Провадження № 2/344/5529/15
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

02 грудня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Домбровська Г.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Приватного підприємства «КОСМАЛ», Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про захист прав споживачів шляхом визнання права власності на квартиру,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Приватного підприємства «КОСМАЛ», Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання за ОСОБА_1 майнові права на трикімнатну квартиру №48 загальною площею 84,83 кв.м., що розташована на другому поверсі 80-квартирного житлового будинку по вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ; зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_1 квартиру №48 кв.м., розташована на другому поверсі 80-квартирного житлового будинку по вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ; про визнання за ОСОБА_2 майнові права на двокімнатну квартиру №1 загальною площею 63,16 кв.м., що розташована на першому поверсі 80-квартирного житлового будинку на вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ; зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_2 квартиру №1, розташована на першому поверсі 80-квартирного житлового будинку на вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ.

В частині позовних вимог про зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_1 квартиру №48 кв.м., розташована на другому поверсі 80-квартирного житлового будинку по вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ та зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_2 квартиру №1, розташована на першому поверсі 80-квартирного житлового будинку на вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ, суд звертає увагу на наступне.

Компетенцію судів щодо розгляду цивільних прав визначено статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України (надалі «ЦПК України»).

В той же час, згідно з пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачі просять зобовязати Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_1, квартиру №48 кв.м., розташована на другому поверсі 80-квартирного житлового будинку по вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ, та зобовязати Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_2 квартиру №1, розташована на першому поверсі 80-квартирного житлового будинку на вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ.

Проаналізувавши суть та правову природу спірних правовідносин, з приводу яких подано позов в цій частині, виходячи з вимог чинного законодавства України, Суд приходить до наступних висновків.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Таким чином, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Враховуючи вищевикладене, Суд звертає увагу на те, що правовідносини між ОСОБА_1, ОСОБА_2 та Реєстраційною службою Івано-Франківського міського управління юстиції , які можуть виникнути в майбутньому та є публічно-правовими, оскільки в цих правовідносинах наявні всі ознаки публічно-правових відносин, зокрема, обовязкова участь у цих відносинах субєкта, який наділений публічно-владними повноваженнями (Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції); підпорядкованість одного учасника публічно-правових відносин іншому субєкту владних повноважень; імперативність публічно-правових відносин (можливість виникнення та реалізації прав та обовязків осіб в спірних правовідносинах, а також виконання владних повноважень відповідачем та порядок прийняття ним рішень чітко регламентована законом та здійснюється у спосіб та у випадках, визначених законом); та домінування публічно-правового інтересу у цих відносинах.

Враховуючи вищевикладене, зазначені в позовній заяві вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_1, квартиру №48 кв.м., розташована на другому поверсі 80-квартирного житлового будинку по вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ, та зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_2 квартиру №1, розташована на першому поверсі 80-квартирного житлового будинку на вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а їх належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та керуючись пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

1.Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Приватного підприємства «КОСМАЛ», Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про захист прав споживачів шляхом визнання права власності на квартиру, в частині позовних вимог про зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_1, квартиру №48 кв.м., розташована на другому поверсі 80-квартирного житлового будинку по вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ, та зобовязання Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції зареєструвати за ОСОБА_2 квартиру №1, розташована на першому поверсі 80-квартирного житлового будинку на вул. Молодіжній ( Проектній) м. Івано-Франківськ

2. Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

3. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.В. Домбровська