Справа №464/5071/15-ц
пр № 2/464/1495/15
12.11.2015 Сихівський районний суд міста Львова
у складі: головуючого судді Дулебка Н.І.,
секретар Кріль Х.О.,
за участі: позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
представника третьої особи ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Сихівського району управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, за участі третьої особи середньої загальноосвітньої школи №73, про скасування дисциплінарного стягнення, відшкодування моральної шкоди,
Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 12 листопада 2015 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу освіти Сихівського району управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, за участі третьої особи середньої загальноосвітньої школи №73, про скасування дисциплінарного стягнення, відшкодування моральної шкоди.

У ході розгляду справи встановлено ряд обставин, що свідчать про порушення норм чинного законодавства.

Так, відповідно до Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України №90 від 30.10.1998 р. та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України за №728/3168 від 16.11.1998 р.:

-інвентаризація проводиться з метою забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку шляхом їх зіставлення з фактичною наявністю майна;

-інвентаризації підлягає все майно установи, незалежно від його місцезнаходження;

-інвентаризація майна проводиться за його місцезнаходженням;

-під час інвентаризації матеріальні цінності повинні бути розкладені за найменуваннями, розмірами тощо;

-наявність цінностей при інвентаризації виявляється шляхом обов'язкового підрахунку, зважування, обміру і таке інше, виходячи зі встановлених одиниць виміру;

-на цінності, які не належать установі, але знаходяться в її розпорядженні, складаються окремі описи з розподілом: на орендовані, прийняті на відповідальне зберігання і таке інше.

Крім цього, згідно з положеннями вищевказаної Інструкції, основним завданням інвентаризації, серед іншого є виявлення фактичної наявності основних засобів, матеріальних цінностей, виявлення матеріальних цінностей, що не використовуються, дотримання умов зберігання матеріальних цінностей.

Таким чином, інвентаризація матеріальних цінностей полягає не лише у роботі з документами, а передусім у виявленні матеріальних цінностей для належного ведення їх обліку.

Разом з тим, в ході розгляду справи судом встановлено, що інвентаризаційна комісія СЗШ №73 та відповідальні за інвентаризацію посадові особи в ході проведення інвентаризацій не виконували належним чином обов'язки щодо виявлення наявного у навчальному закладі майна з метою забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку шляхом їх зіставлення з фактичною наявністю майна.

Судом встановлено, що в ході інвентаризацій комісія не оглядала інвентарну книгу, не досить ретельно оглядала навчальний кабінет, інвентаризація проводилася без належної повноти, оскільки відбувалася за відсутності завідувача кабінетом, який безумовно також повинен володіти інформацією щодо наявного у навчальному кабінеті майна та належним чином вести інвентарні книги, та таким чином комісія не вживала достатніх заходів для виявлення майна.

Існування порушень у сфері бухгалтерського обліку підтверджується наказом в.о. начальника управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №78-к від 27.05.2015 р., відповідно до якого директора СЗШ №73 за результатами перевірки фактів, викладених у зверненні ОСОБА_1, зобов'язано вирішити (або ініціювати) серед іншого питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності винних працівників навчального закладу.

Відповідно до п.1.11 Інструкції, відповідальність за організацію інвентаризації, правильне та своєчасне її проведення несе керівник установи; головний бухгалтер, разом із керівниками відповідних підрозділів та служб, зобов'язаний контролювати дотримання установлених правил проведення інвентаризації. Згідно з п.1.16 Інструкції, інвентаризаційні комісії несуть відповідальність за своєчасність і дотримання порядку проведення інвентаризації відповідно до наказу керівника установи; повноту і достовірність внесення до інвентаризаційних описів даних про фактичні залишки майна, основних засобів, матеріальних цінностей, грошових коштів і документів, нематеріальних активів, цінних паперів та заборгованості в розрахунках; правильність і своєчасність оформлення матеріалів інвентаризації відповідно до встановленого порядку; члени інвентаризаційних комісій за внесення в описи неправильних даних про фактичні залишки матеріальних цінностей з метою приховання недостач або лишків матеріальних цінностей несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

При цьому, встановлено, що до за порушення трудової дисципліни притягнутий до дисциплінарної відповідальності директор школи ОСОБА_4 та за неналежний рівень виконання обов'язків завідувача кабінетом притягнута до відповідальності вчитель ОСОБА_1 Інших працівників, які мають безпосереднє відношення до проведення інвентаризації, до дисциплінарної відповідальності не притягнуто та таким чином за виявлених обставин вжиті заходи до забезпечення трудової дисципліни не можна вважати достатніми.

Вказані обставини свідчать про наявність порушень законодавства, яким врегульовано порядок проведення інвентаризації, зокрема установами і організаціями, які утримуються за рахунок бюджетних коштів, з метою належного ведення бухгалтерського обліку.

Зазначене вимагає відповідного реагування.

Про вжиті заходи необхідно повідомити суд протягом одного місяця з дня надходження окремої ухвали.

Керуючись ст. 211 ЦПК України,

ухвалив:

Про наведені в описовій та мотивувальній частинах окремої ухвали факти повідомити начальника відділу освіти Сихівського району управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню порушення.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м. Львова протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий Дулебко Н.І.