Ширяївський районний суд Одеської області
25.06.2015 Справа №: 518/1046/15-ц Провадження № 4-с/518/9/2015
У Х В А Л А

25 червня 2015 року смт. Ширяєве

Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєва О.В., ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 на постанову В-5/1304/45925883 про перевірку виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

25 червня 2015 року до Ширяївського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову В-5/1304/45925883 про перевірку виконавчого провадження.

В обґрунтування скарги зазначив, що 25.05.2015 р. ним було направлено до відділу ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області скаргу на дії та бездіяльність державного виконавця Павловського С.Ф. у виконавчому провадженні щодо виконання ухвали Ширяївського районного суду Одеської області від 19.12.2014 р., оскільки всі виконавчі дії були проведені з порушенням Закону України «Про виконавче провадження». 16.06.2015 р. заявник отримав поштою постанову В-5/1304/45925883 про перевірку виконавчого провадження, винесену начальником відділу ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2, якою у задоволенні скарги відмовлено. Просить суд визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Павловського С.Ф. про закінчення виконавчого провадження №45925883 від 15.05.2015 р., зобовязати відділ ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області провести виконавчі дії по виконанню ухвали Ширяївського районного суду Одеської області від 19.12.2014 р. (провадження 2/518/533/2014; справа №518/619/14-ц) в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», зобовязати відділ ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області винести постанову про розшук транспортного засобу боржника (ВАЗ 2106, реєстраційний номер НОМЕР_1 та причеп ПФ ОІ Фермер, реєстраційний номер 13364ОА).

Вирішуючи питання відкриття провадження суд виходить з наступного.

У справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду.

Згідно положень ч. 3 ст. 86 Закону України «Про виконавче провадження», постанова про проведення або результати перевірки законності виконавчого провадження може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її прийняття у порядку, встановленому цим Законом.

Заявник у скарзі, посилаючись на постанову начальника відділу ДВС Ширяївського РУЮ Одеської області В-5/1304/45925883 від 09.06.2015 р., не оскаржує зазначену постанову, а просить суд:

1) визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Павловського С.Ф. про закінчення виконавчого провадження №45925883 від 15.05.2015 р.;

2) зобовязати відділ ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області провести виконавчі дії по виконанню ухвали Ширяївського районного суду Одеської області від 19.12.2014 р. (провадження 2/518/533/2014; справа №518/619/14-ц) в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження»;

3) зобовязати відділ ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області винести постанову про розшук транспортного засобу боржника (ВАЗ 2106, реєстраційний номер НОМЕР_1 та причеп ПФ ОІ Фермер, реєстраційний номер 13364ОА).

Відповідно до ст.385 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскарженні постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк, які обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Такі строки є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з'ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

З матеріалів скарги вбачається, що заявник дізнався про винесення постанови від 15.05.2015 р. про закінчення виконавчого провадження 22.05.2015 р., отримавши відповідь на звернення до відділу ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області.

02.06.2015 р. заявник звернувся до відділу ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області з заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та отримав копію постанови про закінчення виконавчого провадження.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», з метою забезпечення електронного документообігу в органах державної виконавчої служби, ведення обліку виконавчих проваджень, контролю за дотриманням державними виконавцями вимог законодавства під час здійснення виконавчих дій, надання оперативного доступу сторонам виконавчого провадження до його матеріалів Міністерство юстиції України забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Порядок ведення такого реєстру, умови доступу до нього та отримання інформації встановлюються Міністерством юстиції України.

Згідно п. 5.2. Наказу Міністерства юстиції України від 20.05.2003 р. № 43/5 «Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень», право доступу до виконавчого провадження шляхом пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування всіх документів та відомостей виконавчого провадження мають сторони виконавчого провадження, у якому вони беруть участь. Указаний доступ до інформації Єдиного реєстру здійснюється безоплатно та цілодобово з використанням звичайних програмних засобів перегляду інформації у мережі інтернет через веб-сайт, який ведеться Адміністратором Єдиного реєстру. З метою забезпечення доступу до інформації Єдиного реєстру сторонам виконавчого провадження у постанові про відкриття виконавчого провадження роз'яснюється таке право, указуються адреса відповідного веб-сайту в мережі інтернет, а також ідентифікатор для доступу до інформації про виконавче провадження та порядок його використання.

Пунктом 3.1. вказаного Положення передбачено, що до Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій.

Зі змісту скарги вбачається, що стягувачем було отримано копію постанови про відкриття виконавчого провадження 12.01.2015 р.

Таким чином, заявник, дізнавшись про закриття провадження по справі 22.05.2015 р., мав можливість ознайомитися з відомостями про проведення всіх виконавчих дій у мережі інтернет, отже може вважатися обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він із матеріалами виконавчого провадження. З наведеного випливає, що строк оскарження постанови від 15.05.2015 р. скаржником було пропущено.

Стосовно вимог скаржника зобовязати відділ ДВС Ширяївського районного управління юстиції Одеської області провести виконавчі дії по виконанню ухвали Ширяївського районного суду Одеської області від 19.12.2014 р. (провадження 2/518/533/2014; справа №518/619/14-ц) в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» та винести постанову про розшук транспортного засобу боржника (ВАЗ 2106, реєстраційний номер НОМЕР_1 та причеп ПФ ОІ Фермер, реєстраційний номер 13364ОА), суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2, 4 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. У разі якщо рішення підлягає негайному виконанню, державний виконавець відкриває виконавче провадження не пізніше наступного робочого дня після надходження документів, зазначених у статті 17 цього Закону, і невідкладно розпочинає його примусове виконання.

З матеріалів скарги вбачається, що постанову про відкриття виконавчого провадження було винесено 24.12.2014 року, тому виконавчі дії повинні були бути проведені до 24.02.2015 року. Скаржник, який вважає, що виконавче провадження не проведено відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», що державним виконавцем не здійснено розшук арештованого майна, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні вже після порушення строків здійснення виконавчих дій, встановлених законом, незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи, зокрема, постанову про закінчення виконавчого провадження, та чи ознайомлений він із матеріалами виконавчого провадження. Таким чином, строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця скаржником було пропущено.

Згідно розяснень п. 16 Постанови №6 Пленуму ВССУ України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року, якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому заявникові може бути роз'яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

У звязку з цим суд вважає, що заявником пропущено строк, встановлений ст. 385 ЦПК України, заяви про його поновлення не надано, тому заява повертається заявнику без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 385 ЦПК України , суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 залишити без розгляду та повернути заявнику.

Розяснити заявникові право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Одеської області через Ширяївський районний суд Одеської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Алексєєва О.В.