Провадження № 4-с/344/110/15
У Х В А Л А

27 листопада 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа - відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання здійснити всі необхідні дії для примусового виконання рішень Івано-Франківського міського суду, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання здійснити всі необхідні дії для примусового виконання рішень Івано-Франківського міського суду.

Зявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, просила розгляд справи проводити без її участі, вимоги скарги підтримує з мотивів викладених у ній, просила задоволити.

Старший державний виконавець ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, попередньо подала заяву, якою вимоги скарги заперечила, суду повідомила, що вжила всіх дій по примусовому виконанню виконавчих листів відповідно до Закону України Про виконавче провадження, а тому, просила відмовити в задоволенні скарги (а.с.43).

Боржник ОСОБА_3 в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про день та час слухання справи.

Беручи до уваги письмові матеріали, які додані до скарги, судом встановлено наступне.

23.12.2010 року Івано-Франківським міським судом на виконання рішення від 23.11.2010 року цього ж суду було видано виконавчий лист №2-9467/2010 про звернення стягнення з ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини (а.с.46).

18.01.2011 року старшим державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №23910386 та надіслано боржнику ОСОБА_3А.(а.с.47).

01.06.2012 року Івано-Франківським міським судом на виконання рішення від 24.04.2012 року було видано виконавчий лист справа № 0907/2-7252/2011 провадження № 2/0907/2332/2012 року про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за аліментами та неустойки за прострочення сплати аліментів (а.с. 78).

08.06.2012 року старшим державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №432950798 та надіслано боржнику ОСОБА_3 (а.с. 79).

29.09.2014 року Івано-Франківським міським судом на виконання рішення суду від 27.06.2014 року було видано виконавчий лист справа № 344/5327/2014 року провадження № 2/344/ 2795/2014 року про стягнення з ОСОБА_3 неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів(а.с. 86).

29.10.2014 року старшим державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_6 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №45257365 та надіслано боржнику ОСОБА_3 (а.с. 87).

22.10.2015 р. на виконання виконавчого листа № 0907/2-7252/2011 року виданого 01.06.2012 р. та виконавчого листа № 344/5327/2014 року виданого 29.09.2014 р. старшим державним виконавцем Ткаченко Н.Д. винесено постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (а.с.69, 83).

21.11.2014 року на виконання виконавчий лист № 344/5327/2014 року виданого 29.09.2014 р. старшим державним виконавцем Середюк В.Ю. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (а.с. 88).

Крім цього старшим державним виконавцем Ткаченко Н.Д. було надано запити в різні установи щодо майна чи коштів ОСОБА_3, на які може бути звернуто стянення по виконанню виконавчих листів, виданих Івано-Франківським міським судом.

Як вбачається із отриманих відповідей, а саме:

від 20.06.2014 р., 03.11.2014 р., 24.09.2015 р., 19.10.2015 р. з ПФУ про осіб боржників, які отримують пенсії чи осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи -інформації не знайдено (а.с.53, 81, 85, 89);

від 23.06.2014 р., 04.11.2014 р., 25.09.2015 р, 20.10.2015 р. з ДПС України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями і про джерела отримання доходів боржників- фізичних осіб - інформація відсутня (а.с.52, 82, 84, 90);

від 12.10.2015 р. з державної інспекції сільського господрства в Івано-Франківській обл. станом на 07.10.2015 р.-техніка за ОСОБА_3 не зареєстрована (а.с.61, 62);

від 23.10.2015 р.№16/3384 p., з управління державтоінспекції УМВС України в Івано-Франківській обл. - транспортного засобу за ОСОБА_3 не зареєстровано (а.с.56);

згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.02.2015 р., 22.10.2015 р. - відомості щодо ОСОБА_3 жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 міської ради вул. Повстанців, 82 - відсутні.

зідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців від 18.02.2015 р., 22.10.2015 р.- відомості щодо ОСОБА_3, іденти фікаційний номер НОМЕР_1 відсутні (а.с. 65-68, 91-93).

від 26.10.2015 р., 11.11.2015 року № 0-9-0.4-8699/0/2-15 Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській обл. - за переліченими громадянами земельні ділянки на території Івано-Франківської міської ради не зареєстровано (а.с.57, 58).

Крім того, старшим державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 15.09.2015 р., 21.10.2015р., 24.11.2015 р. при примусовому виконанні в/л № 2-9467 виданого 23.12.2010 р. при виході на місце виконання за адресою с.Угорники Івано-Франківської міської ради вул. Повстанців, 82/2 двері ніхто не відчинив, а тому перевірити майно боржника не можливо, про що було складено акт державного виконавця.

Як вбачається із матеріалів справи державним виконавцем неодноразово вживалися заходи, щодо виклику боржника ОСОБА_3, що підтверджується вимогами державного виконавця від 17.07.2015 р. №22543, 24.09.2015 р. № 24770, 22.10.2015 р. №27749, 02.11.2015 р. №28872.

Крім того, 23.10.2015 р. начальником відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ ОСОБА_7 за поданням державного виконавця Ткаченко Н.Д. було винесено постанову про примусовий привід відносно ОСОБА_3 та рапортом від 29.10.2015 року встановлено, що гр.ОСОБА_3 житель с.Угорники Івано-Франківської міської ради вул. Повстанців, 82/2 перебуває в зоні АТО. Проте, згідно інформації Івано-Франківського міського військового комісаріату від 05.11.2015 р. вбачається, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на військовому обліку перебуває з 29.07.1999 р. На військову службу Івано-Франківським МВК не призивався.

А тому, 24.11.2015 р. № 02-19/В8 31540, 31541, 31542 старшим державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 було подано до Івано-Франківського міського суду подання про обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Як вбачається із довідки розрахунку від 23.08.2015 р. №02-19/В-8/17775 виданої відділом державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції заборгованість згідно виконавчого листа №2-9467/2010 від 23.12.2010 р. виданого Івано-Франківським міським судом станом на 23.07.2015р. становить 19 870,96 грн.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 124 ОСОБА_8 України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. ОСОБА_8 України є нормами прямої дії.

Принципом цивільного судочинства є виконуваність рішення суду, а у статті 14 ЦПК України визначені ознаки обов'язковості судових рішень. Крім того, виконання рішення суду є елементом справедливого судового розгляду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Виконання судових рішень - це заключна стадія цивільного процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту цивільних прав та, згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини для визначення розумного строку розгляду справи включається період з надходження до суду позовної заяви й закінчується виконанням рішення суду.

Отже, завданням ДВС є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії проводяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо божник є юридичною особою, то виконання проводиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу, яким він і скористався предявивши виконавчий документ до ВДВС Івано-Франківського МУЮ.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для реального виконання рішення.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах;

винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї;

винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України Про виконавче провадження копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

А тому, суд приходить до висновку, що державними виконавцями неодноразово вживалися заходи щодо відшукання боржника ОСОБА_3 та майна, що належить боржнику та було встановлено, що таке майно у гр. ОСОБА_3 жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 міської ради вул. Повстанців, 82/2 відсутнє, у звязку з чим вищезазначені виконавчі листи видані на виконання рішеннь Івано-Франківського міського суду не виконані.

Відповідно до статті 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на викладене, та з урахуванням положення ст. 60 ЦПК України про обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_9 слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 124 ОСОБА_8 України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 1, 6, 8, 19, 57 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 60, 383-387 ЦПК України, керуючись ст. ст. 209-210, 386, 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1, заінтересована особа - відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання здійснити всі необхідні дії для примусового виконання рішень Івано-Франківського міського суду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Пастернак І.А.