Справа № 526/1465/15-ц
Провадження № 2/526/680/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Максименко Л.В.

при секретарі Павленко Т.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до СТОВ "Калина", третя особа управління Пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про витребування довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження для обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

у липні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до СТОВ "Калина", про витребування довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження для обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи та відшкодування моральної шкоди, вказуючи, що він є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи, захворювання якого повязане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Його пенсійна справа ведеться в Управлінні Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області. Згідно чинного законодавства пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатись, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Пенсії призваних на військові збори військовозобовязаних, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та працювали у зоні відчуження у 1986-1990 роках, призначаються із заробітку, який вони одержували за основним місцем роботи з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня. В грудні 2014 року позивачу встановлено 2 групу інвалідності, видано посвідчення інваліда війни та довідку особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. В січні 2015 року позивач звернувся до керівництва СТОВ «Калина» з проханням видати йому довідку про зарплату в зоні відчуження з 01.06.1986 р. по 02.09.1986 р., на що йому було відмовлено. 03.03.2015 року управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області звернулося до СТОВ «Калина» про видачу довідки про заробітну плату ОСОБА_1, нараховану за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в червні серпні 1986 року та додало копію архівної довідки від 31.03.2009 р. № 41830, але СТОВ «Калина» знову довідки не видало. 8 травня 2015 року позивач ще раз, в письмовій формі звернувся до СТОВ «Калина» з проханням видати довідку про зарплату за роботу в зоні відчуження. Проте і цього разу в отриманні довідки для перерахунку йому пенсії по інвалідності було відмовлено. В червні 2015 року керівництво СТОВ «Калина», після чергового звернення направило в Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі довідку про заробітну плату в зоні відчуження відповідного зразка, але пізніше, з невідомих причин, її відізвали. В звязку з відмовою видати довідку про заробітну плату в зоні відчуження, протягом 7 місяців позивач недоотримує пенсію в розмірі близько 400 грн. щомісячно, в результаті чого йому спричинена моральна шкода, яка полягає в стражданнях, переживаннях, повязаних з більш ніж піврічною тяганиною зі сторони СТОВ «Калина», яку він оцінює в 10 тис. грн. Викладене змушує позивача звернутися до суду за захистом порушеного права на отримання довідки про зарплату для перерахунку йому розміру пенсії по інвалідності та виплати моральної шкоди.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав, суду пояснив, що він з червня по вересень 1986 року перебував у зоні по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. У грудні минулого року йому встановлена 2 група інвалідності, захворювання повязане з ліквідацією наслідків на ЧАЕС. Він вирішив отримувати пенсію як учасник ліквідації наслідків на ЧАЕС для чого йому була потрібна довідка з місця роботи у 1986 році, коли він працював шофером у СТОВ «Калина». Товариство видало довідку, але не того зразка, який потрібно для призначення пенсії. У березні 2015 року управління Пенсійного фонду зробило запит для видачі необхідної довідки, але така надана не була. Через деякий час він письмово звернувся до товариства і йому була видана необхідна довідка, але через кілька днів відізвана з Пенсійного фонду, тому він змушений звернутися до суду. Також вказав, що йому спричинена моральна шкода, яка повязана з стражданнями та переживаннями, байдужістю керівництва до працівника товариства.

Представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 пояснили суду, що видали ОСОБА_1 довідку про отриману ним заробітну плату у 1986 році, але пенсійний фонд не прийняв її до уваги. Через деякий час голова товариства «Союз Чорнобиль» виготовив необхідну довідку, яке керівництво підписало та передало до УПФ, однак через деякий час відізвали, так як у товаристві відсутні первинні документи, оскільки книгу обліку заробітної плати не вважають первинним документом. Також вказали, що чинним законодавством не визначено порядок видачі таких довідок.

Представник третьої особи ОСОБА_4 пояснила суду, що в розпорядженні СТОВ «Калина» є всі необхідні документи для видачі довідки ОСОБА_1, щоб перерахувати пенсію як чорнобильцю. Підтвердила, що книга по нарахуванню заробітної плати є первинним документом.

Свідок ОСОБА_5 показав суду, що дійсно ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інвалідом 2 групи і має право на отримання чорнобильської пенсії, однак для цього потрібна довідка підприємства, на якому він працював у 1986 році. На звернення ОСОБА_1 підприємство видало довідку, яка не давала підстав для перерахунку пенсії. Тоді він особисто як голова фонду «Союз Чорнобиль» провів розрахунок та для зразка виготовив необхідну довідку, пояснив головному бухгалтеру порядок розрахунку заробітної плати, після чого керівництво підписало довідку та предявило до пенсійного фонду, однак через деякий час відізвало з невідомих причин. Підтвердив, що ОСОБА_1 дуже переживав з приводу байдужості керівництва до його питання, він неодноразово купляв йому заспокійливі ліки. Крім того, в районі налічується майже 80 осіб чорнобильців такої категорії, однак з проблемою не видачі довідки вони зіткнулися вперше.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії серії А та інвалідом IІ групи. Даний факт підтверджується довідкою особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи № 29, посвідченням серії В-І № 002329 та довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги.

Згідно архівної довідки Міністерства Оборони України від 31.03.09р. № 41830 ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у період з 01.06.86р. (наказ № 58) по 02.09.86р. (наказ № 88), в довідці відображені дні перебування у відповідних зонах.

З матеріалів справи вбачається, що в 1986 році ОСОБА_1 працював водієм КСП «Калина», правонаступником якого є СТОВ «Калина», йому нараховувалась та виплачувалась заробітна плата, що підтверджується книгою нарахування заробітної плати за 1986 рік.

11 грудня 2014 року ОСОБА_1 встановлена 2 група інвалідності, захворювання, повязане з виконанням обовязків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

У звязку з встановленням МСЕК звязку захворювання з наслідками Чорнобильської катастрофи позивач отримав право на отримання пенсії відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому звернувся до позивача з проханням видати довідку про заробіток за період його перебування в чорнобильській зоні.

Судом встановлено, що СТОВ «Калина» видало довідку про заробітну плату для обчислення пенсії за 1986 рік з помісячним відображенням заробітної плати, проте надана довідка не дає підстави для нарахування пенсії відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

3 березня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Гадяцькому районі своїм листом звернулося до СТОВ «Калина» з проханням надати довідку про заробітну плату ОСОБА_1, нараховану за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в червні-серпні 1986 року, розрахунок заробітку та завірені належним чином копії первинних документів по нарахуванню заробітної плати. До запиту додало копію довідки Міністерства Оборони України.

Відповідь на запит СТОВ «Калина» не надала.

8 травня 2015 року ОСОБА_1 особисто письмово звернувся до СТОВ «Калина» з заявою про надання довідки про заробітну плату в зоні відчуження, відповідно архівної довідки МО України № 41830 від 31.03.09р. з урахуванням кратності оплати праці.

18 червня 2015 року СТОВ «Калина» видало довідку ОСОБА_1, необхідну для перерахунку пенсії, однак 3 липня 2015 року відкликало вказану довідку з УПФ України в Гадяцькому районі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.54 цього ж Закону України пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Згідно ст. 57 названого закону порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_6 Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Даною постановою визначено, що пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатись, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

П.7 передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобовязаних, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та працювали у зоні відчуження у 1986-1990 роках, призначаються із заробітку, який вони одержували за основним місцем роботи з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці, за умови, якщо цей розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленого у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні 5,у II зоні 4, у I зоні 3). При цьому у всіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не має бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Згідно із даною ОСОБА_6, при призначенні пенсії зазначеній вище категорії військовозобовязаних основним документом, що підтверджує час, місце і тривалість робочого дня у зоні відчуження, є довідка Міністерства оборони України.

Довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період видають підприємства, установи та організації.

Згідно з п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого ОСОБА_6 Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, довідки про зарплату видають на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Розрахунок заробітної плати та визначення кратності розміру заробітної плати визначено ОСОБА_6 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року, ОСОБА_6 Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року та розпорядженням ОСОБА_6 Міністрів СРСР від 17.05.1986 року.

Таким чином посилання сторони відповідача на відсутність нормативно правового регулювання видачі довідок є безпідставним і не заслуговує на увагу.

Також безпідставним є посилання відповідача на відсутність первинних документів обліку заробітної плати, так як у розпорядженні СТОВ «Калина» є книга нарахування заробітної плати, в якій відображено нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за період його перебування в зоні ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС.

За наведених обставин суд вважає, що СТОВ «Калина» безпідставно через незнання та ігнорування вимог чинного законодавства не видає необхідної довідки про нараховану заробітну плату в 1986 році позивачу для отримання ним відповідного виду пенсії.

В звязку з цим суд вважає, що позивачу була спричинена моральна шкода, яка полягала у душевних стражданнях та переживаннях, необхідністю прикладати додаткових зусиль для організації свого життя, викликаних не тільки бездіяльністю, а і байдужістю з боку керівництва товариства, яке створило проблему в перерахунку пенсії, на яку має право позивач відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Разом з цим суд вважає, що заявлена сума не знайшла свого підтвердження, тому позов в цій частині підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.15, 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 10, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 223 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до СТОВ "Калина", третя особа управління Пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про витребування довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження для обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи та моральної шкоди задовольнити частково.

Зобовязати СТОВ "Калина" видати ОСОБА_1 довідку про його заробітну плату нараховану за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в червні-серпні 1986 року з урахуванням кратності оплати праці, визначеної ОСОБА_6 Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року та розрахунок заробітку, необхідні для предявлення до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягти з СТОВ «Калина» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5000 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Головуюча: Л. В. Максименко