Справа № 147/415/15-ц Провадження № 22-ц/772/3135/2015Головуючий в суді першої інстанції ОСОБА_1
Категорія 4Доповідач Сопрун В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 рокум. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Вінницької області в складі :

головуючого: Сопруна В.В.,

суддів: Марчук В.С., Шемети Т.М.,

при секретарі: Сніжко О.А.,

за участю: представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Ободівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, за участю третіх осіб: відділу державного агентства земельних ресурсів України в Тростянецькому районі Вінницької області, реєстраційної служби Тростянецького районного управління юстиції Вінницької області про визнання права власності на земельну ділянку, -

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 09 вересня 2015 року,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Ободівської сільської ради Тростянецького району, Вінницької області про визнання права власності на земельну ділянку, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що рішенням виконкому Вінницької обласної Ради депутатів трудящих за №53 від 8 лютого 1963 року «Про відведення земельних ділянок з державного лісового фонду для державних, громадських та інших потреб» Ободівському цукрокомбінату під будівництво піонерського табору було відведено в тимчасове користування 4,83 га землі із держлісфонду Бершадського лісгоспу Ободівського лісництва, без виключення із держлісфонду, без права рубки дерев і будівництва приміщень капітального типу. Розпорядженням регіонального відділу ФДМУ по Вінницькій області №802 від 16 серпня 2002 року вищезазначений дитячий оздоровчий табір, було передано у комунальну власність Ободівської сільської ради, право власності якої підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно САА №317589 від 09.07.2003 року. Ободівська сільська рада, як власник майнового комплексу бувшого піонерського табору та постійний землекористувач, своїм рішенням від 06.11.2003 року затвердила проект договору оренди майна комунальної власності (приміщення та будівлі за літерами «З» та «Ж» бувшого піонерського табору в с. Ободівка, вул.. Леніна, 420) з ОСОБА_2, а також рішенням від 06.11.2003 року, позивачу було надано погодження на оренду земельної ділянки площею 0,75 га, на якій розміщені будівлі. Рішенням виконавчого комітету Ободівської сільської ради за №59 від 12.12.2003 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на перебудову та добудову приміщення складу в житловий будинок та перебудову, добудову господарських будівель в межах земельної ділянки для обслуговування приміщень (будівлі «З» та «Ж» по вул. Леніна,420).

05.02.2004 Тростянецькою РДА було видано розпорядження за №37, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, з наступним наданням її в оренду, на території Ободівської сільської ради, що знаходиться за межами населеного пункту на території колишнього табору «Лісовий куточок», загальною площею 0,75 га, на якій знаходяться приміщення та будівлі за літерами «З» та «Ж» комунальної власності Ободівської с/ради по вул. Леніна,420, терміном до 5 років. 20.12.2004 року між Ободівською сільською радою та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу 11/100 частин майнового комплексу бувшого дитячого оздоровчого табору «Лісовий куточок», що включають в себе гараж літ. «Ж» та склад літ. «З,з,з1». Право власності ОСОБА_2 на вищезазначене майно підтверджується витягом із реєстру прав власності на нерухоме майно №5925076, виданого Тульчинським МБТІ 20.12.2004 року. 08.06.2005 року виконавчим комітетом Ободівської сільської ради ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності серії ЯЯЯ 050266, відповідно до якого йому на праві приватної власності належить нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Тростянецький р-н., с. Ободівка, вул. Леніна, 420-а, що складається із житлового будинку літ. «А», господарської будівлі літ. «Б», погребу б/п, бані літ. «В».

Відповідно до цивільно-правових угод, що були укладені в 2007 році, ОСОБА_2 придбав у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Тростянецький р-н., с. Ободівка, вул.. Леніна, 420 та складається із 1/20 та 1/50 частини комплексу бувшого оздоровчого табору «Лісовий куточок», а саме: павільон №4 літ. «М,м» та будинок №5 літ.«Л,л,л1». Право власності ОСОБА_2 на вищезазначена майно (павільон №4 та будинок №5) підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно за №15725204 від 22.08.2007 та №.08.2007 року. В свою чергу, вищезазначене майно ОСОБА_6 та ОСОБА_5, придбали у Ободівської сільської ради, відповідно до договорів купівлі-продажу від 16.11.2005 року. Також, відповідно до рішення Ободівської сільської ради від 14.09.2004 року, було надано погодження сільської ради на розробку проекту відведення земельної ділянки з послідуючим укладенням договору оренди земельної ділянки площею 0,25га по вул.Леніна,420, на якій знаходиться майно комунальної власності Ободівської сільської ради (будівлі під літ. «Л» та «М»), які в 2007 році були придбані ОСОБА_2 Отже, набуте у власність ОСОБА_2 нерухоме майно, розміщено на двох земельних ділянках, що знаходяться на території бувшого піонерського табору «Лісовий куточок» розташованого на території Ободівської сільської ради за межами населеного пункту, які знаходилися в постійному користуванні Ободівської сільської ради та яка після проведення розмежування земель державної та комунальної власності, отримала право на оформлення їх у власність.

