АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/9824/15 Справа № 199/6716/15-ц Головуючий у 1 й інстанції - Скрипник О. Г. Доповідач - Прозорова М.Л.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року

17 листопада 2015 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді: Прозорової М.Л.,

суддів: Максюти Ж.І., Макарова М.О.,

при секретарі: Самокиша О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою

публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз"

на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 жовтня 2015 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" про зобов'язання надати достовірну інформацію та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2015 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до ПАТ "Дніпрогаз" про зобов'язання надати достовірну інформацію та відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилались на те, що усі розрахунки до липня місяця 2015 року ними здійснювалися на підставі договору з ПАТ "Дніпрогаз" про надання послуг з газопостачання, проте у липні місяці ПАТ "Ощадний Банк України" відмовився приймати грошові кошти від споживачів на оплату послуг з газопостачання, оскільки в липні місяці 2015 року в Банку такого рахунку ПАТ "Дніпрогаз" вже не існувало.

11.08.2015 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із запитом щодо надання йому реквізитів для оплати послуг ПАТ "Дніпрогаз", проте від заступника голови правління ПАТ "Дніпрогаз" отримав відповідь про те, що до споживачів послуг доведені нові реквізити щодо оплати послуг ПАТ "Дніпрогаз", інформацію про нові реквізити для оплати послуг ПАТ "Дніпрогаз" з газопостачання позивачі так і не отримали.

Зважаючи на викладене вище, позивачі просили зобов'язати відповідача надати повну і достовірну інформацію на запит ОСОБА_2 від 11.08.2015 року, направлену до ПАТ "Дніпрогаз", а саме: повідомити про достовірні реквізити для оплати послуг ПАТ "Дніпрогаз" з газопостачання (а.с.2).

Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12.10.2015 року позов задоволено частково.

Суд зобов'язав ПАТ "Дніпрогаз" надати ОСОБА_2, ОСОБА_3 достовірну інформацію відповідно до заяви, направленої ОСОБА_2 до ПАТ "Дніпрогаз" від 11.08.2015 року, а саме: повідомити ОСОБА_2, ОСОБА_3 реквізити для оплати послуг з газопостачання ПАТ "Дніпрогаз" (рахунок ПАТ "Дніпрогаз") відповідно до умов договору про надання послуг з газопостачання від 28.04.2000 року.

Також суд стягнув з ПАТ "Дніпрогаз" на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

В частині позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди суд відмовив (а.с.34-36).

З таким рішенням не погодилось ПАТ "Дніпрогаз" та звернулось з апеляційною скаргою, в якій ставить питання про його скасування в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання надати достовірну інформацію та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що судом порушені норми матеріального та процесуального законодавства (а.с.38-40).

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню у частині задоволення позовних вимог про зобов'язання надати достовірну інформацію та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Згідно ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд, серед іншого, вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам закону рішення суду не відповідає.

З матеріалів справи та встановлених судом обставин вбачається, що ОСОБА_3 є споживачем послуг ПАТ "Дніпрогаз", що підтверджується договором про надання населенню послуг з газопостачання ВАТ "Дніпрогаз", укладеним 28.04.2000 року між ВАТ "Дніпрогаз" та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований та проживає за вказаною вище адресою, також є споживачем послуг ПАТ "Дніпрогаз".

До липня місяця 2015 року усі розрахунки за послуги ПАТ "Дніпрогаз" з газопостачання здійснювалися позивачами на підставі договору про надання послуг з газопостачання населенню від 28.04.2000 року на розрахунковий рахунок ПАТ "Ощадний Банк України", проте з липня місяця 2015 року ПАТ "Ощадний Банк України" відмовився приймати платежі за надання послуг з газопостачання у зв'язку з відсутністю рахунку ПАТ "Дніпрогаз".

11.08.2015 року ОСОБА_2 звернувся до ПАТ "Дніпрогаз" з проханням повідомити у письмовій формі про реквізити для оплати послуг ПАТ "Дніпрогаз" (а.с.11).

Листом за вих. №6544/7/7-з від 19.08.2015 року ОСОБА_2 було повідомлено про те, що особовий рахунок по оплаті послуг з газопостачання за адресою АДРЕСА_1 змінено на інший та зазначено реквізити отримувача платежу ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" (а.с.12).

Що стосується інформації щодо ПАТ "Дніпрогаз" з яким було укладено договір на постачання газу, то такої інформації надано позивачам не було.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно ст. 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" відповідач не надав позивачам повної та достовірної інформації на предмет оплати послуг з газопостачання - реквізити ПАТ "Дніпрогаз", починаючи з червня 2015 року.

Проте колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду, зважаючи на те, що листом за вих. №6544/7/7-з від 19.08.2015 року ПАТ "Дніпрогаз" повідомило ОСОБА_2 про те, що згідно Постанови національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1588 від 21.05.2015 року гарантованим постачальником газу з 01.07.2015 року призначено підприємство ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" і що починаючи з 01.07.2015 року оплата вартості послуг з газопостачання буде здійснюватися на поточний рахунок за наступними реквізитами: отримувач платежу - ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", , ІПН 30, №3915 в Філії Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк" МФО 305482. Також був вказаний новий особистий рахунок позивачів - НОМЕР_1, замість старого - 679492 (а.с.12).

