Справа № 471/591/15-ц
Провадження №2/471/234/15
Номер рядка звіту 22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року

Братський районний суд Миколаївської області

в складі : головуючого - судді Марценюк С. А.

за участю секретаря судового засідання - Москаленко С.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Братське Миколаївської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3, до Братської районної державної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_4, Головного управління Держземагенства у Миколаївській області про визнання недійсними договорів та скасування розпорядження

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до Братської районної державної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_4, Головного управління Держземагенства у Миколаївській області про визнання недійсними договорів оренди землі: № 1 та № 2 укладених між Братською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ОСОБА_4 21 грудня 2012 року та визнання недійсним і скасування розпорядження Братської районної державної адміністрації Миколаївської області № 410-р від 13 грудня 2012 р.

Позовні вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_5., якому на праві власності належало фермерське господарство «ГАРАНТ», що знаходиться в с.Обухівка Братського району Миколаївської області. Відповідно до діючого законодавства на момент створення фермерського господарства «ГАРАНТ», необхідною умовою створення і функціонування селянського (фермерського) господарства була земельна ділянка, яка мала перебувати або у власності, або у постійному користуванні осіб, які виявили бажання створити фермерське господарство. ОСОБА_3 на підставі розпорядження Братської райдержадміністрації Миколаївської області від 25 листопада 1996 р. № 219-р йому надається на праві постійного користування земельна ділянка площею 36,0 гектарів, для ведення фермерського господарства. Враховуючи положення норм діючого законодавства про спадкування, за яким до складу спадщини відповідно до вимог ст. 1218 ЦК України входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, спірна земельна ділянка являється матеріальною основою фермерського господарства «ГАРАНТ» заснованого спадкодавцем, діяльність фермерського господарства «ГАРАНТ» не припинена. З статуту фермерського господарства «ГАРАНТ» вбачається, що вищезазначена земельна ділянка внесена до складеного капіталу даного фермерського господарства, на ній здійснюється господарська діяльність, а відтак право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства в даному випадку є таким, що успадковується. До переліку прав, які входять до складу спадщини ОСОБА_5., входить фермерське господарство «ГАРАНТ» і право користування земельною ділянкою. ОСОБА_3 є сином ОСОБА_5., тому з метою реалізації спадкових прав, він звернувся до Братської державної нотаріальної контори стосовно майна належного спадкодавцю (його батьку ОСОБА_5.), однак отримав відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину у зв'язку із наданням земельної ділянки належної ОСОБА_5. іншій особі. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 р. N 449 «Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" встановлено, що раніше видані державні акти, зокрема, на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб. Крім того, відповідно до пункту 10 розділу VII Закону України "Про Державний земельний кадастр" документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. У зв'язку з цим право постійного користування земельною ділянкою, набуте в установленому законом порядку, не втрачається. Смерть землекористувача земельної ділянки не припиняє права користування земельною ділянкою. Вважає, що право користування належне ОСОБА_5., різновидом якого є право постійного користування, може бути успадковано в загальному порядку, шляхом укладення відповідного договору оренди. Передача земельної ділянки у користування ОСОБА_4 за відсутності рішення про припинення права користування позивача або його батька є порушенням ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, ст. ст. 13, І_4, 41, 55 Конституції України, а тому розпорядження підлягає скасуванню, а договори оренди визнанню недійсними, як такі що не відповідають вимогам закону.

Позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, оскільки від ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи у їх з позивачем відсутність, в зв'язку з його участю у судовому засіданні в апеляційному суді Миколаївської області.

Представник відповідача Братської районної державної адміністрації Миколаївської області ОСОБА_7 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі та суду пояснив, що земельна ділянка площею 36,0 гектарів, що розташована на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області, яка належала ОСОБА_5. на праві постійного користування землею, згідно державного акту про право постійного користування, була вилучена у останнього на законних підставах і на підставі договорів оренди землі №№ 1 та 2, укладених 21 грудня 2012року між Братською районною державою адміністрацією та ОСОБА_4 передана останньому в оренду. Дані договори оренди землі на даний час чинні.

Представник відповідача ОСОБА_4- ОСОБА_8 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала в повному обсязі та суду пояснила, що позивач просить визнати недійсними договори оренди землі укладені між Братською райдержадміністрацією та ОСОБА_4, але при цьому не обґрунтовує вимогу жодною нормою чинного законодавства. Відповідно до ч.1 ст. 15, ст. 18, 6 Закону України «Про оренду землі», спірні договори оренди є чинними, пройшли державну реєстрацію та не можуть бути визнанні недійсними, і відповідач ОСОБА_4 користується вказаними земельними ділянками на законних підставах. В разі наявності порушень при укладенні даних договорів оренди землі, відповідні докази були б приєднані до даної справи. Позивачем надано лист Братської державної нотаріальної контори Миколаївської області від 23 жовтня 2013 р., яким йому відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки відповідно до ч.4 ст.25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи ОСОБА_3 користуватися вказаною земельною ділянкою припинилась в момент його смерті. Дану відмову нотаріуса оскаржено не було. В позові ж ОСОБА_3 посилається зовсім на інші причини відмови нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину, вказуючи, що право користування земельною ділянкою може успадковуватись, фактично не погоджуючись з відмовою нотаріальної контори. Також, ОСОБА_3 посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року № 449 «Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», яка втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 483 від 03.06.2013 року. Наводячи твердження про дійсність права постійного користування та підстав для його припинення, ОСОБА_3 не бере до уваги зміст частини 4 статті 25 Цивільного кодексу України. Крім того, позивач в позові зазначає, що земельна ділянка є майном фермерського господарства «ГАРАНТ», однак в тексті статуту фермерського господарства ніде не зазначено, що земельна ділянка є його майном, а також надає статут фермерського господарства «ГАРАНТ» в редакції 2013 р., який немає відношення до спірної земельної ділянки, оскільки ОСОБА_5. помер в 2005 р. Просила відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі, оскільки останній не надав доказів порушення його права та успадкування ним фермерського господарства «ГАРАНТ», відповідачем не було допущено жодних порушень при укладанні договорів оренди землі, і право постійного користування не успадковується.

Представник відповідача Головного управління Держземагентства у Миколаївській області Меріков О.П. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі та суду пояснив, що по-перше, Головне управління Держземагентства у Миколаївській області не є стороною по даній справі, а по-друге, ОСОБА_5. користувався земельною ділянкою до 2005 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5. помер і право постійного користування припинилось в зв'язку з його смертю. З 2006 р. по 2012 р. у спадкоємців померлого ОСОБА_5., в т.ч. і в позивача був час для укладення договору оренди або власності, однак вони цього не зробили і тому в 2012 р. земельну ділянку було передано відповідачу ОСОБА_4 в оренду, як вільну землю державної власності. Також ОСОБА_3 запрошували до Братської райдержадміністрації, рекомендували оформити належним чином документи на земельну ділянку, але за 5 років вони так їх і не оформили. При укладенні договорів оренди землі №№ 1 та 2 в грудні 2012 р. не було ніяких зауважень, вони пройшли державну реєстрацію і на даний час є чинними. Були скарги від ОСОБА_3, проводились перевірки, однак документи щодо порушення вимог закону до Братської райдержадміністрації не надходило. Документи не оскаржувались та не скасовувались. Вважає, що немає підстав для задоволення даного позову.

Вислухавши пояснення представників відповідачів, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ч.ч.1,2 ст.15 Закону України "Про оренду землі", істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та

розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст.18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно з вимогами статті 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Із статті 125 Земельного кодексу України слідує, що право на оренду земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Як зазначено в роз'ясненнях в абзацах 2, 3 пункту 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою всіх спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають.

Згідно вимог ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Як зазначено в ч.1 ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Так, ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Згідно державного акта на право постійного користування землею серія НОМЕР_3 виданого Братською райдержадміністрацією 04 серпня 1997 р., ОСОБА_5 на підставі розпорядження Братської райдержадміністрації Миколаївської області від 25 листопада 1996 р. № 219-р на праві постійного користування надана земельна ділянка площею 36,0 гектарів, що розташована на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області, для ведення селянського(фермерського) господарства.

Відповідно до розпорядження Братської райдержадміністрації Миколаївської області від 31 січня 2007 р. № 32-р, фермерському господарству «ГАРАНТ» надано погодження на виділення земельної ділянки площею 32,0 га в оренду терміном на 50 років із земель державної власності в межах території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області, для ведення селянського(фермерського) господарства, та рекомендовано замовити в землевпорядній організації технічну документацію по складанню плану до договору оренди земельної ділянки, яку надати до райдержадміністрації на затвердження.

Розпорядженням Братської райдержадміністрації Миколаївської області від 05 вересня 2011 р. № 295-р, зупинено дію розпорядження Братської райдержадміністрації Миколаївської області від 31 січня 2007 р. № 32-р « Про надання погодження на виділення земельної ділянки в оренду».

Із клопотання ОСОБА_4 від 02 серпня 2011 р. слідує, що останній клопоче про надання йому на умовах оренди терміном на 49 років земельної ділянки державної власності площею 34,85 га для ведення городництва, що розташована на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області.

Відповідно до висновку від 03 грудня 2012 р. № 163, комісія з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою у Братському районі Миколаївської області, погодила проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_4 в оренду терміном на 49 років для ведення городництва із земель державної власності не наданих у власність або користування в межах Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області.

Згідно розпорядження Братської райдержадміністрації від 13 грудня 2012 р. № 410-р, ОСОБА_4 надано в оренду земельну ділянку площею 34,2839 га ріллі для ведення городництва, терміном на 49 років.

21 грудня 2012 року Братська райдержадміністрація, як орендодавець, та ОСОБА_4, як орендар, уклали договір оренди землі №1, площею 28,7218 га, строком на 49 років. Даний договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Братському районі Миколаївської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 грудня 2012 р. за НОМЕР_1.

Згідно акту прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди від 21 грудня 2012 року, Братська райдержадміністрація передала, а ОСОБА_4 прийняв в користування на умовах зазначених у договорі земельну ділянку загальною площею 28,7218 га, що знаходиться на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області.

Відповідно до акту про встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу і прийом межових знаків під охорону та зберігання від 21 грудня 2012 р., встановлено в натурі межі земельної ділянки наданої в оренду терміном на 49 років для ведення городництва ОСОБА_4 в межах території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області загальною площею 28,7218га ріллі.

Також, 21 грудня 2012 року Братська райдержадміністрація, як орендодавець, та ОСОБА_4, як орендар, уклали договір оренди землі № 2, площею 5,5621 га, строком на 49 років. Даний договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Братському районі Миколаївської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 грудня 2012 р. за НОМЕР_2.

Згідно акту прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди від 21 грудня 2012 року, Братська райдержадміністрація передала, а ОСОБА_4 прийняв в користування на умовах зазначених у договорі земельну ділянку загальною площею 5,5621 га, що знаходиться на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області.

Відповідно до акту про встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу і прийом межових знаків під охорону та зберігання від 21 грудня 2012 р., встановлено в натурі межі земельної ділянки наданої в оренду терміном на 49 років для ведення городництва ОСОБА_4 в межах території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області загальною площею 5,5621 га ріллі.

Згідно розпорядження Братської райдержадміністрації Миколаївської області від 07 березня 2013 р. № 53-р, розпорядження голови райдержадміністрації Миколаївської області від 05 вересня 2011 р. № 295-р « Про зупинення дії розпорядження голови райдержадміністрації від 31 січня 2007 р. № 32-р « Про надання погодження на виділення земельної ділянки в оренду» визнано таким, що втратило чинність.

Із інформаційної довідки відділу Держземагенства у Братському районі Миколаївської області від 02 жовтня 2013 р. слідує, що земельна ділянка, яка розташована на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області, площа 36,00 га для ведення селянського (фермерського) господарства, надана в оренду іншій особі та зареєстровано право користування (оренда).

Згідно листа відділу Держземагенства у Братському районі Миколаївської області від 12 червня 2013 р., земельна ділянка, площа 34,2839 га, яка розташована на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області, належала на праві постійного користування ОСОБА_5. Між Братською райдержадміністрацією та ОСОБА_4 21 грудня 2012 р. укладені договори оренди земельних ділянок площами: 28,7218 га та 5,5621 га (рілля) терміном на 49 р. та дані договори зареєстровано 25 грудня 2012 р.

Відповідно до листа Братської державної нотаріальної контори Миколаївської області від 23 жовтня 2013 р., ОСОБА_3 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку надану в постійне користування, оскільки згідно ч.4 ст. 25 ЦК України, постійне користування фізичною особою ОСОБА_5. вказаною земельною ділянкою припинилося в момент його смерті.

Згідно виписки з ЄДРЮО ТА ФО-П, фермерське господарство «ГАРАНТ» знаходиться в с.Обухівка Братського району Миколаївської області.

Із інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 29 серпня 2015 р. слідує, що після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1, заведена спадкова справа за номером у спадковому реєстрі 37631923.

Згідно вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 згідно державного акта на право постійного користування землею серія НОМЕР_3 виданого Братською райдержадміністрацією 04 серпня 1997 р., виділено земельну ділянку площею 36,0 гектарів, що розташована на території Новомар'ївської сільської ради Братського району Миколаївської області, для ведення селянського(фермерського) господарства. Також, ОСОБА_5. на праві власності належало фермерське господарство «ГАРАНТ», що знаходиться в с.Обухівка Братського району Миколаївської області. З моменту смерті ОСОБА_5., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 по 2012 р. фермерське господарство «ГАРАНТ» не було успадковане його сином ОСОБА_3, позивачем по справі, і право на земельну ділянку площею 36,0 га не переоформлено належним чином, в зв'язку з чим дана земельна ділянка була передана як вільна земля в оренду відповідачу ОСОБА_4 на підставі договорів оренди землі, які було укладено без порушень, пройшли державну реєстрацію та є чинними. Відмова нотаріуса у видачі свідоцтва про прийняття спадщини не була оскаржена позивачем. Крім того, вказана земельна ділянка не входить до майна фермерського господарства «ГАРАНТ». Жодних доказів, які б підтвердили б порушення відповідачами норм закону при укладенні договорів оренди, позивачем до суду не надано, отже, доводи останнього безпідставні та не підтверджені належними та допустимими доказами обставини, на які останній посилався, як на підставу своїх позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги про визнання недійсними договорів оренди землі: № 1 укладеного між Братською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ОСОБА_4 21 грудня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Братському районі Миколаївської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 грудня 2012 р. за № НОМЕР_1 та № 2 укладеного між Братською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ОСОБА_4 21 грудня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Братському районі Миколаївської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 грудня 2012 р. за № НОМЕР_2, та визнання недійсним та скасування розпорядження Братської районної державної адміністрації Миколаївської області № 410-р від 13 грудня 2012 р. необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 60, 209, 214, 215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3, до Братської районної державної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_4, Головного управління Держземагентства у Миколаївській області про визнання недійсними договорів оренди землі: № 1 укладеного між Братською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ОСОБА_4 21 грудня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Братському районі Миколаївської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 грудня 2012 р. за № НОМЕР_1 та № 2 укладеного між Братською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ОСОБА_4 21 грудня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Братському районі Миколаївської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 грудня 2012 р. за № НОМЕР_2, та визнання недійсним та скасування розпорядження Братської районної державної адміністрації Миколаївської області № 410-р від 13 грудня 2012 р., - відмовити.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, а особою яка брала участь у справі, але не була присутньою у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Миколаївської області через Братський районний суд.

Суддя Марценюк С. А.,