Маловисківський районний суд Кіровоградської області
Справа № 392/440/15-ц
Провадження № 2/392/298/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої: судді Кавун Т.В.

при секретарі Касьян З.А.

з участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за позовом ОСОБА_1 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_3, про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, скасування його державної реєстрації, повернення земельної ділянки та визнання переважного права,

ВСТАНОВИВ:

12.03.2015 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що між нею та Маловисківською РДА на підставі розпорядження від 25.11.2002 року № 367-р « Про надання в оренду земель резервного фонду Плетеноташлицької сільської ради», було 28.11.2002 року укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки, що знаходиться на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району, площею 166,8 га в тому числі землі сільськогосподарського використання 166.8 га в задовільному стані. Даний договір укладено строком на 10 років, зареєстровано у Держкомземі у Маловисківському районі 29.11.2002 року за № 110 та посвідчено приватним нотаріусом 23.01.2003 року. Тобто, даний договір набув чинності 23.01.2003 року зі строком дії до 23.01.2013 року. Пунктом 2.2. даного договору передбачено, що по закінченню строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. 08.05.2012 року вона наручно вручила представнику Маловисківської РДА лист із проханням поновити термін дії договору оренди землі від 29.11.2002 року. 09.07.2012 року вона повторно звернулася до Маловисківської РДА з проханням надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо продовження терміну дії оренди земельної ділянки. Так як відповідач не відреагував на її листи вона вважала, що строк дії договору продовжено. В 2012 році Маловисківська РДА уклала договір зазначеної вище земельної ділянки з ОСОБА_2 та зареєструвала його 27.12.2012 року у відділі Держкомзему Маловисківського району. Вважає, що даний договір укладено з порушенням та обмежує її права. Просить суд визнати недійсним договір оренди укладений з ОСОБА_2, зобов»язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати його державну реєстрацію та зобов»язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку у власність держави, визнати за нею -ОСОБА_1 переважне право на поновлення договору оренди землі, укладеного між Маловисківською РДА та приватним підприємцем ОСОБА_1 28.11.2002 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник Маловисківської РДА вирішення даного спору залишив на розсуд суду.

Представник ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що між Маловисківською РДА та ОСОБА_2 договір оренди землі було укладено правомірно і позивач не має переважне право на поновлення строку дії договору оренди землі укладеного з нею, так як змінився суб»єкт правовідносин.

Представники Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та відділу Держкомзему у Маловисківському районі, третя особа, в судове засідання не з»явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали, судом встановлено наступні обставини.

Розпорядженням голови Маловисківської РДА Кіровоградської області № 367-р від 25.11.2002 року , надано в оренду терміном на 10 років ОСОБА_1 землі резервного фонду площею 166,8 га з орендною платою в розмірі 100 грн. за 1 га за рахунок земель Плетеноташлицької сільської ради .

На підставі даного розпорядження 28.11.2002 року між Маловисківською РДА Кіровоградської області та приватним підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, площею 166,8 га, терміном на 10 років, зареєстрований у Маловисківському районному відділі земельних ресурсів 29.11.2002 року, реєстраційний номер 110 та посвідчений 23.01.2003 року приватним нотаріусом Маловисківського районного нотаріального округу, зареєстровано в реєстрі за № 80.

Відповідно до довідки виданої Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району № 564від 06.04.2012 року, ОСОБА_1 користується 135 га, земель резервного фонду на території сільської ради. Так як , на протязі 2006-2011 років за рішенням суду відійшло 31,8 га, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, що встановлено з довідки виданої 15.10.2012 року за № 845.

08.05.2012 року ОСОБА_1 як голова ФГ « ОСОБА_1» звернулася з заявою до голови Маловисківської РДА з проханням поновити термін дії договору оренди земельної ділянки державної власності резервного фонду № 110 від 29.11.2002 року терміном на 10 років площею 135, 60 га ріллі на території Плетеноташлицької сільської ради.

09.07.2012 року СФГ « ОСОБА_1» звернулася до голови Маловисківської РДА з заявою про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення у оренду земельну ділянку площею 135,60 га земель сільськогосподарського призначення.

На дані звернення Маловисківською РДА було надано ПП ОСОБА_1, голові СФГ « ОСОБА_1», відповіді від 21.05.2012 року, 15.06.2012 року, 19.07.2012 року, 10.08.2012 року, відповідно до яких їй пропонувалося оформити правовстановлюючі документи-виготовити проект землеустрою щодо забезпечення екологоекономічного обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь, проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки та технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на площу 166,8 га, відповідно до розпорядження голови РДА від 25.11.2002 року № 367-р. Також надати підтвердження наявності межових знаків поворотних точок орендованої земельної ділянки, підтвердження суб»єкта підприємницької діяльності з дня укладення договору оренди, до 25.05.2012 року надати проект із землеустрою щодо забезпечення екологоекономічного обґрунтування сівозмін на земельній ділянці, що передана їй у оренду за рахунок земель резерву державної власності та технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж зазначеної земельної ділянки в натурі та виготовлення договору оренди, підтверджуючі матеріали щодо укладення вищезазначеного договору оренди.

Станом на 15.06.2012 року зі сторони ОСОБА_1 не було надано жодних документів, пояснень, матеріалів, іншої форми реагування. Тому, їй запропонували до 27.06.2012 року повідомити про згоду на розірвання договору.

