Провадження № 2-ав/235/14/15
Справа №254/666/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

23 листопада 2015 року м. Красноармійськ

Красноамійський міськрайонний суду Донецької області в складі головуючого судді Хмельової С.М., за участю секретаря Кучерявого М.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду питання про відновлення втраченого провадження за адміністративною справою за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Будьоннівському районі м. Донецька про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 30.10.2015 року якою направлені матеріали касаційного провадження у справі № 254/666/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Будьоннівському районі м. Донецька про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії для вирішення питання про відновлення втраченого провадження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 липня 2014 року відкрито касаційне провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України у Будьоннівському районі м. Донецька на постанову Будьоннівського районного суду м. Донецька від 3 квітня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року (справа №254/666/14а).

Вказану справу витребувано з Будьоннівського районного суду м.Донецька.

Листом від 2 лютого 2015 року №1205 Красноармійський міськрайонний суд Донецької області повідомив, що з Будьоннівського районного суду м.Донецька жодна справа не надходила.

До цього часу ухвала суду в цій частині не виконана і матеріали справи до суду касаційної інстанції не надходили.

У зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції частиною першою статті 1 Закону України від 12 серпня 2014 року №1632-VII «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, та, зокрема, покладено забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - місцевим загальним судам, апеляційним судам, що визначаються головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 2 вересня 2014 року №27/0/38-14 територіальну підсудність справ, підсудних розгляд справ, підсудних Будьоннівському районному суду м. Донецька, здійснюється Красноармійським міськрайонним судом Донецької області.

За таких обставин повноваження щодо виконання вимог статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України про надіслання справ суду касаційної інстанції, які були підсудні Будьоннівському районному суду м.Донецька, делеговані Красноармійському міськрайонному суду Донецької області, в тому числі й стосовно відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

З урахуванням вищезазначеного, а також недостатності у матеріалах касаційного провадження усіх необхідних документів, для здійснення повного та всебічного розгляду справи, суддя Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне ініціювати питання щодо відновлення втраченого судового провадження у цій справі, розгляд якого повинен здійснюватись Красноармійським міськрайонним судом Донецької області.

Управління Пенсійного фонду України у Будьоннівському районі м. Донецька на даний час перереєстроване за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Комсомольська, 28а. Але представник управління до судового засідання про вирішення питання про відновлення матеріалів судового провадження до суду не зявився. Про день та час слухання справи повідомлявся належним чином (а.с.21).

ОСОБА_1 повідомлявся про день та час слухання справи за номером телефону, який зазначений у касаційній скарзі, оскільки відповідно до листа Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» № 7/1-2314 від 27 листопада 2014 року, приймання поштових відправлень на/з територію(ї) Донецької та Луганської областей, яка тимчасово неконтрольована українською владою, припинено. По телефону ОСОБА_1 повідомив, що не може зявитися до судового засідання у звязку з тим, що на даний час перебуває у м. Донецьку.

За вказаних обставин розгляд питання про відновлення втраченого провадження у справі здійснено в письмовому провадженні.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення втраченого провадження у справі № 254/666/14-а судом використані наступні матеріали: ухвала Вищого адміністративного суду від 30.10.2015р. (а.с.2-3); ухвала Вищого адміністративного суду України від 16.07.2014 року (а.с.4); копія касаційної скарги (а.с 5-7); клопотання про зупинення виконання судового рішення (а.с.8); копія постанови Будьоннівського районного суду м. Донецька від 03.04.2014 року (а.с.9-12); копія постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014р.(а.с.13-15).

Згідно довідки канцелярії Красноармійського міськрайонного суду справа № 254/666/14-а станом на 13.11.2015 року до суду не надходила (а.с.20).

Зясувати наявність чи відсутність документів як у позивача та і у відповідача, які могли би сприяти відновленню втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки вони знаходяться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Отже, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі № 254/666/14-а не видається можливим.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 254/666/14-а.

Керуючись статтями 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відновити частково з ініціативи суду втрачене провадження в адміністративній справі № 254/666/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Будьоннівському районі м. Донецька про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, а саме: постанову Будьоннівського районного суду м. Донецька від 03.04.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя