Справа № 2-1489/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова

складі: головуючої - судді Свірідової В.В.

при секретарі с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про поновлення пропущеного строку звернення до суду та зобов»язання до нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

установив:

17.03.2010р. позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова, в якій просить суд постановити рішення, яким поновити строк звернення до суду щодо вимог за 2007 рік та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" за період з 2007-2009 роки з врахуванням підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України" "Про соціальний захист дітей війни".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з 1 січня 2006 р. "дітям війни" повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем, всупереч вимог вказаного Закону, така грошова допомога протягом 2006-2010 рр. не виплачувалася. При цьому відповідач, згідно ст.19, 22 Конституції України, зобовязаний діяти на підставі та в межах повноважень у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України. Оскільки управлінням Пенсійного фонду були порушені її конституційні права, тому вона змушена звернутись до суду. Крім того, про належні їй як дитині війни виплати їй стало відомо лише після висвітленні у пресі рішення Конституційного Суду України 09 липня 2007 року, тому вона просить поновити термін звернення до суду стосовно позовних вимог що стосуються виплат 2007 року, як такий, що пропущений ним з поважних причин.

В судове засіданні позивачка ОСОБА_2 не з»явилася, однак в позовній заяві просить проводити розгляд справу у її відсутності. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, підтримавши представлені письмові заперечення, долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус «дитина війни» відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі ОСОБА_3 Пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова та відповідно обов»язок щодо нарахування зазначених вище виплат також покладено на зазначений вище орган, що вбачається з вимог п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМ України №1261 від 24.10.2007 року.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія вказаної статті зупинена.

Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, ЗО, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з врахуванням ст. 111 цього Закону.

22.05.2008р. Конституційним судом України (рішення №10-рп) в аналогічному порядку, було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» щодо фінансування виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Судом не приймаються до уваги покликання представника відповідача на відсутність бюджетного фінансування передбачених законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії як на причину невиконання покладених на нього зобов»язань, оскільки реалізація особою права, що пов»язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі« Кечко проти України»).

Судом встановлено, що всупереч Рішень Конституційного Суду України ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова зазначена щомісячна державна соціальна грошова допомога позивачці не виплачувалась.

Відтак, вимоги позивачки підлягають до задоволення - в частині зобовязання проведення донарахування і виплати пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007р. по 31.12.2007 року, з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р., та за 2009р.

З часу, коли позивачка довідалася про порушення свого права до її звернення до суду щодо позовних вимог, що стосується 2007 року, то суд вважає, що слід поновити термін звернення до суду, як такий, що пропущений з поважних причин.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Крім того слід стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Слід стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь держави судовий збір в сумі 5грн. 10коп.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 10, 11, 15, 58, 60, 88, 169, 209,212,214,215 ЦПК України, ст.ст. 8, 22, 64, 95 Конституції України, Законом України „Про соціальний захист дітей війни , Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 6-рп/2007, від 22.05.2008 року по справі №10-рп/2008, суд ,-

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Поновити строк звернення, як такий , що пропущений з поважних причин стосовно позовних вимог за 2007 рік.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно з врахуванням підвищення до пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" як дитині війни, з врахуванням виплачених коштів за даний період.

У задоволенні решта позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Крім того слід стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі Згрн.40 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь держави судовий збір в сумі 5грн.10коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.складі: головуючої - судді Свірідової В.В.

установив:

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з 1 січня 2006 р. "дітям війни" повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем, всупереч вимог вказаного Закону, така грошова допомога протягом 2006-2010 рр. не виплачувалася. При цьому відповідач, згідно ст.19, 22 Конституції України, зобовязаний діяти на підставі та в межах повноважень у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України. Оскільки управлінням Пенсійного фонду були порушені її конституційні права, тому вона змушена звернутись до суду. Крім того, про належні їй як дитині війни виплати їй стало відомо лише після висвітленні у пресі рішення Конституційного Суду України 09 липня 2007 року, тому вона просить поновити термін звернення до суду стосовно позовних вимог що стосуються виплат 2007 року, як такий, що пропущений ним з поважних причин.

В судове засіданні позивачка ОСОБА_2 не з»явилася, однак в позовній заяві просить проводити розгляд справу у її відсутності. Просить позов задовольнити.Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, підтримавши представлені письмові заперечення, долучені до матеріалів справи.Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус «дитина війни» відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".Функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі ОСОБА_3 Пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова та відповідно обов»язок щодо нарахування зазначених вище виплат також покладено на зазначений вище орган, що вбачається з вимог п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМ України №1261 від 24.10.2007 року.Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія вказаної статті зупинена.Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, ЗО, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з врахуванням ст. 111 цього Закону.22.05.2008р. Конституційним судом України (рішення №10-рп) в аналогічному порядку, було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» щодо фінансування виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.Судом не приймаються до уваги покликання представника відповідача на відсутність бюджетного фінансування передбачених законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії як на причину невиконання покладених на нього зобов»язань, оскільки реалізація особою права, що пов»язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі« Кечко проти України»).Судом встановлено, що всупереч Рішень Конституційного Суду України ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова зазначена щомісячна державна соціальна грошова допомога позивачці не виплачувалась.Відтак, вимоги позивачки підлягають до задоволення - в частині зобовязання проведення донарахування і виплати пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007р. по 31.12.2007 року, з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р., та за 2009р.З часу, коли позивачка довідалася про порушення свого права до її звернення до суду щодо позовних вимог, що стосується 2007 року, то суд вважає, що слід поновити термін звернення до суду, як такий, що пропущений з поважних причин.Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.Крім того слід стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.Слід стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь держави судовий збір в сумі 5грн. 10коп.Керуючись ст.ст. 3, 8, 10, 11, 15, 58, 60, 88, 169, 209,212,214,215 ЦПК України, ст.ст. 8, 22, 64, 95 Конституції України, Законом України „Про соціальний захист дітей війни , Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 6-рп/2007, від 22.05.2008 року по справі №10-рп/2008, суд ,- вирішив:Позовні вимоги задовольнити частково.Поновити строк звернення, як такий , що пропущений з поважних причин стосовно позовних вимог за 2007 рік.Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно з врахуванням підвищення до пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" як дитині війни, з врахуванням виплачених коштів за даний період.У задоволенні решта позовних вимог відмовити за безпідставністю.Крім того слід стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі Згрн.40 коп.Стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в користь держави судовий збір в сумі 5грн.10коп.Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя ОСОБА_5