Справа № 286/2016/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Горченка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Овруцької міської ради Житомирської області про визнання дії незаконною, зобов'язання поставити на квартирний облік та виділити житло , -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом та просить визнати дії виконкому Овруцької міської ради щодо неправильного внесення її на квартирний облік для отримання житла незаконними, зобов'язати виконком поставити її на квартирному обліку (черга ЧАЕС) під № 5, а не № 7, та зобов'язати останній виділити їй житло (надати ордер) при наявності для черги ЧАЕС 5-ти і більше квартир. Зазначає, що з 28.08.1989 року вона з сім'єю, як постраждалі (евакуйовані) від аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку для отримання житла в Овруцькій міськраді. На даний час проживає в житловому будинку, та має 1 жилу кімнату, площею 14 кв.м.. В неї виник спір з міською радою з приводу черговості та розподілу житла. Так відповідно до рішення виконкому від 24.04.14 року № 87 було затверджено порядок розподілу квартир серед категорій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до І та ІІ категорій. Оскільки її сім'я не потрапила в цей список, і їй стало відомо, що отримали житло особи, які перебували після неї в черзі. Вважає дії міської ради незаконними, такими, що порушують її права та права інших осіб.

У судовому засіданні позивач вимоги підтримала, пояснивши, що вона як евакуйована та ліквідатор 2 категорії має пріоритетне право для отримання житла перед іншими особами які постраждали від Чорнобильської катастрофи.

Представник відповідача позов не визнав з підстав викладених в письмових запереченнях (а.с. 45-47).

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на позачерговому квартирному обліку для одержання жилої площі при виконкомі Овруцької міської ради, як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Також встановлено, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме громадянки, яка евакуйована із зони відчуження у 1986 році та учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. категорії 2 (а.с. 32, 33).

Згідно із ст. 1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території.

Відповідно до ст. 9 цього Закону, особами які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є :

1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередньо участь у ліквідації аварії та її наслідків;

2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи-громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 11 Закону визначено, що до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать, зокрема, евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття), а також відселені із зон безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення.

Стаття 14 Закону передбачає, що для встановлення пільг та компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, до категорії 1 відносяться інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12), щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу.

До 2 категорії, зокрема, відносяться учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження та евакуйовані у 1986 році із зони відчуження.

Згідно із ст. 19 Закону компенсації та пільги, встановлені в даному розділі, стосуються всіх громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до встановлених категорій.

Отже, окремих пільг евакуйованих осіб над іншими постраждалими громадянами Законом не передбачено, що спростовує посилання позивача на вказану обставину.

Посилання позивача на ст. 32 Закону є безпідставним, оскільки вказана норма стосується безоплатного забезпечення громадян, які евакуйовані, жилими приміщеннями у спеціально збудованих для цієї мети селищах, будинках і квартирах, які передаються їм в особисту власність.

Як було з'ясовано в судовому засіданні та не заперечується сторонами, позивач на час розгляду справи перебуває в черзі під № 7 серед громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи І та ІІ категорії, та під № 5 серед потерпілих 2 категорії. Тобто вимога позивача з цього приводу є безпідставною.

Згідно із протоколом засідання житлово-побутової комісії при виконкомі Овруцької міської ради від 22.04.2014 року, станом на 22.04.2014 року на квартирному обліку перебувало 39 сімей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з них 25 сімей громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і яких віднесено до категорії 1 та сімей, що втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи з числа громадян, віднесених до категорії 1, 13 сімей громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесені до категорії 2, 1 особа за направленням переселяється із радіоактивно забрудненої території. Відповідно до рішення міської ради від 27.03.2014 року №49 прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Овруч п'ять двокімнатних квартир по АДРЕСА_1, які придбані Овруцькою міською радою відповідно до договору № 14 про придбання квартир на умовах пайової участі, укладеного між Овруцькою міською радою та ТОВ «Будресурс-економія» (м.Київ) для забезпечення житлом сімей громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 17.06.2013 року № 185.

Комісією було рекомендовано виконкому міської ради затвердити порядок розподілу квартир серед категорій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме сім'ям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1 та сім'ям, що втратили годувальника з числа громадян, віднесених до категорії 1 - виділено три двокімнатні квартири, сім'ям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 2 - виділено дві двокімнатні квартири.

Порушень прав позивача при розподілі вказаних квартир позивачем не доведено і судом не встановлено.

Що ж стосується вимоги позивача про виділення їй житла, то вона є передчасною, оскільки згідно із ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Даних обставин судом не встановлено.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Позивача звільнено від оплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, на підставі ст.ст. 15,16 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Виконавчого комітету Овруцької міської ради Житомирської області про визнання дії незаконною, зобов'язання поставити на квартирний облік та виділити житло за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Я. В. Кулініч