Справа № 184/1188/15-ц
Номер провадження 2/184/417/15
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.12.2015м. Орджонікідзе

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Томаш В.І.,

при секретарі Михайлової Т.В.,

позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2 ,

представників відповідача Добриніної О.О., ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Орджонікідзе цивільну справу за позовом ОСОБА_4 по довіреності в інтересах ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ ГІРНИЧО ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" «про зобов`язання здійснити перерахунок заробітної плати та видати довідку про заробітну плату», -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача ОСОБА_1 та просить суд зобов`язати ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату ОСОБА_5 , отриману за роботу в зоні відчуження, заповнену на підставі архівної довідки, наданої Галузевим архівом Міністерства оборони України.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала вимоги, висловлені в позовній заяві та просила їх задовольнити.

Представник позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав вимоги позивачки, висловлені в позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представники відповідача - ОСОБА_6 та ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнали та просять суд в їх задоволенні відмовити, надав з цього приводу письмові заперечення, в яких просять відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її позовних вимог в повному обсязі. Посилаються на те, що ОСОБА_1 є дружиною нині померлого працівника ПАТ «ОГЗК» ОСОБА_5 , який з 01.08.1970 року працював на ПАТ «ОГЗК» слюсарем черговим та з ремонту обладнання. ОСОБА_5 був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 та інвалідом другої групи з 21.07.2003 року довічно. ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно копії довідки №1707/34 від 23.12.1987 року військової частини № НОМЕР_2 , ОСОБА_5 був призваний на військові збори як військовозобов`язаний та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 12 жовтня по 22 грудня 1987 року. 26.03.2014 року на заяву ОСОБА_1 від 06.03.2014 року ПАТ «ОГЗК» надало позивачу лист №219-64 з додатками та довідку №63 від 26.03.2014 року про заробітну плату ОСОБА_5 за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Оплату праці ОСОБА_5 за період його роботи на ЧАЕС розраховано на підставі довідки № 1707/34 від 23.12.1987 року за підписом командира та начальника фінансової служби військової частини № НОМЕР_2 . 03 жовтня 2014 року на адресу ПАТ «ОГЗК» надійшла заява позивача від 24.09.2014 року про надання нової довідки про заробітну плату за період роботи ОСОБА_5 по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з урахуванням інформації, викладеній у Архівній довідці Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/5923 від 05.05.2014 року. Листом №1277-64 від 07.11.2014 року відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що довідка № 63 від 26.03.2014 року підготовлена підприємством у відповідності до норм чинного законодавства, а тому підстав для видачі нової довідки немає. 20.01.2015 року на адресу ПАТ «ОГЗК» надійшла заява від представника позивача ОСОБА_4 від 15.01.2015 року про надання нової довідки про оплату праці за період роботи ОСОБА_5 по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На виконання вказаної заяви ПАТ «ОГЗК» було надано нову довідку № 1 від 29.01.2015 року, яка на відміну від раніше наданої довідки №63 від 26.03.2015 року, містила інформацію про зону небезпеки (при цьому, відомості про розмір нарахованої заробітної плати залишились незмінними). 06.05.2015 року ПАТ «ОГЗК» отримав Заяву представника позивача ОСОБА_7 від 23.04.2015 року (аналогічну за змістом до поданої раніше представником ОСОБА_4 ), на яку надав відповідь листом №429-64 від 15.05.2015 року. Не погоджуючись з наданими ПАТ «ОГЗК» відповідями, позивач вирішила звернутись до суду з позовною заявою. З позовної заяви ОСОБА_1 не вбачається за можливе встановити, якими діями ПАТ «ОГЗК» порушені її права та інтереси, позивачем також не сформульована вимога, як саме відповідачу слід здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_5 за період його роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і в чому полягає невідповідність відомостей довідки №1 від 29.01.2015 року вимогам нормативних правових актів.

Обґрунтовуючи свою правову позицію по справі, ОСОБА_1 вказує, що має право на

отримання пенсії в разі втрати годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності її померлого

годувальника ОСОБА_8 . При цьому, позивач посилається на ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796- ХІІ від 28.02.1991 року, з наступними змінами та доповненнями. Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VІІІ від 28.12.2014 року (чинний з 01.01.2015 року) стаття 54 Закону України №796-ХІІ викладена в новій редакції, яка наразі не передбачає право непрацездатного члена сім`ї померлого годувальника на отримання пенсії по втраті годувальника у розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника. Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання видати їй нову довідку про заробітну плату є необгрунтованими в силу відсутності правових норм, які б передбачали її права на отримання пенсії у разі втрати годувальника.

Згідно позовних вимог ОСОБА_1 просить зобов`язати ПАТ «ОГЗК» видати довідку про заробітну плату ОСОБА_8 за період його роботи по ліквідації наслідків на ЧАЕС заповнену на підставі архівної довідки, наданої Галузевим архівом Міністерства оборони України за № 179/1/5923 від 05.05.2014 року.

Відповідно до п. 7 Листа Міністерства соціального захисту населення України «Щодо перевірки даних про оплату праці за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках» від 27.02.1996 року №01-3/244-013-27, оплата праці військовозобов`язаних, призваних на збори і направлених на аварії на ліквідацію аварії на ЧАЕС, провадиться на підставі довідки військової частини, де вони проходили збори у порядку, передбаченому листом Держкомпраці УРСР від 23.09.86 N 136.

Відповідно до абз. 9 Листа Державного комітету СССР з питань праці та соціальних питань «Про порядок матеріального забезпечення призваних на збори військовозобов`язаних» №0593 від 15.09.1986 року, оплата праці, виплата одноразової винагороди та надання додаткової відпустки військовозобов`язаним проводиться на підставі довідок, виданих за підписом командирів та начальників фінансової служби військових частин».

ПАТ «ОГЗК» при формуванні довідки №63 від 26.03.2014 року та довідки № 1 від 29.01.2015 року, які є аналогічними за змістом в частині розрахунку розміру нарахованої заробітної плати ОСОБА_5 , керувався саме даними чинної на даний час довідки № 1707/34 від 23.12.1987 року за підписом командира та начальника фінансової служби військової частини № НОМЕР_2 , де ОСОБА_5 проходив військові збори. Наразі відсутні підстави вважати вказані в ній відомості недостовірними або такими, що не відповідають фактичним обставинам проходження ОСОБА_5 військової служби.

Використання даних архівної довідки Галузевого архіву Міністерства оборони України №179/1/5923 від 05.05.2014 року при формуванні довідки про заробітну плату ОСОБА_5 за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивачем нормативно не обґрунтовано, рівно як і не зазначено про підстави невизнання даних довідки № 1707/34 військової частини № НОМЕР_2 , про правові обґрунтування надання переваг даних однієї довідки над іншою, та і взагалі не надано обґрунтувань правового статусу архівної довідки в контексті спірних правовідносин сторін по справі, а лише констатується вимога про видачу нової довідки про заробітну плату на підставі даних архівної довідки.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Таким чином, враховуючи не доведення позивачем обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, а також безпідставність та необґрунтованість останніх, ПАТ «ОГЗК» вважає, що вказані позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в ході судового засідання та підлягають задоволенню за наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною нині померлого громадянина із числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС 1 категорії, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою - ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Захворювання, яке призвело до смерті, пов`язане з виконання обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В 1986 році ОСОБА_5 перебував у трудових відносинах з ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» на посаді слюсар черговий та з ремонту обладнання. Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС ОСОБА_5 призвали з підприємства через військкомат на військові збори для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. У період часу з 12.10.1987 року по 22.12.1987 року в складі військової частини №68555 ОСОБА_5 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

З метою уточнення інформації про час та місце виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЕС ОСОБА_5 його дружина (позивач по справі) звернулась до Галузевого державного архіву МОУ.

Згідно довідки, наданої Галузевим державним архівом МОУ, встановлено, що по документам військової частини № НОМЕР_2 ОСОБА_5 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період часу 12.10.1987 року по 22.12.1987 року. Дні виїзду в зону відчуження: зона№3: - жовтень - 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31; листопад - 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30; грудень -1,2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19. Зона №2: - грудень 3 (один день). Зона№1: - жовтень: 18, 21, 26, 30. Листопад - 14 (один день). Отримав дозу опромінення - 5, 27 рентген.

В зв`язку з уточненням інформації про час та місце виконання робіт в зоні відчуження ОСОБА_5 , його дружина звернулась із заявою до ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» із заявою, в якій прохала видати довідку про заробітну плату ОСОБА_5 за роботу в зоні відчуження у відповідності до довідки наданої Галузевим державним архівом МОУ.

Згідно листа від 15.05.2015 року №429-64 ОСОБА_1 було відмовлено у видачі довідки про заробітну плату у відповідності з архівною довідкою наданою Галузевим державним архівом МОУ.

Суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату є протиправними та такими, що порушують право позивачки на отримання пенсії у розмірі 50 % пенсії померлого годувальника відповідно до розміру заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України, надано кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за 5ажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Пенсія в разі прати годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на юго утриманні, у розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", непрацездатними членами сім`ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку. Таким чином на даний час ОСОБА_1 має право на отримання пенсії в розмірі 50% пенсії померлого годувальника ОСОБА_5 .