Листом від 09.07.2012 року СФГ « ОСОБА_1» підтвердила, що отримала лист Маловисківської РДА від 15.06.2012 року, в якому перелічені всі вимоги, які вона мала виконати.

27.12.2012 року відділом Держкомзему у Маловисківському районі зареєстровано договір оренди землі строком на 49 років, укладений між Маловисківською РДА та ОСОБА_2, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 03765.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 28.09.2015 року, вбачається, що в площу земельної ділянки, яку отримав в оренду ОСОБА_2 на підставі розпорядження голови Маловисківської РДА від 24.12.2012 року № 1181-р, увійшла і земельна ділянка якою користувалася ОСОБА_1.

Відповідно до ст.. 33 Закону України « Про оренду землі», по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень,

приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.02.2013 року, яку залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2013 року, встановлено, що розпорядженням голови Маловисківської РДА № 367-р від 25.11.2002 року « Про надання в оренду земель резервного фонду на території Плетеноташлицької сільської ради» було вирішено надати в оренду терміном на 10 років гр.. ОСОБА_1 землі резервного фонду площею 166,8 га за рахунок земель Плетеноташлицької сільської ради, зобов»язано ОСОБА_1 оформити договір оренди. На підставі даного розпорядження між Маловисківською РДА та приватним підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, площею 166,8 га. В пункті 2.2. даного договору зазначено, що по закінченню строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше, ніж за два місяці до закінчення строку цього договору. У випадках, коли після набуття чинності договором законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором, а також при зміні власника землі або орендаря, якщо інше не передбачено в договорі. Даний договір набув чинності 23.01.2003 року. 03.03.2003 року між Маловисківською РДА та суб»єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 та СФГ « ОСОБА_1» було підписано додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земель резервного фонду від 29.11.2002 року, якою сторони погодили, що у зв»язку із створенням юридичної особи-СФГ « ОСОБА_1» їй передано в обробіток землі від ПП ОСОБА_1, дану угоду було підписано, але вона нотаріально посвідчена не була та не пройшла в установленому законом порядку державну реєстрацію. Тобто, за договором оренди землі від 28.11.2003 року орендарем залишився приватний підприємець ОСОБА_1. Так як державну реєстрацію СФГ « ОСОБА_1» провело 03.03.2003 року то фактично земля була надана саме для здійснення діяльності зазначеного СФГ, тобто останнє правомірно на підставі з ОСОБА_1 користувалося земельною ділянкою. 20.01.2010 року між Маловисківською РДА та СФГ « ОСОБА_1.» укладено договір оренди землі не успадкованих земельних часток ( паїв), договір укладено на 5 років, з 22.01.2010 року по 22.01.2015 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Даний договір зареєстровано у Маловисківському районному відділі КРФЦДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.01.2010 року за № 04.10.374.00001.

Частиною 3 статті 61 ЦПК України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, по закінченню строку договору оренди укладеного між Маловисківською РДА та ПП ОСОБА_1 29.11.2002 року, його було пролонговано та укладено договір оренди землі 20.01.2010 року, на підставі розпорядження голови Маловисківської РДА « Про продовження договорів оренди земель»№ 785-р від 16.12.2009 року між Маловисківською РДА та СФГ « ОСОБА_1», строк дії якого закінчується 22.01.2015 року.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України від 25.02.2015 року в справі № 6-10цс15, для застосування частини першої статті 33 Закону України " Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обов"язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа- повідомлення орендар додав проект додаткової угоди;орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Позивачем не було додано проект додаткової угоди до листа повідомлення , що є однією із обов"язкових вимог для визнання переважного права.

Із заяв, що містяться в матеріалах справи, вбачається, що позивач саме як голова СФГ « ОСОБА_1» звертається до голови Маловисківської РДА з проханням поновити договір на новий строк, при цьому не враховує, що договір оренди землі 28.11.2002 року було укладено з приватним підприємцем, а додаткова угода до нього, після створення юридичної особи СФГ не набула чинності. Статтею 33 Закону України « Про оренду землі» визначено, що переважне право на укладення договору на новий строк має орендар, при цьому, в судовому засіданні встановлено та визнається сторонами, що державна реєстрація підприємницької діяльності ОСОБА_1 скасовано.

Відповідно до ст. 51 ЦК України, до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

З позову вбачається, що до суду за захистом порушеного права звертається фізична особа-ОСОБА_1. Статтею 24 ЦК України встановлено, що людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.

Отже, фізична особа та суб"єкт підприємницької діяльності є різними суб"єктами цивільно-правових відносин.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись, ст..ст. 208, 209, 212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки державної власності площею 124,8835 га для ведення фермерського господарства терміном на 49 років на території Плетеноташлицької сільської ради, укладений між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_2 від 27.12.2012 року, зареєстрований 27.12.2012 року за № 03765, про зобов"язання Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 27.12.2012 року, зобов"язання ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 124,8835 га, що розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, визнання за ОСОБА_1 переважне право на поновлення договору оренди землі, укладеного 28.11.2002 року, зареєстрованого Маловисківським відділом земельних ресурсів 29.11.2002 року за № 110-відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання до Маловисківського районного суду Кіровоградської області апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст мотивувального рішення виготовлено до 23.11.2015 року.

Суддя Т.В. Кавун