ОСОБА_3 як споживач не зверталась до ПАТ "Дніпрогаз" щодо отримання інформації, про яку йдеться в позовній заяві, а саме про надання платіжного документу на оплату послуг за липень 2015 року.

ПАТ "Дніпрогаз" згідно вимог Правил №2246 надавав Позивачам послуги з газопостачання згідно договору, укладеного з ОСОБА_3, на ім'я якої відкрито особовий рахунок НОМЕР_2. Пункт 28 Правил 2246 передбачає право споживача на отримання інформації щодо тарифів на постачання і транспортування газу, ціни газу, порядку плати за спожитий газ, переліку послуг з газопостачання, розміру плати за виконання додаткових робіт, правил підключення до газових мереж та методику розрахунку плати за підключення до газових мереж, нормативних та фактичних параметрів якісних показників газу та його тиску у газовій мережі тощо, а пункти 32 та 33 цих Правил встановлюють обов'язок газопостачального та газорозподільного підприємств надавати відповідну інформацію.

У відповідності до вимог ст. 16 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених Постановою НКРЕКП від 12.01.2015 року №9, та постанови НКРЕКП від 21.05.2015 року №1587 "Про анулювання ліцензій на постачання природного газу...", ПАТ "Дніпрогаз" з 01.07.2015 року не здійснює господарську діяльність з постачання природного газу за регульованим тарифом.

Пунктом 1 постанови КМУ від 27.12.2001 року №1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" встановлено, що реалізація природного газу для задоволення потреб населення здійснюється суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом, за цінами, встановленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Внаслідок відокремлення функцій з постачання та розподілу природного газу, з 01.07.2015 року постачання природного газу за регульованим тарифом на підставі відповідної ліцензії здійснює гарантований постачальник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут". ПАТ "Дніпрогаз" як газорозподільне підприємство зі свого боку продовжує надавати послуги з розподілу (транспортування) природного газу розподільними газопроводами, технічного обслуговування газопроводів, газового обладнання та внутрішньобудинкових систем газопостачання, в тому числі виконання аварійних заявок на території здійснення ліцензійної діяльності з розподілу природного газу в порядку, встановленому чинним законодавством. Після припинення ліцензійної діяльності з постачання природного газу, закрито поточні рахунки із спеціальним режимом використання ПАТ "Дніпрогаз" для зарахування коштів, які надходили як плата за спожитий природний газ від усіх категорій споживачів, що підтверджується, зокрема, довідкою уповноваженого банку.

Також, у зв'язку зі зміною форми Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою КМУ від 05.07.2006 №938 (в редакції постанови КМУ від 02.03.2015 року №74), з 01.07.2015 року з населенням укладаються трьохсторонні договори про надання послуг з газопостачання, згідно яких TOB "Дніпропетровськгаз збут" є постачальником, а ПАТ "Дніпрогаз" - газорозподільним підприємством.

Пунктами 4, 29 Правил 2246 встановлено обов'язок споживача укласти вказаний договір, але цей обов'язок з боку позивачів не виконано.

Колегія суддів вважає, що ПАТ "Дніпрогаз", відповідно до Закону України "Про звернення громадян", а також п.33 Правил 2246, 19.08.2015 року за вих. №6544/7/7-3 направило ОСОБА_2 ґрунтовну письмову відповідь на звернення, у якій надано роз'яснення порядку надання послуг з газопостачання, їх оплати, з наведенням банківських реквізитів TOB "Дніпропетровськгаз збут", на які з 01.07.2015 року здійснюється оплата послуг (в тому числі - і заборгованості, яка раніше утворилась перед ПАТ "Дніпрогаз"), та запропоновано укласти новий договір для приведення правовідносин у відповідність до вимог чинного законодавства. Відповідно до Закону України "Про звернення громадян", а також п.33 Правил 2246.

Отже, ПАТ "Дніпрогаз" не мало правових підстав надати іншу інформацію, ніж була надана у листі від 19.08.2015 року №6544/7/7-3, тому обов'язок надати інформацію з боку підприємства виконано належним чином, а порушення прав споживачів в даному випадку відсутні.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції на підставі п.п.3.4 ст. 309 ЦПК України скасувати у частині задоволення позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ПАТ "Дніпрогаз" про зобов'язання надати достовірну інформацію та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ПАТ "Дніпрогаз" про зобов'язання надати достовірну інформацію. В іншій частині рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 303,307,309,316,319 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" - задовольнити.

Рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 жовтня 2015 року - скасувати у частині задоволення позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" про зобов'язання надати достовірну інформацію та ухвалити в цій частині нове рішення.

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" про зобов'язання надати достовірну інформацію.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та протягом двадцяти днів може бути оскаржене у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: