Справа № 347/2358/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2015 року м. Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1,

секретаря: Мусорук Л.В.,

адвоката: ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_4 до ОСОБА_5 сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Держземагенства у Косівському районі Івано-Франківської області про визнання недійсним рішень ОСОБА_5 сільської ради від 24.01.2008р., 25.01.2006р. та Державного акту на право приватної власності на землю,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_5 сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Держземагенства у Косівському районі Івано-Франківської області про визнання недійсним рішень ОСОБА_5 сільської ради від 24.01.2008р., 25.01.2006р. та Державного акту на право приватної власності на землю. Представник позивачки ОСОБА_8 та ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали та пояснили, що 01.03.1991року між нею та ОСОБА_9 був укладений договір купівлі-продажу житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташований по вул.Кардашівка,23, Косівського району. Договір купівлі-продажу був укладений у виконкомі ОСОБА_5 сільської ради та зареєстрований у Коломийському МБТІ. За даним будинковолодінням була закріплена земельна ділянка площею 0,15га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд. 30.03.1999р. сесією ОСОБА_5 сільської ради вищевказана земельна ділянка була передана їй в приватну власність. Однак при звернення до с/ради за виготовленням приватизаційних документів стало відомо що у травні 2005р. до сесії ОСОБА_5 сільської ради звернувся з заявою про передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,1650га житель ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6. 13.05.2005р. рішенням сесії ОСОБА_5 сільської ради розгляд заяви ОСОБА_6 про передачу йому у власність земельної ділянки було перенесено в звязку із тим, що частина земельної ділянки яку він просить передати в приватну власність раніше була передана в приватну власність їй. В подальшому 25.01.2006р. на сесії ОСОБА_5 сільської ради заяву ОСОБА_6 було задоволено і вирішено наділити йому земельну ділянку із земель запасу сільської ради та надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки. 24.01.2008р. ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо зміни відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,1657 га. Цим же рішенням передано дану земельну ділянку в приватну власність. На підставі даного рішення ОСОБА_6 видано Державний акт на право приватної власності на землю 23.07.2008р. серія ЯЕ №857186, кадастровий номер якої 26:236:870:01:02:007:0051. Вважає, що дії ОСОБА_5 с/ради з даного приводу є незаконними, оскільки ОСОБА_5 сільська рада знаючи про те, що частина земельної ділянки площею 0,12га відповідно до прийнятого рішення від 30.03.1999 року передано їй у власність і не скасовуючи вказане рішення, приймає повторні рішення щодо даної земельної ділянки та передає її у приватну власність відповідачу, тобто на даний час всі ці рішення стосуються однієї земельної ділянки, тобто земельні ділянки по вказаних рішеннях накладаються одна на одну. Просить поновити строк звернення до суду із даними вимогами, оскільки даною земельною ділянкою вона користується і по даний час, а про існуванння вказаних рішень та державного акту їй стало відомо в 2014 році при зверненні за виготовленням приватизаційних документів, просить позов задоволити. Представник відповідача ОСОБА_5 сільської ради ОСОБА_10 подав до суду заяву в якій просить розглядати справу без участі представника сільської ради. Представник відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що спірна земельна ділянка належала родичам ОСОБА_11, а ОСОБА_9 продала тільки житловий будинок позивачці, що вказано у договорі купівлі продажу і будь яких даних щодо продажі землі у договорі не вказано. До даного будинку належало близько 0,15га землі проте дана ділянка не знаходиться біля будинку по вул.Кардащівка,23, а зовсім іншій частині вулиці з протилежного боку, на відстані близько триста метрів, що підтверджується викопіровкою з Генерального плану с.