Справа № 530/811/15-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
В судове засідання не з»явивсь представник позивача, направив в адрес суду заяву про розгляд справи без його участі. В судове засідання не з»явилась відповідач, про час і місце розгляду справи була повідомлена в законом встановленому порядку, про причину неявки суд не повідомила,заперечень проти позовних вимог в адрес суду не направила.
Справа розглядалась в порядку ст.ст. 197, 224,225 УПК України.
Дослідивши матеріали справи суд встановив.
Згідно матеріалів справи позивач умови кредитного договору виконав в повному обсязі, відповідач недобросовісно віднеслась до виконання умов кредитного договору і станом на 20.04.2015 року в неї виникла заборгованість в сумі 13 213, 69 гривень.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі постанови Правління НБУ від 02.03.2015 року за № 150 « Про віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року № 51 « Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк», згідно з яким з 03.03 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію і призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4. З дня призначення уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб набула всі повноваження органів управління та органів контролю банку.
Згідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктами 3,5 частини другої вказаної норми Закону передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Частиною першою ст.35 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду, яка має високі професійні та моральні якості, бездоганну ділову репутацію, повну вищу освіту в галузі економіки, фінансів чи права (не нижче кваліфікаційного рівня "спеціаліст") та професійний досвід, необхідний для виконання заходів у межах здійснення тимчасової адміністрації.
Частинами першою і другою ст.37 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду. Уповноважена особа Фонду має право: вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку; заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи; вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.
Частино шостою статті 38 Закону передбачено, що уповноважена особа Фонду вживає передбачені законодавством заходи щодо стягнення простроченої заборгованості позичальників та інших боржників банку.
З наведених приписів спеціального Закону слідує, що після введення у банку тимчасової адміністрації, а також під час ліквідації банку уповноважена особа, реалізуючи свої повноваження, передбачені, зокрема ст.38 Закону, діє як суб'єкт публічного права.
Такий висновок відповідає правовій позиції, сформульованій у пункті 25 Постанови Пленуму ВАСУ № 8 від 20 травня 2014 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», де роз'яснено: «Відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.
Згідно п.1ч.1ст.205 ЦПК України,суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;
Суд приходить до висновку, що уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка діє від імені Банку, необхідно звертись до адміністративного суду з вимогою про стягнення заборгованості за кредитним договором на користь Банку, так як дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
У зв'язку з наведеними підставами провадження у справі закрити відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.
Судові витрати покласти на державний бюджет.
Керуючись ст.ст. 197, 205,226 ЦПК України, суд-
Провадження у цивільній справі за позовом ПАТ «Дельта Банк» в особі представника за дорученням ОСОБА_5 від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором - закрити.
Роз'яснити уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» право звернення з позовом в порядку адміністративного судочинства.
Судові витрати покласти на державу.
На рішення може бути подано апеляцію позивачем до Апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів, з дня отримання копії заочного рішення, відповідачем може бути подано заяву до Зіньківського районного суду про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання копії заочного рішення.
Копії рішення направити сторонам.
СуддяОСОБА_6