Провадження №2/748/543/15
Єдиний унікальний № 748/1576/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді: Майбороди С.М.,

при секретарі: Головач О.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника Управління Держземагентства у Чернігівському районі

Чернігівської області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_3, третя особа Управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та визнання державного акту недійсним, -

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60 в частині передачі ОСОБА_4 в приватну власність земельної ділянки площею 0,39 га для ведення особистого підсобного господарства, визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЧН № 021133, виданий 18 грудня 2003 року на ім»я ОСОБА_4 на підставі рішення виконкому Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60, площею 0,4268 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в с.Хмільниця Хмільницької сільської ради Чернігівського району, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі № 104. Свої вимоги мотивувала тим, що 12 березня 2003 року нею за договором купівлі продажу був придбаний житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходяться в с.Хмільниця Чернігівського району та області вул. Широка, 21. При виготовленні технічної документації на земельну ділянку з»ясувалось, що 18 грудня 2003 року земельна ділянка вже зареєстрована за ОСОБА_4, яка померла 04 червня 2000 року та не могла набути право власності на вказану земельну ділянку, а саме площею 0,2527 га, на якій розташований житловий будинок з надвірними будівлями в с.Хмільниця Чернігівського району та області вул. Широка, 21. Також, посилалась на незаконність винесеного сільською радою рішення.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач Хмільницька сільська рада Чернігівського району та області не забезпечили явку свого представника в судове засідання, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Заперечень щодо позову не надали.

Залучений до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_3, в судове засідання не з»явився.

Представник третьої особи Управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області в судовому засіданні зазначив про відсутність заперечень щодо заявленого позову.

Суд визнав можливим проводити розгляд справи у відсутності нез»явившихся осіб, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60 ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,39 га для ведення особистого підсобного господарства. ( а.с.43,59)

Відповідно до копії свідоцтва про смерть ОСОБА_4 померла 04 червня 2000 року, про що виконкомом Хмільницької сільської ради зроблено актовий запис за № 16. ( а.с.44)

Як вбачається з копії спадкової справи, заведеної після померлої 04 червня 2000 року ОСОБА_4, спадкоємцем її майна за заповітом є ОСОБА_3, який прийняв спадщину на спадкове майно, що належало спадкодавцю ОСОБА_4 на день смерті, крім спірної земельної ділянки, на яку за життя остання не отримала державного акту.

12 березня 2003 року ОСОБА_5 та ОСОБА_1 уклали договір купівлі-продажу житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходяться в с.Хмільниця Чернігівського району та області по вул. Широка, 21.( а.с.8) 17 березня 2003 року ОСОБА_1 зареєструвала своє право власності на вказаний будинок в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

18 грудня 2003 року було видано державний акт на право приватної власності на землю серії ЧН № 021133, площею 0,4268 га для ведення особистого підсобного господарства на підставі рішення виконкому Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60 на ім»я ОСОБА_4, тобто на особу, правоздатність якої припинилась 04 червня 2000 року. ( а.с.42) Виданий державний акт містить три земельні ділянки, в тому числі земельну ділянку 0,2527 га з кадастровим номером :01:000:0011.

Реалізуючи своє право на оформлення земельної ділянки за адресою в с.Хмільниця по вул. Широка, 21 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, ОСОБА_1 22 липня 2014 року отримала дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та виготовила технічну документацію.

Рішенням № РВ-014 від 10 листопада 2014 року державним кадастровим реєстратором відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки дана земельна ділянка вже зареєстрована з кадастровим номером :01:000:0011 на підставі державного акту ЧН № 021133 від 18 грудня 2003 року, який отримала ОСОБА_4 на підставі рішення виконкому Хмільницької сільської ради № 60 від 15.12.1993 року. ( а.с.41)

Даючи оцінку встановленим обставинам справи суд зважає на наступне.

У відповідності до п. 17 ст. 19 Закону України «Про місцеві ОСОБА_6 народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування», що діяв на час прийняття Хмільницькою сільською радою рішення від 15 грудня 1993 року, до повноважень ОСОБА_6 народних депутатів належало, в тому числі, регулювання земельних відносин відповідно до законодавства. Статтею 20 вищевказаного закону передбачалось, що ОСОБА_6 народних депутатів проводить свою роботу сесійно. ОСОБА_6 складається з пленарних засідань, а також засідань постійних комісій ОСОБА_6.

Також, за положеннями статті 17 Земельного кодексу України ( в редакції 1990 року) передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Оскаржуване рішення щодо передачі ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,39 га для ведення особистого підсобного господарства, на підставі якого видано державний акт винесено в протиріч вимогам вищенаведених положень виконкомом Хмільницької сільської ради, що не правомочне було розглядати дані питання.

Таким чином, суд приходить до висновку про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60 в частині передачі ОСОБА_4 в приватну власність земельної ділянки площею 0,39 га для ведення особистого підсобного господарства.

Згідно зі ст. 22 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року), що регулювала питання виникнення права власності на землю на час смерті ОСОБА_4, таке право у особи виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. За життя права власності на земельну ділянку ОСОБА_4 не отримала, оскільки цивільна правоздатність особи припиняється у момент її смерті.

Відповідно до статті 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належної їй земельної ділянки, такий акт визнається недійсним.

Враховуючи те, що виданим державним актом порушуються права ОСОБА_1 на реєстрацію земельної ділянки, даний державний акт виданий після оформлення позивачем права власності на житловий будинок з надвірними будівлями в с.Хмільниця Чернігівського району та області по вул. Широка, 21 та на особу, цивільна правоздатність якої припинена у зв»язку зі смертю, то Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЧН № 021133, виданий 18 грудня 2003 року на ім»я ОСОБА_4 на підставі рішення виконкому Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60, площею 0,4268 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в с.Хмільниця Хмільницької сільської ради Чернігівського району, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі № 104 слід визнати недійсним.

При зверненні до суду з позовом станом на 24 червня 2015 року позивач мала сплатити за кожну позовну вимогу немайнового характеру по 243 грн 60 коп., а саме 487 грн 20 коп., однак надала документи, у відповідності до яких має першу групу інвалідності та звільнена від сплати судового збору. Враховуючи те, що позовні вимоги задоволено, то судовий збір підлягає стягненню з відповідачів на користь держави по 243 грн 60 коп. з кожного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213-215 ЦПК України, ст.ст.17, 22 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року), ст. 120, 125, 126, 152, 155 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_3, третя особа Управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та визнання державного акту недійсним задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60 в частині передачі ОСОБА_4 в приватну власність земельної ділянки площею 0,39 га для ведення особистого підсобного господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЧН № 021133, виданий 18 грудня 2003 року на ім»я ОСОБА_4 на підставі рішення виконкому Хмільницької сільської ради від 15 грудня 1993 року № 60, площею 0,4268 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в с.Хмільниця Хмільницької сільської ради Чернігівського району, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі № 104.

Стягнути з Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області та ОСОБА_3 на користь держави по 243 грн 60 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя С.М.Майборода