З урахуванням збільшених позовних вимог ОСОБА_2 просив визнати за собою право власності на земельні ділянки: площею 0,759 га, що знаходяться за адресою: Вінницька обл., Тростянецький р-н, с. Ободівка, вул.. Леніна, 420-а, на якій розміщений житловий будинок літ. «А», господарська будівля літ. «Б», погріб б/п, баня літ. «В»; земельну ділянку площею 0,345 га, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Тростянецький р-н, с. Ободівка, вул.. Леніна, 420, на якій розміщений павільон №4 літ. «М, м»; земельну ділянку площею 0,138 га, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Тростянецький р-н, с. Ободівка, вул.. Леніна, 420, на якій розміщений будинок №5 літ. «Л,л,л 1».

Рішенням Тростянецького районного суду Вінницької області від 09 вересня 2015 року в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просив рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 09 вересня 2015 року скасувати, ухвалити нове про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши осіб, які зявилися в судове засідання, дослідивши матеріали цивільної справи, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішенням, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 214 ЦПК України передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що Ободівська сільська рада не є власником оспорюваних земельних ділянок, а тому не є належним відповідачем у справі.

Судом встановлено, що рішенням виконкому Вінницької обласної Ради депутатів трудящих «Про відведення земельних ділянок з державного лісового фонду для державних, громадських та інших потреб» №53 від 08.02.1963 року, відведено Ободівському цукрозаводу під піонерський табір 4,83 га землі з держлісфонду Бершадського лісгоспзагу, Ободівського лісництва кв.83 в тимчасове користування без виключення з держлісфонду без права рубки дерев і будівництва приміщень капітального типу (а.с.8).

Розпорядженням регіонального відділу ФДМУ по Вінницькій області №802 від 16 серпня 2002 року дитячий оздоровчий табір з обладнанням, який під час приватизації не увійшов до статутного фонду ВАТ «Ободівський цукровий завод», але знаходився в нього на балансі, було передано у комунальну власність Ободівської сільської ради, право власності якої підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно САА №317589 від 09.07.2003 року (а.с.9).

З довідки Тростянецького районного відділу земельних ресурсів №144 від 28 лютого 2003 року, вбачається, що підприємство «Оздоровчий табір Ободівського цукрового заводу» в базі даних земельного кадастру у відділі земельних ресурсів не зареєстровано, а дане підприємство зареєстровано як піонерський табір «Лісовий куточок», який знаходиться на території Ободівської сільської ради, площа земельної ділянки під територією табору становить - 6.9 га (а.с.11).

Рішенням 9 сесії 4 скликання Ободівської сільської ради від 06.11.2003 року, ОСОБА_2 було надано погодження на оренду земельної ділянки площею 0,75 га, на якій дані будівлі розміщені (а.с.13).

Рішенням виконавчого комітету Ободівської сільської ради за №59 від 12.12.2003 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на перебудову та добудовуприміщення складу в житловий будинок та перебудову та добудову господарських будівель в межах земельної ділянки для обслуговування приміщень (будівлі «З» та «Ж» по вул. Леніна,420) (а.с.14).

05.02.2004 року Тростянецькою РДА було видано розпорядження за №37, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, з наступним наданням її в оренду, на території Ободівської сільської ради, що знаходиться за межами населеного пункту на території колишнього табору «Лісовий куточок», загальною площею 0,75 га, на якій знаходяться приміщення та будівлі за літерами «З» та «Ж» комунальної власності Ободівської сільської ради по вул.Леніна 420, терміном до 5 років (а.с.15).

20.12.2004 року між Ободівською сільською радою та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу 11/100 частин майнового комплексу бувшого дитячого оздоровчого табору «Лісовий куточок», що включають в себе гараж літ. «Ж» та склад літ. «З,з,з1» (а.с.16).

08.06.2005 року виконавчим комітетом Ободівської сільської ради ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності серії ЯЯЯ 050266, відповідно до якого ОСОБА_2 на праві приватної власності належить нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Тростянецький р-н., с. Ободівка, вул. Леніна,420-а і складається із житлового будинку літ. «А», господарської будівлі літ. «Б», погребу б/п, бані літ. «В» (а.с.17).

Право власності ОСОБА_2 на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Тростянецький р-н., с. Ободівка, вул.. Леніна, 420, яке складається відповідно із 1/20 та 1/50 частини комплексу бувшого оздоровчого табору «Лісовий куточок», що включає в себе павільон №4 літ. «М,м» та будинок №5 літ.«Л,л,л1», підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно за №15725204 від 22.08.2007 та №.08.2007 року (а.с.18-19).

В свою чергу, вищезазначене майно ОСОБА_7 та ОСОБА_5 придбали у Ободівської сільської ради, відповідно до договорів купівлі-продажу від 16.11.2005 року (а.с.20-21).

