РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 521/15284/15-ц

№ 2/521/5995/15

26 листопада 2015 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Тополевої Ю.В.,

за участю секретаря Борисової Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Хмельницький» про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2015 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до КП ЖКС «Хмельницький», в якому просив зобовязати відповідача в плановому порядку виконати заміну стояків системи центрального опалення квартир № 112, 116, 120, 124, 128, 132, 140, 144 в будинку № 61 по вул. Середня в м. Одесі із встановленням строків заміни, стягнути із відповідача 9000 грн. для надання можливості жильцям вказаних квартир виконати заміну стояків самостійно, та ініціювати питання щодо звільнення начальника КП ЖКС «Хмельницькій» із займаної посади.

Позов обґрунтований такими обставинами. Як зазначає позивач, він є власником квартири АДРЕСА_1. 13.09.2011 року позивача було обрано жильцями четвертої парадної будинку № 61 по вул. Середня в м. Одесі особою, яка займається всіма питаннями щодо належного функціонування будинку та взаємодії із підприємствами та установами, до функцій яких відноситься технічна експлуатація будинку. З 20.10.2011 року позивач звертається до різних інстанцій по питанню заміни стояків системи центрального опалення в будинку, так як ще при будівництві будинку в 1975 році вони були встановлені зменшеного діаметру, що впливає на належне теплопостачання квартир. Так, при перевірці стану опалення працівниками КП «Теплопостачання м. Одеси» встановлено, що температура в квартирі позивача станом на 11 лютого 2015 року складає 15 градусів, при нормі 20 градусів. КП ЖКС «Хмельницький» неодноразово пропонував позивачу замінити стояк тільки в його квартирі, однак позивач відмовляється від цієї пропозиції, так як на його думку, заміна стояка системи центрального опалення тільки в його квартирі не надасть бажаного результату, а замінювати необхідно стояки в усіх квартирах з першого по останній поверх.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, подала до суду письмові заперечення, в яких зазначено, що стояки системи центрального опалення зменшеного діаметру (1/2) в квартирах будинку № 61 по вул. Середній в м. Одесі , в тому числі і в квартирі позивача № 124 було улаштовано при будівництві будинку, який в такому вигляді був прийнятий на баланс КП ЖКС «Хмельницький» в 2003 році. Крім того, позивач відмовився надати доступ до своєї квартири працівникам КП ЖКС «Хмельницький», чим не дав змогу виконати комплекс робіт, спрямованих на відновлення, з поліпшенням експлуатаційних показників, елементів будинку. Як зазначає відповідач, інші мешканці будинку, в квартирах яких позивач просить замінити стояки системи центрального опалення, скарг на стояк опалення не мають, та деякі із них заперечують проти проведення ремонтних робіт.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності суд вважає, що позов ОСОБА_1 задовольнити неможливо.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2. Вказана квартира знаходиться на четвертому поверсі девятиповерхового будинку.

Будинок № 61 по вул. Середній в м. Одесі належить до житлового фонду місцевих Рад та розпорядженням міського голови № 97-01р від 28.01.2003 року передано на баланс КП ЖКС «Хмельницький».

Із листа КП «Теплопостачання міста Одеси» від 23.03.2015 року на імя позивача вбачається, що якість централізованого опалення в жилих приміщеннях квартири АДРЕСА_2 не відповідає нормативним параметрам. По результатах обстеження квартири позивача складено акт-претензія, на підставі якого по особовому рахунку ОСОБА_1 зменшені нарахування за послуги централізованого опалення із січня 2014-2015 рр. на 26%. Крім того, як вбачається із листа, КП «Теплопостачання міста Одеси» звернулось до КП ЖКС «Хмельницький» з листом про необхідність проведення організаційно-технічних заходів по нормалізації роботи системи централізованого опалення будинку, в тому числі і квартири позивача.

17.07.2012 року КП ЖКС «Хмельницький» надав відповідь позивачу ОСОБА_1 на його звернення від 05.07.2012 року, із якої вбачається, що при будівництві будинку № 61 по вул. Середній в м. Одесі окремі стояки системи центрального опалення виконані діаметром ?. КП ЖКС «Хмельницький» готов виконати роботи по заміні стояка, який проходить через квартири з першого по девятий поверхи на дюйм ? до початку опалювального сезону 2012-2013 рр. при наданні мешканцями квартир, які розташовані по стояку письмової згоди на проведення ремонтних робіт.

Як вбачається із листа КП ЖКС «Хмельницький» від 15.04.2014 року на звернення ОСОБА_1, відповідач планував проведення робіт по заміні стояка системи централізованого опалювання, який проходить через квартири № 112-144, за рахунок коштів тарифної складової «поточний ремонт». В звязку із відмовою жильців будинку надавати доступ до квартир, які належать ним на праві приватної власності, роботи не проводились. Крім того, як вбачається із вказаного листа, позивач також відмовився надати доступ до своєї квартири, вимагаючи виконати роботи в усіх квартирах, де стояки централізованого опалення улаштовані діаметром ?.

Відмова жильців квартир №№ 112, 144, 128 будинку № 61 по вул. Середній в м. Одесі підтверджується і відповіддю Департаменту міського господарства від 19.10.2012 року на імя депутата Одеської міської ради ОСОБА_2, а також підтверджується і поясненнями самого позивача, який зазначив в судовому засіданні, що власники вказаних квартир відмовляються надати доступ працівникам відповідача для виконання робіт по заміні стояків в звязку із тим, що в їх квартирах вже зроблено ремонт.

Надаючи оцінку відносинам, які виникли між сторонами, суд виходить з того, що основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником послуг (стаття 1, частина друга статті 3, стаття 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Статтею 17 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено обовязок споживача забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення. При цьому, працівники виконавця/виробника тільки у невідкладних випадках, пов'язаних з урятуванням життя людей та майна, можуть здійснити проникнення до житла та іншого володіння особи для проведення в них огляду та ліквідації аварій без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ) у порядку, встановленому цією статтею.

П.7 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено обовязок споживача допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку.

Відмовляючи в позові в частині зобовязання КП ЖКС «Хмельницький» в плановому порядку виконати заміну стояків системи центрального опалення квартир № 112, 116, 120, 124, 128, 132, 140, 144 в будинку № 61 по вул. Середня в м. Одесі із встановленням строків заміни, суд виходить із принципу диспозитивності цивільного судочинства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд звертає увагу на те, що з відповідними позовними вимогами звернувся тільки позивач - мешканець квартири № 124, не маючи при цьому належно посвідчених повноважень представляти інтереси інших осіб, за захистом прав яких він звернувся. Посилання позивача на те, що він обраний «старшим по будинку» суд не приймає до уваги як такі, що не передбачені діючим законодавством України.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази звернення до відповідача інших мешканців будинку щодо заміни стояка системи централізованого опалення. Посилання позивача на копію заяви від 20.10.2011 року суд відхиляє, так як вказана заява не містить штампу відповідача про прийняття вказаної заяви із зазначенням дати та вхідного номеру, що не дає можливості суду пересвідчитись в тому, чи дійсно ця заява була подана відповідачу. Крім цього, всі матеріали справи свідчать про те, що із зверненням про заміну стояків мешканцям будинку звертався тільки позивач ОСОБА_1

Що стосується вимог ОСОБА_1 про заміну стояка в квартирі № 124, власником якої він є, суд зауважує на тому, що в ході судового розгляду встановлено, що КП ЖКС «Хмельницький» неодноразово звертався до позивача ОСОБА_1 по питанню допуску працівників відповідача в квартиру № 124 для проведення робіт по заміні стояка, однак доступу до квартири позивачем надано не було. Вказані обставини не заперечувались позивачем в судовому засіданні.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність порушення прав позивача ОСОБА_1 з боку КП ЖКС «Хмельницький».

Відмовляючи в задоволенні позову в частині стягнення із відповідача 9000 грн. для надання можливості жильцям вказаних квартир виконати заміну стояків самостійно, та ініціювання питання щодо звільнення начальника КП ЖКС «Хмельницькій» із займаної посади суд дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» від 20 травня 2009 року № 529 передбачено право споживачів житлово-комунальних послуг внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги. В той же час виконавці послуг зобовязані розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників.

Позивачем не надано доказів на підтвердження того, що він, або інші споживачі житлово-комунальних послуг в будинку № 61 по вул. Середній в м. Одесі звертались до КП ЖКС «Хмельницький» з заявою про перерахунок розміру плати за житлово комунальні послуги в звязку із їх неналежним наданням..

Крім того, позивач не надав доказів того, що він та інші споживачі житлово-комунальних послуг в будинку № 61 по вул. Середній в м. Одесі мають намір самостійно виконати роботи по заміні стояків системи централізованого опалення.

Щодо вимог про ініціювання питання про звільнення начальника КП ЖКС «Хмельницький», суд зауважує на тому, що питання укладення та припинення трудового договору регламентується КЗпП України, та не входить до компетенції суду, а є прерогативою власника підприємства у спосіб, передбачений законом.

При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що суперечать діючому законодавству, в звязку із чим не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 13, 17, 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 10,11,60,208,209,212-215 ЦПК України суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Хмельницький» про зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий Ю.В. Тополева