АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/6510/15 Головуючий 1 інстанції Караченцев І.В.
Справа № 635/7154/14-ц Доповідач Кружиліна О.А.
Категорія: трудові
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого судді Кружиліної О.А.,
суддів колегії Кіся П.В.,Макарова Г.О.,
за участю секретаря Сементовської О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВСЬКИЙ ПІДШИПНИКОВИЙ ЗАВОД»
на рішення Харківського районного суду Харківської області від 16 липня 2015 року
за позовом ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВСЬКИЙ ПІДШИПНИКОВИЙ ЗАВОД» про проведення перерахунку та видачу довідки про заробітну плату за період роботи на Чорнобильській атомній електростанції, -
в с т а н о в и л а:
06 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов`язати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВСЬКИЙ ПІДШИПНИКОВИЙ ЗАВОД» (далі ПАТ «ХАРП») провести перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції (далі - ЧАЕС) в період з 05 вересня 1986 року по 07 жовтня 1986 року та видати довідку про фактичну заробітну плату за цей період відповідно до висновків судово-економічної експертизи.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, виконував урядове завдання по ліквідації аварії в зоні підвищеної радіації з 05.09.1986 року по 07.10.1986 року у складі військової частини № НОМЕР_1 . Працював з відкритими радіоактивними речовинами, отримав дозу іонізуючого випромінювання 23,09 рентген, внаслідок чого став інвалідом ІІ групи.
На час звернення до суду, отримує пенсію на підставі довідки про заробітну плату, виданої ПАТ «ХАРП», розмір якої вважає замалим, оскільки вона видана без врахування діючого законодавства.
Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 09 липня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ПАТ «ХАРП» про проведення перерахунку та видачу довідки про заробітну плату за період роботи на ЧАЕС задоволено.
Зобов`язано ПАТ «ХАРП» провести перерахунок заробітної плати за час перебування ОСОБА_1 на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 05.06.1986 року по 07.10.1986 року та видати довідку про фактичну заробітну плату за цей період з урахуванням мінімального підвищення годинної тарифної ставки на 80 % у зв`язку з проведенням робіт на території з високим рівнем радіації (понад 30 Ки/на квадратний км) та нарахування премії в розмірі 47,82 % у відповідності до норм чинного на той час законодавства заробіток ОСОБА_1 складатиме 915,61 руб., в тому числі: вересень 1986 року 875,01 руб., жовтень 40,60 руб. та з урахуванням того, що пенсія ОСОБА_1 обчислюється із розрахованого умовного заробітку за вересень 1986 року, який складає 1624,53 руб.
Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ПАТ «ХАРП» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення, ухвалити рішення про відмову ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилалось на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції, неповне з`ясування судом обставин справи і порушення норм матеріального та процесуального права.
Зокрема, апелянт стверджує, що суд не звернув увагу на допущені експертом помилки при перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що містяться у висновках судово-економічної експертизи ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, на яких ґрунтується рішення суду та які суперечать діючим на той час законодавчим актам і вказує, що експертом безпідставно нарахована позивачу премія за роботу у зоні ЧАЕС .
Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, осіб, які приймають участь у справі, провідного судового експерта, дослідивши матеріали справи, відповідно до статті 303 ЦПК України перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з положень статті 233 КЗпП України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» прийняв до уваги висновки судово-економічної експертизи № 11153 від 06.01.2015 року та вважав, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, а відповідач не підтвердив належним чином свої заперечення проти заявлених позовних вимог.
Відповідно до вимог статті 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Оскаржуване рішення суду першої інстанції зазначеним вимогам закону не відповідає.
Судовим розглядом встановлено, що відповідно до архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 03.04.2012 року ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 05.09.1986 року по 07.10.1986 року ( а.с. 10).
На час звернення до суду з позовом, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням, виданим Харківською обласною державною адміністрацією. Згідно з довідкою МСЕК від 25 червня 2014 року позивач є інвалідом 2-ої групи безстроково за захворюванням, пов`язаним з роботами із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни ( а.с. 8,9).
З 01 січня 2012 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Указаним нормативним актом проведено перерахунок пенсії за інвалідністю особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
Пунктом 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (позивач був призваний на військові збори як військовозобов`язаний) та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди; за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II -4,1 - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).
08 липня 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «ХАРП» із заявою про надання довідки про його заробітну плату, на що відповідачем 22 липня 2014 року йому була видана довідка, з якою він не погодився (а.с. 11,12).
Разом з тим, вимоги до заповнення довідок про заробітну плату встановлені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджених постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1; постановою Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забруднення навколишнього середовища»; розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964-рс «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати»; розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 23 травня 1986 № 1031-рс «Про оплату праці військовослужбовців-учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС»; постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 № 153/10-43; постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції»; постановою Ради Міністрів СРСР віл 08 травня 1986 року № 168-5 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції»; розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 06 січня 1988 року № 12-р; постановою НКП СРСР від 02 квітня 1930 року «Про середній заробіток і оплату за неповний місяць» і Основними положеннями по обліку праці та заробітної плати у промисловості і будівництві, затвердженими Держкомпраці СРСР, Мінфінансів СРСР і ЦСУ СРСР 27 квітня 1973 року.
Відповідно до роз`яснень Міністерства соціальної політики України, наданим у листі від 31.10.1997 року № 06/к-1837, у тому випадку, коли підприємством, установою, організацією було неправильно проведено оплату праці осіб, які в період 1986-1990 року брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в даний час підприємство, установа, організація на підставі первинних документів повинні провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством. Нарахована чи донарахована в даний час заробітна плата не індексується і не виплачується, враховується тільки для розрахунку пенсії - лист Міністерства праці та соціальної політики України від 31.10.1997 року № 06/к-1837.
Зі змісту висновку судової економічної експертизи вбачається, що розрахунок оплати праці ОСОБА_1 у 1-ій зоні небезпеки, зоні особового контролю, нарахування премії та інших доплат, експертом був зроблений з порушенням вимог Постанови Ради Міністрів УРСР і Українського республіканського союзу ради Профсоюзів від 10.06.1986 № 207-7, роз`ясненням Держкомпраці СРСР від 26.05.1986 року.
Апеляційний суд не приймає у якості доказу висновки судово-економічної експертизи № 11153 від 06.01.2015 року щодо визначення заробітку ОСОБА_1 за період перебування на спеціальних військових зборах та роботах з ліквідації наслідків на ЧАЕС з 05.09.1986 по 07.10.1986 рік у розмірі 915.61 руб., оскільки вважає його таким, що протирічить нормам чинного законодавства України та зробленого без врахування Положення про преміювання робочих Харківського підшипникового заводу, яке діяло на підприємстві з 1976 року.
В порушення цих вимог, судовим експертом заробітну плату ОСОБА_1 обчислено виходячи не з первинних документів і фактично отриманої позивачем заробітної плати, а з вимог діючого на той час законодавства.
Враховуючи зазначені обставини, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, апеляційний суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 05 вересня 1986 року по 07 жовтня 1986 року та видати довідку про фактичну заробітну плату за цей період відповідно до висновків судово-економічної експертизи не підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 307 ЦПК України апеляційний суд скасовує рішення суду першої інстанції і ухвалює нове рішення по суті позовних вимог, яким відмовляє ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог з підстав, передбачених пунктом 4 частини 1 статті 309 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 313-314, 316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія судової палати ,-
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВСЬКИЙ ПІДШИПНИКОВИЙ ЗАВОД» задовольнити.
Рішення Харківського районного суду Харківської області від 16 липня 2015 року скасувати і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВСЬКИЙ ПІДШИПНИКОВИЙ ЗАВОД» про проведення перерахунку та видачу довідки про заробітну плату за період роботи на Чорнобильській атомній електростанції відмовити.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення.
Касаційна скарга на рішення апеляційного суду може бути подана безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий-суддя-

Судді колегії-