Провадження № 2/742/1262/15
Єдиний унікальний № 742/2973/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Бездідька В.М.,

при секретарі Карпенко В.О.,

за участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника прокуратури ОСОБА_4

у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки, розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ВДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції в Чернігівській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, про стягнення шкоди, завданої бездіяльністю державної виконавчої служби,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 просить суд стягнути матеріальну шкоду в сумі 5631805, 05 грн., моральну шкоду в сумі 100 000 грн. завдані незаконною бездіяльністю віділу ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції. Зазначив, що держвиконавець з 05.04.2012 року безпідставно не провів жодної виконавчої дії. Це призвело до істотного збільшення заборгованості боржника і спричинило йому моральних страждань.

Представник прокуратури та представник Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, звернули увагу суду на те, що держказначейство не є належним відповідачем по справі.

Представник відділу ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції просив суду відмовити у задоволенні позову через його необґрунтованість.

Суд заслухав учасників процесу, дослідив матеріали справи і прийшов до наступного висновку.

Державна казначейська служба України, яка відповідно до Указу Президента України № 460 від 13.04.2011 року «Про положення про Державну казначейську службу України» Державна казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України, та відповідно до вимог п.9 ст.25 розділу IV Прикінцевих та перехідних положень БК України, пп. 2 п. 41,42 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою КМ України від 03.08.2011 року № 845, казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним чи юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень. Відділ ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції не перебуває на обслуговуванні Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області.

Ст. 56 Конституції України передбачено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Нормою спеціального закону, яким у даному випадку є Закон України «Про державну виконавчу службу», зокрема ст.11 передбачено, що шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 11 вересня 2013 року № 6-48цс13.

Таким чином, шкода, завдана внаслідок неправомірної дії або бездіяльності державних виконавців підлягає відшкодуванню державою, оскільки за шкоду, заподіяну рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади або органу місцевого самоврядування чи їх посадових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, несе відповідальність держава.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Таким чином, законодавством передбачено відшкодування особі майнової шкоди, зокрема збитків, а також моральної шкоди за наявності порушення цивільного права особи та причинного зв'язку між порушенням права й шкодою.

Статтею 23 ЦК України встановлено право особи на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав та законних інтересів. Відповідно до ч. 2 цієї статті моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів, т.і.

Однак, матеріали справи не містять детального розрахунку матеріальної шкоди заподіяної позивачу. Суд не має змоги перевірити цей розрахунок. З огляду на це суд вимушений відмовити і у відшкодуванні моральної шкоди. Таким чином, задоволення позову є передчасним.

Керуючись ст.ст. 213-218 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_5 до ВДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції в Чернігівській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, про стягнення шкоди, завданої бездіяльністю державної виконавчої служби залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий суддя В.М. Бездідько