Відповідно до п. 7 постанови КМУ № 1210 від 23.11.2012 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії, призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються, виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю плати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні 5, ІІ - 4, І - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Суд вважає, що ОСОБА_5 мав би право на перерахунок пенсії, виходячи із заробітку, отриманого за роботу в зоні відчуження, що надає право ОСОБА_1 на отримання 50 % пенсії померлого годувальника, нарахованої, виходячи із заробітку, отриманого в зоні відчуження.

Згідно ст. 49 КЗпП власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Наказом Міністерства соціальної політики України від 27.02.1996 року №01-3/244-013-2 затверджено форму довідки про заробітну плату для осіб, які відпрацювали в зоні відчуження менше календарного місяця і пенсію призначають із заробітку, отриманого за фактично відпрацьований час у зоні відчуження, то слід видавати довідку встановленого зразка.

Отже, на роботодавця відповідача покладено обов`язок видати особі або її спадкоємцеві ОСОБА_1 довідку про заробітну плату отриману її чоловіком за роботу в зоні відчуження, так як від вказаної довідки залежить реалізація законного права ОСОБА_1 на отримання пенсії в розмірі 50 % пенсії її померлого чоловіка перерахованої із заробітку отриманого за роботу в зоні відчуження.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В зв`язку з тим, що довідка №1707/34 від 23.12.1987 року не містить повної інформації про місце та час виконання робіт в зоні відчуження ОСОБА_5 (інформація, яка потрібна для вірного заповнення довідки про заробітну плату нараховану за роботу в зоні відчуження), позивач звернулась до Галузевого Державного архіву МОУ. Згідно довідки від 05.05.2014 року, наданої Галузевим Державним архівом МОУ, зазначено конкретний період, дні роботи в зоні відчуження та зону небезпеки, в якій ОСОБА_5 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вказане підтверджує, що довідка №1707/34 від 23.12.1987 року не відображає інформації про місце та час виконання робіт в зоні відчуження ОСОБА_5 , що унеможливлює вірне заповнення довідки про заробітну плату, а тому довідка про заробітну плату повинна бути заповнена на підставі інформації, яка міститься в архівній довідці, наданій Галузевим державним архівом МОУ.

Згідно до п. 7 постанови правління Пенсійного фонду України «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року N 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Отже, документом який підтверджує період роботи, населений пункт, об`єкт чи зону небезпеки, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є довідка архівної установи, яка складена на підставі первинних документів, що зберігаються в архівній установі.

Отже, довідка про заробітну плату №429-64 від 15.05.2015 року видана на підставі довідки №1707/34 від 23.12.1987 року, яка не відображає інформації про зону небезпеки та дні роботи в даних зонах небезпеки, що в свою чергу унеможливлює вірне нарахування пенсії ОСОБА_9 в розмірі 50 % пенсії її померлого годувальника, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, встановлено ст. 4 ЦПК України.

Суд дає критичну оцінку доводам представників відповідача, висловлені ними в письмових запереченнях та в судовому засіданні щодо невизнання позовних вимог позивача, оскільки вони є голослівними, безпідставними і спростовуються стабільними поясненнями позивача та його представників, наданими ними письмовими доказами в їх сукупності. Суд вважає, що така позиція та поведінка відповідача суперечить вимогами Конституції України та інших нормативних актів та спрямована на порушення прав та законних інтересів позивача по справі як дружини померлого чоловіка ОСОБА_5 , який був учасником по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що відповідають вимогам діючого законодавства України, а тому вважає за необхідне зобов`язати ПАТ «ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ ГІРНИЧО ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , отриману за роботу в зоні відчуження, заповнену на підставі архівної довідки, наданої Галузевим архівом Міністерства оборони України; стягнути з ПАТ «ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ ГІРНИЧО ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» на користь держави судовий збір у розмірі 487,20 грн..
Керуючись ст.ст. 49, 233 Кодексу законів про працю України, законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 10, 11, 57, 60, 88, 209 213 Цивільного процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_4 по довіреності в інтересах ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ ГІРНИЧО ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" «про зобов`язання здійснити перерахунок заробітної плати та видати довідку про заробітну плату» - задовольнити.

Зобов`язати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ ГІРНИЧО ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 довідку про заробітну плату ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , отриману за роботу в зоні відчуження, заповнену на підставі архівної довідки, наданої Галузевим архівом Міністерства оборони України.

Стягнути з ПАТ «ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ ГІРНИЧО ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» на користь держави судовий збір у розмірі 487,20 грн..

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня проголошення рішення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд.

Суддя Орджонікідзевського міського суду В. І. Томаш