Справа № 324/353/15-ц
Провадження № 6/324/32/2015
УХВАЛА

29.10.2015 року Пологівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Лінник Г.О., при секретарі Божко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пологи справу за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області про обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України громадянинові ОСОБА_1,

в с т а н о в и в :

12.02.2015 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області звернувся до суду з поданням про обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України громадянинові ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов`язань покладених на нього рішеннями Пологівського та Гуляйпільського районних судів про стягнення з ОСОБА_1 на користь стягувачів аліментів до повноліття дітей, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму. Зазначаючи, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання вищезазначених рішень суду, державний виконавець вважає, що за таких обставин захист прав та інтересів стягувачів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення виконання судових рішень та прохає суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов`язань.

Суд, перевіривши матеріали справи, заслухавши учасників судового розгляду, дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2ч.1ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язання або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до ч.ч.2,4ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов`язань.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

А тому, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, державний виконавець не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно бажає виїхати за межі України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що хоча він ніде не працює, але весь час аліменти сплачував, (що підтверджуються квитанціями, долученими до матеріалів справи), в подальшому зобов`язується щомісячно сплачувати аліменти, надавати квитанції до органів ВДВС, отже вважає, що не ухиляється навмисно від виконання своїх зобов`язань, як це зазначено у поданні державного виконавця, а виконавцем таких доказів не надано.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", відповідно до якого не передбачено обмеження у праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 10, 377-1 ЦПК України, ст.5,6,11 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", суд

У Х В А Л И В :

Відмовити державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області у задоволенні подання про обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України громадянинові ОСОБА_1.

Копію ухвали направити до ВДВС Пологівського районного управління юстиції в Запорізькій області.

Ухвала може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом пяти днів з дня її винесення.

Суддя: