Справа № 676/9092/13-ц
Номер провадження 2/676/205/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Районного відділу державної виконавчої служби Камянець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, Приватного підприємства Спеціалізоване підприємство Юстиція , Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк Експрес-Банк, приватного нотаріуса Камянець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області ОСОБА_2 , третя особа - Реєстраційна служба Кам'янець Подільського міськрайонного управління юстиції про визнання недійсними прилюдних торгів, акту державного виконавця про проведення аукціону по реалізації майна, свідоцтва про право власності та скасування реєстрації права власності, -

Встановив :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Районного відділу державної виконавчої служби Камянець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, Приватного підприємства Спеціалізоване підприємство Юстиція , Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк Експрес-Банк, приватного нотаріуса Камянець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області ОСОБА_2 , третя особа - Реєстраційна служба Кам'янець Подільського міськрайонного управління юстиції про визнання недійсними прилюдних торгів по реалізації предмета іпотеки будинку загальною площею 402,7 кв.м. та земельної ділянки площею 0,1230 га. за адресою: вул. Польова, 62 в с. Жовтневе, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області, які були проведені 07 серпня 2013 року Приватним підприємством «Спеціальне підприємство «Юстиція», визнання недійсним акту державного виконавця Районного відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про проведення аукціону по реалізації описаного майна від 16 серпня 2013 року, скасування рішення нотаріуса про державну реєстрацію прав власності за ПАТ Акціонерний банк «Експрес-Банк», на будинок загальною площею 402,7 кв.м. та земельну ділянку площею 0,1230 га. за адресою: вул. Польова, 62 в с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, про визнання недійсним свідоцтва про право власності , виданого ПАТ Акціонерний банк «Експрес-Банк» на будинок загальною площею 402,7 кв.м. та земельну ділянку площею 0,1230 га. за адресою : вул. Польова, 62 в с. Жовтневе, Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, визнання недійсними свідоцтв виданих приватним нотаріусом Кам'янець - Подільського районного нотаріального округу, ОСОБА_2, від 12 вересня 2013 року, зареєстрованих в реєстрі за № 1016 та № 1014. , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 5834048 від 12 вересня 2013 року на земельну ділянку що розташована в с. Жовтневе, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0302 за ПАТ Акціонерний банк «Експрес-Банк» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 5833606 від 12 вересня 2013 року на житловий будинок що розташований за адресою вул. Польова, 62 в с. Жовтневе, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області прийнятих як державним реєстратором приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського районного нотаріального округу, ОСОБА_2, визнання недійсним акту державного виконавця Районного відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського Міськрайонного управління юстиції від 12 вересня 2013 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав і пояснив, що прилюдні торги підлягають визнанню недійсними в звязку з тим, що не були проведенні відповідно до вимог Закону України «Про іпотеку». Організація, яка проводила прилюдні торги , не подавала оголошення про проведення прилюдних торгів, в місцевих друкованих засобах масової інформації. Хмельницька філія Приватного підприємства Спеціалізоване підприємство Юстиція не повідомляла позивача про дату проведення прилюдних торгів і про те, що торги не відбулися. Акти державного виконавця про проведення аукціону по реалізації описаного майна від 16 серпня 2013 року та акт від 12 вересня 2013 року є незаконними, приватний нотаріус не мав права видавати свідоцтво про право власності на майно від від 12 вересня 2013 року, зареєстрованих в реєстрі за № 1016 та № 1014 та реєструвати за Акціонерним банком «Експрес-Банк» права власності на спірне майно. Вартість спірного майна перевищує розмір заборгованості за кредитним договором, однак банк вартість майна, що перевищує розмір заборгованості позивачу не повернув.

Представник ПАТ Акціонерний банк «Експрес-Банк» в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що рішенням Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 01 червня 2012 року звернуто стягнення на предмет іпотеки в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №23430/16/к від 23.09.2008 року в сумі 72011,87 дол. США, що за курсом НБУ станом на 01.11.2011 року становить 574 438, 69 гривень , на домоволодіння, яке складається з житлового будинку загальною площею 407,2 кв. м, та земельної ділянки площею 0,1230 га, розташованих за адресою: вул. Польова, 62 в с. Жовтневе, Кам'янець-Подільського району , шляхом продажу вказаного предмету іпотеки АБ «Експрес-Банк» з прилюдних торгів будь-якій особі-покупцеві за ціною, визначеною експертною оцінкою. В звязку з тим, що прилюдні торги не відбулися, державний виконавець направив банку пропозицію про залишення за банком спірного майна на що банк погодився і 12 вересня 2013 року приватним нотаріусом було видане свідоцтво про право власності на спірне майно.