Старі Кути. Рішенням сесії ОСОБА_5 сільської ради від 25.01.2006р йому було наділено вказану земельну ділянку з земель запасу сільської ради по вул.Кардашівка та надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки. В подальшому рішенням сесії ОСОБА_5 сільської ради 24.01.2008р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,1657га за адресою с.Старі Кути вул.Кардащівка та передано йому у власність. Вважає, що в позовній заяві необґрунтовано звучить твердження позивача про те, що її частина земельної ділянки, а саме 0,12га увійшла до земельної ділянки, яка на праві власності належить йому, оскільки його ділянка надана йому сесією сільської ради в 2006р. з земель запасу сільської ради з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. А тому, просить в позові відмовити як закладений безпідставно. Представник відповідача ОСОБА_7 Держземагенства у Косівському районі Івано-Франківської області ОСОБА_12 в судовому засіданні пояснила, що державний акт на право власності на земельну ділянку виданий відповідачу на підставі рішеннь ОСОБА_5 с/ради, і до компетенції земленвпорядноного відділу не входить проведення перевірки щодо спірної земельної ділянки, в процесі виготовлення державного акту, виготовлявся проект землеустрою відповідачем який с/радою затверджений, а тому вказані питання стосуються компетенції с/ради. Суд заслухавши сторони, свідків та вивчивши матеріали справи вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав: Відповідно до ст 120 ЗК України до особи яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення у розмірі встановленому договором, а вимогами ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування на земельні ділянки із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів місцевого самоврядування або виконавчої влади в межах їх повноважень. В судовому засіданні встановлено, що позивачка придбала у ОСОБА_9 жилий будинок, який знаходиться в с.Старі Кути вул( Матросова 23)- Кардашівка,23, Косівського району Івано- Франківської області. Даний факт підтверджено договором купівлі-продажу, що укладений 01.03.1991 року яким передбачено, що ОСОБА_4 придбала жилий будинок, що знаходиться в с.Старі Кути вул( Матросова 23)- Кардашівка,23, розміщений на земельній ділянці із фонду земель ОСОБА_5 сради. Після реєстрації вказаного договору купівлі-продажу та оформлення права власності на житловий будинок, позивачка звернулась із заявою відповідно до діючого на той час закону до ОСОБА_5 с/ради про визнання за нею права власності на земельну ділянку, яка числиться за вказаним будинковлодінням так як в договорі вказано, що дана земля перебуває у віданні с/ради. Архівним витягом протоколу четвертої сесії ІІІ демократичного скликання ОСОБА_5 сільської ради народних депутатів від 30 березня 1999р. рішенням №51 «Про передачу присадибних ділянок у приватну власність сільська рада вирішила передати жителям с.Старі Кути згідно поданих заяв безплатно у приватну власність, для обслуговування житлових будинків і господарських споруд і ведення особистого підсобного господарства, зокрема ОСОБА_4 для обслуговування вказаного житлового будинку виділено 0,15га. На підставі даного рішення вказану земельну ділянку було закріплено за її господарством, що пітверджено довідкою №341 від 28.11.2014р., де згідно даних земельно-облікової книги №4 ст.73 за ОСОБА_4 числиться земельна ділянка площею 0,15га (0,03га рілля, 0,11га сад, 0,01га двір). Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Таким чином цільове призначення вказаної земельної ділянки визначено рішенням с/ради та закріплено за позивачкою по земельно облікових книгах. Із пояснень даних в судовому засіданні позивачки вбачається, що вказаною земельною ділянкою вона користується по даний час оскільки обробляє її, сплачує земельний податок і іншої земельної ділянки вона у користванні для обслуговвування будинку не має. Представник позивачки зазначила, що через складене матеріальне становище та хвороби не мала можливості раніше виготовити державний акт на право власності на земельну ділянку, більше того вона постійно нею користується і жодних претензій їй