Справа № 509/4808/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Гандзій Д.М., розглянувши цивільний позов ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації та голови Сухолиманської сільсьскої ради Овідіопольського району Одеської області про визнання недійсними та скасування рішень органу державної влади та органу місцевого самоврядування, -

ВСТАНОВИВ :

2 листопада 2015 року, ОСОБА_1 звернулась до суду з цивільним позовом до Овідіопольської районної державної адміністрації та голови Сухолиманської сільсьскої ради Овідіопольського району Одеської області, в якому просила суд, визнати недійсними та скасувати : розпорядження Овідіопольської РДА № 828 від 14.12.1999 р. про затвердження акту технічної комісії про готовність закінченого будівництвом обєкту до експлуатації, згідно якого вона є власником цілої садової будівлі загальною площею 126,9 кв.м, літньою житловою 59,7 кв.м на ділянці № 103 СК «Аіст», розпорядження Овідіопольської РДА № 668 від 02.06.2006 р. про внесення змін до свого розпорядження № 828 від 14.12.1999 р., свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 598677 від 21.05.2007 р., виданого головою Сухолиманської с/р Овідіопольського району Одеської області на підставі розпоряджень Овідіопольської РДА № 828 від 14.12.1999 р. та № 668 від 02.06.2006 р. та витяг № 14619471 від 21.05.2007 р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданий КП «Овідіопольське РБТІ».

Вважаю, що у відкритті провадження по даній справі в поряду цивільного судочинства слід відмовити з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 КАСУ - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із ст. 3 КАСУ - справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Стаття 4 КАСУ передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема : спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 пунктом 1 частини 1 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи : однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позивачка звернулася до Овідіопольського райсуду Одеської області з даним цивільним позовом до органу державної влади Овідіопольської РДА з приводу оскарження їхніх рішень (розпоряджень) та до Сухолиманської с/р з приводу оскарження правових актів (свідоцтва про право власності та витягу про реєстрацію права власності), які є похідними від оскаржуваних рішень (розпоряджень) органу державної влади Овідіопольської РДА, що є предметною підсудністю за нормами КАСУ.

Таким чином, позовні вимоги заявлені до субєкта владних повноважень органу державної влади та органу місцевого самоврядування, які підпадають під дію КАСУ, повинні розглядатися за нормами адміністративного судочинства та не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства за її позовом до Овідіопольської районної державної адміністрації та голови Сухолиманської сільсьскої ради Овідіопольського району Одеської області про визнання недійсними та скасування рішень органу державної влади та органу місцевого самоврядування, розяснивши останній, що розгляд даної категорії справ відноситься до адміністративної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Овідіопольського

районного суду ОСОБА_2