Справа № 466/8117/15-ц
У Х В А Л А

судового засідання

05 листопада 2015 року Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого-судді Невойта П.С.

представника ОСОБА_1

при секретарі с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на дії державного виконавця Шевченківського відділу дер- жавної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4, -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2015 р. ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 подала скаргу на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4

В обґрунтування скарги зазначала, що державним виконавцем Шевченківського ВДВС ЛМУЮ ОСОБА_4 10.09.2015 року винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за дублікатом виконавчого листа №2-736/09 виданого 14.08.2015 року Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 1 604,00 грн. заборгованості, відповідно до п.6 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Заявник вважає зазначену постанову незаконною та такою, що не відповідає нормам діючого законодавства, просить суд визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4, які виразились у винесенні постанови від 10.09.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження неправомірними, скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4 від 10.09.2015 р. та зобовязати державного вико- навця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4 відкрити виконавче провадження на підставі дублі- ката виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Львова від 06.08.2015 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_6, третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ЛКП «Замарстинів-400» про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_3 1604, 00 грн.

У судовому засіданні скаржник та представник скаржника ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності від 01.09.2015 року (а.с.8) скаргу підтримали, покликаючись на мотиви викладені в скарзі.

Представник оскаржуваної особи Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, що стверджується відмітками у журналі реєстрації вихідної кореспонденції суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи 06.08.2015 року Шевченківським районним судом м.Львова було видано дублікат виконавчого листа №2-736/09 №466/5856/15-ц, 6/466/110/15 про стягнення із ОСОБА_5 на користь ОСОБА_11 1604, 00 грн.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ ОСОБА_4 від 10.09.2015 року відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі п.6 ч.1 ст. 26 Закону України у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам п. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме відсутній ідентифікаційний номер боржників.

Як зазначено у ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу", державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, в тому числі на підставі рішень третейського суду є виконавчими документами, які підлягають виконанню державною виконавчою службою.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим Законом України "Про виконавче провадження", та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, відмовляючи у відкритті виконавчого провадження державний виконавець керувався п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

Дана норма закону передбачає відмову у відкритті провадження у зв'язку з невідповідністю виконавчого документа вимогам, передбаченим ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд вважає, що посилання державного виконавця на вищевказану статтю, як на підставу відмови у відкритті виконавчого провадження є таким, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 19 Конституції України, а також ст. ст. 2, 3 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» однією з вимог до виконавчого документа є зазначення в ньому ідентифікаційного коду Боржника та Стягувача, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника, його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника.

Статтею 14 ЦПК України закріплено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Також, дані про ідентифікаційний номер боржника не можуть бути відомі Позивачу, оскільки підпадають під дію Законів України «Про захист персональних даних» та «;Про інформацію». Відповідно Позивач не має можливості отримати такі дані та подати їх суду під час розгляду справи.

В той же час ч. 2 ст. 4 Закону України «По виконавче провадження» надає державному виконавцю під час виконання рішень право на безпосередній доступ до баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно та кошти. Порядок доступу до таких реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України спільно з відповідними центральними органами виконавчої влади, які забезпечують їх ведення.

Відповідно вимогам ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Таким чином, дані про ідентифікаційний номер боржника можуть бути встановлені в процесі виконавчого провадження і їх відсутність не є перешкодою для відкриття виконавчого провадження.

Всупереч вказаній нормі, державним виконавцем відмовлено у відкритті виконавчого провадження.

Крім того, при постановленні рішень, суди керуються саме процесуальним законодавством, а не Законом України «Про виконавче провадження».

Відтак, якщо в справі відсутня інформація про ідентифікаційні коди сторін, суд не міг зазначити ці відомості у судовому рішенні, на підставі якого в подальшому був виданий виконавчий лист та його дублікат, який являється його точною копією.

Таким чином, дані про ідентифікаційний номер боржника можуть бути встановлені в процесі виконавчого провадження і їх відсутність не є перешкодою для відкриття виконавчого провадження.

Суд вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови державним виконавцем не враховано, що на виконання подано дублікат виконавчого листа, оригінал якого був виданий Шевченківським районним судом м. Львова на виконання рішення суду від 16.01.2009 р. На час видачі оригіналу виконавчого листа норми Закону України «Про виконавче провадження» не передбачали обовязкову наявність у виконавчому документі ідентифікаційного номера боржника. Такі дані у виконавчому листі були відсутні. Дублікат виконавчого листа, виданий судом 06.08.2015 р., містить відомості про боржника, наявні на час постановлення судового рішення.

Суд вважає, що судове рішення, ухвалене 16.01.2009 р., і не виконане на даний час через втрату виконавчого листа не з вини ОСОБА_12, повинно бути виконане.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у діях державного виконавця вбачаються порушення ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", де зазначено, що Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та Законом України "Про виконавче провадження».

З огляду на вищенаведене суд вважає, що скарга є підставна та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.383-387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4, які виразились у винесенні постанови від 10.09.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження неправомірними.

Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4 від 10.09.2015 р.

Зобовязати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4 відкрити виконавче провадження на підставі дубліката виконавчого листа №2-736/09 Шевченківського районного суду м.Львова від 06.08.2015 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_6, третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ЛКП «Замарстинів-400» про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_3 1604, 00 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: ОСОБА_13