Справа № 703/4492/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.2015 Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Гудзюка І.В.

при секретарі Покотиленко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сміла цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів,-

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів.

В обґрунтування позову позивач вказує, що ОСОБА_1, з 05 червня 2004 року перебувала на обліку в Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям.

За результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви, з якою вона вперше звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області 05 червня 2004 року та кожні пів року переоформлювала вказану допомогу, останній призначено до виплати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям.

Однак, під час перебування ОСОБА_1 на обліку в Управлінні та отримання соціальної допомоги, були виявлені обставини, які зумовлюють обовязкове припинення виплат допомоги, в звязку з працевлаштуванням, внаслідок чого ОСОБА_1 були надмірно виплачені кошти. Після часткового утримання коштів заборгованість ОСОБА_1 становить 164 грн. 10 коп.

Відповідачка до цього часу належну до повернення суму переплаченої державної соціальної допомоги не повернула. Враховуючи те, що щомісячна державна соціальна допомога здійснюється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету.

На підставі наведеного, з метою необхідності захисту інтересів держави, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області просить стягнути з відповідачки суму переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 164 грн. 10 коп.

Відповідачка в судове засідання не зявилася, однак надала суду заяву з проханням розгляд справи проводити без її участі, позовних вимог не визнала та просила в задоволенні позову відмовити, в обґрунтування чого зазначила, що дійсно отримувала зазначену державну допомогу в період з 22 листопада 2005 року по травень 2006 року, за цей період переплата державної допомоги становить 164 грн. 10 коп.

Разом з тим ОСОБА_1 в поданій заяві просила застосувати до позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради позовну давність, яка становить 3 роки та збігла в 2010 року через те, що факт неправомірної виплати їй соціальної допомоги виявлено позивачем на початку 2007 року.

Представник позивача в судове засідання також не зявився, однак подав до суду заяву з проханням справу розглядати без його участі, в поданій заяві позовні вимоги підтримав.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно преамбули Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» №1768-111 від 01 червня 2000 року цей Закон спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш захищеним сімям.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженим постановою КМУ за №250 від 24 лютого 2003 року, державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сімям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сімї.

Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сімї.

Згідно п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

Відповідачка по справі, ОСОБА_1 05 червня 2004 року вперше звернулась до Управління (кожні пів року переоформлюючи вказану допомогу) із заявою з приводу призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям і за результатами розгляду її заяви та доданих до заяви матеріалів їй було призначено допомогу до виплати. При оформленні документів щодо надання державної допомоги, ОСОБА_1 попереджена про обов'язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги.

Проте під час перебування на обліку в Управлінні та отриманні соціальної допомоги було виявлено надмірну виплату коштів в звязку з працевлаштуванням ОСОБА_1 Вказане підтверджується довідкою ТОВ «Агро-Рось», відповідно до якої ОСОБА_1, на підставі наказу №186 від 24 травня 2005 року та наказу №281/1 від 16 серпня 2005 року, працювала в ТОВ «Агро-Рось».

Після часткового утримання коштів за ОСОБА_1 залишилась непогашеною заборгованість в розмірі 164 грн. 10 коп.

Згідно ч. 1 статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Разом з тим, як вбачається з повідомлення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради № 155/206 19 березня 2010 року, залишок надмірно нарахованої ОСОБА_1 державної соціальної допомоги за період з 01 листопада 2005 року по 30 квітня 2006 року становить 164 грн. 10 коп.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність, в межах якої особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Таким чином, оскільки вказана заборгованість нарахована ОСОБА_1 за період, що перевищує строк позовної давності, про застосування якої просила ОСОБА_1 в поданій на адресу суду заяві, - в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки позивач при зверненні до суду був звільнений від його сплати відповідно до Закону України «Про судовий збір» судові витрати по оплаті судового збору слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, ст.ст. 257, 267, ч.1 статті 1166 ЦК України, та керуючись ст.ст. 10, 57-60, 88, 212, 213, 215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі його оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасовано.

Головуючий: І. В. Гудзюк