У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Дьоміної О.О.,

суддів: Дем'яносова М.В., Маляренка А.В.,

Коротуна В.М., Ступак О.В.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом прокурора Яворівського району в інтересах держави в особі Смолинської сільської ради до об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин Яворівського району Львівської області, селянського фермерського господарства «Обрій», треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про виключення майна з пайового фонду, визнання недійсним договору оренди та витребування майна, за касаційною скаргою фермерського господарства «Обрій-С» та об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин Яворівського району Львівської області на заочне рішення Яворівського районного суду Львівської області від 29 квітня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 03 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

Прокурор Яворівського району в інтересах держави в особі Смолинської сільської ради звернувся до суду з позовом до об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин, селянського фермерського господарства «Обрій» (далі - СФГ «Обрій»), треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про виключення майна з пайового фонду, визнання недійсним договору оренди та витребування майна, посилаючись на те, що під час проведення перевірки прокуратурою району встановлено, що відповідно до рішення зборів пайовиків Спілки власників селянських господарств «Авангард» від 10 квітня1998 року вирішено ліквідувати дану спілку, а майнові і земельні паї передати в оренду СФГ «Обрій».

У подальшому зборами пайовиків було створено об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу, затверджено Положення про об'єднання співвласників, обрано раду об'єднання, затверджено голову ради.

Також зборами пайовиків затверджено уточнений перелік майна пайового фонду та список осіб, які мають право на майновий пай.

Відповідно до уточненого переліку майна до пайового фонду включено водонапірну башту, водопровід та споруди для обслуговування водопроводу.

09 лютого 2001 року головою ради об'єднання співвласників ЦМК ОСОБА_6 укладено договір оренди з СФГ «Обрій» в особі голови ОСОБА_7, згідно з яким пайове майно передано в оренду СФГ «Обрій», однак згідно з чинним законодавством об'єкти соціально-побутового призначення паюванню не підлягають, а підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Уточнивши позовні вимоги, прокурор просив їх задовольнити.

Заочним рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 29 квітня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 03 червня 2015 року, позовні вимоги задоволено.

Виключено з пайового фонду обєднання співвласників цілісного майнового комплексу колишнього сільськогосподарського підприємства с. Смолин Яворівського району Львівської області майно соціальної сфери у вигляді:

- чотириквартирного житлового будинку АДРЕСА_1

- системи водопостачання с. Смолин Яворівського району Львівської області у складі будівлі насосної та водонапірної башти по АДРЕСА_2 з водопроводом, будівлі насосна-каптаж «Б-1», водонапірних веж з водопроводом.

Визнано недійсним договір оренди від 09 лютого 2001 року, укладений головою ради об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин ОСОБА_8 із СФГ «Обрій» в особі ОСОБА_7 в частині надання в оренду житлового будинку АДРЕСА_1 та системи водопостачання с. Смолин з будівлями, спорудами та водопроводами.

Зобов'язано голову ради об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин ОСОБА_8 передати в комунальну власність Смолинської сільської ради житловий будинок АДРЕСА_1 та систему водопостачання с. Смолин з будівлями, спорудами та водопроводами.

Стягнуто з об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин та СФГ «Обрій» в дохід держави 243 грн 60 коп. судового збору.

У касаційній скарзі фермерське господарство «Обрій-С» та об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу просять скасувати судові рішення, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права, та закрити провадження у справі.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали цивільної справи та дослідивши доводи касаційної скарги, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що під час розпаювання майна колишнього сільськогосподарського підприємства с. Смолин було допущено порушення щодо включення об'єктів соціальної сфери, якими є спірне майно у вигляді житлового будинку та системи водопостачання с. Смолин, до пайового фонду, даний спір у визначеному порядку за добровільною згодою сторін не вирішено, відповідно до вимог законодавства об'єкти соціальної сфери колишніх КСП підлягають передачі у комунальну власність. Доказів про те, що спірні об'єкти є такими, що правомірно включені до пайового фонду та на відповідній правовій підставі перебувають у користуванні відповідача, останнім, всупереч вимогам ст. 60 ЦПК України, не подано. Матеріали справи не містять заяви про застосування строків позовної давності, поданої відповідачами у суді першої інстанції.

Проте таких висновків суди дійшли передчасно.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Частиною 1 ст. 212 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 338 ЦПК України підставою для скасування судових рішень і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, що унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказаним вимогам судові рішення не відповідають.

