Гусятинський районний суд Тернопільської області
Справа № 596/870/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" липня 2015 р.

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Римара Г.М.

при секретарі Перцовій В.В.

з участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

представника третьої особи ОСОБА_6

представника третьої особи ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин цивільну справу за позовом Гусятинського районного споживчого товариства до Гусятинської селищної ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_8 та відділ Держземагенства в Гусятинському районі про визнанням протиправним рішення сесії Гусятинської селищної ради та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, та просить скасувати п.2 рішення Гусятинської селищної ради шостого скликання двадцять третьої сесії від 29 січня 2015 року №512 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Тернопільська Лупійчука Віталія Петровича» та п.2 рішення від 19.01.2015 року №1513 «Про розгляд заяви ОСОБА_8» надано дозвіл ОСОБА_8 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88,00 кв.м.. Зупинити дію виконання п.2 рішення Гусятинської селищної ради шостого скликання двадцять третьої сесії від 29 січня 2015 року №1512 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Тернопільська Лупійчука Віталія Петровича» та п.2 рішення від 29.01.2015 року №1513 «Про розгляд заяви ОСОБА_8» надано дозвіл ОСОБА_8 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88,00 кв.м. на час судового розгляду справи.

За змістом позов обґрунтовано тим, що 07.05.1997 року Гусятинській райспоживспілці на комплекс об'єктів в смт. Гусятин по вул. Тернопільській, 3 видано Державний акт серії ІІ-ТР №000582 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,13 та.

Рішенням п'ятої сесії двадцять третього скликання Гусятинської селищної ради від 7 квітня 1999 року «Про перенесення селищного ринку з вулиці ОСОБА_9 на вулицю Тернопільську (території колишнього магазину - складу будматеріалів райспоживспілки і встановлення нових ставок ринкового збору» перенесено з 20 квітня 1999 року селищний ринок з вул. ОСОБА_9 на вулицю Тернопільську смт. Гусятин. Цим же рішенням затверджено додаткове поетапне фінансування по облаштування ринку з умовою збільшення надходження до селищного бюджету від ринкового збору.

Гусятинське районне споживче товариство є власником нежитлових приміщень та споруд, що розміщені на території земельної ділянки, яка є предметом спору, а також є користувачем земельної ділянки по вул. Тернопільській, 3 на праві постійного землекористування, як правонаступник прав та зобов'язань Гусятинської райспоживспілки.

В ході здійснення господарської діяльності Гусятинським районним споживчим товариством було проведено відчуження трьох обєктів нерухомості за вказаною адресою, а саме 44/100 - частина приміщення складу будівельних матеріалів ОСОБА_8, 32/100 - частина складу будматеріалів - ОСОБА_4

Для обслуговування відчуженого майна, правлінням районного споживчого товариства було дано згоду на вилучення частини земельної ділянки всього в розмірі 0,1 га., іншою частиною земельної ділянки позивач використовує і здійснює її обслуговування та упорядкування.

Таким чином вважає, що Гусятинському районному споживчому товариству, як правонаступнику Гусятинської райспоживспілки належить повний обєм переданих прав в тому числі щодо права постійного користування земельною ділянкою, яка посвідчена Державним актом серії ІІ-ТР №000582 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,13 та., який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №86, а тому вилучення частини земельних ділянок грубо порушує законні права та інтереси позивача.

У судовому засіданні представники позивача заявлені вимоги підтримали і просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала, пояснивши це тим, що рішення селищної ради є цілком правомірним і прийняте з дотриманням чинного земельного законодавства, а також надала суду письмові заперечення проти позову, зазначивши, що в 1999 році Гусятинська районна спілка споживчих товариств була перетворена у Гусятинське районне споживче товариство. Таким чином, в розрізі вимог п. 3 ч. 1 ст. 27 Земельного кодексу України (в редакції від 05.05.1993р.) реорганізація Гусятинської районної спілки споживчих товариств шляхом перетворення у Гусятинське районне споживче товариство є юридичним фактом для припинення його права на користування земельною ділянкою.

Треті особи у судовому засіданні не погодились з позовом Гусятинського районного споживчого товариства, підтримали позицію сторони відповідача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, розглянувши справу у межах заявлених позовних вимог, судом встановлено наступне.

29 січня 2015 року Гусятинська селищна рада рішенням шостого скликання двадцять третьої сесії №1512 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Тернопільська Лупійчука Віталія Петровича» п.2 вирішила надати дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 98,00 кв.м. по вул. Тернопільська для реконструкції та обслуговування будівлі магазину будівельних, промислових і господарських товарів в оренду терміном на 5 років з правом викупу за рахунок земель житлової та громадської забудови, забудованих земель громадського призначення не наданих у власність або постійне користування. Аналогічним рішенням від 29.01.2015 року №1513 «Про розгляд заяви ОСОБА_8» надано дозвіл ОСОБА_8 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88,00 кв.м.

Рішенням п'ятої сесії двадцять третього скликання Гусятинської селищної ради від 7 квітня 1999 року «Про перенесення селищного ринку з вулиці ОСОБА_9 на вулицю Тернопільську (території колишнього магазину - складу будматеріалів райспоживспілки і встановлення нових ставок ринкового збору» перенесено з 20 квітня 1999 року селищний ринок з вул. ОСОБА_9 на вулицю Тернопільську смт. Гусятин. Цим же рішенням, відповідно до кошторису, поданого Гусятинським районним споживчим товариством, затверджено додаткове поетапне фінансування по облаштування ринку з умовою збільшення надходження до селищного бюджету від ринкового збору.

Гусятинське районне споживче товариство є власником нежитлових приміщень та споруд, що розміщені на території земельної ділянки, яка є предметом спору, що підтверджується наступними документами:

-витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та свідоцтво на право власності на 3/100 складу будматеріалів по вул. Тернопільській, 5д смт. Гусятин;

-витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, видане Гусятинським районним комунальним бюро технічної інвентаризації від 20.08.2005р. номер витягу 10826691, яким посвідчується право власності на будівлю магазину та навіси (схему розміщення капітальних будівель та споруд в смт. Гусятин вул. Тернопільська, 5а).

Як вбачається із матеріалів справи 07 травня 1997 року Гусятинській райспоживспілці на комплекс обєктів в смт. Гусятин по вул. Тернопільській, 3 видано Державний акт серії II- ТР № 000582 на право постійного користування земелькою ділянкою площею 1,13 га по вул. Тернопільська, 3 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 86.

Після цього, як вбачається із матеріалів справи та визнається Гусятинським районним споживчим товариством, в 1999 році Гусятинська районна спілка споживчих товариств була перетворена у Гусятинське районне споживче товариство.

В ході здійснення господарської діяльності Гусятинським районним споживчим товариством було проведено відчуження трьох обєктів нерухомості за вказаною адресою, а саме 44/100 - частина приміщення складу будівельних матеріалів ОСОБА_8, 32/100 - частина складу будматеріалів - ОСОБА_4.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України (в редакції від 05.05.1993 р., чинного на момент перетворення Гусятинської районної спілки споживчих товариств у Гусятинське районне споживче товариство в січні 1999 року), рішення про надання земельних ділянок користування приймаються відповідними місцевими радами народних депутатів в межах їх компетенції.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Земельний кодекс України, надання земельних ділянок юридичним особам у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Отже, як Земельний кодекс України (в редакції від 05.05.1993р.) так і Земельний кодекс України (в редакції що діє на момент винесення рішення) не передбачають жодних виняткових підстав для набуття права користування земельними ділянками правонаступниками колишніх землекористувачів.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 27 Земельного кодексу України (в редакції від 05.05.1993 р., чинній на момент утворення Гусятинського районного споживчого товариства в січні 1999 року внаслідок перетворення Гусятинської районної спілки споживчих товариств) право користування земельною ділянкою припиняється у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства.

Статтею 37 ЦК УРСР (в редакції чинній на момент утворення, Гусятинського районного споживчого товариства в січні 1999 року внаслідок перетворення Гусятинської районної спілки споживчих товариств) та статтею 34 Закону України «Про підприємства в Україні» (в редакції чинній на момент утворення Гусятинського районного споживчого товариства в січні 1999 року внаслідок перетворення, Гусятинської районної спілки споживчих товариств) встановлювалося, що юридична особа припиняє свою діяльність шляхом ліквідації чи реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення).

Таким чином, в розрізі вимог п. 3 ч. 1 ст. 27 Земельного кодексу України (в редакції від 05.05.1993р.) реорганізація Гусятинської районної спілки споживчих товариств шляхом перетворення у Гусятинське районне споживче товариство є юридичним фактом для припинення його права на користування земельною ділянкою.

Наведеної правової позиції дотримується також Верховний Суд України при здійсненні касаційного перегляду судових рішень у справах зі спорів, що виникають з земельних правовідносин (постанова ВСУ від 21.01.2002 у справі № 6/24-1/87), а також Вищий господарський суд України (постанова ВГСУ від 18.03.2008 р. у справі № 2-27/9821- 2007, постанова ВГСУ від 07. 04.2005р. у справі № 30/111-04-4947).

Згідно з ст. 22 Земельного кодексу України (в редакції від 05.05.1993р.) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Статтею 23 Земельного кодексу України (в редакції від 05.05.1993р.) передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Однак, державний акт на право постійного землекористування спірною земельною ділянкою площею 1,13 га, що розташована в смт. Гусятин по вул. Тернопільській, 3 Гусятинським районним споживчим товариством у встановленому порядку не оформлявся.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Оскільки, у Гусятинського районного споживчого товариства не виникло право користування спірною земельною ділянкою площею 1,13 га, що розташована в смт. Гусятин по вул. Тернопільській, 3, то і відсутні підстави для захисту неіснуючого права.

На підставі вищенаведеного, враховуючи межі заявлених позовних вимог до відповідача, доводи позивача на обґрунтування заявлених позовних вимог, заперечення відповідача та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог Гусятинського районного споживчого товариства

Керуючись ст.ст.12, 118, 152, 158, 198 ЗК України, ст.16 ЦК України, та на підставі ст. ст. 10-11, 60, 61, 88, 209, 212-216, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Гусятинського районного споживчого товариства до Гусятинської селищної ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_8 та відділ Держземагенства в Гусятинському районі про визнанням протиправним рішення сесії Гусятинської селищної ради та його скасування відмовити за недоведеністю та безпідставністю позовних вимог.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно

Голова Гусятинського районного суду ОСОБА_10