ніхто не ставив із відповідачів чи будь-яких вимог щодо правового статусу вказаної ділянки. Допитані судом свідки ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 суду зазначили, що їм відомо про придбання позивачкою житловго будинку у родички відповідача та земельної ділянки яка числилась за будинком. По даний час позивачка користується даною землею і тільки недавно їм стало відомо, що дану земельну ділянку передано ще в 2008 році ОСОБА_6 Також ствердили, що вони проживають по сусідству і жодного разу не бачили, щоб він обробляв дану землю. Аналогічний факт також підтверджено і долученою довідкою №2554 від 23.10.2015р.де стверджується, що ОСОБА_4 1959р. жителька с.Старі Кути, вул.Кардашівка, Косівського району дійсно сплачувала земельний податок з 2007р. по 2015 рік. Однак судом встановлено, що дану земельну ділянку передано також у приватну власність ще і відповідачу ОСОБА_6 на підставі рішення сесії ОСОБА_5 сільської ради від 25.01.2006р. і надано дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення проекту відведення на земельну ділянку по вул.Кардашівка, Косівського району та рішення сесії ОСОБА_5 сільської ради від 24.01.2008р. про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1657га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с.Старі Кути по вул.Кардашівка та передачу її в приватну власність. Вказані рішення суд вважає незаконними та такими, що суперечать вимогам земельного законодавства та дослідженими докозами по справі. Так, судом встановлено, що всі три рішення ОСОБА_5 сради від 30.03.1999, 25.01.2006, 24.01.2008 року стосуються однієї земельної ділянки, що за адресою с.Старі Кути, вул.Кардашівка, оскільки місце знаходження даної земельної ділянки вказано, як у державному акті на право приватної власності, що видано ОСОБА_6 так і у рішенні позивачки та договору купівлі продажу будинку. Вказаний факт також підтверджено і і випискою із рішення ОСОБА_5 с/ради від 13.05.2005 року де вказано, що заяву ОСОБА_6 про передачу йому у приватну власність земельної ділянки на вул.Кардашівка відкласти, оскільки частина даної земельної ділянки була передана ОСОБА_4, після чого було рекомендовано аналогічним рішенням с/ради від 14.09.2005 року ОСОБА_16, що на вказану земельну ділянку претендує ОСОБА_6 а тому їм слід вирішити питання в судовому порядку, при чому у вказаному рішенні с/радою визнано, що дана земля передана вже позивачці рішенням від 30.03.1999 року. Проте, ОСОБА_5 с/радою, всупереч вимог земельного закондаства знаючи про спір між сторонами щодо даної землі не скасувавши своє попереднє рішення від 30.03.1999р. яким вже вирішено правовий статус земельної ділянки, в черговий раз вноситься на сесію с/ради дане питання та в послідуючому своїми рішеннями від 25.01.2006р та 24.01.2008 року повторно с/рада передає вказану землю у власність відповідачу. Із оглянутих рішень с/ради видно, що на вказау сесію позивачка не запрошувалась, дане питання розглядалось за її відсутності та без її відома. Судом встановлено, що про існування даних рішень позивачці не було відомо, оскільки після прийняття ряд рішень в 2005 році з даного питання, жодних питань з цього приводу не виникало не запрошувалась вона на земельні комісії і не приймалось будь-яких рішень з даного приводу. Згідно матеріалів справи вбачається, що в 2014 році позивачка звернулась до с/ради за вирішенням питання щодо виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку якою вона користується для ослуговування будинку згідно прийнятого рішення. Проте їй надано викопіровку із генерального плану села та довідку ОСОБА_5 с/ради якою вказано, що дану земельну ділянку 24.01.2008 року передано у приватну власність ОСОБА_6 Однак факт користування спірною земельною ділянкою саме позивачкою підтверджено і долученим до матеріалів справи копії акту від 22.07.2014р. складеного в складі голови земельної комісії ОСОБА_17, члена земельної комісії ОСОБА_18, представника ОСОБА_5 сільської ради ОСОБА_19 стверджується, те що комісією обстежено землекористування площею орієнтовно 0,12га в с.Старі Кути, вул.