АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 681/1198/14-ц
Провадження № 22-ц/792/958/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Спірідонової Т.В.,

суддів - Фанди В.П., Купельського А.В.,

при секретарях - Дорощук О.М., Панасюк-Груші О.В., Лапко Ю.В.

за участю : представника апелянта - ОСОБА_1,

представників позивача - Герасимчук О.О., Загоруйка М.В., Шудрака І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 31 березня 2015 року по справі за позовом Полонської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_5, реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції у Хмельницькій області, Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Хмельницькій області про визнання протиправними рішень, нечинними договорів особистого строкового сервітуту та угоди про поновлення оренди землі, незаконними декларації про готовність об'єкта та їх скасування, незаконними свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення та його скасування, визнання недійсним та скасування рішення про реєстрацію права власності,

встановила:

В липні 2014 року позивач Полонська міська рада Хмельницької області звернулась до суду з позовом та після уточнення позовних вимог просила визнати незаконними та скасувати декларації про готовність об'єкта до експлуатації, що зареєстровані Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області від 28.12.2012 року та від 28.12.2012 року ХМ №0; визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане реєстраційною службою Полонського районного управління юстиції в Хмельницькій області громадянці ОСОБА_5, індексний номер 10858, на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати реєстраційну службу Полонського районного управління юстиції у Хмельницькій області скасувати запис в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, щодо реєстрації права власності на нежитлове приміщення за ОСОБА_5; визнати протиправним та скасувати п.3 рішення Полонської міської ради VI скликання від 27.06.2012 року №18; визнати протиправним та скасувати п.1, п.5 додатку №1 рішення 28 позачергової

________________________________________________________________________________

Головуючий в першій інстанції - Бобяк Б.В.

Доповідач - Спірідонова Т.В. Категорія:59

сесії Полонської міської ради від VI скликання від 27.12.2012 року №12; визнати нечинними договір особистого строкового сервітуту від 01.08.2012 року та додаткову угоду про поновлення договору оренди землі (договір особистого строкового сервітут) від 02.01.2013 року; визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції про реєстрацію права власності за ОСОБА_5 (АДРЕСА_1).

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Полонської міської ради від 18.08.2010 року ОСОБА_5 надано дозвіл на розміщення малої архітектурної форми площею 30 кв.м. в АДРЕСА_1. Стаціонарна мала архітектурна форма не може бути нерухомим майном та прийматися в експлуатацію. При реєстрації декларації Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області не перевірено дані, зазначені в деклараціях гр.ОСОБА_5, з даними, які зазначені в документах, поданих для реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Крім того, міська рада до вересня 2012 року не була власником земельної ділянки, а мала лише можливість розпоряджатися нею, а тому не могла виступати стороною у договорі земельного сервітуту. У зв'язку з цим договори особистого строкового сервітуту є недійсними відповідно до ст.203 ЦК України.

Рішенням Полонського районного суду Хмельницької області від 31 березня 2015 року позов задоволено частково та визнано незаконною та скасовано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації нежитлове приміщення «ІНФОРМАЦІЯ_1», зареєстровану 28 грудня 2012 року за №0 інспекцією держархбудконтролю у Хмельницькій області на ОСОБА_5. Визнано незаконним та скасовано свідоцтво, індексний номер 10858, про право приватної власності ОСОБА_5 на нежитлове приміщення загальною площею 50,3кв.м., що розташоване в АДРЕСА_1. Визнано протиправним та скасовано п.3 рішення сесії Полонської міської ради від 27 червня 2012 року №18 про надання дозволу ОСОБА_5 на встановлення меж особистого строкового сервітуту. Визнано протиправним та скасовано п.5 додатку №1 до п.1 рішення сесії Полонської міської ради від 27 грудня 2012 року №12 про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0030 га з ОСОБА_5. Визнано нечинним договір особистого строкового сервітуту від 01 серпня 2012 року Полонської міської ради з ОСОБА_5, зареєстрованого в виконавчому комітеті Полонської міської ради 01 серпня 2012 року за №26, та додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 02 січня 2013 року, зареєстрованого у виконавчому комітеті Полонської міської ради 02 січня 2013 року за №7. Визнано недійсним та зобов'язано реєстраційну службу Полонського районного управління юстиції скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції про реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нерухоме майно - нежитлове приміщення «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташоване в АДРЕСА_1. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про стягнення судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Апелянт вказує, що суд не в повному обсязі з'ясував обставини, на які посилався в судовому засіданні представник відповідача та не витребував матеріали з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, на підставі яких зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації. Посилається також на те, що ОСОБА_5 систематично сплачувалась орендна плата за користування земельною ділянкою.

Представник апелянта ОСОБА_5 - ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав.

Апелянт ОСОБА_5 повідомлена належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання не з'явилася.

Представники позивача - Полонської міської ради Хмельницької області Герасимчук О.О., Загоруйко М.В., Шудрак І.О., заперечуючи проти апеляційної скарги, зазначили, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.

Представники відповідачів - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області та реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції у Хмельницькій області повідомлені належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання не з'явилися.

Заслухавши учасників процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п.п.1,4 ч.1 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Оскаржуване рішення не відповідає зазначеним вимогам закону в повній мірі.

Встановлено, що 03.08.2009 року між Полонською міською радою Хмельницької області (орендодавець) та ОСОБА_5 (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування автобусної зупинки з вмонтованим магазином в АДРЕСА_1 (в районі фарфорового заводу) загальною площею 0,0040га. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна- магазин. Договір укладено на 2 роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Цільове призначення земельної ділянки- для обслуговування та облаштування автобусної зупинки з вмонтованим магазином (п.1.1, 2.1., 2.2, 3.1, 5.1, 5.2).

Рішенням 13-ї сесії VІ скликання Полонської міської ради Хмельницької області від 29.09.2011р. №1218 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін до рішення сесій міської ради» поновлено договір оренди земельної ділянки площею 0,0040га, укладений 03.08.2009р. з ОСОБА_5, терміном на 2 роки (додаток 1 до рішення).

12.03.2012 року між Полонською міською радою Хмельницької області (орендодавець) та ОСОБА_5 укладено поновлений договір оренди землі, відповідно до якого орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування автобусної зупинки з вмонтованим магазином в АДРЕСА_1 (в районі фарфорового заводу) загальною площею 0,0040га. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна- магазин. Договір укладено на 2 роки. Цільове призначення земельної ділянки- для обслуговування та облаштування автобусної зупинки з вмонтованим магазином. Земельна ділянка передається в оренду з умовою - без зміни цільового призначення.

Рішенням 41-ї сесії V скликання Полонської міської ради Хмельницької області від 18.08.2010 року №18 «Про надання дозволів на встановлення малих архітектурних форм та укладення договорів особистого строкового сервітуту» ОСОБА_5 надано дозвіл на розміщення малої архітектурної форми, площею 30кв.м. в АДРЕСА_1 (в районі фарфорового заводу) та укладення договору особистого строкового сервітуту на користування земельною ділянкою, розташованою в м.Полонному.

На підставі вказаного рішення між Полонською міською радою Хмельницької області та ОСОБА_5 26 жовтня 2010 року укладено договір особистого строкового сервітуту, відповідно до п.1 якого Полонська міська рада надає, а ОСОБА_5 приймає в строкове платне сервітутне користування реальну частку території Полонської міської ради, загальною площею 30 кв.м. для встановлення, обслуговування і експлуатації малої архітектурної форми, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, терміном на 2 роки. Пунктом 11 вказаного договору передбачено заборону зміни цільового призначення частки території.

Рішенням 22-ї сесії VІ скликання Полонської міської ради Хмельницької області від 27.06.2012 року №18 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін до рішень сесій міської ради» надано дозвіл на встановлення меж особистого строкового сервітуту площею 30 кв.м., згідно з додатком 3.

Відповідно до пункту 5 додатку до рішення 22-ї сесії VІ скликання Полонської міської ради від 27.06.2012 року №18 ОСОБА_5 надано дозвіл на встановлення меж особистого строкового сервітуту на користування земельною ділянкою площею 0,0020га, розташованої в АДРЕСА_1.

01 серпня 2012 року на підставі зазначеного рішення від 27.06.2012 року №18 між Полонською міською радою Хмельницької області та ОСОБА_5 укладено договір особистого строкового сервітуту. Відповідно до умов вказаного договору Полонська міська рада надає, а ОСОБА_5 приймає в строкове платне сервітутне користування реальну частку території Полонської міської ради, загальною площею 20кв.м., для встановлення, обслуговування і експлуатації тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, терміном на 2 роки. Пунктом 11 вказаного договору передбачено заборону зміни цільового призначення частки території. При цьому сторони визнали, що датою укладення зазначеного договору є саме «01 серпня», а зазначення в одному з примірників договору дати укладення «12 серпня» є опискою.

Рішенням 28 позачергової сесії VІ скликання Полонської міської ради Хмельницької області від 27 грудня 2012 року №12 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін до рішень сесій міської ради» поновлено договори оренди земельних ділянок (згідно з додатком І).

Підпунктом 1 пункту 5 додатку №1 до зазначеного рішення №12 від 27.12.2012 року передбачено поновлення для гр.ОСОБА_5 договору особистого строкового сервітуту від 26.10.2010р. за №7площею 0,0030га.

На підставі даного рішення 2 січня 2013 року між Полонською міською радою Хмельницької області та ОСОБА_5 укладено додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки. Пунктом 1 вказаного договору передбачено, що договір оренди особистого строкового сервітуту за №7 від 26.10.2010 року земельної ділянки площею 0,0030га, яка розташована в АДРЕСА_1 поновлено на 5 років з 26.10.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.203, ч.1, 3 ст.215 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Задовольняючи позов в частині визнання протиправними та скасування п.3 рішення сесії Полонської міської ради від 27 червня 2012 року №18 про надання дозволу ОСОБА_5 на встановлення меж особистого строкового сервітуту, п.5 додатку №1 до п.1 рішення сесії Полонської міської ради від 27 грудня 2012 року №12 про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0030 га з ОСОБА_5, визнання недійсним договору особистого строкового сервітуту та додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки суд першої інстанції виходив з того, що надання строкового сервітуту ОСОБА_5 суперечить чинному законодавству, оскільки відповідач не користувалась чужою земельною ділянкою у вигляді проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання тощо, як це перебачено ч.1 ст.404 ЦК України.

Проте, з вказаним висновком суду погодитися не можна.

Право сервітуту регулюється Цивільним кодексом України та Земельним кодексом України.

Відповідно до статті 98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими.

Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею.

Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Стаття 99 ЗК України містить перелік видів земельних сервітутів. Крім конкретно визначених способів використання чужої земельної ділянки, така стаття містить пункт «з» - «інші земельні сервітути». Пункт в такій редакції означає, що перелік видів земельних сервітутів не є вичерпним.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість встановлення сервітуту на земельну ділянку для задоволення потреб, конкретно не зазначених у статті 99 ЗК України.

Підтвердженням такої можливості були положення «Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності», затвердженого постановою КМ України від 26 серпня 2009р. N982, які були чинні на момент укладення договору особистого строкового сервітуту від 26.10.2010р., який поновлено 02.01.2013 року.

Пунктами 7, 10 вказаного Порядку сільська, селищна, міська рада реєструє подану заяву про розміщення малої архітектурної форми і в місячний строк приймає рішення щодо попереднього погодження місця розташування малої архітектурної форми та уповноважує виконавчий орган або посадову особу сільської, селищної, міської ради (далі - уповноважений представник) передати суб'єктові господарювання перелік документів, які необхідно подати для прийняття рішення щодо розміщення малої архітектурної форми та/або укладення договору особистого строкового сервітуту. Сільська, селищна, міська рада протягом місяця після реєстрації документів приймає рішення щодо розміщення малої архітектурної форми та/або укладення договору особистого строкового сервітуту.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Згідно із ст.1 Закону України №1457-IV «Про розмежування земель державної та комунальної власності» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) розмежування земель державної та комунальної власності полягає у здійсненні організаційно-правових заходів щодо розподілу земель державної власності на землі територіальних громад і землі держави, а також щодо визначення і встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок державної та комунальної власності.

Цим Законом визначено порядок розмежування земель державної та комунальної власності.

Разом з тим, відповідно до п.3 Розділу III Перехідних положень Закону України №1457-IV у разі якщо межі території відповідної сільської, селищної, міської ради не встановлені відповідно до законодавства України, розмежування земель державної та комунальної власності проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у межах їх повноважень, встановлених цим Законом, відповідно до меж, прийнятих для обліку земель у складі державного земельного кадастру.

Крім того, в абзаці 1 п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (чинного на час виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих приватну власність, та земель, зазначених в абзацах 2 та 4 цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів- відповідні органи виконавчої влади.

На підставі вищевикладеного, посилання представника позивача на відсутність у Полонської міської ради повноважень на укладення договорів земельного сервітуту не заслуговують на увагу, а тому підстави для визнання недійсними договорів особистого строкового сервітуту відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, земельні ділянки площею 30кв.м. та 20кв.м., які надані ОСОБА_5 згідно договору особистого строкового сервітуту від 26.10.2010р. №7, додаткової угоди про поновлення договору та договору особистого строкового сервітуту від 01.08.2012р. №26, знаходяться за однією адресою: АДРЕСА_1 та розміщені одна біля одної, що підтверджується ситуаційною схемою розміщення земельних ділянок та довідкою №1135 від 07.09.2015 року і не заперечується сторонами.

Умовами договорів особистого строкового сервітуту передбачено цільове використання земельної ділянки для встановлення, обслуговування і експлуатації малої архітектурної форми та тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності. Зміна цільового призначення частки території заборонена.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» мала архітектурна форма - невелика споруда декоративного, допоміжного чи іншого призначення, що використовується для покращення естетичного вигляду громадських місць і міських об'єктів, організації простору та доповнює композицію будинків, будівель, їх комплексів. Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Всупереч умовам зазначених договорів особистого строкового сервітуту відповідач ОСОБА_5 на зазначеній земельній ділянці, побудувала капітальну споруду - нежитлове приміщення «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (в районі фарфорового заводу).

28 грудня 2012 року Інспекція ДАБК у Хмельницькій області зареєструвала декларацію ОСОБА_5 про готовність указаного об'єкта до експлуатації, а 9 січня 2013 року реєстраційна служба Полонського районного управління юстиції Хмельницької області прийняла рішення про державну реєстрацію прав і видала відповідно ОСОБА_5 свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення по АДРЕСА_1.

Згідно із матеріалами реєстраційної справи, відповідачем ОСОБА_5 для оформлення права власності на спірне нежитлове приміщення було надано до реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, що зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області 28.12.2012 ХМ №0.

Відповідно до листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області від 10.07.2015р. №1022-1452 в Єдиному реєстрі дозвільних документів 28.12.2012 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області було зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації на нежитлове приміщення «ІНФОРМАЦІЯ_1», проте копії документів, що докладалися до вказаної декларації в архіві Управління відсутні у зв'язку з ліквідацією Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області. Вказані документи на постійне зберігання в Державний архів Хмельницької області не передавалися, що підтверджується листом директора архіву від 27.07.2015р.

Відмовляючи у задоволенні позову про скасування декларації б/н від 28.12.2012 року, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що сторонами не надано доказів відповідно до ст.10,60 ЦПК України про те, що вказана декларація була зареєстрована в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області.

Частиною 1 статті 316, частиною 3 статті 319 і частиною 1 статті 321 ЦК України встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Як передбачено ч. 1 ст. 39 Закону України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до І-ІІІ категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ч.1 ст.2 Закону № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно з п.1 ч.1, ч.2 ст.18 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на час спірних правовідносин) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором і засвідчується печаткою.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону № 1952-ІV державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до ст.26 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Частинами 1 і 4 статті 376 ЦК України (в редакції на час виникнення спірних відносин) установлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Як вбачається з матеріалів справи нерухоме майно- нежитлове приміщення «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 збудоване на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети та без належного дозволу. Також власник земельної ділянки - Полонська міська рада заперечує проти визнання права власності на зазначений об'єкт нерухомості.

З врахуванням вищевикладеного, правові підстави для видачі відповідачу ОСОБА_5 декларації про готовність об'єкта до експлуатації на нежитлове приміщення «ІНФОРМАЦІЯ_1» були відсутні, у зв'язку з чим вона підлягає скасуванню.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції про реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на нерухоме майно та свідоцтва, індексний номер 10858, про право приватної власності на нежитлове приміщення.

Рішення суду в цій частині ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 316, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів,-

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 31 березня 2015 року в частині визнання протиправним та скасування п.3 рішення сесії Полонської міської ради від 27 червня 2012 року №18 про надання дозволу ОСОБА_5 на встановлення меж особистого строкового сервітуту, визнання протиправним та скасування п.5 додатку №1 до п.1 рішення сесії Полонської міської ради від 27 грудня 2012 року №12 про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0030га з ОСОБА_5, визнання нечинним договору особистого строкового сервітуту від 01 серпня 2012 року, укладеного між Полонською міською радою та ОСОБА_5, зареєстрованого в виконавчому комітеті Полонської міської ради 01 серпня 2012 року за №26 та додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 02 січня 2013 року, зареєстрованого у виконавчому комітеті Полонської міської ради 02 січня 2013 року за №7 скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуюча:/підпис/ Судді:/підписи/

Згідно з оригіналом:суддя апеляційного суду Т.В.Спірідонова