Установлено, що загальними зборами пайовиків СВСГ «Авангард» від 10 квітня 1998 року вирішено ліквідувати спілку власників селянських господарств «Авангард», майнові і земельні паї власників передати в оренду діючому на той час у с. Смолин СФГ «Обрій» (на даний час внаслідок зміни найменування ‒ Фермерське господарство «Обрій-С).

Відповідно до протоколу від 10 квітня 1998 року № 1 загальних зборів пайовиків СВСГ «Авангард» вирішено ліквідувати СВСГ «Авангард» та передати майнові та земельні паї їх власників в оренду діючого на той час у с. Смолин СФГ «Обрій».

Розпорядженням від 29 грудня 1999 року № 618 СВСГ «Авангард» виключена з Державного реєстру.

СФГ «Обрій» внесло зміни до свого статуту, відповідно до яких взяло на себе зобов'язання погасити борг ліквідованої спілки «Авангард», наявний на час ліквідації спілки «Авангард» станом на 10 квітня 1998 року.

На виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 3 грудня 1999 року № 1529/99 розроблені Рекомендації з паювання та виділення майна в натурі при реструктуризації колективних сільськогосподарських підприємств і розпочато роботу Комісії з реструктуризації щодо паювання майна в СФГ «Обрій». На виконання Указу Президента України від 29 січня 2001 року «Про заходи щодо забезпечення майнових прав у процесі реформування аграрного сектора економіки» проведено комплекс заходів завершення розпаювання майна.

Відповідно до Положення про об'єднання співвласників ЦМК об'єднання є громадською організацією без створення юридичної особи. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори його членів або їх представників. Загальні збори об'єднання вважаються правомочними, якщо в них беруть участь пайовики, частка майна яких у ЦМК становить не менше 60 %. На підставі рішень, прийнятих загальними зборами від 09 лютого 2001 року, Смолинською сільською радою видані свідоцтва про право власності на майновий пай членів колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати).

У матеріалах даної цивільної справи відсутні докази про реєстрацію об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин.

Рішенням загальних зборів пайовиків від 09 лютого 2001 року майно у вигляді чотириквартирного житлового будинку та об'єктів водопостачання, тваринницьких ферм та тракторної бригади було віднесено до переліку майна пайового фонду та передано в оренду СФГ «Обрій» в особі голови ОСОБА_7 (а. с. 6‒30).

Рішеннями шостої сесії шостого скликання Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області від 02 березня 2011 року № 64 та № 66 вирішено прийняти на баланс Смолинської сільської ради водонапірну башту, водопровід та каптаж, які забезпечують водою мешканців західної частини с. Смолин (башта № 4 - ферма) та водонапірну башту, водопровід та свердловину, які забезпечують водою мешканців південної частини с. Смолин (башта № 2 ‒ тракторна бригада), з підстав безхазяйності майна (а. с. 94, 95).

Відповідно до договору міни від 09 лютого 2011 року співвласники цілісного майнового комплексу в особі голови ради об'єднання співвласників цілісного майнового комплекс ОСОБА_8 передали СФГ «Обрій» майно визначене в додатку № 2 (а. с. 181‒195).

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 03 липня 2012 року вказані рішення Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області були скасовані (а. с. 101, 102).

06 травня 2011 року Виконавчим комітетом Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області прийнято рішення № 28 про оформлення права власності на будівлю літ. «Б-1», загальною площею 20,3 кв. м, що розташована по вул. без назви, будинок № 4 в с. Смолин Яворівського району Львівської області (а. с. 110 т. 1).

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 01 грудня 2014 року визнано протиправними та скасовані рішення Виконавчого комітету Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області від 06 травня 2011 року № 28 про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна в с. Смолин (а. с. 2, 3 т. 2).

Відповідно до інформації, викладеної в листі відділу агропромислового розвитку Яворівської районної державної адміністрації Львівської області від 19 січня 2015 року № 27, з метою забезпечення мешканців с. Смолин питною водою та вирішення спірних питань між громадою с. Смолин і СФГ «Обрій» Яворівською райдержадміністрацію видано розпорядження голови від 20 вересня 2010 року № 439 «Про передачу об'єктів водопостачання на баланс Смолинської сільської ради», в якому рекомендовано власникам майнових паїв ‒ водокористувачам с. Смолин розірвати договір оренди пайового майна, прийняти пайове майно (об'єкти водопостачання) та передати на баланс Смолинської сільської ради.

Для вирішення конфлікту між Смолинською сільською радою та СФГ «Обрій» Яворівською районною державною адміністрацією було профінансовано та споруджено додатковий об'єкт водопостачання в с. Смолин, яким на даний час користуються жителі с. Смолин, а водозабір, побудований колишньою СВСГ «Авангард», що був призначений для обслуговування тваринницьких ферм технічною водою, залишився в користуванні ФГ «Обрій-С» з тим самим цільовим призначенням.

Крім того, в липні 2014 року комісією Яворівської райдержадміністрації було проведено детальний аналіз документів щодо стану розпаювання майна в ФГ «Обрій-С» згідно з Указом Президента України від 29 січня 2001 року № 62/2001 «Про заходи щодо забезпечення майнових прав у процесі реформування аграрного сектора економіки».

Об'єкти водопостачання комісією по врегулюванню майнових відносин у ФГ «Обрій-С» правильно віднесено до майна пайового фонду, так як вони призначені для ведення сільськогосподарського виробництва, а не для забезпечення жителів села питною водою.

Відповідно до договору міни від 09 лютого 2001 року у 2005 році згідно з актами прийому-передачі майна пайового фонду об'єкти водопостачання передано фермерському господарству та в залишковому переліку пайового майна не числяться, що не було відомо райдержадміністрації на час прийняття вищевказаного розпорядження (а. с. 4 т. 2).

Згідно із ч. 4 ст. 10 ЦПК України суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Дотримання вказаного принципу є надзвичайно важливим при розгляді справ, оскільки він гарантує, що сторона, незалежно від рівня її фахової підготовки та розуміння певних вимог цивільного судочинства, матиме змогу забезпечити захист своїх інтересів.

Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справи з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Вирішуючи спір, суд на вказане уваги не звернув, не дотримався встановленого ст. 212 ЦПК України принципу оцінки доказів, відповідно до якого суд на підставі всебічного, повного й об'єктивного розгляду обставин справи аналізує і оцінює докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, у взаємозв'язку, в єдності і протиріччі, і ця оцінка повинна спрямовуватися на встановлення достовірності чи відсутності обставин, які обґрунтовують доводи і заперечення сторін; у достатньому обсязі не визначився з характером спірних правовідносин та правовою нормою, що підлягає застосуванню; не з'ясував та не встановив цільове призначення системи водопостачання, а саме те, що вона споруджувалася саме для ведення сільськогосподарського виробництва до тваринницьких приміщень тракторної бригади, а також і те, що споруджено додатковий об'єкт водопостачання в с. Смолин для жителів села; не встановив, ким і з яким призначенням було збудовано спірний житловий будинок; не звернув уваги й на те, що об'єкти водопостачання викуплено ФГ «Обрій-С» шляхом обміну на сільськогосподарську продукцію згідно з договором міни; суд не з'ясував усіх обставин справи та не надав їм належної правової оцінки, хоча їх з'ясування має суттєве значення для правильного вирішення справи, суд ухвалив рішення на підставі доказів та доводів, наданих виключно позивачем.

Крім цього, позовні вимоги заявлено до СФГ «Обрій», однак згідно зі статутом від 28 липня 2009 року СФГ «Обрій» припинило свою діяльність.

З'ясування всіх обставин справи має суттєве значення для правильного вирішення справи.

Залишаючи без змін вказане рішення суду першої інстанції, у порушення ст. 303 ЦПК України на вказане уваги не звернув і апеляційний суд, доводів апеляційної скарги належним чином не перевірив та не навів фактів, які б спростували ці доводи, чим порушив права відповідачів.

Зазначені порушення процесуального закону унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, та є відповідно до ч. 2 ст. 338 ЦПК України підставою для скасування ухвалених у даній справі судових рішень та передачі справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 335, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу фермерського господарства «Обрій-С» та об'єднання співвласників цілісного майнового комплексу с. Смолин Яворівського району Львівської області задовольнити частково.

Заочне рішення Яворівського районного суду Львівської області від 29 квітня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 03 червня 2015 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. Дьоміна

Судді: М.В. Дем'яносов

В.М. Коротун

А.В. Маляренко

О.В. Ступак