Справа № 337/4188/15-ц
Провадження №6/337/133/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Гнатик Г.Є.

при секретарі Жевакіній Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі подання державного виконавця ВДВС Запорозького РУЮ Запорізької області про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань,

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець ВДВС Запорозького РУЮ Запорізької області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження особі у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань.

В поданні зазначив, що в провадженні ДВС Запорозького РУЮ Запорізької області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 329/520/13-ц від 30.12.2013 року виданого Чернигівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліментів у розмірі 1/4 частини всіх видів доходу, але не менше 30 % від мінімального прожиткового мінімуму на відповідальний вік дитини починаючі з 13.12.2013 року.

Просить про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобовязань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання державний виконавець не зявився.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали подання, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Запорозького РУЮ Запорізької області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 329/520/13-ц від 30.12.2013 року виданого Чернигівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліментів у розмірі 1/4 частини всіх видів доходу, але не менше 30 % від мінімального прожиткового мінімуму на відповідальний вік дитини починаючі з 13.12.2013 року (а.с.3).

Відповідно до постанови державного виконавця 22.01.2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 41595256 (а.с. 6).

Згідно розрахунку заборгованості по аліментам станом на 13.07.2015 року ОСОБА_1 має заборгованість по аліментам у розмірі 11242 грн. 81 коп. (а.с. 5).

Як вбачається з заяви стягувача ОСОБА_2 23.06.2015 року, він звернувся до ВДВС Запорізького РУЮ Запорізькій області з заявою про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України (а.с.7).

За змістом п.18 ч.3ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом за правилами цивільного судочинства в порядку, передбаченомуст.377-1 ЦПК України. За змістом цієї статті питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Положеннями ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у випадку якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань (п.5).

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

Відповідно до положень ч.2 ст.10 ЦПК України на явність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Судом не встановлено факту ухилення боржником від виконання постанови і таких доказів не надано суду державним виконавцем. Невиконання зобов'язань боржником не може бути підставою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України і не свідчить про ухилення від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

На державного виконавця за змістом ч.2 ст.377-1 ЦПК України покладений обов'язок довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

В судовому засіданні не встановлено, що державний виконавець вжив всіх заходів для примусового виконання рішення передбачених Законом України «Про виконавче провадження», не обґрунтовано факту ухилення боржника від виконання зобов'язання та не додано документів, які це підтверджують.

Згідно з ч. 8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 при наявності обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, а саме якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, паспорт громадянина України для виїзду за кордон може бути тимчасово затримано або вилучено службовою особою контрольно-пропускного пункту Державної прикордонної служби. За таких обставин суд вважає за необхідне визнати наявність обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України.

Згідно ст. 1 Закону "Про виконавче провадження" виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, отже термін відмови відповідачу у виїзді за межі України спливає після повного завершення судового провадження у справі, включаючи повне виконання рішення суду.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Матеріали, що надійшли до суду, не містять жодних даних, які б свідчили про виконання державним виконавцем усіх дій, спрямованих на виявлення у боржника майна чи грошових коштів, на які б було можливо звернути стягнення суми, про вжиття виконавцем заходів примусового стягнення суми боргу, щоб вказувало на здійснення виконавцем всіх можливих та необхідних дій з метою виконання рішення суду.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що на даний час передбачених вище зазначеним Законом підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону "Про порядок виїзду за кордон і в`їзду в Україну громадян України", суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця ВДВС Запорозького РУЮ Запорізької області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржниці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя: Г.Є. Гнатик