Справа №752/4022/14-ц
Провадження № 2/752/269/15
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18.11.2015 року Голосіївський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Колдіної О.О.

з участю секретаря - Овдій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштан» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштан» про зобов»язання вчинити дії,

встановив:

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача і з врахуванням заяв про зміну розміру позовних вимог просив стягнути суму заборгованості за надані комунальні послуги в розмірі 10138,87 гривень та судові витрати у справі.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1 є власником АДРЕСА_1..

Між сторонами у справі встановились зобов»язальні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг.

Позивач посилається на те, що відповідач не проживає в даній квартирі, здає її в оренду і не надає копії Договорів оренди правлінню ОСББ «Каштан», як це передбачено положеннями Статуту Об»єднання і рішенням зборів, в зв»язку з чим виникали розбіжності щодо нарахування і оплати за надані комунальні послуги.

З 01.09.2007 р. нарахування оплати за спожиту холодну та гарячу воду відповідачу здійснювалось на підставі приладів обліку, які були взяті на облік Об»єднанням і підписано між сторонами відповідний Акт та Договір.

Однак, як зазначає позивач, відповідач у відповідний період не провела повірку приладів обліку, не допускала представників ОСББ «Каштан» для їх огляду та зняття показників лічильників, про що складені відповідні акти, в зв»язку з чим на підставі положень п.15 Договору про проведення розрахунків за водопостачання та водовідведення була переведена на нормативний розрахунок оплати.

Оплата за спожиту воду нараховувалась на фактичну кількість осіб, які проживали в квартирі, оскільки відповідачем не було надано доступ до лічильників, не надано копію договору оренди, не проведено повірку лічильників.

В зв»язку з тим, що відповідач сплачує за показниками лічильників, а оплата нарахована згідно з нормативними показниками у відповідача за період з 01.01.2011 р. по 31.03.2015 р. виникла заборгованість в розмірі 10138,87 гривень, яку позивач просить на підставі положеньст.509 ЦК України, Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, положень Статуту Об»єднання стягнути з відповідача.

Представники позивача в ході судового розгляду підтримали позовні вимоги і обґрунтування позову в повному обсязі та просили суд позов задовольнити, з підстав, зазначених в позовній заяві, посилаючись на те, що відповідач не вносить плату за надані послуги з водопостачання та водовідведення в повному обсязі, сплачуючи за показниками лічильників, які не пройшли повірку, а не за нормативними розрахунками відповідно до фактичної кількості проживаючих в квартирі осіб, внаслідок чого виникла заборгованість за даний вид послуг, яку представники позивача просили стягнути в судовому порядку.

Представники відповідача заперечували проти задоволення позову ОСББ «Каштан», посилаючись на його необґрунтованість, недоведеність і неналежність доказів, які надані стороною позивача на підтвердження заявленого позову.

Представник відповідача подав до суду зустрічний позов, відповідно до якого з врахуванням заяв про уточнення предмету позову та розміру позовних вимог відповідач просить суд зобов»язати ОСББ «Каштан» здійснити перерахунок вартості послуг з водопостачання та водовідведення за показниками квартирних засобів обліку холодної та гарячої води в кв.АДРЕСА_1 за період з 01.05.2012 р. по 31.03.2015 р. та врахувати вартість здійсненої оплати за повірку лічильників в розмірі 240 гривень в рахунок оплати вартості комунальних послуг на наступні періоди.

Позовні вимоги за зустрічним позовом обґрунтовані тим, що керівництвом ОСББ «Каштан» в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р. оплата за водопостачання та водовідведення нараховується за нормативними показниками з врахуванням тарифів на даний вид послуги без врахування показників квартирних приладів обліку, проведення повірки яких відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повинна здійснюватись за рахунок надавача послуг з водопостачання, яким є ОСББ «Каштан».

Позивач за зустрічним позовом посилається на те, що нею за власні кошти була проведена повірка лічильників, за результатами якої підтверджена їх справність, в зв»язку з чим дії ОСББ «Каштан» щодо неврахування показників лічильників при нарахуванні оплати за водопостачання та водовідведення є незаконними.

Представники ОСББ «Каштан» заперечували проти задоволення зустрічного позову, посилаючись на те, що вони не є надавачами послуг з водопостачання, а тому не повинні проводити повірку лічильників за власні кошти, а споживач зобов»язана була надати доступ до таких приладів з метою встановлення цілісності пломб і зняття показників лічильників.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що первісний позов ОСББ «Каштан» не підлягає задоволенню, а зустрічний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_1.

Будинок АДРЕСА_1 знаходиться на утриманні ОСББ «Каштан», відповідно до Статуту Об»єднання.

В силу положень ст.319 ЦК України власність зобов»язує.

Власник зобов»язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з положеннями ст.179 ЖК України користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов»язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків.

Правовідносини сторін у даному спорі регулюються положеннями Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про захист прав споживача», Правилами користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 24.01.2006 р., Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Комунальні послуги надаються споживачам безперебійно.

Виконавець/виробник зобов'язаний проводити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В силу положень ст.20 зазначеного Закону споживач має право 1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; 2) одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; 3) на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг; 4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; 5) на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; 6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 7) отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт; 8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець повинен забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; 2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; 3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; 4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; 5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; 6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством; 8) сплачувати споживачу компенсацію за перевищення встановлених термінів роведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством; 9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт; 10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.

Зазначені права гарантовані також, споживачу і закріплені ст.ст10 ,22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Відповідно до Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 24.01.2006 р., власники, наймачі квартир багатоквартирних будинків зобов"язані вносити на відповідний рахунок власника будинку плату за обслуговування та ремонт будинку. Ці платежі і платежі за комунальні та інші послуги власниками квартир, наймачами і орендарями вносяться щомісяця не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інші строки.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, плата за надані послуги вноситься споживачами відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Судом встановлено, що 01.09.2007 р. між сторонами у даному спорі був укладений Договір про проведення розрахунків за водопостачання та водовідведення за показниками квартирних приладів обліку споживання холодної та гарячої води, а також підписано Акт про взяття на облік зазначених приладів обліку гарячої та холодної води №№ , .

Як встановлено в ході розгляду справи, починаючи з травня 2012 р. ОСББ «Каштан» нараховує ОСОБА_1 плату за спожиту холодну та гарячу воду не за показниками квартирних приладів обліку гарячої та холодної води, а за нормативами споживання, з врахуванням кількості фактично проживаючих в квартирі осіб.

Кількість проживаючих осіб в АДРЕСА_1 відображені в акті, складеному комісією ОСББ від 01.03.2014 р.

З пояснень голови Правління ОСББ «Каштан», наданих в судовому засіданні, вбачається, що зазначений метод нарахування за спожиту воду був застосований в зв»язку з порушенням відповідачем умов Договору про проведення розрахунків за водопостачання та водовідведення, укладеного сторонами, оскільки ОСОБА_1 не були допущені члени комісії для перевірки приладів обліку, не проведена періодична повірка лічильників, і в порушення рішення загальних зборів членів ОСББ «Каштан» не надано до Правління Об»єднання копія Договору оренди квартири АДРЕСА_1.

В силу положень ст.59 ЦПК України, акти про недопуск членів комісії ОСББ «Каштан» до квартири відповідача для перевірки приладів обліку від 12.04.2012 р., 16.06.2012 р., та акт від 01.03.2014 р. про кількість проживаючих в квартирі не можна вважати допустимими доказами у даній справі, оскільки акти від 12.04.2012 р. та від 16.06.2012 р. були підписані членами комісії на підставі інформації сантехніка, без їх особистої участі при даних обставинах, що було підтверджено в ході розгляду справи при допиті свідка ОСОБА_2 та в поясненнями голови Правління ОСББ «Каштан».

Акт від 01.03.2014 р. про кількість проживаючих в кв.АДРЕСА_1 людей також був складений з порушенням вимог, встановлених до складання Актів, оскільки в ньому фіксується обставини щодо проживання осіб за тривалий період, а не в момент складання акту і наявності відповідних обставин, інформація до акту внесена з пам»яті членів комісії, а не під час фіксації зазначених обставин, і без здійснення огляду квартири на предмет проживання там певної кількості осіб, що також було підтверджено в ході судового розгляду особами, які підписали даний акт, і які були допитані в якості свідків.

Звертаючись до суду позивач за первісним позовом просить стягнути з відповідача суму заборгованості за надані послуги з водопостачання холодної і гарячої води, вартість оплати за які нарахована за нормативами споживання на кількість фактично проживаючих осіб в кв.100 на підставі даних, викладених в акті про проживання від 01.03.2014 р.

Також позивач посилається на те, що відповідач у визначений строк не провела повірку приладів обліку спожитої води та не надала підтверджуючі зазначені обставини докази.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокат лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

Згідно ч. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), передбачено, що квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Згідно до п. 10 Правил справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п?ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку

Відповідно до п. 16 Правил у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку споживач в установленому порядку може проводити їх позачергову повірку за власні кошти, про що інформує виконавця. Якщо виявлена у показаннях помилка виходить за межі, передбачені у паспорті квартирного засобу обліку, виконавець повинен здійснити перерахунок плати за споживання води та/або теплової енергії з дня останньої повірки або встановлення засобу обліку, якщо його повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього типу засобу обліку, до моменту виявлення помилки.

Відповідно до наданих суду письмових доказів ОСОБА_1 зверталась до ОСББ «Каштан» з заявами про проведення огляду лічильників від 04.07.2012 р., від 01.08.2012 р. у попередньо погоджений час.

В подальшому, ОСОБА_1 за власні кошти провела повірку лічильників і відповідно до виданих ДП «Укрметтестстандарт» Свідоцтв про повірку робочого засобу вимірювання техніки лічильники №№ , придатні до використання і дані Свідоцтва чинні до грудня 2018 року.

Вартість проведення повірки відповідно до наданих платіжних документів становить 240 гривень.

Відповідно до інформації, наданої ПАТ «Київводоканал», виконавцем послуг з централізованого постачання холодної та гарячої води та водовідведення до 01.06.2015 р. в буд.АДРЕСА_1 було ОСББ «Каштан», яке і повинно було провести повірку квартирних приладів обліку.

Обов»язок доказування закон покладає на сторони у справі.

Відповідно до положень ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виник спір.

Оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що первісний позов ОСББ «Каштан» про стягнення заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення не підлягає задоволенню, оскільки наявність такої заборгованості не доведена позивачем, і наявність такої заборгованості може бути виявлена лише після здійснення перерахунку нарахованої оплати з врахуванням показників квартирних приладів обліку води і фактично сплачених коштів за дані послуги.

З огляду на викладене, позовні вимоги за зустрічним позовом щодо зобов»язання ОСББ «Каштан» здійснити перерахунок вартості послуг з водопостачання та водовідведення за показами квартирних засобів обліку холодної та гарячої води в квартирі АДРЕСА_1 за період з 01.05.2012 р. по 31.03.2015 р. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Вимоги ОСОБА_1 за зустрічним позовом щодо зобов»язання ОСББ «Каштан» врахувати вартість здійсненої оплати за повірку лічильників в розмірі 240 гривень в рахунок оплати вартості комунальних послуг на наступні періоди не можуть бути задоволені, оскільки вони не грунтуються на нормах чинного законодавства, що регулюють даний вид правовідносин, а право відповідача на відшкодування зазначених витрат може бути реалізовано шляхом пред»явлення відповідного позову.

Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі положень ст..88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.3,10, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштан» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштан» про зобов»язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов»язати Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштан» здійснити перерахунок вартості послуг з водопостачання та водовідведення за показами квартирних засобів обліку холодної та гарячої води в квартирі АДРЕСА_1 за період з 01.05.2012 р. по 31.03.2015 р.

В іншій частині позовних вимог за зустрічним позовом відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду м.Києва через Голосіївський районний суд м.Києва.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя