Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2015 р. Справа153/1128/15-ц

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ГОЛОВІНА В.А.

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_1

прокурора ЗЕЛЕНІНОЇ Д.В.

законного представника малолітнього ОСОБА_2 - ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4 міської ради Вінницької області ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ямпіль

цивільну справу за позовом прокурора Ямпільського району Вінницької області, діючого в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_4 міської ради Вінницької області, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_4 дошкільний навчальний заклад №4 Вінницької області про стягнення безпідставно одержаних коштів,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Ямпільського району Вінницької області, діючий в інтересах малолітнього ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 міської ради Вінницької області, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_4 дошкільний навчальний заклад №4 Вінницької області про стягнення безпідставно одержаних коштів. Вказав, що до прокуратури району звернулася жителька м.Ямпіль, Вінницької області ОСОБА_3 в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і пояснила, що з метою здобуття дитиною дошкільної освіти ОСОБА_2 з 12 вересня 2012 року було влаштовано до ОСОБА_4 дошкільного навчального закладу №4, який знаходиться у комунальній власності ОСОБА_4 міської ради Вінницької області. За харчування ОСОБА_2 у ДНЗ №4 м.Ямпіль, Вінницької області з вересня 2012 року по травень 2015 року на рахунок ОСОБА_4 міської ради, яка є відповідачем у справі, перераховано загальну суму коштів у розмірі 1755 гривень. Однак вказані кошти набуті ОСОБА_4 міською радою Вінницької області без достатніх на те правових підстав, так як сімя ОСОБА_3, яка є законним представником малолітнього ОСОБА_2, вважається малозабезпеченою та багатодітною, у звязку з чим перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення ОСОБА_4 РДА з 01.08.2007 року. Таким чином розмір плати за харчування ОСОБА_2 мав визначатись з врахуванням вимог законодавства. Стягнуті ОСОБА_4 міською радою кошти за харчування ОСОБА_2 у ДНЗ №; м.Ямпіль, призвели до порушення його прав на особливий захист і допомогу з боку держави на утримання у комунальних дошкільних навчальних закладах за рахунок держави і до цього часу надмірно сплачені кошти за харчування дитини ОСОБА_2 не повернуті, тому прокурор, діючий в інтересах малолітнього ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом.

Законний представник малолітнього ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала. Просила задоволити їх в повному обємі.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради Вінницької області ОСОБА_5

позовні вимоги не визнав. Пояснив суду, що відповідно до встановленого порядку, звільнення батьків від плати за харчування дітей проводиться на підставі заяви батьків, яка документально підтверджена. Міська рада не могла знати про те, що сімя ОСОБА_2 малозабезпечена, так як з заявою про звільнення від плати за харчування дитини мати дитини до міської ради не зверталася, тому будь-яких підстав звільнення сімї ОСОБА_2 від плати за харчування дітей у міської ради не було.

Представник третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_4 ДНЗ №4 ОСОБА_6 у судовому засіданні 23.07.2015 року позовні вимоги не визнала. Пояснила, що мати малолітнього ОСОБА_2 вчасно вносила плату за харчування дитини. Звернень зі сторони матері щодо пільг по сплаті за харчування дитини не було.

Судом встановлені такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Із наданих документів встановлено, що малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 12 вересня 2012 року було влаштовано до ОСОБА_4 дошкільного навчального закладу №4, який знаходиться у комунальній власності ОСОБА_4 міської ради Вінницької області.

Відповідно до ч.2 ст.35 Закону України Про дошкільну освіту» організація та відповідальність за харчування дітей у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах покладаються на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, районні державні адміністрації, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти, інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані дошкільні навчальні заклади, органи місцевого самоврядування, а також на керівників дошкільних навчальних закладів.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про освіту» організація та відповідальність за харчування у навчальних закладах державної та комунальної форми власності покладається на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади, керівників навчальних закладів.

П.1 ч.5 ст.35 Закону України «Про дошкільну освіту», п.2 ч.29 Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у державному та комунальному дошкільному навчальному закладі у розмірі, що становить не менше 60 відсотків (у міській місцевості) та не менше 40 відсотків (у сільській) місцевості від вартості харчування на день.

Відповідно до рішення 56 сесії 6 скликання ОСОБА_4 міської ради Вінницької області №1816 від 21 січня 2015 року «Про затвердження розміру плати за харчування дітей у ДНЗ м.Ямпіль на 2015 рік» затверджено плановий показник вартості харчування на день на 2015 рік згідно розрахунків в розмірі: дітей до 3-х років (ясельного віку) в розмірі 15 грн 85 коп; дітей від 3-х до 7-ми років (садкового віку) в розмірі 20 грн 64 коп. Також затверджено розмір батьківської плати за харчування дітей в дитячих дошкільних закладах на 2015 рік в розмірі 60% від фактичної вартості харчування на день.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.35 Закону України «Про дошкільну освіту» п.2 ч.29 Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року та п.3 ч.1 постанови Кабінету Міністрів «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернат них навчальних закладів» від 26.08.2002 року №1243 від плати за харчування дитини звільняються батьки або особи, які замінюють, у сімях, у яких сукупний дохід на кожного члена сімї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах.

Відповідно до п.2.2. Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернат них навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 №667, розмір плати за поданням дошкільного навчального закладу встановлюють місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування або підприємства, організації та установи, які перебувають у державній (комунальній) формі власності і мають у своєму підпорядкуванні дошкільні навчальні

заклади, один раз на рік з урахуванням матеріального стану сімї та режиму роботи закладу. Вони можуть установлювати додаткові пільги щодо батьківської плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів, підприємств, організацій, установ.

Із довідки Управління соціального захисту населення ОСОБА_4 райдержадміністрації Вінницької області №01-06/1288 від 25.06.2015 року встановлено, що сімя ОСОБА_3, яка є законним представником малолітнього ОСОБА_2, вважається малозабезпеченою та багатодітною, у звязку з чим перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення ОСОБА_4 РДА з 01.08.2007 року.

Із довідки ОСОБА_4 міської ради Вінницької області №06-12-410 від 30.06.2015 року встановлено, що за харчування ОСОБА_2 у ДНЗ №4 м.Ямпіль в період з вересня 2012 року по травень 2015 року нараховані кошти в сумі 1729,49 грн, та сплачено батьками кошти в сумі 1755,00 гривень, тобто розмір плати за харчування ОСОБА_2 визначався без врахування наведених вище вимог законодавства, що призвело до порушення прав ОСОБА_2 на особливий захист і допомогу з боку держави, на утримання у комунальних дошкільних навчальних закладах за рахунок держави.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч.1 ст.1213 ЦК України набувач зобовязаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Враховуючи, що відповідачем ОСОБА_4 міською радою Вінницької області, надмірно сплачені кошти за харчування дитини ОСОБА_2, які набуті без достатніх на те правових підстав, до теперішнього часу не повернуті, тому, виходячи із наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог і має підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Поскільки позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, судовий збір стягнути з відповідача в дохід держави.

Керуючись ст.ст.10,11,60,212,213,214,215 ЦПК України і на підставі ст.ст.1212, 1213 ЦК України, ст.35 Закону України «Про дошкільну освіту», ч.29 п.2 Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року, п.3 ч.1, ч.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернат них навчальних закладів» від 26.08.2002 року №1243, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задоволити.

Визнати дії ОСОБА_4 міської ради щодо стягнення плати з ОСОБА_2 без врахування права на пільги незаконними.

Стягнути з ОСОБА_4 міської ради Вінницької області на користь законного представника малолітнього ОСОБА_2 ОСОБА_3 безпідставно одержані кошти в сумі 1755 грн.

Стягнути з ОСОБА_4 міської ради Вінницької області судовий збір на користь держави в розмірі 243 гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області через Ямпільський районний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.А.ГОЛОВІН