Суддя Шевченко С. В.
Справа № 644/8573/15-ц
Провадження № 2/644/2458/15
РІШЕННЯ

іменем України

11 листопада 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді Шевченка С.В., за участю секретаря Костіна О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АК «Харківобленерго», треті особи: ОСОБА_2 та ГУМВС України в Харківській області, про захист прав споживачів,

в с т а н о в и в :

20.08.2015 року позивач подав в суд позов, в якому просив визнати за ним та членами його сім'ї право на 50-ти відсоткову знижку по оплаті послуг електропостачання, здійснити перерахунок платежів по оплаті послуг з електропостачання за період з 01.09.2008 року по 01.09.2015 року, з урахуванням 50-ти відсоткової знижки, та зарахувати переплату за вказаний період в рахунок майбутніх платежів.

В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що він та його дружина ОСОБА_3 проживають однією сім'єю з сином - ОСОБА_2, який є співробітником міліції. Відповідно до Закону України «Про міліцію» вони мають право на 50-ти % пільгу по оплаті житлово-комунальних послуг, однак відповідач не визнає пільги позивача та членів його сім'ї і нараховує плату за послуги електропостачання без передбаченої законом знижки, що суперечить вимогам чинного законодавства і порушує права та інтереси позивача.

В судовому засіданні позивач, а також залучений до участі у справі в якості третьої особи на боці позивача ОСОБА_2, позовні вимог підтримали в повному обсязі.

Представник АК «Харківобленерго» подав в суд письмові заперечення проти позову, в яких посилався на безпідставність заявлених позовних вимог, вказуючи на те, що право позивача, як члена сім'ї співробітника міліції, на 50-ти % знижку на оплату житлово-комунальних послуг ніким не оспорювалось та не порушувалось. Для реалізації такого права ОСОБА_2 мав би діяти у відповідності до Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426.

ГУМВС України в Харківській області подало письмові пояснення по суті позовних вимог, в яких посилались на те, що ОСОБА_2 не звертався до управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області з заявами про відшкодування витрат, понесених на 100 % оплату житлово-комунальних послуг.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що син позивача, ОСОБА_2 з 10.08.1994 року по теперішній час проходить службу в ОВС України. З довідки про склад сім'ї вбачається, що останній проживає за адресою: АДРЕСА_1 разом з батьком - ОСОБА_1 та матір'ю - ОСОБА_3

Відповідно до статті 22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива.

Умови та спосіб надання пільг встановлено Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426.

Вказаним Порядком встановлено, що пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, у тому числі працівники міліції, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за надані пільговику послуги.

Відшкодування витрат за надані пільговику послуги, щомісячно чи раз у квартал за рішенням керівника такої установи, проводяться за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання установ, де працює пільговик.

Пунктом 5 зазначеної Постанови передбачено, що для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи копії квитанцій про оплату за користування житлом, паливом, телефоном і за комунальні послуги у строк, за який здійснюється відшкодування, а також довідку про склад сім'ї (раз на рік). Згідно з п. 8 Порядку грошовий еквівалент наданих пільг, компенсацій виплачується пільговику установою разом з іншими щомісячними виплатами. Указаний порядок надання пільг стосується будь-яких бюджетних установ.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про міліцію» фінансування міліції здійснюється за рахунок коштів Державного і місцевих бюджетів України. Таким чином, надання пільг міліціонерам, за рахунок коштів відповідача є неприпустимим, оскільки суперечить принципам фінансування органів державної влади та вимогам вказаного Закону.

З викладеного вище вбачається, що існує законодавчо визначений Порядок надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, у тому числі й працівникам міліції, яким ОСОБА_2, як встановлено судом, не скористався.

Крім того, безпідставною є вимога позивача про визнання за ним та членами сім'ї права на 50 % пільгу при сплаті за комунальні послуги, оскільки це право ОСОБА_2 та членів його сім'ї відповідачем не оспорювалося та не заперечувалося.

Посилання позивача на судові рішення Верховного Суду України та на правові висновки ВСУ, як такі, що мають застосовуватись до спірних правовідносин, є помилковим, оскільки зазначені позивачем рішення стосувались правовідносин, які виникали на підставі Закону України «Про статус суддів» та Закону України «Про судоустрій України».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 81, 88, 212 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимогОСОБА_1 до АК «Харківобленерго», треті особи: ОСОБА_2 та ГУМВС України в Харківській області, про визнання права на 50-ти відсоткову знижку по оплаті послуг електропостачання, здійснення перерахунку за період з 01.09.2008 року по 01.09.2015 року, з урахуванням 50-ти відсоткової знижки та зарахування переплати в рахунок майбутніх платежів, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя С.В.Шевченко