Справа № 509/4308/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 року. Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

судді Курочки В.М.

при секретарі Задеряки Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження від 10.08.2005 р. №566,-

В С Т А Н О В И В:

25 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з названим позовом, в якому зазначив, що він є членом Громадського обєднання «Садівницьке товариство «Чайка» і йому в користування виділена земельна ділянка площею 0,0649 га, №572 по вул. Садова на території цього товариства. Він звернувся до Овідіопольської районної державної адміністрації із заявою про передачу йому у власність в порядку приватизації зазначеної земельної ділянки, але йому було відмовлено з тих підстав, що розпорядженням Овідіопольської районної державної адміністрації від 10.08.2005 р. №566 «Про безоплатну передачу громадянам України у власність земельних ділянок для ведення садівництва на території Доброолександрівської сільської ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів)» земельна ділянка була помилково передана у власність ОСОБА_2 В дійсності у користуванні ОСОБА_2 перебуває сусідня земельна ділянка за №573 і в розпорядженні райдержадміністрації була допущена помилка.

З наведених підстав позивач просив:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 10.08.2005 р. №566 «Про безоплатну передачу громадянам України у власність земельних ділянок для ведення садівництва на території Доброолександрівської сільської ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів)» в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0649 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Доброолександрівська сільська рада, Громадська організація «Садівницьке товариство «Чайка», вул. Садова, ділянка №572;

- зобовязати Овідіопольську районну державну адміністрацію здійснити комплекс юридичних дій щодо передачі йому у власність зазначеної вище земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Овідіопольська районна державна адміністрація просила розглянути справу без участі її представника. (а.с. 35-36)

Третя особа ОСОБА_2 належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджено розпискою про отримання судової повістки, в судове засідання не зявився, а тому справа розглянута судом без його участі. (а.с. 37)

Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 152 Земельного Кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Пленум Верховного Суду України в п. 7 постанови від 16.04.2004 р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» розяснив, що судам слід мати на увазі, що спори, повязані із земельними відносинами, розглядаються в позовному провадженні. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК).

Також Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 6 постанови №3 від 01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» розяснив, що захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Судом встановлено, що позивач є членом Громадського обєднання «Садівницьке товариство «Чайка» і йому в користування виділена земельна ділянка №572, а ОСОБА_2 в користування була виділена земельна ділянка №573 по вул. Садова на території зазначеного товариства, що підтверджено актом відновлення меж в натурі, актом привязки меж, планом земельної ділянки, витягом з протоколу засідання членів правління ГО «СТ «Чайка», членською книжкою на імя позивача, довідкою голови правління ГО «СТ «Чайка». (а.с. 10-17)

Розпорядженням Овідіопольської районної державної адміністрації №566 від 10.08.2005 р. «Про безоплатну передачу громадянам України у власність земельних ділянок для ведення садівництва на території Доброолександрівської сільської ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів)» у власність ОСОБА_2 помилково була передана земельна ділянка №572 по вул. Садова на території зазначеного вище садівницького товариства. (а.с. 18)

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасуванні розпорядження відповідача в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки №572 по вул. Садова на території ГО «СТ «Чайка» підлягають задоволенню

Позовні вимоги в частині зобовязання Овідіопольської районної державної адміністрації здійснити в межах, покладених на неї обовязків весь комплекс юридичних дій, передбачених чинним законодавством України, спрямованих на передачу земельної ділянки №572 по вул. Садова на території ГО «СТ «Чайка» у власність позивачу не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В установленому порядку Овідіопольська районна державна адміністрація не відмовляла позивачу в передачі йому у власність зазначеної вище земельної ділянки, а станом на цей час прийняття рішення про передачу позивачу у власність цієї земельної ділянки неможливо у звязку з тим, що право власності на неї зареєстроване за ОСОБА_2 і державна реєстрація цього права не скасована.

Керуючись ст.ст.3,10,11,209,212,214-215,218 ЦПК України, ст.152 Земельного Кодексу України, п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», п. 6 постанови №3 від 01.03.2013 р. Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ»,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 10.08.2005 р. №566 «Про безоплатну передачу громадянам України у власність земельних ділянок для ведення садівництва на території Доброолександрівської сільської ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів)» в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0649 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Доброолександрівська сільська рада, Громадська організація «Садівницьке товариство «Чайка», вул. Садова, ділянка №572.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня його оголошення.

Суддя: ОСОБА_3