Справа № 234/6324/15-ц
Провадження № 2/234/3204/15
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

17 липня 2015 року

Краматорський міський суд Донецької області в складі

головуючого судді Переверзевої Л.І.,

при секретарі Малай Н.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Краматорську цивільну справу за позовом Комунального автотранспортного підприємства 052810 до ОСОБА_2 про визнання договору укладеним, -

В С Т А Н О В И В:

КАТП 052810 м. Краматорська звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про визнання договору укладеним, посилаючись на наступне, що відповідно до Рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 року № 650 виконавцем побутових послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Краматорську визначено Комунальне автотранспортне підприємства 052810. Тарифи на послуги з вивезення та розміщення твердих побутових відходів для населення та норми їх надання встановлені рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради від 07.07.2004 № 287 від 25.04.2008 № 217, від 04.11.2009 № 730, від 22.07.20011 № 671, від 27.07.2011 № 672, від 20.11.2013 № 846 відповідно до яких проводиться нарахування за надані послуги. На підставі Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» від 10.12.2008 року № 1070 позивачем розроблена та затверджена типова форма договору про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора. Відповідачка ОСОБА_2 зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_1, споживаючи послуги, відповідачка в порушення ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ухиляється від обов'язку укласти письмовий договір з виконавцем послуг.

Направлені 13.08.2014 року на адресу відповідача пропозиція щодо укладення договору та договір № 315920 від 12.08.2014 року, підготовлений позивачем на основі типового договору, залишений без уваги. За таких обставин, позивач КАТП 052810 просив суд визнати договір на надання житлово-комунальних послуг з відповідачем укладеним та стягнути з відповідача судові витрати.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив їх задовольнити.

Відповідачка у судовому засіданні позовні вимоги не визнала.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1875-IV від 24 червня 2004 року « Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних здійснюється виключно на договірних засадах.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 20 Закону № 1875-IV від 24 червня 2004 року передбачений обовязок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обовязок відповідає зустрічному обовязку виконавця відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Судом встановлено наступні обставини.

Позивач є виконавцем побутових послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Краматорську на підставі рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 року № 650. Доказом надання послуг відповідачеві є маршрутний графік № 505, відповідно до якого здійснюється вивіз твердих побутових відходів.

Постановою Кабінету Міністрів України « Кабінету Міністрів України « Про затвердження послуг з вивезення побутових відходів від 10 грудня 2008 року № 1070 затверджено типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Позивачем на підставі ст.ст. 19, 21 Закону України « Про житлово-комунальні послуги», постанови КМУ « Про затвердження послуг з вивезення побутових відходів від 10 грудня 2008 року № 1070 була розроблена типова форма договору про надання послуг з вивезення твердих відходів населення приватного сектора. 13.08.2014 року відповідачці ОСОБА_2 було відправлено рекомендованим листом пропозицію щодо укладення договору та договір № 315920 від 12.08.2014 року про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів населення приватного сектору в двох екземплярах. Відповідачка ОСОБА_2 отримала листа 15.08.2014 року особисто, про що мається відповідь з Центру почтового звязку № 7 «Укрпочта» від 25 червня 2015 року.

Підготовлена позивачем пропозиція про укладення договору та договір № 315920 від 12.08.2014 року, був залишений відповідачем без уваги, що свідчить про відмову споживача від укладання договору в порушення положень ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч. 3 ст. 20 «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV споживач зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 1875 - IV від 24 червня 2004 року) визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.

Аналіз цього Закону дає підстави для висновку, що він належить до нормативного акта спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг.

ЦК України у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст.ст.642 - 643 ЦК України.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

У разі якщо актом цивільного законодавства передбачена обов'язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ст.6 ч.3 ЦК України). Зокрема, ст.ст.19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року №1875-ІV передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору.

Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 « Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» (далі постанова № 529).

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19 21 Закону № 1875 IV від 24 червня 2004 року, постанови № 529 убачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обовязковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

У зв'язку з цим укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, зокрема договору з приводу вивезення твердих побутових відходів населення, є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ст.6 ч.3, ст.ст.627, 630 ЦК України та ст.ст.19, 20 ЗаконуУкраїни «Про житлово-комунальні послуги».

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Комунального автотранспортного підприємства 052810 до ОСОБА_2 про визнання договору укладеним, підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір» суд вважає також необхідно стягнути з відповідача на користь Комунального автотранспортного підприємства 052810 витрати у вигляді судового збору у сумі сумі 243,60 грн.

На підставі ст.ст. 3, 6, 12-15, 20, 627, 628, 630, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», та керуючись ст.ст. 3, 8,10,15,223-233 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального автотранспортного підприємства 052810 до ОСОБА_2 про визнання договору укладеним, задовольнити.

Визнати договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора № 315920 від 12.08.2014 року між Комунальним автотранспортним підприємством 052810 (84303, м. Краматорськ, вул. Артема 235, ) та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, мешкаючою за адресою м. Краматорськ, вул. Маршака,43, підготовленим виконавцем послуг на основі типового договору, укладеним.

Стягнути зОСОБА_2 на користь Комунального автотранспортного підприємства 052810 (84303, м. Краматорськ, вул. Артема 235, , р/р 5022 в ПАТ «Укрсоцбанк» м. Київ, МФО 300023) судовий збір в розмірі 243,60 грн (двісті сорок три гривні шістдесят копійок).

На рішення суду може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області ОСОБА_3