Справа № 296/9488/15-ц
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"19" листопада 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Шалоти К.В.,

за участі: секретаря судового засідання Яковенко О.В.,

заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, відділ державної реєстрації актів цивільного стану Черняхівського районного управління юстиції Житомирської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2015 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку окремого провадження з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та просив встановити факт його приналежності до німецької національності; зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №24 від 01.08.1974 року, складеного Бежівською сільською радою Черняхівського району Житомирської області, щодо відомостей про національність батька ОСОБА_3, а саме змінити «українець» на «німець».

Звертаючись до суду ОСОБА_1 свої вимоги обґрунтовував тим, що він народився 21.07.1974 року, його прабабуся ОСОБА_4, має німецьке походження, однак її донька (баба заявника) ОСОБА_5 при одруженні приблизно у 1944-1946 роках надала відомості, що вона є за національністю українкою. Вказував, що підтвердження приналежності до німецької національності заявнику необхідно для збереження роду, забезпечення можливості спілкуватися з іншими родичами за прабабою, що є німцями за національністю.

Заявник та його представник у судовому засіданні подану заяву підтримали та просили її задовольнити, з підстав викладених у поданій заяві підстав.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у судове засідання не зявилась, надала письмові пояснення, в яких вказувала про те, що питання про внесення змін до актового запису має повноважний відділ, яким було складено актовий запис на заявника, тобто відділ державної реєстрації актів цивільного стану Черняхівського районного управління юстиції Житомирської області.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 22 жовтня 2015 року до розгляду справи у якості заінтересованої особи залучено - відділ державної реєстрації актів цивільного стану Черняхівського районного управління юстиції Житомирської області.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Черняхівського районного управління юстиції Житомирської області у судове засідання не зявися, направив заяву, в якій просив проводити розгляд справи за відсутності представника відділу.

Заслухавши пояснення заявника та його представника, розглянувши подану в порядку окремого провадження заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Корольовський районний суд м. Житомира дійшов наступних висновків.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 234 ЦПК України).

Із змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що він має намір на підставі рішення суду щодо належності його до німецької національності зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану здійснити внесення змін до акту цивільного стану про своє народження, який засвідчить його німецьке походження. Це, на думку заявника, надасть йому можливість спілкуватися з іншими родичами, що є німцями за національністю та забезпечить збереження роду.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 256 ЦПК України, якою передбачено перелік категорій справ, які розглядає суд про встановлення фактів, що мають юридичне значення, справи за заявами про встановлення факту належності до певної національності - в переліку відсутні .

В ч. 2 ст. 256 ЦПК України зазначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо за законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналіз даних норм дає підстави для висновку, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них повинні залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, що засвідчує факт, що має юридичне значення; 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Отже, згідно з ст. 234, ч. 2 ст. 256 ЦПК України для встановлення факту необхідна наявність певних умов, зокрема, встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 300 ЦК України та ст. 11 Закону України «Про національні меншини» фізична особа має право на збереження своєї національної самобутності. Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року було затверджено Положення про паспорт громадянина України, свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, якими не передбачено зазначення національності громадян у вказаних документах.

На підставі Указу Президента України №70/99 від 27.01.1999 року втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Таким чином, факт належності особи до певної національності не може бути встановлений в судовому порядку, оскільки відповідно до положень ст. 256 ЦПК України не належить до юридичних фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи.

При цьому, відповідно до розяснень, які наведені у інформаційному листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказується про те, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти, щодо належності до певної національності.

Згідно з положеннями ст. 22 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року № 55/18793.

Згідно з п.1.1 зазначених Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 1.7. цих Правил передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Пунктом 1.15. Правил визначено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Отже, з аналізу наведених правових норм можна зробити висновок, що чинним законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження особи, і порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Виходячи із доводів заявника та його представника, наданих у судовому засіданні про те, що дані про приналежність до німецької національності він має намір занести до актового запису про своє народження, то вирішення порушеного заявником питання можливе в зазначеному порядку шляхом звернення особисто до органів РАЦС, як суб'єкта владних повноважень, з метою внесення змін до актового запису щодо його національності, а в разі відмови суб'єкта владних повноважень - шляхом оскарження відмови в порядку адміністративного судочинства.

Пленум Верховного Суду України у Постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розяснив, що якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній .

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 209, 210, 293 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд м. Житомира,

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, відділ державної реєстрації актів цивільного стану Черняхівського районного управління юстиції Житомирської області про встановлення факту, що має юридичне значення закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м.Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні під час її проголошення - протягом того ж строку з дня отримання копії ухвали.

Суддя К. В. Шалота