Представник Районного відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що прилюдні торги проводила Хмельницька філія Приватним підприємством «Спеціальне підприємство «Юстиція» , яка повинна була повідомляти всіх заінтересованих осіб про проведення аукціонів. В державного виконавця відсутні данні про подачу оголошень про проведення прилюдних торгів.

Представник Приватного підприємства «Спеціальне підприємство «Юстиція» в судове засідання не зявився.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи в повному обємі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 01 червня 2012 року звернуто стягнення на предмет іпотеки : житловий будинок загальною площею 402,7 кв.м. та земельну ділянку площею 0,1230 га. за адресою: вул. Польова, 62 в с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №23430/16/к від 23.09.2008 року на суму 72011,87 дол. США, що за курсом НБУ станом на 01.11.2011 року становить 574 438 гривень 69 коп.

Постановою державного виконавця від 24.12.2012 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконання виконавчого листа №2-3297/11, виданого Кам'янець - Подільським міськрайонним судом.

Відповідно до висновків про вартість майна від 13.02.2013 року, виготовленим ТОВ інформаційно-консалтингова фірма «Реноме», вартість об'єкта оцінки житлового будинку загальною площею 402,7 кв.м. за адресою: вул. Польова, 62 в с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району , що належить позивачці складає 446500,00 грн., а земельної ділянки площею 0,1230 га. для обслуговування житлового будинку і господарських споруд становить 136938 гривень 00 коп.

16 травня 2013 року між Районним відділом ДВС Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції та Хмельницькою філією ПП «Спеціалізоване підприємство юстиція» було укладено договір № 19/159/13 про надання послуг по організації і проведенню прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме продажу житлового будинку загальною площею 402,7 кв.м. Польова, 62 в с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району та земельної ділянки. яка закріплена за даним домоволодінням площею 0,1230 га.

Прилюдні торги з продажу було призначено на 10 червня 2013 року, про що зацікавленим особам направлено відповідні повідомлення. У призначений день прилюдні торги не відбулися у зв'язку з відсутністю учасників (покупців).

Повторні прилюдні торги, які були призначені на 07 серпня 2013 року, не відбулись в зв'язку із відсутністю покупців, що підтверджується актом державного виконавця проведення аукціону по реалізації описаного майна від 16 серпня 2013 року.

Листом №447 від 20 серпня 2013 року ПАТ АК «Експрес-Банк» надав згоду на залишення за собою, в рахунок погашення заборгованості нереалізованого з прилюдних торгів майна позивачки

29 серпня 2013 року державним виконавцем Горгулько І.А. винесено постанову про передачу майна житлового будинку загальною площею 402,7 кв.м та земельної ділянки, загальною площею 0,1230 га, за адресою : вулиця Польова, 62 в с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району , стягувачу в рахунок погашення боргу, про що складений відповідний акт.

12 вересня 2013 року приватним нотаріусом Кам'янець - Подільського районного нотаріального округу ОСОБА_2 видано свідоцтва на вказане майно.

Верховний Суд України в Постанові від 13 лютого 2013 року № 6-174цс12 висловив правову позицію у Закон України "Про виконавче провадження" визначає загальні правові основи організації та діяльності державної виконавчої служби, її завдання та компетенцію, а також учасників виконавчого провадження, закріплює їхні права та обов'язки, у тому числі право стягувачів і боржників та інших учасників виконавчого провадження на оскарження дій (бездіяльності) державного виконавця та порядок цього оскарження (ст. ст. 1, 2, 6, 12 Закону).

