Справа № 515/2080/15-ц
Провадження 2/515/4594/15
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Сивоконь Т.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Татарбунарської районної ради, третя особа Татарбунарська районна державна адміністрація про визнання частково незаконним та часткового скасування рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 16 жовтня 2015 року №653-VI,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Татарбунарської районної ради про визнання частково незаконним та часткового скасування рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 16 жовтня 2015 року №653-VI.

Згідно з положенням ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2)спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби…

Статтею 3 КАС України визначено, що публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, служба в органах влади, органах місцевого самоврядування. Із змісту позову та матеріалів, доданих до нього, вбачається, що позивач, займаючи посаду головного лікаря КЗ «Татарбунарська ЦРЛ», здійснює на постійній основі владно-адміністративні (управлінські) функції і повноваження, а отже перебуває на публічній службі. Крім того, ним оскаржується рішення субєкту владних повноважень щодо його перебування на посаді.

Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (ч.1 ст.1 ЦК України).

Так як предметом спору є оскарження рішення субєкту владних повноважень з приводу прийняття на публічну службу спір між сторонами є публічно-правовим.

За таких обставин суд вважає, що дана цивільна справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з вимог ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, про що постановляється відповідна ухвала. Ухвала суду разом із заявою та всіма додатками до неї надсилаються позивачеві.

Також вважаю необхідним звернути увагу позивача на те, що відповідно доданого ним до позову копії статуту комунального закладу, органом його управління є Татарбунарська районна державна адміністрація (п.6 Статуту), до компетенції якого належить укладання трудового договору (контракту) з головним лікарем, а тому при подачі позовної заяви, позивачем має бути вирішено питання щодо кола осіб, які мають приймати участь у розгляді справи, а саме необхідним є визначення процесуального статусу Татарбунарської районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст.15,122 ЦПК України, ст.ст.3,17 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Татарбунарської районної ради, третя особа Татарбунарська районна державна адміністрація про визнання частково незаконним та часткового скасування рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 16 жовтня 2015 року №653-VI.

Розяснити позивачу його право звернення із позовом щодо оскарження дій субєкта владних повноважень до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Татарбунарський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сивоконь