Справа № 496/5224/14-ц
Провадження: 4-с/496/18/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року Біляївського районного суду

Одеської області

В складі; головуючого судді Груца Є.Є.

при секретарі: Ткаченко В.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка скаргу ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з цією скаргою і просить суд визнати неправомірними бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, щодо невиконання обов'язків по вжиттю передбачених законом заходів примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії по виконавчому провадженню по справі № 496/5224/14-ц.

Зобов'язати начальника Відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області розглянути скаргу ОСОБА_1 від 30.09.2015 року по суті і винести постанову про її задоволення чи відмову.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області надіслати ОСОБА_1 копію постанови про відкриття виконавчого провадження та надати можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження по справі № 496/5224/14-ц.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області забезпечити проведення всіх необхідних виконавчих дій у визначеному законом порядку для примусового виконання рішення суду по справі № 496/5224/14-ц.

Скаржник до суду не зявився, але написав заяву в якій скаргу підтримує і просить суд розглядати її без його участі.

Представник ДВС до суду не зявився, але написав заяву в якій скаргу не визнає і просить суд розглядати скаргу без його участі.

Вивчивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає задовільненню.

Як встановлено судом 26.05.2015 р. скаржником направлено у Відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області рекомендованим листом 766 чотири заяви про відкриття виконавчого провадження та чотири виконавчі листа Біляївського районного суду Одеської області от 22.12.2014 року (справа № 496/5224/14-ц) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 Абгарівної, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення орендної плати у сумі 39 000 грн. та неустойку в сумі 10 950 грн.,а взагалі 49 950 грн.

Згідно з штрихкодовим ідентифікатором Укрпошти вказане відправлення вручене 03.06.2015.

По сьогоднішній день 2015 року скаржник не отримав від державного виконавця ВДВС копії постанови про відкриття виконавчого провадження, скаржнику не відомо кому призначено і хто із державних виконавців займається виконавчим провадженням, в якому стані знаходиться виконавче провадження, які виконавчі дії були зроблені.

За ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено обов'язковість виконання судових рішень, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

За ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження, тобто сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів у разі невиконання їх у добровільному порядку,

За ст. 2 цього Закону примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу; примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що «Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб «

Згідно статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» в ч. «1. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки».

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Частиною 2 ст. 25 Закону встановлено, що Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження .надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно з ч. І ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» постанови про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Вказані обов'язки державним виконавцем по відношенню до скаржника не були виконані. В

порушення вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державним

виконавцем не було в строк направлено скаржнику, як стягувану, копію постанови про відкриття виконавчого провадження (чи відмову у відкритті).

Таким чином, державний виконавець прострочив строк надсилання скаржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження, чим неправомірно затягував час виконавчого провадження, не вживав передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі не вчиняв виконавчі дії.

Протягом більше чотирьох місяців скаржник не отримав від ВДВС копію постанови про відкриття виконавчого провадження. Скаржнику не відомо номер виконавчого провадження. Не роз'яснювали йому його права і обов'язки.

ОСОБА_1 порушено його право знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, унесеними до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, за адресою в мережі Інтернет, не наданий йому ідентифікатор для доступу. Скаржнику не надали можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження. Як наслідок, скаржник не отримував Інформацію про дії державного виконавця, а від боржників не отримав жодної копійки.

30.09.2015 року рекомендованим листом 358 скаржником направлена скарга начальнику ВДВС Біляївського МУЮ в Одеський області в якої скаржник просив визнати неправомірними бездіяльність державного виконавця та Відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, щодо невиконання обов'язків по вжиттю передбачених законом заходів примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії по виконавчому провадженню по справі № 496/5224/14-ц.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області надіслати скаржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження та надати можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження по справі № 496/5224/14-ц. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області забезпечити проведення всіх необхідних виконавчих дій у визначеному законом порядку для примусового виконання рішення суду по справі № 496/5224/14-ц.

Згідно з штрихкодовим ідентифікатором Укрпошти вказаний рекомендований лист вручений адресату 03.10.2015 року.

Начальник ВДВС Біляївського МУЮ в Одеський області не розглянув по суті його скаргу, чим порушив ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно ч. 8 вказаної статті «Скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду».

Скаржник не отримав від начальника ВДВС Біляївського МУЮ в Одеський області постанови в передбачений законом строк.

Протягом 4 місяців скаржник не отримав від ВДВС Біляївського МУЮ в Одеський області постанови про відкриття виконавчого провадження, постанову по розгляду скарги, а від боржників жодної копійки.

Тому суд вважає, що скарга законна, обґрунтована, знайшла своє підтвердження в судовому засіданні і підлягає задовільненню.

Керуючись ст.. ст. 383, 384, 385-387 ЦПК України, ст. ст.. 4, 6, 11, 13, 25, 27, 31, 47, 82, 83 ЗУ « Про виконавче провадження», суд , -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, задовільнити

Визнати неправомірними бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, щодо невиконання обов'язків по вжиттю передбачених законом заходів примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії по виконавчому провадженню по справі № 496/5224/14-ц.

Зобов'язати начальника Відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області розглянути скаргу ОСОБА_1 від 30.09.2015 року по суті і винести постанову про її задоволення чи відмову.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області надіслати ОСОБА_1 копію постанови про відкриття виконавчого провадження та надати можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження по справі № 496/5224/14-ц.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області забезпечити проведення всіх необхідних виконавчих дій у визначеному законом порядку для примусового виконання рішення суду по справі № 496/5224/14-ц.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд протягом 5-ти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: Груца Є.Є.