Справа № 306/818/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

21 жовтня 2015 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого - Панька В.Ф.,

суддів - Куштана Б.П., Джуги С.Д.

при секретарі - Дашковській С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород справу за апеляційною скаргою Свалявської районної спілки споживчих товариств на рішення Свалявського районного суду від 29 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Свалявської районної спілки споживчих товариств, третьої особи на стороні позивача: Свалявська міська рада Закарпатської області про визнання припиненим права користування відповідача земельною ділянкою згідно державного акту НОМЕР_2 від 28.12.1995 року на право постійного користування землею - в частині земельної ділянки, розташованої під зазначеним торговим павільйоном та визнання з 25.10.2010 року за позивачем права на користування земельною ділянкою, розташованою під належним позивачу на праві власності торговим павільйоном за адресою: АДРЕСА_2 до моменту її викупу чи оренди позивачем у третьої особи,-

в с т а н о в и л а :

Представник позивача звернувся з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є власником торгового павільйону у АДРЕСА_2 і відповідно до вимог цивільного та земельного законодавства до неї перейшло право користування земельною ділянкою, на якій розташований згаданий нерухомий об'єкт. Вважає, що за наведених обставин право користування відповідача Свалявської РССТ земельною ділянкою, що знаходиться під належним їй торговим павільйоном слід припинити.

Рішенням Свалявського районного суду від 29 травня 2015 року вищевказаний позов задоволено, визнано припиненим (за період з 25.10.2010 року, тобто з моменту набуття ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою АДРЕСА_3 права власності на торговий павільйон за адресою: АДРЕСА_2) право користування Свалявською районною спілкою споживчих товариств земельною ділянкою згідно державного акту НОМЕР_2 від 28.12.1995 року на право постійного користування землею - в частині земельної ділянки, розташованої під зазначеним торговим павільйоном; визнано з 25.10.2010 року за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою АДРЕСА_3 права на користування земельною ділянкою, розташованою під належним ОСОБА_1 на праві власності торговим павільйоном за адресою: АДРЕСА_2- до моменту її викупу чи оренди ОСОБА_1 у Свалявської міської ради Закарпатської області.

Свалявська районна спілка споживчих товариств оскаржила це рішення в апеляційному порядку, порушила питання про його скасування та ухвалення нового про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю висновків суду обставинам справи, порушенням норм матеріального та процесуального права.

Представник апелянта скаргу з наведених підстав підтримав просить її задовольнити.

Представник позивача апеляційну скаргу просить відхилити та залишити без мін рішення суду першої інстанції.

Інші особи в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому суд розглянув справу у їх відсутності, відповідно до ч.2 ст. 305 ЦПК України.

Заслухавши доповідача, осіб, які приймали участь у судовому засіданні та дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що за приписами ст.120 ЗК України, до особи, яка придбала, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вона розміщена без зміни її цільового призначення у розмірах, установлених договором; майнове право ОСОБА_1 щодо права користування земельною ділянкою площею 18,6 кв.м. розташованої під належним їй торговим павільйоном по АДРЕСА_2 є порушеним і потребує судового захисту.

Однак з таким висновком суду погодитись не можна на підставі наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Свалявський РССТ має у користуванні земельну ділянку розміром 0,45 га згідно державного акту на право постійного користування серії НОМЕР_3 від 28.12.1995 року. Дана земельна ділянка була надана Свалявському РССТ для розміщення колгоспного ринку та складських приміщень згідно рішення сесії Свалявської міської ради від 22.12.1995 року.

В подальшому Свалявською міською радою було надано дозвіл ряду громадян в т.ч. на розміщення торгових павільйонів на території колгоспного ринку без зазначення того, які споруди мають бути встановлені - тимчасові чи постійні.

Земельна ділянка, що перебуває у користуванні Свалявської РССТ має цільове призначення «Для розміщення колгоспного ринку та складських приміщень».

Підставами припинення права користування земельною ділянкою відповідно до ст. 141 Земельного Кодексу України є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Чинне законодавство не передбачає припинення права користування земельною ділянкою у разі набуття іншою особою права власності на нерухоме майно, площа земельної ділянки, під яким є лише частиною земельної ділянки первинного землекористувача.

Крім цього, з постанови Львівського апеляційного господарського суду від 20 травня 2015 року за позовом Свалявської РССТ до Свалявської міської ради Закарпатської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Свалявської міської ради від 20.05.2014 року №935 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» яка набрала законної сили вбачається : «Львівський апеляційний господарський суд погоджується з висновком місцевого господарського суду про наявність підстав для визнання недійсним рішення Свалявської міської ради прийняла рішення від 20.05.14 № 935 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» у зв'язку з невідповідністю його вимогам законодавства стосовно дотримання відповідачем порядку припинення права постійного землекористування, адже матеріали справи не містять доказів про розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування майна підприємців та доказів добровільної відмови позивача від права користування частиною чи усією земельною ділянкою площею 0,45 га.

Разом з цим, нормами законодавства не передбачено підстави для визнання Державного акта на право постійного користування землею (серія НОМЕР_3) таким, що втратив чинність, як набуття фізичними особами права власності на нерухоме майно, яке розміщено на частині даної земельної ділянки.

Відтак, оспорюване рішення Свалявської міської ради прийняла рішення від 20.05.14 № 935 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» суперечить вимогам закону та порушує права позивача на користування земельною ділянкою, яке було набуте ним на законних підставах, що є підставою для визнання такого рішення недійсним.

Окрім цього, постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.05.15 у справі № 907/1151/14 було залишено без змін рішення Господарського суду Закарпатської області від 13.01.15, яким було визнано недійсним рішення Свалявської міської ради від 11.11.14 за № 1063, відповідно до якого було припинено право постійного користування на частину земельної ділянки площею 0,0050 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що перебуває у користуванні згідно державного акту на право постійного користування (серія НОМЕР_1) у зв'язку з набуттям права власності на майно гр. ОСОБА_6, гр. ОСОБА_2, гр. ОСОБА_7, яке розміщено на вказаній площі та рекомендовано Свалявській районній спілці споживчих товариств переоформити право користування земельною ділянкою, що перебуває у постійному користуванні Свалявської райспоживспілки ДП «Ринок» у зв'язку із зміною площі займаної ділянки». (а.с.129-132).

Відповідно до п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України підставами для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню.

Керуючись ст.ст.307, 309, 315 ЦПК України, судова колегія, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Свалявської районної спілки споживчих товариств - задовольнити.

Рішення Свалявського районного суду від 29 травня 2015 року - скасувати. У позові ОСОБА_1 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Судді :