ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 4-с/753/280/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2015 р. Дарницький районний суд міста Києва

в складі: головуючого судді ЛЕОНТЮК Л.К.

за участю секретаря ДРАГА О.А.

сторін:

представника скаржника ЛІСОВСЬКОГО Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві цивільну справу за скаргою Комунального підприємства " Господар Дарницького району міста Києва" на постанову державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Кравчук Алли Сергіївни, суд

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року Директор Комунального підприємства " Господар Дарницького району міста Києва " звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою постанову державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Кравчук Алли Сергіївни, свю скаргу мотивує тим, що 20.12.2011 року Дарницьким районним судом міста Києва було видано судовий наказ № 02/2н-1718/11 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 2 143 грн. 94 коп., судового збору у розмірі 25 гри. 50 коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 30 грн. 00 коп. з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_2, виданий Дарницьким РУ ГУ МВС України в м. Києві 30.01.1998 року). ,

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 20.02.2015 року у справі № 753/3214/15-ц було виправлено описку в судовому наказі шляхом внесення даних боржниці - ідентифікаційного номеру НОМЕР_1 та поновлено строк для пред'явлення виконавчого документа до виконавця.

02 квітня 2015 року комунальним підприємством «Господар Дарницького району міста Києва» було направлено до відділу державної виконавчої служби Дарницького РУЮ умісті Києві судовий наказ № 02/2н-1718/11, про стягнення заборгованості з ОСОБА_4, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1. До супровідного листа було приєднано копію ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 20.02.2015 року № 753/3214/15

05.05.2015 року старшим державним виконавцем Кравчук Аллою Сергіївною, буловинесено постанову ВП № 47514383 про відкриття виконавчого провадження.

Однак, 26.06.2015 року, старшим державним виконавцем Кравчук Аллою Сергіївною, було видано постанову ВП № 47514383 про повернення виконавчого документа стягувачу, з заначенням причини повернення, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

У зв"язку з чим скаржник просить Визнати рішення державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького РУЮ у місті Києві Кравчук Алли Сергіївни про повернення виконавчого документа стягувачу, а саме судового наказу № 02/2н-1718/11, виданого 20.12.2011 року Дарницьким районним судом м. Києва - неправомірним.

Скасувати постанову державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького РУЮ у місті Києві Кравчук Алли Сергіївни від 26.06.2015 року ВП № 47514383 про повернення виконавчого документа стягувачу, а саме судового наказу № 02/2н-1718/11, виданого 20.12.2011 року Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з ОСОБА_4.

Зобов'язати державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького РУЮ у місті Києві Кравчук Аллу Сергіївну прийняти до провадження судовий наказ № 02/2н-1718/11, виданого 20.12.2011 року Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з ОСОБА_4 та виконати всі передбачені ч. З ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» дії з належним чином повідомлення про хід їх виконання КП «Господар Дарницького району м. Києва».

В судовому засіданні представник скаржника Комунального підприємства " Господар Дарницького району міста Києва " за довіреністю № 3268 від 08 травня 2015 року ( а. с. 16 ) Лісовський Юрій Васильович скаржник підтрима та просив суд її задовольнити в повному обсязі.

Представник ВДВС Дарницького РУЮ в м. Києві в судове засідання свого представника не направив, про дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 386 ЦПК України, якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності суб"єкта оскарження та за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи, а ч. 2 ст. 384 цього Кодексу передбачено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про виконавче провадження » - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів ( посадових осіб ) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб ), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України « Про виконавче провадження », виконанню підлягають рішення, ухвали і постанови судів у цивільних справах.

Відповідно до п. 2 ч.І ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження»,державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим, цим. Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби».

П. 1 ч. І ст. 26 ЗУ « Про виконавче провадження » державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення, документів до виконання.

З матеріалів справи вбачається, що 05 травня 2015 року старшим державним виконавцем Кравчук Аллою Сергіївною, буловинесено постанову ВП № 47514383 про відкриття виконавчого провадження , та того ж дня дану постанову було направлено на адреси стягувача та боржника ( а.с. 7).

26.06.2015 року старшим державним виконавцем Кравчук Аллою Сергіївною, було видано постанову ВП № 47514383 про повернення виконавчого документа стягувачу з заначенням причини повернення, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. ( а.с. 8) та того ж дня дану постанову було направлено на адреси стягувача та боржника.

Повернення виконавчого листа стягувачу з підстав, зазначених у ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», не позбавляє його права повторно пред»явити виконавчий документ до виконання у визначені законом строки. Також стягувач у виконавчому провадженні має право заявляти клопотання та брати участь у провадженні виконавчих дій, що передбачено ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Цією статтею також передбачено, що державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, розяснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права.

Відповідно до ст. ст. 8, 9 Закону України « Про виконавче провадження » стягувач має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити участь у виконавчому провадженні одному із співучасників. Сторони можуть реалізовувати свої права і обовязки у виконавчому провадженні самостійно або через представників.

Із змісту ст. 11.Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; безперешкодно входити до приміщень, проводити огляд зазначених приміщень. У разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; а також здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби; протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Ст. 31 цього Закону передбачає, що постанова про відкриття виконавчого провадження надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Для примусового виконання рішення суду відповідно до ст..32 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має вживати слідуючі заходи:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

У разі відсутності у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, а, здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, відповідно до ст.. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу. Про наявність обставин, зазначених у частині першій цієї статті, державний виконавець складає акт. Про повернення стягувачу виконавчого документа державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Відповідно до ст.. 83 закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Суд також вважає, що державним виконавцем протягом встановленого законом строку проведення виконавчих дій були вжиті всі необхідні, передбачені Законом заходи примусового виконання рішення та складені відповідні документи.

При виконанні даного рішення ухилення боржника від виконання рішення державним виконавцем не встановлено, а відсутність у нього майна та джерела доходу не є ухиленням від виконання рішення суду.

Оскільки дії державного виконавця та винесена ним постанова про повернення виконавчого провадження вчинені та прийняті ним відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», суд вважає, що постанова про повернення виконавчого провадження затверджена начальником відділу Державної виконавчої служби Дарницького РУЮ у місті Києві Ярушевською І.І. відповідно до вимог Закону.

В той же час суд вважає, що стягувач протягом тривалого часу без поважних причин не зясував свої права і обовязки під час виконавчого провадження, не скористався ними, а тому і був позбавлений права знати про хід виконання рішення суду, брати участь у провадженні виконавчих дій.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне в задоволенні скарги Комунального підприємства " Господар Дарницького району міста Києва" - відмовити.

Керуючись ст..ст. 383, 385, 387 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги Комунальному підприємству " Господар Дарницького району міста Києва" на постанову державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Кравчук Алли Сергіївни , відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст рішення виготовлення 15 вересня 2015 року.

СУДДЯ Л.К. ЛЕОНТЮК