Кардашівка та дана земельна ділянка оброблена, засаджена кущами ягід, картоплею, гарбузами, а також те, що землекористувач обробляє дану земельну ділянку давно практично з моменту придбання житлового будинку по вул.Карщівка,23 з 1991 року. Посилання представника відповідача на той факт, що спір стосується зовсім різних земельних ділянок і передана земля у власність відповідача не має відношення до земельної ділянки позивачки, так як різне цільове призначення і земельна ділянка відповідачу виділена із земель запасу с/ради не заслуговує на увагу. Так, судом саме із даного приводу призначено будівельнно-технічну екпертизу на вирішення якої поставлено питання: визначення розміру виділених земельних ділянок сторін; чи мало місце самовільного захоплення землі та чи накладаються земельні джілянки одна на другу. Згідно, із висновком №021015 судової-будівельно-технічної експертизи по цивільній справі 347/2358/14-ц від 02.10.2015р. стверджується, що згідно рішення сесії ОСОБА_5 сільської ради від 30.03.1999р. ОСОБА_4, передано безоплатно у приватну власність для обслуговування житлового будинку земельну ділянку площею 0,15 га. ОСОБА_5 сільської ради від 14.09.2015р. підтверджено, що дана «спірна» ділянка була передана ОСОБА_4 і що на неї претендує ОСОБА_6 На земельну ділянку площею 0,12га, якою згідно акту комісії ОСОБА_5 сільської ради від 22.07.2014р. користується ОСОБА_4 з часу купівлі будинку з 01.03.1991р., повністю накладається земельна ділянка площею 0,1657га, що надана у приватну власність ОСОБА_6 згідно рішення ОСОБА_5 сільської ради від 24.01.2008р. Державний акт ЯЕ №857186 від 23.07.2008р. Тобто, екпертом встановлено, що с/радою передано у власніть відповідно до прийнятих рішень одну і ту саму земельну ділянку, як позивачу так і відповідачу, про механізм та порядок проведення екпертизи екпертом підтверджено в судовому засіданні. Твердження представника відповідача, що в державному акті вказано інше цільве призначення, тому це є різні ділянки також нічим не підтверджено оскільки вимогами ст 20 ЗК України встановлено, що саме до компетенції органу місцевого самврядування входить зміна цільового призначення земельної ділянки. Із наведених обставин суд приходить до висновку, що при прийнятті рішень Старокутськотською с радою від 25.01.2006р. та від 24.01.2008 року щодо передачі у приватну власність земельної ділянки відповідачу є незаконним, суперечить вимогам земельного законодавства до дослідженим доказам по справі. А відповідно до п. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. З циз підстав слід визнати недійсним і виданий державний акт ЯЕ №857186 від 23.07.2008р на ім"я ОСОБА_6 так я підставою для отримання державного акту є рішення ОСОБА_5 сради від 24.01.208 року. Крім цього суд вважає, що слід поновити позивачці строк звернення до суду визначений ст..257 ЦК України де загальна позовна давність встановлюється в три роки як такий що пропущений із поважних причини, що підтверджено в судовому засіданні. На підставі наведеного ст.386, 393 ЦК України, 152, 155 ЗК України, та керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Поновити строк звернення до суду.

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії ОСОБА_5 сільської ради від 25.01.2006р. та про надання дозволу ОСОБА_6 на виготовлення проекту відведення на земельну ділянку по вул.Кардашівка, Косівського району.

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії ОСОБА_5 сільської ради від 24.01.2008р. про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1657га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с.Старі Кути по вул.Кардашівка та передачу її в приватну власність.

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю виданий 23.07.2008р. на імя ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1657га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с.Старі Кути по вул.Кардашівка Косівського району, кадастровий номер: 26:236:870:01:02:007:0051.

Скасувати заходи забезпечення позову обрані відповідно до ухвали Косівського районного суду від 17.11.2014 року.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського Апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: М.І. Крилюк