Справа № 2/243/5274/2015
16 листопада 2015 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
Головуючого Кривошеєва Д.А.
При секретарі Головкіної Н.А.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про надання дозволу на періодичне перетинання дитини через лінію зіткнення у районі проведення антитерористичної операції без згоди і супроводу другого з батьків.
У Слов'янський міськрайонний суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2, і просить:
- надати їй дозвіл на періодичне перетинання через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції з її неповнолітньою дочкою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_2
- надати їй дозвіл на періодичний виїзд за межі України з неповнолітньою дочкою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_2
Позивачка обґрунтовує заявлені вимоги тим, що: раніш з відповідачем вона перебувала у зареєстрованому шлюбі і від спільного шлюбу мають дочку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. 13 серпня 2013 року рішенням Центрально-Міського районного суду м. Горлівка Донецької області, шлюб між нею та відповідачем розірвано. На теперішній час вона разом з дочкою проживає у м. Чернігові, а відповідач проживає окремо у м. Горлівка, Донецької області. Протягом 2015 року вона має намір разом з дитиною періодично їздити до м. Горлівка, Донецької області. Так як м. Горлівка розташовано в районі проведення антитерористичної операції, що діє у Донецькій та Луганській областях, на неконтрольованій органами державної влади території, то їй потрібен відповідний дозвіл. Крім того, вона також має намір разом з донькою здійснювати періодичний виїзд за кордон України без згоди та супроводу батька відповідача по справі. У звязку з викладеним вона просить задовольнити заявлені нею позовні вимоги.
Позивачка у судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином судовими повістками. Надала заяву про розгляд справи без її участі, наполягаючи на задоволенні позовних вимогах у повному обсягу.
Відповідач будучи належним чином повідомлений про дату та час судового розгляду справи, через засоби масової інформації, без поважних причин у судове засідання не з'явився і не повідомив суд про причину своєї неявки. з заявою про розгляд справи у його відсутність, відповідач до суду не звертався, у звязку з чим ухвалою суду від 16 листопада 2015 року суд вирішив розглянути дану справу у заочному порядку.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що: позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про надання дозволу на періодичне перетинання дитини через лінію зіткнення у районі проведення антитерористичної операції без згоди і супроводу другого з батьків, не підлягає задоволенню.
Так у ході судового засідання з достовірністю було встановлено, що:
ОСОБА_1 і ОСОБА_2 раніш перебували між собою у зареєстрованому шлюбі.
30 липня 2013 року рішенням Центрально-Міського районного суду м. Горлівка Донецької області шлюб між сторонами розірвано.
Від спільного шлюбу ОСОБА_1 і ОСОБА_2 мають неповнолітню дочку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає разом з позивачкою і знаходиться на її утриманні.
Відповідач ОСОБА_2 проживає окремо від позивачки, його останнє відомо місто проживання розташовано за адресою: АДРЕСА_1.
На теперішній час на території Донецької і Луганської областей проводиться антитерористична операція, а м. Горлівка Донецької області знаходиться в районі бойових зіткнень, на неконтрольованій органами державної влади території.
При вирішенні даного позову суд виходить з наступного:
Частинами 2, 3 статті 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягнула чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Згідно вимог ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та постанови Кабінету Міністрів України №57 від 27 січня 1995 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» виїзд за межі України громадянина який не досяг 16-річного віку, і без згоди та супроводу другого з батьків може бути дозволено на підставі рішення суду.
Пунктами 2,4,18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №231 від 31 березня 1995 року, передбачено оформлення проїзного документа дитини на підставі нотаріального засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей. За наявності заперечень одного із батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Відповідно до статей 7, 15 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.
Як було вище вказано, на теперішній час м. Горлівка Донецької області знаходиться на неконтрольованій органами державної влади території, безпосередньо на лінії зіткнення.
Багаторазові перетинання лінії зіткнення, створюють загрозу для життя та здоровя дитини, наражають її на небезпеку, що є неприпустимим. Такій дозвіл суперечить ст. 3 Конвенції «Про права дітей», в якій зазначено, що: держава забезпечує дитині захист та піклування.
У звязку з чим суд вважає, що вимоги позивачки щодо надати їй дозволу на періодичне перетинання через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей в районі
проведення антитерористичної операції з її неповнолітньою дочкою, не ґрунтуються на законі і не підлягають задоволенню
Законом України «Про порядок виїзду з України, та вїзду в Україну» передбачає надання дозволу на конкретний виїзд (одноразовий), з визначенням початку й закінчення.
Проте позивачка обґрунтовуючи свої вимоги зазначила лише намір на виїзд у майбутньому за межі України, при цьому не зазначає країну, термін перебування, мету, тощо.
Також у судовому засіданні було встановлено, що: позивачка до відповідача з питанням про надання дозволу на виїзд дитини за кордон до предявлення позову не зверталась.
При вирішенні даного спору, судом не приймається до уваги заява позивачки про уточнення позовних вимог, в які вона просить надати їй дозвіл на виїзд за межи України до Російської Федерації, разом з неповнолітньою донькою без згоди батька у період 1 листопада 2016 року до 31 грудня 2017 року. Вказана заява кормлена з порушенням цивільно-процесуального законодавства відсутні підписи позивачки, а також у ній ставиться питання щодо вирішення які можуть виникнути у майбутньому.
Приймаючи до уваги що законодавством не передбачено вирішення спору на майбутнє, суд приходить до висновку, що вимоги позивачки щодо надання їй дозволу на періодичний виїзд за межі України з неповнолітньою дочкою, без згоди та супроводу батька дитини, також не ґрунтуються на законі і не підлягають задоволенню.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги, що позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження у ході судового розгляду справи, у задоволенні заявлених нею позовних вимог необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 313 ЦК України, Конвенцією «Про права дітей» від 20.11.1989 року, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N57, ст. ст. 10, 11, 60, 212 214, 224-226 ЦПК України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про надання дозволу на періодичне перетинання дитини через лінію зіткнення у районі проведення антитерористичної операції, та надання дозволу на періодичний виїзд за межі України без згоди і супроводу другого з батьків - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Донецької області, шляхом подачі апеляційної скарги через Словянський міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення складене в одному екземплярі в нарадчий кімнаті.

Суддя Слов'янського міськрайонного суду

ОСОБА_4