адміністрацію Одеської міської ради відкрити на зазначену квартиру на її імя окремий особовий рахунок.
Представник позивача подав заяву в якій просив суд задовольнити уточнені позовні вимоги у повному обсязі та слухати справу без фіксації судового процесу.
Представник відповідача ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради, до судового засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, про час i місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Суд, у зв'язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, ухвалив слухати справу у його відсутність, згідно ч. 4 ст. 169 ЦПК України, у порядку ст.ст. 224-225 ЦПК України, при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів.
Згідно ч.2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивачем було замовлено в Атестаційно-будівельній комісії ОСОБА_3 регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України висновок про можливість використання підсобного приміщення за адресою: м. Одеса, Каховський пров., 4.
З Технічного висновку про можливість використання підсобного приміщення по пров. Каховського 4 у м. Одеса в якості житлового приміщення від 2015 року вбачається, що нежитлове приміщення переобладнане під житлове. Підсобне приміщення передбачається надалі використовувати в якості житлового приміщення та відповідає вимогам ДБН В.2.2-15-2009.
Згідно пункту 10 вищенаведеного технічного висновку: (мовою оригіналу) «Учитывая объемно-планировочное решение обследуемого помещения здания по пер. Каховського № 4 в г. Одессе, соответствующее ДБН В.2.2-15-2009, наличие коммуникаций жизнеобеспечения, удовлетворительное состояние здания в целом и обследуемого помещения, возможность изменения функционального назначения нежилого подсобного помещения в жилое в соответствии с рекомендациями и действующими нормативными документами, возможно использование подсобного помещения по пер. Каховского 4 в г. Одессе в качестве жилого.»
Відповідно до довідки з Адресного реєстру міста Одеси від 28.09.2015р. №367556/1 у Адресному реєстрі міста Одеси зарезервовано наступну адресу обєкту нерухомого майна квартири: АДРЕСА_1.
Відповідно до ст. 4 Житлового кодексу УРСР (із змінами та доповненнями) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, утворюють житловий фонд. Державний житловий фонд утворюють жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі.
Згідно ст. 5 ЖК УРСР державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад.
У відповідності до ст. 7 ЖК УРСР періодично проводиться обстеження стану жилих будинків державного і громадського житлового фонду. Непридатні для проживання жилі будинки і жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської Ради народних депутатів.
Управління житловим фондом згідно ст. 18 ЖК УРСР здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.
Згідно з п. п. 5 п.6 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить ведення обліку відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.
Крім того, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, що передбачено ст. 61 ЖК УРСР.
Предметом договору найму жилого приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок - ст. 63 ЖК УРСР.
Відповідно до ст. 9 ЖК УРСР, громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.
Відповідно до ст.ст. 379, 382 Цивільного кодексу України (із змінами та доповненнями) житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них. Квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання.
Отже, що під житловим приміщенням розуміється не лише квартира або жилий будинок, а ще й інші будівлі житлового фонду України відповідно до ЖК УРСР. Вищенаведене підсобне приміщення використовується позивачем як житлове так як обладнано усіма необхідними умовами, зокрема, водопроводом, каналізацією, електроосвітлюванням тощо. Оплата всіх належних житлово-комунальних платежів здійснюється позивачем одноособово за власні кошти, тобто, ним фактично виконується договір житлового найму. Ніяких претензій з боку місцевої влади та керівників КП ЖКС «Фонтанський» до ОСОБА_1 не було. На протязі всього часу користування вищенаведеним приміщенням, позивач обережно відносився до всього приміщення, використовував його згідно з його призначенням, дотримувався правил користування житловими приміщеннями і не використовував його в супереч інтересам інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Житлового кодексу України переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі, як правило, не допускається. Тобто, заборона на переведення нежитлових будинків і приміщень в житлові відсутня.
Також, треба зазначити що, єдиним правовим документом який регулює питання обладнання нежитлових приміщень в житлові є ОСОБА_3 з питань житлово-комунального господарства України N 8/7-5187 від 20.05.2009 року, в якому зазначається що, відповідно до ст. 30 Житлового кодексу УРСР будівництво (реконструкція), прийом в експлуатацію багатоквартирних житлових будинків здійснюються відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектної документації, державним будівельним нормам і стандартами та місцевим правилами забудови населених пунктів.
Згідно п. 1 ст. 39 зазначеного Кодексу формування житлового фонду загального призначення можливе шляхом реконструкції існуючого житла та нежитлового фонду.
Таким чином, для переводу нежитлового фонду в житловий необхідно привести нежитлове приміщення у відповідність до ДБН В.2.2-15.2005 "Житлові будинки. Основні споруди".
При проведенні переобладнання нежилого приміщення у жиле позивачем були дотримані будівельні правила та норми, не порушено прав та інтересів третіх осіб.
Відтак наявні підстави для визнання переобладнаного підсобного приміщення площею 12,0 кв. м. по пров. Каховський, 4 у м. Одеса, житловим приміщенням - квартирою та для визнання за позивачем права на користування даним приміщенням, визнавши переобладнане приміщення у житлове приміщення - квартиру окремим предметом договору найму житлового приміщення з присвоєнням вказаній квартирі порядкового номеру 10.
Як передбачено ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожен громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам які потребують соціального захисту житло надається органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно закону. Відповідно до ст. 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сімї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі ст. ст. 47, 48 Конституції України, ст. ст. 4, 5, 7 - 9, 18, 30, 39, 61, ЖК України, ст. ст. 379, 382 Цивільного кодексу України, керуючись ст. ст. 10, 60, 213-215 ЦПК України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням задовольнити.
Визнати підсобне приміщення, площею 12,0 квадратних метри житловим приміщенням квартирою з порядковим номером 10, що розташоване за адресою: м. Одеса, провулок Каховський, 4.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення, згідно ч.1 ст. 294 ЦПК України.
Суддя 01.12.2015