У Х В А Л А

іменем україни

18 листопада 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О. П.,

суддів: Амеліна В. І., Остапчука Д. О.,

Дербенцевої Т. П., Савченко В. О.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання видати довідку, за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду Харківської області від 09 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним позовом, у якому, посилаючись на незаконну відмову відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області видати йому довідку про заробітну плату за період роботи у зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 30 травня по 30 серпня 1986 року, просив визнати такі дії відповідача неправомірними; зобов'язати відповідача зробити перерахунок та видати йому довідку про заробітну плату у зоні відчуження в 1986-1990 роках встановленого зразка за період його роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 30 травня по 30 серпня 1986 року відповідно до висновку судово-економічної експертизи ХНДІСЕ ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса від 31 липня 2014 року за № 6274 та стягнути на його користь з відповідача 3 700 грн судових витрат, у зв'язку з проведенням судово-економічної експертизи.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 30 вересня 2014 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано неправомірними дії відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області щодо відмови ОСОБА_3 у видачі довідки про заробітну плату в зоні відчуження в 1986-1990 роках встановленого зразка за період з 30 травня по 30 серпня 1986 року з урахуванням вимог, передбачених законодавчими актами.

Зобов'язано відділ освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області здійснити позивачу перерахунок та видати довідку про заробітну плату працівників у зоні відчуження в 1986-1990 роках встановленого зразка за період з 30 травня по 30 серпня 1986 року в зоні відчуження із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до висновку судово-економічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса від 31 липня 2014 року № 6274.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 09 червня 2015 року рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 30 вересня 2014 року скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ухвалене у справі рішення апеляційного суду просить скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволенню на таких підставах.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що відсутність довідки про заробітну плату позивача у період його роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС позбавляє його права на призначення та отримання відповідного підвищення пенсії.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про відмову в задоволенні позову, апеляційний суд виходив із того, що судовим експертом позивачу заробітну плату було помилково обчислено з урахуванням індексів інфляції, що призвело до різниці між його заробітною платою за період перебування у зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 30 травня 1986 року та заробітною платою, обчисленою у довідці відділом освіти станом на 01 липня 2014 року. Крім того, експертом була нарахована премія позивачу, як і інші виплати, виходячи не з первинних документів і фактично отриманої позивачем заробітної плати, а з вимог чинного на той час законодавства. Крім того, при нарахуванні ОСОБА_3 оплати праці за роботу у зоні відчуження (нарахування премії та інших доплат) експертом зроблені помилки - нарахування здійснювалися не із суми тарифної ставки.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії.

Згідно з довідкою МСЕК від 05 червня 2003 року позивач є інвалідом 3-ої групи безстроково за захворюванням, пов'язаним з роботами з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Із 01 січня 2012 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Указаним нормативним актом передбачено право на перерахунок пенсії за інвалідністю особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Згідно з висновком судово-економічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса від 31 липня 2014 року № 6274 розмір заробітної плати позивача за період перебування на спеціальних військових зборах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 30 травня по 30 серпня 1986 року, про який зазначено у довідці від 05 лютого 2013 року № 01-34/496, обчислено відповідачем не відповідно до вимог чинного на той час законодавства. Розмір заробітної плати за період перебування позивача на спеціальних зборах складає 2 077,55 руб. Різниця між заробітною платою, обчисленою судовим експертом за вказаний період, та заробітною платою, вказаною у довідці закладу від 05 лютого 2013 року № 01-34/496, станом на 01 липня 2014 року складає 13 015 грн 95 коп.

Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

У січні та липні 2013 року позивач звертався до відповідача із заявами про надання довідки про отримання заробітної плати у період ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 30 травня по 30 серпня 1986 року. Проте листом відповідача за № 08-24/В-56 йому було відмовлено у видачі довідки у зв'язку з ненаданням документів на підтвердження фактично відпрацьованого часу при виконанні робіт в зоні відчуження (із зазначенням днів, годин виконаних робіт, фактичної тривалості робочого дня) та відсутності таких документів у відповідача.

Вирішуючи спір по суті та відмовляючи в задоволенні позову, апеляційний суд виходив із недоведеності позивачем обставин, на які він посилався на обґрунтування своїх вимог.

При цьому апеляційний суд виходив із того, що позивачем не були надані суду докази, якими підтверджується наявність у нього права на перерахунок пенсії та на відсутність таких доказів у відповідача.

Такі висновки апеляційного суду ґрунтуються на досліджених у судовому засіданні доказах та встановлених обставинах.

Посилання позивача як на підставу для задоволення позову на висновок судово-економічної експертизи від 31 липня 2014 року № 6274 не може бути підставою для задоволення позову, оскільки право позивача на перерахунок пенсії кореспондується з його обов'язком надати докази, якими підтверджується наявність підстав для такого перерахунку. Обов'язок відповідача надати довідку не є імперативним, а залежить від наявності доказів, які були б підставою для видачі такої довідки.

Оскільки доказів про фактично відпрацьований позивачем час та отримання заробітної плати в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 30 травня по 30 серпня 1986 року, які давали б йому право на перерахунок пенсії, ОСОБА_3 не було надано, то висновки апеляційного суду про відсутність у відповідача обов'язку з видачі відповідної довідки є правильними.

Інші доводи касаційної скарги на законність та обґрунтованість ухваленого у справі рішення апеляційного суду не впливають.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи скарги про неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення норм процесуального права безпідставні.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України, розглянувши касаційну скаргу на рішення суду, суд касаційної інстанції відхиляє скаргу і залишає рішення суду без змін.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку про відхилення касаційної скарги і залишення рішення апеляційного суду без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення апеляційного суду Харківської області від 09 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О. П. Касьян

Судді: В. І. Амелін

Т. П. Дербенцева

Д. О. Остапчук

В. О. Савченко