Відповідно до розпорядження Тростянецької РДА за №434 від 04.12.2006 року, були надані у постійне користування ДП «Бершадське лісове господарство» для ведення лісового господарства земельні ділянки та на підставі даного розпорядження, ДП «Бершадське лісове господарство» 29 травня 2007 року було видано Державний акт серії ЯЯ №015172 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 2675,7927 га (а.с.23-24).

З листа відділу Держземагенства у Тростянецькому районі №03-10/2223 від 01.08.2014 вбачається, що земельна ділянка під оздоровчим закладом «Лісовий куточок» площею 6,9 га, відноситься до земель рекреаційного призначення, що також підтверджується і листом Тростянецької РДА від 11.08.2014 за №40 (а.с.52-53).

Як вбачається з рішення сесія вирішила продати за експертною оцінкою Тульчинського міжрайонного бюро технічної інвентарізації від 30.01.2004 року про вартість об»єктів оцінки (майна комунальної власності Ободівської територіальної громади) будівлі складу під літерою «З» та будівлю гаража під літерою «Ж» по вул. Леніна 420 в с. Ободівка Тростянецького району Вінницької області за суму 22362 грн. орендарю ОСОБА_2

Відповідно ч.1 ст.19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно вказаних вище листів відділу Держземагенства у Тростянецькому районі №03-10/2223 від 01.08.2014 та Тростянецької РДА від 11.08.2014 за №40 спірні земельні ділянки відносяться до земель рекреаційного призначення.

Відповідно ч.1 ст.81ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Частина 1 статті 83 ЗК України встановлює право власності на землю територіальних громад, а саме землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю; у комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно ч.4 ст.83 ЗК України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо); б) землі під залізницями, автомобільними дорогами, об'єктами повітряного і трубопровідного транспорту; в) землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом; г) землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом; ґ) землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом; д) земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування; е) земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об'єктів, або на земельних ділянках дна водних об'єктів; є) землі під обєктами інженерної інфраструктури міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у комунальній власності.

Відповідно ч.5 цієї ж стаття Земельного Кодексу територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі: а) передачі їм земель державної власності; б) відчуження земельних ділянок для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; в) прийняття спадщини; г) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; ґ) виникнення інших підстав, передбачених законом.

Враховуючи вище викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки як встановлено судом на момент укладення угод купівлі-продажу між Ободівською сільською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_5 частин комплексу бувшого оздоровчого табору «Лісовий куточок» Ободівська сільська рада не була власником земельних ділянок на яких розташовані частини майнового комплексу.

Рішенням Тростянецького районного суду Вінницької області від 12.11.2013 року, яке залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 червня 2014 року, визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою - серія ЯЯ № 015172, який було видано 29.05.2007 року згідно розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області №434 від 04.12.2006 року, який посвідчує право постійного користування ДП "Бершадське лісове господарство" загальною площею 2675,7927 га на території Ободівської сільської ради.

Згідно ч.3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, судом першої інстанції вірно враховано, що на даний час Ободівська сільска рада не є власником оспорюваних земельних ділянок, оскільки після визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ДП «Бершадське лісове господарство», сільська рада не оформила право комунальної власності на земельну ділянку площею 6,9 га до складу якої входить і земельна ділянка, на якій розміщено нерухоме майно ОСОБА_2

За змістом ст. 12 Земельного кодексу України (далі за текстом ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Спростовуються доводи апеляційної скарги, на посилання ч.1ст.120 ЗК України, оскільки до особи , яка набула право власності на жилий будинок, будівлю, або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. У ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у яких ОСОБА_2 купив будівлі, земельні ділянки перебували у користуванні. Таким чином, він набув право користування, а не право власності.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 не звертався з заявою до Ободівської сільської Ради щодо процедури виготовлення та затвердження технічної документації. Вказане питання мало б бути розглянуто на сесії сільради і прийнято рішення .

Відповідного звернення ОСОБА_2 не було, а відтак суд не може взяти на себе функції адміністративних органів в компетенцію, яких входить вирішення даних питань.

З вимог викладених в позовній заяві, а також з матеріалів цивільної справи не вбачається порушення особистого немайнового або майнового права та інтересу позивача, відповідно до ст.16 ЦК України.

Позивач не позбавлений можливості отримати земельну ділянку у приватну власність, відповідно до Закону.

При вирішенні даної справи, судом першої інстанції, правильно визначений характер правовідносин між сторонами, вірно застосовано Закон, що їх регулює, повно і всебічно досліджено матеріали справи та надано належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам.

За змістом ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права; не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Доводи апеляційної скарги безпідставні, необґрунтовані і висновків суду не спростовують.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 09 вересня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: підпис ОСОБА_8

Судді: підписи ОСОБА_9

ОСОБА_10

З оригіналом вірно: ОСОБА_8