Питання щодо здійснення підготовки державним виконавцем та проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна, а також реалізації арештованого майна визначені у пп. 5.11, 5.12 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року N 74/5 і зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 року за N 865/4158 (далі - Інструкція), яка розроблена на виконання Закону України "Про виконавче провадження" і визначає умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону, інших нормативно-правових актів підлягають примусовому виконанню в разі невиконання їх у добровільному порядку. Правовий аналіз положень указаного Закону та Інструкції свідчить про те, що вони не встановлюють порядку та правил проведення прилюдних торгів, а лише закріплюють, як і ст. 650 ЦК України, такий спосіб реалізації майна, як його продаж на прилюдних торгах, і відсилають до інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України, якими визначається порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна (ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" та пп. 5.11, 5.12 Інструкції). Правила проведення прилюдних торгів визначені Тимчасовим положенням, за яким прилюдні торги є спеціальною процедурою продажу майна, за результатами якої власником майна стає покупець, який у ході торгів запропонував за нього найвищу ціну (п. 2.2 Тимчасового положення). Тимчасовим положенням передбачені певні правила проведення прилюдних торгів, а саме: по-перше, правила, які визначають процедуру підготовки, проведення торгів (опублікування інформаційного повідомлення певного змісту про реалізацію нерухомого майна; направлення письмового повідомлення державному виконавцю, стягувачу та боржнику про дату, час, місце проведення прилюдних торгів, а також стартову ціну реалізації майна) (розд. 3); по-друге, правила, які регулюють сам порядок проведення торгів (розд. 4); по-третє, ті правила, які стосуються оформлення кінцевих результатів торгів (розд. 6). Таким чином, виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації майна на прилюдних торгах, яка полягає в продажу майна, тобто в забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернено стягнення, до покупця - учасника прилюдних торгів, та ураховуючи особливості, передбачені законодавством щодо проведення прилюдних торгів, складання за результатами їх проведення акта про проведення прилюдних торгів є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна на прилюдних торгах, а відтак є правочином. Такий висновок узгоджується й з нормами ст. ст. 650, 655 та ч. 4 ст. 656 ЦК України, які відносять до договорів купівлі-продажу процедуру прилюдних торгів, результатом яких є видача нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів на підставі складеного та затвердженого в установленому порядку акта державного виконавця про проведені торги (розд. 6 Тимчасового положення, ст. 34 Закону України "Про нотаріат"). Отже, ураховуючи те, що відчуження майна з прилюдних торгів відноситься до угод купівлі-продажу, така угода може визнаватись недійсною в судовому порядку з підстав недодержання в момент її вчинення вимог, які встановлені ч. ч. 1 - 3 та 6 ст. 203 ЦК України (ч. 1 ст. 215 цього Кодексу). При цьому підставою для визнання прилюдних торгів недійсними є порушення встановлених законодавством правил проведення торгів, визначених Тимчасовим положенням.

Частиною пятою статті 62 Закону України Про виконавче провадження, пунктом 7.1 Тимчасового положення, абзацом третім пункту 5.12.2 Інструкції, передбачено підстави й порядок призначення повторних прилюдних торгів, а також порядок уцінки нереалізованого майна. Так, у разі відсутності покупців та з інших, визначених Тимчасовим положенням, причин прилюдні торги вважаються такими, що не відбулися. У такому разі призначаються повторні прилюдні торги, на яких стартова ціна лота може бути зменшена, але не більше ніж на 30 відсотків. Уцінка майна проводиться державним виконавцем у десятиденний строк з дня визнання прилюдних торгів такими, що не відбулися, після чого реалізація майна за вказаною ціною повинна бути проведена впродовж місяця з дня проведення уцінки.

За правилами проведення прилюдних торгів спеціалізована організація проводить прилюдні торги за заявкою державного виконавця, в якій зазначається початкова вартість майна, що виставляється на торги, за експертною оцінкою та інші відомості. Уповноважені особи спеціалізованої організації складають інформаційні картки на кожний лот із зазначенням стартової ціни. При цьому визначення стартової ціни лота здійснюється на підставі початкової вартості майна за результатами проведеної оцінки майна незалежним субєктом оціночної діяльності (пункти 2.6, 3.2, 3.4 Тимчасового положення). Тобто на момент проведення прилюдних торгів, у тому числі повторних торгів, для визначення вартості об'єкта оцінки звіт про оцінку майна повинен бути дійсним.

Звіт про вартість реалізованого майна було складено станом на 13 лютого 2013 року , тобто станом на момент передачі майна стягувачеві в рахунок погашення боргу 29 серпня 2013 року даний звіт був дійсним.

З повідомлення ПП «Спеціалізоване підприємство юстиція» від 10 червня 2013 року №424/13, прилюдні торги призначені на 10 червня 2013 року, не відбулися у зв'язку з відсутністю учасників (покупців).

Відповідно до п. 4.6 Положення повторні торги проводяться не раніше ніж через місяць з часу проведення перших прилюдних торгів.

Повторні прилюдні торги, які були призначені на 07 серпня 2013 року, не відбулись в зв'язку із відсутністю покупців, що підтверджується повідомленням від 07 серпня 2013 року №625/13.

Відповідно до п. 7.1. Тимчасового положення, прилюдні торги вважаються такими, що не відбулися, у разі: відсутності покупців або наявності тільки одного покупця. Якщо прилюдні торги не відбулися двічі, то майно знімається з торгів, про що спеціалізована організація в триденний термін повідомляє державного виконавця (п. 7.3). Відповідно вказаних положень, ПП «Спеціалізоване підприємство юстиція» 07.08.2013 року повідомила РВ ДВС Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції про те, що торги не відбулись в зв'язку із відсутністю покупців.

Відповідно до ч. 9 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» майно передається стягувачу за ціною, що дорівнює початковій вартості майна, за якою воно передавалося на реалізацію. Про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. За фактом такої передачі державний виконавець складає акт. Постанова та акт є підставами для подальшого оформлення стягувачем права власності на це майно. 29 серпня 2013 року державним виконавцем Горгулько І.А. винесено постанову про передачу стягувачу майна - житлового будинку та земельної ділянки по вул.. Польова, 62 в селі Жовтневе, які належать ОСОБА_1 в рахунок погашення боргу, про що складений відповідний акт від 12 вересня 2013 року.

Відповідно до п. 6 ч.1. ст. 34 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися.

Відповідно до ч. 3 глави 10, розділу 1, Порядку вчинення нотаріальних дій, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 року №296/5, вчинення посвідчувальних написів та видача свідоцтв здійснюються нотаріусом за формами відповідно до Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2010 № 3253/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23.12.2010 за № 1318/18613.

Згідно із п. 6.19 Правил ведення нотаріального діловодства, у разі відсутності необхідних посвідчувальних написів чи свідоцтв, які б відповідали вчинюваній нотаріальній дії, нотаріус може застосовувати ту з форм, яка найбільше відповідає цій нотаріальній дії, із застосуванням окремих елементів інших посвідчувальних написів та свідоцтв.

Оскільки у формі №28 - Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціону), якщо прилюдні торги (аукціон) не відбулися - були посилання на ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» у якій визначений порядок передачі стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, то нотаріус застосував п. 6.19 Правил ведення нотаріального діловодства та видав свідоцтво відповідно до ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що позивач не був належним чином повідомлений про дату проведення прилюдних торгів і при належному повідомленні позивачка могла придбати спірний житловий будинок та земельну ділянку.

Враховуючи. що в звязку з тим, що державним виконавцем було додержано порядок реалізації майна, яке перебуває в іпотеці. В задоволенні позову слід відмовити.

В звязку з відмовою в задоволенні позову не підлягає стягненню з відповідачів в рівних частинах судовий збір, сплачений позивачем в сумі 243 гривні 60 коп.

На підставі викладеного. Керуючись ст. 208 210, 212 214 ЦПК України, суд, -

Вирішив :

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання недійсними прилюдних торгів по реалізації предмета іпотеки будинку загальною площею 402,7 кв.м. та земельної ділянки площею 0,1230 га. за адресою: вул. Польова, 62 в с. Жовтневе, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області, які були проведені 07 серпня 2013 року Приватним підприємством «Спеціальне підприємство «Юстиція», визнання недійсним акту державного виконавця Районного відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про проведення аукціону по реалізації описаного майна від 16 серпня 2013 року, скасування рішення нотаріуса про державну реєстрацію прав власності за ПАТ Акціонерний банк «Експрес-Банк», на будинок загальною площею 402,7 кв.м. та земельну ділянку площею 0,1230 га. за адресою: вул. Польова, 62 в с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, про визнання недійсним свідоцтва про право власності , виданого ПАТ Акціонерний банк «Експрес-Банк» на будинок загальною площею 402,7 кв.м. та земельну ділянку площею 0,1230 га. за адресою : вул. Польова, 62 в с. Жовтневе, Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, визнання недійсними свідоцтв виданих приватним нотаріусом Кам'янець - Подільського районного нотаріального округу, ОСОБА_2, від 12 вересня 2013 року, зареєстрованих в реєстрі за № 1016 та № 1014. , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 5834048 від 12 вересня 2013 року на земельну ділянку що розташована в с. Жовтневе, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0302 за ПАТ Акціонерний банк «Експрес-Банк» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 5833606 від 12 вересня 2013 року на житловий будинок що розташований за адресою вул. Польова, 62 в с. Жовтневе, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області прийнятих як державним реєстратором приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського районного нотаріального округу, ОСОБА_2, визнання недійсним акту державного виконавця Районного відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського Міськрайонного управління юстиції від 12 вересня 2013 року відмовити.

В стягненні з Районного відділу державної виконавчої служби Камянець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області , Приватного підприємства «Спеціалізоване підприємство «Юстиція» , Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Експрес-Банк», приватного нотаріуса Камянець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області, ОСОБА_2, судового збору в сумі по 57 гривень 35 коп. відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О