АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 554/8308/15-ц Номер провадження 22-ц/786/3609/15Головуючий у 1-й інстанції Січиокно Т. О. Доповідач ап. інст. Хіль Л. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області у складі:

головуючого судді: Хіль Л.М.

суддів: Кузнєцової О.Ю., Чічіля В.А.

при секретарі Колодюк О.П.

за участі представника апелянта ОСОБА_2, представника відповідача Кривохижі Ю.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4

на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24 вересня 2015 року

по справі за позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, третя особа Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про визнання відмови незаконною, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2015 року ОСОБА_4 звернулась до суду із вказаним позовом та просила визнати протиправною відмову виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання у розгляді її заяви про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1; зобов'язати відповідача надати їй дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання у вказаній квартирі.

В обґрунтування позовних вимог вказувала, що листом від 30.04.2015 року відповідач відмовив їй у наданні дозволу на відключення належної їй квартири АДРЕСА_1 від ЦО та ГВП та у влаштуванні нею у даній квартирі індивідуального опалення.

Дану відмову вважає незаконною, оскільки 04.09.2014 року при первинному звернення до відповідача їй було роз'яснено, що її питання буде винесено на розгляд постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП (далі Комісія). Звернувшись повторно 02.04.2015 року до відповідача отримала відповідь про те, що Комісія має право не розглядати її заяву до прийняття рішення про відключення всього будинку від мереж централізованого теплопостачання.

Вважає, що цим самим порушується її право на влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання у належній їй квартирі.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 24 вересня 2015 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, його в апеляційному порядку оскаржила ОСОБА_4, просила скасувати його та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме неврахування фактичного обмеження її у здійсненні правомочностей, що складають право власності на житло, а також у праві на відмови від користування послугами ЦО та ГВП.

Заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до вимог ст. ст. 213, 214, ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні

Судове рішення ухвалене у справі відповідає вказаним вимогам.

Судом першої інстанції вірно встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_4 є власником квартири АДРЕСА_1.

У вересні 2014 року вона звернулась до міжвідомчої комісії виконкому Полтавської міськради з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП із заявою про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП, яка не була розглянута.

У квітні 2015 року ОСОБА_4 повторно звернулась із заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП, на що виконкомом Полтавської міськради листом від 30 квітня 2015 року за підписом міського голови Мамая О.Ф. роз'яснено, що згідно п.2.2.3 Положення про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, постійно діюча міжвідомча комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого постачання всього будинку.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з того, що законодавство передбачає можливість відключення багатоквартирного будинку в цілому від мереж ЦО і ГВП за ініціативи споживачів, а не відключення окремої квартири з ініціативи її власника.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він узгоджується з матеріалами справи та нормами чинного законодавства, які регламентують спірні правовідносини.

Відповідно до п. п. 24-26 зазначених Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання»за схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06 листопада 2007 року було внесено зміни до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Виходячи з положень правової позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 26.09.2012 № 6-95цс12, яка згідно з частиною першою статті 360-7 ЦПК України має бути врахована судами при застосування таких норм права, вимоги ОСОБА_4 є безпідставними, оскільки, рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

При цьому, будь-яких порушень права ОСОБА_4 на відключення від мереж ЦО та ГВП з боку відповідача колегія суддів не вбачає, оскільки мешканці житлового будинку по АДРЕСА_1 із заявою про відключення цього будинку не зверталися, а отже відповідно до п. 2.2.3 Положення про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП відсутні підстави для розгляду її заяви.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що виконкомом Полтавської міськради надано розгорнуту відповідь на заяву ОСОБА_4, в якій роз'яснено можливість відключення від мереж ЦО і ГВП усього будинку, до складу якого входить належна їй квартира.

Інших доводів, які б впливали на висновки суду або вказували на їх помилковість, апелянтом не надано.

Враховуючи викладене, судова колегія дійшла висновку про те, що судом першої інстанції з'ясовано всі обставини та надано їм належну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які б могли призвести до зміни чи скасування рішення місцевого суду, судовою колегією не встановлено.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст. 307, ч.1 ст. 308, 314, 315, ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - відхилити.

Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Л.М. Хіль

Судді О.Ю. Кузнєцова

В.А. Чічіль

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО: