Справа № 664/2244/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С. П.,

при секретарі Орловій О.С.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Цюрупинськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Цюрупинської міської ради, виконавчого комітету Цюрупинської міської ради про зобовязання укласти договір найму житлового приміщення (кімнати),-

ВСТАНОВИВ:

За позовною заявою ОСОБА_1 просить зобовязати виконавчий комітет Цюрупинської міської ради укласти з нею договір найму на кімнату № 305-б по вул. Промисловій , буд. 1 в м. Цюрупинськ Херсонської області. Позовна заява ґрунтується на тому, що позивач відповідно до ордеру № 44 виданого рішенням Цюрупинського міськвиконкому № 254 від 20.08.2008 року зайняла та користується кімнатою № 305 а в гуртожитку по вул. Промисловій , буд. 1 в м. Цюрупинськ Херсонської області, кімнати № 305-а та № 305 б становлять собою єдиний кімнатний комплекс. Виділена їй кімната має площу 20,1 кв.м., сімя її складається з чотирьох осіб, площа виділеної кімнати не відповідає нормам по 13,65 кв.м. на одну особу, кімната № 305-б є жилим приміщенням, яке звільнилось в кімнатному комплексі і вона, як особа, що потребує поліпшення житлових умов має право на отримання її у користування, але виконавчий комітет безпідставно відмовляє в укладенні договору найму вказаної кімнати.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Представник Цюрупинської міської ради в судове засідання не прибув, про час і місце його проведення повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.

Представник виконавчого комітету Цюрупинської міської ради в судове засідання не прибув, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.

За поданими запереченнями Цюрупинська міська рада позов не визнає, просить у позові відмовити, оскільки сімя позивача складається з трьох осіб (позивач та її дві доньки), чоловік позивача неправомірно користується кімнатою, площа кімнати відповідає нормам встановленим для гуртожитків 6 кв.м. на одну особу та позивач не перебуває на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

За копією корішка ордеру № 44 виданого 28.08.2008 року згідно рішення Цюрупинського міськвиконкому № 254 від 20.08.2008 року ОСОБА_3 видано ордер на одну кімнату, житловою площею 18,0 кв.м., в кімнаті № 305 буд. 1 по вул. Промисловій.

За копією свідоцтва про шлюб серія 1-КГ № 044865 виданого 12.08.2009 року Музиківською сільською радою Білозерського району Херсонської області 12.08.2009 року укладено шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено актовий запис № 8. Прізвище чоловіка та дружини після шлюбу ОСОБА_4 та ОСОБА_4.

За копією свідоцтва про народження серія 1-КГ № 089167 виданого 14.09.2009 року Музиківською сільською радою Білозерського району Херсонської області 06.09.2009 року народилася ОСОБА_5, в графі мати зазначено ОСОБА_1.

За копією свідоцтва про народження серія 1-КГ № 150859 виданого 03.01.2013 року виконавчим комітетом Музиківської сільської ради Білозерського району Херсонської області 25.12.2012 року народилася ОСОБА_6, в графі мати зазначено ОСОБА_1.

За копією довідки ТОВ «Комунхоз» № 627 від 10.03.2015 року в кімнаті № 305 будинку № 1 вул. Промислова зареєстрована ОСОБА_1 до складу сімї якої входять її доньки ОСОБА_6 та ОСОБА_5.

За копією технічного паспорту на квартиру № 305 в житловому будинку № 1 по вулиці Промисловій від 12.05.2011 року, зазначений обєкт нерухомості складається з 2 (двох) жилих кімнат загальною площею 44,4 кв.м., жила площа становить 31,9 кв.м., підсобна площа становить 9,5 кв.м., 1-а кімната має площу 19,4.кв.м., друга кімната має площу 12,5 кв.м.

За копією рішення виконавчого комітету Цюрупинської міської ради № 98 від 16.05.2012 року з додатком № 1 визнано перепланування приміщень, в тому числі кімнати секції № 305 по вул. Промисловій, 1, такими, що відповідають діючим нормам.

24.03.2015 року ОСОБА_1 звернулась до виконавчого комітету Цюрупинської міської ради з заявою, про надання їй та її сімї право на отримання у користування додаткової житлової площі, що звільнилася у квартирі № 305, а саме кімнати № 305 б, яка знаходиться по вул. Промисловій, буд. 1 м. Цюрупинськ. Площа зазначеної кімнати становить 12,5 кв.м. (за технічним паспортом) та 12,0 кв.м. за копією корішку ордеру № 46 від 26.09.2008 року.

За копією листа виконавчого комітету Цюрупинської міської ради від 09.06.2015 року з посиланням на рішення від 20.05.2015 року «Про зарахування на квартирний облік, перереєстрацію квартирного обліку при виконавчому комітеті Цюрупинської міської ради» ОСОБА_1 було повідомлено про відмову у наданні додаткової житлової площі у гуртожитку, у звязку з забезпеченістю на трьох осіб жилою площею у гуртожитку (жила площа кімнати 20,1 кв.м.).

За копією рішення виконавчого комітету Цюрупинської міської ради від 20.05.2015 року ОСОБА_1 відмовлено в наданні додаткової житлової площі у гуртожитку у звязку з забезпеченістю на трьох осіб жилою площею у гуртожитку.

Відповідно до ст. 14 ЖК УРСР, виконавчі комітети міських рад здійснюють управління житловим фондом місцевих рад, здійснюють відповідні права та обовязки передбачені ст. 15 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 15 ЖК УРСР, виконавчі комітети міських рад: - здійснюють управління житловим фондом місцевих рад; - здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов; - приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради; - видають ордери на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 31 ЖК УРСР, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду, в порядку передбаченому законодавством. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті, як правило окремої квартири на сімю.

Відповідно до ст. 34 ЖК УРСР, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни забезпеченні жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановленому ОСОБА_7 Міністрів УРСР і Українською республіканською радою професійних спілок та такі, які проживають у гуртожитках.

Відповідно до ст. 47 ЖК УРСР, норма жилої площі встановлюється в розмірі 13,65 кв.м., на одну особу.

На підставі зазначеного, враховуючи, що сімя позивача складається з трьох осіб, забезпечена жилою площею менше встановленої норми (3 Х 13,65 = 40,95 кв.м.) та проживає у гуртожитку вона є такою, що потребує поліпшення житлових умов.

Відповідно до ст. 1-1 З.У. «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», житлова кімната у гуртожитку окреме житлове приміщення у гуртожитку, призначене та придатне для постійного проживання в ньому; житловий блок (секція) у гуртожитку житлове приміщення, що вкладається з декількох (двох і більше) житлових кімнат, мешканці яких мають можливість користуватися допоміжними приміщеннями у гуртожитку.

Відповідно до ст. 54 ЖК УРСР, ізольоване жиле приміщення, що звільнилося у квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов, надається йому, а в разі відсутності такого наймача іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі.

Відповідно до правових позицій щодо розгляду судами окремих категорій судових справ Верховного суду України від 26.05.2001 року викладених в пункті 21 ізольоване жиле приміщення, що звільнилось в такій квартирі, надається тому з наймачів, який потребує поліпшення житлових умов, незалежно від того, чи перебуває він на квартирному обліку або від часу взяття на нього. Тільки за відсутності такого наймача або його прохання про передачу приміщення воно може бути передано іншому з них.

Відповідно до пункту 8 ОСОБА_7 Пленуму Верховного Суду УРСР № 2 від 12.04.1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», розглядаючи позови про надання на підставі ст. 54 Житлового кодексу України звільненого жилого приміщення, суди повинні враховувати, що правила цієї статті застосовуються і у випадках, коли за підприємством, установою, організацією в силу чинного законодавства закріплено право повторного заселення звільненого жилого приміщення. Виходячи зі змісту зазначеної правової норми, суд може задовольнити позовні вимоги наймача про надання декількох звільнених у квартирі жилих приміщень за умови, що загальний розмір жилої площі не перевищуватиме 13,65 кв.м., на кожного члена сім'ї, і додаткової жилої площі, якщо наймач або член його сім'ї має на неї право або зайва жила площа являє собою ізольовану кімнату розміром меншим за рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті.

Відповідно до п. 12 «Примірного положення про гуртожитки» затвердженого ОСОБА_7 Міністрів УРСР № 208 від 03.06.1986 року, який діяв на момент прийняття рішення про відмову у наданні додаткової житлової площі, жила площа в гуртожитку надається в розмірі не менше 6 кв.м. на одну особу. Зазначені вимоги законодавства не забороняють надання жилої площі в гуртожитках в розмірі більшому ніж 6 кв.м. на одну особу. Крім того, зазначені вимоги законодавства не є підставою неможливості надання жилої площі у гуртожитку у розмірі 13,65 кв.м., на кожного члена сімї.

Враховуючи, зазначене рішення виконавчого комітету Цюрупинської міської ради від 20.05.2015 року не відповідає вимогам законодавства та не може слугувати для суду підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки позивач має право на зайняття кімнати № 305-б.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 ЖК УРСР, договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордеру на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а вразі відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на імя якого видано ордер.

Відповідно до пп. 2 п. а ст. 30 З.У. «Про місцеве самоврядування в Україні», власними повноваженнями виконавчих органів сільських, селищних, міських рад є облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності.

Враховуючи, що всупереч вимогам законодавства виконавчим комітетом Цюрупинської міської ради відмовлено у наданні додаткової житлової площі позивачу, ордер на вселення не видано та відповідачами не доведено наявність житлово-експлуатаційної організації, договір найму має бути укладеним між позивачем та виконавчим комітетом Цюрупинської міської ради. У звязку з зазначеним позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати зі сплати судового збору відносяться на відповідача - виконавчий комітет Цюрупинської міської ради.

Керуючись ст.ст. 1, 1-1, 2 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 15, 34, 36, 47, 54, 61, 63, 65, 127 Житлового кодексу УРСР, ст. ст. 10, 11, 60, ч. 1 ст. 88, ст. 208, ч. 3 ст. 209, ст. ст. 212 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Цюрупинської міської ради, виконавчого комітету Цюрупинської міської ради задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати виконавчий комітет Цюрупинської міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму на кімнату № 305-б по вул. Промисловій, буд. 1 м. Цюрупинськ Херсонської області.

Стягнути з виконавчого комітету Цюрупинської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.